黨課可以激發(fā)黨員的工作熱情和責任意識,推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展。以下是小編整理的黨課學習范文,希望可以為大家的學習提供一些參考。
同志們:
近年來,廳機關黨委每年組織開展一次黨組織書記述職評議,今年又增加了紀委書記、紀檢委員述職評議,這既是貫徹全面從嚴管黨要求的有力措施,也是推深做實機關黨建工作的有效抓手。剛才,幾家單位的黨組織書記和紀委書記(紀檢委員)作了交流發(fā)言,其他單位作了書面述職。xx同志代表機關黨委作了點評、肯定了成績,指出了存在的薄弱環(huán)節(jié),講的意見我都贊同。
過去的一年,廳直各基層黨組織在廳黨委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會等精神,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,以深化理論武裝、夯實基層基礎、推進正風肅紀為著力點,全面推深做實黨的建設各項工作?;赝@一年,廳機關全體黨員踐行”兩個維護”進一步堅定,理論武裝進一步夯實,戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強,紀律作風進一步嚴明,涌現出一批先進單位和個人,成績值得充分肯定。
但是對照中央、省委全面從嚴管黨的任務要求,還存在一定差距和短板,突出表現在:少數黨員加強理論學習的自覺性、系統(tǒng)性、深入性還存在差距,黨建引領作用發(fā)揮不夠充分,落實”三會一課”等組織生活制度不夠嚴格規(guī)范,對黨員八小時以外的監(jiān)督管理缺乏有效措施等。今年將召開黨的二十大,抓好黨建各項工作尤為重要。各基層黨組織要立足新起點,更好地適應新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求,更好地承擔起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要政治任務,忠實履行職責使命,為加快建設新階段現代化美好xx作出更大貢獻。
就下一步工作,我談幾點意見:
第一,要強化”知責”的政治自覺,堅持把黨的政治建設擺在首位。
習近平總書記強調,全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德。作為黨務工作者,更要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,自覺增強角色意識和政治擔當,以更高標準要求自己,以上率下、帶頭做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。
一要持續(xù)強化政治意識。要從堅決做到”兩個維護”出發(fā),深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委實施意見,牢牢把握對黨絕對忠誠,抓牢抓實忠誠教育,引導全體黨員旗幟鮮明講政治,切實增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”,矢志不渝絕對忠誠于以習近平同志為核心的黨中央,堅決服從黨中央命令、聽從黨中央指揮。
二要持續(xù)提升政治能力。習近平總書記強調領導干部要提高”政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”。我們要深學篤行習近平總書記重要指示精神,善于從政治上觀察和處理問題,切實把提高政治能力放到自身建設的第一位,切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,對”國之大者”了然于胸,清醒認識自身的職責定位,自覺站在政治和大局高度謀劃推進工作,不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實。
三要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。要以身作則,在重大政治考驗面前旗幟鮮明,在歪風邪氣面前堅決斗爭,堅決反對陽奉陰違的”兩面人”,用實際行動詮釋政治本色。要把學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀作為重要內容,自覺規(guī)范政治言行。要認真貫徹執(zhí)行重大事項請示報告制度,嚴格落實”三會一課”等制度,嚴肅開展黨內政治生活,教育引導黨員增強黨的意識、黨員意識。
第二,要強化”負責”的政治擔當,圍繞大局推動機關黨的建設高質量發(fā)展。
習近平總書記強調,要保持斗爭精神、增強斗爭本領,爭當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩。新的一年,中央和省委作出了一系列重大決策部署,機關黨建工作開局就是決戰(zhàn)、全程都要沖刺。各基層黨組織和廣大黨員特別是黨務工作者,要振奮精神、鼓足干勁,充分發(fā)揚”釘釘子”精神,堅持高標準、嚴要求,奮發(fā)進取、爭先進位,力爭機關黨建工作再上新臺階。
一要抓緊抓實學習教育。各基層黨組織要走在前、做表率,不等不靠、迅速行動,鞏固黨史學習教育成效,重點抓好學習教育、政治輪訓等任務落實,切實把學習教育落到實處。要加強黨的創(chuàng)新理論武裝,堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想和黨的十九屆六中全會精神作為首課主課必修課,堅持讀原著、學原文、悟原理,不斷提高政治理論素養(yǎng)。要持續(xù)深化警示教育,緊盯講政治、踐宗旨、抓落實、擔使命、為基層減負上的形式主義官僚主義,扎實開展好”以案四說”警示教育,切實做到用身邊事教育警示身邊人。
二要更加注重強基導向。習近平總書記強調,把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,必須以提升組織力為重點,突出政治功能。我們要把抓好基層黨組織建設作為管黨治黨的基本任務,作為檢驗黨建工作成效的基本標準,推動形成大抓基層、大抓支部的鮮明導向和良好態(tài)勢。要扎實開展基層黨組織標準化建設評估,聚焦強化政治功能、提升組織力,真正把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動事業(yè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要持續(xù)推進模范機關創(chuàng)建,深入實施”雙爭一創(chuàng)”行動,高質量高標準推進模范機關建設,激勵爭先進位、奮發(fā)有為的進取精神。
三要持之以恒正風肅紀。把紀律規(guī)矩挺在前面,堅持從嚴治黨、強化正風肅紀,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,涵養(yǎng)積極健康的政治生態(tài)。要力戒形式主義官僚主義,從規(guī)范日常一言一行抓起,從每一項具體規(guī)章制度落實抓起,形成求真務實的新風正氣,礪練”踏石留印、抓鐵有痕”的優(yōu)良作風。要持續(xù)開展專項整治,把全面從嚴管黨各項規(guī)定落實到工作全過程、各環(huán)節(jié)。要強化黨員教育監(jiān)督管理,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”,注重抓早抓小、防微杜漸,始終保持黨員隊伍的健康肌體。
第三,要強化”盡責”的政治使命,切實把黨建工作責任制落實到位。
習近平總書記強調,加強和改進中央和國家機關黨的建設,必須切實加強黨的領導,牽住責任制這個牛鼻子。機關黨建工作要取得實效,關鍵在責任落實。
一要想通”為何抓”。有的黨組織和黨組織書記對待機關黨建工作”說起來重要、做起來次要、忙起來不要”,沒有從思想上把抓黨建作為最大的政績來對待。各單位黨組織書記要強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,時刻把抓好黨建作為分內之事、應盡之責,切實履行抓好班子、帶好隊伍、看好門戶的工作職責。
二要明確”誰來抓”。有些基層黨組織認為機關黨建是機關黨委的事,當起甩手掌柜;有的班子成員認為黨建工作是書記的工作,當起”事外人”;有些單位紀委書記、紀檢委員不清楚自身職責。再次強調,黨組織書記要堅決抓好管黨治黨第一責任人職責落實,種好黨建工作責任田;班子成員認真履行”一崗雙責”,紀委書記、紀檢委員嚴格落實黨風廉政建設監(jiān)督責任,從嚴抓好本單位全面從嚴管黨工作,建立任務明晰、齊抓共管的責任體系。
三要注重”抓成效”。要深入貫徹落實習近平總書記關于”推動黨建和業(yè)務深度融合”重要指示精神,緊緊圍繞黨中央、省委決策部署,把”同謀劃、同部署、同落實、同檢查”落到實處。要結合本單位工作實際,找準黨建與業(yè)務工作的結合點,打造特色載體,推動黨建業(yè)務同頻共進。機關黨委要加強督促檢查、考評考核,細化黨建工作具體問題、具體工作、具體指標,立足”效果”健全完善黨建工作責任落實的評價體系。
同志們,做好新時代黨的建設工作責任重大、使命光榮,希望大家以此次會議為起點,銳意進取、真抓實干,扎實有力做好今年基層黨建各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
基層黨員要有與時俱進的思想,不斷學習,提高自身素質和能力。
一是學習上。當前社會正處在一個飛速發(fā)展的時代,也是一個學習的時代,必須要不斷提高自己的學習能力,加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力理論、和諧社會理論的學習,用先進的理論武裝自己的頭腦,提高自身的素質。
二是思想上。必須提升境界,擺正心態(tài),找準位置,要認真發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)工作積極性;要自覺地服從、服務于基層黨建這個中心,要深入基層一線,了解情況,掌握“下情”,發(fā)揮好橋梁作用。
三是作風上。講究“實”字,就是要實事求是,講實效,辦實事。思想政冶工作是做人的工作,應該以誠相待,以心換心。積極為群眾辦實事,做好事,了解群眾的所思所想和喜怒哀樂,掌握不同時期、不同人群的共同和個別需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度的維護職工的合法權益。
大力加強黨員教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。改革在不斷深化,對黨員的教育也要與時俱進地跟上時代步伐,形成有效的教育機制。當前,要緊密結合工作開展的學習活動,抓住這一有利時機,強化對黨員的教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。要結合工作,創(chuàng)造性地開展好教育活動,找準一定的形式和載體,如共產主義先鋒崗、先進事跡報告會、幫扶活動、爭先創(chuàng)優(yōu)等,提工作的實效性。
結合工作,不斷創(chuàng)新工作方式方法。基層黨組織應該緊扣發(fā)展的主題,緊跟時代步伐,在求新中不斷開創(chuàng)新局面。在工作中會隨時出現一些新情況新問題,這對基層黨組織和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培養(yǎng)大局意識,更要提高工作效率,激發(fā)工作熱情,促進自身的長足發(fā)展。方法要活,不能“刻舟求劍”、“守株待兔”,用老辦法解決新問題,切實防止因方法死板、機械而帶來的負面效應。要講工作藝術,講方法,講策略,總之,只有不斷改進方式、方法,找準最佳結合點,才能凝聚力量,推動工作發(fā)展。
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今年來,新疆富蘊縣在推動鄉(xiāng)村振興中,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡囊?,以“黨建+”為引領,實現基層黨建與鄉(xiāng)村振興互促雙贏。
“黨建+旅游”,點燃振興“強引擎”。該縣將黨建工作與旅游發(fā)展深度融合,按照“一村一特、一村一景”的發(fā)展思路,大力發(fā)展集紅色旅游、現代農業(yè)觀光、生態(tài)體驗、休閑度假為一體的旅游產業(yè)綜合體,打造紅色研學游、田園牧歌鄉(xiāng)村游、民俗風情體驗游等新興業(yè)態(tài),打出“旅游黨建”新名片。依托阿勒泰地區(qū)“千里畫廊”旅游規(guī)劃,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的引領示范作用,通過“黨支部+旅游企業(yè)+合作社+農牧民”的方式,設立黨員義務咨詢臺、黨員志愿服務隊、黨員示范經營戶等,建立標準化、品質化、精細化的經營機制。通過示范引領帶動作用,鼓勵3800余名農牧民群眾以提供餐飲住宿、旅游項目體驗、民俗文化展示、駝馬騎乘服務等方式增收致富,打造“住農家屋、品農家菜、享農家樂”為一體的綜合鄉(xiāng)村休閑游,形成“額河第一村——塔拉特村”“鄉(xiāng)愁五大隊”“可可蘇里花?!钡葻衢T“網紅”打卡地。同時,加強“黨建+養(yǎng)生、黨建+商貿、黨建+冰雪旅游”相融合,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“黨建+產業(yè)”,添加振興“新燃料”。鄉(xiāng)村富不富,關鍵看產業(yè)。該縣以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為依托,引導群眾將土地、牲畜等生產資料統(tǒng)一流轉,統(tǒng)一經營管理。建成標準化農牧業(yè)生產基地,通過支部牽頭、群眾入股、定期分紅的方式,建立村集體經濟與群眾利益共享、風險共擔的經濟發(fā)展共同體,有效降低農牧民群眾“單打獨斗”的市場風險。構建“黨員+技術專家+農戶(牧戶)”的技術推廣體系,培養(yǎng)一批善經營的“農創(chuàng)客”、懂技術的“田秀才”,以“一村一品”特色產業(yè)為載體,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在黑加侖、特色雜糧、風干肉制作、奶制品加工等特色產業(yè)中成立“黨建聯(lián)盟+產業(yè)聯(lián)盟”推動農產品精深加工,創(chuàng)品牌、拓市場、促共贏,形成了“絲路姑娘”“阿合圖瑪”“喀山牧歌”“勒泰山養(yǎng)”“高潮五大隊”等一批特色品牌。形成“培育一個,帶動一片”“支部挑大梁,群眾緊跟上”的良好效應。
“黨建+治理”,注入振興“源頭水”。鄉(xiāng)村活不活,關鍵在治理。該縣將鄉(xiāng)村治理與“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育結合起來。探索發(fā)展“1+5+n”模式,以村黨支部書記為組長,吸納村干部、后備干部、入黨積極分子、老黨員、大學生村官5類人員成立政策宣傳、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文明、關愛互助等特色先鋒隊,統(tǒng)籌謀劃、一體推進各類活動320多場次。堅持“黨建引領,村民自治”的原則,根據群眾意愿,組成“銀鈴說事團”“村民理事會”“鄰里幫幫團”等80余個,解決鄰里糾紛、土地糾紛、修建防洪堤、改造村自來水等群眾急需急盼問題60余個,3000余黨員帶動2萬余名群眾參加鄉(xiāng)村治理,開創(chuàng)了“民事民管,民事民辦”的新局面。同時,全力抓好示范點的輻射帶動作用,以點串線、以線帶面,整體推進,全域提升。構建起以村黨組織為核心,村民自治組織為基礎,村民廣泛參與、協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理新格局。
基層黨員要有與時俱進的思想,不斷學習,提高自身素質和能力。
一是學習上。當前社會正處在一個飛速發(fā)展的時代,也是一個學習的時代,必須要不斷提高自己的學習能力,加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力理論、和諧社會理論的學習,用先進的理論武裝自己的頭腦,提高自身的素質。
二是思想上。必須提升境界,擺正心態(tài),找準位置,要認真發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)工作積極性;要自覺地服從、服務于基層黨建這個中心,要深入基層一線,了解情況,掌握“下情”,發(fā)揮好橋梁作用。
三是作風上。講究“實”字,就是要實事求是,講實效,辦實事。思想政冶工作是做人的工作,應該以誠相待,以心換心。積極為群眾辦實事,做好事,了解群眾的所思所想和喜怒哀樂,掌握不同時期、不同人群的共同和個別需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度的維護職工的合法權益。
大力加強黨員教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。改革在不斷深化,對黨員的教育也要與時俱進地跟上時代步伐,形成有效的教育機制。當前,要緊密結合工作開展的學習活動,抓住這一有利時機,強化對黨員的教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。要結合工作,創(chuàng)造性地開展好教育活動,找準一定的形式和載體,如共產主義先鋒崗、先進事跡報告會、幫扶活動、爭先創(chuàng)優(yōu)等,提工作的實效性。
結合工作,不斷創(chuàng)新工作方式方法?;鶎狱h組織應該緊扣發(fā)展的主題,緊跟時代步伐,在求新中不斷開創(chuàng)新局面。在工作中會隨時出現一些新情況新問題,這對基層黨組織和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培養(yǎng)大局意識,更要提高工作效率,激發(fā)工作熱情,促進自身的長足發(fā)展。方法要活,不能“刻舟求劍”、“守株待兔”,用老辦法解決新問題,切實防止因方法死板、機械而帶來的負面效應。要講工作藝術,講方法,講策略,總之,只有不斷改進方式、方法,找準最佳結合點,才能凝聚力量,推動工作發(fā)展。
近日,在北京市召開全市領導干部的會議,市委書記蔡奇?zhèn)鬟_了全國“兩會”精神,并結合北京實際部署了重點工作。全面學習和貫徹新發(fā)展理念,為我們在今后的工作當中指明了方向,對于做好基層工作,加強黨建引領,提升基層治理,具有十分重要的指引作用。
全面加強農村基層黨組織建設,促進鄉(xiāng)村振興?;鶎又卫淼囊饬x在于更好地為人民群眾服務,提高人民群眾的幸福感、獲得感。這就需要各基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮統(tǒng)帥作用。農村基層加強建立黨員服務圈,組織村民主動參與其中,從而加強村民對于村委會或社區(qū)的認同。利用節(jié)假日組織活動,鼓勵村民或居民積極參與活動,激發(fā)村民和居民自我認同和自治意識,逐步加強村民思維認知。發(fā)揮黨員干部在村中的“頭雁效應”,引領村民自治,切實起到模范作用。
落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革。隨著“接訴即辦”的常態(tài)化運行多年,百姓對于生活需求的增加,案件數量激增導致村委會等基層組織的工作量難免增加。當前深化“接訴即辦”工作,全面落實“帶單下村”工作機制,干部輪流下村,領導包難題,壓實責任主體。包村組單單必聯(lián)系,周周必調度,月月必考核,推動干部主體下沉。踐行以人民為中心的發(fā)展理念,精細化帶單下村工作機制的建設,為基層減負辦好群眾身邊事。
扎實推進黨史學習,高標準真高質量完成教育學習任務。以史明鑒,開展黨史學習是加強黨的思想理論建設,提高政治思想的主要方式。通過對黨史學習,積累經驗教訓,對我們當前的工作中提供借鑒和指引的作用,不僅緬懷先輩們的光榮傳統(tǒng),更在當下的工作當中擔起使命感并與時代共命運。
學習市委書記蔡奇?zhèn)鬟_全國“兩會”精神,深化黨建引領,通過全面加強農村黨組織建設、落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革和推進黨史學習的三方面,在2021年“十四五”的開局之年開好局、起好步,使“中國號”這艘巨輪繼續(xù)破浪前進、揚帆遠航。
基層黨員要有與時俱進的思想,不斷學習,提高自身素質和能力。
一是學習上。當前社會正處在一個飛速發(fā)展的時代,也是一個學習的時代,必須要不斷提高自己的學習能力,加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力理論、和諧社會理論的學習,用先進的理論武裝自己的頭腦,提高自身的素質。
二是思想上。必須提升境界,擺正心態(tài),找準位置,要認真發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)工作積極性;要自覺地服從、服務于基層黨建這個中心,要深入基層一線,了解情況,掌握“下情”,發(fā)揮好橋梁作用。
三是作風上。講究“實”字,就是要實事求是,講實效,辦實事。思想政冶工作是做人的工作,應該以誠相待,以心換心。積極為群眾辦實事,做好事,了解群眾的所思所想和喜怒哀樂,掌握不同時期、不同人群的共同和個別需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度的維護職工的合法權益。
大力加強黨員教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。改革在不斷深化,對黨員的教育也要與時俱進地跟上時代步伐,形成有效的教育機制。當前,要緊密結合工作開展的學習活動,抓住這一有利時機,強化對黨員的教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。要結合工作,創(chuàng)造性地開展好教育活動,找準一定的形式和載體,如共產主義先鋒崗、先進事跡報告會、幫扶活動、爭先創(chuàng)優(yōu)等,提工作的實效性。
