<menuitem id="an1j4"></menuitem> 制定活動(dòng)方案時(shí)，還要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和保障措施。下面是一些在不同領(lǐng)域和場(chǎng)合得到驗(yàn)證的活動(dòng)方案，它們具有一定的普適性和廣泛的適用性。
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。此次物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)街，各責(zé)任單位要高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全區(qū)物業(yè)管理發(fā)展大局上來(lái)，把提升管理服務(wù)水平擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立xx市xx區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排部署提升年各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街也要深入貫徹落實(shí)提升年主題活動(dòng)要求，成立組織，對(duì)規(guī)范提升活動(dòng)精心謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密制定具體方案，全面安排部署，科學(xué)有效實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面實(shí)施。緊緊圍繞活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保此次活動(dòng)覆蓋所有住宅小區(qū)，并在本轄區(qū)內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。區(qū)住建局要適時(shí)組織召開(kāi)全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩交流學(xué)習(xí)。
(四)完善制度，建立機(jī)制。各鎮(zhèn)街要結(jié)合此次活動(dòng)，督促轄區(qū)物業(yè)企業(yè)建立健全公開(kāi)公示、服務(wù)承諾、標(biāo)準(zhǔn)管理、平臺(tái)運(yùn)行等規(guī)章制度，建立以業(yè)主為中心的管理機(jī)制，真正做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，樹(shù)立物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明和諧新形象。
(五)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)街要廣泛宣傳提升年活動(dòng)目的和主要內(nèi)容，動(dòng)員群眾積極關(guān)注并廣泛參與物業(yè)管理服務(wù)提升活動(dòng)，引導(dǎo)樹(shù)立正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，形成良好的活動(dòng)氖圍。
為不斷提高我市居民小區(qū)管理水平，規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提高人民生活質(zhì)量，特制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳旅游城市”為契機(jī)，堅(jiān)持“科學(xué)謀劃，抓點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，全面落實(shí)”的原則，理順物業(yè)管理體制，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，建立管理規(guī)范、責(zé)權(quán)明確的長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
（一）理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行方式，建立責(zé)權(quán)明確的工作體系。
城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作要按照街道辦事處負(fù)總責(zé)、社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施、物業(yè)管理辦公室監(jiān)督指導(dǎo)的原則，明確各部門管理職責(zé)，以塊為主，實(shí)行屬地管理，建立市、街道、社區(qū)三位一體的物業(yè)管理體系。
1、街道辦事處職責(zé)。
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。
（1）會(huì)同主管部門參與新建居住小區(qū)的物業(yè)承接驗(yàn)收，對(duì)未按規(guī)劃建設(shè)配套共用設(shè)施、社區(qū)和物業(yè)管理用房或存在質(zhì)量問(wèn)題的，要提請(qǐng)有關(guān)部門責(zé)令開(kāi)發(fā)建設(shè)單位整改。
（2）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的成立、改選和換屆工作，并對(duì)業(yè)主委員會(huì)的備案提出審核意見(jiàn)。
（3）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有物業(yè)管理或物業(yè)公司棄管的住宅小區(qū)，在業(yè)主大會(huì)沒(méi)有確定管理方式之前，負(fù)責(zé)組織保潔隊(duì)伍實(shí)施保潔，并向業(yè)主收取相應(yīng)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由街道辦事處與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商確定。業(yè)主不愿交費(fèi)的，由社區(qū)委員會(huì)組織業(yè)主進(jìn)行保潔，樓房的維修由業(yè)主自行選擇維修單位，并承擔(dān)維修費(fèi)用。
（4）協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理投訴和信訪方面的工作。
（5）合理劃分區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)，建立物業(yè)管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)物業(yè)管理工作的組織、考核。
（6）協(xié)調(diào)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交、接管工作。
（7）負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約的備案工作。
2、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)。
根據(jù)街道轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的劃分，組織成立業(yè)主委員會(huì)，協(xié)調(diào)業(yè)主、業(yè)委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系。
（1）組織指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)籌備組，派代表參加籌備工作。
（2）會(huì)同開(kāi)發(fā)建設(shè)單位組織新開(kāi)發(fā)的小區(qū)召開(kāi)第一次業(yè)主大會(huì)，并監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法選舉。
（3）監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)的工作。積極傳達(dá)街道對(duì)社區(qū)公共利益作出的決定，對(duì)業(yè)主委員會(huì)的決議提出建議和意見(jiàn)。
（4）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)換屆和新老業(yè)主委員會(huì)的交接工作。
（5）經(jīng)市物業(yè)主管部門同意，可直接召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。
（6）配合街道辦事處建立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理責(zé)任體系，對(duì)未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)落實(shí)保潔工作，協(xié)助業(yè)主委員會(huì)選聘維修項(xiàng)目施工隊(duì)伍，并及時(shí)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛。
