<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調(diào)研報告通常包括背景介紹、調(diào)研目的、調(diào)研方法、調(diào)研結(jié)果和結(jié)論等幾個要素。在參考他人的調(diào)研報告時，需要結(jié)合自身研究主題進(jìn)行綜合分析。
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全面從嚴(yán)治黨，源于實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。“全面”就是管全黨、治全黨，面向我市xx名黨員、xx個基層黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門。我市始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、追責(zé)到位、措施有力的責(zé)任保障體系?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
中央紀(jì)委五次全會以來，我市按照黨章要求，聚焦紀(jì)律規(guī)矩，回歸職責(zé)定位，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)著手做了一些工作。
(一)強化責(zé)任，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。我們以落實“兩個責(zé)任”為契機，緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，推動責(zé)任制的全面落實。今年年初，組織xx個檢查考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行了檢查考核，市責(zé)任辦和市委辦根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題分別下發(fā)了《20xx年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況的反饋》、《省委、市委檢查20xx年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題清單整改任務(wù)分工方案的通知》兩份文件，督促各單位抓好整改落實工作。我市在責(zé)任制考核中，對受黨政紀(jì)處分的xx名科級干部年度考核評定為不稱職。
(二)扎緊圍欄，規(guī)范權(quán)力內(nèi)部制約和外部監(jiān)督。各級黨委帶頭規(guī)范決策程序、完善決策規(guī)則、提高決策水平，對議題提出、議事程序、表決方式等作了明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，以民主的決策預(yù)防腐敗發(fā)生;同時，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部議事履職行為。
(三)實時督查，力促作風(fēng)建設(shè)要求貫徹執(zhí)行。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”部署，加大對中央八項規(guī)定的貫徹和落實，加強作風(fēng)建設(shè)和糾正“四風(fēng)”經(jīng)常性督查。在元旦春節(jié)、五一端午等重要時間節(jié)點，組織人員開展了xx輪明察暗訪，協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)等職能部門，運用科技手段，摸排公車私用、違規(guī)公款消費等問題線索，對督查中發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)問題逐一進(jìn)行調(diào)查核實，對查實問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年上半年，我市“三公”經(jīng)費支出同比下降xx%，其中公務(wù)接待費下降xx%;查處違反“八項規(guī)定”精神問題xx起，處理xx人，其中黨紀(jì)處分xx人，發(fā)通報x期對x起典型問題進(jìn)行通報。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大查辦違紀(jì)違法案件力度。今年以來，市紀(jì)委繼續(xù)突出辦案重點，加大工作力度，落實辦案措施，按照“一案雙查”的要求，實行責(zé)任倒查，既嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，又嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。今年上半年，我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案xx件，其中：貪污賄賂案件x件，同比增長xx%，經(jīng)濟(jì)大案xx件，同比增長xx%，鄉(xiāng)科級要案xx件，同比增長xx%，在查處案件中，使用“兩規(guī)”措施xx人，通過辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失xx萬元。
(五)注重教育，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍政治定力。加強黨員干部廉政教育和管理，今年以來，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合正在開展的xx教育，向全體紀(jì)檢監(jiān)察干部講授黨課，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委刊發(fā)的多篇文章，更新觀念、強化執(zhí)紀(jì)、注重實效，同時，按照“打鐵需要自身硬”要求，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強作風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性和公信力。
從調(diào)研情況看，我市廣大黨員干部在遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩方面總體上是好的，絕大多數(shù)黨員干部政治立場堅定，作風(fēng)建設(shè)過硬，政治生態(tài)良好，但也存在個別黨員干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識不強，違背了從嚴(yán)治黨的目標(biāo)要求，具體體現(xiàn)如下：
一是政治立場不夠堅定。個別黨員干部缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，黨的觀念不強，黨性修養(yǎng)不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)會不透，理想信念的根基不牢，在原則問題上立場不夠堅定，黨性原則不強。
二是執(zhí)行重大決策不夠有力。個別黨員干部在貫徹執(zhí)行中央和省、市委決策部署上搞上有政策、下有對策，?！靶÷斆鳌?、撥“小算盤”、打“擦邊球”，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。
三是組織原則不強。個別黨員干部熱衷于以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友以及出身、經(jīng)歷劃界，編“關(guān)系網(wǎng)”，搞“小團(tuán)體”、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系，不利于正常工作的開展。
四是紀(jì)律觀念不牢。個別黨員干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標(biāo)車、在企業(yè)兼職;個別黨員干部違反權(quán)力運行程序，違規(guī)越權(quán)插手其他事物;個別黨員干部仍存在違反中央八項規(guī)定精神，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。
五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)。個別單位黨組織和紀(jì)檢組織在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，把監(jiān)督黨員干部經(jīng)濟(jì)方面不出現(xiàn)問題作為重點，忽視了對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的監(jiān)督和教育，存在失之于寬、失之于軟，尤其是經(jīng)常性監(jiān)督不夠到位。
當(dāng)前，我們必須意識到當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作依舊艱巨而繁重，各級黨組織和廣大黨員干部必須緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，始終做到講政治、顧大局。
一要從嚴(yán)落實責(zé)任。全力履行“兩個責(zé)任”，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任，也是黨中央對各級黨委、紀(jì)委提出的明確要求。各級黨委(黨組)必須落實主體責(zé)任，狠抓工作部署，分析研判形勢，加強紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，落實“四個親自”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要協(xié)助黨委(黨組)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度，敢于擔(dān)責(zé)、勇于執(zhí)紀(jì)。
二要從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力。要創(chuàng)新思路，理清各部門必須重點監(jiān)控的關(guān)鍵權(quán)力崗位，建立權(quán)力崗位在陽光下操作的程序，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督制度，確保權(quán)力正確行使。
三要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許對中央大政方針和省、市委重大決策無原則地說三道四，執(zhí)行上打折扣、搞變通，陽奉陰違;決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派;決不允許目無組織、欺騙組織、重大事項不報告;決不允許傳播政治謠言、轉(zhuǎn)發(fā)不良信息、亂評亂議;決不允許黨員信仰宗教、參加宗教活動，決不允許跑風(fēng)漏氣、違反政治規(guī)矩、說情打招呼，對不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的人，堅決嚴(yán)肅處理。
四要從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng)。要保持常抓的韌勁，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點，進(jìn)一步從細(xì)處著手，從小節(jié)抓起。對公款吃喝、公款旅游、收送購物卡、節(jié)禮及土特產(chǎn)等踩踏作風(fēng)紅線的問題一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理，步步緊逼，使之無處遁形、無處藏身、無法反彈。五要從嚴(yán)管理干部。一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨員干部修身做人、為官用權(quán)的重要論述，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，加強黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育，用黨紀(jì)國法規(guī)范言行。另一方面引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章，做到了然于胸;自覺遵守黨章，做到不違黨章;自覺貫徹黨章，做到不折不扣;自覺維護(hù)黨章，視黨章為政治生命，以堅強的黨性捍衛(wèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
市局黨委紀(jì)檢組：
2020年，在市局、縣紀(jì)監(jiān)委及本局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx紀(jì)檢組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實推動了本單位全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任情況報告如下：
（一）準(zhǔn)確把握“兩個維護(hù)”，切實履行協(xié)助監(jiān)督責(zé)任。
一是主動擔(dān)責(zé)。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，每半年向局黨委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀(jì)檢工作要點》，明確了“四個突出”，x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間，x名紀(jì)檢干部在縣局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下深入防控一線，積極參加疫情防控工作。x名紀(jì)檢干部走訪企業(yè)，深入開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作，對x戶居民開展入戶走訪，全面摸排居民基本信息，積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
（二）堅持學(xué)深悟透做實，精心謀劃開展教育活動。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。將黨風(fēng)廉政宣教工作納入全面從嚴(yán)治黨重點內(nèi)容，由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》，做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況；縣局黨委書記、局長和紀(jì)檢組長分別根據(jù)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、“強化清廉實干擔(dān)當(dāng)聚力決勝全面小康”主題，為全體黨員上了一堂廉政專題黨課，切實發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用，達(dá)到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴(yán)格落實會前學(xué)廉制度，堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前，組織參會干部集中學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》等內(nèi)容，進(jìn)一步把法律法規(guī)政策方針與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎?wù)魑幕顒臃桨福瑸槿w黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》，同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺，面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動，共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀(jì)檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告，精準(zhǔn)勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”，為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，深化、鞏固全面從嚴(yán)治工作提供了紀(jì)檢建議。
突出紀(jì)法引導(dǎo)。組織開展“忠誠擔(dān)當(dāng)崇紀(jì)守法”黨紀(jì)法規(guī)專題培訓(xùn)，原文領(lǐng)學(xué)了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。把學(xué)習(xí)《黨章》《紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一，形成全員學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀(jì)委組織的線上黨紀(jì)法規(guī)知識測試，人均分達(dá)到了xx分以上，做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間，在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學(xué)習(xí)、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹xxx等違法違紀(jì)典型案例，用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
（三）全面深化體制改革，推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。
今年，我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結(jié)合、縱深發(fā)展，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢，實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機制逐步完善。縣局黨委主動扛起政治責(zé)任，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組主動落實監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)各項工作推進(jìn)開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份，確保工作責(zé)任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作，積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢的紀(jì)稅、紀(jì)法聯(lián)動機制，主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn)，全年收到紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條，收到監(jiān)察建議書x份，從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關(guān)證據(jù)x份。
（四）認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，從嚴(yán)從實落實監(jiān)督責(zé)任。
為確保監(jiān)督不留死角，不留空白，我們結(jié)合xx年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和紀(jì)檢組人員變動情況，組織召開定崗定責(zé)工作會議，明確紀(jì)檢干部具體工作職責(zé)，提出四個監(jiān)督到位，實現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率，對系統(tǒng)各單位工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展抽查，并對檢查情況進(jìn)行通報。反復(fù)重申會風(fēng)會紀(jì)要求，并隨機開展抽查，對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進(jìn)行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄，對公示考勤記錄進(jìn)行比對和核實，督促績效管理部門根據(jù)考勤結(jié)果進(jìn)行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒，嚴(yán)明節(jié)假日期間的紀(jì)律要求。結(jié)合暑假中高考升學(xué)宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點，摸清干部底數(shù)，組織開展集體廉政談話，并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關(guān)鍵事務(wù)中，主動做好監(jiān)督，及時掌握風(fēng)險點，防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領(lǐng)導(dǎo)干部廉政基本信息，健全完善了全局中層以上干部廉政檔案，更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀(jì)情況報告制度，按要求認(rèn)真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表，及時填寫上報個人的有關(guān)事項。對評優(yōu)評先、職務(wù)職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責(zé)任有關(guān)事項督促提醒》，針對干部執(zhí)勤守卡、政務(wù)值班、各股室分局落實疫情防控工作責(zé)任情況等內(nèi)容，開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督，共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期，發(fā)現(xiàn)問題x條，電話抽查x人次，實地督導(dǎo)x次，隨機問訪x人次，短信提醒x次。
（五）深入開展專項整治，集中力量實施精準(zhǔn)打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制，是黨的十九大以來深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。今年以來，我們按照市局黨委紀(jì)檢組和縣紀(jì)監(jiān)委的工作安排，深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
（六）精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年，我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求，及時通知縣局黨委委員及全體紀(jì)檢干部完成半年度廉政測評，并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況進(jìn)行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預(yù)、早教育，今年紀(jì)檢組共收到問題線索x條，現(xiàn)已查結(jié)x起，了結(jié)x起，給予xx處罰1人。三是嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢工作程序，依法依規(guī)依紀(jì)行使職權(quán)，實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進(jìn)行廉政教育回訪，做實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“后半篇文章”，教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。
（七）加強自身隊伍建設(shè)，培育忠誠擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢強兵。
突出政治引領(lǐng)。組織干部集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委x次全會精神、市紀(jì)委x屆x次全會精神、縣紀(jì)委x次會議精神等內(nèi)容，把學(xué)懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀(jì)檢組長工作例會制度，每月組織開展一次工作例會，全面部署當(dāng)月的重點工作任務(wù)。嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度，按照全員參與、共同進(jìn)步的要求，由紀(jì)檢組成員輪流領(lǐng)學(xué)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《民法典》以及相關(guān)警示案例通報等內(nèi)容。
磨礪干事本領(lǐng)。組織干部參加各類視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及干部綜合能力提升培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的相關(guān)理論知識。認(rèn)真做好外部銜接，對查辦的案件主動尋求縣紀(jì)委對流程、適用法律等方面的指導(dǎo)。今年共有x名紀(jì)檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀(jì)檢組或縣紀(jì)委巡察工作、案件調(diào)查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領(lǐng)過硬同步走，組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動，全面了解干部的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題，幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內(nèi)，以鐵的紀(jì)律維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，對紀(jì)檢干部違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，不斷強化自我監(jiān)督和約束。
一年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成績，但是全面從嚴(yán)治黨依舊任重而道遠(yuǎn)，我們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平也需要進(jìn)一步完善提升：一是少數(shù)部門責(zé)任人對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識不到位，導(dǎo)致在履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任時，有所缺位；二是貫通運用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，紀(jì)法貫通、紀(jì)法銜接不夠順暢；三是部分干部法紀(jì)意識不強，對“八小時”之外的個人生活要求不嚴(yán)，放松了自我約束，導(dǎo)致非職務(wù)違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視，切實加以解決。
2021年，我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展：
（一）推進(jìn)體制改革，壓實壓緊“兩個責(zé)任”。持續(xù)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，綜合運用好“三單”，認(rèn)真履行協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，督促各責(zé)任單位、責(zé)任部門切實擔(dān)負(fù)起“兩個責(zé)任”，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。
（二）加強廉潔教育，重視教育成果轉(zhuǎn)化。依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)等制度，依托廉政教育基地紅色資源，結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)典型違紀(jì)違法案例，開展常態(tài)性廉潔教育，推動知行合一；加強對廉潔教育的監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場的嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)，切實把廉政教育成果轉(zhuǎn)為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想指引。
（三）持續(xù)強化監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)量效果。貫通運用“四種形態(tài)”，既要把日常監(jiān)督做好做到位，做到抓早抓小、防微杜漸，也要堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神、違規(guī)收送禮品禮金等問題，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的表現(xiàn)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，釋放震懾強烈信號。繼續(xù)秉持懲前毖后、治病救人、嚴(yán)管厚愛的理念，認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例和公職人員政務(wù)處分法，嚴(yán)格依法行使職權(quán)，對違法違紀(jì)行為堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片。深入做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“后半篇”文章，加強對受處分人員的教育回訪，深化以案為鑒、以案促改。
（五）緊扣隊伍建設(shè)，打造德才兼?zhèn)滂F軍。按照“打鐵必須自身硬”的政治要求，加大對紀(jì)檢干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)紀(jì)能力的教育培訓(xùn)力度，全面提升紀(jì)檢干部的廉潔自律意識和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。加大對紀(jì)檢干部的監(jiān)督力度，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、習(xí)慣監(jiān)督的良好習(xí)慣，堅決防止“燈下黑”。
自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進(jìn)專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟(jì)、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進(jìn)行監(jiān)督，加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務(wù)制度，加強對村黨組織、村委會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟(jì)款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風(fēng)過硬。
針對出現(xiàn)的紀(jì)律問題和案件，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責(zé)必問人，問責(zé)問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的成效，政治生態(tài)逐步向風(fēng)清氣正邁進(jìn)。我市在抓管黨治黨工作中，注重以政策為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，“兩個責(zé)任”齊抓共管，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效，有力推動了全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢牢把握“準(zhǔn)則、條例”等黨紀(jì)條規(guī)，“兩個責(zé)任”各負(fù)其責(zé)，在基層黨組織管理、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)群眾等方面創(chuàng)特色、出重拳、抓落實。
(一)狠抓黨組織建設(shè)管理，層層壓實黨委主體責(zé)任。
1、抓民主評議黨員，扎實有序顯活力。近年來，我市為保持新時期黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，著力解決黨員教育管理“失之于寬、失之于軟”、能進(jìn)不能出的問題，采取先試點、后推開的方式，通過整頓黨組織、尋找黨員，規(guī)范程序、嚴(yán)評慎處，落實責(zé)任、教育轉(zhuǎn)化，認(rèn)真組織開展了民主評議黨員處置不合格黨員工作。全市共評出基本合格黨員xx名、不合格黨員xx名，基本合格黨員、不合格黨員占定格黨員總數(shù)的2%。其中，黨內(nèi)除名x名，勸其退黨x名，限期改正x名，初步達(dá)到了純潔黨員隊伍，增強黨員黨性觀念，激發(fā)黨員隊伍生機活力的目的。
