<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在制定活動方案時，我們要充分考慮到資源的利用和風險的控制。以下是一些富有創(chuàng)意和實用性的活動方案，希望能給大家?guī)硪恍┬滤悸贰?/p>
區(qū)安委會各有關單位：
《青島市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》施行以來，市南區(qū)煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進一步鞏固效果，營造良好社會氛圍，深入推進煙花爆竹禁放宣傳工作，制定活動方案如下：
統(tǒng)一思想、提高站位，切實增強做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責任感、緊迫感，廣泛開展禁放煙花爆竹宣傳活動，切實將宣傳工作做到“進樓入戶、家喻戶曉”，引導市民自覺遵守《規(guī)定》，營造良好社會氛圍。
(一)組織開展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動。
1、20**年1月1日至2月10日為宣傳月;。
2、20**年2月3日為禁放宣傳日。
(二)工作措施。
1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、新聞宣傳等部門，按照各自職責，做好行業(yè)領域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作，區(qū)教體局負責組織中小學校在放寒假前開展一次煙花爆竹禁放宣傳活動。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治理，加強組織協(xié)調和指導監(jiān)督;居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)要協(xié)助有關部門做好禁止燃放煙花爆竹的相關工作，加強對居民、業(yè)主的宣傳教育引導。
4、各部門、街道要積極動員社會各階層力量參與禁放宣傳，通過張貼通告、懸掛標語、發(fā)放“一封信”、倡導建立居民公約等形式進行宣傳，每個社區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都要有橫幅、有宣傳點、宣傳隊，切實將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無死角。
5、宣傳月期間，各部門、街道要組織專門力量，制定具體措施，明確宣傳形式、主題內容，對轄區(qū)所有企事業(yè)單位、商鋪店面，送法上門、發(fā)放宣傳材料、簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責任書，確保每個社區(qū)至少有1個宣傳點、1個宣傳欄、1條橫幅;2月3日“宣傳日”，各街道要組織在人員密集或繁華商業(yè)區(qū)，至少設置1個宣傳點，發(fā)放禁放煙花爆竹宣傳材料。
(一)各有關單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作，加強領導，落實責任，按照職責分工，制定具體工作措施，切實抓好組織落實，確保禁放宣傳活動取得實效。
(二)各單位要按照本方案要求，結合各自工作實際，開展好禁放煙花爆竹宣傳活動，活動結束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實效報區(qū)安委辦。
(三)要在宣傳月、宣傳日的基礎上，持續(xù)開展禁放煙花爆竹宣傳工作，持續(xù)增強宣傳的覆蓋面和感染力，營造濃厚輿論聲勢和社會氛圍，使不違法燃放煙花爆竹成為社會新風尚。
尊敬的業(yè)主：
您好！
接xx供電公司通知："8月23日6：00—8：00左右瞬時停電，8月23日23時00分之前瞬時停電。"在瞬時停電期間ee家園物業(yè)提醒各位業(yè)主：
一、停電瞬間電梯會出現(xiàn)"急停"，請大家盡量不要乘坐電梯；
二、停電時間不能確定的`非常精準，請大家做好相應的準備；
三、停電前請關閉家用電器，以免給您造成損失；
屆時給各位業(yè)主生活帶來的不便，敬請諒解！
xx物業(yè)。
20xx年xx月xx日。
1、xx中心城區(qū)下列區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹區(qū)（以下簡稱“禁燃區(qū)”）：
禁燃區(qū)為：xx、xx、
2、xx中心城區(qū)禁燃區(qū)以外的下列地點為禁止燃放煙花爆竹點（以下簡稱“禁燃點”）：
（1）文物保護單位保護范圍內；
（2）國家機關，學校、醫(yī)院、圖書館、博物館、敬老院等人員聚集地區(qū)；
（3）易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所及其周邊100米范圍內；
（4）輸變電設施安全保護區(qū)內；
（5）風景名勝區(qū)和林地、綠地、苗圃等重點防火區(qū)；
（6）車站、碼頭等交通樞紐，以及鐵路線路安全保護區(qū)內；
（7）市人民政府及xx區(qū)人民政府、xx經(jīng)開區(qū)管委會規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹地點。
3、從禁燃工作正式實施開始，禁燃區(qū)、禁燃點任何時候均禁止燃放煙花爆竹。
（二）規(guī)范煙花爆竹經(jīng)銷網(wǎng)點。
在xx中心城區(qū)禁燃區(qū)內，禁止新增煙花爆竹批發(fā)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點，現(xiàn)有網(wǎng)點不得延長經(jīng)營期限。
（三）開展禁燃工作集中整治。
加大宣傳教育，開展集中整治，實施嚴管重罰，強力推動禁燃工作。
（四）建立長效管理機制。
健全禁燃工作組織體系，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級禁燃工作管理責任體系；完善工作機制，制訂督查考核和責任追究辦法，建立有獎舉報制度，推動禁燃工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
城區(qū)禁燃工作分三個階段推進。
（一）宣傳發(fā)動教育引導階段（20xx年xx月至xx月底）。
6、按照分工和職責，組織專門力量，在重點地區(qū)、重點部位和重點時段進行值守和巡查，對違規(guī)燃放行為進行制止、勸導和教育；發(fā)動社會各方面力量，組成義務值勤和巡邏隊，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為（xx月底前）。
（二）集中整治聯(lián)合執(zhí)法階段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月底）。
5、對禁燃工作實行量化考核，每月組織對xx區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)及各責任單位禁燃工作情況進行督查考核，按月通報，嚴格獎懲和責任追究。
（三）建立長效機制和常態(tài)管理階段（20xx年xx月xx日起）。
3、按照分工和職責，各部門單位各負其責、各司其職，做好禁燃的常態(tài)管理工作。
為持續(xù)推進我市大氣污染防治工作，有力有效強化重點時段管控，嚴防發(fā)生重污染天氣，有效消除安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本方案。
略
（一）堅持關口前移，突出源頭治理。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理和宣傳引導，對全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全面摸底、建檔管理。依法取締煙花爆竹違規(guī)違法銷售攤點，嚴禁市域范圍內銷售、違規(guī)運輸煙花爆竹。對重點區(qū)域、廢舊廠房等開展拉網(wǎng)式大排查，最大限度消除違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹隱患。加大巡邏巡查、執(zhí)法檢查力度，形成震懾效應，及時發(fā)現(xiàn)、處置違規(guī)銷售煙花爆竹等行為，確保全域禁售落實到位。
（二）堅持依法治理，嚴查違法行為。廣泛調動人民群眾積極性，暢通群眾舉報渠道，及時受理核查舉報線索，及時勸阻、制止、查處違反禁售禁燃禁放煙花爆竹行為。公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要建全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加強信息互通、協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為，加強警示曝光，釋放依法嚴管的強烈信號。
（三）堅持重心下移，抓好重點管控。全面加強全域巡查管控，特別是元旦、除夕、元宵、清明節(jié)等煙花爆竹燃放的重點時段，要組織強有力的.巡查守護力量，落實包保責任，逐村逐組、逐街逐巷嚴防死守，及時發(fā)現(xiàn)制止燃放行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組作為禁燃禁放的“主陣地”，要發(fā)動群防群治力量，打好禁燃禁放人民戰(zhàn)爭，針對重點時段、重點區(qū)域，不間斷地開展巡查盯控，明確管控人員，實行責任捆綁、問題倒查，確?！傲闳挤拧薄?/p>
（四）堅持宣傳發(fā)動，營造強大聲勢。圍繞燃放危害、禁放政策等內容，通過曝光典型案例、線上線下結合等多種方式，全方位開展媒體宣傳。深度開展社會宣傳活動，營造“全域禁售禁燃禁放、全民棄售棄燃棄放”的濃厚氛圍，形成“鋪天蓋地”的宣傳聲勢，確保禁售禁燃禁放深入人心，讓自覺遵守成為共識。依托基層社會治理網(wǎng)絡，開展“走村入戶、入樓入棟”宣傳活動，確保禁售禁燃禁放宣傳在基層網(wǎng)格中落細落實。
（一）壓實屬地主體責任。各區(qū)縣（含高新區(qū)，下同）負責本轄區(qū)春季煙花爆竹禁售禁燃禁放工作的組織領導、任務分解和各項保障工作，確保管控措施落實到最小單元。對重點時段，要明確落實責任領導，動員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村、組）的黨員干部、群防群治力量，分片區(qū)劃段包干，深入開展宣傳提醒，發(fā)現(xiàn)、勸阻銷售、燃放煙花爆竹苗頭。排查、化解和妥善處置禁售禁燃禁放煙花爆竹可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定。督促本轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、社會團體動員組織黨員干部職工帶頭遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
（二）壓實內部管理責任。各機關團體、企事業(yè)單位要履行好內部管理責任，嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。要加強單位內部宣傳、教育，督促內部員工不銷售、不購買、不燃放煙花爆竹，引導家人及身邊親朋自覺遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
（三）壓實部門監(jiān)管責任。各職能管理部門要結合職能職責，切實履行監(jiān)管責任，確保工作措施落實到位。
市紀委監(jiān)委機關：負責查處禁售禁燃禁放工作中存在的形式主義、官僚主義問題，加強對全市黨員干部執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定的監(jiān)督。
市委宣傳部：負責組織各類媒體，借助多種手段，全面開展禁售禁燃禁放宣傳引導工作。
市直機關工委：統(tǒng)籌黨員力量和機關干部職工，積極參與煙花爆竹禁售禁燃禁放工作，發(fā)揮示范帶動作用，筑牢堅實防線。
市公安局：牽頭負責全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作。加強煙花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全時段管控，依法嚴肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為。
市應急局：加大對生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查力度，取締、查處未經(jīng)許可、超期限經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。
市民政局：牽頭做好監(jiān)督殯葬服務機構嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定，不得提供煙花爆竹服務。
市教育體育局：負責做好教體系統(tǒng)禁售禁燃禁放工作，組織各類學校開展“小手拉大手”活動，動員學生和學生家長自覺遵守禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定。
市住房城鄉(xiāng)建設局：督促物業(yè)服務企業(yè)采取拉標語、小喇叭宣傳等多種形式，組織開展居民區(qū)禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒，配合社區(qū)開展重點時段小區(qū)禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企業(yè)自覺執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。
市市場監(jiān)管局：依法查處、取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為。針對個體工商戶組織開展禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒工作。
市生態(tài)環(huán)境局：加大環(huán)境空氣質量監(jiān)測力度，及時通報有關污染情況；對重要時間節(jié)點，及時公示環(huán)境空氣質量指數(shù)瞬時值；配合做好禁售禁燃禁放宣傳和執(zhí)法檢查等工作。
（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視春季全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作，立即部署開展整治，主要負責人要親自部署、靠前指揮，分管負責人要具體安排、細化任務。各責任單位要根據(jù)本區(qū)域、本部門（單位）職責和任務，細化具體工作方案，壓緊壓實工作責任，全面推進各項任務措施落實。
（二）加強督導檢查。市委目標績效辦要會同公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，組織督導工作組，深入各區(qū)縣開展實地督導和重點時段巡查管控督戰(zhàn)。各區(qū)縣也要成立相應的督導工作組，深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村組）開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（三）加強紀律保障。各級紀檢監(jiān)察部門要把禁售禁燃禁放煙花爆竹作為正風肅紀的重要內容，對責任不嚴、措施不實、工作不力造成工作效果不佳的單位和個人，依紀依規(guī)嚴肅追究責任。同時，各級紀檢監(jiān)察部門對公安、應急等部門在檢查等執(zhí)法活動中，發(fā)現(xiàn)報告的黨員、干部、職工等公職人員違反禁售禁燃禁放規(guī)定的，依紀依規(guī)嚴肅處理。
（四）確?！秞x市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹落實，杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為發(fā)生。
為確?！秞x市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》落到實處，xx市人民政府成立煙花爆竹禁放工作領導小組，xx市副市長、市公安局局長馬義中任禁放工作領導小組組長，市政府辦公廳副秘書長翟政任副組長，市委宣傳部、綜治辦、市公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工商行政管理局、園林局、衛(wèi)生局、教育局、城市管理局、民政局、交運委、商務局、房管局、環(huán)境保護局、消防支隊、xx移動、xx聯(lián)通、xx電信主管領導和各縣（市）、區(qū)政府主管安全生產(chǎn)的副縣（市）長或副區(qū)長為成員，領導小組下設辦公室，市公安局黨委委員、副局長張武清任辦公室主任，市公安局治安支隊支隊長周德生任辦公室副主任，與禁放工作相關的局委、部門和各縣（市）、區(qū)政府負責禁放工作主管部門的負責人為辦公室成員。各縣（市）、區(qū)政府也要成立相應的組織機構，制定詳細的禁放工作方案，負責組織、協(xié)調禁放工作的展開，落實執(zhí)勤力量，確保各禁放區(qū)域內組織健全、檢查督導到位，各街道辦事處、各社區(qū)居委會有專人負責，有死看硬守的執(zhí)勤力量，有分片包格的觀察員、責任人。
