黨日是黨組織引導(dǎo)黨員不斷提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升工作能力的重要方式。以下是黨組織在黨日活動(dòng)中對(duì)黨員進(jìn)行思想引導(dǎo)和政策宣講的內(nèi)容,供大家學(xué)習(xí)參考。
(黨課講稿)。
一、在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土文化。
若以二元的方式來(lái)看待當(dāng)今的國(guó)家和社會(huì),城鄉(xiāng)這兩個(gè)視角是非常常態(tài)的。總的來(lái)說(shuō),我們現(xiàn)在經(jīng)常提的幾個(gè)話題,包括扶貧、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等,全都離不開(kāi)鄉(xiāng)村?;诙嗄陱氖旅耖g民族文化工作的經(jīng)歷,我在與鄉(xiāng)村的頻繁接觸中收獲了許多的感觸,也一直期待能跟大家做一個(gè)交流。
2010年,古希臘哲學(xué)家亞里士多德的名言“城市,讓生活更美好”成為了上海世博會(huì)的主題,這是在國(guó)際語(yǔ)境中提出的口號(hào)。在全球化的背景下要怎樣去理解國(guó)際博覽會(huì)呢?1915年,我們中國(guó)的茅臺(tái)酒在巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)中榮獲金獎(jiǎng)。按照我個(gè)人的理解,博覽會(huì)是每當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定階段,就把相應(yīng)的物產(chǎn)聚集到一起。1985年日本筑波世界博覽會(huì),主題是“人類、居住、環(huán)境與科學(xué)技術(shù)”,當(dāng)時(shí)每個(gè)國(guó)家都在會(huì)上展示自己的技術(shù)力量,有高鐵、航空技術(shù)、航天技術(shù)等。到了2010年,所有技術(shù)展示則轉(zhuǎn)變成為表現(xiàn)我的文化是怎樣的來(lái)服務(wù),這種變化不僅是上海世博會(huì)的一個(gè)主要標(biāo)志,而且在整個(gè)人類發(fā)展史上都具有標(biāo)志性意義。
中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái),發(fā)展成了第一要?jiǎng)?wù),在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,大多數(shù)人對(duì)“城市,讓生活更美好”這個(gè)價(jià)值判斷非常認(rèn)同,但我個(gè)人對(duì)這個(gè)口號(hào)有所保留。因?yàn)槭啦?huì)的展覽每個(gè)省都要參加,當(dāng)時(shí)我就跟貴州的同行說(shuō),貴州不要完全跟著這個(gè)口號(hào)走,要考慮實(shí)際情況,保持城市和鄉(xiāng)村的良好互動(dòng)才能讓生活更美好。世博會(huì)的主要管理部門是一個(gè)國(guó)際化的機(jī)構(gòu),據(jù)說(shuō)他們傾聽(tīng)了這個(gè)意見(jiàn),在貴州的西江專門搞了一次世博會(huì)的論壇,那是一個(gè)新開(kāi)發(fā)的苗族村寨,主要討論城市和鄉(xiāng)村的互動(dòng)。
我們說(shuō)一下城鄉(xiāng)的概念。城市是深入人心的,無(wú)論是在整個(gè)的國(guó)際主流中還是在中國(guó)的社會(huì)主流中,城市都是現(xiàn)代化的代名詞,代表著未來(lái)。對(duì)于鄉(xiāng)村我們也有一個(gè)大致的印象,比如它的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),教育、生活等各方面的水平都屬于比較后端的。生活在鄉(xiāng)村中的人有一個(gè)標(biāo)志性的稱謂就是農(nóng)民,進(jìn)城務(wù)工之后又被稱為農(nóng)民工。現(xiàn)在越來(lái)越多的人們之所以會(huì)關(guān)注到鄉(xiāng)村的生態(tài)空間,主要是因?yàn)槲覀冮_(kāi)始消費(fèi)原生態(tài)和農(nóng)家樂(lè)了。農(nóng)家樂(lè)相信大家都了解,并不是指農(nóng)民的樂(lè),而是農(nóng)民為城里人準(zhǔn)備的休閑娛樂(lè)空間,實(shí)際上是為了謀利,沒(méi)有真正的快樂(lè)的意思。除此以外,城市人在享受了現(xiàn)代化成果之后,發(fā)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題,認(rèn)為在鄉(xiāng)村中可以逃避這些問(wèn)題,逐漸意識(shí)到鄉(xiāng)村的有機(jī)食品、青山綠水都是好東西。所以每到周五的下午,城里的車都擠著出城。另外還有資本向鄉(xiāng)村的涌入。城市的空間有限,于是各個(gè)城市都建造高樓大廈,只要電梯能把人拉上去,就不斷把樓往高里建?,F(xiàn)在世界范圍內(nèi),幾百層的高樓比比皆是。比之擁擠的城市空間,有心人就抓住了城市人對(duì)居住別墅和四合院等獨(dú)立建筑的向往,在寬敞的農(nóng)村制造了新的商機(jī)。農(nóng)村就成為了一個(gè)有前景的消費(fèi)市場(chǎng)和資源空間。
總結(jié)我們對(duì)鄉(xiāng)村的一個(gè)基本印象。對(duì)于鄉(xiāng)土社會(huì),很多人認(rèn)為城市應(yīng)該幫扶一下,因?yàn)樗泻芏嘭酱岣叩牡胤剑泻芏嗫梢岳玫目臻g。在我看來(lái),能不能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),能不能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),基本上全看鄉(xiāng)村。因?yàn)槌青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大,只有鄉(xiāng)村的人們富起來(lái),才能使整個(gè)社會(huì)達(dá)到小康。
那么,我們?cè)撊绾握J(rèn)知鄉(xiāng)村?除了商業(yè)價(jià)值以外,鄉(xiāng)村還有別的價(jià)值嗎?就我個(gè)人的總結(jié)來(lái)說(shuō),它還具有這樣的價(jià)值:由生態(tài)文明與社會(huì)和諧構(gòu)成的鄉(xiāng)愁?!班l(xiāng)愁”是一個(gè)被寫進(jìn)中央文件的詞匯,它到底指的是什么呢?“留得住鄉(xiāng)愁”又是要留住什么?鄉(xiāng)愁不是一種懷舊,也不僅僅是兒時(shí)的回憶,也不是像農(nóng)家樂(lè)一樣的,我們?cè)诔鞘欣锎裏┝司涂梢匀バ蓍e或休息的一塊地方。鄉(xiāng)愁是對(duì)中國(guó)古老文明的一種延續(xù),是從農(nóng)耕文明開(kāi)始,經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月流逝和時(shí)代變遷而不斷凝練出的鄉(xiāng)土社會(huì)所具有的自治和管理能力,是一種構(gòu)建和諧社會(huì)的文化傳統(tǒng),也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要基因。我們有很多優(yōu)良的文化傳統(tǒng),在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)丟失的速度比較快,反而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)有所保存。這些優(yōu)良的文化傳統(tǒng)是寶貴的財(cái)富,也是未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
從另一個(gè)角度來(lái)理解,各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族多元一體的文化正是文化創(chuàng)新發(fā)展的不竭源泉。未來(lái)全球化的秩序是什么?就是來(lái)自不同文化背景的人能在一起和諧相處。道理很簡(jiǎn)單,相同的文化很有可能會(huì)產(chǎn)生相似的想法,兩個(gè)想法類似的人,其創(chuàng)造力就相當(dāng)于一個(gè)人,也就是1+1=1。如果100個(gè)來(lái)自相同文化背景的人想法都差不多,那這100個(gè)人的創(chuàng)造力也就相當(dāng)于一個(gè)人。反之,文化背景不同,想法也就不同,這樣才能互相交流、討論、刺激、學(xué)習(xí)、進(jìn)步。由此可見(jiàn),文化的創(chuàng)造性恰恰在于多樣性。
那么中國(guó)的文化傳統(tǒng)是什么樣的呢?英國(guó)著名歷史學(xué)家湯因比曾對(duì)我們的傳統(tǒng)文化作出過(guò)這樣一個(gè)概括性的總結(jié):“就中國(guó)人來(lái)說(shuō),幾千年來(lái),比世界任何民族都成功地把幾億民眾,從政治上文化上團(tuán)結(jié)起來(lái)。他們顯示出這種在政治、文化上統(tǒng)一的本領(lǐng),具有無(wú)與倫比的成功經(jīng)驗(yàn)。”在形容多種文化融合統(tǒng)一時(shí)他用到了一個(gè)詞,叫“無(wú)與倫比”。鄉(xiāng)村文化不像我們想象中的那么同質(zhì)化,它也是具有多樣性的。許多人盡管遍歷人生,仍然會(huì)不時(shí)回過(guò)頭來(lái)懷念自己的家鄉(xiāng),因?yàn)榧亦l(xiāng)對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)是非常獨(dú)特的地方,這種獨(dú)特的情感依戀就屬于文化創(chuàng)造性的源泉。
我們可以從時(shí)間和空間這兩個(gè)維度來(lái)理解鄉(xiāng)土社會(huì)的真正價(jià)值,從時(shí)間上看,它傳承著非常悠久的歷史;從空間上看,它代表了文化的多樣性。從這兩個(gè)價(jià)值維度來(lái)理解鄉(xiāng)土社會(huì),對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)作用。我們坐在一起談身邊存在的問(wèn)題,假設(shè)總共有100個(gè)問(wèn)題,是不是有那么幾個(gè)能從鄉(xiāng)土社會(huì)的傳統(tǒng)里面找到解決之道呢?這個(gè)問(wèn)題是值得我們?nèi)ヌ接懙?。我個(gè)人以為,從宏觀上講,人類社會(huì)解決未來(lái)問(wèn)題的很多方法在他的“童年”,即早期智慧。以中國(guó)為例,早在兩千多年前,中國(guó)古人就提出了“天人合一”,倡導(dǎo)人與自然要和諧相處。解決未來(lái)問(wèn)題的鑰匙也許一直藏在人類古早的智慧中,關(guān)鍵看今天的我們能不能從傳統(tǒng)中去發(fā)現(xiàn)這些價(jià)值,這也是國(guó)家不惜動(dòng)用公共資源來(lái)保護(hù)文化遺產(chǎn)的邏輯起點(diǎn)。
二、民俗中的鄉(xiāng)土文化。
對(duì)大多數(shù)城里人來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村只是旅游觀光的地方,在這里我就給大家展示一些鄉(xiāng)風(fēng)民俗,然后跟大家交流下自己的體會(huì),看看能不能達(dá)成一些共識(shí)。
這是藏族的插箭節(jié)。
這是春節(jié)期間的唱戲表演,一般最先唱的是酬神戲,臺(tái)下和閣樓上有很多老鄉(xiāng)在看。這種傳統(tǒng)在城市里是沒(méi)有的,在鄉(xiāng)土社會(huì)中也即將消失。
這是河北農(nóng)村春節(jié)期間的節(jié)目“火流星”,也就是打鐵花。中國(guó)人過(guò)節(jié)必須要紅火,若說(shuō)日子過(guò)得紅火那便是極致的好了。紅火不是指?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)表增加了多少,也不是指一個(gè)人多么有能力或權(quán)力,它是一個(gè)公共性、群體性的詞,沒(méi)有人群湊在一起就不能稱之為紅火。
這是嘉榮地區(qū)的藏族中老年人在過(guò)節(jié)前排練舞蹈。就像城市里有廣場(chǎng)舞一樣,鄉(xiāng)村社區(qū)中也有舞蹈。不過(guò)鄉(xiāng)村中的舞蹈大多與某種信仰有關(guān),所以具有儀式感,規(guī)范更多。此外,鄉(xiāng)村的跳舞幾乎是大家都會(huì)參與進(jìn)來(lái)的盛事,聯(lián)絡(luò)感情和促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用比城市顯著得多。
這是苗族的姊妹節(jié),圖為過(guò)節(jié)前母親在為女孩打扮。
壯族有個(gè)螞拐節(jié),“螞拐”是青蛙的意思,是壯族祖先崇拜的圖騰,圖上展示的是過(guò)節(jié)時(shí)跳的螞拐舞。
這是彝族的賽馬。
瀏覽這些照片是什么意思呢?一來(lái)是希望大家看到文化的多樣性,二來(lái)是它包含著非常豐富的外在符號(hào),但又似乎離城里人的生活非常遙遠(yuǎn)。城里人還會(huì)有像照片中那樣大規(guī)模的群體聚會(huì)嗎?現(xiàn)在我們的交流基本上都靠微信,逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候也不可能像鄉(xiāng)土社會(huì)一樣手挽著手載歌載舞。我們從這些照片中看到的是一種離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)的生活狀態(tài)。照片中列舉的民俗活動(dòng)還有更多更為藝術(shù)的表達(dá),比如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,這些都是學(xué)者們關(guān)注的東西。總之,鄉(xiāng)土社會(huì)中的民俗具有非常美麗豐富的外在表象,但我們單是欣賞這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,想要真正認(rèn)知到自身的文化傳統(tǒng),關(guān)鍵還是要探討文化符號(hào)背后的意義。我們能接觸到的文化符號(hào)大多是在旅游的過(guò)程中,或在查閱雜志和攻略時(shí)看到的,那么它們具有怎樣的意義呢?剛才我們說(shuō)傳統(tǒng)文化中藏著解決人類未來(lái)發(fā)展問(wèn)題的鑰匙,但是真實(shí)的現(xiàn)狀是什么?如果讓城里人偶爾去消費(fèi)一下鄉(xiāng)村文化,相信他們是很樂(lè)意的,但真要讓鄉(xiāng)村文化融入到城市人的生活中去,似乎又是不可能的。沒(méi)有人有權(quán)力要求人們保留原始的生活狀態(tài),尤其是在人們不太愿意保留并且這樣做看起來(lái)現(xiàn)實(shí)意義不大的情況下。這就陷入到了一種很糾結(jié)的狀態(tài)中。
文化符號(hào)的背后到底是什么?這是我想跟大家進(jìn)一步探討的問(wèn)題。我們來(lái)看一組城市和鄉(xiāng)村的對(duì)比圖。
這是城市人樓道里常見(jiàn)的景象。
座。引用現(xiàn)代化城市常用的一個(gè)詞,這些樓都屬于村落中的公共空間,供大伙平時(shí)議事、祭祀、唱歌或聚會(huì)時(shí)使用,不屬于哪一家或哪個(gè)人。那么,這些公共空間是由什么機(jī)制建立起來(lái),在什么觀念的指揮下建立起來(lái)的呢?老百姓在日常生活中怎么維護(hù)它?這都是文化研究者會(huì)追究的問(wèn)題。這個(gè)傳統(tǒng)村落中的公共建筑不用政府投一分錢,全是老百姓自愿湊錢蓋的。除了鐘鼓樓之外,傳統(tǒng)村落中的公共空間還有很多種存在形式。比如我們漢族地區(qū)的宗廟,供奉神祇的廟宇,甚至村口的大槐樹(shù),老百姓平時(shí)習(xí)慣到那里去吃飯、聊天,或是解決村里的事情。再比如村里的大賣場(chǎng)或水塘,它不屬于任何一戶人家,因?yàn)榇蠹夜餐瑩碛?,所以誰(shuí)也不會(huì)去破壞它。像這樣的場(chǎng)所在城市里被稱為公共空間,由政府統(tǒng)一管理。那么在農(nóng)村由誰(shuí)來(lái)管理呢?由大伙兒一同來(lái)管,這是延續(xù)了好幾千年的傳統(tǒng),也是城市和農(nóng)村的差別所在。
對(duì)社會(huì)公共事項(xiàng)的組織能力和安排能力應(yīng)該是現(xiàn)代化乃至后現(xiàn)代化的一個(gè)特點(diǎn)。在調(diào)查侗族村寨鄉(xiāng)土社會(huì)的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),哪怕真的很窮的寨子,他們要蓋一座鼓樓,只需要幾個(gè)月的時(shí)間就能把錢湊出來(lái),蓋好以后,貼上幾幅寄托著美好心愿的吉祥話或?qū)β?lián)就可以投入使用了。舉行活動(dòng)時(shí)大家都會(huì)遵守規(guī)矩,平常輪流進(jìn)行打掃,這樣的公共空間不需要其他額外的費(fèi)用維護(hù)就能使用好幾百年。
再回過(guò)頭來(lái)把這種對(duì)公共空間的管理和利用方式與城市樓道里面的景象作對(duì)比,嚴(yán)格意義上說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)的公共空間建構(gòu)比傳統(tǒng)社會(huì)差了許多,問(wèn)題出在哪里?我個(gè)人覺(jué)得是文化的差異。城市人普遍認(rèn)為依靠規(guī)定、法律、私有化、自由市場(chǎng)可以解決所有問(wèn)題,當(dāng)所有的東西都納入規(guī)定以后,才發(fā)現(xiàn)人心是散的,人們對(duì)很多道德層面上約定俗成的東西沒(méi)有辦法遵守,這樣的社會(huì)管理成本非常高?,F(xiàn)代城市社會(huì)為什么呼吁公共性?我們有錢乘地鐵、坐飛機(jī),但是我們或擁擠或喧嘩,沒(méi)有公共秩序,而過(guò)去我們沒(méi)錢的時(shí)候坐馬車,卻懂得禮讓。這種公共性的缺失事實(shí)上是因?yàn)槲覀儼炎约旱膫鹘y(tǒng)給丟了。
鄉(xiāng)村中的公共性表現(xiàn)在哪里呢?侗族有種獨(dú)特的藝術(shù)表現(xiàn)形式叫侗族大歌,是一種沒(méi)有伴唱的合唱,在藝術(shù)領(lǐng)域里非常著名。侗族大歌的現(xiàn)世,顛覆了世界音樂(lè)史上中國(guó)沒(méi)有多聲部合唱的定論。合唱是從西方傳入中國(guó)的,多聲部由兩到四個(gè)聲部組成,所有人發(fā)出的音色都不一樣,合在一起成為好聽(tīng)的和聲。尤其在西方的宗教音樂(lè)里,這種音樂(lè)形式更是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的培育,顯得格外突出。歐洲古典的合唱需要器樂(lè)的配合,有一套獨(dú)特的和聲及聲音排練方法,好讓各個(gè)聲部的聲音組合起來(lái)是和諧的。侗族的合唱發(fā)現(xiàn)于五十多年前,它沒(méi)有經(jīng)過(guò)教堂和宮廷的洗禮,也不是主流社會(huì)演變的結(jié)果,而是老百姓自己琢磨演繹出來(lái)的藝術(shù)。因?yàn)椴恍枰樽?,沒(méi)有西方的和聲規(guī)律和技巧,這種奇特性再加上異常漂亮的聲音,使他們每次在音樂(lè)節(jié)上演唱都能獲得大獎(jiǎng)。
我們把合唱藝術(shù)置于不同的文化環(huán)境里。西方有唱詩(shī)班,他們用宗教的理念來(lái)引導(dǎo)人與人之間的合作,使他們追求聲音的和諧,這樣的文化再加上一定的和聲技巧,成為了西方的合唱藝術(shù)。這種合唱藝術(shù)傳到中國(guó)以后,被我們的主流社會(huì)放到了幾乎所有的藝術(shù)院校里,作為金科玉律來(lái)指導(dǎo)中國(guó)人的學(xué)習(xí)。對(duì)于合唱,一百年來(lái)我們現(xiàn)代音樂(lè)的教育體系就是這樣設(shè)計(jì)的。我們?cè)倏炊弊迦说纳鐓^(qū),在那些我們認(rèn)為很落后的不發(fā)達(dá)的地區(qū),卻延續(xù)了另一種毫不遜色的合唱文化。
侗族大歌代表了兩重意義:第一是人與自然的和諧,就是剛才我們說(shuō)的“天人合一”。這種歌曲的曲目大多跟自然密切相關(guān),歌聲大量模仿了自然界的聲音,比如鳥(niǎo)叫、蟬鳴等,惟妙惟肖。對(duì)城里人來(lái)說(shuō)這種聲音有點(diǎn)難以想象,因?yàn)槲覀兤綍r(shí)聽(tīng)到最多的就是汽車的馬達(dá)聲。第二是人與人的和諧。進(jìn)過(guò)鼓樓的人應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn),鼓樓的樓頂有一個(gè)穹頂,具有非常好的聲場(chǎng)效果,除了鼓樓以外,中國(guó)的古戲臺(tái)很多也具有一定的聲學(xué)能力,在這樣的場(chǎng)所對(duì)歌,聲音會(huì)更有感染力,更加好聽(tīng)。一般村人從三四歲開(kāi)始,就會(huì)在歌師的帶領(lǐng)下練唱侗族大歌。大家仔細(xì)想一下,以現(xiàn)代人的角度看,那么多人能坐到一起認(rèn)真耐心地對(duì)歌,是多么和諧,多么了不起的情景。把那么多人組織到一起,為了使大家的聲音互相協(xié)調(diào),一練就是幾個(gè)小時(shí),那人們必然得有那個(gè)時(shí)間和心情。只有在心態(tài)上達(dá)到和諧共融的狀態(tài),聲音才能自然而然的合到一起去。久而久之,它就在無(wú)形中使人與人之間能夠長(zhǎng)期保持一種和諧的狀態(tài)。我們?cè)e辦過(guò)七屆歌唱大會(huì),只要是合唱,就沒(méi)有任何其他的歌能跟侗族大歌相比。它包括了男女聲、童聲,還有其他聲音等,一架伴奏的鋼琴都不需要,一開(kāi)口聲音就是準(zhǔn)確的。如果我們把這種外在的藝術(shù)跟侗族悠久的文化傳統(tǒng)聯(lián)結(jié)在一起認(rèn)真去考察的話,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)耕文明中很多偉大的創(chuàng)造不僅是歷史的,也是當(dāng)下和未來(lái)的。我們期待城市人的未來(lái)也能這樣和諧,也存在侗族大歌這樣的藝術(shù)表達(dá),不僅局限在歌唱技巧上,更有文化意義上的傳承。
侗族沒(méi)有自己的文字但有自己的語(yǔ)言,在對(duì)它的語(yǔ)言體系進(jìn)行研究的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)侗族沒(méi)有創(chuàng)造“鎖”這個(gè)詞,包括好多其他的現(xiàn)代詞語(yǔ)他們也是沒(méi)有的,這是因?yàn)樵谒麄兊膫鹘y(tǒng)語(yǔ)境中沒(méi)有這碼事。“鎖”是人類有了分工,產(chǎn)生分裂,占據(jù)了私有財(cái)產(chǎn)之后才會(huì)創(chuàng)造的詞,侗族之所以沒(méi)有,是因?yàn)樗麄優(yōu)榱朔阑鸢沿?cái)產(chǎn)集中起來(lái)一同保管。在侗族的寨子里,財(cái)產(chǎn)和房子是分成兩邊放置的,中間是一條過(guò)火道。木質(zhì)結(jié)構(gòu)易燃,萬(wàn)一著火了,燒毀了房子還有財(cái)產(chǎn),燒毀了財(cái)產(chǎn)還有房子。不管是打下來(lái)的麥子還是老人的壽材,所有貴重的物品都集中放置在一起,自然就不要鎖了。傳統(tǒng)的侗寨都是如此,不過(guò)現(xiàn)在也慢慢學(xué)會(huì)上鎖了,可能也是現(xiàn)代化的影響。不管怎么樣,這種公共性,這種由農(nóng)耕文明養(yǎng)育出的文化價(jià)值,對(duì)我們的現(xiàn)代化建設(shè)及未來(lái)社會(huì)的建設(shè)都是非常有幫助的。
同志們:
從現(xiàn)在到202-年是我們補(bǔ)齊短板,決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,再一次強(qiáng)調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
二、基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái),農(nóng)村基層黨組織弱化的問(wèn)題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,還沒(méi)有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問(wèn)題,還要解決好用制度管人管權(quán)的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì)一課”,做到制度化、經(jīng)?;浯我ズ妹裰骷兄?、批評(píng)和自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中,健全“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對(duì)各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查,推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書記;年末述職評(píng)議制。支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職,接受民主測(cè)評(píng)。
三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)*個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。習(xí)近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過(guò)程。近些年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過(guò)多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jī)效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。其次,要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。
六、文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大投入,推進(jìn)鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。其次,要重塑鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩(wěn)定,發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固,也不會(huì)持久。改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來(lái),農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這句話直指問(wèn)題的核心。而精準(zhǔn)扶貧是解決問(wèn)題的突破口,能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會(huì),到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要舉措。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。十九大報(bào)告中指出,全黨要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民是大力保障和改善民生的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象。盡管自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視,實(shí)施了一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策,已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)和社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò),但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯,這種差距在貧困地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的總體方略,是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
報(bào)告第一次提出要構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基本要求。與此同時(shí),城市與鄉(xiāng)村各有特點(diǎn),城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的特色,要把多樣性統(tǒng)一起來(lái),和諧起來(lái),這就要求在法治之外,要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國(guó)是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國(guó)家,同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀已深入人心。中國(guó)的鄉(xiāng)村治理離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收,也離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排,是我國(guó)鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特之處,必須給予高度的重視,這也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信的重要體現(xiàn)。
近幾年,從中央到地方始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)多項(xiàng)改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利,上華村村容村貌煥新顏,村集體收入提高三倍多,村民幸福指數(shù)顯著提高,這次十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革,提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書記葉國(guó)輝表示,連日來(lái),他們?cè)陉P(guān)注十九大報(bào)告,其中提到的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年等政策,讓他們備受鼓舞,為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革,注入一劑有力的強(qiáng)心針。
“農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益?!备=ㄊ∮腊彩行√真?zhèn)五一村黨支部書記許光園代表在農(nóng)村工作了17年,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們信心倍增,唯有‘?dāng)]起袖子加油干’,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗!”
習(xí)近平總書記在今年“兩會(huì)”上指出鄉(xiāng)村振興的五個(gè)方面:產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。可以說(shuō),鄉(xiāng)村振興是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程,不能單打獨(dú)斗,需要全面把握、統(tǒng)籌規(guī)劃。在這里,結(jié)合咱們xxx村的實(shí)際,和大家交流一下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,怎樣讓“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生活富裕是根本。當(dāng)前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低。只有走產(chǎn)業(yè)化、集體化的發(fā)展道路,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái),才能把外出的村民吸引回來(lái),才能把群眾重新組織起來(lái)??梢哉f(shuō),壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展的根本。我們省里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃將村莊的類型分為這么幾個(gè):示范引領(lǐng)型村莊、特色發(fā)展型村莊、改造提升型村莊、搬遷撤并型村莊,咱們村盡管資源少、底子薄,但是區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較強(qiáng),是屬于改造提升型的村莊,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村莊整體發(fā)展。
首先,要放大我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì)。這方面,2位第一書記要發(fā)揮好作用,幫助大家出點(diǎn)子、跑路子、搭臺(tái)子。要積極到農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)單位溝通對(duì)接,邀請(qǐng)相關(guān)農(nóng)業(yè)專家到村指導(dǎo),或組織種植戶參加技能培訓(xùn)等方式,提高生姜、地瓜、花生、芋頭等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物,在種植、病蟲(chóng)害防治以及存儲(chǔ)等方面抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障群眾不因技術(shù)、蟲(chóng)害等問(wèn)題受損失。同時(shí),要指導(dǎo)大家科學(xué)選用優(yōu)良品種,推廣良種良法配套,讓種子的質(zhì)量更好、產(chǎn)量更高。需要指出一點(diǎn),在推廣新的良種時(shí),有些群眾可能習(xí)慣于老品種不愿意更換,咱們黨員在這方面要起帶頭作用,種給群眾看,等收成好了,大家也都愿意更換品種了。另外,還要注重精品園區(qū)建設(shè),也就是在現(xiàn)在蘋果、板栗種植的基礎(chǔ)上,通過(guò)爭(zhēng)取高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目政策資金,爭(zhēng)取打造2處種植示范園區(qū),并推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備及先進(jìn)種植技術(shù),使之成為精品示范園、高產(chǎn)示范園。
