<menuitem id="an1j4"></menuitem> 活動方案需要不斷地進行評估和調整，以確保活動的成功和持續(xù)發(fā)展。無論是企業(yè)團建、學?；顒舆€是社區(qū)志愿者活動，都可以從這些范文中找到適合的活動方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊密結合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實際，扎實開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，確保廣大職工的生命和財產安全，維護正常的醫(yī)療秩序，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安立德”建設做出貢獻。
二、創(chuàng)建內容。
(一)強化醫(yī)療服務理念，提高醫(yī)療質量。
加強依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)德醫(yī)風教育，切實落實“以病人為中心”的服務宗旨。規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，建立健全醫(yī)療質量管理體系，落實各項核心醫(yī)療制度和安全措施，確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。
(二)構建和諧醫(yī)患關系，妥善處理醫(yī)患糾紛。
將構建和諧醫(yī)患關系作為開展創(chuàng)建“平安衛(wèi)生院”活動的重點內容，教育醫(yī)護人員牢固樹立全心全意為患者服務的思想，不斷改善醫(yī)療服務態(tài)度。要充分重視醫(yī)療服務社會監(jiān)督評價工作，暢通患者投訴舉報渠道，定期征求患者對醫(yī)療服務和醫(yī)院管理的意見，不斷提高群眾對醫(yī)院的醫(yī)療質量、秩序、環(huán)境等方面的綜合滿意率。建立與患者及家屬溝通制度，加強醫(yī)患溝通，落實患者知情同意權，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。堅持“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，建立健全醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛處置機制，依法保護醫(yī)患雙方的合法權益，妥善處理好群眾的合理要求。
(三)加強醫(yī)院內部治安管理，維護正常醫(yī)療秩序。
醫(yī)院是提供醫(yī)療服務的重要公共場所。要通過開展創(chuàng)建“平安衛(wèi)生院”活動，建立完善的安全防范體系和治安保衛(wèi)工作機制。在公安部門協(xié)助下，檢查指導內部治安保衛(wèi)工作，依法嚴厲打擊嚴重擾亂醫(yī)療秩序，危害醫(yī)務人員、患者人身和財產安全的違法犯罪行為。建立內保組織，配齊保安人員，安裝技防設施，完善保衛(wèi)制度，制定并定期演練應急預案，強化重要部位和重點科室的安全管理。加強與基層社區(qū)組織，公安派出所機構的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。
(四)開展綜合治理工作，營造良好就醫(yī)環(huán)境。
協(xié)助派出所要加強對醫(yī)療機構周邊流動人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，及時排查并消除各種治安隱患，改善醫(yī)院及周邊交通秩序。要積極組織開展醫(yī)院及周邊地區(qū)及治安秩序整治活動，強化對醫(yī)院周邊煤、油、氣、電設備的管理。民政部門要按照有關規(guī)定做好棄嬰、流浪乞討人員中的急、危重癥病人和精神病人的醫(yī)療救助工作。
(五)采取各種有效形式，堅持正確宣傳導向。
堅持正面宣傳為主，大力宣傳創(chuàng)建“平安衛(wèi)生院”活動的先進典型和模范踐行及醫(yī)德醫(yī)風先進典型，維護醫(yī)務人員的良好形象。強化政務公開和院務公開意識，建立協(xié)調的信息通報機制，及時向新聞媒體通報最新的政務信息和醫(yī)療服務信息，滿足患者的知情權和選擇權。加強部門間的溝通協(xié)調，共同營造有利于構建和諧醫(yī)患關系、保障人民群眾健康權益的輿論氛圍。
三、工作要求。
(一)加強領導，精心組織。把“平安衛(wèi)生院”創(chuàng)建工作作為社會治安綜合治理、建設平安順河的重要內容，強化整體部署，認真組織實施，建立健全創(chuàng)建工作機構，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、實施方案。堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，確保人員到位、責任到人、工作到位。
(二)廣泛宣傳，抓好教育。在創(chuàng)建活動中，廣泛開展宣傳教育活動，使創(chuàng)建活動和宣傳教育同步進行，為創(chuàng)建活動營造良好的社會輿論氛圍。
學校綜合治理工作是學校工作的重中之重。學校堅持把綜合治理工作放在學校日常工作的首位，并將它作為學校發(fā)展的長期工作來抓。健全學校綜合治理工作的管理制度和獎懲制度，使學校的綜合治理工作做到領導重視、組織完善、職責明確、制度健全。學校安全工作崗位明確責任，班主任、教師責任制。校長是學校安全工作的第一責任人，對學校安全工作負總責，分管領導是本校安全工作的直接責任人，班主任是班級安全直接責任人，當堂任課教師是班級上課期間和規(guī)定時間段的安全直接責任人。學校建立責任制度，并層層簽訂相應的安全工作責任書，確保安全責任落實到人。對因管理不到位造成安全責任事故的，將追究責任人的責任。學校安全工作年度考核與學校年終考核評估驗收一同進行。凡發(fā)生安全責任事故的年級和個人，在年度考核中實行一票否決。
二、加強法制教育和安全教育，提高師生的綜治意識。
充分利用開學第一課、班會、校會、放假周等機會，在全校師生中開展法制教育和行為規(guī)范教育，提高全校師生遵紀守法的自覺性，增強他們參與綜合治理工作的意識和能力，使他們學法、懂法和守法;組織師生認真學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中學生日常行為規(guī)范》和一些必要的安全常識，使廣大師生能較好地掌握安全常識，提高安全意識和自我防范能力。
三、加強校園綜合管理，落實各項具體工作。
1、繼續(xù)推行細化管理，完善學校內部管理體制改革。在全校師生中間進一步建立安全管理網絡，真正做到預防為主，層層負責，層層匯報。
2、學校安全無小事，要充分認識安全工作的重要性，要保證制度健全，人員到位。師生人員安全、消防安全、財物安全等，學校各部門、各場所都要有專人負責，并簽定相關責任狀。
3、加強對校園的管理，做到值日老師崗位明確，職責到人，結合學校的常規(guī)檢查，經常對學校的衛(wèi)生、安全、行為規(guī)范進行檢查，做到對學生負責，使家長放心，以確保學生人身安全。
4、看好自己的門，管好自己的人，今年將進一步加強門衛(wèi)的管理，監(jiān)督好門衛(wèi)制度的實施，經常檢查門衛(wèi)的《外來人員登記》《教職工離校登記》和夜間值班制度的落實情況，嚴禁社會閑雜人員進入學校，以確保學校正常的教育教學秩序。
5、堅持實行中層、老師值班制，值班人員要佩帶統(tǒng)一標志，堅守崗位，做好校園秩序的維護、學生行為規(guī)范的監(jiān)督、校園安全的檢查等工作。
6、長期與縣公安部門合作，邀請來校作有關安全知識講座，舉辦小型競賽活動，密切警校聯(lián)系，使全校師生安全警鐘長鳴，增強他們的安全意識，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
為開展好2016年3月校園社會管理綜合治理集中宣傳活動，切實加強師生員工法制安全知識宣傳，構建和諧教育，助推平安校園建設，根據《2016年宣州區(qū)教體系統(tǒng)社會管理綜合治理集中宣傳月活動實施方案》(區(qū)教體局教監(jiān)[2016]5號)精神，結合我校實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會和省、市、區(qū)政法工作會議精神，以創(chuàng)新社會治理、建設平安校園為主題，堅持以人為本，宣傳保護學生基本權利、保障中小學生健康成長的法規(guī)政策，提升師生員工和家長的安全意識、法治意識，為教育事業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
二、工作目標。
通過“綜治宣傳月”活動的開展，建立有效工作機制，進一步健全校內安全防范機制，有效防止、減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生;不斷加強和改進學校安全保衛(wèi)工作，努力提高學生的法制觀念和安全意識;完善制度，落實責任，校園長期保持穩(wěn)定，師生人人安全;周邊環(huán)境問題得到大大改觀;力爭學生違法犯罪率和安全事故發(fā)生率為零。
三、組織領導。
組長：奚志兵副組長：唐佑賦王強。
成員：傅壽根唐雪松韓習山李炳和胡友名陳生湖楊道文。
宣傳月活動領導小組辦公室下設在政教處，具體負責綜治宣傳月期間的日常協(xié)調、組織工作。
四、宣傳內容。
1、宣傳中央、省、市、區(qū)委政法委工作會議精神;宣傳政法綜治部門在日益復雜的社會治安形勢下，積極加強社會治理，教體系統(tǒng)各單位在綜合治理工作中的好經驗、好做法及取得的成效。
2、弘揚法治精神，開展普法宣傳教育，努力形成自覺學法、守法、尊法、用法的社會氛圍;利用多種宣傳途徑揭露犯罪手段和騙術，教育師生員工增強自我保護意識和防范能力。
3、解決好學生及學生家長最關心、最直接的有關教育問題，著力化解各類矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，切實承擔起維護社會穩(wěn)定的各項工作任務和責任。
4、宣傳廣大師生特別是“平安志愿者”參與校園及周邊社區(qū)平安建設、維護社會穩(wěn)定的先進典型，宣傳勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡，宣傳見義勇為英雄的感人事跡，弘揚社會正氣。
5、加大安全教育力度，以第21個全國中小學安全宣傳教育日(三月的最后一個星期一)為契機，大力開展防交通事故、防火災、防溺水、防食物中毒、防疾病傳染、防震、防自然災害、防踩踏等方面的安全教育，增強學生的安全防范意識。
四、活動安排。
第一階段：組織動員階段(3月1日至10日)。
制定綜治宣傳月活動方案，采取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，利用宣傳展板、校園廣播、電子屏等媒體進行宣傳，努力營造濃厚的`社會管理綜合治理宣傳輿論氛圍。
第二階段：集中宣傳階段(3月11日至3月28日)。
結合實際深入開展形式多樣、主題突出、效果明顯的集中專題宣傳活動。1、召開班主任專題會議進行布置和落實;2、制作宣傳板塊，懸掛宣傳標語;3、舉行主題升旗儀式及國旗下講話;4、各班召開安全法制、文明和諧等主題班會;5、學校組織開展應急疏散演練活動;6、開展珍愛生命、健康成長倡議及簽名活動;7、開展一次校園及周邊隱患排查治理工作;8、舉辦教職工法律知識培訓;9、組織人員檢查校外陪讀學生租住房是否存在安全隱患。
第三階段：總結反思階段(3月29日至3月31日)。
對集中宣傳活動進行認真總結、及時上報，并做好有關資料的收集整理歸檔工作。
五、活動要求。
1、切實加強組織領導。各科室、各班級要高度重視宣傳月和集中整治工作的重要性。要針對難點、重點問題，下決心采取措施加以解決，增強工作的責任感和緊迫感，并密切配合，形成合力。
2、認真組織開展宣傳活動。利用led屏、黑板報、展板等各種形式，深入到班級對廣大師生進行宣傳，拓展宣傳領域，加大綜合治理宣傳的覆蓋面。
3、有效化解矛盾糾紛。密切結合工作實際，針對社會熱點、難點問題，采取切實有序的措施。
4、及時總結、歸檔。
我園堅持按照“推動全區(qū)綜治維穩(wěn)工作和“平安涵江”建設工作部署要求，借助“綜治宣傳月”深入開展一系列幼兒園安全宣傳活動，進一步強化幼兒園安全教育工作，幫助幼兒樹立安全意識、掌握安全知識，提高自我保護能力，并動員全社會共同關注和支持幼兒園安全工作，保證幼兒園的教育教學工作健康有序的開展。
二、活動措施。
1、成立安全領導小組。
為加強對安全宣傳月活動的領導和監(jiān)督，我園成立以林惠杰園長為組長的安全領導小組，促進校園安全宣傳月全面積極行動，強化幼兒園一日常規(guī)管理制度，加強幼兒來離園接送，導護值班，午托用餐、食品衛(wèi)生等制度，做到齊抓共管，各盡其責，使全園教職工的日常安全意識得到加強。
2、開展安全系列主題教育。
為了杜絕校園安全漏洞、強化幼兒安全意識，我園各班能從本班幼兒實際情況出發(fā)，開展系列安全主題教育，內容包含有食品安全、玩具器材安全、消防安全及馬路上的安全等，涉及安全教育內容廣泛，豐富幼兒多方面安全知識，為幼兒健康安全成長提供了有力的經驗保障。
3、創(chuàng)設安全教育環(huán)境。
幼兒教育離不開環(huán)境教育，年齡越小受環(huán)境的影響就越深刻。因此創(chuàng)設富有教育寓意的環(huán)境可以幫助幼兒更好的感知認識身邊的事物，我園在期初班級環(huán)境創(chuàng)設中，根據小、中、大班幼兒年齡特點通過使用電器的安全、馬路上的安全、校園里的安全等主題在班級創(chuàng)設一版安全環(huán)境墻面。并在語言區(qū)投放安全圖書，大班幼兒自制安全圖書，每個區(qū)域組織幼兒制定安全規(guī)則，充分發(fā)揮環(huán)境中每一寸空間的教育價值，使安全教育環(huán)境起到了“潤物細無聲”的教育作用，保護幼兒對認知天性，促進幼兒主動學習安全知識。
4、多渠道全方位宣傳安全知識。
我園各班利用學雷鋒、植樹節(jié)、每周一次國旗下講話、每天一次小喇叭廣播以及校園電子屏幕標語等多渠道齊抓共促，在全園師生中牢固樹立安全第一的思想。在三月份組織全體師生開展一次地震演練活動，保證全園師生能做到遇事不慌亂，為發(fā)生地震時有序撤離做好準備工作。
5、扎實進行安全排查整改。
各班教師堅持每周對室內電器設施、消防設施、消防器材、室內通道，線路、插座等進行細致的自查，安全領導小組成員定期進行安全排查，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行有效整改。
一、重視學習宣傳，營造“安全進校園，知識進課堂”的氛圍。
認真組織全體教職工學習安全工作的有關文件和要求，明確安全工作的重要性，增強安全意識。
(1)班級定期更新安全月的宣傳版塊內容向幼兒進行宣傳;。
(2)定期進行園內led安全月宣傳;。
(3)協(xié)調靈源派出所進行相關隱患檢查與排查;。
(4)組織園內職工、幼兒、家長觀看安全教育的專題片;。
(5)向家長發(fā)《致家長的一封信》，要求家長關注幼兒的安全。
通過這些活動引導大家樹立安全意識，共同參與安全月的活動。
二、完善內部管理制度，做到安全工作責任到人。
1.在“安全月”活動中，我園進一步理順了安全工作管理中的各項制度，并明確安全管理制度和職責，做到責任到人，同時將安全工作納入學期工作考核之中。
2.不斷完善學校安全工作規(guī)章制度，根據安全工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及幼兒管理、防火防災、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度，對涉及學校安全的各項工作，做到有章可循，不留盲點，不出漏洞。
三、加強安全檢查，切實落實安全措施。
1.安全員定期定時對幼兒園的設施設備等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2.每個教職工在工作中發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報，后勤部門馬上實施維修和整改。
3.衛(wèi)生保健和食堂嚴格把好晨檢關、食品驗收關，要求發(fā)現(xiàn)傳染病及時隔離，杜絕不新鮮食物進入園內，確保食品、飲食安全。保育員嚴格執(zhí)行消毒操作常規(guī)，并由園領導和后勤組長對衛(wèi)生消毒安全工作進行抽查和考核。
4.定期排查安全隱患，協(xié)調相關人員進行維修，保證了幼兒和教職工的生命安全。
5.進一步規(guī)范幼兒園值班、巡邏制度，建立了行政人員值班制，每天下班前加強園內巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。
四、積極開展宣傳，維護校園穩(wěn)定。
1.利用國旗下講話進行“普法”教育。強化“安全第一，預防為主”的思想，增強安全工作的責任感和敏銳性，牢固樹立起安全工作重于泰山的意識。
2.堅持利用每周早談和離園5分鐘時間對學生進行安全教育，每周五安全短信提醒等安全教育制度。
3.結合安全教育日活動各班開展相關教育活動，增強安全意識，提高幼兒自我防范能力。
4.廣泛宣傳，充分利用綜治宣傳月活動的契機，利用學園公眾微信平臺和網站，使全園師生積極參與綜治工作，提高維護社會治安綜合治理的自覺性，使宣傳月活動富有活力和影響力，有力地促進我園社會治安綜合治理工作各項措施的落實。
堅持以黨的十七大會議精神為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本村實際，以維護社會和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安活動為抓手，以混亂地區(qū)整治為重點，以動員全村廣大群眾自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，進一步深化“平安村”和“民主法治示范村”建設，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，為構建和諧社會提供一個良好的環(huán)境。
二、工作目標。
今年綜治工作將圍繞一條主線，努力提升兩項能力，繼續(xù)遏制三個上升趨勢，努力實現(xiàn)四“新”工作目標，即:圍繞貫徹學習十七大精神這條主線；努力提升化解各類社會矛盾和處置突發(fā)群體性事件的兩項能力；繼續(xù)遏制到縣去市赴省進京上訪、群體性事件、外來人口和青少年群體的違法犯罪上升的趨勢；實現(xiàn)維護穩(wěn)定能力要有“新”提升，平安創(chuàng)建工作有“新”突破，農村治安狀況要有“新”改變，隊伍綜合素質有“新”提高。具體目標為:。
1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生群體事件、重大責任事故和重大火災事故；
2、積極做好本村穩(wěn)定工作，無集訪和越級上訪；
3、深入開展平安村、平安文明家庭創(chuàng)建活動，平安文明家庭達90%；
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，無民轉刑案件發(fā)生；
6、深入推進群防群治，積極做好防范工作，治安案件、刑事案件發(fā)案率較上年有所降低；
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
三、工作措施。
201-年度，為進一步推進“平安村”建設，達到示范村標準，我們將有針對性地采取如下工作措施:。
（一）以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解人民內部矛盾。
一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，更要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠；另一方面，要加強與他們之間的聯(lián)系，不定期地組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態(tài)，把握工作的主動權。
二是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續(xù)堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時做好解決本村各項工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現(xiàn)小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)。
三是進一步健全完善處置群體性事件工作預案。一旦發(fā)生群體性事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四是繼續(xù)堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員教育轉化和社會閑散青年、精神病人管控工作，時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全村的社會政治穩(wěn)定。
（二）以治安防范為抓手，不斷推進治安防控體系建設。
一是抓好群防群治隊伍建設工程，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本瞎區(qū)的治安工作，加大流動人口教育管理力度，及時調處各種矛盾糾紛。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。
二是抓好物防建設工程，村兩委要經常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動，宣傳動員村民做好防盜、防火工作，加大物防、技防工作力度，確保本村零盜竊零火災事故。
（三）以治安整治為重點，實現(xiàn)社會治安的長治久安。
在“平安村”的建設活動中，要積極發(fā)動群眾參與“平安村”建設的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設工作深入人心，成為人民群眾的自覺行動，充分發(fā)揮他們的主力軍作用，繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，強化打、防、控一體化工作機制，切實增強人民群眾的安全感。