（7）組織協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系。
物業(yè)管理辦公室是全市物業(yè)管理工作的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核及物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)等工作。
（1）宣傳、貫徹、執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
（2）對(duì)社區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組建工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（3）監(jiān)督物業(yè)承接、交接工作和物業(yè)用房的使用。
（4）負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)成立的相關(guān)資料和物業(yè)服務(wù)合同的備案管理工作。
（5）受理物業(yè)管理投訴和違法案件的查處工作。
（6）負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)管。
（7）負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可證的審批發(fā)放和商品房預(yù)售款的監(jiān)督使用工作。
（8）負(fù)責(zé)物業(yè)維修基金的征繳、管理和使用。
（9）對(duì)街道物業(yè)管理工作進(jìn)行考核，對(duì)物業(yè)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（10）負(fù)責(zé)新建小區(qū)交付使用時(shí)的物業(yè)驗(yàn)收工作。
（11）負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證的年檢、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和等級(jí)評(píng)定。
（二）規(guī)范物業(yè)管理模式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化。
開(kāi)放式的老舊小區(qū)要采用保障型物業(yè)管理模式，即以社區(qū)為管理主體組織居委會(huì)劃分責(zé)任區(qū)，以單元或業(yè)主為單位落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保潔、綠化，房屋及設(shè)施維修由業(yè)主委員會(huì)自聘維修企業(yè)，社區(qū)對(duì)居委會(huì)工作進(jìn)行檢查。住宅樓以居民自我管理、自我服務(wù)為主要形式，以充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用為手段，通過(guò)動(dòng)員居民積極參與社區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，形成居民共建、共管、共享的局面。
具有一定規(guī)模并且沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)（如實(shí)驗(yàn)小區(qū)、長(zhǎng)安小區(qū)、長(zhǎng)安新村、賓館小區(qū)），由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司或與街道辦事處組織的物業(yè)服務(wù)站簽訂服務(wù)委托合同，進(jìn)行規(guī)范管理，按標(biāo)準(zhǔn)收取一定費(fèi)用，轉(zhuǎn)變居民享受福利服務(wù)的觀念，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化。
3、規(guī)范已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)。
一是規(guī)范程序。社區(qū)要積極組織已有物業(yè)管理小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)，在同意原物業(yè)管理企業(yè)繼續(xù)服務(wù)的前提下，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂服務(wù)委托合同，用合同約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，為依法解決物業(yè)糾紛奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)。制定物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促使業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)權(quán)力和履行義務(wù)。同時(shí)開(kāi)展優(yōu)秀小區(qū)評(píng)比活動(dòng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣優(yōu)秀小區(qū)的管理和服務(wù)模式，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步擴(kuò)大影響，推動(dòng)全市物業(yè)管理規(guī)范運(yùn)行。
（三）加大物業(yè)管理資金投入，建立物業(yè)管理保障體系，完成物業(yè)管理從無(wú)到有的過(guò)渡。
對(duì)群眾反映強(qiáng)烈且問(wèn)題比較突出的小區(qū)優(yōu)先進(jìn)行整治，采取政府投一點(diǎn)、物業(yè)維修基金出一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)的辦法，有組織、有計(jì)劃地整治，本著整治一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)的原則，逐步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)單到規(guī)范的過(guò)渡。
（四）強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制小區(qū)物業(yè)的接管與棄管。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理施工許可證前必須到物業(yè)管理辦公室備案，并采取招投標(biāo)形式，招聘前期物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)的承接驗(yàn)收和物業(yè)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管，待業(yè)主入住50%以上后，再公開(kāi)選聘物業(yè)公司。嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)商私自將物業(yè)轉(zhuǎn)讓給他人管理，物業(yè)管理辦公室要制訂控制物業(yè)小區(qū)接管與棄管的辦法，對(duì)擅自棄管的物業(yè)管理企業(yè)要取消其資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)部門要在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將物業(yè)管理用房設(shè)計(jì)在門市或顯赫位置，并及時(shí)通知物業(yè)管理和產(chǎn)權(quán)部門備案，嚴(yán)格對(duì)物業(yè)管理用房的預(yù)留和使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。物業(yè)管理部門在物業(yè)驗(yàn)收時(shí)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，物業(yè)管理配套設(shè)施沒(méi)達(dá)到要求的，不予頒發(fā)驗(yàn)收合格通知。質(zhì)量監(jiān)督管理站沒(méi)有接到物業(yè)驗(yàn)收合格通知不予辦理綜合驗(yàn)收備案手續(xù)，產(chǎn)權(quán)處不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，不按此規(guī)定辦理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。
（五）加大物業(yè)基金的歸集力度，制定科學(xué)合理的管理辦法。
