演講稿的核心內容應該緊扣主題,圍繞中心思想展開,同時借助例子、數據和引用等手段進行論證。以下是一篇充滿智慧和思考的演講稿范文,作者通過深入剖析問題和提出解決方案,引發(fā)了觀眾的共鳴。
黨的建設不僅是一個黨的工作理念,更是一個黨的工作理念。它是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動,不僅包括黨的工作,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。黨的建設事關全局,事關全局。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
這次基層黨建工作重點任務推進會是經部務會研究同意召開的。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于加強基層黨建工作重要講話和指示精神,按照全省基層黨建工作重點任務推進會部署,總結經驗、分析形勢,查找問題、明確要求,推動基層黨建重點任務有效落實。
昨天下午,大家現場觀摩了×區(qū)×社區(qū)等4個村級黨群服務中心的建設運轉情況??偟膩砜?,×區(qū)村級黨群服務中心規(guī)范化建設工作規(guī)劃細、標準高、特色明,成效比較明顯。關于農村黨群服務中心規(guī)范提升工作,市委×書記、×部長高度重視,多次作出批示,要求對全市農村黨群服務中心規(guī)范提升。昨天,×部長又對村級組織陣地規(guī)范化建設進行了強調,指出要通過陣地這一平臺主動為群眾提供服務,在提供服務過程中增強村級黨組織的政治引領功能。大家一定要從政治的高度看待陣地保障問題,入心入腦,嚴格按照×部長的講話精神及印發(fā)的《×市農村黨群服務中心功能設施規(guī)范化建設方案》,抓緊抓實。
剛才,×區(qū)、×縣、×區(qū)從不同角度作了典型發(fā)言,介紹了抓基層黨建的經驗做法,會議還印發(fā)了經驗交流材料,大家要相互學習借鑒。下面,按照部務會要求,我就省委組織部要求、市委安排部署、當前存在問題,重點講3個方面的意見。
當前,基層黨建工作面臨新的形勢、新的任務、新的挑戰(zhàn),做好基層黨建工作,必須保持清醒頭腦,在把握大局中找準定位,在聚焦主業(yè)中把準方向,在履職盡責中擔當作為。
(一)以更高的政治站位貫徹落實習近平總書記關于基層黨建工作重要講話和指示精神。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞黨的建設根本問題,創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷,形成了立意高遠、觀點鮮明、內涵豐富的黨建思想體系。其中,關于基層黨建工作的重要講話和指示精神,是習近平總書記黨建思想的重要組成部分,為我們謀劃推進工作提供了強大思想武器和根本遵循。
(二)以更堅實的基層基礎服務全市中心工作和重點任務。無論是實現省第十次黨代會賦予我市“四大戰(zhàn)略定位”的重大歷史任務,還是加快推進×工作布局、加快實現×奮斗目標,還是推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展,都離不開堅強有力的基層黨組織作支撐,離不開全市廣大黨員干部在各自工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。特別是脫貧攻堅,是黨中央明確的一項極其重要、極為嚴肅的政治任務。市委高度重視,四次召開推進會,×書記多次明察暗訪、督導檢查?!敛块L多次以不打招呼、不提前通知的方式對部分縣(市、區(qū))“黨建+扶貧”工作進行暗訪督查,并現場提出整改措施。這些都對加強基層黨建提出了新的更高要求。我們一定要自覺站位全局、有效服務大局,抓實基層黨建,為促進全市經濟社會發(fā)展和脫貧攻堅提供堅實的組織保障。
(三)以更主動的擔當作為破解新形勢下我市基層黨建難題。近段時間以來,我們多次對基層組織建設進行暗訪調研。通過在“點”上用功,在“面”上比較,我們感到,全市基層黨建工作總體是好的,有典型、有特色、有亮點。但也不能估計過高,最突出的是五個相差很大。一是平時掌握的情況與基層實際情況相差很大,二是點上工作與面上工作相差很大,三是工作部署與落地生根相差很大,四是工作力度與實際效果相差很大,五是傳統(tǒng)領域與新興領域相差很大,呈現出越到基層越弱的態(tài)勢。市委出臺的政策在基層黨支部不落地問題比較突出,不少干部在抓基層組織建設上,做虛功、使偏勁,搞了形式,工作懸浮、空轉、棚架,甚至變形走樣。具體說來有以下幾個方面:政治引領作用弱化問題。個別地方過于強調農村黨組織的服務功能,忽視政治引領功能,導致有的村黨組織淡化思想政治工作,不愿做不會做群眾工作,不敢理直氣壯地教育引導群眾;有的對各種歪風邪氣和非法宗教活動不斗爭不抵制。黨內組織生活不經常問題?!叭龝徽n”等黨內基本制度堅持不好,記錄不規(guī)范。部分農村基層黨組織開展組織生活方式方法過于單一,習慣于讀報紙、念文件等,枯燥乏味,缺乏創(chuàng)新,不接地氣?;鶎狱h務工作力量薄弱問題。村干部隊伍還存在年齡偏大、文化偏低、身體偏弱的“三偏”現象,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作的組織委員還兼別的職務,個別縣(市、區(qū))抓組織的副部長和組織科長遲遲配不到位,嚴重影響了各項部署工作的落實。自我發(fā)展能力偏弱問題。村集體經濟收入方面,“空殼化”問題比較突出,全市90%以上的村無穩(wěn)定的集體經濟收入,自身“造血”功能嚴重不足?;A保障欠賬較多問題。村級組織運轉經費仍不能滿足農村實際工作需要;村級組織活動陣地未完成“清零”任務,一些陣地不同程度存在著房屋破漏、設施×舊等現象,難以正常使用?!皟尚隆苯M織黨建短板問題。我市作為中組部觀測點,社會組織黨組織只有×個,覆蓋率僅為×%,低于省平均水平,即使是組建了黨組織,往往也是有組織無功能、有黨員無作用。損害群眾利益問題。違反群眾紀律、侵犯群眾利益的現象還多發(fā)易發(fā),基層干部貪污、侵占、截留惠農資金、資源問題多發(fā),小官頻貪現象嚴重。之所以會發(fā)生這些問題,與我們組織人事部門在精準工作上下功夫不夠、上級政策落實“最后一公里”不暢有很大關系。這些問題解決不好,勢必嚴重影響和削弱黨的執(zhí)政基礎。抓基層打基礎,不是一般的工作問題,而是政治責任問題,組織人事部門尤其要主動作為、擔當盡責,著力解決突出問題,推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。
要按照市委“5個2”統(tǒng)一部署,因地制宜、分類施策,堅持重點工作抓提升,難點工作抓突破,創(chuàng)新工作抓特色,基礎工作抓短板,常規(guī)工作抓規(guī)范,一項一項鎖定目標、倒排進度,一件一件細化措施、深入推進。
(一)突出“黨建+扶貧”這一主線。
抓黨建促脫貧攻堅工作是重中之重,要全力以赴。去年以來,全市組織系統(tǒng)實施了六大行動助推“黨建+扶貧”計劃,取得了階段性成效。各縣(市、區(qū))要按照全省電視電話會議部署,把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務,擺上重要位置。一是抓整頓。目前,全市×個貧困村中還有×個軟弱渙散黨組織,占全市農村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣(市、區(qū))要按照市委組織部“345”整頓方法,持續(xù)深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓,著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應等9個方面的問題,建立起堅強有力的領導班子。重中之重是選優(yōu)配強帶頭人。同時,要抓緊提前物色合適的后備干部人選,進行跟蹤培養(yǎng),確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產生。二是抓培訓。對貧困村黨組織書記,要在每年開展集中輪訓的基礎上,有計劃地安排“走出去”培訓,讓他們開闊視野、增長見識,提高帶領群眾發(fā)展經濟、脫貧致富的本領。對普通黨員年內也要實現輪訓,解決缺信息、缺思路、缺技術等問題。三是抓第一書記??偟目矗羞x派的×名第一書記入村工作以來,積極發(fā)揮幫扶作用,效果是好的。為進一步把這支隊伍管好用好,,各縣(市、區(qū))要抓好落實。對第一書記要以正面激勵為主,對工作不力、出現問題的要及時提醒、批評教育,注意應召慎召。
(二)把握農村基層黨建、城市基層黨建這兩個重點。
農村基層黨建突出問題是瓶頸制約,要扎實解決?!習浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農村基層黨建發(fā)展不平衡,還有許多重點難點問題亟待解決,要繼續(xù)盯住問題、解決問題,持續(xù)用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣(市、區(qū))要通過暗訪督導、調研走訪等方式,對標市委“5個2”要求進行一次“回頭看”,重點看工作進展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些,深入分析問題的癥結和原因是什么,分門別類梳理,列出問題清單,細化工作責任,提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區(qū)黨總支書記于書法同志為大家作了生動深刻的報告。于書法同志作的報告語言平實,內容坦誠,彰顯出忠誠擔當為民的情懷,聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認真學習借鑒,以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,落實“基礎在學、關鍵在做、重點在改、落腳在促”的要求,堅持問題導向,對一些帶頭人不勝任不適應、班子不團結搞內耗、集體經濟薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強、村級組織運轉保障不足等突出問題,有針對性地列入實施方案,集中推動解決。關于村(社區(qū))“兩委”換屆工作,各縣(市、區(qū))要提前著手謀劃,切實加強領導,嚴格人選標準,把好“入口關”。關于整治“村霸”問題,大家要高度重視,不可等閑視之,這項工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機制。各縣(市、區(qū))要建立問題早發(fā)現、早研究、早解決的有效機制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復出現的共性問題,要不回避、不掩飾,注重標本兼治,從制度機制上加以破解,不能老是在原地打轉轉。這里亮明一個態(tài)度,今后凡是對抓農村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態(tài)的地方,上級黨(工)委或組織人事部門要及時提醒糾正,該教育的教育,該約談的約談,該問責的問責。
城市基層黨建是各領域基層黨建工作深度融合的重要載體,要協(xié)同發(fā)展。省委組織部正在起草政策性框架建議,市委組織部前一段也組織開展了專門調研,初步摸清了底數和脈絡,掌握了像×區(qū)“三社聯動”、西工區(qū)“紅色商圈”等一批經驗做法。下一步重點是抓好四個方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區(qū)域化大黨建理念,構建城區(qū)黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎的三級聯動工作格局,把社區(qū)黨建“五化”建設做扎實。二要推進聯建共建。要落實好《關于在全市推行社區(qū)“大黨委”制度的實施意見》,引導駐區(qū)單位黨組織共同參與社區(qū)黨建、基礎設施建設、公益事業(yè)、治安維穩(wěn)等工作,通過資源平臺共享共建、日?;顒庸餐_展,使各類黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,不同身份的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三要推動重心下移。在人員、資金、服務項目上向社區(qū)傾斜,推廣×區(qū)社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯動”工作模式,逐步建立健全政府購買社會服務制度,形成便民服務項目由社會組織承接、社工團隊執(zhí)行、面向社區(qū)實施的新機制。加強綜合信息平臺建設,變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網絡帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區(qū)報到,結合單位工作、身份特點和興趣愛好認領服務崗位,實現在職黨員工作在單位、服務在社區(qū)。四要加強薄弱環(huán)節(jié)。采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式,推動黨的組織和黨的工作在樓宇、園區(qū)、商圈等領域的覆蓋。
(三)夯實黨員、黨支部、村級集體經濟這三個基礎。
發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是基礎工程,要常抓不懈。重點抓好4項工作。一要提高發(fā)展質量。最近,市委組織部已經下達了2021年發(fā)展黨員指導性計劃。從往年計劃執(zhí)行情況看,總體上是好的,但也存在少數單位執(zhí)行計劃不嚴格、一些薄弱群體和領域發(fā)展計劃沒有很好落實、堅持標準不嚴格、履行程序不認真等問題。做好今年發(fā)展黨員工作,要堅持把政治標準放在首位,確保新黨員政治合格。凡是未經政治審查或政治審查不合格的不能發(fā)展入黨,堅決糾正和查處忽視政治審查,或因為怕麻煩圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。要提高制定和執(zhí)行計劃的精細化水平,各單位要根據市委組織部下達的發(fā)展計劃,研究制定本地本部門本單位發(fā)展計劃,將總量計劃和結構性傾斜計劃逐級分解到基層。要落實結構性傾斜計劃,加大在農民工、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織等薄弱群體、領域發(fā)展黨員力度。同時,要對2020年以來貫徹落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》情況開展自查,對檢查發(fā)現的違規(guī)違紀問題和不正之風,要嚴肅查處,典型案例要及時通報。自查報告要在7月25日前報市委組織部。二要破解人才市場流動黨員管理難題。當前,大量流動人才黨員把組織關系掛靠在人才交流(服務)中心,由于黨員流動性強、組織關系接轉頻繁、管理幅度過大、專職黨務力量薄弱,黨員難管失管現象十分突出。3月份市委組織部對全市人才市場流動黨員管理情況進行了調研摸底,4月份批復成立中共×市人才服務中心流動人員委員會,加強對流動人才的管理。各縣(市、區(qū))要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機,對人才服務機構管理黨員情況進行調查摸底,摸清流動黨員數量、從業(yè)狀況、思想狀況、參加黨的活動情況等,掌握人才服務機構黨組織設置、隸屬關系、黨務干部配備、黨建經費保障等。在此基礎上,從優(yōu)化黨組織設置、理順黨員組織關系、嚴格教育管理監(jiān)督、強化工作保障等入手,集中開展專項整治,解決突出問題。三要穩(wěn)妥慎重做好失聯黨員處置工作。失聯黨員規(guī)范管理和組織處置,事關黨員的政治生命,一定要認真落實中組部、省委組織部下發(fā)的通知要求,堅持穩(wěn)字當頭,穩(wěn)妥實施、穩(wěn)慎操作、穩(wěn)步推進。對目前仍未取得聯系的黨員,要想盡一切辦法查找聯系,盡最大可能減少失聯黨員數量;對確需作出處置的黨員,要準確把握政策,特別是關于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定,要具體問題具體分析,不搞簡單化、一刀切。要強調的是,這項工作一律不作公開宣傳報道,相關文件及數據一律不得對外發(fā)布。四要建立黨員電子身份信息。這是實現全國黨員管理信息化的一項重要基礎性工作。近日,市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進行了詳細安排,并組織了相關業(yè)務培訓。各縣(市、區(qū))要按照全國統(tǒng)一規(guī)范和培訓輔導報告要求,按時保質完成信息采集、校核、錄入工作,有效運用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務。全市信息采集、錄入、校核等工作務必于×月×日前完成。
加強黨支部建設是關鍵之舉,要抓緊抓實。目前,中組部正在對黨支部制度建設進行研究,并將起草黨支部工作條例,省委組織部也正在研究制定推進黨支部建設的具體措施。各單位要把黨支部建設作為最重要的基本建設抓緊抓實。一要選好配強黨支部班子。結合村(社區(qū))“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓,以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作,選好配強各領域黨支部班子,特別要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。二要大抓黨支部書記培訓。要以基層黨組織書記素質提升工程為依托,抓好黨支部書記輪訓工作。在對象上,要覆蓋所有黨支部書記,重點是農村、社區(qū)、國有企業(yè)的黨支部書記。在內容上,要突出黨章黨規(guī)、系列講話以及黨支部書記應知應會的職責要求。在方式上,要綜合運用集中輔導、實地考察、視頻教學等方式。在組織上,實行分級組織實施,市級開展示范培訓,縣級搞好集中輪訓;機關、企業(yè)、中小學校等領域黨支部書記輪訓按照黨組織隸屬關系組織實施。要充分發(fā)揮縣一級黨校和行業(yè)培訓機構作用,主要依托本地資源,就近就便開展培訓。三要落實各項工作制度。重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,組織黨員經常參加、長期堅持。上級黨組織要指導黨支部制定年度“三會一課”計劃,并對執(zhí)行情況進行檢查。要開展好主題黨日活動,并及時總結提升,爭取出亮點、出特色、出典型。四要認真落實基本保障。按照有關規(guī)定,落實好各級各系統(tǒng)關于基層黨建活動場所、報酬待遇、運轉經費、服務群眾專項經費等保障政策。據統(tǒng)計,目前我市大多數縣(市、區(qū))村黨組織書記基本報酬是按照×年度當地農民人均純收入的×倍標準核發(fā)的,已經低于省定標準平均×元,村級陣地存在空白,×個村活動場所不能正常使用。各縣(市、區(qū))要下大力氣抓好村級組織運轉經費保障落實。
集體經濟普遍薄弱是個老大難問題,要有效破解。發(fā)展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點難點,是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切需要。市委×書記在調研脫貧攻堅工作時,非常形象地指出“手中無米喚雞不來”,強調要統(tǒng)籌協(xié)調,試點先行,不斷壯大村級集體經濟。去年以來,市委組織部聯合市委農辦、市財政局、市農業(yè)局,在全市確定×個村進行試點,每個試點村給予×萬元左右的財政專項資金支持,并要求各縣(市、區(qū))按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于×個村確定縣級試點。市里已經召開×次聯席會議,并對×個省、市試點工作進行了督導調研。下一步,要明確目標。各縣(市、區(qū))要按照“三單制”要求,今年年底前×個省、市試點要達到“有產出、見效益”目標;×個縣級試點要配套相應資金,上馬有關項目。要壓實責任??h級層面由縣(市、區(qū))委副書記牽頭,常委組織部長、分管副縣(市、區(qū))長具體抓落實。鄉(xiāng)級層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負主責,1名班子成員具體負責。各縣(市、區(qū))組織人事部門要牽頭,召集農辦、財政局、農業(yè)局每月召開一次聯席會議,通報工作開展情況,研究工作推進措施;要主動與農業(yè)、財政、扶貧、金融等部門協(xié)調配合,對符合條件的村級集體經濟發(fā)展項目,在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風險。做到一防頭腦發(fā)熱、急躁冒進;二防經營不活、管理不善;三防短期行為、竭澤而漁;四防暗箱操作、封閉運行。
(四)統(tǒng)籌推進國企、“兩新”、機關、中小學校四大領域黨的建設。
國有企業(yè)黨的建設是當務之急,要落地見效。去年習近平總書記親自出席國有企業(yè)黨的建設工作會議并作重要講話。年初省委組織部下發(fā)了貫徹落實全國全省國企黨建工作會議精神×個方面×項重點任務和專項督查通知,要求緊盯重點、層層督查、掛圖推動。市管企業(yè)理順黨組織關系要在×月底前完成,黨建工作要求寫進公司章程要在×月底前完成,黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在×月底前完成??h屬國有企業(yè)參照市管企業(yè)時間節(jié)點完成。市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項督查,在追責問責上動真格。另外,本周一我們召開了×國有企業(yè)黨建第一次聯席會議,印發(fā)了《×國有企業(yè)黨建聯席會會議制度(征求意見稿)》,×區(qū)已先行先試,今年×月底前在其他具備條件的縣(市、區(qū))推廣,統(tǒng)籌協(xié)調駐洛央企(科研院所)、省企黨建工作。
擴大“兩個覆蓋”是重點任務,要深入推動。各縣(市、區(qū))要按照市委組織部×月×日印發(fā)的《關于就深化拓展全市非公經濟組織和社會組織“三集中”活動開展調研督導的通知》工作要求,按照“五個清”的要求及時更新臺賬,年內將全市各級非公有制企業(yè)和社會組織黨組織負責人培訓一遍。去年,市委組織部在全市選擇了×個非公經濟組織和社會組織黨組織作為聯系點,效果不錯?!猎碌浊?,各縣(市、區(qū))也要確定一批縣級聯系點,加強重點指導,發(fā)揮示范帶動。目前,市里已經成立“兩新”工委辦公室,設在市委組織部,各縣(市、區(qū))也要參照市里做法,盡快成立相應機構,加大對轄區(qū)內“兩新”組織黨建指導力度,不斷提高“兩個覆蓋”率。
整治機關黨建“燈下黑”問題是迫切要求,要迅速解決。與其他領域相比,機關黨建人財物都不缺,缺的是思想重視和責任落實。日前我們印發(fā)了《關于深入開展機關黨的建設突出問題專項整治的通知》,要通過問題的整改推動機關黨建工作走在前作表率。要認真落實機關《條例》,部門黨組每年至少聽取一次機關黨建工作匯報、研究解決難點問題,黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實“一崗雙責”,機關黨委要細化支部黨建工作的具體制度和細則,每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強研究指導,不能甩給工委而不管不問。
加強中小學校黨建是重要支撐,要務求實效。前段時間,我們對全市中小學校、民辦學校黨的建設工作進行了調研摸底,發(fā)現了一些問題,對于起草市委關于加強中小學校黨的建設工作的意見奠定了一定基礎。近期,中組部還要來我省進行督導調研。關于中小學校黨建,要貫徹《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》,按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領導指導中小學校黨建工作”的要求,明確專門機構,配齊工作力量,確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”,比照同級行政管理人員落實黨務工作人員相關待遇。關于民辦學校黨建,要貫徹《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》,重點按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則,抓緊理順各類民辦學校黨組織隸屬關系,推進黨建工作要求進學校章程,推進黨組織負責人進董(理)事會,推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。
鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果是龍頭工作,要扎實推進。市委已經印發(fā)文件、召開會議作出部署。大家一定要負起責任,當好參謀助手、落實具體操作、及時引正糾偏,更好地發(fā)揮整體謀劃、組織協(xié)調、督查指導職能作用,真正把中央、省委、市委各項部署具體化、落實到基層,防止簡單照轉、上下一般粗。各縣(市、區(qū))要拿出三個月的具體活動方案,圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質能力提升,集中開展一些主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動,以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績迎接建黨100周年。
黨代表工作室是連心橋梁,要規(guī)范提升。今天會議上我們印發(fā)了《關于規(guī)范提升我市黨代表工作室建設的實施意見》,將黨代表工作室建設納入“×黨建計劃”鞏固提升重要內容,各縣(市、區(qū))要制定好黨代表工作室建設方案和年度活動計劃,每個縣(市、區(qū))年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室,并按照“誰建設、誰管理”的原則,加強對黨代表工作室運行情況的監(jiān)督,對存在問題要及時督促整改。在此基礎上,各縣(市、區(qū))要積極探索、大膽創(chuàng)新,全面推進黨代表聯絡工作,按照《任期制暫行條例》規(guī)定,在全省率先建立縣(市、區(qū))委黨代表聯絡機構,同時建立健全本地區(qū)代表任期、權責、履職和保障方面的制度,確保我市黨代表聯絡工作走在全省前列。
大學生村干部轉崗發(fā)展是政治任務,要高度關注。截止2021年初,我市大學生村干部已全部實現轉崗,但是關于大學生村干部轉崗的后續(xù)問題,我們要把握幾個重點。一要嚴格落實政策。工資及相關待遇要嚴格按照本地區(qū)事業(yè)單位標準執(zhí)行,同時要實現人事合同和工資待遇的無縫銜接。據我們了解,有個別縣出現了拖欠工資或五險一金不配套的現象,要盡快按要求落實。二要抓好穩(wěn)控工作。及時掌握本地離崗大學生村干部微信群動態(tài),對重點人群、重點對象要重點關注,及時發(fā)現苗頭性傾向,嚴禁出現越級上訪等現象。三要加強教育關愛。及時掌握離崗大學生村干部在新崗位上的工作情況及思想動態(tài),及時開展崗前培訓;對家庭困難或有特殊情況的離崗大學生村干部,通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進行關懷幫扶。
