<menuitem id="an1j4"></menuitem> 應(yīng)急預(yù)案的核心目標(biāo)是在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)人身安全、減少財(cái)產(chǎn)損失，并盡可能快速地恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。如果您需要更多關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的資料和指導(dǎo)，請(qǐng)參考以下的相關(guān)鏈接。
各小組要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障，快速反應(yīng)能力。對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
（一）通信與信息保障。確保應(yīng)急期間村“兩委”干部、各屯屯長(zhǎng)通訊暢通，明確應(yīng)急參與人員的通訊聯(lián)系方式。
（二）交通運(yùn)輸保障。重點(diǎn)是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運(yùn)送。
（三）治安保障。明確安保人員及設(shè)備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動(dòng)措施等。
（四）生活生命線保障。重點(diǎn)是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
1.預(yù)檢分診準(zhǔn)備。加強(qiáng)門診醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好發(fā)熱患者排查工作；加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨時(shí)隔離病房，以備發(fā)熱患者臨時(shí)隔離需要。
2.核酸檢測(cè)及采樣場(chǎng)所準(zhǔn)備。街道疫情防控指揮部，各村（管區(qū)）、社區(qū)負(fù)責(zé)做好準(zhǔn)備工作。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從采樣、送樣到檢測(cè)全過程操作的規(guī)范性，至少要培訓(xùn)掌握鼻拭子、咽拭子的規(guī)范采集能力及采集標(biāo)本的規(guī)范保存和運(yùn)輸?shù)娜藛T不少于110名。各社區(qū)（村）按照每個(gè)居民小區(qū)設(shè)置不少于3個(gè)核酸采樣場(chǎng)所做好場(chǎng)地預(yù)留和準(zhǔn)備工作。
3.醫(yī)療防護(hù)物資準(zhǔn)備。街道疫情防控組、醫(yī)療救治組配合，做好物資準(zhǔn)備工作，根據(jù)疫情走勢(shì)合理動(dòng)態(tài)做好醫(yī)療資源儲(chǔ)備。根據(jù)轄區(qū)既往高峰期疫情規(guī)模儲(chǔ)備不少于30天用量的物資。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要儲(chǔ)備不少于30天用量的物資，確保疫情再次發(fā)生時(shí)物資儲(chǔ)備充足、供應(yīng)渠道順暢。
4.隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。街道疫情防控組根據(jù)疫情防控需要，準(zhǔn)備具備隔離條件場(chǎng)所，分別作為密切接觸者人員、密接的密接、入境人員等重點(diǎn)人群隔離點(diǎn)，街道本級(jí)按不少于50間提前做好準(zhǔn)備，并做好安保、服務(wù)、技術(shù)人員培訓(xùn)和準(zhǔn)備到位。
5.流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。街道疫情防控組、數(shù)據(jù)分析組、各村（管區(qū)）、社區(qū)共同負(fù)責(zé)，街道組建由疾控人員（或經(jīng)培訓(xùn)合格的醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)單位人員）、公安人員、大數(shù)據(jù)分析人員等方面人員組成的流行病學(xué)聯(lián)合調(diào)查組，不少于2支隊(duì)伍，建立到位、培訓(xùn)到位。按照每個(gè)社區(qū)（村）3-5人標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備流調(diào)協(xié)查員，由社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等人員組成，建立人員名冊(cè)，一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與，保證隨時(shí)可以加入。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按不少于4人規(guī)模，準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊(duì)伍，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒處置指導(dǎo)。每社區(qū)（村）按3-5人標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)工作人員做好社會(huì)面外環(huán)境消毒工作。
6.心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。街道疫情防控指揮部做好心理疏導(dǎo)部署工作，在區(qū)心理應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)培訓(xùn)下開展心理疏導(dǎo)工作，搭建由街道和村（管區(qū)）、社區(qū)工作人員、心理咨詢師、社工、家庭醫(yī)生、網(wǎng)格員等組成的基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
7.疫情防控準(zhǔn)備。街道疫情防控指揮部要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，與就近設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護(hù)物資準(zhǔn)備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有”：即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排。
8.生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。街道辦事處牽頭，各村（管區(qū)）、社區(qū)配合，結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國(guó)計(jì)民生、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作，儲(chǔ)備必要的實(shí)物物資，按照保重點(diǎn)區(qū)域、保重要用戶、保基本民生的原則，全力做好能源安全供應(yīng)保障。
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì)，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶，各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組(1、人員排查監(jiān)測(cè)組，2、卡口值守勸導(dǎo)組，3、消殺服務(wù)保障組)開展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個(gè)小組由黨員帶隊(duì)，在保障工作力量的同時(shí)，適當(dāng)控制人數(shù)。
(四)工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，做好自身防護(hù)。
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，以及社區(qū)傳染病防控培訓(xùn)等，繼續(xù)加強(qiáng)基層的應(yīng)對(duì)能力。
2、成立傳染病預(yù)測(cè)預(yù)警小組，積極發(fā)揮傳染病疫情預(yù)測(cè)預(yù)警作用，按時(shí)召開專題會(huì)議，為政府傳染病防控決策提供科學(xué)依據(jù)。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應(yīng)急處置的演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。