各有關(guān)部門要研究制定切實(shí)可行的維修基金征繳辦法，解決資金不平衡和無(wú)法使用問(wèn)題。要增加物業(yè)維修基金繳存與使用的透明度，建立自動(dòng)查詢系統(tǒng)，定期通報(bào)繳存使用情況。要加大物業(yè)維修基金的歸集力度，做到應(yīng)收盡收。
（六）提供優(yōu)惠條件，引進(jìn)先進(jìn)的物業(yè)管理理念，推進(jìn)我市物業(yè)管理健康發(fā)展。
要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理的政策扶持，使其盡快走上獨(dú)立生存、自我發(fā)展的健康軌道。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，盡量以現(xiàn)有社區(qū)為依托，加快對(duì)社區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的整治改造。二是保證社區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入。三是放寬物業(yè)管理企業(yè)準(zhǔn)入制度，先準(zhǔn)入后規(guī)范。要鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的物業(yè)管理企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，提高我市物業(yè)管理水平。
（七）保證措施。
1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的物業(yè)管理氛圍。
要充分利用媒體，采取散發(fā)宣傳單、電視講話、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳板報(bào)、文藝演出等多種形式，廣泛深入宣傳《條例》和我市相關(guān)政策，切實(shí)讓物業(yè)管理法律法規(guī)深入人心。要把《條例》的宣傳納入“”普法內(nèi)容，認(rèn)真組織好不同層面人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好物業(yè)管理工作的緊迫感和責(zé)任感。
各部門要齊抓共管，相互配合，落實(shí)支持物業(yè)工作的各項(xiàng)政策。城管部門要積極做好小區(qū)垃圾清運(yùn)工作，及時(shí)對(duì)主巷路及分支的下水管線進(jìn)行維修、維護(hù)。各街道辦事處物業(yè)服務(wù)站要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)對(duì)老舊房進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，并向業(yè)主收取適當(dāng)費(fèi)用。供電、供水、供熱、供氣和通訊等部門要各自抓好小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作。公安、交通、稅務(wù)和法院要制訂相應(yīng)的扶持政策，對(duì)物業(yè)糾紛從速?gòu)目觳脹Q。機(jī)關(guān)工委要監(jiān)督各部門干部職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成物業(yè)維修基金的繳存和物業(yè)服務(wù)費(fèi)的交納，增強(qiáng)物業(yè)管理的保障能力，擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)保障范圍，為業(yè)主提供舒適、高品質(zhì)的生活環(huán)境。
3、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，市政府決定對(duì)蛟河市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并將物業(yè)管理工作納入街道重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，與街道簽訂責(zé)任狀。各街道辦事處和相關(guān)部門要建立物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽出精干力量落實(shí)社區(qū)責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作中的重大問(wèn)題。市物業(yè)管理辦公室要制訂相關(guān)政策、工作計(jì)劃和考核機(jī)制，完善工作制度，提高人員素質(zhì)，及時(shí)處理蛟蛟河市物業(yè)管理工作中的矛盾和問(wèn)題。市政府督查室、監(jiān)察局、物業(yè)管理辦公室要每半年對(duì)街道辦事處組建業(yè)主委員會(huì)等工作進(jìn)行1次檢查、督辦，對(duì)有令不行、欺上瞞下的單位，要嚴(yán)格督辦并通報(bào)檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
（一）20xx年4月至5月，市物業(yè)管理辦公室要進(jìn)行調(diào)查摸底，抓好試點(diǎn)工作，并組織有關(guān)部門大力宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》。
（二）20xx年5月，組織召開(kāi)物業(yè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制。
（三）20xx年2月至4月，市物業(yè)管理辦公室要將對(duì)全市物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)、管理人員的技術(shù)等級(jí)和服務(wù)合同承諾兌現(xiàn)等情況進(jìn)行審查，清理整頓物業(yè)管理市場(chǎng)。
（四）20xx年5月至12月，組織物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)戶進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》知識(shí)、崗位資質(zhì)、業(yè)主委員會(huì)如何開(kāi)展工作等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
（五）20xx年4月至12月，民主街道辦事處和長(zhǎng)安街道辦事處要在本行政區(qū)域的住宅小區(qū)或以樓為單位成立業(yè)主委員會(huì)，加大工作力度，組織落實(shí)小區(qū)的物業(yè)管理工作，年底前轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的覆蓋率達(dá)到100%。
（六）20xx年11月至12月，市政府對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行檢查、總結(jié)和驗(yàn)收。
業(yè)主觀念難以轉(zhuǎn)變，無(wú)意參與物業(yè)管理。軍隊(duì)住宅小區(qū)的業(yè)主以軍人為主，即使是新建軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的業(yè)主，也大多有過(guò)甚至剛剛告別多年福利住房的經(jīng)歷，福利住房的低廉房租以及免費(fèi)維修等在軍人業(yè)主的思想中打下深深的烙印。許多軍隊(duì)住宅小區(qū)的業(yè)主大多不太了解物業(yè)管理的實(shí)質(zhì)，對(duì)物業(yè)管理也不關(guān)心，主要表現(xiàn)在：一是有部分業(yè)主認(rèn)為，參與物業(yè)管理是對(duì)全體業(yè)主有益，希望其他業(yè)主能夠出面，自己“搭便車”的思想較為嚴(yán)重;二是部分業(yè)主不能將物業(yè)服務(wù)看作是使自己房產(chǎn)保值、增值的消費(fèi)行為，花錢買服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng);三是有些業(yè)主認(rèn)為“凡是對(duì)物業(yè)管理有利的做法，都是業(yè)主在吃虧”，不愿與物業(yè)管理公司打交道，甚至站到物業(yè)服務(wù)公司的對(duì)立面。所需設(shè)施老化嚴(yán)重，不利于推行物業(yè)管理。軍隊(duì)住宅小區(qū)除新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)外，大多為已售干休所住房或從家屬生活區(qū)劃分出售的區(qū)域，住房情況復(fù)雜，建成年代、樓房形狀、結(jié)構(gòu)形式差別較大，對(duì)其按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造難度很大。主要體現(xiàn)在：受建筑年代、建設(shè)要求和當(dāng)年技術(shù)水平等影響，部分房屋質(zhì)量差，維修保養(yǎng)成本較大;部分管線老化厲害、超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象嚴(yán)重;一些新劃售房區(qū)的各種附屬設(shè)施設(shè)備的市政化程度較低，物業(yè)管理公司難以接手。