鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案（熱門(mén)17篇）

活動(dòng)方案的核心是明確活動(dòng)的目的和意義，以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體步驟和計(jì)劃。小編為大家收集了一些成功的活動(dòng)方案案例，希望能給大家?guī)?lái)一些創(chuàng)意和靈感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

寒冬已至，為切實(shí)保障生活無(wú)著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過(guò)冬，根據(jù)《民政部關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號(hào))精神，決定從現(xiàn)在起至3月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作。方案如下：

以黨的十八大和中央、省市民政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著人員的救助管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出新貢獻(xiàn)。

“寒冬送溫暖”街頭救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無(wú)流浪乞討人員的工作目標(biāo)。

成立“冬季送溫暖”街頭救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組 長(zhǎng)：李必根。

副組長(zhǎng)：陳清濤、張小春、李滿鳳。

成 員：區(qū)民政局辦公室、區(qū)救助局、社會(huì)事務(wù)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點(diǎn)設(shè)民政局社會(huì)福利事務(wù)股。

嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不得”的要求。加大街面主動(dòng)救助力度，開(kāi)展全天候、全方位救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無(wú)著人員接受救助，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。要擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無(wú)著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開(kāi)展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來(lái)臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員。積極做好和公安、醫(yī)院等部門(mén)、單位的銜接和配合。街道轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、主次干道、廣場(chǎng)、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動(dòng)頻繁和露宿的重點(diǎn)區(qū)域。

要將救助工作的對(duì)象延伸至農(nóng)村留守兒童，特別是無(wú)人監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)差、輟學(xué)、患病、殘疾、家庭特別困難的農(nóng)村留守兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦要加強(qiáng)走訪慰問(wèn)，及時(shí)發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過(guò)冬。

1、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間為12月1日至3月15日。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)行救治、救助活動(dòng)。

2、春節(jié)前后，各鎮(zhèn)(街)要組織專門(mén)人員進(jìn)行全天候巡查。

3、區(qū)民政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的巡查救助，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街駐地轄區(qū)的巡查和救助，督導(dǎo)村居巡查工作，社區(qū)(村)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡查工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區(qū)內(nèi)不出意外。

2、標(biāo)本兼治，長(zhǎng)態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動(dòng)，又要強(qiáng)化日常管理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機(jī)制。

3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善公益組織和社會(huì)力量開(kāi)展和與救助工作，并向社會(huì)公開(kāi)救助電話。

救助熱線： xxxx、xxxxx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)要求和部署，為切實(shí)做好各類困難群眾走訪慰問(wèn)，確保困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的春節(jié)，充分感受黨委、政府的溫暖，特制定本方案。

20xx年2月5日前完成

（一）困難家庭慰問(wèn)（含符合條件的優(yōu)撫和政策性慰問(wèn)對(duì)象）

1.重度困難家庭（每戶慰問(wèn)5000元）

（1）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)2萬(wàn)元以上的低保家庭和建檔立卡貧困戶。

（2）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)8萬(wàn)元以上的困難家庭。

（3）有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）殘疾人的非常困難家庭。

（4）年度內(nèi)家庭成員患病個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)2萬(wàn)元以上，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。

（5）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門(mén)診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結(jié)核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、i型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的非常困難家庭。

（6）因?yàn)?zāi)因事故或其他原因造成生活非常困難的家庭。

2.中度困難家庭（每戶慰問(wèn)3000元）

（1）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元至2萬(wàn)元的低保家庭和建檔立卡貧困戶。

（2）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)5萬(wàn)元至8萬(wàn)元的困難家庭。

（3）年度內(nèi)家庭成員患病個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。

（4）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門(mén)診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結(jié)核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、i型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的比較困難家庭。

（5）因?yàn)?zāi)因事故或其他原因造成生活比較困難的家庭。

3.一般困難家庭（每戶慰問(wèn)800元）

因各種原因造成生活困難的家庭。

（二）優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)

1.困難退役軍人生活解困資金3萬(wàn)元（每人1000元）。

2.全鎮(zhèn)退役軍人普遍慰問(wèn)，由鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站采購(gòu)慰問(wèn)品，村（社區(qū)）送達(dá)到位。

3.按照縣退役軍人事務(wù)局下發(fā)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人名冊(cè)（2人）進(jìn)行慰問(wèn)，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)20xx元/人。

1.縣級(jí)安排困難戶慰問(wèn)金91萬(wàn)元，其中，一般困難家庭慰問(wèn)金不足的由鎮(zhèn)自籌。

2.縣級(jí)安排優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)金7.435萬(wàn)元（其中4.435萬(wàn)元用于采購(gòu)普遍慰問(wèn)品），不足部分由鎮(zhèn)自籌。

1.對(duì)象申報(bào)。由困難對(duì)象本人向戶籍地村（社區(qū)）寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)（注明困難原因、困難程度、申請(qǐng)慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)），提供相關(guān)佐證材料。無(wú)行為能力困難對(duì)象由村（社區(qū)）評(píng)議確定。

2.村（社區(qū)）評(píng)議。由各村（社區(qū)）組成民主評(píng)議小組，對(duì)全村（社區(qū)）慰問(wèn)對(duì)象進(jìn)行集中評(píng)議，評(píng)議出的對(duì)象由支村（居）兩委和村（居）民議事會(huì)進(jìn)行復(fù)核，于1月1日前張榜公示，無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。

3.鎮(zhèn)級(jí)審核。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)的慰問(wèn)對(duì)象進(jìn)行審核，對(duì)慰問(wèn)對(duì)象類別確認(rèn)負(fù)全責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，于1月8日前對(duì)所有慰問(wèn)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，將困難家庭慰問(wèn)對(duì)象名冊(cè)報(bào)縣民政局。

4.公開(kāi)公示?？h民政局將困難慰問(wèn)對(duì)象匯總后，于1月15日在《星沙時(shí)報(bào)》以及縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上公示。

5.走訪慰問(wèn)。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)公示結(jié)果，申報(bào)、準(zhǔn)備慰問(wèn)金，由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部按聯(lián)村安排送達(dá)到對(duì)象手中。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）將春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)作為當(dāng)前重要工作，精心安排，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾手中，讓他們度過(guò)一個(gè)祥和、喜慶的春節(jié)。

（二）搞好科學(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)資金管理。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，嚴(yán)格程序和要求。慰問(wèn)金、物資原則上由聯(lián)村（社區(qū)）干部和村（社區(qū)）干部一起送到戶，慰問(wèn)金發(fā)放表須由慰問(wèn)對(duì)象、上戶干部共同簽名，不得由其他人代領(lǐng)。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。慰問(wèn)活動(dòng)嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁挪用慰問(wèn)金、嚴(yán)禁不按照標(biāo)準(zhǔn)慰問(wèn)、嚴(yán)禁拆分慰問(wèn)金。各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是村（社區(qū)）慰問(wèn)活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）慰問(wèn)總體工作。設(shè)立投訴舉報(bào)電話（福臨鎮(zhèn)投訴舉報(bào)電話：86400102），縣級(jí)相關(guān)部門(mén)將采取電話抽查、暗訪等方式進(jìn)行相關(guān)督查工作，對(duì)未按慰問(wèn)要求落實(shí)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)州生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議安排，切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作，確保因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，幫助其安全、順利度過(guò)嚴(yán)冬，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定如下工作方案。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季低溫嚴(yán)寒天氣較往年來(lái)得更早，流浪乞討人員是最邊緣、最脆弱的特殊困難群體，及時(shí)有效救助流浪乞討人員是各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén)義不容辭的重要職責(zé)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)本次“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。

20xx年12月1日至20xx年3月30日

一是秉承自愿受助，無(wú)償救助的原則。“自愿受助，無(wú)償救助”是救助管理工作必須遵循的原則，救助對(duì)象有自愿求助和放棄救助的自由，對(duì)符合救助條件的對(duì)象應(yīng)提供無(wú)償救助，不得向受助者本人或其家人收取任何費(fèi)用。對(duì)拒不愿接受救助的，要履行告知義務(wù)，根據(jù)其實(shí)際情況免費(fèi)提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的求助方式，保存好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)救助影像資料等;二是秉承先救治后救助的原則。在日常救助及公安、城市管理等部門(mén)巡邏過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有重大疾病隱患、病情危重的流浪乞討人員要在第一時(shí)間送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，待病情穩(wěn)定后再進(jìn)行救助或幫助其返鄉(xiāng);三是秉承分類救助、按需施救的原則。根據(jù)受助人員的具體需求確定救助內(nèi)容和救助方式。除日常救助外，要針對(duì)不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

(一)制定街面巡查計(jì)劃表、動(dòng)員基層開(kāi)展排查工作

一是各級(jí)民政、公安和城管部門(mén)制定街面巡查計(jì)劃表，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力。注重民政部門(mén)救助管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安、城管等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域、夜間低溫時(shí)段集中巡查救助，同時(shí)做好巡查救助登記，文字記錄、視頻留存;二是廣泛動(dòng)員基層干部和相關(guān)工作人員成立排查隊(duì)伍、主動(dòng)報(bào)告。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))工作人員和網(wǎng)格員等在本轄區(qū)開(kāi)展流浪乞討人員大排查，確保不落下一人，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。各縣(市)和州救助管理站要將巡查排查工作廣泛告知并動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、公交車司機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)和公安部門(mén)。

