活動(dòng)方案的實(shí)施過(guò)程中需要及時(shí)收集反饋意見(jiàn),以便對(duì)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)和調(diào)整。這些活動(dòng)方案的成功離不開(kāi)制定者的智慧和團(tuán)隊(duì)的共同努力,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,有效遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生,保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,從即日起至20xx年2月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的精神,堅(jiān)決打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為,確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
通過(guò)集中開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,打擊煙花爆竹市場(chǎng)違法行為,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部分依法監(jiān)管,群眾積極參與,社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督”的安全工作格局和長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生,營(yíng)造和諧安全的社會(huì)環(huán)境。
鎮(zhèn)政府成立由徐威鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、交管站、工商、行政執(zhí)法中隊(duì)為成員組成的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
安監(jiān)站:負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,組織查處非法經(jīng)營(yíng)的違法行為,取締不具備法定安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
派出所:負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,查處非法運(yùn)輸、貯存、燃放煙花爆竹的違法行為,對(duì)違反治安管理處罰行為的,要依照《治安管理處罰法》依法處罰,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,同時(shí)組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰設(shè)的非法煙花爆竹。
交管站:負(fù)責(zé)煙花爆竹的道路運(yùn)輸車(chē)輛管理,協(xié)助派出所查處非法運(yùn)輸煙花爆竹車(chē)輛及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具的違法行為。
工商:負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法查處超范圍無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
行政執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)加強(qiáng)臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布點(diǎn)工作,網(wǎng)點(diǎn)距離不少于30米,與重點(diǎn)場(chǎng)所距離不少于50米,杜絕煙花爆竹銷(xiāo)售集市和煙花爆竹銷(xiāo)售一條街。
整治排查(―)
各有關(guān)部門(mén)要對(duì)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營(yíng)、非法燃放等行為進(jìn)行全面排查,集中行動(dòng),堅(jiān)決打擊。
零售網(wǎng)點(diǎn):一是現(xiàn)場(chǎng)安全條件是否符合規(guī)定要求,是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng),庫(kù)房是否符合安全要求,距離、布局是否超量存放,有無(wú)產(chǎn)品流向登記,是否采購(gòu)和銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
打擊重點(diǎn):嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸管理,對(duì)非法販運(yùn)煙花爆竹行為予以打擊,重點(diǎn)查處未經(jīng)公安部門(mén)許可、不辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》私運(yùn)、違反許可事項(xiàng)、超量運(yùn)輸、利用公共交通車(chē)輛販運(yùn)煙花爆竹等違法行為。
嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展巡回檢查,對(duì)繁華地段、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,凡存在無(wú)證經(jīng)營(yíng),超范圍經(jīng)營(yíng),從異地進(jìn)貨違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。
總結(jié)階段(―月中旬)各相關(guān)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前煙花爆竹市場(chǎng)安全形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2、落實(shí)責(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)站、派出所、交通、工商、行政執(zhí)法中隊(duì),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn),按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排、布署,扎實(shí)開(kāi)展集中整治聯(lián)合行動(dòng),對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、不到位造成事故,要追究單位責(zé)任人的責(zé)任。
3、突出重點(diǎn),認(rèn)真排查,廣泛宣傳,群防群治。各有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn),把非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)作為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),采取多種有效方式,加大宣傳力度,營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍。
4、長(zhǎng)效監(jiān)管,持之以恒。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全面提升煙花爆竹安全管理水平,實(shí)現(xiàn)煙花爆竹市場(chǎng)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《惠州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法規(guī)和《博羅縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣2022年春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(博安辦〔2022〕2號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更有效的工作措施,開(kāi)展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,做好我鎮(zhèn)春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。行動(dòng)期間,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持依法從嚴(yán),及時(shí)、有效、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹等違法行為,促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)(單位)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì);促進(jìn)各煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管主體責(zé)任,進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法打擊、企業(yè)自查自糾、社會(huì)積極參與的煙花爆竹領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,有效防范涉及煙花爆竹的各類(lèi)安全事故事件發(fā)生,確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)范圍內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)煙花爆竹的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
(二)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組)負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)與其他負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-2019,2020年2月1日施行)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件,根據(jù)需要配合公安部門(mén)銷(xiāo)毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及未張貼流向標(biāo)識(shí)碼等煙花爆竹產(chǎn)品的行為;依法查處《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處的煙花爆竹安全違法違規(guī)行為,對(duì)查出的無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府予以關(guān)閉取締;依法查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,對(duì)涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)處理。
(三)楊村交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管,依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車(chē)站客車(chē)等的違法行為。
(四)楊村派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理,以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)“一村一警”包村民警進(jìn)村入戶(hù),摸底排查;嚴(yán)格做好煙花爆竹道路運(yùn)輸、焰火晚會(huì)燃放的許可和管理工作;組織查處構(gòu)成違反治安管理的違法運(yùn)輸、郵寄、燃放和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為;主動(dòng)協(xié)調(diào)和組織銷(xiāo)毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒(méi)的非法煙花爆竹;積極配合其他負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹場(chǎng)所,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的窩點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(五)楊村市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處已經(jīng)取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;依法查處銷(xiāo)售假冒和“三無(wú)”煙花爆竹的行為。
(六)楊村郵政支局負(fù)責(zé)對(duì)郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)郵政和快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件驗(yàn)視制度,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,及時(shí)將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送公安機(jī)關(guān)依法查處;積極配合公安機(jī)關(guān)查處郵寄(快遞)煙花爆竹違法行為。
(七)楊村供銷(xiāo)社對(duì)本單位煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,加強(qiáng)本單位煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為管理,積極配合各部門(mén)依法開(kāi)展煙花爆竹安全監(jiān)管工作,確保我鎮(zhèn)市場(chǎng)平穩(wěn)。
(八)各村(社區(qū)、林場(chǎng))按照屬地管理原則,組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮村小組長(zhǎng)、村民代表、黨員的作用,結(jié)合疫情防控工作,引導(dǎo)村民正確購(gòu)買(mǎi)、燃放煙花爆竹,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法存儲(chǔ)、銷(xiāo)售排查,特別是在民宅、山林、廢舊廠房倉(cāng)庫(kù)臨時(shí)設(shè)立存儲(chǔ)點(diǎn),或通過(guò)走家串戶(hù)先登記后送貨的非法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。這些存儲(chǔ)點(diǎn)安全措施簡(jiǎn)陋,煙花爆竹來(lái)源不明,人員未經(jīng)培訓(xùn),存在很大安全隱患。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)政府或派出所反饋排查信息。
(一)時(shí)間安排
2022年1月10日至2022年4月15日。
(二)主要內(nèi)容
1.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄、快遞煙花爆竹等違法行為;
2.其他違反煙花爆竹安全有關(guān)法律法規(guī)的行為。
(一)精心組織、注重實(shí)效。各村(社區(qū)、林場(chǎng))和各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合屬地、本系統(tǒng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案,認(rèn)真開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷完善“屬地監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)巡查、防打結(jié)合、齊抓共管”的煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制,確保行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,密切配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),采取“四不兩直”的方式,有力打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。要把檢查、清理、收繳和打擊、偵破等工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持堵源與截流并舉,管理與打擊并重,追根溯源, 一查到底,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹等違法行為。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各村(社區(qū)、林場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合屬地、本系統(tǒng)實(shí)際,按照國(guó)務(wù)院、省、市、縣對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管提出的具體要求,突出督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全管理、嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理、認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹流通環(huán)節(jié)檢查、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法行為及相關(guān)問(wèn)題線索,一律嚴(yán)格追根溯源,堅(jiān)決搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為利益鏈條。要盯住重點(diǎn)地區(qū),管住重點(diǎn)人員,落實(shí)網(wǎng)格化管控,抓好旅游景點(diǎn)、廣場(chǎng)和度假區(qū)等容易出現(xiàn)煙花爆竹違法行為的重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管,緊盯民宅、山林、廢舊廠房倉(cāng)庫(kù)、商鋪和鄰近民居倉(cāng)庫(kù)等容易被不法分子利用非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的場(chǎng)所(設(shè)施),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、郵寄快遞煙花爆竹行為,切實(shí)做好春節(jié)期間旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)溝通,形成合力。各有關(guān)部門(mén)在行動(dòng)中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管的重要線索、查處的煙花爆竹非法違法行為和涉嫌犯罪等相關(guān)重要信息,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的強(qiáng)大合力,對(duì)在行動(dòng)中查處的重要案件或發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各村(社區(qū)、林場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的危害程度和危害后果,利用煙花爆竹安全事故警示教育大家,提高群眾自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。