其次,要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。這幾年,我們xxx的紅色旅游打出了品牌,就拿xxx來(lái)說(shuō),每年接待前來(lái)參觀學(xué)習(xí)、休閑旅游的人就成千上萬(wàn),而且是一年比一年多。咱們村東臨xxx,南臨xxx,與xxx相鄰,正是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的絕好位置。下一步,xxx將結(jié)合幫扶計(jì)劃,聯(lián)合旅發(fā)委等單位,對(duì)我們村的部分農(nóng)戶進(jìn)行改造提升,先期打造20戶左右的紅嫂人家,吸引上級(jí)一些部門單位前來(lái)開(kāi)展“三同”教育,也就是同吃同住同勞動(dòng),增加戶里的收入。另外,我們村周邊正在開(kāi)發(fā)迷迭香谷、仙溪峪旅游項(xiàng)目,要爭(zhēng)取將村居發(fā)展納入xxx全域旅游發(fā)展規(guī)劃,依托天然環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展集生態(tài)旅游、休閑觀光、美食鑒賞、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的綜合旅游項(xiàng)目,打造一處親近自然、感受農(nóng)家生活的生態(tài)田園圈。
第三,要積極創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。自古以來(lái),農(nóng)民和土地是分不開(kāi)的。但傳統(tǒng)的你的地你種,我的地我種的方式,不但效率低,而且產(chǎn)量也上不去。現(xiàn)在國(guó)家提倡土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng),也就是“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式。我們村里有不少的耕地、建設(shè)用地、荒山、林地、閑置土地等等,下一步要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),慢慢地引導(dǎo)這些土地向種養(yǎng)大戶、特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。此外,還要向上爭(zhēng)取土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目,增加集體用地面積,鼓勵(lì)村集體通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,向種養(yǎng)殖大戶、外來(lái)投資者等進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,也給村集體創(chuàng)收。這樣一來(lái),土地的使用價(jià)值就更高了,農(nóng)民不用種地也能掙承包費(fèi),還可以騰出手來(lái)做其他的事情,實(shí)現(xiàn)雙贏。
二是增加收入的問(wèn)題,怎樣讓“農(nóng)民成為體面的職業(yè)”。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記來(lái)山東視察時(shí)明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。過(guò)上好日子、體面的生活,是我們農(nóng)民千百年來(lái)最大的夢(mèng)想。必須把增加農(nóng)村收入作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,持續(xù)拓寬增收渠道,才能為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一方面,要落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。緊緊抓住現(xiàn)在各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水土保持、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,努力爭(zhēng)取更多的涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,對(duì)村里的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善。近期的重?fù)?dān)任務(wù)是積極爭(zhēng)取道路建設(shè)補(bǔ)助政策,對(duì)村民反映比較強(qiáng)烈的部分生產(chǎn)路進(jìn)行硬化,拓寬致富路;爭(zhēng)取政策資金,對(duì)xxx兩處危橋進(jìn)行修繕加固,并增設(shè)護(hù)欄,確保通行安全;對(duì)接水利、水保部門,對(duì)村主河道上游1000米河道進(jìn)行清理整治,做好河道護(hù)坡,保護(hù)水源,提升河道儲(chǔ)水量;在村北部低洼處規(guī)劃建設(shè)塘壩一處,用于農(nóng)業(yè)儲(chǔ)水灌溉,同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金,對(duì)現(xiàn)有塘壩進(jìn)行清淤加固,從根本上上解決缺水的問(wèn)題。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放好各類涉農(nóng)補(bǔ)貼,對(duì)村里的貧困兒童、困難黨員、孤寡老人、貧困戶這些低收入群體進(jìn)行幫扶,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的難題,提高幸福感。
另一方面,要積極拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。充分利用xxx平臺(tái),及時(shí)組織村黨員群眾收聽(tīng)收看農(nóng)村致富帶頭人、先進(jìn)村居發(fā)展建設(shè)典型事跡,并邀請(qǐng)其他地方的致富帶頭人優(yōu)秀代表到村現(xiàn)場(chǎng)傳授經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ拇逯赂荒苁?,及時(shí)靠上幫扶,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的難題,讓他們脫穎而出。在這方面黨員要帶好頭,這點(diǎn)我后面還要講。另外,咱們村外出務(wù)工人員多,打工的地方普遍距離比較遠(yuǎn),下一步,結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),把這部分人給叫回來(lái),在家門口就能打工掙錢。對(duì)于那些愿意自己創(chuàng)業(yè)的,積極在稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、小額擔(dān)保貸款等方面予以大力支持,讓更多的農(nóng)民通過(guò)開(kāi)商店、辦工廠、做流通、搞服務(wù),增加工資性收入。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問(wèn)題,怎樣讓“農(nóng)村成為宜居的美麗家園”。綠水青山就是金山銀山。元代著名畫家黃公望有一幅畫,叫《富春山居圖》,是中國(guó)十大傳世名畫之一。這幅畫描繪的是富春江兩岸初秋的景象,風(fēng)景秀麗、景色宜人,是人們居住的理想之地。今天,我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了打造現(xiàn)代版“富春山居圖”,就是為了讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
要大力改善農(nóng)村環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年2月份,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,明確提出未來(lái)三年農(nóng)村人居環(huán)境工作的主攻方向和目標(biāo),主要是通過(guò)治理農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水,來(lái)提升村容村貌。改善環(huán)境最重要的是思想的改變。要積極引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變舊的生活習(xí)慣,垃圾不亂扔、積極改廚改廁、生活污水不亂倒、房前屋后自覺(jué)打掃等等。環(huán)境變好了,人的心情就會(huì)好,如果每天都是垃圾成堆、蒼蠅蚊子滿天飛,看著都難受。另外,咱們村在去年就實(shí)現(xiàn)了水泥路“戶戶通”,下雨不怕踩一腳泥,塵土也少了,但這些還不夠。還要集體開(kāi)展綠化、美化、凈化工作,大路邊多種樹(shù)、小道旁多栽花、一些柴火堆、石頭堆還要繼續(xù)清理,真正使xxx成為美麗鄉(xiāng)村的樣板村,也讓群眾的心情通過(guò)環(huán)境的改變而舒暢起來(lái)。
要持續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)。文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在,是新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵之舉。其中,鄉(xiāng)村文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是中華文化的重要組成部分,也是農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力。只有重視鄉(xiāng)村文化、挖掘和利用好鄉(xiāng)村文化,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,才能為其他振興工作提供動(dòng)力,才能留住鄉(xiāng)愁記憶。咱們xxx村據(jù)說(shuō)是唐代貞觀年間由王氏一族人從外地來(lái)到這里開(kāi)始建村,因?yàn)楫?dāng)時(shí)這里長(zhǎng)滿了野竹,所以得名xxx。xxx和xxx兩個(gè)村也都有著較長(zhǎng)的歷史了。這些歷史文化都要發(fā)掘出來(lái),特別是讓村里的孩子多學(xué)習(xí),了解村莊的歷史及發(fā)展變化,時(shí)刻銘記以后不管走到哪里,根就在xxx,這就是鄉(xiāng)愁記憶。同時(shí),還要在加強(qiáng)精神文明建設(shè)上下功夫。一方面,在村河道交匯處規(guī)劃建設(shè)一處占地3畝左右的文化廣場(chǎng),融入黨建元素,既作為村民群眾茶余飯后休閑、娛樂(lè)、健身的場(chǎng)所,也作為宣傳黨建、凝聚民心、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的一處陣地,豐富農(nóng)村文化生活。另一方面,大力宣傳精神文明,引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,積極發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展廣場(chǎng)健身及各類文化娛樂(lè)活動(dòng),廣泛開(kāi)展“星級(jí)文明戶”、“和諧家庭”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好兒女”等評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、家庭美德,養(yǎng)成良好的個(gè)人品德,形成好的風(fēng)氣。
要積極創(chuàng)新社會(huì)治理。黨的十九大提出了“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的要求?;鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果的好與壞,關(guān)鍵是看農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書記行不行,村里的治理搞得好不好。今年以來(lái),我們把創(chuàng)新基層社會(huì)治理作為重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓,取得了很好的效果。為什么這么搞?首先,部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯,甚至個(gè)別村的村主任說(shuō)了算,黨支部軟弱渙散、扶不起來(lái);其次,行政村規(guī)模調(diào)整不徹底,還是各干各的,誰(shuí)也管不了誰(shuí),影響了政策的落實(shí);再者,就是各個(gè)村里設(shè)置的崗位,比如計(jì)生主任、警務(wù)助理、報(bào)賬員等,差不多有10多個(gè),有不少占著崗位不干活,或者本身就不用了干活,但工資照發(fā),錢雖不多,也就三五百塊錢,可是就全縣來(lái)說(shuō),加起來(lái)就是筆不小的數(shù)目。怎么辦呢?一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。最直接有效的辦法就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,增加黨員在村委會(huì)、村民代表中的比例,提高黨的工作的覆蓋率。二是實(shí)行規(guī)模調(diào)整村“兩委”干部“雙重”分工負(fù)責(zé)制,給你發(fā)揮作用的平臺(tái),讓每個(gè)兩委干部都負(fù)起責(zé)任,使“人人有事干、事事有人管,干好有激勵(lì)、失職就問(wèn)責(zé)”。再一個(gè)就是設(shè)置“三大員”。把以前十幾個(gè)村級(jí)崗位進(jìn)行整合,在每個(gè)自然村統(tǒng)一設(shè)置社會(huì)治理網(wǎng)格員、集體“三資”管理員、社會(huì)事務(wù)服務(wù)員這三個(gè)崗位,鼓勵(lì)村“兩委”成員兼職擔(dān)任,并將原來(lái)的人員的工資補(bǔ)貼進(jìn)行整合,集中向“三大員”發(fā)放,提高他們的收入,增加工作的積極性主動(dòng)性。咱們村前期按照這個(gè)思路進(jìn)行了整合,從目前的效果來(lái)看,還是不錯(cuò)的。根據(jù)村里的黨員群眾反映,這部分人干事的積極性也高了,也為下一步我們推動(dòng)鄉(xiāng)村振興打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。
同志們:。
大家上午好!今年x月x日至x日,在去年扶貧大會(huì)上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效聯(lián)系,充分體現(xiàn)了總書記對(duì)農(nóng)村未來(lái)的渴望,明確指示了我們下一步的工作。近年來(lái),x村牢牢抓住鄉(xiāng)村振興這一關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與消除貧困、鄉(xiāng)村振興同步合作、共進(jìn),x村黨支部組織力明顯提高,特別是支部書記x同志在線直播,為吊瓜代言,向全國(guó)介紹x鎮(zhèn)特色農(nóng)副產(chǎn)品接下來(lái),根據(jù)活動(dòng)的安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)大家,也是微型黨課,和x村各黨員同志交流。
付錢給東西,最好幫助建設(shè)好支部,開(kāi)展黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作,實(shí)行基層組織建設(shè)是很重要的。堅(jiān)持黨建領(lǐng)導(dǎo),使基層組織強(qiáng)。村黨組織書記選擇的好壞,班級(jí)不強(qiáng),決定了我們村能否發(fā)展。眾所周知,年底我們將開(kāi)始村兩委班的選舉。這次的交替首次與縣鄉(xiāng)黨委交替進(jìn)行,兩委班的任期也變更為5年,時(shí)間緊,任務(wù)重,難易度也高。作為現(xiàn)任班級(jí),必須重視從黨員致富的領(lǐng)導(dǎo)人、選拔調(diào)生、高中畢業(yè)生、再轉(zhuǎn)籍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等優(yōu)秀群體培養(yǎng)村黨組織書記選。要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)的原則,以政治依賴、接近群眾、工作過(guò)硬的最優(yōu)秀黨員群眾為村兩委干部人選或作為村級(jí)后備人才繼續(xù)培養(yǎng)。對(duì)于更換后備人選,我們村上要認(rèn)真培養(yǎng),心里有數(shù),眼里有人,為使用做準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性統(tǒng)工程,農(nóng)村基層黨組織需要積極發(fā)揮基層黨組織,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗要塞作用,推進(jìn)各種政策措施扎根,為開(kāi)拓鄉(xiāng)村振興新局面提供強(qiáng)有力的保證。
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍教育管理是促進(jìn)和推進(jìn)村級(jí)工作高效、秩序、正確實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)貧困致富工作的重要力量。鐵打營(yíng)盤、流水兵,我們支部要堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷和綜合素質(zhì)水平,從源頭開(kāi)始,培養(yǎng)更年輕、更有活力、更有思想意識(shí)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x的重要講話精神,作為村干部和黨員教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容,充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、微信群、qq群等平臺(tái),加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育訓(xùn)練、冬季輪流訓(xùn)練,嚴(yán)格流動(dòng)黨員管理年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,訪問(wèn)送學(xué)習(xí)關(guān)懷。同時(shí),開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)在線培訓(xùn)三個(gè)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)了解農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的三農(nóng)隊(duì)伍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先是出路。針對(duì)農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社的培合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源,活躍資源,充分活躍農(nóng)村資源要素近年來(lái),x村積極探索,精心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居清潔、郊區(qū)鄰近產(chǎn)業(yè)豐富、文化基礎(chǔ)豐富等優(yōu)勢(shì),整合x(chóng)村農(nóng)耕文化園文化園文化院廣場(chǎng)舞隊(duì)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施公益輔助學(xué)生與父子互動(dòng)交流文化體驗(yàn)視覺(jué)旅游摘要休閑飲食的新型產(chǎn)業(yè)模式,通過(guò)分部、合作社、社會(huì)企業(yè)的共同參與逐漸成熟。但同志們不能驕傲。在上一階段,要繼續(xù)關(guān)注村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,掌握,認(rèn)真審查管理,避免長(zhǎng)處,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保項(xiàng)目資金安全和附加價(jià)值。積極對(duì)接財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,打造土尺寸鄉(xiāng)尺寸特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村美,帶動(dòng)農(nóng)民富裕,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民住好房子,開(kāi)好車,還要讓農(nóng)民過(guò)好日子,有面子,滿足精神需求。特別是在農(nóng)村居民的生活水平接近全面的小康、衣食住已經(jīng)不成問(wèn)題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求更為重要,更加迫切。要大力開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明家庭、最美家庭、最美庭院、脫貧示范家庭等選拔活動(dòng),在全村推進(jìn)孝老愛(ài)親、團(tuán)結(jié)鄰居、抵制高額彩禮、簡(jiǎn)單宴會(huì)和紅白事、脫貧致富、注重衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅(jiān)持基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境管理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價(jià)值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層大眾改變觀念,自覺(jué)排除陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)風(fēng)俗,創(chuàng)造文明健康、善良的民俗鄉(xiāng)村風(fēng)格。
鄉(xiāng)村振興,我認(rèn)為農(nóng)民必須富,讓人們?cè)敢饣亍`l(xiāng)村若是“梧桐樹(shù)”,便會(huì)引來(lái)鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”,正所謂“家有梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對(duì)“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問(wèn)題,只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障,方才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時(shí),農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開(kāi)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面,從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,我認(rèn)為農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,改變農(nóng)村環(huán)境,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,還農(nóng)村以“松月夜生涼,風(fēng)泉滿清聽(tīng)”的隨意而居是游子們的虔誠(chéng)向往。而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地;當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉;當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品,鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞,就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源,何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此,望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,我認(rèn)為農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢(mèng)的源動(dòng)力,而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義,而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車,鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機(jī)會(huì)。隨著旅游需求的多元,寧?kù)o致遠(yuǎn),田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下,鄉(xiāng)村旅游將會(huì)有更大作為、更大擔(dān)當(dāng),方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),本來(lái)就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工,一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能,凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),要堅(jiān)定信心,繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看,疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前,經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力,疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措,鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢(shì)頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進(jìn)度符合預(yù)期,我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識(shí)到,這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū),在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí),創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),做到兩手抓、兩不誤。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官!
黨課,是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行教育而開(kāi)的課。黨的各級(jí)組織,通過(guò)黨課定期向黨員和入黨積極分子宣傳黨的路線、方針、政策;進(jìn)行黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識(shí)教育。黨課是每一名共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
“我們黨的全部歷史都是從中共一大開(kāi)啟的,我們走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路,再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè),百年恰是風(fēng)華正茂!”以******同志為核心的黨中央,軒昂奮發(fā),帶領(lǐng)我們走進(jìn)了******************。******要有新氣象,更要有新作為。黨的十九大明確了的黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),我們每一名共產(chǎn)黨員都要積極行動(dòng)起來(lái),為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),同心共筑中國(guó)夢(mèng)。
首先,新的時(shí)代要有新作為。我們黨員,都要從自己做起,從小事做起,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),在自己的工作崗位上尋求新的突破。
其次,我們要搶抓機(jī)遇、胸懷全局。為了村上的建設(shè)和發(fā)展堅(jiān)定信心、排除萬(wàn)難,堅(jiān)持在逆境中奮起,力爭(zhēng)在困境中作為,要有堅(jiān)決為群眾謀利益之心。
第三,我們要信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)。村子要想發(fā)展、要想壯大,離不開(kāi)我們村干部這班人。但我們必須不忘初心,堅(jiān)守信念,把為人民群眾謀幸福作為我們的畢生追求。新一屆的村“兩委”班子剛剛調(diào)整到位,在新的崗位,有新的職責(zé),希望大家迅速適應(yīng),既要履職盡責(zé),又要勇于擔(dān)當(dāng),既要安排到位,又要帶頭落實(shí)。在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整方法,用實(shí)干和智慧帶領(lǐng)大家謀發(fā)展,帶領(lǐng)村民謀幸福。既不能忘記任職黨支部書記時(shí)的“初心”,辜負(fù)群眾的希望;也不能丟掉了“職責(zé)使命”,在工作上碌碌無(wú)為。
回顧過(guò)去,成績(jī)斐然。有優(yōu)點(diǎn)、有缺憾。面向未來(lái),充滿挑戰(zhàn)。有希望、有困難。我們唯有“不忘初心”,才能戰(zhàn)勝種種挑戰(zhàn);我們唯有“不忘初心”,方能克服重重困難;希望我們村的全體干部牢記使命,永守初心,真正做到永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話,永遠(yuǎn)跟黨走!
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***、************關(guān)于東西部協(xié)作扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)幫扶為突破口開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,抓好抓實(shí)抓細(xì)貴州省畢節(jié)市織金縣的脫貧攻堅(jiān)工作,取得良好成效。目前,該區(qū)投入幫扶資金1.5億元,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40余個(gè),帶動(dòng)1241個(gè)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,35個(gè)貧困村貧困戶人均年收入從幫扶前不足3700元增長(zhǎng)到近9000元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2倍以上。
一是創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。借鑒該區(qū)21個(gè)行政村改制村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的成功經(jīng)驗(yàn),在各貧困村推行公司化運(yùn)作模式,創(chuàng)新村公司+合作社+農(nóng)戶發(fā)展方式,助力貧困村脫貧攻堅(jiān)。由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和村民生產(chǎn)合作社擔(dān)任股東,全體村干部及村民小組長(zhǎng)按所占股份共同行使股東權(quán)力,其中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社占股60%,所得利潤(rùn)全部用于貧困戶脫貧和集體公益項(xiàng)目;生產(chǎn)合作社占股40%,代表全體村民的利益。通過(guò)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合外部幫扶和內(nèi)在動(dòng)力,激發(fā)村民脫貧致富動(dòng)力和熱情,有效盤活產(chǎn)業(yè),推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,如興寧市寧中鎮(zhèn)石嶺村成立了全省首個(gè)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻和蓮藕種植,推出無(wú)公害農(nóng)特產(chǎn)品,注冊(cè)石嶺情商標(biāo),打造成熟穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)鏈。