離任村干部關懷幫扶工作涉及面廣,要穩(wěn)妥處理。一方面要落實有關要求,積極開展探索,拿出有效辦法,解決合理訴求,同時對那些確有實際困難的給予必要救助;另一方面,注意做好思想政治工作和穩(wěn)控工作,特別是已經掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動態(tài)穩(wěn)控工作,確保不出現集訪群訪和越級上訪情況。
規(guī)范黨費管理使用是基礎工作,要精打細算。《關于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用問題的通知》,明確專項清理收繳的黨費的4個用途。各單位要按照《通知》要求,結合實際研究制定具體使用方案,報經黨委(黨組)同意后抓好落實。要把這筆黨費用起來,抓緊撥付一批、使用一批,確保用出好的效益,同時堅持專賬管理、嚴格規(guī)范、公開透明,確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費使用管理情況形成專題報告,年底報送市委組織部?!蛾P于進一步規(guī)范黨費工作的通知》,明確了黨費收繳的7項具體政策、黨費使用的6個具體項目、黨費管理的6條具體要求。前期,市委組織部舉辦了業(yè)務培訓班,并對有關問題進行了詳細的輔導報告,大家要抓好落實。同時,要加強黨建研究工作,抓好黨建帶群建工作,深入總結宣傳基層黨建先進典型經驗。
一分部署,九分落實。今年的基層黨建工作重點多、頭緒多、困難多、挑戰(zhàn)多,可以說是任務越來越重、壓力越來越大。在這種情況下,落實穩(wěn)中求進工作總基調,需要各縣(市、區(qū))在精準上下功夫,用“繡花”功夫做好基層黨建;在打通政策落實“最后一公里”上下功夫,推動市委“5個2”任務精準落地。具體來說,要做到“三個結合”。
(一)堅持壓實責任與關心關愛相結合。抓基層黨建關鍵要抓責任落實,防止責任虛化、空轉、棚架,市委的各項決策部署必須精準落實到每一個基層黨支部。各縣(市、區(qū))要切實履行主體責任,緊盯薄弱環(huán)節(jié),推動責任落實。在壓緊壓實責任的同時,還要關心關愛基層干部,加強對基層干部的人文關懷和心理疏導,特別是關心因公去世同志的家屬,做到專人負責、專人落實,確保把他們的老人、未成年子女照顧好。要會同有關部門在撫恤慰問、基本生活保障、特殊困難補助等方面提出具體措施,有針對性地關心幫助。同時,要按照省委組織部要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室“五小”建設,切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。
(二)堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結合?;鶎狱h建是一項系統(tǒng)工程,要通盤考慮基層黨建各項工作、各個要素之間的系統(tǒng)性、關聯性、協(xié)同性,學會十個指頭彈鋼琴,做到有條不紊、忙而不亂。比如,抓重點,一個時期一個時期有不同的重點,目前抓黨建促脫貧就是壓倒一切的中心工作。比如,抓難點,像基層黨組織帶頭人“跟不上趟”問題、“兩個覆蓋”問題、基層組織生活流于形式問題、經費投入短缺問題等,這些問題繞不過去,要限時解決。再比如,抓創(chuàng)新點,有的地方積極探索推進基層黨建工作的好辦法好載體,注重挖掘培育典型,打造一批出新穎出彩、富有活力的基層黨建品牌,值得學習推廣,但需要注意的是各縣(市、區(qū))必須在“×黨建計劃”鞏固提升年“5個2”的框架內進行創(chuàng)新,不能四面出擊。
(三)堅持強化督查與加強調研相結合。對基層黨建的各項工作,都要經常開展“回頭看”,緊緊抓在手上,不能層層以會議落實會議、以文件落實文件,一開會部署了之。5月份,×部長以上率下,親自率隊下去暗訪,市委組織部也組織了3個暗訪督導組,對各地抓黨建促脫貧攻堅工作情況進行了暗訪督導,各縣(市、區(qū))也要學習借鑒這一做法。通過全過程進行督促,有組織地進行檢查,定期通報任務完成情況,確保工作落實到位。在督查過程中,對發(fā)現的典型問題、共性問題,基層反映的熱點難點問題,要注意加強調查研究,搞清楚問題的來龍去脈,善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,及時向黨(工)委提出有底氣、接地氣的措施和方案。通過建立及時發(fā)現問題、研究問題、解決問題的工作機制,不斷研究新情況,把握新規(guī)律,探索新經驗,把工作推向前進。同志們,基層黨建工作任務繁重、責任重大。希望大家強化責任擔當,認真落實措施,以抓鐵有痕的勁頭扭住不放,把重點工作一件一件做細做扎實,確保全面完成目標任務,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
習近平總書記指出,基層基礎工作特別要在村一級用勁”。各級黨組織要樹牢大抓基層的鮮明導向,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障“五個基本”建設,全面加強各層級各領域黨組織建設,實現黨的組織、黨的作用、黨的活動、黨的優(yōu)勢、黨的領導全覆蓋。
一要持續(xù)用力夯實基層基礎。堅持黨的組織體系建設為重點,以標準化規(guī)范化建設為抓手,縱向上抓好地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關條例(試行)和各領域基層黨組織建設制度的落實,使各級黨組織都健全、強大起來。橫向上著眼增強政治功能和組織功能,分類具體指導、分領域整體推進基層黨組織建設。持續(xù)抓好中央和xx省委有關農村、城市基層黨建《條例》《意見》的貫徹執(zhí)行。要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,選派好第一書記,選優(yōu)配強班子,充分發(fā)揮第一書記作用,發(fā)展壯大村級集體經濟,強化基層基礎保障,進一步提升基層黨組織凝聚服務群眾的能力,使每一個基層黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要全面優(yōu)化組織架構,建強骨干隊伍,強化政策保障,儲備后備力量,提升村干部能力素質,讓他們在推動黨中央決策部署落實中主動擔當、唱主角。要著力加強機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經濟組織和社會組織領域黨建工作,把基層黨組織建設成為服務群眾、推動發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二要抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板。習近平總書記反復強調,“要堅持問題導向,堅持底線思維,把問題作為研究制定政策的起點,把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上”。要強化基層黨組織在基層治理中的領導地位,深化街鄉(xiāng)管理體制改革,為基層賦權增能,做實網格化管理,調動各方面力量參與基層治理,構建黨領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,鞏固深化“雙報到”成果,實現組織融合、感情契合、資源整合。創(chuàng)新運用新時代“楓橋經驗”,不斷完善村(社區(qū))黨群服務中心功能建設,為基層開展工作、服務群眾創(chuàng)造更好條件。
三要著力提高發(fā)展黨員和黨員教育管理工作質量。黨員是黨的肌體細胞,要注重把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來,堅持把政治標準放在首位,嚴格把好發(fā)展黨員質量關,做好在產業(yè)工人、青年農民、非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員;嚴格發(fā)展黨員工作紀律,穩(wěn)步推進農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作。要著力增強黨員隊伍教育管理的針對性和有效性,認真落實黨員教育管理工作條例、黨員教育培訓規(guī)劃,以深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為主線,以堅定理想信念為根本,以黨性教育為重點,引導廣大黨員強化黨的意識、黨員意識。要嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度,使黨員教育管理和黨的組織生活嚴起來、實起來。
習近平總書記指出,“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果?!比懈骷夵h組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治,以更高標準、更嚴要求加強黨的政治建設。
一要始終把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,認真貫徹落實中央、xx省委以及市委關于加強黨的政治建設的意見措施,各級黨員領導干部要切實把提高政治能力擺在更加重要位置,著力提高政治判斷力,自覺在大局下思考、在大局下行動,做到政治立場不移、政治方向不偏;著力提高政治領悟力,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治建設的根本問題和首要任務,始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作;著力提高政治執(zhí)行力,從政治上把黨中央精神體現到黨的領導、黨的建設以及穩(wěn)定發(fā)展改革各項工作中去,不折不扣把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要增強斗爭精神,堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭,努力成為黨的政治建設的引領者、實踐者、推動者。
二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。習近平總書記指出,“加強理論武裝是管根本、保方向的基礎性工作,只有理論上清醒,才能保障政治上堅定”。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,結合開展慶祝建黨100周年,要圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”,抓好各級黨組織和黨員干部開展好黨史教育活動的學習,把學習黨史作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習必學內容,作為廣大黨員干部日常自學、支部學習重要內容,作為各類干部教育主體班次必修課程,切實做到學懂弄通做實,不斷筑牢理想信念宗旨根基,引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念、牢記初心使命。
同志們:
今天,我們召開縣直機關黨建工作會議,主要任務是貫徹落實縣委工作會議精神,總結全縣機關黨建工作經驗,分析存在的問題、研究對策、靠實責任、推動落實,共同研究和探索新形勢下做好機關黨建工作的有效途徑,全面提升機關黨建工作科學化水平。剛才,xx同志對2020年縣直機關黨建工作作了回顧總結,查擺分析了存在的不足和原因,對今年的各項工作進行了全面安排部署,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我就做好今年的機關黨建工作,講三個方面的意見,供大家參考和把握。
習近平新時代中國特色社會主義思想,是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果,是全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。縣直機關各黨組織要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,深刻領悟這一重大思想的時代意義、理論意義、實踐意義,真正做到學思用貫通、知行統(tǒng)一,切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想往心里走、往深里走、往實里走。要堅定不移用這一重要思想指導縣直機關黨建工作,堅持不懈推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一要深刻理解黨的建設新的偉大工程在統(tǒng)攬“四個偉大”中的決定性作用,切實增強做好機關黨建工作的使命感。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,黨內政治生態(tài)明顯好轉,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強??h直機關各級黨組織要高度認識和重視機關黨建工作,主動適應全面從嚴管黨治黨新要求,堅持把“嚴”字貫穿工作始終,牢固樹立“主責主業(yè)”意識和“抓好黨建是最大政績”的觀點,切實把主要心思和精力用在抓黨建這個主業(yè)上,把講政治、顧大局擺在首位,堅決落實黨要管黨的政治責任,切實增強抓好機關黨建工作的使命意識和擔當精神。
二要準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想實質,切實增強做好機關黨建工作的責任感。今年是我縣實現整縣脫貧的決戰(zhàn)之年,如何立足實際、正視問題,全面完成既定的各項目標任務,順利實現整縣脫貧摘帽,是現階段各級黨組織的主要職責??h直機關承擔著推動全縣經濟社會發(fā)展、社會管理和公共服務等職能,是黨聯系群眾的樞紐、服務群眾的窗口。機關黨組織和黨員干部更是推動全縣各項事業(yè)發(fā)展最直接的組織者和實施者。因此,機關黨建在全縣黨的建設中具有非常重要的作用,應當“走在前,作表率”,充分發(fā)揮示范帶動作用,引領全縣黨的建設整體工作上臺階、上水平。為實現整縣脫貧、全面建成小康社會提供政治動力和組織保證。
三要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想關于機關黨建的新要求,切實增強機關黨組織的自身建設。近年來,縣直機關各黨組織抓黨建的意識越來越強,并取得了較為顯著的成績。但我們也要看到,與越來越嚴峻的形勢相比,一些部門領導同志對從嚴治黨和壓力傳導的要求落實不力,存在“上熱中溫下冷”的現象;個別部門對機關黨建工作認識不夠,存在黨建工作與業(yè)務工作兩張皮的問題;一些機關黨組織落實主體責任不到位,存在基層黨建工作不實和機關黨建工作無特色、沒亮點、一般化的問題;個別黨組織書記仍然存在較為嚴重的形式主義和官僚主義,自己不學習思考,不督促檢查,安排工作大而化之、開展學習籠而統(tǒng)之,甚至對黨的基本常識都不掌握。在座的各位同志都要堅持問題導向、對標檢視、對號入座,看看自己責任是否落實到位、制度是否執(zhí)行到位、問題是否整改到位。
做好今年的機關黨建工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊聚焦提升組織力,強化政治功能,注重標準質量,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌推進各項重點任務有效落實,著力解決機關黨建“燈下黑”的問題,以更高更嚴的標準進一步促進機關黨建上水平、上臺階,著力把基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一要堅持強本固元,突出基層基礎,進一步規(guī)范組織體系。要壓緊靠實工作責任。要進一步強化責任保障,緊緊圍繞機關黨組織職能定位,健全完善黨組織、黨組織書記、黨務干部工作職責,建立黨組織書記抓基層黨建“三張清單”和機關班子成員抓基層黨建“一崗雙責”任務清單,壓實靠緊抓基層黨建工作責任,確保機關黨建有人抓、有人管。要夯實強化陣地建設。各機關黨組織要以便于黨組織和黨員開展活動為原則,按照有場所、有設施、有標識、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準,全面推進機關黨組織陣地規(guī)范化建設,通過單獨設置或“黨群共建、一室多用”的方式,努力把機關黨組織陣地建成黨員政治學習的中心、思想教育的陣地、工作交流的平臺、發(fā)揚民主的場所、風采展示的窗口,切實彰顯黨建陣地的凝聚功能。要配齊配強黨務干部隊伍。機關黨組織要高度重視黨務干部隊伍建設,按照機關工作人員總數1-2%的比例,從黨性好、業(yè)務精、作風正,熱愛黨務工作的優(yōu)秀黨員干部中配備黨務干部,嚴禁安排非黨干部從事黨務工作。同時,xxx要加強對黨務干部的指導和管理,利用學習培訓、研討交流等多種途徑,不斷提高機關黨務干部的工作能力和水平,增強機關黨建工作的生機和活力。要調整優(yōu)化黨組織設置??h直各黨(工)委、黨組要在對各領域基層黨組織運行現狀進行深入調研的基礎上,結合全縣機構改革,扎實做好黨組織新建、撤并、劃轉和黨支部委員改(補)選等工作,對隸屬關系不順的黨組織及時進行調整,對設置不合理、活動不開展、作用不發(fā)揮、形同虛設的黨組織進行規(guī)范整頓和調整撤并。
二要堅持落實落細,突出能力提升,進一步規(guī)范教育管理。要堅持完善學習制度。各機關黨組織要在繼續(xù)扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“缺什么補什么”“干什么學什么”的原則,從組織需求、崗位需求和個人需求出發(fā),精心設計和組織開展學習教育,堅持每月至少組織1次中心組理論學習和黨員集中學習,每季度至少確定1個主題開展1次交流研討活動。要加強黨員教育發(fā)展??h直機關各黨組織要嚴把政治關、質量關,認真做好發(fā)展黨員工作,定期開展談心談話活動,及時了解掌握機關黨員思想、工作和作風情況。要積極搭建平臺,結合主題黨日活動和七一、國慶等重大紀念活動,定期開展重溫入黨誓詞、黨紀廉政教育等黨性教育實踐活動,引導廣大機關黨員在牢固樹立“四個意識”上作表率、在愛崗敬業(yè)守紀上當模范。要從嚴規(guī)范黨員管理。堅持用制度規(guī)范約束黨員干部行為,督促引導機關黨員嚴格落實中央八項規(guī)定和省市縣委作風建設有關規(guī)定,有效防范和嚴肅查處機關黨員“微腐敗”問題。對一些長期不履行黨員義務,不繳納黨費,甚至違法亂紀的黨員,要采取相應措施嚴肅進行處理,情節(jié)嚴重的要暢通出口,清理出黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
三要堅持從嚴從實,突出常態(tài)長效,進一步規(guī)范組織生活。要嚴肅黨內政治生活??h直機關各黨組織要嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動、黨內定期談心談話、黨員黨性定期分析、黨員定期匯報思想和民主評議黨員、按月繳納黨費等黨內組織生活制度,切實提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。特別是當前,各黨支部要按照市、縣規(guī)定的時間和程序要求,有計劃地開展好專題組織生活會和民主評議黨員工作。同時,堅持問題導向,深入查擺問題,形成整改清單,堅持以整改促落實,真正把整改工作抓細抓實抓到位,努力形成長效機制。要堅持組織生活全員化常態(tài)化。合理劃分黨小組,保證每月至少召開1次黨小組會和支委會,每季度至少召開1次支部黨員大會、講1次黨課,其中黨員領導干部每年講黨課不少于1次,縣級黨員領導干部每年還要深入到各自聯系點講黨課1次以上。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,各級黨員領導干部要以普通黨員身份,主動參加所在機關黨支部的組織生活。要加大檢查考核力度。黨委(黨組)要把黨支部落實“三會一課”制度情況作為專項督查的重要任務,經常性開展督查,定期對各支部執(zhí)行黨內組織生活制度情況進行檢查指導,及時發(fā)現和糾正存在的問題。xxx要積極銜接縣委組織部,堅持定期督導、半年考核、年終評比,并將考核結果在一定范圍內進行通報,確保黨內組織生活制度在機關率先得到規(guī)范落實。
四要堅持創(chuàng)新見效,突出作用發(fā)揮,進一步規(guī)范服務機制。要強化先鋒模范作用發(fā)揮。規(guī)范完善首問負責、服務承諾等聯系服務群眾長效機制,不斷提升工作效能和服務水平??h直機關服務窗口要廣泛組織開展“三亮”(亮身份、亮職責、亮承諾)、“三比”(比技能、比作風、比業(yè)績)、“三評”(群眾評議、黨員互評、領導點評)活動,以爭做崗位先鋒、爭做服務標兵、爭做窗口明星為主要內容,把《黨章》要求、好干部和“四講四有”標準與職業(yè)特征、崗位職責、工作目標等結合起來,通過設置黨員先鋒崗、黨員示范崗等方式,引導廣大機關黨員干部立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用。要創(chuàng)新開展黨員服務活動。通過深化先鋒引領行動,按照“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”要求,精心組織、深入推進機關干部“一線服務行動”和在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務活動,組織機關黨員積極到居住地或單位所在地社區(qū)報到,通過日常需求服務、崗位職責服務和集中主題服務等方式,確保每名機關黨員每月至少參加1次社區(qū)黨組織開展的集中志愿服務活動。通過開展組織一次走訪慰問、開展一次心理疏導、解決一些生活難題、組織一次主題活動、幫助制定一份脫貧計劃、開展一次政策宣傳和維權行動、建立一項長效幫扶機制等為主要內容的“七個一”活動,不斷拓展黨員志愿者服務活動的內容,著力增強黨員服務群眾意識。要深入實施黨建助推精準扶貧。緊緊圍繞脫貧攻堅“一號工程”,以“筑戰(zhàn)斗堡壘、做服務先鋒”活動為載體,以宣傳政策、交心談心、排憂解難、謀劃發(fā)展為重點,持續(xù)深化機關干部“一線服務行動”??h直機關黨組織要強化責任意識、擔當意識,主動融入到貧困村的扶貧開發(fā)工作中,要大膽放手和支持幫扶干部駐村開展工作,千方百計為鄉(xiāng)村解難題、辦實事。積極組織干部在扶貧一線搞幫扶、抓發(fā)展、促增收,每名機關黨員每月至少要到聯系幫扶戶家中開展2次幫扶活動,了解他們的思想和生活現狀,每年至少為報到社區(qū)和聯系幫扶戶幫辦1件以上實事,進一步提高服務群眾能力,密切黨群干群關系。
五要堅持分類指導,著眼科學規(guī)范,進一步提升黨支部建設標準化水平。要進一步抓好鞏固提升??h直機關各黨組織要對標《黨支部工作條例(試行)》,聚焦基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本保障,在進一步補齊短板弱項、總結成果經驗的基礎上,對機關和國有企業(yè)黨支部建設標準化工作進一步鞏固提升。堅持抓兩頭帶中間,培育和推介一批標準化工作先進典型,選樹一批“標準化黨支部”或“樣板黨支部”。同時,要注重全面統(tǒng)籌抓好機關黨建各項工作任務,做到兩手抓、兩不誤。要進一步抓好分類指導??h直各黨(工)委要根據相關規(guī)定,抓緊制定推進事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織等領域黨支部建設標準化的推進計劃,嚴格按照時間節(jié)點和階段目標,抓好分級培訓、問題查找、對標爭創(chuàng)等重點任務的推進落實。同時,機構改革中涉改單位,要同步理順黨組織關系,調整和優(yōu)化黨組織設置,扎實開展黨組織活動。要進一步抓好融合共促。要靠實黨支部書記責任,教育引導他們熟悉標準化程序、要求和方法,明白抓什么、怎么抓,通過有針對性的舉辦黨支部書記和黨務干部培訓班,不斷提升他們抓標準化建設的能力。要把抓標準化建設與抓黨建促脫貧相結合,把標準化建設與單位中心業(yè)務相結合,同部署、同要求、同督導、同推進,以工作成效檢驗標準化成效。把標準化建設與改進作風相結合,引導基層組織把工作重點和主要精力放在規(guī)范支部工作、提升支部建設質量上,著力提升黨支部建設標準化水平。
加強機關黨建工作是一項重要的政治任務。xxx要切實承擔領導責任,充分發(fā)揮規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調服務等方面的職能作用,細化工作要求,健全運行機制,推動機關黨建工作深入開展。
一要健全履職盡責機制??h直各黨(工)委和黨組要認真履行主體職責,把機關黨建工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,研究討論黨建工作,為機關黨支部開展工作創(chuàng)造條件??h直機關各黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任,牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識,創(chuàng)新黨建工作的思路、方式和載體,切實做到黨的工作與業(yè)務工作同頻共振、互促共進。要健全和完善機關黨支部向黨員大會和機關黨(工)委述職、機關黨(工)委向縣委述職制度。同時,要堅持民主議事制度,部門討論重大事項,機關基層黨組織書記要列席本單位行政負責人召開的研究重大事項會議,有序推進黨內民主監(jiān)督。
二要健全督查考核機制。縣委組織部要通過平時督查、年終考核、情況通報等形式,加大對縣直各黨(工)委和黨組的督導力度,將機關黨建工作納入年度“三位一體”綜合目標管理考核和全縣重點工作督查范圍,對工作長期滯后的單位,要予以通報批評,對黨組織書記要進行約談。并且要把督查考評結果作為黨員領導干部評先選優(yōu)、考察推薦的重要依據。xxx要堅持點上督導與面上推進、重點培育與示范帶動相結合的原則,把督查指導作為推進機關黨建工作任務落實的有效手段,定期不定期深入縣直各部門各單位督促檢查基層黨建工作,全力推動各項工作任務落實。
三要健全輿論宣傳機制。發(fā)揮典型的示范作用,是推進基層黨建工作的重要方法。要注意總結推廣基層黨組織創(chuàng)造和積累的典型經驗,注意發(fā)揚和宣傳機關黨建工作的先進典型,充分利用報刊、廣播、電視、網站等媒體,廣泛宣傳機關黨的工作標準化建設的成功經驗,積極發(fā)揮先進典型在機關基層黨組織標準化建設中的引領帶動作用,形成良好的輿論導向,積聚推動機關基層黨組織標準化建設的正能量。當前,各黨(工)委要按照“老典型要挖掘新亮點、鞏固提升培育水平,新典型要軟硬齊抓、創(chuàng)特色出經驗”的要求,有重點的地加大示范點培育工作,確保全縣機關黨建工作整體水平不斷提升。
同志們,推進全面從嚴管黨治黨,責任重大,任務艱巨。我們要準確把握各級黨委對加強機關黨建工作的新要求,切實提高思想認識、強化工作措施,努力抓好新形勢新要求下的機關黨建工作,為全縣脫貧攻堅和全面建成小康社會提供堅強的組織保證!