（四）以“平安村”創(chuàng)建為載體，全面提升本村創(chuàng)建水平。
一是堅持“四抓四面對”的思路，進一步強化綜治基層基礎工作?！八淖ァ保?一抓組織網絡。以村黨支部為丫頭，協(xié)調本村其他組織，以平安建設工作為中心，統(tǒng)一思想，提高黨組織的“凝聚力”，積極為平安建設工作出謀劃策；二抓標準建設。制定平安村建設和平安文明家庭評比標準，規(guī)范建設內容；三抓建設重點。以改善瞎區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和加強宣傳教育為抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意識；四抓教育宣傳。
利用黑板報、宣傳欄等宣傳工具，加大綜治創(chuàng)安宣傳力度，鞏固瞎區(qū)教育陣地?！八拿鎸Α?，即:(1)面對黨員，緊緊依靠黨員開展建設活動，通過每月的學習教育提高黨員素質和參與本村建設的積極性，從而帶動廣大村民的廣泛參與；(2)面對各類群體。結合本村計劃生育和青年生殖健康教育工作，為中青年群體提供相關的健康知識。面對特殊群體開展“崇尚科學，反對迷信”的科普宣傳和健康教育活動，樹立健康的人生觀。(3)面對青少年。利用寒暑假，廣泛開展愛國教育，培養(yǎng)他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。(4)面對兩勞人員。對兩勞回歸人員，進行定期走訪，教育他們珍惜生命，樹立正確的人生觀和價值觀。
二是落實綜治目標責任制，確保各項工作制度落到實處。堅持村黨支部、村委會一把手村民組簽訂綜治、平安建設工作目標責任書與工作制度，把平安建設活動的各項任務落實到每個村民組每個責任人，努力形成齊抓共管的局面。
三是以鞏固“平安文明家庭”示范村為目標，加大普法宣傳力度，普遍提高群眾法律知識，增強村民法律意識，從而確保全村發(fā)案穩(wěn)中有降，達到村民安居樂業(yè)之目的。
四、組織領導。
成立以村主要負責人為組長的村綜治工作領導組，負責村綜治（創(chuàng)安）工作的組織、協(xié)調、檢查和總結，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的各種問題，確保工作的順利開展。同時明確村主要負責人為綜治（創(chuàng)安）工作的第一責任人，對（創(chuàng)安）工作負總責；分管負責人為直接責任人，具體負責組織開展日常工作。
根據縣綜治委《關于調整綜治委成員單位綜治工作聯(lián)系點的通知》(廬綜治〔20xx〕10號)的通知要求，我委掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村。為充分發(fā)揮我委在社會管理綜合治理工作中的職能作用，現(xiàn)制定我委社會管理綜合治理聯(lián)系工作實施方案如下：
一、指導思想。
以黨的、xx屆三中全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為有利契機，加強組織領導，明確工作責任和意義;加強對基層綜治工作的調研、指導和監(jiān)督，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機制;打造平安鎮(zhèn)村。
二、組織機構。
成立委社會管理綜合治理聯(lián)系點工作小組，組長由經信委主任同志擔任，副組長由黨委書記、黨委委員同志擔任，委屬各科室負責人為小組成員。日常工作由監(jiān)察室負責，盧宗成擔任聯(lián)絡員，做好與縣綜治委和聯(lián)系點的溝通交流及日常具體工作。
三、工作任務。
(一)及時了解聯(lián)系點的社會治安和社會穩(wěn)定情況，掌握工作動態(tài)，針對存在的問題幫助分析指導，推動基層工作的落實。
(二)深入了解和掌握聯(lián)系點的社會治安狀況和基層工作進展情況。加強與聯(lián)系點的溝通和聯(lián)系，幫助、協(xié)調解決聯(lián)系點綜治工作中存在的突出困難和具體問題。
(三)指導聯(lián)系點進一步建立健全社會治安防控體系，抓好矛盾糾紛排查和社會治安問題排查、原因查找、整改整治工作;抓好綜治信訪維穩(wěn)工作;指導、幫助當?shù)亻_展社會管理創(chuàng)新工作。
(四)總結聯(lián)系點工作中的新經驗和好做法，推動工作創(chuàng)新。向縣綜治委匯報聯(lián)系點綜治工作開展情況。
(五)對聯(lián)系點發(fā)生重大治安或影響社會穩(wěn)定問題，幫助查找原因，指導和督促整改。
四、工作措施。
(一)與聯(lián)系點加強交流，共同建立健全社會穩(wěn)定預警機制、矛盾糾紛排查機制、快速反應和應急處置機制和責任追究機制，把矛盾化解在基層。
(二)針對聯(lián)系點可能出現(xiàn)的集體上訪、安全事故、暴力犯罪等群體性事件，與聯(lián)系點進行研究協(xié)商，制定有關應急預案。
(三)不定期舉行座談會，總結階段性的工作，解決工作中存在的問題，提高綜治管理水平。
(四)向聯(lián)系點傳達平安創(chuàng)建的政策，做到上情下達。在工作檢查、聯(lián)合辦公等活動中做好平安創(chuàng)建工作的政策宣傳，幫助聯(lián)系點把握影響社會穩(wěn)定的不安全因素，有針對性的化解矛盾，提高廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性。
(五)及時向縣綜治委做好掛點聯(lián)系情況的匯報工作，建立聯(lián)系點工作檔案，做到下情上達。
五、工作要求。
縣綜治聯(lián)系點工作組及聯(lián)系點具體聯(lián)系人，要不定期深入聯(lián)系點進行調研和具體指導，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，推動工作。
(一)每半年至少一次現(xiàn)場工作指導，召開一次工作聯(lián)系會議，通報上半年工作，部署下半年工作。每年年底向縣綜治委書面匯報開展聯(lián)系點工作和相互聯(lián)系情況。
(二)到聯(lián)系點調研，可根據工作需要自行安排，輕車簡從，不給基層增加負擔。
為了開展好這次綜合治理宣傳月活動，我園高度重視，專門成立綜合治理工作小組，并召開動員大會，對宣傳月活動進行部署，嚴格要求，堅決杜絕搞形式，走過場，并把各年級、班級開展情況作為今年績效考核的依據之一。同時，結合實際制定了“宣傳月”工作方案，層層落實，強化措施，深入扎實地開展了宣傳月活動。
并制定完善了針對性和操作性比較強的用電安全、消防安全、傳染病防治、門衛(wèi)管理、食堂食品衛(wèi)生安全管理、集會和大型活動安全管理等制度，補充了突發(fā)事件、食品中毒事件、學生常見病預防防治等方面的應急處理預案，并將相應的安全制度的執(zhí)行責任一一落實到園長、保教主任、年級組長、班主任和全體教職工，形成了人人有責任、人人有擔子的安全管理體系。還與全園教職工簽訂《安全工作責任書》，使得全園教職工在思想上建立起了一道安全防護線。
二、因人施教，聯(lián)系實際，注重實效。
在這次宣傳月活動中，我園緊密結合實際和幼教工作特點，注重內容與形式，有針對性地進行宣傳。面對師幼這兩個群體，對教職工是通過集中學習、強化責任意識等方式進行宣傳教育。對幼兒則通過系列安全教育宣傳活動、常規(guī)教學等手段，讓幼兒直觀、真實地親手“觸摸”安全知識來達到教育目的。使綜合治理的基本方針、政策、規(guī)定人人皆知，深入人心，進一步增強了師幼的安全意識和安全觀念，營造了全體重視，支持安全教育的良好氛圍，收到了明顯的效果。
三、突出重點，形式多樣，效果明顯。
綜合治理宣傳月是對全園教職工再宣傳、再發(fā)動、再學習的一次好機會，也是創(chuàng)建“和諧平安校園”，提高園所文明水平的一次好機會。也正是這個機會，使得我們能在園風、教風、學風、行風建設及教師職業(yè)道德行為規(guī)范上，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。在宣傳形式上，我園通過明確宣傳重點，拓寬宣傳領域，增強宣傳效果等途徑達到了預期效果。
1、組織全園教職工學習了黨的十八大以來中央和省委、省的政府關于推進平安建設、法治建設和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署和《法治江西建設規(guī)劃綱要》、《江西師范大學深化平安校園建設行動方案》等文件，使教職工增強了平安意識和和諧觀念。提高了教職工的知曉率。
2、加強了常規(guī)性的安全檢查，對重點安全部位進行了有效排查。嚴格執(zhí)行了“安全工作每日檢查制度”并詳細記載檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患，立即采取了措施整改。強化了警鐘長鳴意識，做到了時時檢查、處處留心，嚴加防范。
3、把綜治宣傳與教育教學有機結合起來，各班級都開展了系列安全主題教育，針對不同年齡段的幼兒特點，大中班以交通安全為主題，小班以家居安全為主題。除了開展主題活動，各班還把安全教育作為常規(guī)教學的內容融入課堂，每個班的幼兒還動手精心繪制了安全教育主題墻，通過環(huán)境的潛化作用和影響使得幼兒獲得了安全認知，充分的提高了參與率。
4、懸掛了橫幅“抓好安全教育，確保師幼平安”，在宣傳欄張貼了關于恐怖事件的.處理辦法，針對當前出現(xiàn)的安全問題向全園幼兒家長每人發(fā)放了《致家長的一封信》及利用知識問答的形式向家長宣傳了幼兒安全注意事項，增強了幼兒家長重視子女安全的自覺性和防范意識，提高了家長的滿意率。
5、積極抓好本單位宣傳陣地建設，充分利用qq群、微信平臺等媒體，進一步濃厚了宣傳教育氛圍，提高了知曉率。
6、組織全園教職工召開了一次座談會。會上，我園教職工對學校綜治工作和平安校園建設獻言建策，形成了良好的輿論氛圍。
xx年根據街道安綜合治理工作安排的通知，為做好社區(qū)治安綜合治理工作，結合轄區(qū)實際情況，我社區(qū)綜治領導班子在黨總支的帶領下研究制定了xx年綜合治理工作計劃，完善了各項組織機構和各項規(guī)章制度，責任分工明確，做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務，現(xiàn)對照今年綜合治理工作目標，將xx年工作總結如下：
一、齊抓共管把創(chuàng)建平安社區(qū)作為工作重點。
1、認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識。今年社區(qū)6月份，根據上級要求社區(qū)綜治辦結合安監(jiān)辦開展安全知識進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進工地、進校園等宣傳活動，宣傳普及安全知識、提升全民安全意識。同時每個月對轄區(qū)內的企業(yè)進行多次火災隱患、特種設備、建筑工地等專項檢查，對企業(yè)進行安全宣傳工作，有效預防和減少各類安全事故，尤其是遏制重特大事故，確保本社區(qū)的安全生產形勢的穩(wěn)定。
3、完善組織網絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)綜治辦每季度舉行一次關于平安社區(qū)會議，總結上季度工作情況以及討論下季度平安建設。我社區(qū)在小區(qū)管理中根據實際情況實行機動車與非機動車分流行駛，并且采用外來車輛入門登記的辦法進行有效管理，堅持人防、技防、物防結合，去年開始社區(qū)內各個角落都配有閉路監(jiān)控系統(tǒng)，電子眼，安裝防火、防盜報警、防盜門率達100%。社區(qū)今年還制定保安隊伍登記表、治保委員名冊、群防群治巡邏工作情況統(tǒng)計表，在重大節(jié)日期間到來之前，社區(qū)堅持在每棟樓道單元門口張貼安全警示通知，警示居民自我防范，并經常性的開展治安安全檢查、宣傳教育活動，確保多管齊下有力地保障了社區(qū)治安安全。
二、對流動人口進行規(guī)范化管理。
1、加強流動人口規(guī)范化管理，嚴抓人口管理工作。社區(qū)今年利用人口普查的上門機會，對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。今年開始小區(qū)入住的居民越來越多，出租戶也逐漸曾多，社區(qū)外來人管理人員針對此情況，對社區(qū)內的出租戶簽訂協(xié)議目標責任書，按照“誰出租誰負責”的原則，建立了流動人口花名冊、對小區(qū)內以及轄區(qū)內工地的外來流動人口進行排查，做到了底數(shù)清、情況明。
2、督促轄區(qū)周邊工地堅持“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。通過強化宣傳教育、細化管理措施，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，使平安工地創(chuàng)建活動得到了廣泛開展。
三、深入開展禁毒與反xx警示教育、強化居民防范意識：
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓毒品進我家”等活動為切入點，在社區(qū)內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對xx組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習練者，做到“發(fā)現(xiàn)一個，幫教一個”；另一方面，積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供xx組織的非法活動，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生xx人員。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作：
1、社區(qū)居委會以板報、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，并發(fā)放法律知識讀本。通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
2、積極排查和化解人民內部矛盾，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。今年，由于新小區(qū)的房子出現(xiàn)部分問題，老百姓和城建公司出現(xiàn)了矛盾，社區(qū)調委會和聯(lián)防隊人員積極進行主動調解，化解矛盾。每月進行三項排查工作，并及時記錄，年底進行總結。蘇州發(fā)生通安事件后，上級領導十分重視，社區(qū)領導親自深入群眾，了解民情，召開民主座談會，聽取了小區(qū)居民對小區(qū)目前反映的情況以及提出的建議，并根據實際情況及時向上匯報，結合有關部門進行整改落實，防止引發(fā)群體矛盾。
通過一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領導下，結合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
文檔為doc格式。
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為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設品質，助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作，根據縣委、縣政府關于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過規(guī)范市容市貌，維護市政設施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標，著力提高東區(qū)精細化管理水平。現(xiàn)結合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動方案。
協(xié)調推進“四個全面”，實現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質量發(fā)展關鍵期，助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設進程，突出重點、補齊短板、綜合提升，以標準化、規(guī)范化、智慧化為著力點，立足實際，聚焦重點、聚焦民生，以網格化管理、社會化服務為主要方向，深入實施城市精細化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛(wèi)設施更新”等三個行動計劃。根據縣委、縣政府部署要求，強化東區(qū)綜合治理專項整治，以市容市貌、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠地、占道經營、戶外廣告等工作為重點，以點帶面，從細微入手，全面推進城市精細化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標，明確工作職責，規(guī)范工作流程，夯實工作責任，以“三個”提升行動為主要任務，充分利用3個月時間，構建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系，全面提高精細化管理水平，努力營造城市良好環(huán)境。
（一）科學謀劃，重點整治（20xx年7月底）。制度科學合理有較強針對性的實施方案，明確整治目標，細化任務分工，健全工作機制，落實工作責任，以前期摸排數(shù)據為重要抓手，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項行動為重點任務，通過整治占道經營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設施更新等城市管理領域突出現(xiàn)象，補齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。
（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號（20xx年8月底）。根據“三個”專項行動成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進精細化管理擴面提質，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場延伸，以重點整治問題清單為基礎，徹底解決存在問題，實行逐項消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。
（三）總結經驗，長效管理（20xx年9月底）。根據前期治理成效，總結經驗、推廣做法，完善長效管理機制，實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動城市管理走向城市高品質發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好。
（一）深入開展“序化”行動，促進交通運行暢通有序。
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理，督促店戶落實門前衛(wèi)生責任區(qū)管理。根據《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū)，嚴禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎上，擴大嚴管核心區(qū)域。疏導區(qū)要規(guī)范管理，對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治，按標準規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實專項值班人員駐點嚴格管理，對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動機制，根據《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內的道路設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建，建立長效的養(yǎng)護管理機制，鞏固道路整治成效，提高市政設施養(yǎng)護質量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質。同時提高應急快速維修處置能力，強化定期監(jiān)管力度，及時消除市政道路安全隱患；二是加強道路挖掘審批管理，嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復開挖、野蠻施工，有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理，對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
（二）深入開展“潔化”行動，促進市容環(huán)境整潔清新。
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據《城市道路清掃保潔質量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定，城市管理服務中心要建立健全長效管理機制，明確道路清掃保潔質量標準，督導第三方服務公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設施配套。根據東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施配置情況，對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設施及時進行更新調整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，優(yōu)化垃圾運輸路線，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標識，根據《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求，積極開展垃圾分類工作，對東區(qū)垃圾分類亭進行科學謀劃，合理布局設置地點，增設相關配套設施，同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理，落實免費開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標識標志設置，公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求，完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。