法規(guī)體系有待完善，物業(yè)監(jiān)管力度不大。當(dāng)前，我軍實(shí)行物業(yè)管理的依據(jù)除國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《物權(quán)法》外，還有《軍隊(duì)住房物業(yè)管理暫行規(guī)定》、《軍隊(duì)營(yíng)房保障社會(huì)化管理暫行規(guī)定》等。這些法律法規(guī)只是對(duì)軍隊(duì)住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的組織實(shí)施、監(jiān)督監(jiān)管、資金使用等問(wèn)題作了籠統(tǒng)的規(guī)定，缺乏可操作性的實(shí)施細(xì)則。特別體現(xiàn)在物業(yè)管理的監(jiān)管上，既缺乏監(jiān)管的主體機(jī)構(gòu)，又缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)及我軍住房物業(yè)管理的相關(guān)文件，對(duì)軍隊(duì)住宅小區(qū)的監(jiān)管職責(zé)應(yīng)由業(yè)主代表——業(yè)主委員會(huì)來(lái)履行。但實(shí)際上，軍隊(duì)住宅小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)大多組織構(gòu)成比較松散，還不具備主體地位，難以發(fā)揮維權(quán)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。在規(guī)章制度層面上，規(guī)范和約束小區(qū)業(yè)主與業(yè)主之間、物業(yè)公司與業(yè)主之間的關(guān)系僅靠幾部管理公約還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須有更加細(xì)化的配套規(guī)章制度體系，來(lái)規(guī)范營(yíng)房管理部門、施工單位、物業(yè)管理公司、業(yè)主四方的關(guān)系，明確他們各自對(duì)物業(yè)的質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)、使用應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，業(yè)主費(fèi)用收繳困難。營(yíng)房管理經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響、制約軍隊(duì)住宅小區(qū)的物業(yè)管理質(zhì)量水平。在物業(yè)費(fèi)的收繳上，由于軍隊(duì)住宅小區(qū)業(yè)主受傳統(tǒng)觀念影響較深，一部分人不愿意支付住房的日常消費(fèi)費(fèi)用，特別是房屋維修基金的收繳更是困難。甚至有業(yè)主把房屋維修基金等同于物業(yè)管理費(fèi)用當(dāng)中的一部分，認(rèn)為交納物業(yè)管理費(fèi)中已經(jīng)包括房屋維修基金，不大愿意交納這部分“多余”的資金。此外，物業(yè)管理資金缺乏監(jiān)管，使用狀況的不透明，也是許多業(yè)主不愿意交費(fèi)的原因之一。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，將對(duì)我軍住宅小區(qū)的物業(yè)管理社會(huì)化進(jìn)程產(chǎn)生十分不利的影響。物業(yè)服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，公司和業(yè)主責(zé)權(quán)不明。當(dāng)前，我國(guó)的物業(yè)公司大多還處于勞動(dòng)密集型階段，不同的地域、不同公司的管理理念、員工素質(zhì)、服務(wù)水平差別很大，就軍隊(duì)住宅小區(qū)一些現(xiàn)狀，目前物業(yè)管理也很難有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，在物業(yè)維修上，維修到哪種程度，保修期多長(zhǎng)等，也沒(méi)有統(tǒng)一的尺度。此外，對(duì)于物業(yè)公司的服務(wù)性收費(fèi)，由于地區(qū)、市場(chǎng)供應(yīng)、小區(qū)級(jí)別等差異，我軍目前也沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這就決定了一些小區(qū)物業(yè)公司的收費(fèi)行為具有一定的隨意性和自主性。
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，招標(biāo)選擇物業(yè)公司。軍隊(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理的招標(biāo)應(yīng)采取以營(yíng)房管理部門為主體，業(yè)主參與的原則，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專業(yè)的組織招標(biāo)活動(dòng)中間人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)加以指導(dǎo)。營(yíng)房管理部門要明確招標(biāo)方向、規(guī)范程序，積極引導(dǎo)招投標(biāo)順利進(jìn)行。在選擇中標(biāo)方時(shí)，要做好實(shí)地考察工作，管理方不但要對(duì)入圍公司的團(tuán)隊(duì)精神和管理能力進(jìn)行實(shí)地考察;還應(yīng)組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)考察小區(qū)情況，認(rèn)真解答投標(biāo)單位咨詢的各類問(wèn)題，避免以后物業(yè)公司以簽訂合同時(shí)不知情為借口違約。簽訂合同時(shí)，一定要按照標(biāo)準(zhǔn)合同的格式，將雙方的承諾和一些事項(xiàng)的界定具體化，保證合同條款的可操作性，避免日后可能發(fā)生的糾紛。完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮榜樣作用。在實(shí)行物業(yè)管理之初，部隊(duì)房管部門就要根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，制訂完善小區(qū)物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。在售房之初就要印發(fā)《入住須知》、《業(yè)主公約》、《住房裝修管理規(guī)定》、《物業(yè)管理繳費(fèi)管理規(guī)定》等資料，讓每一位業(yè)主都感到有章可循，有據(jù)可依。還要根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況制訂好物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則，細(xì)化如《安保管理規(guī)定》、《停車管理規(guī)定》、《小區(qū)綠化管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)等，盡量做到事事有約在先，從根本上解決物業(yè)管理服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。同時(shí)，要發(fā)揮榜樣的作用，將小區(qū)整體開(kāi)發(fā)效果明顯、物業(yè)管理制度完善、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平高、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司關(guān)系融洽、業(yè)主主體作用發(fā)揮好、滿意度高的小區(qū)，樹(shù)立為軍隊(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理的典型，總結(jié)并推廣其做法和經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)軍隊(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理水平的提高。爭(zhēng)取多方支持，積極籌措管理資金。解決物業(yè)管理資金問(wèn)題，應(yīng)本著盡可能不增加業(yè)主負(fù)擔(dān)、不增加部隊(duì)投入的原則，根據(jù)資金的不同用途，多方籌措：將售房所得款的一定比例用作公共維修基金的啟動(dòng)資金，專項(xiàng)用于小區(qū)住房共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng);對(duì)于需要改造的設(shè)施，在用好總部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，探索利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段引入社會(huì)資金的'辦法;對(duì)列入地方政府改造項(xiàng)目的部分，要積極爭(zhēng)取地方政府的資金支持;將原屬單位按政策應(yīng)享受的設(shè)施設(shè)備更新改造費(fèi)用以及共用部分的維修基金下?lián)芙o物業(yè)服務(wù)公司;充分發(fā)揮小區(qū)內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和潛力，開(kāi)發(fā)活動(dòng)中心、商鋪等服務(wù)性場(chǎng)所，以其出租收入的一部分彌補(bǔ)物業(yè)管理費(fèi)和住房公共維修基金。