（一）市委宣傳部：負責組織、指導全市新聞單位做好禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》；組織、協(xié)調新聞記者對禁放工作部署及各單位禁放工作開展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進行曝光。
（二）市綜治辦：負責組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作；并負責對各縣（市）、區(qū)春節(jié)期間的禁放工作進行考核，納入全年績效考核成績。
（三）市公安局：負責對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案件進行查處；參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。
（四）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責組織查處非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹行為。
（五）市交運委：負責做好公交、出租車、地鐵上的禁放宣傳工作；加強長途客車站、地鐵站的安全檢查，嚴禁攜帶煙花爆竹進站。
（六）市工商局：負責做好對申領營業(yè)執(zhí)照的單位和個人禁放宣傳工作；對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫要堅決予以取締。
（七）市城建委：負責在建的樓盤煙花爆竹禁放的教育和監(jiān)督工作。
（八）市衛(wèi)計委：負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點；負責各醫(yī)院太平間區(qū)域內的禁放工作。
（九）市城市管理局：負責做好禁放區(qū)內的宣傳工作，廣泛運用市區(qū)主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕開展不間斷禁放宣傳工作；參與春節(jié)期間禁放值勤，負責沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。
（十）市教育局：負責組織中、小學生的禁放宣傳教育工作。
（十一）市民政局：負責做好結婚登記人員禁放宣傳工作；做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
（十二）市園林局：負責做好綠地、游園廣場、公園的禁放及宣傳工作。
（十三）市商務局：負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場的禁放宣傳工作；組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏，嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
（十四）市環(huán)保局：負責監(jiān)測市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時對數(shù)據(jù)進行收集、分析、上報。
（十五）市房管局：負責督促物業(yè)公司做好服務對象區(qū)域內的禁放宣傳工作，及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并取證、協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
（十六）xx移動、xx聯(lián)通、xx電信：通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向廣大市民發(fā)送“違規(guī)違法燃放煙花爆竹污染環(huán)境，易引發(fā)火災事故，給廣大人民群眾造成生命財產(chǎn)損失”、“依據(jù)《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，公安機關將嚴厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為”等宣傳內容。
（十七）各縣（市）、區(qū)政府（包括航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和鄭東新區(qū)）：負責組織領導、具體落實本轄區(qū)的禁放工作，制定禁放工作方案；貫徹落實xx市煙花爆竹禁放領導小組的工作部署；建立并落實本轄區(qū)相關單位、網(wǎng)格員和小區(qū)物業(yè)履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問責機制；組織轄區(qū)內公安、安監(jiān)、城管和工商等部門對煙花爆竹禁放工作進行督導、檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。
（一）1.強化宣傳教育。制定詳細宣傳計劃。各縣（市）、區(qū)政府要結合轄區(qū)實際，制定出禁放工作宣傳計劃，確保轄區(qū)內不留死角。一是要在轄區(qū)的重點要害部位、沿街門店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門口等地方懸掛有宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報、宣傳欄、宣傳頁，其中，橫幅不得少于200條，板報、宣傳欄不得少于50塊，宣傳頁不得少于30000份。二是要在省、市報紙刊登有禁放工作內容的，還要通過省、市廣播電視進行宣傳。三是要在每一個都市村莊回遷小區(qū)、居民樓院、物業(yè)小區(qū)、自然村張貼有《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，并在每一個社區(qū)開辟一個禁放工作宣傳專欄，張貼不少于一張的《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》或《xx市公安局對群眾舉報違法犯罪進行獎勵的通告》。
2、廣泛開展宣傳活動。各縣（市）、區(qū)要積極做好本區(qū)域內禁放宣傳工作，從現(xiàn)在開始要持續(xù)不斷地進行宣傳，掀起禁放宣傳工作新高潮。積極組織街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、社區(qū)居委會、村委會、小區(qū)物業(yè)等單位，充分利用板報、宣傳欄、標語、橫幅、墻報、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號等多種形式，大力開展禁放宣傳活動。一是在企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》和《xx市公安局對群眾舉報違法犯罪進行獎勵的通告》。二是在主要交通路口設立禁放宣傳站，充分利用展板展示、發(fā)放宣傳頁、設置咨詢臺、流動宣傳車等形式，向廣大人民群眾進行集中宣傳。三是利用聯(lián)通、電信、移動信息平臺，通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向群眾宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》主要內容，使全社會形成一個強烈的禁放氛圍。四是在地鐵、公交車、出租車和brt站臺、公交車站、長途客車站、地鐵站以及商場市場、銀行的led電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號字幕。五是市屬報紙要通過答記者問、刊登法規(guī)評論，電視臺要通過播放法規(guī)、打字幕等做好禁放的宣傳報導。xx電視臺從現(xiàn)在起至20xx年3月3日前，每晚xx新聞聯(lián)播后播放《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，每晚黃金時段打禁放宣傳口號字幕；《xx晚報》要連續(xù)刊登《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》；對公安機關查處的嚴重違反《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的單位和個人及時予以曝光。
3、實施舉報有獎。市大氣攻堅辦和公安機關要對群眾舉報的違規(guī)燃放煙花爆竹線索，經(jīng)查證屬實后，按照《xx市大氣污染有獎舉報暫行辦法》和《xx市公安局對群眾舉報違法犯罪進行獎勵的通告》要求，對舉報有功人員實施獎勵。
（二）層層落實責任。
各縣（市）、區(qū)政府要與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂禁放責任書，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與社區(qū)居委會、村委會簽訂禁放責任書，社區(qū)居委會、村委會要與轄區(qū)內企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、賓館、酒店、飯店、商場市場、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責任書，層層落實責任；轄區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)要積極履行禁放職責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為后，要及時制止、勸阻燃放、多方取證、上報公安機關，確保禁放工作落到實處。
（三）開展堵源截流。
一是安監(jiān)、公安、工商部門要密切配合，對批發(fā)市場、商場和沿街門店進行全面清查，嚴厲查處非法儲存、銷售煙花爆竹行為。二是各級公安機關交警、特警部門要加強對市區(qū)主要入口的執(zhí)勤力量，在執(zhí)勤中把注意發(fā)現(xiàn)非法運輸、攜帶煙花爆竹作為一項工作內容，避免和減少煙花爆竹流入禁放區(qū)域。三是五縣（市）和上街區(qū)安監(jiān)、公安部門要采取措施，加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全檢查和管理，嚴格落實煙花爆竹實名銷售登記制度，禁止向xx市區(qū)居民銷售煙花爆竹，禁止煙花爆竹流入禁放區(qū)域，對非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的要堅決徹底清查收繳，依法依規(guī)嚴肅處理。
（四）重點時段加強執(zhí)勤。
一是20xx年2月15日19時至2月16日凌晨1時、2月16日早上6時至8時、3月2日19時至3月3日凌晨1時為重點控制時間，各縣（市）、區(qū)政府要組織一級網(wǎng)格（所屬區(qū)直機關）、二級網(wǎng)格（街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、三級網(wǎng)格（社區(qū)居委會、村委會）的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊員以及治安積極分子，分工包片，定人、定崗、定責，對禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進行控制，保證每棟居民樓、每個重點部位要有執(zhí)勤人員死看硬守。二是春節(jié)期間市公安局交警支隊、特警支隊和各縣（市）、區(qū)公安機關在主要干道、次干道要增加巡邏力量，延長巡邏時間，加強對社會面的巡邏控制，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。三是城市管理部門要加強對沿街門店及城市周邊違規(guī)燃放煙花爆竹行為查處。
（五）依法嚴厲打擊。
一是公安機關對違規(guī)燃放煙花爆竹者，要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》進行頂格處罰，起到震懾作用。二是城市管理局要加強禁放區(qū)域內煙花爆竹流動攤販和店外經(jīng)營行為的查處。三是工商局要嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹行為，依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照。四是安監(jiān)部門強化對因非法燃放煙花爆竹造成的安全事故的查處。特別是各大街道辦事處和各單位物業(yè)小區(qū)、村委會要對轄區(qū)內違規(guī)燃放煙花爆竹行為負總責，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，通報到區(qū)辦事處、物業(yè)小區(qū)、村委會。
（一）統(tǒng)一思想認識。各成員單位務必高度重視，要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我市文明城市形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作取得實效。
（二）強化組織領導。各單位要強化組織領導，采取有效措施，重點加強春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門明確責任，齊抓共管，切實將各項工作落到實處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層層負責、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。
（三）嚴格責任追究。為確保禁放工作落到實處，各級政府都要成立相應的禁放工作督導組，堅持每天對轄區(qū)內各單位禁放工作開展情況進行督導檢查，對工作棚架，禁放宣傳工作開展遲緩，群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進行通報批評，對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。
（四）及時上報信息。春節(jié)期間禁放工作總結于20xx年3月5日前上報禁放工作領導小組辦公室。各縣（市）、區(qū)查處的違反《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》典型案例要及時上報；在20xx年3月3日之前，各縣（市）、區(qū)必須查處五起以上非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹案事件，各縣（市）、區(qū)查處的情況市政府將予通報。
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定和《關于印發(fā)《開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動實施方案的.通知》（泉鯉煙辦〔20xx〕1號）文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位，制定本實施方案。
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，組織發(fā)動各街道和相關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。
鯉中街道轄區(qū)區(qū)域。
專項整治行動分三個階段組織實施。
（一）組織發(fā)動階段（2月3日前）。制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，明確各社區(qū)各部門工作任務。
（二）集中整治階段（2月3日至3月9日）。各社區(qū)各部門各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點時段，進一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。
（三）鞏固管理階段（3月9日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動，根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
（二）鯉中派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規(guī)燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；配合相關部門嚴打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為，維護社會秩序，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安監(jiān)辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開展應急救援工作。