（三）深入開展“美化”行動，促進城市形象優(yōu)美靚麗。
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長效機制。根據《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術規(guī)范》，促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際，按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設置管理，嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理，根據《壽寧縣城市管理局關于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治，及時查處各類違法設置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設施，及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，結合此次東區(qū)專項整治行動，及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點區(qū)域建（構）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構）筑物的外立面進行清洗、修飾。
（四）深入開展“亮化”行動，保障城市景觀安全靚麗。
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對破損桿線、路燈及時進行修復，維護市政路段設施安全，對東區(qū)led路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進實施，并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設施存在安全接地不規(guī)范問題，實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強化屬地職能，城市功能照明設施的管理維護，按照歸口管理與屬地管理相結合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應城市照明專業(yè)管理機構組織實施；開展亮化示范區(qū)塊建設，城市景觀照明設施的管理維護，由屬地政府或相關業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構筑物、蟾溪河段，進行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度，督促落實亮化長效管理。
（五）深入開展“綠化”行動，促進城市生態(tài)生機盎然。
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標，通過實施精細化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源，推進東區(qū)魅力空間建設。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施，建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理，適當疏減行道綠樹和彩化補植，營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。
（一）落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心，要切實履行職責，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調安排東區(qū)綜合治理專項行動工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實標準化管理，督促解決有關問題，逐項推進行動部署，并推行城市管理網格責任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
（二）加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內容，分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標準，切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案，要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實施標準化管理。并建立主體規(guī)范、責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一的管理機制，從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。
（三）完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領域內環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領域監(jiān)管考核數(shù)據為基礎，規(guī)范考核辦法和獎懲機制，細化考核項目，提高考核標準，嚴格日?？己耍瑥娀s談制度，注重整改時效，推動城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
（四）注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式，深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動，通過宣傳引導提高市民群眾文明素質，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導向作用，弘揚社會公德意識，為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網、單位舉報電話等渠道，引導公眾主動參與管理，努力營造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內不發(fā)生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環(huán)境，特制定此實施方案。
(一)成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長;x為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責。領導職責：教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責，領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作;部門職責：教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。
(一)建立完善各項安全制度，規(guī)范安全生產過程管理。
6、堅持安全生產臺帳制度。學校要切實規(guī)范抓好學校安全管理資料建設，真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產會議記錄、安全生產檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專項安全生產方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產資料年終時上報局安全生產領導小組辦公室備查。
(二)強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網絡安全”教育活動，培養(yǎng)學生正確認識網絡和使用網絡。學校要以網絡(遠程教育室)為載體，建立學?！瓣柟饩W吧”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網吧”或“黑網吧”，促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式，培養(yǎng)學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動，培養(yǎng)和提高學生安全意識。學校要通過x(課間操、放學等)，參照《計劃》中“月計劃”內容，開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結合班情開展相關安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節(jié)安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應急演練活動，培養(yǎng)和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案，確保應急演練活動圓滿實施。
(三)深入學校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。
1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質量關，嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關和出售關，嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關，杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關，做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除，確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關，同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質的飯菜，嚴禁發(fā)生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關，學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理，確保水源安全;要把好開水供應關，學校要按照相關要求向學生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經主管部門和衛(wèi)生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預防。學校要根據季節(jié)特點，與相關醫(yī)療部門聯(lián)系，對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預防。
2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學清場，放學后嚴禁學校或教師以任何理由滯留學生(訓話、補課等)，杜絕學校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數(shù)的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數(shù)進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關要求及時進行處理，謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用，有效防范學校教學設備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或?；幤愤M行徹底的檢查，排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學、規(guī)范開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發(fā)生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發(fā)生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協(xié)議”等形式，構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。
3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養(yǎng)學生自覺遵守交通規(guī)則的習慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現(xiàn)場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校產安全。一是經房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網等)，做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。
6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學校每學期應組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。
7、樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學生人數(shù)要求的，要增加和建設新的通道，過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中，要從學生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統(tǒng)一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。
8、鍋容管特安全。一是學校要按照質檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質檢部門搞好學校鍋爐質檢;三是針對質檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生，按要求建立健全各項規(guī)章制度。
9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化，學校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節(jié)性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。
10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據傳染病和流行病發(fā)病特點，請相關醫(yī)療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關醫(yī)療部門取得聯(lián)系，切實抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學校安全協(xié)作機制，有效整治學校周邊環(huán)境。學校除了加強校園安全管理之外，對發(fā)生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責任，因此各學校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應及時反映和提供線索，協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作，加強對學校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
(一)學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領會精神實質。并結合本校實際，制定度本學?？茖W合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類突發(fā)事件的應急預案，并注重落實。
(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結，分別于6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。
(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作，并注重年度考核工作。
為進一步提高全院師生社會治安綜合治理意識和法律素質，我院根據《井岡山大學社會管理綜合治理委員會文件》（井大綜治字[20xx]3號）文件精神，開展了形式多樣的法制教育系列活動，力求將學院法制教育工作做細、做實、做具體，為學校教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?，F(xiàn)總結如下：
為使社會治安綜合治理宣傳月活動順利開展，我院成立了以毛金文書記為組長的政法學院活動領導小組，成員包括學院科室負責人、輔導員、班主任。領導作為教育工作者，我們非常明了“身教勝于言傳”的內涵。要對學生實施法制教育，教師首先要有強烈的法制觀念，要知法、守法、嚴于律己，而教師法制觀念加強有賴于學校領導的重視、導向。為此，我們以學校校長室為核心組織，成立了學校法制教育領導小組，由劉必興任組長親自抓，分管校長李祖畫具體抓，政教處具體落實，各年級組，各班具體實施，職責分明，責任到人。學校組織全體教師學習了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理方法》等法律法規(guī)，使教師深刻地掌握了與中學生相關的、或者關系較密切的法律，有利于教師對學生進行有目的、有效果的法制教育，更使廣大教師認識到對學生教育，除了要教給學生文化知識，學會一些勞動技能外，也必須掌握一些中學生應掌握的法律常識，讓他們樹立法制觀念，養(yǎng)成遵紀守法的好品德。這樣提高了教師對學校法制教育的認識，促使教師產生進行法制教育為己任的共鳴，進而更有效地搞好法制教育，努力提高廣大教師的法制意識和依法治教的自覺性。
俗話說，“近朱者赤，近墨者黑”。鑒于青少年的年齡特點：他們的可塑性強，在不同的環(huán)境中可形成不同的行為品質，我校努力營造一個團結友愛、嚴于律己、奮發(fā)向上的文化氛圍，力爭讓學生在健康、潔凈的環(huán)境和“勤奮、務實、文明、進取”校訓中受到潛移默化的教育，形成正確的人生觀和社會責任感。我們美化校園環(huán)境，保持校園潔凈；在學校教學樓懸掛名人畫像，在各個辦公室、班級懸掛各種規(guī)范守則等，營造積極、健康向上的校園氛圍。我們還充分利用國旗下的講話、學校廣播站、宣傳欄、黑板報等等多種形式向學生宣傳法律知識，通過班會、晨會向學生進行“增強法律意識、爭做文明學生”為主題的法制教育和各種活動，學生在良好的校園環(huán)境中受到熏陶，在積極的校園氛圍中受到教育，從而明確了真善美、假丑惡，提高了對外來文化，各種犯罪違紀誘因的免疫力。
根據我校的實際情況，我校的法制教育與行為習慣養(yǎng)成教育、社會實踐等主題教育活動相結合，與品德與生活、相結合，多層次、多方位滲透。
1、加強警民共建活動。我們聘請了學校法制副校長韓派出所張律軍副所長及法制輔導員黃宗潔來校做預防違法犯罪教育，交通安全知識教育等，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用。
2、召開班主任工作會議。由校長室和政教處組織對各班版主任進行依法從教、依法辦校的再加強教育，幫助班主任提升法律意識，明確自己身上的職責，規(guī)范自己的教學教育行為。
3、國旗下的`講話與晨會教育。我校充分利用周一國旗下的講話與每天晨會時間對學生進行法制教育，主要包括《國旗法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《環(huán)境保護法》等等。
4、辦好法制教育主題黑板和手抄小報。學校充分發(fā)揮宣傳窗口的作用，要求每班出一期“增強法律知識，爭做文明學生”法制教育黑板報，各班各制作板報，政教處進行檢查評比。
5、舉行法制教育征文活動，開展征文競賽激發(fā)了學生學法用法的積極性，促進了法律知識的普及，以及和團委共同組織舉辦以法制教育為主題的演講賽。
6、學校廣播站和宣傳欄還開辟了法制之窗欄，定期宣傳法制知識，開展法制知識競賽活動。
7、上好法制教育主題班會活動課，與學科教學相結合，滲透法制教育，課堂上，結合學生實際，結合學生身邊的人與事，進行正反兩面的評析，引導，使學生明辨是非，是學生在生動活潑的班會上受到發(fā)的熏陶。
法制教育是一項長期工作，它的內容將隨著社，、會的發(fā)展，時代的進步而不斷變化，我們只有牢牢的把法制工作記在心頭，從小事抓起，堅持不懈，長此以往的抓下去，才能逐步提高學生的法律意識和的法制觀念，確保我們的身邊無犯罪事件發(fā)生。我們決心進一步集思廣益，積極探索，常抓不懈，為培養(yǎng)新世紀合格人才做出應有貢獻。