(二)加大巡查救助力度和廣度，及時(shí)儲(chǔ)備救助物資

一是各縣(市)民政、公安和城管部門(mén)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查救助工作力度，重點(diǎn)對(duì)車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行、爛尾樓、廢棄廠房、農(nóng)村柴草堆等生活無(wú)著流浪乞討人員時(shí)常活動(dòng)和露宿區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，遇到惡劣極端天氣，要增加巡查救助的頻率和覆蓋范圍，實(shí)行全天候巡查救助，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一例、救助一例;二是各縣(市)要認(rèn)真落實(shí)值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格實(shí)行巡查制度，民政救助必須保持救助熱線24小時(shí)暢通，救助站能夠24小時(shí)接待求助人員，救助車輛能夠24小時(shí)外出救助求助人員，確保不遺漏任何一個(gè)求助信息，不延誤任何一個(gè)救助服務(wù)。州救助管理站要加強(qiáng)與外省救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確?？缡【戎ぷ黜槙秤行?。三是在流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開(kāi)放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。四是各縣(市)財(cái)政部門(mén)要保障救助資金按時(shí)及時(shí)撥付，民政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好冬季御寒物資儲(chǔ)備工作，要整合救災(zāi)物資儲(chǔ)備資源，對(duì)寒冬救助對(duì)象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、藥品等救助物質(zhì)采購(gòu)儲(chǔ)備充足，以確保滿足站內(nèi)和街頭流動(dòng)救助服務(wù)需求。州生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將成立調(diào)研組在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)期間不定期對(duì)各縣(市)物資儲(chǔ)備、發(fā)放情況和開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和暗訪。

(三)制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，確?？焖偻咨铺幹檬苤藛T

一-是制定應(yīng)急預(yù)案。各地要針對(duì)寒冬季節(jié)氣候特殊、人員流動(dòng)性大、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)多等特點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急處置流程，切實(shí)加大救助服務(wù)保障力度，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)與處置銜接，建立快速反應(yīng)機(jī)制。各縣(市)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)設(shè)立應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)等，明確聯(lián)系方式、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，確保溝通配合銜接順暢。對(duì)社會(huì)各界提供的線索，救助管理站及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并按要求實(shí)施救助。對(duì)距離較遠(yuǎn)無(wú)法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，救助站要及時(shí)聯(lián)系指導(dǎo)求助人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，快速解除求助人員生存困難。三是及時(shí)妥善處置特殊流浪乞討人員。救助管理站、公安、城管等相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)救治，救助管理站要第一時(shí)間到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)象甄別;醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間進(jìn)行救治;經(jīng)甄別屬于救助對(duì)象的，救助管理站要明確專人進(jìn)行跟蹤管理，配合醫(yī)院做好醫(yī)治工作，及時(shí)核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。

(四)落實(shí)疫情防控措施，規(guī)范站內(nèi)管理和站外托養(yǎng)

一是各縣(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控工作，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備。二是規(guī)范站內(nèi)管理。各縣(市)要結(jié)合救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查行動(dòng)，近期對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次安全檢查，全面排查整改救助管理機(jī)構(gòu)在工作機(jī)制、安全設(shè)施、部門(mén)銜接、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要按照照料服務(wù)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)要求，在站救助人員嚴(yán)格根據(jù)男女、成年人、未成年人、健康狀況等實(shí)行分區(qū)居住，提供必要安全的食宿、衛(wèi)浴、取暖、無(wú)障礙設(shè)施等相應(yīng)的生活照料和便利條件，確保其安全過(guò)冬。三是嚴(yán)格托養(yǎng)監(jiān)管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)凝似精神病的流浪乞討人員應(yīng)優(yōu)先送公立精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)在站外托養(yǎng)的流浪乞討人員，應(yīng)優(yōu)先送公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并按照“誰(shuí)送托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，每半月對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)照料服務(wù)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查、探視托養(yǎng)人員，跟蹤掌握托養(yǎng)對(duì)象生活狀況，監(jiān)督檢查托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

(五)加強(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員

一是快速查詢身份。各縣(市)要按照“大愛(ài)尋親.溫暖回家”行動(dòng)要求，聯(lián)合公安部門(mén)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢流浪乞討人員身份。對(duì)于通過(guò)快速查詢確認(rèn).身份的流浪乞討人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。二是及時(shí)開(kāi)展尋親服務(wù)。對(duì)經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的滯留人員，各縣(市)救助管理站要及時(shí)通過(guò)全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)站和黔東南日?qǐng)?bào)、今日頭條等各類媒體發(fā)布尋親公告，隨時(shí)更新完善公布受助人員基本信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集dna數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)省、州、縣聯(lián)動(dòng)尋親工作，提高尋親成功率，幫助滯留人員盡快重返家庭。對(duì)暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留人員，各縣(市)救助管理站要通過(guò)長(zhǎng)期接觸、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，繼續(xù)做好滯留人員身份查詢工作。三是妥善進(jìn)行安置。各縣(市)民政局要按照集中開(kāi)展落戶安置行動(dòng)要求，對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)請(qǐng)示，按照程序擬定安置方案報(bào)送同級(jí)政府予以安置。公安部門(mén)對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對(duì)已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

(六)加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理

一是各縣(市)要結(jié)合推進(jìn)源頭治理行動(dòng)，在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大排查力度，對(duì)本地區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)管理。要分析流浪乞討原因和動(dòng)機(jī)，全面評(píng)估流浪乞討人員的困難和需求，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，綜合施策，有針對(duì)性的采取幫扶措施。二是各縣(市)民政局要將符合兜底保障政策的全部納入保障范圍，幫助解決生活困難。要組織開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，建立多層次源頭預(yù)防幫扶機(jī)制，確保流浪乞討人員接得回、留得下、過(guò)得好。

聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照州生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)黔東南州20xx-20xx年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案的通知》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效協(xié)同，形成“寒冬送溫暖”行動(dòng)有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。各縣(市)民政局要切實(shí)履行流浪乞討人員救助管理工作業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)，制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作調(diào)度，當(dāng)好黨委政府的參謀助手和排憂解難;要督促指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，救助管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任主體職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，做好求助人員接待、安檢、生活照料、管理服務(wù)、身份甄別、接送返鄉(xiāng)等工作。各縣(市)政法委要將流浪乞討人員救助管理工作納入平安貴州建設(shè)考核指標(biāo)體系。各縣(市)公安、城管部門(mén)要按照職責(zé)分工履行街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)。各縣(市)衛(wèi)健部門(mén)要組織疾控部門(mén)指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)做好新冠肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員醫(yī)療應(yīng)急救治。各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)、食品安全的檢查指導(dǎo)。消防救援部門(mén)要指導(dǎo)民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理，按照“雙隨機(jī)”要求開(kāi)展消防安全監(jiān)督抽查。各縣(市)要充分壓實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、駐村工作隊(duì)、村(居)兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)處置流浪乞討人員。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣(市)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！昂蜏嘏毙袆?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。要精心制定“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。尚未建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的縣(市)，必須于12月底前籌劃建立生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。

(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。州聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)接。各縣(市)要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆?dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決工作中存在的困難問(wèn)題。各縣(市)專項(xiàng)救助行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。州聯(lián)席會(huì)議將不定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣(市)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)進(jìn)行調(diào)研檢查，檢查“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開(kāi)展情況以及寒冬救助物資儲(chǔ)備及發(fā)放情況。各縣(市)于20xx年12月20日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆?dòng)方案;于20xx年1月10日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)厣顭o(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度制定情況;20xx年2月1日、4月1日前分別將“寒冬送溫暖”行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)州聯(lián)席會(huì)議辦公室。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等多種方式，加強(qiáng)救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理。要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十一屆二次全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步凝聚民心民力，結(jié)合20xx年工作計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)聚人心暖冬行動(dòng)送溫暖”活動(dòng)，具體方案如下：

（一）召開(kāi)返鄉(xiāng)人士懇談會(huì)

2月10日前，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)人士代表26名（由各村推薦）在小壩鎮(zhèn)政府召開(kāi)返鄉(xiāng)人士懇談會(huì)，向返鄉(xiāng)群眾介紹我鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)工作情況，家鄉(xiāng)發(fā)生的變化，特別是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)成果，宣傳脫貧攻堅(jiān)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，聽(tīng)取返鄉(xiāng)人士的意見(jiàn)建議，提高返鄉(xiāng)人員認(rèn)可度，激發(fā)返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。各村（社區(qū)）應(yīng)在春節(jié)前組織返鄉(xiāng)人員召開(kāi)各村（社區(qū)）返鄉(xiāng)人員懇談會(huì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙林）

（二）召開(kāi)小壩人才新春座談會(huì)

2月10日前，邀請(qǐng)小壩籍在外企業(yè)家、成功人士和在小壩的企業(yè)代表召開(kāi)小壩人才新春座談會(huì)，向參會(huì)人員介紹我鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)工作情況，家鄉(xiāng)發(fā)生的變化，特別是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)成果，宣傳招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，聽(tīng)取對(duì)小壩發(fā)展的意見(jiàn)建議，提高小壩籍成功人士和在小壩企業(yè)的認(rèn)可度，最大力量凝集智慧，推動(dòng)小壩各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加紅波）

（三）召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)

2月10日前，邀請(qǐng)部分貧困戶代表、幫扶力量代表、村組干部代表召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，向貧困戶代表介紹我鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作情況和20xx年工作計(jì)劃，暢談家鄉(xiāng)發(fā)展變化，宣傳脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策，聽(tīng)取對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高群眾認(rèn)可度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張祿海）

（一）舉辦“脫貧標(biāo)兵”評(píng)選

在全鎮(zhèn)已脫貧464戶1529人中評(píng)選10名勤奮努力、不等不靠、樂(lè)觀向上的“脫貧標(biāo)兵”，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳。通過(guò)以點(diǎn)帶面，建立你追我趕的比拼制度，避免等靠要的錯(cuò)誤思想冒頭，引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識(shí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造勤勞致富、自主脫貧的輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張祿海）