結合工作,不斷創(chuàng)新工作方式方法?;鶎狱h組織應該緊扣發(fā)展的主題,緊跟時代步伐,在求新中不斷開創(chuàng)新局面。在工作中會隨時出現一些新情況新問題,這對基層黨組織和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培養(yǎng)大局意識,更要提高工作效率,激發(fā)工作熱情,促進自身的長足發(fā)展。方法要活,不能“刻舟求劍”、“守株待兔”,用老辦法解決新問題,切實防止因方法死板、機械而帶來的負面效應。要講工作藝術,講方法,講策略,總之,只有不斷改進方式、方法,找準最佳結合點,才能凝聚力量,推動工作發(fā)展。
2022年4月28日,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓黨建促基層治理能力提升專項行動座談會以視頻會議的形式召開,省委常委、組織部部長陳安麗主持并講話。陳部長強調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是國家治理的基礎單元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委部署要求上來,堅決扛牢政治責任,協(xié)調各方資源力量,統(tǒng)籌疫情防控工作,加快補齊短板弱項,持續(xù)夯實基層基礎。
我鄉(xiāng)組織各社區(qū)書記進行了學習,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,一起進行學習,對我感觸很深,下面我對此次學習淺談一些感受。鄉(xiāng)村振興是黨中央作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。推進鄉(xiāng)村振興,關鍵在人,關鍵在干部,關鍵在基層干部帶頭,關鍵在基層黨組織引領,抓黨建促基層治理能力提升是題中應有之意。
一、鄉(xiāng)村振興,必須堅持黨建引領。實現鄉(xiāng)村振興,離不開黨對農村的領導。要全面了解掌握政策,搞清楚任務、標準和要求,強化“案例教學”,靶向開展培訓。一是要加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,結合本地實際制定發(fā)展規(guī)劃。二是要加強基層組織建設,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,有目的的培養(yǎng)一批有思想、有能力、敢想敢干、帶富能力強的村支兩委班子和后備干部,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是鼓勵支持成立各類村民自治組織,我鄉(xiāng)的拆遷村有6個,各種遺留問題較多,很有必要成立相關村民自治組織,確保每個組織都有黨員參與負責,確保黨員同志成為緩解社區(qū)矛盾的助推器和主力軍。
二、鄉(xiāng)村振興,必須要解放思想。解放思想,也就是轉變觀念,特別是鄉(xiāng)村兩級干部,思路決定出路,要主動走出去,到鄉(xiāng)村振興搞得好的地方去學習取經。時代在變化,以前的時代已經一去不復返了,作為新時代的鄉(xiāng)村干部,在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時必須要解放思想,結合實際,樹立信心,要把農村打造成城里人對美好生活的向往地作為已任,充分利用一切優(yōu)勢資源,踐行好抓黨建促基層的講話精神,為建設美麗西溫莊鄉(xiāng)而努力奮斗。
三、鄉(xiāng)村振興,必須注重實事求是。鄉(xiāng)村振興,雖然基礎設施是基礎,但是在制定規(guī)劃時,一方面要根據當地條件實事求是,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針做文章,努力打造綠色引領、產業(yè)興旺的特色鄉(xiāng)村,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,文化為魂、鄉(xiāng)風文明的人文鄉(xiāng)村,三治合一、治理有效的善治鄉(xiāng)村,共創(chuàng)共享、生活富裕的共富鄉(xiāng)村。這樣的鄉(xiāng)村才是人人稱贊、家家開心幸福的美麗鄉(xiāng)村。另一方面,還要充分發(fā)揮群眾的自主性,聽取群眾的心聲,必須尊重農民意愿,讓民作主,不搞大包大攬,不搞“一刀切”。
四、鄉(xiāng)村振興,必須突出本地特色。西溫莊鄉(xiāng)作為小店區(qū)偏南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,要想有所作為,必須要依靠自身優(yōu)勢,突出本地特色。一是充分利用好于緊挨晉中榆次區(qū)的優(yōu)勢,引進資金,引入相關服務產業(yè),互利共贏。二是利用武宿機場的優(yōu)勢資源,相關的優(yōu)勢自然資源,大力發(fā)展機場配套的服務產業(yè),不求數量求質量,努力打造好本地特色品牌。
我鄉(xiāng)高度重視抓黨建促基層治理能力提升的工作,切實增強責任感、緊迫感、使命感,緊緊圍繞區(qū)委的要求和部署,促進鄉(xiāng)村振興,全面系統(tǒng)思考,聚焦重點任務,細化時間表、盧曉圖,強化工作協(xié)同,責任化清單化把抓黨建促基層治理能力提升與當前各項工作緊密結合起來,快速、全面推進專項行動各項工作任務,確保取得預期成效。
近日,在北京市召開全市領導干部的會議,市委書記傳達了全國“兩會”精神,并結合北京實際部署了重點工作。全面學習和貫徹新發(fā)展理念,為我們在今后的工作當中指明了方向,對于做好基層工作,加強黨建引領,提升基層治理,具有十分重要的指引作用。
全面加強農村基層黨組織建設,促進鄉(xiāng)村振興?;鶎又卫淼囊饬x在于更好地為人民群眾服務,提高人民群眾的幸福感、獲得感。這就需要各基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮統(tǒng)帥作用。農村基層加強建立黨員服務圈,組織村民主動參與其中,從而加強村民對于村委會或社區(qū)的認同。利用節(jié)假日組織活動,鼓勵村民或居民積極參與活動,激發(fā)村民和居民自我認同和自治意識,逐步加強村民思維認知。發(fā)揮黨員干部在村中的“頭雁效應”,引領村民自治,切實起到模范作用。
落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革。隨著“接訴即辦”的常態(tài)化運行多年,百姓對于生活需求的增加,案件數量激增導致村委會等基層組織的工作量難免增加。當前深化“接訴即辦”工作,全面落實“帶單下村”工作機制,干部輪流下村,領導包難題,壓實責任主體。包村組單單必聯(lián)系,周周必調度,月月必考核,推動干部主體下沉。踐行以人民為中心的發(fā)展理念,精細化帶單下村工作機制的建設,為基層減負辦好群眾身邊事。
扎實推進黨史學習,高標準真高質量完成教育學習任務。以史明鑒,開展黨史學習是加強黨的思想理論建設,提高政治思想的主要方式。通過對黨史學習,積累經驗教訓,對我們當前的工作中提供借鑒和指引的作用,不僅緬懷先輩們的光榮傳統(tǒng),更在當下的工作當中擔起使命感并與時代共命運。
學習市委書記傳達全國“兩會”精神,深化黨建引領,通過全面加強農村黨組織建設、落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革和推進黨史學習的三方面,在2021年“十四五”的開局之年開好局、起好步,使“中國號”這艘巨輪繼續(xù)破浪前進、揚帆遠航。
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x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段,面積約x平方公里,由x個自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來,x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區(qū)緊密結合轄區(qū)實際,以服務群眾為中心,健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度,利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道,及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區(qū)重大事項民主決策,同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
一是嚴格規(guī)范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目,社區(qū)黨委通過發(fā)放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經全體業(yè)主投票表決,最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案,著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決,小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
x社區(qū)主要是單位型社區(qū),除x家屬區(qū)外,還有幾個破產單位的小區(qū),大部分小區(qū)建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運費,物業(yè)管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始,x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍,通過整治,現在社區(qū)各小區(qū)基本實現了物業(yè)全覆蓋,一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區(qū)已經完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區(qū)干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區(qū)干部討論商議就審定上報了,往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區(qū)又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū),社區(qū)干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監(jiān)督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來,社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區(qū)事務的關注度高了,同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?!耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理,使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區(qū)先進經驗,進一步健全配套制度,規(guī)范民主程序,準確把握細節(jié),完善監(jiān)督檢查,不斷改進和加強社區(qū)服務,爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
八大提出充分發(fā)揮促進和諧作用創(chuàng)新基層黨建,就是要求基層黨組織要不斷強化意識、完善制度、明確職責,擔當起促進社會和諧的組織者和推動者的角色,做化解矛盾的能手、協(xié)調利益的幫手、和諧社會的推手。讓人民群眾生活在一個安定團結、公平正義、和諧發(fā)展的社會環(huán)境。關于市基層黨建工作問題及整改清單整理如下:
一、整改目標。
認真抓好湘辦發(fā)[20xx]28號、湘辦發(fā)[20xx]27號、湘發(fā)[20xx]6號等省委關于基層黨建工作重要文件的貫徹落實,把加強服務型基層黨組織建設作為整改落實的重要任務,把建設有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績作為主要目標,強化各級黨組織書記責任,不斷提升服務能力,優(yōu)化組織設置,加強隊伍建設,強化激勵保障。通過一年努力,使全市基層黨組織服務意識更強、黨員隊伍能力素質更好、基層基礎保障水平更高、基層黨組織工作成效更優(yōu)。
二、存在的主要問題。
1、部分領域黨建工作比較薄弱。機關黨建方面,存在“燈下黑”的現象,部分黨員領導干部的黨委(黨組)意識不強,抓黨建工作的主動性積極性不高;部分單位開展黨建活動不經常,黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強,作用發(fā)揮不夠明顯。非公有制經濟組織和社會組織黨建方面,黨的組織和工作全覆蓋還有差距,社會組織黨組織覆蓋率僅為41%,沒有達到上級要求。
2、基層運轉保障不夠到位。各類基層組織低限運轉保障標準雖然達到了省委規(guī)定的最低要求,但整體保障水平還是偏低,村平均運轉經費僅為7.39萬元,村干部年人均工資僅為1.21萬元,運轉比較艱難。全市基層黨務工作人員編制、經費預算不能完全適應工作需要,專兼職組織員隊伍建設有待加強。
3、基礎工作不夠扎實。一些地方發(fā)展黨員的程序不嚴,質量不高,個別地方出現了違規(guī)發(fā)展黨員的問題。有的地方農村黨員干部現代遠程教育開展不經常,效果不明顯。有的村(社區(qū))“四議兩公開”等制度推行不到位,財務管理比較混亂。
4、基層組織陣地建設不夠平衡。中心城區(qū)陣地建設相對較好,但少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”不全,有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)沒有辦公用房,少數偏遠村沒有辦公服務場所。
5、抓“硬件”建設與抓“軟件”建設不夠同步。部分基層黨組織“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度堅持不夠、流于形式。
6、服務群眾“最后一公里”不夠暢通。有的地方在職黨員到社區(qū)報到后,作用發(fā)揮不明顯,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建便民服務中心,部分社區(qū)服務平臺不夠規(guī)范,一些基層組織的活動場所發(fā)揮作用不夠,便民服務中心開展服務不多。
7、村級集體經濟欠賬較多。全市只有28%的村(社區(qū))有集體經濟,且村級集體經濟的整體質量和規(guī)模偏低,年收入10萬元以上的村(社區(qū))只有169個。全市還有90%的村背負歷史債務。
二、
整改措施。
下一步,將認真貫徹全省市州委書記履行基層黨建工作責任述職評議會議精神,對照先進找差距,對照問題抓整改,切實做好基層黨建各項工作。重點從以下幾個方面著力整改。
1、強化管黨責任。重點督促縣鄉(xiāng)兩級黨委書記落實管黨責任,推動建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責任清單,完善履行基層黨建工作責任評價體系,強化評價結果運用。
整改時限:20xx年6月底前。
2、加大保障力度。結合完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務平臺和活動場所建設,促進市、縣兩級財政加大對基層運轉的補助和保障力度。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施和偏遠村、社區(qū)基礎保障建設,做到全覆蓋。
整改時限:20xx年12月底前。
3、抓好隊伍建設。推動各級黨委組織部門調整工作力量,保證抓基層黨建工作力量不少于1/3.配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記。研究出臺專兼職黨務工作者隊伍建設意見,落實基層黨務工作者人員編制和工作經費。明年將鄉(xiāng)村兩級黨組織主要負責人輪訓一遍。
整改時限:20xx年12月底前。
4、嚴格落實黨內生活制度。總結推廣教育實踐活動中形成的好經驗、好做法,嚴格執(zhí)行黨內生活各項規(guī)定,落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度,逐步形成過好黨內生活的新常態(tài),提高黨內生活的質量和效果。
整改時限:立行立改,長期堅持。
5、抓好發(fā)展黨員工作。認真落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》,建立健全發(fā)展黨員培訓制、審查制、票決制、公示制和責任追究制,加強組織員隊伍業(yè)務能力培訓,進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。
整改時限:20xx年6月前。
6、發(fā)展村級集體經濟。重點從項目支持、企業(yè)幫帶、鼓勵村集體領辦創(chuàng)辦農民合作社等方面,支持村級集體經濟發(fā)展。
整改時限:長期。
7、統(tǒng)籌推進黨建工作。探索行業(yè)管理和黨建工作相結合的機制,發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,抓好非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力建設基層服務型黨組織,統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)黨建和農村黨建,解決好最后一公里、最后一步路的問題,全面提升基層黨建工作水平。
整改時限:立行立改,長期堅持。
基層治理是國家治理的重要組成部分,是服務群眾的最前沿,提升基層治理效能是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。全市上下要站在講政治、講大局的高度,深入學習貫徹x關于基層治理的重要論述和考察調研x重要指示精神,將抓黨建促基層治理能力提升作為捍衛(wèi)”兩個確立”、做到”兩個維護”的政治檢驗,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、x市委的決策部署上來,聚焦實現”四個進一步”目標,扎實開展此次專項行動,把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能,以”黨建優(yōu)”引領”治理優(yōu)”,為x全方位推動高質量發(fā)展提供堅強保障。抓黨建促基層治理能力提升,是一項系統(tǒng)工程,要突出工作重點,確保上級各項決策部署在我市落實落細。
一要善抓隊伍建設,解決人的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍配備上,要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職及班子成員配備要求,拓寬干部來源渠道,嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍相對穩(wěn)定。要嚴格落實”一支隊伍管執(zhí)法”要求,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。村(社區(qū))”兩委”班子和干部配備上,要持續(xù)鞏固村(社區(qū))”兩委”換屆成果,堅持選派機關事業(yè)單位干部到村(社區(qū))任職,積極開展村黨組織書記星級化管理,深入推進農村”帶頭人”隊伍優(yōu)化提升;要強化”選育管用”措施,鼓勵大學生到村(社區(qū))工作,推動”鄉(xiāng)村振興萬人計劃”順利實施;要實施農村黨員積分制管理,鼓勵引導農村黨員在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作中發(fā)揮先鋒模范作用;要結合農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查,從嚴規(guī)范農村發(fā)展黨員工作。
二要善抓主要矛盾,解決落實的問題。
聚焦抓能力、建網格、促發(fā)展、強陣地四項舉措,幫助基層組織和干部解決好實際問題。要扎實開展基層治理主題培訓,堅持市級系統(tǒng)培訓、鄉(xiāng)級專題培訓和基層技能培訓相結合,引導基層黨組織和黨員干部把學習教育、技能提升融入日常、抓在經常;要優(yōu)化網格布局,持續(xù)健全組織體系、充實網格員隊伍、加強網格內黨員教育管理;要大力實施”村級集體經濟壯大提質行動”,做好”清化收”工作,促進農村集體經濟高質量發(fā)展;要統(tǒng)籌市、鄉(xiāng)、村三級黨群服務中心,常態(tài)化整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,扎實開展基層黨組織星級化評定,加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和快遞外賣等新業(yè)態(tài)黨建。
三要善抓制度建設,解決常態(tài)長效的問題。
市委組織部要牽頭負責市級層面的制度體系制定工作,形成符合x實際的制度體系。要建立健全市、鄉(xiāng)、村三級定期分析研判制度、健全領導包聯(lián)機制、基層治理清單。
報告。
公示和監(jiān)督舉報制度,嚴格落實市級領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責任制、鄉(xiāng)街吹哨部門報到、”三級包?!焙汀蔽灏弧薄⑹屑夘I導掛牌檢查煤礦等制度,常態(tài)化開展黨員到社區(qū)報到活動和”我為群眾辦實事”實踐活動,建立起用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好格局。