4、傳染病防控督導(dǎo)檢查工作。加強(qiáng)對(duì)各村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將各項(xiàng)傳染病防控工作任務(wù)納入對(duì)村醫(yī)定期督導(dǎo)中，至少每季度1次開展一次工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時(shí)下發(fā)通報(bào)，促進(jìn)傳染病防控工作順利開展。
（一）編制目的。為落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求，有效預(yù)防、控制疫情，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)疫情防控的應(yīng)急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則。
1.加強(qiáng)預(yù)防。增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視公共安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染者的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。
2.快速反應(yīng)。新型冠狀病毒感染事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3.以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的，要及時(shí)做好患者及接觸者思想工作，并采取隔離措施，最大程度地避免病毒擴(kuò)散造成的人員傷亡和危害。
4.聯(lián)動(dòng)處置。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)各個(gè)村、社區(qū)、企事業(yè)單位和政府之間的溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
5.責(zé)權(quán)一致。實(shí)行應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
近期，我國(guó)零星散發(fā)病例和局部地區(qū)聚集性疫情明顯增加，暴露出農(nóng)村地區(qū)防控意識(shí)松懈、防控能力薄弱、防控難度大等問題，特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動(dòng)頻繁，將加大疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求，結(jié)合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，特制定本工作方案。
各科室、村街、有關(guān)部門及要進(jìn)一步提高意識(shí)，落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責(zé)任制，落實(shí)好排查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置，切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）積極宣傳提高疫病防控能力。
加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)在崗值班制度，做好防疫護(hù)具、消毒藥品等采購(gòu)和儲(chǔ)備。發(fā)現(xiàn)疫情地區(qū)人員和車輛要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)排查報(bào)告組及組織部。二是加強(qiáng)區(qū)域防控信息宣傳。各村額吉要密切關(guān)注政府權(quán)威部門]發(fā)布的相關(guān)信息，及時(shí)通過宣傳欄、電子屏、微信矩陣、廣播等多種渠道，宣傳疫情預(yù)防等知識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與疫情防控工作。
（三）是強(qiáng)化消毒清潔防控手段。
加強(qiáng)衛(wèi)生保潔、病媒消殺工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。對(duì)公共場(chǎng)所及高頻次接觸的設(shè)施設(shè)備要重點(diǎn)清潔和定期消毒，強(qiáng)化人員流動(dòng)密集公共區(qū)域通風(fēng)消毒殺菌，確保空氣流通。村街工作人員要加強(qiáng)自身防控，正確佩戴防護(hù)口罩，勤洗手，接觸生活垃圾的清潔人員應(yīng)戴橡膠手套等，以身示范做好疫病防范工作。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守與應(yīng)急保障。
要切實(shí)落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)接聽和處置疫情舉報(bào)信息，確保信息暢通，有效應(yīng)對(duì)，規(guī)范處置。
為科學(xué)、有效、及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)性疫情，做到早防控、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，確保一方平安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各村在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情的應(yīng)急工作，各村和鎮(zhèn)屬各單位按照規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作。根據(jù)疫情發(fā)生的級(jí)別，對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急情況實(shí)行分級(jí)管理。
（二）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各村和鎮(zhèn)屬各單位要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)上報(bào)和控制疫情。
（三）預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。
本預(yù)案適用于發(fā)生各類突發(fā)疫情后，鎮(zhèn)政府協(xié)助衛(wèi)生、畜牧等部門查找病源，防止疫情擴(kuò)散蔓延，同時(shí)做好預(yù)防、控制和撲滅疫情時(shí)的。應(yīng)急處理工作。
鎮(zhèn)政府成立突發(fā)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)各村、各單位的防控工作，具體名單如下：
組長(zhǎng)：賀秉政（黨委書記）
副組長(zhǎng)：張建榮（黨委副書記）
李馳（畜牧站站長(zhǎng)）
成員：張斌（鎮(zhèn)人大主席）
呂小華（紀(jì)委書記）
劉靜（組織委員）
張旭（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
魏大統(tǒng)（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
狄旗（鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)）
李文東（經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)）
讓潤(rùn)飛（公共事業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)）
劉建東（社會(huì)保障服務(wù)站站長(zhǎng)）
李夢(mèng)龍（派出所所長(zhǎng)）
楊忠財(cái)（九年制學(xué)校校長(zhǎng)）
杜海軍（幼兒園園長(zhǎng)）
劉建宏（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
許耀宏（五合村支書）
雷殿成（黃大梁村支書）
李建強(qiáng)（廟灣村支書）
雷志林（馬季溝村支書）
余治權(quán)（賀陽畔村支書）
魯向光（高升村支書）
高樹英（大界村支書）
張勛（五合村主任）
高彥畢（黃大梁村主任）
王貴寶（廟灣村主任）