為使學校安全工作和社會治安綜合治理工作進一步得到落實，消除安全隱患，預防安全事故，切實保障師生人身、財產安全，扎實推進“平安校園”創(chuàng)建活動，現(xiàn)就認真做好二〇一三年學校安全綜治工作提出如下方案。
一、指導思想
深化科學發(fā)展觀，以加強學校管理，共建平安和諧校園為重點，牢固樹立安全管理理念，緊緊圍繞保障師生人身、財產安全這一根本目標，認真落實學校安全工作“六有”措施，做到力戒僥幸樂觀、力戒疲勞厭戰(zhàn)、力戒形式主義，確保校園安全，為教育的改革發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境。
二、工作目標
全力防范學校重特大事故，減少學生意外傷害事故，確保完成與中心學校簽訂的安全目標責任書中規(guī)定的各項目標。
三、重點工作
（一）強化管理，全面落實崗位安全工作職責
成 員：賈存 孟令云 于海娜 侯振田 張學國
1、認真落實校長負責制。學校校校長是學校安全綜治工作第一責任人，要把學校安全綜治工作擺在學校工作的重要議事日程，建立健全學校安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2、認真落實安全綜合監(jiān)管職責。分管安全綜治工作的人員要切實履行學校安全綜治工作綜合監(jiān)管的職責，投入足夠的時間和精力抓好安全綜治管理工作基礎工作、專項督查等。
3、認真落實學校管理人員安全工作職責。學校在開學時必須與各班班主任簽訂安全責任書，要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求落實管理責任。
4、認真落實教職員工“一崗雙責”制。學校在開學時必須全面落實每一位教職員工崗位安全工作責任，將每項工作、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全責任逐項細化像排課那樣分解落實到人，有案可查，做到學生在校期間全程管理、全程服務。
5、認真落實學生監(jiān)護人的管理責任。要按照《義務教育法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》的相關要求，與每位學生監(jiān)護人簽訂安全管理責任書，并以班會、家長會等形式使學生監(jiān)護人明確學校對學生的安全管理要求：如課間活動要求、學校作息時間、特殊體質學生管理要求、家校聯(lián)系方式等），認真落實學生監(jiān)護人的管理責任。
（二）立足長遠，切實抓好學校安全法制教育
學校要繼續(xù)堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，深入開展學校安全法制宣傳教育活動。
1.大力開展學生安全教育。要采取專題講座、主題班會等形式廣泛組
織開展形式多樣的安全知識宣傳教育活動，向學生廣泛宣傳安全法規(guī)和安全知識，做到學生安全教育工作有計劃、有內容、有檢查，努力實現(xiàn)“人人學安全、人人懂安全”的工作目標。今年要進一步開展好學生應急自救教育，提高學生自身安全素質，樹立安全意識，熟悉安全知識，掌握安全技能，營造良好的學校安全文化氛圍。
2.深入開展“學生安全教育周”活動。要在總結近年來開展學生安全教育周活動的基礎上，結合教育局、省有關學校安全工作的一系列新的精神、要求，立足實際，注重實效，聯(lián)系各有關職能部門，充分發(fā)揮各職能部門作用，利用多種形式，積極營造全社會重視學校安全的氛圍。
3.認真上好安全法制教育課。落實安全、法制課堂教學。每學期，學校聘請法制副校長至少為師生上一堂安全、法制教育課。學校在年度內至少開展兩次師生安全法制考試和逃生自救演練活動，努力提高廣大師生自身安全素質。
（三）求真務實，持續(xù)做好學校安全工作
學校要認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，切實抓好學校安全基礎工作。
1、認真落實安全工作“六有”措施。一是要有警鐘長鳴的安全工作意識，二是要有切實可行的安全工作制度，三是要有認真負責的安全工作人員，四是要有明白無誤的安全工作重點，五是要有穩(wěn)定可靠的安全工作保障，六是要有頂格逗硬的安全工作查處。
2、認真執(zhí)行安全工作“三個原則”。（1）文件簽收原則。中心學校
下發(fā)的安全方面的文件、通知等必須及時下載并送到校長、分管安全的副校長簽收，抓落實，并裝訂成冊。（2）當事人簽字原則。排查的安全隱患必須由當事人簽字負責，并及時落實學校整改方案。（3）投入到位原則。從2015年起，在每學期初預算中必須安排整治安全隱患專項經費。
學校綜治辦和年級組責任人的主要責任為
1、加強防范。及時清除不安定因素和不安全隱患；積極疏導，調解各種矛盾和糾紛；建立內部安全防范制度和群防群治機制；責任落實到人。
2、加強教育。把育人的任務放在學校工作的首位，加強對教職工、學生的思想政治教育和法制宣傳教育，加強對學生日常行為的教育和管理，加強學生自防自護、遵紀守法的安全教育，加強對校園秩序的管理。組織專門力量做好后進生的轉化工作，建立起學校、社會、家庭三結合的教育網絡，有效地預防學生違法犯罪。3、按要求建立健全相應的安全防范制度，推行目標管理，實行綜合治理責任制。
4、學校實行安全責任追究制度。
2015.3
為維護學校正常秩序，確保師生生命財產安全，確保教學安全穩(wěn)定，結合我校實際特制定本實施方案。
一、工作目標
1、續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)平安校園。
2、配合有關部門組織開展學校周邊治安環(huán)境整治，建立長效管理機制，使師生對學校及周邊環(huán)境滿意率達９８％以上。
3、深入開展法制、安全宣傳教育活動，提高師生遵紀守法的自覺性和自我保護能力，預防和減少學生違法犯罪，將在校生的違法犯罪率保持為零。
4、加大對重要崗位人員的管理力度，全面落實各項治安防范措施，不發(fā)生重特大事故、惡性案件、群體性上訪事件。
二、工作重點
1、繼續(xù)開展好“除隱患、保平安”消防安全專項整治活動，確保消防器材齊全有效、應急疏散通道暢通。學校綜合治理領導小組和安全工作督查小組要經常對學校及周邊進行檢查，并及時整治不安全隱患（每周至少一次）。確保各項管理制度落到實處。
2、加強學校治安防控，確保校園的安全。值班、值宿人員要落實好責任，嚴格執(zhí)行校門出入管理制度，認真做好外來人員的盤查與登記。學校安全領導要精心工作，進一步完善學校管理的各項規(guī)章制度和各類安全措施，禁止師生員工帶火種進入校園，禁止私拉亂接電線，、應急疏散通道確保暢通，消防器材確保完好有效。校領導對值班情況進行突擊檢查，每周不得少于２次。
3、加強思想道德建設和法制建設，嚴防教職工和在校生違法犯罪。認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，分析研究新形勢、新環(huán)境下學生思想和行為活動規(guī)律，探討預防青少年犯罪的辦法。加強人民內部矛盾的調處，努力將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不發(fā)生越級上訪和“民轉刑”案件。
4、加強重點部位和重要崗位人員的管理，杜絕惡性案件的發(fā)生。學校必須在原有防范的基礎上進一步強化防范措施，學校實驗室和圖書室等要配齊防盜、防火設施，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，查堵漏洞，確保安全。
5、加強外來人員的管理，切實做到人員來歷清，身份明確，嚴防不法分子流入。做到定期排查及時上報。
6、加強化學危險物品的管理與使用，嚴格落實管理制度，切實做到賬物相符，確保不丟失不外流。
三、具體措施
1、強化組織領導，落實工作責任。學校把安全與穩(wěn)定放在一切工作的首位，強化組織領導，成立以校長為組長的綜合治理領導小組。層層簽訂責任書，責任落實到人。堅持每周一次的綜合工作例會制度，定期研究分析綜治工作的形勢和任務，因校制宜，因人而異，科學決斷。
2、加大投入，推進平安創(chuàng)建。學校多渠道籌措資金，精心設計，合理布局，盡早將校園不安全隱患整改到位。在抓好“技防、物防”的同時更要抓好“人防”。
3、加強對學生進行交通安全、衛(wèi)生食品安全、防火安全、一氧化碳中毒的科普知識的宣傳。嚴禁學生在校、在家使用有毒有害、易燃易爆危險物品。從而提高學生安全自我保護能力。
4、鞏固整治成果，實行長效管理。上半年學校大力開展了治理校園周邊環(huán)境活動，成效顯著。下半年學校將繼續(xù)抓住關鍵環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)緊扣，鞏固并擴大集中整治的成果，在長效管理上取得突破。
5、嚴格執(zhí)行報告制度，保持信息暢通，遇有事故案情，要按規(guī)定程序和時限向教育局、公安部門報告，堅決杜絕遲報、漏報、隱匿不報現(xiàn)象，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。主動與轄區(qū)派出所溝通聯(lián)系，經常通報情況，促進警校共建，真正做到學校治安狀況領導放心、師生滿意、人民群眾滿意。
隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。學校要以對師生生命和國家財產安全高度負責的精神，保證安全、保持穩(wěn)定，為民族教育的改革與發(fā)展續(xù)寫新的篇章，做出新的更大的貢獻。
2015年3月
黃泥河鎮(zhèn)第一小學
社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案
（2015年度）
為進一步貫徹市教育局關于維護社會穩(wěn)定和加強社會治安綜合治理的指示精神，全面部署《敦化市教育局2015年工作要點》通知要求，進一步加強學校綜合治理工作，優(yōu)化育人環(huán)境，促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，構建平安和諧校園。結合我校實際，特制定《黃泥河鎮(zhèn)第一小學2015年社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案》。
一、指導思想
全面部署《敦化市教育局2015年工作要點》通知要求，以“做好學校治安及保護全體師生安全”為目標，以“保障校園安全”為主線，以“強化校園內部安全管理”為重點，進一步強化校園安全及其周邊環(huán)境治理工作，增強師生的安全防范意識，健全各項安全應急預案，強化法律教育，保持穩(wěn)定大局，使社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建各項措施真正落到實處。通過上下共同努力，為學校創(chuàng)設一個良好的育人環(huán)境，為師生創(chuàng)設一個安全和諧的工作和學習環(huán)境。
二、工作目標：
或政治穩(wěn)定的重大事件、無重大傷亡及傷害事故、無重大火災隱患及火災事故、無責任交通事故、無集體食物中毒事故及無傳染性疾病流行事故、無人員違法犯罪案件發(fā)生。進一步加強學校綜合治理工作的制度化、規(guī)范化，積極探索學校安全工作的新思路、新方法。切實做好學校的綜治工作，建立安全、文明、有序的校園環(huán)境。同時，加強對師生的安全教育和法制教育，提高師生的安全意識和防范意識，減少師生違法違紀現(xiàn)象。為學校教育的改革和發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
三、學校成立社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作領導組織機構 組 長：遲慶麗、宋立平
副組長：汪春麗
成 員：李 波、徐國臣、李海燕、高明芝、
李娜麗、張 鵬、盛玉文、劉玉發(fā) 領導組織機構職責：
1、研究貫徹黨和國家關于學校及周邊治安綜合治理工作的方針、政策。
2、分析研究學校及周邊地區(qū)治安管理中的突出問題，部署學校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作，組織開展推動“平安校園”創(chuàng)建活動。
3、研究、制定學校及周邊治安環(huán)境治理的重大決策，積極配合上級相關部門開展的集中整治和專項治理。
4、檢查、督促、指導校內各部門落實學校及周邊治安管理的各項同措施，形成多方配合、齊抓共管的工作機制。
5、總結、推廣工作的先進經驗，樹立、表彰先進典型，推動學校及周邊治安綜合治理工作的深開展。
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6、時時對校園及周邊治安問題進行巡視對出現(xiàn)的問題進行整治或上報配合學校整治。
領導組織機構分工：
1、組長負責全局工作，對學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作進行監(jiān)督、指導。
2、汪春麗負責學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建全面工作， 及時與派出所、轄區(qū)綜治辦和教育局聯(lián)絡。
3、李 波：負責學校教育教學活動的安全工作
4、高明芝：負責有關學校的師訓活動和教學活動安全工作
5、李海燕：負責學生安全教育，組織師生開展安全知識、法制教育活動；做好預防青少年違法犯罪教育。
6、徐國臣：負責學校房屋、圍墻、線路、消防設施及專業(yè)教室、財務室、庫房等重點部位檢查工作，及時消除安全隱患。
7、李娜麗：負責食堂工作，防止引起學生食物中毒發(fā)生。
8、張鵬:負責安全具體工作的開展，制定各項安全方案、預案和安全管理制度，學校內外部的安全保衛(wèi)。
9、盛玉文：負責學生衛(wèi)生檢查和學生衛(wèi)生保健工作，防止引起學生食物中毒和流行性疾病的發(fā)生。
10、劉玉發(fā)：負責學校周邊治安安全工作，并協(xié)調轄區(qū)派出所做好學校周邊治安環(huán)境治理。
社會治安綜合治理工作下設領導小組辦公室，汪春麗同志任辦公室主任，負責學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建全面工作。
四、主要工作任務及措施
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1、認真貫徹執(zhí)行上級各部門有關社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作指示精神，認真制定切合我校實際的社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案，把學校社會治安綜合治理工作納入學校工作重點，確保學校各項工作落到實處。
3、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
學校要牢固樹立穩(wěn)定第一的責任意識，把矛盾糾紛排查調處工作納入工作重點，切實加強組織領導，全面落實工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步完善定期排查調處工作制度，健全信息網絡，及時全面掌握師生動態(tài)、校園周邊社會環(huán)境情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早解決，切實把矛盾糾紛化解在校內、化解在于狀態(tài)，全力維護學校的穩(wěn)定。
4、大力加強師德師風建設。
風建設，全面提高教師的師德水平，建設一支高素質的教師隊伍。
5、加大預防青少年違法犯罪工作力度。
學校要通過心理健康課，強化未成年人心理健康的教育、矯治和挽救。大力實施“關愛”工程，加強對孤兒、“留守兒童”的關愛和扶住以及管理。要嚴厲打擊和查處侵害青少年的違法犯罪活動，凈化青少年成長環(huán)境，維護青少年的合法權益。要深入開展法制宣傳教育活動，預防和遏制青少年違法犯罪，使學校學生違法犯罪率為“零”。
6、深入推進校園及其周邊治安綜合治理。
學校要繼續(xù)加強與綜治、公安、司法、文化、工商等有關部門的聯(lián)動，認真做好校園周邊環(huán)境的成效治理工作，建立良好校園及周邊環(huán)境治理工作機制，全面落實綜合治理各項措施，密切配合，齊抓共管，全力維護校園及周邊治安秩序。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理組織機構的作用，從整治工作、提高效能出發(fā)，加強化解、處置學校及周邊的社會矛盾和糾紛工作，完善排查、疏導、調處機制。嚴厲杜絕“黃、賭、毒”進入校園，促進學校治安明顯進步，樹立健康文明的校園風尚，確保學校正常的教育教學秩序。
7、深入開展法制宣傳教育活動。
消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、禁毒教育等納入學校教育教學活動中，充分利用綜合實踐課等時間進行課堂教育，組織師生開展“4.17防火宣傳日”、“5.12防災減災日”、“反邪教警示教育”、“6.26禁毒日和禁毒宣傳月”、 “新學期安全第一課”、“3.28全國中小學安全教育日”、“4.28和12.2全國交通安全宣傳日”、“綜合治理、安全宣傳月”、“119消防宣傳日”等主題宣傳教育活動，結合實際，開展一些有特色的、形式多樣活動的以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的教育演練活動。大力實施第二課堂法制宣傳教育，廣泛開展法制知識競賽、法制手抄報、法制繪畫展等活動，切實加強師生的法制意識和水平。
8、落實“一崗雙責”，建立安全工作長效機制。
學校要全面實施“一崗雙責”制，進一步強化即社會治安綜合治理工作的責任。“一崗雙責”既一個具體工作崗位兼有本質工作職責和綜治安全工作職責。學校要認真制定不同工作崗位的安全工作責任書，充分體現(xiàn)誰主管，誰負責；誰主辦，誰負責；誰處理，誰有責，全員管理，層層簽到簽到形成全員參與，全全面管理，層層聯(lián)動的安全管理、綜治工作體系。
五、工作要求
1、深化認識，落實綜治工作責任。
入一線，親自指揮、親自部署，認真加以解決。要建立健全學校及周邊治安綜合治理的長期工作目標責任制，建立工作檔案，細化工作目標、工作任務、完成時限、獎懲措施，并強化督促檢查，切實把社會治安綜合治理工作作為學校的重要工作，按照上級工作部署，結合學校實際，簽定社會治安綜合治理目標管理責任書，做到與全局工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考核、明確責任、層層落實，將社會治安綜合治理工作列入學校工作重點，將此項工作納入重要議事日程。
2、強化措施，健全綜治工作常規(guī)。
為了建立長效工作機制，學校繼續(xù)實行學校及周邊治安綜合治理工作評估制度，通過實地檢查與查檔，對學校及周邊治安綜合治理工作，于年底前認真進行總結。進一步健全綜治和校園安全檢查等制度，強化學校主要領導的第一責任人意識和學校分管領導的直接責任人意識。舉辦知識培訓，全面提升全校教職工的社會治安綜合治理工作水平。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。要把矛盾糾紛排查調處工作納入經?；?、規(guī)范化的軌道，建立預警和應急機制，完善處置突發(fā)事件的預案。認真做好矛盾糾紛排查工作，對突發(fā)事件和群體事件，要及時處置、及時上報。
3、創(chuàng)新舉措，積極創(chuàng)建“平安校園”。
學校要把社會治安綜合治理暨“平安校園”創(chuàng)建的各項工作逐項分解，落實到責任部門和責任人，強化措施，進一步加強薄弱環(huán)節(jié)的.
工作，完善人防、物防、技防有機結合的防范體系，嚴格外來人員登記制度，確保校園平安，師生安寧。要充分發(fā)揮中小學法制副校長和法制輔導員的作用，通過校園網、宣傳欄、團隊活動等多種宣傳渠道，定期組織開展活動。進一步加強對廣大青少年的法制教育和維權教育，增強學生安全防范意識，提高學生自我保護能力，增強學生對社會不良現(xiàn)象的免疫力。進一步加強思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育，幫助學生增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性，努力預防和減少在校學生的違法犯罪。建立經常性對學生心理狀況摸底排查機制，充分發(fā)揮學校少先隊和心理疏導室作用，加強對學生的心理疏導，杜絕事故苗頭和影響社會治安及學校安全的事件發(fā)生。
4.齊抓共管，營造良好育人環(huán)境。
學校要會同相關職能部門，繼續(xù)深入開展學校及周邊治安專項整治行動，齊抓共管，營造良好育人環(huán)境。要及時準確地掌握學校和周邊治安方面出現(xiàn)的新問題，大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，協(xié)調當?shù)叵嚓P部門，努力消除學校及周邊各種不安全隱患。要進一步加強制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，建立整治和管理并重的長效工作機制。要確保校內及周邊地區(qū)秩序良好、健康文明，全校年度內無嚴重治安問題發(fā)生。
2015年2月18日
黃泥河鎮(zhèn)第一小學
2015年度社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作安排 一月份：
1、做好2012年度學?！熬C治及平安創(chuàng)建”工作總結；
2、擬定2015年度學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案。 二月份：
1、制定2015年度學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案；
2、開學初學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況；
3、開學初安全教育第一課；
4、學校與年級安全責任人、班主任、科任教師簽訂安全責任書；
5、學校下發(fā)《告學生家長書》，確保學生交通安全；
6、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
三月份：
1、開展春季安全教育，“安全教育日”、防災應急演練活動；