（四）鯉中工商所：負責協(xié)助相關部門告知、督促沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
（五）環(huán)保站：根據(jù)煙花爆竹燃放特點，在相應區(qū)域設置噪聲和大氣污染監(jiān)測點，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合有關部門依法查處非法燃放行為。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各社區(qū)、各部門要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明城市的重點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
（二）各負其責，協(xié)調配合。各社區(qū)、各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各相關部門要按照職責分工，制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，并加強部門協(xié)調配合，適時組織聯(lián)合行動，形成整體合力，推動禁放工作扎實深入開展。
（三）嚴格執(zhí)法，依法查處。各社區(qū)、各部門要加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時通報給具有管轄權的紀檢監(jiān)察部門。
（四）加強督查，嚴肅問責。街道紀工委要加強對禁燃工作開展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的'要嚴肅問責；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。
（五）營造氛圍，完善機制。區(qū)禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110，各社區(qū)各部門要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
請各社區(qū)各部門于20xx年4月xx日前將專項整治行動工作開展情況報送至安監(jiān)辦。
優(yōu)秀作文推薦！為切實做好全縣xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，強化安全管理和監(jiān)督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發(fā)揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現(xiàn)在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣公安消防大隊、桂溪鎮(zhèn)人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監(jiān)局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。
（一）領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門切實履行監(jiān)管職責；組織、協(xié)調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協(xié)調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責：按照“屬地監(jiān)管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實。
（四）相關部門職責：根據(jù)《條例》規(guī)定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質監(jiān)局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。
縣質監(jiān)局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，做好煙花爆竹產(chǎn)品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護；負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
縣城鄉(xiāng)建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
縣衛(wèi)生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
縣環(huán)保局：負責對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門和單位分別負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
（一）準備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區(qū)域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現(xiàn)場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區(qū)域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。
（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區(qū)域、時間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經(jīng)驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
（一）強化輿論宣傳。
加強宣傳教育，提高廣大群眾的'安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發(fā)動機關、團體、企事業(yè)單位、部隊和居委會、物業(yè)小區(qū)等單位，深入開展《條例》和有關燃放規(guī)定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規(guī)定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）等規(guī)定，采取廣播電視、報刊、網(wǎng)絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區(qū)域和禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品。限放區(qū)域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網(wǎng)絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、農(nóng)村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。
3、確定限放區(qū)域：根據(jù)我縣實際，縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放，城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區(qū)域。同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫(yī)院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區(qū)景點；農(nóng)貿(mào)、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè)；林區(qū)及林緣100米以內。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。
4、指定限放時間：在限放區(qū)域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放c、d級煙花爆竹，禁止銷售和燃放a、b級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：c級和d級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等a級、b級煙花產(chǎn)品和c級、d級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、v型、w型、z型、s型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會公布。
6、允許儲存的數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
（二）夯實安全基礎。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區(qū)及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴防道路運輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。
二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷、交通運輸?shù)炔块T，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規(guī)將禮花彈、a級煙花爆竹產(chǎn)品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監(jiān)管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規(guī)程》（gb24284—2009）的有關規(guī)定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統(tǒng)一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區(qū)域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區(qū)所有市政設施、縣公安消防大隊對城區(qū)所有的消防設施、縣自來水公司對城區(qū)所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。
（三）強化市場監(jiān)管。
目前我縣煙花爆竹的專營企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監(jiān)管，確保銷售安全。
1、狠抓銷售環(huán)節(jié)安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣安監(jiān)局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經(jīng)營條件。凡審查達不到安全經(jīng)營條件的，一律不得頒發(fā)經(jīng)營許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農(nóng)歷正月十五）。三是規(guī)范市場行為，實行各生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域供貨，銷售點與生產(chǎn)企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購銷協(xié)議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。
2、狠抓運輸環(huán)節(jié)安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監(jiān)管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿(mào)市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區(qū)的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網(wǎng)點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安監(jiān)部門要按照有關規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經(jīng)營行為。
燃放煙花爆竹現(xiàn)場監(jiān)管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真總結xx年春節(jié)燃放工作的經(jīng)驗，嚴密對重大危險源和禁放區(qū)域的現(xiàn)場監(jiān)管，進一步加強和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級監(jiān)管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現(xiàn)場監(jiān)管責任制，確保燃放安全。
（一）嚴格實行“四定”和“六統(tǒng)一”，加強銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。
根據(jù)《條例》規(guī)定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監(jiān)、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
（二）強化重大危險源的排查與監(jiān)控。
有關職能部門要對轄區(qū)內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責任人、責任單位、責任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（三）維護燃放現(xiàn)場秩序。
逐級明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網(wǎng)絡，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實處。一是加強守護值班。禁放區(qū)域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監(jiān)管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區(qū)域內堅持居委會管片，社區(qū)物管單位管小區(qū)，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現(xiàn)場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監(jiān)控，加大巡查密度，做到城區(qū)“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規(guī)燃放行為的查處。對違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。
（四）強化應急處置。
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛(wèi)生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執(zhí)法局為應急救援主要力量，有關部門、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環(huán)衛(wèi)灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰(zhàn)能力。
（五）鼓勵群眾舉報。
堅持“市民自律，公眾監(jiān)督，部門執(zhí)法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話：縣公安局7451xxxx、縣安監(jiān)局7461xxx、縣工商局7469xxx、縣質監(jiān)局7466xxx、縣供銷社7451xxx，有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
（一）提高思想認識，加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監(jiān)管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門得到全面貫徹落實。
（二）加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。
縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
