<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在制定實(shí)施方案時(shí)，需要充分調(diào)研和分析，確保其可行性和可操作性。實(shí)施方案的可持續(xù)性需要考慮長期發(fā)展和持續(xù)改進(jìn)，不能只停留在短期解決問題的層面。
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件，被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播，造成了不良影響。按照王清憲市長：“校園暴力令人恐怖！而此現(xiàn)象并非個(gè)別案件，并非個(gè)別學(xué)校，某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視，在全市以夏縣的這一事件為鑒，開展一次普遍的校園暴力整治活動，建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園。”的批示要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，決定在全縣中小學(xué)開展校園暴力專項(xiàng)整治行動。特制訂如下實(shí)施方案：
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學(xué)、幼兒園開展“護(hù)校安園”的行動方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù)，緊緊圍繞維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局，推動平安教育、平安校園建設(shè)，在全縣積極開展校園暴力排查整治行動，強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，嚴(yán)防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件，維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定，保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，營造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，通過集中整治各級各類學(xué)校安全隱患，杜絕校園暴力案件發(fā)生，形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究”等長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感，確保我縣校園安全穩(wěn)定。
（一）排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負(fù)責(zé)對學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對校園內(nèi)部安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立從校長、副校長到教師的層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患排查工作，對學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強(qiáng)安全法制教育，提高學(xué)生守法意識；加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動態(tài)和行為取向；對違紀(jì)的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查，采取一對一教育管理方式，及時(shí)化解生生、師生之間的矛盾和糾紛；加強(qiáng)放學(xué)時(shí)間段對校門口、宿舍樓內(nèi)的管理，有效減少學(xué)生的聚集；嚴(yán)查嚴(yán)管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑，堵塞安全漏洞。
（二）整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關(guān)的各類重點(diǎn)危險(xiǎn)人員，嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害；校園高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”是否落實(shí)，校園及周邊警務(wù)室或包校責(zé)任民警的履行職責(zé)是否認(rèn)真。
（三）加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理，特別是寄宿制中小學(xué)的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗(yàn)、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責(zé)等制度是否落實(shí)，臺賬是否完備，信息反饋是否及時(shí)。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起，開展為期一個(gè)月的整治行動。
（一）排查摸底階段（5月20日-30日）。
各級各類學(xué)校要按照本方案，圍繞工作任務(wù)和責(zé)任分解，確定排查重點(diǎn)，逐個(gè)學(xué)校進(jìn)行排查摸底，要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問卷》，徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題，廣泛接受家長和群眾反映的建議，要分類整理、登記造冊，建立臺帳，并且上報(bào)教育科技局政教股。
（二）集中整治階段（5月30日-6月15日）。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)校園內(nèi)專項(xiàng)整治工作，做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭，教育部門和學(xué)校積極配合公安部門進(jìn)行從快、從速、從嚴(yán)、從重打擊和整治。
（三）檢查驗(yàn)收階段（6月16日-20日）。
整治工作結(jié)束后，各學(xué)校要及時(shí)總結(jié)并向教育科技局上報(bào)整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪和抽查驗(yàn)收。
（一）高度重視，精心組織?？h教育科技局成立校園暴力整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股，聯(lián)系電話：。各級各類學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，落實(shí)校園暴力專項(xiàng)整治，確保工作取得實(shí)效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：
副組長：
成員：
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各級各類學(xué)校要強(qiáng)化信息溝通，形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項(xiàng)安全監(jiān)管安保措施，因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的，要對主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”，并在全縣通報(bào)。
（三）要嚴(yán)格信息發(fā)布管控，防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后，學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間向上一級主管部門報(bào)告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門允許，任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
進(jìn)一步鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)成果,凈化黨風(fēng)政風(fēng),?營造良好政治生態(tài),根據(jù)省委、市委、縣委要求及省市縣紀(jì)委統(tǒng)一安排,?現(xiàn)就全鎮(zhèn)集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治工作制定如下實(shí)施方案。
從20xx年12月開始到20xx年2月底結(jié)束。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),?提高政治站位,?從增強(qiáng)“四個(gè)意識”,?踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”?的高度,?強(qiáng)化法紀(jì)敬畏和思想自覺,?把集中整治違規(guī)收送禮金問題和領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題,?作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、從嚴(yán)管黨治黨,?營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容,?切實(shí)抓出成效。
重點(diǎn)整治收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金,包括“紅包”,購物卡、有價(jià)證券,支付憑證,電子紅包、禮品和名貴特產(chǎn)類特殊資源等財(cái)物;借年節(jié)假期,辦理婚喪喜慶事宜等之機(jī),收受明顯超出正常禮尚往來的禮金;縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響收受禮金;向領(lǐng)導(dǎo)干部,管理部門工作人員及其配偶,子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送禮金;脫貧攻堅(jiān)幫扶單位、職能部門、駐村工作隊(duì)干部收受幫扶村、項(xiàng)目單位,幫扶企業(yè)或村干部個(gè)人禮品禮金。
同時(shí),對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)用公款購買、違規(guī)收受贈送,違規(guī)占為己有、由本人或特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營的高檔煙酒、珍稀藥材,天價(jià)茶葉、名貴木材、珠寶玉石、高檔瓷器、名人字畫等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題進(jìn)行嚴(yán)肅整治。
(一)強(qiáng)化教育動員。各村(社區(qū))、各單位要進(jìn)行專題教育動員，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),以及中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知》和省市縣紀(jì)委貫徹落實(shí)意見,準(zhǔn)確把握本方案要求,教育黨員干部做到知敬畏、存戒懼,守底線。村黨支部書記、辦站負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自動員、親自部署,以身作則、以上率下;各領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把自己擺進(jìn)去,全面檢視、全面自查,自警自省、扎實(shí)整改。全鎮(zhèn)黨員干部要積極參與、錘煉黨性、涵養(yǎng)品德。
(二)營造濃厚氛圍。要充分利用工作交流群、黨風(fēng)廉政宣傳畫、張貼標(biāo)語等方式加大專項(xiàng)整治宣傳力度,?通報(bào)曝光典型案例,?搞好案例點(diǎn)評和法規(guī)解讀,?營造嚴(yán)肅整治的濃厚氛圍。
(三)開展自查自糾。各村(社)黨支部、鎮(zhèn)屬單位要組織黨員干部對照集中整治的問題，深刻檢視自身認(rèn)識和行為偏差，對違規(guī)收受的禮金要自行清退。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反省，全面自查自糾，堅(jiān)決清退違規(guī)收受的禮金。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要寫出個(gè)人自查自糾情況報(bào)告,按照干部管理權(quán)限于20xx年2月底前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)作出公開承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合年度民主生活會、支部組織生活會、述責(zé)述廉會等有關(guān)會議，公開對組織作出自覺接受監(jiān)督、絕不違規(guī)收送禮金的承諾。其他黨員干部也要向服務(wù)對象做出公開承諾。個(gè)人承諾書要本人簽名，并按照干部管理權(quán)限于20xx年2月底前逐級報(bào)備。
(五)自覺主動上繳。集中整治期間，縣紀(jì)委監(jiān)委按照省紀(jì)委要求公布全省統(tǒng)一專用賬戶，用于上繳違規(guī)收受的禮金。領(lǐng)導(dǎo)干部對以前因各種原因不能自行清退的禮金，要如數(shù)上繳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或?qū)Ｓ觅~戶。對主動上繳禮品有關(guān)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真登記，依規(guī)依紀(jì)處置。
(六)嚴(yán)肅查處問題。集中整治期間，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要通信訪舉報(bào)和職能部門移送問題線索渠道，重點(diǎn)梳理一批、督辦一批、査處一批、通報(bào)一批。對違規(guī)收受禮金的問題線索，優(yōu)先受理核査，堅(jiān)持“收送一起査”。對不主動清退、拒不糾正的，從嚴(yán)懲處。對不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決按“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求，嚴(yán)查快處，絕不姑息遷就，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光要注意區(qū)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)和問題性質(zhì)，綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢、審查調(diào)査等方式，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
(七)建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持對年節(jié)假期等重要節(jié)點(diǎn)和婚喪喜慶等個(gè)人事項(xiàng)采取事前提醒、隨機(jī)抽查、情況說明等措施，強(qiáng)化日常監(jiān)督。督促財(cái)政、市場監(jiān)管等部門健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度籠子，斬?cái)嘤霉钏投Y的資金渠道。要綜合運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，切實(shí)做到對違規(guī)收送禮金問題嚴(yán)格、精確、有效監(jiān)督，鞏固提升專項(xiàng)整治工作成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。各村(社)黨支部要認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨支部書記和單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人;鎮(zhèn)紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委統(tǒng)籌謀劃、精心組織，有序推進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任，決不能做虛功、走過場。對“零查處”的村(社)黨支部、鎮(zhèn)屬單位，鎮(zhèn)紀(jì)委將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和研判分析，并責(zé)令其向鎮(zhèn)紀(jì)委作出說明。
(二)暢通舉報(bào)渠道?？h紀(jì)委監(jiān)委在山陽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)舉報(bào)窗口，同時(shí)將違規(guī)收受禮金舉報(bào)熱線電話、上繳禮金專用賬戶在縣廣播電視臺、山陽縣政府門戶網(wǎng)站等媒體網(wǎng)站公布和滾動播出，并及時(shí)受理群眾舉報(bào)，公布全省統(tǒng)一上繳禮金專用賬戶，宣傳政策規(guī)定和要求，給犯錯(cuò)誤的干部一個(gè)重新悔錯(cuò)和自我革新的機(jī)會。鎮(zhèn)紀(jì)委將專項(xiàng)整治工作與元旦春節(jié)期間糾正“四風(fēng)”督導(dǎo)檢查相結(jié)合，上下聯(lián)動、同向發(fā)力，采取留痕倒查、實(shí)地蹲點(diǎn)等方式，開展明察暗訪。對各村(社)鎮(zhèn)屬單位工作開展情況將隨機(jī)開展督導(dǎo)，緊盯問題線索處置、核查調(diào)查質(zhì)量、審查調(diào)查力度等，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
(三)及時(shí)報(bào)告情況。各村(社)、鎮(zhèn)屬單位每月9日和25日向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告前兩周工作進(jìn)展，特別是主動上繳、線索處置、案件查處、明察暗訪等情況;20xx年2月27日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)專報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
按照全市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的通知精神，為了深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象活動，切實(shí)改進(jìn)我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，經(jīng)研究決定，從20**年10月28日至12月28日，在全體干部職工中集中開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、杜絕‘庸懶散浮’”活動。為確保活動取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象活動，以“嚴(yán)明組織紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化干部管理，提高工作效能”為主題，認(rèn)真查找解決干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，有效提高干部職工的整體素質(zhì)，推動全市民政工作又好又快發(fā)展。