四要善抓法治建設,解決規(guī)范化的問題。
要將法治思維貫穿到基層治理各領域各方面各環(huán)節(jié),日常性開展法制宣傳教育,形成”機關、企業(yè)、學校、村(社區(qū))、家庭、個人”“六位一體”的法制宣傳教育體系;要堅持以法治理念、法治精神思考問題,用法治方式、法律規(guī)則處理問題,持續(xù)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。要深化家庭文明建設,開展”星級文明戶”評選,引導城鄉(xiāng)居民崇德向善。
要強化政治引領,以高質量組織保障促進基層治理水平提升。要加強組織領導。要把抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升作為各級黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容,層層壓緊壓實責任,市委組織部要做好上下工作協(xié)調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速成立工作專班,穩(wěn)步推進,各級領導班子和黨員干部要深入對照檢查、逐項精準施策、扎實推進整改。要落實好鄉(xiāng)村干部相關報酬待遇,全力以赴為基層減負。要強化督導考核。組織部門要與xx市委專項行動第五督導組做好對接,幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))做好政策指導,制定實施細則,細化考核內容、明確分值權重。要發(fā)揮考核”指揮棒”作用,組織村(社區(qū))黨組織書記”擂臺比武”,激發(fā)村支書干事積極性。要強化考核結果運用,堅持考核導向與干事指向相統(tǒng)一,落實”三讓三不讓”“四論四不唯”要求,樹立起重落實、重發(fā)展、重實績的鮮明用人導向。要著力營造氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體、網絡平臺等作用,大力宣傳關于加強基層黨建、基層治理的重要論述,做好省、x市和我市相關政策解讀。各級黨組織要發(fā)揮組織群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,幫助廣大基層干部群眾知悉了解掌握上級精神,動員群眾積極參與基層治理。各級各部門要專欄發(fā)布工作動態(tài),選樹推介先進典型,在全市營造比學趕超、爭先進位的良好氛圍,要注重總結提升亮點特色,形成可復制可推廣的”x經驗”,以點帶面推動專項行動有效開展。當前,國際國內疫情形勢嚴峻,臨近清明,要抓緊抓實疫情防控、護林防火、安全生產、生態(tài)環(huán)保等各項守底線的工作。市級四大班子領導和其他x市管干部要以”三轉三定”大行動為統(tǒng)領,采取”四不兩直”方式,深入分管領域行業(yè)、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)一線,對疫情防控、護林防火、安全生產、打擊私挖盜采、整頓軟弱渙散黨組織、生態(tài)環(huán)境保護、入企進村服務和抓黨建促基層治理能力提升等重點工作進行督導,各級各部門要在政策、技術、人員配備上向基層傾斜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責同志要深入一線、走村入戶、全面排查、補齊漏洞,村(社區(qū))黨組織書記要扛起扛牢責任,將工作落到實處,確保做到”不冒泡、不冒煙”,堅決守牢x陣地。
2022年4月28日,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓黨建促基層治理能力提升專項行動座談會以視頻會議的形式召開,省委常委、組織部部長陳安麗主持并講話。陳部長強調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是國家治理的基礎單元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委部署要求上來,堅決扛牢政治責任,協(xié)調各方資源力量,統(tǒng)籌疫情防控工作,加快補齊短板弱項,持續(xù)夯實基層基礎。
我鄉(xiāng)組織各社區(qū)書記進行了學習,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,一起進行學習,對我感觸很深,下面我對此次學習淺談一些感受。鄉(xiāng)村振興是黨中央作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。推進鄉(xiāng)村振興,關鍵在人,關鍵在干部,關鍵在基層干部帶頭,關鍵在基層黨組織引領,抓黨建促基層治理能力提升是題中應有之意。
一、鄉(xiāng)村振興,必須堅持黨建引領。實現鄉(xiāng)村振興,離不開黨對農村的領導。要全面了解掌握政策,搞清楚任務、標準和要求,強化“案例教學”,靶向開展培訓。一是要加強***新時代中國特色社會主義思想的學習,結合本地實際制定發(fā)展規(guī)劃。二是要加強基層組織建設,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,有目的的培養(yǎng)一批有思想、有能力、敢想敢干、帶富能力強的村支兩委班子和后備干部,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是鼓勵支持成立各類村民自治組織,我鄉(xiāng)的拆遷村有6個,各種遺留問題較多,很有必要成立相關村民自治組織,確保每個組織都有黨員參與負責,確保黨員同志成為緩解社區(qū)矛盾的助推器和主力軍。
二、鄉(xiāng)村振興,必須要解放思想。解放思想,也就是轉變觀念,特別是鄉(xiāng)村兩級干部,思路決定出路,要主動走出去,到鄉(xiāng)村振興搞得好的地方去學習取經。時代在變化,以前的時代已經一去不復返了,作為新時代的鄉(xiāng)村干部,在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時必須要解放思想,結合實際,樹立信心,要把農村打造成城里人對美好生活的向往地作為已任,充分利用一切優(yōu)勢資源,踐行好抓黨建促基層的講話精神,為建設美麗西溫莊鄉(xiāng)而努力奮斗。
三、鄉(xiāng)村振興,必須注重實事求是。鄉(xiāng)村振興,雖然基礎設施是基礎,但是在制定規(guī)劃時,一方面要根據當地條件實事求是,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針做文章,努力打造綠色引領、產業(yè)興旺的特色鄉(xiāng)村,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,文化為魂、鄉(xiāng)風文明的人文鄉(xiāng)村,三治合一、治理有效的善治鄉(xiāng)村,共創(chuàng)共享、生活富裕的共富鄉(xiāng)村。這樣的鄉(xiāng)村才是人人稱贊、家家開心幸福的美麗鄉(xiāng)村。另一方面,還要充分發(fā)揮群眾的自主性,聽取群眾的心聲,必須尊重農民意愿,讓民作主,不搞大包大攬,不搞“一刀切”。
四、鄉(xiāng)村振興,必須突出本地特色。西溫莊鄉(xiāng)作為小店區(qū)偏南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,要想有所作為,必須要依靠自身優(yōu)勢,突出本地特色。一是充分利用好于緊挨晉中榆次區(qū)的優(yōu)勢,引進資金,引入相關服務產業(yè),互利共贏。二是利用武宿機場的優(yōu)勢資源,相關的優(yōu)勢自然資源,大力發(fā)展機場配套的服務產業(yè),不求數量求質量,努力打造好本地特色品牌。
我鄉(xiāng)高度重視抓黨建促基層治理能力提升的工作,切實增強責任感、緊迫感、使命感,緊緊圍繞區(qū)委的要求和部署,促進鄉(xiāng)村振興,全面系統(tǒng)思考,聚焦重點任務,細化時間表、盧曉圖,強化工作協(xié)同,責任化清單化把抓黨建促基層治理能力提升與當前各項工作緊密結合起來,快速、全面推進專項行動各項工作任務,確保取得預期成效。
為進一步開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,5月4日下午,芹池鎮(zhèn)以1個主會場現場授課和19個分會場視頻授課相結合的方式開展抓黨建促基層治理能力提升專題講座。
鎮(zhèn)黨委書記張xx進行了專題授課,黨政領導、各村兩委主干在主會場參加.各村兩委成員、黨員在分會場參加。
鎮(zhèn)黨委書記張晉芳緊緊圍繞抓黨建促基層治理能力提升,結合本鎮(zhèn)實際,以“抓黨建促基層治理能力提升求實效助力芹池全方位高質量發(fā)展”為主題,從四個方面進行了深入細致的講解。
“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“要把資源、服務、管理下沉基層、做實基層,把每個基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”字面理解,基層治理就是對基層地區(qū)的治理。
新階段下,對基層社會治理提出了新的更高要求。一是社會矛盾趨于復雜。二是群眾訴求更加多元。
具體表現在以下幾個方面:。
1、群眾身邊的問題。
(1)經濟持續(xù)發(fā)展帶來的問題。
(2)人民日益增長的美好生活的需要帶來的問題。
2、農村兩委的問題。
(1)干部群眾溝通渠道不暢。
(2)村兩委班子軟弱渙散現象依然存在。
(3)村務監(jiān)督工作還不到位。
(4)人才的流失。
3、社會治理工作中的問題。
(1)矛盾糾紛不易化解。
(2)提供服務能力還相對薄弱。
我們要深刻認識到,抓黨建促基層治理能力提升是厚植黨的執(zhí)政基礎的必然要求。
按照省委“五個相貫通”要求,錨定“四個進一步”目標,按照市委“四個一”落實思路,聚焦強組織、抓隊伍、提能力、建網格、促發(fā)展、強陣地、重激勵、建機制、嚴考評、強保障十個方面,持續(xù)做好抓黨建促基層治理能力提升各項工作。
一要持續(xù)建強黨支部。
二要持續(xù)鍛造骨干力量。
三要持續(xù)提升干部能力。
四要持續(xù)建強全科網格。
五要持續(xù)壯大集體經濟。
六要持續(xù)建強基層陣地。
七要持續(xù)激勵擔當作為。
八要持續(xù)完善工作機制。
九要持續(xù)規(guī)范考核考評。
十要持續(xù)強化待遇保障。
一是發(fā)展壯大村級集體經濟。
二是強化黨建引領優(yōu)化網格設置。
三是充分發(fā)揮黨員帶頭作用。
基層強則國家強,基層安則天下安。喜迎二十大,奮進新征程,全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識加強基層治理的重大意義,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,在中央、省市縣委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)敗⒔毁~是軍令狀”的理念,解放思想、真抓實干,勇?lián)姑?、奮發(fā)有為,加快構建黨建引領基層治理新格局,全面提升基層治理現代化水平,為全方位推動芹池高質量發(fā)展提供有力保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
同志們:。
今天我們黨課的主題是:強化黨建引領,提升基層治理能力和水平?!蛾P于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》中指出,城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強和改進城市基層黨建工作,把城市基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,對于堅持和加強黨對城市工作的全面領導,夯實黨在城市的執(zhí)政基礎,推進城市治理體系和治理能力現代化,具有重要意義。強化黨建引領,提升城市治理能力和水平,是加強和改進城市基層黨建的重大課題。
一、加強黨的全面領導,始終把政治建設擺在首位。
準確把握基層黨組織政治功能的深刻內涵。馬克思主義指出,政黨是指一定階級、階層或集團的積極分子為維護本階級、階層或集團的利益,圍繞著奪取政權、鞏固政權或影響政府而結合起來采取共同行動的政治組織。政黨的政治功能是指政黨在其運行中所體現出來的特定政治屬性和所發(fā)揮的政治作用、政治效能。我們黨是馬克思主義政黨,中國共產黨是工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊;黨的宗旨是全心全意為人民服務;黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。黨的性質、宗旨和綱領決定了我們黨最顯著的政治屬性、政治特征和政治功能。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織政治功能是基層黨組織在有效實施黨的領導、堅持正確政治方向、密切聯(lián)系服務群眾、努力完成黨的任務、嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律中所發(fā)揮出來的戰(zhàn)斗堡壘作用?;鶎狱h組織政治功能是黨的政治功能在基層的實踐形態(tài),是蘊藏在基層黨組織中的政治作用和政治效能,是區(qū)別于其他社會組織的根本特質。
深刻領會強化基層黨組織政治功能的重要意義。強化基層黨組織政治功能,是不斷把“四個偉大”推向前進的強大動力。黨的十九大報告對進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想作出重大部署,迫切需要全面強化各領域基層黨組織政治功能,使每個基層黨組織都成為賈徹落實黨的路線方針政策和決策部署的堅強堡壘。--是強化基層黨組織政治功能是進行偉大斗爭的力量之源。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這就要求不斷強化基層黨組織政治功能,增強應對各種困難和挑戰(zhàn)的能力,團結帶領廣大群眾為創(chuàng)造美好生活而攻堅克難、爬坡過坎,為偉大斗爭提供堅強組織保證。二是強化基層黨組織政治功能是建設偉大:工程的內在要求。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,必須深,入推進黨的建設新的偉大工程。這就要求要把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,著力強化基層黨組織政治功能,不斷增強基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,讓黨的旗幟在每一-個陣地都高高飄揚。三是強化基層黨組織政治功能是推進偉大事業(yè)的固本之舉。黨的十九大繪制的偉大事業(yè)和美好藍圖催人奮進。進入新時代,事業(yè)越宏偉,使命越光榮,強基固本的任務就越艱巨越繁重。這就要求必須以黨章為根本遵循,教育引導廣大黨員干部始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義,不斷增強”四個自信”,,自覺擔負起宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要職責,自覺投身到偉大事業(yè)的生動實踐中來。四是強化基層黨組織政治功能是實現偉大夢想的客觀要求。站在新的歷史條件下,我們比歷史上任何時期都更接近、更加有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。這就要求基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,引導廣大黨員干部充分認識國家富強、民族振興、人民幸福的重要內涵,進一步堅定理想信念、明確前進方向,激勵并團結廣大群眾心往-處想、勁往-處使,不斷匯聚實現偉大夢想的強大力量。
強化基層黨組織政治功能,推動全面從嚴治黨向基層延伸。習近平總書記強調,”黨的基層組織建設制度改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘;建設基層服務型黨組織,是功能上的一個要求,但總的是戰(zhàn)斗堡壘,不能變成純服務的組織,它的政治功能要充分發(fā)揮;要強化基層黨組織政治功能,使基層黨組織有活力、黨員起作用。”貫徹落實習近平總書記重要論述要求,就要注重強化基層黨組織政治功能,堅持把黨的政治建設擺在首位,統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力建設-一個個堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持黨的領導,確保核心地位不動搖。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,"黨政軍民學,東西南北中,黨是領導-切的。"要緊緊圍繞發(fā)揮基層黨組織領導核心、政治核心作用,進一步完善領導體制和工作運行機制,確保黨的政治、思想和組織領導有效落到實處,秉承整體、統(tǒng)籌、開放意識,堅持重心下移、力量下沉,推動城市基層黨建全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進、融合發(fā)展,推動基層黨建引領基層治理。
二、堅持社區(qū)黨組織主導地位,提高議事決策水平。
為了使社區(qū)建設取得良好效果,必須堅持社區(qū)黨組織的主導地位,不斷提高社區(qū)黨組織決策水平。
強調領導核心作用。社區(qū)黨組織要以全面從嚴治黨為基礎,審時度勢,總攬全局,發(fā)揮在社區(qū)建設中的領導核心作用,抓好全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,確保黨和國家的方針、政策能在社區(qū)中全面貫徹執(zhí)行。要正確把握社會發(fā)展總體趨勢,協(xié)調各類社會力量,及時制定有關社區(qū)建設的各項方針政策。社區(qū)建設任務艱巨,內容繁雜,必須把黨的領導始終貫穿于各個治理環(huán)節(jié)之中,加強黨組織對各類社區(qū)組織的領導。
發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。社區(qū)黨組織與社區(qū)居民群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在社區(qū)建設中,社區(qū)黨組織必須不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高帶領群眾的能力,關注社區(qū)居民思想動態(tài),傾聽社區(qū)居民呼聲,傳遞社區(qū)居民訴求,切實把社區(qū)居民的需求落到實處。
在當前新形勢下,社區(qū)黨組織要著力破解社區(qū)治理難題,就不能墨守成規(guī),要強化善治理念,要識變應變求變,努力提高公共服務能力,真正成為服務型的社區(qū)黨組織。堅持服務宗旨。服務群眾、團結群眾是社區(qū)黨組織的重要職能。社區(qū)黨組織要以群眾需求為導向,群眾訴求為軸心,深化服務內涵,創(chuàng)新工作機制;要積極組織協(xié)調好與社區(qū)群眾利益最直接相關的民生問題,創(chuàng)造條件多途徑整合社區(qū)服務資源,及時反饋社區(qū)群眾反映的意見和建議,為社區(qū)群眾提供精細化的管理服務。
落實責任擔當。在社區(qū)的多元主體共治過程中,各個社區(qū)主體都有自己應該承擔的職責。社區(qū)黨組織在明確領導核心地位的同時,要厘清自己的權責范圍,找準職責定位,要有所為有所不為,不直接干涉社區(qū)日常事務管理,但在組織協(xié)調方面,要增強責任意識,激發(fā)擔當精神,直面社區(qū)治理的問題與矛盾,筑牢社區(qū)黨建基礎。推進法治建設。法治社區(qū)建設是社區(qū)治理現代化的基礎工程,社區(qū)黨組織在法治社區(qū)建設中具有不可替代的重要作用。在社區(qū)法治建設中,社區(qū)黨組織要以創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”為目標,圍繞法治宣傳、法治教育、法治保障等活動深入推進法治監(jiān)督。首先,要著力規(guī)范黨員干部行為,加大法治監(jiān)督力度,創(chuàng)新執(zhí)法方式,保持黨的先進性和純潔性;其次,要聯(lián)合社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、駐區(qū)單位等社區(qū)組織積極推進社區(qū)居民的普法宣傳、法制執(zhí)行監(jiān)督,教育引導居民提高法律意識,充分調動居民參與法治建設的積極性和主動性,為社區(qū)各種法治活動的順利開展提供有力的保障與監(jiān)督。四、注重融合聯(lián)動,健全社區(qū)黨組織協(xié)同共治機制在區(qū)域--體化、社會治理現代化背景下,社區(qū)建設越來越強調資源共享、多元主體參與,聯(lián)動融合成為社區(qū)治理的必然趨勢。作為社區(qū)建設主體之-的社區(qū)黨組織必須更加注重協(xié)調各方、聯(lián)動工作,打破條塊分割,健全社區(qū)黨組織整合協(xié)同機制。
健全黨群信息雙向互動機制。和諧的黨群關系是新時期社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障,也是筑牢黨的執(zhí)政地位的重要基石。健全黨群信息的雙向互動機制,既需要有序推進黨務公開工作,建立黨務信息公開平臺,提高黨的執(zhí)行力和影響力;也需要深化基層民主,拓寬群眾監(jiān)督渠道,豐富黨群溝通互動形式,暢通社區(qū)群眾的訴求表達,保護社區(qū)群眾的合法權益。
提高基,層黨組織結對共建效能。社區(qū)黨組織能否良性推動多元主體齊管共治社區(qū)事務,是考驗社區(qū)黨建工作成效的重要標志。要充分利用聯(lián)建單位和企業(yè)的資源優(yōu)勢,擴展共建項目,以各類志愿服務活動為主要依托,密切聯(lián)系企業(yè)黨組織,創(chuàng)建共享共贏的基層黨建新格局。