（三）加強信息聯(lián)動，確保情報暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
____路159號院內各用電戶：
根據(jù)電力公司20____年1月17日下發(fā)的停電通知，因需要進行設備檢修，暫停供電：停電時間為20____年1月22日(星期二)上午5時30分--下午18時止。停電造成的不便敬請諒解！
特此通知。
____邦林物流有限公司。
20____年__月__日。
為加強煙花爆竹安全管理，有效遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生，保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照市安全生產(chǎn)會議精神，從即日起至20xx年2月，在全鎮(zhèn)范圍內集中開展煙花爆竹市場安全專項整治，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》的精神，堅決打擊非法運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為，確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過集中開展煙花爆竹市場專項整治工作，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，打擊煙花爆竹市場違法行為，建立“政府統(tǒng)一領導，部分依法監(jiān)管，群眾積極參與，社會公開監(jiān)督”的安全工作格局和長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制，遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生，營造和諧安全的社會環(huán)境。
鎮(zhèn)政府成立由徐威鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、交管站、工商、行政執(zhí)法中隊為成員組成的專項整治領導小組，負責綜合協(xié)調、情況調度和指導監(jiān)督工作。
安監(jiān)站：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點的經(jīng)營行為，組織查處非法經(jīng)營的違法行為，取締不具備法定安全條件的煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點。
派出所：負責煙花爆竹的公共安全管理，查處非法運輸、貯存、燃放煙花爆竹的違法行為，對違反治安管理處罰行為的，要依照《治安管理處罰法》依法處罰，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，同時組織銷毀處置廢舊和罰設的非法煙花爆竹。
交管站：負責煙花爆竹的道路運輸車輛管理，協(xié)助派出所查處非法運輸煙花爆竹車輛及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具的違法行為。
工商：負責核發(fā)煙花爆竹營業(yè)執(zhí)照，依法查處超范圍無證經(jīng)營煙花爆竹。
行政執(zhí)法中隊：負責加強臨時零售經(jīng)營場所布點工作，網(wǎng)點距離不少于30米，與重點場所距離不少于50米，杜絕煙花爆竹銷售集市和煙花爆竹銷售一條街。
整治排查（―）
各有關部門要對各自監(jiān)管范圍內的非法運輸、非法儲存、非法經(jīng)營、非法燃放等行為進行全面排查，集中行動，堅決打擊。
零售網(wǎng)點：一是現(xiàn)場安全條件是否符合規(guī)定要求，是否嚴格按照許可范圍經(jīng)營，庫房是否符合安全要求，距離、布局是否超量存放，有無產(chǎn)品流向登記，是否采購和銷售非法經(jīng)營和不符合質量標準的煙花爆竹。
打擊重點：嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，加強煙花爆竹運輸管理，對非法販運煙花爆竹行為予以打擊，重點查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》私運、違反許可事項、超量運輸、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。
嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為，對全鎮(zhèn)經(jīng)營網(wǎng)點開展巡回檢查，對繁華地段、集貿(mào)市場進行拉網(wǎng)式檢查，凡存在無證經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，從異地進貨違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。
總結階段（―月中旬）各相關部門要對專項整治工作進行認真總結。
1、加強領導，提高認識。相關部門要認清當前煙花爆竹市場安全形勢，充分認識這項工作的艱巨性和長期性，切實增強責任感和緊迫感，成立領導小組，制定工作方案，確保專項整治工作取得實效。
2、落實責任，聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)站、派出所、交通、工商、行政執(zhí)法中隊，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調聯(lián)運，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排、布署，扎實開展集中整治聯(lián)合行動，對工作責任不落實、不到位造成事故，要追究單位責任人的責任。
3、突出重點，認真排查，廣泛宣傳，群防群治。各有關部門要明確專項整治工作重點，把非法運輸、儲存、經(jīng)營作為專項整治工作的重點，采取多種有效方式，加大宣傳力度，營造專項整治行動的良好氛圍。
4、長效監(jiān)管，持之以恒。通過開展專項整治工作，全面提升煙花爆竹安全管理水平，實現(xiàn)煙花爆竹市場的安全穩(wěn)定發(fā)展。
為切實改善空氣質量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)災害事故，確保禁燃工作取得實效，結合我市實際，特制定本方案。
略
市人民政府成立市城區(qū)禁止（限制）燃放煙花爆竹工作領導小組，由分管公安工作的副市長任組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市民政局、市文旅體局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市司法局、市財政局、市食藥工商質監(jiān)局、市商務糧食局、市交通運輸局、市科技經(jīng)信局、市衛(wèi)生計生局、市教育局、市房產(chǎn)局、市廣電臺、市公安消防大隊、城區(qū)街道辦事處為成員單位。領導小組下設禁燃辦公室，辦公地點設市公安局治安大隊。市禁燃辦建立聯(lián)席會議制度，定期召開工作例會，研判、部署、通報禁燃相關工作，加強對禁燃工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調。
市委宣傳部：負責加大禁燃宣傳力度，協(xié)調湘鄉(xiāng)市電視臺、網(wǎng)絡媒體對禁燃工作進行宣傳，強化輿情正面引導，積極營造良好氛圍。
市公安局：依法查處非法運輸煙花爆竹及燃放煙花爆竹的行為，維護社會治安秩序，做好收繳煙花爆竹的銷毀工作，依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。
市城管執(zhí)法局：牽頭負責禁燃工作的組織協(xié)調、實施工作。負責將禁止燃放煙花爆竹納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍，進行執(zhí)法管理，對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，依法依規(guī)處置店鋪燃放煙花爆竹行為，取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點。
市民政局：負責新婚登記夫婦、掃墓場地及殯葬服務對象的宣傳教育，負責集中治喪點的建設和管理工作。
市文旅體局：負責職責范圍內有關禁燃宣傳工作。
市環(huán)保局：負責大氣環(huán)境監(jiān)測，分析燃放煙花爆竹對城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時報市禁燃辦，為領導決策提供依據(jù)，同時加強禁燃環(huán)保宣傳，依法處罰違法燃放煙花爆竹造成大氣污染的行為，構成犯罪的，依法移交司法機關。
市安監(jiān)局：負責查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為，對煙花爆竹安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。禁燃區(qū)內不再許可新的經(jīng)營場所，對在禁燃區(qū)內已領取的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》到期后，不再辦理延期許可，并提前做好宣傳解釋工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局：負責加強工程建設場所的禁燃宣傳和監(jiān)管。
市司法局：結合普法教育實際，開展相關政策知識宣傳，教育市民自覺遵守禁燃規(guī)定。
市財政局：負責禁燃工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費的保障工作。
市食藥工商質監(jiān)局：依法查處超范圍經(jīng)營煙花爆竹違法違規(guī)行為。
市商務糧食局：負責禁燃區(qū)賓館、酒店等管轄場所的宣傳和監(jiān)督管理。
市交通運輸局：負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。
市科技經(jīng)信局：負責重點企業(yè)等相關單位禁燃宣傳，按要求適時做好向電信、移動、聯(lián)通公司手機用戶發(fā)布禁燃公益短信的工作。
市衛(wèi)生計生局：組織協(xié)調醫(yī)療救治應急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等情況，做好對醫(yī)院患者及患者家屬的禁燃宣傳教育，加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
市教育局：負責加強中小學生、老師及家長的禁燃宣傳教育。
市房產(chǎn)局：負責督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁燃宣傳教育。
市公安消防大隊：負責禁燃區(qū)域火災應急救援，加強非禁燃區(qū)域消防監(jiān)管；牽頭調查統(tǒng)計燃放爆竹引發(fā)火災事故原因和損失。
城區(qū)街道辦事處：負責組織實施本轄區(qū)煙花爆竹禁燃工作，認真落實禁止燃放煙花爆竹工作責任，將禁止燃放煙花爆竹工作落實到各產(chǎn)權單位、業(yè)主單位，納入各單位社會管理綜合治理考核內容。制定本單位具體實施方案，明確工作責任、重點和措施，確保轄區(qū)內的禁燃區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生，加強重點安全保護單位的安全檢查，督促落實安全防范措施，落實工作經(jīng)費保障。要按照《湘鄉(xiāng)市人民政府關于禁止（限制）煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）確定并公布本轄區(qū)禁燃區(qū)域，設置警示標志，明確守護責任單位和責任人，做好轄區(qū)內禁燃區(qū)集中治喪勸導工作。
1.加大宣傳力度。一是加強社會宣傳。通過張貼、發(fā)放《通告》、禁燃提示牌等宣傳資料，以及在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點區(qū)域周邊開展流動宣傳，于7月底將宣傳資料發(fā)放到城區(qū)禁燃單位、群眾等每家每戶。二是組織媒體宣傳。通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)站、公交車、出租車站點和電子顯示屏等載體開展禁燃宣傳。三是開展主題宣傳。通過減少環(huán)境污染、防止火災、避免人員傷亡、合法經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等開展宣傳。四是突出重點宣傳。通過對全市中小學生、老師、家長、工商業(yè)主、居民小區(qū)、殯葬服務企業(yè)、清明掃墓場地等開展宣傳。
2.嚴格執(zhí)法查處。一是要明確任務分工。各部門要依法依規(guī)履行職能職責，加大對違規(guī)行為查處力度。二是要加強舉報獎勵。對舉報燃放煙花爆竹的，按照職責分工由有關部門限期進行查證，查證屬實的'按有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。三是要強化巡查執(zhí)法。各單位要強化巡查力度，特別是對元旦、清明等重大節(jié)日和重點時段，實行重點巡邏管控。四是要嚴格依法處理。對查獲的違規(guī)燃放行為，依法依規(guī)處理，對影響惡劣的典型案件，予以公開曝光。
3.強化聯(lián)動整治。城區(qū)街道辦事處要按照屬地管理原則，在市禁燃辦的協(xié)助下，組織對重點地區(qū)和部位，開展拉網(wǎng)式清理檢查整治。成立禁燃義務勸導隊，負責對轄區(qū)內禁燃工作的宣傳、勸導等工作；市安監(jiān)局要加強禁燃區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的排查梳理，依法對到期后不再審批許可的經(jīng)營戶提前妥善處置。
4.加強應急處置。城區(qū)街道辦事處要組織轄區(qū)機關、團體、企（事）業(yè)單位，適時開展消防滅火應急演練，消除火災隱患。春節(jié)期間，市公安消防大隊要做好應急備勤，及時處置突發(fā)火情。市衛(wèi)生計生局要組織各級醫(yī)療機構，做好應急救援準備，確保及時救治。
1.加強組織領導。禁止（限制）燃放煙花爆竹是市委、市人民政府的重大決策部署，是我市精神文明建設和環(huán)境保護的重要內容，事關城市整體形象，事關環(huán)境衛(wèi)生，事關消防安全。各成員單位要高度重視，明確1名分管領導負責禁燃工作，切實加強禁燃工作的組織領導，增強工作責任感和緊迫感。
2.突出管控重點。各部門要扎實抓好禁燃各項措施的落實，加強對重點部位、重點時段的巡查檢查和安全管控。各部門要根據(jù)各自職責，制定細化本部門工作實施方案，確保各項工作落實到位。市民政局要加快殯葬服務設施的建設。
3.嚴格落實責任。城區(qū)街道辦事處主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。市禁燃辦要會同相關部門加強禁燃工作落實情況的督查，適時通報情況。
4.加強信息報送。城區(qū)街道辦事處和有關職能部門要負責收集掌握本轄區(qū)、本單位禁燃工作情況信息，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送市禁燃辦。
為認真貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關于市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》（晉政文〔xxxx〕287號，以下簡稱《通告》）和《晉江市關于印發(fā)xxxx年市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》（晉政辦[xxxx]12號），切實做好轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作，保護機場凈空安全，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定如下工作方案：
經(jīng)研究，決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組，辦事處主任任組長，黨工委副書記任副組長，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室，由王榮譽任主任，人員從綜治辦和派出所抽調，辦公地點設在綜治辦。同時，調整充實禁炮工作隊，隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成，主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，決定從現(xiàn)在起至xxxx年4月15日，組織開展集中整治行動，具體分為三個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（xxxx年1月22日至xxxx年1月26）。要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，通過開展針對性的入戶宣傳，利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知，為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