（二）舉辦“幫扶模范”評(píng)選

在全鎮(zhèn)幫扶干部（包括幫扶部門(mén)、站所、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)）中評(píng)選10名事跡突出、成效顯著、群眾滿意度高的“幫扶模范”，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳，鼓舞全鎮(zhèn)扶貧干部的士氣，教育引導(dǎo)他們以先進(jìn)典型為榜樣，積極投身脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉芳）

（三）舉辦“優(yōu)秀村官”評(píng)選

在全鎮(zhèn)202名村（社區(qū)）村、組干部中評(píng)選10名恪盡職守、成績(jī)優(yōu)異、事跡突出、群眾滿意度高的“優(yōu)秀村官”，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳，鼓舞村組干部士氣，激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉芳）

各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，三項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)在2月1日至3月10日期間開(kāi)展。

（一）開(kāi)展“新春暖心”志愿服務(wù)活動(dòng)。

擬發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校、醫(yī)院、小壩商會(huì)等志愿者，開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)文明勸導(dǎo)和秩序維護(hù)、題寫(xiě)春聯(lián)、惠民演出、關(guān)愛(ài)留守兒童、老人等“新春暖心”志愿服務(wù)活動(dòng)同時(shí)，積極宣傳十九大和省委十一屆二次全會(huì)精神和營(yíng)造文明祥和的節(jié)日氛圍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加紅波）

（二）開(kāi)展“新春送健康”免費(fèi)義診活動(dòng)。

擬在場(chǎng)鎮(zhèn)、回龍開(kāi)展1-2場(chǎng)免費(fèi)義診活動(dòng)，為群眾提供免費(fèi)測(cè)量血壓、把脈、健康咨詢、診斷等服務(wù)，同時(shí)積極宣傳醫(yī)療扶貧、新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、小額保險(xiǎn)等政策，讓全鎮(zhèn)人民群眾充分感受黨和政府的溫暖，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蹇開(kāi)平）

（三）開(kāi)展“新春大走訪”活動(dòng)。

進(jìn)一步深化“結(jié)親幫萬(wàn)戶”工作，發(fā)動(dòng)全體幫扶干部再次摸排走訪，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，有針對(duì)性的幫助聯(lián)系戶規(guī)劃20xx年生產(chǎn)生活計(jì)劃，鼓勵(lì)其發(fā)展致富。鎮(zhèn)班子成員帶頭走村入戶，開(kāi)展走訪慰問(wèn)和送溫暖等活動(dòng)。慰問(wèn)做到統(tǒng)籌安排、整合資源，實(shí)施精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)慰問(wèn)，把市、縣、鎮(zhèn)的關(guān)懷、溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧麗、張祿海）

上述涉及各項(xiàng)工作由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，于1月30日前拿出具體實(shí)施方案，確保盡快實(shí)施。各村(社區(qū))可根據(jù)上述活動(dòng)方案，結(jié)合自身實(shí)際，在村級(jí)開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和自治區(qū)關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動(dòng)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全力做好春節(jié)前全市人民，特別是困難群眾的生產(chǎn)生活工作，市委、市政府決定從20xx年1月10日至2月10日，利用一個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展寒冬集中送溫暖活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央提出的八項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，高度關(guān)注和改善民生，通過(guò)開(kāi)展集中送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶，幫助困難群眾協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，同時(shí)把群眾的意見(jiàn)建議帶回來(lái)，認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高群眾工作本領(lǐng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全市人民渡過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安寧的春節(jié)。

1、送溫暖。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真做好春節(jié)前的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中慰問(wèn)，市、縣（市）區(qū)分層慰問(wèn)和各系統(tǒng)各部門(mén)自行組織慰問(wèn)的方式。市政府辦公廳負(fù)責(zé)制定全市春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)整體方案，明確慰問(wèn)對(duì)象、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)段安排和組織形式。各系統(tǒng)各部門(mén)結(jié)合各自系統(tǒng)和行業(yè)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的慰問(wèn)方案，需以四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問(wèn)的活動(dòng)于元月10日前將安排建議書(shū)面報(bào)市委辦公廳。各縣（市）區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，制定各自的慰問(wèn)方案。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問(wèn)活動(dòng)由市委辦公廳、市政府辦公廳具體安排，各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)確定慰問(wèn)對(duì)象名單，做好慰問(wèn)活動(dòng)的組織工作。各責(zé)任部門(mén)一定要深入基層、深入一線了解情況，摸清底數(shù)，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的原則，明確慰問(wèn)對(duì)象，擴(kuò)大走訪慰問(wèn)的覆蓋面，避免重復(fù)慰問(wèn)。市委組織部負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)建國(guó)前老黨員、生活困難黨員和優(yōu)秀人才代表；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教界代表人士；市委宣傳部負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)中央駐寧、自治區(qū)和市屬新聞媒體；市委政法委負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人和烈士家屬；市委老干部局負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)老紅軍和離退休老干部；市總工會(huì)負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)困難職工；市殘聯(lián)負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)貧困殘疾人；市民政局負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)城鄉(xiāng)困難群眾，要給予低保戶和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多關(guān)注；市雙擁辦負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)駐銀部隊(duì)；市人社局負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)企業(yè)困難離退休人員、因病致困職工和農(nóng)民工；市扶貧辦負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)生活困難移民；市城管局負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人；市政府辦公廳負(fù)責(zé)做好走訪自治區(qū)有關(guān)廳局和大年初一慰問(wèn)堅(jiān)守工作崗位人員的活動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)要同時(shí)做好本地、本單位、本系統(tǒng)生病住院干部職工的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。通過(guò)集中的走訪慰問(wèn)活動(dòng)切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民的凝聚力、向心力。同時(shí)，各縣（市）區(qū)、各部門(mén)要號(hào)召社會(huì)愛(ài)心人士、企業(yè)家、慈善家積極參與慰問(wèn)活動(dòng)。中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)銀送溫暖活動(dòng)，由市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。

2、幫民困。全市各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和政府為民利民惠民的一系列政策措施，確保政策落到實(shí)處。市委宣傳部牽頭市文廣局、科技局、衛(wèi)生局開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”。市人社局要認(rèn)真做好社會(huì)保障工作，及時(shí)足額發(fā)放各類社保金、退休金等，銜接自治區(qū)政策做好我市社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面工作。要在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展清理整頓拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資順利返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。市司法局和總工會(huì)要開(kāi)展法律援助維權(quán)服務(wù)行動(dòng)，為農(nóng)民工和服務(wù)對(duì)象提供法律咨詢和法律服務(wù)，幫助職工群眾維護(hù)合法權(quán)益。市公安局要深化平安銀川活動(dòng)，開(kāi)展打擊搶劫、盜竊專項(xiàng)行動(dòng)。市民政部門(mén)要加強(qiáng)日常的社會(huì)救助工作，對(duì)殘疾人、低保戶、孤寡老人、社會(huì)流浪人員等特殊人群給予特別關(guān)照，在春節(jié)前為生活困難家庭發(fā)放時(shí)令蔬菜補(bǔ)貼。市商務(wù)局要做好春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)工作，進(jìn)一步加大蔬菜、肉類等，特別是當(dāng)?shù)刂饕卟?、肉類的收?chǔ)、投放市場(chǎng)力度，切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)物資儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)平抑物價(jià)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。市扶貧辦要深入生態(tài)移民地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助生態(tài)移民新村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市農(nóng)牧局、人社局等承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。全市各定點(diǎn)幫扶單位要深入各幫扶點(diǎn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，通過(guò)送政策、送科技、送信息、送項(xiàng)目、送資金、送醫(yī)療、送教育、送崗位等形式，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

3、帶民意。要結(jié)合走訪慰問(wèn)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)和建議，并把意見(jiàn)和建議帶回來(lái)，認(rèn)真研究落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合慰問(wèn)活動(dòng)，可采取個(gè)別走訪、召開(kāi)小型座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織專題調(diào)研等形式，深入宣傳黨的十八大精神，宣傳黨和國(guó)家為民便民富民的政策措施，把黨和國(guó)家的精神傳達(dá)到每一個(gè)群眾中去。要積極宣傳市委全委會(huì)、“兩會(huì)”精神，把全市的重大工作部署、重要民生安排宣傳到基層，統(tǒng)一全市上下的思想和行動(dòng)。要及時(shí)關(guān)注和了解基層的動(dòng)態(tài)，積極參與排查和化解基層矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全教育和自我防范，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)不受損失。市扶貧辦、各縣（市）區(qū)要在生態(tài)移民新村開(kāi)展新一輪的政策宣講活動(dòng)，特別是要通過(guò)身邊人講身邊事，組織先富起來(lái)的移民現(xiàn)身說(shuō)法，教育和引導(dǎo)移民學(xué)會(huì)感恩，學(xué)會(huì)靠自己的雙手勤勞致富。市工信局要深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，了解企業(yè)的困難和問(wèn)題，與企業(yè)共商發(fā)展之策。市總工會(huì)要深入到困難職工家庭中，詳細(xì)了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，解決好各種涉及職工切身利益的問(wèn)題。市委辦公廳、政府辦公廳對(duì)帶回來(lái)的意見(jiàn)、建議及時(shí)收集、歸納和分類，屬重大問(wèn)題的分別報(bào)市委、市政府研究解決；一般問(wèn)題的，交由分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)、縣（市）區(qū)直接研究給予解決。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各縣（市）區(qū)、市直各部門(mén)要把開(kāi)展寒冬集中送溫暖活動(dòng)作為春節(jié)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)與其它工作統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織。集中送溫暖活動(dòng)要重內(nèi)容，重實(shí)效，輕形式，在活動(dòng)組織上要堅(jiān)持集中和分散相結(jié)合，在時(shí)間安排上要分清緩急，合理排開(kāi)，確保周周有活動(dòng)、有亮點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》的要求，堅(jiān)持簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)、利民、清廉的原則，輕車簡(jiǎn)從，不給基層和慰問(wèn)對(duì)象添負(fù)擔(dān)。