(四)確保《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹落實(shí),杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為發(fā)生。
為確?!秞x市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》落到實(shí)處,xx市人民政府成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)馬義中任禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),市政府辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)翟政任副組長(zhǎng),市委宣傳部、綜治辦、市公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工商行政管理局、園林局、衛(wèi)生局、教育局、城市管理局、民政局、交運(yùn)委、商務(wù)局、房管局、環(huán)境保護(hù)局、消防支隊(duì)、xx移動(dòng)、xx聯(lián)通、xx電信主管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)、區(qū)政府主管安全生產(chǎn)的副縣(市)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)張武清任辦公室主任,市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)周德生任辦公室副主任,與禁放工作相關(guān)的局委、部門(mén)和各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)禁放工作主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各縣(市)、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)的禁放工作方案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)禁放工作的展開(kāi),落實(shí)執(zhí)勤力量,確保各禁放區(qū)域內(nèi)組織健全、檢查督導(dǎo)到位,各街道辦事處、各社區(qū)居委會(huì)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),有死看硬守的執(zhí)勤力量,有分片包格的觀察員、責(zé)任人。
(一)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大造聲勢(shì),宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》;組織、協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔?duì)禁放工作部署及各單位禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報(bào)道,對(duì)查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
(二)市綜治辦:負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作;并負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)、區(qū)春節(jié)期間的禁放工作進(jìn)行考核,納入全年績(jī)效考核成績(jī)。
(三)市公安局:負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對(duì)“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。
(四)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
(五)市交運(yùn)委:負(fù)責(zé)做好公交、出租車(chē)、地鐵上的禁放宣傳工作;加強(qiáng)長(zhǎng)途客車(chē)站、地鐵站的安全檢查,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。
(六)市工商局:負(fù)責(zé)做好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(kù)要堅(jiān)決予以取締。
(七)市城建委:負(fù)責(zé)在建的樓盤(pán)煙花爆竹禁放的教育和監(jiān)督工作。
(八)市衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負(fù)責(zé)各醫(yī)院太平間區(qū)域內(nèi)的禁放工作。
(九)市城市管理局:負(fù)責(zé)做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作,廣泛運(yùn)用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕開(kāi)展不間斷禁放宣傳工作;參與春節(jié)期間禁放值勤,負(fù)責(zé)沿街門(mén)店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。
(十)市教育局:負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的禁放宣傳教育工作。
(十一)市民政局:負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員禁放宣傳工作;做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
(十二)市園林局:負(fù)責(zé)做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁放及宣傳工作。
(十三)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強(qiáng)巡邏,嚴(yán)防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(十四)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天要及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、上報(bào)。
(十五)市房管局:負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象區(qū)域內(nèi)的禁放宣傳工作,及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并取證、協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
(十六)xx移動(dòng)、xx聯(lián)通、xx電信:通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號(hào)等形式,向廣大市民發(fā)送“違規(guī)違法燃放煙花爆竹污染環(huán)境,易引發(fā)火災(zāi)事故,給廣大人民群眾造成生命財(cái)產(chǎn)損失”、“依據(jù)《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》,公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為”等宣傳內(nèi)容。
(十七)各縣(市)、區(qū)政府(包括航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄭東新區(qū)):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)本轄區(qū)的禁放工作,制定禁放工作方案;貫徹落實(shí)xx市煙花爆竹禁放領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;建立并落實(shí)本轄區(qū)相關(guān)單位、網(wǎng)格員和小區(qū)物業(yè)履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制;組織轄區(qū)內(nèi)公安、安監(jiān)、城管和工商等部門(mén)對(duì)煙花爆竹禁放工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。
(一)1.強(qiáng)化宣傳教育。制定詳細(xì)宣傳計(jì)劃。各縣(市)、區(qū)政府要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定出禁放工作宣傳計(jì)劃,確保轄區(qū)內(nèi)不留死角。一是要在轄區(qū)的重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門(mén)口等地方懸掛有宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報(bào)、宣傳欄、宣傳頁(yè),其中,橫幅不得少于200條,板報(bào)、宣傳欄不得少于50塊,宣傳頁(yè)不得少于30000份。二是要在省、市報(bào)紙刊登有禁放工作內(nèi)容的,還要通過(guò)省、市廣播電視進(jìn)行宣傳。三是要在每一個(gè)都市村莊回遷小區(qū)、居民樓院、物業(yè)小區(qū)、自然村張貼有《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》,并在每一個(gè)社區(qū)開(kāi)辟一個(gè)禁放工作宣傳專(zhuān)欄,張貼不少于一張的《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》或《xx市公安局對(duì)群眾舉報(bào)違法犯罪進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通告》。
2、廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。各縣(市)、區(qū)要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁放宣傳工作,從現(xiàn)在開(kāi)始要持續(xù)不斷地進(jìn)行宣傳,掀起禁放宣傳工作新高潮。積極組織街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等單位,充分利用板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號(hào)等多種形式,大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)。一是在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門(mén)口要廣泛張貼《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》和《xx市公安局對(duì)群眾舉報(bào)違法犯罪進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通告》。二是在主要交通路口設(shè)立禁放宣傳站,充分利用展板展示、發(fā)放宣傳頁(yè)、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、流動(dòng)宣傳車(chē)等形式,向廣大人民群眾進(jìn)行集中宣傳。三是利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺(tái),通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號(hào)等形式,向群眾宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》主要內(nèi)容,使全社會(huì)形成一個(gè)強(qiáng)烈的禁放氛圍。四是在地鐵、公交車(chē)、出租車(chē)和brt站臺(tái)、公交車(chē)站、長(zhǎng)途客車(chē)站、地鐵站以及商場(chǎng)市場(chǎng)、銀行的led電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號(hào)字幕。五是市屬報(bào)紙要通過(guò)答記者問(wèn)、刊登法規(guī)評(píng)論,電視臺(tái)要通過(guò)播放法規(guī)、打字幕等做好禁放的宣傳報(bào)導(dǎo)。xx電視臺(tái)從現(xiàn)在起至20xx年3月3日前,每晚xx新聞聯(lián)播后播放《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》,每晚黃金時(shí)段打禁放宣傳口號(hào)字幕;《xx晚報(bào)》要連續(xù)刊登《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》;對(duì)公安機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)重違反《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的單位和個(gè)人及時(shí)予以曝光。
3、實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)。市大氣攻堅(jiān)辦和公安機(jī)關(guān)要對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)燃放煙花爆竹線索,經(jīng)查證屬實(shí)后,按照《xx市大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》和《xx市公安局對(duì)群眾舉報(bào)違法犯罪進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通告》要求,對(duì)舉報(bào)有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)層層落實(shí)責(zé)任。
各縣(市)、區(qū)政府要與街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂禁放責(zé)任書(shū),街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要與社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)簽訂禁放責(zé)任書(shū),社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任;轄區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)要積極履行禁放職責(zé),發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為后,要及時(shí)制止、勸阻燃放、多方取證、上報(bào)公安機(jī)關(guān),確保禁放工作落到實(shí)處。
(三)開(kāi)展堵源截流。
一是安監(jiān)、公安、工商部門(mén)要密切配合,對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)和沿街門(mén)店進(jìn)行全面清查,嚴(yán)厲查處非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。二是各級(jí)公安機(jī)關(guān)交警、特警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主要入口的執(zhí)勤力量,在執(zhí)勤中把注意發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹作為一項(xiàng)工作內(nèi)容,避免和減少煙花爆竹流入禁放區(qū)域。三是五縣(市)和上街區(qū)安監(jiān)、公安部門(mén)要采取措施,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查和管理,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹實(shí)名銷(xiāo)售登記制度,禁止向xx市區(qū)居民銷(xiāo)售煙花爆竹,禁止煙花爆竹流入禁放區(qū)域,對(duì)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的要堅(jiān)決徹底清查收繳,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(四)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勤。
一是20xx年2月15日19時(shí)至2月16日凌晨1時(shí)、2月16日早上6時(shí)至8時(shí)、3月2日19時(shí)至3月3日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間,各縣(市)、區(qū)政府要組織一級(jí)網(wǎng)格(所屬區(qū)直機(jī)關(guān))、二級(jí)網(wǎng)格(街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、三級(jí)網(wǎng)格(社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì))的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員以及治安積極分子,分工包片,定人、定崗、定責(zé),對(duì)禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進(jìn)行控制,保證每棟居民樓、每個(gè)重點(diǎn)部位要有執(zhí)勤人員死看硬守。二是春節(jié)期間市公安局交警支隊(duì)、特警支隊(duì)和各縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長(zhǎng)巡邏時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。三是城市管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)沿街門(mén)店及城市周邊違規(guī)燃放煙花爆竹行為查處。
(五)依法嚴(yán)厲打擊。
