制定活動(dòng)方案時(shí),需要根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)和目標(biāo),確定相應(yīng)的策略和實(shí)施步驟。希望這些活動(dòng)方案范文可以給你提供一些思路和靈感,幫助你制定一個(gè)成功的方案。
根據(jù)管委會(huì)《關(guān)于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)的通知》(xx管字[20xx]26號(hào))要求,為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)防范打擊非法集資工作,經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委政府研究決定,今年xx月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利開展,特制定本實(shí)施方案。
一、宣傳目的。
通過開展全鎮(zhèn)防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)社會(huì)公眾識(shí)別、抵制非法集資活動(dòng)的能力,增強(qiáng)人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾理性投資,遠(yuǎn)離非法集資,從源頭上有效遏制非法集資案件的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾自身利益,維護(hù)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳內(nèi)容。
(一)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策。加大金融、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國(guó)家法律法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)開展投資者風(fēng)險(xiǎn)警示教育,著力宣傳“非法集資不受法律保護(hù),參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”,增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識(shí),避免產(chǎn)生“非法集資損失政府買單”的道德風(fēng)險(xiǎn)。
(二)宣傳和普及相關(guān)金融知識(shí)。加強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的宣講和教育,介紹非法集資的基本特征、表現(xiàn)形式和常見手段,教育和提高公眾識(shí)別非法集資的能力。介紹合法的投資渠道和理財(cái)方式,引導(dǎo)公眾理性合法投資和理財(cái)。
(三)宣傳近年來查處的典型非法集資案件。以案說法,直觀地揭露犯罪分子慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性和社會(huì)危害性,引導(dǎo)公眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊和處置非法集資工作。
三、宣傳方式。
通過懸掛橫幅標(biāo)語、利用電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報(bào)、設(shè)置咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳冊(cè)、新聞媒體報(bào)道等形式,利用辦公場(chǎng)所,走進(jìn)社區(qū),對(duì)非法集資的特征和表現(xiàn)形式進(jìn)行全方位的集中宣傳,方便快捷地向社會(huì)公眾普及基本知識(shí)。
四、宣傳時(shí)間。
20xx年xx月xx日至xx月xx日。
五、工作任務(wù)。
(一)印制《提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,自覺抵制非法集資》折頁(yè)、《承諾書》,全部發(fā)放至轄內(nèi)學(xué)校,保證學(xué)生人手一份,并讓家長(zhǎng)知曉后在承諾書上簽字回收。(xx總校負(fù)責(zé))。
(二)組織在xx社區(qū)、村街集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所,面向廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、廣大基層群眾,用“明白紙”、懸掛標(biāo)語、條幅等方式,普及融資、法律常識(shí)。(社會(huì)事務(wù)辦公室、各村街負(fù)責(zé))。
(三)借助電視臺(tái)、社區(qū)電子顯示屏滾動(dòng)播放防范和打擊非法集資的特征和危害。(社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé))。
(四)結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件高發(fā)的情況,進(jìn)行深入分析研究,并就行業(yè)內(nèi)防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)作出具體有針對(duì)性的安排部署。各部門對(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作社正常退出機(jī)制等措施,從嚴(yán)規(guī)范整治,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)合規(guī)運(yùn)作、健康發(fā)展。對(duì)檢查出涉嫌非法集資的農(nóng)民專業(yè)合作社,及時(shí)移交公安部門查處。(農(nóng)林辦公室負(fù)責(zé))。
(五)在xx月份分別開展社會(huì)團(tuán)體、養(yǎng)老領(lǐng)域、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生、計(jì)生領(lǐng)域等行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng),對(duì)檢查出涉嫌非法集資的案件,及時(shí)移交公安部門查處。(民政辦公室、衛(wèi)計(jì)辦公室、xx總校負(fù)責(zé))。
六、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(xx月xx日-xx月xx日)。各級(jí)各部門各單位及時(shí)動(dòng)員布置,做好相關(guān)宣傳資料制作和印發(fā)等前期準(zhǔn)備工作。
(二)組織實(shí)施階段(xx月xx日-xx月xx日)。各級(jí)、各部門、各單位按照工作部署,采用各種形式開展宣傳教育,并將宣傳教育與處置打擊工作結(jié)合起來,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)總結(jié)提高階段(xx月xx日-xx月xx日)。在總結(jié)宣傳月活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和健全防范打擊非法集資宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求,積極主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)工作,深入開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、媒體聚焦的問題,有效擴(kuò)大影響,形成品牌示范效應(yīng)。
(一)抓住重點(diǎn)內(nèi)容開展宣傳。一要加強(qiáng)法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,提高群眾識(shí)別非法集資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。針對(duì)民間投融資類中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法集資線索。二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位工作實(shí)際,對(duì)以虛擬任務(wù)、虛擬貨幣、消費(fèi)返利等當(dāng)下熱點(diǎn)概念進(jìn)行炒作的集資行為,及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)提示。三要加強(qiáng)金融知識(shí)和金融政策普及宣傳。通過舉辦金融知識(shí)講座等方式,使群眾樹立正確理財(cái)觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”,消除群眾對(duì)“非法集資損失政府買單”的誤解和不當(dāng)期盼。