同志們:
今年是我市社會主義現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作,必須堅定信心、乘勢而上,以更加有效的舉措,確?!笆奈濉睍r期經濟社會發(fā)展開好局、起好步。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:生產總值增長x%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上,固定資產投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,居民消費價格漲幅x%左右,一般公共預算收入增長x%,居民收入穩(wěn)步增長,常住人口城鎮(zhèn)化率提高x個百分點,萬元生產總值能耗降低x%左右,進出口總值平穩(wěn)增長,城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人,糧食產量保持在x萬噸以上。重點做好九個方面的工作:
深入實施擴大內需戰(zhàn)略,全力穩(wěn)住市場主體,推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
一是全面促進消費。加快健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、商貿等生活性服務業(yè)標準化、品牌化建設,推動傳統(tǒng)消費向高品質和多樣化升級。完善“互聯網+消費”生態(tài)體系,培育壯大網絡零售、在線教育、遠程診療等新型消費,鼓勵發(fā)展夜經濟、首店經濟、小店經濟等消費新業(yè)態(tài)。合理增加公共消費,提高教育、醫(yī)療等公共服務支出效率。完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策,促進大宗商品消費。健全農村流通體系,開拓縣鄉(xiāng)消費市場。嚴厲打擊侵害消費者權益行為,營造良好消費環(huán)境。
二是擴大有效投資。聚焦產業(yè)轉型、“兩新一重”、民生改善等重點領域,完善項目推進機制,做好土地收儲、標準廠房建設、手續(xù)報批等前期工作,加快推進×個重點項目建設,完成投資×億元以上。緊扣國家、省重大戰(zhàn)略,加強研究論證,充實完善“千項萬億”項目庫,提高項目儲備總量和質量。發(fā)揮財政性資金引導和撬動作用,用足用好地方政府專項債券,多渠道吸引社會資本。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作模式,推動項目盡快落地實施。
三是服務好實體經濟發(fā)展。落實好各項減稅降費讓利政策,密切關注國家階段性政策調整對市場主體的影響,及時完善政策“工具箱”,努力為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境。深化企業(yè)服務活動,堅持聯席會議、現場辦公等制度,充分發(fā)揮企業(yè)和項目服務官作用,大力開展產銷、銀企、用工、產學研對接,切實為企業(yè)排憂解難。加快推進重點企業(yè)上市,充分利用資本市場融資。加強政府性融資擔保體系建設,鼓勵金融機構加大應收賬款、存貨、訂單等質押融資力度,重點提高小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。
四是防范化解各類風險。積極防范化解企業(yè)風險,強化資產負債約束,做好企業(yè)間擔保鏈風險防范。嚴格防控地方債務風險,密切關注縣級財政運行情況,切實保障“三?!敝С?。抓好金融風險防控,穩(wěn)妥化解處置中小金融機構風險,有序推進問題樓盤化解,嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融等活動。著力應對疫情衍生出的各類風險,防止風險向其他領域傳導蔓延。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、供應鏈深度融合,加快形成以創(chuàng)新為引領的經濟發(fā)展模式。
一是集聚創(chuàng)新資源。積極對接創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域,深化與知名高校院所合作,開展創(chuàng)新資源共享、科技聯合攻關和科技成果協(xié)同轉化,新增省級創(chuàng)新平臺×家以上、科技創(chuàng)新共同體×家以上。把人才作為創(chuàng)新的關鍵,深入實施“×英才計劃”,大力引進創(chuàng)新型人才,完善柔性引才機制,鼓勵各地在人才管理、引進培養(yǎng)、評價激勵等方面拉高標桿、敢于創(chuàng)新,以貢獻為導向,在榮譽稱號、科研經費、住房保障、子女就學就業(yè)等方面出臺更有吸引力的激勵措施。
二是完善創(chuàng)新體系。強化高新區(qū)龍頭帶動作用,放大政策輻射效應,加快打造“一區(qū)多園”的高新技術產業(yè)發(fā)展體系。實施培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃,建立完善“微成長、小升高、高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制,優(yōu)化首席科技服務員、科技特派員、孵化培育、政策培訓、企業(yè)認定等服務,培育高新技術企業(yè)×家以上、科技型中小企業(yè)×家以上。支持骨干企業(yè)組建共性關鍵技術研發(fā)平臺及產業(yè)創(chuàng)新聯盟,力爭突破一批關鍵核心技術,提升產業(yè)鏈創(chuàng)新整體效能。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育一批有影響力的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體。
三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。落實企業(yè)研發(fā)投入獎補、知識產權質押融資等扶持政策,改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,探索重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革,賦予科研人員更大人財物支配權。深化科技成果評價和所有權改革,引育一批市場化技術轉移機構,加快推進市科技大市場等平臺建設。加強知識產權保護運用,積極創(chuàng)建知識產權示范市。
健全以市領導為鏈長的推進機制,強化產業(yè)基金設立和使用,加快構建制造業(yè)新體系,提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。
一是大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。加快中國×城建設,鞏固上游基礎原料供應保障能力,拓展下游×織造、工程塑料、聚氨酯等產業(yè)集群,抓好×等項目建設。加快電氣裝備產業(yè)發(fā)展,強化高壓、特高壓產品研發(fā)制造,拓展中低壓智能制造領域,加強與美國伊頓、挪威帕拉特等企業(yè)合作,抓好×等項目建設。加快特鋼不銹鋼產業(yè)發(fā)展,完善產品鏈條,提升研發(fā)能力和精深加工水平,抓好翔隆不銹鋼產業(yè)園等項目建設。
二是培育壯大新興產業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),依托本地骨干企業(yè),引進頭部企業(yè),積極研制生產化學創(chuàng)新藥、生物制藥等產品,抓好真實醫(yī)藥產業(yè)園、雙鶴華利藥業(yè)遷建、蔚源公司年產×噸藥物中間體等項目建設。大力發(fā)展新能源及儲能產業(yè),加強與×等企業(yè)合作,加快關鍵技術研發(fā)攻關,抓好年產×萬套光伏組件、年產×吉瓦方型鋰離子電池、抽水蓄能電站、氫能綜合利用等項目建設。加速發(fā)展高端裝備制造產業(yè),依托×等龍頭企業(yè),完善上下游配套,提升關鍵基礎件供應能力,積極研制生產智慧礦山裝備、一體化礦山機械等產品,抓好高端裝備制造產業(yè)園、智能機械產業(yè)園等項目建設。積極發(fā)展數字產業(yè),加強與知名信息技術企業(yè)合作,推動物聯網、大數據、云計算、新一代通信技術與實體經濟深度融合,深化拓展5g應用場景,抓好電動智慧無人礦山、東方生態(tài)智慧城、市大數據運營管理中心等項目建設。
三是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入推進煤焦化工、鹽化工等產業(yè)延鏈補鏈強鏈、綠色提質發(fā)展,抓好×等項目建設。大力發(fā)展新型建材,支持骨干企業(yè)布局建設一批綠色建材生產基地。加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑,提升新型建筑工業(yè)化水平。持續(xù)推進以智能制造為引領的三大改造,再培育發(fā)展一批智能制造示范企業(yè)、智能化示范園區(qū)。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城進園,淘汰落后產能,實現裝備更新、產品換代、產業(yè)提升。
四是加快發(fā)展生產性服務業(yè)。發(fā)揮現代綜合交通體系優(yōu)勢,積極引進知名物流企業(yè),加快推進國際物流產業(yè)新城、泰順達電商倉儲物流園等項目建設,大力發(fā)展多式聯運和城市綠色配送,提升冷鏈、快遞、大宗商品等特色物流競爭優(yōu)勢。深入推進普惠金融建設,加快金融產品與服務創(chuàng)新,積極引進銀行、保險、證券、私募股權投資等機構,不斷豐富金融供給。探索建立覆蓋全產業(yè)鏈條的科研孵化園區(qū),完善創(chuàng)業(yè)扶持、知識產權、市場推廣等服務功能。大力推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合,提升研發(fā)設計、咨詢評估、法律服務、服務外包等生產性服務業(yè)水平。
統(tǒng)籌推進深層次改革、高水平開放,打造一流營商環(huán)境,最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
同志們:
今年是我市社會主義現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作,必須堅定信心、乘勢而上,以更加有效的舉措,確?!笆奈濉睍r期經濟社會發(fā)展開好局、起好步。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:生產總值增長x%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上,固定資產投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,居民消費價格漲幅x%左右,一般公共預算收入增長x%,居民收入穩(wěn)步增長,常住人口城鎮(zhèn)化率提高x個百分點,萬元生產總值能耗降低x%左右,進出口總值平穩(wěn)增長,城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人,糧食產量保持在x萬噸以上。重點做好九個方面的工作:
深入實施擴大內需戰(zhàn)略,全力穩(wěn)住市場主體,推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
一是全面促進消費。加快健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、商貿等生活性服務業(yè)標準化、品牌化建設,推動傳統(tǒng)消費向高品質和多樣化升級。完善“互聯網+消費”生態(tài)體系,培育壯大網絡零售、在線教育、遠程診療等新型消費,鼓勵發(fā)展夜經濟、首店經濟、小店經濟等消費新業(yè)態(tài)。合理增加公共消費,提高教育、醫(yī)療等公共服務支出效率。完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策,促進大宗商品消費。健全農村流通體系,開拓縣鄉(xiāng)消費市場。嚴厲打擊侵害消費者權益行為,營造良好消費環(huán)境。
二是擴大有效投資。聚焦產業(yè)轉型、“兩新一重”、民生改善等重點領域,完善項目推進機制,做好土地收儲、標準廠房建設、手續(xù)報批等前期工作,加快推進×個重點項目建設,完成投資×億元以上。緊扣國家、省重大戰(zhàn)略,加強研究論證,充實完善“千項萬億”項目庫,提高項目儲備總量和質量。發(fā)揮財政性資金引導和撬動作用,用足用好地方政府專項債券,多渠道吸引社會資本。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作模式,推動項目盡快落地實施。
三是服務好實體經濟發(fā)展。落實好各項減稅降費讓利政策,密切關注國家階段性政策調整對市場主體的影響,及時完善政策“工具箱”,努力為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境。深化企業(yè)服務活動,堅持聯席會議、現場辦公等制度,充分發(fā)揮企業(yè)和項目服務官作用,大力開展產銷、銀企、用工、產學研對接,切實為企業(yè)排憂解難。加快推進重點企業(yè)上市,充分利用資本市場融資。加強政府性融資擔保體系建設,鼓勵金融機構加大應收賬款、存貨、訂單等質押融資力度,重點提高小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。
四是防范化解各類風險。積極防范化解企業(yè)風險,強化資產負債約束,做好企業(yè)間擔保鏈風險防范。嚴格防控地方債務風險,密切關注縣級財政運行情況,切實保障“三保”支出。抓好金融風險防控,穩(wěn)妥化解處置中小金融機構風險,有序推進問題樓盤化解,嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融等活動。著力應對疫情衍生出的各類風險,防止風險向其他領域傳導蔓延。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、供應鏈深度融合,加快形成以創(chuàng)新為引領的經濟發(fā)展模式。
一是集聚創(chuàng)新資源。積極對接創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域,深化與知名高校院所合作,開展創(chuàng)新資源共享、科技聯合攻關和科技成果協(xié)同轉化,新增省級創(chuàng)新平臺×家以上、科技創(chuàng)新共同體×家以上。把人才作為創(chuàng)新的關鍵,深入實施“×英才計劃”,大力引進創(chuàng)新型人才,完善柔性引才機制,鼓勵各地在人才管理、引進培養(yǎng)、評價激勵等方面拉高標桿、敢于創(chuàng)新,以貢獻為導向,在榮譽稱號、科研經費、住房保障、子女就學就業(yè)等方面出臺更有吸引力的激勵措施。
二是完善創(chuàng)新體系。強化高新區(qū)龍頭帶動作用,放大政策輻射效應,加快打造“一區(qū)多園”的高新技術產業(yè)發(fā)展體系。實施培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃,建立完善“微成長、小升高、高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制,優(yōu)化首席科技服務員、科技特派員、孵化培育、政策培訓、企業(yè)認定等服務,培育高新技術企業(yè)×家以上、科技型中小企業(yè)×家以上。支持骨干企業(yè)組建共性關鍵技術研發(fā)平臺及產業(yè)創(chuàng)新聯盟,力爭突破一批關鍵核心技術,提升產業(yè)鏈創(chuàng)新整體效能。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育一批有影響力的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體。
三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。落實企業(yè)研發(fā)投入獎補、知識產權質押融資等扶持政策,改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,探索重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革,賦予科研人員更大人財物支配權。深化科技成果評價和所有權改革,引育一批市場化技術轉移機構,加快推進市科技大市場等平臺建設。加強知識產權保護運用,積極創(chuàng)建知識產權示范市。
健全以市領導為鏈長的推進機制,強化產業(yè)基金設立和使用,加快構建制造業(yè)新體系,提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。
一是大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。加快中國×城建設,鞏固上游基礎原料供應保障能力,拓展下游×織造、工程塑料、聚氨酯等產業(yè)集群,抓好×等項目建設。加快電氣裝備產業(yè)發(fā)展,強化高壓、特高壓產品研發(fā)制造,拓展中低壓智能制造領域,加強與美國伊頓、挪威帕拉特等企業(yè)合作,抓好×等項目建設。加快特鋼不銹鋼產業(yè)發(fā)展,完善產品鏈條,提升研發(fā)能力和精深加工水平,抓好翔隆不銹鋼產業(yè)園等項目建設。
二是培育壯大新興產業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),依托本地骨干企業(yè),引進頭部企業(yè),積極研制生產化學創(chuàng)新藥、生物制藥等產品,抓好真實醫(yī)藥產業(yè)園、雙鶴華利藥業(yè)遷建、蔚源公司年產×噸藥物中間體等項目建設。大力發(fā)展新能源及儲能產業(yè),加強與×等企業(yè)合作,加快關鍵技術研發(fā)攻關,抓好年產×萬套光伏組件、年產×吉瓦方型鋰離子電池、抽水蓄能電站、氫能綜合利用等項目建設。加速發(fā)展高端裝備制造產業(yè),依托×等龍頭企業(yè),完善上下游配套,提升關鍵基礎件供應能力,積極研制生產智慧礦山裝備、一體化礦山機械等產品,抓好高端裝備制造產業(yè)園、智能機械產業(yè)園等項目建設。積極發(fā)展數字產業(yè),加強與知名信息技術企業(yè)合作,推動物聯網、大數據、云計算、新一代通信技術與實體經濟深度融合,深化拓展5g應用場景,抓好電動智慧無人礦山、東方生態(tài)智慧城、市大數據運營管理中心等項目建設。
三是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入推進煤焦化工、鹽化工等產業(yè)延鏈補鏈強鏈、綠色提質發(fā)展,抓好×等項目建設。大力發(fā)展新型建材,支持骨干企業(yè)布局建設一批綠色建材生產基地。加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑,提升新型建筑工業(yè)化水平。持續(xù)推進以智能制造為引領的三大改造,再培育發(fā)展一批智能制造示范企業(yè)、智能化示范園區(qū)。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城進園,淘汰落后產能,實現裝備更新、產品換代、產業(yè)提升。
四是加快發(fā)展生產性服務業(yè)。發(fā)揮現代綜合交通體系優(yōu)勢,積極引進知名物流企業(yè),加快推進國際物流產業(yè)新城、泰順達電商倉儲物流園等項目建設,大力發(fā)展多式聯運和城市綠色配送,提升冷鏈、快遞、大宗商品等特色物流競爭優(yōu)勢。深入推進普惠金融建設,加快金融產品與服務創(chuàng)新,積極引進銀行、保險、證券、私募股權投資等機構,不斷豐富金融供給。探索建立覆蓋全產業(yè)鏈條的科研孵化園區(qū),完善創(chuàng)業(yè)扶持、知識產權、市場推廣等服務功能。大力推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合,提升研發(fā)設計、咨詢評估、法律服務、服務外包等生產性服務業(yè)水平。
統(tǒng)籌推進深層次改革、高水平開放,打造一流營商環(huán)境,最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
一是深化重點領域改革。扎實推進國企改革三年行動,健全現代企業(yè)制度,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,建立以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制,做強做優(yōu)國有資本。加快土地、勞動力、資本、技術等要素市場化改革,提高資源要素配置效率。繼續(xù)深化投資項目審批改革,統(tǒng)籌推進交通、水利等領域投融資體制改革。加強地方金融監(jiān)管能力建設,深化農信社等地方法人金融機構改革,支持×銀行創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。進一步深化教育、文化、城市執(zhí)法等領域改革。
二是推動更高水平開放。深度對接長江經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶、×城市群等戰(zhàn)略,進一步完善“四張圖譜”、推進“四個拜訪”,深入了解企業(yè)基本狀況,準確把握產業(yè)發(fā)展趨勢,精準尋找目標企業(yè)與本地的契合點,大力開展大員招商、龍頭企業(yè)招商、產業(yè)鏈招商等活動,積極推行技術招商、飛地招商、資本招商、股權招商等新模式,著力引進一批戰(zhàn)略性、龍頭型項目。落實市縣領導分包、重點項目直通車、聯審聯批協(xié)調等制度,切實提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率。健全外商投資全生命周期服務和監(jiān)管體系,完善“三外”企業(yè)首席服務官等制度,加快海關技術中心、綜合保稅物流中心等平臺建設,培育壯大外貿綜合服務企業(yè),促進外貿穩(wěn)定增長。
三是支持民營企業(yè)改革發(fā)展。落實規(guī)范政商交往行為正負面清單,構建親清新型政商關系,保護民營企業(yè)及企業(yè)家合法權益,營造關心民營企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)家成長的良好氛圍。倡樹企業(yè)家精神,加強企業(yè)家培訓,提升民營企業(yè)經營水平。認真落實國家營造更好環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見,深化“一聯三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動,大力推進民營經濟“兩個健康”示范縣創(chuàng)建,促進民營經濟高質量發(fā)展。
四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,全面清理重復、變相和違規(guī)審批,廣泛推行告知承諾制;加強“互聯網+監(jiān)管”平臺建設和應用,提升監(jiān)管水平;加快政府系統(tǒng)數據聯通歸集共享,優(yōu)化提升一體化政務服務平臺,推動更多事項“一網通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制,政府帶頭重信踐諾,引導市場主體恪守契約精神。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境條例,深化“尋標對標創(chuàng)標”活動和重點領域提升行動,深入開展營商環(huán)境評價,重點考核政府服務意識和工作效率,不斷提升營商環(huán)境整體水平。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施,加快實施一批重大項目,厚植高質量發(fā)展基礎支撐。
一是加快綜合交通體系建設。大力推進×等項目建設,積極推進×等項目。加快北環(huán)路升級改造及×等項目建設,推進東部客運樞紐站建設,做好×改造等項目前期工作。
二是加強水利基礎設施建設。加快實施全域生態(tài)水系規(guī)劃,深入開展“四水同治”,全力推進×水系連通、引×水庫水入×城、北部山區(qū)生態(tài)修復引水、沙河治理及生態(tài)修復等重點項目。統(tǒng)籌生活、生產和生態(tài)用水,加快推進城鄉(xiāng)供水一體化,建立以地表水為主、地下水為輔、充分利用南水北調水的多水源供水系統(tǒng)。加快推進防洪除澇工程建設,完善重點區(qū)域防洪體系。
三是推進能源基礎設施建設。加快推進墨公變電站、迎賓變電站、×城增量配電網等項目建設,做好×千伏中心變電站、鳳凰變電站等項目前期工作,增強全域電網供電能力。加強主干熱網建設和互聯互通,積極推進老城區(qū)供熱管網汽改水、新老城區(qū)管網互聯等工程,實現區(qū)域多源聯供、產城聯供。加強天然氣區(qū)域管網互聯互通,保障天然氣供應。
四是強化新型基礎設施建設。加快推進城市基礎設施智能化升級,加速普及固定寬帶、移動寬帶,完善新一代光纖網絡,構建高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)。加快5g基站建設,優(yōu)化縣城以上城區(qū)網絡覆蓋,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村熱點區(qū)域覆蓋,力爭5g基站數量達到×個、5g用戶突破×萬戶。積極推進以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施建設。
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快推進“五個振興”,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一是扛穩(wěn)糧食安全重任。認真落實糧食安全行政首長責任制,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,切實保障糧食安全。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保糧食種植面積穩(wěn)定在×萬畝以上。加大水利、農機、氣象等基礎設施建設力度,加強高標準農田建設和中低產田改造,新建高標準農田×萬畝。加快農業(yè)科技成果應用轉化,抓好良種繁育推廣示范,鞏固提升糧食綜合生產能力。開展糧食節(jié)約行動,堅持不懈制止餐飲浪費。深入實施優(yōu)質糧食工程,促進糧食產業(yè)高質量發(fā)展。健全動物防疫和農作物病蟲害防控體系,繼續(xù)抓好生豬生產恢復,保障“菜籃子”產品供給。
二是做強做優(yōu)現代農業(yè)。持續(xù)實施“循環(huán)農業(yè)+品牌農業(yè)+協(xié)同農業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,全域推進國家綠色食品原料基地建設,鞏固提升農產品質量安全縣建設成果。大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),加快推進“一村一品”“一縣一業(yè)”,持續(xù)推進綠色養(yǎng)殖、綠色種植等發(fā)展計劃,加快發(fā)展農村電商,創(chuàng)建“兩品一標”產品×個。推動農村一二三產業(yè)融合,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,抓好×紅牛、ד三粉”、×肉鴿等現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展,推進牧原生豬、伊利奶牛、創(chuàng)大面業(yè)、農業(yè)主題公園等項目建設,著力打造×萬頭優(yōu)質生豬等產業(yè)集群。大力發(fā)展“三林”經濟,圍繞養(yǎng)殖、富硒糧果、食用菌、中藥材等產業(yè),抓好西部淺山區(qū)復合型產業(yè)示范帶建設。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實五年過渡期內“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強兜底保障政策支持,確保不出現新的絕對貧困。推動扶貧產業(yè)提檔升級,強化易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),防止發(fā)生規(guī)模性返貧現象。
四是實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌推進縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,實現鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃委員會全覆蓋。啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)開展清路、清河、清田“三清”行動,抓好“四好農村路”、農村改廁、生活垃圾和污水處理、村莊亮化綠化美化等工作,加強農村電網、通信網絡、供水等基礎設施建設,新改建農村公路×公里以上。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護。深化文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級文明戶創(chuàng)建,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