（二）重點整治階段（xxxx年1月27日至xxxx年4月5日）。要對轄區(qū)進行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為?！拔惭馈?、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動，查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件，至少要查處30起以上。
（三）總結鞏固階段（xxxx年4月6日至4月15日）。要對集中整治工作進行認真總結，查找存在問題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進行，取得實效。
（一）提高認識，加強領導。市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹，事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關城市整體形象，事關機場凈空安全，事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”，即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊、重點時段各組織一次督察，達到“四個有”的標準，即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲，確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進。
（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒介的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動轄區(qū)內基層組織，通過懸掛標語、橫幅，手機短信、彩鈴，設立板報、櫥窗，微博、微信，宣傳車、廣播，舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作，出動一部宣傳車深入社區(qū)，分發(fā)《通告》、《倡議書》，通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶，在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的部位設置大幅廣告牌，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）明確職責，分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由街道辦事處為主負責，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內容來抓，組建禁炮工作隊進行日常巡查，并具體落實到社區(qū)，動員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區(qū)范圍內《通告》的貫徹執(zhí)行。
（四）健全機制，常抓禁炮。一要實行禁炮聯(lián)動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統(tǒng)一領導下，由各部門、各社區(qū)及各有關單位組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間趕到現(xiàn)場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統(tǒng)一行動情況進行分析總結，予以通報。同時，適時組織召開禁炮工作匯報會，聽取禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法，對工作突出的單位給予表彰通報，對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任，確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實，一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，有人被問責。要積極引導各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約，形成自我監(jiān)管、自我約束機制。
（五）鼓勵舉報，嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為xxxxxxx，接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經(jīng)核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時，要積極引導和幫助各社區(qū)制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約，動員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定和《關于印發(fā)《開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動實施方案的通知》（泉鯉煙辦〔20xx〕1號）文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位，制定本實施方案。
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，組織發(fā)動各街道和相關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。
鯉中街道轄區(qū)區(qū)域。
專項整治行動分三個階段組織實施。
（一）組織發(fā)動階段（2月3日前）。制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，明確各社區(qū)各部門工作任務。
（二）集中整治階段（2月3日至3月9日）。各社區(qū)各部門各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點時段，進一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。
（三）鞏固管理階段（3月9日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動，根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
（一）各社區(qū)居委會：結合實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，加強宣傳。
（二）鯉中派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規(guī)燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；配合相關部門嚴打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為，維護社會秩序，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安監(jiān)辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開展應急救援工作。
（四）鯉中工商所：負責協(xié)助相關部門告知、督促沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
（五）環(huán)保站：根據(jù)煙花爆竹燃放特點，在相應區(qū)域設置噪聲和大氣污染監(jiān)測點，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合有關部門依法查處非法燃放行為。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各社區(qū)、各部門要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明城市的重點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
（二）各負其責，協(xié)調配合。各社區(qū)、各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各相關部門要按照職責分工，制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，并加強部門協(xié)調配合，適時組織聯(lián)合行動，形成整體合力，推動禁放工作扎實深入開展。
（三）嚴格執(zhí)法，依法查處。各社區(qū)、各部門要加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對違反禁放規(guī)定的`單位和個人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時通報給具有管轄權的紀檢監(jiān)察部門。
（四）加強督查，嚴肅問責。街道紀工委要加強對禁燃工作開展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問責；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。
（五）營造氛圍，完善機制。區(qū)禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110，各社區(qū)各部門要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
請各社區(qū)各部門于20xx年4月22日前將專項整治行動工作開展情況報送至安監(jiān)辦。
當前，煙花爆竹經(jīng)營進入旺季，是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時段，為深刻汲取各類事故教訓，進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關法律、法規(guī)和文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢，采取強有力措施，建立長效機制，堅決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）堅決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。
重點摸排轄區(qū)內煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點及家庭作坊，對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位，要落實專人反復排查清理，重點監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以搗毀，并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳，同時要追根溯源，認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
（二）重點整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲、運輸、燃放行為。
進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設和道路運輸及燃放許可，在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放，嚴厲打擊取締無證經(jīng)營運輸活動和走街串巷銷售行為。
（三）嚴格查處落實不到位行為。
嚴格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實“六嚴禁”（嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品；嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品）的規(guī)定和要求；煙花爆竹零售店是否落實“兩關閉”（關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點）、三嚴禁（嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）的規(guī)定和要求。
（一）各村居具體負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作。
鎮(zhèn)直有關部門負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人，要親自抓，負總責，要統(tǒng)一部署、集中行動、突出重點、找準方向，制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，開展拉網(wǎng)式檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位，確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居（社區(qū)）等區(qū)域全面排查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，嚴格落實村居（社區(qū)）排查責任。
（二）應急辦負責煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
加強與有關部門協(xié)調和溝通，強化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，嚴把行政許可和安全條件關，科學合理布設零售網(wǎng)點，禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店（點）。進一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理，實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查，從嚴查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為；嚴厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店（點）違反“三嚴禁”行為，堅決關閉取締屬于“兩關閉”范疇的零售店（點）。對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關閉取締，對涉嫌犯罪的，移交公安機關依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
（三）市場監(jiān)管所負責煙花爆竹市場監(jiān)督管理。
嚴格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關規(guī)定，加強煙花爆竹產(chǎn)品質量及產(chǎn)品包裝、標識等的監(jiān)督檢查，集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；依法嚴肅查處經(jīng)營不符合強制性標準、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
（四）派出所負責煙花爆竹公共安全管理。
嚴格實施煙花爆竹道路運輸許可，確定運輸路線，并加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負責偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。對發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點，依法查處，構成犯罪的，依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人的刑事責任。
其他各有關部門單位要嚴格按照職責分工，積極配合各職能部門，加強協(xié)同聯(lián)動，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨椤?/p>
（一）動員部署階段（即日起至20xx年11月10日前）。
各村和相關部門要迅速行動，成立工作專班或工作小組，結合自身職責，制定具體工作方案，明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求，進行動員部署，全面啟動專項整治工作。
（二）排查整治階段（20xx年11月11日到20xx年2月16日）。