(二)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和群體加強(qiáng)宣傳。一要加強(qiáng)對(duì)非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳。對(duì)拆遷區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)進(jìn)一步加大宣傳力度,宣傳月期間要做到定人、定時(shí)、定量。二要注重加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳力度。對(duì)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易忽略地區(qū),要注意“查漏補(bǔ)缺”,確保宣傳教育全覆蓋。三要針對(duì)重點(diǎn)人群開展宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、農(nóng)民等風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),針對(duì)大學(xué)生群體加強(qiáng)宣傳。
(三)創(chuàng)新渠道和方式加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊(duì)伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體拓展。宣傳隊(duì)伍由各級(jí)處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學(xué)者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊(duì)等拓展。要運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、易懂的群眾語言,利用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對(duì)不同地區(qū)和人群,區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實(shí)效。宣傳部門要做好防范非法集資公益廣告片播放工作,協(xié)調(diào)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府網(wǎng)站以及交通宣傳載體等平臺(tái)持續(xù)播放。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣金融工作會(huì)議精神,提高廣大人民群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《xx縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年xx縣防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案的通知》杭處非辦〔20xx〕3號(hào)具體要求,定于20xx年xx月開展以“守住錢袋子?護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳月活動(dòng)。根據(jù)臨城鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)。
圍繞宣傳目標(biāo)活動(dòng)主題,精心組織,及時(shí)部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展多層次、全方位、廣覆蓋的宣傳教育活動(dòng),揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性,幫助社會(huì)公眾提高金融知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,培育理性投資、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念,自我遠(yuǎn)離和抵制非法集資,為打造“四個(gè)xx”營(yíng)造健康、有序、良好的金融生態(tài)環(huán)境。
二、宣傳重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域:聚焦網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、各類涉農(nóng)合作組織等行業(yè)領(lǐng)域,注重防范利用疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等噱頭開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)重點(diǎn)地區(qū):村(居)、商業(yè)辦公樓、工業(yè)園區(qū)、車站廣場(chǎng)、市場(chǎng)商區(qū)、電梯間等人流量較大地區(qū)。
三、活動(dòng)形式。
(一)常態(tài)化宣傳活動(dòng)。各村(居)、鎮(zhèn)直(辦)各單位要及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì),常態(tài)化宣傳防范非法集資知識(shí),強(qiáng)化黨員、干部職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮村干部、村民代表、黨員、志愿者、基層網(wǎng)格員等力量,密切聯(lián)系群眾作用,扎實(shí)推進(jìn)防非教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)家庭,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,形成政府全面行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與、持續(xù)協(xié)同發(fā)力的工作局面。
(二)集中宣傳日活動(dòng)。各村(居)結(jié)合、鎮(zhèn)直(辦)各單位要結(jié)合各自實(shí)際情況,做好轄區(qū)集中宣傳日主題宣傳活動(dòng),在媒體上同步發(fā)聲,共同掀起我鎮(zhèn)宣傳高潮。
(三)豐富宣傳形式。各村(居)、鎮(zhèn)直(辦)各單位將宣傳活動(dòng)與抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、平安三率、禁毒、反電信詐騙“清村掃樓巡山”百日大會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合,因地制宜,主動(dòng)創(chuàng)新,采取群眾喜聞樂見的方式,提升宣傳效果。通過懸掛宣傳橫幅、led標(biāo)語、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳單、設(shè)置咨詢點(diǎn)、講座、有獎(jiǎng)競(jìng)答、短視頻等形式,推出更多接地氣的宣傳作品,宣傳和普及相關(guān)金融知識(shí),加強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的宣講和教育,介紹非法集資的基本特征、表現(xiàn)形式和常見手段,教育和提高公眾識(shí)別非法集資的能力。加大金融、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國(guó)家法律法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)開展投資者風(fēng)險(xiǎn)警示教育,著力宣傳“非法集資不受法律保護(hù),參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”,增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意避免產(chǎn)生“非法集資損失政府買單”的道德風(fēng)險(xiǎn)。介紹合法的投資渠道和理財(cái)方式,引導(dǎo)公眾理性合法投資和理財(cái)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織部署。各村(居)、鎮(zhèn)直(辦)各單位要充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃,開展多層次、全方位、廣覆蓋的宣傳活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),同頻共振,推動(dòng)宣傳活動(dòng)取得更大的成效。
(二)健全宣傳機(jī)制。各村(居)、鎮(zhèn)直(辦)各單位要把防范和處置非法集資常態(tài)化工作機(jī)制,要堅(jiān)持常抓常新。