五是深化農村改革。深化拓展農村承包地“三權分置”改革,穩(wěn)妥有序推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革。深化農村集體產權制度改革,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革。加快推進集體經濟發(fā)展三年提升行動,培育發(fā)展一批規(guī)模適度、管理有方、經營有效的新型農業(yè)經營主體。
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,推動區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一是加快構建現代城鎮(zhèn)體系。加強城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究,全面編制完成國土空間總體規(guī)劃,加快縣域和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃編制,啟動全域生態(tài)修復、綠色礦業(yè)發(fā)展、礦產資源等專項規(guī)劃編制,加快形成全域“一張底圖”“一個平臺”。大力推進老城區(qū)功能疏解和改造提升,加快完善城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)功能,有序推進高鐵片區(qū)、焦店片區(qū)、東部物流片區(qū)等重點區(qū)域開發(fā),加強中心城區(qū)東部、南部基礎設施建設,推動×功能互補、產業(yè)融合。加快推進×與中心城區(qū)一體化發(fā)展,增強×、×、×支撐地區(qū)發(fā)展能力。
二是加快提升城市品質。深入實施百城建設提質工程,大力開展城市更新行動,持續(xù)推進城市體檢,強化城市“雙修”,建設安全、整潔、有序、智能的城市。統(tǒng)籌地上地下空間利用,推進海綿城市、智慧城市建設,加快重點區(qū)域智慧停車、智慧充電設施建設,加強市政管網、污水和垃圾處理等設施建設,穩(wěn)步推進生活垃圾分類,加快四館一中心、平煤神馬集團創(chuàng)新基地、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院、市一高遷建等項目建設,不斷提升城市綜合承載能力。滾動實施打通斷頭路計劃,抓好龍翔大道西延、礦工路東延、科技路北延等項目建設。加快推進棚戶區(qū)改造,規(guī)范發(fā)展住房租賃市場,落實支持保障性租賃住房建設和長租房政策,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設,全面完成×個老舊小區(qū)改造任務,推動×個新納入計劃老舊小區(qū)開工建設。
三是加快縣域經濟高質量發(fā)展。著力推動縣域產業(yè)發(fā)展,支持各地進一步明晰主導產業(yè),深入開展產業(yè)集聚區(qū)晉星升級行動和“百園增效”行動,培育一批特色產業(yè)集群。制定出臺促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展政策措施,建設一批具有區(qū)域差異性、形態(tài)多樣性的特色小鎮(zhèn)。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)展壯大“回歸經濟”。深化戶籍制度改革,強化基本公共服務保障,加快農業(yè)轉移人口市民化。健全縣域經濟工作推進機制,深化縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建,推動縣域發(fā)展取得新成效。
堅持綠水青山就是金山銀山理念,加快推動綠色發(fā)展,著力建設生態(tài)綠城。
一是持續(xù)改善環(huán)境質量。深入推進大氣污染防治,在抓好重點企業(yè)、重點時段、重點區(qū)域管控等治標工作的同時,強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,以更大力度調整產業(yè)、能源、運輸、用地和農業(yè)投入結構,實現減污降碳協(xié)同效應。健全常態(tài)化監(jiān)管機制,深入實施“河長+檢察長”制,鞏固提升河湖“清四亂”成效,加強飲用水水源地保護,加快雨污分流建設和污水處理能力建設,確保水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強化土壤重金屬污染、農業(yè)面源污染防治,加強危險廢物、醫(yī)療廢物等收集處理,確保土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。
二是加快生產生活方式綠色轉型。推進清潔生產,淘汰落后技術、工藝和設備,再創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產品、綠色供應鏈。大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快發(fā)展環(huán)保裝備、固廢垃圾資源化利用等產業(yè),抓好靜脈產業(yè)園、環(huán)保包裝產業(yè)園等建設。完善能源消費雙控制度,強化工業(yè)、建筑、交通等領域節(jié)能減排,建立健全排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易機制。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色生活創(chuàng)建活動,推動綠色消費。
三是加強生態(tài)保護治理。大力開展國土綠化提速行動,全面推行林長制,抓好山區(qū)生態(tài)林、農田防護林、生態(tài)廊道、國家儲備林建設等重點工作,完成造林×萬畝。統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理,推行自然資源管理“一網兩長”制,深入開展巡河巡山巡礦行動,抓好北部山體、露天礦山、工礦廢棄地等生態(tài)修復,加強濕地保護和修復,完成水土流失治理面積×平方公里。
堅持以人民為中心,加大民生投入,辦好民生實事,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
一是抓牢抓實常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦,堅持外防輸入、內防反彈防控策略,落實人物同防、閉環(huán)管理,加強農貿海鮮市場、進口商品、冷鏈物流等重點部位關鍵環(huán)節(jié)管控,強化重點人群排查管理和“應檢盡檢”,認真做好防控物資儲備和新冠病毒疫苗接種工作,堅決切斷疫情輸入途徑、消除疫情傳播隱患。完善疫情應急管理體系和防控救治體系,推動區(qū)域醫(yī)療服務能力提質升級,筑牢疫情防控堅實防線。精準科學做好春節(jié)期間疫情防控,引導人員有序合理流動,嚴控大型集會活動,抓好村莊和社區(qū)防控,減少人員集聚,最大限度減少傳播風險。
二是推動高質量就業(yè)。完善重點群體就業(yè)支持體系,健全就業(yè)公共服務體系,實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進和基層成長計劃,支持退役軍人、農民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等多渠道靈活就業(yè)。持續(xù)實施全民技能振興工程,加快提升勞動者技能素質。加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助,擴大公益性崗位安置,確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。落實好援企穩(wěn)崗政策,穩(wěn)定就業(yè)崗位。加強勞動關系協(xié)調和勞動監(jiān)察,保障勞動者待遇和權益。
三是健全社會保障體系。實施全民參保計劃攻堅行動,持續(xù)推動社會保險參保擴面。全面做實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。積極應對人口老齡化,加快完善養(yǎng)老服務體系,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。健全縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通的社會救助工作網絡,加快未成年人救助保護中心、兒童福利院建設。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,適當提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標準,切實保障困難群眾基本生活。
四是加快建設高質量教育體系。推進公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有×所公辦幼兒園。全面完成消除義務教育學校大班額、農村兩類學校建設規(guī)劃項目,抓好×等項目。加快實施高中階段教育普及攻堅,抓好×等項目。實施高等教育擴容提質工程,加強高水平應用型院校建設,籌備新建一所本科院校、升格一所職業(yè)院校。健全教師補充機制,推進中小學教師“縣管校聘”和校長職級制改革。落實師德師風建設網格化管理制度,提升教師教書育人能力素質。加大家庭經濟困難學生資助力度,改善特殊教育辦學條件,努力讓每個孩子都能接受優(yōu)質公平的教育。
五是增強衛(wèi)生健康服務能力。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,加強與知名醫(yī)療機構的交流合作,深入推進區(qū)域醫(yī)療中心和臨床專科能力建設,抓好市傳染病醫(yī)院病房樓、市中心血站遷建、市婦幼保健院新院區(qū)等項目建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快完善分級診療制度,加強公立醫(yī)院建設和考核管理,推進藥品和耗材集中采購使用改革。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三化”建設,提升基層醫(yī)療水平。全力推進健康×建設三年行動計劃,全面實施全民健康促進×個專項行動,深入開展愛國衛(wèi)生運動,廣泛開展全民健身活動。研究出臺促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新措施,加快建設省級區(qū)域中醫(yī)??圃\療中心。強化食品藥品全程監(jiān)管,讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
六是加快文化強市建設。積極踐行社會主義核心價值觀,推進新時代文明實踐中心建設,深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動。大力實施文化惠民工程,廣泛開展各類群眾性、公益性文體活動。推進文化與旅游深度融合,充分挖掘觀音、曲藝、陶瓷、魔術、姓氏等文化資源,用好紅色文化及工業(yè)遺存資源,大力發(fā)展研學旅游、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游,抓好溫泉小鎮(zhèn)、花瓷小鎮(zhèn)、民宿小鎮(zhèn)等項目建設。大力推動媒體融合,支持融媒體平臺建設,發(fā)展積極健康的網絡文化。
七是加強和創(chuàng)新社會治理。持續(xù)推進“五個一”工作機制,強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設,健全民呼必應接訴即辦工作體系,推動社會治理重心下沉、資源下移,持續(xù)推進小區(qū)物業(yè)全覆蓋和物業(yè)管理提質升級,提升網格化服務管理水平。扎實做好村民委員會和城市居民委員會換屆選舉工作。實施“八五”普法規(guī)劃,增強全民法治觀念。加強和改進信訪工作,完善社會矛盾糾紛源頭預防和多元化解機制,爭創(chuàng)全國市域社會治理現代化示范城市。加強社會治安防控體系建設,完善“一村一警一法律顧問”長效機制,常態(tài)化推進掃黑除惡,依法嚴厲打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動。健全突發(fā)事件應急處置機制和應急保障體系,強化應急救援和公共消防設施建設,提升防災、減災、抗災、救災能力。嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治三年行動,強力推進風險隱患雙重預防體系建設,建立常態(tài)化火災隱患排查治理機制,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
同志們,新使命任重千鈞,謀發(fā)展惟有擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共×市委堅強領導下,銳意進取、開拓創(chuàng)新,加快建設全國轉型發(fā)展示范市,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
同志們:
月日,市委召開屆次常委(擴大)會議,分析總結了上半年經濟形勢,就下半年重點工作,提出要全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”。市委確定的目標和思路具體明確,我們要做的就是旗幟鮮明講政治,以良好的精神狀態(tài)和工作作風,堅定不移抓好落實。下面,就貫徹落實市委決策部署,有效推進下半年全市重點工作,我講兩個方面意見,概括起來兩句話:強化五種意識;打好五個攻堅戰(zhàn)。
一、強化五種意識,旗幟鮮明講政治,切實增強干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺和使命擔當。
第一,要強化看齊意識。進一步提高政治敏銳性,深入學習領會******系列重要講話精神,旗幟鮮明講政治,始終把準政治方向、政治路線、政治立場,落實政治責任,堅決維護以同志為核心的黨***權威,自覺向黨***看齊,向******看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨***決策部署看齊,時刻與以同志為核心的黨***保持高度一致,做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做,思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅定緊跟。落實到政府工作實際,就是要堅決貫徹落實好***、省委和省政府的決策部署,特別是要堅決維護市委權威,認真執(zhí)行市委決定。
第二,要強化全局意識。堅決貫徹執(zhí)行市委的決策部署,堅持一張藍圖繪到底,一以貫之,思想上統(tǒng)一、步調上一致。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督?!安恢\全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。有沒有全局意識,有沒有大局觀念,有沒有遠見卓識,是評價一名領導干部政治上是否成熟的重要標準,也是一個人事業(yè)上能否可為、可信的基本能力素質。強化全局意識,正確認識大局是前提,自覺服從大局是重點,堅決維護大局是關鍵。當前,加快轉型發(fā)展實現全面振興就是全市的大局,市委確定的中心工作就是全市的大局。認識到這個大局,就要以全局觀念自覺從全市發(fā)展這一大局看問題,把區(qū)縣、部門工作自覺放到大局中去思考、去定位、去擺布。要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。
第三,要強化憂患意識。習******對龍江發(fā)展提出要“揚長避短、揚長克短、揚長補短”。我省資源性、體制性、結構性矛盾在我市有著鮮明體現,煤炭產業(yè)一支獨大,占規(guī)上企業(yè)%,稅收占%,轉型壓力很大,發(fā)展還存在很多短板,我們要深入分析長在何處、短在何處。比如,我們有煤炭、石墨等資源之長,但精深加工是短板;我們有煤化工、機械制造等工業(yè)基礎,但產業(yè)內部結構單一、高新技術產業(yè)支撐乏力是短板;我們有水、電、土地等要素優(yōu)勢,但整合發(fā)力是短板;我們的城市有英雄有冠軍有故事,但包裝推介和發(fā)揮城市名片效應是短板,等等。面對這些我們要有壓力,如何把我們的“硬品牌”推向全國,要有危機感和緊迫感,從內心樹立憂患意識,體現家國情懷,踐行擔當精神。
第四,要強化創(chuàng)新意識。如何突破瓶頸,補齊短板,省次******和市次******都明確提出通過創(chuàng)新驅動激發(fā)內生動力。落實市委要求,我們要有敢于創(chuàng)新的勇氣和善于創(chuàng)新的智慧,在依法行政的前提下,勇于探索,敢于實踐。比如,行政審批制度改革,同全國很多地市一樣,原來的行政審批同樣存在“中介多、環(huán)節(jié)多、收費多、材料多”導致審批周期長的“一長四多”問題。鎮(zhèn)江大膽創(chuàng)新,勇于實踐,通過流程再造、組織再造,由串聯改為并聯辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批的“多評合一”服務新模式,特別是通過模擬審批打通“堵點”,形成了企業(yè)投資建設項目許可審批的“清明上河圖”,徹底解決了報批中互為前置交叉等問題。通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展推動“放管服”改革,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍,為群眾提供便利、公平的辦事環(huán)境,讓企業(yè)和群眾滿意。
第五,要強化職責意識。衛(wèi)兵站崗,不可擅離職守,這就是職責意識,講得是崗位擔當。要把抓落實作為政府工作的生命線,不折不扣的將市委確定的目標落到實處。我們對自己的崗位要有深刻的角色認知,常問問自己“我是誰”“依靠誰”“為了誰”,做好份內應該做的事,承擔應該承擔的責任,履行應當履行的義務,完成應該完成的使命。簡而言之,就是要守土有責、守土知責、守土盡責。這種職責意識,是一種境界,一種品質,更是一種能力,一種作風。強化職責意識,要始終保持良好的精神狀態(tài),在同等條件下,工作成效如何,比的是崗位擔當和精神狀態(tài);在客觀條件有差別的情況下,要取得良好的工作成效,比的更是崗位擔當和精神狀態(tài)。我們必須要做到真抓,抓市委決策部署落實、落靠、落地,確保市委定一件,政府干一件、成一件;要做到快抓,咬定目標分表必爭、只爭朝夕;要做到會抓,日常工作正常抓,基礎工作常年抓,領導交辦限時抓,重點工作特別抓;要做到善抓,善學善思、善做善成,充分運用市場、真理、制度、規(guī)則的力量推動工作;要做到敢抓,遇到困難不躲、不繞、不推,敢于負責、碰硬、破難題。堅持正向激勵,盡職免責,獎優(yōu)罰劣,為擔當者創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
二、打好“五個攻堅戰(zhàn)”,堅定不移抓落實,集中心思和力量確保重點工作取得新成效。
下步政府重點工作,就是圍繞貫徹市次******精神,按照屆次市委常委(擴大)會議要求,全力打好強調的“五個攻堅戰(zhàn)”,把市委的決策部署落到實處。
第一,打好產業(yè)項目攻堅戰(zhàn),全力穩(wěn)增長調結構。圍繞發(fā)展“六大重點產業(yè)”,加快推進全市個重點產業(yè)項目,特別是納入省重點的個大項目,梳理存在問題,創(chuàng)新推進措施,盡快抓出實際成效,通過實實在在的產業(yè)項目建設,實現穩(wěn)增長、調結構。一要抓好專業(yè)園區(qū)建設。要進一步提升產業(yè)承載能力,加快完善煤化工、“城市礦產”、木制品集聚、電子商務、石墨新材料、生物發(fā)酵及金沙健康產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。特別是石墨新材料和生物發(fā)酵兩個產業(yè)園區(qū),前段時間專題會議已經研究并明確了推進措施和方法路徑,相關部門要按照分工加強跟蹤指導,確保工作落實到位。二要抓好項目包保推進。要樹立和堅持領導干部“圍著企業(yè)轉、圍著項目轉”的服務理念,嚴格落實落實市、區(qū)縣兩級領導干部對重點項目的“四包四?!必熑危nI導要主動靠前、積極作為,及時了解產業(yè)項目建設進程,深入研究產業(yè)項目推進中的實際問題,針對問題現場辦公、現場協(xié)調解決。三要抓好項目招商儲備。要認真梳理具有供給優(yōu)勢和需求空間的新增當前隱藏內容免費查看長領域,做好項目謀劃,做實項目前期工作,分層次推進“六大產業(yè)”,按照產業(yè)鏈開展專業(yè)招商、精準招商。利用廣東和黑龍江對接契機,成立廣東商會,搭建合作平臺,更多的引進戰(zhàn)略投資者。
第二,打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保完成目標任務。讓全市人民更多更公平享受改革發(fā)展成果是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,要圍繞改善和提高人民群眾福祉利益,切實把好事辦好,把實事辦實,把民生工程打造成民心工程。一要抓好生存型民生工程。脫貧攻堅是重大政治任務,必須毫不動搖、千方百計抓好抓實。要防止形式主義,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實,脫貧成效要真正獲得群眾認可。要鞏固脫貧攻堅“回頭看”成果,精準識別、精準施策,因人因戶因村施策,對癥下藥、靶向治療。要精準落實教育扶貧和健康扶貧等政策性兜底扶貧措施,突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。要落實責任、細化流程,確保年底前完成各項攻堅任務。另外,要扎實做好困難群體救助,殘疾人、失地農民、“4555”人員等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。二要抓好發(fā)展型民生工程。一些涉及人民群眾長遠福祉利益的城市基礎設施建設等民生工程,要在確保工程質量和施工安全的前提下,加快項目建設進度。城市引水,隧洞工程接近尾聲,圍巖結構復雜,施工難度增大,要注意施工安全。高鐵建設,征地工作要加快節(jié)奏,不能延誤哈牡客專公司設計工期,用地審批報卷按照要求做好前期準備工作,協(xié)調推進國家電網500千伏輸變線路改遷工作。地下管網改造,包括供熱老舊管網改造和城市生產生活供水分離工程,要搶抓工期,盡量減少工程施工給市民出行帶來的不便影響,確保不耽誤冬季供暖。
第三,打好煤礦兼并重組攻堅戰(zhàn),要做到三個堅決。務必要統(tǒng)一思想,以全局觀念和系統(tǒng)思維自覺站在全市改革發(fā)展大局、站在全省安全穩(wěn)定大局來提高認識,必須以壯士斷腕、鳳凰磐涅的勇氣,敢于觸及深層次的利益和矛盾,堅定不移地推進地方煤礦兼并重組。一要堅決完成兼并重組工作。必須加快工作進度,對已經啟動兼并重組程序的礦井,嚴格按照標準驗收??h區(qū)政府和各職能部門要幫助兼并重組主體企業(yè)解決困難,落實各項扶持政策,特別是財稅金融部門要加大扶持力度,使重組后企業(yè)盡快釋放優(yōu)質產能,緩解煤炭供應緊張狀況。對未參與兼并重組煤礦,要按照國家產業(yè)政策列入去產能范圍。二要堅決打擊煤礦非法違法行為。必須嚴格落實煤礦企業(yè)安全主體責任,嚴格按照法律法規(guī)和安全規(guī)程組織生產,堅決杜絕重大安全生產事故發(fā)生。鼓勵煤礦企業(yè)購買煤礦企業(yè)安全生產責任保險,提升煤礦企業(yè)防災抗災能力。對列入去產能規(guī)劃的礦井要嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊超層越界開采和超能力生產等非法違法行為。三要堅決落實煤礦安全監(jiān)管責任??h區(qū)政府及煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格按照《市地方煤礦安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》履行職責,密切配合,協(xié)調聯動,做到監(jiān)管工作無縫銜接。強化安全監(jiān)管“人防”,推進“技防”建設,構建綜合監(jiān)管體系。加強一線安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓,提升監(jiān)管能力。落實各項待遇和獎勵措施,穩(wěn)定監(jiān)管隊伍。
第四,打好作風整頓攻堅戰(zhàn),優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。按照市委關于作風整頓工作的相關部署和要求,打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍,通過改進干部隊伍作風,切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。一是守紀律。要強化紀律意識,特別是黨員領導干部更要起表率作用,深入學習好《中國******紀律處分條例》,守好政治紀律、經濟紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,守住底線,不碰紅線。二是講規(guī)矩。微觀層面,講規(guī)矩就是要嚴以修身、嚴以用權,嚴以律己,做到明底線、知敬畏,按照******強調的要求,倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。宏觀層面,講規(guī)矩就是要強化政府決策議事的制度規(guī)則意識,堅持科學決策、民主決策,堅持依法行政。三是強服務。1985年,鄧小平同志就對熱衷于發(fā)指示、說空話而不為群眾干實事的領導作風進行了嚴肅批評,他強調指出“什么叫領導,領導就是服務”。要牢固樹立這種“領導就是服務”的理念,轉變“官本位”思想,改進工作作風,始終不忘初心,以強烈的公仆意識,為人民、為事業(yè)、為發(fā)展服務。
今天,我們再次在這里相聚。主要任務是,動員各級各部門,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,馬上就辦、真抓實干,確??h委、縣政府確定的各項目標任務落到實處,確保開好局、起好步。下面,我講四點意見:
一、要有“馬上就辦、真抓實干的緊迫感。
近年來,經過全縣上下的共同努力,我縣經濟社會實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,綜合實力明顯增強,社會民生持續(xù)改善,城鄉(xiāng)面貌有新變化,但與發(fā)展形勢、發(fā)展要求、發(fā)展任務相比,與兄弟縣(市、區(qū))相比,與群眾的熱切期盼相比,還存在很大差距和短板。主要面臨著以下難題:
年納稅百萬以上的企業(yè)×家,僅占規(guī)上企業(yè)總數的×%。
從供給側看,我縣新能源、新材料等新興產業(yè)均處于初級階段,拉動力還不強;
企業(yè)創(chuàng)新能力不強,目前我縣擁有研發(fā)機構的規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有×家、僅占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數的×%,新舊動能接續(xù)轉換仍需時日。
三是面臨著“虹吸效應與追趕先進的雙重考驗。從全省來看,沿海發(fā)達地區(qū)有政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,新能源、新材料、信息科技等一批重大項目紛紛落地,兩大都市區(qū)對山區(qū)虹吸效應明顯,也造成我縣的優(yōu)秀人才、優(yōu)勢資源加劇向沿海發(fā)達地區(qū)轉移。據初步統(tǒng)計,近五年來我縣有×名教師、×名醫(yī)生被沿海地區(qū)挖走,近三年有×名優(yōu)秀初中畢業(yè)生流向先進地區(qū)高中學校。從兄弟縣(市、區(qū))看,這些年,他們發(fā)展勢頭強勁,進步很快,差距越來越大??梢赃@樣說,目前,發(fā)展已經到了一個十字路口,危機警示我們,如果再不加快發(fā)展,成功實現突圍,我們就會有被邊緣化的危險。所以,我們要切實增強不進則退、小進慢進也是退的緊迫感和危機感,不能習慣于一慢二看三通過,一定要打起精神,馬上就辦、真抓實干,集聚發(fā)展力量,解決發(fā)展難題,促進發(fā)展提速增效。
二、要有“馬上就辦、真抓實干的精氣神。