一是公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹者,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》進(jìn)行頂格處罰,起到震懾作用。二是城市管理局要加強(qiáng)禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹流動(dòng)攤販和店外經(jīng)營(yíng)行為的查處。三是工商局要嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為,依法吊銷(xiāo)違法違規(guī)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四是安監(jiān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)因非法燃放煙花爆竹造成的安全事故的查處。特別是各大街道辦事處和各單位物業(yè)小區(qū)、村委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為負(fù)總責(zé),凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為,通報(bào)到區(qū)辦事處、物業(yè)小區(qū)、村委會(huì)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各成員單位務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)我市文明城市形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對(duì)禁放工作常抓不懈,確保工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門(mén)明確責(zé)任,齊抓共管,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強(qiáng)信息溝通、情況反饋,形成層層負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁放工作落到實(shí)處,各級(jí)政府都要成立相應(yīng)的禁放工作督導(dǎo)組,堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作棚架,禁放宣傳工作開(kāi)展遲緩,群眾舉報(bào)頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
(四)及時(shí)上報(bào)信息。春節(jié)期間禁放工作總結(jié)于20xx年3月5日前上報(bào)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣(市)、區(qū)查處的違反《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》典型案例要及時(shí)上報(bào);在20xx年3月3日之前,各縣(市)、區(qū)必須查處五起以上非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和違規(guī)燃放煙花爆竹案事件,各縣(市)、區(qū)查處的情況市政府將予通報(bào)。
我鎮(zhèn)東鄰蒙城縣的辛集、岳坊、馬集三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是利辛縣的東大門(mén),全鎮(zhèn)面積139平方公里,轄21個(gè)村,人口近10萬(wàn)人。全鎮(zhèn)大小集市六個(gè),煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)廣、數(shù)量大,加之部分村有煙花爆竹生產(chǎn)的傳統(tǒng)歷史,現(xiàn)部分人員在外地仍有從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng),有回流的可能,同時(shí)縣日雜果品公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)在我鎮(zhèn)丹鳳鏡內(nèi)。因此,加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管對(duì)我鎮(zhèn)尤為重要,常抓不懈、嚴(yán)厲打擊勢(shì)在必行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入夯基礎(chǔ)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn),及利政辦【20xx】103號(hào),《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定的通知》及縣政府20xx年6月30日關(guān)于煙花爆竹“打非”會(huì)議精神,我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》等方案。
二是鎮(zhèn)成立打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)秦翀任組長(zhǎng),分管同志任副組長(zhǎng),派出所、黨政辦、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、交通等相關(guān)單位任成員,建立了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹長(zhǎng)效機(jī)制。
三是為確保整治和“打非”順利進(jìn)行,做到了“三個(gè)優(yōu)先”問(wèn)題優(yōu)先研究、人員優(yōu)先調(diào)配、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先解決。
四是有固定辦公場(chǎng)所,辦公設(shè)施齊全,配備電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等辦公用具。切實(shí)做到了工作有人抓,事情有人辦,問(wèn)題有人解,責(zé)任有人擔(dān)。
(二)廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)抓認(rèn)識(shí)。
一是開(kāi)展了煙花爆竹安全培訓(xùn),采用了以會(huì)代訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)千人以上。
二是配備了加強(qiáng)煙花爆竹宣傳車(chē)一輛,每天在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集市上輪流宣傳,使廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的重要性。
(三)強(qiáng)化措施、加大打擊顯成效。
一是全鎮(zhèn)上下形成網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展地毯式的排查,做到不漏村、不漏莊、不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房、房不漏間,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。
二是明確責(zé)任、部門(mén)協(xié)調(diào)、齊心協(xié)辦、嚴(yán)厲打擊。今年以來(lái)我鎮(zhèn)采用分散排查整治與集中專(zhuān)項(xiàng)打擊相結(jié)合,先后開(kāi)展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹排查和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。及時(shí)掌握從事過(guò)煙花爆竹生產(chǎn)戶(hù)和人,并落實(shí)鎮(zhèn)、村干部逐人包保責(zé)任制。
(四)強(qiáng)化管理、常抓不懈保平安。
一是加大宣傳打擊力度,在排查治理過(guò)程中,始終把非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹作為重點(diǎn),對(duì)于重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人要重拳出擊,該關(guān)的關(guān),該罰的罰,快速?lài)?yán)懲、決不姑息。
二是樹(shù)立常抓不懈的思想,在長(zhǎng)期治理的過(guò)程中不僅要解決老隱患,也要排查新隱患,又要堵住外來(lái)患,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一處,打擊一處,治理一處,平安一處。
三是加大投入,正確引導(dǎo),促進(jìn)發(fā)展。使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹人群要生產(chǎn)轉(zhuǎn)向、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)業(yè)、作坊轉(zhuǎn)產(chǎn),采用教育和幫扶的辦法使他們走致富道路,徹底把我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為在我鎮(zhèn)銷(xiāo)聲匿跡,確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
尊敬的業(yè)主:
您好!
接xx供電公司通知:"8月23日6:00—8:00左右瞬時(shí)停電,8月23日23時(shí)00分之前瞬時(shí)停電。"在瞬時(shí)停電期間ee家園物業(yè)提醒各位業(yè)主:
一、停電瞬間電梯會(huì)出現(xiàn)"急停",請(qǐng)大家盡量不要乘坐電梯;
二、停電時(shí)間不能確定的`非常精準(zhǔn),請(qǐng)大家做好相應(yīng)的準(zhǔn)備;
三、停電前請(qǐng)關(guān)閉家用電器,以免給您造成損失;
屆時(shí)給各位業(yè)主生活帶來(lái)的不便,敬請(qǐng)諒解!
xx物業(yè)。
20xx年xx月xx日。
區(qū)安委會(huì)各有關(guān)單位:
《青島市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》施行以來(lái),市南區(qū)煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進(jìn)一步鞏固效果,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,深入推進(jìn)煙花爆竹禁放宣傳工作,制定活動(dòng)方案如下:
統(tǒng)一思想、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責(zé)任感、緊迫感,廣泛開(kāi)展禁放煙花爆竹宣傳活動(dòng),切實(shí)將宣傳工作做到“進(jìn)樓入戶(hù)、家喻戶(hù)曉”,引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守《規(guī)定》,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(一)組織開(kāi)展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動(dòng)。
1、20**年1月1日至2月10日為宣傳月;。
2、20**年2月3日為禁放宣傳日。
(二)工作措施。
1、充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞宣傳等部門(mén),按照各自職責(zé),做好行業(yè)領(lǐng)域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作,區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在放寒假前開(kāi)展一次煙花爆竹禁放宣傳活動(dòng)。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督;居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)居民、業(yè)主的宣傳教育引導(dǎo)。
4、各部門(mén)、街道要積極動(dòng)員社會(huì)各階層力量參與禁放宣傳,通過(guò)張貼通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放“一封信”、倡導(dǎo)建立居民公約等形式進(jìn)行宣傳,每個(gè)社區(qū)、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)都要有橫幅、有宣傳點(diǎn)、宣傳隊(duì),切實(shí)將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無(wú)死角。
5、宣傳月期間,各部門(mén)、街道要組織專(zhuān)門(mén)力量,制定具體措施,明確宣傳形式、主題內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)所有企事業(yè)單位、商鋪店面,送法上門(mén)、發(fā)放宣傳材料、簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責(zé)任書(shū),確保每個(gè)社區(qū)至少有1個(gè)宣傳點(diǎn)、1個(gè)宣傳欄、1條橫幅;2月3日“宣傳日”,各街道要組織在人員密集或繁華商業(yè)區(qū),至少設(shè)置1個(gè)宣傳點(diǎn),發(fā)放禁放煙花爆竹宣傳材料。
(一)各有關(guān)單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按照職責(zé)分工,制定具體工作措施,切實(shí)抓好組織落實(shí),確保禁放宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各單位要按照本方案要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,開(kāi)展好禁放煙花爆竹宣傳活動(dòng),活動(dòng)結(jié)束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實(shí)效報(bào)區(qū)安委辦。
(三)要在宣傳月、宣傳日的基礎(chǔ)上,持續(xù)開(kāi)展禁放煙花爆竹宣傳工作,持續(xù)增強(qiáng)宣傳的覆蓋面和感染力,營(yíng)造濃厚輿論聲勢(shì)和社會(huì)氛圍,使不違法燃放煙花爆竹成為社會(huì)新風(fēng)尚。
街道轄區(qū)內(nèi)。
(一)調(diào)整街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組,由黨工委副書(shū)記、辦事處主任陳英煌任組長(zhǎng),黨工委副書(shū)記施榮進(jìn)任第一副組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)陳峻峰任常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)禁炮辦,禁炮辦要成立禁炮隊(duì),辦公地點(diǎn)設(shè)在新塘派出所。
(二)禁炮辦人員負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的禁炮工作,開(kāi)展宣傳教育和日常巡查,查處非法制售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為。
為加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的重特大治安災(zāi)害事故,切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,力保實(shí)現(xiàn)禁炮工作“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)(不發(fā)生影響飛行安全事故、不發(fā)生公共安全事故、不發(fā)生傷人亡人安全事故),街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組決定從現(xiàn)在起至20xx年12月31日,組織開(kāi)展集中整治行動(dòng),具體分為三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年1月20日至20xx年1月27日)。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)采取各種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向,提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知,為“禁炮”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)重點(diǎn)整治階段(20xx年1月28日至20xx年4月5日)。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)要采取有力措施,嚴(yán)查非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為?!拔惭馈薄八蜕袢铡薄俺σ埂薄疤旃薄霸薄扒迕鳌钡戎攸c(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”期間要各開(kāi)展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。安辦要牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),查堵非法制售煙花爆竹源頭,派出所要配合做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接。
(三)總結(jié)固化階段(20xx年4月6日至20xx年12月31日)。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)要對(duì)集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找存在問(wèn)題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實(shí)。要探索建立常態(tài)化工作機(jī)制,防止非法燃放反彈,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進(jìn)行,取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關(guān)機(jī)場(chǎng)凈空安全。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“五個(gè)一工作制”,即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任狀、成立一支禁炮專(zhuān)業(yè)隊(duì)、各重點(diǎn)時(shí)段組織一次督查。務(wù)必做到工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過(guò)程有督查、工作結(jié)果有獎(jiǎng)懲,確保本轄區(qū)禁炮工作分步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