(三)開展風(fēng)險(xiǎn)提示。針對(duì)苗頭性風(fēng)險(xiǎn),解讀有關(guān)政策法規(guī),專題會(huì)議、警示提醒,教育群眾在防疫抗疫的同時(shí),守住財(cái)產(chǎn)安全,并積極鼓勵(lì)公眾舉報(bào)非法集資線索。
(四)做好總結(jié)提升。在總結(jié)宣傳月活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和健全防范打擊非法集資宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
為使廣大師生認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和社會(huì)危害,樹立防范意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,維護(hù)自身合法權(quán)益,樂至縣吳仲良中學(xué)按縣打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,扎實(shí)開展了防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。
學(xué)校高度重視此次防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。成立了以劉仕兵校長(zhǎng)為組長(zhǎng),顏邦輝副書記、楊勝華副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),學(xué)校行政辦、政教處、團(tuán)委和學(xué)校財(cái)務(wù)室為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。
xx月xx日在學(xué)校行政會(huì)上組織全體領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)了《樂至縣20xx年防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)方案》,并將方案印發(fā)到各年級(jí)、各處室,以及校園張貼欄進(jìn)行張貼,并制作了一幅“珍惜一生血汗遠(yuǎn)離非法集資”的橫幅在李家灣校區(qū)進(jìn)行懸掛,在學(xué)校老教學(xué)區(qū)、校門入口的led上滾動(dòng)打出字幕“遠(yuǎn)離非法集資,拒絕高利誘惑”等5幅標(biāo)語口號(hào),學(xué)校還制作了專門宣傳展板一塊,利用學(xué)校廣播宣講非法集資的特征,常見手段和非法集資的法律后果以及遠(yuǎn)離非法集資的`“五不忠告”,并將此項(xiàng)工作作為近期法治進(jìn)校園宣傳教育工作的重點(diǎn)來落實(shí),有針對(duì)性地開展了防范和打擊非法集資法制宣傳教育。
按照樂處非領(lǐng)辦發(fā)[20xx]x號(hào)文件精神,緊緊圍繞非法集資的社會(huì)危害性、主要表現(xiàn)形式和特征,廣泛宣傳防范打擊非法集資相關(guān)法律法規(guī)、金融欺詐法律制度,信訪條例等,提高師生的識(shí)別能力,避免切身利益受到損害,同時(shí),注意深入研究分析非法集資的特點(diǎn),分析教師是高素質(zhì)人材群體,但為什么仍有一些人上當(dāng)受騙,主要還是經(jīng)受不住高利誘惑,不知道非法集資不受法律保護(hù)。
此次防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的開展使全校師生的法律意識(shí)和防范意識(shí)有了進(jìn)一步提高,在社會(huì)生活和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中識(shí)別投資渠道的能力有了進(jìn)一步增強(qiáng),有效地維護(hù)了自身的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。我們將以這次活動(dòng)宣傳月為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,使防范非法集資的法律知識(shí)家喻戶曉,人人皆知,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治氛圍。
最近,xx省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx省20xx年的通知》(x處非聯(lián)[20xx]x號(hào)),要求今年4—5月在我省集中開展非法集資宣傳月活動(dòng),現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)各地認(rèn)真組織開展宣傳月活動(dòng),并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻形勢(shì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的責(zé)任感,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,制定落實(shí)措施,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和同級(jí)處非辦的.統(tǒng)一安排下,認(rèn)真開展好防范非法集資宣傳月活動(dòng)。
要按照xx省20xx年的要求,加強(qiáng)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。運(yùn)用電視、網(wǎng)站、微博、微信、戶外led等各類媒介,采取專業(yè)會(huì)議、視頻會(huì)議、農(nóng)技趕場(chǎng)、科技進(jìn)村入戶、發(fā)放宣傳資料、開設(shè)宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式,以防范和處置非法集資法律政策、金融知識(shí)、投資風(fēng)險(xiǎn)警示、典型案例解讀為重點(diǎn),大力營(yíng)造宣傳氛圍,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,進(jìn)一步增加群眾法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,提高群眾對(duì)非法集資防范意識(shí),自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
開展宣傳月活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保有人抓有人管。重點(diǎn)對(duì)開展信用合作的農(nóng)民合作社進(jìn)行督促檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范信用合作行為,防止其開展非法集資活動(dòng),為社會(huì)公眾樹立榜樣。
及時(shí)收集和報(bào)送防范非法集資宣傳月活動(dòng)的各類文字、圖像資料,報(bào)告活動(dòng)開展情況。宣傳月活動(dòng)結(jié)束后,形成宣傳工作總結(jié),于5月25日前報(bào)送我廳農(nóng)經(jīng)總站。
(一)健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要在已有的良好工作基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)同配合,建立健全宣傳教育長(zhǎng)效工作機(jī)制??h處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)推動(dòng)各職能部門落實(shí)職責(zé),推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)宣傳教育資源有效整合,形成工作合力,不斷提升宣傳月活動(dòng)的社會(huì)效果。