2、抓創(chuàng)新服務(wù)，多措并舉貼民心。xx年以來，我市深入開展“組組聽說事，戶戶進(jìn)干部”活動。針對干部下基層存在“走村不入戶、聯(lián)系不緊密”的現(xiàn)象，組織市、鄉(xiāng)、村干部按照“四個認(rèn)、六個一”?(認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事、認(rèn)地方，制作一張戶情圖、建好一個工作臺賬、建立一個獎懲機制、發(fā)放一張便民服務(wù)卡、記好一本民情日記、開展一次民意調(diào)查)的要求，走進(jìn)村(居)組和農(nóng)戶，傾聽社情民意、幫辦民生實事、調(diào)解矛盾糾紛、結(jié)交基層朋友、點亮“微心愿”、開展“聽說事”活動，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
3、抓難點問題，不遺余力有成效。xx年以來，我市針對一些黨組織覆蓋不到位、不全面，黨員作用難發(fā)揮、黨的工作難開展等問題，探索建立“特設(shè)黨支部”。特設(shè)黨支部不接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)納入黨內(nèi)年度統(tǒng)計，不發(fā)展黨員，會員(社員)黨員憑黨員證明信納入特設(shè)黨支部，接受“雙重”管理，有效解決了正式黨組織難組建、黨員管理難規(guī)范等問題，創(chuàng)新了黨組織和黨員作用發(fā)揮的有效途徑，實現(xiàn)了全市黨的組織和工作的有效覆蓋。截至目前，已在不符合建立正式黨組織條件的社會組織中設(shè)立特設(shè)黨支部xx個，管理黨員xx名。
(二)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，切實履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
1、開展知規(guī)守紀(jì)宣傳教育不放松。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我市堅持預(yù)防為主、教育為先的原則，大力營造知規(guī)守紀(jì)氛圍。一是注重抓好講臺教育，先后多次組織人員為鄉(xiāng)、村黨員干部上廉政黨課，確保村黨支部書記、新任村干部、入黨積極分子人人受教育;二是開展廉政文化創(chuàng)建活動，在全市各鄉(xiāng)、村開展廉政文化建設(shè)，其中張家山蛟湖村被江西省紀(jì)委監(jiān)察廳評選為全省廉政文化示范點;三是注重網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，開通了xx紀(jì)委官方微博、微信“清風(fēng)xx”，構(gòu)建我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與網(wǎng)民的互動交流平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)民的“零距離”交流，截止目前，“清風(fēng)xx”微信共有“粉絲”xx余名，收到很好的宣傳效果;四是充分利用宣傳欄作用，在全市各鄉(xiāng)、村張貼有關(guān)規(guī)章制度及廉政知識，制作并發(fā)放《廉政小貼士》xx余份。
2、抓監(jiān)督檢查與專項巡察不懈怠。嚴(yán)管就是厚愛，只有加強監(jiān)督管理，才能少出問題、不出問題。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級紀(jì)檢委員的作用，抓好村級財務(wù)賬目、公共資源交易、村集體“三資”、惠民資金等重大事項決策和運行的日常監(jiān)督;二是對于各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和專項補助資金等的落實情況，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同各有關(guān)職能部門組成專項檢查組，開展適時監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行糾正和處理;三是開展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益專項巡察，制定了《xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實施方案》，成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四全巡察小組，對全市各鄉(xiāng)、村實行巡察全覆蓋，xx年以來，通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題xx個，立案查處xx件，清理違規(guī)資金xx余萬元。
3、挖掘和排查問題線索不含糊。發(fā)現(xiàn)問題線索是治理黨員干部不正之風(fēng)和腐敗行為、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要環(huán)節(jié)。我市在抓問題線索的挖掘和排查工作中，注重多層次、多方位、多角度進(jìn)行拓展收集。一是從來信來訪中“篩”線索，加大對群眾來信來訪舉報材料的調(diào)查核實力度，認(rèn)真篩選可查性強的問題線索;二是從紀(jì)律審查中“挖”線索，關(guān)注疑點，觸類旁通，挖掘窩案、串案、案中案;三是從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中“搜”線索，加強與公檢法、審計、財政等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，及時搜集基層黨員干部違紀(jì)問題線索;四是從交流學(xué)習(xí)中“找”線索，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委之間開展問題線索排查、初核和審查等工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，同比類推梳理具有共性的問題線索。xx年以來，我市通過多種渠道排查問題線索xx余件，目前基本辦結(jié)。
4、查處違紀(jì)違法問題不手軟。為了大力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我市加大了正風(fēng)反腐力度，對于發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不姑息、不手軟，一律嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。xx年以來，我市共查處了xx余起基層黨員干部違紀(jì)違法案件，涉案類別主要包括貪污、侵占、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補償款、拆遷安置款等專項資金以及侵占農(nóng)村集體“三資”、違反計劃生育等方面，對其中影響較大的典型案件，印刷成通告，張貼到全市各村、組人員相對集中的地方，起到了良好的震懾和警示作用。
在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的工作實踐中，往往會遇到一些困難和問題，會面臨一些現(xiàn)實情況的挑戰(zhàn)，從而影響工作成效。主要表現(xiàn)在：
1、基層組織建設(shè)薄弱。有些基層黨支部辦公場所不規(guī)范，個別甚至沒有辦公場所，黨群例會和黨內(nèi)生活不正常，黨組織作用難以發(fā)揮，黨群干群關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)。有些支部黨員基礎(chǔ)臺賬不健全，黨員組織關(guān)系未理順，對黨員的教育管理不嚴(yán)格、不經(jīng)常，黨員作用沒有得到充分發(fā)揮。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，黨員流動大，一些“空掛”黨員、“失聯(lián)”黨員游離于黨組織之外，從嚴(yán)治黨要求很難傳導(dǎo)到這些黨員群體。有些基層黨組織在發(fā)展黨員時，往往為了完成發(fā)展任務(wù)而不注重質(zhì)量，對發(fā)展對象在思想和政治方面的審查不仔細(xì)、不嚴(yán)格，沒有把好入口關(guān)，難以保障黨員隊伍的純潔性。
2、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時代背景下，一些基層黨員干部片面地認(rèn)為只要抓好了業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就有成績，就有貢獻(xiàn)，而認(rèn)為抓黨建工作是務(wù)虛的事情，看不見摸不著，內(nèi)容空洞乏味，往往提不起精神，甚至有些在思想上產(chǎn)生消極抵觸情緒，行動上不積極配合，對待黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，抓得不細(xì)致、不深入，僅是應(yīng)付了事。
3、紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄。有些基層黨員干部抓工作不注重紀(jì)律和規(guī)矩，不注重過程和程序，為了完成任務(wù)，有時方法和態(tài)度簡單粗暴，甚至無視紀(jì)律規(guī)矩;有些人拒腐防變能力不強，面臨來自各方面的誘惑和利益驅(qū)使，打起歪主意，想的是自已從中撈取好處，抱著僥幸心理，自認(rèn)為作案手段高明，企圖蒙混過關(guān);有些人當(dāng)干部的動機不純，其出發(fā)點就是利用當(dāng)干部這個平臺以權(quán)謀私，千方百計利用手中的職權(quán)侵占國家、集體及群眾的利益。
4、監(jiān)管職責(zé)履行不嚴(yán)。就目前情況來看，各種監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督措施已逐步建立完善，但一些監(jiān)督機構(gòu)和人員未完全發(fā)揮作用，履職盡責(zé)不到位，仍然存在上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟等問題，因怕得罪人而不敢、不愿監(jiān)督的情況比較突出，難以對基層黨員干部進(jìn)行實時有效監(jiān)督，干部作風(fēng)未能根本改進(jìn)，使一些侵害群眾利益等違規(guī)違紀(jì)的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要吃透精神，把握方向，找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新思路，提升工作精準(zhǔn)度，務(wù)求工作實效。
1、開展常態(tài)化紀(jì)律教育，強化遵守黨紀(jì)自覺意識。思想是行為的先導(dǎo)，強化遵規(guī)守紀(jì)意識是關(guān)鍵，抓好紀(jì)律教育是重要手段。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各級黨組織要把紀(jì)律教育融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，要按照不同層級，分層施教，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，把紀(jì)律教育作為基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容，實現(xiàn)紀(jì)律教育的經(jīng)常化和常態(tài)化，使黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在每個黨員干部的心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。
2、建立健全制度機制，筑牢權(quán)力運行籠子。沒有規(guī)矩，不成方圓。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要精準(zhǔn)立制，讓權(quán)力規(guī)范運行。要堅持問題導(dǎo)向，緊扣基層腐敗案件中暴露出的制度漏洞，修訂完善基層決策、管理、監(jiān)督等制度。將基層黨組織及基層黨員干部的行為模式進(jìn)行量化，對基層黨員干部的具體工作開列責(zé)任清單、任務(wù)清單和問題清單，讓百姓一目了然，規(guī)范和明確基層權(quán)力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程和責(zé)任，讓制度的籠子更貼近實際。同時積極探索群眾參與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，擴大群眾對基層辦事的知曉度，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，力促基層權(quán)力在群眾的監(jiān)督下規(guī)范運行。
3、認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)抓好日常監(jiān)管。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，關(guān)鍵是要從嚴(yán)監(jiān)督管理好基層黨員干部，推動嚴(yán)管嚴(yán)治的要求在基層落實。要把“兩個責(zé)任”壓緊壓實，從嚴(yán)抓好日常監(jiān)督管理，不做老好人，不怕得罪人，把工作做深做透。建立健全對基層干部考核、審計、信訪處理、個人有關(guān)事項報告等制度，堅持把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責(zé)等機制，對干部身上的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，形成嚴(yán)管嚴(yán)治的新態(tài)勢。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度，把好黨員入口關(guān)，加大處置不合格黨員力度，維護(hù)基層黨員隊伍的純潔性。
4、強化責(zé)任追究力度，推動正風(fēng)肅紀(jì)在基層深化。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。因此要把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重中之重，從嚴(yán)查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動正風(fēng)肅紀(jì)在基層深化。要拓寬信訪舉報渠道，認(rèn)真摸排問題線索，強化責(zé)任追究力度，把問責(zé)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。堅持“一案雙查”，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，著力維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多地享有全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐成果，以實實在在的成效取信于民。
作為xxx全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，我嚴(yán)格按照“xxxx”戰(zhàn)略部署，堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村組和寺廟，詳細(xì)了解了全縣從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
（一）抓學(xué)習(xí)、盡職責(zé)，落實基層黨建工作第一責(zé)任。一是注重理論武裝。帶頭落實縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用理論武裝頭腦、推進(jìn)工作。xxx年，安排縣委理論中心組學(xué)習(xí)16次，組織縣委班子開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育研討會10場次，帶頭開展書記講黨課活動2次，縣委常委以講黨課的形式開展輔導(dǎo)會13場，全縣xxx個基層黨組織掀起專題學(xué)習(xí)研討熱潮。二是注重調(diào)查研究。深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個村居、xx個機關(guān)事業(yè)單位調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作，要求xx個村的下沉干部、駐村工作隊結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，開展調(diào)查研究，進(jìn)一步幫助村里理清發(fā)展思路。5次主持召開基層黨建工作專題會議，全面掌握基層黨組織建設(shè)情況，及時找準(zhǔn)問題、明確措施、抓好整改。三是注重督促檢查。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，多次安排班子成員深入鄉(xiāng)村巡回檢查、專項督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，及時解決問題，確保決策部署落到實處。到xxx以來，帶頭深入鄉(xiāng)村研究部署、檢查指導(dǎo)基層黨建工作20余次。
堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出位置，對縣委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。2016年，制定下發(fā)《xxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度（試行）》，縣委理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容20次，堅持每月播放觀看1次《警示教育片》，召開縣委常委會議專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10次，制作發(fā)放各類黨風(fēng)廉政建設(shè)教育資料600余冊，成立6個聯(lián)合督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查92次，查處違反公車管理規(guī)定5起，全縣范圍內(nèi)點名通報曝光2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個縣直單位、9名干部職工，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理案件問題線索3件，初查了結(jié)1件，轉(zhuǎn)辦案并辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。
（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村工作新格局，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建力量進(jìn)一步夯實。2016年，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員xx名、宣統(tǒng)政委員xxx名，選派xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和xx名民警下沉到村工作，推選xx名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個村制定壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施項目xx個，設(shè)立縣級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項扶持資金xx萬元，重點對xx個經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級累計投入xx萬元扶持xx名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。截至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動xx名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全縣xx個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴）建。
（四）抓換屆、促發(fā)展，不斷提升基層組織服務(wù)水平。按照“黨委統(tǒng)攬、思想不散，依法依規(guī)、程序不減，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、職數(shù)不超，嚴(yán)肅紀(jì)律、秩序不亂”的要求，圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉換屆工作。選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨xxx第xx次代表大會代表xx名，xxx第xx屆人大代表xx名，政協(xié)第xx屆xxx委員會委員xx名，選舉產(chǎn)生新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員xx名，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次以召開黨員代表大會形式共選舉產(chǎn)生黨員代表xx名，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員xx名。
對照中央和區(qū)市黨委有關(guān)規(guī)定及基層群眾期望，認(rèn)真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是精力投入不足。xxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，基礎(chǔ)薄弱，我在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、精準(zhǔn)扶貧等各項工作上投入的精力要多些，經(jīng)常覺得抓黨建的時間不夠，一些不是很重要的工作就安排給常務(wù)副書記、組織部長具體去抓。二是創(chuàng)新辦法不多。面對個別鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強、能力不足的問題，也多次要求組織、人社、民政等部門，組織村“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，但其他及時而有效的辦法還是不多。面對少數(shù)干部不安心、不盡心，思調(diào)、思走等問題，雖然都漲了工資，但還是覺得干部的工作和生活條件改善的幅度不夠大，還有干部想調(diào)出、想辭職。三是督導(dǎo)問責(zé)不嚴(yán)。對基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)定的高，但在具體督查中，往往考慮到干部們工作上的辛苦，而對一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，有個別負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蒙混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融合不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯。二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。三是財力保障不到位。xxx基層黨建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆__和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺階。做好縣鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
。
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研的通知》要求，新建鎮(zhèn)于4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區(qū)總支書記召開了全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研座談會，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實作了認(rèn)真細(xì)致的研討，現(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果匯報如下：
中央提倡全面從嚴(yán)治黨，是歷史的必然，是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實的深化。認(rèn)真開展全面從嚴(yán)治黨符合我國的國情，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規(guī)黨紀(jì)，給組織的形象造成了一定的影響。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過十八大以來懲治腐敗現(xiàn)象力度的加大，黨內(nèi)一些違紀(jì)違法干部受到了應(yīng)有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，從新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規(guī)定納入重要內(nèi)容，將違反國家法律的受到處理的進(jìn)行了明確細(xì)化，體對了中國共產(chǎn)黨對我們黨員干部的嚴(yán)要求，對黨內(nèi)監(jiān)督和依法依規(guī)治黨的深化。
1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。作為最基層的黨委，執(zhí)行好中央、省委、市委和縣委有關(guān)從嚴(yán)治黨的決定，采取切實可行的措施在預(yù)防和懲處黨員干部違紀(jì)違法行為方面做好自己應(yīng)做的工作，是我們最基本的責(zé)任。黨委平時多召開黨內(nèi)管理的工作會議，將黨內(nèi)工作擺到同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的前面，正確處理好黨內(nèi)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作之間的關(guān)系，做到二者兩不誤、雙促進(jìn)。
2.把“嚴(yán)”和“實”的要求滲透到黨的建設(shè)方方面面。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發(fā)展重大失誤責(zé)任追究制度，防止因入黨把關(guān)不嚴(yán)而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任用關(guān)，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當(dāng)成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進(jìn)行預(yù)先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴(yán)把干部監(jiān)督教育關(guān)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要積極的加以教育，對問題嚴(yán)重的要進(jìn)行組織紀(jì)律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正，要在干部監(jiān)督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中，要把學(xué)習(xí)教育、警示提醒、誡勉談話和紀(jì)律審查作為常態(tài)工作來抓，在干部中要進(jìn)行警鐘長鳴。對干部進(jìn)行組織處理后要進(jìn)行認(rèn)真研究，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，拓展組織處理的教育范圍，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監(jiān)督中，黨的領(lǐng)導(dǎo)要敢較真，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領(lǐng)導(dǎo)干部要首先將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要用紀(jì)律和規(guī)矩去約束自己和身邊的黨員干部，要加強和支持紀(jì)委的監(jiān)督工作，對組織處理達(dá)不到效果的對象要進(jìn)行黨政紀(jì)處理，提高黨和政府對群眾的服務(wù)水平能力，樹立組織良好的形象。
4.20來，新建鎮(zhèn)通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實、民生資金的監(jiān)督、村(社)組監(jiān)督體系的教育和培訓(xùn)、警示教育宣傳學(xué)習(xí)和紀(jì)律審查工作，確保管黨治黨不留空白和死角，為我鎮(zhèn)黨建工作取得了很好的效果。
(三)以問責(zé)為抓手強化管黨治黨責(zé)任在2016年第一季度的工作中，新建鎮(zhèn)從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀(jì)處理等形式干部進(jìn)行了管理。到目前為止，我鎮(zhèn)共發(fā)出通報3期，問責(zé)人數(shù)達(dá)27人。通過組織集中約談，對全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作滯后的3名干部進(jìn)行了批評教育。通過加大紀(jì)律審查處罰力度，現(xiàn)已立案4件，黨政紀(jì)處分2人，并對其中1名干部建議縣委進(jìn)行了召回管理。
我鎮(zhèn)堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，做至了“較真叫板”，比如：人力資源和社保服務(wù)中心蔡艾勇，在協(xié)助太河村包組代收代繳新農(nóng)保的過程中，存在克扣群眾參保資金的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾舉報后調(diào)查核實了相關(guān)情況，鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分，取消其預(yù)備黨員資格，考慮對其教育的效果，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，推動問責(zé)成為新常態(tài)，中共新建黨委鎮(zhèn)出臺了責(zé)任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責(zé)、紀(jì)委工作職責(zé)、紀(jì)委崗位人員工作職責(zé)，黨委向分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社)及工作部門與掛包領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂民責(zé)任狀，明確了各自的職責(zé)和任務(wù)。
(一)思想認(rèn)識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一，認(rèn)為黨委深化從嚴(yán)治黨就是拿干部過意不去，認(rèn)為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀(jì)人員是在教育和保護(hù)干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責(zé)。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監(jiān)督員開展工作積極性不高，工作責(zé)任心不強，沒有認(rèn)真做好自己的本職工作，沒有擔(dān)當(dāng)精神，不愿展開監(jiān)督工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁，紀(jì)檢隊伍人員不穩(wěn)定，開展工作的業(yè)務(wù)水平不高。
(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中增設(shè)一名黨委副書記專抓紀(jì)委工作分管，把紀(jì)委書記從繁重的工作解脫出來從事紀(jì)檢工作，真正實現(xiàn)紀(jì)委職能的轉(zhuǎn)變。
(二)各級黨委加強對黨內(nèi)監(jiān)督從業(yè)人員的的培訓(xùn)，提高紀(jì)檢隊伍業(yè)務(wù)水平。
(三)細(xì)化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和措施，確保責(zé)任到人，工作到位。
領(lǐng)導(dǎo)班子堅持學(xué)習(xí)在前、思考在前，認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，及時傳達(dá)和學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)文件精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，在維護(hù)核心、牢固樹立“四個意識”上發(fā)揮表率作用。今年以來多次召開以從嚴(yán)治黨、廉潔從教、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等為主題的專題學(xué)習(xí)討論，其中黨風(fēng)廉政專題2次，黨課兩次，中心組學(xué)習(xí)筆記每人均達(dá)到一萬字以上。
2、重視黨員教育，補足精神之鈣。
認(rèn)真組織開展理想信念和黨性教育。不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。落實“三會一課”基本制度。今年以來，校長書記分別上專題黨課，為了提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。堅持把問題整改貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程，對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，重點解決“辦學(xué)為什么、教學(xué)為什么、學(xué)習(xí)為什么、入黨為什么”等基本問題，補足黨員精神之鈣。全體黨員認(rèn)真開展了“新時代、新思想、新作為”“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專題學(xué)習(xí)研討和民主生活會。同時扎實開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞、簽訂《黨員承諾書》，組織黨員觀看《榜樣》等專題片、黨章書法大賽、萬名黨員進(jìn)萬家等活動，不斷增強黨員的黨性意識。