各村和相關部門要認真組織開展“打非治違”活動，對煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項檢查工作，對于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)膯挝缓腿藛T進行集中嚴肅查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決沒收產(chǎn)品，依法追究責任，并追查進貨渠道，對上游相關批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為，防止非法流通。各相關部門要統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
（三）總結督查階段（20xx年2月17日至20xx年2月28日）。
各村和相關部門要建立健全“打非治違”工作長效機制，對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進行“回頭看”，要加大日常巡查力度，加強法律法規(guī)宣傳，加大懲罰力度，防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，死灰復燃，鞏固打擊取締成果。
（一）加強組織領導，落實工作措施。
鎮(zhèn)黨委政府將進一步加強領導，科學分工，細化責任，牽頭組織或配合相關職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統(tǒng)一組織實施，成立以主要負責人任組長，分管負責人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領導小組，明確各村居（社區(qū)）負責人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責任。
（二）突出工作重點，加強聯(lián)合執(zhí)法。
各村和各相關部門單位要突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，實施嚴厲打擊。建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，嚴格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關規(guī)定，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成打擊整治工作合力。
（三）加大宣傳教育和舉報獎勵力度。
各村居（社區(qū)）、相關單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標語等多種形式，加強對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度，積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例，提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度，加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，公開舉報電話，加大獎勵力度，充分調動群眾參與監(jiān)督的積極性，形成黨委領導、政府組織、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
（四）嚴格督導問責。
鎮(zhèn)安委會辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委對各村居（社區(qū)）、各相關部門開展“打非治違”情況進行督導檢查和暗查暗訪，及時通報各村、各部門工作開展情況，對因日常監(jiān)管不到位、管理責任不落實，造成嚴重社會影響的和對因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導致非法違規(guī)行為長期存在的，鎮(zhèn)紀委將依法依規(guī)進行嚴肅問責。
為加強煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治，根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。
通過實施三年行動，推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全管理，全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風險，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任和措施，嚴把煙花爆竹經(jīng)營許可準入關，切實強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，依法嚴厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為，有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生，堅決維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
（一）嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（aq4128-20xx）等規(guī)定，嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，嚴把經(jīng)營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點），不予許可。組織對本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”，對已取得經(jīng)營許可證的單位，進行全覆蓋復查驗收，不具備許可條件的，責令停業(yè)整改，經(jīng)整改仍達不到規(guī)定條件的，嚴格依法處理到位。
（二）切實加強經(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，強化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質量，從嚴查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營超標違禁產(chǎn)品、超許可限量存放，超量向零售點配送、向無證零售點銷售，產(chǎn)品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》，加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度，對涉及重大安全事故隱患的，嚴格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”規(guī)定，全面開展監(jiān)督檢查，對屬于“兩關閉”情況的，嚴格依法關閉到位，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，并督促落實整改形成閉環(huán)管理。
（三）強化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署，圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險，以終端感知數(shù)據(jù)為支撐，構建風險監(jiān)測指標體系和監(jiān)測預警模型，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術手段，建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險的監(jiān)測、評估、預警和分析，為重點監(jiān)管、精準執(zhí)法、科學施策提供科技支撐，有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
（四）嚴厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓，舉一反三，持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號）要求，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點時段，緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點地區(qū)，重點加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺，暢通群眾舉報途徑，廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年4月至5月）。各地要結合本實施方案和工作實際，研究制定本地區(qū)專項整治行動方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟，并廣泛開展宣傳發(fā)動，全面動員部署。
（二）排查整治（20xx年5月至12月）。各地要按照本實施方案要求，周密部署，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊排查邊整改，加快推進排查整改，確保專項整治行動取得初步成效。
（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點地區(qū)和重點難點問題，通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅等措施，強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè)，要堅決予以關閉退出，切實降低安全風險。
（四）鞏固提升（20xx年）。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析，大力推廣專項整治過程中的典型經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，20xx年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
（一）加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作，深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析，全力推進煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作。
（二）精心周密部署。各地要結合本地實際，精心組織、周密部署，結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求，確保專項整治工作扎實有序推進。
（三）及時總結示范。各地要突出引領示范作用，及時總結典型經(jīng)驗做法，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為，形成社會共治良好局面。
（四）強化督導檢查。各地要根據(jù)專項整治工作計劃和進度安排，通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式，對本地區(qū)專項整治進展情況進行督導檢查，確保按計劃完成各項重點任務。
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神，加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》，從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控，制定本方案。
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則，堅持目標導向、問題導向，結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域，調整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃；緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)，加強源頭管控，做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護好西雙版納藍天白云。
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店（點）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店。
（一）合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點，嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規(guī)定，堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，調整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)市場準入關，堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
（二）嚴格落實煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為，督促指導煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況，合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品，嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
（三）加強禁限放政策規(guī)定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定，營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續(xù)改善空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（一）提高認識，落實責任。各縣（市）應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學習新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性，與有關部門聯(lián)動配合，全面落實煙花爆竹源頭管控責任，嚴格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治，協(xié)調做好禁放區(qū)域內煙花爆竹的回收處理。
（二）加強宣傳，強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者，進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動全州大氣污染治理取得實效。
根據(jù)應急部?；竟ぷ靼才藕汀督魇惫芾韽d辦公室關于開展20xx年上半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全專項執(zhí)法檢查工作的通知》（贛應急辦字〔20xx〕26號文件）的要求，進一步深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全治理，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法，大力整治頑瘴痼疾，強化安全風險意識，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范化解重大安全風險?，F(xiàn)就20xx年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作制定如下實施方案：
安全生產(chǎn)主體責任落實情況，倉庫“四防”等基礎設施達標情況，經(jīng)營安全專項治理（超范圍經(jīng)營和超標違禁、“假大空”產(chǎn)品）情況，安全風險管控和隱患排查治理情況，以及流向信息化管理、倉儲安全管理情況等（具體檢查內容參見附件2）。
安全生產(chǎn)主體責任落實情況，零售場所安全條件達標情況，現(xiàn)場安全管理制度要求落實情況等（具體檢查內容參見附件3）。
經(jīng)營企業(yè)（單位）全面自查、應急管理部門按要求逐一開展檢查。
（一）經(jīng)營企業(yè)（單位）自查。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）要開展一次全面自查，并持續(xù)強化安全隱患排查治理，建立健全“一清單、一臺賬、一承諾”制度。20xx年3月底前，完成自查并形成自查隱患整改清單，規(guī)范安全隱患排查治理臺賬，落實安全生產(chǎn)承諾制度。強化企業(yè)庫存日常監(jiān)控，以銷定進貨，庫存達到飽和時批發(fā)企業(yè)停止進貨。