張迎軍（馬季溝村主任）
賀虎林（賀陽畔村主任）
劉偉（高升村主任）
詹亞兵（大界村主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由李馳同志兼任，成員有鎮(zhèn)畜牧站全體成員。辦公室具體負(fù)責(zé)督促檢查各村委、鎮(zhèn)屬各單位疫情預(yù)防工作并向上級(jí)部門上報(bào)預(yù)防情況和疫情信息。
為保證各類疫情防控工作順利進(jìn)行，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)系駐村分工安排，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)單位做好防控工作。同時(shí)，鎮(zhèn)政府組建相應(yīng)保障工作小組，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處理工作。
1、應(yīng)急處置組：組長(zhǎng)張建榮，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)疫情普查、疫情監(jiān)測(cè)、防疫監(jiān)督；組織、培訓(xùn)疫情防控預(yù)備隊(duì)。
2、預(yù)防監(jiān)測(cè)組：組長(zhǎng)李馳，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控宣傳工作，及時(shí)掌握群眾動(dòng)向；對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的疫情或者疑似病例進(jìn)行登記、上報(bào)。
3、社會(huì)維穩(wěn)組：組長(zhǎng)狄旗，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中矛盾調(diào)解等工作，及時(shí)反饋群眾訴求，積極化解應(yīng)急處理過程中的社會(huì)矛盾。
4、后勤保障組：組長(zhǎng)讓潤(rùn)飛，負(fù)責(zé)做好疫情防控的各項(xiàng)后勤保障工作。
5、督查宣傳組：組長(zhǎng)呂小華，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急處理過程中全體人員依法開展工作，查處應(yīng)急處理工作中的違法違紀(jì)問題，扎口做好媒體接待及統(tǒng)一宣傳口徑等相關(guān)工作。
（一）發(fā)現(xiàn)人疫情或疑似疫情的，立即按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，對(duì)感染病例所在地范圍內(nèi)進(jìn)行緊急免疫和消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離監(jiān)測(cè)。做好居民的思想工作和教育宣傳工作，穩(wěn)定人心。
（二）對(duì)發(fā)生疫情所在地區(qū)進(jìn)行逐戶排查，及時(shí)上報(bào)并積極配合衛(wèi)生、畜牧等部門加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。
（三）對(duì)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情原因進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門疫情防控的交流與合作，查找病源，發(fā)布預(yù)警。
（四）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的自身防護(hù)，并協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)涉禽場(chǎng)所、撲殺（屠宰）人員等高風(fēng)險(xiǎn)人員的檢測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察。
（五）開展防控科普知識(shí)的宣傳，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，利用宣傳欄、黑板報(bào)、社區(qū)小喇叭等各種形式加大宣傳力度，整治環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角。
（六）發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情的，應(yīng)立即組織召開防控領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，討論后續(xù)防控、監(jiān)測(cè)、隔離、消殺等工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)防控工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立工作小組，建立完善疫情監(jiān)測(cè)等防控應(yīng)急機(jī)制。明確鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為各村第一責(zé)任人，各網(wǎng)格長(zhǎng)為本村小組第一責(zé)任人，各村支書、主任為本村直接責(zé)任人，針對(duì)疫情堅(jiān)持實(shí)行每日定時(shí)報(bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情或疑似疫情的，必須立即上報(bào)，確保做到及時(shí)、迅速、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理。
（二）抓好源頭控制，查處家禽飼養(yǎng)。組織疫情防控預(yù)備隊(duì)對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)其他家禽零售點(diǎn)暫停家禽交易活動(dòng)，嚴(yán)格取締各類路邊非法家禽交易行為，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行消殺處理。同時(shí)，引導(dǎo)廣大村民共同參與鄉(xiāng)村治理工作，共同維護(hù)整潔、優(yōu)美、安全的農(nóng)村環(huán)境。
（三）開展愛衛(wèi)活動(dòng)，清理衛(wèi)生死角。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開展健康教育及除四害、清理衛(wèi)生死角等活動(dòng)，通過宣傳欄、黑板報(bào)、社區(qū)小喇叭等形式廣泛宣傳防范疫情的相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式，預(yù)防禽流感在人群中傳播。
（四）落實(shí)應(yīng)急值班，做好情況上報(bào)。切實(shí)執(zhí)行關(guān)于疫情防控應(yīng)急值班制度，安排鎮(zhèn)村干部排班值守，保持手機(jī)24小時(shí)暢通。堅(jiān)持做好每日情況上報(bào)，各村每天下午15：00前上報(bào)防控情況，重要情況一事一報(bào)，確保及時(shí)掌握全鎮(zhèn)疫情防控工作動(dòng)態(tài)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)疫情防控指揮體系要保持應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村、村級(jí)干部分包戶”的三級(jí)分包機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用，縣鄉(xiāng)一體落實(shí)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用，組織動(dòng)員共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、道德理事會(huì)、紅白理事會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。
2.能力保障。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)專業(yè)人員樣本采集、核酸檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)采樣和核酸檢測(cè)能力建設(shè)，通過調(diào)派移動(dòng)檢測(cè)力量或購(gòu)買第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式，確?？h域內(nèi)至少有1家機(jī)構(gòu)具備核酸檢測(cè)能力?？h級(jí)人民政府要按照一個(gè)感染者備用100間隔離房間，地(市、州)級(jí)人民政府要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)集中隔離房間，應(yīng)對(duì)大規(guī)模人員隔離的需要。集中隔離場(chǎng)所要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備好工作人員和車輛、消毒劑、隔離服等防疫物資。