二是開(kāi)拓飛地經(jīng)濟(jì)捆綁模式,破解發(fā)展難題。探索實(shí)施飛地經(jīng)濟(jì)捆綁模式,在貧困村之外物色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)與貧困村開(kāi)展股份制合作,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)專業(yè)合作社直接入股企業(yè)的方式與企業(yè)捆綁發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效與村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互利共贏,破解部分貧困村地理位置偏僻、自然資源匱乏等發(fā)展難題。如興寧市永和鎮(zhèn)石陂村、仁里村、新寨村、林場(chǎng)村等4條村,分別以專業(yè)合作社與興寧市熙和灣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議,利用該集團(tuán)在資金、管理、銷售、土地及市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),種植果樹(shù)1200畝、養(yǎng)殖水產(chǎn)品500畝,構(gòu)建以柚子、百香果等連片果園為主題的農(nóng)家公園,承接親子游、自駕游等活動(dòng)項(xiàng)目;合作期間,貧困村享受年收益10%的固定分紅,貧困戶優(yōu)先在柚果基地就業(yè),確保穩(wěn)定長(zhǎng)效的收益。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
三是構(gòu)建綠色產(chǎn)品供銷模式,打造品牌效應(yīng)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,圍繞無(wú)花果、水稻、紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品,協(xié)助開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和無(wú)公害農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證,樹(shù)立品牌優(yōu)勢(shì)。暢通產(chǎn)供銷渠道,采取定向采購(gòu)方式,引導(dǎo)村公司與貧困村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。通過(guò)精選谷種、改進(jìn)種植技術(shù)、提高運(yùn)輸效率、產(chǎn)品多元化等措施,提升農(nóng)產(chǎn)品品盾。形成自好的口碑效應(yīng)。開(kāi)展山估出山行動(dòng),利用廣博會(huì)、天河花市燈展、客商大會(huì)和食博會(huì)平臺(tái),開(kāi)展興寧農(nóng)特產(chǎn)品推介,協(xié)調(diào)該區(qū)沙河街供銷社龍口東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)提供3個(gè)檔口和1個(gè)鋪面,作為興寧市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售、宣傳、推廣平臺(tái)。目前,該區(qū)幫助貧困村注冊(cè)石嶺情華唇塘等品牌商標(biāo),其中石嶺情系列農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地,年?duì)I業(yè)額逾25萬(wàn)元;華唇塘推出無(wú)花果、水稻、紅薯等系列優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)44戶貧困戶133人實(shí)現(xiàn)增收。
四是實(shí)施鄉(xiāng)賢能手引領(lǐng)模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。發(fā)揮當(dāng)?shù)刂赂荒苋?、鄉(xiāng)賢或在外成功人士有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人建設(shè)家鄉(xiāng),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。通過(guò)投資成立公司、創(chuàng)辦合作社等,由村集體提供租賃場(chǎng)地,合作社提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、銷售或保價(jià)回收等,預(yù)期利潤(rùn)按雙方4:6占股比例分紅,實(shí)現(xiàn)村集體與企業(yè)捆綁發(fā)展。與市場(chǎng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、帶動(dòng)意愿足的水稻種糧10大能手合作,整合大量粗放閑置土地,開(kāi)荒復(fù)耕460畝,改良種植品種,推廣鴨禾同生、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈等無(wú)公害種植技術(shù),建立水稻種植基地,取得顯著效果。
同志們:
今年,是新中國(guó)成立70周年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨98周年,在這個(gè)特殊的年份里、今天,我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí),為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告,也是一次黨課,更是與大家共同交流。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告中,首度提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想,針對(duì)我們同富村而言,當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先,要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。今后種什么品種,農(nóng)民朋友要先考慮市場(chǎng)需求,市場(chǎng)急需什么,大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),研究市場(chǎng)規(guī)律,改變靠天吃飯的境遇。其次,要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程,也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑,要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求,多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。
這幾年的糧食市場(chǎng)證明,產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高,重要的還是看品質(zhì),要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作,多種植綠色無(wú)污染的農(nóng)作物,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,賣上好價(jià)錢,鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購(gòu)買我們的產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展,這也是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。比如,xx。第三,要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng),真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格,農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識(shí)必須樹(shù)立,這種思想不能斷,要致力于培樹(shù)品牌。比如,xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地,這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話,告訴農(nóng)民朋友,土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,推進(jìn)土地集約利用,提高土地利用效率,要轉(zhuǎn)變觀念,積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái),雖然我們是農(nóng)民,但是不一定非得自己去種地,咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶,流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營(yíng),懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”,這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,不斷提高種植的科學(xué)化水平,提高產(chǎn)量,保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè),這樣把地承包出去,我們可以獲取土地承包紅利,還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入,再加上國(guó)家好的政策,“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼,咱們就富了,增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),搞合作經(jīng)營(yíng),讓村民加入到合作社中,獲取分紅,如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干,還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,這是個(gè)一舉多得的事情。比如,xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ),“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章,說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清,現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢(shì)。
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作,大家都很辛苦,同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì),大家都克服很多困難,能夠呆得住、沉得下、接地氣,能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起,打成一片,幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦,可以說(shuō)只要群眾有需求,大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位,也能及時(shí)進(jìn)行溝通,解決問(wèn)題,成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識(shí)別、宣傳政策、完善檔案,應(yīng)該說(shuō)做的很到位,該納入的納入,該退出的退出。但是,僅僅做到這些還不夠,不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助,不能夠單純的“輸血”,幫錢幫物確實(shí)解決了問(wèn)題,但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決,我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求,積極地謀劃產(chǎn)業(yè),讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上,都能夠有固定的收入。
一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出,“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?!笨梢哉f(shuō),扶貧先扶志、治窮先治愚,在扶志方面,要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用,加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng),通過(guò)典型引路,找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式,幫助貧困戶打消顧慮,樹(shù)觀念、開(kāi)思路、增信心,實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面,要對(duì)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋,徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理,大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作,讓群眾理解支持,讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報(bào)告指出,“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”??梢哉f(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。現(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的,僅有政策是不夠的,我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課,從增強(qiáng)“造血”功能入手,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如,xxxxx。在此基礎(chǔ)之上,要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制,讓貧困群眾利益有保障。同時(shí),也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?!币虼耍覀円槍?duì)貧困戶的實(shí)際分類施策,重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo),多關(guān)心貧困群眾的冷暖,多為他們解決實(shí)際困難,讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō),因病致貧和因殘致貧的群眾,在保證他們能夠享受各級(jí)政策基礎(chǔ)上,還要為他們研究一些幫扶措施,讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾,咱們就要積極幫助他們找工作,讓他們有穩(wěn)定的收入,盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持大扶貧格局。”可以說(shuō),駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如,xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作,駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是村里的第一書記,抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,建強(qiáng)基層黨組織,當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序,真正讓村黨支部強(qiáng)起來(lái),打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
黨的十九大報(bào)告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前,咱們村xxxx?,F(xiàn)在來(lái)看,黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,支部的凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng),在老百姓當(dāng)中威信也比較高,這是很大的成績(jī)。但是目前,只做到這些還不夠,下一步,一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了,要大力的宣傳換屆的精神,村“兩委”班子要放下思想包袱,配合鎮(zhèn)黨委,采取多種形式,把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾,做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人,支持鼓勵(lì)有學(xué)識(shí)、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、有愛(ài)心的農(nóng)村優(yōu)秀人才,參與村“兩委”班子選舉,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子,提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。
對(duì)于村“兩委”換屆,大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”,首先大家還是出以公心,考慮到全村的發(fā)展,認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后,能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去,能不能讓村里發(fā)展,能不能帶領(lǐng)老百姓致富,這些才是大家需要考慮的。今天我們?cè)谧母魑欢际腔鶎狱h員干部,在建強(qiáng)基層黨組織的過(guò)程中,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí),多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng),把村里黨員都組織起來(lái),每年還要發(fā)展新黨員,增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度,主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問(wèn)題,多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收,聘請(qǐng)黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策,研究致富門路,切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖,解決村民精神空虛問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo),為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面,已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如,xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面,上級(jí)研究了很多有效的載體,比如,xxxx等,還得持續(xù)堅(jiān)持住,把它用好。你們也有一些好做法,值得推廣。比如,xxxx,充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx,這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺(tái),咱們基層黨組織一定要用活用好,廣大黨員一定要積極參與,為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的決策部署中來(lái),組織引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央扶貧工作會(huì)議精神,立足實(shí)際廣泛參與各項(xiàng)扶貧工作,在攻堅(jiān)克難面前勇當(dāng)生力軍。
助力脫貧攻堅(jiān)是服務(wù)貧困家庭青少年成長(zhǎng)發(fā)展的重要要求。習(xí)近平總書記指出,群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。群團(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)要以群眾為中心,讓群眾當(dāng)主角,而不是當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。我們共青團(tuán)的力量來(lái)源于青年,價(jià)值也體現(xiàn)在對(duì)廣大青年的凝聚上。幫助貧困地區(qū)的青少年健康成長(zhǎng),是共青團(tuán)義不容辭的責(zé)任。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,向貧困家庭青少年傳遞黨的溫暖,把他們的利益訴求反映給黨和政府,切實(shí)服務(wù)他們的迫切需求,真心實(shí)意幫助他們健康成長(zhǎng),努力把團(tuán)的工作做到他們的心坎里。
助力脫貧攻堅(jiān)是加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效渠道。習(xí)近平總書記指出,青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向,而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期,抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),結(jié)合青年思想認(rèn)知的特點(diǎn),引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深入了解黨帶領(lǐng)人民脫貧致富。通過(guò)xx縣微愛(ài)公益服務(wù)中心等公益平臺(tái)募集社會(huì)資金,將愛(ài)心資源與貧困群體需求相對(duì)接,為貧困群體提供必要的物質(zhì)支持和服務(wù)保障。2018年,我們通過(guò)團(tuán)縣委官微開(kāi)展“圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng),廣泛征集貧困學(xué)生微心愿,實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè);開(kāi)展“青春圓夢(mèng)微心愿·幫困助學(xué)愛(ài)同行”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè)。
一是爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒隊(duì)和排頭兵。青年歷來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中起著先試先行作用。全市青年要深刻認(rèn)識(shí)此次共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的重大意義,早謀劃、早準(zhǔn)備,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,聚焦工作領(lǐng)域,全力而為,奮發(fā)作為。要因人因地施策,因貧困原因施策,讓扶貧工作真正扶在點(diǎn)上、扶在實(shí)處,真正做到既要摘“窮帽”,更要拔“窮根”。廣大青年要積極投身扶貧攻堅(jiān)事業(yè),走在扶貧攻堅(jiān)前列、勇做扶貧攻堅(jiān)先鋒。
二是把牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的著力點(diǎn)和主攻方向。面對(duì)新一輪脫貧攻堅(jiān)的新任務(wù),我們應(yīng)積極發(fā)揮青年思維活躍、視野開(kāi)闊、敢闖敢干的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的改革中找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要助力生產(chǎn)扶貧,配合貧困地區(qū)抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村青年電商,集中資源力量開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè);要助力教育扶貧,幫助“貧困讀書郎”解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實(shí)際困難;要助力人才扶貧,加強(qiáng)貧困地區(qū)人才培育和外部人才支持,持續(xù)注入源頭活水;要加強(qiáng)公益扶貧,開(kāi)展青年扶貧志愿服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村和城市、貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)青少年的交友互助,匯聚社會(huì)扶貧力量。要引導(dǎo)、指導(dǎo)困難群眾補(bǔ)短板、破瓶頸,想辦法把農(nóng)村困難群眾自我發(fā)展的能力充分激發(fā)起來(lái),做到“輸血”與“造血”相結(jié)合,真正為我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)青春智慧和力量。
三是緊抓扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇提升自己貢獻(xiàn)力量。新一輪扶貧攻堅(jiān)將為青年成長(zhǎng)發(fā)展、施展才華提供更大的舞臺(tái)。我們應(yīng)抓住新一輪扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇,勇于到農(nóng)村基層闖出新天地,干出新事業(yè)。青年企業(yè)家應(yīng)該充分激發(fā)市場(chǎng)活力,發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì),通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧。廣大青年干部應(yīng)學(xué)好用好扶貧政策,用心用情扶貧,在扶貧攻堅(jiān)中大顯身手,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),帶領(lǐng)貧困群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。農(nóng)村青年應(yīng)堅(jiān)定脫貧致富的信念,樹(shù)立信心,利用好扶貧開(kāi)發(fā)的政策,積極參加職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)好本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)技術(shù)能手,爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人。青年朋友們要利用自己所學(xué)所長(zhǎng),到農(nóng)村基層創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè),把農(nóng)村作為自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn),服務(wù)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展。
青年朋友們!脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),既是壓力,又是動(dòng)力,更是責(zé)任。共青團(tuán)組織助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,新的使命正在召喚著我們。希望全市青年迅速行動(dòng)起來(lái),踴躍參與資金扶貧、智力扶貧、精準(zhǔn)扶貧,以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,加入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的隊(duì)伍中來(lái),團(tuán)結(jié)協(xié)力,攻堅(jiān)克難,實(shí)干苦干,勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”和“生力軍”,為全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
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這次我主要講講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告中指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,這一論述為“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性定了位。報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;在十九大修改通過(guò)的新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了我黨新時(shí)代七項(xiàng)戰(zhàn)略之一。這表明,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮的重大決策,而且是把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策。
那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會(huì),到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要舉措。
會(huì)福利網(wǎng)絡(luò),但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯,這種差距在貧困地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的總體方略,是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
報(bào)告第一次提出要構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基本要求。與此同時(shí),城市與鄉(xiāng)村各有特點(diǎn),城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的特色,要把多樣性統(tǒng)一起來(lái),和諧起來(lái),這就要求在法治之外,要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國(guó)是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國(guó)家,同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀已深入人心。中國(guó)的鄉(xiāng)村治理離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收,也離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排,是我國(guó)鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特之處,必須給予高度的重視,這也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信的重要體現(xiàn)。
近幾年,從中央到地方始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)多項(xiàng)改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利,上華村村容村貌煥新顏,村集體收入提高三倍多,村民幸福指數(shù)顯著提高,這次十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革,提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書記葉國(guó)輝表示,連日來(lái),他們?cè)陉P(guān)注十九大報(bào)告,其中提到的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年等政策,讓他們備受鼓舞,為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革,注入一劑有力的強(qiáng)心針。
十九大報(bào)告提出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報(bào)告中看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵:一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系,作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,給農(nóng)民吃上“定心丸”,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作,建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。
同志們:
按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署,今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給我們村的黨員講一堂關(guān)于疫情防控和精準(zhǔn)扶貧的黨課,與大家共同學(xué)習(xí),我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課,近段時(shí)間我也進(jìn)行了一些思考。去年冬季以來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我們庫(kù)宗橋鎮(zhèn),乃至全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都造成了不同程度的影響,很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,有著全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),可以說(shuō),這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部,這是我們必須完成的政治使命。因此,我就以“克服疫情影響,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為題,來(lái)講這次黨課,結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會(huì),與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進(jìn)步。
在今年國(guó)務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示,我們正在逐步克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,中國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局決不會(huì)改變,全面實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)和建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)決不會(huì)改變,現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)決不會(huì)改變,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)決不會(huì)改變。我們可以看到,國(guó)家層面已經(jīng)給出了清楚而堅(jiān)定的判斷,決不能因?yàn)橐咔榈脑?,影響脫貧攻?jiān)工作。咱們石口村作為是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,目前還有7戶16人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧,可想而知,將是市、縣重點(diǎn)檢查的對(duì)象,鎮(zhèn)黨委龍書記也十分關(guān)注,表示要我們?cè)俳釉賱?lì),堅(jiān)決完成脫貧任務(wù)。同志們,脫貧攻堅(jiān)工作既是黨對(duì)人民群眾做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾,也是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)有力措施,更是一項(xiàng)民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭,越要堅(jiān)定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,更要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)年度攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),著力解決存在的問(wèn)題和不足,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
今年疫情發(fā)生以來(lái),經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受,我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護(hù)人員所感動(dòng),以李文亮同志為代表奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員,我們可以稱他們?yōu)樾聲r(shí)代最可愛(ài)的人。了解到他們的事跡之后,在感動(dòng)的同時(shí),我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽(yáng)縣的一位典型代表就是我縣人民醫(yī)院感染科醫(yī)生顏麗同志。顏麗同志是一名90后的青年,當(dāng)1月23日武漢封城后,她在防護(hù)物資短缺的情況下接觸了縣內(nèi)第一例從武漢返鄉(xiāng)的發(fā)熱患者,難道她就害怕嗎?不是這樣的,作為一名母親,她也有自己的家庭,有一歲半的寶寶。但是作為一名醫(yī)護(hù)人員,疫情就是命令,防控就是責(zé)任,生命重于泰山,她第一時(shí)間投身一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),為了縣城選擇了堅(jiān)守崗位。顏麗同志的先進(jìn)事跡得到了縣委的高度關(guān)注,擬授予她全縣優(yōu)秀青年代表榮譽(yù)。
同志們,作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,我們都應(yīng)該選擇成為黨和政府各項(xiàng)政策落地生根的堅(jiān)定守護(hù)者、踐行者。我們每一個(gè)人都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,更實(shí)的舉措,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,剩下的任務(wù)都是“硬骨頭”,這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng),才能攻下貧困堡壘。
2月底以來(lái),疫情發(fā)展整體呈下降趨勢(shì),但近期境外輸入病例不斷增加,黑龍江、吉林等地區(qū)的新增病例還時(shí)有發(fā)生,甚至北京都一度報(bào)警,防疫這根弦絕對(duì)不能松。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)考核即將啟動(dòng),這是對(duì)我們多年來(lái)扶貧工作成效的集中大考,同樣是重中之重。對(duì)于我們村如何統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān),完成重點(diǎn)工作任務(wù),我想提出三點(diǎn)建議:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點(diǎn),全面排查、全面防控、全面保障、全面動(dòng)員。要將從北京等地區(qū)的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查,根據(jù)健康體檢狀況實(shí)施隔離觀察,落實(shí)管控措施。嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員管理,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面保障支撐,要根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)各方面保障措施,查漏補(bǔ)缺,創(chuàng)新完善,讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進(jìn)一步完善扶貧資料,出現(xiàn)變努應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,信息第一時(shí)間反饋,讓大家的工作有的放矢。
(三)加大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)力度。今年脫貧攻堅(jiān)面臨收官之戰(zhàn),貧困村仍是抽查的重點(diǎn)對(duì)象,省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上,深刻認(rèn)識(shí)到今年脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,突出問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,上下團(tuán)結(jié)一心、形成合力,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做充分,以最佳狀態(tài)、最高水平迎接上級(jí)檢查。
總之,在當(dāng)前疫情攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)的雙重壓力下,我們作為一名共產(chǎn)黨員,要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正做到“平時(shí)能看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來(lái),危急關(guān)頭能豁得出來(lái)”,充分發(fā)揮先鋒模范作用,在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)來(lái)!我就講這些,謝謝大家。
黨的十九大報(bào)告中指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,這一論述為“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性定了位。報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;在十九大修改通過(guò)的新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了我黨新時(shí)代七項(xiàng)戰(zhàn)略之一。這表明,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮的重大決策,而且是把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策。
那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會(huì),到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要舉措。
會(huì)福利網(wǎng)絡(luò),但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯,這種差距在貧困地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的總體方略,是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
報(bào)告第一次提出要構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基本要求。與此同時(shí),城市與鄉(xiāng)村各有特點(diǎn),城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的特色,要把多樣性統(tǒng)一起來(lái),和諧起來(lái),這就要求在法治之外,要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國(guó)是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國(guó)家,同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀已深入人心。中國(guó)的鄉(xiāng)村治理離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收,也離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排,是我國(guó)鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特之處,必須給予高度的重視,這也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信的重要體現(xiàn)。
近幾年,從中央到地方始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)多項(xiàng)改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利,上華村村容村貌煥新顏,村集體收入提高三倍多,村民幸福指數(shù)顯著提高,這次十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革,提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書記葉國(guó)輝表示,連日來(lái),他們?cè)陉P(guān)注十九大報(bào)告,其中提到的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年等政策,讓他們備受鼓舞,為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革,注入一劑有力的強(qiáng)心針。
十九大報(bào)告提出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報(bào)告中看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵:一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系,作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,給農(nóng)民吃上“定心丸”,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作,建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來(lái)看,未來(lái)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì):
流,那么不遠(yuǎn)的將來(lái),則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報(bào)告沒(méi)有提“新型城鎮(zhèn)化”,但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益,這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”,從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中,形成資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng),特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)。因此,一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下,形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動(dòng),是歷史的必然。
三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅(jiān)的歷史任務(wù),應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的堅(jiān)定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè),還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報(bào)告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,國(guó)家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
三是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村。“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,意味著。
一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村,同時(shí)必須堅(jiān)決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?!皩?shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”,也是國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時(shí),必須對(duì)此做出明確規(guī)定,劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題,包括農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題,將加快獲得解決。
通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內(nèi)涵及發(fā)展方向的分析,我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位:
一、農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展需求(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺,人口的增加,與城市的對(duì)接離不開(kāi)公路建設(shè)。在大的方向上,要求農(nóng)村公路之間、與國(guó)省干線之間互相連通,形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路,打通斷頭路,完善通組路,連接公路網(wǎng)。
(二)農(nóng)村公路等級(jí)提高的需求。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),農(nóng)村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng),以四級(jí)公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大,降低運(yùn)輸效率,提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患。因此,農(nóng)村公路等級(jí)提升是未來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù)。
(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè),降低揚(yáng)塵、噪音等污染,美化施工環(huán)境。這就對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。
同步實(shí)施,以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。
二、我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路公里,其中已經(jīng)硬化公里,未硬化公里。目前全區(qū)行政村通暢率,農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個(gè)公路建設(shè)中主要采取了以下做法:
(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近幾年,我區(qū)每年在廳下達(dá)的計(jì)劃外,在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下,均積極實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目,提前1年完成通村公路建設(shè)計(jì)劃,對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用,促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金,以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。此外,我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算,從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源,為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機(jī)械、家庭承包等形式,有效降低了養(yǎng)護(hù)成本,提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效,但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建,以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。
三、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)至2035年,我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里,實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程公里,村道生命安全防護(hù)工程公里,縣道危橋改造座,村道危橋改造座。
目標(biāo)分為2步走,至2022年為第一階段,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里,個(gè)。
自然村通硬化路公里,縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程公里,村道安全防護(hù)工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座,村道危橋改造座。爭(zhēng)取至年,農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)提升,路網(wǎng)連通,農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高,形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。
四、建議(一)加大上級(jí)投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū),地方政府財(cái)力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施,地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱,難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。
(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃之初,統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等一些列問(wèn)題,力爭(zhēng)發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。
(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級(jí)。目前看,農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,急需進(jìn)行等級(jí)的提升。
繼續(xù)推進(jìn)綜合扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,是當(dāng)前扶貧與鄉(xiāng)村振興交叉過(guò)渡時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、習(xí)近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)幫扶為突破口開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,抓好抓實(shí)抓細(xì)貴州省畢節(jié)市織金縣的脫貧攻堅(jiān)工作,取得良好成效。目前,該區(qū)投入幫扶資金1.5億元,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40余個(gè),帶動(dòng)1241個(gè)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,35個(gè)貧困村貧困戶人均年收入從幫扶前不足3700元增長(zhǎng)到近9000元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2倍以上。
一是創(chuàng)新“村集體經(jīng)濟(jì)”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。借鑒該區(qū)21個(gè)行政村改制村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的成功經(jīng)驗(yàn),在各貧困村推行公司化運(yùn)作模式,創(chuàng)新“村公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展方式,助力貧困村脫貧攻堅(jiān)。由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和村民生產(chǎn)合作社擔(dān)任股東,全體村干部及村民小組長(zhǎng)按所占股份共同行使股東權(quán)力,其中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社占股60%,所得利潤(rùn)全部用于貧困戶脫貧和集體公益項(xiàng)目;生產(chǎn)合作社占股40%,代表全體村民的利益。通過(guò)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合外部幫扶和內(nèi)在動(dòng)力,激發(fā)村民脫貧致富動(dòng)力和熱情,有效盤活產(chǎn)業(yè),推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,如興寧市寧中鎮(zhèn)石嶺村成立了全省首個(gè)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻和蓮藕種植,推出無(wú)公害農(nóng)特產(chǎn)品,注冊(cè)“石嶺情”商標(biāo),打造成熟穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)鏈。
二是開(kāi)拓“飛地經(jīng)濟(jì)”捆綁模式,破解發(fā)展難題。探索實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”捆綁模式,在貧困村之外物色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)與貧困村開(kāi)展股份制合作,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)專業(yè)合作社直接入股企業(yè)的方式與企業(yè)捆綁發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效與村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互利共贏,破解部分貧困村地理位置偏僻、自然資源匱乏等發(fā)展難題。如興寧市永和鎮(zhèn)石陂村、仁里村、新寨村、林場(chǎng)村等4條村,分別以專業(yè)合作社與興寧市熙和灣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議,利用該集團(tuán)在資金、管理、銷售、土地及市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),種植果樹(shù)1200畝、養(yǎng)殖水產(chǎn)品500畝,構(gòu)建以柚子、百香果等連片果園為主題的農(nóng)家公園,承接親子游、自駕游等活動(dòng)項(xiàng)目;合作期間,貧困村享受年收益10%的固定分紅,貧困戶優(yōu)先在柚果基地就業(yè),確保穩(wěn)定長(zhǎng)效的收益。
三是構(gòu)建“綠色產(chǎn)品”供銷模式,打造品牌效應(yīng)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,圍繞無(wú)花果、水稻、紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品,協(xié)助開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和無(wú)公害農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證,樹(shù)立品牌優(yōu)勢(shì)。暢通產(chǎn)供銷渠道,采取定向采購(gòu)方式,引導(dǎo)村公司與貧困村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。通過(guò)精選谷種、改進(jìn)種植技術(shù)、提高運(yùn)輸效率、產(chǎn)品多元化等措施,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),形成良好的口碑效應(yīng)。開(kāi)展“山貨出山”行動(dòng),利用廣博會(huì)、天河花市燈展、客商大會(huì)和食博會(huì)平臺(tái),開(kāi)展興寧農(nóng)特產(chǎn)品推介,協(xié)調(diào)該區(qū)沙河街供銷社龍口東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)提供3個(gè)檔口和1個(gè)鋪面,作為興寧市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售、宣傳、推廣平臺(tái)。目前,該區(qū)幫助貧困村注冊(cè)“石嶺情”“華唇塘”等品牌商標(biāo),其中“石嶺情”系列農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地,年?duì)I業(yè)額逾25萬(wàn)元;“華唇塘”推出無(wú)花果、水稻、紅薯等系列優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)44戶貧困戶133人實(shí)現(xiàn)增收。
四是實(shí)施“鄉(xiāng)賢能手”引領(lǐng)模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。發(fā)揮當(dāng)?shù)刂赂荒苋?、鄉(xiāng)賢或在外成功人士有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人建設(shè)家鄉(xiāng),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。通過(guò)投資成立公司、創(chuàng)辦合作社等,由村集體提供租賃場(chǎng)地,合作社提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、銷售或保價(jià)回收等,預(yù)期利潤(rùn)按雙方4:6占股比例分紅,實(shí)現(xiàn)村集體與企業(yè)捆綁發(fā)展。與市場(chǎng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、帶動(dòng)意愿足的水稻種糧“10大能手”合作,整合大量粗放閑置土地,開(kāi)荒復(fù)耕460畝,改良種植品種,推廣鴨禾同生、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈等無(wú)公害種植技術(shù),建立水稻種植基地,取得顯著效果。
如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),本來(lái)就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工,一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能,凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),要堅(jiān)定信心,繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看,疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前,經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力,疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措,鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢(shì)頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進(jìn)度符合預(yù)期,我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識(shí)到,這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū),在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí),創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),做到兩手抓、兩不誤。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官!