2、開展交通安全教育活動；
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
四月份：
1、進行安全知識、法制教育講座，對校園周邊交通安全進行一次聯(lián)合整治行動；
2、對校舍進行一次全面安全大檢查；
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
五月份：
1、聯(lián)合有關部門對校園周邊食品安全進行一次聯(lián)合整治行動；
2、開展“防災減災日”教育活動；
3、學期中學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況；
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
六月份：
1、開展“反邪教警示教育”、“禁毒日和禁毒宣傳月”教育；
2、對學生進行防溺水安全教育。
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
七、八月份：
1、聯(lián)合衛(wèi)生部門對校園周邊衛(wèi)生環(huán)境環(huán)境進行聯(lián)合；
2、對學生進行暑期安全教育，學校下發(fā)致學生家長的一封信，家校配合做好暑假學生安全教育。
3、學期末學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況；
4、安全領導小組不定期對學校及周邊環(huán)境進行安全巡查。
5、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
九月份：
1、邀請法制副校長、法制輔導員上一堂法制教育課；
2、新生安全知識、法制教育；
4、開展秋季安全教育與應急演練活動；
5、學期前學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況；
6、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十月份：
1、聯(lián)合公安部門對校園周邊治安環(huán)境進行聯(lián)合整治；
2、開展國慶主題教育活動活動；
3、學期中學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況；
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十一月份：
1、入冬前對校舍、校園進行安全大排查。
2、聯(lián)合公安消防部門對學校及周邊環(huán)境進行聯(lián)合整治；
3、開展冬季防火、防煤氣中毒、防冰雪等安全教育；
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十二月份：
1、做好2015年終工作回顧與總結；
2、開展“12．4”全國法制宣傳日活動
3、迎接敦化市安全、綜治、平安創(chuàng)建等工作檢查評估；
4、學期末學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況；
5、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
方案一：太吉河鎮(zhèn)中心
為了扎實推進學校安全綜合治理工作，不斷提高校園安全防范能力，確保師生人身安全和教育大局穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實各級穩(wěn)定工作會議精神，牢固樹立安全第一，預防為主的安全管理理念，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實治安綜合治理領導責任制，構筑防、管、控一體化的治安格局。
二、實現(xiàn)四無工作目標，即：無校園內刑事案件，無重大群體性事件，無引發(fā)慌恐的社會治安案件，無師生傷害事故。努力探索學校綜合治理和安全穩(wěn)控的新路子、新經驗，逐步實現(xiàn)學校綜合治理和安全穩(wěn)控制度化、規(guī)范化，建立矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
三、加強領導，明確責任
（一）成立太吉河鎮(zhèn)中心小學綜治穩(wěn)控工作領導小組。
組長：上官忠軍（副鎮(zhèn)長）
副組長：陶成才（派出所所長）
柴棋（交-警中隊隊長）
操勇（中心小學校長）
成員：（工商所所長）
張忠富（衛(wèi)生院院長）
陳大財（司法所所長）
劉秀琴（畢家灣村村委會主任）
晏根才（中心小學副校長）
中心小學校委會成員，村校校長
領導小組下設辦公室，晏根才同志兼辦公室主任。
（二）領導小組各成員工作職責。
1、組長和副組長對全鎮(zhèn)小學及周邊綜治及維穩(wěn)工作負總責，組織協(xié)調有關單位開展相關工作。
2、各村完小校長負責本校及所轄初小綜治維穩(wěn)工作，認真排查本片（校）師生之間、教師之間、學生之間和學校與周邊群眾之間有無矛盾糾紛，及時化解矛盾，消除安全隱患。
3、公安派出所職責。
1、摸清全鎮(zhèn)刑滿釋放人員等有既往違法犯罪行為人員底子并做好監(jiān)控工作，及時處理鎮(zhèn)區(qū)范圍內的打架斗毆以及違法犯罪案件，協(xié)助各村摸清精神病患者和有暴-力傾向的高危人群底子，并嚴格監(jiān)控。
2、做好校園保安的培訓、管理工作。
3、做好治安環(huán)境的整治、巡查，學校受騷擾時在第一時間內趕到現(xiàn)場，嚴厲打擊不法分子違法活動。
4、嚴查校園周邊聚眾賭博事件和黑網吧。
5、做好全鎮(zhèn)學校周邊矛盾的排查、化解工作。
6、做好學校師生的安全、法制專題教育活動。
7、安排民-警協(xié)助學校做好學生上下學、尤其是周五放學、周日上學時段的安全防控。
4、交-警中隊職責。
1、負責落實交通安全各項規(guī)定，嚴查農用車、無照車輛搭載學生和一摩多載、黑車拉載學生、客車超載學生現(xiàn)象。
2、學生上學、放學期間在學校路口及周邊公路進行巡查，嚴厲打擊過往車輛超速、超載現(xiàn)象，協(xié)助各校管理好學生上、下學安全。
3、做好學校師生法制、交通安全教育。
4、在學校學生出入路口設立警示牌。
5、工商所職責。
1、具體負責校園周邊小賣部、流動攤點、飯店食品檢查工作，嚴禁三無食品和垃圾食品出售給學生。
2、依法取締黑網吧。
6、衛(wèi)生員職責。
1、做好校園及周邊食堂衛(wèi)生檢查、查處工作。
2、指導、協(xié)助學校做好衛(wèi)生防疫、消毒工作，杜絕各種傳染病在校滋生和蔓延。
3、做好學校食堂從業(yè)人員崗前培訓和健康體檢工作。
4、做好高危人群的心理疏導工作和學校健康教育工作。
7、中心小學職責。
1、做好各村小安全檢查、督導，隱患排查、治理工作。
2、負責所轄學校落實門禁制度、家長接送制度。
3、協(xié)助各村委會、公安派出所做好高危人群的摸排、監(jiān)控工作。
4、做好學生在校常規(guī)安全管理教育工作，嚴格落實學校門禁制度、家長接送學生制度、安全三個一制度和學生安全應急演練制度。
5、建立家校聯(lián)防安全管理體制，下發(fā)《安全告家長書》，與學生家長簽訂各種《安全責任書》，明確家長安全職責。
6、學生在校反?，F(xiàn)象要及時反饋家長。
7、做好校園食品衛(wèi)生管理工作，嚴防食品中毒事件和食源性疾病事件發(fā)生。
8、畢家灣村委會職責。
1、摸清本村精神病患者和有暴-力傾向的高危人群底子，并嚴格監(jiān)控。
2、做好屬地學校治安保護工作。
3、對學生家長及周圍群眾進行愛校護校教育。
4、及時化解本村范圍內的各類矛盾糾紛，尤其是村民與學校之間的矛盾糾紛，防止出現(xiàn)上訪或違法犯罪行為的發(fā)生。
5、督導學生家長按時接送孩子上下學。
6、做好節(jié)假日學生在家安全監(jiān)控工作，嚴禁學生私自下河洗澡。
7、保護、管理、監(jiān)督好學校水源。
協(xié)助公安機關及時處理本村范圍內的打架斗毆以及違法犯罪案件。
9、辦公室主任責任相關臺賬、信息、文件資料的收集整理和報送工作。
四、幾點要求
1、抓好學校綜治穩(wěn)控工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。相關部門和有關責任人，要從講政治、促發(fā)展穩(wěn)定的高度，把學校安全工作擺上重要議事日程，明確責任，扎實按排，狠抓落實。
2、堅持教育為先、預防為主、多方聯(lián)動、綜合治理的工作方針。為師生人身安全和學校財產安全提供保障。
追究制度，群防群治，著力改善學校及周邊治安狀況，預防違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生。
4、建立學校安全聯(lián)系會議制度，定期通報情況，交流信息，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究解決問題的對策與措施。
方案二：龍川縣黃布鎮(zhèn)小學及幼兒園綜治維穩(wěn)工作方案
應市發(fā)《關于加強學校安全防范工作的緊急通知》及5月4日縣召開的學校綜治維穩(wěn)工作指示精神，為保護我鎮(zhèn)小學及幼兒園廣大師生生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序，特制訂綜治維穩(wěn)工作方案如下：
一、成立黃布鎮(zhèn)小學及幼兒園綜治維穩(wěn)工作領導小組
5月5日，我鎮(zhèn)召開了各校長、園長會議，認真落實《關于加強學校安全防范的緊急通知》及縣會議精神，成立綜治維穩(wěn)工作領導小組：
組 長：黃培常
副組長：鄧秋權 黃志輝
成 員： 張東生 黃輝明 梁 敏 張海平 黃日賢
曾碧偉 鄧海強 黃泉林 方奕天
領導小組下設辦公室：教研中心辦公室
辦公室主任：黃志輝 電話：1382788xx-xx
辦公室副主任：張東生 電話：13829xx-xx
二、綜治維穩(wěn)工作措施
1、各校及各園相應成立綜治維穩(wěn)工作領導小組，指定一名學校領導為綜治維穩(wěn)工作負責人。
2、各校及各園懸掛綜治維穩(wěn)工作標語，出版黑板報，深入宣傳。
3、加強安全防范，維護師生的生命安全。各校及各園要吸取幾起安全事故的教訓，切實加強教師輪值防范工作，建立健全外來人員準入登記制度，了解陌生人進校的意圖和動機，防止無業(yè)人員、精神病患者、來歷不明人員等進入校內；要切實加強校園特別是教學樓巡邏檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報教研中心。
4、各校及各園要切實加強校園及周邊安全隱患排查整治。從即日起，立即對校園及周邊安全進行地毯式排查。邊排查，邊整治，徹底消除校內及周邊安全管理的盲區(qū)、死角。因各種原因暫時無法整改的，要及時報告教研中心或當?shù)卮逦?，請求有關部門采取有效措施防范。各校及各園要主動加強與公安、司法、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的配合，爭取對校內安全工作的指導和管理。
5、各校及各園要建立健全校內安全管理工作的各項規(guī)章制度和安全應急機制，健全和完善安全工作長效機制。
6、各校及各園要把綜治維穩(wěn)工作當學校工作的首要任務。利用晨會、班隊課進行宣傳教育，請派出所、司法人員為學生重點講對地震、火災、防洪、搶劫等突發(fā)性災難的應急處理，增強學生、兒童自我防護意識。
7、切實加強校園安防建設。各校及各園要盡快建立健全人防、技防、物防三結合安全防范體系，中心小學要盡快開展校園安防建設，爭取期末在校門口和校內重要場所安裝視頻監(jiān)控設施。同時，各校及各園與派出所要緊密聯(lián)系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況，派出所能夠快速反應，迅速行動。
8、各幼兒園必須加強教師輪值，強化校車、周邊環(huán)境及食品衛(wèi)生管理。
9、切實落實校園安全管理責任。各校各園要認真落實校園安全工作一把手負責制和安全責任事故一票否決制，凡是發(fā)生安全責任事故，依法依規(guī)追究相關責任人的責任，確保校園安全責任落到實處。
三、綜治維穩(wěn)工作要求。
1、提高認識，維穩(wěn)第一。
校園及周邊環(huán)境綜合治理工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境必然要求，校園及周邊治安秩序的穩(wěn)定是促進教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。各校各園要從維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度來認識，從創(chuàng)造良好育人環(huán)境的認識出發(fā)，從教育自身的特點和實際出發(fā)，把校園及周邊環(huán)境綜合治理工作放要第一。
2、結合實際，突出重點。各校各園要結合本校的實際，樹立平安的觀念，按照確保穩(wěn)定、安全的要求，對帶有普遍性的熱點問題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。
3、立足經常，重在落實。校園及周邊環(huán)境綜合治理是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。各校各園要把這項工作作為一項經常性的工作來抓，通過多種手段，把工作任務落到實處，務求實效。
4、加強宣傳，營造氛圍。校園及周邊環(huán)境綜合治理工作是造福師生的一項重要舉措，也是需要廣大師生共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，激發(fā)積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力營造人人關心、人人支持、人人參與校園及周邊環(huán)境綜合治理的濃厚氛圍。
方案三：流澗小學安全綜治工作實施方案
為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學校正常的教育教學秩序，建設平安和諧校園，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規(guī)定及中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神，結合我校實際情況，制定本方案。
一、指導思想：
以中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀和安全第一，預防為主的方針，協(xié)調配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生，為創(chuàng)建平安校園，和諧校園，促進教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。
二、總體目標：
1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安；
2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境；
3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。
4、大力開展平安學校創(chuàng)建活動，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化、法制化的軌道，把學校建設成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領導、社會各界放心。
5、進一步落實學校內部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。
通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環(huán)境得到改善，青少年違
法犯罪現(xiàn)象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉。
三、安全維穩(wěn)工作領導小組
組 長：馬紅生（校長）
成 員：班主任 任課老師 門衛(wèi) 保安
四、整治范圍及重點：
整治范圍：學校、幼兒園及周邊環(huán)境
整治重點：
1、全面排查校園內打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。
2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關職能部門協(xié)助化解。
3、凈化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境，清理違法經營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關職能部門進行取締，嚴厲整治校門內外車輛亂停亂放行為。
4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設，構建完善安全責任網絡，細化落實各級各人安全責任。
5、加強安保隊伍建設，充實安保力量，增設安保設施。
6、定期召開家長會，邀請民-警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。
五、整治措施：
1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩(wěn)定會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識。
2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩(wěn)定工作的實施方案》；二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的重要性，明白自己的職責，配合學校的工作；三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。
3、充實安保力量，強化安保工作。
（1）按規(guī)定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。
導匯報情況。
（3）嚴格執(zhí)行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關注、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機，做好應急準備。
（4）校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校?？刂茣r段，嚴防無業(yè)人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內。
（5）安裝視頻監(jiān)控報警裝置，監(jiān)控情況，作好記錄。
4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。
5、協(xié)調鎮(zhèn)政府和相關職能部門做好學校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作。
6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。
7、學生上、放學時，值班門衛(wèi)、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時到崗。
8、強化班主任安全管理職責。
（1）班主任必須落實六到位工作制。
（2）班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內容為遵守學校的作息時間，按時到?；丶?，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網吧的保證書。
（3）班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。
（4）班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導。
（5）班主任對問題家長要心中有數(shù)，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產生共鳴。
（6）班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。
9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導正道上來。
極性。對問題教師進行摸底，多于他們交心，及時進行心理疏導，幫助他們正確認識自己，正確對待他人。
11、加強食品安全衛(wèi)生管理。
（1）使學生懂得飲食衛(wèi)生的安全常識，養(yǎng)成不吃零食或少吃零食的良好行為習慣；
（3）定時或不定時對食堂進行食品質量、衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生、消毒督查，杜絕剩飯剩菜賣給師生。
為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定2015年綜合治理工作方案。
一、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，上級部門學校綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安學校”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
二、工作目標：
實現(xiàn)“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件，無造成嚴重影響國-家-安-全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經驗，逐步實現(xiàn)學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
三、主要工作