一個人的精氣神至關重要,精氣神有多好,成就的事業(yè)就有多大。我們發(fā)展需要馬真精神提供動力和保障,我們要把馬真精神作為精氣神標識,始終做到有激情、有想法、有沖勁、有擔當,特別是要從領導干部做起,從具體做、做具體入手,把馬真精神融入到再上新臺階的全過程,重落實、比速度,重實干、比實效,切實讓馬上就辦、真抓實干立起來、傳開來,形成常態(tài),全面提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(一)要敢想。沒有想法就沒有辦法。我們做成的很多事情,都是先從想開始的。近幾年,我們因為敢想,敢于無中生有,成功運作實施了一批重大項目,這些項目的成功運作告訴我們,越是后發(fā)地區(qū),思想越不能落后,越要有開拓的思想、先見的眼光,如果所有事情、所有項目,等到條件都具備以后再謀劃、再爭取,可能就輪不到我們。為此,我們要圍繞資源稟賦、產業(yè)基礎、基礎設施建設等領域,積極策劃實施一批大項目、大產業(yè)。就拿氟化工產業(yè)來說,現在已形成了產業(yè)鏈條,有了樹根,我們要依托現有的產業(yè)基礎,結合產業(yè)發(fā)展趨勢,策劃實施一系列關聯項目、配套項目、衍生項目,打造全氟產業(yè)鏈,讓氟化工這棵樹枝繁葉茂。其它工作也是一樣,都要大膽去想,在大開大合中碰出火花,形成好點子,引導各項工作創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性突破。
另一方面,要加快重大基礎設施項目建設,打好項目征遷攻堅戰(zhàn),促進完成更多投資量。
市委書記也多次表明了為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責的鮮明態(tài)度,并提出進一步健全完善容錯糾錯機制,要進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,解決部分干部不想為、不敢為、不能為的情況。希望各級各部門領導干部打消顧慮,放開手腳,以敢于擔當、敢于負責的態(tài)度,全力推動經濟社會發(fā)展。
三、要有“馬上就辦、真抓實干的硬舉措。
馬上就辦、真抓實干不能只是一句口號,說得響亮,更要做得漂亮。今年目標任務都已確定,現在關鍵是要找準載體,強化工作舉措,加快組織和推進落實。去年×月份以來,我們開展了大干×天,加快推進重點領域重點項目建設活動,各級各部門積極主動作為,真抓實干,比學趕超,取得了較好的效果,既干出了氣勢,也干成了一批項目。今年,我們要繼續(xù)真抓實干,事情定了就辦、辦就辦好,決不允許拖拖拉拉、半途而廢,努力把每一項工作辦快、辦好,讓馬上就辦、真抓實干成為常態(tài)。
(一)既定的事快速辦。一是中央和省、市、縣作出的重大決策部署。各級各部門要圍繞中央和省市縣委全會、黨代會、經濟工作會等重要部署,緊緊圍繞市委、市政府確定的五比五曬項目競賽活動和縣委、縣政府提出的征遷攻堅年活動,弘揚滴水穿石、釘釘子精神,深入研究具體舉措,找準工作突破點,一抓到底、抓出成效,努力打造一批工作新亮點。二是縣兩會明確的目標任務。對審議通過的縣政府工作報告,縣政府辦已對今年縣政府工作五個方面×項主要任務進行了責任分解,并建立工作臺賬,年終要進行算總賬,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要主動對號入座,層層壓實責任,進一步細化舉措、落實具體項目,實行掛圖作戰(zhàn),確保全面完成年度目標任務。三是人大代表建議和政協(xié)提案。這次兩會,縣政府共收到縣人大代表建議×件、政協(xié)委員提案×件,相關承辦單位尤其是牽頭單位要以高度負責的態(tài)度,深入開展調研,研究具體措施,推動問題解決,并主動加強溝通,切實提高辦理質量,進一步提高滿意率、解決率。
(二)困難的事創(chuàng)新辦。我們必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新運作,在特殊時期采取特殊的措施辦法,超常規(guī)不違規(guī)。比如,針對信貸風險防范問題,要堅持控新化舊、多措并舉,政府、金融、企業(yè)聯動,緊盯重點關注企業(yè)、潛在風險企業(yè),推行封閉式運作經驗,采取企業(yè)瘦身、債轉股、兼并重組等辦法,用好打包、核銷、清收、以物抵債等手段,加快化解不良貸款,切實把不良率和不良貸款降下來,有效化解金融風險。比如,針對房地產市場發(fā)展問題,要認真落實促進房地產市場健康發(fā)展系列政策措施,強化去庫存與土地供應聯動,優(yōu)化房地產用地供應結構和把握好投放規(guī)模節(jié)奏,推動氣動工具商貿城、惠利金茂廣場商業(yè)店面轉型,精準去庫存。同時,要密切跟蹤樓盤建設和銷售,激活房地產交易,調控好房地產市場和價格,滿足群眾剛性和改善性購房需求。
(三)“明天的事超前辦。抓工作要有超前的意識,想在前、干在前,增強工作的預見性、主動性和有效性。一要緊跟形勢。省、市委全會提出推進供給側結構性改革、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等新部署,省、市黨代會明確要推動經濟社會發(fā)展再上新臺階,我們要結合實際,提前謀劃,切實把中央和省市的新理念、新部署、新要求貫穿到發(fā)展全過程,落實到每一項具體工作。二要緊跟政策。去年,我縣在扶貧開發(fā)、國家專項建設基金等方面爭取了不少資金,累計爭取各類補助資金×億元,比增×%,這得益于我們在用好政策上抓得早、抓得緊。今年,國家和省市預計將繼續(xù)出臺穩(wěn)增長、惠民生等系列政策,包括扶持實體經濟發(fā)展、降低企業(yè)成本、新一輪企業(yè)技改、生態(tài)補償等政策措施,我們要提前主動對接,積極策劃項目,爭取更多支持??h委確定×、×月份為學政策、用政策活動月,這不是就辦公室人員學,而是大家都要學。各級各部門要運用政策策劃項目,謀劃工作,并積極主動到省、市部門溝通對接,爭取資金或其他支持。縣政府分管副縣長要帶頭學習政策、研究政策、吃透政策,真正成為分管領域的行家里手。同時,要用好用活用足政策,依法依規(guī)妥善解決難題,落實工作,持續(xù)釋放政策紅利。三要緊跟項目。對縣委、縣政府確定的重點項目,特別是要動工的項目,各有關部門尤其是審批部門,像發(fā)改、住建、國土、林業(yè)、環(huán)保等要靠前服務、提前介入,及時做好立項、用地、用林、環(huán)評等審批,加強與省市相關部門溝通協(xié)調,確保條件一旦具備,就能及時獲批、開工。
(四)跨界的事協(xié)同辦。一是領導之間要互相支持。政府工作牽涉方方面面,許多工作既要分工更要協(xié)作。為有效推進工作,從今年開始每周一上午×點×分召開縣政府工作例會,及時協(xié)調解決相關問題。對縣政府確定安排的事,牽頭縣領導要大膽負責起來,其他領導要積極配合,對一些涉及面廣、比較復雜的重大問題,我會及時與大家共同研究推動,確保縣政府工作有序高效運轉。二是部門之間要密切協(xié)作。凡涉及多個部門的工作,像重要政策的制定實施、重大項目審批等問題,牽頭部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,相關部門要主動配合,絕不允許出現推諉扯皮、拖延等問題。比如,在重大項目審批上,要認真落實部門聯審聯辦制度,不能相互掣肘,切實提高審批和辦事效率。比如,在城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設中,涉及住建、農業(yè)、環(huán)保等多個部門,縣分管領導要加大統(tǒng)籌推進力度,有關部門要識大體、顧大局,克服各管一塊、零敲碎打的弊端,發(fā)揮協(xié)同效應,形成整體合力。三是縣鄉(xiāng)之間要加強聯動。比如,在財政性資金整合、精準扶貧開發(fā)、重大項目申報等方面,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照縣里的部署要求認真抓好落實,縣直部門要全力支持、加強協(xié)調,促進各項工作盡早落實見效。
四、要有“馬上就辦、真抓實干的好形象。
清正廉潔是政府的第一形象。在今年的政府工作報告上,我已代表新一屆政府向人民群眾作出鄭重承諾,我們要說到做到,從我做起,從縣政府領導班子成員做起,切實把廉潔從政貫穿到政府工作各領域,落實到馬上就辦真抓實干全過程,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)要加強組織紀律建設。嚴格執(zhí)行黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責條例、黨內監(jiān)督條例,堅持做到從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀。增強黨章黨規(guī)黨紀意識,清楚地知道應該做什么、禁止做什么,更好地踐行黨的宗旨,更好地自我約束,真正把黨的紀律印在心上、落實到行動上,形成尊崇黨章、遵循制度、遵守黨紀的良好習慣。用鐵的紀律整治頂風違紀行為,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,馳而不息反對四風,加強警示教育,深刻吸取教訓,做到不為圈子所累、不為奢靡所腐、不為小利所誘、不為權力所俘,自覺做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,管好自己、管好家人、管好身邊工作人員,決不允許借節(jié)日之機收錢聚財,決不允許趁節(jié)慶公款大吃大喝、高檔娛樂消費,決不允許濫發(fā)津補貼和實物,著力抓早抓小、防微杜漸,防止小錯釀成大錯。
(二)要深化機關作風建設。習近平總書記指出:馬上就辦的關鍵,就是要抓好督查工作??h效能辦,縣政府辦督查科要創(chuàng)新督查方式,圍繞縣委、縣政府決策部署、政府工作報告、重大項目、發(fā)展難題以及為民辦實事項目等,建立督查事項清單,分類列出重點督查事項臺賬,實行銷號管理。要建立正向激勵機制,對在五比五曬項目競賽、征遷攻堅年等活動中表現優(yōu)秀,敢于擔當、真抓實干、實績突出、群眾公認的單位和個人予以表彰獎勵,注重在一線考察使用干部,以發(fā)展快慢論英雄,作風虛實論人品,工作成效論能力,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有發(fā)展。要從嚴治政,對重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴重滯后,工作考核評比全市排位倒數,服務群眾效率低、態(tài)度差、企業(yè)和群眾意見大的,依紀依規(guī),該約談的約談、該通報的通報、該問責的問責、該調整的調整,打通工作落實最后一公里。
(三)要強化廉政風險防控。要推進源頭反腐,進一步簡政放權,推廣兩隨機、一公開等監(jiān)管方式,切斷利益輸送。要強化權力運行的制約和監(jiān)督,加強土地出讓、工程招投標、產權交易、政府采購等重點領域廉潔風險防控,全面推進政務公開和權力運行網上公開,讓權力在陽光下運行。強化督查問責,嚴肅查處違紀行為和腐敗問題,對縣紀委巡查過程中發(fā)現的問題,各級各部門抓緊自查自糾,認真抓好整改,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。同志們,一年之計在于春。我謹代表縣人民政府,感謝大家過去一年的團結協(xié)作、辛勤工作。新的一年,我們要在市委、市政府和縣委的堅強領導下,弘揚馬上就辦、真抓實干精神,干字當頭、實字托底,對標先進地區(qū)加油干,聚焦群眾需求加油干,圍繞職責加油干,全力推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。
我就講這么多,謝謝大家!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,×從“深刻領會精神,凝聚共同意志;
保持定力毅力,增強信心決心;
緊盯目標任務,持續(xù)精準發(fā)力;
堅持黨的領導,強化黨建引領”四個方面,系統(tǒng)傳達了貫徹省委全會和市委全會精神,深入透徹研判形勢,全面布置安排工作,講話站位高遠、催人奮進。各單位各部門一定要深入學習領會、抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我就上半年經濟社會發(fā)展和下半年重點工作,講兩個方面的意見。
一、肯定成績、堅定必勝信心。
社會消費品零售總額累計完成×億元,較一季度提高×個百分點,位居全市第×位;
固定資產投資同比增長×%,較一季度提高×個百分點,位居全市第×位;
一般公共預算收入累計完成×億元,同比增長×%,較一季度提高×個百分點;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長×%和×%,分別較一季度提高×和×個百分點。各項主要指標均由負轉正,全區(qū)經濟運行呈現平穩(wěn)復蘇態(tài)勢。
爭取抗疫國債、專項債、一般債等×億元;
為高精度光纖慣性導航系統(tǒng)研發(fā)平臺等項目爭取上級補助資金×億元;
使用還貸周轉金×筆,總金額×億元,有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。
全省首臺純電動重型工程車在×下線;
×為全球最大港口機械制造商提供海洋工程軸承;
×方位軸承助力“天問探火”;
×步行街再現民國風貌,閃亮“古都夜八點”。上半年,我區(qū)第二產業(yè)增加值×億元,第三產業(yè)增加值×億元,三次產業(yè)比例為×:×:×,位居全市第×位。全力推進×等五大科技園區(qū)協(xié)同建設,園區(qū)孵化器面積超×萬平方米。持續(xù)推進中原智造云平臺快速發(fā)展,構建起設備遠程監(jiān)測、農機車輛位置遠程監(jiān)控、車輛設備故障遠程監(jiān)測的綜合性工業(yè)互聯網體系,目前平臺注冊企業(yè)用戶×余個,上云設備×臺。借力“雙倍增”行動,×年第一批高新技術企業(yè)我區(qū)共申報×家,其中首次申報×家,申報總數和首次申報數均位列全市第一。繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展技術成果轉移轉化,聯動發(fā)力,為創(chuàng)新實力提升提供有力保障?!猎路荩咝录夹g產業(yè)增加值同比增長×%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達到×%。全區(qū)技術合同登記×份,成交額達×億元,位居全市第一。
×沿線征遷已全面啟動,綠廊繞城、林水相親的大生態(tài)格局正在形成。
上半年,全區(qū)新增就業(yè)再就業(yè)×萬余人,開展各類職業(yè)技能培訓×余人次,全面確保了全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。加強兒童福利監(jiān)管,切實落實好疫情期間特殊兒童群體的生活保障。及時發(fā)放各類救助、補貼、優(yōu)撫資金×余萬元。保障網絡教學,疫情期間,家校聯合、政企護航,轄區(qū)×萬余名中小學實現網絡教學。強化養(yǎng)老服務,利用智慧養(yǎng)老服務平臺對各養(yǎng)老機構進行實時監(jiān)控,檢查落實疫情防控措施,加快公共衛(wèi)生體系建設,×鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目已完成立項和國債專項貸款申請,正按程序推進。及時解決群眾合理訴求,全國“兩會”等重點時期未發(fā)生來自×的干擾。整改處置棚改(城中村改造)歷史遺留問題項目×個,路徑已全部打通,×個項目手續(xù)已辦理完畢。處置非法集資案件×起,累計盤活資產約×億元。強力推進×專項斗爭,高標準嚴要求備汛防汛,堅決守好安全生產底線,始終保持了社會大局和諧穩(wěn)定。
轉型壓力大、創(chuàng)新成果轉化慢、內需拉動不強、民生領域有欠賬等問題仍然較突出。這與高質量發(fā)展和高質量發(fā)展的要求不相符,對此,我們要高度重視、主動作為、認真解決。
二、苦干實干、務求決戰(zhàn)決勝。
下一步,我們要認真貫徹落實省委省政府加快洛陽高質量發(fā)展工作推進會、省委市委全會和此次區(qū)委全會精神,加壓奮進、苦干實干,確保三季度補欠穩(wěn)升持續(xù)向好,四季度決戰(zhàn)決勝完成全年目標任務。重點抓好以下六個方面工作:
疫情當前,穩(wěn)得住,才能進得好。我們堅持把“穩(wěn)”作為工作的重中之重,以穩(wěn)保進,以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好,決戰(zhàn)三季度,奮力保全年。加強對重點企業(yè)、重點產業(yè)的監(jiān)測、分析、預警,針對部分領域苗頭性、趨勢性問題,特別是上半年一般公共預算收入等落后指標,進行專題研究,加強科學調度,實施精準調控,避免經濟運行出現大起大落。堅持每月召開經濟運行調度會,及時協(xié)調解決經濟運行中存在的困難,把準經濟發(fā)展的脈搏和方向。緊抓項目建設“牛鼻子”,謀劃組織好三季度集中開工活動。全區(qū)重大項目中,目前應開未開項目×個,應竣未竣項目×個,仍需盯緊抓好,確保既定項目早開工、開工項目快建設、建設項目早竣工。繼續(xù)克服疫情影響、創(chuàng)新思路,圍繞現代產業(yè)體系,結合我區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和園區(qū)特色定位,精準謀劃、精準對接,切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產達標率,為經濟平穩(wěn)運行壓艙定錨。深入開展“聯企入企惠企助企"活動,把準企業(yè)需求,認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。激發(fā)企業(yè)內生動力,支持大企業(yè)滿負荷生產,帶動上下游左右鏈企業(yè)復產達產。幫助民營企業(yè)在產業(yè)鏈供應鏈上拓展邊界、優(yōu)化布局,支持引導外協(xié)企業(yè)本土化。繼續(xù)大力對接中央投資、特別國債、政府專項債等優(yōu)惠政策,積極爭取上級資金。
把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向,持續(xù)深化“三大改造”。加快綠色協(xié)同,重點實施大唐洛熱退城轉型、中鋁×環(huán)保收塵系統(tǒng)等綠色改造項目。突出智能引領,穩(wěn)步實施河柴自主能力提升、×自動化生產線改造等智能化改造項目。緊抓技術提升,繼續(xù)實施×高端裝備配套軸承、×國四農用柴油機等技術改造項目。加快5g網絡推廣應用,探索數字經濟新模式,推進數字技術在商業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康等領域的應用,助推經濟高質量發(fā)展。著力打造×視頻直播產業(yè)園,通過“直播+實體"的新模式,提升傳統(tǒng)商業(yè)影響力。發(fā)展文旅產業(yè),強化工業(yè)遺產街區(qū)保護,加快推進“兩帶四街”建設,實施×號、×號街坊蘇式建筑修繕工程,×月底前完成×號街坊改造施工招標工作,積極籌建洛陽工業(yè)博物館,切實讓工業(yè)遺產活起來。搭建和完善“五大平臺”,深化研發(fā)、技術、產品、管理、資金互采互用、融合共享,推進產業(yè)鏈條本土化,實現抱團共生共贏。推進產業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè),加快集聚區(qū)提檔升級。支持中原智造云平臺做大做強,輻射帶動大企業(yè)院所自有平臺融合壯大。爭取更大政策傾斜,緊盯洛陽市首期×億元制造業(yè)高質量發(fā)展基金,為老工業(yè)基地注入新活力。用好本土人才,探索柔性聘用機制,推進大中小企業(yè)、產學研各領域人才互通共享。
全區(qū)上下要牢固樹立“抓招商就是抓經濟、抓招商就是抓發(fā)展”的理念,準確把握當前招商引資趨勢特點,提高招商工作的主動性。善于捕捉招商信息,各單位各部門要摸排好本轄區(qū)、本行業(yè)閑置資源、閑置設備、閑置廠房信息,時時刻刻注重招商信息的收集。要堅持以商招商、以情招商,通過轄區(qū)優(yōu)勢企業(yè),加大對產業(yè)鏈、上下游的招商力度,全力打造產業(yè)聯盟。要重點利用好云平臺、企業(yè)駐外機構和產業(yè)集聚區(qū)等載體,提升招商水平。充分發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用,利用×、×、中石化工程公司等海外平臺,輸出我區(qū)優(yōu)質產能,不斷拓展國際市場,提高產品全球份額。統(tǒng)籌抓好公鐵海多式聯運,持續(xù)推進×聯運班列常態(tài)化運營,做好海關監(jiān)管港和×萬平方米貨倉建設前期準備工作。加快推進省級跨境電商平臺建設,構筑集交通、物流、電商于一體的開放型樞紐。樹牢“不能讓時間成為成本,不能讓感情成為負擔”的效率服務理念,繼續(xù)深化“放管服”改革,年底前“最多跑一次”實現率達到×%以上。在人才服務和保障上下功夫,營造引得來、留得住、善創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。在法治環(huán)境上下功夫,積極融入全國法治政府建設示范市創(chuàng)建活動。
加快×集群發(fā)展。推進“雙創(chuàng)”示范基地建設,鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展平臺經濟、共享經濟。建好用好智能農機、有色金屬、軸承等國家技術創(chuàng)新中心、重點實驗室,為科技創(chuàng)新提供廣闊平臺。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)帶動作用,重點圍繞主導產業(yè),著力培育形成一批主業(yè)突出、行業(yè)引領能力強、具有國際先進技術水平和國際競爭力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。加大科技小巨人企業(yè)培育力度,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,力爭全年新增高新技術企業(yè)×家,高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過×%。持續(xù)深化科技金融服務,積極運用科技貸、還貸周轉金等政策,支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉化、項目落地。建設一批科技中介超市、中試基地、科技成果轉化基地,促進科技成果就地轉化。加快輪轂在線檢測系統(tǒng)、工業(yè)ct、特種機器人、5g氫燃料無人駕駛拖拉機、手機蓋板檢測儀等技術成果量產達效。
全力做好×路等×條主次干道雨污分流工作;
加快×生態(tài)濕地建設,全面掀起新時代大保護大治理大提升治水興水行動高潮。
積極推進建校工作,確保二外×分?!猎马樌队茫瑥V文一小×月底完成招標、年底前完成基礎施工,做好新增×所公辦幼兒園協(xié)調街接。強化公共衛(wèi)生服務能力建設,加快推進×鄉(xiāng)衛(wèi)生院、洲西區(qū)公共衛(wèi)生服務中心建設,全面提升應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。持續(xù)鞏固疫情防控常態(tài)化成果,提前做好秋冬防物資儲備。推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,“十一”前完成剩余×個養(yǎng)老服務中心建設。堅持“黨建引領,三治并進”,積極構建共建、共治、共享的社會治理格局。深入推進“三社聯動”,不斷完善社區(qū)治理,抓好×個規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建工作。做好已接收國企退休人員的后續(xù)服務工作,促進退休人員社會化管理。持續(xù)推進×、安全生產、防汛救災、信訪穩(wěn)定、問題樓盤處置、打擊非法集資等工作,著力營造和諧有序、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們,加快推進高質量發(fā)展,使命光榮、任務艱巨。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下,克服“三種心態(tài)”,強化“三種精神”,聚焦“六穩(wěn)”“六?!?,推進“五提”行動,提升落實力、執(zhí)行力、穿透力,持續(xù)推進創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,為加快高質量發(fā)展做出新的貢獻。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
人勤春早,萬象更新。今天我們在這里隆重舉行高新區(qū)領導干部大會,這是一次收心上班、專心工作的動員會,也是一次全面積極落實“高新引領、產業(yè)升級、改革突破、融合發(fā)展”的誓師會?,F在,我就高新區(qū)2021年的經濟社會發(fā)展情況及2022年工作安排作個通報,等下,x書記還將作重要講話,請同志們認真領會,積極貫徹落實。
一、2021年經濟社會發(fā)展情況。
2021年,在市委、市政府的正確領導下,高新區(qū)瞄準又高又新的發(fā)展方向,深入實施項目帶動、創(chuàng)新驅動、產城互動、產融貿聯動四大戰(zhàn)略,突出抓好招商、安商、產城融合三篇文章,實現了“十四五”良好開局。
(一)經濟指標平穩(wěn)增長。全年實現技工貿主營業(yè)務收入x億元,增長x%;
工業(yè)主營業(yè)務收入x億元,增長x%;
工業(yè)增加值x億元,增長x%;
利稅總額x億元,增長x%;
外貿出口x億美元,增長x%。引進省外資金x億元,增長x%;
實際利用外資x萬美元,增長x%。工業(yè)用電量達x億千瓦時,增長x%。
(二)主導產業(yè)加快升級。新增規(guī)模以上企業(yè)x家,總數達x家。銅基新材料產業(yè):實現主營業(yè)務收入x億元,增長x%。一批企業(yè)實現轉型升級,江南銅業(yè)陽極磷銅球產量居全省第一,國內占有率達x%。大健康產業(yè):實現主營業(yè)務收入x億元,增長x%。養(yǎng)元“六個核桃”、云露木耳飲料等一批重點項目建成投產。綠色水工產業(yè):實現主營業(yè)務收入x億元,增長x%。三川智慧智能表銷售量大幅增加,物聯網水表應用及智慧水務發(fā)展戰(zhàn)略初露端倪。
(三)發(fā)展后勁不斷增強。招商引資成效明顯。引進產業(yè)項目x個,合同資金x億元,包括華寶孔雀食品香精香料等億元以上項目x個。項目建設進展順利。實施產業(yè)項目x個,總投資達x億元,勝華x萬噸無氧銅桿、新希望x萬噸生物飼料等x個重點項目建成投產。企業(yè)成本大幅降低。出臺降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境x條政策,設立總額約x億元的專項基金和專項資金,全年為企業(yè)減負約x億元。
高新區(qū)獲評省級知識產權示范園區(qū)??萍紕?chuàng)新體系日漸完善。全國銅及銅合金循環(huán)利用產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設深入推進。新增省級工程技術研究中心和省級企業(yè)技術中心x家。企業(yè)創(chuàng)新能力全面提升。企業(yè)科技投入達x億元。新增高新技術企業(yè)x家,總數達x家。高新技術產業(yè)產值達x億元,占比x%。
全面實施“河長制”,深入開展“清河行動”;
推進國家循環(huán)化改造試點園區(qū)及全省清潔化試點園區(qū)建設,生態(tài)環(huán)境進一步提升。
建立三個創(chuàng)業(yè)孵化基地,孵化企業(yè)x家。
被征地農民養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大,參保人數達x人。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。推進義務教育學校標準化工程,高標準建成中心幼兒園并投入使用。推進農村衛(wèi)生服務體系建設,新建x個村級衛(wèi)生計生服務室。社會穩(wěn)定全面鞏固。深入推進法治高新區(qū)、平安高新區(qū)建設,社會治安環(huán)境持續(xù)鞏固。全面落實安全生產責任制,狠抓安全生產隱患排查整治和食品安全監(jiān)督管理,安全形勢趨于平穩(wěn)。
四是園區(qū)基礎設施滯后。園區(qū)生產生活設施不配套,產城融合不健全,文化娛樂不繁榮;
五是干部創(chuàng)新精神和工作作風與形勢發(fā)展還不適應,能力不足和本領恐慌現象仍然存在,等等這些問題都將影響我們快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展。
二、2022年經濟社會發(fā)展主要工作。
2022年,是黨的二十大召開之年,是全面落實省第x次黨代會和市第x次黨代會決策部署的開局之年,做好今年的工作至關重要。
今年經濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對x工作的重要要求,按照省第x次及市第x次黨代會部署,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持以新理念引領新發(fā)展,瞄準創(chuàng)新型特色園區(qū)的發(fā)展定位,圍繞“五年決戰(zhàn)翻番”的總體目標,按照“高新引領、產業(yè)升級、改革突破、融合發(fā)展”的總體要求,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作,著力發(fā)展新經濟培育新動能,著力建設現代化工業(yè)新城,邁出建設富裕美麗幸福高新區(qū)新步伐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
工業(yè)增加值x億元,增長x%;
利稅總額x億元,增長x%;
完成財政收入x億元,增長x%;
地方財政收入x億元,增長x%;
固定資產投資x億元,增長x%;
外貿出口x億美元;
引進省外資金x億元,增長x%;
實際利用外資x萬美元,增長x%;
凈增規(guī)模以上企業(yè)x家以上,總數達到x家。