強(qiáng)化主體意識(shí)，科學(xué)設(shè)立業(yè)主委員會(huì)?，F(xiàn)代物業(yè)管理的實(shí)行，離不開(kāi)業(yè)主的支持與理解。首先，要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的政策宣傳，使國(guó)家和軍隊(duì)的房改政策人人皆知;其次，將實(shí)施物業(yè)管理的必要性以及給業(yè)主帶來(lái)的益處解釋清楚，切實(shí)讓軍隊(duì)住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理深入人心;第三，要切實(shí)做好實(shí)行物業(yè)管理后業(yè)主與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利的宣傳與解釋，使每個(gè)業(yè)主都明了自身角色，都能夠自覺(jué)服從小區(qū)管理規(guī)定，形成人人懂得物業(yè)管理、人人參與物業(yè)管理的良好局面;第四，要加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主在物業(yè)管理中權(quán)力主體的地位作用。加強(qiáng)監(jiān)管力度，營(yíng)造和諧物業(yè)環(huán)境。對(duì)重大管理行為和物業(yè)管理基金實(shí)施監(jiān)管，是確保業(yè)主切身利益不受侵害的根本保證。在業(yè)委會(huì)成立之前，部隊(duì)營(yíng)房管理部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起臨時(shí)業(yè)委會(huì)的責(zé)任，參與物業(yè)管理全過(guò)程，協(xié)助和監(jiān)督物業(yè)管理機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)各項(xiàng)管理工作。要建立物業(yè)管理重大事項(xiàng)的監(jiān)管機(jī)制，凡是小區(qū)內(nèi)涉及共有財(cái)產(chǎn)的管理、重大修繕行為、共用部分財(cái)產(chǎn)變更、改建重建建筑物及其附屬設(shè)施等涉及全體業(yè)主利益的重大事項(xiàng)，都要明確要求物業(yè)管理公司和業(yè)委會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)來(lái)研究決定。業(yè)委會(huì)成立之后，基金應(yīng)由業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，重大事項(xiàng)必須要經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì)的審核決議后才能實(shí)施。物業(yè)服務(wù)公司至少應(yīng)每半年向業(yè)主公布一次管理費(fèi)用收支賬目，每季度應(yīng)組織業(yè)主召開(kāi)一次管理工作形勢(shì)分析會(huì)，讓業(yè)主心里有數(shù)，努力營(yíng)造一個(gè)和諧、透明的物業(yè)管理環(huán)境。
(一)全面落實(shí)政府職責(zé)，切實(shí)構(gòu)建務(wù)實(shí)高效管理體制。一要強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)開(kāi)展，全面推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)提升。二要按照“區(qū)政府負(fù)責(zé)，街道具體組織，社區(qū)抓好落實(shí)，住建部門監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合”的原則，組織所轄街道落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策，全面開(kāi)展物業(yè)管理工作，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理與社區(qū)網(wǎng)格化管理聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三要著力推動(dòng)部門管理職能進(jìn)小區(qū)，建立部門責(zé)任清單，強(qiáng)化物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成合力。四要突出住建部門物業(yè)管理工作的主管責(zé)任，進(jìn)一步明確職權(quán)、職責(zé)，牽頭抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量考評(píng)和綜合協(xié)調(diào)等工作。
(二)健全物業(yè)自治組織，提升業(yè)主自治能力。各鎮(zhèn)街要把推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，納入轄區(qū)社會(huì)治理和基層民主管理的總體安排，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。對(duì)符合條件的住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)牽頭，按照“成熟一個(gè)成立一個(gè)”的原則，積極主動(dòng)推進(jìn)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建工作，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)決定停車位使用、共有收益分配等關(guān)系業(yè)主共同重大利益的作用，提升業(yè)主自治意識(shí)和能力。對(duì)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的物業(yè)管理區(qū)域，或者具備成立條件而未成立，且經(jīng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)指導(dǎo)后仍不能成立的物業(yè)管理區(qū)域，可以由鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域所在的居(村)民委員會(huì)臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。2020年底前，物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
(三)做好法規(guī)政策宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知程度。各鎮(zhèn)街要通過(guò)多種渠道、多種方式做好《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及物業(yè)管理常識(shí)的宣傳和普及工作，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、社區(qū)居委會(huì)物業(yè)管理人員和物業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)。各物業(yè)企業(yè)要通過(guò)小區(qū)宣傳欄、電子屏、智能平臺(tái)，大力宣傳物業(yè)管理知識(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主參與到活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)和業(yè)主理性消費(fèi)意識(shí)，營(yíng)造物業(yè)管理服務(wù)提升活動(dòng)的濃厚氛圍，打造物業(yè)管理健康有序發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，培育和評(píng)選小區(qū)特色文化品牌，引導(dǎo)業(yè)主自治、自律，凝聚積極向上的正能量，并積極推動(dòng)公共服務(wù)向小區(qū)延伸，切實(shí)解決好日常的民生需求，不斷增強(qiáng)群眾的滿意度和歸屬感。