3.對(duì)口幫扶。城市三級(jí)醫(yī)院已經(jīng)與縣醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體的，省市兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要監(jiān)督城市三級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)縣醫(yī)院的綜合支持，要派出管理、醫(yī)療、護(hù)理、檢測(cè)、院感等人員駐點(diǎn)指導(dǎo)，特別是春節(jié)期間要加強(qiáng)駐點(diǎn)值班值守?？h醫(yī)院沒有與城市三級(jí)醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體的，省市兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要指定三級(jí)醫(yī)院分縣包片，按照劃定的責(zé)任范圍，加強(qiáng)對(duì)縣醫(yī)院的駐點(diǎn)指導(dǎo)。通過城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，提高縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等能力和水平。
4.物資保障。各省級(jí)和地市級(jí)人民政府要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)開展多部門參與的培訓(xùn)演練，做好增援農(nóng)村地區(qū)疫情防控的準(zhǔn)備?？h級(jí)及以上人民政府負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障，落實(shí)疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要以行政村為單位提前準(zhǔn)備防護(hù)物資。各地要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足農(nóng)村居民生活需求，把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，督促各地維護(hù)正常市場(chǎng)流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。在抓好疫情防控的同時(shí)，科學(xué)合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛。
5.督導(dǎo)檢查。各地要按照工作方案要求，提前部署，責(zé)任到人，將新冠肺炎疫情防控工作納入各級(jí)政府考核內(nèi)容。黨委農(nóng)辦要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)抓好疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給保障工作。要組織開展春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)督查工作，將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)各地排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保及時(shí)整改到位。對(duì)于工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。
各省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)冬春季農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案，并報(bào)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組備案。
（一）建立信息系統(tǒng)。建立完善疫情防控應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)疫情防控及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等工作，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。
（二）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制建設(shè)，承擔(dān)疫情防控及苗頭報(bào)告工作；加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍，建立人員數(shù)據(jù)庫(kù)，平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理、明確職責(zé)。
（三）培訓(xùn)與演練。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，制定定期培訓(xùn)制度，提高鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)疫情防控應(yīng)急處置能力。開展各類防疫知識(shí)的宣傳教育，積極參與上級(jí)組織的疫情防控應(yīng)急演練，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展疫情防控的應(yīng)急演練。
（四）物資、經(jīng)費(fèi)保障。制定落實(shí)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急處置的財(cái)政補(bǔ)助政策，建立物資儲(chǔ)備機(jī)制。發(fā)生疫情防控時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資，衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。
（五）應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。鎮(zhèn)政府根據(jù)疫情情況和響應(yīng)等級(jí)，按要求及時(shí)設(shè)立集中隔離點(diǎn)，要求單人單間，被確定為集中隔離點(diǎn)的單位，應(yīng)服從鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，并提供相應(yīng)的后勤保障。
（六）宣傳教育。鎮(zhèn)直部門、各村、企事業(yè)單位要制定宣傳計(jì)劃，利用村級(jí)廣播、eld顯示屏等媒體進(jìn)行防疫應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情防控。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。
組織體系及職責(zé)。
鎮(zhèn)政府建立xx鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，由鎮(zhèn)政府牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段的防控工作，符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，鎮(zhèn)政府提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)我鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。在全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立xx鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱xx鎮(zhèn)指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成如下：
總指揮:聶敬歌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副總指揮:張國(guó)云鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。