五、錘煉黨性修養(yǎng),夯實社區(qū)黨組織人才隊伍建設。
加強社區(qū)黨組織隊伍建設,全面提高社區(qū)黨員隊伍素質是社區(qū)黨建的重要任務。在社區(qū)工作實踐中,社區(qū)黨組織要為人才隊伍建設提供廣闊的成長空間和發(fā)展平臺。社區(qū)黨組織書記要牢固樹立黨性原則,重視黨性錘煉,以更高的標準嚴格要求自己,時時自律自省自警,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力,不斷提高自身的能力素質和治理水平,凸顯社區(qū)黨組織書記的示范效應。
社區(qū)黨務工作者是社區(qū)建設和社區(qū)黨建的骨干力量,建設-支高素質的社區(qū)黨務工作者隊伍是落實社區(qū)黨建各項工作和鞏固黨的執(zhí)政能力建設的關鍵。社區(qū)黨建要強化社區(qū)黨組織的各項管理制度,分等級定期對社區(qū)黨務工作者進行考核,重點抓好社區(qū)黨務工作者的德、能、勤、績、廉評定,逐步推動社區(qū)黨務工作者的社區(qū)治理理念和工作責任感提升,不斷促進社區(qū)黨務工作者的專業(yè)化和職業(yè)化水平發(fā)展。
加強社區(qū)黨員隊伍建設,充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,社區(qū)黨員成分和結構越來越復雜,黨員群體的受教育水平和思想素質差異較大,在一定程度上增加了社區(qū)黨員管理的難度。--方面狠抓社區(qū)黨員日常管理,注意先進典型的樹立與培育,使其在社區(qū)建設中起到先鋒模范帶頭作用。另一-方面要加強社區(qū)黨員發(fā)展工作,積極培養(yǎng)和考察政治素質好、思想覺悟高、奉獻精神強的社區(qū)居民成為入黨積極分子,注重在社區(qū)優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。
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縣委抓黨建促基層治理能力提升專項行動問題查擺座談會召開,縣委書記黃曉君出席會議并講話。縣委常委、南唐鄉(xiāng)黨委書記李增奎參加會議,縣委常委、組織部長白向陽主持會議。
會上,李增奎及南梁、中衛(wèi)、王莊、里砦、橋上5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和司法局、縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、民政局、住建局、政府辦、農業(yè)農村局8個縣直單位相關負責人分別就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位基層治理工作中存在的問題查擺情況進行發(fā)言,并對縣委問題查擺工作提出了具體的意見和建議。
黃曉君要求,要堅持把問題導向貫穿專項行動全過程、各環(huán)節(jié),進一步統(tǒng)一思想、提升站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把對照檢查放在重要位置,動態(tài)調整問題清單,真正把排查問題的過程作為深化認識的過程,推動專項行動取得更好成效。要對照《抓黨建促基層治理能力提升重點任務清單》,一項一項再對照,一條一條再排查,針對性建立清單、明確時限、落實責任,推動專項行動有力有序推進。要將群眾路線貫穿專項行動始終,積極主動引導群眾參與進來,重點排查與群眾利益密切相關的問題,真正把評判標尺交給群眾,把評價話語權放給群眾,讓查擺的問題、解決的矛盾更加體現群眾意愿、符合時代要求。
黃曉君強調,要堅持把提優(yōu)補短作為專項行動落腳點、風向標,進一步聚焦重點、靶向發(fā)力。一是要抓經濟、強基礎,解決經濟發(fā)展動能的問題。當前,我縣已經真正迎來了轉型發(fā)展的窗口期、攻堅期,晉南、閩光、華翔等重點項目建設任務重,農業(yè)生產托管壯大集體經濟使命光榮,青年“雙創(chuàng)”助力市場主體倍增如火如荼,今后一段時期我縣的發(fā)展大有可為、大有作為。要緊緊圍繞重大項目建設,組織廣大基層黨員干部開展“看、評、比、爭”行動,樹立“抓項目就是抓全局”的理念,為全縣項目建設提供更為充足的動能儲備、更為便捷的營商環(huán)境、更為齊全的要素保障。要緊緊圍繞發(fā)展壯大村級集體經濟,以農業(yè)生產托管服務為手段,探索整合“集體經營+全產業(yè)鏈托管”“土地入股+保底分紅”等模式,全力蹚出一條具有翼城特色、符合群眾利益的壯大集體經濟新路徑。同時,要穩(wěn)妥有序開展“清化收”工作,為發(fā)展壯大村級集體經濟和全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。要緊緊圍繞幫扶支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,組織動員更多企業(yè)、青年、科研機構、返鄉(xiāng)務工人員投入到全縣發(fā)展大局,以“雙創(chuàng)”工作的大突破,檢驗基層治理的總成效,帶動縣域經濟的大發(fā)展。要緊緊圍繞重點城鄉(xiāng)發(fā)展難題,進一步梳理污水處理廠建設、養(yǎng)老院建設、農村產業(yè)發(fā)展、農村建設用地等方面的問題,出臺相應方案,切實把重點工作短板補齊。
二是要抓網格、強治理,解決社會服務效能的問題。網格治理工作專班要緊緊圍繞優(yōu)化調整網格設置、建強網格黨組織、推進網格員隊伍建設、完善社區(qū)網格運行機制等重點,對全縣網格化管理進行再梳理、再統(tǒng)籌,切實解決網格重復設置、資源分散、各自為政等問題,推動黨建、綜治、民政、城管、信訪、應急管理等各類網格形成“一張網”。要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)賢在基層治理中的作用,在引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)、用鄉(xiāng)賢治鄉(xiāng)、領鄉(xiāng)賢興鄉(xiāng)上再發(fā)力,為鄉(xiāng)賢協(xié)商議事、建言獻策、信息互通搭建平臺,進一步厚植基層治理根系。要圍繞家庭家教家風在基層治理中的作用,進一步深化“星級文明戶”創(chuàng)建,不斷完善評選標準和物質、精神獎勵機制,真正把這項工作落實到群眾身邊,落實到群眾心坎里。
三是要抓隊伍、強力量,解決黨員干部潛能的問題。組織部門、政法部門要牽頭抓總,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍、綜合執(zhí)法隊伍、志愿服務隊伍、全科網格員隊伍、基層調解隊伍等“五支隊伍”建設,制定完善的教育培訓、激勵考核、儲備培養(yǎng)政策,確?;鶎痈刹空芜^硬、本領過硬、作風過硬。要針對不同行業(yè)、不同干部的特點和需求,以鄉(xiāng)村振興、行政執(zhí)法、應急管理、平安建設、疫情防控和黨建工作等為重點,通過案例教學、同步課堂、實戰(zhàn)實訓、領導干部“上講臺”等多種載體,不斷提升黨員干部治理能力。要把發(fā)展黨員指標向農村傾斜,加大在青年農民特別是致富能手等群體中發(fā)展黨員力度,組織動員農村黨員沖在疫情防控、森林防火、矛盾協(xié)調等一線,當好“前哨”“探頭”,不斷激發(fā)基層活力,提升治理效能。
四是要抓制度、重執(zhí)行,解決責任落實職能的問題。物業(yè)治理工作專班要一個小區(qū)一個小區(qū)壓茬推進,統(tǒng)籌起物業(yè)公司、社區(qū)、業(yè)主委員會三方力量,真正以高質量的物業(yè)服務推進美好家園建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革工作專班要緊緊圍繞重點工作任務,幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍,確保基層專門執(zhí)法人員力量充足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考取執(zhí)法資格證渠道暢通,基層審批、服務、執(zhí)法等權限滿足群眾需要,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層有責有職又有權,真正把該整合的整合起來,把該管的管起來。
黃曉君強調,要堅持把責任落實作為專項行動生命線、總抓手,進一步統(tǒng)籌協(xié)調、凝聚合力??h四大班子領導要以上率下,對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管領域工作推進情況進行親自部署、親自督促,深入基層一線現場辦公,確保專項行動有序開展??h直相關部門要主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對接、調度,黨員干部要沉下身子指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展工作,堅決杜絕替代包辦現象,真正形成“部門圍著基層轉”的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)村干部隊伍建設、能力素質提升、鄉(xiāng)村網格管理、農村基層黨組織規(guī)范化制度化建設等方面,進一步完善工作運行機制,堅決落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責清單、任務清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部崗位職責清單,切實提高統(tǒng)籌協(xié)調和服務群眾能力。對于廉政風險高、治理難度大、容易出現矛盾問題的村,要加大分析研判力度,加強分類管理,持續(xù)緊盯落實。各督導組要綜合運用“四不兩直”、實地查閱、蹲點調研等方式,及時掌握抓黨建促基層治理能力提升工作開展情況,有問題及時向相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行反饋。要切實動起來、嚴起來、快起來,把“對照檢查”“整改落實”“建章立制”貫穿始終,全力以赴筑牢社會長治久安、經濟長遠發(fā)展的“壓艙石”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
白向陽在主持會議時要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各有關單位主要負責同志要進一步提高思想認識,扛牢政治責任,以高度負責的態(tài)度努力完成好專項行動各項任務。要進一步突出問題導向,強化制度建設,及時總結提煉問題查擺、問題整改過程中形成的好經驗、好做法,進一步加大體制機制創(chuàng)新力度,大力培育推廣基層涌現的典型案例、典型經驗,有效實現基層治理的“點上經驗在面上開花”。要進一步強化協(xié)調聯(lián)動,凝聚工作合力,以專項行動的實際成效促進基層基礎穩(wěn)步提升,為全方位高質量發(fā)展強縣建設提供堅強保障。
xx縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹學習對甘肅重要講話和指示精神,忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,深刻理解、準確把握關于社會治理重要論述的豐富內涵、核心要義,以加強基層黨組織建設為基礎,充分學習借鑒新時代“楓橋經驗”,不斷夯實基層社會治理根基,持續(xù)推進社會治理體系和治理能力現代化建設,初步形成具有“xxxx”的市域社會治理現代化工作格局。
一、社會治理取得的成效。
(一)堅持強化組織保障,夯實基層社會治理“主根基”
一是加強組織領導。xxx高度重視基層社會治理工作,堅持把社會治理融入經濟社會發(fā)展全過程,與中心工作間謀劃、同部署、間督促,深入研究基層社會治理工作,聚焦解決社會治理中的熱點難點痛點問題,加大統(tǒng)籌協(xié)調,強化工作措施,推動工作落地見效,真正把黨的領導優(yōu)勢轉化為基層社會治理效能。成立了以縣委、縣政府主要領導為雙組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組,設立“一辦五組”工作機構,建立健全統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動、協(xié)間高效的長效機制,形成了黨政主導、部門主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的工作格局。二是夯實基層基礎。大力推進農村黨支部標準化建設,推行村黨組織書記專職化、村文書知識化和村干部工資結構化。2021年鄉(xiāng)村兩級換屆期間,審查村“兩委”班子人選xxx人,審查縣、鄉(xiāng)、村各級黨代表xxx人,對xxx個村班子分析研判2次,優(yōu)化調整村書記xxx名,選聘大學生村文書xxx名,村書記村主任“一肩挑”xxx名,清理不符合任職資格村干部xxx名。以“四抓兩整治”為抓手,推行“1+5”包聯(lián)整頓機制,整頓軟弱渙散黨組織xx個,扎實開展“三亮三比一爭創(chuàng)”活動,進一步提升了基層組織戰(zhàn)斗力。三是強化組織保障。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,嚴格落實平安建設目標責任制,加強陣地建設,強化組織保障,投資xx萬元高標準建成縣級綜治中心,規(guī)范化建成xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和xx個村(社區(qū))綜治中心。配強配齊xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員和綜治中心主任,配備xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確村(社區(qū))黨組織書記為村綜治主任,工作力量得到充實,實體化運行有序推進。
(二)堅持共建共治共享,打造基層社會治理“共同體”
一是深化村民自治。充分調動群眾參與社會治理的積極性,探索全民齊參與、愿參與、能參與、真參與、常參與的治理模式,形成共治共建共享的治理格局。修訂完善《市民公約》《鄉(xiāng)規(guī)民約》《村規(guī)民約》和行業(yè)規(guī)范,大力推行“四化三治十二條”農村治理模式。依托村民(代表)會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,廣泛開展村民說事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動,按照“群眾提事項、兩委列議題、定期召集議、議定分類辦、辦后大家評”的方式步驟,就涉及公共及群眾利益的大小事項進行協(xié)商議定、督促辦理,實現村事民管、村事民議、村事民辦。二是強化德治教化。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,建立縣鄉(xiāng)村三級好人榜,連續(xù)舉辦七屆“十佳先進集體暨道德模范”評選表彰活動,選樹各類典型xxx名,評選“xx好人”xxx人,評選文明家庭xx個、五星級文明戶xx戶。依法處理和打擊侵犯老年人合法權益違法行為,開展“忤逆不孝”不良社會風氣專項整治行動,切實遏制農村不良風氣和陳規(guī)陋習。三是量化志愿服務。結合創(chuàng)建全國文明城市和農村人居環(huán)境整治,深入推進新時代文明實踐中心建設。建成新時代文明實踐中心(所、站)xx個,組建各類新時代文明實踐志愿服務隊xx支xxx萬人,大力推行志愿者服務“四單”志愿服務機制,開展各類文明實踐志愿服務活動xx多場(次),引導群眾樹立鄰里互助、孝老愛親、勤勞致富、崇尚新風的生活理念,推動移風易俗,倡導文明新風。四是細化矛盾調處。健全黨組織領導下的矛盾調解組織建設,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會xx個、村調委會xx個、居民社區(qū)調委會x個、x個行業(yè)性專業(yè)性調解組織,配備調解員xx名,完善三調聯(lián)動體系,積極引入第三方調解組織調解重大、疑難矛盾糾紛,大力推廣“1+n”調解模式,靈活采用現場調解、庭式調解、巡回調解、上門調解、預約調解等方式,三年來,共排查矛盾糾紛xx件,成功化解xx件,調處成功率達到99%,努力實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、要事不出縣、矛盾不上交、服務不缺位”。五是硬化法治保障。依托法律“八進”、“八五普法”等活動,堅持推動法治宣傳,定期組織政法干警開展以案釋法、以案說法、以案普法,不斷增強群眾法治觀念,促進全民學法、用法、知法、懂法、守法。全面落實鄉(xiāng)村法治建設“五個一”工程,強化公共法律服務供給,建成國家級、省級、市級民主法治示范村xxx個,村級法治廣場xx個。加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設,加大司法救助力度,有效**執(zhí)行難題,三年來共依法執(zhí)行案件xxx件,執(zhí)行到位金額xx萬元,累計發(fā)放司法救助資金xx萬元,救助案件xx件xx人。六是優(yōu)化科技支撐。建成貫通縣、鄉(xiāng)、村三級的平安xx信息化支撐管理平臺、命案預警預測預防平臺、綜治視聯(lián)網視頻會議系統(tǒng)、“雪亮工程”聯(lián)勤聯(lián)動信息平臺,積極推動平臺系統(tǒng)的基礎建設和深度應用,不斷增強平安建設的科技支撐力。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜治信息員x名,配發(fā)手持終端x部,持續(xù)推動“綜治e通”廣泛應用,深入采集各類信息事件,全面反映社會治安動態(tài)。大力推動“雪亮工程”實施,2021年投資xx萬元,新建完成xxx、xxx,基本建成了“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控、全網智能”的視頻監(jiān)控體系。建成62個智慧安防小區(qū),分別安裝“車輛識別”系統(tǒng)、“人臉識別”系統(tǒng)62套,實現人員、車輛進出通行的智能識別、精準管控。
(三)堅持城市黨建引領,激發(fā)基層社會治理“新效能”
一是健全“兩個組織”。xx縣xx鎮(zhèn)xxx個居民小區(qū)全覆蓋成立功能型黨支部,選優(yōu)配強小區(qū)黨組織負責人,配齊小區(qū)黨支部成員,讓黨支部在小區(qū)安家落戶。由小區(qū)黨支部牽頭成立小區(qū)居民小組、業(yè)主委員會、物業(yè)公司三個組織,實行黨支部和“三個組織”成員“雙向培養(yǎng)、交叉任職”。建立“1+3”黨建引領小區(qū)治理組織架構,全縣共選舉275名黨員在各所在小區(qū)擔任小區(qū)黨支部委員,648名在職干部選任居民小組和業(yè)主委員會成員,構筑黨組織引領的“立體化”小區(qū)治理體系。二是推行“雙報到”制度。104個縣直單位到駐地社區(qū)黨組織報到,2466名單位在職黨員到居住地小區(qū)黨支部報到并認領崗位,積極參與疫情防控、平安創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、矛盾調處、衛(wèi)生整治、小區(qū)治理等工作,引導推動全縣黨員干部“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”。設立小區(qū)黨員先鋒崗449個,在職黨員擔任小區(qū)黨組織職務155名,充分發(fā)揮在職黨員干部參與小區(qū)治理、服務群眾的先鋒模范作用,進一步壯大小區(qū)治理力量。三是創(chuàng)新議事機制。積極推行小區(qū)黨員和業(yè)主提議,居民小組和業(yè)主委員會審議,小區(qū)黨組織聯(lián)席會議決議,物業(yè)公司、行業(yè)主管部門辦理,解決問題、辦理結果公開的議事辦理機制,解決小區(qū)供水、供氣、停車等民生問題21類231項。全面推行“3+2+x”(3即小區(qū)黨組織、居民小組、業(yè)主委員會,2即物業(yè)公司、居民代表,x即反映事項涉及的主管部門)小區(qū)管理聯(lián)席會議制度,按照收集、核實、研究、交辦、反饋“五步”工作法,研究解決小區(qū)建設、管理運行及居民密切關注的問題。四是強化服務管理。整合公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門力量,由“一支隊伍”聯(lián)合執(zhí)法,八在進拆違治亂行動。制定“停車費收益20%用于日常管理、30%用于全體業(yè)主分紅、50%用于公共設施建設和維修保養(yǎng)”的“235”小區(qū)停車費分配制度,在全縣115個居民小區(qū)新劃定停車位3375個,打通消防通道59條,有效解決小區(qū)停車難題。為48個老舊小區(qū)安裝道閘、門禁系統(tǒng),安安裝智能充電樁88組,加快推動“智慧安防小區(qū)”建設。整合居民小區(qū)視頻監(jiān)控并接入“雪亮工程”,實現數據共享,提升小區(qū)治理智能化水平。
二、存在的問題。
一是基層黨組織“龍頭”作用發(fā)揮不充分。隨著基層社會治理重心下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所承擔的社會治理任務繁重,不間程度存在人財物、權責不對等的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)其他治理主體缺乏有力的領導和協(xié)調,基層治理中的“龍頭”作用不能完全發(fā)揮。
二是基層黨建共建共治共享力度相對薄弱。一些縣直單位黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織聯(lián)系較少,不能及時參與社區(qū)黨建工作,共享黨建陣地資源效果不佳。部分小區(qū)黨建工作基礎薄弱,活動場地有限,活動內容單一,基層黨建共建共治共享力度亟待提升。