在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓過程中重點(diǎn)把握以下原則：一要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，針對我局工作實(shí)際和干部職工的作風(fēng)現(xiàn)狀，在學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、集中整改、完善制度中做到實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)。把作風(fēng)整頓與落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，與推動市民政工作科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，以作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二要堅(jiān)持教育為主。堅(jiān)持以正面教育為主、組織處理為輔，把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識、推動工作貫穿于作風(fēng)整頓全過程，確保干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、破解發(fā)展難題、完善發(fā)展機(jī)制，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)中存在的各種突出問題，切實(shí)提高科學(xué)決策的能力、解決問題的能力和工作執(zhí)行的能力，以領(lǐng)導(dǎo)的模范行動影響和帶動全體干部職工。
通過深入開展作風(fēng)整頓，努力達(dá)到以下五個(gè)方面的具體目標(biāo)：
一是政治意識明顯增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓，使局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)定的政治立場，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決服從市委、市政府的決策部署和統(tǒng)一安排，在科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識，確保政令暢通。
為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決全縣縣級各部門作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，縣委縣政府決定，集中利用兩個(gè)月時(shí)間在縣級各部門中集中開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央和省、市、縣作風(fēng)建設(shè)部署要求，推進(jìn)“抓落實(shí)作表率”行動，深入查找和解決部門和個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，改進(jìn)干部作風(fēng)，提高工作效能，著力推動縣委縣政府重大決策部署落地落實(shí)落細(xì)，以堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
專項(xiàng)整治期間著力整治以下四個(gè)方面存在的突出問題：
對歷史遺留問題不主動想辦法解決，責(zé)任向下推、矛盾向上交等問題。
遇重大問題不請示、不匯報(bào)、不溝通，辦事不按程序、不守規(guī)矩，擅作主張、私自決定；
工作不在狀態(tài)，精神萎靡不振，作風(fēng)庸懶散慢；
官大當(dāng)官、事不當(dāng)事，在職不盡責(zé)、在位不出力、在崗不干事等問題。
對群眾反映強(qiáng)烈的問題和遇到的實(shí)際困難，長期不處理、不解決、不落實(shí)；
工作不腳踏實(shí)地，拈輕怕重、回避矛盾、敷衍應(yīng)付、弄虛作假，說事就推、說權(quán)就抓、說利就爭，推諉扯皮“踢皮球”等問題。
向企業(yè)拉贊助、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；
故意刁難，吃拿卡要、搞權(quán)力尋租、利益輸送、以權(quán)謀私、徇私舞弊等問題。
三、
專項(xiàng)整治活動集中開展時(shí)間為2021年1月20至2021年12月20日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）安排部署階段。2021年1月20日至2月5日?？h級各部門要制定符合本單位實(shí)際的工作方案，明確工作職責(zé)，部署工作任務(wù)，制定工作措施，精心謀劃，務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（二）自查自糾階段。2021年2月6日至2月20日。各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，采取多種形式，認(rèn)真對照重點(diǎn)整治內(nèi)容，查擺班子、個(gè)人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，列出問題清單。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，剖析原因，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人、時(shí)限，堅(jiān)持立行立改、邊查邊改、邊整邊改。
（三）監(jiān)督檢查階段。2021年2月21日至2021年12月5日?？h紀(jì)委監(jiān)委分層分類征求專項(xiàng)整治活動中存在的問題及意見建議，并會同相關(guān)部門對專項(xiàng)整治活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作敷衍應(yīng)付、活動流于形式、問題依然存在、作風(fēng)沒有改觀的責(zé)令推倒重來，并嚴(yán)肅追究單位及責(zé)任人責(zé)任。
（四）鞏固提高階段。2021年12月6日至12月20日。各部門要圍繞整治中查擺出的突出問題以及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在民主生活會上對所發(fā)現(xiàn)的問題深刻剖析原因，作出說明。要加強(qiáng)調(diào)查研究，將解決具體問題與建章立制有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建常態(tài)長效機(jī)制，努力使好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
四、工作要求。
（一）提高政治站位?？h級各部門要把作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動納入重要議事日程，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治的總要求，明確工作定位，主動履職擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持因地制宜，以高度的政治自覺和強(qiáng)有力的措施抓好專項(xiàng)整治工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h級各部門要根據(jù)專項(xiàng)整治內(nèi)容，充分發(fā)揮表率作用，一級抓一級，一級帶一級，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以過硬作風(fēng)抓自查整改和專項(xiàng)整治。縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要立足職責(zé)定位，精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督，對活動開展組織不力、自查整改浮于表面、問題整治敷衍了事的單位和人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以優(yōu)良作風(fēng)為發(fā)展護(hù)航。
（三）緊密聯(lián)系實(shí)際。縣級各部門在有序開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治的同時(shí)，要把作風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成緊密結(jié)合起來，凝聚發(fā)展共識和作風(fēng)建設(shè)合力，以作風(fēng)建設(shè)整治成效有力推動和保障工作高質(zhì)量發(fā)展。
寫的有輕有重。
作風(fēng)建設(shè)整治專項(xiàng)行動心得體會。
。
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固2008年飼料專項(xiàng)整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī)，在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”（以下簡稱“飼料執(zhí)法年”）行動，即2009年飼料專項(xiàng)整治行動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo)，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎(chǔ)支撐能力，加快推進(jìn)我國由飼料大國向飼料強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
（二）重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。
（三）重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
（一）嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
（三）擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
（四）提高飼料行政許可門檻，加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
（一）統(tǒng)一組織，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實(shí)落實(shí)活動方案，將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（二）細(xì)化方案，明確工作進(jìn)度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)交流，及時(shí)報(bào)送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始，每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告，及時(shí)處置。
（四）加強(qiáng)聯(lián)動，形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署啟動階段（2月10日-2月底）。
1.2009年2月中旬，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于2009年2月18日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
（二）集中整治階段（3月1日-11月底）。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對各省整治行動開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。
4月至6月，由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進(jìn)會，推動活動向縱深發(fā)展。
7月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進(jìn)行報(bào)道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）總結(jié)表彰階段（12月）。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗(yàn)，對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點(diǎn)活動、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)省；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月，農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳引導(dǎo)，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與問題，對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動，特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機(jī)，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實(shí)行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%；前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%；小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上；經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%；添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。
（一）重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。
1．規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅(jiān)決予以取締；對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好，允許其有條件存在的，必須落實(shí)食品安全責(zé)任制，簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔，食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進(jìn)行公示。
2．建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
根據(jù)中共涼州區(qū)委辦公室、涼州區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動實(shí)施方案〉的通知》（涼辦發(fā)〔20xx〕20號）精神，我局決定在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動。現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委十三屆七次全會、市委四屆八次全會、區(qū)委四屆五次全會和四屆區(qū)紀(jì)委四次全會暨作風(fēng)專項(xiàng)整治警示教育大會要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”為主題，著力解決衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為、假作為和“庸懶散浮拖”等作風(fēng)頑疾，著力破除能力不足、不會落實(shí)，作風(fēng)不實(shí)、不愿落實(shí)，急功近利、胡亂落實(shí)，文過飾非、虛假落實(shí)，率性而為、選擇落實(shí)，不思進(jìn)取、拖著落實(shí)，脫離實(shí)際、機(jī)械落實(shí)，只重形式、應(yīng)付落實(shí)等作風(fēng)弊病，著力查處健康扶貧、診療服務(wù)、行政審批、公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域侵害群眾利益、破壞衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康系統(tǒng)隊(duì)伍履職意識明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高,工作成效更加顯著，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加健康的環(huán)境。
（一）整治范圍：局機(jī)關(guān)各股室及全體干部職工，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及工作人員。
（二）工作目標(biāo)：這次專項(xiàng)整治行動，是持續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動的重要舉措和有效載體，通過集中整治，切實(shí)解決執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、效率不高等突出問題，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”目標(biāo)，即：擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、落實(shí)力度明顯加大、服務(wù)水平明顯提升、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度明顯上升。
（一）聚焦貫徹落實(shí)上級重大決策部署，重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)上級決策部署不夠堅(jiān)決有力、落實(shí)措施不夠精準(zhǔn)有效等方面的形式主義、官僚主義。著力解決貫徹落實(shí)黨的十九大精神、新發(fā)展理念、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等工作打折扣、搞變通，上有政策、下有對策，表態(tài)多調(diào)門高，缺乏具體行動假落實(shí)、應(yīng)付落實(shí)，注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，熱衷于應(yīng)景造勢、“政績工程”“形象工程”；把安排部署等同于已經(jīng)落實(shí)，把想要干的說成已經(jīng)干的，脫離實(shí)際、脫離群眾，墨守成規(guī)、照抄照搬，簡單理解上級政策，片面執(zhí)行上級指令，生搬硬套、粗糙應(yīng)付、大而化之等問題。
（二）聚焦聯(lián)系群眾服務(wù)群眾引領(lǐng)群眾，重點(diǎn)整治發(fā)生在群眾身邊、令群眾不滿意等方面的形式主義、官僚主義。著力解決作決策、辦事情不以群眾需求為第一需求、群眾利益為根本利益，對涉及群眾切身利益問題不及時(shí)有效解決，矛盾長期積累，群眾很有怨言，干群關(guān)系緊張；行政審批中互為前置條件、審批方式不夠優(yōu)化，“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”“推脫繞”，群眾“多頭跑”“來回奔波”，辦事看心情、看利益、看對象，選擇性辦事、選擇性用權(quán)、選擇性執(zhí)行，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；碰到困難找借口、遇到矛盾繞道走，問題上交、矛盾上行，小事拖大、大事拖炸，只談問題、不想辦法，好事辦不好、實(shí)事辦不實(shí)等問題。