具體要抓好以下八個方面的工作:
(一)推進產業(yè)升級,構建現代產業(yè)體系。
把握新經濟發(fā)展的重要機遇期和窗口區(qū),大力發(fā)展電子信息、智能終端等戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力發(fā)展新經濟,培養(yǎng)壯大新動能。銅基新材料產業(yè):實現主營業(yè)務收入x億元。抓住國家鋰電池、集成電路、軌道交通、光纖通訊、天饋線等新興產業(yè)快速擴張機遇,推動產業(yè)鏈向電子信息和電力電氣領域延伸,爭創(chuàng)省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。大健康產業(yè):實現主營業(yè)務收入x億元。用好“中國營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展示范基地”這一金字招牌,依托x的千年道教文化和良好生態(tài)環(huán)境,壯大以快消品為主的食品加工業(yè),逐步向生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和診療設備等領域延伸。綠色水工產業(yè):實現主營業(yè)務收入x億元。以三川集團為依托,發(fā)展“智慧水務+綠色水工+健康水業(yè)”,支持三川智慧實現從水表供應商向“互聯網+智慧水務”綜合服務提供商轉型,打造集水表、管材、管件、閥門、凈水設備為一體的產業(yè)體系。智能終端產業(yè):實現主營業(yè)務收入x億元。強力推進智能終端產業(yè)園建設,堅持“核心突破、鏈式延伸、多元并重”的發(fā)展路徑,突出發(fā)展以手機、平板電腦、智能家居、物聯網終端模組、智能穿戴設備為代表的智能終端產業(yè),實現產業(yè)的鏈式聚集和聯動發(fā)展。以x列為全國窄帶物聯網試點城市為契機,加強與中國移動、華為的合作,打造窄帶物聯網雙創(chuàng)園,建設智慧新城,發(fā)展智能制造,推進工業(yè)化與信息化深度融合。加快開發(fā)新技術、發(fā)展新產業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式,推進新制造經濟、智慧經濟、綠色經濟、新服務經濟發(fā)展,使新經濟成為推動跨越發(fā)展的重要力量。促進新舊動能融合發(fā)展,用“+互聯網”、“互聯網+”、跨界融合、分享經濟等新經濟思維來全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè),形成強勁的混合動力。
(二)推進科技創(chuàng)新,實現發(fā)展提質增效。
利用頤高雙創(chuàng)基地、小微企業(yè)孵化基地,打造集公共實驗、中試車間、人才培訓、風險創(chuàng)投等為一體的孵化培育體系。二是實施品牌提升工程。推進全國銅及銅合金循環(huán)利用產業(yè)知名品牌創(chuàng)建試點區(qū)建設,力爭通過國家質檢總局專家現場考核。爭創(chuàng)國家產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點區(qū)。推進省級知識產權示范園區(qū)建設,專利申請x件以上,專利授權x件以上,其中發(fā)明專利授權達x件以上。三是實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略。進一步完善有利于人才發(fā)展的政策機制,加強與省內外高等院校的合作,采取委托培訓、定向培養(yǎng)等形式,引進一批科技創(chuàng)新領軍人才和團隊。
(三)推進項目建設,增強經濟發(fā)展后勁。
堅持以項目建設為核心,突出招大引強、扶優(yōu)扶強,努力實現重大項目引進、項目建設、企業(yè)發(fā)展的新突破,引進培育一批具有核心競爭力的大型企業(yè)。一是強化招商引資。全年實現簽約項目x個,其中億元以上項目x個,x億元以上項目x個,x億元以上項目x個,力爭引進x-x個x億元以上的項目。突出智能終端產業(yè)招商,加強與中國信通院、重慶西部分院、深圳市手機行業(yè)協(xié)會等協(xié)會、院所的合作,在終端設計、制造及代工領域引進一批行業(yè)龍頭企業(yè),引進一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力突出的零部件配套骨干企業(yè)。二是加快項目建設。全年實施項目x個,投產項目x個,推動華寶孔雀香精、晶森凈水濾芯、國億天然色素等一批重大項目開工建設,推動云露飲料、新希望飼料等新投產項目達產達標。加強與上級的協(xié)調對接,積極做好“三爭”工作。三是扶持企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好降成本優(yōu)環(huán)境專項行動,及時兌現政策,加大減負力度,推動高新區(qū)列入全省首批直供電試點園區(qū),進一步降低企業(yè)成本。引導企業(yè)突出主業(yè)、強化管理、降本增效,培育和發(fā)揚“工匠精神”,扶持重點企業(yè)做大做強,力促勝華金屬產值達x億元,江南銅業(yè)產值x億元以上。
(四)推進平臺建設,提升公共服務水平。
設立工投基金,加強與中航重工、紫金礦業(yè)等央企的合作,開展銅產業(yè)供應鏈金融服務。二是完善科技創(chuàng)新平臺。推進科技協(xié)同創(chuàng)新體(省科技協(xié)同銅精深加工研究總院)建設,構建銅加工企業(yè)技術創(chuàng)新體系,加強銅產業(yè)共性技術研發(fā)。依托三川智慧院士專家科技服務站,推動院士進園區(qū)工作。爭取更多的院士工作站、博士后工作站落戶。發(fā)揮浙江大學技術轉移中心技術優(yōu)勢,加強對企業(yè)傳統(tǒng)工藝及產品的改造升級。三是完善商貿流通平臺。依托頤高電商科技產業(yè)園,整合網來云商、x網庫等平臺,探索發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化模式,推動電商產業(yè)加速發(fā)展。加快推進苗圃加速器建設,爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間、省級孵化基地。繼續(xù)做大銅現貨交易中心,擴大銅現貨交易輻射范圍,提升區(qū)域知名度和影響力,力爭完成交易額x億元。
(五)推進新城建設,增強綜合承載能力。
做好白露科技園商業(yè)中心廣場、中心小學、標準化菜市場、村民安置等項目建設,滿足企業(yè)員工和轄區(qū)居民生活需要。推進林安智慧商貿城建設,全面建成豆制品和米粉集中加工區(qū)。推進整體環(huán)境提升工程,打造標志性節(jié)點,提升高新區(qū)對外形象。三是加強生態(tài)建設。加快發(fā)展綠色產業(yè),推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把綠色生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。加強x西濕地公園項目管理,完善電鍍集控區(qū)污水處理廠升級改造。做好園區(qū)循環(huán)化改造項目中期評估工作,全面落實x個循環(huán)化改造項目。創(chuàng)建省級清潔化工業(yè)園區(qū),力爭x家企業(yè)通過清潔生產審核評估。
(六)推進體制改革,激發(fā)發(fā)展動力活力。
成立招商公司,市場化運作,實現專業(yè)招商;
利用產業(yè)引導基金,撬動重大項目落戶,實現金融招商;
積極引導x籍在外優(yōu)秀企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現鄉(xiāng)情招商,全面提高招商成效。三是深化干部人事制度改革。完善目標責任考核制度,研究相應獎懲機制和措施,建立科學有效的干部培養(yǎng)管理、考核評價、獎勵制度體系,強化干部職工再學習氛圍,激活同志們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和本領。
(七)推進民生事業(yè),共創(chuàng)幸福美好生活。
擴大被征地農民養(yǎng)老保險覆蓋面,健全社會保障體系;
對不合理合法的,解釋到位;
對困難群體,幫扶到位;
對擾亂社會治安的,嚴厲打擊到位。堅持最嚴格安全生產制度,全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,從嚴落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,狠抓安全生產隱患排查整治,堅決遏制重特大安全事故。進一步加強食品安全監(jiān)督管理,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(八)推進作風建設,提高行政服務水平。
始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的工作激情,以踏石留印、抓鐵有痕的工作力度,鍥而不舍、一抓到底,善始善終、善作善成,做到守土有責、守土負責、守土盡責。一是健全精準高效的推進機制。強化實干為先理念,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的作風,做到雷厲風行、立說立行。加大重點工作統(tǒng)籌協(xié)調力度,強化重點項目調度推進機制,確保項目推進有力有效。進一步強化效能監(jiān)察,健全督查激勵問責機制,營造一著不讓抓落實的濃厚氛圍。二是打造透明陽光的政務環(huán)境。進一步完善安商服務機制,提高行政效能和工作效率,實現保姆式服務向慈母式服務的轉變,努力在發(fā)展軟環(huán)境上謀求后發(fā)優(yōu)勢。加強政務公開和政府信息公開,自覺接受社會各界監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。三是樹立清正廉潔的政府形象。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真落實中央八項規(guī)定精神以及省委、市委各項規(guī)定,嚴防“四風”反彈。深入推進廉潔建設,嚴肅財經紀律,嚴控“三公”經費,加強行政監(jiān)督和執(zhí)紀問責,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們,做好今年的工作責任重大、任務艱巨。讓我們在市委、市政府及高新區(qū)黨工委的正確領導下,盯緊目標,振奮精神,迅速行動,擼起袖子加油干,為實現高新區(qū)追趕跨越而不懈努力!
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
打好五個攻堅戰(zhàn)。
一、強化五種意識,旗幟鮮明講政治,切實增強干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺和使命擔當。
進一步提高政治敏銳性,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,旗幟鮮明講政治,始終把準政治方向、政治路線、政治立場,落實政治責任,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,時刻與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅定緊跟。落實到政府工作實際,就是要堅決貫徹落實好中央、省委和省政府的決策部署,特別是要堅決維護市委權威,認真執(zhí)行市委決定。
堅決貫徹執(zhí)行市委的決策部署,堅持一張藍圖繪到底,一以貫之,思想上統(tǒng)一、步調上一致。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督?!安恢\全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。有沒有全局意識,有沒有大局觀念,有沒有遠見卓識,是評價一名領導干部政治上是否成熟的重要標準,也是一個人事業(yè)上能否可為、可信的基本能力素質。強化全局意識,正確認識大局是前提,自覺服從大局是重點,堅決維護大局是關鍵。當前,加快轉型發(fā)展實現全面振興就是全市的大局,市委確定的中心工作就是全市的大局。認識到這個大局,就要以全局觀念自覺從全市發(fā)展這一大局看問題,把區(qū)縣、部門工作自覺放到大局中去思考、去定位、去擺布。要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。
我們有水、電、土地等要素優(yōu)勢,但整合發(fā)力是短板;
我們的城市有英雄有冠軍有故事,但包裝推介和發(fā)揮城市名片效應是短板,等等。面對這些我們要有壓力,如何把我們的“硬品牌”推向全國,要有危機感和緊迫感,從內心樹立憂患意識,體現家國情懷,踐行擔當精神。
如何突破瓶頸,補齊短板,省×次黨代會和市×次黨代會都明確提出通過創(chuàng)新驅動激發(fā)內生動力。落實市委要求,我們要有敢于創(chuàng)新的勇氣和善于創(chuàng)新的智慧,在依法行政的前提下,勇于探索,敢于實踐。比如,行政審批制度改革,同全國很多地市一樣,×原來的行政審批同樣存在“中介多、環(huán)節(jié)多、收費多、材料多”導致審批周期長的“一長四多”問題。鎮(zhèn)江大膽創(chuàng)新,勇于實踐,通過流程再造、組織再造,由串聯改為并聯辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批的“多評合一”服務新模式,特別是通過模擬審批打通“堵點”,形成了企業(yè)投資建設項目許可審批的“清明上河圖”,徹底解決了報批中互為前置交叉等問題。通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展推動“放管服”改革,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍,為群眾提供便利、公平的辦事環(huán)境,讓企業(yè)和群眾滿意。
要做到快抓,咬定目標分表必爭、只爭朝夕;
要做到會抓,日常工作正常抓,基礎工作常年抓,領導交辦限時抓,重點工作特別抓;
要做到善抓,善學善思、善做善成,充分運用市場、真理、制度、規(guī)則的力量推動工作;
要做到敢抓,遇到困難不躲、不繞、不推,敢于負責、碰硬、破難題。堅持正向激勵,盡職免責,獎優(yōu)罰劣,為擔當者創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
二、打好“五個攻堅戰(zhàn)”,堅定不移抓落實,集中心思和力量確保重點工作取得新成效。
下步政府重點工作,就是圍繞貫徹市×次黨代會精神,按照×屆×次市委常委(擴大)會議要求,全力打好×強調的“五個攻堅戰(zhàn)”,把市委的決策部署落到實處。
圍繞發(fā)展“六大重點產業(yè)”,加快推進全市×個重點產業(yè)項目,特別是納入省重點的×個大項目,梳理存在問題,創(chuàng)新推進措施,盡快抓出實際成效,通過實實在在的產業(yè)項目建設,實現穩(wěn)增長、調結構。要進一步提升產業(yè)承載能力,加快完善煤化工、“城市礦產”、木制品集聚、電子商務、石墨新材料、生物發(fā)酵及金沙健康產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。特別是石墨新材料和生物發(fā)酵兩個產業(yè)園區(qū),前段時間專題會議已經研究并明確了推進措施和方法路徑,相關部門要按照分工加強跟蹤指導,確保工作落實到位。要樹立和堅持領導干部“圍著企業(yè)轉、圍著項目轉”的服務理念,嚴格落實落實市、區(qū)縣兩級領導干部對重點項目的“四包四?!必熑危nI導要主動靠前、積極作為,及時了解產業(yè)項目建設進程,深入研究產業(yè)項目推進中的實際問題,針對問題現場辦公、現場協(xié)調解決。要認真梳理具有供給優(yōu)勢和需求空間的新增長領域,做好項目謀劃,做實項目前期工作,分層次推進“六大產業(yè)”,按照產業(yè)鏈開展專業(yè)招商、精準招商。利用廣東和黑龍江對接契機,成立×廣東商會,搭建合作平臺,更多的引進戰(zhàn)略投資者。
讓全市人民更多更公平享受改革發(fā)展成果是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,要圍繞改善和提高人民群眾福祉利益,切實把好事辦好,把實事辦實,把民生工程打造成民心工程。脫貧攻堅是重大政治任務,必須毫不動搖、千方百計抓好抓實。要防止形式主義,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實,脫貧成效要真正獲得群眾認可。要鞏固脫貧攻堅“回頭看”成果,精準識別、精準施策,因人因戶因村施策,對癥下藥、靶向治療。要精準落實教育扶貧和健康扶貧等政策性兜底扶貧措施,突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。要落實責任、細化流程,確保年底前完成各項攻堅任務。另外,要扎實做好困難群體救助,殘疾人、失地農民、“4555”人員等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。一些涉及人民群眾長遠福祉利益的城市基礎設施建設等民生工程,要在確保工程質量和施工安全的前提下,加快項目建設進度。城市引水,隧洞工程接近尾聲,圍巖結構復雜,施工難度增大,要注意施工安全。高鐵建設,征地工作要加快節(jié)奏,不能延誤哈牡客專公司設計工期,用地審批報卷按照要求做好前期準備工作,協(xié)調推進國家電網500千伏輸變線路改遷工作。地下管網改造,包括供熱老舊管網改造和城市生產生活供水分離工程,要搶抓工期,盡量減少工程施工給市民出行帶來的不便影響,確保不耽誤冬季供暖。
務必要統(tǒng)一思想,以全局觀念和系統(tǒng)思維自覺站在全市改革發(fā)展大局、站在全省安全穩(wěn)定大局來提高認識,必須以壯士斷腕、鳳凰磐涅的勇氣,敢于觸及深層次的利益和矛盾,堅定不移地推進地方煤礦兼并重組。。必須加快工作進度,對已經啟動兼并重組程序的礦井,嚴格按照標準驗收??h區(qū)政府和各職能部門要幫助兼并重組主體企業(yè)解決困難,落實各項扶持政策,特別是財稅金融部門要加大扶持力度,使重組后企業(yè)盡快釋放優(yōu)質產能,緩解煤炭供應緊張狀況。對未參與兼并重組煤礦,要按照國家產業(yè)政策列入去產能范圍。必須嚴格落實煤礦企業(yè)安全主體責任,嚴格按照法律法規(guī)和安全規(guī)程組織生產,堅決杜絕重大安全生產事故發(fā)生。鼓勵煤礦企業(yè)購買煤礦企業(yè)安全生產責任保險,提升煤礦企業(yè)防災抗災能力。對列入去產能規(guī)劃的礦井要嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊超層越界開采和超能力生產等非法違法行為。。縣區(qū)政府及煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格按照《×市地方煤礦安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》履行職責,密切配合,協(xié)調聯動,做到監(jiān)管工作無縫銜接。強化安全監(jiān)管“人防”,推進“技防”建設,構建綜合監(jiān)管體系。加強一線安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓,提升監(jiān)管能力。落實各項待遇和獎勵措施,穩(wěn)定監(jiān)管隊伍。
按照市委關于作風整頓工作的相關部署和要求,打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍,通過改進干部隊伍作風,切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。要強化紀律意識,特別是黨員領導干部更要起表率作用,深入學習好《中國共產黨紀律處分條例》,守好政治紀律、經濟紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,守住底線,不碰紅線。微觀層面,講規(guī)矩就是要嚴以修身、嚴以用權,嚴以律己,做到明底線、知敬畏,按照習近平總書記強調的要求,倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。宏觀層面,講規(guī)矩就是要強化政府決策議事的制度規(guī)則意識,堅持科學決策、民主決策,堅持依法行政。1985年,鄧小平同志就對熱衷于發(fā)指示、說空話而不為群眾干實事的領導作風進行了嚴肅批評,他強調指出“什么叫領導,領導就是服務”。要牢固樹立這種“領導就是服務”的理念,轉變“官本位”思想,改進工作作風,始終不忘初心,以強烈的公仆意識,為人民、為事業(yè)、為發(fā)展服務。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好2021年工作,一季度開局很重要。當前經濟下行壓力很大,歲末年初各方面工作交織在一起。各縣(市)各部門要精心謀劃各項任務,年初就打硬仗,掀起高潮,盡量把各項工作往前趕,讓政策、項目、資金及早發(fā)揮效用,實現良好開局,為全市高質量發(fā)展打下堅實基礎。
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同志們:
實事實是、客觀公正;對20**年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心,只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求,切實抓好落實,20**年的各項目標任務是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話,對切實做好困難群眾幫扶工作,確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產生活作出了安排?,F在,我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見:。
一、進一步統(tǒng)一思想,認真學習宣傳貫徹好會議精神。
宣傳貫徹好縣委工作會議精神,對于進一步深入學習貫徹黨的**屆六中全會、中央經濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,統(tǒng)一思想,深化認識,動員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時俱進,團結拼搏,全面加快和諧建設,不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現代化建設的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神,把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。
(一)深刻領會,把握實質,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實,采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神,結合各地實際,明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹,進一步提高各級各部門,特別是各級領導干部對加快發(fā)展重要性的認識,樹立科學的發(fā)展觀,既要重視不斷推進和諧社會建設和經濟發(fā)展,又要重視安全生產工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經濟社會發(fā)展各項目標的實現,又要高度重視研究解決經濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,為長遠發(fā)展打下良好的基礎,努力實現當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經濟和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展。
(二)認真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓,黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署,集中時間進行專題學習,各級領導尤其是主要領導要親自抓,帶頭學,作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的**屆六中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神,形成聲勢,做到報刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹,進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中,確保完成和超額完成今年各項目標任務。
(三)突出重點,注重實效,切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神,關鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務,盡快轉變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動,真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上,正確判斷當前形勢,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際,進一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中,要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點,重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、固定資產投資、構建和諧等重大問題,深入開展調研,提出落實縣委工作會議精神的具體措施,使各項工作得到早計劃、早安排、早落實,確保新的一年各項工作起好步、開好局。
二、切實抓好安全生產,杜絕重特大安全事故。
安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作,特別是春節(jié)臨近,人流、物流異?;钴S,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發(fā)季節(jié),在這個時期,安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候,因為我們工作的疏忽導致發(fā)生安全事故,哪怕在平時看起來微不足道的一起事故,也將會給群眾生命財產造成巨大損失,也會給我們的工作帶來被動。因此,大家必須時刻繃緊安全生產這根弦,認真吸取安全生產中的沉痛教訓,多犧牲一點休息時間,扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產安全負責,更是對自己負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求,以更加扎實的作風,更加務實的精神,更加艱苦的努力,認真總結和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取一切行之有效的措施,真正把安全生產的措施和責任落到實處,堅決預防重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
積極投入整改防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況落實監(jiān)督整改責任人和隱患整改責任人督促煤礦抓緊開展安全隱患排查督促煤礦落實安全生產主體責任落實安全生產投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認真組織搞好復產驗收對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強思想教育認真組織職工進行安全知識培訓進一步增強干部職工的安全意識。停產整頓期間煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度積極組織協(xié)調全力以赴抓好電煤供應工作。。
(二)認真做好春運安全工作。春節(jié)臨近,各級各有關部門要精心組織,確保交通運輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關于道路交通安全的部署和要求,針對春節(jié)期間客貨運輸量急劇增加的特點,加強對重點路段、人群的管理,嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農用車載客等交通違章行為,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理,加強對黑點黑段和村道的安全監(jiān)管,落實安全責任制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴防帶病運營、非法渡運等而引發(fā)事故。要根據氣候、客流等的變化督促客運企業(yè)采取相應的安全措施,制定和完善相應的應急預案,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取封道、停運等措施,確保道路交通運營安全。