(二)及時(shí)反饋工作信息。宣傳月活動(dòng)開展情況是縣處非辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位防范和處置非法集資工作年對(duì)考核的重要內(nèi)容之一,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位加強(qiáng)對(duì)宣傳月活動(dòng)開展情況的總結(jié),并注意收集保存影像、照片、視頻等活動(dòng)資料,及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位于5月28日前將工作情況總結(jié)(含活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表)和活動(dòng)資料報(bào)送至縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5月15日,邵陽市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市區(qū)城南公園舉辦主題為“打擊防范非法集資和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)金融社會(huì)穩(wěn)定,共創(chuàng)和諧美好邵陽”的現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳教育活動(dòng),由此拉開了全市統(tǒng)一開展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)序幕。市委常委、副市長(zhǎng)楊德平參加活動(dòng)并講話。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),共有38家單位通過發(fā)放資料、互動(dòng)講解、案例展示等多種形式,向群眾宣傳非法集資等各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的基本特征。普及正確的投資理財(cái)知識(shí),引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資活動(dòng)。,全市新案立案3起,涉案438人,金額2億余元。處置涉案60人的陳案一起,涉案金額874.37萬元,有效遏制非法集資活動(dòng)的滋生和蔓延。
楊德平與群眾交流時(shí)指出,非法集資具有隱蔽性、誘惑性、欺騙性和多發(fā)性等特點(diǎn),形式、面孔和手法多變,但萬變不離其宗,就是承諾“高額回報(bào)”。遠(yuǎn)離非法集資要擦亮眼睛,做到一看二查三問。
楊德平要求,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,清醒認(rèn)識(shí)到防范非法集資、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定既是經(jīng)濟(jì)舉措更是政治任務(wù)。要主動(dòng)承擔(dān)職責(zé),深入宣傳教育,緊密銜接協(xié)作,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、通力合作的`工作局面。統(tǒng)一步調(diào),同頻共振,做到政策宣傳到位、案件處理到位、善后處置到位、責(zé)任追查到位。齊心協(xié)力構(gòu)筑鋼鐵防線,維護(hù)群眾利益,確保和諧穩(wěn)定。為全市加快實(shí)施“二中心一樞紐”戰(zhàn)略營(yíng)造良好金融秩序。
為進(jìn)一步提高社會(huì)公眾防范非法集資能力,保護(hù)人民群眾合法利益,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序,我市決定于5-6月組織開展全市范圍的防范打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng),特制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕59號(hào)文精神,切實(shí)做好2018年我市防范非法集資宣傳教育工作。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),培育公眾理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念,自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。
二、主要任務(wù)。
(一)全面部署開展宣傳。做好防范非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),是加強(qiáng)源頭治理,切實(shí)防范非法集資的重要和有效手段之一。各縣(市、區(qū))政府、市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性,結(jié)合本地、本部門實(shí)際,及時(shí)制定宣傳教育工作方案,明確職責(zé)、積極部署,全面開展宣傳教育活動(dòng),并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)抓住重點(diǎn)內(nèi)容開展宣傳。一要加強(qiáng)法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,使群眾有效識(shí)別非法集資。針對(duì)民間投融資類中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)政策宣傳,防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法集資線索。二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。根據(jù)各地、各部門實(shí)際,對(duì)以虛擬任務(wù)、虛擬貨幣、消費(fèi)返利等名義,以“一帶一路”“軍民融合”“物聯(lián)網(wǎng)”“區(qū)塊鏈”等當(dāng)下熱點(diǎn)概念進(jìn)行炒作的集資行為,及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)提示。三要加強(qiáng)金融知識(shí)普及。各地、各成員單位要通過舉辦金融知識(shí)講座等方式,使群眾樹立正確理財(cái)觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”,消除群眾對(duì)“非法集資損失政府買單”的誤解和不當(dāng)期盼。
2育全覆蓋。三要針對(duì)重點(diǎn)人群開展宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、農(nóng)民等風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),針對(duì)大學(xué)生群體加強(qiáng)宣傳。
(四)創(chuàng)新渠道和方式加強(qiáng)宣傳。各地、各成員單位要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊(duì)伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體拓展。宣傳隊(duì)伍由各級(jí)處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學(xué)者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊(duì)等拓展。要運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對(duì)不同地區(qū)和人群,區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式,推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實(shí)效。此外,要做好防范非法集資公益廣告片的播放工作,協(xié)調(diào)轄內(nèi)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府官網(wǎng)以及公共交通宣傳載體等全年持續(xù)播放,形成上下聯(lián)動(dòng)的宣傳格局。
三、責(zé)任分工。
市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,安排部署相關(guān)領(lǐng)域的宣傳教育活動(dòng)。
市金融辦負(fù)責(zé)此次集中宣傳月活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報(bào)等工作,負(fù)責(zé)宣傳資料內(nèi)容的搜集整理,為各縣(市、區(qū))政府、市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、有關(guān)部門和單位提供資料。
3集中宣傳月期間,市處非辦將采取多種形式進(jìn)行檢查,并做好本部門的宣傳工作。
滄州銀監(jiān)分局和市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要組織轄區(qū)內(nèi)各銀行、保險(xiǎn)公司,按照省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的安排部署,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),做好行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng),在集中宣傳月活動(dòng)期間形成較強(qiáng)氛圍。各銀行營(yíng)業(yè)部要長(zhǎng)期設(shè)立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語進(jìn)行宣傳,建立向匯款、轉(zhuǎn)賬客戶進(jìn)行防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。證券、期貨營(yíng)業(yè)部要按照省證監(jiān)局的要求和上級(jí)公司的工作安排,開展防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。