（三）聚焦高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治急功近利、注重“轟動效應(yīng)”、做表面文章等方面的形式主義、官僚主義。著力解決“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧，不重實(shí)效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊、數(shù)字造假，幫扶工作不實(shí)；熱衷于集中力量打造示范點(diǎn)，不尊重貧困群眾意愿、隨意拔高政策標(biāo)準(zhǔn)；缺乏正確的政績觀，自作主張、擅自行動、盲目決策、亂鋪攤子，一些項(xiàng)目“三性”論證不充分，手續(xù)不全，未批先建、未招先干、超批復(fù)、超預(yù)算、超規(guī)模；幫扶干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，貧困鎮(zhèn)摘帽后馬上拆攤子、甩包袱、歇歇腳等問題。
（四）聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)整治慢作為、亂作為等方面的形式主義、官僚主義。著力解決干工作四平八穩(wěn)、拖拖拉拉，消極應(yīng)付；行動少落實(shí)差，凡事等靠要，遇事推著走，該辦理的手續(xù)不及時(shí)辦理，該協(xié)調(diào)解決的問題不積極協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效，破壞營商環(huán)境；習(xí)慣當(dāng)傳手“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦。
（五）聚焦改進(jìn)學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)，重點(diǎn)整治學(xué)用脫節(jié)、文山會海等方面的形式主義、官僚主義。著力解決思想保守、視野狹窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包裝、自我滿足、因循守舊、固步自封，外面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不愿學(xué)、學(xué)不來，只會說官話、說套話，對新政策新機(jī)遇不關(guān)注、不學(xué)習(xí)、不清楚；會議過多、質(zhì)量不高、以會議貫徹會議；文件過多、實(shí)質(zhì)內(nèi)容過少，以文件落實(shí)文件、以文字材料代替實(shí)際工作，匯報(bào)工作說成績亮點(diǎn)多、說問題缺點(diǎn)少，講客觀條件多、講自身問題少，報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過等問題。
（六）聚焦優(yōu)化調(diào)研檢查考核，重點(diǎn)整治調(diào)研走馬觀花、督促檢查過多過濫等方面的形式主義、官僚主義。著力解決把調(diào)研現(xiàn)場當(dāng)成“秀場”，下基層不主動，來去一陣風(fēng)，蹲點(diǎn)“解剖麻雀”少、圖形式、走過場，不到一線跟蹤問效、督辦落實(shí)，決策前調(diào)查研究不深入、決策論證不充分，甚至不調(diào)查研究、不聽取群眾意見、不征求社會意見；監(jiān)督檢查缺乏統(tǒng)籌規(guī)范，迷信“痕跡主義”，濫用痕跡管理，為留痕而留痕，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，評價(jià)指標(biāo)“一刀切”“一鍋煮”或過度量化，對上級調(diào)研檢查事先踩點(diǎn)、模擬演練，只看“痕跡”不看“實(shí)績”，走過場、圖形式，仍然存在以看資料、查文件、聽匯報(bào)代替一線檢查落實(shí)等問題。
（七）聚焦落實(shí)管黨治黨責(zé)任，重點(diǎn)整治責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)層層弱化等方面的形式主義、官僚主義。著力解決管黨治黨上緊下松、壓力遞減、“上熱中溫下冷”，奉行好人主義、不敢較真碰硬，黨內(nèi)政治生活原則性不強(qiáng)；“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，一些班子主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任”、班子成員履行“一崗雙責(zé)”的自覺性、主動性不強(qiáng)，能力不足、擺老資格、辦事勁頭不足、占著位子不干事等問題。
（八）聚焦擔(dān)當(dāng)作為實(shí)干，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)不敢作為等方面的形式主義、官僚主義。著力解決怕惹麻煩“不敢為”、得過且過“不愿為”、能力不足“不會為”，不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為，工作不主動、見事遲、反應(yīng)慢，疲于被動應(yīng)付、忙于應(yīng)急處理，不說實(shí)話、不報(bào)實(shí)情，統(tǒng)計(jì)造假，一級哄一級，以報(bào)告代替整改；不思進(jìn)取、不求上進(jìn)，“守?cái)傋印薄盎烊兆印彼枷雵?yán)重，工作能推則推、能拖則拖，工作貌似賣力、實(shí)則裝樣，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)等問題。
開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動堅(jiān)持以正面教育以上率下為主，通過開展學(xué)習(xí)教育、自查自糾、專項(xiàng)督查、建章立制等辦法措施，切實(shí)達(dá)到工作作風(fēng)改進(jìn)、落實(shí)力度增強(qiáng)、服務(wù)水平提升的工作實(shí)效。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，推動工作落實(shí)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動的持續(xù)和深化，局機(jī)關(guān)各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步把學(xué)懂弄通做實(shí)結(jié)合起來，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會一課”，主題黨日等黨內(nèi)組織生活，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走，牢固樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
（二）徹底肅清流毒，凈化政治生態(tài)。深刻汲取火榮貴嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示教訓(xùn)，舉一反三、警示警醒，正本清源、清掃污垢，堅(jiān)決全面徹底肅清流毒和影響。突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正讓黨內(nèi)生活嚴(yán)起來、實(shí)起來，發(fā)揮好對黨員干部的教育、監(jiān)督、約束作用，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。按照中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》重點(diǎn)整治的四個(gè)方面12類突出問題及“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動重點(diǎn)整治內(nèi)容，中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，衛(wèi)生健康系統(tǒng)“九不準(zhǔn)”，結(jié)合衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作認(rèn)真組織開展單位及個(gè)人自查及專項(xiàng)督查，重點(diǎn)在行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療糾紛、信訪投訴、惠民資金、健康扶貧落實(shí)等工作推進(jìn)過程中存在的形式主義、官僚主義，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，加大明察暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)的的問題及時(shí)進(jìn)行效能問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)涉及作風(fēng)問題、腐敗問題線索將移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。
（四）抓好任務(wù)落實(shí)，提升工作成效。圍繞20xx年省、市衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作任務(wù)及創(chuàng)建文明城市、掃黑除惡等工作，按照“辦什么、怎么辦、誰來辦、辦成什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)間辦成、辦不成怎么辦”的抓落實(shí)機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)督導(dǎo)、查落實(shí)、考實(shí)績，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作安排部署、責(zé)任分解、措施保障、督導(dǎo)檢查、落實(shí)考核“五到位”，努力以責(zé)任制促落實(shí)、保成效。
???（五）開展糾紛排查，化解信訪積案。全面排查行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、惠民資金、健康扶貧等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛和信訪突出問題，建立臺賬，明確整改時(shí)限，綜合運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法，逐一整改銷號；把矛盾糾紛排查化解與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡人員及保護(hù)傘。同時(shí)抓住廣大群眾反映的審批難、看病難、看病貴等問題，簡化行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，凡是能夠在網(wǎng)上審批的，全部放到網(wǎng)上辦理，讓信息多跑路、群眾少跑腿，打通服務(wù)群眾最后一公里；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，區(qū)屬公立醫(yī)院配合省衛(wèi)生健康委對接完成全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)全覆蓋。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康局成立由局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的涼州區(qū)衛(wèi)生健康局開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人抓好工作落實(shí)?！耙话咽帧币J(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，做到不回避、不護(hù)短，及時(shí)糾正在班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不良行為，既要把自己擺進(jìn)去，又要當(dāng)好組織者、助推者。
（二）深化學(xué)習(xí)教育。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動會議、文件精神和《涼州區(qū)黨員干部“禁令”手冊》《涼州區(qū)黨員干部違紀(jì)違法問題典型案例匯編》，教育引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的危害性、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)的重要性和提升工作效能、增進(jìn)為民謀福祉的緊迫性，努力形成整治作風(fēng)頑疾沒有觀眾，改善政風(fēng)作風(fēng)人人有責(zé)的良好局面。
（三）扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。局機(jī)關(guān)各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位及干部職工要自覺對照工作內(nèi)容，認(rèn)真查找開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動方面存在的突出問題；針對查找出的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，明確整改措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治行動與“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化工作，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果、防止“四風(fēng)”反彈的措施和落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單等結(jié)合起來。
（四）深入查找問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找和梳理本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及中央和省、市、區(qū)委重大決策部署、聯(lián)系服務(wù)群眾、重大項(xiàng)目建設(shè)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)效實(shí)績、調(diào)研檢查考核、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題列出問題清單，建立整改臺賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，一項(xiàng)項(xiàng)整改，一件一件落實(shí)，確保問題整改見底見效。各單位要公布投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾和社會公眾媒體的監(jiān)督作用，對群眾反映的干部職工隊(duì)伍中存在的問題及時(shí)查處。
（五）狠抓作風(fēng)整改。專項(xiàng)整治要穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求實(shí)效。要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位，要細(xì)化思想工作，實(shí)化督查整改。對不認(rèn)真整改、整改不到位或頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對專項(xiàng)整治行動不認(rèn)真開展的單位領(lǐng)導(dǎo)要按“一崗雙責(zé)”的要求，既要追究相關(guān)人員責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的態(tài)度和決心，出重拳、用實(shí)招，確保形成優(yōu)良的工作作風(fēng)。
局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各股室要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管作風(fēng)”的原則，在工作開展期間結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能”專項(xiàng)集中整治內(nèi)容，對督查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，形成線索上交局黨組進(jìn)行跟蹤問責(zé);各單位要制定具體方案，建立問題臺帳，形成自查報(bào)告，細(xì)化整改措施，于20xx年5月31日前向局監(jiān)察室報(bào)送方案及自查報(bào)告、問題臺帳，并分別于6月15日、9月15日、12月15日前上報(bào)集中整治行動開展情況。
根據(jù)市委關(guān)于開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動的部署要求，局黨組決定，在全局開展為期3個(gè)月的“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動。現(xiàn)結(jié)合xx工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示批示，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題為重點(diǎn)，以整治貫徹落實(shí)黨***及省市委關(guān)于xx工作重大決策部署中的形式主義、官僚主義問題為突破口，著重解決政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、滿足于做表面文章、重顯績不重潛績、重包裝不重實(shí)效、工作不實(shí)等形式主義問題，著重解決價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲、在人民群眾利益上不維護(hù)不作為等官僚主義問題，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果，為推動黨***、國務(wù)院及省市委重大決策部署特別是關(guān)于xx工作決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容。
突出“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。“嚴(yán)規(guī)矩”，就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位；“強(qiáng)監(jiān)督”，就是要緊盯形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推深做實(shí)“三查三問”；“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，就是要教育督促廣大黨員干部牢記黨的宗旨，樹立正確政績觀，使求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。
緊緊圍繞***脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見真改實(shí)改、全面整改，聚焦“多、推、虛、浮”等形式主義、官僚主義突出問題，從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持“四對標(biāo)四整治”，切實(shí)做到規(guī)矩嚴(yán)在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風(fēng)轉(zhuǎn)在實(shí)處。