(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管,重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行,督促生產經營單位加強管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標志明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現的重大隱患要及時上報,對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監(jiān)管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則,落實安全責任,周密細致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產銷售旺季,安監(jiān)部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經營單位、零售攤點的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓,對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查,主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規(guī)定。同時,縣安監(jiān)局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作,加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質煙花爆竹傷人事件,嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20**年無重大森林火災,成績來之不易,目前己進入森林防火戒嚴期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施,切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災,要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時要組織人員迅速查清火因,嚴懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責任,不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全,春節(jié)臨近,要加大市場監(jiān)管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實抓好危險化學品、特種設備、建筑施工等安全工作,認真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實抓好當前工作,確保實現良好開局。
(一)切實抓好以農業(yè)生產為主的農村工作。一是要迅速制定20**年新農村建設計劃,由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實。按照縣委要求,今年新農村建設力度不減,并側重安排在貧困、邊遠、少數民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設,縣教育局要對全縣20**年學校d級危房排除工作進行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農業(yè)生產。認真抓好冬季農業(yè)開發(fā)工作,縣政府己經下發(fā)了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農業(yè)開發(fā)工作會議,進行了全面安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作,但重視程度和工作力度還遠遠不夠,在“真抓”和“實干”上還存在不少差距,必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力,是農民增收的亮點產業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益,錯過最佳節(jié)令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產,要按照全縣烤煙工作會議的要求,營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束,1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農)田建設項目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的,大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量,抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節(jié)前有一個月的時間,春節(jié)后有一個月的時間,如果春節(jié)前這段時間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標結束后,就要緊急行動起來。要加強農資管理,保證農資供應,切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備,保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實沒有問題,主要是市場比較混亂,部分品種價格偏高?;蚀鎯εc往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產,貨源落實存在一定困難。為此,農資管理服務部門要在保證物資供應的同時,配合農業(yè)執(zhí)法部門,加大市場農資打假力度,杜絕坑農害農行為發(fā)生。要認真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒,強化措施,落實責任,確保無重大動物疫病發(fā)生,確保畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。
(二)大力推進工業(yè)化進程。前幾天,省政府召開全省工業(yè)強縣工作會,我縣被列為全省40個工業(yè)強縣之一,要緊緊抓住機遇,著力在打造現代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會方面做文章,由縣經濟局牽頭,縣煤炭局配合,認真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產為中心,大力發(fā)展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經濟,從產前、產后延伸產業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設和新型農村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據往年的經驗,各種矛盾糾紛增多,維護穩(wěn)定的任務重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現了,這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩(wěn)定,要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現實條件還不具備的,要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅持依法依規(guī),又合理退讓,靈活處置的原則,做好預案,千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產生活困難,要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動,及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉變作風,狠抓落實。目前,目標任務已經明確,如何按照會議要求,結合自身實際,安排好、部署好、落實好20**年的工作,關鍵就在抓落實,成敗就看抓落實。當前,我們的干部作風在主流上是比較好的,大多數同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強拼搏的意識,能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發(fā)展出了力,流了汗,費了心。同時,我們也發(fā)現,還有少數同志在實際工作中的作風和表現,與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發(fā)展的要求相比,還有不盡人意的方面。強調客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績;華而不實,弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風險;責任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關心個人得失;對遇到的困難認識不足,在工作中麻木不仁、無動于衷,抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負重拼搏,迎難而上,開拓進取,務求實效的作風,力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識,更加鮮明地樹立起權為民所用,情為民所系,利為民所謀,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計,傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯系,力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實,按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務重,責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新,以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻上節(jié)日的問候和新春的祝福,為實現經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
今天我們開會的主要任務就是承上啟下,做好第二環(huán)節(jié)小暨及第三環(huán)節(jié)部署。剛才縣委常委政法委書記某同志剛才宣讀了省市委領導,關于做好總結提升環(huán)節(jié)的重要會議精神及工作部署要求。為回顧我縣第二環(huán)節(jié)相關工作,對第三環(huán)節(jié)總結提升工作進行動員部署,在這里,我提幾點意見。
一、周密部署,按期完成前二環(huán)節(jié)目標任務。
政法隊伍教育整頓三個環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的、相輔相成。學習教育環(huán)節(jié)是前提,查糾整改環(huán)節(jié)是關鍵,總結提升環(huán)節(jié)是保障。第一個環(huán)節(jié)嚴抓各項學習,成立抽查組,不定期抽查檢驗學習成果,把黨史學習融入其中,做到兩者有機結合,確保學習環(huán)節(jié)不走過場,為后續(xù)階段的開展打下堅實基礎。第二個環(huán)節(jié)是教育整頓的關鍵環(huán)節(jié)。進入第二個階段以來,我縣深入貫徹關于上級相關文件精神,嚴格落實中央、省市工作部署要求。堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一,壓茬推進各項工作任務。經市領導小組批準,我縣第一二環(huán)節(jié)圓滿完成,現進入第三環(huán)節(jié)??傮w來看,我縣教育整改環(huán)節(jié)呈現以下特點:
一是組織領導部署到位。堅持書記親自抓,落實好相關責任。多次召開市委常委會議,專題研究部署教育整改工作,聽取匯報,督導進程,發(fā)現問題,逐步解決。成立政法教育整頓工作領導小組由書記任組長,政法委書記任副組長,各相關單位主要負責人為組員,統(tǒng)籌推進工作。為工作落實到位提供組織保障。同時,細化相關工作環(huán)節(jié)做到責任具體到人,具短完成時間到日,多部門分工合作,形成強大合力。
二是學習教育發(fā)動到位。嚴格按照上級要求,在全市政法系統(tǒng)開展學習,做到學習不落一個人。同時,為提升學習效果,發(fā)揮領導領頭雁的作用,由公檢法單位主要負責人親自抓學習部署,為解決工學矛盾,采取延時學習的方式。在縣級層面,由政法委書記親自抓學習,定期給政法系統(tǒng)中層領導講黨課。
三是寬嚴相濟查糾到位。在全市系統(tǒng)開展自查自糾活動,要求每個政法隊伍干部自己上交自查報告,深入查找自身問題,對于違法行為按照相關規(guī)定從輕處理。組織查出問題從重從快處理。真正把寬嚴相濟落實好。
四是對賬銷號整改到位。在教育整改階段,要求各單位形成單位和個人問題臺賬,標明整改部門和整改時間。由政法教育整頓督導小組查看整改工作進展情況,短期內可以立查立改的問題,完成一項銷號一項。需要長期整改的問題,逐步推進,確保按照時間節(jié)點完成整改任務。
五是頑瘴痼疾整治到位。面對頑瘴痼疾拿出雷霆鐵腕,絕不手軟。不管涉及到誰,一律嚴查到底。針對前段時間,群眾舉報過去的幾年有個別交警在高速公路上對過往司機吃拿卡要,社會影響極其惡劣。接到線索后,立即開展調查工作,查實情況屬實,按照工作程序對相關人員進行處理。把教育整改環(huán)節(jié)落實好,做到割肉療傷,營造風清氣正的司法環(huán)境。
六是注重成果轉化融合到位。經過學習環(huán)節(jié)和查糾整改環(huán)節(jié),全縣政法系統(tǒng)工作人員精神面貌煥然一新,呈現良好局面。為鞏固好現有成果,結合黨史教育學習中的我為群眾辦實事活動。督促各單位要為群眾解決煩心事、糟心事。各單位如火如荼地開展工作。如司法局開展法律宣傳進社區(qū)活動,邀請法律專家針對百姓關心的物權法相關內容進行現場解答,收到群眾的拍手稱贊。
二、快速行動,扎實推進總結提升環(huán)節(jié)落實到位。
今天的會議,標志著我縣政法隊伍教育整頓進入總結提升環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)特別重要,我們必須要做好,讓其圓滿收宮。為此,我們必須堅持問題導向、目標導向、結果導向,緊緊圍繞持續(xù)整改、建章立制、總結評估三大重點任務,不斷推進源頭治理、長期治理,提升教育整頓成效。
一要認真抓好問題整改。堅持問題導向,認真好頑瘴痼疾等長期需要整改的問題臺賬,各相關單位要認真按照此標準進行問題梳理,特別是群眾反映強烈的突出問題。要做好問題臺賬建立常態(tài)化的準備,舊的問題銷號后,發(fā)現新的問題及時列入臺賬當中,做好后續(xù)整改銷號工作。
二要認真做好建章立制。通過此次教育整頓工作,認真研究梳理工作中那些規(guī)則和制度,不滿足群眾日常需要,要堅持立即治與長期立相統(tǒng)一的工作方針。找準政法教育管理監(jiān)督的短板漏洞,有針對性的健全長效機制。如健全政風肅紀機制。
三要認真做好總結評估。要緊緊圍繞六評要求,集中做好評估工作。評估驗收合格后,縣教育整頓領導小組要召開總結大會、總結成績,表彰英模,部署推進整改落實、常治長效工作。
四要抓好中央督導組下沉督導準備工作??h政法委要做好綜合協(xié)調工作,負責會議召開、收集材料、問題反饋、日常接待等相關工作。各政法單位要做好材料收集、整理裝檔成冊等工作,做好迎接督導的準備工作。
五要認真抓好貫徹始終。一是把學習教育貫穿始終,教育整頓工作是階段性的,但是圍繞此項工作開展以來學習教育卻是長期性的,我縣要實行常態(tài)化教育學習,形成長效機制。二是把整改落實貫穿始終,整改自糾環(huán)節(jié)是關鍵環(huán)節(jié),要長期開展,做到即查即改。三是要門整頓貫穿始終,此次教育整頓并不是終點而是起點,要永遠在路上。四是要為民辦實事貫穿始終,我們教育整頓的目的就是要改進工作作風,更好地為百姓服務,提高百姓幸福感、獲得感、使命感。
三、壓實責任,確保教育整頓活動圓滿收宮。
一要提高政治站位,正確認識教育整頓活動的重要性,要站在完成一項政治任務的高度。二是要擰緊責任鏈條,堅持書記抓,抓書記,壓實各項責任。三是要統(tǒng)籌兼顧,既要把教育整頓活圓滿收宮,也要落實招商引資、疫情防控、經濟發(fā)展、安全生產等幾項重點任務,以優(yōu)異成績以建黨100周年獻禮。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x對全區(qū)黨史學習教育開展情況進行了總結,講得很好,下面對全區(qū)鞏固拓展黨史學習教育成果提出三點意見。
一、回顧來路,在學思踐悟中堅定信仰、筑牢忠誠。
黨史學習教育開展以來,在市委第二巡回指導組精心指導下,x區(qū)緊扣”學黨史、悟思想、辦實事、開新局”目標要求,立足實際,全面對標***和省委、市委部署要求,高度重視、周密部署、細化措施、狠抓落實,確保各項工作走深走實,取得了豐碩成果,有效推動了黨史學習教育往深里走、往心里走、往實里走。
始終篤學篤信,在”學黨史”中筑牢了信仰基石。區(qū)委常委會帶頭嚴格落實”第一議題”制度,開展區(qū)委理論中心組專題學習x次,開展專題研討x次,觀看教育片x次,在常學常新中。
當前隱藏內容免費查看找準精神坐標、砥礪初心使命;充分挖掘x豐富紅色工業(yè)文化遺產資源優(yōu)勢,組織全區(qū)各級黨組織參觀洛耐”信念的力量”展覽館、x事跡展覽館,組織觀看系列紅色影片等活動x多場次,x萬余名黨員接受了現場教育;充分用好”學習強國”、省干部網絡學院、x融媒等媒體平臺,全區(qū)x萬名黨員干部受到了思想教育;與陸川導演團隊合作,協(xié)助創(chuàng)作市委宣傳部主辦的《青春那年》音樂劇,凝聚奮進新時代的磅礴偉力。
始終對標對表,在”悟思想”中汲取了真理力量。組織x名優(yōu)秀宣講員成立區(qū)委黨史學習教育宣講團,開展宣講x余場,受教育人員x萬人次;創(chuàng)新思政課教學形式,用全面系統(tǒng)的課程體系讓黨史發(fā)聲,引導青少年”扣好人生第一??圩印?;堅持黨旗在一線高高飄揚,面對極端天氣和嚴峻疫情形勢,黨員干部聞令而動,市民群眾積極參與,社會各界鼎力支持。
始終用心用情,在”辦實事”中增強了宗旨意識。深入開展”我為群眾辦實事”實踐活動,探索城市困難群眾精準幫扶,確定幫扶對象x戶x人,區(qū)級領導帶頭,廣大黨員干部開展結對幫扶,被評為全省”我為群眾辦實事”x個群眾滿意度高的實事典型;認真開展”萬人助萬企”活動,x余名干部累計走訪x家企業(yè),解決問題x余個;制定《x區(qū)縣處級領導干部”我為群眾辦實事”領辦群眾”急難愁盼”問題任務清單》,將x項重點民生實事進行分包認領;開展一批群眾精神文化活動,成功舉辦省文化旅游消費季暨第五屆x文化大集、”中國新型農機博覽嘉年華”和”追夢音樂嘉年華”等系列文旅活動;扎實做好”樂成長”課后服務,全區(qū)x所中小學、x萬名學生參加課后服務;實施一批老舊小區(qū)改造,重點對x個片區(qū)在內的x個老舊小區(qū)實施改造,改造面積x萬平方米;以”兩河兩渠”治理為抓手,持續(xù)改善x生態(tài)環(huán)境;實施”人民訂單”模式,開展”社區(qū)親鄰日”活動,打造”流動小紅桌”“紅色管家”“微心愿”等服務模式,有效解決群眾急難愁盼。
始終求實求效,在”開新局”中交出了滿意答卷。確定了智能制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、文旅文創(chuàng)五大產業(yè)領域,氫能儲能、類腦智能等新興產業(yè)不斷培育壯大;國有大企業(yè)不斷深化改革,”三大改造”步伐加快;加快推動國企改革三年行動計劃,區(qū)屬國有企業(yè)加快戰(zhàn)略重組,創(chuàng)新引領發(fā)展成效顯著;x年x地區(qū)生產總值接近x億元;開展城市提質百日攻堅,x路、x路等主干道亮化提升;x成為x新晉網紅打卡地;引入當紅x集團打造5g智能vr電競未來樂園,引入x體育產業(yè)投資基金,建設全民健身中心和百姓健身房,以青年驛站、x美食街、nx直播產業(yè)社區(qū)等為代表的青年友好型城市建設全面開啟。
二、審視當下,在聚焦主題中強化引領、踐行宗旨。
***和省委、市委黨史學習教育總結會議分別對黨史學習教育經驗進行了總結提煉,這既是對黨史學習教育本身的科學總結,更為黨史學習教育常態(tài)化、長效化提供了方向指引。我們在開展黨史學習教育過程中,也積累了一些好的做法,值得認真總結、長期堅持。
一是必須把牢政治建設這個根本。把政治建設貫穿學習教育全過程,融入全局工作各方面,確保全區(qū)上下的思想行動更加統(tǒng)一,高質量發(fā)展的政治根基更加穩(wěn)固。
二是必須抓住以上率下這個抓手。堅持”關鍵少數”走在前做表率,帶動”絕大多數”踴躍跟進,步調一致、同心同向。
三是必須堅持守正創(chuàng)新這個路徑。把握”守正”與”創(chuàng)新”兩個關鍵,推動黨史學習教育活起來、深下去,把學習成果更好轉化為推動高質量發(fā)展的強大合力。
四是必須踐行人民至上這個宗旨。堅持真心實意問政于民、問需于民、問計于民,用心用情造福人民,贏得群眾的擁護和支持。
三、展望未來,在接續(xù)奮斗中履職盡責、攻堅克難。
要把學好黨史、用好黨史作為終身課題,建立常態(tài)化長效化制度機制,在常學常新上下功夫,在常學常悟上見真章,在常學常用上求實效。
一要提高思想政治意識,強化理論學習效果。全區(qū)廣大黨員干部要強化理論武裝,持續(xù)抓好黨史學習教育,提高黨員領導干部的政治站位,動員社會各方面力量積極參與經濟社會高質量發(fā)展各項工作,匯聚強大合力。結合x實際,以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變,為推動x區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供堅強政治保障。
二要加強基層組織建設,筑牢發(fā)展根基。持續(xù)發(fā)揮x精神孕育形成地的資源優(yōu)勢,結合x區(qū)老工業(yè)基地的文化底蘊和當前創(chuàng)新發(fā)展的新活力,認真總結黨史學習教育中形成的好經驗好做法,建立健全長效機制,鞏固深化黨史學習教育成果。強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,積極擔當作為,持續(xù)在創(chuàng)新落到產業(yè)上、產業(yè)落到”風口”上、發(fā)展”風口”產業(yè)必須用好資本戰(zhàn)略、建設青年友好型城市、優(yōu)化營商環(huán)境等方面精準發(fā)力,走好具有x特色的高質量發(fā)展路子。
三要轉化學習教育成果,持續(xù)激發(fā)擔當作為。牢牢抓住x高新改革契機,堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展,堅持以深化改革激發(fā)內生動力,著力增強改革創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣,摒棄等靠思想,主動謀劃作為,大膽先行先試,努力爭當改革創(chuàng)新的領頭羊、排頭兵。
我就講這么多,謝謝大家。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,“兩新”組織黨建工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。大家要以更加主動的工作、更加有力的措施、更加務實的作風,努力探索新形勢下“兩新”組織黨建工作的規(guī)律和路子,抓出成效,抓出特色,不斷提升“兩新”組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為x區(qū)打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供堅強的組織保障!
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同志們:
上午我們先后到x個點位進行現場調研,大家既看到了我縣基層黨建工作取得的成績和亮點,又查找到了問題和不足,為廣大黨員干部更好推進基層黨建工作找準了努力方向。同時,我們結合縣域經濟產業(yè)特色成立了x縣“企業(yè)黨建聯盟”,為推進縣域企業(yè)聯盟黨建工作和生產經營發(fā)展互促奠定了堅實基礎。總體來看,全縣的基層黨建工作有特色、有亮點、有進步,取得了一定成績。但是與做得好的地區(qū)、發(fā)達地區(qū)相比仍有一定差距,還存在著思路不寬、工作不平衡、創(chuàng)新做法不夠等問題。今天組織大家現場調研和總結交流,目的是希望大家相互學習借鑒,扎實做好基層黨建工作。下面,我強調三點意見。
一、提高政治站位,進一步增強抓好基層黨建工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
基礎不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。全縣上下要緊緊圍繞市委“四大特色黨建”的具體要求,持續(xù)實施基層黨建重點項目建設,以項目作引領、強支撐、顯成效,帶動提升全縣黨建工作整體水平,切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(一)加強黨的建設工作是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨的新時代組織路線的內在要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的基層組織建設。黨的十九屆五中全會和省委x屆x次全會又強調了增強基層黨建對于推進基層治理現代化的重要意義。全縣各級黨組織必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的組織路線,銘記建黨初心,勇擔時代使命,不斷增強抓好基層黨建工作的責任感、使命感,找準工作的結合點、切入點、著力點,以更嚴更實的標準推動基層黨建工作再上新臺階。
(二)加強基層黨建工作是堅持大抓基層、全面從嚴治黨、不斷夯實黨的執(zhí)政基礎的重要抓手。習近平總書記指出,“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾”。這就告誡我們,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。近年來,基層經濟和社會結構發(fā)生了新的變化,新的經濟和社會組織大量涌現,新經濟、新業(yè)態(tài)改變了傳統(tǒng)社會格局,對基層治理提出了更新更高要求。比如,大量外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、互聯網正加速滲透到經濟社會發(fā)展的各領域各方面等,由此引起基層黨建工作的環(huán)境、對象、方式發(fā)生了深刻變化。這就迫切需要我們與時俱進、守正創(chuàng)新,全面推進各領域基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,推動黨的建設進企業(yè)、進農村、進機關、進社區(qū)、進網絡,持續(xù)擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,不斷加強黨風廉政建設,提升基層黨建工作質量,筑牢黨的執(zhí)政根基。
(三)加強基層黨建工作是建設美麗繁榮和諧x、推動x高質量發(fā)展的重要保障。習近平總書記強調,“基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石”。當前,我們正在搶抓國家“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇,緊緊圍繞省委對×發(fā)展×的新定位新要求,深入落實市委“一二三五”總體工作思路,全面推動×高質量發(fā)展。要將這些宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實,迫切需要發(fā)揮好各級黨組織的政治引領作用和廣大黨員的先鋒模范作用,將市委、縣委的決策部署轉化為廣大干部群眾的思想共識和自覺行動,以更強的定力、更實的舉措抓好黨的建設,為推動x高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二、抓好“四大特色黨建”,創(chuàng)造促進經濟發(fā)展和社會進步的基層黨建特色經驗。