人民銀行滄州中心支行要利用反洗錢系統(tǒng),排查非法集資線索,及時(shí)移交公安部門查處。
市政府新聞辦要對(duì)滄州日?qǐng)?bào)、滄州晚報(bào)、市廣播電視臺(tái)全年特別是5月份開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)作出具體部署。安排市廣播電視臺(tái)每周至少三次在黃金時(shí)段插播防范和打擊非法集資公益廣告。
市公安局、市檢察院、市中院配合有關(guān)部門開展處置非法集資案件的宣傳工作;為治理非法集資活動(dòng)提供法律咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。督導(dǎo)各級(jí)單位依法做好并加快非法集資案件的立案、偵查、起訴、審判工作,妥善處置有關(guān)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4非法集資廣告發(fā)布與傳播;開展轄區(qū)內(nèi)投資咨詢公司清理整頓活動(dòng),對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的依法處理,對(duì)涉嫌非法集資犯罪的移交公安部門查處。
市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市供銷合作社要結(jié)合貫徹落實(shí)《河北省農(nóng)民合作社條例》和《防范農(nóng)民合作社非法集資暫行辦法》,對(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行防范非法集資宣傳教育,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)合規(guī)運(yùn)作、健康發(fā)展。
市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市商務(wù)局要在5月份分別組織開展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),融資性擔(dān)保領(lǐng)域,房地產(chǎn)業(yè),典當(dāng)業(yè)防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。市工信局負(fù)責(zé)組織市移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司,向轄區(qū)內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)送防范和打擊非法集資公益短信,并對(duì)涉嫌非法集資短信進(jìn)行封堵。
市民政局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委要在5月份分別組織開展社會(huì)團(tuán)體、養(yǎng)老領(lǐng)域、教育系統(tǒng)、醫(yī)院系統(tǒng)等行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。
市交通局、公交公司組織出租車和公交車,利用移動(dòng)傳媒播放防范和打擊非法集資公益廣告。
各縣(市、區(qū))人民政府,渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì),按照總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求組織做好本轄區(qū)的宣傳教育活動(dòng)。
四、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(5月1日至5月10日)。
5印發(fā)全市《2018年防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),提出工作要求,部署啟動(dòng)全市防范非法集資宣傳月活動(dòng)。各地、各成員單位按照市統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,明確責(zé)任和任務(wù),制定具體實(shí)施方案。
(二)具體實(shí)施階段(5月11日至6月10日)。
各地、各成員單位把集中宣傳作為工作著力點(diǎn),開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動(dòng),形成全市處非宣傳教育新高潮。
(三)總結(jié)提高階段(6月11日至6月15日)。
全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動(dòng)存在的問題和成功做法,為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建防范打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求。
(一)健全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。各地、各成員單位在開展好集中宣傳月活動(dòng)的同時(shí),要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門將宣傳工作與日常防范非法集資工作相結(jié)合,把宣傳教育作為貫穿全年的重點(diǎn)工作來抓,強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳,推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)暗訪,提升宣傳工作效果。防范非法集資宣傳月活動(dòng)開展情況是市政府對(duì)各縣(市、區(qū))政府防范打擊非法集資綜合治理考核的重要依據(jù)。集中宣傳月期間,6市處非辦將采取多種形式進(jìn)行督查、暗訪,提升宣傳月活動(dòng)社會(huì)效果。對(duì)于開展工作流于形式的,報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)批評(píng)。
(三)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)宣傳工作進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))政府、市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。
(一)組織開展集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,在商務(wù)寫字樓、拆遷區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)等人流密集地及非法集資高發(fā)易發(fā)區(qū)域,懸掛宣傳橫幅,設(shè)置宣傳展臺(tái),發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢,開展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳。
(三)建立金融機(jī)構(gòu)宣傳陣地。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)防范非法集資宣傳主陣地的作用,在銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),以及融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)設(shè)立防范非法集資宣傳專區(qū),通過設(shè)置宣傳條幅、播放公益宣傳片發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)等方式,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳。
(四)強(qiáng)化新聞媒體宣傳報(bào)道。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體平臺(tái),采取系列報(bào)道、專題專欄、以案說法等形式開展宣傳報(bào)道。此外,要做好防范非法集資公益廣告片的播放工作,協(xié)調(diào)轄內(nèi)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府官網(wǎng)及公共交通宣傳載體等全年持續(xù)播放,與省級(jí)媒體形成上下聯(lián)動(dòng)的宣傳格局。