（一）對標(biāo)************“不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)”的要求，集中整治基層反映最強(qiáng)烈的“多”的問題。
嚴(yán)格落實(shí)會議審批制度，能不開的堅(jiān)決不開，能套開的提倡套開，能開視頻會的不集中開會，確保20xx年會議數(shù)同比減少10％以上。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，視頻會議時(shí)間一般不超過90分鐘，單項(xiàng)業(yè)務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)講話不超過1個(gè)小時(shí)，會議發(fā)言每人不超過8分鐘，做到開短會、講短話。嚴(yán)格發(fā)文管理，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)，確保20xx年發(fā)文數(shù)同比減少10％以上。嚴(yán)格發(fā)文審核，嚴(yán)禁不加區(qū)分照抄照搬照轉(zhuǎn)上級來文，大力弘揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)，做到務(wù)實(shí)管用、具體實(shí)在，提高文件的針對性、實(shí)效性和可操作性。
認(rèn)真清查梳理市局組織的督查檢查考核事項(xiàng)，不在“市級層面48項(xiàng)”范圍內(nèi)的一律取消，不得擅自開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動。要注重工作實(shí)績、改進(jìn)方式方法，減少填報(bào)數(shù)據(jù)和上報(bào)材料，警惕督查檢查考核改頭換面現(xiàn)象。
認(rèn)真清理基層調(diào)查xx報(bào)表，努力解決基層xx報(bào)表過多、過濫的問題，有效減輕基層xx人員負(fù)擔(dān)。除市委、市政府和省xx局明確要求的事項(xiàng)外，市局自行提出的留痕事項(xiàng)，原則上一律取消。不得要求通過微信、qq、app等曬工作痕跡。
開展xx法治宣傳和大型普查工作宣傳，不能過多掛標(biāo)語、拉橫幅，要注重采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的適當(dāng)方式進(jìn)行，強(qiáng)化宣傳的實(shí)效性。除大型普查外，其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一律不再制作作戰(zhàn)圖，制作畫冊必須經(jīng)過局主要負(fù)責(zé)人審批。
（二）對標(biāo)************“面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)”的要求，集中整治基層最痛恨的“推”的問題。
凡是屬于職責(zé)范圍的事情，要馬上就辦、真抓實(shí)干、履職盡責(zé)，堅(jiān)決杜絕庸政懶政怠政的現(xiàn)象。對局黨組或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象。工作任務(wù)協(xié)同要講原則顧大局，積極主動配合，堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。對急難險(xiǎn)重任務(wù)，要迎難而上、敢闖敢拼，堅(jiān)決杜絕避事避難避責(zé)的現(xiàn)象。要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。
不能簡單以問責(zé)推動工作、等同管理、代替整改，堅(jiān)決杜絕“問責(zé)泛化”的錯(cuò)誤傾向。經(jīng)常性開展談心談話活動，保障正常福利待遇，落實(shí)各項(xiàng)人文關(guān)懷制度措施，做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，增強(qiáng)干部職工的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。
加強(qiáng)xx基層基礎(chǔ)建設(shè)，杜絕重管理輕服務(wù)的傾向。對基層xx部門和企業(yè)反映的問題，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，確保事事有回音，持續(xù)提高基層群眾和企業(yè)滿意度。選派幫扶干部要帶著深厚感情，主動為貧困戶排憂解難，落實(shí)各項(xiàng)政策、確保扶貧實(shí)效；結(jié)對幫扶干部要把幫扶戶作為自己的親戚，帶著真情實(shí)感面對面交流，拉近距離、真幫實(shí)帶。
堅(jiān)決防止“新官不理舊事”，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，采取有力措施消化xx數(shù)據(jù)歷史遺留問題。
（三）對標(biāo)************“推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬”的要求，集中整治基層最反感的“虛”的問題。
以************關(guān)于xx工作重要指示批示精神為指引，貫徹落實(shí)黨***、省委省政府和市委市政府關(guān)于xx工作決策部署，扎實(shí)推進(jìn)xx管理體制改革，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根、開花結(jié)果。加強(qiáng)對各地各部門貫徹落實(shí)***《意見》《辦法》《規(guī)定》及省市《實(shí)施意見》《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展自查自糾，積極做好迎接省xx督察準(zhǔn)備工作。
加大xx執(zhí)法力度，強(qiáng)化“雙隨機(jī)”抽查，堅(jiān)決查處xx造假、弄虛作假行為，嚴(yán)肅懲戒xx上嚴(yán)重失信企業(yè)和人員。壓實(shí)xx數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)審核不負(fù)責(zé)、數(shù)據(jù)查詢不認(rèn)真的問題，嚴(yán)肅查處對xx造假弄虛作假行為不抵制、不匯報(bào)、視而不見的行為。充分認(rèn)識以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)搞準(zhǔn)搞實(shí)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的極端重要性，牢固樹立質(zhì)量第一的思想，確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)決打贏普查現(xiàn)場登記攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化xx法治意識，堅(jiān)決杜絕外來因素對xx數(shù)據(jù)采集加工處理發(fā)布的影響和干擾，確保調(diào)查對象獨(dú)立填報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)，確保xx工作人員獨(dú)立行使xx調(diào)查、xx報(bào)告、xx監(jiān)督職權(quán)。強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)管控、網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核評估，完善“1＋n”數(shù)據(jù)審核評估管理辦法，切實(shí)提高xx數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)反映滁州發(fā)展實(shí)際。
（四）對標(biāo)************“解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效”的要求，集中整治基層最看不慣的“浮”的問題。
集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)決策前調(diào)研論證、專家咨詢、合法性審查制度，每個(gè)班子成員應(yīng)當(dāng)亮明態(tài)度并記錄在案，主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)，做到科學(xué)、民主、依法決策。加強(qiáng)會前溝通交流，嚴(yán)格上會事項(xiàng)把關(guān)，凡醞釀不充分、準(zhǔn)備不充足的，一律不得上局黨組會和局長辦公會審議，切實(shí)防止議而不決的問題。
緊密聯(lián)系職責(zé)，聚焦實(shí)際問題，開展學(xué)習(xí)研討，做到學(xué)思踐悟、知行合一。大興調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“呆在家里不下去”的現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于30天，科室主要負(fù)責(zé)人力爭每兩個(gè)月赴基層開展1次調(diào)研。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)一線的調(diào)研力度，真正摸透基層實(shí)情，注重現(xiàn)場指出問題、幫助解決實(shí)際困難，防止和克服“為了調(diào)研而調(diào)研”的現(xiàn)象。加強(qiáng)對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的研究思考，把當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看數(shù)據(jù)背后的原因分析透徹，提出務(wù)實(shí)管用的對策建議，確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。
加強(qiáng)效能建設(shè)明晰職責(zé)分工，明確辦理時(shí)限，提高執(zhí)行力。對不作為慢作為、消極懈怠、萎靡不振的，該調(diào)整的調(diào)整、該處理的處理，讓有為者有位、消極無為者失位，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。
三、具體安排。
堅(jiān)持提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在“學(xué)、查、改、立”上一體推進(jìn)，從2月中旬開始，利用3個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)行集中整治。
（一）理論學(xué)習(xí)階段（2月下旬至3月上旬）。堅(jiān)持政治導(dǎo)向，將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識貫穿始終，堅(jiān)持用******新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。采取局黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)會、黨支部集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)************關(guān)于力戒形式主義、官僚主義和扶貧工作的重要論述、指示批示以及視察xx重要講話精神，重溫xx重要論述以及關(guān)于xx工作重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)******紀(jì)委三次***精神、省委巡視組巡視反饋意見和市委貫徹落實(shí)要求，增強(qiáng)政治意識，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
（二）問題查擺階段（3月中旬至4月上旬）。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合“三查三問”，全面排查單位和個(gè)人存在的形式主義、官僚主義問題。查找問題堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，注重做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與***脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改相結(jié)合，重點(diǎn)查找扶貧領(lǐng)域政治站位不高、工作推進(jìn)上下一般粗、做表面文章等問題；二是與堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，重點(diǎn)查找在防范化解政治和意識形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)中政治敏感性不強(qiáng)、思想麻痹，見事遲、應(yīng)對處置不當(dāng)?shù)葐栴}；三是與xx中心工作相結(jié)合，重點(diǎn)查找在xx管理體制改革、xx制度方法改革、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估、防范懲治xx數(shù)據(jù)造假、xx信息化建設(shè)和服務(wù)市委市政府中心工作上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問題。
（三）整改落實(shí)階段（3月下旬至5月上旬）。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，做到邊查邊改、即知即改，對查擺出來的問題，制定務(wù)實(shí)管用的整改方案，建立簡潔明快的整改臺賬，明確問題清單、整改清單、責(zé)任清單和完成時(shí)限。堅(jiān)持區(qū)分問題性質(zhì)，對于能夠立即解決的問題，馬上就改，一個(gè)月內(nèi)整改到位；對于需要一段時(shí)間解決的問題，不等不拖，能快則快，力爭在專項(xiàng)行動期間取得實(shí)質(zhì)性效果；對于需要長期整改的問題，緊盯不放，構(gòu)建機(jī)制，持續(xù)整改。實(shí)行對賬銷號制度，改畢“銷號”、未結(jié)“留號”，既明確時(shí)限要求，又務(wù)求整改質(zhì)量，確保件件有著落。
（四）建章立制階段（4月上旬至5月上旬）。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，圍繞查擺出來的問題，既要一鼓作氣、就事論事，通過專項(xiàng)行動抓立行立改，又要舉一反三、建章立制，重視解決深層次問題，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，把務(wù)求階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。要緊扣“十戒十做”“四對標(biāo)四整治”，建立健全責(zé)任明確、措施具體、監(jiān)督到位、保障有力的制度體系，不斷扎緊織密嚴(yán)防形式主義、官僚主義的制度籠子。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
牢記使命”
主題教育。
的重要內(nèi)容，是深化“三查三問”的重要抓手，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度認(rèn)識和對待“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動，切實(shí)增強(qiáng)思想和行動自覺，確保集中整治專項(xiàng)行動取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任。集中整治專項(xiàng)行動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，局黨總支負(fù)責(zé)制定工作方案，搞好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，親自審定工作方案、部署重要任務(wù)、聽取工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問題，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。分管負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起直接責(zé)任人職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)集中整治專項(xiàng)行動指導(dǎo)。各科室主要負(fù)責(zé)人要積極參與、密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。
（三）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。堅(jiān)持黨***及省委省政府和市委市政府重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，把破除形式主義、官僚主義問題，作為日常監(jiān)督的重要任務(wù)。加強(qiáng)督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治形式主義、官僚主義問題。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)施“一案雙查”，對形式主義、官僚主義問題要先于其他問題查處，對問題嚴(yán)重的科室，既查處責(zé)任人，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其是用足用活用好“第一種形態(tài)”，做到嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，典型問題一律通報(bào)曝光。
成果，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。強(qiáng)化斗爭精神、敢于迎難而上，鼓勵(lì)干部積極應(yīng)對新時(shí)代xx。
工作。
新挑戰(zhàn)，以舍我其誰的勇氣破解xx。
改革。
發(fā)展難題。大力營造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好氛圍，引導(dǎo)干部把心思用在干事業(yè)上、把精力投到抓落實(shí)中，堅(jiān)決鏟除形式主義、官僚主義生根接枝的“土壤”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。
二、工作目標(biāo)。
加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序；強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進(jìn)一步提高。
三、整治重點(diǎn)。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品。
2、假劣獸藥（品種見2008年獸藥質(zhì)量通報(bào)）及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品；
3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；
3、豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留；
（二）重點(diǎn)單位。
1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)；
2、非法生產(chǎn)企業(yè)；
3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)的獸藥經(jīng)營企業(yè)；