1、狠抓主體責(zé)任落實。切實履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任。堅持黨政齊抓共管。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”。按照”誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實與學(xué)校中心工作緊密結(jié)合起來，同部署、同落實、同檢查，班子成員共同肩負(fù)著教育教學(xué)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的雙重責(zé)任。
2、堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和經(jīng)常性提醒批評工作機制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從班子成員做起，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織召開了2018年度組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，營造出了團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的良好氛圍。
黨員態(tài)度端正嚴(yán)肅對增強黨員服務(wù)意識提高服務(wù)本領(lǐng)促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升具有積極的推進(jìn)作用。》。將所有教師簽名。
承諾書。
存入個人師德檔案中。開展教師宣誓、專題講座。完善評價考核機制，實行師德考核“一票否決制”;組織教師志愿服務(wù)隊開展“實現(xiàn)微心愿””幫扶貧困學(xué)生”的各項活動。。
努力打造四十七中“四有”教師團(tuán)隊轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實維護(hù)黨員干部心系師生、勤勉工作、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。近幾年來，我校多次評為百姓滿意單位。
1、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”制度。嚴(yán)格落實民主生活會、做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。安排黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作議題，專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議2次、全體教職員工學(xué)習(xí)會議3次.完善教職工代表大會，切實保障教職工依法參與民主決策、民主管理和實行民主監(jiān)督的權(quán)利。
2、積極推行黨務(wù)政務(wù)公開。接受群眾監(jiān)督，極大地維護(hù)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在元旦、春節(jié)等法定假日，通過轉(zhuǎn)發(fā)上級通知、廉政短信、微信平臺等方式，對紀(jì)律要求進(jìn)行再強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。2018年以來，我校無一例違紀(jì)違規(guī)事例。
1、加強班子廉政建設(shè)，筑牢政治思想防線。為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，班子成員始終站在“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的高度，把廉政建設(shè)變成自覺行動，貫穿于日常工作始終，自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，增強了拒腐防變能力。
2、堅持干部以身作則，真正做到廉潔自律。班子成員在廉政建設(shè)中都始終能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范，以身作則,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》的要求來約束自己的一言一行，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)民主生活會，勇于開展批評和自我批評，增強組織紀(jì)律觀念，自覺接受組織監(jiān)督、班子成員監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，不斷完善自我，超越自我。
在今后的工作中，我們將更深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，在教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
調(diào)研報告是對整個調(diào)研工作的總結(jié)，包括策劃、實施、收集、整理等一系列過程。它是科研人員勞動和智慧的結(jié)晶，也是客戶所需要的最重要的書面成果之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研的通知》要求，新建鎮(zhèn)于2016年4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區(qū)總支書記召開了全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研座談會，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實作了認(rèn)真細(xì)致的研討，現(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果匯報如下：
中央提倡全面從嚴(yán)治黨，是歷史的必然，是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實的深化。認(rèn)真開展全面從嚴(yán)治黨符合我國的國情，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規(guī)黨紀(jì)，給組織的形象造成了一定的影響。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過十八大以來懲治腐敗現(xiàn)象力度的加大，黨內(nèi)一些違紀(jì)違法干部受到了應(yīng)有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，從新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規(guī)定納入重要內(nèi)容，將違反國家法律的受到處理的進(jìn)行了明確細(xì)化，體對了中國共產(chǎn)黨對我們黨員干部的嚴(yán)要求，對黨內(nèi)監(jiān)督和依法依規(guī)治黨的深化。
1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。作為最基層的黨委，執(zhí)行好中央、省委、市委和縣委有關(guān)從嚴(yán)治黨的決定，采取切實可行的措施在預(yù)防和懲處黨員干部違紀(jì)違法行為方面做好自己應(yīng)做的工作，是我們最基本的責(zé)任。黨委平時多召開黨內(nèi)管理的工作會議，將黨內(nèi)工作擺到同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的前面，正確處理好黨內(nèi)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作之間的關(guān)系，做到二者兩不誤、雙促進(jìn)。
2.把“嚴(yán)”和“實”的要求滲透到黨的建設(shè)方方面面。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發(fā)展重大失誤責(zé)任追究制度，防止因入黨把關(guān)不嚴(yán)而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任用關(guān)，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當(dāng)成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進(jìn)行預(yù)先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴(yán)把干部監(jiān)督教育關(guān)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要積極的加以教育，對問題嚴(yán)重的要進(jìn)行組織紀(jì)律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正，要在干部監(jiān)督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中，要把學(xué)習(xí)教育、警示提醒、誡勉談話和紀(jì)律審查作為常態(tài)工作來抓，在干部中要進(jìn)行警鐘長鳴。對干部進(jìn)行組織處理后要進(jìn)行認(rèn)真研究，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，拓展組織處理的教育范圍，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監(jiān)督中，黨的領(lǐng)導(dǎo)要敢較真，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領(lǐng)導(dǎo)干部要首先將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要用紀(jì)律和規(guī)矩去約束自己和身邊的黨員干部，要加強和支持紀(jì)委的監(jiān)督工作，對組織處理達(dá)不到效果的對象要進(jìn)行黨政紀(jì)處理，提高黨和政府對群眾的服務(wù)水平能力，樹立組織良好的形象。
4.2016年來，新建鎮(zhèn)通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實、民生資金的監(jiān)督、村(社)組監(jiān)督體系的教育和培訓(xùn)、警示教育宣傳學(xué)習(xí)和紀(jì)律審查工作，確保管黨治黨不留空白和死角，為我鎮(zhèn)黨建工作取得了很好的效果。
(三)以問責(zé)為抓手強化管黨治黨責(zé)任在2016年第一季度的工作中，新建鎮(zhèn)從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀(jì)處理等形式干部進(jìn)行了管理。到目前為止，我鎮(zhèn)共發(fā)出通報3期，問責(zé)人數(shù)達(dá)27人。通過組織集中約談，對全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作滯后的3名干部進(jìn)行了批評教育。通過加大紀(jì)律審查處罰力度，現(xiàn)已立案4件，黨政紀(jì)處分2人，并對其中1名干部建議縣委進(jìn)行了召回管理。
我鎮(zhèn)堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，做至了“較真叫板”，比如：人力資源和社保服務(wù)中心蔡艾勇，在協(xié)助太河村包組代收代繳新農(nóng)保的過程中，存在克扣群眾參保資金的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾舉報后調(diào)查核實了相關(guān)情況，鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分，取消其預(yù)備黨員資格，考慮對其教育的效果，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，推動問責(zé)成為新常態(tài)，中共新建黨委鎮(zhèn)出臺了責(zé)任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責(zé)、紀(jì)委工作職責(zé)、紀(jì)委崗位人員工作職責(zé)，黨委向分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社)及工作部門與掛包領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂民責(zé)任狀，明確了各自的職責(zé)和任務(wù)。
(一)思想認(rèn)識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一，認(rèn)為黨委深化從嚴(yán)治黨就是拿干部過意不去，認(rèn)為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀(jì)人員是在教育和保護(hù)干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責(zé)。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監(jiān)督員開展工作積極性不高，工作責(zé)任心不強，沒有認(rèn)真做好自己的本職工作，沒有擔(dān)當(dāng)精神，不愿展開監(jiān)督工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁，紀(jì)檢隊伍人員不穩(wěn)定，開展工作的業(yè)務(wù)水平不高。
(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中增設(shè)一名黨委副書記專抓紀(jì)委工作分管，把紀(jì)委書記從繁重的工作解脫出來從事紀(jì)檢工作，真正實現(xiàn)紀(jì)委職能的轉(zhuǎn)變。
(二)各級黨委加強對黨內(nèi)監(jiān)督從業(yè)人員的的培訓(xùn)，提高紀(jì)檢隊伍業(yè)務(wù)水平。
(三)細(xì)化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和措施，確保責(zé)任到人，工作到位。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的成效，政治生態(tài)逐步向風(fēng)清氣正邁進(jìn)。我市在抓管黨治黨工作中，注重以政策為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，“兩個責(zé)任”齊抓共管，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效，有力推動了全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢牢把握“準(zhǔn)則、條例”等黨紀(jì)條規(guī)，“兩個責(zé)任”各負(fù)其責(zé)，在基層黨組織管理、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)群眾等方面創(chuàng)特色、出重拳、抓落實。
(一)狠抓黨組織建設(shè)管理，層層壓實黨委主體責(zé)任。
1、抓民主評議黨員，扎實有序顯活力。近年來，我市為保持新時期黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，著力解決黨員教育管理“失之于寬、失之于軟”、能進(jìn)不能出的問題，采取先試點、后推開的方式，通過整頓黨組織、尋找黨員，規(guī)范程序、嚴(yán)評慎處，落實責(zé)任、教育轉(zhuǎn)化，認(rèn)真組織開展了民主評議黨員處置不合格黨員工作。全市共評出基本合格黨員xx名、不合格黨員xx名，基本合格黨員、不合格黨員占定格黨員總數(shù)的2%。其中，黨內(nèi)除名x名，勸其退黨x名，限期改正x名，初步達(dá)到了純潔黨員隊伍，增強黨員黨性觀念，激發(fā)黨員隊伍生機活力的目的。
2、抓創(chuàng)新服務(wù)，多措并舉貼民心。xx年以來，我市深入開展“組組聽說事，戶戶進(jìn)干部”活動。針對干部下基層存在“走村不入戶、聯(lián)系不緊密”的現(xiàn)象，組織市、鄉(xiāng)、村干部按照“四個認(rèn)、六個一”?(認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事、認(rèn)地方，制作一張戶情圖、建好一個工作臺賬、建立一個獎懲機制、發(fā)放一張便民服務(wù)卡、記好一本民情日記、開展一次民意調(diào)查)的要求，走進(jìn)村(居)組和農(nóng)戶，傾聽社情民意、幫辦民生實事、調(diào)解矛盾糾紛、結(jié)交基層朋友、點亮“微心愿”、開展“聽說事”活動，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
3、抓難點問題，不遺余力有成效。xx年以來，我市針對一些黨組織覆蓋不到位、不全面，黨員作用難發(fā)揮、黨的工作難開展等問題，探索建立“特設(shè)黨支部”。特設(shè)黨支部不接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)納入黨內(nèi)年度統(tǒng)計，不發(fā)展黨員，會員(社員)黨員憑黨員證明信納入特設(shè)黨支部，接受“雙重”管理，有效解決了正式黨組織難組建、黨員管理難規(guī)范等問題，創(chuàng)新了黨組織和黨員作用發(fā)揮的有效途徑，實現(xiàn)了全市黨的組織和工作的有效覆蓋。截至目前，已在不符合建立正式黨組織條件的社會組織中設(shè)立特設(shè)黨支部xx個，管理黨員xx名。
(二)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，切實履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
1、開展知規(guī)守紀(jì)宣傳教育不放松。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我市堅持預(yù)防為主、教育為先的原則，大力營造知規(guī)守紀(jì)氛圍。一是注重抓好講臺教育，先后多次組織人員為鄉(xiāng)、村黨員干部上廉政黨課，確保村黨支部書記、新任村干部、入黨積極分子人人受教育;二是開展廉政文化創(chuàng)建活動，在全市各鄉(xiāng)、村開展廉政文化建設(shè)，其中張家山蛟湖村被江西省紀(jì)委監(jiān)察廳評選為全省廉政文化示范點;三是注重網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，開通了xx紀(jì)委官方微博、微信“清風(fēng)xx”，構(gòu)建我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與網(wǎng)民的互動交流平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)民的“零距離”交流，截止目前，“清風(fēng)xx”微信共有“粉絲”xx余名，收到很好的宣傳效果;四是充分利用宣傳欄作用，在全市各鄉(xiāng)、村張貼有關(guān)規(guī)章制度及廉政知識，制作并發(fā)放《廉政小貼士》xx余份。
2、抓監(jiān)督檢查與專項巡察不懈怠。嚴(yán)管就是厚愛，只有加強監(jiān)督管理，才能少出問題、不出問題。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級紀(jì)檢委員的作用，抓好村級財務(wù)賬目、公共資源交易、村集體“三資”、惠民資金等重大事項決策和運行的日常監(jiān)督;二是對于各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和專項補助資金等的落實情況，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同各有關(guān)職能部門組成專項檢查組，開展適時監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行糾正和處理;三是開展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益專項巡察，制定了《xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實施方案》，成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四全巡察小組，對全市各鄉(xiāng)、村實行巡察全覆蓋，xx年以來，通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題xx個，立案查處xx件，清理違規(guī)資金xx余萬元。
3、挖掘和排查問題線索不含糊。發(fā)現(xiàn)問題線索是治理黨員干部不正之風(fēng)和腐敗行為、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要環(huán)節(jié)。我市在抓問題線索的挖掘和排查工作中，注重多層次、多方位、多角度進(jìn)行拓展收集。一是從來信來訪中“篩”線索，加大對群眾來信來訪舉報材料的調(diào)查核實力度，認(rèn)真篩選可查性強的問題線索;二是從紀(jì)律審查中“挖”線索，關(guān)注疑點，觸類旁通，挖掘窩案、串案、案中案;三是從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中“搜”線索，加強與公檢法、審計、財政等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，及時搜集基層黨員干部違紀(jì)問題線索;四是從交流學(xué)習(xí)中“找”線索，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委之間開展問題線索排查、初核和審查等工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，同比類推梳理具有共性的問題線索。xx年以來，我市通過多種渠道排查問題線索xx余件，目前基本辦結(jié)。
4、查處違紀(jì)違法問題不手軟。為了大力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我市加大了正風(fēng)反腐力度，對于發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不姑息、不手軟，一律嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。xx年以來，我市共查處了xx余起基層黨員干部違紀(jì)違法案件，涉案類別主要包括貪污、侵占、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補償款、拆遷安置款等專項資金以及侵占農(nóng)村集體“三資”、違反計劃生育等方面，對其中影響較大的典型案件，印刷成通告，張貼到全市各村、組人員相對集中的地方，起到了良好的震懾和警示作用。
在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的工作實踐中，往往會遇到一些困難和問題，會面臨一些現(xiàn)實情況的挑戰(zhàn)，從而影響工作成效。主要表現(xiàn)在：
1、基層組織建設(shè)薄弱。有些基層黨支部辦公場所不規(guī)范，個別甚至沒有辦公場所，黨群例會和黨內(nèi)生活不正常，黨組織作用難以發(fā)揮，黨群干群關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)。有些支部黨員基礎(chǔ)臺賬不健全，黨員組織關(guān)系未理順，對黨員的教育管理不嚴(yán)格、不經(jīng)常，黨員作用沒有得到充分發(fā)揮。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，黨員流動大，一些“空掛”黨員、“失聯(lián)”黨員游離于黨組織之外，從嚴(yán)治黨要求很難傳導(dǎo)到這些黨員群體。有些基層黨組織在發(fā)展黨員時，往往為了完成發(fā)展任務(wù)而不注重質(zhì)量，對發(fā)展對象在思想和政治方面的審查不仔細(xì)、不嚴(yán)格，沒有把好入口關(guān)，難以保障黨員隊伍的純潔性。
2、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時代背景下，一些基層黨員干部片面地認(rèn)為只要抓好了業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就有成績，就有貢獻(xiàn)，而認(rèn)為抓黨建工作是務(wù)虛的事情，看不見摸不著，內(nèi)容空洞乏味，往往提不起精神，甚至有些在思想上產(chǎn)生消極抵觸情緒，行動上不積極配合，對待黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，抓得不細(xì)致、不深入，僅是應(yīng)付了事。
3、紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄。有些基層黨員干部抓工作不注重紀(jì)律和規(guī)矩，不注重過程和程序，為了完成任務(wù)，有時方法和態(tài)度簡單粗暴，甚至無視紀(jì)律規(guī)矩;有些人拒腐防變能力不強，面臨來自各方面的誘惑和利益驅(qū)使，打起歪主意，想的是自已從中撈取好處，抱著僥幸心理，自認(rèn)為作案手段高明，企圖蒙混過關(guān);有些人當(dāng)干部的動機不純，其出發(fā)點就是利用當(dāng)干部這個平臺以權(quán)謀私，千方百計利用手中的職權(quán)侵占國家、集體及群眾的利益。
4、監(jiān)管職責(zé)履行不嚴(yán)。就目前情況來看，各種監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督措施已逐步建立完善，但一些監(jiān)督機構(gòu)和人員未完全發(fā)揮作用，履職盡責(zé)不到位，仍然存在上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟等問題，因怕得罪人而不敢、不愿監(jiān)督的情況比較突出，難以對基層黨員干部進(jìn)行實時有效監(jiān)督，干部作風(fēng)未能根本改進(jìn)，使一些侵害群眾利益等違規(guī)違紀(jì)的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要吃透精神，把握方向，找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新思路，提升工作精準(zhǔn)度，務(wù)求工作實效。
1、開展常態(tài)化紀(jì)律教育，強化遵守黨紀(jì)自覺意識。思想是行為的先導(dǎo)，強化遵規(guī)守紀(jì)意識是關(guān)鍵，抓好紀(jì)律教育是重要手段。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各級黨組織要把紀(jì)律教育融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，要按照不同層級，分層施教，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，把紀(jì)律教育作為基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容，實現(xiàn)紀(jì)律教育的經(jīng)?；统B(tài)化，使黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在每個黨員干部的心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。
2、建立健全制度機制，筑牢權(quán)力運行籠子。沒有規(guī)矩，不成方圓。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要精準(zhǔn)立制，讓權(quán)力規(guī)范運行。要堅持問題導(dǎo)向，緊扣基層腐敗案件中暴露出的制度漏洞，修訂完善基層決策、管理、監(jiān)督等制度。將基層黨組織及基層黨員干部的行為模式進(jìn)行量化，對基層黨員干部的具體工作開列責(zé)任清單、任務(wù)清單和問題清單，讓百姓一目了然，規(guī)范和明確基層權(quán)力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程和責(zé)任，讓制度的籠子更貼近實際。同時積極探索群眾參與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，擴大群眾對基層辦事的知曉度，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，力促基層權(quán)力在群眾的監(jiān)督下規(guī)范運行。
3、認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)抓好日常監(jiān)管。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，關(guān)鍵是要從嚴(yán)監(jiān)督管理好基層黨員干部，推動嚴(yán)管嚴(yán)治的要求在基層落實。要把“兩個責(zé)任”壓緊壓實，從嚴(yán)抓好日常監(jiān)督管理，不做老好人，不怕得罪人，把工作做深做透。建立健全對基層干部考核、審計、信訪處理、個人有關(guān)事項報告等制度，堅持把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責(zé)等機制，對干部身上的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，形成嚴(yán)管嚴(yán)治的新態(tài)勢。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度，把好黨員入口關(guān)，加大處置不合格黨員力度，維護(hù)基層黨員隊伍的純潔性。
4、強化責(zé)任追究力度，推動正風(fēng)肅紀(jì)在基層深化。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。因此要把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重中之重，從嚴(yán)查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動正風(fēng)肅紀(jì)在基層深化。要拓寬信訪舉報渠道，認(rèn)真摸排問題線索，強化責(zé)任追究力度，把問責(zé)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。堅持“一案雙查”，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，著力維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多地享有全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐成果，以實實在在的成效取信于民。
作為xxx全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，我嚴(yán)格按照“xxxx”戰(zhàn)略部署，堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村組和寺廟，詳細(xì)了解了全縣從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
（一）抓學(xué)習(xí)、盡職責(zé)，落實基層黨建工作第一責(zé)任。一是注重理論武裝。帶頭落實縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用理論武裝頭腦、推進(jìn)工作。xxx年，安排縣委理論中心組學(xué)習(xí)16次，組織縣委班子開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育研討會10場次，帶頭開展書記講黨課活動2次，縣委常委以講黨課的形式開展輔導(dǎo)會13場，全縣xxx個基層黨組織掀起專題學(xué)習(xí)研討熱潮。二是注重調(diào)查研究。深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個村居、xx個機關(guān)事業(yè)單位調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作，要求xx個村的下沉干部、駐村工作隊結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，開展調(diào)查研究，進(jìn)一步幫助村里理清發(fā)展思路。5次主持召開基層黨建工作專題會議，全面掌握基層黨組織建設(shè)情況，及時找準(zhǔn)問題、明確措施、抓好整改。三是注重督促檢查。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，多次安排班子成員深入鄉(xiāng)村巡回檢查、專項督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，及時解決問題，確保決策部署落到實處。到xxx以來，帶頭深入鄉(xiāng)村研究部署、檢查指導(dǎo)基層黨建工作20余次。
堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出位置，對縣委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。2016年，制定下發(fā)《xxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度（試行）》，縣委理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容20次，堅持每月播放觀看1次《警示教育片》，召開縣委常委會議專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10次，制作發(fā)放各類黨風(fēng)廉政建設(shè)教育資料600余冊，成立6個聯(lián)合督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查92次，查處違反公車管理規(guī)定5起，全縣范圍內(nèi)點名通報曝光2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個縣直單位、9名干部職工，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理案件問題線索3件，初查了結(jié)1件，轉(zhuǎn)辦案并辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。
（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村工作新格局，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建力量進(jìn)一步夯實。2016年，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員xx名、宣統(tǒng)政委員xxx名，選派xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和xx名民警下沉到村工作，推選xx名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個村制定壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施項目xx個，設(shè)立縣級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項扶持資金xx萬元，重點對xx個經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級累計投入xx萬元扶持xx名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。截至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動xx名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全縣xx個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴）建。
（四）抓換屆、促發(fā)展，不斷提升基層組織服務(wù)水平。按照“黨委統(tǒng)攬、思想不散，依法依規(guī)、程序不減，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、職數(shù)不超，嚴(yán)肅紀(jì)律、秩序不亂”的要求，圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉換屆工作。選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨xxx第xx次代表大會代表xx名，xxx第xx屆人大代表xx名，政協(xié)第xx屆xxx委員會委員xx名，選舉產(chǎn)生新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員xx名，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次以召開黨員代表大會形式共選舉產(chǎn)生黨員代表xx名，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員xx名。
對照中央和區(qū)市黨委有關(guān)規(guī)定及基層群眾期望，認(rèn)真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是精力投入不足。xxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，基礎(chǔ)薄弱，我在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、精準(zhǔn)扶貧等各項工作上投入的精力要多些，經(jīng)常覺得抓黨建的時間不夠，一些不是很重要的工作就安排給常務(wù)副書記、組織部長具體去抓。二是創(chuàng)新辦法不多。面對個別鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強、能力不足的問題，也多次要求組織、人社、民政等部門，組織村“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，但其他及時而有效的辦法還是不多。面對少數(shù)干部不安心、不盡心，思調(diào)、思走等問題，雖然都漲了工資，但還是覺得干部的工作和生活條件改善的幅度不夠大，還有干部想調(diào)出、想辭職。三是督導(dǎo)問責(zé)不嚴(yán)。對基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)定的高，但在具體督查中，往往考慮到干部們工作上的辛苦，而對一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，有個別負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蒙混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融合不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯。二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。三是財力保障不到位。xxx基層黨建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆__和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺階。做好縣鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
黨的十八大以來，海口市紀(jì)委堅持問題導(dǎo)向，緊盯各級黨組織履職盡責(zé)構(gòu)建監(jiān)督格局，把是否踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為檢驗主體責(zé)任落實的“試金石”，督促指導(dǎo)各級黨組織構(gòu)建日常監(jiān)督反饋機制，加大“一案雙查”力度，壓實主體責(zé)任，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
然而，從調(diào)研的結(jié)果看，全市盡管落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任意識不斷強化，管黨治黨各項制度與措施較好落實，但全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層衰減的現(xiàn)象依然存在，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在：一是信訪舉報仍呈波浪上升趨勢，基層“微腐敗”問題突出。近年來，全市信訪舉報量逐年上升，2017年反映基層黨員干部的信訪舉報占信訪總量的44.3%；與之對應(yīng)，全市查處基層“微腐敗”人數(shù)也逐年上升。二是違紀(jì)增量下降不明顯，輕微違紀(jì)比例上升。近五年來，每年新發(fā)生的輕微違紀(jì)均有所上升，特別是鄉(xiāng)科級及以下黨員干部違紀(jì)增加是全市違紀(jì)增量居高不下的主要原因。三是基層違反中央八項規(guī)定精神問題依然多發(fā)。違規(guī)發(fā)放津補貼、公款送禮、公款旅游等問題突出，查處人數(shù)呈上升趨勢；違反中央八項規(guī)定精神問題每年新發(fā)生數(shù)也呈上升趨勢，其中鄉(xiāng)科級及以下黨員干部的比重達(dá)到89%；因“不干事、不擔(dān)當(dāng)”問題被追責(zé)的黨員干部也呈逐年上升趨勢。
造成上述問題的主要原因是：
從主體責(zé)任看，各級黨組織履行主體責(zé)任，踐行“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；推動全面從嚴(yán)治黨的壓力向縱深傳導(dǎo)，特別是在農(nóng)村基層還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題仍然存在。從基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實的各個環(huán)節(jié)分析來看，監(jiān)督、反饋環(huán)節(jié)缺失是基層黨組織主體責(zé)任“空轉(zhuǎn)”的主要原因。解決這個問題，關(guān)鍵是要督促各級黨組織建立健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實的監(jiān)督、反饋機制，加大“一案雙查”力度。
從監(jiān)督責(zé)任看，違紀(jì)問題仍然多發(fā)高發(fā)，說明作為專責(zé)監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作理念和思路上還存在不足。如中央紀(jì)委明確要求轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，抓早抓小，但一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在貫徹落實時沒有結(jié)合自身實際，提出具體的抓早抓小的工作思路和舉措，停留在喊口號層面，“上下一般粗”；發(fā)現(xiàn)問題線索整改個案的多，舉一反三建章立制堵塞漏洞的少，有了大問題才追責(zé)，小問題基本不追責(zé)；執(zhí)紀(jì)審查開展的多，治“病樹”、拔“爛樹”，關(guān)注“樹木”治標(biāo)的多，而督促指導(dǎo)各級黨組織落實主體責(zé)任，讓大家關(guān)注“森林”狀況，落實治本措施，當(dāng)好護(hù)林員、防疫員的少。這些都表明基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在貫徹落實中央紀(jì)委精神，找準(zhǔn)支點，運用問責(zé)這個杠桿，創(chuàng)造性撬動各級黨組織落實主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨齊抓共管、向縱深發(fā)展的大格局上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
督促構(gòu)建監(jiān)督反饋機制的實踐探索。
針對上述存在問題，近一年來，?？谑屑o(jì)委集中開展履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各級黨組織構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—移送線索—督促整改—責(zé)任追究—通報指導(dǎo)”的監(jiān)督反饋機制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向，建立問題發(fā)現(xiàn)、收集、移送機制，多渠道掌握問題線索，解決全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督無的放矢問題。各單位指定專人定期收集媒體曝光、其他單位檢查、本單位日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時進(jìn)行整改，并運用“四種形態(tài)”處理責(zé)任人員。同時，由市紀(jì)委開展各單位履職盡責(zé)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其他履職不到位、不規(guī)范等問題線索的，及時轉(zhuǎn)交并督促問題單位整改并運用“四種形態(tài)”處理責(zé)任人。對不按照要求及時轉(zhuǎn)交問題線索、長期零報告問題線索的單位，進(jìn)行通報批評，并開展責(zé)任倒查。
堅持抓早抓小，建立問題整改、督促、問責(zé)機制，監(jiān)督指導(dǎo)運用“四種形態(tài)”，解決全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實空轉(zhuǎn)問題。在各級黨組織建立問題整改和責(zé)任追究情況報送制度。對問題線索只整改事、不處理人的，由上級紀(jì)委安排專人督辦；對沒有運用“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督管理的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，倒逼各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
堅持關(guān)注“森林”，建立定期分析研判機制，突出問題導(dǎo)向選擇實踐路徑，解決落實全面從嚴(yán)治黨舉措治標(biāo)不治本問題。建立信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查、作風(fēng)問題查處、基層“微腐敗”定期統(tǒng)計分析研判制度，及時發(fā)現(xiàn)一段時間內(nèi)同類問題的主要特點和變化趨勢，從而找出問題根源，提出治理對策。比如，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨委政府履行監(jiān)督職責(zé)不到位、導(dǎo)致村（居）民主議事決策程序和村（居）務(wù)公開的關(guān)鍵性制度“四議三公開”形同虛設(shè)，是造成基層“微腐敗”蔓延的主要成因后，市紀(jì)委提出緊盯“四議三公開”執(zhí)行情況，對基層黨組織開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，要求基層紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，由重點“盯違法”“盯腐敗”向重點“盯違紀(jì)”特別是“基層黨委政府履行監(jiān)督職責(zé)到不到位”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，基層紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用得到明顯發(fā)揮，農(nóng)村基層“微腐敗”治理成效初顯。2017年，在全市科級以下機關(guān)干部信訪舉報數(shù)持續(xù)上升近9%的情況下，農(nóng)村基層黨員干部信訪舉報數(shù)卻同比下降29%。
必須緊緊牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，通過加大“一案雙查”力度傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步解決“不想抓”“不敢抓”的問題。要督促各單位堅持問題導(dǎo)向，開展履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小，解決“不會抓”的問題。要著力抓好用好問責(zé)這個“杠桿”，通過加大“一案雙查”力度，一級抓一級，層層撬動主體責(zé)任，督促各級黨組織主動履職，自覺運用“四種形態(tài)”處理問題責(zé)任人，把從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)下去，改變從嚴(yán)治黨是“紀(jì)委家事”的觀念，變“要我抓”為“我要抓”，解決“不想抓”“不敢抓”問題，實現(xiàn)同頻共振。
必須堅持問題導(dǎo)向，把能否用好“四種形態(tài)”作為檢驗主體責(zé)任落實的“試金石”，讓運用第一種形態(tài)成為常態(tài)。大會小會說得再多，責(zé)任狀簽得再好，不用好“四種形態(tài)”，不嚴(yán)肅處理問題責(zé)任人，就是從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力的表現(xiàn)。必須將“四種形態(tài)”運用情況作為判斷各單位管黨治黨責(zé)任是真落實還是假落實的主要標(biāo)準(zhǔn)，特別是要注意克服發(fā)現(xiàn)問題只督促整改、處理“大問題”責(zé)任人，忽視運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)處理苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題責(zé)任人的傾向。
必須緊盯履職不到位的問題線索，加大對失職失責(zé)行為的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，不斷深化標(biāo)本兼治。實踐表明，嚴(yán)重的不作為、慢作為、亂作為后面幾乎都隱藏著腐敗問題，不作為、慢作為、亂作為往往就是腐敗的前兆或癥狀。緊盯履職不到位的問題線索進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，就盯住了腐敗的源頭，為權(quán)力套緊了“韁繩”。從成本效益的角度分析，追究失職失責(zé)的責(zé)任容易，查清失職失責(zé)后面的腐敗問題很難，成本很高。若只盯腐敗而忽視對失職失責(zé)的責(zé)任追究，必然會放縱腐敗問題蔓延；反之只要盯住失職失責(zé)問題線索不放，從嚴(yán)處理，就有可能把問題控制在萌芽狀態(tài)，大大減少腐敗的發(fā)生概率。因此，要將“發(fā)現(xiàn)問題—移送線索—督促整改—責(zé)任追究—通報指導(dǎo)”的監(jiān)督反饋機制進(jìn)一步制度化，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。
201x年，xxxxxxxx的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，黨建成果有力推動了生產(chǎn)經(jīng)營向好向快發(fā)展。近期，通過認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會議精神，強化理論武裝。通過院中心組、基層支部“三會一課”、基層部門周學(xué)習(xí)和舉辦集中培訓(xùn)班等形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省第十三次黨代會和市第十三次黨代會精神，不斷強化理論武裝。
二是落實黨內(nèi)政治生活制度，規(guī)范政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按要求開展了組織生活會和民主評議黨員，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督措施，通過院里督查、聽取匯報、工作約談等方式監(jiān)督院黨委決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨內(nèi)廉政責(zé)任、政治工作責(zé)任等在各基層支部、各基層部門的貫徹落實情況，不斷規(guī)范政治生活。
三是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化管黨治黨。召開專題會議研究全面從嚴(yán)治黨工作，院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各基層黨支部與聯(lián)系分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂《院2017年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任書》，院分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂《院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和《院2017年政治工作責(zé)任書》，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)，開展工作約談。
四是開展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項行動，加強作風(fēng)建設(shè)。開展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項行動，查擺問題，制定臺賬，限定整改時間，整改效果良好。
五是加強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)常態(tài)化制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化人實施意見》，院主要領(lǐng)導(dǎo)就如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行專題輔導(dǎo)，制定《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，各基層黨支部也都按照院黨委的要求結(jié)合本支部的實際情況制定實施細(xì)則，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有計劃、有步驟地落實和推進(jìn)。
一是一些基層黨支部管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識不強，重生產(chǎn)輕黨建，放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強，對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是部分黨員黨性觀念不夠強。存在在黨不言黨，對黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與，內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅決。
三是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話，深度分析不足，與本單位、本部門實際聯(lián)系不緊密，缺乏吸引力和凝聚力。
一是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅持與時俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題，切實增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，適應(yīng)信息化要求，充分利用新媒體，探索組織生活新模式，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。
二是把開展黨的各項紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。
三是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。對于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項，堅決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體討論決定;完善決策程序，把調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項決策的基本程序，促進(jìn)科學(xué)決策。
xx市直機關(guān)黨建工作以落實全面從嚴(yán)治黨為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，以“六大工程”為抓手，突出問題導(dǎo)向、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
強化思想教育和理論武裝，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，開展“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，走好新的長征路”“主題黨日+”等學(xué)習(xí)教育活動，通過集中宣講、輔導(dǎo)報告、研討交流等形式，切實增強“四個意識”。加強黨員干部教育培訓(xùn)工作，舉辦“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”、廉潔從政等主題培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部增強黨性意識，爭做“四講四有”合格黨員。開展尚德守禮教育，深化爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動，辦好第九屆機關(guān)讀書月活動，積極推動機關(guān)干部愛讀書、讀好書、善讀書。
嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項全程紀(jì)實等制度。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，健全完善黨內(nèi)重要情況向黨員通報、黨員參與黨組織重大決策、參加組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，認(rèn)真開展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活主題教育活動周，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。從嚴(yán)落實“三會一課”制度，深化“四式黨課”，推行“三會一課”紀(jì)實報告制度，全力打造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。
健全完善“111+x”機關(guān)“智慧黨建”特色品牌建設(shè)，重點抓好在線考核、黨的知識在線答題、機關(guān)e支部等板塊，實現(xiàn)黨建工作線上考評，作風(fēng)測評線上參與，機關(guān)黨建業(yè)務(wù)線上辦理，機關(guān)黨建成果線上宣傳。堅持星級評定、動態(tài)管理，優(yōu)化成績、問題、任務(wù)、責(zé)任“四個清單”工作落實和考核辦法，廣泛開展崗位大練兵、能力大比武等活動，推動星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。堅持“一支部一特色、一機關(guān)一品牌”活動，開展“百個支部做標(biāo)桿、百個黨建品牌做引領(lǐng)、百個服務(wù)窗口做示范”的“三個一百”創(chuàng)建活動，積極探索機關(guān)黨員積分制管理，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。
全面履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)談話、個人有關(guān)事項報告、述責(zé)述廉等制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。從嚴(yán)加強作風(fēng)建設(shè)，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展”活動，認(rèn)真抓好群眾評議機關(guān)作風(fēng)工作，著力解決黨員干部“不作為”問題，讓群眾真正感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的變化。深化黨員干部下基層、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動，建立脫貧攻堅、扶貧幫困在線考核機制。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，培育廉政文化建設(shè)示范點，開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，筑牢以廉為榮、以貪為恥的思想防線。
持續(xù)推進(jìn)核心價值觀落細(xì)落小落實，開展以“六城聯(lián)創(chuàng)”為主題，以文明創(chuàng)建展評、家風(fēng)故事展現(xiàn)、志愿服務(wù)展示、先進(jìn)典型展播為主要內(nèi)容的文化文明系列活動，弘揚主旋律，傳播正能量。開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建評比，加強志愿服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)。扎實推進(jìn)“七五”普法工作，進(jìn)一步抓好法治機關(guān)創(chuàng)建，在機關(guān)營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。樹立“大群團(tuán)”工作理念，深入開展“三送”活動，扎實抓好“職工書屋”“青春分享會”“青年文明號”“文明家庭”創(chuàng)建等工作。進(jìn)一步加強離退休干部黨組織建設(shè)，發(fā)揮老干部的積極作用。
堅持在線考核和年度檢查相結(jié)合，完善督查機制，健全下級黨組織向上級黨組織報告全面從嚴(yán)治黨工作和書記述職制度，推動黨委（黨組）、機關(guān)黨委（黨總支）、黨支部抓機關(guān)黨建主體責(zé)任的層層落實。加強自身建設(shè)，深入開展“三從嚴(yán)”（從嚴(yán)要求、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍）活動，著力提升黨務(wù)干部整體素質(zhì)。堅持問題導(dǎo)向，加強學(xué)習(xí)和思考，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)新性，不斷提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平。把推進(jìn)扶貧攻堅作為機關(guān)黨建的重要任務(wù)，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員在扶貧開發(fā)工作中的表率作用。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對履行主體責(zé)任不力、黨內(nèi)問題突出的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任，以嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進(jìn)專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟(jì)、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進(jìn)行監(jiān)督，加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務(wù)制度，加強對村黨組織、村委會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟(jì)款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風(fēng)過硬。
針對出現(xiàn)的紀(jì)律問題和案件，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責(zé)必問人，問責(zé)問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
鍋爐分公司認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照建設(shè)局及總公司工作部署和要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，為全市司法行政系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。
一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。分公司高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進(jìn)，年底有考核、有總結(jié)。我做為黨支部書記積極履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，逢會必講廉政問題、作風(fēng)問題。分公司支委會班子成員結(jié)合分工負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行“一崗雙責(zé)”。黨支部會議和學(xué)習(xí)會每次都安排黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作議題，專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議8次、全體干部職工學(xué)習(xí)會議6次，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。
二是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“三轉(zhuǎn)”要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“路線圖”。我深刻認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，認(rèn)真落實上級部署，堅決落實好主體責(zé)任，把支持和推動“三轉(zhuǎn)”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，經(jīng)支委會研究，對分公司紀(jì)檢工作進(jìn)行調(diào)整，從分管職能業(yè)務(wù)工作中脫離出來，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，就是通過收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)，集中精力開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
一是制定方案，構(gòu)建懲防體系。根據(jù)總公司黨委要求，結(jié)合供熱工作特點，對構(gòu)建懲防體系中有關(guān)重點進(jìn)行了專題調(diào)研、梳理，并結(jié)合加強作風(fēng)建設(shè)、更加有效懲治和預(yù)防腐敗等內(nèi)容。扎實推進(jìn)分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以以熱用戶為中心，著力解決群眾反映強烈的問題，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、等各項工作。