2、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要結(jié)合活動(dòng)實(shí)施方案，制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，精心策劃開(kāi)展宣傳報(bào)道工作。要從政策層面上加強(qiáng)輿論宣傳，要從黨和政府關(guān)注與人民群眾需求的結(jié)合上挖掘新聞點(diǎn)，要聚焦民盼民愿民需及熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的解決，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性報(bào)道和深度報(bào)道相結(jié)合。要及時(shí)總結(jié)，大力宣傳活動(dòng)中的典型人物、典型事例、典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響，在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。市委督查室、政府督查室要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)深入基層和困難群眾中進(jìn)行暗訪、抽查，及時(shí)向市委、市政府反饋意見(jiàn)，確保這項(xiàng)民生工作落到實(shí)處，使廣大百姓真正感受到黨的溫暖和市委、市政府的關(guān)心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)流浪乞討一的基本生存權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》（民電〔20xx〕173號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規(guī)做好生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無(wú)著流浪乞討人員順利過(guò)冬，提高救助管理和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)生活無(wú)著流浪乞討人員基本權(quán)益，為全面建成小康社會(huì)、營(yíng)造城市文明做出積極的貢獻(xiàn)。

按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)部門(mén)互動(dòng)，開(kāi)展街頭巡查和流動(dòng)救助，使我縣生活無(wú)著的流浪乞討人員得到及時(shí)有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。

專項(xiàng)救助行動(dòng)從即日起至20xx年4月結(jié)束，工作范圍是我縣行政區(qū)范圍，重點(diǎn)是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長(zhǎng)：張淮

副組長(zhǎng)：王衛(wèi)華、周禮、劉心捷。

成員：社會(huì)救助局、社會(huì)事務(wù)科、局辦公室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。

（二）加強(qiáng)街面巡查和主動(dòng)救助力度，擴(kuò)大救助范圍?？h救助站要組織協(xié)調(diào)公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén)。建立聯(lián)合巡查機(jī)制，以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現(xiàn)一例，救助一例；縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況，對(duì)街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要?jiǎng)駥?dǎo)到救助站接受救助，再甄別協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查登記，建立救助檔案，切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強(qiáng)夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。

（三）強(qiáng)化基層消防基礎(chǔ)工作?？h救助站要嚴(yán)格按照民政部要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善電話接聽(tīng)、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的工作流程、處置程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，把每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做好，依法依規(guī)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。

（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開(kāi)展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護(hù)的重大意義，引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護(hù)工作中。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村（社區(qū)）對(duì)群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時(shí)撥打救助熱線電話，方便救助工作及時(shí)救助，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)縣救助站落實(shí)好24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，保證通訊暢通，切實(shí)做好各項(xiàng)救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項(xiàng)，要立即啟動(dòng)救助應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施進(jìn)行處理，并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)縣局。

(六)加強(qiáng)安全管理工作?？h救助站要進(jìn)一步建立安全管理責(zé)任制，做好救助管理工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堵塞工作風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞；重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

根據(jù)《道真自治縣民政局關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”行動(dòng)的通知》(道民通〔2020〕23號(hào))文件精神，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定從2021年1月16日至2021年3月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜方案如下。

今年特殊低溫凝凍天氣，將對(duì)因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪乞討狀態(tài)的乞討人員和特殊困境人員生活造成較大影響。當(dāng)前，正處于脫貧攻堅(jiān)收官的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好流浪乞計(jì)人員救助管理工作、保障好流浪乞計(jì)人員基本生活，是全面落實(shí)兜底保障政策，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)的迫切要求。各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬、溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。

(一)健全機(jī)制，加大巡查力度。鎮(zhèn)村要建立健全“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))和相關(guān)部門(mén)要以保障生活無(wú)著落流浪乞討人員、陷入困境人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”行動(dòng)列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)。社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)和各村(社區(qū))、派出所、醫(yī)院、綜合執(zhí)法分局等部門(mén)配合，建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無(wú)著落流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著落人員及時(shí)得到救助服務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍。各村(社區(qū))要通過(guò)廣播、微信、群眾會(huì)等各種方式，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和專項(xiàng)救助措施宣傳，公開(kāi)求助電話，提高群眾知曉率，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與生活無(wú)著落流浪乞討人員救助，引導(dǎo)困難群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助，及時(shí)撥打求助電話。各村(社區(qū))及時(shí)護(hù)送流浪乞討人員、流浪未成年人到社會(huì)事務(wù)辦接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和救助。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。

(三)強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好特殊困難群體生活保障。社會(huì)事務(wù)辦要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，積極采取主動(dòng)救助、快速救助、開(kāi)放救助等措施，方便生活無(wú)著落流浪乞討人員主動(dòng)求助避寒。著力抓好社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障，督促指導(dǎo)各村(居)兒童主任加大走訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。落實(shí)好老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，定期走訪探訪散居特困老人，了解老人身體和生活狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，有效開(kāi)展救助，迅速處置消除隱患。全鎮(zhèn)要建立健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)需救助的人員要做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。一是密切關(guān)注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群。二是各村(社區(qū))每天對(duì)管轄區(qū)域開(kāi)展巡查巡視，主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在鎮(zhèn)轄區(qū)全面開(kāi)展聯(lián)合巡查救助，做好夜間和重點(diǎn)區(qū)域巡視救助，對(duì)流浪未成年人、流浪婦女、流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)一名救助一名，勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無(wú)著落流浪乞討人員到社會(huì)事務(wù)辦接受救助。不愿接受救助的，發(fā)放被條、棉衣、棉鞋及方便食品。對(duì)流浪精神病人，送到縣精神病院救治。對(duì)流浪乞討人員要加大身份甄別力度，落實(shí)救助措施，幫助其返回原居住地。三是按照邊排查、邊處置和誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)處置的原則，落實(shí)首接責(zé)任制。四是要建立快速反應(yīng)機(jī)制，各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)或接到流浪未成年人、流浪乞討人員線索的，及時(shí)和鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)系，社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助，解除求助人員生存危機(jī)。五是落實(shí)好疫情防控措施，各村(居)要按照疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、“雙碼”掃描、佩戴口罩。

(四)完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。社會(huì)事務(wù)辦要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，及時(shí)改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，保障救助服務(wù)工作的.順利開(kāi)展。要堅(jiān)持并落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)求助人員要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理，要按照規(guī)范要求做好救助過(guò)程的文字記錄和視頻留存。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，強(qiáng)化規(guī)范管理，維護(hù)救助管理正常工作秩序。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任倒查。各村(居)、社會(huì)事務(wù)辦和各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做細(xì)做實(shí)生活無(wú)著落人員和困難群眾的救助管理工作，不得以任何理由漠視、拒絕甚至遺棄生活無(wú)著落人員，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任落實(shí)不到位等造成嚴(yán)重后果或非正常情況發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為進(jìn)一步提升我縣救助管理工作服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，全面落實(shí)“應(yīng)救盡救、應(yīng)救必救”和疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，保障生活無(wú)著流浪乞討人員及時(shí)得到有效救助服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：

按照屬地管理原則，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)和民政、公安、城市管理、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作，扎實(shí)做好街面巡查和疫情防控。通過(guò)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，使流浪乞討人員得到及時(shí)、有效的救助，確保不發(fā)生凍、餓、病、死、傷等極端事件，切實(shí)保障生活無(wú)著流浪乞討人員安全過(guò)冬。

從2020年12月18日起，至2021年3月20日結(jié)束。

（一）強(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和縣救助管理站要密切關(guān)注氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域，建立完善的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與公安、城市管理、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合組織人員開(kāi)展巡查，特別要加大對(duì)車站、廣場(chǎng)、繁華地段、橋梁涵洞等重點(diǎn)區(qū)域巡查力度。要及時(shí)公布縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）救助服務(wù)點(diǎn)的救助電話和救助地址，方便生活無(wú)著流浪乞討人員求助，利于熱心群眾引導(dǎo)幫助。救助站值班電話要24小時(shí)暢通，及時(shí)收集各類信息，發(fā)揮好轉(zhuǎn)介平臺(tái)的功能。

（二）做好積極勸導(dǎo)和分類施救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和救助站要嚴(yán)格落實(shí)救助管理工作“六必須、六不得”和疫情防控的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。針對(duì)雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時(shí)困難的求助人員，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化救助程序。要積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)流浪乞討人員到救助機(jī)構(gòu)或臨時(shí)救助場(chǎng)所接受救助。對(duì)未成年人、殘疾人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)當(dāng)護(hù)送至救助機(jī)構(gòu)并履行書(shū)面交接手續(xù)。護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)當(dāng)征得其同意。對(duì)突發(fā)疾病病人，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。對(duì)不愿意接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助機(jī)構(gòu)信息等詳細(xì)的救助方式，確保生活無(wú)著流浪乞討人員及時(shí)得到救助服務(wù)。

（三）加強(qiáng)政策宣傳和社會(huì)參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和救助站要注重利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話；要注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)現(xiàn)報(bào)告、引導(dǎo)求助、志愿服務(wù)等工作。充分發(fā)揮社會(huì)組織、村（居）民委員會(huì)等基層組織了解民情、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，及時(shí)提供救助線索。同時(shí)，利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。對(duì)突發(fā)事件和重大輿情要及時(shí)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和救助管理站要以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把今冬明春救助管理工作列為重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和部署安排，慎終如始繃緊疫情防控和救助底線這根弦，將各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)而造成沖擊社會(huì)倫理底線的`事件。