三是基層社會治理能力有待提升。部分村兩委干部能力素質、服務意識有待進一步提升,先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分,應急處突能力和群防群控水平有待進一步增強,鄉(xiāng)村自治組織自我服務管理能力不能及時適應新時代工作需要。
三、下一步的打算。
一是建立分級負責的社會治理責任體系。構建橫向到邊、縱向到底、縱橫聯(lián)動的工作機制,形成黨委統(tǒng)一領導,相關責任人各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管的社會治理工作新格局。堅持強化縣委領導謀劃責任、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調職能、提升村(社區(qū))黨組織資源整合能力、創(chuàng)新小區(qū)(網格)黨組織服務管理,建強縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村社區(qū)黨組織、小區(qū)(網格)黨組織四級聯(lián)動組織體系,形成以上帶下、以下促上,上下共間發(fā)力,凝聚基層社會治理的強大合力。
二是建立黨建資源共建共享平臺。綜合運用多種方法,健全“一體化”共建工作機制,完善“共享化”資源整合機制,創(chuàng)新“融合式”工作聯(lián)動機制,形成“標準化”管理機制,建立縣直單位與包抓小區(qū)“結對共建”機制,做到活動聯(lián)辦、資源共享,不斷提升小區(qū)黨建工作水平。三是努力提升基層群眾群防群治能力水平。加強對村兩委干部的培養(yǎng),努力提升履職能力水平,加大村(社區(qū))骨干培育力度,督促帶動群防群治力量作用發(fā)揮,建立完善線上線下動員機制,提升社會動員能力水平,依靠和發(fā)動廣大群眾,調動社會各方力量參與,建立群防群治的堅實人民防線。
xx鎮(zhèn)人口基數大、城鄉(xiāng)融合情況復雜,但我們要敢于啃這塊“硬骨頭”,找準差距、順勢而為、迎難而上,蹚出一條基層治理的新路子。通過聆聽省委書記林武在全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會上的講話后,我對抓好基層治理信心更足了、思路更開闊了。下一步,我們著力強化黨群服務搭建共享治理平臺,依托全鎮(zhèn)“老董說事室”經驗模式,通過廣泛吸納轄區(qū)內單位黨組織、非公黨組織、物業(yè)黨組織、流動退休黨員、到社區(qū)報到黨員等社會力量積極參與基層社會治理,推進“網格長、樓棟長、單元長、志愿者進網格”活動常態(tài)化,快速健全“社區(qū)黨組織—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”工作體系,把信息采集、矛盾化解、隱患排查、服務救助等事務全部納入網格,借助智能手機app和綜合指揮平臺,推動網格管理智能化、規(guī)范化、精細化,全面激活治理效能,以“一呼百應”的網格“小馬”拉動基層治理的“大車”。
3月18日上午,全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會議召開,我鄉(xiāng)黨政正職、各村黨支部書記在馬圪當鄉(xiāng)分會場參加了此次會議。
此次培訓緊緊圍繞“抓黨建促基層治理”的主題,突出黨建引領疫情防控、護林防火、安全生產等工作,對進一步提高基層干部的政治思想素質,增強基層社會治理能力具有重要的意義。
會議要求:一要提高思想覺悟,充分認識舉辦此次培訓的重要性和必要性。進一步貫徹落實新時代黨的組織路線,黨員干部以身作則,帶頭落實上級的決策部署和各項工作任務。二要端正學習態(tài)度,認真領會,做到學有所悟,學有所獲,學有所得。要不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野,不斷提高能力素質。三要保持務實作風,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,以奮進的狀態(tài)、沖刺的姿態(tài),全力提升基層治理能力,做到領導在一線指揮、力量在一線凝聚、成果在一線體現。
會上,8位委員和特邀代表分別采取現場發(fā)言和視頻連線方式,圍繞會議主題從不同角度建言資政,同時,在新疆政協(xié)委員移動履職平臺同步開設了主題議政群,推動會上會下互動、網上網下聯(lián)動。大家認為,社區(qū)治理作為基層治理的重要環(huán)節(jié),是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。近年來,新疆聚焦新時代黨的治疆方略,推動社區(qū)共建共治共享,社區(qū)治理有了明顯進步,社會穩(wěn)定和長治久安的基礎更加堅實。大家建議,要強化黨組織領導、健全社區(qū)管理、優(yōu)化社區(qū)服務、完善人才保障等機制,推動基層社會治理體系和治理能力現代化。
努爾蘭·阿不都滿金指出,社區(qū)是社會治理的基本單元和鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要基石。加強社區(qū)建設,提升基層治理能力,對于防范化解各類風險挑戰(zhàn),具有重要意義。要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,按照自治區(qū)黨委的安排部署,著力提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。要在堅持黨建引領、增強基層治理合力上持續(xù)用力。要積極學習借鑒兄弟省份的先進經驗,進一步優(yōu)化基層黨建架構,建立健全務實管用的制度機制,引導各支力量常態(tài)化參與到社區(qū)治理中來,構建起“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)治理新格局。
努爾蘭·阿不都滿金強調,要在完善社區(qū)治理專業(yè)化體制機制上持續(xù)用力。要解放思想,轉變和創(chuàng)新社區(qū)治理思路,積極探索治理專業(yè)化的新機制,吸引社會組織、高校、企業(yè)等社會專業(yè)化力量,廣泛參與社區(qū)治理,用好以智慧治理為重點的專業(yè)化手段,提升社區(qū)精細化精準化治理水平,以平安社區(qū)助推平安新疆建設,夯實新疆社會穩(wěn)定和長治久安的基層基礎。
自治區(qū)副**孫紅梅對與會者的意見建議進行了回應。自治區(qū)政協(xié)副**努熱木·斯瑪依汗作主題發(fā)言,木太力甫·吾布力、伊力哈木·沙比爾,秘書長高江淮參加會議。自治區(qū)民政廳有關負責人作了情況介紹。
縣委抓黨建促基層治理能力提升專項行動工作動員部署會以來,我鎮(zhèn)緊盯目標任務,高標準謀劃,以“八個聚焦”為抓手,推動了專項行動順利開展。
一、聚焦責任落實,加強組織領導。一是迅速成立機構。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長的專項行動領導組,組建專項工作辦公室,制定了工作方案,細化了重點任務清單,明確了職責任務分工。二是多頻調度推進。組織召開黨政班子會6次,專題工作推進會2次,領導組成員入村調研55人次,工作專班針對個別支部工作推進緩慢的及時到村指導,牢牢掌握工作時序進度。三是強化工作培訓。組織黨員干部培訓2次,開展了黨員在線答題、集中測試答題,提升專項行動專業(yè)知識水平。5月5日,我們又組織黨政領導、23村黨支部書記、駐村第一書記赴全縣第一批實訓基地小召村、城西社區(qū)、秦家莊村、楊村村、縣老干部綜治辦、縣盲人曲藝隊開展了觀摩學習。
二、聚焦網格治理,構建融合框架。堅持黨建引領,以“一張網格管治理”為切入點,深化“黨建+網格”治理模式,形成了“黨建領方向、網格全覆蓋、工作閉環(huán)辦、服務零距離”的治理新格局。一是全面組建“網格長+網格員+網格輔助員”三級網格隊伍。將23個行政村劃分為24個網格,全鎮(zhèn)23名網格長全部由支部書記擔任,24名全科網格員由村“兩委”干部和黨員代表兼任,55名網格輔助員由老黨員、村民代表和文化輔導員組成。二是全面創(chuàng)建“網格黨支部+網格黨小組+黨員中心戶+群眾”四級治理模式。全鎮(zhèn)共建立23個網格黨支部,116個網格黨小組,網格內486名黨員中心戶包聯(lián)4801戶,做到了有網格就有黨員,有網格就有黨組織,進一步建強基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。
三、聚焦功能提升,實施三個工程。實施陣地建設、平臺打造、服務提效“三個工程”,不斷推動力量下沉、資源下沉、服務下沉。一是加快黨群服務中心建設。現已建成xx、上郊、葦水、西八渠、鄭家?guī)X5個黨群服務中心,今年重點打造義門、天池兩個高標準黨群服務中心。二是狠抓三支隊伍能力提升。對鎮(zhèn)機關干部、農村干部、大學生專職村干,經常性開展專題培訓,全面提升干部隊伍治理能力。三是嚴格落實鎮(zhèn)村干部包聯(lián)制度。實行鎮(zhèn)村干部包聯(lián)村延伸包聯(lián)網格包聯(lián)到戶,每人聯(lián)系群眾不少于10戶,每周到村工作兩天,每月至少入戶1次,現已走訪包聯(lián)戶795戶,重點了解群眾生產生活問題以及急需解決的問題,防范化解風險隱患,提升群眾滿意度。
四、聚焦三色管理,建立響應機制。以供給側思維推進精細化服務,實行“紅黃綠”三色管理,推動領導班子定向包聯(lián)走深走實。鎮(zhèn)村兩級實行周例會風險隱患分析研判制度,23個村全部建立風險隱患村情臺賬。一是實行“綠色管理”。對穩(wěn)定村“在線服務”,及時解決被服務對象合理訴求16條;二是實行“黃色管理”。對關注村定期針對性開展“一線服務”,主動發(fā)現急難愁盼問題2條并及時解決;三是實行“紅色管理”。如發(fā)現重點難點村,時刻保持“熱線服務”,做到及時研究分析,精準施策,解決問題,進一步夯實基層治理根基。
五、聚焦問題整改,提升服務水平。對照檢查階段我鎮(zhèn)采取廣泛征求黨員、群眾、社會各界意見,圍繞清單“自己找”,走訪入戶“群眾提”,對口部門“上級點”,黨員談話“互相談”等方式共征求匯總黨委5類問題18條,領導班子5類問題114條,23個村級黨組織共梳理6類問題688條。堅持“邊查邊改”,對照查擺出的問題全部分類形成問題臺賬,逐項分析研究,針對性提出整改措施,明確整改期限,能改即改并長期堅持,確保各類問題高標準整改到位,進一步提升為民服務水平。
六、聚焦評星定級,健全激勵機制。一是建立黨支部評星制度。按照“五新八有十星”的標準,對各黨支部進行初步評星,23個黨支部中八星級1個,七星級2個,六星級20個。二是建立黨支部書記評星制度。結合任職年限、年度考核結果、獎懲情況,對現任23名黨支部書記進行了初次評星,界定三星級4名,二星級5名,一星級5名,任職不滿一年暫時未能評星的9名。三是完善農村干部管理辦法。明確星級評定與報酬待遇、評先評優(yōu)掛鉤,進一步激發(fā)了兩委干部“比學趕超”的干事熱情。
七、聚焦積分管理,激活黨員動力。為充分發(fā)揮黨員在森林防火、疫情防控、安全生產、鄉(xiāng)村振興等重點工作中的帶動作用,立足鎮(zhèn)情實際,制定印發(fā)《xx鎮(zhèn)農村黨員干部積分制管理辦法》,以xx村、上郊村、葦水村為試點,開展黨員積分管理分層量化考核工作。鎮(zhèn)黨委為每名黨員印發(fā)一本積分管理手冊,各支部正探索開展黨員積分分層量化管理的好做法,全部推行黨員積分“月榜、季榜、年榜”公示,實行黨員積分多少與評優(yōu)評先、金融服務、領辦合作社、黨內激勵關懷掛鉤,有效激發(fā)黨員主動參與、帶頭作為的積極性,做到“小積分”有“大作為”。
八、聚焦四個重點,補齊短板弱項。一是提升集體經濟。推廣葦水、九光、上郊等村成功經驗,通過資金注入、三資撬動、村企聯(lián)建等途徑,力爭23個行政村集體經濟取得明確提升。二是扎實開展“清化收”工作。對44個集體經濟組織合同清查、債權債務摸底完成公示,債權清收3。1萬元,化解債務36。4萬元,為村級集體經濟發(fā)展清障鋪路,同時以此為契機,建立鎮(zhèn)資產資源臺賬,建立健全資金往來、合同簽訂及“三重一大”“四議兩公開”等各項管理制度。三是厘清崗位職責。通過廣泛征求意見,結合鎮(zhèn)村實際和年度目標任務,制定鎮(zhèn)村職責清單、任務清單,鎮(zhèn)村干部崗位職責清單、任務清單、村干部履職負面清單,制定差異化個性清單54項。四是深化村民自治。堅持發(fā)揚民主,建立健全23個村“村規(guī)民約”260余條,作為加強基層治理、推進移風易俗、培育文明鄉(xiāng)風的重要抓手,規(guī)范自治、強化德治,打通基層治理“神經末梢”。
在開展抓黨建促基層治理能力提升工作過程中,我們不斷探索思考,一些方面還需要下力氣加以改進。一是壯大村級集體經濟方面模式路徑還不夠。主要表現在村黨支部書記抓壯大集體經濟收入還不夠重視,謀劃適合本村產業(yè)項目的意識不高,缺乏走出去、引進來的主動性。二是陣地建設標準化、規(guī)范化要求達不到。雖然近年來打造了部分黨群服務中心,但功能設置還不夠完善,仍需提升鞏固。部分村因集體經濟薄弱,支部陣地面積狹小、危舊,不能更好地為黨員群眾服務。三是網格化治理工作還有待提升。雖然23個村全部建立了“村黨支部―網格黨小組―黨員中心戶”村級組織體系,由于網格黨小組組長、黨員中心戶都沒有待遇保障,工作中村黨支部調動他們開展工作存在難度。
下一步,我們xx鎮(zhèn)將堅持問題導向,聚焦短板弱項,采取有力措施,高標準完成各項工作任務,創(chuàng)出xx經驗,干出xx靚點!
今年來,新疆富蘊縣在推動鄉(xiāng)村振興中,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡囊?,以“黨建+”為引領,實現基層黨建與鄉(xiāng)村振興互促雙贏。
“黨建+旅游”,點燃振興“強引擎”。該縣將黨建工作與旅游發(fā)展深度融合,按照“一村一特、一村一景”的發(fā)展思路,大力發(fā)展集紅色旅游、現代農業(yè)觀光、生態(tài)體驗、休閑度假為一體的旅游產業(yè)綜合體,打造紅色研學游、田園牧歌鄉(xiāng)村游、民俗風情體驗游等新興業(yè)態(tài),打出“旅游黨建”新名片。依托阿勒泰地區(qū)“千里畫廊”旅游規(guī)劃,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的引領示范作用,通過“黨支部+旅游企業(yè)+合作社+農牧民”的方式,設立黨員義務咨詢臺、黨員志愿服務隊、黨員示范經營戶等,建立標準化、品質化、精細化的經營機制。通過示范引領帶動作用,鼓勵3800余名農牧民群眾以提供餐飲住宿、旅游項目體驗、民俗文化展示、駝馬騎乘服務等方式增收致富,打造“住農家屋、品農家菜、享農家樂”為一體的綜合鄉(xiāng)村休閑游,形成“額河第一村——塔拉特村”“鄉(xiāng)愁五大隊”“可可蘇里花海”等熱門“網紅”打卡地。同時,加強“黨建+養(yǎng)生、黨建+商貿、黨建+冰雪旅游”相融合,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“黨建+產業(yè)”,添加振興“新燃料”。鄉(xiāng)村富不富,關鍵看產業(yè)。該縣以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為依托,引導群眾將土地、牲畜等生產資料統(tǒng)一流轉,統(tǒng)一經營管理。建成標準化農牧業(yè)生產基地,通過支部牽頭、群眾入股、定期分紅的方式,建立村集體經濟與群眾利益共享、風險共擔的經濟發(fā)展共同體,有效降低農牧民群眾“單打獨斗”的市場風險。構建“黨員+技術專家+農戶(牧戶)”的技術推廣體系,培養(yǎng)一批善經營的“農創(chuàng)客”、懂技術的“田秀才”,以“一村一品”特色產業(yè)為載體,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在黑加侖、特色雜糧、風干肉制作、奶制品加工等特色產業(yè)中成立“黨建聯(lián)盟+產業(yè)聯(lián)盟”推動農產品精深加工,創(chuàng)品牌、拓市場、促共贏,形成了“絲路姑娘”“阿合圖瑪”“喀山牧歌”“勒泰山養(yǎng)”“高潮五大隊”等一批特色品牌。形成“培育一個,帶動一片”“支部挑大梁,群眾緊跟上”的良好效應。
“黨建+治理”,注入振興“源頭水”。鄉(xiāng)村活不活,關鍵在治理。該縣將鄉(xiāng)村治理與“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育結合起來。探索發(fā)展“1+5+n”模式,以村黨支部書記為組長,吸納村干部、后備干部、入黨積極分子、老黨員、大學生村官5類人員成立政策宣傳、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文明、關愛互助等特色先鋒隊,統(tǒng)籌謀劃、一體推進各類活動320多場次。堅持“黨建引領,村民自治”的原則,根據群眾意愿,組成“銀鈴說事團”“村民理事會”“鄰里幫幫團”等80余個,解決鄰里糾紛、土地糾紛、修建防洪堤、改造村自來水等群眾急需急盼問題60余個,3000余黨員帶動2萬余名群眾參加鄉(xiāng)村治理,開創(chuàng)了“民事民管,民事民辦”的新局面。同時,全力抓好示范點的輻射帶動作用,以點串線、以線帶面,整體推進,全域提升。構建起以村黨組織為核心,村民自治組織為基礎,村民廣泛參與、協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理新格局。
扎實開展社會治安重點整治,不斷提升社會公眾安全感。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
**鎮(zhèn)深入貫徹《關于貫徹落實習近平總書記視察小崗重要講話深入推進平安鄉(xiāng)**安村莊建設的實施意見》,堅持以提升群眾安全感滿意度為主線,以“平安**”建設為抓手,全力以赴做好社會矛盾化解、治安防治、平安創(chuàng)建、網格化管理等各項工作,引導群眾進行客觀、理性評價,具體措施如下:
根據《天長市提升人民群眾安全感和政法隊伍滿意度的工作方案》文件精神及要求,我鎮(zhèn)于2017年4月5日“雙提升”列為黨委中心組討論事項,安排部署具體工作。18日集合村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位主要領導召開了群眾滿意度和安全感“雙提升”工作動員會,下發(fā)活動實施方案。動員大會后,全鎮(zhèn)相繼召開了黨政聯(lián)席擴大會,全體包村鎮(zhèn)干會,各村村干部會和各組黨小組長、村民小組長、村民代表會,全面落實鎮(zhèn)干包村(社區(qū)、機關單位、企業(yè))、村干部包組、村民組長包戶的“三包”工作機制,形成了各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門協(xié)調配合、統(tǒng)籌協(xié)作的聯(lián)合機制,切實增強做好群眾安全感、滿意度測評工作的責任感和緊迫感。
**鎮(zhèn)豐富宣傳載體,力爭進一步擴大雙提升活動的影響力。
(一)道旗亮相街頭。50余組藍白相間的道旗遍布**。
集鎮(zhèn)街頭,**鎮(zhèn)黨委政府開展“平安**”創(chuàng)建,力求通過群眾看得懂、記得住、方便學的方式擴大“平安**”影響力,提升群眾的知曉率,營造平安建設人人參與、平安成果人人共享的良好氛圍。
(二)宣傳掛圖添彩。鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一制作“雙提升”宣傳掛圖,在村(社區(qū))宣傳欄、鎮(zhèn)直單位、企業(yè)張貼,形成特色“雙提升”宣傳櫥窗。
(三)廣告牌扎根街頭廣場。為了提升集鎮(zhèn)建設品味,鎮(zhèn)制作了宣傳牌,該公示牌將平安**、雙提升內涵一一列出,宣傳主旨突出,造型與美好鎮(zhèn)村建筑風格呼應,引人關注。另路口高炮正在建設中。
(四)鎮(zhèn)村干部走訪增加群眾好感度。包村鎮(zhèn)干、包組村干、派出所民警和司法所工作人員,帶《致群眾的一封信》進村、進社區(qū)、進校園、進街頭、進企業(yè)。截至目前“五進”活動進村、進社區(qū)走訪農戶共12000戶,進企業(yè)十余家,街頭宣傳3次,進校園全覆蓋。
(五)調查問卷分類印制。為了照顧不同受眾群的需求,我鎮(zhèn)綜治辦分類別印制了《**鎮(zhèn)安全感、滿意度“雙提升”調查問卷》、《“小手拉大手”致全鎮(zhèn)青少年的一封信》、《“平安**”致全鎮(zhèn)居民的一封信》,其中《致全鎮(zhèn)青少年的一封信》收到全鎮(zhèn)家長回執(zhí)超過一千余份,三封信保證讓群眾讀的懂、看得清、做得到。
(六)電話隨訪再跟蹤。5月初,我鎮(zhèn)組織工作人員對收集上來的固定電話進行了電話問安,共隨訪固定電話用戶3800余戶,其中有效電話1254戶,安全感和滿意度隨訪滿意率分別達92.4%和91.8%。另外與市公安局指揮中心密切配合,利用其網絡短信平臺加大移動用戶雙提升短信宣傳頻率。
(七)宣傳車助力綜治宣傳。綜治維穩(wěn)中心聯(lián)合宣傳部門,將提升公眾安全感、滿意度,平安創(chuàng)建等綜治內容制作成音頻,通過流動宣傳車,走街串巷,進村入居,積極開展綜治宣傳。
自四月中旬以來,我鎮(zhèn)實行矛盾糾紛和信訪事項日報告制度,對發(fā)生的糾紛、信訪案件及時處理。同時開展糾紛、信訪案件回頭看,對案件處理不滿意、訴求未得到解決的當事人做到必訪,疏導其負面情緒。
**鎮(zhèn)機關黨支部和12個村(社區(qū))黨總支均有一支由書記任隊長,黨員為主要力量,駐村民警、志愿者廣泛參與的打更巡邏隊,每隊5--10人。巡邏隊每周至少巡邏一次,鎮(zhèn)統(tǒng)一為巡邏人員配備了反光背心、強光手電、電警棍等必要巡邏器械,并進行要點培訓。
從晚上九點到凌晨一點,這支特殊的打更巡邏隊針對街道、工業(yè)園區(qū)、繁華地段、公共場所、鎮(zhèn)村結合部及各背街小巷、社區(qū)居民樓院等案件高發(fā)地段和重點安全區(qū)域進行全方位巡邏。巡查中不僅要注意預防、震懾、打擊各種違法犯罪行為,更要排除各類安全隱患。鎮(zhèn)巡邏打更領導小組負責監(jiān)督各巡邏隊的“日常出勤”,督查情況納入綜合治理考核。**鎮(zhèn)的“書記打更”工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