(一)堅持以農民工黨建為抓手,力促鄉(xiāng)村全面振興和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。就全市而言,x農民工輸出體量較大,在外務工的農民工有x余人,其中黨員有x余名。因此,吸引和回引x籍農民工是事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題。一要深入實施“優(yōu)秀農民工定向回引培養(yǎng)工程”。統(tǒng)籌抓好優(yōu)秀農民工聯系回引、跟蹤培養(yǎng)、選拔使用、保障激勵等工作,為農民工干事創(chuàng)業(yè)提供良好條件,讓農民工擁有更好的工作和生活環(huán)境,讓更多優(yōu)秀農民工融入x、建設x、扎根x。比如,龍蟒礦冶公司通過將黨員培養(yǎng)成為骨干,將骨干培養(yǎng)成為黨員的方式打造了一支強有力的人才隊伍。在龍蟒務工的農民工不僅能獲得經濟收入,還能提升個人能力素質,最終返鄉(xiāng)作為村級致富的“領頭羊”或擔任村“兩委”干部,帶動村民增收致富,這是一個很好的培養(yǎng)渠道。二要扎實抓好村級黨組織帶頭人隊伍建設。國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,到x年村黨組織書記、主任“一肩挑”比例達x%,到x年達x%。因此,我們必須堅持“一村一策”,統(tǒng)籌規(guī)劃部署,梯次開展村黨組織書記、主任培養(yǎng)和配備,確?!耙患缣簟北壤_到要求。全面實行村黨組織書記縣級備案管理制度,縣委組織部要將村黨組織書記這支隊伍抓在手上,嚴把選拔配備關,拓寬選人用人視野,注重把優(yōu)秀農民工、退役軍人培養(yǎng)成為村黨組織書記,著力打造一支政治素質高、致富能力強、群眾口碑好的村黨組織書記隊伍,加強黨對農村工作的全面領導。近期根據我縣村級建制調整改革試點工作的需要,x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調整以后新的村黨組織書記候選人預備人選已通過縣委常委會審議,接下來重點是選舉工作。相關縣領導要下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導、督促,涉及村黨組織書記選舉的x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委書記要高度重視,實時關注把握好動態(tài),抓好工作推進,確保圓滿實現組織意圖。三要發(fā)展壯大村級集體經濟。搶抓中央發(fā)展農村集體經濟的“風口”機遇,堅持和加強農村基層黨的領導,發(fā)揮好基層黨組織引領作用,認真落實扶持壯大村級集體經濟政策措施,爭取實現全縣農村集體經濟有質的飛躍。發(fā)展村級集體經濟要結合村級建制調整認真研究,提出切實可行的村集體經濟發(fā)展方案、措施,要盡可能在x、x年內分期分段把集體經濟短板補起來。今天上午,大家參觀的昔格達村就把集體經濟發(fā)展得很好,其發(fā)展理念、工作方法值得大家學習借鑒。根據相關要求,下一步,貧困村集體經濟收入至少要達到x萬元以上,若能夠達到xx萬甚至xx萬更好,這樣村“兩委”開展工作會更加得心應手。
(二)堅持以康養(yǎng)產業(yè)黨建為依托,助推國際陽光康養(yǎng)旅游目的地建設。近年來,我縣大力發(fā)展康養(yǎng)產業(yè),來鹽康養(yǎng)人群快速增長,黨員數量也不斷增加。凝聚和發(fā)揮好這些流動黨員的作用,既是抓好基層黨建的需要,又有利于更好地促進康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。為此,一要注重資源整合。把黨建工作納入康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合康養(yǎng)機構、康養(yǎng)項目以及宣傳、民政、衛(wèi)健、文廣旅、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、群團組織等部門力量,探索黨建服務康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的新模式新機制。比如,昔格達村以康養(yǎng)產業(yè)黨建引領鄉(xiāng)村振興,通過流轉部分土地,整體提升鄉(xiāng)村環(huán)境,走農文旅融合發(fā)展路子。二要注重品質提升。聚焦構建全域化布局、全齡化服務、全時段開發(fā)的康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展格局,統(tǒng)籌抓好精準服務、設施完善、產品開發(fā)、技能培訓和宣傳營銷等工作,持續(xù)增強康養(yǎng)產業(yè)的連貫性、可持續(xù)性和競爭力。三要注重載體創(chuàng)新。繼續(xù)推行亮明一種身份、建好一個支部、開展一類服務、吸引一批客人、助推一大產業(yè)“五個一”工作機制,健全來鹽康養(yǎng)黨員跟蹤服務體系,積極搭建借智借力平臺,引導外來康養(yǎng)黨員發(fā)揮專業(yè)特長,為×發(fā)展獻計獻策、添磚加瓦。
(三)堅持以軍地共建黨建為載體,全面增強黨建引領基層治理能力。軍地共建黨建是突出“軍民融合”主題的特色工作,是落實市委×書記“全面推開、引向深入”要求的具體行動,要結合社區(qū)黨建工作經驗抓出特色。一要全覆蓋開展愛黨報國活動。緊扣“軍地共建”“愛黨報國”主題,注重強化基層黨建政治功能,統(tǒng)籌整合軍地黨員力量,在城市、農村、機關、“兩新”組織等領域廣泛開展“服務三五家普通群眾,帶動十幾人愛黨報國”活動,進一步營造人人愛黨報國、個個建功立業(yè)的濃厚氛圍。二要做好退役軍人服務保障工作。把退役軍人作為軍地共建黨建的重點聯系服務對象,出臺激勵退役軍人愛黨報國具體措施,扎實做好退役軍人服務保障和聯系幫帶工作,引導退役軍人黨員積極聯系服務當地群眾,增進軍民魚水深情,增強退役軍人的歸屬感、榮譽感。三要創(chuàng)新完善基層黨建引領城市基層治理模式。推廣“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯系家庭”模式,探索黨建引領城市基層治理的有效路徑,構建以黨組織為核心的新型城市基層治理體系,打通基層黨組織聯系服務群眾的“最后一米”,讓基層治理觸角延伸到小區(qū)和家庭,及時傾聽和回應群眾訴求,排查和化解矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定。目前,桐子林鎮(zhèn)是×城市社區(qū)基層黨建的重中之重,桐子林鎮(zhèn)黨委要認認真真下功夫、花心思,加強基層黨建引領城市基層治理探索力度。
(四)堅持以企業(yè)聯盟黨建為紐帶,持續(xù)提升黨建工作服務經濟社會發(fā)展的水平。抓好企業(yè)黨建,對推動企業(yè)發(fā)展、做好地方工作意義重大。為此,要認真落實市委將企業(yè)聯盟黨建納入基層黨建重點項目的要求,更好引領推動企業(yè)與地方共贏發(fā)展。一要積極融入企業(yè)黨建聯盟“朋友圈”。去年x月,由x家企業(yè)聯合成立了“三線陽光”黨建聯盟,搭建了互利互補、合作共贏的黨建平臺,開展了“黨建+釩鈦”論壇等品牌活動,取得了顯著成效。今天,我們成立了x縣企業(yè)黨建聯盟,這是我縣縱深推進全面從嚴治黨進程中的一件喜事,對推動全縣企業(yè)乃至整體經濟社會發(fā)展都具有重要意義。下一步,我縣重點企業(yè)要繼續(xù)穩(wěn)步跟進聯盟步伐,促進聯盟企業(yè)在生產經營、深化改革、科技創(chuàng)新、市場營銷等領域強化合作、攜手共進,把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動企業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,實現黨的建設與企業(yè)發(fā)展良性互動。x縣企業(yè)黨建聯盟要持續(xù)吸收接納更多企業(yè),深化國有企業(yè)、民營企業(yè)合作,要發(fā)揮好企業(yè)政治引領的“風向標”作用,規(guī)范運作機制,強化資源統(tǒng)籌,搭建好民情信息共享、群眾生活服務聯動、黨員志愿服務經驗交流、基層黨建工作人員培訓等平臺,助力企業(yè)改革發(fā)展,更好地服務群眾、服務社會,以實際行動彰顯共產黨員先鋒本色,助推全縣企業(yè)黨建工作上臺階,為全縣經濟社會發(fā)展貢獻更多智慧和力量。二要支持民營企業(yè)健康發(fā)展。進一步加強民營企業(yè)黨的建設,細化落實抓黨建促民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,著力構建“親”“清”新型政商關系。今年“七一”,x等積極支持黨建工作的民營企業(yè)家受到市委表揚,得到了社會廣泛關注和一致好評。要繼續(xù)探索創(chuàng)新民營企業(yè)黨建工作機制和方式,切實提升黨建引領和服務民營經濟健康發(fā)展的實效。
三、強化組織領導,夯實全縣基層黨建工作基礎。
一要層層壓實責任,凝聚工作合力。按照市委對黨建工作的要求,縣委決定將“四大特色黨建”重點項目推進情況作為黨委(黨組)書記抓黨建述職的重要內容,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)目標績效考核。各部門(單位)黨委(黨組)特別是黨組織書記要牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職,抓好黨建是最大政績”的理念,全面落實主體責任,壓緊壓實紀委(紀檢組)監(jiān)督責任和黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”,凝聚起齊抓共管的強大合力,用心用力抓好“四大特色黨建”重點項目建設,確保全縣基層黨建工作扎實推進、取得實效。
二要做好結合文章,實現聯動互促?;鶎狱h組織建設要與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,促進基層黨建水平的提升。要與慶祝中國共產黨成立100周年結合起來,以愛黨報國為主題講好中國故事、講好中國共產黨故事、講好新時代中國特色社會主義故事、講好英雄x故事,講好x故事,大力傳承弘揚“三線精神”,凝聚砥礪奮進的強大精神力量。要與落實市委“一二三五”總體工作思路、推動x高質量發(fā)展及本地本部門中心工作結合起來,努力實現黨建工作與經濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進。
三要加強督促指導,從嚴從實推進??h委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調各方的作用,加強分類指導,強化督查落實,定期調度分析,不斷改進方式方法,確?;鶎狱h建重點項目高標準、高質量推進。縣直機關工委、縣公安局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局等部門要充分發(fā)揮牽頭部門職能作用,加強對本行業(yè)本系統(tǒng)工作指導,統(tǒng)籌謀劃推進,精準靶向施策,保持推進基層黨建重點項目的良好態(tài)勢??h紀委監(jiān)委、縣委目標績效辦等部門要加強督促檢查,堅決整治基層黨建工作中的形式主義、官僚主義問題。
四要注重宣傳引導,營造濃厚氛圍。各級各部門要創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,豐富宣傳內容,加強正面引導,使推進基層黨建項目的過程成為黨組織聯系群眾、凝聚人心的過程,成為樹立威信、展示形象的過程,進一步提升x基層黨建品牌吸引力和影響力。要注重發(fā)現、挖掘和選樹一批有代表性、有影響力的新典型新事例,打造一批可推廣、可復制的示范點位,充分發(fā)揮典型示范的引領作用,使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標,努力營造良好的基層黨建工作氛圍。
同志們,強基才能固本,行穩(wěn)方能致遠。讓我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,不忘初心、牢記使命,真抓實干、砥礪前行,全面提升基層黨建工作水平,為推動x高質量發(fā)展奠定堅實的黨建基礎,以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
經工委、管委會研究決定,今天上午召開全區(qū)2021年下半年重點工作部署會,剛xx分別就精準扶貧、掃黑除惡和平安穩(wěn)定等工作傳達了精神,學習了經驗,部署了工作,請大家抓好落實。等會,x書記還將作重要講話,請大家認真學習、深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我就如何做好下半年x高質量發(fā)展講兩個方面的意見。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和關心下,我區(qū)堅持中國農谷核心區(qū)建設不動搖,緊扣高質量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農產品加工和農耕文化旅游兩大產業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成x萬美元,同比增長x%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長x%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成x元,同比增長x%,增幅全市排名第三;其它經濟指標較好實現雙過半任務。
回顧上半年的經濟工作,主要呈現四個方面的特點:。
一是更加聚焦主導產業(yè)發(fā)展。在生態(tài)農產品加工方面,重點培育了….等一批農產品加工龍頭企業(yè),帶動了…等一批標準化生產基地,開工了…等一批新項目,科技部基本通過了我區(qū)建設國家農業(yè)科技園區(qū)的現場驗收,對創(chuàng)建國家農高區(qū)工作給予肯定。在文化旅游方面,集中攻堅了…..項目的征收拆遷,基本完成x戶房屋、農田等征收任務,項目建設已進入沖刺階段,成功舉辦了2021年…文化節(jié)、x“中國農谷杯”全國傳統(tǒng)弓射箭等一系列活動。二是更加聚焦龍頭企業(yè)。集中資源和力量推動….等龍頭企業(yè)做大做強,田野科技園項目已竣工投產,寶得瑞的二氧化碳超臨界萃取項目正如火如茶建設。三是更加突出三產融合。以…為主線,啟動規(guī)劃建設x片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村,拓展布局農業(yè)休閑游、體驗游、觀光游等。
一是更大力度爭取政策支持。積極爭取省委、省政府的支持,出臺了第二輪支持中國農谷建設的政策,截至目前,已爭取到政策資金義億元,省委副書記、x市委書記x同志來我區(qū)開展了現場調研。二是更大力度推進農場改革?;就瓿赊k社會職能改革,市政府明確給予一定補助,減輕了管理區(qū)包袱;農場企業(yè)化改革加快推進,五三農場改革走在全省農墾系統(tǒng)前列,得到省農墾局的充分肯定。三是更大力度抓好投融資。完成了《x管理區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(x一2025年》規(guī)劃編制和評審工作,策劃包裝建立了配套項目庫,正與省國開行、市農發(fā)行等積極對接。
一是加快推進水利補短板工程。投資x億元啟動實施了….等項目,建成后將解決2021年受淹三次的水患問題。二是加快推進醫(yī)保改革。新組建成立了醫(yī)療保障局,強化醫(yī)療保險基金監(jiān)管,嚴查各類套取、騙取醫(yī)?;鸬冗`規(guī)違法行為,全面啟動職工醫(yī)保統(tǒng)賬結合。三是加快推進教育改革。制定出臺了關于促進教育改革發(fā)展三年行動計劃,成立了x教育促進會,教育部組織對湖北金色農谷青少年申報全國中小學生農業(yè)研學旅行大營地進行了考核驗收。四是加快推進社會治理。全面深入推進掃黑除惡專項斗爭工作,新聘x名輔警成立應急處突隊伍,加大了“雪亮工程”等經費投入保障力度。
下半年,要對照省、市對我區(qū)的定位,以高質量發(fā)展為主線,全力以赴推進“三大攻堅戰(zhàn)”,突出抓好農場改革促進鄉(xiāng)村振興等工作,確保完成全年目標任務。
在生態(tài)農產品加工業(yè)方面,一是扶龍頭帶基地。集中力量支持農谷實業(yè)集團做實甘薯、獼猴桃等從新品種研發(fā)到精深加工的全產業(yè)鏈,做大農村電商平臺,做強農谷品牌。繼續(xù)支持…等項目建設,并配套在長灘辦事處新建x畝黃桃標準化生產基地,易家?guī)X辦事處新建x畝南瓜標準化生產基地,何集辦事處新建x畝蔬菜標準化生產基地,羅漢寺辦事處新建義畝艾蒿生產基地,x畝蛋白桑種植基地,x畝林下經濟養(yǎng)殖基地等。二是提振梅花鹿產業(yè)。支持….等企業(yè)組建x梅花鹿養(yǎng)殖與精深加工產業(yè)聯盟,探索建立梅花鹿精深加工的技術標準,培育梅花鹿養(yǎng)殖和精深加工品牌,全力支持企業(yè)投資新建梅花鹿精深加工項目和擴大養(yǎng)殖規(guī)模。三是積極創(chuàng)建國家農高區(qū)。支持市農科院建立中國農谷農業(yè)科學研究試驗基地。對標國家農高區(qū)的標準提升生態(tài)農產品加工集聚區(qū)的基礎設施(對現有主干道路進行黑化、綠化和亮化等)和完善德和科技園廠房。支持農博城建設中國農谷農產品物流園項目,包括萬噸級智能冷庫、大型倉庫、農產品物流交易中心、信息中心等。
在農耕文化旅游業(yè)方面,一是繼續(xù)舉全區(qū)之力推進x國家考古遺址公園引爆點項目建設,加快完成博物館區(qū)的基礎設施和公共服務設施建設、陳列布展、運營準備等工作,確保2021年tao文化節(jié)實現開館迎客。二是扎實籌備2021年tao文化節(jié),圍繞….五個片區(qū),加快推進….等項目,支持農谷實業(yè)集團建設院士村二期項目。三是聚力支持x陶x窯品牌的藝陶產業(yè)發(fā)展。出臺支持陶產業(yè)發(fā)展的相關政策支持企業(yè)引進人才,開展研學旅行合作,開拓市場等,推動其做大做強做優(yōu)。支持企業(yè)投資建設文化創(chuàng)意產業(yè)園,積極推進普云禪寺復建。
一是重點打造易家?guī)Xx鄉(xiāng)村振興片區(qū)。以現奈美大道為軸線,以x隊隊部為中心的附近農戶為對象,以綠普旺公司為市場主體,重點開展奈美大道沿線綠化、高標準農田整治、綠普旺科技館、x隊美麗鄉(xiāng)村和四個三重大生態(tài)工程等項目建設,支持綠普旺擴建種植和加工基地,配套建設“四好農村公路”、河道生態(tài)治理等,將x片區(qū)打造成為我區(qū)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。全力支持百年興業(yè)企業(yè)建設農谷世界科技體驗園項目,讓農業(yè)科技游、休閑游名副其實。二是抓緊推進荊京“四化同步”示范帶x段建設。要進一步提升農谷大道園林綠化、公共服務設施和旅游配套設施水平,完成….等建設。三是實施x全域鄉(xiāng)村振興工作。重點支持企業(yè)新建x通用航空機場項目。全力爭取沿江高鐵(武荊)停車站進一步靠近我區(qū)工作,籌劃連接線直通我區(qū),從本質上改善交通區(qū)位。逐步推進各個辦事處集鎮(zhèn)和農村污水處理、生活垃圾處理、改廁工程和精準滅荒等工作。四是著力推進鄉(xiāng)村振興融資和爭取政策。積極對接省國開行、市農發(fā)行等金融機構,加快融資到位。同時積極爭取省財政廳、省農工部的鄉(xiāng)村振興的政策。
一是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。完成x個管理區(qū)融資項目整改工作,依規(guī)開展新增融資。開展財富中國等非法集資、網上借貸等專項清理工作,積極化解房地產領域遺留問題。深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動,嚴防各類安全事故發(fā)生。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣“兩不愁三保障”的標準,各辦事處抓緊完成貧困戶的危房改造工作,如羅漢寺的瑜靈寺居民點、何集的牙谷山和熊橋居民點、長灘的季河社區(qū)公租房等。落實扶貧工作隊真駐村,真幫扶事宜,抓好市委巡察組反饋意見,深入查找扶貧領域薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保障安全飲水等重點工作。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)抓好農村垃圾治理、秸稈禁燒、燃煤鍋爐整治、地下油罐改造等工作,持續(xù)優(yōu)化空氣質量。加快城區(qū)雨污分流管網、x個辦事處污水處理站及配套管網、農村生活污水處理設施等項目建設進度。全面落實推進河湖長制,完成掛牌畜禽養(yǎng)殖場排污整治,加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度,抓好突出環(huán)境問題整改。支持湖北農谷暢響土壤修復產業(yè)園建設。
一是重點開展以商招商。調整招商專班,四個辦事處不直接參與招商,提高招商項目研判機制,加強信息收集,確保引進落地x一x個重點項目。二是全力推進項目建設。以“五類項目”建設為重點,強化調度、主動服務,確保按照時間節(jié)點完成。加快實施….等項目范圍內征收拆遷工作,推動項目早落地實施。抓緊第二輪支持中國農谷建設政策的對接和落地落實,爭取更多政策項目資金。抓緊策劃包裝2021年度項目,確保一批重點項目進入國家、省、市“籠子”。三是全力營造良好營商環(huán)境。對全區(qū)招商引資優(yōu)惠政策兌現情況進行一次清理,分類別建立清單,加大政策兌現力度,制定出臺新的優(yōu)惠政策。深入推進“兩整“、“百名干部進百企”、、“銀企手拉手”和“黨政領導包聯企業(yè)安全生產”等系列活動,加大服務企業(yè)的力度,幫助企業(yè)解決實際困難,支持企業(yè)發(fā)展。
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同志們:
今天召縣委工作會議,主要目的對全縣1--11月工作進行一個總結,認真分析當前存在的問題,進一步明確全年重點工作,沖刺第四季度,全力打好今年收官戰(zhàn),確保全市社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。下面,我主要強調幾點意見。
實現地方公共財政預算收入**元,增長**%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值**元,增長1**%;
社會消費品零售總額達**元,增長**%;
我們搶抓市場機遇,大力招商引資,全力推進全民創(chuàng)業(yè)。在今年經濟形勢十分嚴峻的情況下,我們向市場要機遇的效果就顯得尤為突出。三是和諧是創(chuàng)出來的。我們以深入開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機,聚焦群眾“急難愁盼”問題,充實完善重點民生項目清單,以解決問題、服務群眾為著力點,集中推出一批暖心惠民措施,確保問題準、措施實、效果好,推動實踐活動從“辦沒辦”向“優(yōu)不優(yōu)”提升。此外,在鄉(xiāng)村振興、應急管理、鄉(xiāng)村換屆、安定穩(wěn)定等工作都取得了顯著成績,這些都充分說明了我們的干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的。
經濟發(fā)展上就是要完成上級下達的目標任務;
紀律上就是不能違紀違規(guī)。各地各縣直部門也要思考,按照縣委、縣政府的要求,哪些是底線,是必須要做到的。同時,還要運用底線思維的方式來檢驗成果、發(fā)現問題。
旅游資源也是我們的優(yōu)勢,但旅游景區(qū)建設還不快,服務功能還不完善。同樣,各級各縣直部門也要認真思考,你們的優(yōu)勢是什么?發(fā)揮出來沒有?差距在哪里?雖然目前我們與其他地方相比,相對落后,不如人家,但我們要把優(yōu)勢發(fā)揮到最好。
三要樹立全局思維。不謀全局者不足以謀一域。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門為全局、為大局做了哪些貢獻?做了多大貢獻?這值得大家思考??傮w來講,大家都為全局做了貢獻,但也有一些地方和縣直部門的工作影響全局,大家回去要認真研究,到底該怎樣為全局、為大局做貢獻。如果不樹立這樣的思維,我們的所作所為、所言所行就有可能有悖于全局,甚至一著不慎,滿盤皆輸。
四要樹立制度思維。今年以來,縣里先后出臺了財政審計制度、中層干部輪崗交流制度等,這些措施到底如何?執(zhí)行得怎樣?哪些制度執(zhí)行得好,哪些制度執(zhí)行得不好,下步該怎么辦?都要好好總結。我們的管理成效、成果,都源于制度建設。所以,我們發(fā)現問題的時候,就要研究制度上還有什么缺失,如何從制度上來避免。
五要樹立責任思維。我們所有的工作,所有的事業(yè),都源于責任。大家要用責任思維來分析自己在工作中該負哪些責任、盡了哪些責任?是主動在工作、還是被動在工作?哪些方面責任盡得好、哪些方面盡的差?主動負責任、主動抓工作和被動負責任、被動抓工作的效果區(qū)別很大。成效顯著的單位都是主動負責任、主動抓工作的。所以,我們要通過責任思維,責人先責己,先說自己應盡的責任,再說他人應盡的責任。
一要狠抓鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興是當前和今后一個時期的重頭戲,如何促進鄉(xiāng)村振興,促進農村經濟發(fā)展、農民增收,該抓什么,該怎么抓?在哪里下功夫?這是我們研究的重點。一要抓產業(yè)發(fā)展。要立足各村的產業(yè)基礎和現實條件,突破性發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),全力實施養(yǎng)殖業(yè)“五個一”工程和種植業(yè)“五個五”工程。二要抓機制建設。特別是要大力發(fā)展農村股份合作社,真正把農民聯合起來、集約起來,建立科學的經營體制和機制。特別是當前要針對土地拋荒現象突出的情況,研究出臺村社組織或合作組織集體托管拋荒土地的具體辦法。三要抓改革?,F在我們農村面臨的問題要靠改革來推動,縣第**次黨代會后,我們大力深化改革,要把惠農政策資金的使用問題,集中體現在糧食直補、林業(yè)生態(tài)補償等問題上。
既注重引進外地企業(yè),又注重培育本地企業(yè)。同時,還要大力扶持中小企業(yè),幫助其做大做強。要堅持“大中小微”并舉,對中小企業(yè)更要偏愛一分、厚待一層,解決中小企業(yè)的問題要不厭其小、不厭其煩,支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施只能加強、不能削弱。三是抓好要素保障。要根據企業(yè)情況,盡力提供土地、電力、水資源、交通等要素保障。四是抓好環(huán)境優(yōu)化。各地各縣直部門要為企業(yè)發(fā)展研究優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質服務,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。只有搞好了服務和引導,企業(yè)才會發(fā)展壯大。
三要狠抓財政金融工作。一要開源生財。要把加強財源建設作為財稅工作的重中之重,進一步扶優(yōu)扶強骨干企業(yè),努力優(yōu)化產業(yè)結構,引導一些產業(yè)按市場的要求發(fā)展,做大做強支柱財源。特別是要通過特色打造,使**縣成為投資度假的集聚地,讓房地產成為財稅收入新的增長點。二要科學理財。要把我們有限的資金用好,要善于用明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事。今年我縣存貸比僅**%,如果我們存貸比達到**%,就能有效解決推進地方經濟建設資金不足的問題。金融就是“存”和“貸”,就是為地方發(fā)展提供支撐和條件。三要合理用財。各地各縣直部門要牢固樹立過緊日子、過苦日子的思想,珍惜每一分財政資金,科學理財,打緊開支,精打細算,決不亂花一分錢。同時,要建立完善嚴格的財政審計制度,凡是沒有建立的制度要建立,沒有完善的要完善。
四要狠抓安定穩(wěn)定工作。社會穩(wěn)定工作是我們黨的一項重要工作。一要樹立動態(tài)穩(wěn)定的概念。穩(wěn)定不是靜止不動的,矛盾是此消彼長的,沒有那個地方能說矛盾是絕對沒有了。沒有矛盾的地方,社會就停止了。不要認為今天沒有矛盾,明天也就沒有矛盾,矛盾是會隨時產生的?;饧m紛、排查矛盾是一項經常性工作,這個我們要牢固樹立。二要變上訪為下訪。群眾上訪是一個渠道,干部下訪也是一個渠道。干部到群眾家里問寒問暖、關心幫助,老百姓是非常感激的,這樣矛盾就解決了、消除了。三要堅持群眾路線工作法。讓群眾管理群眾,大家的事情大家辦、大家定了大家干,決不能代替群眾意愿。各地各縣直部門要遇事找群眾,很多問題在群眾調研中就會得到解決。四要引導群眾走法治之路。要樹立法治的觀念,在民事糾紛調解中,積極引導和幫助打官司,弘揚法治精神,營造法治氛圍。五要切實落實“一崗雙責”。各地各縣直部門要嚴格落實“一崗雙責”,管工作必管安全、必管穩(wěn)定、必管廉政,同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒研究三次不交到縣直部門,縣直部門沒研究三次不交到分管領導,分管領導沒研究三次不交到主要領導,層層化解、層層落實。
要大興實干之風,要有實際行動,要干出實效、干出成績。
同志們,距離年底不到40天了,時間緊、任務重,各級各部門要認真對照目標任務,找差距、找原因、添措施、搶時間、趕進度,堅決確?!皶r間過半、任務過半”,以弱鳥先飛的志氣、只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁,搶抓時間,確保取得更大的成效,堅決確保圓滿完成全年目標任務。
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