為進(jìn)一步提高社會(huì)公眾防范非法集資能力,保護(hù)人民群眾合法利益,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序,我局定于xx月-xx月,在全市社會(huì)組織領(lǐng)域集中組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng),特制定本方案總體目標(biāo)。
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》中辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))文件精神,切實(shí)做好防范社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),培育公眾理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念,自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。
主要內(nèi)容。
(一)全面部署開展宣傳。做好防范社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),是加強(qiáng)源頭治理,切實(shí)防范非法集資的重要和有效手段之一。各區(qū)(市)縣民政部門和市級(jí)社會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性,結(jié)合本地、本單位實(shí)際,及時(shí)制定宣傳教育工作方案,明確職責(zé)、積極部署,全面開展宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)抓住重點(diǎn)內(nèi)容開展宣傳。一要加強(qiáng)法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,使群眾有效識(shí)別非法集資。針對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦教育、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)政策宣傳,防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。二要加強(qiáng)金融知識(shí)普及。各地、各單位特別是民辦教育機(jī)構(gòu)要通過舉辦金融知識(shí)講座等方式,使群眾樹立正確理財(cái)觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”,消除群眾對(duì)“非法集資損失政府買單”的誤解和不當(dāng)期盼。
(三)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和群體加強(qiáng)宣傳。一要加強(qiáng)對(duì)非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳,進(jìn)一步加大對(duì)校園、養(yǎng)老院等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)的宣傳力度。二要針對(duì)重點(diǎn)人群開展宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、學(xué)生等風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),針對(duì)大學(xué)生群體加強(qiáng)宣傳。
(四)創(chuàng)新渠道和方式加強(qiáng)宣傳。各地、各單位要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊(duì)伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體拓展。要運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對(duì)不同地區(qū)和人群,區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式,推動(dòng)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實(shí)效。
工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
xxxx市民政局印發(fā)《xxxx市民政局防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),提出工作要求,全面部署啟動(dòng)全市社會(huì)組織防范非法集資宣傳月活動(dòng)。各區(qū)(市)縣民政部門和市級(jí)各社會(huì)組織按照市民政局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,明確責(zé)任和任務(wù),制定具體實(shí)施方案。
(二)具體實(shí)施階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
各區(qū)(市)縣民政部門和市級(jí)各社會(huì)組織把集中宣傳作為工作著力點(diǎn),開展形式多樣、全面覆蓋的集中宣傳月活動(dòng),掀起全市社會(huì)組織處置非法集資宣傳教育新高潮。
(三)總結(jié)提高階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動(dòng)存在的問題和成功做法,為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建防范打擊社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
工作要求。
(一)健全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。各區(qū)(市)縣民政部門和市級(jí)各社會(huì)組織在開展好集中宣傳月活動(dòng)的同時(shí),要將宣傳工作與日常防范社會(huì)組織非法集資相結(jié)合,把宣傳教育貫穿于全年重點(diǎn)工作,強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳,推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。
(二)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高宣傳工作效果。各區(qū)(市)縣民政部門和市級(jí)各社會(huì)組織要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表(附后)及報(bào)紙、圖片、視頻等附件于xx月xxxx日前報(bào)送xxxx市民政局。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市民政局成立防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,xxxx副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),社會(huì)組織管理處、養(yǎng)老服務(wù)處、社會(huì)事務(wù)處為成員單位,負(fù)責(zé)對(duì)防范非法集資工作的組織指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)組織管理處,負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)組織協(xié)調(diào)和收集匯總上報(bào)工作。
按照xx市政府辦公室《關(guān)于開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)的通知》(滄政辦字[20xx]30號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,定于20xx年5月份在全市范圍內(nèi)開展打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng),為確保活動(dòng)順利開展,特制定本實(shí)施方案。
一、宣傳目的。