(二)深化宣傳造勢(shì)。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)基層組織,通過(guò)微信、微博、新聞媒體、led、懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、廣播,舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳,大力宣傳違規(guī)燃放煙花爆竹所帶來(lái)的危害性和嚴(yán)重后果,并及時(shí)對(duì)違反規(guī)定的典型案例予以曝光,確保不留死角。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)要?jiǎng)訂T廣大人民群眾參與禁炮工作,出動(dòng)宣傳車(chē)深入社區(qū),張貼《通告》、分發(fā)《一封信》,通過(guò)社區(qū)廣播及宣傳車(chē)循環(huán)播放《通告》,在鬧市區(qū)、人車(chē)流量大的部位設(shè)置廣告牌,努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。對(duì)“佛生日”、“進(jìn)主”等可能大規(guī)模燃放煙花爆竹的民俗活動(dòng),各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)要提前介入,通過(guò)社區(qū)干部掌握情況,組織工作專(zhuān)班開(kāi)展禁燃勸阻工作。
要加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的管理,及時(shí)勸阻非法燃放煙花爆竹行為。安辦牽頭查處無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。派出所、城管新塘中隊(duì)等單位配合有各社區(qū)及相關(guān)單位查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為,派出所要對(duì)阻礙執(zhí)行職務(wù)人員依法嚴(yán)懲。市管所要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的日常巡查,配合查處非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。城管新塘中隊(duì)負(fù)責(zé)路面日常巡查,發(fā)現(xiàn)非法燃放行為立即制止并依法處置。教育辦要在寒假前對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次禁放煙花爆竹的專(zhuān)題教育,提高學(xué)生不違禁燃放煙花爆竹意識(shí)。發(fā)展服務(wù)中心要發(fā)動(dòng)物業(yè)公司抓好小區(qū)的“禁炮”工作,采取張貼、分發(fā)《通告》等多種形式,逐家逐戶(hù)開(kāi)展宣傳。團(tuán)工委、婦工委、公會(huì)、社會(huì)事務(wù)辦等相關(guān)單位也要適時(shí)地開(kāi)展禁炮宣傳活動(dòng)。
(四)常抓禁炮機(jī)制。一要實(shí)行禁炮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安辦、派出所、市管所等街道禁止燃放煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)組成員單位及其他有關(guān)單位為成員組成聯(lián)動(dòng)小組。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實(shí)行禁炮情況分析通報(bào)機(jī)制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)通報(bào)禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況,同時(shí)對(duì)工作突出的社區(qū)、工作點(diǎn)、部門(mén)給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作成效較差的社區(qū)、工作點(diǎn)、部門(mén)通報(bào)批評(píng)。三要實(shí)行禁炮工作責(zé)任追究機(jī)制。要逐級(jí)分解責(zé)任,確保禁炮工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實(shí),出現(xiàn)違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長(zhǎng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為,有人被問(wèn)責(zé)。要積極引導(dǎo)各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制。四要實(shí)行禁炮督查工作機(jī)制。各社區(qū)、各工作點(diǎn)、各部門(mén)主動(dòng)抓好禁炮自查工作,特別是對(duì)重要節(jié)日、婚喪喜慶、民俗活動(dòng)等可能違規(guī)燃放的時(shí)段,要提前排摸、提前介入,杜絕違規(guī)燃放。同時(shí)街道禁炮辦也將在重點(diǎn)節(jié)日、時(shí)段開(kāi)展督查。
(五)嚴(yán)厲打擊查處。一旦接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有違規(guī)儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊(duì)要立即出動(dòng),及時(shí)查處。對(duì)非法制售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責(zé)任。同時(shí),要積極引導(dǎo)和幫助各社區(qū)制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動(dòng)員和組織村級(jí)老人協(xié)會(huì)等社會(huì)力量開(kāi)展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、xx中心城區(qū)下列區(qū)域?yàn)榻谷挤艧熁ū駞^(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁燃區(qū)”):
禁燃區(qū)為:xx、xx、
2、xx中心城區(qū)禁燃區(qū)以外的下列地點(diǎn)為禁止燃放煙花爆竹點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁燃點(diǎn)”):
(1)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi);
(2)國(guó)家機(jī)關(guān),學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、博物館、敬老院等人員聚集地區(qū);
(3)易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所及其周邊100米范圍內(nèi);
(4)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(5)風(fēng)景名勝區(qū)和林地、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);
(6)車(chē)站、碼頭等交通樞紐,以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(7)市人民政府及xx區(qū)人民政府、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)。
3、從禁燃工作正式實(shí)施開(kāi)始,禁燃區(qū)、禁燃點(diǎn)任何時(shí)候均禁止燃放煙花爆竹。
(二)規(guī)范煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。
在xx中心城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi),禁止新增煙花爆竹批發(fā)和經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)不得延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限。
(三)開(kāi)展禁燃工作集中整治。
加大宣傳教育,開(kāi)展集中整治,實(shí)施嚴(yán)管重罰,強(qiáng)力推動(dòng)禁燃工作。
(四)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
健全禁燃工作組織體系,建立市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級(jí)禁燃工作管理責(zé)任體系;完善工作機(jī)制,制訂督查考核和責(zé)任追究辦法,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,推動(dòng)禁燃工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
城區(qū)禁燃工作分三個(gè)階段推進(jìn)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)教育引導(dǎo)階段(20xx年xx月至xx月底)。
6、按照分工和職責(zé),組織專(zhuān)門(mén)力量,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行值守和巡查,對(duì)違規(guī)燃放行為進(jìn)行制止、勸導(dǎo)和教育;發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量,組成義務(wù)值勤和巡邏隊(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為(xx月底前)。
(二)集中整治聯(lián)合執(zhí)法階段(20xx年xx月xx日至20xx年xx月底)。
5、對(duì)禁燃工作實(shí)行量化考核,每月組織對(duì)xx區(qū)、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)及各責(zé)任單位禁燃工作情況進(jìn)行督查考核,按月通報(bào),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)管理階段(20xx年xx月xx日起)。
3、按照分工和職責(zé),各部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)、各司其職,做好禁燃的常態(tài)管理工作。
為持續(xù)推進(jìn)我市大氣污染防治工作,有力有效強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段管控,嚴(yán)防發(fā)生重污染天氣,有效消除安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
略
(一)堅(jiān)持關(guān)口前移,突出源頭治理。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理和宣傳引導(dǎo),對(duì)全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面摸底、建檔管理。依法取締煙花爆竹違規(guī)違法銷(xiāo)售攤點(diǎn),嚴(yán)禁市域范圍內(nèi)銷(xiāo)售、違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、廢舊廠房等開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查,最大限度消除違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱患。加大巡邏巡查、執(zhí)法檢查力度,形成震懾效應(yīng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹等行為,確保全域禁售落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)查違法行為。廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾積極性,暢通群眾舉報(bào)渠道,及時(shí)受理核查舉報(bào)線索,及時(shí)勸阻、制止、查處違反禁售禁燃禁放煙花爆竹行為。公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要建全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,加強(qiáng)信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,加強(qiáng)警示曝光,釋放依法嚴(yán)管的強(qiáng)烈信號(hào)。
(三)堅(jiān)持重心下移,抓好重點(diǎn)管控。全面加強(qiáng)全域巡查管控,特別是元旦、除夕、元宵、清明節(jié)等煙花爆竹燃放的重點(diǎn)時(shí)段,要組織強(qiáng)有力的.巡查守護(hù)力量,落實(shí)包保責(zé)任,逐村逐組、逐街逐巷嚴(yán)防死守,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止燃放行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組作為禁燃禁放的“主陣地”,要發(fā)動(dòng)群防群治力量,打好禁燃禁放人民戰(zhàn)爭(zhēng),針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域,不間斷地開(kāi)展巡查盯控,明確管控人員,實(shí)行責(zé)任捆綁、問(wèn)題倒查,確?!傲闳挤拧?。
(四)堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。圍繞燃放危害、禁放政策等內(nèi)容,通過(guò)曝光典型案例、線上線下結(jié)合等多種方式,全方位開(kāi)展媒體宣傳。深度開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng),營(yíng)造“全域禁售禁燃禁放、全民棄售棄燃棄放”的濃厚氛圍,形成“鋪天蓋地”的宣傳聲勢(shì),確保禁售禁燃禁放深入人心,讓自覺(jué)遵守成為共識(shí)。依托基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“走村入戶(hù)、入樓入棟”宣傳活動(dòng),確保禁售禁燃禁放宣傳在基層網(wǎng)格中落細(xì)落實(shí)。
(一)壓實(shí)屬地主體責(zé)任。各區(qū)縣(含高新區(qū),下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)春季煙花爆竹禁售禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解和各項(xiàng)保障工作,確保管控措施落實(shí)到最小單元。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段,要明確落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村、組)的黨員干部、群防群治力量,分片區(qū)劃段包干,深入開(kāi)展宣傳提醒,發(fā)現(xiàn)、勸阻銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹苗頭。排查、化解和妥善處置禁售禁燃禁放煙花爆竹可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。督促本轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體動(dòng)員組織黨員干部職工帶頭遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(二)壓實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要履行好內(nèi)部管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。要加強(qiáng)單位內(nèi)部宣傳、教育,督促內(nèi)部員工不銷(xiāo)售、不購(gòu)買(mǎi)、不燃放煙花爆竹,引導(dǎo)家人及身邊親朋自覺(jué)遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(三)壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各職能管理部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,確保工作措施落實(shí)到位。
市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)查處禁售禁燃禁放工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)全市黨員干部執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定的監(jiān)督。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織各類(lèi)媒體,借助多種手段,全面開(kāi)展禁售禁燃禁放宣傳引導(dǎo)工作。
市直機(jī)關(guān)工委:統(tǒng)籌黨員力量和機(jī)關(guān)干部職工,積極參與煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,筑牢堅(jiān)實(shí)防線。
市公安局:牽頭負(fù)責(zé)全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作。加強(qiáng)煙花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全時(shí)段管控,依法嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為。
市應(yīng)急局:加大對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查力度,取締、查處未經(jīng)許可、超期限經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
市民政局:牽頭做好監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定,不得提供煙花爆竹服務(wù)。