今天我給大家上一堂黨課,與大家共同談一下,新時(shí)期在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮黨員作用,勇于擔(dān)當(dāng)作為,全力沖刺打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),并身體力行、率先垂范,這方面的重要論述吸納了中華民族擔(dān)當(dāng)文化傳統(tǒng),弘揚(yáng)了馬克思主義擔(dān)當(dāng)精神,把擔(dān)當(dāng)精神上升到了新的境界,賦予了豐富的時(shí)代內(nèi)涵,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)這些重要論述,對(duì)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為意識(shí),更好地完成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
習(xí)近平總書記結(jié)合時(shí)代發(fā)展和新的實(shí)踐,著眼黨的宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì),從民族擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、改革擔(dān)當(dāng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、大國(guó)擔(dān)當(dāng)、治軍擔(dān)當(dāng)、治黨擔(dān)當(dāng)、為官擔(dān)當(dāng)?shù)榷鄠€(gè)方面,提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。面對(duì)新的歷史時(shí)期,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸袚?dān)當(dāng)精神,具備堅(jiān)定的理想信念和宗旨意識(shí),積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,主動(dòng)肩負(fù)起“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代使命,勇于直面矛盾、困難和問(wèn)題,銳意進(jìn)取、恪盡職守,大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難、善作善成。十九大報(bào)告指出:“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。”
脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺階段,我們面臨的任務(wù)依然艱巨繁重。我們要以習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,站在政治高度抓攻堅(jiān)、促脫貧,集中精力和資源補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后的堡壘。要突出著力重點(diǎn),高度聚焦“兩不愁三保障”,結(jié)合摸底情況,瞄準(zhǔn)薄弱部位,實(shí)施好拾遺補(bǔ)缺、沖刺清零行動(dòng),確保今年“三保障”和安全飲水任務(wù)高質(zhì)量完成,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等取得重大突破。要堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì),盯緊工作計(jì)劃抓具體,對(duì)照任務(wù)清單具體抓,逐項(xiàng)“過(guò)篩子”,把解難題、破瓶頸落實(shí)落細(xì)落到位,做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、見(jiàn)實(shí)效。要全面落實(shí)責(zé)任,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)的良好格局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義,大力發(fā)揚(yáng)敢死拼命、連續(xù)作戰(zhàn)精神,堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏,有效鞏固強(qiáng)項(xiàng),盡快提升弱項(xiàng),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,確保如期實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
同志們,脫貧攻堅(jiān)到了最后階段,我們要抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、加固底板、強(qiáng)化弱項(xiàng),防止“兩不愁三保障”留死角,把固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作做扎實(shí)。要沖刺清零,盯任務(wù)、盯時(shí)限、盯責(zé)任,清單管理、沖鋒沖刺、對(duì)賬清零,把問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決完,把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)完成好,把戰(zhàn)場(chǎng)一個(gè)一個(gè)打掃干凈。要真嚴(yán)真實(shí),務(wù)必做到靠前指導(dǎo)、一線指揮、整治作風(fēng)、保質(zhì)保量、嚴(yán)管厚愛(ài),務(wù)必鉚足全勁、拼盡全力,背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝,以過(guò)硬的作風(fēng)保障脫貧任務(wù)完成。
同志們:
按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署,今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給我們村的黨員講一堂關(guān)于疫情防控和精準(zhǔn)扶貧的黨課,與大家共同學(xué)習(xí),我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課,近段時(shí)間我也進(jìn)行了一些思考。去年冬季以來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我們庫(kù)宗橋鎮(zhèn),乃至全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都造成了不同程度的影響,很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,有著全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),可以說(shuō),這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部,這是我們必須完成的政治使命。因此,我就以“克服疫情影響,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為題,來(lái)講這次黨課,結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會(huì),與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進(jìn)步。
在今年國(guó)務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示,我們正在逐步克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,中國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局決不會(huì)改變,全面實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)和建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)決不會(huì)改變,現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)決不會(huì)改變,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)決不會(huì)改變。我們可以看到,國(guó)家層面已經(jīng)給出了清楚而堅(jiān)定的判斷,決不能因?yàn)橐咔榈脑颍绊懨撠毠?jiān)工作。咱們石口村作為是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,目前還有7戶16人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧,可想而知,將是市、縣重點(diǎn)檢查的對(duì)象,鎮(zhèn)黨委龍書記也十分關(guān)注,表示要我們?cè)俳釉賱?lì),堅(jiān)決完成脫貧任務(wù)。同志們,脫貧攻堅(jiān)工作既是黨對(duì)人民群眾做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾,也是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)有力措施,更是一項(xiàng)民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭,越要堅(jiān)定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,更要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)年度攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),著力解決存在的問(wèn)題和不足,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
今年疫情發(fā)生以來(lái),經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受,我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護(hù)人員所感動(dòng),以李文亮同志為代表奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員,我們可以稱他們?yōu)樾聲r(shí)代最可愛(ài)的人。了解到他們的事跡之后,在感動(dòng)的同時(shí),我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽(yáng)縣的一位典型代表就是我縣人民醫(yī)院感染科醫(yī)生顏麗同志。顏麗同志是一名90后的青年,當(dāng)1月23日武漢封城后,她在防護(hù)物資短缺的情況下接觸了縣內(nèi)第一例從武漢返鄉(xiāng)的發(fā)熱患者,難道她就害怕嗎?不是這樣的,作為一名母親,她也有自己的家庭,有一歲半的寶寶。但是作為一名醫(yī)護(hù)人員,疫情就是命令,防控就是責(zé)任,生命重于泰山,她第一時(shí)間投身一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),為了縣城選擇了堅(jiān)守崗位。顏麗同志的先進(jìn)事跡得到了縣委的高度關(guān)注,擬授予她全縣優(yōu)秀青年代表榮譽(yù)。
同志們,作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,我們都應(yīng)該選擇成為黨和政府各項(xiàng)政策落地生根的堅(jiān)定守護(hù)者、踐行者。我們每一個(gè)人都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,更實(shí)的舉措,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,剩下的任務(wù)都是“硬骨頭”,這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng),才能攻下貧困堡壘。
2月底以來(lái),疫情發(fā)展整體呈下降趨勢(shì),但近期境外輸入病例不斷增加,黑龍江、吉林等地區(qū)的新增病例還時(shí)有發(fā)生,甚至北京都一度報(bào)警,防疫這根弦絕對(duì)不能松。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)考核即將啟動(dòng),這是對(duì)我們多年來(lái)扶貧工作成效的集中大考,同樣是重中之重。對(duì)于我們村如何統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān),完成重點(diǎn)工作任務(wù),我想提出三點(diǎn)建議:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點(diǎn),全面排查、全面防控、全面保障、全面動(dòng)員。要將從北京等地區(qū)的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查,根據(jù)健康體檢狀況實(shí)施隔離觀察,落實(shí)管控措施。嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員管理,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面保障支撐,要根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)各方面保障措施,查漏補(bǔ)缺,創(chuàng)新完善,讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進(jìn)一步完善扶貧資料,出現(xiàn)變努應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,信息第一時(shí)間反饋,讓大家的工作有的放矢。
(三)加大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)力度。今年脫貧攻堅(jiān)面臨收官之戰(zhàn),貧困村仍是抽查的重點(diǎn)對(duì)象,省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上,深刻認(rèn)識(shí)到今年脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,突出問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,上下團(tuán)結(jié)一心、形成合力,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做充分,以最佳狀態(tài)、最高水平迎接上級(jí)檢查。
總之,在當(dāng)前疫情攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)的雙重壓力下,我們作為一名共產(chǎn)黨員,要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正做到“平時(shí)能看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來(lái),危急關(guān)頭能豁得出來(lái)”,充分發(fā)揮先鋒模范作用,在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)來(lái)!我就講這些,謝謝大家。
同志們:
大家好!
今年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的開(kāi)局之年。團(tuán)中央專門召開(kāi)這次會(huì)議,深入貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,部署共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作,很有意義。借此機(jī)會(huì),我代表國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀,向長(zhǎng)期以來(lái)大力支持、積極參與扶貧開(kāi)發(fā)的各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大青年朋友表示誠(chéng)摯感謝!
剛才,幾位同志作了典型發(fā)言,聽(tīng)后很受啟發(fā)。宜智書記發(fā)表重要講話,對(duì)共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行安排部署,我完全贊成,堅(jiān)決支持?,F(xiàn)在,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
消除貧困,改善民生,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家組織開(kāi)展了有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)工作,先后實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和兩個(gè)十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要,扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就,成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路,使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,也是世界上率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這些成就,足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè),也足以向全世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家,仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,他們中的絕大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、連片特困地區(qū),交通閉塞,生態(tài)脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后,都是貧中之貧、困中之困,幫助他們擺脫貧困,是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和基本標(biāo)志,是黨和政府義不容辭的重要責(zé)任,也是全社會(huì)的共同任務(wù)。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院空前重視、高位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作,把脫貧攻堅(jiān)提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的高度,納入到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹“五個(gè)發(fā)展理念”的高度進(jìn)行決策部署。總書記心中始終牽掛貧困地區(qū)、貧困群眾,他多次強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”??倳涍B續(xù)4年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū),在多次會(huì)議上就脫貧攻堅(jiān)發(fā)表重要講話,從中央全會(huì)、全國(guó)兩會(huì)到中央扶貧會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,從聯(lián)合國(guó)峰會(huì)、國(guó)際減貧論壇到新年賀詞,總書記都反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的重大意義,提出了一系列新思想新觀點(diǎn),作出了一系列新部署新安排,是我們做好脫貧攻堅(jiān)的基本遵循和行動(dòng)指南。
黨的十八屆五中全會(huì)提出,到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,對(duì)今后五年脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面部署,明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)思想、基本方略、主要途徑、政策舉措和保障措施。去年11月,中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,中西部22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,立下軍令狀。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略??倳浿赋觥胺鲐氶_(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。脫貧攻堅(jiān)必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。中央提出了解決“四個(gè)問(wèn)題”、實(shí)施“五個(gè)一批”、做到“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列新要求。解決“四個(gè)問(wèn)題”,就是解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題;實(shí)施“五個(gè)一批”,就是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓(xùn)脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批;做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,就是要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。我們一定要深入理解、準(zhǔn)確把握好這些新要求,圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)7000萬(wàn)建檔立卡貧困人口,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍,一直是扶貧開(kāi)發(fā)的重要力量。1989年,團(tuán)中央和中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)發(fā)起了“希望工程”,那雙渴望知識(shí)、期待讀書的大眼睛女孩兒照片,深深地定格在了人們心中,感召社會(huì)各界踴躍參與“希望工程”,改變了無(wú)數(shù)貧困兒童的未來(lái)?!跋Mこ獭边x題準(zhǔn),抓得實(shí),做的大,效果好,成為享譽(yù)海內(nèi)外的著名扶貧公益品牌。
近年來(lái),共青團(tuán)按照中央扶貧開(kāi)發(fā)總體部署,著力促進(jìn)貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),深入推進(jìn)青年志愿扶貧工作,積極動(dòng)員廣大青年參與扶貧開(kāi)發(fā),認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,取得明顯成效。2012年國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于動(dòng)員和支持各級(jí)團(tuán)組織及廣大青年積極參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》(國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2012〕35號(hào)),雙方的合作不斷加強(qiáng),涌現(xiàn)出了一大批扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)典型。2014年,春暉行動(dòng)作為全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體代表,在全國(guó)社會(huì)扶貧工作會(huì)議介紹了經(jīng)驗(yàn)。
中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后,團(tuán)中央認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神,迅速安排部署共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步明確了共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),確定了教育扶貧、生產(chǎn)扶貧、公益扶貧、人才扶貧以及夯實(shí)基層基礎(chǔ)等工作領(lǐng)域,提出了青少年助學(xué)行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)、青年人才支持行動(dòng)、扶貧關(guān)愛(ài)行動(dòng)、貧困地區(qū)基層團(tuán)建提升行動(dòng)等重點(diǎn)工作,著力建立健全對(duì)口支援、精準(zhǔn)調(diào)度、資源統(tǒng)籌等工作機(jī)制。為新形勢(shì)下共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)賦予了嶄新內(nèi)容,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性,這些工作的推進(jìn)實(shí)施,必將把共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)提高到一個(gè)新的水平。
發(fā)揮好共青團(tuán)的生力軍作用,助力脫貧攻堅(jiān),如期實(shí)現(xiàn)中央確定的目標(biāo)任務(wù),必須貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略。我提出以下工作建議:
一是積極動(dòng)員,廣泛參與。習(xí)近平總書記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出,“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事,也是全社會(huì)的事。要更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量”。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)作出全面部署,要求動(dòng)員全黨全社會(huì)力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“黨有號(hào)召,團(tuán)有行動(dòng)”,希望共青團(tuán)廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年,積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,踴躍投身到脫貧攻堅(jiān)的第一線,貢獻(xiàn)聰明才智,創(chuàng)造青春業(yè)績(jī),以實(shí)際行動(dòng)為黨中央分憂解難,為貧困群眾造福。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)。組織系統(tǒng)健全,受教育程度高,青春活力開(kāi)放,是共青團(tuán)的顯著優(yōu)勢(shì)。全國(guó)有380多萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)組織,有8800多萬(wàn)名共青團(tuán)員,還有4億青年。共青團(tuán)要充分利用這一優(yōu)勢(shì),以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo),以智力扶貧為重點(diǎn),圍繞貧困地區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技支持、志愿服務(wù)等領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展工作,開(kāi)展一批有聲勢(shì)、有力度的青年扶貧行動(dòng)。比如共青團(tuán)可以通過(guò)組織動(dòng)員、讓團(tuán)員青年參與到扶貧項(xiàng)目的實(shí)施中,發(fā)揮好監(jiān)督作用,確保扶貧資金管好用好發(fā)揮效益,避免擠占挪用貪污浪費(fèi)??梢园l(fā)揮共青團(tuán)集聚聯(lián)絡(luò)優(yōu)秀青年人才優(yōu)勢(shì),選派青年人才到貧困村開(kāi)展支醫(yī)、支教、支農(nóng)等扶貧志愿活動(dòng)??梢园l(fā)揮年輕人頭腦靈活,接受新事物快的特點(diǎn),通過(guò)提供小額信貸、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)貧困青年參與電子商務(wù)、旅游服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,培養(yǎng)一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)。
三是精準(zhǔn)幫扶,務(wù)求實(shí)效。目前,各地已完成貧困識(shí)別和建檔立卡工作,全國(guó)識(shí)別出建檔立卡貧困村12.8萬(wàn)個(gè),貧困戶3000萬(wàn)戶、貧困人口7000多萬(wàn)。這是脫貧攻堅(jiān)的具體對(duì)象。要整合資源,聚焦投向建檔立卡貧困村、貧困戶,幫扶到具體貧困人口,使幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有效對(duì)接,防止“大水漫灌”,做到“精準(zhǔn)滴灌”。對(duì)建檔立卡的貧困青少年和貧困留守兒童,要重點(diǎn)給予精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于貧困青年,要幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè),增收脫貧;對(duì)于貧困少年兒童,要幫助他們完成學(xué)業(yè),健康成長(zhǎng)。在幫扶過(guò)程中,要注重幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,提升素質(zhì)和能力,激發(fā)他們脫貧致富、改變貧窮命運(yùn)的內(nèi)生動(dòng)力。共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效,要以建檔立卡貧困村脫貧摘帽、建檔立卡貧困人口脫貧銷號(hào)為主要衡量指標(biāo)。
四是深入基層,鍛煉成長(zhǎng)。習(xí)總書記指出:“不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民,尤其是貧困地區(qū)農(nóng)民就不會(huì)真正了解中國(guó),就不可能真正懂得中國(guó),就不可能治理好中國(guó)”。到基層去,到條件艱苦的地方去,有助于青年干部了解國(guó)情、體察民情,是青年干部健康成長(zhǎng)、成才的必由之路。共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān),要與培養(yǎng)鍛煉青年干部有機(jī)結(jié)合,依托駐村幫扶、定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作等工作平臺(tái)和載體,組織動(dòng)員廣大青年干部勇于承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重任,到貧困村開(kāi)展扶貧工作。在脫貧攻堅(jiān)一線增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),砥礪品質(zhì),幫助窮人,提升自己,做出貢獻(xiàn),引領(lǐng)風(fēng)尚。
五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣。要及時(shí)總結(jié)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年參與脫貧攻堅(jiān)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大宣傳力度,推出一批幫扶先進(jìn)典型,一批脫貧致富成功案例,適時(shí)開(kāi)展先進(jìn)表彰,在全社會(huì)營(yíng)造扶貧向善的社會(huì)氛圍。
各地要把共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)納入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署統(tǒng)籌安排,積極支持組織開(kāi)展好這一行動(dòng)。各級(jí)扶貧部門要密切配合,主動(dòng)做好支持服務(wù)工作。我相信,在團(tuán)中央的高度重視和有力指導(dǎo)下,在各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的共同努力下,共青團(tuán)一定能夠充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)生力軍作用,為全面建成小康社會(huì),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至,我給大家拜年。祝新春愉快,工作順利,事業(yè)有成!謝謝大家!