鎮(zhèn)黨委成立以分管副書記為組長,各部門負責人和村(社區(qū))書記為成員的領導小組,加強對安全感、群眾滿意度測評工作的領導。以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心和紀委聯(lián)合組成督查組,對各村(社區(qū))工作開展情況進行月督查,下發(fā)督查整改通知。并將督查情況列入年度考核。
“雙提升”走訪、電話問安活動中,收集梳理了群眾反映的問題,由“雙提升”工作領導小組組長簽發(fā)交辦單交由責任村、責任單位、責任人,要求限期辦結。對民意調查中存在問題的,將約談相關責任人及其主要負責人,問題嚴重的,將對該單位主要負責人進行問責。
(一)網格化管理為抓手。
當前我鎮(zhèn)積極探索農村網格化管理方式,利用兩站兩中心的工作平臺,按照“1+12+113”的模式,每個村(社區(qū))包組干部為網格員,其負責聯(lián)系的若干村民組為一個基礎網格單元,網格員定期深入管轄網格區(qū)域收集民生、經濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源,按照排查報送、處置反饋機制要求,完成網格化管理任務。
(二)引導群眾廣泛參與。“平安**”志愿者自招募以來,吸收各行各業(yè)自愿者約400名,志愿者統(tǒng)一著志愿者服裝,攜印制志愿者手冊和調查問卷,進村進街頭,向群眾宣傳平安創(chuàng)建成果,彌補行政力量的不足,擴大“平安**”和雙提升活動的影響力。
(三)公眾號宣傳發(fā)揮影響力。
**鎮(zhèn)充分利用自媒體影響力,魅力**公眾號自成立以來,連續(xù)推送“雙提升”宣傳漫畫、文章,利用家長微信群實現多維度傳播,有不少群眾在后臺留言,表示了解、支持雙提升工作。
開展政法隊伍教育整頓,是黨中央作出的重大決策部署,是政法戰(zhàn)線全面從嚴治黨的有力舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一殷切期待,意義重大、影響深遠。
開展政法隊伍教育整頓,是黨心所指、民心所向??偟膩砜?,全市政法干警的主流是好的,是黨和人民可以信賴的隊伍,但也要清醒看到,當前政法隊伍還存在一些問題,少數政法干警理想信念不堅定、政治思想不過硬、對黨不忠誠不老實、職業(yè)榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發(fā)生等問題,影響了政法隊伍整體形象。要深化思想認識,提高政治站位,充分認識到開展政法隊伍教育整頓是踐行落實“兩個維護”、確保政法隊伍政治上忠誠純潔可靠的必然要求,是全面從嚴管黨治警、推進政法隊伍自我革命的必然要求,是推動高質量發(fā)展、滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求,自覺把這一重大政治任務抓緊抓好。
這次教育整頓工作是一項政治工程,也是一項系統(tǒng)工程,要始終堅持問題導向、效果導向,嚴格對標對表,重點把握好“1234”。即,實現“一個目標”:著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。把握“兩個突出”:突出實際效果,以政法干部思想是否受到深刻洗禮、重點線索是否全部清倉見底、頑瘴痼疾是否得到有力整治、害群之馬是否徹底清除、隊伍戰(zhàn)斗力是否得到明顯提升作為衡量標準;突出群眾滿意,把人民滿意作為出發(fā)點和落腳點,做到讓人民群眾參與、受人民群眾監(jiān)督、由人民群眾評判。銜接“三個環(huán)節(jié)”,做到學習教育環(huán)節(jié)要力求有效,查糾整改環(huán)節(jié)要力求實效,總結提升環(huán)節(jié)要力求長效,一環(huán)緊扣一環(huán),蹄疾步穩(wěn)推進。落實“四項任務”,即筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神。
政法隊伍教育整頓時間緊、要求高、紀律嚴,政治性、政策性、法律性都很強,要壓實各方責任,始終做到有力有序。一是要抓牢“三個堅持”。堅持壓實各方責任,壓實各政法單位黨委(黨組)主體責任、領導小組辦公室及下設工作小組直接責任;堅持以上率下,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,率先垂范、以上率下;堅持做好結合文章,把“規(guī)定動作”與“自選動作”有機結合,把教育整頓與開展黨史學習教育有機結合,把開展教育整頓與履職盡責有機結合。二是把握“三個關系”。要處理好整體推進與重點突破的關系、著力當前與著眼長遠的關系、負面警示與正向激勵的關系。三是堅持“三個導向”。要堅持問題導向,聚焦政治不忠誠、業(yè)務能力不過硬、責任落實缺失、紀律作風不嚴等問題;要堅持目標導向。學習教育重在思想發(fā)動,達到增強政治自覺、筑牢忠誠根基之目的,查糾整改重在動真碰硬,達到清除害群之馬、整治頑瘴痼疾之目的,總結提升重在鞏固成果,達到建章立制、常態(tài)推進之目的。要堅持效果導向,緊扣“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求,建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法鐵軍。
政法機關要以黨的政治建設為統(tǒng)領,以防范化解各類風險為牽引,以維護國家政治安全、推進掃黑除惡常態(tài)化、深化市域社會治理現代化試點、政法領域全面深化改革為著力點,推動政法工作高質量發(fā)展。
一是圍繞“主心軸”,忠誠履職保穩(wěn)定。要著力維護政治安全,全面加強國家安全人民防線建設,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂、暴恐等活動;要著力防范重大風險,積極開展風險評估排查工作,加強訴源治理,完善推廣“1+4+2+x”信訪工作模式,建立健全矛盾風險處置、跨領域綜合治理等機制;要著力防控網絡安全風險,嚴格管控政治謠言等有害信息,依法整治網絡“黑公關”、網絡水軍、流量造假、網紅亂象、軟色情等問題,依法打擊整治新型網絡犯罪。加強意識形態(tài)陣地管理,尤其是網絡新媒體建設,建立聯(lián)動快捷、處置高效的宣傳輿論工作機制。
二是立足“主戰(zhàn)場”,夯實基礎護平安。全力推動市域社會治理現代化。堅定“首試必成”“走在前列”的決心,圍繞“加速推進、基本達標、成效初顯”的年度目標,堅持典型引路、以點帶面,市縣鄉(xiāng)村四級同步推進、全域覆蓋。著力推進“535”工程。即推進命案防范三年攻堅、網格化服務管理提升、群防群治縱深推進、“雪亮工程”提速建好、心理健康關愛等五大行動;破解小區(qū)物業(yè)管理難、外出及留守人員服務管理難、青少年權益保護難等“三大堵點”;打造xx新時代網格化服務管理升級版、農村輔警工作站與治保會融合發(fā)展、公安機關防控體系快速反應平臺、以“戶戶通”為代表的城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)、“xx大伯”調解模式等五大亮點,為2022年成功創(chuàng)建“全國市域社會治理現代化試點地區(qū)合格城市”打下堅實基礎。全力深化平安創(chuàng)建。圍繞“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的創(chuàng)建目標,深入開展平安創(chuàng)建活動,推進園區(qū)、社區(qū)、校區(qū)“三區(qū)”警務建設,推進命案防范三年攻堅行動。全力推動掃黑除常態(tài)化。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”等制度機制,不斷健全涉黑涉惡及其“保護傘”線索的摸排、交辦、核查、反饋機制,落實分級核查、上級復核、定期抽查、核查結果終身負責制,持續(xù)鞏固十大重點行業(yè)領域專項整治成果,跟蹤問效“三書一函”反饋問題整改情況。
三是激發(fā)“主動力”,圍繞大局護發(fā)展。深化政法領域改革。加快構建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系,進一步健全政法各機關各司其職、相互配合的體制機制,統(tǒng)籌推進司法責任制綜合配套改革、以審判為中心的訴訟制度改革辦案運行機制改革、訴訟制度改革和履職保障體系建設。優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴厲打擊經濟犯罪,加強市場環(huán)境整治,重點整治企業(yè)內部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題。特別是對損害xx形象、干擾xx發(fā)展大局的案事件,堅決做到零容忍,防止“破窗效應”。強化法治服務保障。進一步優(yōu)化政法公共服務,準確貫徹實施民法典,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設,健全法律援助制度,努力為困難群眾提供符合標準的法律援助。
4月26日,我縣組織召開了城市功能與品質提升項目建設匯報會。
縣領導解鴛、譚國林、劉曉鵬出席會議。
會上,縣住建部門首先就開展治臟、治亂、治堵、功能修補、生態(tài)修復、特色彰顯、亮化美化、治理創(chuàng)新行動的近70個建設項目逐一進行了詳細匯報;隨后,各相關部門分別就有關項目進行交流探討,并提出意見和建議。
縣委副書記、縣長解鴛在會上強調,城市功能與品質提升三年行動是省委、省政府作出的重大決策部署,住建和城管部門要仔細思考所有建設項目的準確性,進行再論證,確保做足前期工作,為項目推進打牢基礎;市政工程是提升城市品質的重要組成部分,要認真規(guī)劃這些工程現在和將來的長遠問題,避免資金重復投入,做到不該花的不花;要仔細梳理建設項目的前后順序,做到分步實施,科學、有序、協(xié)調推進項目建設工作,保證項目建設按照計劃和要求落到實處。
按照縣委縣政府的安排部署,為全面提升城市品位,完善城市功能,為市民群眾生產生活提供更好的環(huán)境和條件,按照《x縣中心城區(qū)城市功能與品質提升三年行動方案》文件精神要求,我局結合工作職責,主動作為,全力推進城市功能品質提升各項工作,現將有關工作進展情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)開展“治臟”行動。
1.治理街道路面“臟”。一是環(huán)衛(wèi)保潔推行城鄉(xiāng)全域市場化。通過公開招標的形式,將城區(qū)x萬平方米(含小街小巷、無物業(yè)小區(qū))和全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦事處、管委會)的農村環(huán)衛(wèi)保潔推行全域化治理,服務期x年(城區(qū)總投資x萬,農村x萬),實現環(huán)衛(wèi)保潔無盲區(qū)、無死角目標;二是持續(xù)深入開展“洗城行動”。城區(qū)主次干道確保每日灑水降塵x次,街面、人行道、垃圾桶常態(tài)化定期沖洗。城區(qū)空氣環(huán)境得到明顯改善。
2.治理建筑工地“臟”。一是持續(xù)推進道路揚塵治理。今年x月通過招標形式,成立x家建筑余土公司,現有環(huán)保余土建筑垃圾車x輛、灑水車x輛、挖掘機x輛、裝載機x輛,建筑垃圾臨時堆放點x處共x余畝,全面實行渣土封閉式運輸;二是加大查處力度。今年以來,共計查處違規(guī)亂倒建筑垃圾車輛x輛,暫扣違規(guī)污染路面車輛x輛,查處污染路面工地x處,暫扣裝載機x臺,辦理建筑垃圾余土案件x起,處罰金x萬元,拋灑滴漏現象得到有效遏制。
3.治理生活垃圾“臟”。按照上級的有關要求,全面完成了建成區(qū)x%覆蓋率的任務目標,在濱江世紀城、偉星二期、應星花園等垃圾分類試點小區(qū)開展了宣傳活動x余場,發(fā)放垃圾分類收集袋x萬余個,宣傳手冊x余份,懸掛宣傳橫幅x余條。通過持續(xù)的宣傳引導,市民參與率和知曉率明顯提高。
4.治理城市水體“臟”。一是加快污水管網建設。城區(qū)新建改造雨、污水管x公里,總投資x萬元。世行項目已全面開工建設,現已完成總工程量的x%,建成雨污水管網約x公里,進一步提升了污水集中收集率。二是加快推進城市污水處理廠(擴容提標)改造項目,目前,項目已全面開工,預計x年x月底全面完成主體工程,力爭x年x月投入試運行。
(二)開展“治亂”行動。
5.治理建筑街景“亂”。一是加大整治力度。整治亂拉亂掛橫幅x余處,拆除廣告牌x余塊;二是牛皮癬治理實行市場化。清理牛皮癬小廣告x處。亂掛亂拉亂張貼現象基本得到遏制。
6.治理占道經營“亂”。一是加大對占道經營的整治力度。開展店外設店、占道經營專項整治x次,清理流動攤點x余家,規(guī)范教育處罰x家;二是加大對露天燒烤的整治力度。取締夜宵燒烤攤點x處,教育處罰x家,改造升級環(huán)保燒烤爐和油煙凈化器x家,目前露天燒烤攤位已全部入店經營。
7.治理違建臨建“亂”。持續(xù)推進違法建設專項治理,今年以來拆除新增違法建設x處,面積x平方米。拆除亂搭亂建鐵皮棚x處,拆除面積x萬平方米,拆除防盜窗x處,有效維護了規(guī)劃權威。
9.治理背街小巷“亂”。一是開展“馬路市場”整治。取締南潦渠、五梅路農貿市場、二衙巷、碧云路、北門坡等地段x處,“馬路市場”現象得到根本遏制;二是加強對背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度,整治亂堆亂放x處,實行市場化保潔服務后,環(huán)衛(wèi)保潔標準大幅提升。
(三)開展“治堵”行動。
10.加強交通秩序管理。教育處罰非機動車亂停亂放x余輛,對人行道機動車亂停亂放違停拍照上傳x余輛。實行非機動車“一車一位”升級劃定,劃定非機動車停車線約x米,非機動車停車位x個,設置大理石隔離墩x余個、大理石圓柱x個,安裝擋車護欄x個。改造設置臨時停車場x個,共計停車位x余個,亂停亂放現象得到明顯改觀。
(四)開展“功能修補”行動。
11.加強公共服務設施建設。一是實施x大道提升改造項目,完成了總工程量的x%,目前已進入掃尾階段,城市立面環(huán)境明顯改觀;二是對“一河兩岸”沿河路人行步道進行改造。改造原破損人行道x公里,市民出行散步舒適感明顯增強;三是實施商業(yè)步行街立面改造。完成道路改造x米,房屋外立面x萬平方米,商業(yè)步行街形象得到進一步提升;四是加快推進天工商貿物流城建設。總投資約x億元,該項目現已基本完工,部分貨運車輛已入駐停車場,有力解決了縣城區(qū)貨車停放難的問題。
12.加強排水防澇設施建設??偼顿Yx萬元,現已完成總工程量x%,建成雨水管約x米,城市排水防澇能力大幅增強。
13.加強垃圾環(huán)衛(wèi)設施建設。一是設備投入不斷加大。添置垃圾壓縮車x輛,側翻掛桶車x輛,大件垃圾清運車x輛,飛行保潔車x輛,確保了可視范圍內生活垃圾及時清理清運。添置灑水車x輛,三合一吸掃車x輛,高壓油污沖洗車x輛,機掃率由x年x%提高至x%,有效減少了道路揚塵。二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目已全面完成。項目總投資約x億元,處理規(guī)模x噸/日,年發(fā)電量x萬度。項目服務范圍為x、靖安兩縣,于x月x日正式并網發(fā)電,真正實現了生活垃圾資源化、無害化、減量化處理目標。
(五)開展“亮化美化”行動。
15.提升城市品位。對背街小巷路燈開展掃“盲”行動。在東門社區(qū)、廣獅路北段、馮客隆邊通道、老黨校新建安置房通道、北浦路等背街小巷安裝各種路燈x盞,方便了居民的出行。目前,正在對特殊學校、狀元府邸、經五路、經六路等路進行改造,安裝路燈x盞,總投資x萬元。
二、存在問題。
一是部分項目受天氣影響進度滯后。需進一步加快工作推進力度,力爭把影響的進度搶回來。二是城市管理各責任單位聯(lián)合整治力度有待加強。三是宣傳力度不夠,齊抓共管的氛圍不濃。
三、下步工作打算。
(一)全面提高市容管理水平。以城市管理“三化”為目標,全面治理臟亂差現象,著力解決市民群眾關注的熱點、難點問題,確保市容環(huán)境秩序整潔有序。
(二)進一步完善城市功能。加快推進城市污水處理廠(擴容提標)改造項目建設和世行項目建設力度,進一步提升污水集中收集率。
(三)進一步加快項目建設,全力抓好x大道人行道板提升改造項目掃尾工作,加快啟動老舊小區(qū)、老城區(qū)停車場及周邊道路改造、城區(qū)道路老舊綠化提升等項目建設,助推我縣城市品位上新臺階。實施好城市功能與品質提升三年行動,既是打造城市名片工程,也是民生福祉工程,具有十分重要的意義。雖然目前取得了一些的成績,但是離市民群眾的期盼和上級領導的要求還仍有差距,我們將堅決按照縣委縣政府的決策部署,提振精神、科學實施,步步為營、久久為功,確保我縣城市功能與品質提升三年行動取得實實在在的、群眾滿意的成效,為推動全縣高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
為深入推進山南鎮(zhèn)和諧平安建設,進一步提高人民群眾對平安工作的知曉率、參與率、滿意度提升工作,根據上級工作部署安排,山南鎮(zhèn)通過宣傳、培訓、走訪調查,落實整改措施,切實提升山南鎮(zhèn)群眾安全感及政法隊伍執(zhí)法滿意度,主要做法是:
一是高度重視,山南鎮(zhèn)召開專題推進會,安排布置工作,把群眾安全感及政法隊伍執(zhí)法滿意度提升作為一項重要工作來抓,與當前正在進行的重點工作脫貧攻堅統(tǒng)籌結合起來。
二是強化宣傳,工作中,分管領導抓落實,要求各村相關單位充分利用各種媒介進行宣傳,達到家喻戶曉效果。司法所、綜治辦、各村利用法律服務微信群、綜治維穩(wěn)工作qq群、宣傳欄、入戶發(fā)放調查問卷、登記固定電話回訪等方式,全覆蓋營造良好的宣傳氛圍。
三是迎接檢查后,繼續(xù)開展入戶走訪活動,廣泛聽取群眾的意見和建議,分類梳理收集的問題,落實整改措施,切實提升群眾安全感及政法隊伍執(zhí)法滿意度。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,落實《湖南省農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,現將我局工作進展情況匯報如下:
(一)工作進展。
1.提升農村建筑風貌,推動建設具有地域特點、民族特色和時代特征的農村建筑?,F已完成雨母山竹雅村鯉魚塘小區(qū)居民樓建筑外觀改造設計方案,建筑外觀設計特色結合江南建筑風格,打造具有濃郁農家文化特色的江南建筑風格。
2.雁雨寺前坪荒地綠化設計已完工,待領導批示。
3.雨母山風景區(qū)景區(qū)入口設計已完工,待領導批示。
4.景區(qū)主要出入口兩側照明設施,目前正在設計階段。
(二)存在問題。
1.資金問題。目前尚未明確資金由哪個口徑進行支出,且設計現已全部完工,待資金撥付到位后,我局即可進行施工招投標,進場施工。
2.施工環(huán)境問題。希望雨母山鎮(zhèn)成立專門的協(xié)調小組,確保施工環(huán)境,保證工程進度。
(三)下步打算。
邀請專家對村容村貌設計進行調研,征求各方意見后,再對設計進行完善。
(一)基本情況。
我區(qū)涉農區(qū)域為2個鎮(zhèn)(呆鷹嶺鎮(zhèn)、雨母山鎮(zhèn)),面積約68平方公里,共15個行政村,317個村民小組,人口約6.9萬。兩鎮(zhèn)共雇請了保潔工作人員165人,現階段投入使用雨母中轉站1個、呆鷹嶺中轉站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾各類運輸車共15臺。通過“村收集、鄉(xiāng)清運、區(qū)處理”,做到垃圾入桶入池、日產日清,農村生活垃圾清運達1.8萬噸/年,處理率達到100%,農村環(huán)境和衛(wèi)生持續(xù)改善;鄉(xiāng)村道路、水源、田園、庭院清潔衛(wèi)生,農村面貌大為改觀,群眾滿意度不斷增加。我區(qū)2020年第一季度和第二季度農村環(huán)境和衛(wèi)生綜合整治評比均在市里八個城區(qū)(含園區(qū)、南岳區(qū))考核中在全市得第二名,在四個城區(qū)中排第一。
(二)今年工作做法。
1.精心組織,無縫對接。重新調整區(qū)農村環(huán)境綜合整治工作領導小組及辦公室,成立了由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長劉著章、原副縣級干部陸魁志任副組長,區(qū)住建、環(huán)衛(wèi)、農林、水利、環(huán)保主要負責人為成員的新的領導小組,親自調度,把握大局。兩鎮(zhèn)也成立相應工作領導小組,細化目標任務,明確分工,實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組,組干部包片責任制。全區(qū)形成了主要領導親自掛帥、分管領導親自抓、職能部門具體抓的常態(tài)化工作格局,實現了各項工作的無縫對接。
2.量化考核,促進工作。一是出臺系列考核辦法,構建起周密具體的考核制度體系。二是高密度開展督查考核,組織專班進行地毯式定期明查和不定期暗訪,通過現場督辦和書面通報,及時通知、整改和反饋,強化督查考核效果明顯。三是全力迎接農村生活垃圾治理省級驗收,區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,完善資料臺賬,大力整改現場,以高標準高質量確保我區(qū)順利通過省檢。
3.保障有力,獎罰分明。一是突出日常經費和獎勵保障。將各鎮(zhèn)村和區(qū)直成員單位工作經費112萬和季度、年度考評等各項考核獎勵100萬納入年初預算經費,及時兌現獎懲,確保日常各項工作順利開展。二是持續(xù)投入,不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準。2020年我區(qū)投入770萬元用于提標農村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平,其中,呆鷹嶺鎮(zhèn)新建壓縮環(huán)保式垃圾中轉站投入300萬;環(huán)衛(wèi)工人休息室10萬;公廁提質改造70萬;“牛皮癬”清理市場化作業(yè)投入21萬/年;環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化投入260萬/年;新購置分類垃圾桶、保潔車等環(huán)衛(wèi)設施設備109萬。