二是完善制度，落實八項規(guī)定。分公司黨支部認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四項規(guī)定”，結(jié)合分公司實際，從嚴(yán)落實、貫徹執(zhí)行各項紀(jì)律和規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點科室、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，進(jìn)一步提升預(yù)防預(yù)控能力。
一是開展常規(guī)教育，提高思想意識。開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據(jù)工作實際，對干部職工理想信念、政治紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德等方面進(jìn)行教育。根據(jù)部署，在分公司開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率、率先垂范，全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀(jì)律作風(fēng)主題，重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，切實增強黨員干部的政治意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識。二是開展主題教育，強化思想自覺。組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會報告，中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合書記講黨課制度，三是開展黨性鍛煉，劃定思想紅線。為加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，組織干部觀看警示教育片《永遠(yuǎn)在路上》，開展各類黨性鍛煉活動，干部們觸動很大，紛紛表示，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、八項規(guī)定等有關(guān)要求明底線，在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將隊伍打造成一支敢打硬戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良、絕對忠誠的強大隊伍。
一年來，我分公司黨支部在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實總公司黨委各項精神，切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以更加堅定的決心，更加嚴(yán)密的制度，更加有力的措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向深入，為供熱事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
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在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我段真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、把黨的政治建設(shè)擺在首位重要政治原則，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，不斷探索應(yīng)急保暢等工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)黨建工作和應(yīng)急保障工作的融合發(fā)展。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會黨的十九大精神的核心要義和精神實質(zhì)，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為關(guān)鍵，以強化黨組織政治功能為核心，推動黨建工作。以從嚴(yán)治黨推動中心應(yīng)急保暢工作。
一是認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，對2019年黨建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，對各自分管領(lǐng)域的黨建責(zé)任落實、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動，黨支部定期向局黨委匯報、支部班子成員定期向黨支部書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)情況情況，努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。把抓黨建的責(zé)任逐級傳導(dǎo)到每個黨小組、每名黨員，推動全面從嚴(yán)治黨向基層、一線延伸，堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”創(chuàng)建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動，設(shè)置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。
二是強化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設(shè)作為一個有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措，滲透到公路建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項工作中。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真開展組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內(nèi)生活制度實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。
四是根據(jù)內(nèi)設(shè)部門工作職能對各工作職責(zé)、崗位職責(zé)進(jìn)行修訂完善，將工作職責(zé)壓實到個人，保障工作順利開展。
一些黨組織作用發(fā)揮不明顯，習(xí)慣于循規(guī)蹈矩，工作上安于現(xiàn)狀，僅滿足于常規(guī)運作;。
一些黨組織活動形式單一，方法陳舊，沒有創(chuàng)意和特色，存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決，就會嚴(yán)重影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，影響現(xiàn)代化事業(yè)。
一是增強業(yè)務(wù)能力同時要加強政治理論學(xué)習(xí)，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守工作紀(jì)律。
二是認(rèn)真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產(chǎn)、應(yīng)急保暢等工作的相關(guān)要求，深入推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，推動全面從嚴(yán)治黨與公路養(yǎng)護(hù)工作深度融合，共同發(fā)展。
三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行工作職責(zé)，突出應(yīng)急保障職能，進(jìn)一步完善制度，明確責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急搶險和日常管理工作，使應(yīng)急演練常態(tài)化，提高對突發(fā)事件的研判能力和處置能力。
四是要以嚴(yán)于問責(zé)督促全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實，沒有問責(zé)，就會使該擔(dān)負(fù)的責(zé)任虛置空轉(zhuǎn)。各支部委員和職能部室負(fù)責(zé)人都要知責(zé)明責(zé)、盡職履責(zé)，相互支持密切配合，認(rèn)真落實分擔(dān)的工作。黨組織負(fù)責(zé)人必須拉緊責(zé)任鏈條，將層層分解的工作責(zé)任督促落實到位，逐步實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”轉(zhuǎn)變，使失責(zé)必問責(zé)形成常態(tài)。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨***作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進(jìn)的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。本年度，xx市委政法委全面貫徹落實黨的十九大及歷次***精神和******重要講話精神，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，為各項工作開展提供了堅強的政治和紀(jì)律保障。
一、采取的措施。
（一）嚴(yán)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強化黨紀(jì)意識。
一是加強專題研究部署。xx市委政法委黨支部堅持每2個月至少開展1次全面從嚴(yán)治黨工作專題研究部署會，緊跟***政策，及時對工作做出調(diào)整，始終保持全面從嚴(yán)治黨工作的先進(jìn)性與科學(xué)性，推動全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
二是學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)。xx市委政法委黨支部堅持每周四召開黨支部會議，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部對黨的紀(jì)律心有敬畏，認(rèn)真遵守。特。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看別是黨的***x中x會召開后，政法委黨支部迅速組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的***x中x會精神，做到徹底弄懂，弄清。
嚴(yán)格落實巡查問題整改。對市委巡查反饋的意見，政法委黨支部高度重視，及時召開相關(guān)會議，通報情況，研究整改措施，做到將整改措施層層落實，責(zé)任到人。對于省委巡視組巡查反饋的問題，政法委黨支部迅速查擺，對問題絕不容忍，及時糾錯，確保錯誤不再犯、問題不再出。
（二）嚴(yán)抓選人用人，強化組織紀(jì)律。
嚴(yán)格規(guī)范選人用人。政法委黨支部嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，對要選拔任用的干部，廣泛征求意見，多次召開會議醞釀研究，確保用人得當(dāng)，提拔合理，并及時向社會進(jìn)行公示，做好群眾監(jiān)督著力加強干部監(jiān)督。嚴(yán)把政法委干部審核關(guān)。定期對干部檔案、履歷等進(jìn)行審核，對“問題干部”嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格遵守進(jìn)入用人規(guī)定，決不允許違規(guī)進(jìn)入、吃空餉等情況發(fā)生。
（三）嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，強化抓細(xì)抓常。
一是嚴(yán)格落實***八項規(guī)定精神。政法委黨支部堅持持續(xù)糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實***、省、市有關(guān)規(guī)定精神，抓住重要節(jié)點，防止出現(xiàn)“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)格督促黨員干部落實***八項規(guī)定精神，深入查擺違反***八項規(guī)定精神的問題，截止目前，并未出現(xiàn)違反***八項規(guī)定精神的問題。
三是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)卡制度。一年來，政法委認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)卡制度，做到“公出用公卡”，嚴(yán)格規(guī)范了公出等活動中的花銷問題。
（四）嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化源頭預(yù)防。
二是強化專項資金管理。政法委堅持“專項資金專項落實”，確保每一分錢都用在了刀刃上，堅持使用一項資金前制定一個管理辦法，做到了每筆資金有出處，每筆資金有依據(jù)，每筆資金有管理。例如，“綠色平安網(wǎng)格員”專項資金等都有相關(guān)專項資金管理辦法與之配套。
（五）嚴(yán)抓表率示范，遵守黨的紀(jì)律。
一是積極開展提醒談話。政法委主要負(fù)責(zé)人能夠主動與黨支部成員和其他黨員談心談話，堅持每一季度召開1次黨支部體黨員談話會，開展批評與自我批評，保持思想純正，信念堅定，在平時，不定期同志們談心交流，對思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的同志，迅速與其進(jìn)行提醒談話，將苗頭性問題盡早抹除，充分發(fā)揮好談心談話的作用。
二是嚴(yán)格遵守廉潔自律。政法委主要負(fù)責(zé)人能夠做到堅持自重、自省、自警、自勵，經(jīng)常對照黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，剖析自己的言行，對自己作出實事求是的評價，不失偏頗，客觀實際，發(fā)揚成績，糾正錯誤，不斷進(jìn)步在生活上，時刻檢討警醒自己脫離低級趣味，堅持生活正派，情趣健康；堅持講操守、重品行；堅持注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
二、存在的問題。
一是管黨治黨主體作用發(fā)揮還不夠到位。黨建主體意識還不夠強，還或多或少的存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，放松了管黨治黨責(zé)任，對黨員的教育管理不嚴(yán)格，失之于寬、失之于軟。
二是組織生活內(nèi)容形式較為單一，創(chuàng)新不夠。在開展黨內(nèi)政治生活時，更多的采取讀報紙、念文件、傳達(dá)上級講話，深度分析不足，與本單位、本部門實際聯(lián)系不緊密，缺乏吸引力和凝聚力。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度依舊不足，“一崗雙責(zé)”履行還不夠到位，糾正“四風(fēng)”還不夠徹底。
一是增強“四個意識”，確保上級重大決策部署落地生根。要進(jìn)一步增強“四個意識”，堅決維護(hù)***權(quán)威，堅持把貫徹落實上級決策部署作為政治責(zé)任，貫穿于政法工作的全局和始終，堅決做到落實政策不打折扣、不走形變樣、不陽奉陰違，特別是在抓好社會大局穩(wěn)定方面，要深入貫徹************關(guān)于政法工作的重要指示精神，結(jié)合我市實際提出貫徹落實的意見建議，著力推進(jìn)我市政法工作不斷向縱深開展。二是強化“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨引向深入。要進(jìn)一步廣泛深入組織學(xué)習(xí)研討，切實加強政治理論武裝。通過理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日活動等形式，把深入學(xué)習(xí)************的重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)來抓，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。要進(jìn)一步強化從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立主業(yè)意識、主動意識、主責(zé)意識，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，切實履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。要進(jìn)一步強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真開展好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任，堅決整改到位，對違紀(jì)違法行為堅決查處，決不姑息，形成持續(xù)的整改威懾。三是落實“八項規(guī)定”，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。要嚴(yán)格按照上級要求，大力弘揚講政治、顧大局、重實干、甘奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，持之以恒地嚴(yán)格落實***“八項規(guī)定”和實施細(xì)則精神，馳而不息地反對“四風(fēng)”，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ǜ刹筷犖椤?/p>
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自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推動為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、強化制度建設(shè)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺立起來。
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國*廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國*紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，增強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題即時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上增強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來增強規(guī)范管理，強化干部責(zé)任，有效提升行政效率。
二、強化日常監(jiān)管，切實把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。增強教育提醒，提升廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，即時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共展開作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推動專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處，切實把紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行到位。
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是展開發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，即時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟(jì)、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況實行監(jiān)督，增強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推動情況的督促檢查。三是增強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是增強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務(wù)制度，增強對村黨組織、村委會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟(jì)款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風(fēng)過硬。
針對出現(xiàn)的紀(jì)律問題和案件，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責(zé)必問人，問責(zé)問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
篇2：全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報告根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于展開全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研的通知》要求，新建鎮(zhèn)于2016年4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區(qū)總支書記召開了全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研座談會，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實作了認(rèn)真細(xì)致的研討，現(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果匯報如下：
中央提倡全面從嚴(yán)治黨，是歷史的必然，是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實的深化。認(rèn)真展開全面從嚴(yán)治黨符合我國的國情，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規(guī)黨紀(jì)，給組織的形象造成了一定的影響。中國*經(jīng)過十八大以來懲治腐敗現(xiàn)象力度的增大，黨內(nèi)一些違紀(jì)違法干部受到了應(yīng)有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，從新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國*紀(jì)律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規(guī)定納入重要內(nèi)容，將違反國家法律的受到處理的實行了明確細(xì)化，體對了中國*對我們黨員干部的嚴(yán)要求，對黨內(nèi)監(jiān)督和依法依規(guī)治黨的深化。
1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。作為最基層的黨委，執(zhí)行好中央、省委、市委和縣委相關(guān)從嚴(yán)治黨的決定，采取切實可行的措施在預(yù)防和懲處黨員干部違紀(jì)違法行為方面做好自己應(yīng)做的工作，是我們最基本的責(zé)任。黨委平時多召開黨內(nèi)管理的工作會議，將黨內(nèi)工作擺到同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的前面，準(zhǔn)確處理好黨內(nèi)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作之間的關(guān)系，做到二者兩不誤、雙促動。
2.把“嚴(yán)”和“實”的要求滲透到黨的建設(shè)方方面面。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發(fā)展重大失誤責(zé)任追究制度，防止因入黨把關(guān)不嚴(yán)而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任用關(guān)，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當(dāng)成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要實行預(yù)先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，即時糾正黨員干部在任期存有的問題。三是嚴(yán)把干部監(jiān)督教育關(guān)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要積極的加以教育，對問題嚴(yán)重的要實行組織紀(jì)律追究，對存有的以問題要求干部即時糾正，要在干部監(jiān)督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中，要把學(xué)習(xí)教育、警示提醒、誡勉談話和紀(jì)律審查作為常態(tài)工作來抓，在干部中要實行警鐘長鳴。對干部實行組織處理后要實行認(rèn)真研究，在一定范圍內(nèi)實行公開，拓展組織處理的教育范圍，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監(jiān)督中，黨的領(lǐng)導(dǎo)要敢較真，對黨員干部存有的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領(lǐng)導(dǎo)干部要首先將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要用紀(jì)律和規(guī)矩去約束自己和身邊的黨員干部，要增強和支持紀(jì)委的監(jiān)督工作，對組織處理達(dá)不到效果的對象要實行黨政紀(jì)處理，提升黨和政府對群眾的服務(wù)水平水平，樹立組織良好的形象。
4.2016年來，新建鎮(zhèn)通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實、民生資金的監(jiān)督、村(社)組監(jiān)督體系的教育和培訓(xùn)、警示教育宣傳學(xué)習(xí)和紀(jì)律審查工作，確保管黨治黨不留空白和死角，為我鎮(zhèn)黨建工作取得了很好的效果。
(三)以問責(zé)為抓手強化管黨治黨責(zé)任在2016年第一季度的工作中，新建鎮(zhèn)從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀(jì)處理等形式干部實行了管理。到當(dāng)前為止，我鎮(zhèn)共發(fā)出通報3期，問責(zé)人數(shù)達(dá)27人。通過組織集中約談，對全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作滯后的3名干部實行了批評教育。通過增大紀(jì)律審查處罰力度，現(xiàn)已立案4件，黨政紀(jì)處分2人，并對其中1名干部建議縣委實行了召回管理。我鎮(zhèn)堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，做至了“較真叫板”，比如：人力資源和社保服務(wù)中心蔡艾勇，在協(xié)助太河村包組代收代繳新農(nóng)保的過程中，存有克扣群眾參保資金的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾舉報后調(diào)查核實了相關(guān)情況，鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分，取消其預(yù)備黨員資格，考慮對其教育的效果，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，推動問責(zé)成為新常態(tài)，*新建黨委鎮(zhèn)出臺了責(zé)任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責(zé)、紀(jì)委工作職責(zé)、紀(jì)委崗位人員工作職責(zé)，黨委向分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社)及工作部門與掛包領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂民責(zé)任狀，明確了各自的職責(zé)和任務(wù)。
(一)思想理解方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一，認(rèn)為黨委深化從嚴(yán)治黨就是拿干部過意不去，認(rèn)為處理了身邊的黨員工作就無法展開了，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀(jì)人員是在教育和保護(hù)干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責(zé)。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監(jiān)督員展開工作積極性不高，工作責(zé)任心不強，沒有認(rèn)真做好自己的本職工作，沒有擔(dān)當(dāng)精神，不愿展開監(jiān)督工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁，紀(jì)檢隊伍人員不穩(wěn)定，展開工作的業(yè)務(wù)水平不高。
(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中增設(shè)一名黨委副書記專抓紀(jì)委工作分管，把紀(jì)委書記從繁重的工作解脫出來從事紀(jì)檢工作，真正實現(xiàn)紀(jì)委職能的轉(zhuǎn)變。
(二)各級黨委增強對黨內(nèi)監(jiān)督從業(yè)人員的的培訓(xùn)，提升紀(jì)檢隊伍業(yè)務(wù)水平。
(三)細(xì)化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和措施，確保責(zé)任到人，工作到位。
作為**x全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，我嚴(yán)格按照“****”戰(zhàn)略部署，堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村組和寺廟，詳細(xì)了解了全縣從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
（一）抓學(xué)習(xí)、盡職責(zé)，落實基層黨建工作第一責(zé)任。一是注重理論武裝。帶頭落實縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用理論武裝頭腦、推進(jìn)工作。**x年，安排縣委理論中心組學(xué)習(xí)16次，組織縣委班子開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育研討會10場次，帶頭開展書記講黨課活動2次，縣委常委以講黨課的形式開展輔導(dǎo)會13場，全縣**x個基層黨組織掀起專題學(xué)習(xí)研討熱潮。二是注重調(diào)查研究。深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**x個村居、**個機關(guān)事業(yè)單位調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作，要求**個村的下沉干部、駐村工作隊結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，開展調(diào)查研究，進(jìn)一步幫助村里理清發(fā)展思路。5次主持召開基層黨建工作專題會議，全面掌握基層黨組織建設(shè)情況，及時找準(zhǔn)問題、明確措施、抓好整改。三是注重督促檢查。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，多次安排班子成員深入鄉(xiāng)村巡回檢查、專項督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，及時解決問題，確保決策部署落到實處。到**x以來，帶頭深入鄉(xiāng)村研究部署、檢查指導(dǎo)基層黨建工作20余次。
警示教育片》，召開縣委常委會議專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10次，制作發(fā)放各類黨風(fēng)廉政建設(shè)教育資料600余冊，成立6個聯(lián)合督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查92次，查處違反公車管理規(guī)定5起，全縣范圍內(nèi)點名通報曝光2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個縣直單位、9名干部職工，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理案件問題線索3件，初查了結(jié)1件，轉(zhuǎn)辦案并辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。