4、獸藥使用單位（動物養(yǎng)殖場[戶]、動物診療所[醫(yī)院]）；
5、獸藥殘留被取樣單位。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。
1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份；
2、獸藥殘留問題突出省份；
3、畜牧主產(chǎn)區(qū)；
4、動物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
（一）強(qiáng)化獸藥gmp監(jiān)管。完善獸藥gmp檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查驗(yàn)收活動，保證獸藥gmp質(zhì)量。加強(qiáng)獸藥gmp企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，加大gmp飛行檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為，鞏固獸藥gmp成效，提升行業(yè)整體水平。
（二）組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品；加強(qiáng)獸藥重大案件查處、曝光工作，進(jìn)一步凈化獸藥市場；建立健全獸藥重大案件查辦、報(bào)告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
（三）加大獸藥抽檢力度。組織實(shí)施獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃，完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加大假劣產(chǎn)品通報(bào)、處罰力度，提高獸藥合格率。
（四）加強(qiáng)獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo)，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強(qiáng)安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。
（五）加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控。組織實(shí)施動物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，擴(kuò)大殘留監(jiān)測品種、范圍，完善殘留超標(biāo)追溯制度，降低殘留超標(biāo)率。
五、工作要求。
各地獸醫(yī)行政管理部門要細(xì)化方案，明確責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)本方案。一要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立省、地、縣三級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人。二要精心組織、周密部署，明確責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)整治工作方案。三要嚴(yán)格執(zhí)法、組織落實(shí)，在整治活動中采取專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，把整治工作落到實(shí)處，抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，積極會同公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點(diǎn)、查處大案要案，按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴(yán)厲處罰。
六、工作安排。
本方案實(shí)施時(shí)間為2009年2月至12月。
（一）部署階段。
2009年2月，我部制定下達(dá)2009年獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃、2009年動物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，全面部署獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢測和殘留監(jiān)控工作重點(diǎn)。
（二）集中整治階段。
1．各地獸醫(yī)行政管理部門組織開展獸藥gmp監(jiān)管、市場整治和安全用藥活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，并及時(shí)曝光。
2．各獸藥和獸藥殘留檢測任務(wù)承擔(dān)單位按要求認(rèn)真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作，按時(shí)上報(bào)檢測結(jié)果，積極配合獸醫(yī)行政部門開展相關(guān)工作。
3．組織開展獸藥市場執(zhí)法重點(diǎn)檢查和交叉互檢活動。
4．加強(qiáng)獸藥合理使用指導(dǎo)工作，結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報(bào)道和資料發(fā)放活動。
（三）總結(jié)階段。
各省級獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報(bào)上半年和全年專項(xiàng)整治總結(jié)（包括采取措施、查處成效）。
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為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“召開黨的十九大，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，其中很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)決打擊、嚴(yán)密防控暴力恐怖活動的現(xiàn)實(shí)威脅”的專項(xiàng)活動方案重要指示精神和全國涉恐隱患排查整治專項(xiàng)行動工作部署，結(jié)合我市涉恐隱患排查整治工作方案，特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項(xiàng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，按照中、省、市的決策部署，緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境這個(gè)主線，在市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，教育系統(tǒng)堅(jiān)持打防并舉、夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，全面強(qiáng)化反恐怖工作責(zé)任，全面落實(shí)反恐怖斗爭措施，堅(jiān)決防止暴恐活動在街道，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:。
副組長：
成員：各股室負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人。
教育系統(tǒng)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮此次專項(xiàng)行動。按工作職責(zé)下設(shè)一個(gè)辦公室和六個(gè)工作小組。辦公室設(shè)在教育局綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任，具體組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，掌握專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。
指揮部辦公室。
主任：綜治辦主任。
成員：綜治辦成員、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事故單位教辦主任。
第一組：事故現(xiàn)場處置組。
組長：教育局綜治辦主任。
成員：綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組：緊急救護(hù)組。
組長：事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組：事故善后處理組。
組長：教育局計(jì)財(cái)股股長。
成員：計(jì)財(cái)股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組：事故調(diào)查處理組。
組長：教育局人事股股長。
成員：人事股、督導(dǎo)室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組：事故處理接待組。
組長：事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員：教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組：通訊報(bào)道組。
組長：電教中心主任。
成員：電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施。
（一）加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)。
1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，并做好值班記錄，值班表除值班人員人手一份外，要在街道辦公室、警務(wù)室張貼；領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員要保證通訊暢通，保證人員隨時(shí)待命，保證隨時(shí)出動應(yīng)對處置各種突發(fā)情況。
2、嚴(yán)格門衛(wèi)管理。街道要對出入校人員、車輛實(shí)行證件管理制度，加強(qiáng)對非本單位、非公干人員的登記管理，要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋，嚴(yán)禁非公務(wù)外來車輛隨意進(jìn)入街道，對可疑人員應(yīng)予以詢問，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T。
3、加強(qiáng)街道內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊(duì)，對街道內(nèi)部的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行每日定時(shí)巡查登記，巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)立即報(bào)告，并查明來源和危害，及時(shí)采取措施排除影響。
4、強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照教育部、公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求，配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安，并建立政審、培訓(xùn)、體檢等檔案。加強(qiáng)對保安人員的技能培訓(xùn)，提高對抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務(wù)室應(yīng)當(dāng)按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械，使用正常，保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)要統(tǒng)一著保安制服，持警用器械，確保24小時(shí)2人以上在崗在位。
6、完善街道設(shè)施設(shè)備。在街道大門、主要道路、食堂、實(shí)驗(yàn)室、街道周界等重點(diǎn)場所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市教育局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。校門口應(yīng)安裝緊急報(bào)警按鈕和對講系統(tǒng)；街道監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置在安全部位，配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的值班監(jiān)看人員，24小時(shí)不間斷工作。
（二）突出防范重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的管理。幼兒園和小學(xué)低年級學(xué)段應(yīng)落實(shí)家校交接制度；上下學(xué)時(shí)段要安排街道領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、街道共同值班，加強(qiáng)對街道的巡視，維護(hù)上下學(xué)秩序，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。
街道。
3、加強(qiáng)各類危險(xiǎn)物品管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險(xiǎn)物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領(lǐng)用管理。健全丟失報(bào)告制度，通過技防、物防、人防等多種手段防止危險(xiǎn)品丟失被盜。加強(qiáng)對危險(xiǎn)品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。加強(qiáng)與公安等部門的配合，全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員情況，建立相關(guān)人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動態(tài)管控。
5、加強(qiáng)重大活動和重要敏感時(shí)段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動和重要敏感時(shí)段反恐怖工作變化，提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動期間的反恐防暴工作等級，防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)反恐防暴宣傳教育。街道要通過班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報(bào)、街道、專題報(bào)告會、安全教育課等形式和載體，對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育，讓廣大師生了解掌握避險(xiǎn)、防護(hù)、逃生、急救、報(bào)警等基本常識，提高師生的防范意識和能力。街道聘請部分家長作為安全信息員，并做到信息暢通，信息共享。
2、開展反恐防暴專業(yè)知識培訓(xùn)。街道通過邀請公安部門專業(yè)人員、法制副校長到校講課等途徑，有針對性地開展反恐防暴教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部教師的反恐防暴意識，提高反恐防暴工作能力。
3、完善應(yīng)急預(yù)案。街道要結(jié)合實(shí)際，制定反恐防暴工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確本單位重點(diǎn)防范目標(biāo)、重要環(huán)節(jié)和防范舉措，明確部門人員職責(zé)任務(wù)和現(xiàn)場處置工作規(guī)范和運(yùn)作程序，著力提高快速反應(yīng)處置能力。要備齊應(yīng)急逃生繩、盾牌、滅火器等應(yīng)急物資，疏通應(yīng)急逃生通道，提高應(yīng)急處置能力。
4、強(qiáng)化應(yīng)急演練。街道每學(xué)期開展一次反恐防暴應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全自救防護(hù)能力和街道快速反應(yīng)處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修正反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到有備無患。
5、規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即報(bào)告上級部門，并指示采取相應(yīng)措施，全力維護(hù)事發(fā)地穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求。
1、高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識。各鎮(zhèn)街道要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識深入推進(jìn)反恐怖斗爭的重要意義，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，始終牢牢緊繃反恐怖斗爭這根弦，抓好各項(xiàng)反恐怖工作措施的落實(shí)。
2、動員公眾，全民參與。各鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步開展全民反恐怖宣傳教育，動員廣大人們?nèi)罕妳⑴c反恐怖工作。鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索，切實(shí)把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中，掀起反恐人民戰(zhàn)爭高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員，于5月16日前將人員信息（姓名、職務(wù)、座機(jī)或手機(jī)號碼）報(bào)市局綜治辦，各聯(lián)絡(luò)員每周四10時(shí)前向市局綜治辦報(bào)告本周工作開展情況和成效。
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，為進(jìn)一步加強(qiáng)對街道“十一項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保街道安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將街道安全生產(chǎn)“十一項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作方案明確如下：
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，部門聯(lián)動，依法整治，標(biāo)本兼治，常抓不懈，逐步深化，全面推進(jìn)；切實(shí)遏制重特大、火災(zāi)等事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，努力促進(jìn)全辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