（二）應急管理部門執(zhí)法檢查。
應急管理部門要加大安全檢查頻次，開展全面覆蓋煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）的安全檢查，監(jiān)督從業(yè)企業(yè)（單位）落實自查及“一清單、一臺賬、一承諾”制度。
經(jīng)營環(huán)節(jié)：應急管理部門在落實屬地日常安全檢查的基礎上，20xx年5月20日前對批發(fā)企業(yè)、零售店（點）開展一輪安全檢查。
（三）隱患整改和監(jiān)管執(zhí)法。
應急管理部門要切實強化安全隱患問題整改督辦和安全監(jiān)管執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，要實行清單式管理，督辦落實閉環(huán)整改。一般性隱患問題，責令立即或限期整改；構成重大隱患的，責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，加強線上抽查執(zhí)法，依法嚴格落實對線上線下檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的處罰。20xx年上半年煙花爆竹專項執(zhí)法檢查的執(zhí)法工作，原則上在20xx年5月底前落實到位。
（一）做好相關組織協(xié)調工作。應急管理部門要督促企業(yè)妥善安排部署專項執(zhí)法檢查工作，認真制定并落實全縣開展20xx年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作方案，落實對企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要求。
（二）及時總結工作情況。應急管理部門和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位），要及時認真總結檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗做法，并逐級加強跟蹤調度。
為進一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關于加強20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》（桂環(huán)函〔20xx〕1965號）要求，現(xiàn)結合我縣實際，特制定本方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則，組織發(fā)動全縣各有關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁燃限放工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。
通過大力宣傳教育，強化源頭治理，加大管控力度，在全縣范圍內大力推進煙花爆竹禁燃限放工作，讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害，增強環(huán)保與安全意識，自覺遵守規(guī)定，同時建立起長效管理機制，營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
自治縣公安局負責牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作，及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導檢查等活動；開展煙花爆竹公共安全管理，明確違規(guī)燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項，加強日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后，依法查處違法違規(guī)燃放行為；對相關投訴舉報，及時登記查處；對賓館、酒店、物業(yè)服務企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責任范圍內違規(guī)燃放行為的，依法予以處罰；會同宣傳部門做好宣傳工作。
自治縣應急管理局依法做好全縣范圍內的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局積極配合開展禁燃禁放宣傳，指導監(jiān)督建設施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開復工和封頂時燃放煙花爆竹；接到違法燃放相關投訴舉報，要及時移送違法線索；督促各物業(yè)公司做好服務對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領域煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法查處無證照經(jīng)營行為。
自治縣城市管理執(zhí)法局負責城區(qū)內街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻，協(xié)助公安機關查處取證，協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為，并配合有關部門依法處理其他相關違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務局負責做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管，協(xié)助相關部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
自治縣交通運輸局負責對危險品運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督；加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，嚴禁攜帶煙花爆竹進站上車；發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時，及時移交公安機關；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負責加強全縣各學校的宣傳教育，采取多種方式和途徑，讓學生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
自治縣財政局負責禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實。
自治縣黨委宣傳部負責開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作，引導群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù)，參與禁燃工作督促檢查。
（一）強化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街led顯示屏等）在主要版面和黃金時段刊播相關禁燃禁放等內容。同時，在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關宣傳工作。（牽頭單位：自治縣黨委宣傳部；責任單位：自治縣公安局、交通運輸局、應急管理局、工信和商務局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局，河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局）。
（二）強化源頭管控。
1.切實加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴許可、強打非、重整治”等措施，全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作，加強煙花爆竹零售點的審批和整治，積極協(xié)調做好禁放區(qū)域內（詳見附件1）煙花爆竹的回收處理，持續(xù)深入開展煙花爆竹領域“打非治違”和專項整治。（牽頭單位：自治縣應急管理局；責任單位：自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務局、公安局、交通運輸局、城市管理執(zhí)法局）。
2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前，要事先向接受服務的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關規(guī)定，及時勸阻違規(guī)燃放行為，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告；酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務，造成違規(guī)燃放事實的`，要依法對相關經(jīng)營單位進行處理；同時，酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務局；責任單位：自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局）。
（三）加大整治力度。全面加強社會面清查行動的組織部署，組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關信息，扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，加強巡查盯防，積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止，對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務局；責任單位：自治縣公安局、應急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局）。
（一）宣傳整治階段（20xx年1月23日至2月15日）。
各單位根據(jù)職責、任務分工要求，全面落實各項宣傳整治工作任務。
（二）總結工作階段（20xx年2月16至2月17日）。
各單位按職責分工開展煙花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前總結工作開展情況形成工作匯報材料（含工作總結、開展圖片等）報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
（三）建立長效管理機制階段（20xx年2月18日起）。
建立長效工作機制，強化督查指導，鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領導小組并定期開展督查檢查工作，通報工作開展情況；二是對因工作不力、措施落實不到位而造成空氣嚴重污染的單位和責任人將嚴肅追責。確保禁燃限放工作管控到位、落實到位。
（一）提高認識，加強領導。各有關部門要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義。單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實落實主體責任，要精心安排部署，明確工作任務，采取強有力措施，狠抓工作落實，務求取得實效。
（二）認真履職，強化管控。根據(jù)本實施方案，各有關部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進行專題安排部署，明確工作職責和整治重點，做好組織管理、協(xié)調聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作，確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。
（三）暢通信息，強化協(xié)調。各部門要加強禁燃限放工作的情況收集，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送，需要協(xié)調處置的，要及時上報反饋，積極穩(wěn)妥推進本轄區(qū)、本部門此項工作任務的有序開展。
（四）嚴格責任，加強督查。單位主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，要加強教育動員，明確任務分工，責任落實到人。對監(jiān)管責任履職不到位，導致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負面影響的單位和個人進行責任追究。
為進一步做好煙花爆竹禁放工作，降低煙花爆竹燃放對空氣質量的影響，維護群眾身體健康和社會公共安全，努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風尚，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關于印發(fā)濮陽市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（濮政辦〔20xx〕44號）有關要求，結合我市實際，特制定本方案。
為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染，進一步鞏固和提升城市管理水平，打造舒適宜居的生態(tài)文明新城，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，按照“統(tǒng)一領導，分工負責，縣（區(qū)）為主，齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調和相關部門的主力軍作用，實施綜合治理。通過全面宣傳發(fā)動、嚴格社會面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施，切實將《濮陽市人民政府關于印發(fā)濮陽市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》（濮政〔20xx〕82號）文件精神落到實處。
（一）禁放原則。本著“循序漸進、分步推進、擴大覆蓋”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導，部門積極參與，嚴格區(qū)域管理，加強綜合治理”的禁放原則，全面推動“兩個帶頭”，行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹，黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關規(guī)定，自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁放工作措施，切實杜絕違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象，確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
（二）禁放區(qū)域。濮陽市城區(qū)下列區(qū)域內全年禁止燃放和銷售煙花爆竹：晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、s209路以西。禁放區(qū)域外，各縣可以根據(jù)本地實際設定本地禁放區(qū)域，開展禁放工作。
市煙花爆竹禁放工作領導小組由分管副市長負責，濮陽軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質監(jiān)局、市商務局、市外事僑務旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計生委、市供銷社等部門為成員單位，具體領導禁放工作。要建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席辦設在市公安局，相關部門參加，定期召開工作例會，研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關工作。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構，明確專人負責，按照全市統(tǒng)一部署，負責本轄區(qū)禁放工作。
（一）按照屬地管理原則，濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區(qū)域內的禁放工作。禁放區(qū)域內的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），要細化工作方案，將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，明確工作重點和措施，確保轄區(qū)內的禁放區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生；積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導和督促本轄區(qū)內的單位和個人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計生等部門及街道、社區(qū)，共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。