市教育體育局:負(fù)責(zé)做好教體系統(tǒng)禁售禁燃禁放工作,組織各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),動(dòng)員學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)遵守禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取拉標(biāo)語(yǔ)、小喇叭宣傳等多種形式,組織開(kāi)展居民區(qū)禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒,配合社區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段小區(qū)禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:依法查處、取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)組織開(kāi)展禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒工作。
市生態(tài)環(huán)境局:加大環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)污染情況;對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)公示環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)瞬時(shí)值;配合做好禁售禁燃禁放宣傳和執(zhí)法檢查等工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視春季全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,立即部署開(kāi)展整治,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、靠前指揮,分管負(fù)責(zé)人要具體安排、細(xì)化任務(wù)。各責(zé)任單位要根據(jù)本區(qū)域、本部門(mén)(單位)職責(zé)和任務(wù),細(xì)化具體工作方案,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市委目標(biāo)績(jī)效辦要會(huì)同公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén),組織督導(dǎo)工作組,深入各區(qū)縣開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)和重點(diǎn)時(shí)段巡查管控督戰(zhàn)。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)的督導(dǎo)工作組,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村組)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)紀(jì)律保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把禁售禁燃禁放煙花爆竹作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容,對(duì)責(zé)任不嚴(yán)、措施不實(shí)、工作不力造成工作效果不佳的單位和個(gè)人,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)公安、應(yīng)急等部門(mén)在檢查等執(zhí)法活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)報(bào)告的黨員、干部、職工等公職人員違反禁售禁燃禁放規(guī)定的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
為進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)治理,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,減少因燃放煙花爆竹帶來(lái)的噪聲干擾和大氣二次污染,創(chuàng)建和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境,根據(jù)甘肅省安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹旺季安全大檢查工作的通知》(甘安辦發(fā)〔20xx〕29號(hào))和金川區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)金川區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定的通知》(金區(qū)政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào))文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安金川為目標(biāo),依照《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、各鎮(zhèn)、街道等職能部門(mén)作用,動(dòng)員和依靠各方面力量,實(shí)施整治工作網(wǎng)格化管理,以最嚴(yán)厲措施,堅(jiān)決徹底取締非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,教育引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,提升安全意識(shí),維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定秩序。
重點(diǎn)整治違反《金川區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的單位和個(gè)人,嚴(yán)厲查處非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。倡導(dǎo)文明過(guò)節(jié)新風(fēng)尚,教育引導(dǎo)廣大群眾逐步樹(shù)立煙花爆竹燃放和銷(xiāo)售安全意識(shí)、法律意識(shí),爭(zhēng)做文明市民、守法公民。
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為:20xx年2月11日至2月23日。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作由區(qū)應(yīng)急局牽頭,市公安局金川分局、區(qū)城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局金川分局、兩鎮(zhèn)六街道全力配合。各職能部門(mén)職責(zé)分工如下:
市生態(tài)環(huán)境局金川分局負(fù)責(zé)依法對(duì)燃放煙花爆竹造成污染行為的`查處;
各鎮(zhèn)、各街道負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹宣傳;負(fù)責(zé)倡導(dǎo)文明過(guò)節(jié)新風(fēng)尚,教育引導(dǎo)廣大群眾逐步樹(shù)立煙花爆竹燃放、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售安全意識(shí)、法律意識(shí);負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等行為的巡查舉報(bào)和配合處置。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
充分認(rèn)識(shí)此次煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,站在貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高政治站位,建立和落實(shí)隱患治理責(zé)任制,明確職責(zé)分工,采取有效措施,按時(shí)完成此次專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
兩鎮(zhèn)六街道要嚴(yán)格落實(shí)《金川區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,有效遏制非法銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙花爆竹行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,要切實(shí)肩負(fù)起屬地禁燃宣傳職責(zé),立即組織開(kāi)展禁燃宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、新媒體宣傳、面對(duì)面宣傳、網(wǎng)格化監(jiān)管等多種方式,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有綜合市場(chǎng)、商業(yè)超市、文體門(mén)店、婚慶商柜等有可能銷(xiāo)售煙花爆竹的場(chǎng)所,開(kāi)展地毯式排查、宣傳并建立登記臺(tái)賬;對(duì)在禁燃區(qū)和禁燃場(chǎng)所內(nèi)承辦各類(lèi)喜慶活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,要及時(shí)督促其告知消費(fèi)者相關(guān)禁燃規(guī)定;對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)商販、流動(dòng)攤點(diǎn)售賣(mài)煙花爆竹的違法行為要立即向區(qū)城管執(zhí)法局報(bào)告,并對(duì)違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為進(jìn)行宣傳、勸阻、制止,對(duì)不聽(tīng)勸阻的及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
(三)打擊非法,依規(guī)追責(zé)。
此次檢查過(guò)程中不放過(guò)任何一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)店、不放過(guò)任何一個(gè)疑似存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法依規(guī)、堅(jiān)決果斷的進(jìn)行查處,要加大懲處力度,提高“打非”手段,有效遏制“私炮”猖獗勢(shì)頭。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不力造成不良影響的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉及到公安機(jī)關(guān)正在立案查處的案件線索要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
煙花爆竹禁售禁燃專(zhuān)項(xiàng)整治工作將納入20xx年度應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)工作考核內(nèi)容,請(qǐng)各鎮(zhèn)、各街道、各相關(guān)部門(mén)于20xx年2月25日前,將煙花爆竹禁售禁燃專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)以及圖片、影像資料報(bào)區(qū)應(yīng)急局311辦公室。
聯(lián)系人:姜明基聯(lián)系電話:xxx。
為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理水平,減少環(huán)境污染,營(yíng)造美麗文明、安定有序的社會(huì)環(huán)境,全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和違規(guī)燃放煙花爆竹行為,杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
禁放區(qū)域:全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。
禁放時(shí)間:20xx年1月17日零時(shí)起。
為確保我鎮(zhèn)全域禁放工作的順利實(shí)施,成立回郭鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊少華任組長(zhǎng),副書(shū)記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長(zhǎng),班子成員及回郭鎮(zhèn)公安分局副局長(zhǎng)張曉嘎任副組長(zhǎng),綜治辦、文化中心、安監(jiān)辦、城管辦、公安分局、安監(jiān)中隊(duì)、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷(xiāo)社、衛(wèi)生院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記、村委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開(kāi)展和推進(jìn),副鎮(zhèn)長(zhǎng)張煜煬兼任辦公室主任,公安分局副局長(zhǎng)張曉嘎任辦公室副主任,與禁燃禁放工作相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員。成立21個(gè)禁燃禁放督導(dǎo)組,組長(zhǎng)由各包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由各村包村干部擔(dān)任,深入村組加強(qiáng)對(duì)禁燃禁放工作的督查和指導(dǎo)。各村委會(huì)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),配備值守力量和分片包格的責(zé)任人。
文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視臺(tái)、微信等營(yíng)造濃厚氛圍,宣傳全鎮(zhèn)全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)電視臺(tái)對(duì)禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報(bào)道,對(duì)查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
公安分局:負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對(duì)“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;負(fù)責(zé)做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強(qiáng)巡邏,嚴(yán)防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
交警六中隊(duì):負(fù)責(zé)做好公交、出租車(chē)的.禁放宣傳工作;加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的安全檢查,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹上車(chē)。
工商所:負(fù)責(zé)做好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對(duì)違反規(guī)定的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
城建辦:負(fù)責(zé)建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好居民小區(qū)的禁放宣傳工作,及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負(fù)責(zé)各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。
城管辦:負(fù)責(zé)運(yùn)用鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕等開(kāi)展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節(jié)期間禁放值勤,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)沿街門(mén)店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;負(fù)責(zé)做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁燃禁放及宣傳工作。
教研中心:負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮(zhèn)學(xué)校禁燃禁放工作。
民政所:負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
環(huán)保所:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天要及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、上報(bào)。
綜治辦:負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的火災(zāi)事故及財(cái)產(chǎn)損失情況;堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司:通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號(hào)等形式,向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內(nèi)容。
各村:按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求,建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,層層明確禁放工作要求,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,做到分工細(xì)致、責(zé)任明確;督促指導(dǎo)本村開(kāi)展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。
(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)。
各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,制定禁放工作宣傳計(jì)劃,確保分管領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)不留死角;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),簽訂責(zé)任書(shū),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)。
各責(zé)任單位嚴(yán)格履行職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),加大檢查力度,強(qiáng)化巡邏值勤,開(kāi)展堵源截流,嚴(yán)防煙花爆竹流入我鎮(zhèn),依法嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏,確保禁放效果。