同志們:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,全面保障堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)黨建促脫貧各項(xiàng)工作,今天我就以“發(fā)揮黨支部和黨員作用,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”為主題上一堂黨課。黨的十九大報(bào)告指出:“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”2019年3月7日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào):“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗?!彼晕覀儽仨氁粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊(duì)的作用,發(fā)揮村上黨員的先鋒模范作用,為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì),作出自己應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記在講話中指出,脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭,越要堅(jiān)定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。甘肅省作為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,總書記了解甘肅扶貧攻堅(jiān)的薄弱點(diǎn)和問(wèn)題的所在點(diǎn),更是對(duì)即將吹響最后的沖鋒號(hào)的出發(fā)點(diǎn)再次鼓舞士氣,鼓足干勁。所以我們的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn),堅(jiān)決完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),在具體工作中就是要堅(jiān)持“兩不愁三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
總書記在談到我省的脫貧攻堅(jiān)時(shí)聲音剛正,提出要咬定目標(biāo)不放松,甘肅的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,困難多,貧困面廣,貧困程度深,這就更需要我們有執(zhí)著的理念,堅(jiān)定的信心,要始終按照總書記提出的咬定目標(biāo)不放松的要求,做好工作,這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求,更是對(duì)我們其他各項(xiàng)工作的總要求。
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。我們要堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持大扶貧格局,貫徹精準(zhǔn)脫貧方略,加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合,對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時(shí)予以幫扶。特別是摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問(wèn)題,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象,影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。對(duì)群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題,要高度重視并堅(jiān)決克服,提高脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)中反映的黨員作風(fēng)問(wèn)題,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制,加強(qiáng)我們村基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)一線扶貧干部關(guān)愛(ài)和保障。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,建設(shè)服務(wù)型黨支部,使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
作為一名共產(chǎn)黨員,我們更要通過(guò)自己的工作實(shí)際來(lái)踐行聽(tīng)黨的話,聽(tīng)總書記的話,做一名真正的合格共產(chǎn)黨人。
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大家好!我是xxxx,今天很高興來(lái)到與黨員同志們一起學(xué)習(xí)交流。根據(jù)要求,我與大家學(xué)習(xí)交流農(nóng)村黨員在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮先鋒模范作用提一些個(gè)人的看法。不妥之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正!
黨的十九大報(bào)告首次提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年的中央一號(hào)文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),即三個(gè)重要的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。這些重要進(jìn)展包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬、農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)等。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。決定性進(jìn)展包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善、農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高、相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)村治理體系更加完善、美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)等。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”全面實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,在黨的十九大上作出的戰(zhàn)略決策。在我看來(lái),要更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。習(xí)近平總書記指出,“辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬”,強(qiáng)調(diào)“黨的力量來(lái)自組織,組織力量來(lái)自黨員”。這為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供了根本遵循,提出了新的要求。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用具有先天的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村黨員身處農(nóng)村基層第一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最密切、關(guān)系最親近,是農(nóng)村群眾最可靠、最親密的貼心人。所以,農(nóng)村黨員要堅(jiān)定貫徹中央的路線方針政策,更加注重實(shí)踐實(shí)干實(shí)效的要求,從嚴(yán)抓好落實(shí),將自己的“微能量”匯聚成作用發(fā)揮的“強(qiáng)氣場(chǎng)”。
黨員是鄉(xiāng)村的一支重要力量。在改革開(kāi)放之后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)利性的影響,一些黨員的先進(jìn)性有所下降,身份意識(shí)弱化,混同于普通群眾,“平常的時(shí)候看不出來(lái),關(guān)鍵的時(shí)候站不出來(lái),危難的時(shí)候豁不出來(lái)”。在這樣的情況下,這支力量在一些地方被忽視,沒(méi)有充分利用起來(lái)。
習(xí)近平總書記2019年9月16日至18日在考察河南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)指出:有的縣退出了貧困縣序列,貧困帽子摘了,攻堅(jiān)精神不能放松。追求美好生活,是永恒的主題,是永遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)。脫貧攻堅(jiān)既要扶智也要扶志,既要輸血更要造血,建立造血機(jī)制,增強(qiáng)致富內(nèi)生動(dòng)力,防止返貧。要發(fā)揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的精神,不僅要脫貧,而且要致富,繼續(xù)在致富路上奔跑,走向更加富裕的美好生活。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)深得人民擁護(hù)的民心工程。黨的政策再好,也靠大家去落實(shí)。要把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,把黨中央提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作,抓牢、抓實(shí)、抓出成效。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。為進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中的核心作用,我認(rèn)為我們村可以開(kāi)展一些活動(dòng),比如農(nóng)村黨員“亮身份、作表率”活動(dòng),通過(guò)在農(nóng)村黨員家外懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識(shí)牌,村“兩委”干部在上班以及外出工作期間統(tǒng)一佩戴黨徽等,亮出黨員身份,激發(fā)黨員干部榮譽(yù)感、責(zé)任感。
黨員細(xì)胞有生機(jī),黨的肌體才有活力,農(nóng)村黨員要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮先鋒模范作用?!班l(xiāng)村振興”需要基層黨員“敢為人先”。最了解基層的莫過(guò)于基層工作者,而基層黨員作為基層干部的“標(biāo)桿”,應(yīng)該搶先發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展阻力、農(nóng)民生活需求,及時(shí)思考制定解決方案,發(fā)揮創(chuàng)新能力,敢想敢做敢擔(dān)當(dāng),不做“曬太陽(yáng)”的黨員,做一名“敢為人先”的合格黨員。“鄉(xiāng)村振興”需要基層黨員“先苦后甜”。農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的最前線,如何“克服前線阻力,為后方建設(shè)掃清障礙”是我們基層黨員不可推卻的責(zé)任。這就需要我們基層黨員發(fā)揮吃苦耐勞精神,扎根一線,不畏困難,盡己所能,不隱瞞問(wèn)題,不逃避問(wèn)題,不懈怠問(wèn)題,不怕麻煩,積極尋找解決問(wèn)題出路?!班l(xiāng)村振興”需要基層黨員“先利其器”?!肮び破涫?,必先利其器”,要做好農(nóng)村工作,準(zhǔn)備工作非常重要,只有掌握政策方向,明確目標(biāo)路線,理清工作清單,抓住問(wèn)題主要矛盾,做好解決方案,這樣才能少走彎路、事半功倍,加快推進(jìn)落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。“鄉(xiāng)村振興”需要基層黨員“先為人師”。農(nóng)村大部分群眾由于條件限制,思想素質(zhì)水平跟不上時(shí)代發(fā)展需要,往往給相關(guān)政策落實(shí)帶來(lái)阻力。作為基層黨員,應(yīng)該發(fā)揮教育宣傳作用,積極為基層群眾宣傳新政策、新規(guī)定,積極為基層群眾答疑解惑,解放農(nóng)村固化思想,讓“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入人心,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾積極投身于新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。
首先,農(nóng)村黨員必須帶頭執(zhí)行村“兩委”的決議。基層鄉(xiāng)村振興的重要舉措,都要走相應(yīng)的程序(例如“四議兩公開(kāi)”)。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)這樣的程序,作出的決議、決定符合全村多數(shù)人的意志和利益,農(nóng)村黨員理應(yīng)帶頭執(zhí)行。村看村、戶看戶,群眾看黨員、黨員看干部,“一個(gè)黨員一面旗幟”,黨員執(zhí)行決議的情況,在很大程度上影響著決議在全村的實(shí)施成效。
其次,農(nóng)村黨員必須時(shí)刻注意發(fā)揮先鋒模范作用。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)環(huán)境整治、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、村域扶貧幫困、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督等等,農(nóng)村黨員必須積極參與其中并發(fā)揮相應(yīng)作用。農(nóng)村黨員還要深入群眾,向群眾做好宣傳解釋工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),帶動(dòng)群眾共同執(zhí)行決議,實(shí)現(xiàn)全村黨員群眾“心往一處想”“勁往一處使”,形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。農(nóng)村黨員必須時(shí)刻牢記自己的黨員身份,時(shí)刻注意言行,在村莊環(huán)境整治、良好風(fēng)尚引導(dǎo)等方面發(fā)揮帶頭作用,例如帶頭不亂堆亂放、亂搭亂建,帶頭節(jié)儉操辦婚喪事宜,帶頭抵制賭博、酒駕、不孝順父母等歪風(fēng)邪氣,并同這些歪風(fēng)邪氣進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),切實(shí)做到“平常的時(shí)候看得出來(lái),關(guān)鍵的時(shí)候站得出來(lái),危難的時(shí)候豁得出來(lái)”。
再次,農(nóng)村黨員必須緊密聯(lián)系群眾。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,群眾路線是黨的根本工作路線。農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中,要始終牢記黨的宗旨,切實(shí)踐行好群眾路線。要深入聯(lián)系群眾,除了積極向群眾宣傳黨的政策、村兩委的決定,還要經(jīng)常了解民情民意,掌握群眾的意見(jiàn)和訴求,并將相關(guān)信息反饋到全村黨員會(huì)議、黨員代表會(huì)議,為村兩委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面作出正確決策提供有益的信息咨詢。農(nóng)村黨員要關(guān)心村民群眾的疾苦,在幫扶困難群眾上發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。農(nóng)村黨員要自覺(jué)接受全村群眾的監(jiān)督,在現(xiàn)行的先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上,主動(dòng)征求群眾的意見(jiàn),不斷改進(jìn)和完善自我,真正做一名合格的共產(chǎn)黨員。
時(shí)代是出題人,我們黨員干部是答卷人,而廣大人民群眾是閱卷人,社會(huì)主義建設(shè)試卷答得好不好還得人民群眾說(shuō)了算。基層黨員作為農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭人”,更應(yīng)該發(fā)揮“先鋒作用”,盡心盡力做好新時(shí)期“三農(nóng)工作”,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的變革,提高廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾的滿足感和幸福感,為如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量!
我今天的交流發(fā)言的內(nèi)容就是這些,不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正!
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。實(shí)際上,脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興還是有區(qū)別的。
一是目標(biāo)不一樣。脫貧攻堅(jiān)是解決“兩不愁三保障”的問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)民的富裕富足的問(wèn)題。
二是數(shù)量不一樣。脫貧攻堅(jiān)主要是解決近一億貧困人口的溫飽問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興是解決x億農(nóng)民的富有問(wèn)題,要跟x億多城市居民一樣富有起來(lái)。三是對(duì)象不一樣。脫貧攻堅(jiān)是集中在xx.x萬(wàn)個(gè)貧困村,鄉(xiāng)村振興是集結(jié)所有xx萬(wàn)個(gè)行政村,后者數(shù)量是前者的x倍多。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),搞好社會(huì)管理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
四、對(duì)擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨中央決定,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。
對(duì)搬遷群眾怎么穩(wěn)得住?沒(méi)有勞動(dòng)能力的醫(yī)保兜底,有勞動(dòng)能力的通過(guò)培訓(xùn)讓他獲得新的就業(yè)崗位。所以,黨中央決定,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
2020年x月x日,習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他指出,要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定,對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。過(guò)渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊(duì)不能撤。因?yàn)橛胁簧俚呢毨Эh脫帽之后,如果后續(xù)的各種政策沒(méi)跟上,可能會(huì)重新回到貧困狀態(tài)。中央提出“四個(gè)不摘”政策,就是讓脫貧變得可持續(xù)性。
2020年xx月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這個(gè)政策是給已經(jīng)脫貧縣定心丸。他強(qiáng)調(diào),對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。全國(guó)xxx多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,在過(guò)去的x年按照逐步有序退出,到2020年年底已全部退出了。但是,可以通過(guò)x年過(guò)渡期來(lái)保持脫貧成果可持續(xù)性。
同志們:
今年,是新中國(guó)成立70周年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨98周年,在這個(gè)特殊的年份里、今天,我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí),為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告,也是一次黨課,更是與大家共同交流。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記記所作的十九大報(bào)告中,首度提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想,針對(duì)我們同富村而言,當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先,要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。今后種什么品種,農(nóng)民朋友要先考慮市場(chǎng)需求,市場(chǎng)急需什么,大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),研究市場(chǎng)規(guī)律,改變靠天吃飯的境遇。其次,要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程,也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑,要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求,多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明,產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高,重要的還是看品質(zhì),要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作,多種植綠色無(wú)污染的農(nóng)作物,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,賣上好價(jià)錢,鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購(gòu)買我們的產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展,這也是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。比如,xx。第三,要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng),真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格,農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識(shí)必須樹(shù)立,這種思想不能斷,要致力于培樹(shù)品牌。比如,xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地,這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記記的一席話,告訴農(nóng)民朋友,土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,推進(jìn)土地集約利用,提高土地利用效率,要轉(zhuǎn)變觀念,積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái),雖然我們是農(nóng)民,但是不一定非得自己去種地,咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶,流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營(yíng),懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”,這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,不斷提高種植的科學(xué)化水平,提高產(chǎn)量,保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè),這樣把地承包出去,我們可以獲取土地承包紅利,還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入,再加上國(guó)家好的政策,“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼,咱們就富了,增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),搞合作經(jīng)營(yíng),讓村民加入到合作社中,獲取分紅,如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干,還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,這是個(gè)一舉多得的事情。比如,xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!薄_@其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ),“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章,說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清,現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢(shì),xxxxxx。
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作,大家都很辛苦,同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì),大家都克服很多困難,能夠呆得住、沉得下、接地氣,能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起,打成一片,幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦,可以說(shuō)只要群眾有需求,大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位,也能及時(shí)進(jìn)行溝通,解決問(wèn)題,成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識(shí)別、宣傳政策、完善檔案,應(yīng)該說(shuō)做的很到位,該納入的納入,該退出的退出。但是,僅僅做到這些還不夠,不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助,不能夠單純的“輸血”,幫錢幫物確實(shí)解決了問(wèn)題,但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決,我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求,積極地謀劃產(chǎn)業(yè),讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上,都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出,“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?!笨梢哉f(shuō),扶貧先扶志、治窮先治愚,在扶志方面,要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用,加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng),通過(guò)典型引路,找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式,幫助貧困戶打消顧慮,樹(shù)觀念、開(kāi)思路、增信心,實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面,要對(duì)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋,徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь健M瑫r(shí),針對(duì)現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理,大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作,讓群眾理解支持,讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報(bào)告指出,“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”。可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?,F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的,僅有政策是不夠的,我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課,從增強(qiáng)“造血”功能入手,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如,xxxxx。在此基礎(chǔ)之上,要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制,讓貧困群眾利益有保障。同時(shí),也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”因此,我們要針對(duì)貧困戶的實(shí)際分類施策,重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo),多關(guān)心貧困群眾的冷暖,多為他們解決實(shí)際困難,讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō),因病致貧和因殘致貧的群眾,在保證他們能夠享受各級(jí)政策基礎(chǔ)上,還要為他們研究一些幫扶措施,讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾,咱們就要積極幫助他們找工作,讓他們有穩(wěn)定的收入,盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持大扶貧格局?!笨梢哉f(shuō),駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如,xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作,駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是村里的第一書記,抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,建強(qiáng)基層黨組織,當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序,真正讓村黨支部強(qiáng)起來(lái),打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