（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村工作新格局，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建力量進(jìn)一步夯實。2016年，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員**名、宣統(tǒng)政委員**x名，選派**x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和**名民警下沉到村工作，推選**名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；**個村制定壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施項目**個，設(shè)立縣級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項扶持資金**萬元，重點對**個經(jīng)濟(jì)收入**萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級累計投入**萬元扶持**名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。截至目前，投入運營的項目**個，增加村級集體經(jīng)濟(jì)**萬元，帶動**名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資**萬元對全縣**個行政村級組織活動場所推倒重建，對**個村級組織活動場所改（擴）建。
（四）抓換屆、促發(fā)展，不斷提升基層組織服務(wù)水平。按照“黨委統(tǒng)攬、思想不散，依法依規(guī)、程序不減，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、職數(shù)不超，嚴(yán)肅紀(jì)律、秩序不亂”的要求，圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉換屆工作。選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨**x第**次代表大會代表**名，**x第**屆人大代表**名，政協(xié)第**屆**x委員會委員**名，選舉產(chǎn)生新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員**名，**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次以召開黨員代表大會形式共選舉產(chǎn)生黨員代表**名，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員**名。
對照中央和區(qū)市黨委有關(guān)規(guī)定及基層群眾期望，認(rèn)真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是精力投入不足。**x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，基礎(chǔ)薄弱，我在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、精準(zhǔn)扶貧等各項工作上投入的精力要多些，經(jīng)常覺得抓黨建的時間不夠，一些不是很重要的工作就安排給常務(wù)副書記、組織部長具體去抓。二是創(chuàng)新辦法不多。面對個別鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強、能力不足的問題，也多次要求組織、人社、民政等部門，組織村“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，但其他及時而有效的辦法還是不多。面對少數(shù)干部不安心、不盡心，思調(diào)、思走等問題，雖然都漲了工資，但還是覺得干部的工作和生活條件改善的幅度不夠大，還有干部想調(diào)出、想辭職。三是督導(dǎo)問責(zé)不嚴(yán)。對基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)定的高，但在具體督查中，往往考慮到干部們工作上的辛苦，而對一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，有個別負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蒙混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融合不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯。二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。三是財力保障不到位。**x基層黨建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實抓好基層黨建工作，為**經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和***總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《**x基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺階。做好縣鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
如下：。
一、黨組織基本情況現(xiàn)有黨委1個，其中黨支部4個，其中在職黨支部2個，離退休黨支部2個；黨小組6個；全處共有黨員61人。黨務(wù)工作者19人，其中專職黨務(wù)干部5人（其中黨委書紀(jì)1人，紀(jì)檢書記1人，黨委辦公室3人）；兼職黨務(wù)干部14人（支部書記4人，支部委員8人，紀(jì)委委員2人）。
二、落實全面從嚴(yán)治黨主要做法和經(jīng)驗（一）深化對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識我處黨委通過黨委中心組學(xué)習(xí)、討論和自身自學(xué)自省思考感悟，形成共識，一致認(rèn)為：中央提倡全面從嚴(yán)治黨，是歷史的必然，是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實的深化。認(rèn)真開，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子遮住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規(guī)黨紀(jì)，給組織的形象造成了一定的影響。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過十八大以來懲治腐敗現(xiàn)象力度的加大，黨內(nèi)一些違紀(jì)違法干部受到了應(yīng)有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，重新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規(guī)定納入重要內(nèi)容，將違反國家法律的受到處理的進(jìn)行了明確細(xì)化，體對了中國共產(chǎn)黨對我們黨員干部的嚴(yán)要求，對黨內(nèi)監(jiān)督和依法依規(guī)治黨的深化。作為我們儲備基層黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵少數(shù)，一定要深化對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從源頭抓起，一級抓一級，層層抓落實，才能把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。
（二）組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高黨的凝聚力。大力開展黨性教育，筑牢作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。我們通過黨委會、支部大會、黨委中心組學(xué)習(xí)等形式，開展學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)黨章、學(xué)黨史、中央“八項規(guī)定”精神和反對“四風(fēng)”問題，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、***總書記系列講話和省局工作會議精神等，強化懲防體系建設(shè)和“兩個責(zé)任”貫徹落實。切實維護(hù)我處的和諧與穩(wěn)定，為推動我處轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅強的組織保證。
二是加強黨的基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是把黨的路線、方針、政策以及處黨委的各項決定落實到基層的重要組織保證。與各支部、小組、每名黨員層層簽訂了黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。為此，處黨委把加強黨組織建設(shè)作為黨建工作的重點。通過召開支部大會、支部民主生活會、支委會等，認(rèn)真開展批評與自我批評，經(jīng)常性地對職工的思想動態(tài)進(jìn)行分析，開展矛盾排查，消除了思想隱患，穩(wěn)定了隊伍。7月1日召開了“慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年暨創(chuàng)造爭優(yōu)表彰大會”，并一年來涌現(xiàn)出的1個先進(jìn)黨支部、2個先進(jìn)黨小組，4名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)行了表彰。使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識。進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、號召力。
三是狠抓黨員隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在動力。積極開展教育、制度并重的管理體系，通過理論引導(dǎo)、工作指導(dǎo)等方法，強管理、重培養(yǎng)，著力打造一支業(yè)務(wù)精通、甘于奉獻(xiàn)、務(wù)實爭先的黨員干部隊伍。不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐和“三嚴(yán)三實”主題教育活動成果，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案，以支部組織為重點，制定了“支部學(xué)習(xí)計劃”，下發(fā)了《黨員問題清單及整改落實情況表》，每名黨員撰寫學(xué)習(xí)體會、抄寫《黨章》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在支部講黨課，青年讀書班分批分組制作黨課學(xué)習(xí)教育ppt在黨員大會上進(jìn)行宣講等形式，解決我處黨員隊伍中不同程度存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題。補足精神之鈣、掃除行為之垢、強化擔(dān)當(dāng)之責(zé)。使每名黨員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強黨性觀念，夯實思想基礎(chǔ)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，緊密團(tuán)結(jié)在處黨委周圍，立足本職，努力做一名合格黨員。
四是加強制度建設(shè)，落實責(zé)任制。加強民主管理和民主監(jiān)督，切實維護(hù)職工權(quán)益。凡是單位的重大決策和群眾關(guān)心的熱點難點問題，處黨委都會組織職工討論，召開職代會進(jìn)行審議，從而實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。同時，進(jìn)一步加大了政務(wù)公開的工作力度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，擴大了公開的范圍，提高了公開的質(zhì)量，充分保證了公開的真實性和及時性，使之真正成為職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道。在干部的選拔任用上，我們嚴(yán)格執(zhí)行的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。保證了干部的選拔工作在陽光下進(jìn)行，凸顯了公開、公平、公正的用人導(dǎo)向。在重大經(jīng)費支出、工程項目、干部任免等方面始終堅持班子集體研究、集體決定。有效杜絕一人說了算的問題。
五是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。加強黨務(wù)政務(wù)公開力度。規(guī)范公開的內(nèi)容、程序和方式，擴大了公開的范圍，提高了公開的質(zhì)量，使之真正成為職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道。堅持“三重一大”事項黨委會集體討論決定制度，進(jìn)一步規(guī)范了議事和決策程序。我處在重大經(jīng)費支出、基建項目、干部任免等方面始終堅持班子集體研究、集體決定。有效杜絕一人說了算的問題。嚴(yán)格執(zhí)行的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則選拔任用干部。通過公布聘用條件、報名、資格審核、競職演講、民主測評、素質(zhì)打分、組織考察、黨委會研究決定的程序，杜絕了暗箱操作現(xiàn)象，保證了干部的選拔任用工作在陽光下進(jìn)行，凸顯了公開、公平、公正的用人導(dǎo)向。
三、存在的問題1、思想認(rèn)識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一，認(rèn)為黨委深化從嚴(yán)治黨就是拿干部過意不去，認(rèn)為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀(jì)人員是在教育和保護(hù)干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責(zé)。
2、工作實踐方面的突出問題。一是開展工作積極性不高，工作責(zé)任心不強，沒有認(rèn)真做好自己的本職工作，沒有擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神。二是人員變動頻繁，紀(jì)檢隊伍人員不穩(wěn)定，開展工作的業(yè)務(wù)水平不高。
3、黨員管理和黨員民主評議制度不健全，資料不完整。
四、立行立改情況（一）思想、工作，制度建設(shè)方面突出的問題。
1、加強新形勢下干部職工隊伍思想政治工作,努力提高隊伍整體素質(zhì)。有計劃、有步驟地開展一系列學(xué)習(xí)教育。通過“一課三會”、中心組學(xué)習(xí)、廉政教育等學(xué)習(xí)活動。同時不斷加強學(xué)習(xí)制度的落實考核，將工作由被動推向主動。狠抓落實，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，避免形式化。進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)，使每個黨員樹立加強學(xué)習(xí)、長期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想。
2、通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅定每名黨員的理想信念和宗旨意識。從而不斷改進(jìn)工作作風(fēng)的“決心”。激發(fā)敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚一心為公的“正氣”。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，敢于向問題“開炮”，敢于“動真格、硬碰硬”的風(fēng)氣，大力**工作中的梗阻，有力回應(yīng)群眾關(guān)切的問題難點。進(jìn)一步增強全體干部職工的工作積極性，和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作激情和朝氣，強化班子戰(zhàn)斗力、凝聚力和主動干事能力。
3、結(jié)合我處實際，重新審核黨建工作制度，修訂完善“黨員管理制度”、“黨員民主評議制度”。收集歸整黨務(wù)工作資料，尤其是支部的資料，在加強學(xué)習(xí)教育的同時，不斷改進(jìn)創(chuàng)新工作方式，做到教育有計劃，考核有措施，檢查有資料。
（二）通過深入認(rèn)真的學(xué)習(xí)教育，有針對性解決黨員和處級以上黨員干部在思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。
1、每一個黨員重點解決的問題1.重點解決一些黨員缺乏學(xué)習(xí)，理想信念動搖，精神空虛迷茫，沒有精神追求，隨意散布與黨員身份不符的言論，妄議中央大政方針，妄議局黨組處黨委部署，喪失原則立場，對本單位做出的安排說三道四、推諉抵制、互相攀比，有的甚至參與賭博、封建迷信、信仰宗教等問題。
2.重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫、不參加組織生活、不按時按規(guī)定繳納黨費、不起先鋒模范作用、不愿提黨員身份，把自己混同于普通群眾甚至不如普通群眾等問題，重點解決一些黨支部不重視黨建工作、不能與中心工作同部署同落實、不正常開展組織生活、軟弱渙散、不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的問題。
3.重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、為群眾辦事不上心，經(jīng)營創(chuàng)收工作中吃拿卡要、假公濟(jì)私，不比貢獻(xiàn)只爭崗位比待遇，對單位積累的歷史矛盾、歷史問題不積極解決的問題。
4.重點解決一些黨員不認(rèn)真遵守單位的規(guī)章制度，選擇性地執(zhí)行，對自己有利的就執(zhí)行，對自己約束緊的，就盡量拋在一邊，執(zhí)行制度時緊時松等問題。
5.重點解決道德取向失范、價值觀扭曲、情趣低俗、貪圖享樂，不能明辨是非、分不清真善美假丑惡，不秉公辦事、不仗義執(zhí)言、不與歪風(fēng)邪氣斗爭等問題。
6.重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強，精神懈怠，粗枝大葉，得過且過，工作標(biāo)準(zhǔn)低，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，只求過得去不求過得硬，每天混日子的問題。
2、處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決的問題1.針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認(rèn)識，針對缺乏信仰、精神缺“鈣”問題，針對理論政策水平低下問題，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮。
2.對政治上的自由主義，不能正確堅持民主集中制，在人事安排、資產(chǎn)處置、合同簽訂等方面搞一人說了算的問題，針對不認(rèn)真落實中央和局黨組處黨委決策部署、不認(rèn)真貫徹工作會議精神，不認(rèn)真開展黨內(nèi)組織關(guān)系排查，重大問題不請示不匯報，當(dāng)面一套背后一套，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，違反八項規(guī)定，公款吃喝，收送禮金禮品等問題，深刻汲取全國、全省和物資儲備系統(tǒng)違法違紀(jì)案件教訓(xùn)，知敬畏，明底線，守規(guī)矩，對黨忠誠，做政治上的明白人。
3.針對班子軟、擔(dān)當(dāng)意識不強、隊伍散、有令不行、有禁不止，班子不團(tuán)結(jié)、假民主多，執(zhí)行力差等問題。要加強班子和隊伍建設(shè)，重點要強化規(guī)矩意識，切實把班子和隊伍的精氣神提起來，把黨員的標(biāo)準(zhǔn)立起來，把黨員先鋒模范的標(biāo)桿樹起來。
4.88針對這些不合時宜的發(fā)展理念和認(rèn)識上的誤區(qū)，要破除計劃經(jīng)濟(jì)的思維定式，破除等靠要的思想依賴，樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的理念，積極推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極尋求經(jīng)營創(chuàng)收新的突破，解決在新常態(tài)、新事物面前束手無策、不知所措，在改革面前裹足不前、畏手畏腳，在歷史遺留問題上推諉賽責(zé)、拖延時間的問題。
5.在歷史遺留問題上，內(nèi)退人員去年因為待遇問題出現(xiàn)過激行為等，還存在大是大非面前不敢亮劍、矛盾面前不敢迎難而上、歪風(fēng)邪氣面前不敢斗爭、不會做職工思想工作、不敢正視矛盾、不敢面對現(xiàn)實、不敢理直氣壯樹正氣抓管理等問題，針對這些問題我們要強化責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，提升精氣神，增長新本領(lǐng)，解決不想為、不會為、不善為問題。
6.針對管黨治黨不力、黨建意識不強問題，針對不能正常堅持“一課三會”等制度問題，樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，樹立抓好黨建是最大的政績、不抓黨建是失職的意識，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。
五、下一步措施及建議一要在健全工作機制、落實主體責(zé)任上下功夫。細(xì)化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和措施，確保責(zé)任到人，工作到位。嚴(yán)格落實黨組織書記抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度、蹲聯(lián)系點和黨建工作責(zé)任追究制度，不定期約談黨支部書記，推動黨建工作責(zé)任有效落實。
二要在培育特色品牌、拓展服務(wù)功能上下功夫。圍繞加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，把黨建工作落在發(fā)展、改革、民生、穩(wěn)定上，努力培育一批特色黨建品牌，不斷夯實黨建示范長廊。
三要在加強隊伍建設(shè)、提升能力素質(zhì)上下功夫。健全完善村社干部考核、后備干部培養(yǎng)等辦法，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，穩(wěn)妥處置不合格黨員，確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
四要在從嚴(yán)治黨、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)上下功夫。帶頭落實中央和省市委作風(fēng)建設(shè)精神，重點加強農(nóng)村“四權(quán)”建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨。
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
鍋爐分公司認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照建設(shè)局及總公司工作部署和要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，為全市司法行政系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。
一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。分公司高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進(jìn)，年底有考核、有總結(jié)。我做為黨支部書記積極履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，逢會必講廉政問題、作風(fēng)問題。分公司支委會班子成員結(jié)合分工負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行“一崗雙責(zé)”。黨支部會議和學(xué)習(xí)會每次都安排黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作議題，專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議8次、全體干部職工學(xué)習(xí)會議6次，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。
二是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“三轉(zhuǎn)”要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“路線圖”。我深刻認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，認(rèn)真落實上級部署，堅決落實好主體責(zé)任，把支持和推動“三轉(zhuǎn)”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，經(jīng)支委會研究，對分公司紀(jì)檢工作進(jìn)行調(diào)整，從分管職能業(yè)務(wù)工作中脫離出來，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，就是通過收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)，集中精力開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
一是制定方案，構(gòu)建懲防體系。根據(jù)總公司黨委要求，結(jié)合供熱工作特點，對構(gòu)建懲防體系中有關(guān)重點進(jìn)行了專題調(diào)研、梳理，并結(jié)合加強作風(fēng)建設(shè)、更加有效懲治和預(yù)防腐敗等內(nèi)容。扎實推進(jìn)分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以以熱用戶為中心，著力解決群眾反映強烈的問題，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、等各項工作。
二是完善制度，落實八項規(guī)定。分公司黨支部認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四項規(guī)定”，結(jié)合分公司實際，從嚴(yán)落實、貫徹執(zhí)行各項紀(jì)律和規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點科室、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，進(jìn)一步提升預(yù)防預(yù)控能力。
一是開展常規(guī)教育，提高思想意識。開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據(jù)工作實際，對干部職工理想信念、政治紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德等方面進(jìn)行教育。根據(jù)部署，在分公司開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率、率先垂范，全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀(jì)律作風(fēng)主題，重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，切實增強黨員干部的政治意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識。二是開展主題教育，強化思想自覺。組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會報告，中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合書記講黨課制度，三是開展黨性鍛煉，劃定思想紅線。為加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，組織干部觀看警示教育片《永遠(yuǎn)在路上》，開展各類黨性鍛煉活動，干部們觸動很大，紛紛表示，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、八項規(guī)定等有關(guān)要求明底線，在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將隊伍打造成一支敢打硬戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良、絕對忠誠的強大隊伍。
一年來，我分公司黨支部在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實總公司黨委各項精神，切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以更加堅定的決心，更加嚴(yán)密的制度，更加有力的措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向深入，為供熱事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
按照省廳工作安排，現(xiàn)將本人上半年履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況予以匯報，不妥之處，敬請批評指正。
上半年，我堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司黨委班子成員的支持配合下，按照新時代黨的建設(shè)總要求和省廳年度黨建工作會議部署，緊緊圍繞公司發(fā)展大局，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅持“七個深化”，加強“七個建設(shè)”，推進(jìn)公司黨建工作質(zhì)量更上新臺階、新水平，為企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治、思想、組織、作風(fēng)、文化保障。
一是堅持深化主題教育，持續(xù)加強政治建設(shè)。
結(jié)合實際，研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，舉辦為期一周的主題教育學(xué)習(xí)班，邀請省委黨校專家教授作專題輔導(dǎo)1次，圍繞“學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”、“牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”、“入黨為什么、為黨做什么”主題開展交流研討3次，加強愛國主義教育，組織黨員學(xué)習(xí)黨史和新中國史，參觀“不忘初心、牢記使命”檔案文獻(xiàn)展、“紅船精神萬里行”圖片展，強化學(xué)習(xí)教育感染力。深入開展調(diào)查研究，明確8個重點調(diào)研內(nèi)容，推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的舉措。
堅持立行立改，開展整改落實“回頭看”，持續(xù)推進(jìn)各項整改措施落到實處，努力推動主題教育取得實效。黨委班子成員在主題教育中帶頭講黨課、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，全體黨員干部主動參加組織生活，自覺加強理論學(xué)習(xí)，深刻剖析檢視問題，經(jīng)受思想淬煉、政治歷練，進(jìn)一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，用實際行動體現(xiàn)出國有企業(yè)黨員干部應(yīng)有的思想認(rèn)識高度和政治立場站位。
二是堅持深化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)加強思想建設(shè)。
落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)工作制度，組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討13次，組織專題交流研討4次，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話和黨的十九屆四中全會精神。推進(jìn)理論學(xué)習(xí)向基層黨支部和黨員延伸，檢查指導(dǎo)黨支部落實“三會一課”制度，為黨支部和黨員干部配發(fā)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨的九十年》等書籍，督促黨員充分利用“學(xué)習(xí)強國”平臺，切實加強個人自學(xué)，持續(xù)提升思想理論水平。
三是堅持深化固本強基，持續(xù)加強組織建設(shè)。
主持召開年度黨建工作會議，制定黨建工作要點和工作清單，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，督促各黨支部結(jié)合實際修訂工作制度。與18個黨支部書記簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，召開黨建工作壓實會，嚴(yán)格落實黨支部書記抓黨建工作職責(zé)。組織黨務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安排78名黨務(wù)干部參加專題研討班，開展組織生活開放日活動，促進(jìn)提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。推進(jìn)基層黨支部聯(lián)學(xué)共建，持續(xù)深化“對標(biāo)定位”活動，有2個黨支部爭創(chuàng)五星級、12個黨支部爭創(chuàng)四星級，基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)意識進(jìn)一步增強，黨建工作質(zhì)量得到有力提升。
四是堅持深化黨員管理，持續(xù)加強隊伍建設(shè)。