(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)。
各村、相關(guān)單位要做好日常監(jiān)管、打擊和處理工作,及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件,將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化宣傳教育。
各村要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁放宣傳工作,組織群眾通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子屏、報(bào)紙、廣播、微信公眾號(hào)和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門(mén)口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內(nèi)禁放宣傳工作,大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)電視臺(tái)要通過(guò)播放法規(guī)、流動(dòng)字幕等做好禁放的宣傳報(bào)導(dǎo)。從20xx年1月17日至2月15日,每晚黃金時(shí)段播放禁放宣傳內(nèi)容。利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺(tái),通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號(hào)等形式,向群眾宣傳我鎮(zhèn)全域禁放要求等主要內(nèi)容。要在沿街門(mén)店、銀行的led電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號(hào)字幕。公安分局要及時(shí)受理群眾舉報(bào)的違規(guī)燃放煙花爆竹線索,依法從嚴(yán)查處。
(二)層層落實(shí)責(zé)任。
各村要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、超市、社區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任,確保禁放工作落到實(shí)處。
(三)開(kāi)展堵源截流。
公安分局、安監(jiān)辦要密切配合,對(duì)超市、沿街商戶(hù)進(jìn)行清查,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。公安分局要加強(qiáng)我鎮(zhèn)主要出入口的執(zhí)勤和巡查力量,杜絕煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。公安分局在日常工作中,要注意發(fā)現(xiàn)并依法查處非法運(yùn)輸、攜帶、違規(guī)燃放煙花爆竹違法行為。
(四)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勒。
20xx年1月24日19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、1月25日早上6時(shí)至8時(shí)、2月8日19時(shí)至2月9日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間,各村要組織工作人員,分工包片,定人、定崗、定責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查,保證執(zhí)勤人員履職盡責(zé)。春節(jié)期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長(zhǎng)巡邏時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)主管行業(yè)單位和區(qū)域的巡查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)依法嚴(yán)厲打擊。
公安分局對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹人員,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰,起到震懾作用。安監(jiān)辦要強(qiáng)化對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
各村、各責(zé)任單位務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)我鎮(zhèn)形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,嚴(yán)格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求,采取積極有效措施,對(duì)禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
各村、各責(zé)任單位要成立組織,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強(qiáng)信息溝通、情況反饋,形成層級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。
為確保禁放工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)人成立督導(dǎo)組,對(duì)各村、各責(zé)任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作落實(shí)不到位、群眾舉報(bào)頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的村、單位或個(gè)人,依照相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部和市建成區(qū)煙花爆竹禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,全面執(zhí)行《撫州市人民政府關(guān)于在市城市建成區(qū)和城市建成區(qū)外重點(diǎn)場(chǎng)全止燃放花爆行的通告》的規(guī)定,鞏固深化我區(qū)全面禁止煙花爆竹工作成果,推動(dòng)我區(qū)煙花爆竹禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,市委、市政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),立法與監(jiān)管并重,教育與處罰并行,部門(mén)聯(lián)動(dòng),疏堵結(jié)合,精準(zhǔn)施策,全面開(kāi)展城市建成區(qū)煙花爆行禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提升城市品質(zhì)和交明形象,全力打造“臨川藍(lán)”,不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、牽福感、安全感。
教育管理好全局干部職工在市城區(qū)不得燃放煙花爆竹。負(fù)責(zé)指導(dǎo)車(chē)站的安全檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē),加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,嚴(yán)防違規(guī)向禁止燃放區(qū)運(yùn)輸煙花爆竹。積極配合區(qū)勸退禁售組和執(zhí)法監(jiān)管組的開(kāi)展相關(guān)工作。
為切實(shí)推動(dòng)我局禁放煙花爆竹工作,根據(jù)我局實(shí)際,經(jīng)局黨委會(huì)研究決定,成立區(qū)交通運(yùn)輸局禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):詹恒杰,副組長(zhǎng):邱田生、徐長(zhǎng)科、龍冬玲、丁員平,成員:湯銘、章大云、邱福林、余淑光、饒永波、李小輝、楊建文、萬(wàn)光輝、董建明、趙書(shū)堂、許桂林。
(一)強(qiáng)化宣傳教育。利用電子屏,橫幅在車(chē)站、辦公樓、干部職工宿舍區(qū)開(kāi)展宣傳教育,使禁放政策規(guī)定家喻戶(hù)曉、人人皆知,社會(huì)各界人民群眾自覺(jué)遵守禁放有關(guān)規(guī)定,在全局形成濃厚的禁放氛圍。
(二)加強(qiáng)對(duì)各車(chē)站及客運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)管,煙花爆竹不能出入車(chē)站,站外上客的同時(shí)堅(jiān)決杜絕煙花爆竹攜帶上車(chē)。
(三)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹貨運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)厲打擊。兩個(gè)運(yùn)管所要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)即頂格處罰。
(四)嚴(yán)格懲誡,嚴(yán)格責(zé)任追究。局屬各單位辦公區(qū)內(nèi)出現(xiàn)燃放現(xiàn)象的,取消該單位本年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;干部職工在其生活區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹被上級(jí)有關(guān)部門(mén)查處的',第一次對(duì)所在單位在全局給予通報(bào)批評(píng),第二次取消單位本年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)被上級(jí)有關(guān)部門(mén)查處的違規(guī)燃放的干部職工,堅(jiān)決按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),屬公務(wù)員的,年度考核定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職;屬事業(yè)單位工作人員的,年度考核定為基本合格或不合格。
為進(jìn)一步建設(shè)美麗“大花園”,加強(qiáng)社會(huì)治理,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,切實(shí)保障公共安全和市民人身、財(cái)產(chǎn)安全,減少因燃放煙花爆竹帶來(lái)的噪聲干擾和環(huán)境污染,創(chuàng)建和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并在學(xué)習(xí)借鑒周邊松陽(yáng)、景寧、遂昌、縉云等縣做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合龍泉實(shí)際,特制定本方案。
通過(guò)集中整治,提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺(jué)性,因燃放煙花爆竹引起的.噪音、環(huán)境污染得到有效治理,依法查處違規(guī)、違法燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹行為,建立禁止燃放煙花爆竹長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高市民文明素質(zhì),確??諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
(一)禁止燃放區(qū)域:東至:武潭村(含武潭村),53省道石達(dá)石隧道西出口。南至:衢寧鐵路(寨背山山腳)。西至:54省道與劍池西路交接處,53省道鳳凰山隧道南出口,53省道鳳凰山隧道北出口(含龍泉市廢舊物資臨時(shí)周轉(zhuǎn)中心區(qū)塊)。北至:53省道鳳凰山隧道北出口與環(huán)城西路北段交接處,環(huán)城西路北段與西獨(dú)線東端交接處,西獨(dú)線東端與白云路北端交接處,蒼松路新村,殯儀館,51省道公墓山入口。
包括龍淵街道的金樂(lè)社區(qū)、大洋社區(qū)、東升社區(qū)、賢良社區(qū)、城東社區(qū)、一村、二村、三村、四村、五村、菜村,西街街道的清風(fēng)社區(qū)、西新社區(qū)、白云社區(qū)、七村、八村、九村、宮頭村,劍池街道的水南社區(qū)、南秦社區(qū)、南大洋社區(qū)、大沙社區(qū),六村、南秦村、水南村、周際村、松溪弄村、曾家村、吳處村、東嶺村、芳野村、翁仁村、張家村、立新村、武潭村、衢寧鐵路龍泉站站場(chǎng)區(qū)塊。
(二)禁止燃放時(shí)間:從20xx年1月1日0時(shí)起,禁止在龍泉市城區(qū)上述劃定范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。舉辦重大慶典活動(dòng),須經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn),方可在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。
(三)煙花爆竹制品:指以煙火藥為主要原料制成,引燃后通過(guò)燃燒或爆炸,產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。
成立龍泉市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見(jiàn)附件),各成員單位職責(zé)如下:
市考核辦(督辦):負(fù)責(zé)全程跟蹤督辦本實(shí)施方案。
市紀(jì)委監(jiān)委:督促各部門(mén)單位工作人員帶頭執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹通告。落實(shí)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜事報(bào)告制度,查處違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的黨員干部。監(jiān)督各職能部門(mén)履行禁止燃放煙花爆竹職責(zé),追究失職行為。
市委宣傳部(文明辦):負(fù)責(zé)制定宣傳教育方案,協(xié)調(diào)市廣播電視臺(tái)、新聞傳媒中心等單位開(kāi)展在龍泉城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)題宣傳教育,營(yíng)造氛圍,切實(shí)增強(qiáng)市民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
市公安局:負(fù)責(zé)受理查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的案件;負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為,嚴(yán)厲打擊以危害公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法犯罪行為;取消禁放區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸許可審批;負(fù)責(zé)重大慶典活動(dòng)和大型焰火燃放活動(dòng)行政許可審批。牽頭做好集中整治工作。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,取消城區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店,組織查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹批發(fā)和零售的行為、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
市民政局:配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好對(duì)喪戶(hù)在喪事活動(dòng)中自覺(jué)遵守《通告》的規(guī)定,不燃放煙花爆竹以及使用殯葬禮儀電子炮;督促殯儀館對(duì)殯儀館區(qū)域內(nèi)出殯過(guò)程中出現(xiàn)的違反《通告》規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行勸告、制止,對(duì)制止無(wú)效的,在向110報(bào)警的同時(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。
市住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理單位做好居民小區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
市綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)綜合巡查執(zhí)法工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)燃放煙花爆竹行為,及時(shí)勸告制止,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證后移交公安機(jī)關(guān)處理。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音可能造成環(huán)境污染的檢測(cè)工作。將相關(guān)單位禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)情況列入年度綜合考核。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)受理煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)登記,停止受理煙花爆竹零散經(jīng)營(yíng)者的工商設(shè)立、變更登記。配合查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹批發(fā)和零售的行為。配合公安部門(mén)做好商戶(hù)開(kāi)業(yè)、慶典等活動(dòng)中燃放煙花爆竹的管理。負(fù)責(zé)做好各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的煙花爆竹質(zhì)量檢測(cè)工作。
市文旅委:負(fù)責(zé)對(duì)龍泉市范圍內(nèi)星級(jí)飯店禁止燃放煙花爆竹的宣傳指導(dǎo)和管理工作;落實(shí)星級(jí)飯店在接受宴席預(yù)訂時(shí)的告知、勸告。
市新聞傳媒中心、市廣播電視臺(tái):做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳,營(yíng)造氛圍;曝光違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的行為。
市教育局:負(fù)責(zé)落實(shí)龍泉市城區(qū)劃定范圍內(nèi)學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小學(xué)校開(kāi)展禁止燃放專(zhuān)題教育活動(dòng),向?qū)W生及家長(zhǎng)印發(fā)宣傳單(冊(cè)),教育廣大學(xué)生及家長(zhǎng)積極參與禁放禁售工作。