（二）做好疫情防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和救助管理站要對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施好疫情防控工作，開(kāi)展街面巡查和轉(zhuǎn)介處置時(shí)，做好必要的防護(hù)措施；救助管理機(jī)構(gòu)和臨時(shí)救助場(chǎng)所要做好最基本的出入管理工作，堅(jiān)持戴口罩、測(cè)體溫等防控措施，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或無(wú)法核查核實(shí)清楚活動(dòng)軌跡的求助人員要進(jìn)行核酸檢測(cè)，入站要落實(shí)隔離觀察。真正把“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求貫徹落實(shí)到救助管理服務(wù)工作中。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救助點(diǎn)和救助管理站要完善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，補(bǔ)足救助和防疫物資，保障寒冬救助服務(wù)工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行站值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄，確保站內(nèi)受助人員安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備安全檢查，對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，對(duì)站內(nèi)消防設(shè)施、電器電線等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒等惡性事故的發(fā)生。對(duì)因履職盡職不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一律進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）檔案信息匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)、縣救助管理站要做好檔案記錄，對(duì)救助人員要有照片、有證明、有系統(tǒng)錄入，有發(fā)票信息，對(duì)救助發(fā)放的寒冬物資要進(jìn)行登記，同時(shí)根據(jù)專項(xiàng)救助工作開(kāi)展情況，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提煉亮點(diǎn)做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)、縣救助管理站將開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)及相關(guān)巡查材料于2021年3月22日前報(bào)至縣民政局。

聯(lián)系人，童龍，聯(lián)系電話：xxxxx；

郵箱：xxxxxx@

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

加入我們吧，讓我們一同擁抱冬日的溫暖。氣球雖小，承載的確是我們一份真摯的情感；燭光雖弱，照亮的確是我們一腔律動(dòng)的心房。手捧每一縷細(xì)微的感動(dòng)，我們期待能在這濕冷的冬夜里凝結(jié)出最動(dòng)人的溫暖。

主辦單位：xxx。

承辦單位：xxx。

自愿志愿者。

時(shí)間：xxx。

地點(diǎn)：xxx。

活動(dòng)形式：氣球暖人心。

活動(dòng)流程：

1、收集紙條。

xxx之前收集全校同學(xué)寫(xiě)有溫暖話語(yǔ)的.紙條，并卷成紙卷，拴于氣球上。同時(shí)，xxx在一食堂廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)集體收集紙條。

2、分發(fā)氣球。

每天下午由我們社團(tuán)的社員將今天的氣球送到接收人手中，并表達(dá)祝福。

3、簽名活動(dòng)。

所有同學(xué)在橫幅上簽名，同時(shí)社團(tuán)負(fù)責(zé)人宣布活動(dòng)結(jié)束，感謝社員們的積極參加。

4、送出祝福。

將除去成本的所有收益捐獻(xiàn)給紅十字會(huì)。

a.在各個(gè)行政班級(jí)進(jìn)行宣傳。

b.在食堂或者體育場(chǎng)張貼大海報(bào)。

總計(jì)：xxxx元。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，切實(shí)加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作，幫助街頭流浪乞討人員安全溫暖過(guò)冬。神木市民政局決定從即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)。

一、廣大市民發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取積極幫助措施，告知、引導(dǎo)其向神木救助管理站求助。

二、任何單位和個(gè)人在街頭、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、車站、涵洞、廢棄拆遷房屋等人流較大的地方發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員時(shí)，特別是其中的危重病人，精神病人和未成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥打120急救中心電話告知，同時(shí)撥打110報(bào)警電話，也可直接與神木市救助管理站聯(lián)系：xx。

三、各鎮(zhèn)街、各村（居）委會(huì)要發(fā)揮前沿陣地作用，積極參與冬季街頭救助宣傳和預(yù)防工作，確保街頭救助有重點(diǎn)、無(wú)盲點(diǎn)、全覆蓋。

四、我們歡迎、提倡、鼓勵(lì)民間組織、慈善機(jī)構(gòu)和更多的志愿者、社工隊(duì)伍關(guān)心、關(guān)注并參與冬季街頭救助工作，為受助人員服務(wù)，共同構(gòu)筑神木區(qū)域內(nèi)完備的冬季街頭救助網(wǎng)絡(luò)體系。

五、對(duì)于以乞討為職業(yè)的人員，他（她）們多數(shù)以身殘、重病來(lái)博取人們的憐憫和同情，請(qǐng)大家不要盲目在現(xiàn)場(chǎng)給予資金幫助，應(yīng)勸導(dǎo)其到救助站接受救助。而對(duì)街頭乞討現(xiàn)象，請(qǐng)大家提高警惕，以免讓您的愛(ài)心受到欺騙。

市民朋友們，“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，您的一個(gè)電話，就可以挽救一條生命，您的一次援手，就可挽救一個(gè)墜入困苦的家庭，而您自身也將得到無(wú)比的快慰！

神木市救助管理站救助熱線電話：xx。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

根據(jù)《道真自治縣民政局關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”行動(dòng)的通知》(道民通〔2020〕23 號(hào))文件精神，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定從2021年1月16日至2021年3月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜方案如下。

今年特殊低溫凝凍天氣，將對(duì)因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪乞討狀態(tài)的乞討人員和特殊困境人員生活造成較大影響。當(dāng)前，正處于脫貧攻堅(jiān)收官的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好流浪乞計(jì)人員救助管理工作、保障好流浪乞計(jì)人員基本生活，是全面落實(shí)兜底保障政策，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)的迫切要求。各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬、溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。

(一)健全機(jī)制，加大巡查力度。鎮(zhèn)村要建立健全“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))和相關(guān)部門(mén)要以保障生活無(wú)著落流浪乞討人員、陷入困境人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”行動(dòng)列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)。社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)和各村(社區(qū))、派出所、醫(yī)院、綜合執(zhí)法分局等部門(mén)配合，建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無(wú)著落流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著落人員及時(shí)得到救助服務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍。各村(社區(qū))要通過(guò)廣播、微信、群眾會(huì)等各種方式，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和專項(xiàng)救助措施宣傳，公開(kāi)求助電話，提高群眾知曉率，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與生活無(wú)著落流浪乞討人員救助，引導(dǎo)困難群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助，及時(shí)撥打求助電話。各村(社區(qū))及時(shí)護(hù)送流浪乞討人員、流浪未成年人到社會(huì)事務(wù)辦接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和救助。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。

(三)強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好特殊困難群體生活保障。社會(huì)事務(wù)辦要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，積極采取主動(dòng)救助、快速救助、開(kāi)放救助等措施，方便生活無(wú)著落流浪乞討人員主動(dòng)求助避寒。著力抓好社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障，督促指導(dǎo)各村(居)兒童主任加大走訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。落實(shí)好老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，定期走訪探訪散居特困老人，了解老人身體和生活狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，有效開(kāi)展救助，迅速處置消除隱患。全鎮(zhèn)要建立健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)需救助的人員要做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。一是密切關(guān)注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群。二是各村(社區(qū))每天對(duì)管轄區(qū)域開(kāi)展巡查巡視，主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在鎮(zhèn)轄區(qū)全面開(kāi)展聯(lián)合巡查救助，做好夜間和重點(diǎn)區(qū)域巡視救助，對(duì)流浪未成年人、流浪 婦女、流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)一名救助一名，勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無(wú)著落流浪乞討人員到社會(huì)事務(wù)辦接受救助。不愿接受救助的，發(fā)放被條、棉衣、棉鞋及方便食品。對(duì)流浪精神病人，送到縣精神病院救治。對(duì)流浪乞討人員要加大身份甄別力度，落實(shí)救助措施，幫助其返回原居住地。三是按照邊排查、邊處置和誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)處置的原則，落實(shí)首接責(zé)任制。四是要建立快速反應(yīng)機(jī)制，各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)或接到流浪未成年人、流浪乞討人員線索的，及時(shí)和鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)系，社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助，解除求助人員生存危機(jī)。五是落實(shí)好疫情防控措施，各村(居)要按照疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、“雙碼”掃描、佩戴口罩。

(四)完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。社會(huì)事務(wù)辦要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，及時(shí)改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，保障救助服務(wù)工作的順利開(kāi)展。要堅(jiān)持并落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)求助人員要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理，要按照規(guī)范要求做好救助過(guò)程的文字記錄和視頻留存。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，強(qiáng)化規(guī)范管理，維護(hù)救助管理正常工作秩序。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任倒查。各村(居)、社會(huì)事務(wù)辦和各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做細(xì)做實(shí)生活無(wú)著落人員和困難群眾的救助管理工作，不得以任何理由漠視、拒絕甚至遺棄生活無(wú)著落人員，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任落實(shí)不到位等造成嚴(yán)重后果或非正常情況發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為進(jìn)一步保障生活無(wú)著的流浪乞討人員基本權(quán)益，有效做好嚴(yán)寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實(shí)施方案”如下：

按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無(wú)償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，全面開(kāi)展“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，確保無(wú)著流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員及時(shí)得到安全有效的救助服務(wù)，讓困難群眾在嚴(yán)寒中感受到政府和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