繼續(xù)實施黨員積分制管理，加強積分結(jié)果在創(chuàng)先評優(yōu)活動中的運用，持續(xù)深化“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，全年創(chuàng)建黨員示范崗78個。嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓，安排發(fā)展對象參加集中培訓(xùn)且全部合格畢業(yè)，加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察，持續(xù)改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高黨員質(zhì)量，新發(fā)展的黨員基本都是來自基層一線的部門骨干和優(yōu)秀職工。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委“三項機制”，逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作機制，推動形成選人用人的正確導(dǎo)向。從嚴(yán)從實管理監(jiān)督黨員干部，嚴(yán)肅開展民主評議黨員，對全體中層干部進(jìn)行民主測評，落實干部任前廉政談話及考試、離任審計等制度，強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己搜信小?/p>
五是堅持深化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。
及時修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實工作記實制度，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育常態(tài)化長效化，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動，組織黨員干部對照黨章黨規(guī)找差距，強化黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識，開展集中整治形式主義官僚主義和專項整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題等專項工作，黨委班子成員帶頭自查自糾，作出公開承諾，努力推動干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得新成效，助力經(jīng)營工作取得新業(yè)績。
六是堅持深化宣傳工作，持續(xù)加強陣地建設(shè)。
推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，建立機關(guān)職工書屋，組織開展讀書活動，為各黨支部共配發(fā)《強國時代》等400余本書籍，教育引導(dǎo)干部職工自覺提升文化素養(yǎng)。嚴(yán)格規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為，強化對黨員干部互聯(lián)網(wǎng)賬號的日常監(jiān)督管理，加強公司網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布信息審核，做到旗幟鮮明、立場堅定的發(fā)聲，引領(lǐng)主流思想文化在企業(yè)生根發(fā)芽。報送政務(wù)信息97篇，積極宣傳展示企業(yè)形象，為公司事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
七是堅持深化保障作用，持續(xù)加強能力建設(shè)。
落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，走訪慰問困難黨員、困難職工和離休老干部，保障職工節(jié)日福利，繼續(xù)組織開展職工健康體檢和為職工過生日活動，不斷提高職工幸福指數(shù)和滿意度。支持舉辦職工大合唱、愛國歌曲達(dá)人賽和業(yè)務(wù)技能比賽等文體活動，開展志愿者服務(wù)主題活動，為構(gòu)建和諧企業(yè)做出積極努力。站在講政治的高度，與班子成員共同推進(jìn)各項重點工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，積極做好宣傳和線索征集工作。
一年來，我們在推動黨的活動經(jīng)常化、黨內(nèi)生活制度化、黨員管理規(guī)范化方面做出不懈努力，有力提升黨建工作質(zhì)量，取得一定成效，收獲了一些經(jīng)驗。一是政治理論學(xué)習(xí)是提高黨員黨性意識的重要途徑。持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育使黨員對支部黨建工作的關(guān)注度有所增強，參與黨內(nèi)政治活動的積極性有所提高，在黨意識得到強化，政治覺悟明顯提升。二是主題黨日活動是激發(fā)黨支部組織活力的重要舉措。各黨支部依托主題黨日，結(jié)合工作實際，開展了一系列黨員感興趣、參與度高的黨內(nèi)活動，在開展黨建工作的同時又促進(jìn)業(yè)務(wù)工作完成，實現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作的有效融合。三是黨建工作融入業(yè)務(wù)工作是錘煉黨員干部隊伍的重要手段。在當(dāng)前競爭持續(xù)加劇的嚴(yán)峻市場形勢下，廣大黨員干部充分發(fā)揮帶頭作用，在提高銷量、做細(xì)業(yè)務(wù)、提升盈利能力、推進(jìn)精細(xì)管理等方面出主意、想辦法、干實事，為破解發(fā)展難題做出積極努力，將黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要進(jìn)一步加強，各黨支部之間黨建工作開展標(biāo)準(zhǔn)不一，水平參差不齊，影響公司黨建工作整體質(zhì)量提升。二是黨支部規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步加強，個別黨支部支委成員業(yè)務(wù)能力不足，開展各項具體工作的流程不夠規(guī)范，影響支部組織生活質(zhì)量提高。三是黨員教育管理需要進(jìn)一步加強，極個別黨員干部存在進(jìn)取意識不足、責(zé)任意識不強、大局意識不夠、執(zhí)行力不高等問題，影響黨員先鋒形象樹立。對于存在的問題，我們要增強責(zé)任意識和緊迫意識，拓展工作思路，豐富工作載體，創(chuàng)新工作方法，采取有力措施，切實加以解決。
今年是公司十三五規(guī)劃收官之年，經(jīng)營工作任務(wù)繁重，當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢，進(jìn)一步加大工作壓力。面對困難和壓力，我們將始終堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，繼續(xù)把黨建工作的切入點放在抓規(guī)范、打基礎(chǔ)上，著力點放在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上，落腳點放在推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展上，突出發(fā)揮黨建示范、引領(lǐng)作用，突出推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，突出強化干部隊伍政治、思想、作風(fēng)、能力和廉政建設(shè)，確保為公司事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)方向、增添動力、提供保障。
一是強化政治引領(lǐng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，充分利用黨委理論中心組學(xué)習(xí)會議、黨支部“三會一課”、“學(xué)習(xí)強國”平臺等載體，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提高黨員干部政治站位，不折不扣把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在具體行動上。
二是強化基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，以黨員積分制管理和“黨員示范崗”創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加強黨員教育管理。依托“對標(biāo)定位”活動和主題黨日活動，推動落實黨內(nèi)基本制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提升黨務(wù)工作者履職能力，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
三是強化隊伍建設(shè)。嚴(yán)格干部選用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)和形象關(guān)。嚴(yán)格干部管理，落實任前廉政談話及考試、民主測評、干部離任審計等制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己搜信校酱兕I(lǐng)導(dǎo)干部自覺廉潔從業(yè)。嚴(yán)格人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)懂管理、會經(jīng)營、技術(shù)精、能力強的綜合性人才，提高干部職工服務(wù)技能和從業(yè)本領(lǐng)，實現(xiàn)高質(zhì)量人力資源配置。
四是強化作風(fēng)建設(shè)。落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，重點整治形式主義、官僚主義問題，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正工作氛圍。
五是強化作用發(fā)揮。加強黨建帶工建、帶團(tuán)建和帶女工建設(shè)工作，為推動公司發(fā)展凝聚最廣泛力量。堅持立足公司發(fā)展大局做好宣傳工作，積極宣傳展示公司形象和職工風(fēng)貌，為企業(yè)發(fā)展搖旗助威、加油鼓勁。圍繞企業(yè)中心工作開展職工喜聞樂見、參與度高的文體活動，以活動激發(fā)活力、提高人氣，增強企業(yè)凝聚力。
有責(zé)任才會有擔(dān)當(dāng),有擔(dān)當(dāng)才能有作為。支部重視并全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按區(qū)黨委要求，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，明確班子黨內(nèi)分工、責(zé)任范圍和要求，強化領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，抓班子帶隊伍，強作風(fēng)抓落實，履職盡責(zé)開展好工作。
及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)等文件精神，開展“辦事難專項整治大會”，制定回族幼兒園不擔(dān)當(dāng)不作為問題清單和廉政風(fēng)險點排查及監(jiān)督措施9項54條，增強黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，突出基層支部的政治功能。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓，組織黨員教師兩個層面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在思想行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化意識形態(tài)建設(shè)管理，做好陣地宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
習(xí)總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。支部強化思想教育功能，構(gòu)建黨員教育管理平臺，營造學(xué)習(xí)氛圍，合理安排時間，豐富內(nèi)容和形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升黨員干部能力素質(zhì)。
支部以“三會一課”組織生活為基本形式，以黨員教育管理為目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨課、組織生活會等形式，宣傳領(lǐng)會黨的十九大精神、習(xí)近平的治國理政、在遼寧大連的重要講話、學(xué)《黨章》《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》，用扎實的學(xué)習(xí)活動推動學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)的有效落實。
學(xué)習(xí)中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、宣傳優(yōu)秀師德典型、創(chuàng)優(yōu)完成工作任務(wù)等方面?zhèn)鲗?dǎo)學(xué)習(xí)教育責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨員教師積極學(xué)、教職員工主動學(xué)。定期召開黨員工作會議，書記帶頭上好專題黨課，提高黨員覺悟，提升修養(yǎng)，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作中，做立足本職，愛崗敬業(yè)、規(guī)范自我，為幼兒全面健康發(fā)展的黨性強、作風(fēng)正、素質(zhì)高的新時期合格共產(chǎn)黨員。
定期召開黨員大會，總結(jié)部署支部工作，開展教育活動。簽訂廉潔師德承諾書，進(jìn)行年度民主評議。同時，教育活動與做好崗位履職、服務(wù)社會結(jié)合起來，開展黨員雙培養(yǎng)工程，圍繞幼兒園中心工作，培養(yǎng)黨員成為業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干成為黨員。開展黨員活動，請五老志愿者張雷云做十九大專題講座；組織“落實八項規(guī)定，反對四風(fēng)”及“重實干，強執(zhí)行、抓落實”專題組織生活會，并與平時的談心工作相結(jié)合，提高干部基本素質(zhì)，指導(dǎo)他們更好地開展工作。七一前，開展黨員“佩戴黨章，亮明身份”的宣誓活動；黨員進(jìn)萬家的走訪慰問活動；走進(jìn)社區(qū)參加崗位奉獻(xiàn)服務(wù)日活動，提升黨員黨性修養(yǎng)和無私奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)黨員在履職盡責(zé)上作表率、在奉獻(xiàn)教育中立標(biāo)桿、真學(xué)真做上創(chuàng)先進(jìn)。
健全完善黨內(nèi)制度，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。強化輿論引導(dǎo)，支部發(fā)揮微信平臺的宣傳作用，將學(xué)習(xí)十九大，愛生好典型通過平臺進(jìn)行宣傳，彰顯回幼教師群體的良好形象，自覺接受家長社會的監(jiān)督。積極開展廉政文化進(jìn)校園、紅色知識進(jìn)校園活動，釋放廉政及紅色文化正能量。
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強“一崗雙責(zé)”意識，調(diào)整完善班子結(jié)構(gòu)及分管工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求與教育教學(xué)工作同部署、同落實，層層簽訂責(zé)任書。利用廉政教育基地、專題組織生活會，校級干部建廉政個人檔案及年終廉政述職等工作，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，在政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查下，保證黨的路線方針政策貫徹好，落實好。
認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，落實好市區(qū)紀(jì)委的專項治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)公開制度的意見》《財務(wù)管理工作意見》及園內(nèi)津貼發(fā)放原則及要求。對于重大項目建設(shè)及大額度資金的使用，經(jīng)班子集體討論作出決定，并按照規(guī)定程序運作。加強對財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財務(wù)管理，確保幼兒園財務(wù)公開透明，資金使用合理。
不足：支部學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式比較單一；對黨員的理想信念、黨性教育不夠深，支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒作用發(fā)揮不夠強；創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)缺少深入思考。
努力方向：強化責(zé)任意識，全面落實主體責(zé)任，打造一支服務(wù)意識強、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高的黨員隊伍。通過支部帶黨員，黨員帶群眾，實現(xiàn)幼兒園的再發(fā)展，回族幼兒園黨支部為這一目標(biāo)將一直努力下去。
自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進(jìn)專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟(jì)、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進(jìn)行監(jiān)督，加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務(wù)制度，加強對村黨組織、村委會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟(jì)款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風(fēng)過硬。
針對出現(xiàn)的紀(jì)律問題和案件，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責(zé)必問人，問責(zé)問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我段真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、把黨的政治建設(shè)擺在首位重要政治原則，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，不斷探索應(yīng)急保暢等工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)黨建工作和應(yīng)急保障工作的融合發(fā)展。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會黨的十九大精神的核心要義和精神實質(zhì)，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為關(guān)鍵，以強化黨組織政治功能為核心，推動黨建工作。以從嚴(yán)治黨推動中心應(yīng)急保暢工作。
一是認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，對2019年黨建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，對各自分管領(lǐng)域的黨建責(zé)任落實、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動，黨支部定期向局黨委匯報、支部班子成員定期向黨支部書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)情況情況，努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。把抓黨建的責(zé)任逐級傳導(dǎo)到每個黨小組、每名黨員，推動全面從嚴(yán)治黨向基層、一線延伸，堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”創(chuàng)建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動，設(shè)置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。
二是強化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設(shè)作為一個有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措，滲透到公路建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項工作中。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真開展組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內(nèi)生活制度實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。
四是根據(jù)內(nèi)設(shè)部門工作職能對各工作職責(zé)、崗位職責(zé)進(jìn)行修訂完善，將工作職責(zé)壓實到個人，保障工作順利開展。
一些黨組織作用發(fā)揮不明顯，習(xí)慣于循規(guī)蹈矩，工作上安于現(xiàn)狀，僅滿足于常規(guī)運作;。
一些黨組織活動形式單一，方法陳舊，沒有創(chuàng)意和特色，存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決，就會嚴(yán)重影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，影響現(xiàn)代化事業(yè)。
一是增強業(yè)務(wù)能力同時要加強政治理論學(xué)習(xí)，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守工作紀(jì)律。
二是認(rèn)真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產(chǎn)、應(yīng)急保暢等工作的相關(guān)要求，深入推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，推動全面從嚴(yán)治黨與公路養(yǎng)護(hù)工作深度融合，共同發(fā)展。
三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行工作職責(zé)，突出應(yīng)急保障職能，進(jìn)一步完善制度，明確責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急搶險和日常管理工作，使應(yīng)急演練常態(tài)化，提高對突發(fā)事件的研判能力和處置能力。
四是要以嚴(yán)于問責(zé)督促全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實，沒有問責(zé)，就會使該擔(dān)負(fù)的責(zé)任虛置空轉(zhuǎn)。各支部委員和職能部室負(fù)責(zé)人都要知責(zé)明責(zé)、盡職履責(zé)，相互支持密切配合，認(rèn)真落實分擔(dān)的工作。黨組織負(fù)責(zé)人必須拉緊責(zé)任鏈條，將層層分解的工作責(zé)任督促落實到位，逐步實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”轉(zhuǎn)變，使失責(zé)必問責(zé)形成常態(tài)。
今年以來，xx區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央和市委決策部署，始終把黨的建設(shè)作為第一責(zé)任和最大政績，嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”提供了堅強政治保證。
1.強化統(tǒng)籌推動。始終把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持高位謀劃，分別召開區(qū)委全會、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會，制定區(qū)委工作要點、黨建工作要點、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排和基層黨建重點任務(wù)，部署全年工作，同步發(fā)力服務(wù)保障南開高質(zhì)量發(fā)展。堅持區(qū)委常委會研究黨建工作，召開62次區(qū)委常委會會議，專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究黨的政治建設(shè)、政治生態(tài)研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個，占議題總數(shù)的93.4%，及時把全面從嚴(yán)治黨部署要求轉(zhuǎn)化落地。專題聽取人大、政府、政協(xié)黨組和全體常委履行主體責(zé)任情況匯報，總結(jié)工作、分析問題、制定措施，凝聚抓黨建、促黨建的強大合力。
2.強化示范引領(lǐng)。樹牢“黨建是第一政績”理念，常委班子帶頭，推動責(zé)任層層下沉。從區(qū)委常委會做起，逐級制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共明確責(zé)任4990項、細(xì)化任務(wù)8505條，推動主體責(zé)任落細(xì)落嚴(yán)落常。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署重點工作，牽頭分解調(diào)研巡查整改等9個重點任務(wù)方案，聽取案件匯報28次，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部面對面交談、實打?qū)嵵赋鰡栴}，通過逢會必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實地調(diào)研、聽取匯報等方式，切實把主體責(zé)任抓長抓常。每位常委主動落實“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，指導(dǎo)推動全面從嚴(yán)治黨工作，開展履職談話107人次、廉政談話105人次，講黨課22次，重申責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任上肩。堅持問題導(dǎo)向，狠抓市委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改落實工作，制定整改方案，細(xì)化63條整改措施，建立臺賬、銷號管理，推動反饋問題到年底全部整改到位，以問題整改帶動主體責(zé)任壓實落實。
3.強化監(jiān)督問責(zé)。加強督導(dǎo)檢查、考核評估和追責(zé)問責(zé)。結(jié)合全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法和評分細(xì)則有關(guān)要求，制定南開區(qū)考核辦法和評分細(xì)則，指導(dǎo)全區(qū)各單位各部門進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容、掌握履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果納入績效考評體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。召開抓基層黨建述職評議會，組織47個單位主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)委常委會述職、19個黨組書記向有關(guān)區(qū)委常委、黨員副區(qū)長述職，指導(dǎo)基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評議。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊21個檢查組，檢查考核65個單位落實主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)情況，對考核排名靠后的9個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。運用全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺加強日常評估，線上檢查12個街道和58個黨群機關(guān)、政府部門填報情況，對發(fā)現(xiàn)的三方面13個共性問題在全區(qū)通報，督促各單位各部門提高認(rèn)識、立行立改、完善機制。堅持以強力問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實，截止目前，對29名管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)形成常態(tài)化。
1.堅決貫徹落實中央和市委決策部署。始終把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為黨內(nèi)政治要件，把執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的具體檢驗，狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉(zhuǎn)化。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強化“四戰(zhàn)”意識，精準(zhǔn)防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在推進(jìn)“雙戰(zhàn)雙贏”中提升政治定力和政治能力。啟動防控阻擊戰(zhàn)時機制，成立區(qū)防控指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，建立每日工作例會制度，加強8家門診和13個隔離點管理，提升核酸檢測能力，做好醫(yī)療防護(hù)物資和社會防控物資儲備，各項防控政策措施及時落地。織密基層“安全網(wǎng)”。6298名市、區(qū)兩級干部下沉社區(qū)充實一線力量，采取“五級聯(lián)控”抓排查，“八步法、六到位”嚴(yán)防境外疫情輸入的做法在全市推廣，央視《新聞聯(lián)播》、《第一時間》、《每日經(jīng)濟(jì)聯(lián)播》、《戰(zhàn)疫情特別報道》節(jié)目分別報道了壹街區(qū)社區(qū)防控和服務(wù)群眾做法成效，時代奧城社區(qū)黨委獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”、“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號，宜賓西里社區(qū)黨委、醫(yī)學(xué)觀察隔離點第一臨時黨支部、王頂?shù)膛沙鏊h總支榮獲“天津市先進(jìn)基層黨組織”稱號，王叩等4人榮獲“天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，紀(jì)明章等7人榮獲“天津市抗疫勞動模范”稱號。狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)市場，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保街道責(zé)任制，552人組成184個“一企三人兩員”幫扶工作組，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)684家，幫助落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，共減免稅費2.94億元、租金12448.63萬元。推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，截至三季度，完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值460.2億元、固定資產(chǎn)投資116.55億元，降幅持續(xù)收窄，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行；加快20項民心工程收官步伐，發(fā)放各類社會救助資金2.2億元，實現(xiàn)新增就業(yè)21497人，群眾獲得感增強；深入開展掃黑除惡“六清行動”，在全市率先完成“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”，實現(xiàn)“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”；抓好人民武裝工作，區(qū)委常委會會議2次專題審議，完善落實7項工作制度，構(gòu)建武裝工作新格局，用足用好軍地資源，做好擁軍惠軍工作。打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。加強化解金融風(fēng)險，對小貸、典當(dāng)?shù)冉鹑诮M織加強監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實照前會商研判工作機制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；全面升級加力東西部扶貧協(xié)作和支援合作，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到受援縣調(diào)研對接18次，專題研究14次，明確19項助力舉措，共幫扶資金1.37億元、扶助就業(yè)3552人，三個對口幫扶縣均已脫貧摘帽；全面推進(jìn)污染防治攻堅，以藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，強化監(jiān)察監(jiān)測，開設(shè)“南開生態(tài)環(huán)境”抖音賬號加大宣傳力度，環(huán)境污染治理取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、地表水綜合污染指數(shù)比2016年分別改善25.85%和57.6%。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，制定關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度的若干措施，共報告疫情防控、專項治理等工作情況62次。加強政治紀(jì)律監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止，切實把“四個意識”、“兩個維護(hù)”落實到行動上。