市交通局:負(fù)責(zé)全市公共交通工具禁止燃放煙花爆竹的宣傳,對(duì)非法攜帶煙花爆竹行為乘坐公共交通工具的予以勸阻。查處危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹的行為。
市民宗局:負(fù)責(zé)寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)禁止燃放的宣傳和督促工作。
浙江龍泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)做好對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳和企業(yè)開(kāi)業(yè)、慶典等活動(dòng)的管理工作。
市消防大隊(duì):負(fù)責(zé)消防安全,制定消防安全預(yù)案,及時(shí)、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)消防事故。
各街道:落實(shí)屬地管理工作責(zé)任制,做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,勸導(dǎo)社區(qū)居民、村民自覺(jué)遵守禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定;主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
根據(jù)龍泉市人民政府《關(guān)于在城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》的規(guī)定,對(duì)違規(guī)燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為,任何單位和個(gè)人均可勸阻并向綜合行政執(zhí)法部門(mén)和公安部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)舉報(bào)(舉報(bào)電話:110、12345)。凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)第一舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元,對(duì)勸阻者、舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。
(一)制定方案階段(20xx年8月31日前):做好禁止燃放工作的調(diào)查摸底,并制定實(shí)施方案。
(二)征求意見(jiàn)階段(20xx年9月1日至11月10日):通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視、座談會(huì)等形式,征求社會(huì)各界意見(jiàn),并由市委、市政府研究通過(guò)實(shí)施方案。
(三)宣傳教育階段(20xx年11月15日至12月31日):各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),多形式、多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好的禁放氛圍,使城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定家喻戶(hù)曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)市民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
(四)集中整治階段(20xx年1月1至20xx年2月28日):各有關(guān)單位各司其責(zé),齊抓共管,采取發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、查處考核和依法嚴(yán)管等措施,堅(jiān)決制止全市非法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹違法行為。加大對(duì)重要節(jié)日以及高峰時(shí)段的巡查和宣傳力度,對(duì)舉報(bào)或報(bào)警的違規(guī)燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹案(事)件,由110、12345(市應(yīng)急聯(lián)動(dòng))指揮中心指令轄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門(mén)、派出所、相關(guān)部門(mén)單位和街道聯(lián)動(dòng)處警,依法調(diào)查處理。
(五)長(zhǎng)期整治階段(自20xx年3月1起):各單位要按照職責(zé)分工,深入持續(xù)的'開(kāi)展整治工作。綜合行政執(zhí)法、公安、安監(jiān)部門(mén)要始終保持及時(shí)處置違反通告規(guī)定燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹行為的態(tài)勢(shì)。市紀(jì)委監(jiān)委要督促各單位切實(shí)履行好禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),嚴(yán)肅查處違反禁止燃放規(guī)定的黨員干部。市環(huán)保局要把禁止燃放煙花爆竹工作作為重點(diǎn)工作列入年度考核。
(一)加大宣傳力度。各相關(guān)單位要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售的區(qū)域、時(shí)間以及注意事項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定,通過(guò)宣傳教育,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,提高市民的安全意識(shí)和遵章守法的自覺(jué)性。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格對(duì)照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》,層層落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行禁放規(guī)定。對(duì)相關(guān)單位在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的推諉、扯皮等現(xiàn)象,紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要予以責(zé)任追究。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全對(duì)全市城區(qū)劃定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的日常管理機(jī)制,通過(guò)日常巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等途徑早發(fā)現(xiàn)、早制止違規(guī)燃放煙花爆竹的行為;要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)的管理監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)村(居)內(nèi)燃放煙花爆竹的日常監(jiān)管。
各社區(qū),處直各部門(mén):
經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,決定將《xxx街道禁止燃放煙花爆竹工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxx市政府下發(fā)的《關(guān)于xxx市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》(射府通〔20xx〕x號(hào)),切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
禁止在xxx街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
組長(zhǎng):xxx、街道黨工委書(shū)記。
xxx、街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任。
副組長(zhǎng):xxx、街道黨工委副書(shū)記。
xxx、街道紀(jì)工委書(shū)記。
xxx、街道黨工委成員、宣統(tǒng)委員。
xxx、辦事處副主任、人武部長(zhǎng)。
xxx、便民服務(wù)中心主任。
xxx、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦主任。
xxx、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦工作人員。
xxx、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦工作人員。
xxx、城市管理辦工作人員。
xxx、城市管理辦工作人員。
xxx、城市管理辦工作人員。
xxx、城市管理辦工作人員。
各社區(qū)五職干部、網(wǎng)格員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理辦,xxx、兼任辦公室主任,周xx、楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)要采取各種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、led橫幅,手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳,將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的入戶(hù)宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶(hù),禁止燃放煙花爆竹家喻戶(hù)曉,努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節(jié)期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區(qū)規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。
(二)嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的'原則,由辦事處為主負(fù)責(zé),派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。特別是在春節(jié)期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為,對(duì)妨礙公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任,確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對(duì)各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責(zé)。同時(shí),各社區(qū)要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
為進(jìn)一步做好煙花爆竹禁放工作,降低煙花爆竹燃放對(duì)空氣質(zhì)量的影響,維護(hù)群眾身體健康和社會(huì)公共安全,努力營(yíng)造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會(huì)新風(fēng)尚,根據(jù)《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(濮政辦〔20xx〕44號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
為最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生,降低因燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境造成的各類(lèi)污染,進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平,打造舒適宜居的生態(tài)文明新城,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),縣(區(qū))為主,齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)部門(mén)的主力軍作用,實(shí)施綜合治理。通過(guò)全面宣傳發(fā)動(dòng)、嚴(yán)格社會(huì)面清查、嚴(yán)密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施,切實(shí)將《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》(濮政〔20xx〕82號(hào))文件精神落到實(shí)處。
(一)禁放原則。本著“循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)、擴(kuò)大覆蓋”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)積極參與,嚴(yán)格區(qū)域管理,加強(qiáng)綜合治理”的禁放原則,全面推動(dòng)“兩個(gè)帶頭”,行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹,黨員干部職工帶頭響應(yīng)禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)不燃放煙花爆竹。全面落實(shí)各項(xiàng)禁放工作措施,切實(shí)杜絕違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象,確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
(二)禁放區(qū)域。濮陽(yáng)市城區(qū)下列區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放和銷(xiāo)售煙花爆竹:晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、s209路以西。禁放區(qū)域外,各縣可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)定本地禁放區(qū)域,開(kāi)展禁放工作。
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé),濮陽(yáng)軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市外事僑務(wù)旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計(jì)生委、市供銷(xiāo)社等部門(mén)為成員單位,具體領(lǐng)導(dǎo)禁放工作。要建立聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席辦設(shè)在市公安局,相關(guān)部門(mén)參加,定期召開(kāi)工作例會(huì),研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽(yáng)軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照全市統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)本轄區(qū)禁放工作。
(一)按照屬地管理原則,濮陽(yáng)軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的禁放工作。禁放區(qū)域內(nèi)的縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),要細(xì)化工作方案,將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理,明確工作重點(diǎn)和措施,確保轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域無(wú)違規(guī)銷(xiāo)售、燃放行為發(fā)生;積極開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內(nèi)城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)及街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。
(二)財(cái)政部門(mén)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門(mén)預(yù)算管理要求,做好禁放管理工作經(jīng)費(fèi)保障。
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的安全管理工作。對(duì)全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴(yán)格產(chǎn)品流向管控,禁止向禁放區(qū)銷(xiāo)售煙花爆竹,做好源頭化管控。
(五)城管綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作,加大街面巡查,負(fù)責(zé)清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)的管理執(zhí)法,并加強(qiáng)對(duì)沿街門(mén)店的監(jiān)管工作,將煙花爆竹禁放工作納入“門(mén)前三包”管理,并對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行行政處罰。
(六)宣傳部門(mén)要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開(kāi)展禁放宣傳工作,加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一口徑,強(qiáng)化正面引導(dǎo);在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體設(shè)立曝光臺(tái),對(duì)違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進(jìn)行曝光。
(七)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查,做好對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的宣傳告知和監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、公交車(chē)輛的監(jiān)管工作,防止煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)。