(三)工作特色和亮點。
1.創(chuàng)新運營模式,提升工作水平。在兩鎮(zhèn)主要村組干道和重點區(qū)域全面實行市場化,雨母山鎮(zhèn)將旅游核心景區(qū)及主要干道以120萬元/年發(fā)包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司;呆鷹嶺鎮(zhèn)將鎮(zhèn)內1814線、s315線、蒸水西提風光帶以及新陽社區(qū)、市場周邊等區(qū)域的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務以140萬元/年發(fā)包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司進行精細化管理。
2.創(chuàng)新活動載體,激發(fā)參與熱情。通過開展文明愛衛(wèi)、文明戶評比等活動,激發(fā)村民清潔家園的主動性;印發(fā)“愛環(huán)境衛(wèi)生、創(chuàng)清潔家園”倡議書,利用鄉(xiāng)村學校、文明宣傳欄等陣地,加強對垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習慣和村民參與義務的宣傳;各村成立衛(wèi)生協(xié)會,由五老人員擔任村衛(wèi)生協(xié)會會長,協(xié)助政府加強管理;全面落實村民“門前三包”,強化村民自身責任。
3.推進垃圾分類,實行精細管理。在兩鎮(zhèn)推廣垃圾分類處理,并進一步完善農村垃圾分類設施。區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部廣泛開展入戶主題宣講,為每戶發(fā)放分類垃圾桶,讓村民知曉垃圾分類基本要求,發(fā)動農民積極參與垃圾分類工作,養(yǎng)成分類投放習慣。雨母山鎮(zhèn)在各村設立了垃圾分類回收點,并設立告示牌,提示大家在丟棄垃圾時要分類投放入可回收、不可回收等不同垃圾桶內。呆鷹嶺鎮(zhèn)新建首個分類垃圾屋試點,并加強垃圾屋及其周邊環(huán)境管理,引導村民規(guī)范投放垃圾。
(四)存在的主要問題和困難。
一是垃圾處理難。隨著休閑游的發(fā)展,我區(qū)游人日益增多,游客丟棄的零星垃圾分布面廣,農家樂產生的垃圾量大,清掃清運不易,保潔更難。二是垃圾清運難。由于壓縮式垃圾中轉站處理能力有限,尤其是呆鷹嶺鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站超負荷運轉,造成部分地段垃圾池(垃圾桶)垃圾不能及時清運,影響環(huán)境衛(wèi)生。三是部分村民的清潔意識還有待加強。我區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)處于城郊結合區(qū)域,城區(qū)的建筑垃圾偷倒到該區(qū)域現象屢有發(fā)生,防不勝防,區(qū)域內各小加工作坊較多,作坊主和村民經濟意識較強,對環(huán)境衛(wèi)生不是很重視,家園清潔意識還有待加強。同時,村民普遍有存在房前屋后堆放雜物的習慣,對農村環(huán)境存在一定影響。
(五)下一步工作打算。
1.切實解決重點問題。以推進垃圾分類收集和處理為重點,學習借鑒先行地區(qū)優(yōu)秀經驗,高質量、快進度推進落實,著力打造我區(qū)農村生活垃圾分類“樣板”,把細節(jié)管理、日常管理等放在突出位置,多措并舉確保鎮(zhèn)村環(huán)境實現長治久潔。
2.持續(xù)嚴格責任追究。嚴格落實責任追究制度,發(fā)現問題及時整改,保證轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。2020年已經有3個村因工作不力,由鎮(zhèn)紀委約談村黨總支部書記。下一步我們將持續(xù)嚴格執(zhí)行責任追究制度,對因日常檢查、督促落實不到位等原因導致區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作不到位的,由所在鎮(zhèn)紀委或黨政主要負責人約談村黨總支部書記,由區(qū)紀委或區(qū)農村環(huán)境綜合整治工作領導小組組長約談鎮(zhèn)和職能單位黨政主要負責人,并追究相關工作人員的責任。
3.不斷提標治理水平。進一步鞏固農村環(huán)境整治成效,實現環(huán)境衛(wèi)生工作不斷提標。為全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平、積極營造良好的農村人居環(huán)境不懈努力。
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***總書記強調,“十四五”時期,要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。2022年1月26日至27日,***總書記在山西考察調研時,專門實地了解基層黨建和基層社會治理情況。全國組織部長會議強調,持續(xù)用力做好抓基層、強基礎、固基本工作,對深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,強化黨建引領城市基層治理,推動發(fā)展壯大村級集體經濟提出明確要求。山西深入貫徹落實***總書記關于基層黨建、基層治理的重要論述和考察調研重要指示精神,按照全國組織部長會議部署要求,把抓黨建促基層治理能力提升擺在更加突出的位置,制定政策措施,完善工作體系,開展專項行動,健全長效機制,全面提升基層治理水平,為續(xù)寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章提供堅強保證。
堅持統(tǒng)籌謀劃,強化制度設計。把黨中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和中組部《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》、《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)》《關于加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的通知》等文件統(tǒng)籌起來貫徹落實,制定出臺《關于抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升的若干措施(試行)》《關于抓黨建促基層治理能力提升專項行動方案》《關于抓黨建促基層治理能力提升考核辦法(試行)》3個文件,橫向集成工作執(zhí)行系統(tǒng),建立起責任、考核、獎懲“三個體系”,形成工作閉環(huán);縱向集成管理層次,對省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級,都分別明確了責任、考核、獎懲辦法,形成系統(tǒng)體系,一體推進城市和鄉(xiāng)村基層治理能力提升。
堅持人才先行,建強骨干力量。深化農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動,鞏固村“兩委”換屆成果,加大從優(yōu)秀年輕農村干部和人才中選拔村黨組織書記力度。做實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,調整村黨組織書記繼續(xù)執(zhí)行換屆時年齡、學歷等政策。探索通過村與村黨組織建立聯(lián)合黨委、跨村擔任黨組織書記等方式,實現強村帶弱村、大村帶小村。完善選派機關事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記常態(tài)化工作機制。實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”,通過使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制招聘等途徑,為每個村招聘至少1名30周歲及以下、本科及以上學歷的大學畢業(yè)生,2年內實現全省1.9萬個村全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設。
;突出實戰(zhàn)實訓,推行“導師幫帶制”,設立一批實訓基地,組織開展現場教學。師資上,統(tǒng)籌省內外優(yōu)質師資,推動領導干部上講臺,培訓基層干部時,市、縣、鄉(xiāng)委書記帶頭講開班第一課,其他班子成員根據職責分工授課。。
堅持典型引路,壯大集體經濟。深化村級集體經濟壯大提質行動,夯實黨組織開展工作、凝聚服務群眾的物質基礎。全省召開村級集體經濟發(fā)展現場推進會,通報表揚“十佳村”。強化縣級黨委統(tǒng)籌,把發(fā)展壯大村級集體經濟納入縣域經濟發(fā)展布局,統(tǒng)一謀劃發(fā)展。對鄉(xiāng)村振興任務重的村、集體經濟薄弱村空殼村,由縣級領導牽頭,逐村研究落實發(fā)展措施。開展以農村集體經濟合同專項清理、村級債務化解、新增資源收費為主要內容的“清化收”工作。加強對村黨組織書記發(fā)展村級集體經濟的考核,加大對發(fā)展產業(yè)、增加經營性收入的考核權重。市縣兩級財政設立專項獎勵資金,對村級集體經濟經營性收入增幅明顯的,給予一定獎勵。
堅持獎優(yōu)罰劣,注重激活末梢。組織開展基層黨建先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))評比,探索農村黨員積分制管理,開展“星級文明戶”創(chuàng)建活動。針對村和社區(qū)這個社會治理的末梢,也是重點、難點,實行村、社區(qū)黨組織書記星級化管理,星級評定結果與個人發(fā)展出路、績效報酬、社保待遇、離任補助等掛鉤,星級較高的可優(yōu)先錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員或享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員待遇。優(yōu)化村“兩委”主干報酬結構,加大績效激勵力度,績效報酬占比不低于總額的40%。每年組織開展村黨組織書記“擂臺比武”。省市縣每年選樹一批擔當作為好支書標桿。通過獎優(yōu)罰劣,充分激發(fā)村、社區(qū)黨組織書記抓基層治理的內生動力。
堅持長短結合,確保取得實效。省市縣三級在黨建工作領導小組下成立抓黨建促基層治理能力提升專項辦公室,紀檢監(jiān)察機關和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、住建、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員單位,抓好總體謀劃、加強工作協(xié)同、形成整體合力。辦公室設在黨委組織部門,負責做好日常溝通協(xié)調工作。為更好推動中央大政方針及省委決策部署在基層落到實處,有效解決突出問題,今年3月至12月,在全省開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,省市兩級通過隨機抽查、走訪群眾、問卷調查、設立意見箱、交叉檢查等方式,全程跟蹤督導,層層傳導壓力,確保專項行動有序推進、取得實效,注重總結宣傳一批經驗做法和典型范例,形成抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。
基層治理先進市、縣、社區(qū)的亮點做法引人深思,龍泉鎮(zhèn)人口基數大、城鄉(xiāng)融合情況復雜,但我們要敢于啃這塊“硬骨頭”,找準差距、高舉旗幟、順勢而為、迎難而上,蹚出一條基層治理的新路子。在今后的工作中,我們要以本次大會精神為指導,系統(tǒng)學習,加以思考,認真謀劃積極探索基層治理新模式,為全縣提升基層治理現代化服務水平做出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的二十大增光添彩。
新時代,面對新形勢新任務,我們要結合實際,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強基層組織建設,強化黨建引領,緊緊依靠群眾,提升基層治理能力。我認為,關鍵是要抓好三點。一是抓好黨組織帶頭人建設。“火車跑的快,全靠車頭帶”,加強基層治理能力,首先必須增強基層黨組織自身能力,結合“兩強兩化”工程,通過村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,優(yōu)化支部班子隊伍,提升凝聚力。二是發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用。依托“民事直說”平臺,健全完善村民自治民主協(xié)商機制,加強黨的方針、政策宣傳,暢通群團參與渠道,激發(fā)群眾參與意愿,把各類群團組織緊密團結在黨組織周圍,積極配合參與基層社會治理,提升群眾自治能力。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在拆危治亂、疫情防控、復產復工等急難險重任務中,以“黨員志愿服務隊”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任田”為載體,引導黨員亮身份、做表率,帶領群眾開展自治,持續(xù)提升基層治理水平。
能力是完成一項目標或者任務所體現出來的綜合素質。人們在完成活動中表現出來的能力有所不同,能力是直接影響活動效率,并使活動順利完成的個性心理特征。能力總是和人完成一定的實踐相聯(lián)系在一起的。離開了具體實踐既不能表現人的能力,也不能發(fā)展人的能力。以下是為大家整理的抓黨建促基層治理能力提升十篇,歡迎品鑒!
2022年4月28日,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓黨建促基層治理能力提升專項行動座談會以視頻會議的形式召開,省委常委、組織部部長陳安麗主持并講話。陳部長強調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是國家治理的基礎單元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委部署要求上來,堅決扛牢政治責任,協(xié)調各方資源力量,統(tǒng)籌疫情防控工作,加快補齊短板弱項,持續(xù)夯實基層基礎。
我鄉(xiāng)組織各社區(qū)書記進行了學習,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,一起進行學習,對我感觸很深,下面我對此次學習淺談一些感受。鄉(xiāng)村振興是黨中央作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。推進鄉(xiāng)村振興,關鍵在人,關鍵在干部,關鍵在基層干部帶頭,關鍵在基層黨組織引領,抓黨建促基層治理能力提升是題中應有之意。
一、鄉(xiāng)村振興,必須堅持黨建引領。實現鄉(xiāng)村振興,離不開黨對農村的領導。要全面了解掌握政策,搞清楚任務、標準和要求,強化“案例教學”,靶向開展培訓。一是要加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,結合本地實際制定發(fā)展規(guī)劃。二是要加強基層組織建設,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,有目的的培養(yǎng)一批有思想、有能力、敢想敢干、帶富能力強的村支兩委班子和后備干部,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是鼓勵支持成立各類村民自治組織,我鄉(xiāng)的拆遷村有6個,各種遺留問題較多,很有必要成立相關村民自治組織,確保每個組織都有黨員參與負責,確保黨員同志成為緩解社區(qū)矛盾的助推器和主力軍。
二、鄉(xiāng)村振興,必須要解放思想。解放思想,也就是轉變觀念,特別是鄉(xiāng)村兩級干部,思路決定出路,要主動走出去,到鄉(xiāng)村振興搞得好的地方去學習取經。時代在變化,以前的時代已經一去不復返了,作為新時代的鄉(xiāng)村干部,在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時必須要解放思想,結合實際,樹立信心,要把農村打造成城里人對美好生活的向往地作為已任,充分利用一切優(yōu)勢資源,踐行好抓黨建促基層的講話精神,為建設美麗西溫莊鄉(xiāng)而努力奮斗。
三、鄉(xiāng)村振興,必須注重實事求是。鄉(xiāng)村振興,雖然基礎設施是基礎,但是在制定規(guī)劃時,一方面要根據當地條件實事求是,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針做文章,努力打造綠色引領、產業(yè)興旺的特色鄉(xiāng)村,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,文化為魂、鄉(xiāng)風文明的人文鄉(xiāng)村,三治合一、治理有效的善治鄉(xiāng)村,共創(chuàng)共享、生活富裕的共富鄉(xiāng)村。這樣的鄉(xiāng)村才是人人稱贊、家家開心幸福的美麗鄉(xiāng)村。另一方面,還要充分發(fā)揮群眾的自主性,聽取群眾的心聲,必須尊重農民意愿,讓民作主,不搞大包大攬,不搞“一刀切”。
四、鄉(xiāng)村振興,必須突出本地特色。西溫莊鄉(xiāng)作為小店區(qū)偏南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,要想有所作為,必須要依靠自身優(yōu)勢,突出本地特色。一是充分利用好于緊挨晉中榆次區(qū)的優(yōu)勢,引進資金,引入相關服務產業(yè),互利共贏。二是利用武宿機場的優(yōu)勢資源,相關的優(yōu)勢自然資源,大力發(fā)展機場配套的服務產業(yè),不求數量求質量,努力打造好本地特色品牌。
我鄉(xiāng)高度重視抓黨建促基層治理能力提升的工作,切實增強責任感、緊迫感、使命感,緊緊圍繞區(qū)委的要求和部署,促進鄉(xiāng)村振興,全面系統(tǒng)思考,聚焦重點任務,細化時間表、盧曉圖,強化工作協(xié)同,責任化清單化把抓黨建促基層治理能力提升與當前各項工作緊密結合起來,快速、全面推進專項行動各項工作任務,確保取得預期成效。
全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎。基層黨的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰(zhàn)斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉型發(fā)展”的精神要求,切實解放思想、開拓視野,更好地搞好基層黨建工作,在區(qū)委組織部的帶領下,我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新”培訓。通過認真學習,汲取了經驗、得到了啟發(fā),進一步清醒了頭腦,理清了思路。
下步工作,一是要堅持黨建統(tǒng)領,多元共治。通過理論培訓和現場教學,深深地感受到,成都城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作之所以搞得好,首要的一條就是堅持黨建統(tǒng)領基礎上的多元共治。草堂路社區(qū)、清源社區(qū)等社區(qū),由于社區(qū)黨建工作抓的牢,基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發(fā)揮。同時,在社區(qū)黨組織的引領下,轄區(qū)單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區(qū)并積極參與社區(qū)建設和各項活動,真正形成了黨建統(tǒng)領、多元共治的良好局面?;氐轿覀兊膶嶋H工作,要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上,堅持和深化在“美麗樓院”創(chuàng)建工作中取得的經驗做法,充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾的主體作用,扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設,讓居民群眾進一步參與到整個社區(qū)的發(fā)展治理工作中來;同時,認真構建區(qū)域化黨建格局,吸引轄區(qū)內更多的黨組織和社會組織積極參與社區(qū)發(fā)展治理當中,形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區(qū)發(fā)展治理格局。
二是要堅持黨建統(tǒng)領,打造特色。通過參觀學習,可以明顯地感覺到,成都的社區(qū)都在堅持黨建引領的基礎上,立足自己的區(qū)域特點優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化資源,進行特色打造。例如:清源社區(qū)的蜀繡文化、茶文化,草堂社區(qū)的有關詩圣杜甫的唐詩文化,玉林社區(qū)的現代影視文化等等,傳統(tǒng)和現代文化的元素都有機融入了社區(qū)建設之中,令人印象深刻。在我們的實際工作中,要切實做到立足實際、因地制宜,認真深入地挖掘自己區(qū)域的可利用資源和傳統(tǒng)文化,進行總結提煉,并將其運用到社區(qū)黨的建設和文化建設之中,切實形成自己的亮點和特色,既有格調、又接地氣,真正起到以文化人的教育引導作用。