1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強綜治工作
（1）、認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
方針，把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。要暢通信息報送渠道，凡發(fā)現(xiàn)教師家長上訪、、火災、重大交通事故、食物中毒和嚴重疫情以及群體鬧-事等，在最短時間里報告校長室。
2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施
要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
（1）、增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。
（2）、提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效結合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
（3）、整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關安全的公開信，學校的值班安排及時上報農場綜治辦公室。
（5）、加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。
學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
（1）、繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，要加強與法制副校長的聯(lián)系，每學期請法制副校長開展法制講座，并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識和預防犯罪常識，增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力，使法制、預防犯罪教育活動真正收到實效。對學生進行法律啟蒙教育和自護教育；增強法制觀念，提高自我約束、自我保護能力。做好“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動。進一步規(guī)范學校、師生的行為，切實杜絕教職工違紀違法行為，不斷提高師生的思想政治素質、法制觀念、政策水平、道德水準，在社會上樹立教師良好的形象。
（2）、深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生”系列主題教育活動。
（3）、加強安全警示教育和防范活動。要經常開展各種適合不同層次學生的安全教育活動，豐富學生安全知識，增強學生安全意識，培養(yǎng)學生自護自救的能力。要經常開展“防火、防盜、防中毒、防爆炸、防誘發(fā)不穩(wěn)定因素”的“五防”教育活動。加強對學校重點部位的管理和治安防范，嚴格重大節(jié)日和重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保學校正常的教學、生活秩序，確保師生的人身財產安全。
（4）、加強思想后進生的幫扶工作。要建立健全學校德育工作網絡，不斷完善學校德育工作考評方案，改進對學生品行評估制度，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質。要大力倡導“愛心”教育，樹立“轉化一個后進生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮”的觀點，要通過專人負責、動態(tài)管理、定期家訪，結對幫扶等措施，切實開展好思想后進生的幫扶工作，并積極配合有關部門打擊侵害學生合法權益的違法犯罪行為。
綜合治理和創(chuàng)建“平安校園”工作是學校工作的重要內容。抓好學校綜治工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。我們將進一步認識“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義，要根據上級有關要求，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度，以“實、高、全”為創(chuàng)建要求，創(chuàng)新工作方法，落實具體措施，認真做好學校綜合治理和創(chuàng)安工作，切實維護校園的穩(wěn)定，作出應有的貢獻。
光輝小學
2015年3月1日
光輝小學綜合治理工作方案
光輝小學
2015年3月1日
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效，繼續(xù)控新拆舊，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序，根據省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關要求，結合實際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農村建設會議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組印發(fā)的《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關要求，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”，扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機制，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進農村房屋建設管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農村個人住宅數(shù)據庫，農村宅基地、農村住宅建設審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底，農村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進一步完善，“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
（一）開展農村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據中央、省、市、區(qū)相關工作部署，嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定，構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制，堅決遏制新增違法占地和違法建設，對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務類、產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置存量問題。
責任部門：農口牽頭，各村（居）、村居建設辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
（二）開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結合自然保護地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護地（包括國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園等）管理范圍內的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進整治。對已完成整治的，健全長效機制，加強后續(xù)監(jiān)管，嚴防問題反彈。
責任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（三）開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內的建（構）筑物進行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，以及在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，依據水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴防問題死灰復燃，切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上，加強河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置。
責任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（五）開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調，結合開展“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰(zhàn)，充分運用科技控違、責任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強有力措施，加大日常巡查力度，嚴防、嚴控新增違法建設，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機制，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。
責任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（六）開展農村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控，科學規(guī)劃實施村莊建設，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結合，實現(xiàn)科學規(guī)劃、有序建設。加強農房的審批建設管理，切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記，抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風貌改造，積極探索農村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農村歷史違建，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
責任單位：村居建設辦和農口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（七）開展“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設，充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網”等科技手段，依托數(shù)據管理平臺，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。
責任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結合，確保整治工作按時有序開展。
（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實各項重點整治任務。
（三）總結評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關部門的治理工作進展，收集、推廣好的經驗做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作，強化追責問效力度，建立健全長效監(jiān)管機制，全面推進綜合治理常態(tài)化管理。
（一）健全組織領導，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體，要完善工作機制，強化巡查責任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控機制，強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責任單位、各村（居）要根據相關工作要求，完善網格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制，結合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，及時組織實地核查。
（三）實行聯(lián)防聯(lián)治，強化部門合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實施參與主體倒查追責。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，公安機關應當依照職責，及時出警處置，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。
（四）堅持疏堵結合，強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責，把好新建農房的審批關、設計關、監(jiān)管關。建立統(tǒng)一的農村住宅信息數(shù)據庫、農村宅基地和農村住宅建設網上審批管理平臺。加強服務延伸，在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監(jiān)管措施，對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工，由建設主管部門或屬地政府監(jiān)督指導，對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為應及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風貌完整、美觀。
（五）強化宣傳引導，加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》，加大對群眾反映強烈、違法性質惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
（六）強化考核督辦，完善獎懲機制。強化追責問效力度，上級將組織復核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關規(guī)定嚴肅處理；嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進行相對應的追責。
以“除陋習、樹新風，還我美好生活環(huán)境”為主題，充分調動各方面力量，對場鎮(zhèn)通過治理攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象，使場鎮(zhèn)環(huán)境面貌有明顯改觀，人居環(huán)境明顯改善。
場鎮(zhèn)區(qū)域內所有街道的占道經營、店外經營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂碼等違法違章行為。
成立場鎮(zhèn)綜合整治領導小組、環(huán)境衛(wèi)生整治小組、宣傳報道小組。
（一）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治小組。
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對街道“騎門”攤點、占道經營、以街代市、亂張、亂貼、亂掛等影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的現(xiàn)象進行整治，負責對農貿市場的規(guī)范管理，做到行商歸市、坐商歸店。
（二）交通秩序整治小組。
組長：
成員：
工作職責：負責對街道車輛亂停亂放進行整治，場鎮(zhèn)各種車輛必須停放在劃定的停車區(qū)域，做到按規(guī)定停放，停放有序。
（三）堆碼占道整治小組。
組長：
成員：
工作職責：負責對街道亂堆亂碼進行清理，對施工場地進行規(guī)范管理，做到街道無堆碼，施工現(xiàn)場必須按要求圍擋規(guī)范，堆碼有序。
（四）環(huán)境衛(wèi)生整治小組。
組長：
成員：
主要職責：負責街道環(huán)境衛(wèi)生的'整治，垃圾清掃清運，全天保潔，徹底消滅衛(wèi)生死角，保持街道和人行道的干凈、清爽、整潔。
（五）宣傳報道小組。
組長：
成員：
工作職責：負責對整治工作的宣傳報道。
（一）宣傳動員階段（20xx年4月10日至4月20日）。遵循宣傳在先、執(zhí)法在后，勸告在先、處罰在后的原則，開展多種形式的宣傳，為集中順利推進營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。
（二）集中整治階段（20xx年4月21日至5月21日）。集中精力重點進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、騎門攤點、占道經營、車輛停放和建筑工地的整治，確保取得明顯成效。
（三）鞏固提高階段（長期）。建立健全長效工作機制，全面落實“定人、定崗、定時、定責”措施。各單位、門市、住戶實行“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任制，各單位實行鎮(zhèn)容區(qū)域負責制（具體責任區(qū)域見附表），每周星期一下午4:00-6:00為義務勞動時間，組織干部職工對責任區(qū)域進行清掃保潔。
（一）加強領導、落實責任。場鎮(zhèn)整治是一項長期的工作，各單位要充分認識場鎮(zhèn)整治的緊迫性和重要性，把整治工作作為當前一項重要工作來抓。要實行“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、居民參與、各方聯(lián)動”的方法，城鎮(zhèn)綜合整治小組在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，統(tǒng)一指揮，各單位要按照劃分的責任區(qū)域搞好整治工作，各單位、門市、住戶要自覺落實“門前三包”責任制。
（二）廣泛宣傳、全民動員。通過宣傳車、標語橫幅、車載廣播，公開信及會議等宣傳形式，廣泛宣傳場鎮(zhèn)綜合整治的目的、意義和要求，“門前三包”的內容，開展集中整治的時間、內容，場鎮(zhèn)綜合治理的內容，做到家喻戶曉、人人皆知，進一步夯實整治工作基礎。在中小學開展愛國衛(wèi)生教育和“小手牽大手”活動，充分調動廣大居民參與的主動性和自覺性，形成良好氛圍。
（三）逗硬督導、確保效果。為確保整治工作取得實效，成立由鎮(zhèn)長陳尚文任組長、人大副主席杜孝斌、黨委副書記杜浩為副組長，杜射、王亮、熊中利、陳力為成員的場鎮(zhèn)綜合整治督查督辦領導小組，負責對“門前三包”及各單位責任區(qū)域整治情況進行督查，實行一周一評比，一周一通報。
為健全街道衛(wèi)生工作體制和保持轄區(qū)內衛(wèi)生工作的長效管理，依據興慶區(qū)實施潔凈興慶工程綜合考核要求，根據街道實際情況，特制定xx衛(wèi)生工作考核獎勵實施方案：
略
1、市容衛(wèi)生檢查小組工作職責。
每星期對轄區(qū)進行衛(wèi)生檢查至少1次，建立辦事處衛(wèi)生檢查每周通報制度。
2、“潔凈興慶”衛(wèi)生考核領導小組職責。
考核領導小組下設辦公室，辦公室設在街道愛衛(wèi)辦，石太景任辦公室主任，孫建東任辦公室副主任，協(xié)助主任開展工作，負責街道對社區(qū)衛(wèi)生工作的全面考核實施工作。
3、包委人員職責。
（1）負責所包居委會、轄區(qū)單位、樓院、小區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，并協(xié)助居委會做好轄區(qū)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，做好每周衛(wèi)生巡查記錄。
（2）完成領導交辦的其他工作。
4、病媒生物防治工作職責。
（1）負責辦事處病媒生物防制全面工作，負責藥物器具的配置、保管、日常消殺、檢測記錄、年終總結等；負責指導各居委會、轄區(qū)各單位的除“四害”工作。
（2）抓好滅蠅、蚊專項工作，指導包委人員及居委會開展日常工作。
（3）指導轄區(qū)單位、居委會做好滅鼠密度檢測工作。
5、社區(qū)居委會環(huán)境衛(wèi)生工作職責。
（1）負責所轄區(qū)域內的轄區(qū)單位、樓群院落，小區(qū)、街巷、亂貼亂畫等衛(wèi)生工作的監(jiān)督、檢查、整治。
（2）負責監(jiān)督轄區(qū)區(qū)域內未建設工地圍欄及周邊衛(wèi)生治理。掌控落實空地、施工單位基本情況及居民私搭亂建行為。
（3）負責居委會愛國衛(wèi)生、病媒生物防制及各類相關創(chuàng)建活動資料的收集整理。
6、環(huán)保工作“藍天工程”職責。
（1）負責監(jiān)督開展城市裸露空地、在建工地揚塵污染排查整治并進行綠網覆蓋工作及對各社區(qū)綠化帶進行冬灌降塵工作。
（2）負責監(jiān)督開展高污染燃料、散煤銷售使用排查、整治、改用天然氣、電、清潔能工作。
（3）負責對餐飲服務業(yè)場所安裝高效油煙凈化設施情況、露天燒烤攤點安裝油煙凈化設施情況排查、對違占道和無油煙凈化設施的露天燒烤限期整改、整治工作。
（4）負責監(jiān)督對枯枝落葉、垃圾雜物進行全面排查清理，開展每日巡查，對焚燒枯枝樹葉、垃圾雜物等行為加強宣傳教育和監(jiān)督檢查。
7、物業(yè)工作職責。
（1）要求社區(qū)對各物業(yè)公司星級評分，打分要做到及時、公正，每月及時上報。
（2）建立物業(yè)公司巡查制度，每月一次。
（3）物業(yè)工作資料建檔完整、清晰。