(四)推行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。各鎮(zhèn)街要組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)，不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量。一要強(qiáng)力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照我市出臺(tái)的《物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》，在認(rèn)真組織物業(yè)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)物業(yè)管理等級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和規(guī)范落實(shí)落地，讓物業(yè)從業(yè)人員言行有規(guī)范、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、操作有流程，解決服務(wù)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范、維修不及時(shí)、評(píng)價(jià)不科學(xué)等問(wèn)題，使服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。積板探索整合管理，對(duì)已建成使用規(guī)模不大的小區(qū)和零散居民樓，按照“地域相鄰、配套條件差異不大”的原則，予以整合進(jìn)行一體化管理，推動(dòng)物業(yè)管理提質(zhì)擴(kuò)面。同時(shí)對(duì)體系運(yùn)行和工作實(shí)施情況進(jìn)行跟進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)有效全方位開(kāi)展。2020年底前，全區(qū)對(duì)位達(dá)標(biāo)企業(yè)平均達(dá)到40%。
(五)推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)，提升物管科技水平。加快物業(yè)管理信息化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)接我市智慧城市戰(zhàn)略，用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)連接物業(yè)、居民、政府、媒體和社區(qū)服務(wù)提供方，形成“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”一站式解決方案，做到用戶只需關(guān)注自己所在小區(qū)的微信公眾號(hào)，即可享受智能門禁、智能停車場(chǎng)、線上投訴報(bào)修、在線通知等高效、便捷的物業(yè)服務(wù)。2020年底前，各街鎮(zhèn)物業(yè)管理平合建成率達(dá)到100%，確保每個(gè)物業(yè)小區(qū)均有物業(yè)管理智能平臺(tái)、微信公眾號(hào)、易安居平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)易安居與民心網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接，將“跑腿事兒”整合到線上，實(shí)現(xiàn)業(yè)主足不出戶、隨時(shí)隨地參與小區(qū)建設(shè)和管理，打造xx“智慧物管”。
(六)推行信用評(píng)價(jià)制度，提升政府監(jiān)管能力。利用“遼寧省物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)”，依托易安居智慧平合，實(shí)現(xiàn)常態(tài)檢查考核、項(xiàng)目經(jīng)理考評(píng)等日常監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)體系無(wú)縫對(duì)接。根據(jù)信用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，定期公示、通報(bào)信用評(píng)價(jià)靠前“紅榜”企業(yè)名錄和排后“黑榜”企業(yè)名錄。對(duì)“紅榜”企業(yè)在物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中加大推薦力度，擇優(yōu)培育、扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng);對(duì)“黑榜”企業(yè)實(shí)行約談警示制度，并取消參加下一年度所有物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)資格。各鎮(zhèn)街要做好企業(yè)、項(xiàng)目普查工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量做好信息報(bào)送，確保建立完整的物業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展物業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)審核，及時(shí)掌握企業(yè)基本情況，與工商登記部門合作，對(duì)“黑榜”企業(yè)采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等強(qiáng)制措施。
(七)推進(jìn)物業(yè)公開(kāi)公示，提升企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。為增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)透明度，嚴(yán)格履行《物業(yè)服務(wù)合同》約定，保障業(yè)主知情權(quán)，實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，各鎮(zhèn)街要督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)公示制度情況，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收支情況要每年進(jìn)行公示(實(shí)行物業(yè)服務(wù)包干制收費(fèi)方式的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每半年進(jìn)行公示，實(shí)行物業(yè)服務(wù)酬金制收費(fèi)方式的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每年進(jìn)行公示)。2020年底前，全區(qū)各物業(yè)小區(qū)100%完成“一箱三欄”(物業(yè)企業(yè)服務(wù)意見(jiàn)箱，政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開(kāi)欄、小區(qū)事務(wù)公開(kāi)欄)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)內(nèi)容公開(kāi)公示。
(八)加強(qiáng)征信體系建設(shè)，提升業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)。構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，既是創(chuàng)建社會(huì)信用體系的重要組成部分，更是推動(dòng)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的必由之路?！哆|寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定欠繳物業(yè)費(fèi)要被納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與司法部門溝通，結(jié)合實(shí)踐案例，為探索建立征信制度積累經(jīng)驗(yàn)。市住建委將適時(shí)出合配套文件，明確欠費(fèi)原因分類、是否為惡意欠費(fèi)、如何處理、公示時(shí)間、仲裁機(jī)構(gòu)等具體內(nèi)容，我區(qū)將參照市建委下發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作，改善人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意城市，特制定本方案。
以《省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《市建立禮貌滿意城市實(shí)施辦法》為依據(jù)，在鞏固禮貌建立各項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原則，和“三先三后”的工作思路，深入開(kāi)展我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。建立健全全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)體系，有效提升居民對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的滿意度。