黨的十九大報(bào)告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前,咱們村xxxx。現(xiàn)在來(lái)看,黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,支部的凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng),在老百姓當(dāng)中威信也比較高,這是很大的成績(jī)。但是目前,只做到這些還不夠,下一步,一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了,要大力的宣傳換屆的精神,村“兩委”班子要放下思想包袱,配合鎮(zhèn)黨委,采取多種形式,把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾,做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人,支持鼓勵(lì)有學(xué)識(shí)、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、有愛(ài)心的農(nóng)村優(yōu)秀人才,參與村“兩委”班子選舉,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子,提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對(duì)于村“兩委”換屆,大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”,首先大家還是出以公心,考慮到全村的發(fā)展,認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后,能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去,能不能讓村里發(fā)展,能不能帶領(lǐng)老百姓致富,這些才是大家需要考慮的。今天我們?cè)谧母魑欢际腔鶎狱h員干部,在建強(qiáng)基層黨組織的過(guò)程中,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí),多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng),把村里黨員都組織起來(lái),每年還要發(fā)展新黨員,增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度,主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問(wèn)題,多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收,聘請(qǐng)黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策,研究致富門路,切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖,解決村民精神空虛問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo),為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面,已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如,xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面,上級(jí)研究了很多有效的載體,比如,xxxx等,還得持續(xù)堅(jiān)持住,把它用好。你們也有一些好做法,值得推廣。比如,xxxx,充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx,這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺(tái),咱們基層黨組織一定要用活用好,廣大黨員一定要積極參與,為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
黨的十九大把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)總書記指出,脫貧攻堅(jiān)是首要政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程,貧困地區(qū)要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下面我就共青團(tuán)和廣大團(tuán)員青年如何在精準(zhǔn)扶貧、同步小康建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,談三點(diǎn)粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、深刻認(rèn)識(shí)共青團(tuán)在助力脫貧攻堅(jiān)中的重大意義。
助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的決策部署中來(lái),組織引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央扶貧工作會(huì)議精神,立足實(shí)際廣泛參與各項(xiàng)扶貧工作,在攻堅(jiān)克難面前勇當(dāng)生力軍。
助力脫貧攻堅(jiān)是服務(wù)貧困家庭青少年成長(zhǎng)發(fā)展的重要要求。習(xí)近平總書記指出,群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。群團(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)要以群眾為中心,讓群眾當(dāng)主角,而不是當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。我們共青團(tuán)的力量來(lái)源于青年,價(jià)值也體現(xiàn)在對(duì)廣大青年的凝聚上。幫助貧困地區(qū)的青少年健康成長(zhǎng),是共青團(tuán)義不容辭的責(zé)任。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,向貧困家庭青少年傳遞黨的溫暖,把他們的利益訴求反映給黨和政府,切實(shí)服務(wù)他們的迫切需求,真心實(shí)意幫助他們健康成長(zhǎng),努力把團(tuán)的工作做到他們的心坎里。
助力脫貧攻堅(jiān)是加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效渠道。習(xí)近平總書記指出,青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向,而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期,抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),結(jié)合青年思想認(rèn)知的特點(diǎn),引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深入了解黨帶領(lǐng)人民脫貧致富。通過(guò)xx縣微愛(ài)公益服務(wù)中心等公益平臺(tái)募集社會(huì)資金,將愛(ài)心資源與貧困群體需求相對(duì)接,為貧困群體提供必要的物質(zhì)支持和服務(wù)保障。2018年,我們通過(guò)團(tuán)縣委官微開(kāi)展“圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng),廣泛征集貧困學(xué)生微心愿,實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè);開(kāi)展“青春圓夢(mèng)微心愿·幫困助學(xué)愛(ài)同行”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè)。
一是爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒隊(duì)和排頭兵。青年歷來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中起著先試先行作用。全市青年要深刻認(rèn)識(shí)此次共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的重大意義,早謀劃、早準(zhǔn)備,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,聚焦工作領(lǐng)域,全力而為,奮發(fā)作為。要因人因地施策,因貧困原因施策,讓扶貧工作真正扶在點(diǎn)上、扶在實(shí)處,真正做到既要摘“窮帽”,更要拔“窮根”。廣大青年要積極投身扶貧攻堅(jiān)事業(yè),走在扶貧攻堅(jiān)前列、勇做扶貧攻堅(jiān)先鋒。
二是把牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的著力點(diǎn)和主攻方向。面對(duì)新一輪脫貧攻堅(jiān)的新任務(wù),我們應(yīng)積極發(fā)揮青年思維活躍、視野開(kāi)闊、敢闖敢干的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的改革中找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要助力生產(chǎn)扶貧,配合貧困地區(qū)抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村青年電商,集中資源力量開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè);要助力教育扶貧,幫助“貧困讀書郎”解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實(shí)際困難;要助力人才扶貧,加強(qiáng)貧困地區(qū)人才培育和外部人才支持,持續(xù)注入源頭活水;要加強(qiáng)公益扶貧,開(kāi)展青年扶貧志愿服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村和城市、貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)青少年的交友互助,匯聚社會(huì)扶貧力量。要引導(dǎo)、指導(dǎo)困難群眾補(bǔ)短板、破瓶頸,想辦法把農(nóng)村困難群眾自我發(fā)展的能力充分激發(fā)起來(lái),做到“輸血”與“造血”相結(jié)合,真正為我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)青春智慧和力量。
三是緊抓扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇提升自己貢獻(xiàn)力量。新一輪扶貧攻堅(jiān)將為青年成長(zhǎng)發(fā)展、施展才華提供更大的舞臺(tái)。我們應(yīng)抓住新一輪扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇,勇于到農(nóng)村基層闖出新天地,干出新事業(yè)。青年企業(yè)家應(yīng)該充分激發(fā)市場(chǎng)活力,發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì),通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧。廣大青年干部應(yīng)學(xué)好用好扶貧政策,用心用情扶貧,在扶貧攻堅(jiān)中大顯身手,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),帶領(lǐng)貧困群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。農(nóng)村青年應(yīng)堅(jiān)定脫貧致富的信念,樹(shù)立信心,利用好扶貧開(kāi)發(fā)的政策,積極參加職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)好本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)技術(shù)能手,爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人。青年朋友們要利用自己所學(xué)所長(zhǎng),到農(nóng)村基層創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè),把農(nóng)村作為自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn),服務(wù)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展。
鄉(xiāng)親們大家好!時(shí)隔3個(gè)月再次回到咱們xx村,一是來(lái)看望大家,二是按照市委工作安排,圍繞鄉(xiāng)村振興和大家作一交流。為什么選擇鄉(xiāng)村振興這個(gè)主題呢?一是因?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略安排。大家都知道,今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,中央、省委、市委,包括我們各級(jí)黨組織都在為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)努力。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,我們農(nóng)村工作的重點(diǎn)是什么呢,就是鄉(xiāng)村振興。3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”,要求“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接?!薄坝袟l件的地方,也可以結(jié)合實(shí)際先做起來(lái),為面上積累經(jīng)驗(yàn)?!眡x村的基礎(chǔ)條件不錯(cuò),我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)按照總書記的指示“結(jié)合實(shí)際先做起來(lái)”,在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上走在前列。二是鄉(xiāng)村振興涉及老百姓的切身利益,群眾關(guān)心關(guān)切。黨的政策具體落地的怎么樣,效果好不好,老百姓最有發(fā)言權(quán)。今天就這個(gè)問(wèn)題和大家交流,也是征求基層干部群眾意見(jiàn)的一種形式,大家如果有什么意見(jiàn)建議或者問(wèn)題,歡迎提出。如果能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的就當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決,當(dāng)場(chǎng)解決不了的,我們就把問(wèn)題帶回去,通過(guò)相關(guān)程序加以解決,力求把群眾的利益維護(hù)好。三是雖然我們xx村的工作近年來(lái)取得了很大的成績(jī),但是對(duì)比新的更高要求還有一定差距,對(duì)照別的兄弟單位還有需要學(xué)習(xí)借鑒的地方,今天我們一同謀劃一下下步發(fā)展。
今天黨課我講三方面內(nèi)容:一是增強(qiáng)信心,主要講認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、把握發(fā)展機(jī)遇、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神;二是黨建引領(lǐng),帶動(dòng)發(fā)展,主要講基層黨建應(yīng)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮什么作用;三是講基層黨建本身應(yīng)當(dāng)怎么加強(qiáng),做到“打鐵還需自身硬”。
一、關(guān)于增強(qiáng)信心。
為什么要講增強(qiáng)信心?咱們年齡稍大的鄉(xiāng)親們可能都記得,我們xx發(fā)展的歷史上經(jīng)歷過(guò)起落,現(xiàn)在提xxx建設(shè),我們xx村究竟能從中得到什么實(shí)惠?可能有的鄉(xiāng)親心里不太明白。就咱們xx村而言,雖然不是貧困村,但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以外出務(wù)工為主,青壯年勞動(dòng)力存在流失現(xiàn)象?,F(xiàn)在要往鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)努力,基于咱們這個(gè)家底,到底能做到哪一步,可能有的鄉(xiāng)親心里有些“打鼓”。什么事都是感想才敢干,有夢(mèng)想才有實(shí)現(xiàn)的可能。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首先就要讓鄉(xiāng)親們有看得見(jiàn)、夠得著的目標(biāo),有真真切切的盼頭,把大家伙的熱情點(diǎn)起來(lái),把干勁鼓舞起來(lái),這樣才能熱火朝天地干起來(lái)。中國(guó)人的傳統(tǒng)喜歡講天時(shí)、地利、人和,下面,我就從這三個(gè)角度為大家分析一下:
天時(shí),就是黨和國(guó)家政策。剛才講了,鄉(xiāng)村振興是我們的國(guó)家戰(zhàn)略,也就是下一步黨和國(guó)家要集中精力抓的大事,這是我們的最大機(jī)遇。為什么這么說(shuō)呢,因?yàn)樵谖覀儑?guó)家,只要黨決心帶領(lǐng)人民集中力量辦什么事,就沒(méi)有辦不成的。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)所在,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所在。大家通過(guò)這次疫情可以看到,我們?cè)邳h領(lǐng)導(dǎo)下用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭,用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi),用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn),奪取了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果;在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從一季度的同比下降6.8%,恢復(fù)到三季度增長(zhǎng)4.9%??梢哉f(shuō)環(huán)顧全球,風(fēng)景這邊獨(dú)好。對(duì)比超級(jí)大國(guó)美國(guó),截至10月25日,全美共報(bào)告新冠肺炎確診862萬(wàn)例,死亡22萬(wàn)例。相較之下,誰(shuí)的制度更能集中資源為人民謀福利,結(jié)果顯而易見(jiàn)。因此,我們講“四個(gè)自信”,是有充分的根據(jù)的。
就鄉(xiāng)村振興而言,黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng),并且鄉(xiāng)村振興無(wú)論是戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)還是重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,都與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的歷史使命高度一致,是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排。具體到地方來(lái)說(shuō),省里不僅制定了戰(zhàn)略規(guī)劃,而且出臺(tái)了《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法》,什么意思呢,就是干部表現(xiàn)怎么樣,要看為鄉(xiāng)里、村里辦了多少實(shí)事,干得好的優(yōu)先晉級(jí)。不僅如此,還從人才、金融等方方面面出臺(tái)了具體的支持政策。咱們xx的支持政策更加細(xì)化,大致分為轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式(就是把國(guó)家的錢用到刀刃上)、統(tǒng)籌利用農(nóng)村土地(解決發(fā)展用地問(wèn)題)、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(讓咱們老百姓有自己的好營(yíng)生)、支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)(幫大家把資源變成錢)、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展(讓咱農(nóng)民用上高科技)、支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游(把咱的自然環(huán)境利用好)、支持農(nóng)村電商(把咱的產(chǎn)品賣出去)、發(fā)揮國(guó)企引領(lǐng)作用(讓實(shí)力雄厚的國(guó)民經(jīng)濟(jì)老大哥帶帶咱)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(讓農(nóng)民過(guò)上城里人一樣的生活)、創(chuàng)新金融支持模式(幫大家貸款)、落實(shí)稅費(fèi)減免政策(給農(nóng)民減負(fù))等等。因此,請(qǐng)大家相信,有黨中央的決心和決策部署,有從上到下方方面面的優(yōu)惠政策,只要我們好好干,鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。
地利,就是xx的優(yōu)勢(shì)、xxx的優(yōu)勢(shì)。關(guān)于xx的“地利”,一定要跳出xx看xx,這樣才會(huì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)所在、方向所在,不能“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”??倳浾f(shuō)過(guò):“青山綠水、碧海藍(lán)天是xx最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢。”我們xx村是國(guó)家級(jí)“美麗傳統(tǒng)村落”,要把這個(gè)優(yōu)勢(shì)用好。之前了解到,有的鄉(xiāng)親有發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等設(shè)想,具體怎么操作先不談,光前景就十分廣大。現(xiàn)在全國(guó)很多地方都在搞鄉(xiāng)村旅游,怎么樣把人吸引到你這個(gè)村是首先要考慮的問(wèn)題。別的地方可能就能吸引到周邊市縣、或者省內(nèi)的游客,而我們xx有得天獨(dú)厚的自然條件,市場(chǎng)在全國(guó)甚至世界。在xx省內(nèi),xx村在省會(huì)主城區(qū)周邊,不僅交通便利,方便利用城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施,而且容易吸引到城市的中高收入人群利用周末等短假期休閑度假。因此,我們是有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件的。就別的產(chǎn)業(yè)而言,還可以用好xxx、xxxx這個(gè)東風(fēng)。目前,已開(kāi)工項(xiàng)目81個(gè),將來(lái)還會(huì)有更多、更優(yōu)的項(xiàng)目落地。怎么樣利用好這些項(xiàng)目,發(fā)揮我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條的不同階段分一杯羹,是我們要考慮的事情。退一步講,即使不參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做好相關(guān)服務(wù)工作也是個(gè)不錯(cuò)的選擇。早年美國(guó)加利福尼亞發(fā)現(xiàn)了金礦,許多人去淘金,最終不是每個(gè)淘金的人都大富大貴,但是當(dāng)?shù)靥峁└鞣N生活、生產(chǎn)服務(wù)的人,比如賣食品和水的、提供住宿的、賣挖金礦的鏟子的,卻因?yàn)樾枨蟠笤鲑嵉搅嗽S多錢。大家要有這個(gè)意識(shí),不能守著個(gè)“金山”,依舊過(guò)清苦的生活。
人和,就是我們的干部群眾。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。我們共產(chǎn)黨人比較強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,大慶油田、紅旗渠、98抗洪,都是干部群眾與艱苦惡劣的自然條件、自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)取得勝利的生動(dòng)典范。剛才分析了我們xx村的天時(shí)地利,剩下的只要我們的干部群眾心往一處想、勁往一處使,就一定能夠干出成績(jī)。實(shí)踐證明,xx村的干部是想干事、會(huì)干事、能干成事的,并且在群眾當(dāng)中有威信,村黨支部連續(xù)三年被海口市委組織部評(píng)為四星基層黨支部,村黨支部書記、村委會(huì)主任xxx同志連續(xù)15年榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記等稱號(hào);xx村的群眾是有覺(jué)悟、有素質(zhì)的,也是求上進(jìn)、有追求的。之前了解到,工作隊(duì)先后攜手省、市、區(qū)63家單位開(kāi)展黨建聯(lián)手共建和齊抓共管,累計(jì)籌集各類民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金共計(jì)251.8萬(wàn)元,為xx村辦了三十五件好事,每一件都是實(shí)實(shí)在在的。我們經(jīng)常講,要講政治,而民心就是最大的政治,這樣的好事以后還要多做。因此,我對(duì)咱們的干部群眾是有信心的,你們自己也要有信心。
二、關(guān)于黨建引領(lǐng)。
今天是上主題黨課,剛才是宣講了黨的政策,分析了當(dāng)前形勢(shì),下面談下怎么通過(guò)黨建帶動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一要解決好“跟誰(shuí)走”的問(wèn)題。毛主席對(duì)政治有個(gè)通俗易懂的解釋,就是“把敵人搞得少少的,把自己人搞得多多的”。因此,村里的黨建工作開(kāi)展的好不好,要看老百姓跟不跟著走。首先,要占領(lǐng)、守牢意識(shí)形態(tài)陣地,解決好思想根源的問(wèn)題。人的精神總是要有歸宿的,意識(shí)形態(tài)的陣地你不占領(lǐng)就會(huì)有別的東西占領(lǐng),不想讓田地里長(zhǎng)滿野草,最好的辦法是種上自己的莊稼。黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo),《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定“黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員、群眾的無(wú)神論宣傳教育,引導(dǎo)黨員、群眾自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕”。只有群眾信奉黨的理論,才會(huì)在內(nèi)心認(rèn)同黨的主張,在行動(dòng)上自覺(jué)跟黨走。因此,我們的宣傳工作一刻也不能松懈,不僅要宣傳黨的路線、方針、政策,也要注重普及科學(xué)文化知識(shí)。宣傳不能流于形式,要做到貼近百姓生活,讓群眾易于理解和接受,比如防控疫情就是一個(gè)很好的科普機(jī)會(huì),要學(xué)會(huì)化危為機(jī),選好宣傳載體。同時(shí),鞏固意識(shí)形態(tài)陣地不能只靠灌輸,也要靠實(shí)打?qū)嵉臇|西,關(guān)鍵是讓老百姓得到實(shí)惠。為什么相對(duì)落后地區(qū)信教群眾的多,一部分原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療保障跟不上,老百姓害怕生病,所以就求助各路神仙。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,為什么老百姓支持紅軍和解放軍,很重要的因素就是能分到土地。因此,只有把老百姓利益維護(hù)好,老百姓才會(huì)信你,才會(huì)跟著走。要讓老百姓很直觀地感受到黨為老百姓做了哪些好事和實(shí)事,拉近黨群距離,這也是意識(shí)形態(tài)工作的一個(gè)很重要的方面。其次,要用明確的目標(biāo)、路線引領(lǐng)人。僅扛起“鄉(xiāng)村振興”四個(gè)字的大旗是不能讓老百姓自愿跟你走的,要有具體的目標(biāo)來(lái)吸引人,有具體的路徑、辦法讓人相信是可行的,有明確的時(shí)間表讓人相信是可期的,這是很考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平的。因此,可以考慮制訂個(gè)發(fā)展計(jì)劃,就像“安民告示”一樣讓群眾知道我們打算怎么干。發(fā)展計(jì)劃一方面可以和上級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接,用一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目、事項(xiàng)把上級(jí)的政策紅利給承接下來(lái),使其在我們xx村開(kāi)花結(jié)果;另一方面也可對(duì)村本級(jí)的資源和事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌,做到一盤棋布局,使各項(xiàng)工作井井有條。制定發(fā)展計(jì)劃也要堅(jiān)持群眾路線,發(fā)揚(yáng)民主,只有群眾真正參與制訂了,意見(jiàn)被有效吸收了,推進(jìn)的時(shí)候才會(huì)積極配合。(很多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興都十分注重微觀層面的規(guī)劃制定,當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c規(guī)劃制定,已成為農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施的基本模式。如英國(guó)在規(guī)劃編制過(guò)程中,怎樣安排下水道,如何布置公共交通等事項(xiàng),都需要與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行充分的溝通;日本地方政府通過(guò)建立成員單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,廣泛協(xié)調(diào)各方訴求,合作社負(fù)責(zé)人等不同主體共同參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃制定和實(shí)施,這些都值得我們借鑒。)最后,要用生動(dòng)的語(yǔ)言打動(dòng)人。要想群眾跟著走,就要說(shuō)群眾聽(tīng)得懂的話。毛主席曾指出:“我們是革命黨,是為群眾辦事的,如果也不學(xué)群眾的語(yǔ)言,那就辦不好”。他在實(shí)際工作中也是這么做的,將一些難懂的語(yǔ)句改成了通俗易懂的群眾語(yǔ)言,比如將“廢除聘金聘禮,反對(duì)買賣婚姻”改為“討老婆不要錢”,把“反對(duì)虐待兒童”改為“不準(zhǔn)大人打小孩”,把“廢除債務(wù)”改為“借了土豪的錢不要還”等。這樣一改,群眾一聽(tīng)就明白了。如今,干部宣傳黨的政策同樣不能上下一般粗,用公文語(yǔ)言、人民日?qǐng)?bào)語(yǔ)言來(lái)對(duì)付群眾,要學(xué)會(huì)當(dāng)“翻譯”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、xxx建設(shè)中那么多名詞,我們的干部首先要把內(nèi)容吃透、加深理解,這樣才能把黨的惠民政策“翻譯”成群眾易于理解接受的語(yǔ)言,群眾才會(huì)明白具體往哪走、愿意跟著走。