（4）專項維修資金項目申報符合相關要求及時高效。
（5）處理124一號平臺投訴要及時。
重點考核管轄區(qū)域內的初掃、保潔、垃圾清運、垃圾箱周邊衛(wèi)生及垃圾箱是否加蓋、綠化帶內有無雜物、“三亂治理”、樓院樓道衛(wèi)生、自行車棚內外衛(wèi)生；未開工建筑工地、空地圍欄維護、修繕及周邊衛(wèi)生整治。相關業(yè)務統(tǒng)計、匯總、報送、信息上報。
采取百分制（月滿分120分）主要依據興慶區(qū)愛衛(wèi)會每月衛(wèi)生通報及辦事處衛(wèi)生督查結果進行評定。被興慶區(qū)領導或興慶區(qū)愛衛(wèi)會通報，在限期內沒有整改的扣除相應分值，被銀川市以上領導或銀川市愛衛(wèi)會通報一次，扣除相應2倍分值，社區(qū)書記、網格員、包委人員扣除相等分值。通報表揚的給予相應分值的加分獎勵。
根據實際得分及社區(qū)工作實際情況，實行年終考核，xx%作為年終加分。依據考核分值的.百分比依次補助。滿分補助xx元，扣除1分處罰xx元。當月考核分值低于60分的不予補助。在衛(wèi)生檢查中，區(qū)、市愛衛(wèi)部門通報批評的社區(qū)清掃員處罰xx元，通報表揚的社區(qū)清掃員給予xx元補助。
在開展“大氣冬防”“藍天工程保衛(wèi)戰(zhàn)”工作時，發(fā)現(xiàn)清掃員焚燒垃圾、枯枝落葉等行為及時辭退。在開展環(huán)保工作不作為、慢作為、對物業(yè)公司管轄區(qū)域內進行焚燒行為經多次督促整改不及時、整治不到位、不符合標準，依據相關要求責令物業(yè)服務企業(yè)退出xx轄區(qū)并上報相關部門。
為深入貫徹落實文件精神，關于進一步加強社會治安綜合治理宣傳月活動的要求，激發(fā)和調動廣大師生參與學校綜合治理工作的積極性和主動性，結合我校制定的學校綜合治理宣傳月活動方案，我校的宣傳月活動有條不紊的進行，現(xiàn)就宣傳月工作總結如下：
學校領導十分重視，隨即成立了以校長為組長，班主任為組員的宣傳月活動領導小組，堅持一手抓學校常規(guī)管理，一手抓校園安全，分工明確，加強督查和指導，層層抓落實，確保了宣傳月活動順利完成。
這次宣傳月活動我們認真貫徹上級主管部門治安綜合治理工作會議精神，以深入開展平安建設為載體，充分認識創(chuàng)建“平安校園”的目的意義、工作要求和方法步驟，著力體現(xiàn)社會治安綜合治理工作以人為本、齊抓共管、廣泛參與的要求，結合學校的實際，用師生喜聞樂見的形式宣傳社會治安綜合治理的政策法規(guī)，普及社會治安綜合治理知識，使全體師生進一步了解、理解、參與和支持社會治安綜合治理工作。
按照教育局的要求，本次宣傳月活動全面提升學校社會治安防范的總體水平，廣泛宣傳綜治工作及平安建設取得的成就，深入宣傳崇尚科學、反對邪教觀念，大力宣傳積極參與維護社會治安的先進典型，不斷提高師生法制意識，努力營造我校依法執(zhí)教、和諧執(zhí)教的良好局面。
1、召開一次全校教師座談會，征集好的.工作方法策略。利用教師周例會廣泛征求教師對安全工作的意見和建議，有針對性，避免安全管理上的空白點。
2、利用室外的宣傳櫥窗，辦好一期以安全為主體的宣傳櫥窗，做到了內容充實，形式新穎，學生喜愛觀看。
3、各班辦好一期以安全為主題板報。板報做到了書寫規(guī)范，字大小適中，克服了錯別字現(xiàn)象；圍繞安全這個主題，內容安排合理；注意彩色粉筆的使用。高年級是在班主任老師的指導下由學生來承辦，中低年級基本由班主任親自動手。學校還注重細節(jié)管理，加強檢查評比，發(fā)揮板報的宣傳陣地作用，使各班的板報成為班級展示精神風貌的一個窗口。
4、在學校圍欄顯著位置懸掛一條宣傳標語：深化平安建設，創(chuàng)建平安校園。
5、各少先中隊開展了一次以綜合治理為主要內容的主題隊會。
6、學校利用星期一的升旗活動為全體師生進行了一次提高自身安全防護方面的知識講座。
7、對學校教師食堂和周圍小賣部進行衛(wèi)生安全專項檢查，對微機室、庫房、財務室、實驗室、多媒體教室等重點功能室也進行了細致的安全檢查。
我們對這次綜合治理宣傳月活動給予了高度重視，做到精心組織，突出主題，積極弘揚綜治工作主旋律，發(fā)揮主觀能動性，運用多種形式開展宣傳工作，通過活動增強了師生的安全意識，提高了學校的安全防范能力。
安全是家庭幸福、事業(yè)成功的保證，事故是人生悲劇的禍根。安全是革命的本錢，健康是人生的基礎，我們生命中的最好時光有三分之一的時間在學校度過，學校是我們安身立命的地方，應該呵護它、珍惜它、經營它，我們全體師生切實圍繞“共建平安、共營和諧?！边@個主題，認真落實學校治安綜合治理宣傳月活動的各項要求，盡了我們的社會責任，做出了我們的貢獻。
根據《民政部關于印發(fā)社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》（內民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號），結合全市社會救助工作有關情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關精神，按照自治區(qū)黨委、政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展社會救助領域突出問題整治。以整治社會救助領域腐敗和作風問題、化解社會救助領域信訪矛盾為重點，持續(xù)整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題，堅決糾治侵害群眾利益行為，確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位，深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義，切實強化責任擔當，狠抓工作落實，確保社會救助兜住底、都準底、兜好底，切實推進全市社會救助事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關政策要求，進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施，細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序，全面落實臨時救助備用金制度，分類分檔確定臨時救助標準，切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查，重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題，確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策保”。要全面梳理低保建制以來未經審核確認將特定群體整體納入低保保障有關情況，對符合低保條件的，按照有關要求履行審核確認手續(xù)，完善低保檔案；對不再符合低保條件的，及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關，精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制，及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結合的措施，加強低保、特困、臨時救助對象定期核對，規(guī)范疑點數(shù)據核實處置工作。及時清退收入、財產超標的低保等對象，按規(guī)定落實違規(guī)領取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通，深入剖析問題產生的原因，研判共性問題和突出問題，細化完善社會救助政策有關措施，從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改，確保整改不走過場，取得實效。
（二）切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭撸?guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據比對、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，確保應保盡保、應救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農村低收入人口監(jiān)測預警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據交換，通過數(shù)據交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對經鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經濟狀況核算，通過日常監(jiān)測、重點排查，及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
（三）切實做好受疫情災情影響困難群眾救助工作。
1、督促落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制，及時掌握轄區(qū)內受疫情災情影響群眾生活狀況，結合本地實際細化應對舉措，并抓好落實。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序，對符合條件的及時納入相應救助范圍。加大臨時救助力度，情況緊急的可實行“先行救助”，對受疫情影響外來務工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應急管理部門協(xié)調配合，按照部門責任，做好受災人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災情影響困難群眾救助應急預案，根據當?shù)匾咔闉那榍闆r及時啟動預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
（四）規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開，對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示，對在享社會救助對象通過門戶網站、蒙速辦app、興安盟低保微服務平臺等進行長期公示，切實加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護，不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關信息。
（五）嚴格落實經辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
1、健全完善社會救助經辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經辦人員近親屬備案登記范圍、備案內容、登記備案程序，切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查，重點檢查是否存在“人情保”、“關系?！?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請，要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時追究相關人員責任。
（六）探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務服務便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請救助，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據交叉比對工作，重點關注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務服務便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象，發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實，將符合條件的人員納入相關救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作，重點監(jiān)督低保對象重復納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等，確保精準救助。
(七)集中化解社會救助領域重點信訪案件。
1、健全完善社會救助領域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調查核實、答復、結果上報等程序，確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制，逐級建立信訪包聯(lián)制度，實行責任單位領導班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結質量和結案率，減少重復信訪率，提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經辦服務中“人情?！?、“關系?！?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題，建立工作臺賬，全面細致梳理，逐一調查核實，確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式，運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制，加強與信訪部門溝通，強化與專項救助部門協(xié)同，實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結合，加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
（八）持續(xù)整頓社會救助領域作風問題。
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經辦服務中的不擔當、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題，不斷改進服務質量，提升服務水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經辦操作流程。要加大社會救助政策培訓力度，不斷提高社會救助經辦服務能力。社會救助經辦服務人員要認真履行審核把關和監(jiān)督管理工作職責，樹立嚴實細的工作作風，確保社會救助規(guī)范精準。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務熱線已并入興安盟12345政務服務便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求，及時處置反饋，確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求，進一步提高思想認識，加強組織領導，明確綜合治理重點任務，建立工作臺賬，壓實責任，確保工作落實到位。
(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅持問題導向，圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務，逐項進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，對能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制，加強跟蹤落實、持續(xù)推進，切實推動各項重點任務有效落實。
(三)全面總結階段（12月）。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估，并根據抽查檢查情況，全面總結社會救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調度工作機制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》，以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調研督導，掌握工作進展情況，對工作推進緩慢的旗縣市進行通報，保質保量完成綜合治理各項任務。
為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求，進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作，切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題，更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境，結合教育工作實際，特制訂本方案。
xx學年度，全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強社會治安綜合治理為重點，以建立健全長效機制為核心，以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手，堅持教育與管理并重，堅持治理與建設并舉，強化宣傳教育，強化工作措施，切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序，確保師生生命財產安全，努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。
市成立由市政府分管領導任組長，市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組，辦公室設在市教育局，負責具體實施，市綜治辦負責協(xié)調工作。
各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調整相應的領導小組，明確辦事機構和工作人員，具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調等工作。
1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結合實施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經營的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、電子游戲經營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經營點、小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施，加強非客運車輛接送學生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。
3、實施中小學校舍安全工程，全面排查中小學、幼兒園內部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查，尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對民辦中小學、幼兒園的辦學資質進行一次普查，對違規(guī)設立的各類非法辦學機構一律限期整改，經教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù)，對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改，對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機關依法辦理。
1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時動員部署，大力宣傳專項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案，構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日)：各地、各學校對照專項整治的重點內容進行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日-11月10日)：各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責，在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實，并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日)：市組織進行抽查。對工作不到位，措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改，如學校確有困難的，及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月)：結合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查，對該項工作進行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學年度工作總結(09年7月-8月)：對該項工作未到位的部門限期整改，匯總資料、總結、評比、表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導，研究協(xié)調解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。
綜治部門：負責專項整治協(xié)調工作。