1、民爆物品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行整治，要堅(jiān)決收繳轄區(qū)內(nèi)流散在社會上的非法民爆物品、煙花爆竹，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪，打擊非法購買、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用爆炸物品和煙花爆竹的違法犯罪活動；依托民用爆炸物品、煙花爆竹的管理信息系統(tǒng)，規(guī)范管理，做到全面監(jiān)管，排查和整治隱患，查堵管理漏洞，建立長效機(jī)制，使爆炸物品、煙花爆竹管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2、道路、水上交通專項(xiàng)整治。由派出所和公路站牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建筑工地的無牌證、無年檢的大貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)和報(bào)廢車及改拼車、無證駕車、嚴(yán)重超速超載、濫載、人貨混裝、違章駕駛、酒后駕車、醉酒駕車、校車、危化品運(yùn)輸車、客車車輛、貨運(yùn)車輛及拖拉機(jī)違章和拖拉機(jī)違章載人、非法營運(yùn)、帶“病”、報(bào)廢車輛上路行駛等違章行為；二輪摩托車及農(nóng)用車輛非法違章載客，未佩戴安全頭盔；拼裝車、“土三邊”、“柴三機(jī)”和殘疾人車非法載人等違法違章情況以及水上交通運(yùn)輸船舶等安全排查和整治隱患，確保安全。促進(jìn)道路、水上交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
3、建筑工程和液化石油氣專項(xiàng)整治。由村建站牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建筑安全監(jiān)管工作力度，建立健全建筑施工安全監(jiān)管制度和機(jī)制；強(qiáng)化建筑企業(yè)的責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落、用電等重、特大事故得到有效遏制；進(jìn)一步加強(qiáng)民房建筑、房屋拆除及危舊房全面的監(jiān)管，排查和整治隱患，確保安全。加強(qiáng)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)設(shè)置，查處和取締無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的液化氣經(jīng)營站點(diǎn)，消除安全隱患，增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營單位的安全管理意識，保證經(jīng)營站點(diǎn)安全制度與設(shè)施齊全，杜絕過期鋼瓶在市場上流通，確保燃?xì)獍踩氖褂铆h(huán)境。
4、公眾聚集場所（人員密集場所）火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé)整治，要對本轄區(qū)內(nèi)公共娛樂場所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場、集貿(mào)市場、“三合一”場所、沿街店鋪生產(chǎn)經(jīng)營與住宿合用場所等人員密集場所的全面監(jiān)管，排查和隱患整治到位，確保安全。并且加大對疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的，消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、損壞、配備不足的，常閉式防火門的閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的等消防設(shè)施的專項(xiàng)整治檢查，依法加大監(jiān)督檢查力度并督促事故隱患整改到位。
5、化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆隱患專項(xiàng)整治。由安監(jiān)辦牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面存在的突出問題。建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及其重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制，對存在重大安全隱患拒不整改的，堅(jiān)決予以曝光，特別是對地下非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的場所堅(jiān)決予以取締，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
6、農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)整治，要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，推動農(nóng)漁業(yè)安全事故隱患排查治理深入開展；依法嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌無證駕駛、嚴(yán)重超載、違法載人和農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理，切實(shí)抓好農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全整治工作，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施和檢查制度，確保農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故隱患得到消除。
7、特種設(shè)備專項(xiàng)整治。由西天尾質(zhì)監(jiān)站和經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)整治，要對本轄區(qū)大型游樂設(shè)施、電瓶客運(yùn)車、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯等特種設(shè)備使用單位的全面排查和隱患整治；加強(qiáng)對非法土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重機(jī)械；液化石油氣充裝站、儲配站；危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的使用單位都列入停產(chǎn)取締名單，并實(shí)施關(guān)閉取締和堅(jiān)決予以報(bào)廢并就地銷毀，切實(shí)消除事故隱患。
8、校園安全隱患專項(xiàng)整治。由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭整治，要認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校安工程改造、學(xué)校消防安全疏散通道、安全出口、游泳安全、交通安全，特別是社會力量辦學(xué)的學(xué)校，學(xué)生乘坐農(nóng)用車、柴三機(jī)、拖拉機(jī)等非客運(yùn)及超載車輛、校園周邊環(huán)境問題、生活設(shè)施及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理。嚴(yán)格師生集體外出活動的報(bào)批手續(xù)；加強(qiáng)對學(xué)生安全知識的教育，增強(qiáng)學(xué)生自救能力，以及取締整治無證辦學(xué)行為，確保校園安全。
9、有毒有害及職業(yè)病衛(wèi)生專項(xiàng)整治。由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭整治，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)是否建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，是否有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。是否定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評估，是否為用工人員配備有效的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促使用到位。用人單位是否組織職業(yè)健康檢查。是否設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。使用的粘膠是否為合格的產(chǎn)品，是否標(biāo)明其產(chǎn)品的成份和使用說明。用人單位是否對用工人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，是否安排未成年工，安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)場所和工種。確保全面排查和隱患整治，預(yù)防和控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。
10、非煤礦山整治。由國土資源所牽頭負(fù)責(zé)整治，要依法打擊和查處轄區(qū)內(nèi)無證非法開采行為，取締、關(guān)閉無《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山，防止已取締無證礦山“死灰復(fù)燃”；越界開采的礦山；不按礦山安全開采規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)利用方案開采、達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件，礦山內(nèi)使用的無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸，又拒不進(jìn)行整改或在限期內(nèi)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山及整治存在安全隱患的持證礦山。做好排查和整治隱患，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
11、旅游專項(xiàng)整治。由文化服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)抓好轄區(qū)內(nèi)旅游安全管理專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，著重解決好影響旅游安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展旅游市場的整頓和規(guī)范的工作，把旅游的安全工作建設(shè)放在首位，嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營活動，規(guī)范導(dǎo)游市場，查找超范圍經(jīng)營和整治旅游車輛安全營運(yùn)，應(yīng)當(dāng)做好旅游景點(diǎn)、宮廟、古民居等場所安全設(shè)施的防護(hù)工作，安全警示應(yīng)清楚、醒目；把旅游安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，通力協(xié)助，加強(qiáng)聯(lián)動，采取有力措施，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決歇制重特大事故的發(fā)生。此外，街道辦事處其他行業(yè)和領(lǐng)域，由其相對應(yīng)部門根據(jù)其相關(guān)職責(zé)認(rèn)真研究，明確本行業(yè)和本領(lǐng)域安全工作內(nèi)容和重點(diǎn)，搞好本行業(yè)本部門專項(xiàng)整治工作。
以一年見成效、兩年固基礎(chǔ)、三年成常態(tài)為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦索要和支付高價(jià)彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標(biāo)準(zhǔn)宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊(duì)、高額隨禮還禮、巧立名目設(shè)宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行治理；重點(diǎn)聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價(jià)彩禮和違背社會主義核心價(jià)值觀的社會負(fù)能量進(jìn)行治理。
治理對象為州屬國有獨(dú)資、國有控股的領(lǐng)導(dǎo)人員、普通員工（含臨聘人員），以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員為重點(diǎn)。
（一）嚴(yán)明紀(jì)律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴(yán)格按照《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》規(guī)定，以及本人所在村（社區(qū)）的村規(guī)民約或者居民公約，帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標(biāo)準(zhǔn)，并防止彩禮、禮金異化為價(jià)值超過限高標(biāo)準(zhǔn)的'實(shí)物，倡導(dǎo)婚嫁無彩禮、無禮金；帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標(biāo)準(zhǔn)的彩禮、禮金；帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，自覺抵制高價(jià)彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)、撒錢撒物等異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí)，深化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。嚴(yán)禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價(jià)彩禮、干涉婚姻自由、借機(jī)謀財(cái)斂財(cái)、違規(guī)占用公共資源，不準(zhǔn)利用悔婚離婚索要高價(jià)賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡(luò)炫耀作秀。（以下簡稱“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”，“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”具體規(guī)定見附件4）。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各州屬企業(yè)黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化輿論攻勢，利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡(luò)等平臺，深化運(yùn)用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式，廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》以及“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求等。將治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作納入黨員、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育管理，督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價(jià)值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把開展高價(jià)彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內(nèi)容，最大限度把黨員、群眾組織起來，嚴(yán)格落實(shí)限高標(biāo)準(zhǔn)，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決摒棄不良風(fēng)氣，全力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、治歪風(fēng)、樹新風(fēng)的濃厚氛圍。
（三）嚴(yán)格登記報(bào)備。各州屬企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告報(bào)備制度，促進(jìn)企業(yè)員工作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔從業(yè)。同時(shí)，要建立婚嫁彩禮、禮金登記報(bào)備制度，督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前，按照干部管理權(quán)限，普通職工向所在黨支部報(bào)備，中層以上人員向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前，在原報(bào)備模板的“其他需要說明的情況”欄報(bào)備。領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，相關(guān)內(nèi)容填寫在“個(gè)人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”中。各企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）和組織部門要嚴(yán)格把關(guān)、抽查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)不按要求報(bào)備、弄虛作假的，從嚴(yán)進(jìn)行處理。
（四）組織公開承諾。xx年6月底前，各州屬企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）和組織部門要組織企業(yè)員工，圍繞嚴(yán)格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)守“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)親屬自覺抵制高價(jià)彩禮，帶頭抵制異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí)等方面作出承諾，并簽訂承諾書，報(bào)相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案（模板見附件3），并把落實(shí)“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內(nèi)容。要督促各級黨組織加強(qiáng)對企業(yè)員工教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求，防止搞變通、打折扣、做選擇，真正做到信守諾言、踐諾守紀(jì)。