二要解決好“帶著干”的問(wèn)題。心動(dòng)不如行動(dòng),只有實(shí)干才能把規(guī)劃圖變?yōu)閷?shí)景圖。咱們xx村有x多人口,x名黨員,建設(shè)好xx只靠黨員是不行的,而要全村共同努力。黨員首先要帶頭,苦活、累活要搶著干,有風(fēng)險(xiǎn)的事也不能讓群眾冒險(xiǎn),這是共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)的性質(zhì)決定的。年初疫情嚴(yán)重的時(shí)候,上海的張文宏醫(yī)生在網(wǎng)上刷屏了,他把所有崗位的醫(yī)生全都換下來(lái),換成誰(shuí)?換成科室里所有的共產(chǎn)黨員,因?yàn)楣伯a(chǎn)黨員在宣誓的時(shí)候說(shuō)把人民的利益放在第一位,迎著困難上。張醫(yī)生的作法之所以刷屏,就是因?yàn)槿罕妼?duì)黨員有期待,黨員迎著困難上,群眾才會(huì)跟著干。其次,要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),這是我們黨重要的工作方法。今年是志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年,70年前中美軍事實(shí)力相差懸殊,而且當(dāng)時(shí)的中國(guó)一窮二白,為什么能夠戰(zhàn)勝敵人,除了志愿軍作戰(zhàn)英勇外,還因?yàn)槲覀兊狞h把全國(guó)人民動(dòng)員起來(lái)了,把方方面面團(tuán)結(jié)起來(lái)了。相反,9.18事變前,關(guān)東軍才1萬(wàn)多人,而東北軍將近20萬(wàn)人,日本人為什么敢動(dòng)手,主要策劃者之一板垣征四郎看透了當(dāng)時(shí)的中國(guó)只是分散部落的集合,根本不具有現(xiàn)代國(guó)家的組織動(dòng)員能力。大到一個(gè)國(guó)家是這樣,小到一個(gè)村也是這樣,要想干好工作,就不能僅靠黨組織或黨員單打獨(dú)斗,而要點(diǎn)燃群眾熱情,把大家聚集到周圍,帶著大家一起干。
三要解決好“怎么干”的問(wèn)題。首先,要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),形成特色。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),少不了“啃硬骨頭”的精神和勇氣,但在具體實(shí)施層面,還要“撿軟柿子捏”。xx村要謀劃發(fā)展,首先要考慮我們對(duì)比其它村落有什么優(yōu)勢(shì),哪些賽道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較少,然后再整合優(yōu)勢(shì)資源、搶占發(fā)展先機(jī)。這項(xiàng)工作不是哪個(gè)個(gè)人或企業(yè)能承擔(dān)的,必須靠我們的黨組織。比如,我們有萬(wàn)人xxx的民俗,能不能依托文化節(jié)融入商演、小吃、觀光等商業(yè)元素?相對(duì)內(nèi)地而言,xx歷史文化資源較少,但我們xx卻有xxx和吳xxx這個(gè)稀缺的文化元素,能不能挖掘一下xx的功績(jī)?cè)O(shè)立一個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育的基地,吸引黨政軍民學(xué)各單位前來(lái)參觀?類似這些都可以思考。其次,要穩(wěn)妥推進(jìn),防范風(fēng)險(xiǎn)。怎么搞旅游、做生意,可能村里面大多數(shù)人都是外行,項(xiàng)目付諸實(shí)施前,要充分論證,謀定后動(dòng)。剛才匯報(bào)時(shí)提到,工作隊(duì)先后攜手省、市、區(qū)63家單位開(kāi)展黨建聯(lián)手共建和齊抓共管,我們的項(xiàng)目要怎么搞,可以多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn),必要時(shí)也可以到科研院所登門拜訪,村里面很多外出打工的人都有服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),也可以搞個(gè)座談集思廣益。實(shí)施時(shí)也盡量不要搞大面積上馬,可以先搞個(gè)試點(diǎn)看看。先期試點(diǎn)可以采取合伙的形式,因?yàn)榇蠹彝兜亩际茄瑰X,搞合伙可以分散風(fēng)險(xiǎn),成功了大家都高興,即使遇到挫折也不至于傷了元?dú)?。這方面黨員可以帶頭,增強(qiáng)大家的信心。最后,要廣拓銷路,把投入變現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題雖然放在最后講,但卻是在謀劃項(xiàng)目之初就應(yīng)當(dāng)充分考慮的,大家的一番忙活最終要落實(shí)在收入的增長(zhǎng)上。酒香也怕巷子深,近來(lái)有不少地方的領(lǐng)導(dǎo)干部為了助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)搞起了直播帶貨,我們雖然不一定要照著樣做,但可以借鑒思路。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正盛,以前我們旅游都是到一些傳統(tǒng)景點(diǎn),現(xiàn)在年輕人到外地習(xí)慣先打開(kāi)手機(jī),看看網(wǎng)上的排名。因此也導(dǎo)致了兩極分化,“網(wǎng)紅”景點(diǎn)、飯店人氣爆滿,排大長(zhǎng)隊(duì),默默無(wú)名的地方更加無(wú)人問(wèn)津。因此,我們要有互聯(lián)網(wǎng)思維。此外,現(xiàn)在消費(fèi)升級(jí)是潮流,我們可以在品質(zhì)上稍微提高一點(diǎn)、超前一點(diǎn),這樣既可以擺脫低端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),也可以加附加值,提高利潤(rùn)率。當(dāng)然,以上都是我關(guān)于“怎么干”的思考,僅供大家參考,同志們身處一線,對(duì)于具體怎么干更有發(fā)言權(quán)。
三、關(guān)于基層黨建。
一要抓好班子建設(shè)。xx村的班子是一個(gè)光榮的集體,取得過(guò)很多榮譽(yù)。有關(guān)班子建設(shè)的具體要求,我在這里不多講了,建議同志們認(rèn)真讀讀毛主席的《黨委會(huì)的工作方法》,這篇文章歷久彌新,堪稱經(jīng)典,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。此外,還要嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》中的相關(guān)要求,把班子建好。這里我僅就集體領(lǐng)導(dǎo)談一點(diǎn)理解。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一,目的是促成群策群力。支部委員僅僅較好地完成了承擔(dān)的具體任務(wù),這只算做到了“群力”,如果局限于此,就是把自己等同于了普通黨員。一個(gè)村子3000多人,村子的發(fā)展千頭萬(wàn)緒,僅靠書記一個(gè)人是忙不過(guò)來(lái)的。支部委員要把自己的職責(zé)和身份更多體現(xiàn)在“群策”上,要在黨建的方法、思路上貢獻(xiàn)更多智慧,在鄉(xiāng)村建設(shè)上多出主意。(一個(gè)好漢三個(gè)幫,不僅是我們共產(chǎn)黨,古代開(kāi)國(guó)帝王成就事業(yè)其實(shí)也是集體智慧。比如漢高祖劉邦的幾次關(guān)鍵決策都是聽(tīng)了別人出的主意:一是酈食其建議奪取陳留縣;二是張良勸說(shuō)封韓信為齊王;三是楚漢劃界鴻溝后,張良、陳平勸說(shuō)趁機(jī)追擊引兵東向的項(xiàng)羽;四是劉邦稱帝后,欲建都洛陽(yáng),齊人劉敬建議,入都關(guān)中長(zhǎng)安。)。
二要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),對(duì)于村干部和黨員來(lái)說(shuō),就是要把群眾的事放心上,把群眾的利益當(dāng)自家的利益維護(hù)好,大家思想上要繃緊這根弦。比如,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、xxx建設(shè)有很多優(yōu)惠政策,我們黨員干部心里都要有本帳,哪家哪戶什么情況、可以享受什么紅利,哪個(gè)村民符合什么條件、可以爭(zhēng)取下什么扶持政策,這些都要明明白白。群眾可能對(duì)政策了解得不及時(shí)、理解得不深不透,我們黨員干部都要主動(dòng)上門講解,幫助進(jìn)行申報(bào)。什么叫“打通最后一公里”,就是說(shuō)上級(jí)的惠民政策到了群眾跟前不能戛然而止,要讓符合條件的群眾真正享受到。這是“腦勤”,此外,對(duì)于群眾的事還要“腿勤”。村干部官很小,但在本村就是大的官。沒(méi)什么事情,群眾可能不找你,但一有事情,在群眾心里,你就是他們的主心骨。鄰里矛盾、生產(chǎn)生活遇到困難等大事小情都要來(lái)找你,上級(jí)方方面面的工作也要找你,只有經(jīng)常跑東家到西家,接待上邊,安排下邊,磨破嘴跑細(xì)腿,才能把工作落到實(shí)處。因此,作為村干部,要把自己當(dāng)成村里事務(wù)的“大管家”,當(dāng)成村民的“貼心人”,這才是正確的角色定位。三要堅(jiān)持廉潔自律。農(nóng)村基層干部直接與農(nóng)民群眾打交道,一言一行直接影響農(nóng)民群眾的思想和情緒,影響著黨群干群關(guān)系。作為一名村干部,要自覺(jué)做到一身正氣,兩袖清風(fēng),這是我們每一個(gè)黨員干部的必修課。三國(guó)演義中,曹操在評(píng)價(jià)袁紹時(shí)說(shuō)過(guò)一句話叫:干大事而惜身,見(jiàn)小利而忘命。這句話的意思就是說(shuō)一個(gè)人不能太貪婪,太注重物質(zhì)方面的東西,否則就不可能有大的成就。在座的各位雖然身處農(nóng)村一線,手里權(quán)力不大,但干的事業(yè)無(wú)論是鄉(xiāng)村振興還是xxx建設(shè),一個(gè)也不小。當(dāng)干部最大的收獲不是物質(zhì)利益,而是實(shí)現(xiàn)了自己的抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值后的成就感,這一點(diǎn)大家必須清醒。因此,必須做到潔身自愛(ài),不被物役,廉以養(yǎng)德,堅(jiān)守做人的情操不動(dòng)搖,才能用好權(quán),掌好權(quán),更好地為基層群眾服務(wù)。許多反面典型警示我們,任何形式的權(quán)錢交易,只能葬送自己,葬送我們的事業(yè)。古人講得好:富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈,此謂大丈夫。我們是共產(chǎn)黨的干部,以為人民謀利益為己任,民不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,廉可以使我們明志,可以使我們氣壯,廉是一個(gè)班子凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的前提和保證。所以,我們都應(yīng)當(dāng)身先士卒,率先垂范,爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
近年來(lái),全國(guó)各地加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)?!昂娱L(zhǎng)制”等廣為采用,不少地區(qū)采用生態(tài)辦法治理污水,收到了明顯效果。如浙江安吉縣開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),出臺(tái)《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)》,從衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、污水處理設(shè)施管理等方面制定了28條標(biāo)準(zhǔn)。污水實(shí)行就近處理、就地凈化,垃圾實(shí)行戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理模式,農(nóng)村垃圾處理率達(dá)到100%,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)探索出了一個(gè)新路。
另一方面,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)不容樂(lè)觀,空氣、水、土壤污染均有出現(xiàn)。雖然各地治理秸稈焚燒污染環(huán)境問(wèn)題,但因此導(dǎo)致的空氣污染不容忽視,供暖季節(jié)尤為嚴(yán)重。農(nóng)村河流不及時(shí)清淤、河道水流變小,加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊,下雨后沖到河里導(dǎo)致河流水質(zhì)變差;農(nóng)村小企業(yè)污水不處理或不達(dá)標(biāo)排放,威脅飲用水安全。垃圾堆到處是,不僅影響景觀、滋生病菌,還增加土壤污染隱患。部分大型養(yǎng)殖場(chǎng)的牲畜糞便處理不達(dá)標(biāo)排放,水庫(kù)、水塘養(yǎng)魚也會(huì)造成水體污染。
與此同時(shí),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后。一些地方大量使用化肥導(dǎo)致土地板結(jié),大量使用農(nóng)藥導(dǎo)致土壤持久性有機(jī)污染物(pops)超標(biāo);一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,忽視了配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境污染已對(duì)人體、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響,到了不重視不行、不治理不行的程度。
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)旅游等意義重大,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。
一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處,我國(guó)土壤污染總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,局部地區(qū)污染甚至還比較嚴(yán)重。受此影響,一些地區(qū)出現(xiàn)了“鎘大米”;長(zhǎng)期食用將影響人體健康。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,必須從源頭重視土壤污染防治,發(fā)展放心農(nóng)業(yè)。換言之,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,對(duì)于我國(guó)的糧食安全十分重要。
二是提供生態(tài)產(chǎn)品的需要。十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;順應(yīng)矛盾變化,我們既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和生態(tài)旅游,建設(shè)特色小鎮(zhèn)等,可以使綠色富民惠民。
三是生態(tài)宜居的要求。建設(shè)生態(tài)環(huán)境宜居的鄉(xiāng)村,是中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)村振興的期許,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。如果鄉(xiāng)村振興了,產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)民致富了,卻生活在污染的環(huán)境里,看不到了藍(lán)天白云,沒(méi)有了干凈的水,就與振興的本意相悖了。以環(huán)境污染為代價(jià)換得一時(shí)的發(fā)展,是得不償失的,農(nóng)村振興不重視環(huán)境保護(hù)將貽害無(wú)窮。
四是守住鄉(xiāng)愁的需要。2013年,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上明確指出,要“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。2015年習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出,必須留住青山綠水,必須記住鄉(xiāng)愁,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài),要像對(duì)待生命一樣對(duì)待環(huán)境。換句話說(shuō),農(nóng)村振興必須保護(hù)環(huán)境,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。
黨的十九大報(bào)告提出了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo):從20xx年到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);還要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。xxxx年中央農(nóng)村工作會(huì)議,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三步走”路線圖:20xx年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告關(guān)于生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),國(guó)家將加大推進(jìn)節(jié)能減排的力度,加大鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理力度;將制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的頂層設(shè)計(jì),使農(nóng)村發(fā)展朝著綠色方向邁進(jìn)。與此相對(duì)應(yīng),未來(lái)一段時(shí)間,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)應(yīng)關(guān)注以下重點(diǎn):
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路,必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)入園,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“準(zhǔn)入”,實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展;關(guān)停污染型企業(yè),幫助中小企業(yè)施行清潔生產(chǎn),防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),形成“一村一品”等發(fā)展格局。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過(guò)度消耗資源向節(jié)能減排綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,由保證“量”的供應(yīng)向滿足“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變,不再單純追求產(chǎn)品的數(shù)量增長(zhǎng),而要追求質(zhì)量、品牌,保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、健康、綠色,讓農(nóng)業(yè)在文化上有亮點(diǎn)、景觀上有看點(diǎn)、休閑上有賞點(diǎn)。
二是開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),既要避免秸稈隨意焚燒,而將用作飼料、蘑菇基料、工業(yè)原料以及發(fā)電原料等,又要開(kāi)發(fā)地?zé)?,以替代煤炭等傳統(tǒng)化石能源;在北方供暖地區(qū),發(fā)展清潔高效供熱,推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐,使天更藍(lán)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,并由城市逐步向鄉(xiāng)村延伸,提高鄉(xiāng)村污水處理率??刹捎醚趸恋壬鷳B(tài)措施,分散處理農(nóng)村污水;持續(xù)實(shí)施改廁、改水等工程,以盡可能少的投入實(shí)現(xiàn)水清、無(wú)害的環(huán)保目標(biāo),保障農(nóng)村飲用水安全。繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,改變農(nóng)村垃圾亂堆放的情形,提高農(nóng)村垃圾處理水平,為發(fā)展放心農(nóng)業(yè)留下潔凈的土壤。
三是加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要把綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、廢棄物利用的全過(guò)程,把品牌建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手。按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)要求,延伸價(jià)值鏈,推動(dòng)生產(chǎn)加工融合,推動(dòng)村莊一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,生產(chǎn)并提供綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,增加產(chǎn)品附加值,提升品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。利用“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,解決養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題。所謂“四位一體”,就是利用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機(jī)物進(jìn)入沼氣池發(fā)酵,沼氣用作照明或燃料,沼渣做肥料,從而實(shí)現(xiàn)廢物利用、增加能源供應(yīng)的良性循環(huán)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持環(huán)保先行原則,以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,確保食品安全,解決農(nóng)村突出的環(huán)境污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。
一是環(huán)保執(zhí)法向農(nóng)村延伸。我國(guó)制定了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中,應(yīng)逐步覆蓋農(nóng)村,以免農(nóng)村環(huán)境污染到難以逆轉(zhuǎn)的地步,也避免城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),有利于鄉(xiāng)村振興的高起點(diǎn)和高水平。同時(shí)也要注意,應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保工作的城鄉(xiāng)差別,制定更為細(xì)化、可行的政策法律,既保證鄉(xiāng)村建設(shè)的綠色化水平,又能兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。此外,還應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)先評(píng)估、事中監(jiān)管和事后評(píng)價(jià)工作,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到準(zhǔn)確全面實(shí)施。
二是實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入綠色發(fā)展理念和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目安排。2015年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》,有了國(guó)家層面的規(guī)劃和安排,最終要落實(shí)到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等基層政府部門,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。農(nóng)村環(huán)境污染的地區(qū)差異較大,要突出重點(diǎn),不能搞“一刀切”。
三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,設(shè)立專項(xiàng)基金,設(shè)立技術(shù)和管理平臺(tái),保證企業(yè)在參與鄉(xiāng)村建設(shè)中能獲取數(shù)量充足、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的環(huán)保產(chǎn)品。給服務(wù)于鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的企業(yè)提供補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)家選擇綠色發(fā)展的項(xiàng)目或投資。在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施中,合理利用中央和地方財(cái)政資金,精打細(xì)算用好每一分錢。發(fā)揮第三方在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的作用,提高環(huán)境保護(hù)的效率;發(fā)揮績(jī)效導(dǎo)向作用,對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理進(jìn)行監(jiān)督和工程事后評(píng)估,以盡可能少的資金投入達(dá)到改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體能得到相應(yīng)的報(bào)酬,使綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。
四是技術(shù)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研發(fā)與更新鄉(xiāng)村的環(huán)保技術(shù),提高環(huán)境友好型產(chǎn)品。環(huán)保企業(yè)也應(yīng)從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)際出發(fā),了解農(nóng)村環(huán)保需求,生產(chǎn)出大量適合鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用與普及的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,提供專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用的技術(shù)和綜合整治模式,著力解決突出的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,分布式能源和土壤治理的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。例如,農(nóng)村存在大量的有機(jī)廢物,包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機(jī)廢物可通過(guò)發(fā)酵,產(chǎn)生的沼渣、沼液可以生產(chǎn)有機(jī)肥還田,有利于農(nóng)村土壤的恢復(fù)和治理;產(chǎn)出的天然氣可以提純,用作新能源汽車燃料,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
五是提高全民族環(huán)保意識(shí),采用宣傳畫、環(huán)??破盏刃问?,以通俗的語(yǔ)言、貼近生活的方式,宣傳環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念和知識(shí),開(kāi)展環(huán)保經(jīng)驗(yàn)介紹和村民交流活動(dòng),增強(qiáng)居民的綠色發(fā)展理念,增強(qiáng)居民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自豪感和榮譽(yù)感。建立環(huán)境友好指數(shù),開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)考核。政府、企業(yè)和全民均應(yīng)提高環(huán)境意識(shí),發(fā)展形成互動(dòng)多贏關(guān)系。實(shí)行農(nóng)村環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任制,并將節(jié)能環(huán)保責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村建設(shè)的全過(guò)程和每環(huán)節(jié);引導(dǎo)村民主動(dòng)參與垃圾分類和治理活動(dòng),不隨手扔垃圾,保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,匯聚“微行為”,形成“眾力量”,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擁有恒久的生命力,走向農(nóng)村綠色發(fā)展之路。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民的共同努力下,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定會(huì)大放異彩,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。
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