2.持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。制定加強政治生態(tài)建設(shè)工作舉措，推動政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。對全區(qū)政治生態(tài)情況進(jìn)行分析研判，形成政治生態(tài)報告。制定持續(xù)凈化政治生態(tài)工作方案，聚焦于茂東違法違紀(jì)案例，推進(jìn)圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進(jìn)。以專項整改修復(fù)政治生態(tài)，區(qū)委常委會帶頭，區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組和全區(qū)73個處級單位、437名處級領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題民主生活會，深刻反思、查找問題、深入剖析、對癥施策。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題505條，班子成員查擺問題2326條，制定整改措施2312條。政協(xié)黨組深刻吸取教訓(xùn)，組織開展“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、樹立良好形象”教育活動，達(dá)到了以案為戒、以案促改的預(yù)期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個黨支部換屆工作示例，采取清單化、流程化的方式，規(guī)范“三會一課”、黨組織換屆、組織生活會等黨內(nèi)組織生活。堅持以文化人、成風(fēng)化俗，強化愛國主義教育，加強廉政文化建設(shè)，弘揚良好政治文化。組織召開3次警示教育大會，觀看我區(qū)拍攝的《脫靶》、《圈套》和國企違紀(jì)違法典型案例警示教育片，聚焦于茂東案例反思剖析，教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
3.加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。切實履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，區(qū)委常委會專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作8次，召開2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議暨對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，堅決貫徹落實黨中央和市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署，制定有關(guān)文件，作出工作部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善多黨合作制度，舉辦2次黨外人士座談會和建言建策直通車活動，圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等工作，積極建言獻(xiàn)策、開展民主監(jiān)督，凝聚最大“同心圓”。完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級工作體系，厘清黨群機關(guān)、政府部門及各街道統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。堅持圍繞中心服務(wù)大局，組織發(fā)動民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，募集款物2858.5萬元，與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，已完成130個深度貧困村幫扶全覆蓋；積極動員統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域力量參與疫情防控，7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫(yī)療救援隊，捐款捐物940余萬元。全力維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，共接收和處理涉少數(shù)民族群眾咨詢件40余件、30余人次，辦結(jié)率、滿意率皆為100%。加強黨對群團(tuán)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化群團(tuán)組織改革，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，幫助困難群體解決實際問題，凝聚動員各方面力量，全力推進(jìn)“創(chuàng)新南開”高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組旗艦作用，制定理論學(xué)習(xí)中心組重點提示及學(xué)習(xí)要求，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展黨的十九屆五中全會精神、《民法典》解讀等主題學(xué)習(xí)13次。持續(xù)拓展和深化主題教育成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告精神，制定我區(qū)貫徹落實方案，明確16項重點任務(wù)。建立常態(tài)化讀書班制度，舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班，組織全區(qū)4個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子、73個處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展交流研討。舉辦2期處級黨性教育培訓(xùn)班，舉行紀(jì)念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式，對22名新黨員進(jìn)行黨性教育，引導(dǎo)新黨員牢記黨員身份，樹立為民務(wù)實形象。制定干部教育培訓(xùn)年度工作計劃，組織黨校主體班次、干部學(xué)習(xí)大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)化能力培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班共58期，培訓(xùn)干部2.3萬余人次，進(jìn)一步提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職能力，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.牢牢把握宣傳引導(dǎo)主動權(quán)。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，為實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供精神動力和思想保證。制定加強理論宣講工作的若干措施，成立南開區(qū)“四史”主題宣講團(tuán)，開展主題宣講近百場，受眾達(dá)5600余人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年等主題宣傳活動，吸引全區(qū)30余萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進(jìn)典型，創(chuàng)建文明單位45家、文明社區(qū)18個、文明校園41所、市級文明家庭4戶，27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論，通過微信、微博、抖音號等新媒體和一報一臺傳統(tǒng)媒體加大疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點工作宣傳，在“和美南開”開設(shè)“學(xué)習(xí)·思考·踐行”和“知史愛黨·知史愛國”專欄，發(fā)布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講，探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運營模式，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。修訂完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持每季度研判意識形態(tài)，開展專項檢查和督查調(diào)研，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進(jìn)依規(guī)治黨，圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理條例、機關(guān)基層組織工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務(wù)公開條例6個條例，制定有關(guān)黨內(nèi)工作條例等重點內(nèi)容的提示，扎實推動條例落地落實。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，建立區(qū)、街兩級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，制定工作制度等3項配套文件，實現(xiàn)了接訪常態(tài)化。落實街道對區(qū)屬職能部門人事建議權(quán)的實施辦法，對4名擬提拔的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部征求街道意見，通過賦予街道人事建議權(quán)倒逼“吹哨報到”制度壓實。進(jìn)一步補齊基層社會治理短板，扎實推進(jìn)“飛地”基層社會治理屬地化工作，制定有關(guān)工作方案，按照“一地一策”原則，對4類“飛地”問題逐一明確治理方案，做好與西青區(qū)變更部分行政區(qū)域接線工作，目前全區(qū)100個點位“飛地”現(xiàn)已全部報結(jié)，全部實現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基層社會治理全覆蓋，長江道延長線點位治理工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)揮黨建引領(lǐng)在疫情防控中的優(yōu)勢作用，建立197個臨時黨支部，設(shè)立黨員先鋒崗，堅持力量向一線下沉。深入開展“扎根網(wǎng)絡(luò)、血脈相融”實踐活動，1714名機關(guān)干部和1173名街道干部，深入網(wǎng)格走訪群眾9.5萬余人，解決并向群眾匯報反饋問題6056個，取得改進(jìn)作風(fēng)、凝聚人心的顯著成效。
2.選準(zhǔn)用好各領(lǐng)域干部。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、選賢任能，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從各領(lǐng)域引進(jìn)6名優(yōu)秀干部，交流調(diào)整處級干部107名，提拔3名35歲左右干部擔(dān)任處級“一把手”，選拔2名35歲以下處級領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職，不斷優(yōu)化處級班子結(jié)構(gòu)。堅持在重大任務(wù)中鍛煉年輕干部，選派127名年輕干部參與外籍來津人員疫情防控、國際航班進(jìn)津接駁、創(chuàng)文等工作，3名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任巡察組副組長。加強對選人用人工作的監(jiān)督檢查，對4個單位開展選人用人專項檢查，對全區(qū)73名科級領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序逐人逐項檢查評分，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。把疫情防控作為考察識別干部的重要契機，堅持考準(zhǔn)考實干部，對1名表現(xiàn)突出的疫情防控部門主要負(fù)責(zé)同志晉升職級，6名街道辦事處主任轉(zhuǎn)任街道黨工委書記，對2名在疫情防控中不能勝任現(xiàn)職、履職不力的干部分別予以調(diào)整和免職處理。加強黨外干部工作，舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班，按照相關(guān)要求推進(jìn)黨外干部配備，目前已配備黨外干部的政府工作部門數(shù)為12個，配備比例41.4%。堅持黨管人才原則，完善人才工作運行機制，開展“領(lǐng)航教師”、“健康衛(wèi)士”等重點人才工程，引進(jìn)落戶14154人，全區(qū)人才總量穩(wěn)步攀升。
3.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，制定實施意見和6個專項工作方案，定期對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評估，堅持“治未病、抓初萌”，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處教育批評幫助和處理770人次，其中第一種形態(tài)632人次、第二種形態(tài)94人次、第三種形態(tài)18人次、第四種形態(tài)26人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題做到“露頭便打”，避免小問題變成大疾患。召開區(qū)委常委會會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究制定2020年形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理重點和工作舉措，對專項治理階段性情況進(jìn)行分析研判，聚焦有責(zé)不履、有職不擔(dān)、懶政怠政等不作為不擔(dān)當(dāng)問題，不斷把專項治理引向深入。加大線索查處力度，嚴(yán)肅懲戒不作為不擔(dān)當(dāng)問題，查處形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題37起，處理59人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人，7起問題在全區(qū)范圍內(nèi)點名通報。堅持問題導(dǎo)向，高度重視市委調(diào)研巡查反饋意見整改工作，召開專題反思會，將調(diào)研巡查反饋問題，細(xì)化成41項整改內(nèi)容并逐一確定整改措施，已逐項整改落實，建立完善29項工作制度，并持續(xù)加力加壓跟進(jìn)問效，整改成效不斷鞏固和深化。堅持嚴(yán)管與厚愛并舉，用好容錯糾錯機制為干部容錯免責(zé)、撐腰鼓勁，對5名工作中存在失誤，但主動配合組織調(diào)查并正確認(rèn)識問題的黨員干部免予黨紀(jì)處分。全面了解受到處分后干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，共回訪受處分干部75人次，幫助他們卸下思想包袱、積極作為，彰顯了正向激勵導(dǎo)向和效果。
1.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。對落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況進(jìn)行分析研判，梳理突出問題和風(fēng)險點，明確2020年監(jiān)督重點。將違反中央八項規(guī)定精神、“吃喝風(fēng)”等突出問題納入日常監(jiān)督重點，開展常態(tài)化明察暗訪，盯緊重大節(jié)日、重要時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式三令五申紀(jì)律要求，邀請干部家屬作為“八小時以外”監(jiān)督員，推動黨員干部切實繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題22起，處理38人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分28人。制訂聚餐報備（報告）工作規(guī)程，督促領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕“吃圈飯、喝圈酒”，對涉及“吃喝風(fēng)”的2起問題，給予4名相關(guān)責(zé)任人“第一種形態(tài)”處理并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。力戒形式主義切實為基層減負(fù)，從市級觀察點—學(xué)府街監(jiān)測情況看，今年前三季度，收全區(qū)性文件同比下降6.83%，參加全區(qū)性會議同比下降21.54%，在“天津新聞”宣傳我區(qū)經(jīng)驗做法。
2.加強全方位監(jiān)督管理。堅持把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。嚴(yán)把干部廉潔從政從業(yè)關(guān)，回復(fù)229人次黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。加強黨政“一把手”監(jiān)督，推動做好“一把手”離任審計、任中審計，對31名離任“一把手”下發(fā)離任交接通知書，對15名黨政一把手安排了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦疫情防控，成立藍(lán)軍督查隊，對防疫相關(guān)部署要求落實情況明察暗訪，查糾各類問題2300余個；扎緊制度籠子，制定區(qū)屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，對國企投資設(shè)立企業(yè)情況進(jìn)行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項整治成果，持續(xù)深化“裸官”、到齡不退、吃空餉等專項整治工作。組織全區(qū)552名區(qū)管干部集中填報本人親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的人員信息，從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續(xù)深化政治監(jiān)督，四輪巡察48家黨政機關(guān)（部門）、36個社區(qū)，實現(xiàn)區(qū)管處級單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題727個，移交問題線索34個，形成了有力震懾。切實發(fā)揮“街片站員長”基層紀(jì)檢監(jiān)察的“探頭”作用，共發(fā)現(xiàn)問題37件，移送問題線索18件。建立街道紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)對交流協(xié)作機制，對專題民主生活會、“吹哨報到”等情況進(jìn)行交叉互查，破解熟人監(jiān)督難問題，提高基層監(jiān)督效能。舉辦黨外人士座談會2次，向全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表通報全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，征求意見建議，接受民主黨派監(jiān)督。
3.嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。進(jìn)一步強化區(qū)委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，區(qū)委常委會專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報8次、案件情況14次，支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履職。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“三不”一體推進(jìn)，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，結(jié)案153件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分133人，移送司法機關(guān)10人。從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題30件，處理44人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分26人。制定疫情防控監(jiān)督方案18個，成立街域監(jiān)督小分隊12支，對3起問題全區(qū)通報。聚焦東西部對口扶貧工作推動情況，組成三個監(jiān)督組實地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，做好核實移送工作。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，嚴(yán)肅查處土地管理領(lǐng)域各類違紀(jì)違規(guī)違法問題，查處“小金庫”問題，追回違規(guī)支出77.48萬元。
在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足：落實主體責(zé)任還不均衡，干部隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，對干部教育監(jiān)督管理還有欠缺，凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然繁重。下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實到政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)各個方面，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為“創(chuàng)新南開”建設(shè)、實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供堅強政治保障。
黨的十八大以來，?？谑屑o(jì)委堅持問題導(dǎo)向，緊盯各級黨組織履職盡責(zé)構(gòu)建監(jiān)督格局，把是否踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為檢驗主體責(zé)任落實的“試金石”，督促指導(dǎo)各級黨組織構(gòu)建日常監(jiān)督反饋機制，加大“一案雙查”力度，壓實主體責(zé)任，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
然而，從調(diào)研的結(jié)果看，全市盡管落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任意識不斷強化，管黨治黨各項制度與措施較好落實，但全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層衰減的現(xiàn)象依然存在，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在：一是信訪舉報仍呈波浪上升趨勢，基層“微腐敗”問題突出。近年來，全市信訪舉報量逐年上升，2017年反映基層黨員干部的信訪舉報占信訪總量的44.3%；與之對應(yīng)，全市查處基層“微腐敗”人數(shù)也逐年上升。二是違紀(jì)增量下降不明顯，輕微違紀(jì)比例上升。近五年來，每年新發(fā)生的輕微違紀(jì)均有所上升，特別是鄉(xiāng)科級及以下黨員干部違紀(jì)增加是全市違紀(jì)增量居高不下的主要原因。三是基層違反中央八項規(guī)定精神問題依然多發(fā)。違規(guī)發(fā)放津補貼、公款送禮、公款旅游等問題突出，查處人數(shù)呈上升趨勢；違反中央八項規(guī)定精神問題每年新發(fā)生數(shù)也呈上升趨勢，其中鄉(xiāng)科級及以下黨員干部的比重達(dá)到89%；因“不干事、不擔(dān)當(dāng)”問題被追責(zé)的黨員干部也呈逐年上升趨勢。
造成上述問題的主要原因是：
從主體責(zé)任看，各級黨組織履行主體責(zé)任，踐行“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；推動全面從嚴(yán)治黨的壓力向縱深傳導(dǎo)，特別是在農(nóng)村基層還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題仍然存在。從基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實的各個環(huán)節(jié)分析來看，監(jiān)督、反饋環(huán)節(jié)缺失是基層黨組織主體責(zé)任“空轉(zhuǎn)”的主要原因。解決這個問題，關(guān)鍵是要督促各級黨組織建立健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實的監(jiān)督、反饋機制，加大“一案雙查”力度。
從監(jiān)督責(zé)任看，違紀(jì)問題仍然多發(fā)高發(fā)，說明作為專責(zé)監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作理念和思路上還存在不足。如中央紀(jì)委明確要求轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，抓早抓小，但一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在貫徹落實時沒有結(jié)合自身實際，提出具體的抓早抓小的工作思路和舉措，停留在喊口號層面，“上下一般粗”；發(fā)現(xiàn)問題線索整改個案的多，舉一反三建章立制堵塞漏洞的少，有了大問題才追責(zé)，小問題基本不追責(zé)；執(zhí)紀(jì)審查開展的多，治“病樹”、拔“爛樹”，關(guān)注“樹木”治標(biāo)的多，而督促指導(dǎo)各級黨組織落實主體責(zé)任，讓大家關(guān)注“森林”狀況，落實治本措施，當(dāng)好護(hù)林員、防疫員的少。這些都表明基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在貫徹落實中央紀(jì)委精神，找準(zhǔn)支點，運用問責(zé)這個杠桿，創(chuàng)造性撬動各級黨組織落實主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨齊抓共管、向縱深發(fā)展的大格局上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
督促構(gòu)建監(jiān)督反饋機制的實踐探索。
針對上述存在問題，近一年來，?？谑屑o(jì)委集中開展履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各級黨組織構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—移送線索—督促整改—責(zé)任追究—通報指導(dǎo)”的監(jiān)督反饋機制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向，建立問題發(fā)現(xiàn)、收集、移送機制，多渠道掌握問題線索，解決全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督無的放矢問題。各單位指定專人定期收集媒體曝光、其他單位檢查、本單位日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時進(jìn)行整改，并運用“四種形態(tài)”處理責(zé)任人員。同時，由市紀(jì)委開展各單位履職盡責(zé)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其他履職不到位、不規(guī)范等問題線索的，及時轉(zhuǎn)交并督促問題單位整改并運用“四種形態(tài)”處理責(zé)任人。對不按照要求及時轉(zhuǎn)交問題線索、長期零報告問題線索的單位，進(jìn)行通報批評，并開展責(zé)任倒查。
堅持抓早抓小，建立問題整改、督促、問責(zé)機制，監(jiān)督指導(dǎo)運用“四種形態(tài)”，解決全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實空轉(zhuǎn)問題。在各級黨組織建立問題整改和責(zé)任追究情況報送制度。對問題線索只整改事、不處理人的，由上級紀(jì)委安排專人督辦；對沒有運用“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督管理的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，倒逼各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
堅持關(guān)注“森林”，建立定期分析研判機制，突出問題導(dǎo)向選擇實踐路徑，解決落實全面從嚴(yán)治黨舉措治標(biāo)不治本問題。建立信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查、作風(fēng)問題查處、基層“微腐敗”定期統(tǒng)計分析研判制度，及時發(fā)現(xiàn)一段時間內(nèi)同類問題的主要特點和變化趨勢，從而找出問題根源，提出治理對策。比如，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨委政府履行監(jiān)督職責(zé)不到位、導(dǎo)致村（居）民主議事決策程序和村（居）務(wù)公開的關(guān)鍵性制度“四議三公開”形同虛設(shè)，是造成基層“微腐敗”蔓延的主要成因后，市紀(jì)委提出緊盯“四議三公開”執(zhí)行情況，對基層黨組織開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，要求基層紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，由重點“盯違法”“盯腐敗”向重點“盯違紀(jì)”特別是“基層黨委政府履行監(jiān)督職責(zé)到不到位”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，基層紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用得到明顯發(fā)揮，農(nóng)村基層“微腐敗”治理成效初顯。2017年，在全市科級以下機關(guān)干部信訪舉報數(shù)持續(xù)上升近9%的情況下，農(nóng)村基層黨員干部信訪舉報數(shù)卻同比下降29%。
必須緊緊牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，通過加大“一案雙查”力度傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步解決“不想抓”“不敢抓”的問題。要督促各單位堅持問題導(dǎo)向，開展履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小，解決“不會抓”的問題。要著力抓好用好問責(zé)這個“杠桿”，通過加大“一案雙查”力度，一級抓一級，層層撬動主體責(zé)任，督促各級黨組織主動履職，自覺運用“四種形態(tài)”處理問題責(zé)任人，把從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)下去，改變從嚴(yán)治黨是“紀(jì)委家事”的觀念，變“要我抓”為“我要抓”，解決“不想抓”“不敢抓”問題，實現(xiàn)同頻共振。
必須堅持問題導(dǎo)向，把能否用好“四種形態(tài)”作為檢驗主體責(zé)任落實的“試金石”，讓運用第一種形態(tài)成為常態(tài)。大會小會說得再多，責(zé)任狀簽得再好，不用好“四種形態(tài)”，不嚴(yán)肅處理問題責(zé)任人，就是從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力的表現(xiàn)。必須將“四種形態(tài)”運用情況作為判斷各單位管黨治黨責(zé)任是真落實還是假落實的主要標(biāo)準(zhǔn)，特別是要注意克服發(fā)現(xiàn)問題只督促整改、處理“大問題”責(zé)任人，忽視運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)處理苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題責(zé)任人的傾向。
必須緊盯履職不到位的問題線索，加大對失職失責(zé)行為的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，不斷深化標(biāo)本兼治。實踐表明，嚴(yán)重的不作為、慢作為、亂作為后面幾乎都隱藏著腐敗問題，不作為、慢作為、亂作為往往就是腐敗的前兆或癥狀。緊盯履職不到位的問題線索進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，就盯住了腐敗的源頭，為權(quán)力套緊了“韁繩”。從成本效益的角度分析，追究失職失責(zé)的責(zé)任容易，查清失職失責(zé)后面的腐敗問題很難，成本很高。若只盯腐敗而忽視對失職失責(zé)的責(zé)任追究，必然會放縱腐敗問題蔓延；反之只要盯住失職失責(zé)問題線索不放，從嚴(yán)處理，就有可能把問題控制在萌芽狀態(tài)，大大減少腐敗的發(fā)生概率。因此，要將“發(fā)現(xiàn)問題—移送線索—督促整改—責(zé)任追究—通報指導(dǎo)”的監(jiān)督反饋機制進(jìn)一步制度化，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。
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