（二）財政部門按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求，做好禁放管理工作經(jīng)費保障。
（三）公安機關負責配合有關部門查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的單位和個人，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）安全監(jiān)管部門負責轄區(qū)內煙花爆竹經(jīng)營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴格產(chǎn)品流向管控，禁止向禁放區(qū)銷售煙花爆竹，做好源頭化管控。
（五）城管綜合執(zhí)法部門負責對違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作，加大街面巡查，負責清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點的管理執(zhí)法，并加強對沿街門店的監(jiān)管工作，將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理，并對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行行政處罰。
（六）宣傳部門要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡等媒體積極開展禁放宣傳工作，加強宣傳，統(tǒng)一口徑，強化正面引導；在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設立曝光臺，對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進行曝光。
（七）交通運輸部門負責對危險運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監(jiān)督；加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，防止煙花爆竹進站上車。
（八）工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時加強對企業(yè)、商戶的禁放宣傳告知，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。
（九）環(huán)保部門要做好禁放區(qū)域空氣質量的監(jiān)測，加強禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣，及時啟動重污染天氣應急預案，會同有關部門及時采取臨時性管控措施。
（十）城市管理部門負責市政設施的保障，協(xié)助有關部門設置禁放區(qū)禁放標志。
（十一）司法行政機關要結合普法教育，開展相關政策和知識的宣傳，引導市民自覺遵守禁放規(guī)定。
（十二）教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規(guī)宣傳教育，通過開展班會、“小手拉大手”活動，動員學生自覺遵守禁放規(guī)定，并通過學生勸阻家長自覺遵守禁放規(guī)定。
（十三）民政部門負責禁放區(qū)內敬老院、殯儀館（火葬場）等場所的禁放工作；同時，在婚姻登記窗口設立禁放提醒，強化對新婚夫婦的禁放教育，努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。
（十四）住房城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)督指導建設施工單位自覺遵守禁放規(guī)定。
（十五）衛(wèi)生計生部門組織協(xié)調醫(yī)療救治的應急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關情況，加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
（十六）房管中心部門負責督促有資質的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳，配合協(xié)助街道辦和相關部門做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。
（十七）各街道辦負責本轄區(qū)的禁放工作，指導村（居）委會加大對城中村的禁放管控工作；督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳教育，確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。
（十八）中原油田、中原石油化工有限責任公司負責各自生產(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。
（十九）濮陽軍分區(qū)負責濮陽駐軍的禁放工作，動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。
（二十）機關、團體、企事業(yè)單位負責人負責本單位的禁放工作，教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規(guī)定。
（二十一）紀檢監(jiān)察部門負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規(guī)定的，除由執(zhí)法部門依法處罰外，由紀檢監(jiān)察部門追究其黨紀政紀責任。
（二十二）市委市政府督查局負責對各縣（區(qū)）、各部門禁放工作進行督導檢查。
（二十三）消防部門要制定消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作，指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域進行管控。
（一）動員部署（20xx年11月下旬）。細化行動方案，召開動員會議，全面落實各縣（區(qū)）、各單位專項行動工作任務和責任，確保職責明、任務清，機構到位，人員到位，措施到位，保障到位。
（二）宣傳教育（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年11月底之前，由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始，由市委宣傳部牽頭，召開新聞發(fā)布會，組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。
（三）檢查落實（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年12月下旬，市政府派出檢查組對禁放縣（區(qū)）和各職能部門禁放工作開展情況進行督導檢查，對工作不力的縣（區(qū)）和單位領導進行約談。20xx年1月上旬，對問題縣（區(qū)）及單位整改、鞏固情況進行復查，對推動不力的進行問責，并全市通報。同時，要積極探索長效管理機制，確保禁放工作持續(xù)進行，取得實效。
（一）強化宣傳發(fā)動，積極營造聲勢。各縣（區(qū)）、各部門要精心策劃，嚴密組織，迅速發(fā)起宣傳攻勢，全面營造禁放氛圍，不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會面宣傳。各縣（區(qū)）要組織街道（社區(qū)）張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關宣傳資料，組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門，在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。二是要協(xié)調媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況，曝光違法行為，刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內容，要協(xié)調電信、移動、聯(lián)通公司適時向手機用戶發(fā)布禁放短信，進一步擴大宣傳面；交通運輸部門要協(xié)調有關單位，通過公交車、出租車、汽車站點的電子顯示屏開展宣傳；城市管理部門負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳；有條件的單位要在網(wǎng)絡上要開辟專欄、播放提示標語，通過手機短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。三是要開展主題宣傳。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題，公安消防部門要以防止火災為主題，衛(wèi)生計生部門要以避免人員傷亡為主題，工商、安監(jiān)部門要以合法經(jīng)營為主題，城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。
（二）突出源頭堵控，嚴打私販私運。各級執(zhí)法部門要立足各自陣地，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴厲打擊非法銷售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸?shù)炔块T要在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展流動稽查活動，并加強高速公路匝道口、國道、省道，以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控，特別是對大貨車、面包車、農(nóng)用車，要重點攔截檢查。安監(jiān)部門要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動，特別是重點加強禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區(qū)域一證多點，集中出攤，形成連片銷售的現(xiàn)象。同時，要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用，加強對門面房、出租房、空關房以及城郊結合部偏僻區(qū)域的排查，搗毀一批私存私儲窩點，收繳一批非法煙花爆竹，切實消除嚴重威脅公共安全的現(xiàn)實隱患。
（三）加強排查清查，嚴查違規(guī)燃放。各縣（區(qū)）、各部門要突出重點時段，重點方面，全面加強社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關信息，及時做好上門宣傳告知，并重點加強巡查盯防。要加強街面巡查，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，確保查禁違規(guī)燃放工作切實有效。城市管理部門要加強賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查，對經(jīng)營者未履行勸阻義務，發(fā)生消費者在其門前三包責任區(qū)域內燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的，一律按照相關規(guī)定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務旅游、商務、衛(wèi)生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區(qū)、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點保護單位，要組織加強本系統(tǒng)管理單位門前及周邊的`巡查，及時發(fā)現(xiàn)制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為，并向執(zhí)法部門舉報處理。
（四）全面監(jiān)督檢查，加強應急處置。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關單位要切實履行職責，全面開展防火、防爆安全檢查，落實各項消防措施，整改消除火災隱患。要重點加強易燃易爆、文物保護等重點安全保衛(wèi)單位的安全防范，落實其值班制度，并逐一簽訂安全防范責任書，切實落實其安全防范的主體責任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質監(jiān)、衛(wèi)生計生、環(huán)保等部門要做好應對突發(fā)火災、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案，落實處置力量，確保及時妥善處置。環(huán)保部門要加強大氣污染監(jiān)測監(jiān)控，每天適時將大氣污染指數(shù)和預警等級報送市禁放聯(lián)席辦。
（五）嚴格執(zhí)法標準，從嚴懲治違法。一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內燃放煙花爆竹的，由有關執(zhí)法機關責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，依法承擔民事責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的，由其監(jiān)護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對在禁放區(qū)經(jīng)營銷售煙花爆竹的，安監(jiān)部門要嚴格查處，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域銷售、儲存煙花爆竹的，危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運輸煙花爆竹的，交通運輸和公安交管部門要依據(jù)各自職責，嚴格依法進行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關要依法給予行政拘留。
（一）提高認識，加強領導。各縣（區(qū)）政府、各部門要充分認識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義；主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實落實煙花爆竹禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務，采取強有力措施，狠抓工作落實，務求取得實效。各有關職能部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進行專題安排部署，明確工作職責，做好禁放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動、宣傳發(fā)動、禁放標識設置、燃放區(qū)域劃定等各項工作，切實把禁放工作落到實處。
（二）認真履職，強化管控。各縣（區(qū)）政府、各部門要根據(jù)本工作方案，制定具體的禁放實施方案，確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。各級禁放辦要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，迅速制定細化本轄區(qū)整治工作方案，確保各項工作落實到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T，要周密制定本部門工作方案，明確整治重點區(qū)域、部位、路段，嚴格整治舉措，確保責任、力量、措施“三到位”。
（三）暢通信息，強化協(xié)調。各縣（區(qū)）、各部門要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統(tǒng)內整治工作情況，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。需要協(xié)調處置的，要及時上報反饋，并按應急處置辦法，積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問題。
（四）嚴格責任，加強督查。禁放區(qū)域內各縣（區(qū)）政府、各部門主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，要加強教育動員，將任務層層落實分解，責任到人。同時，要加強督導檢查，對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責；對導致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的，要依紀依法追究相關人員責任。
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