三是要堅持黨建引領、促進發(fā)展。通過幾天的參觀學習,感覺到成都將黨的建設和經濟社會發(fā)展工作緊密結合,不但夯實了基層黨建工作,還有力促進了經濟社會發(fā)展,極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如:岷江村將黨的組織建到專業(yè)合作社,在黨組織的統(tǒng)一領導下,園林苗木經濟得以不斷發(fā)展壯大;戰(zhàn)旗村在黨組織的領導下,依托農村土地交易平臺、農村金融保險平臺和農產品交易服務平臺,促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產業(yè)的快速發(fā)展,成為全國鄉(xiāng)村振興的排頭兵。我們在實際工作中,也要努力踐行抓黨建促發(fā)展的精神要求,將抓好黨建和促進經濟社會發(fā)展緊密結合,立足轄區(qū)經濟特點和社會實際,努力擴大黨建覆蓋面,不斷強化組織力、引導力,做大做強轄區(qū)產業(yè),努力推動社會發(fā)展,切實通過黨建的高質量促進經濟社會發(fā)展的高質量。
今年來,新疆富蘊縣在推動鄉(xiāng)村振興中,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求,以“黨建+”為引領,實現基層黨建與鄉(xiāng)村振興互促雙贏。
“黨建+旅游”,點燃振興“強引擎”。該縣將黨建工作與旅游發(fā)展深度融合,按照“一村一特、一村一景”的發(fā)展思路,大力發(fā)展集紅色旅游、現代農業(yè)觀光、生態(tài)體驗、休閑度假為一體的旅游產業(yè)綜合體,打造紅色研學游、田園牧歌鄉(xiāng)村游、民俗風情體驗游等新興業(yè)態(tài),打出“旅游黨建”新名片。依托阿勒泰地區(qū)“千里畫廊”旅游規(guī)劃,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的引領示范作用,通過“黨支部+旅游企業(yè)+合作社+農牧民”的方式,設立黨員義務咨詢臺、黨員志愿服務隊、黨員示范經營戶等,建立標準化、品質化、精細化的經營機制。通過示范引領帶動作用,鼓勵3800余名農牧民群眾以提供餐飲住宿、旅游項目體驗、民俗文化展示、駝馬騎乘服務等方式增收致富,打造“住農家屋、品農家菜、享農家樂”為一體的綜合鄉(xiāng)村休閑游,形成“額河第一村——塔拉特村”“鄉(xiāng)愁五大隊”“可可蘇里花?!钡葻衢T“網紅”打卡地。同時,加強“黨建+養(yǎng)生、黨建+商貿、黨建+冰雪旅游”相融合,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“黨建+產業(yè)”,添加振興“新燃料”。鄉(xiāng)村富不富,關鍵看產業(yè)。該縣以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為依托,引導群眾將土地、牲畜等生產資料統(tǒng)一流轉,統(tǒng)一經營管理。建成標準化農牧業(yè)生產基地,通過支部牽頭、群眾入股、定期分紅的方式,建立村集體經濟與群眾利益共享、風險共擔的經濟發(fā)展共同體,有效降低農牧民群眾“單打獨斗”的市場風險。構建“黨員+技術專家+農戶(牧戶)”的技術推廣體系,培養(yǎng)一批善經營的“農創(chuàng)客”、懂技術的“田秀才”,以“一村一品”特色產業(yè)為載體,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在黑加侖、特色雜糧、風干肉制作、奶制品加工等特色產業(yè)中成立“黨建聯(lián)盟+產業(yè)聯(lián)盟”推動農產品精深加工,創(chuàng)品牌、拓市場、促共贏,形成了“絲路姑娘”“阿合圖瑪”“喀山牧歌”“勒泰山養(yǎng)”“高潮五大隊”等一批特色品牌。形成“培育一個,帶動一片”“支部挑大梁,群眾緊跟上”的良好效應。
“黨建+治理”,注入振興“源頭水”。鄉(xiāng)村活不活,關鍵在治理。該縣將鄉(xiāng)村治理與“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育結合起來。探索發(fā)展“1+5+n”模式,以村黨支部書記為組長,吸納村干部、后備干部、入黨積極分子、老黨員、大學生村官5類人員成立政策宣傳、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文明、關愛互助等特色先鋒隊,統(tǒng)籌謀劃、一體推進各類活動320多場次。堅持“黨建引領,村民自治”的原則,根據群眾意愿,組成“銀鈴說事團”“村民理事會”“鄰里幫幫團”等80余個,解決鄰里糾紛、土地糾紛、修建防洪堤、改造村自來水等群眾急需急盼問題60余個,3000余黨員帶動2萬余名群眾參加鄉(xiāng)村治理,開創(chuàng)了“民事民管,民事民辦”的新局面。同時,全力抓好示范點的輻射帶動作用,以點串線、以線帶面,整體推進,全域提升。構建起以村黨組織為核心,村民自治組織為基礎,村民廣泛參與、協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理新格局。
近日,在北京市召開全市領導干部的會議,市委書記蔡奇?zhèn)鬟_了全國“兩會”精神,并結合北京實際部署了重點工作。全面學習和貫徹新發(fā)展理念,為我們在今后的工作當中指明了方向,對于做好基層工作,加強黨建引領,提升基層治理,具有十分重要的指引作用。
全面加強農村基層黨組織建設,促進鄉(xiāng)村振興。基層治理的意義在于更好地為人民群眾服務,提高人民群眾的幸福感、獲得感。這就需要各基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮統(tǒng)帥作用。農村基層加強建立黨員服務圈,組織村民主動參與其中,從而加強村民對于村委會或社區(qū)的認同。利用節(jié)假日組織活動,鼓勵村民或居民積極參與活動,激發(fā)村民和居民自我認同和自治意識,逐步加強村民思維認知。發(fā)揮黨員干部在村中的“頭雁效應”,引領村民自治,切實起到模范作用。
落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革。隨著“接訴即辦”的常態(tài)化運行多年,百姓對于生活需求的增加,案件數量激增導致村委會等基層組織的工作量難免增加。當前深化“接訴即辦”工作,全面落實“帶單下村”工作機制,干部輪流下村,領導包難題,壓實責任主體。包村組單單必聯(lián)系,周周必調度,月月必考核,推動干部主體下沉。踐行以人民為中心的發(fā)展理念,精細化帶單下村工作機制的建設,為基層減負辦好群眾身邊事。
扎實推進黨史學習,高標準真高質量完成教育學習任務。以史明鑒,開展黨史學習是加強黨的思想理論建設,提高政治思想的主要方式。通過對黨史學習,積累經驗教訓,對我們當前的工作中提供借鑒和指引的作用,不僅緬懷先輩們的光榮傳統(tǒng),更在當下的工作當中擔起使命感并與時代共命運。
學習市委書記蔡奇?zhèn)鬟_全國“兩會”精神,深化黨建引領,通過全面加強農村黨組織建設、落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革和推進黨史學習的三方面,在2021年“十四五”的開局之年開好局、起好步,使“中國號”這艘巨輪繼續(xù)破浪前進、揚帆遠航。
近日,在北京市召開全市領導干部的會議,市委書記傳達了全國“兩會”精神,并結合北京實際部署了重點工作。全面學習和貫徹新發(fā)展理念,為我們在今后的工作當中指明了方向,對于做好基層工作,加強黨建引領,提升基層治理,具有十分重要的指引作用。
全面加強農村基層黨組織建設,促進鄉(xiāng)村振興?;鶎又卫淼囊饬x在于更好地為人民群眾服務,提高人民群眾的幸福感、獲得感。這就需要各基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮統(tǒng)帥作用。農村基層加強建立黨員服務圈,組織村民主動參與其中,從而加強村民對于村委會或社區(qū)的認同。利用節(jié)假日組織活動,鼓勵村民或居民積極參與活動,激發(fā)村民和居民自我認同和自治意識,逐步加強村民思維認知。發(fā)揮黨員干部在村中的“頭雁效應”,引領村民自治,切實起到模范作用。
落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革。隨著“接訴即辦”的常態(tài)化運行多年,百姓對于生活需求的增加,案件數量激增導致村委會等基層組織的工作量難免增加。當前深化“接訴即辦”工作,全面落實“帶單下村”工作機制,干部輪流下村,領導包難題,壓實責任主體。包村組單單必聯(lián)系,周周必調度,月月必考核,推動干部主體下沉。踐行以人民為中心的發(fā)展理念,精細化帶單下村工作機制的建設,為基層減負辦好群眾身邊事。
扎實推進黨史學習,高標準真高質量完成教育學習任務。以史明鑒,開展黨史學習是加強黨的思想理論建設,提高政治思想的主要方式。通過對黨史學習,積累經驗教訓,對我們當前的工作中提供借鑒和指引的作用,不僅緬懷先輩們的光榮傳統(tǒng),更在當下的工作當中擔起使命感并與時代共命運。
學習市委書記傳達全國“兩會”精神,深化黨建引領,通過全面加強農村黨組織建設、落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革和推進黨史學習的三方面,在2021年“十四五”的開局之年開好局、起好步,使“中國號”這艘巨輪繼續(xù)破浪前進、揚帆遠航。
xx鎮(zhèn)人口基數大、城鄉(xiāng)融合情況復雜,但我們要敢于啃這塊“硬骨頭”,找準差距、順勢而為、迎難而上,蹚出一條基層治理的新路子。通過聆聽省委書記林武在全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會上的講話后,我對抓好基層治理信心更足了、思路更開闊了。下一步,我們著力強化黨群服務搭建共享治理平臺,依托全鎮(zhèn)“老董說事室”經驗模式,通過廣泛吸納轄區(qū)內單位黨組織、非公黨組織、物業(yè)黨組織、流動退休黨員、到社區(qū)報到黨員等社會力量積極參與基層社會治理,推進“網格長、樓棟長、單元長、志愿者進網格”活動常態(tài)化,快速健全“社區(qū)黨組織—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”工作體系,把信息采集、矛盾化解、隱患排查、服務救助等事務全部納入網格,借助智能手機app和綜合指揮平臺,推動網格管理智能化、規(guī)范化、精細化,全面激活治理效能,以“一呼百應”的網格“小馬”拉動基層治理的“大車”。
要創(chuàng)新社會治理體制,重點是把資源、服務、管理放到基層,把基層治理與基層黨建結合起來。省委書記林武在全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會上的講話,為我們今年抓基層黨建指明了方向。作為一名縣級黨委組織部長,我們要在加強社區(qū)黨群服務中心建設,夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐上做文章,通過構建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務中心體系、提升黨群服務中心使用效率,整合黨建、治理、服務多種功能,統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)建設,激活基層治理效能,進一步深化“黨建引領網格治理”,走實聯(lián)系服務群眾“最后一公里,使社區(qū)黨群服務中心真正成為凝聚廣大群眾的“服務站”、化解社會矛盾的“減壓閥”、基層社會治理的“橋頭堡”。
基層黨員要有與時俱進的思想,不斷學習,提高自身素質和能力。
一是學習上。當前社會正處在一個飛速發(fā)展的時代,也是一個學習的時代,必須要不斷提高自己的學習能力,加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力理論、和諧社會理論的學習,用先進的理論武裝自己的頭腦,提高自身的素質。
二是思想上。必須提升境界,擺正心態(tài),找準位置,要認真發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)工作積極性;要自覺地服從、服務于基層黨建這個中心,要深入基層一線,了解情況,掌握“下情”,發(fā)揮好橋梁作用。
三是作風上。講究“實”字,就是要實事求是,講實效,辦實事。思想政冶工作是做人的工作,應該以誠相待,以心換心。積極為群眾辦實事,做好事,了解群眾的所思所想和喜怒哀樂,掌握不同時期、不同人群的共同和個別需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度的維護職工的合法權益。
大力加強黨員教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。改革在不斷深化,對黨員的教育也要與時俱進地跟上時代步伐,形成有效的教育機制。當前,要緊密結合工作開展的學習活動,抓住這一有利時機,強化對黨員的教育,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內動力。要結合工作,創(chuàng)造性地開展好教育活動,找準一定的形式和載體,如共產主義先鋒崗、先進事跡報告會、幫扶活動、爭先創(chuàng)優(yōu)等,提工作的實效性。
結合工作,不斷創(chuàng)新工作方式方法?;鶎狱h組織應該緊扣發(fā)展的主題,緊跟時代步伐,在求新中不斷開創(chuàng)新局面。在工作中會隨時出現一些新情況新問題,這對基層黨組織和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培養(yǎng)大局意識,更要提高工作效率,激發(fā)工作熱情,促進自身的長足發(fā)展。方法要活,不能“刻舟求劍”、“守株待兔”,用老辦法解決新問題,切實防止因方法死板、機械而帶來的負面效應。要講工作藝術,講方法,講策略,總之,只有不斷改進方式、方法,找準最佳結合點,才能凝聚力量,推動工作發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興工作千頭萬緒,黨建引領是推動鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”和“紅色引擎”。充分發(fā)揮農村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢,著力增強村集體經濟組織“造血”功能,需積極探索構建“黨建紅”振興模式,走出一條紅色文化引領鄉(xiāng)村振興之路,進而實現美麗鄉(xiāng)村建設與紅色文化振興的同頻共振,全面奏響富民強村新樂章。
以“黨建紅”激活“動力源”,選優(yōu)配強“中流砥柱”。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破除人才瓶頸制約,其根本就是要讓更多人才愿意來、能干事、干出彩、留得住,打造一支人才發(fā)展結構與鄉(xiāng)村實際發(fā)展需求相適配的人才隊伍,以高質量、多類別、有潛力、敢革新的專精人才隊伍托起鄉(xiāng)村振興大業(yè)。實現鄉(xiāng)村振興美好藍圖離不開人才資源的支撐,要打造最優(yōu)人才生態(tài),把最優(yōu)人才生態(tài)轉化為高質量發(fā)展強勁動能。基層黨組織要發(fā)揮黨建工作凝魂聚力作用,突出“關鍵少數”在鄉(xiāng)村振興的引領作用,選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人。同時,切實發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用,積極帶頭創(chuàng)辦領辦農民專業(yè)合作社,發(fā)展更多特色產業(yè),靠創(chuàng)新實現更好發(fā)展。傳承好老一輩黨員的紅色基因,以其奮斗歷程和偉大功績明確方向、啟迪智慧,為鄉(xiāng)村振興精準賦能添動力。
以“黨建紅”助推“鄉(xiāng)村美”,助推鄉(xiāng)村“美麗蛻變”。在鄉(xiāng)村,有很多“紅色足跡”,見證著中國共產黨的發(fā)展歷程,為基層黨建主題教育提供鮮活的教材。黨建引領美麗鄉(xiāng)村新風貌,應以紅色建筑改造為抓手提升人居環(huán)境,通過挖掘鄉(xiāng)村的紅色歷史和紅色記憶,打造美麗鄉(xiāng)村街,吸引外地游客前來觀光游覽,借助串點成線發(fā)揮集聚效應,讓游客變顧客,做強做大美麗經濟產業(yè)。積極推動黨建與農村人居環(huán)境整治工作深度融合,積極推進“黨建+提升人居環(huán)境”行動,進一步改善農村人居環(huán)境,持續(xù)提升群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、自覺性、主動性,逐步形成人人講衛(wèi)生、家家重清潔的美好社會風尚。努力構建以“愛黨愛國、無私奉獻”為特點的美麗鄉(xiāng)村紅色文化,在黨建引領美麗鄉(xiāng)村建設中融入沉浸式體驗,點燃黨建“紅色引擎”,以“黨建紅”引領“鄉(xiāng)村美”。
以“黨建紅”帶動“產業(yè)興”,做強村級“集體經濟”。全面推行“黨建+服務”模式,突出以人民為中心的理念,提升村干部服務本領,為鄉(xiāng)村振興提供強力保障。成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)黨建聯(lián)盟,引領基層群眾發(fā)展高效現代農業(yè),邀請農業(yè)技術專家為基層群眾提供技術指導,同時深化產業(yè)融合,創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新模式,為產業(yè)托管裝上紅色引擎,拓寬群眾增收渠道。擦亮黨建引領基層治理品牌,逐步實現“一村一品一主題”,挖掘鄉(xiāng)村自然稟賦,持續(xù)推動紅色文化鄉(xiāng)村休閑旅游。堅持數字賦能引領,推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級,搭建農產品展銷平臺,利用電商平臺拓展農產品銷售渠道,落實“以紅促農”政策,把農業(yè)資源和紅色旅游資源打通。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展思路,堅持“造血”與“輸血”并舉并重、“內力”與“外力”同頻共振,為村級集體經濟發(fā)展打通“任督二脈”。
新時代,面對新形勢新任務,我們要結合實際,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強基層組織建設,強化黨建引領,緊緊依靠群眾,提升基層治理能力。我認為,關鍵是要抓好三點。一是抓好黨組織帶頭人建設?!盎疖嚺艿目欤寇囶^帶”,加強基層治理能力,首先必須增強基層黨組織自身能力,結合“兩強兩化”工程,通過村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,優(yōu)化支部班子隊伍,提升凝聚力。二是發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用。依托“民事直說”平臺,健全完善村民自治民主協(xié)商機制,加強黨的方針、政策宣傳,暢通群團參與渠道,激發(fā)群眾參與意愿,把各類群團組織緊密團結在黨組織周圍,積極配合參與基層社會治理,提升群眾自治能力。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在拆危治亂、疫情防控、復產復工等急難險重任務中,以“黨員志愿服務隊”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任田”為載體,引導黨員亮身份、做表率,帶領群眾開展自治,持續(xù)提升基層治理水平。
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近日,在北京市召開全市領導干部的會議,市委書記傳達了全國“兩會”精神,并結合北京實際部署了重點工作。全面學習和貫徹新發(fā)展理念,為我們在今后的工作當中指明了方向,對于做好基層工作,加強黨建引領,提升基層治理,具有十分重要的指引作用。
全面加強農村基層黨組織建設,促進鄉(xiāng)村振興。基層治理的意義在于更好地為人民群眾服務,提高人民群眾的幸福感、獲得感。這就需要各基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮統(tǒng)帥作用。農村基層加強建立黨員服務圈,組織村民主動參與其中,從而加強村民對于村委會或社區(qū)的認同。利用節(jié)假日組織活動,鼓勵村民或居民積極參與活動,激發(fā)村民和居民自我認同和自治意識,逐步加強村民思維認知。發(fā)揮黨員干部在村中的“頭雁效應”,引領村民自治,切實起到模范作用。
落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革。隨著“接訴即辦”的常態(tài)化運行多年,百姓對于生活需求的增加,案件數量激增導致村委會等基層組織的工作量難免增加。當前深化“接訴即辦”工作,全面落實“帶單下村”工作機制,干部輪流下村,領導包難題,壓實責任主體。包村組單單必聯(lián)系,周周必調度,月月必考核,推動干部主體下沉。踐行以人民為中心的發(fā)展理念,精細化帶單下村工作機制的建設,為基層減負辦好群眾身邊事。
扎實推進黨史學習,高標準真高質量完成教育學習任務。以史明鑒,開展黨史學習是加強黨的思想理論建設,提高政治思想的主要方式。通過對黨史學習,積累經驗教訓,對我們當前的工作中提供借鑒和指引的作用,不僅緬懷先輩們的光榮傳統(tǒng),更在當下的工作當中擔起使命感并與時代共命運。
學習市委書記傳達全國“兩會”精神,深化黨建引領,通過全面加強農村黨組織建設、落實和深化黨建引領“接訴即辦”改革和推進黨史學習的三方面,在2021年“十四五”的開局之年開好局、起好步,使“中國號”這艘巨輪繼續(xù)破浪前進、揚帆遠航。
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