（一）提高思想認(rèn)識。各州屬企業(yè)要進(jìn)一步提高站位，要充分認(rèn)識到這是一項(xiàng)民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價(jià)彩禮問題治理深化移風(fēng)易俗工作作為加強(qiáng)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，作為組織建設(shè)、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務(wù)。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來，認(rèn)真謀劃部署，有力有效抓好專項(xiàng)治理。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用，督促各企業(yè)按照職責(zé)任務(wù)抓好落實(shí)。各企業(yè)要強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚工作力量，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力，確保治理工作走深走實(shí)。
（三）全面宣傳引導(dǎo)。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》、治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作，依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端（app），每個(gè)平臺每月都要多頻次宣傳推送有關(guān)治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗信息內(nèi)容，及時(shí)報(bào)送好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領(lǐng)宣傳和激勵(lì)監(jiān)督作用。
（四）嚴(yán)格考核問效。州國資委黨委把開展高價(jià)彩禮問題治理深化移風(fēng)易俗工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)把考核結(jié)果納入年度目標(biāo)績效管理，推動工作落實(shí)。
（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)要求，各企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）要及時(shí)收集掌握情況，對在落實(shí)《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》等確定的職責(zé)任務(wù)中不擔(dān)當(dāng)不作為，思想認(rèn)識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應(yīng)付了事的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
為進(jìn)一步促進(jìn)我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固飼料專項(xiàng)整治成果，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”（以下簡稱“飼料執(zhí)法年”）行動，即20飼料專項(xiàng)整治行動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo)，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎(chǔ)支撐能力，全面促進(jìn)飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
（二）重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。
（三）重點(diǎn)區(qū)域：飼料原料生產(chǎn)企業(yè)，飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地，違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
（一）嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
（三）擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
（四）提高飼料行政許可門檻，加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
（一）統(tǒng)一組織，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實(shí)落實(shí)行動方案，將職責(zé)任務(wù)層層分解到州（市）、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（二）細(xì)化方案，明確工作進(jìn)度。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)交流，及時(shí)報(bào)送信息。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要從年2月開始，每月14日和28日分兩次向省農(nóng)業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處)報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料內(nèi)容包括整治工作進(jìn)展情況、存在問題、查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告，及時(shí)處置。
（四）加強(qiáng)聯(lián)動，形成整治合力。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署啟動階段（2月20日-3月10日）。
1.2009年2月，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，制定我省飼料執(zhí)法年總體實(shí)施方案。
2.2009年3月，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全省“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部署總體行動方案。
3.各州市農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各州市于2009年3月10日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
（二）集中整治階段（3月10日-11月底）。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。各州市飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對整治行動開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳每季度對重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各州市農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。7月，組織各州市農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)，并組織對州市（縣）飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月，開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進(jìn)行報(bào)道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）總結(jié)表彰階段（12月）。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗(yàn)，對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
附：
組長張澤軍省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧局局長。
副組長徐祖林省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長。
成員馬興躍省草山飼料工作站站長。
宋學(xué)林省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長。
張思東省動物疫病預(yù)防控制中心副主任。
張存煥省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處副處長。
王文惠省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
趙夢瑩省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
高婷婷省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處，徐祖林同志任辦公室主任。
4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，編制部門分工方案和工作計(jì)劃，加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》，加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點(diǎn)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營效率，同時(shí)誕生很多機(jī)會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固20xx年飼料專項(xiàng)整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī)，在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”（以下簡稱“飼料執(zhí)法年”）行動，即20xx年飼料專項(xiàng)整治行動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo)，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎(chǔ)支撐能力，加快推進(jìn)我國由飼料大國向飼料強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
（二）重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。
（三）重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
（一）嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
（三）擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
（四）提高飼料行政許可門檻，加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
（一）統(tǒng)一組織，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實(shí)落實(shí)活動方案，將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（二）細(xì)化方案，明確工作進(jìn)度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細(xì)的.工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)交流，及時(shí)報(bào)送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始，每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告，及時(shí)處置。
（四）加強(qiáng)聯(lián)動，形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署啟動階段（2月10日-2月底）。
1.20xx年2月中旬，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動方案。
2.各省（市、自治區(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于20xx年2月18日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
（二）集中整治階段（3月1日-11月底）。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對各省整治行動開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。
4月至6月，由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進(jìn)會，推動活動向縱深發(fā)展。
7月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進(jìn)行報(bào)道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）總結(jié)表彰階段（12月）。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗(yàn)，對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點(diǎn)活動、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月，農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳引導(dǎo)，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與問題，對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)縣委十五屆十四次全會精神，進(jìn)一步解決好干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，讓以人民為中心，親民務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、高效廉潔成為廣大黨員干部的共同價(jià)值追求，以優(yōu)良的作風(fēng)，促進(jìn)xx街道經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力弘揚(yáng)“紅船精神”，聚焦縣委中心工作，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，通過作風(fēng)整治，徹底打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，服務(wù)型街道，切實(shí)把以人民為中心的思想落到實(shí)處，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)工作態(tài)度、工作進(jìn)度、工作力度和工作滿意度有新的提升，確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，為實(shí)現(xiàn)全街經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、整治時(shí)間。
2020年8月20日—2020年12月31日。
三、
整治對象。
xx街道黨政班子成員，機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)“兩委”工作人員、臨聘人員。
四、整治任務(wù)。
此次作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，要以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，切實(shí)解決當(dāng)前制約全街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響全街黨的形象的“七大問題”，讓群眾切身感受全街干部職工作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（一）提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺，切實(shí)解決“政治意識不強(qiáng)”的問題。重點(diǎn)解決每一名黨員干部是否把提升政治站位、嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為自身的基本要求。是否把維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、提升執(zhí)政能力的意識作為自身的政治自覺。是否具備較強(qiáng)的政治堅(jiān)定性、敏銳性、鑒別力、執(zhí)行力。黨員干部能否站在政治和全局的高度把握形勢、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。黨員干部能否跳出個(gè)人和局部利益的角度思考問題、看待問題、解決問題。
（二）服務(wù)群眾、改善民生，切實(shí)解決“為民情懷不深”的問題。重點(diǎn)解決干部職工宗旨意識弱化、對待群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮，高高在上、沒有深厚的百姓情懷，沒有為民利民的行動自覺等問題。
（三）釋放激情、振奮士氣，切實(shí)解決“精神狀態(tài)不佳”的問題。重點(diǎn)解決干部職工在工作中精神萎靡、不思進(jìn)取，遇事能推則推、能躲則躲，自由散漫成性，遲到早退，上班時(shí)間從事與工作無關(guān)的聊天、看視頻、打游戲、炒股、網(wǎng)購，舉止不雅、形象不佳等問題。
不會落實(shí)，因循守舊、墨守成規(guī)，不敢闖新路、不愿破常規(guī)；
遇到難題繞道走，遇到矛盾就上交，習(xí)慣于坐等領(lǐng)導(dǎo)決策等問題。
行政權(quán)力運(yùn)行不公開透明，行政服務(wù)流程未標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，社區(qū)和站辦所中心“三務(wù)”公開不到位等問題。
（六）學(xué)習(xí)提能、改革創(chuàng)新，切實(shí)解決“思想解放不夠”的問題。重點(diǎn)解決在全面深化改革中，固步自封、因循守舊、被動守?cái)?、坐等靠要，思想解放不夠、?chuàng)新能力不足，對新知識、新思想、新理論理解不透徹，工作方法陳舊不管用等問題。
（七）令行禁止、公正廉潔，切實(shí)解決“遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)”的問題。重點(diǎn)解決落實(shí)惠民利民政策等方面存在的“吃拿卡要”、資金管理“雁過拔毛”，不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，搞利益輸送、權(quán)錢交易、損公肥私，虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金，變著花樣收錢斂財(cái)，侵害群眾切身利益等問題。
五、方法步驟。
xx街道集中開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，分三個(gè)階段推進(jìn)，各階段工作可以交叉進(jìn)行，統(tǒng)籌實(shí)施，堅(jiān)持建好責(zé)任、問題、整改、問責(zé)“四張清單”。
（一）第一階段：啟動實(shí)施、自查自糾（2020年8月20日—8月31日）。