（一）加大街面主動(dòng)救助力度。結(jié)合“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)（持續(xù)到2月下旬）的開(kāi)展，區(qū)民政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)辦積極組織轄區(qū)內(nèi)的公安、衛(wèi)計(jì)、城管等部門(mén)共同開(kāi)展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋梁、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員可能露宿區(qū)域，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無(wú)著的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、后甄別”的原則，及時(shí)為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動(dòng)不便人員提供生活、返鄉(xiāng)等救助，為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫(yī)療、安置等救助。對(duì)具有行為能力且不愿入站接受救助的，根據(jù)情況提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作記錄。另外在嚴(yán)寒惡劣天氣時(shí)，要加強(qiáng)街面排查工作，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好有效銜接，切實(shí)履行各自職責(zé)，共同做好街面救助管理工作。

（二）加強(qiáng)冬季救助信息傳播。通過(guò)新聞媒體、公眾網(wǎng)絡(luò)、公益短信、微信平臺(tái)等多種方式宣傳冬季救助措施，并向環(huán)衛(wèi)工人、沿街商戶、福彩站點(diǎn)以及愛(ài)心群眾等發(fā)放宣傳單、倡議書(shū)、愛(ài)心救助聯(lián)系卡等宣傳資料，幫助群眾和求助對(duì)象及時(shí)獲悉求助渠道、求助機(jī)構(gòu)等信息，方便群眾及時(shí)提供救助線索，形成社會(huì)共同參與的良好救助氛圍。另外加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，及時(shí)介紹冬季救助工作進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪乞討人員救助管理工作。

（三）加強(qiáng)救助點(diǎn)管理。充分發(fā)揮流浪乞討人員救助點(diǎn)的作用。開(kāi)展救助點(diǎn)督查工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)求助人員和求助電話，要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理；嚴(yán)格落實(shí)救助區(qū)域管理制度，對(duì)有暴力傾向和不具備行為能力的救助對(duì)象要嚴(yán)加防范，切實(shí)杜絕意外事故的發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)救助業(yè)務(wù)操作規(guī)程，依法依規(guī)開(kāi)展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責(zé)任性事故。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立杜集區(qū)流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目標(biāo)任務(wù)分解到人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，集全區(qū)之力做好“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)救助管理工作人員充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)救助工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為近期中心工作。

（三）完善工作預(yù)案。進(jìn)一步完善火情、災(zāi)情、疫情、突發(fā)疾病以及群體鬧事等突發(fā)事件處置預(yù)案，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早決策、早處置的原則，根據(jù)事件的具體情況和性質(zhì)，按照預(yù)案要求快速、高效、穩(wěn)妥地做好應(yīng)急處置工作。

（四）做好物資籌備。提前做好食品、御寒物品、醫(yī)療用品等冬季救助物資的采購(gòu)儲(chǔ)備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

20xx年歲末至今，寒潮來(lái)襲，福建省市大部分地區(qū)多次出現(xiàn)強(qiáng)降溫。為了保障流浪乞討人員的生存權(quán)益，各級(jí)民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)第一時(shí)間吹響救助號(hào)角，密切關(guān)注街面生活無(wú)著的流浪乞討人員動(dòng)態(tài)，建立了以公安、城管、民政等多部門(mén)參與的街面巡查制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。

20xx年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工組成的救助小隊(duì)在泉州江濱北路小橋上發(fā)現(xiàn)一名小伙子，只見(jiàn)他身著有些發(fā)灰的黑色舊運(yùn)動(dòng)裝，蓋著一張單薄的被單，躺在橋邊草席上睡覺(jué)。

救助小隊(duì)通過(guò)與他耐心交流，初步了解到小伙子年僅25歲，貴州人，因半年前與父母發(fā)生矛盾，一氣之下離家，近期又遭遇感情問(wèn)題，萬(wàn)念俱灰，在外流浪并靠著拾荒為生。交流中，小伙子的語(yǔ)氣里透露出悲觀與輕生的念頭，工作人員耐心給予心理疏導(dǎo)，提議幫其聯(lián)絡(luò)家人。臨走時(shí)，還為其留下了熱水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。

7日早上，工作人員通過(guò)多方聯(lián)絡(luò)查詢，終于聯(lián)系上了小伙子的父親，其父表示非常想念兒子，希望救助管理站工作人員和社工能夠幫忙將小伙子勸回家，自己也會(huì)盡快趕到泉州。

9日下午，工作人員再次來(lái)到小橋探訪小伙子，通過(guò)連日來(lái)的心理疏導(dǎo)，小伙子的精神狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)回歸家庭產(chǎn)生了渴望。

14日一早，小伙子的父親和表哥趕到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人員帶領(lǐng)下一起來(lái)到小橋。當(dāng)小伙子看到家人出現(xiàn)在自己面前時(shí)，仿佛呆了似的，久久不能言語(yǔ)。父親開(kāi)口說(shuō)出第一句話：“一起回家吧?！毙』镒硬蛔杂X(jué)地流下了熱淚，帶著感動(dòng)和愧疚的心情不斷地點(diǎn)頭。之后，一行人將小伙子接到救助管理站，換上干凈整潔的衣服，精神煥發(fā)地跟著父親回家了。

“很多流浪乞討人員是因?yàn)榧彝ッ?、情感受挫等各種原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工將‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)形成常態(tài)化，讓流浪人員早日回歸家庭，讓乞討人員早日找回自我、融入社會(huì)，便是救助工作者最大的愿望。”泉州市救助管理站站長(zhǎng)藍(lán)志堅(jiān)說(shuō)。

泉州市救助管理站持續(xù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入專業(yè)社工介入流浪乞討人員救助服務(wù)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和能力，有效地將站內(nèi)救助和站外救助，物質(zhì)救助和心理救助相結(jié)合，在給予流浪乞討人員物質(zhì)生活保障的同時(shí)，幫助流浪乞討人員疏導(dǎo)心理情緒，改變偏差行為，找到生活的支撐點(diǎn)，重新建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而更好地回歸家庭、社會(huì)。8年來(lái)，共服務(wù)11000多人次。

“我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放倡議書(shū)等多種方式宣傳寒冬救助措施，拉近市民與救助管理站、受助人員的距離，讓市民進(jìn)一步了解救助管理工作，更加理性地關(guān)愛(ài)、幫助弱勢(shì)群體。”漳州市救助管理站站長(zhǎng)張霞說(shuō)。

20xx年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)成員單位身份參加了“人民至上110，勇毅護(hù)航新征程”的主題宣傳活動(dòng)。

上午，救助管理站工作人員與弦歌社工、義工協(xié)會(huì)愛(ài)心志愿者組成宣傳隊(duì)伍，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、印有救助管理站logo的環(huán)保購(gòu)物袋、牙簽盒、瓶裝水等物資，現(xiàn)場(chǎng)向廣大市民宣傳救助管理政策和服務(wù)內(nèi)容，耐心講解發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后該如何報(bào)警及救助，提升市民對(duì)救助管理工作的認(rèn)識(shí)，呼吁市民關(guān)注、關(guān)心流浪乞討人員，理性施救，積極推動(dòng)形成“全民救助”良好氛圍。當(dāng)即就有市民表示：“以前遇到流浪人員時(shí)沒(méi)怎么在意，現(xiàn)在我明白需要怎么做了?！?/p>

“活動(dòng)當(dāng)天是油燜大蝦、什錦豆腐、煎雞蛋，配上米飯。每天的菜譜都不同。”張霞說(shuō)。市救助管理站還聯(lián)合弦歌社工服務(wù)中心、漳州市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)等多家社會(huì)組織和志愿者，定期開(kāi)展“為愛(ài)做道菜”民生活動(dòng)，為環(huán)衛(wèi)工人和流浪乞討人員送上一份豐盛熱乎的“愛(ài)心餐”，溫暖了他們的身心，讓他們感受到了社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷。

除此之外，漳州市救助管理站通過(guò)社工聯(lián)動(dòng)義工模式，開(kāi)展“街友關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，目前已發(fā)展100多名志愿者，形成了較為完善的街面流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。

農(nóng)歷臘月初八，南平市邵武救助管理站與臻和社工一行來(lái)到易流浪走失困難對(duì)象趙某家中，為他們送上了準(zhǔn)備好的八寶粥、食用油、大米等生活物品以及節(jié)日祝福，并向其家庭成員詳細(xì)了解趙某的生活情況、身體健康狀況及就業(yè)情況，做好回訪記錄。

“感謝救助管理站一直以來(lái)對(duì)我們的關(guān)心和幫助，及時(shí)傳遞黨和政府的關(guān)懷，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，把日子越過(guò)越好?！壁w某的父親滿含感激之情地對(duì)工作人員說(shuō)?！翱粗銈円患胰艘荒瓯纫荒旰?，我們很開(kāi)心……”南平市邵武救助管理站站長(zhǎng)王靖鼓勵(lì)趙某一家要保持樂(lè)觀的心態(tài)，樹(shù)立生活的信心，努力創(chuàng)造幸福生活。

20xx年6月，南平市邵武救助管理站聯(lián)合臻和社工為生活困難的易流浪走失人員免費(fèi)配發(fā)“智能定位手環(huán)”，幫助家屬變被動(dòng)尋找為主動(dòng)看護(hù)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

在對(duì)多家易流浪走失人員進(jìn)行回訪時(shí)，工作人員了解到返鄉(xiāng)困難群眾胡某暫未辦理殘疾人證，便積極主動(dòng)與殘聯(lián)對(duì)接，咨詢了解辦理殘疾證的流程，并陪同胡某到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，到行政服務(wù)大廳殘聯(lián)窗口辦理辦證申請(qǐng)等手續(xù)。最終在工作人員與社工的協(xié)助下，胡某順利領(lǐng)到了殘疾人證。胡某拉著工作人員的手，激動(dòng)地說(shuō)：“真是太感謝你們了!謝謝了!”