社區(qū)物業(yè)服務(wù)要以社區(qū)公共部分的管理和服務(wù)為重點(diǎn)，以完善社區(qū)功能、提升管理水平為目標(biāo)，包括以下幾個(gè)方面：
（一）公共秩序管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤擔(dān)、店外經(jīng)營(yíng)、車輛停放的規(guī)范管理。
（二）公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。做好社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)（維護(hù)作業(yè)標(biāo)段以外）公共場(chǎng)所、道路的清掃保潔，空中垃圾和樓道堆物清理，居民樓棟、門店生活垃圾袋裝化及上門收集服務(wù)等工作。
（三）公共安全防范。協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)公共秩序的同時(shí)，搞好轄區(qū)內(nèi)的治安巡查。
（四）公用設(shè)施管理。做好棟間道路、樓棟下水管網(wǎng)、化糞池、垃圾果皮筒、公共亮化、文體器材等公用設(shè)施的日常管理和維護(hù)。
（五）公共綠化維護(hù)。做好轄區(qū)內(nèi)公共綠地的修剪、澆灌、施肥、除蟲(chóng)、補(bǔ)栽補(bǔ)種等綠化養(yǎng)護(hù)工作。
（六）其他。其他需要協(xié)調(diào)解決的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
（一）居民自治的原則。物業(yè)服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，要參照《物業(yè)管理?xiàng)l例》，在居民自治與政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，透過(guò)無(wú)償或低償服務(wù)以及非贏利性經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化整合資源配置，逐步理順和規(guī)范物業(yè)服務(wù)各主體之間的關(guān)系，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務(wù)新機(jī)制，力求解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
（二）因地制宜的原則。充分發(fā)揮街道和社區(qū)在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的實(shí)際狀況，制定包括費(fèi)用收取和服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的社區(qū)物業(yè)服務(wù)章程，并按章程具體實(shí)施，不斷促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在不同社區(qū)或同一社區(qū)的不同小區(qū)、樓盤之間，可采用多種模式進(jìn)行分類分層次管理。
（三）便民利民的原則。要將推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)作為為民辦事的一項(xiàng)德政工程、民心工程，透過(guò)推行社區(qū)物業(yè)化服務(wù)，建立健全社區(qū)市容衛(wèi)生維護(hù)體系、社區(qū)治安保障體系、xx人員就業(yè)體系和居民生活服務(wù)體系，在凈化市容的同時(shí)，努力擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)，提高服務(wù)水平，提升市民對(duì)社區(qū)環(huán)境的滿意度。
按照禮貌建立的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化城市管理的要求，把我區(qū)農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)納入社區(qū)物業(yè)服務(wù)推行計(jì)劃。今年實(shí)施的xx個(gè)社區(qū)（小區(qū)）是：xx小區(qū)。
在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作中，確定“三先三后”的工作思路。
（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理長(zhǎng)效”的原則，對(duì)先期實(shí)施物業(yè)化服務(wù)的社區(qū)進(jìn)行“牛皮癬”、綠化設(shè)施、溝渠、圍墻、路燈、地面、化糞池、晾衣架等多項(xiàng)設(shè)施的專項(xiàng)整治，再透過(guò)物業(yè)化服務(wù)的實(shí)施對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)效管理。
（二）先宣傳后實(shí)施。透過(guò)廣泛深入的宣傳動(dòng)員，加深居民對(duì)社區(qū)物業(yè)化的了解，取得居民對(duì)社區(qū)實(shí)行物業(yè)化管理的理解與支持，為后續(xù)工作營(yíng)造良好的群眾氛圍。
（三）先服務(wù)后收費(fèi)。根據(jù)社區(qū)居民中失地農(nóng)民、破產(chǎn)企業(yè)下崗職工較多，人均收入較低的現(xiàn)狀，實(shí)行“先服務(wù)后收費(fèi)”低償服務(wù)原則，先帶給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓社區(qū)居民切實(shí)感受到實(shí)施物業(yè)服務(wù)所帶來(lái)的好處，再收取必須的服務(wù)費(fèi)，保證物業(yè)服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
成立全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xx。
副組長(zhǎng)：xx。
辦公室主任：xx。
辦公室副主任：xx。
成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工商分局、區(qū)市政公司、區(qū)園林公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司及各街道辦事處。
各街道辦事處要成立由辦事處主任任組長(zhǎng)的社區(qū)物業(yè)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。
區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦社會(huì)職能分離的歷史遺留問(wèn)題；
區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持做好治安防控工作；
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)確定社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作；
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作；
區(qū)民政局：協(xié)助做好特困、低保人員的就業(yè)工作；
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)工作；
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)成立物業(yè)服務(wù)公司的辦證和資質(zhì)審批帶給支持；
區(qū)市政、園林和環(huán)衛(wèi)公司：在社區(qū)專業(yè)維護(hù)上給予指導(dǎo)、支持和配合；
各街道辦事處：組織社區(qū)實(shí)施社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。
（一）準(zhǔn)備階段。
1、xx月份對(duì)全區(qū)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)全面調(diào)查摸底，確定推行物業(yè)服務(wù)的社區(qū)（小區(qū)）名單。
2、xx月上旬組織相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究開(kāi)放式居民社區(qū)推行物業(yè)化服務(wù)工作。
3、xx月下旬組織召開(kāi)工作部署會(huì)。
（二）實(shí)施階段。