權(quán)循哲鎮(zhèn)黨委副書記。
周靜副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)黨政綜合辦、xx中心校、xx中學(xué)、泥河派出所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)綜治信訪和安全管理辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)自然資源與規(guī)劃所、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)招商與檔案管理辦、鎮(zhèn)文化站、xx衛(wèi)生院、泥河市場(chǎng)監(jiān)管理所等部門負(fù)責(zé)同志及各村書記。
指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由周靜兼任。在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展新型冠狀病毒疫情防控工作，在一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段，各有關(guān)部門按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。在二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制設(shè)立綜合組、流動(dòng)人口防控組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、社會(huì)治安組等6個(gè)工作組，根據(jù)疫情發(fā)展情況必要時(shí)集中辦公。各組組成及職責(zé)為:。
一、綜合組：xx鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部牽頭，鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)文化站、泥河市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)黨政綜合辦等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息的管理工作;負(fù)責(zé)專家組的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦xx鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
二、流動(dòng)人口防控組:由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部牽頭，泥河派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、xx衛(wèi)生院、鎮(zhèn)文化站等相關(guān)部門組成負(fù)責(zé)交通工具的各項(xiàng)防控措施;確保流動(dòng)人口防控措施的落實(shí);承辦xx鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
三、醫(yī)療防疫組:由xx衛(wèi)生院牽頭，xx中心校、xx中學(xué)、泥河派出所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議，承辦xx鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
四、保障組:由鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)招商與綜合管理辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、泥河市場(chǎng)監(jiān)督管理所等相關(guān)部門組成負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給，維護(hù)市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦xx鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
五、宣傳組:由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)黨政綜合辦、xx衛(wèi)生院等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和與論引導(dǎo)工作;跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識(shí);承辦xx鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
六、社會(huì)治安組:由泥河派出所牽頭，xx中心校、xx中學(xué)、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、統(tǒng)計(jì)招商和檔案管理辦、泥河市場(chǎng)管理所等相關(guān)部門組成密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;承辦xx鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(一)屬地管理。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，開展疫情防控工作。
（二）建立預(yù)警機(jī)制。按照“四早”要求，快速反應(yīng)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，及時(shí)科學(xué)處置疫情。
(三)預(yù)防為主。宣講新冠的預(yù)防知識(shí)，提高所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取有效預(yù)防與處置措施，控制疫情傳播蔓延。
（一）后期評(píng)估。疫情防控結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合上級(jí)部門對(duì)疫情防控的處理情況進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)資料信息。
（二）責(zé)任追究。對(duì)在疫情防控的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
（三）撫恤和補(bǔ)助。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實(shí)有關(guān)待遇的工作；對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的人員，根據(jù)工作需要制定合理的.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（四）征用物資、勞務(wù)補(bǔ)償。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，疫情防控應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)履行政府部門負(fù)責(zé)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。
（二）依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
（三）預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)；適時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。
（四）加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)由村(社)組織群眾自行對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治，由村(社)統(tǒng)一組織對(duì)糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
(二)每個(gè)村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn)，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
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