寒潮期間，南平市邵武救助管理站會(huì)同公安、城管等部門(mén)，對(duì)流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域，開(kāi)展高頻率、地毯式巡查勸導(dǎo)，護(hù)送街面流浪乞討人員進(jìn)站接受救助，并將其中的患病人員送醫(yī)救治。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十一屆二次全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步凝聚民心民力，結(jié)合2018年工作計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)聚人心暖冬行動(dòng)送溫暖”活動(dòng)，具體方案如下：

（一）召開(kāi)返鄉(xiāng)人士懇談會(huì)。

2月10日前，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)人士代表26名（由各村推薦）在小壩鎮(zhèn)政府召開(kāi)返鄉(xiāng)人士懇談會(huì)，向返鄉(xiāng)群眾介紹我鎮(zhèn)2017年全鎮(zhèn)工作情況，家鄉(xiāng)發(fā)生的變化，特別是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)成果，宣傳脫貧攻堅(jiān)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，聽(tīng)取返鄉(xiāng)人士的意見(jiàn)建議，提高返鄉(xiāng)人員認(rèn)可度，激發(fā)返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。各村（社區(qū)）應(yīng)在春節(jié)前組織返鄉(xiāng)人員召開(kāi)各村（社區(qū)）返鄉(xiāng)人員懇談會(huì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙林）。

（二）召開(kāi)小壩人才新春座談會(huì)。

2月10日前，邀請(qǐng)小壩籍在外企業(yè)家、成功人士和在小壩的企業(yè)代表召開(kāi)小壩人才新春座談會(huì)，向參會(huì)人員介紹我鎮(zhèn)2017年全鎮(zhèn)工作情況，家鄉(xiāng)發(fā)生的變化，特別是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)成果，宣傳招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，聽(tīng)取對(duì)小壩發(fā)展的.意見(jiàn)建議，提高小壩籍成功人士和在小壩企業(yè)的認(rèn)可度，最大力量凝集智慧，推動(dòng)小壩各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加紅波）。

（三）召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)。

2月10日前，邀請(qǐng)部分貧困戶代表、幫扶力量代表、村組干部代表召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，向貧困戶代表介紹我鎮(zhèn)2017年全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作情況和2018年工作計(jì)劃，暢談家鄉(xiāng)發(fā)展變化，宣傳脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策，聽(tīng)取對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高群眾認(rèn)可度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張祿海）。

（一）舉辦“脫貧標(biāo)兵”評(píng)選。

在全鎮(zhèn)已脫貧464戶1529人中評(píng)選10名勤奮努力、不等不靠、樂(lè)觀向上的“脫貧標(biāo)兵”，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳。通過(guò)以點(diǎn)帶面，建立你追我趕的比拼制度，避免等靠要的錯(cuò)誤思想冒頭，引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識(shí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造勤勞致富、自主脫貧的輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張祿海）。

（二）舉辦“幫扶模范”評(píng)選。

在全鎮(zhèn)幫扶干部（包括幫扶部門(mén)、站所、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)）中評(píng)選10名事跡突出、成效顯著、群眾滿意度高的“幫扶模范”，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳，鼓舞全鎮(zhèn)扶貧干部的士氣，教育引導(dǎo)他們以先進(jìn)典型為榜樣，積極投身脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉芳）。

（三）舉辦“優(yōu)秀村官”評(píng)選。

在全鎮(zhèn)202名村（社區(qū)）村、組干部中評(píng)選10名恪盡職守、成績(jī)優(yōu)異、事跡突出、群眾滿意度高的“優(yōu)秀村官”，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳，鼓舞村組干部士氣，激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉芳）。

各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，三項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)在2月1日至3月10日期間開(kāi)展。

（一）開(kāi)展“新春暖心”志愿服務(wù)活動(dòng)。

擬發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校、醫(yī)院、小壩商會(huì)等志愿者，開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)文明勸導(dǎo)和秩序維護(hù)、題寫(xiě)春聯(lián)、惠民演出、關(guān)愛(ài)留守兒童、老人等“新春暖心”志愿服務(wù)活動(dòng)同時(shí)，積極宣傳十九大和省委十一屆二次全會(huì)精神和營(yíng)造文明祥和的節(jié)日氛圍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加紅波）。

（二）開(kāi)展“新春送健康”免費(fèi)義診活動(dòng)。

擬在場(chǎng)鎮(zhèn)、回龍開(kāi)展1-2場(chǎng)免費(fèi)義診活動(dòng)，為群眾提供免費(fèi)測(cè)量血壓、把脈、健康咨詢、診斷等服務(wù)，同時(shí)積極宣傳醫(yī)療扶貧、新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、小額保險(xiǎn)等政策，讓全鎮(zhèn)人民群眾充分感受黨和政府的溫暖，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蹇開(kāi)平）。

（三）開(kāi)展“新春大走訪”活動(dòng)。

進(jìn)一步深化“結(jié)親幫萬(wàn)戶”工作，發(fā)動(dòng)全體幫扶干部再次摸排走訪，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，有針對(duì)性的幫助聯(lián)系戶規(guī)劃2018年生產(chǎn)生活計(jì)劃，鼓勵(lì)其發(fā)展致富。鎮(zhèn)班子成員帶頭走村入戶，開(kāi)展走訪慰問(wèn)和送溫暖等活動(dòng)。慰問(wèn)做到統(tǒng)籌安排、整合資源，實(shí)施精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)慰問(wèn)，把市、縣、鎮(zhèn)的關(guān)懷、溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧麗、張祿海）。

上述涉及各項(xiàng)工作由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，于1月30日前拿出具體實(shí)施方案，確保盡快實(shí)施。各村(社區(qū))可根據(jù)上述活動(dòng)方案，結(jié)合自身實(shí)際，在村級(jí)開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

2021年歲末至今，寒潮來(lái)襲，福建省市大部分地區(qū)多次出現(xiàn)強(qiáng)降溫。為了保障流浪乞討人員的生存權(quán)益，各級(jí)民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)第一時(shí)間吹響救助號(hào)角，密切關(guān)注街面生活無(wú)著的流浪乞討人員動(dòng)態(tài)，建立了以公安、城管、民政等多部門(mén)參與的街面巡查制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。

2021年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工組成的救助小隊(duì)在泉州江濱北路小橋上發(fā)現(xiàn)一名小伙子，只見(jiàn)他身著有些發(fā)灰的黑色舊運(yùn)動(dòng)裝，蓋著一張單薄的被單，躺在橋邊草席上睡覺(jué)。

救助小隊(duì)通過(guò)與他耐心交流，初步了解到小伙子年僅25歲，貴州人，因半年前與父母發(fā)生矛盾，一氣之下離家，近期又遭遇感情問(wèn)題，萬(wàn)念俱灰，在外流浪并靠著拾荒為生。交流中，小伙子的語(yǔ)氣里透露出悲觀與輕生的念頭，工作人員耐心給予心理疏導(dǎo)，提議幫其聯(lián)絡(luò)家人。臨走時(shí)，還為其留下了熱水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。

7日早上，工作人員通過(guò)多方聯(lián)絡(luò)查詢，終于聯(lián)系上了小伙子的父親，其父表示非常想念兒子，希望救助管理站工作人員和社工能夠幫忙將小伙子勸回家，自己也會(huì)盡快趕到泉州。

9日下午，工作人員再次來(lái)到小橋探訪小伙子，通過(guò)連日來(lái)的心理疏導(dǎo)，小伙子的精神狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)回歸家庭產(chǎn)生了渴望。

14日一早，小伙子的父親和表哥趕到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人員帶領(lǐng)下一起來(lái)到小橋。當(dāng)小伙子看到家人出現(xiàn)在自己面前時(shí)，仿佛呆了似的，久久不能言語(yǔ)。父親開(kāi)口說(shuō)出第一句話：“一起回家吧?！毙』镒硬蛔杂X(jué)地流下了熱淚，帶著感動(dòng)和愧疚的心情不斷地點(diǎn)頭。之后，一行人將小伙子接到救助管理站，換上干凈整潔的衣服，精神煥發(fā)地跟著父親回家了。

“很多流浪乞討人員是因?yàn)榧彝ッ?、情感受挫等各種原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工將‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)形成常態(tài)化，讓流浪人員早日回歸家庭，讓乞討人員早日找回自我、融入社會(huì)，便是救助工作者最大的愿望?！比菔芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)藍(lán)志堅(jiān)說(shuō)。

泉州市救助管理站持續(xù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入專業(yè)社工介入流浪乞討人員救助服務(wù)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和能力，有效地將站內(nèi)救助和站外救助，物質(zhì)救助和心理救助相結(jié)合，在給予流浪乞討人員物質(zhì)生活保障的同時(shí)，幫助流浪乞討人員疏導(dǎo)心理情緒，改變偏差行為，找到生活的支撐點(diǎn)，重新建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而更好地回歸家庭、社會(huì)。8年來(lái)，共服務(wù)11000多人次。

“我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放倡議書(shū)等多種方式宣傳寒冬救助措施，拉近市民與救助管理站、受助人員的距離，讓市民進(jìn)一步了解救助管理工作，更加理性地關(guān)愛(ài)、幫助弱勢(shì)群體。”漳州市救助管理站站長(zhǎng)張霞說(shuō)。

2022年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)成員單位身份參加了“人民至上110，勇毅護(hù)航新征程”的主題宣傳活動(dòng)。