以保護(hù)社會(huì)公眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),通過開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng),全面提高社會(huì)公眾識(shí)別、抵制非法集資活動(dòng)的能力,教育人民群眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),讓非法集資活動(dòng)失去生存土壤,從源頭上有效遏制非法集資案件的發(fā)生。同時(shí),通過宣傳教育活動(dòng)的持續(xù)深入開展,推動(dòng)全市各級(jí)各部門加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作,構(gòu)建防范和打擊非法集資宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。
二、宣傳內(nèi)容。
(一)大力宣傳《堅(jiān)決防范和打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng)——全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人答新華社記者問》、《權(quán)威部門介紹防范和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)背景知識(shí)》等資料,宣傳非法集資的屬性、特征和表現(xiàn)形式,告訴人民群眾怎樣識(shí)別非法集資。
(二)大力宣傳《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》(國(guó)務(wù)院第247號(hào)令)、《刑法》等有關(guān)非法集資處置法律政策,讓人民群眾明確非法集資是違法犯罪行為,法律不予保護(hù),政府不會(huì)買單,增強(qiáng)“買者自負(fù)”和“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識(shí),教育人民群眾遠(yuǎn)離非法集資。
(三)大力宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,入情入理,揭露犯罪份子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性,宣傳非法集資的危害性,引導(dǎo)人民群眾自覺抵制非法集資,并向政府舉報(bào)非法集資線索。
三、宣傳方式。
各部門要協(xié)調(diào)合作,采取召開會(huì)議、懸掛橫幅、張貼海報(bào)、設(shè)置咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳材料、發(fā)放手機(jī)信息、新聞媒體報(bào)道、公布舉報(bào)電話等多種形式,集中開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。
四、工作分工。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在政府大門、院內(nèi)及轄區(qū)內(nèi)各村、街懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄,并在各村進(jìn)行廣播,確保宣傳進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)村。
(二)各金融機(jī)構(gòu)要在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)采取懸掛橫幅、電子屏幕滾動(dòng)播放、向客戶發(fā)放宣傳資料等多種形式對(duì)社會(huì)公眾開展宣傳教育。
(三)市公安局、市銀監(jiān)局、市人民銀行負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員,在信發(fā)商廈門前廣場(chǎng)設(shè)置咨詢點(diǎn),發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢。
(四)市城管局負(fù)責(zé)在全市各主要道路懸掛宣傳橫幅,在公園及各大商場(chǎng)門前等群眾集散地設(shè)置宣傳展板。
(五)市交通局負(fù)責(zé)在車站懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄,并組織出租車和公交車,在車身張貼防范和打擊非法集資宣傳海報(bào)。
(六)市房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各住宅小區(qū),在小區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳海報(bào)。
(七)市廣電臺(tái)負(fù)責(zé)在每日黃金時(shí)段播放防范和打擊非法集資公益廣告,并公布舉報(bào)電話:3xxxxxx。
(八)移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)全部手機(jī)用戶發(fā)送宣傳短信。內(nèi)容為:“河間市政府提醒您:非法集資不受法律保護(hù),謹(jǐn)防血本無歸。舉報(bào)電話:3653481”,或在宣傳標(biāo)語中自行選擇。
(九)市政府辦電子政務(wù)科負(fù)責(zé)在河間政務(wù)網(wǎng)開辟防范和打擊非法集資宣傳專欄,并公布舉報(bào)電話:3xxxxxx。
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以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),提高人民群眾特別是中老年等重點(diǎn)人群對(duì)非法集資的識(shí)別能力,引導(dǎo)廣大群眾理性投資、遠(yuǎn)離非法集資,樹立非法集資不受法律保護(hù)的基本觀念,培養(yǎng)健康的投融資理念,營(yíng)造防范打擊非法集資的良好輿論氛圍。不斷擴(kuò)大宣傳教育工作覆蓋面,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)震懾犯罪分子。培育發(fā)展常態(tài)化宣傳方式和載體,推動(dòng)全區(qū)建立上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制,有效推進(jìn)非法集資處置工作。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
(一)安排部署階段(20xx年5月3日—20xx年5月6日)。各責(zé)任單位根據(jù)全街道工作部署制定宣傳月活動(dòng)方案,并組織召開工作安排會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確要求,落實(shí)責(zé)任。
(二)宣傳實(shí)施階段(20xx年5月7日—20xx年5月31日)。各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際情況,開展形式多樣的打擊非法集資宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大教育覆蓋面,提升宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)總結(jié)階段(20xx年6月1日—20xx年6月5日)。各責(zé)任單位對(duì)宣傳階段的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推理收集、匯總并形成文字材料和圖片資料報(bào)送區(qū)打非辦。
打擊非法集資宣傳月活動(dòng)采取集中宣傳、分片宣傳、領(lǐng)域宣傳重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式進(jìn)行,開展打擊非法集資宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)即進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)銀行、進(jìn)機(jī)關(guān)。通過宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單頁(yè)、宣傳冊(cè)、短信、宣傳短片等各種手段營(yíng)造全區(qū)上下濃厚的打非氛圍,不斷提升和強(qiáng)化廣大居民的抵制非法集資的法律意識(shí)和正確投資理財(cái)?shù)睦砟睢?/p>
(一)集中宣傳:定于5月18日在8銀星社區(qū)綠地廣場(chǎng)開展銀盆嶺街道打擊非法集資宣傳主題活動(dòng)(各社區(qū)參與集中宣傳)。通過設(shè)置打非政策咨詢臺(tái)、刊出宣傳展板、向群眾派發(fā)宣傳手冊(cè)、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式向廣大群眾宣傳打非的政策法規(guī)和金融基礎(chǔ)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢。