機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要立即組織動員，組織全體干部職工簽訂《作風(fēng)建設(shè)承諾書》（見附件3），對照任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別召開動員會、討論會，分別制定實(shí)施方案、建立專項(xiàng)整治組織、明確責(zé)任清單、具體任務(wù)、責(zé)任人員、推進(jìn)措施。圍繞全街存在的問題清單（見附件4），機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)組織開展自查自糾，全體干部要結(jié)合問題清單撰寫個(gè)人剖析材料，制定個(gè)人整改清單（見附件5），逐一明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，務(wù)求整改到位，并于8月31日前，將領(lǐng)導(dǎo)組織、工作方案及干部職工承諾書、剖析材料、整改清單報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室（紀(jì)工委辦公室）備案。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要建立專項(xiàng)整治工作檔案，各個(gè)階段的整改材料及時(shí)歸檔。
（二）第二階段：全面督查、集中整改（2020年9月1日—2020年11月30日）。
成立xx街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治督查組，形成常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查“三位一體”的督查模式。強(qiáng)化暗訪抽查，采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪，增加對存在問題較多的社區(qū)、站辦所中心暗訪檢查的頻率和隨機(jī)性。緊盯中秋、國慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和民生救助、項(xiàng)目推進(jìn)、窗口服務(wù)等重要工作領(lǐng)域持續(xù)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立問責(zé)清單，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)于11月30日前將整改報(bào)告報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室。
（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2020年12月1日—12月31日）。
街道黨工委及機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)對作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動進(jìn)行情況。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)提煉漏洞查找，針對工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析根源，抓好制度“廢改立”，從源頭上形成長效機(jī)制。同步開展專項(xiàng)整治“回頭看”，堅(jiān)決杜絕整治行動一陣風(fēng)，全面防止整治現(xiàn)象反彈回潮，切實(shí)以作風(fēng)整治效果的鞏固提升取信于民，機(jī)關(guān)各站辦所中心各社區(qū)于12月20日前將作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室。
六、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實(shí)。全街作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作由街道黨工委、管理辦公室牽頭抓總，街道紀(jì)工委統(tǒng)籌落實(shí)。機(jī)關(guān)各站辦所中心負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要把專項(xiàng)整治作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，擺在突出位置，專題研究部署，層層傳導(dǎo)壓力，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的作風(fēng)，一抓到底。同時(shí)持續(xù)整治社區(qū)和站辦所中心侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，形成整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，整治出重拳，查處不手軟，形成強(qiáng)力震懾，推動工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成監(jiān)督合力。充分利用微信平臺、標(biāo)語、宣傳欄等渠道，通過“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的方式宣傳街道在作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治方面的新思路、新部署、新成效，推動專項(xiàng)整治迅速升溫，形成強(qiáng)大聲勢。街道紀(jì)工委牽頭組織黨政辦、監(jiān)察辦公室成立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治督查組，常態(tài)開展監(jiān)督檢查，支持群眾參與，邀請群眾評判，接受群眾監(jiān)督，整合各方監(jiān)督力量，推動工作落地落實(shí)。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律審查，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要將“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，建好整改臺賬。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要定期研判分析機(jī)關(guān)各站辦所中心及各社區(qū)的干部作風(fēng)信訪反映和執(zhí)紀(jì)審查情況，對自查自糾和全面核查責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、頂風(fēng)違法違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅問責(zé)，通報(bào)曝光。
又立足長遠(yuǎn)，著力構(gòu)建長效機(jī)制。要密切關(guān)注干部職工作風(fēng)問題新動向和制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好辦事程序、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)管理、服務(wù)承諾、干部職工行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度細(xì)化完善，強(qiáng)化制度執(zhí)行，著力構(gòu)建干部職工作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
（五）統(tǒng)籌兼顧合力，精準(zhǔn)施策推進(jìn)。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治與其它工作同步部署、同步推進(jìn)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與其它工作擺上同等重要的位置進(jìn)行推進(jìn)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。
。
為推動落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治，根據(jù)國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》及省委省政府和省安委會要求，制定本實(shí)施方案。
通過三年行動，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全工作制度；進(jìn)一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步深化安全宣傳教育，提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力；進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施，徹底消除重大安全隱患；進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
（一）全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學(xué)生宿舍安全、場所及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的，要加強(qiáng)日常隱患排查，嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施，確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全，安全警示標(biāo)識齊備，構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作，加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作，全力保障全省校園安全穩(wěn)定。
（二）深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。要結(jié)合本地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件，認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢，深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動吸引力，對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度，嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校，要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處置演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應(yīng)急演練安全和效果，堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學(xué)生生命安全和健康成長。同時(shí)，強(qiáng)化對家長預(yù)防學(xué)生溺水和預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
（三）持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》，抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，實(shí)行關(guān)口前移、主動防范，認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我省在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合日常安全管理工作，邀請消防、應(yīng)急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)校“火災(zāi)案例”，以警示教育為主，簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識；寒假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識，防范煙火入侵等知識為主；疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景，嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律，起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動預(yù)案，反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（四）不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書，明確各自工作職責(zé)；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案；要有完備的隨車接送臺賬；要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人（定駕駛員、隨車照管人員）、定車（固定班次）、定座位（固定學(xué)生座位）、定檢（定時(shí)對校車進(jìn)行檢測維護(hù)）、定線路（固定接送線路）、定時(shí)間（固定接送時(shí)間），對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺賬全。對在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實(shí)行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合公安、交通、運(yùn)政等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛，對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查，對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn)，沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記（即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌）以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車?？繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
（五）全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評，納入校長學(xué)期和學(xué)年考評，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號檢察建議”，進(jìn)一步推動未成年人保護(hù)，要完善機(jī)制體制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；強(qiáng)化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患；完善教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處（科）室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年5月）。按照統(tǒng)一工作部署，各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳動員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求，按照職責(zé)分工，對校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，督促學(xué)校制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過場。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，要采取相應(yīng)措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
（四）鞏固提升（2022年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時(shí)總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制的成果，在全省范圍內(nèi)推廣。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要高度重視，要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各地教育部門、各學(xué)校黨政一把手要親自組織專項(xiàng)整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開展檢查督查。
（二）創(chuàng)新工作方法。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板，探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)上級主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品，其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在：一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況；二是加工經(jīng)營主體多、小、散，生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動，特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機(jī)，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實(shí)行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo)：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%；前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%；小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上；經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%；添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。
（一）重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅(jiān)決予以取締；對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好，允許其有條件存在的，必須落實(shí)食品安全責(zé)任制，簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔，食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進(jìn)行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
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