上午，救助管理站工作人員與弦歌社工、義工協(xié)會(huì)愛(ài)心志愿者組成宣傳隊(duì)伍，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、印有救助管理站logo的環(huán)保購(gòu)物袋、牙簽盒、瓶裝水等物資，現(xiàn)場(chǎng)向廣大市民宣傳救助管理政策和服務(wù)內(nèi)容，耐心講解發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后該如何報(bào)警及救助，提升市民對(duì)救助管理工作的認(rèn)識(shí)，呼吁市民關(guān)注、關(guān)心流浪乞討人員，理性施救，積極推動(dòng)形成“全民救助”良好氛圍。當(dāng)即就有市民表示：“以前遇到流浪人員時(shí)沒(méi)怎么在意，現(xiàn)在我明白需要怎么做了?！?/p>

“活動(dòng)當(dāng)天是油燜大蝦、什錦豆腐、煎雞蛋，配上米飯。每天的菜譜都不同?！睆埾颊f(shuō)。市救助管理站還聯(lián)合弦歌社工服務(wù)中心、漳州市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)等多家社會(huì)組織和志愿者，定期開(kāi)展“為愛(ài)做道菜”民生活動(dòng)，為環(huán)衛(wèi)工人和流浪乞討人員送上一份豐盛熱乎的“愛(ài)心餐”，溫暖了他們的身心，讓他們感受到了社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷。

除此之外，漳州市救助管理站通過(guò)社工聯(lián)動(dòng)義工模式，開(kāi)展“街友關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，目前已發(fā)展100多名志愿者，形成了較為完善的街面流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。

農(nóng)歷臘月初八，南平市邵武救助管理站與臻和社工一行來(lái)到易流浪走失困難對(duì)象趙某家中，為他們送上了準(zhǔn)備好的八寶粥、食用油、大米等生活物品以及節(jié)日祝福，并向其家庭成員詳細(xì)了解趙某的生活情況、身體健康狀況及就業(yè)情況，做好回訪記錄。

“感謝救助管理站一直以來(lái)對(duì)我們的關(guān)心和幫助，及時(shí)傳遞黨和政府的關(guān)懷，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，把日子越過(guò)越好。”趙某的父親滿含感激之情地對(duì)工作人員說(shuō)?！翱粗銈円患胰艘荒瓯纫荒旰?，我們很開(kāi)心……”南平市邵武救助管理站站長(zhǎng)王靖鼓勵(lì)趙某一家要保持樂(lè)觀的心態(tài)，樹(shù)立生活的信心，努力創(chuàng)造幸福生活。

2021年6月，南平市邵武救助管理站聯(lián)合臻和社工為生活困難的易流浪走失人員免費(fèi)配發(fā)“智能定位手環(huán)”，幫助家屬變被動(dòng)尋找為主動(dòng)看護(hù)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

在對(duì)多家易流浪走失人員進(jìn)行回訪時(shí)，工作人員了解到返鄉(xiāng)困難群眾胡某暫未辦理殘疾人證，便積極主動(dòng)與殘聯(lián)對(duì)接，咨詢了解辦理殘疾證的流程，并陪同胡某到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，到行政服務(wù)大廳殘聯(lián)窗口辦理辦證申請(qǐng)等手續(xù)。最終在工作人員與社工的協(xié)助下，胡某順利領(lǐng)到了殘疾人證。胡某拉著工作人員的手，激動(dòng)地說(shuō)：“真是太感謝你們了!謝謝了!”

寒潮期間，南平市邵武救助管理站會(huì)同公安、城管等部門(mén)，對(duì)流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域，開(kāi)展高頻率、地毯式巡查勸導(dǎo)，護(hù)送街面流浪乞討人員進(jìn)站接受救助，并將其中的患病人員送醫(yī)救治。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

為使我鎮(zhèn)生活困難的家庭過(guò)上一個(gè)溫暖祥和的新春佳節(jié)，海門(mén)慈善會(huì)決定在春節(jié)前舉行春節(jié)送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)。此次活動(dòng)內(nèi)容包含三個(gè)方面：第一、重點(diǎn)關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)特別貧困家庭150戶; 第二、慰問(wèn)困難家庭500戶；第三、慰問(wèn)海門(mén)敬老院孤寡老人。整個(gè)慰問(wèn)活動(dòng)計(jì)劃資金約100萬(wàn)元。為把這次慰問(wèn)活動(dòng)做細(xì)做實(shí)，把社會(huì)熱心人士的愛(ài)心和溫暖精準(zhǔn)送到實(shí)際貧困家庭中?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一．慰問(wèn)特別貧困家庭對(duì)象

1.需資助的特別貧困家庭到所屬村（居），領(lǐng)取《海門(mén)慈善會(huì)20春節(jié)送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)特別貧困家庭資助申請(qǐng)表》，內(nèi)容認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)，特別是家庭人口結(jié)構(gòu), 成員是否有重大疾病、殘、癱、精神病，且喪失主要?jiǎng)诹Φ葘?shí)際情況。

2.請(qǐng)各村（居）抓緊調(diào)查填表，按時(shí)間安排及時(shí)送到海門(mén)慈善會(huì)。12月21日開(kāi)始接收申報(bào)，至年1月15日前，逾期不接收申報(bào)。此次活動(dòng)資助范圍廣，資金大。為了切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，需逐戶上門(mén)調(diào)查。戶數(shù)多，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，請(qǐng)各村（居）在申報(bào)時(shí)間內(nèi)抓緊調(diào)查填表，隨報(bào)隨送，并配合調(diào)查。

3.請(qǐng)各學(xué)校義工隊(duì)積極參與，慈善會(huì)從月25日起將安排工作人員和義工逐戶上門(mén)調(diào)查核實(shí)，請(qǐng)各村（居）認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)對(duì)象現(xiàn)家庭詳實(shí)住址及狀況。經(jīng)調(diào)查審核不符條件的.，予以刪減。

4.每戶慰問(wèn)金額：3000元―6000元；慰問(wèn)物資：米2袋、食用油1瓶。特別貧困家庭視實(shí)際情況決定慰問(wèn)具體金額。特別貧困指家庭喪失主要?jiǎng)诹?，且有重大疾病患者，甚至?人以上重大疾病患者或精神病人。

二．慰問(wèn)困難家庭對(duì)象

1.由各村（居）根據(jù)慈善會(huì)安排的名額統(tǒng)一調(diào)查，然后填寫(xiě)《海門(mén)慈善會(huì)20xx年春節(jié)送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)困難家庭對(duì)象申報(bào)明細(xì)表》, 并于20xx年1月15日前報(bào)送，逾期不接收申報(bào)。

2.每戶慰問(wèn)金額：800元；慰問(wèn)物資：米2袋、食用油1瓶。

三．慰問(wèn)海門(mén)敬老院

慰問(wèn)物資、資金、時(shí)間由慈善會(huì)自行安排，屆時(shí)慈善會(huì)將派員配合義工前往慰問(wèn)和清潔衛(wèi)生。

四．特別貧困家庭對(duì)象和困難家庭對(duì)象，各村（居）請(qǐng)嚴(yán)格按《海門(mén)慈善會(huì)20xx年春節(jié)送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)分配表》分配名額填報(bào)。以往慈善會(huì)派員調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些對(duì)象不知被列為申報(bào)對(duì)象，請(qǐng)各村（居）申請(qǐng)前對(duì)困難家庭先行調(diào)查，并與其溝通，做到知情、自愿。

五．此次受關(guān)愛(ài)慰問(wèn)對(duì)象，特別貧困將逐戶上門(mén)調(diào)查，并經(jīng)慈善會(huì)常務(wù)理事會(huì)討論決定資助對(duì)象和具體資助金額。慰問(wèn)對(duì)象將在海門(mén)有線電視公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)歡迎社會(huì)各界人士提供遺漏的特困家庭或反映不符合貧困條件的家庭，使這次慰問(wèn)活動(dòng)能做到公平公正、扎扎實(shí)實(shí)，真正把愛(ài)心和溫暖精準(zhǔn)送到困難家庭。

六．此次春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)的資金和物資發(fā)放儀式，將在海門(mén)慈善會(huì)舉行，請(qǐng)所有受助對(duì)象到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行領(lǐng)?。ù壬茣?huì)派員對(duì)部分特別貧困家庭進(jìn)行慰問(wèn)，并送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)物資），具體時(shí)間另行通知。屆時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、各村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)參加。各村（居）干部帶受助對(duì)象到慈善會(huì)參加，協(xié)助做好資金、物資的簽領(lǐng)手續(xù)。同時(shí)請(qǐng)義工隊(duì)參加，請(qǐng)鎮(zhèn)政府派員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。

寒冬送溫暖活動(dòng)方案

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)企業(yè)特困在職職工;

(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。

全市送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，從年1月1日開(kāi)始，至20xx年2月22日(元宵節(jié))。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定，市人力資源和社會(huì)保障局赴各縣(市、區(qū))開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的人員和時(shí)間，另行通知。

“兩節(jié)”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至12月30日)

1、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，切實(shí)將慰問(wèn)活動(dòng)同扶貧幫困結(jié)合起來(lái)，確保送溫暖活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、開(kāi)展工作宣傳。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)的意義，大力宣傳溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以及歷年活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，呼吁全社會(huì)關(guān)愛(ài)困難企業(yè)和困難職工，積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。

3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本級(jí)、本部門(mén)困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問(wèn)的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問(wèn)對(duì)象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。同時(shí)，要做好慰問(wèn)的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報(bào)材料的保存，以備上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查。

第二階段：慰問(wèn)階段(20xx年1月1日至2月22日)

1、深入基層慰問(wèn)。通過(guò)走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，防止慰問(wèn)走過(guò)場(chǎng)、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問(wèn)冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

2、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)中，要做到輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約。要踏實(shí)工作，認(rèn)真解決問(wèn)題，不作表面文章。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。

第三階段：總結(jié)階段(20xx年2月23日至3月10日)

各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于20xx年3月1日前以書(shū)面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。