(八)工商部門(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、商戶(hù)的禁放宣傳告知,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)查處取締無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
(九)環(huán)保部門(mén)要做好禁放區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取臨時(shí)性管控措施。
(十)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)市政設(shè)施的保障,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)置禁放區(qū)禁放標(biāo)志。
(十一)司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合普法教育,開(kāi)展相關(guān)政策和知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守禁放規(guī)定。
(十二)教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規(guī)宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展班會(huì)、“小手拉大手”活動(dòng),動(dòng)員學(xué)生自覺(jué)遵守禁放規(guī)定,并通過(guò)學(xué)生勸阻家長(zhǎng)自覺(jué)遵守禁放規(guī)定。
(十三)民政部門(mén)負(fù)責(zé)禁放區(qū)內(nèi)敬老院、殯儀館(火葬場(chǎng))等場(chǎng)所的禁放工作;同時(shí),在婚姻登記窗口設(shè)立禁放提醒,強(qiáng)化對(duì)新婚夫婦的禁放教育,努力避免婚慶活動(dòng)中出現(xiàn)違禁行為。
(十四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)施工單位自覺(jué)遵守禁放規(guī)定。
(十五)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況,加強(qiáng)本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
(十六)房管中心部門(mén)負(fù)責(zé)督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對(duì)物業(yè)服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)禁放宣傳,配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門(mén)做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。
(十七)各街道辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)的禁放工作,指導(dǎo)村(居)委會(huì)加大對(duì)城中村的禁放管控工作;督促物業(yè)管理單位對(duì)物業(yè)服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)禁放宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。
(十八)中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)各自生產(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。
(十九)濮陽(yáng)軍分區(qū)負(fù)責(zé)濮陽(yáng)駐軍的禁放工作,動(dòng)員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。
(二十)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的禁放工作,教育本單位黨員干部和職工認(rèn)真遵守禁放規(guī)定。
(二十一)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處單位、黨員干部違禁行為。對(duì)黨員、干部違反禁放規(guī)定的,除由執(zhí)法部門(mén)依法處罰外,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(二十二)市委市政府督查局負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))、各部門(mén)禁放工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二十三)消防部門(mén)要制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域進(jìn)行管控。
(一)動(dòng)員部署(20xx年11月下旬)。細(xì)化行動(dòng)方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,全面落實(shí)各縣(區(qū))、各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)和責(zé)任,確保職責(zé)明、任務(wù)清,機(jī)構(gòu)到位,人員到位,措施到位,保障到位。
(二)宣傳教育(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年11月底之前,由市委宣傳部負(fù)責(zé)制定禁放宣傳工作方案。從12月初開(kāi)始,由市委宣傳部牽頭,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開(kāi)展為期三個(gè)月的禁放集中宣傳工作。
(三)檢查落實(shí)(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年12月下旬,市政府派出檢查組對(duì)禁放縣(區(qū))和各職能部門(mén)禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不力的縣(區(qū))和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。20xx年1月上旬,對(duì)問(wèn)題縣(區(qū))及單位整改、鞏固情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)推動(dòng)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé),并全市通報(bào)。同時(shí),要積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保禁放工作持續(xù)進(jìn)行,取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造聲勢(shì)。各縣(區(qū))、各部門(mén)要精心策劃,嚴(yán)密組織,迅速發(fā)起宣傳攻勢(shì),全面營(yíng)造禁放氛圍,不斷掀起宣傳高潮。一是要強(qiáng)化社會(huì)面宣傳。各縣(區(qū))要組織街道(社區(qū))張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料,組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門(mén),在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點(diǎn)部位周邊開(kāi)展流動(dòng)宣傳。二是要協(xié)調(diào)媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況,曝光違法行為,刊播禁放公益廣告。宣傳部門(mén)要組織電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內(nèi)容,要協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司適時(shí)向手機(jī)用戶(hù)發(fā)布禁放短信,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面;交通運(yùn)輸部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)單位,通過(guò)公交車(chē)、出租車(chē)、汽車(chē)站點(diǎn)的電子顯示屏開(kāi)展宣傳;城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)街面路牌、廣告欄禁放宣傳;有條件的單位要在網(wǎng)絡(luò)上要開(kāi)辟專(zhuān)欄、播放提示標(biāo)語(yǔ),通過(guò)手機(jī)短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。三是要開(kāi)展主題宣傳。環(huán)保部門(mén)要以減少環(huán)境污染為主題,公安消防部門(mén)要以防止火災(zāi)為主題,衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要以避免人員傷亡為主題,工商、安監(jiān)部門(mén)要以合法經(jīng)營(yíng)為主題,城市管理部門(mén)要以市容整治為主題開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。
(二)突出源頭堵控,嚴(yán)打私販私運(yùn)。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要立足各自陣地,采取聯(lián)合整治等措施,依法嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要在各交通收費(fèi)站點(diǎn)、各級(jí)治安卡點(diǎn)、查報(bào)站開(kāi)展流動(dòng)稽查活動(dòng),并加強(qiáng)高速公路匝道口、國(guó)道、省道,以及人員、車(chē)輛較多的公路沿線的巡查堵控,特別是對(duì)大貨車(chē)、面包車(chē)、農(nóng)用車(chē),要重點(diǎn)攔截檢查。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng),特別是重點(diǎn)加強(qiáng)禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅(jiān)決遏制非禁放區(qū)域一證多點(diǎn),集中出攤,形成連片銷(xiāo)售的現(xiàn)象。同時(shí),要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安、安監(jiān)等部門(mén)要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用,加強(qiáng)對(duì)門(mén)面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域的排查,搗毀一批私存私儲(chǔ)窩點(diǎn),收繳一批非法煙花爆竹,切實(shí)消除嚴(yán)重威脅公共安全的現(xiàn)實(shí)隱患。
(三)加強(qiáng)排查清查,嚴(yán)查違規(guī)燃放。各縣(區(qū))、各部門(mén)要突出重點(diǎn)時(shí)段,重點(diǎn)方面,全面加強(qiáng)社會(huì)面清查行動(dòng)的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息,及時(shí)做好上門(mén)宣傳告知,并重點(diǎn)加強(qiáng)巡查盯防。要加強(qiáng)街面巡查,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,落實(shí)巡查執(zhí)法力量,確保查禁違規(guī)燃放工作切實(shí)有效。城市管理部門(mén)要加強(qiáng)賓館、飯店等單位門(mén)前的違禁燃放巡查,對(duì)經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻義務(wù),發(fā)生消費(fèi)者在其門(mén)前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的,一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。教育、住建、民政、外事僑務(wù)旅游、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽(yáng)軍分區(qū)、濮陽(yáng)供電公司、中石化、中石油、燃?xì)夤镜戎攸c(diǎn)保護(hù)單位,要組織加強(qiáng)本系統(tǒng)管理單位門(mén)前及周邊的`巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,并向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)處理。
(四)全面監(jiān)督檢查,加強(qiáng)應(yīng)急處置。濮陽(yáng)軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責(zé)任公司、各相關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé),全面開(kāi)展防火、防爆安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)消防措施,整改消除火災(zāi)隱患。要重點(diǎn)加強(qiáng)易燃易爆、文物保護(hù)等重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位的安全防范,落實(shí)其值班制度,并逐一簽訂安全防范責(zé)任書(shū),切實(shí)落實(shí)其安全防范的主體責(zé)任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等部門(mén)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預(yù)知突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)處置力量,確保及時(shí)妥善處置。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控,每天適時(shí)將大氣污染指數(shù)和預(yù)警等級(jí)報(bào)送市禁放聯(lián)席辦。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。二是要突出非法銷(xiāo)售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對(duì)在禁放區(qū)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹的,安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格查處,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;對(duì)在易燃易爆場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等區(qū)域銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的,危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)要依法給予行政拘留。三是要突出非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的查處。對(duì)通過(guò)各類(lèi)車(chē)輛非法運(yùn)輸煙花爆竹的,交通運(yùn)輸和公安交管部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。非法運(yùn)輸煙花爆竹危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)要依法給予行政拘留。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)禁放工作對(duì)改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁放工作主體責(zé)任,精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。各有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,明確工作職責(zé),做好禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、禁放標(biāo)識(shí)設(shè)置、燃放區(qū)域劃定等各項(xiàng)工作,切實(shí)把禁放工作落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化管控。各縣(區(qū))政府、各部門(mén)要根據(jù)本工作方案,制定具體的禁放實(shí)施方案,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各級(jí)禁放辦要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速制定細(xì)化本轄區(qū)整治工作方案,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),要周密制定本部門(mén)工作方案,明確整治重點(diǎn)區(qū)域、部位、路段,嚴(yán)格整治舉措,確保責(zé)任、力量、措施“三到位”。
(三)暢通信息,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))、各部門(mén)要加強(qiáng)整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市公安局負(fù)責(zé)收集系統(tǒng)內(nèi)整治工作情況,對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送。需要協(xié)調(diào)處置的,要及時(shí)上報(bào)反饋,并按應(yīng)急處置辦法,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問(wèn)題。
(四)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。禁放區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))政府、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)教育動(dòng)員,將任務(wù)層層落實(shí)分解,責(zé)任到人。同時(shí),要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的,要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
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