教育部門：督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制，進一步健全各項安全管理制度，落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育，嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度，禁止一切無關人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員，注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調動和發(fā)揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育，并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。
公安部門：把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的各種違法犯罪活動作為工作重點，嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報廢接送學生車輛，確保行駛安全。
司法部門：與教育等部門和學校配合，共同加強對在校學生的法制教育，規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
安監(jiān)部門：
1、協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學校開展安全生產法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育。
3、積極協(xié)調有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據市政府的授權，依據安全生產法律法規(guī)，開展學校安全事故調查。
文化部門：依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時查處、取締非法、違規(guī)經營的書刊店、音像店、電子游戲經營場所和互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。
衛(wèi)生部門：加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作，開展經常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保食品安全衛(wèi)生。
工商部門：加強對學校及周邊無照網吧的查處和食品銷售經營的監(jiān)管，負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經營。
建設、規(guī)劃、城管部門：依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理，及時拆除各種違章建筑，查處各種占道經營攤點，配合有關部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規(guī)劃。
通信管理部門：加強對互聯(lián)網的管理，配合有關部門嚴厲打擊淫穢網站。
交通部門：加強非客運車輛接送學生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權益，積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度，強化組織領導。
l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導，定期征求學校的意見，針對問題，及時組織整治行動，確保各項措施落到實處，努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領導小組，定期召開會議，及時傳達有關會議精神，學習有關法律法規(guī)，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調例會制度。各學校也要與內部各處、室、班、組簽定相應的責任書，層層落實責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查，對存在問題的學校，要堅持“一票否決制”原則，對相關責任人員進行責任追究，取消學校的一切評優(yōu)評先資格，力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類創(chuàng)建工作順利進行，確保校園安全，確保師生平安。
3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關規(guī)定，對突發(fā)事件和群體，邊處置邊上報，避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉變作風，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問題，變x為下訪，把信訪案件和越級x事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點，強化專項整治。
l、開展城區(qū)學校門前交通秩序專項整治。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治，鞏固前期整治成果，確保學生交通安全。
2、開展網吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門，對網吧、校園書店的非法出版物進行專項整治，遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象，凈化青少年健康成長的環(huán)境。
3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查，對存在問題的校園商店依法進行整治，對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外，組織公安、教育等部門，對學校周邊出租戶進行專項檢查，徹底排查身份不明人員，消除治安隱患，確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑，強化法制教育。
l、以課堂為主渠道，加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉化工作，積極幫助貧困學生完成學業(yè)，防止學齡青少年過早流入社會，進一步發(fā)揮法制副校長的作用，開展法制講座(每學期上法制課不少于2次)，研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施，增強法制教育工作實效。
2、以活動為主要形式，強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施，通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式，開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命，遠離毒品”、“拒進網吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質，提高法制教育工作實效，從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長學?！睘檩d體，形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式，廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權崗等系列活動，將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭，提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。
學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組，制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能，把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內容，積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題，幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生，為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯(lián)席會議制度，每年正常召開兩次會議，學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
為確保社會治安綜合治理工作常態(tài)長效，以提升人民群眾安全感和滿意度為目標，切實解決影響社會安定的突出問題，制定以下工作措施和實施計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
進一步提高流動人口和特殊人群服務管理水平，進一步加強基層基礎工作，有效防范化解管控影響社會安定的突出問題，努力為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供有力保障。
(二)基本原則
依法治理原則。
堅持運用法治思維和法治方式開展社會治安綜合治理，有效預防和化解處置影響社會安定的問題。
問題導向原則。
針對當前日益復雜的社會治安形勢，從改進社會治安突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷強化打防管控各項措施，加大基層基礎建設力度，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
民意導向原則。
堅持以人為本，始終把維護群眾的合法權益放在第一位，發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，做到維穩(wěn)和維權相統(tǒng)一，從源頭上預防減少社會矛盾。
進一步強化精準打擊各類影響人民群眾生命財產安全的犯罪活動，不斷增強人民群眾安全感。
科技支撐原則。
堅持向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力，不斷提高科技信息應用水平，加強各類信息資源共享，強化分析研判，加大科技創(chuàng)新力度，提升社會治安綜合治理信息化水平。
(三)目標任務
立體化社會治安防控體系規(guī)劃全面實施，反恐維穩(wěn)、嚴打整治、矛盾糾紛排查調處等工作機制更加完善，流動人口、特殊人群服務管理水平進一步提升，“天網”工程三年建設目標任務完成，實現(xiàn)對各類目標全覆蓋，基層綜治服務管理平臺、網格化管理、社區(qū)警務等基層基礎更加牢固，人民群眾安全感和滿意度實現(xiàn)新提升。
二、工作安排
(四)深入貫徹落實中央、省關于立體化社會治安防控體系建設意見，結合我市實際和《青島市立體化社會治安防控體系規(guī)劃(2014-2020)》，研究制定實施意見和推進計劃。
各區(qū)、市結合工作實際，制定具體落實措施。
責任單位：市公安局、市綜治辦，各區(qū)、市
(五)深入開展“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題創(chuàng)建活動，嚴防重特大案事件特別是命案發(fā)生，進一步增強群眾安全感。
責任單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
(六)加大反恐防暴工作力度，堅持情報引領實戰(zhàn)，創(chuàng)新情報工作體制機制，精心組織開展暴恐活動“嚴打年”， 推動建立多部門協(xié)作、跨地區(qū)聯(lián)合反恐怖偵查模式和指揮處置體系。
認真做好2015國際教育信息化大會、紀念世界戰(zhàn)爭勝利70周年、2015年世界休閑體育大會等重大活動的反恐維穩(wěn)安保工作。
推進《山東省2014-2016反恐維穩(wěn)行動計劃》，落實重點要害部位、人員密集場所以及公共交通工具等重點領域反恐防范主體責任，加強重點目標、重點單位的反恐防范標準化建設，推動公交車安全員建設，落實反恐線索舉報獎勵辦法，打好反恐人民戰(zhàn)爭。
不斷加強網絡安全管理，充分運用法律武器，打擊整治網絡違法犯罪，健全網上網下相結合的綜合防控體系。
加強應急處突演練，提升重大突發(fā)事件應急處置能力，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
責任單位：市公安局，各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
強化新興領域犯罪的預防和打擊措施，全力維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
責任單位：市公安局
完成時限：2015年12月底
落實各級財政禁毒經費保障，設立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復辦公室，配備專職人員，完善各項管理制度，努力形成全社會共同參與的禁毒社會化格局。
責任單位：市禁毒辦，各區(qū)、市
(九)強化社會面治安巡控，不斷健全完善統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，強化精確研判、精確指導下的動態(tài)布警和彈性勤務，完善特警機動隊常態(tài)化巡邏模式。
全面落實社區(qū)(村)、社會面、機關學校醫(yī)院企事業(yè)單位內部安保措施，加強“商圈”、“醫(yī)圈”、“校圈”等人員密集場所和重點地區(qū)巡邏防范，形成緊密相聯(lián)的治安防范網絡。
深化“天網”工程建設，將高鐵動車沿線和公交站點視頻監(jiān)控建設納入一類目標，年內，“天網”工程建設任務全面完成，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)各類目標全覆蓋。
責任單位：市公安局、市綜治辦，各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
(十)積極推進治安志愿者工作，成立市級治安志愿者協(xié)會，進一步完善區(qū)(市)級治安志愿者協(xié)會。
制定章程，完善招錄、職責、保障等各項制度，大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化的治安志愿者隊伍，實現(xiàn)治安志愿者實名登記注冊服務管理。
責任單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市
(十一)加強基層治安防范，在全市范圍內深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全基層綜治工作平臺，進一步創(chuàng)新完善社區(qū)警務工作模式，開展社區(qū)“微警務”工程，深化城鄉(xiāng)社區(qū)分級分類管理模式，加強開放式居民小區(qū)治安防范，全面落實人防、物防、技防措施。
依托全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合治理網格化管理平臺，創(chuàng)新服務管理模式，實現(xiàn)社區(qū)治安綜治網格化管理規(guī)范化、信息化和標準化。
推進以“關好窗、鎖好門、看好院”為內容的居民安全防范“私家定制”活動，整合社會資源建立多種形式的安全防范綜合體驗室，切實增強人民群眾安全防范意識。
責任單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市
(十二)進一步完善重大決策合法性審查機制和責任倒查機制，完善穩(wěn)評工作評估、報備和季度通報制度，推動社會穩(wěn)定風險評估向基層延伸，樹立一批穩(wěn)評工作示范點，引入第三方評估、建立穩(wěn)評工作專家?guī)斓却胧?，不斷拓展評估覆蓋范圍。
同時，加大矛盾糾紛排查力度，密切關注社會動態(tài)，超前防范控制，做好深入細致的'群眾工作，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
責任單位：市維穩(wěn)辦、市公安局、市司法局、各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
(十三)完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作機制，健全委托調解、協(xié)助調解和司法確認等程序規(guī)則。
加大專業(yè)性行業(yè)性人民調解組織建設力度，重點推動在征地拆遷、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、物業(yè)管理等領域建立專業(yè)性行業(yè)性調解組織，每個區(qū)市至少建立完善1個專業(yè)性行業(yè)性調解組織。
責任單位：市司法局，各區(qū)、市
(十四)進一步健全市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級矛盾糾紛化解平臺，完善社區(qū)(村)每周、街道(鎮(zhèn))每半月、區(qū)(市)每月一排查制度，完善市級每月一調度、每季度一通報及重大矛盾糾紛掛牌督辦等制度，完善重大節(jié)日、重要節(jié)點、重點領域矛盾糾紛排查調處制度，定期對發(fā)生重大“民轉刑”案件。
責任單位：市綜治辦、市司法局，各區(qū)、市
(十五)按照區(qū)、市人民調解中心建設指導意見的要求，標準化建設人民調解中心;制定《關于加強村居人民調解組織的意見》，建立健全組織隊伍、辦公場所、工作制度等;加大有專業(yè)特長的知名人民調解員調解室建設力度;貫徹落實《社區(qū)(村居)司法工作室建設標準》，推動社區(qū)(村居)司法工作室規(guī)范建設。
責任單位：市司法局，各區(qū)、市
完成時限：2015年11月底
(十六)進一步提升流動人口服務管理水平，結合落實戶籍制度改革部署，健全完善居住證與戶籍管理銜接機制，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，拓寬居住證服務保障功能，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。
嚴格落實出租房屋登記備案制度，完善流動人口信息社會化采集工作機制，最大限度拓寬流動人口綜合信息系統(tǒng)覆蓋面，加強對重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)流動人口信息采集，提高流動人口信息采集率。
強化企業(yè)對流動人口的服務管理責任，推行規(guī)范化集中居住。
責任單位：市公安局，各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
(十七)研究制定《社區(qū)服刑人員計分處罰管理辦法》，建立健全社區(qū)服刑人員全員、全過程管理教育幫扶工作體系;推進社區(qū)矯正管理服務中心建設，加強技能培訓、過渡安置、社區(qū)服務、警示教育基地建設，不斷完善服務管理職能。
責任單位：市司法局，各區(qū)、市
完成時限：2015年11月底
(十八)推動司法所和勞動保障中心建立直通機制，深入開展刑滿釋放人員社區(qū)援助(安置)“暖心工程”，幫助刑滿釋放人員及時回歸社會、融入社會，刑滿釋放人員安置率、幫教率進一步提高。
加大服刑人員未成年子女幫扶力度。
責任單位：市司法局，各區(qū)、市
三、保障措施
(十九)強化組織領導。
落實屬地管理原則，完善主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的領導體制，加大新常態(tài)下安全問題的責任查究力度，落實領導約談、通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、處分建議等手段，促進綜治工作和平安建設各項措施落到實處。
按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，不斷加強政法隊伍思想建設、業(yè)務建設和作風建設，建立完善學習培訓制度，通過集中培訓、實戰(zhàn)訓練等形式，提高政法干部履職能力。
責任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市
(二十)強化法治保障。
堅持運用法治思維和法治方式加強社會治安綜合治理，充分發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用，做到依法化解社會矛盾、依法預防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護社會穩(wěn)定。
積極開展法治宣傳、法治創(chuàng)建活動，推進多層次多領域依法治理，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
責任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
(二十一)強化科技支撐。
加快推進公安大數(shù)據警務云建設，并強化融合應用，建立多部門信息資源交換制度。
積極推進基層社會治安綜合治理信息化建設，推進市級和3個區(qū)市、9個街道信息系統(tǒng)建設與應用試點工作，帶動全市綜治信息系統(tǒng)建設與應用全面發(fā)展。
責任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
(二十二)強化宣傳引導。
積極利用報刊、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體，加大法治宣傳教育力度，引導群眾自覺遵守法律，積極參與維護社會治安秩序，營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。
責任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市
完成時限：2015年12月底
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