(二)分片宣傳:以銀星、銀建社區(qū)、充分利用基層政務(wù)中心、基層設(shè)立的微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。通過在社區(qū)周邊的醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語、刊發(fā)宣傳專刊、通過幸福銀盆、幫幫團(tuán)平臺(tái)讓廣大居民充分對(duì)非法集資的認(rèn)識(shí)、擺放宣傳手冊(cè)、接受群眾咨詢、開設(shè)問答專欄等方式加大對(duì)打非工作的針對(duì)性宣傳。
(三)領(lǐng)域宣傳:區(qū)打非辦編印一本打非專題宣傳手冊(cè),在各責(zé)任單位發(fā)放;工商部門依法對(duì)大眾傳播媒介涉嫌非法集資廣告進(jìn)行監(jiān)管,組織開展涉嫌非法集資廣告清理活動(dòng),堅(jiān)決取締非法集資融資廣告;對(duì)涉嫌違法犯罪的交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處;針對(duì)投資理財(cái)、財(cái)務(wù)咨詢、p2p平臺(tái)公司等易發(fā)生非法集資的'企業(yè)由街道牽頭聯(lián)合工商、稅務(wù)、派出所等單位人員上門了解情況,登記造冊(cè),做好宣傳,化解隱患。
(四)重點(diǎn)宣傳:
一是針對(duì)重點(diǎn)人群開展宣傳。結(jié)合打非宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)銀行、進(jìn)機(jī)關(guān)的“五進(jìn)”活動(dòng),開展主要面向離退休人員、拆遷安置居民、白領(lǐng)人群和學(xué)生宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識(shí),引導(dǎo)群眾識(shí)別非法集資,提高公眾識(shí)別和抵制非法集資,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
二是選取重點(diǎn)內(nèi)容廣泛宣傳。多種渠道宣傳《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》(國(guó)務(wù)院第247號(hào)令)、《刑法》等處置非法集資法律、法規(guī)和政策,明確非法集資不受法律保護(hù),政府不會(huì)買單,增強(qiáng)“買者自負(fù)”和“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的契約意識(shí)以及依法維權(quán)的法律意識(shí)。廣泛宣傳《打擊非法集資典型案例匯編》中的典型案件,揭露犯罪份子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性,宣傳非法集資的危害。
加強(qiáng)組織,落實(shí)職責(zé)。防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)在區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性,高度重視和加強(qiáng)防范和打擊非法集資宣傳教育工作,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,精心組織,落實(shí)職責(zé),形成本轄區(qū)打非宣傳月的方案,確保宣傳月活動(dòng)有序開展。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國(guó)發(fā)〔__〕xxx號(hào))和《關(guān)于做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期防范和處置非法集資宣傳教育工作的通知》(處非聯(lián)發(fā)〔20xx〕3號(hào))等文件精神,根據(jù)《__縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)__20xx年防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案的通知》(沐處非辦〔20xx〕1號(hào))文件要求,為切實(shí)遏制非法集資高發(fā)勢(shì)頭,有力保障人民群眾合法利益,做好住建系統(tǒng)領(lǐng)域非法集資的警示教育工作,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于防范非法集資的決策部署,根據(jù)市處非辦、縣處非辦的文件要求,按照打防結(jié)合、以防為主的原則,著力營(yíng)造全社會(huì)共同防范非法集資的良好氛圍,保持對(duì)非法集資活動(dòng)的高壓震懾態(tài)勢(shì),維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,切實(shí)保護(hù)我縣廣大人民群眾的根本利益。
通過一個(gè)月在住建系統(tǒng)范圍全范圍的宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí)和對(duì)非法集資行為的識(shí)別能力,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和投資損益自我承擔(dān)責(zé)任意識(shí),構(gòu)建立體化、信息化預(yù)警。
成立由局長(zhǎng)田自云任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)王麗萍任副組長(zhǎng),其他黨組成員及局中層干部任成員的局打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于局辦公室,具體負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資宣傳教育活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息上報(bào)等工作。
職責(zé)分工:房管局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)領(lǐng)域打擊和處置非法集資的宣傳教育活動(dòng);建管股和質(zhì)安站負(fù)責(zé)建筑行業(yè)領(lǐng)域打擊和處置非法集資的宣傳教育活動(dòng)。
(一)動(dòng)員階段。
局各股室、下屬各單位召開專門會(huì)議,制定具體的宣傳教育工作方案,周密部署、精心安排此次活動(dòng)。
(二)宣傳階段。
由政策法規(guī)股收集住建系統(tǒng)非法集資案列,辦公室統(tǒng)一制定宣傳單以及宣傳標(biāo)語,房管局、建管股、質(zhì)安站分別負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)和住建行業(yè)的宣傳教育活動(dòng)。
(三)。
總結(jié)。
階段。
局各股室、下屬各單位及時(shí)總結(jié)宣傳教育活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,形成相關(guān)總結(jié)材料于20xx年5月28日前報(bào)局打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由局辦統(tǒng)一匯總上報(bào)縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)懸掛宣傳口號(hào)條幅,張貼宣傳標(biāo)語。
(二)設(shè)置咨詢站點(diǎn),派發(fā)宣傳資料。在房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工工地廣泛派發(fā)防范和打擊非法集資宣傳資料,增強(qiáng)意識(shí)。
(一)認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局各股室、下屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范和打擊非法集資宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,擴(kuò)大社會(huì)影響力和宣傳覆蓋面,并逐步形成打擊和處置非法集資宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)注重引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)成效。要加強(qiáng)防范和打擊非法集資宣傳教育的力度,著重對(duì)人民群眾進(jìn)行正確引導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力,不斷增強(qiáng)新聞宣傳的主動(dòng)性、法制宣傳的普及性和社會(huì)宣傳的廣泛性。
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