1、xx月份對(duì)今年確定的物業(yè)化服務(wù)的社區(qū)，由街道統(tǒng)一組織，重點(diǎn)拆除違法建筑，改善治安，交通現(xiàn)狀，整治老舊建筑的外墻，整修圍墻，道路、綠地、路燈、供排水等設(shè)施，改善社區(qū)基本狀況，強(qiáng)化小巷、小區(qū)、小院、小店“四小”管理，辦好四件實(shí)事，重點(diǎn)解決路燈不亮，下水不通，路面不平，環(huán)境不潔的問(wèn)題，為實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)打下基礎(chǔ)。
2、xx月上旬組織參觀，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)做法。
3、xx月下旬全力推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。
（三）考核驗(yàn)收階段。
1、將開(kāi)放式居民社區(qū)推行物業(yè)服務(wù)工作作為對(duì)街道全年績(jī)效考核的一項(xiàng)重要資料。
2、xx月份組織相關(guān)社區(qū)進(jìn)行交流講評(píng)。
3、xx月份由區(qū)城管局牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，將以社區(qū)（小區(qū)）實(shí)施物業(yè)服務(wù)后臟亂現(xiàn)象是否得到根本改變，市容衛(wèi)生是否得到顯著提升，周邊生活環(huán)境是否得到明顯改善為依據(jù)，社區(qū)物業(yè)服務(wù)模式是否可持續(xù)、社區(qū)居民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)居民上門問(wèn)卷調(diào)查，滿意度未到達(dá)xx%以上的社區(qū)一律要求“補(bǔ)課”，不予驗(yàn)收，扣除政府獎(jiǎng)勵(lì)資金和相應(yīng)的績(jī)效考核分值。
（一）高度重視，充分認(rèn)清推行社區(qū)物業(yè)化服務(wù)的重要好處。
推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)，是鞏固禮貌建立成果、建設(shè)人民滿意城市的基礎(chǔ)工程，是提升社區(qū)城市管理水平、改善宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的民心工程。各街道和社區(qū)要高度重視，把它作為推進(jìn)社區(qū)城市管理水平、建立禮貌城區(qū)的一個(gè)重要抓手。要召開(kāi)班子會(huì)，專題研究和部署此項(xiàng)工作。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清開(kāi)展好社區(qū)物業(yè)化服務(wù)是提升城市整體形象的重要舉措，是提高社區(qū)居民群眾生活質(zhì)量的重要途徑，是加強(qiáng)社會(huì)治安、增強(qiáng)群眾安全感的重要手段，也是加快推進(jìn)建設(shè)人民滿意城市的基本要求。
（二）充分準(zhǔn)備，為全面實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)打下基礎(chǔ)。
一是要有充分的思想準(zhǔn)備。各街道要把搞好社區(qū)物業(yè)化服務(wù)，完成任務(wù)指標(biāo)，作為今年一項(xiàng)重要工作去抓，要明確職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，要克服一切畏難情緒，不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。二是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要進(jìn)行廣泛宣傳，努力爭(zhēng)取居民的認(rèn)可和參與。要廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的民間組織、單位、團(tuán)體和社區(qū)志愿者出資出力共同參與社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的常態(tài)化。三是要制定方案，落實(shí)職責(zé)。各街道要制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，要把職責(zé)落實(shí)到具體事、具體人身上，要有具體要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）全力支持，為順利實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)帶給保障。
一是人員要落實(shí)。各街道和部門要明確專人抓此項(xiàng)工作，確定專責(zé)。二是經(jīng)費(fèi)要保證。每個(gè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)的社區(qū)（小區(qū)）明確經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，區(qū)和街道各安排xx萬(wàn)元。區(qū)和街道先期各拿xx萬(wàn)元，作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)物業(yè)化服務(wù)前期工作的正常、快速運(yùn)行，驗(yàn)收合格后，全部經(jīng)費(fèi)到位。要?jiǎng)訂T廣大社區(qū)居民用心參與社區(qū)物業(yè)管理，自覺(jué)繳納相應(yīng)費(fèi)用，并使之逐步成為社區(qū)物業(yè)管理主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。三是合力要構(gòu)成。要努力構(gòu)成齊抓共促的機(jī)制，牽涉到的各種專業(yè)問(wèn)題各部門要通力協(xié)作，給予足夠的支持。
20xx年1月27日。
xx敬老院、xx敬老院、xx敬老院;救助站;流浪點(diǎn)。
每年農(nóng)歷的十二月俗稱臘月，十二月初八(臘月初八)既是臘八節(jié)，習(xí)慣上稱作臘八;臘八節(jié)在我國(guó)有著很悠久的傳統(tǒng)和歷史，在這一天喝臘八粥、做臘八粥是全國(guó)各地老百姓最傳統(tǒng)、也是最講究的習(xí)俗。
然而，在這個(gè)溫暖的節(jié)日里，并不是每個(gè)人都會(huì)有親人的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。城市中有這樣一群人，他們以天為被、以地為床。敬老院里更是聚集著缺少家人關(guān)愛(ài)的老人。
這個(gè)臘八節(jié)，送上我們的微不足道的問(wèn)候，希望能給長(zhǎng)者和流浪人員帶去關(guān)懷，帶去溫暖。
xx、xx。
贊助商：xx。
1、前期準(zhǔn)備：
聯(lián)系并統(tǒng)計(jì)各派送點(diǎn)所需粥品數(shù)量。
莞城敬老院：95份。
東城敬老院：110份。
萬(wàn)江敬老院：65份。
救助站：85份。
流浪點(diǎn)：45份。
a招募志愿者:1月7日-1月9日。
b人員安排：1月9日，確定志愿者人員。派送人員二十人，一個(gè)點(diǎn)安排四個(gè)人?；顒?dòng)指揮以及后勤人員2-5人與粥城和時(shí)報(bào)進(jìn)行聯(lián)系，并負(fù)責(zé)調(diào)配各小組粥的數(shù)量。
c每組派送由4名志愿者組成，組長(zhǎng)一人，負(fù)責(zé)聯(lián)系和總結(jié)。
e小組分工：每組四人，包括領(lǐng)隊(duì)一人，活動(dòng)攝影一人，
f物資安排：粥的運(yùn)送由粥城負(fù)責(zé)。相機(jī)5臺(tái)，把活動(dòng)的記錄下來(lái)。如有dv，更加理想。
為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，不斷提升物業(yè)管理服務(wù)水平，著力解決我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題，為廣大業(yè)主營(yíng)造“居住安全、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、文明和諧”的居住環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的***五中***精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以國(guó)家和省市有關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)為依據(jù)，以提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為抓手，以貫徹落實(shí)《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》及配套文件為主線，以創(chuàng)建“居住安全、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、文明和諧”的居住環(huán)境為目標(biāo)，通過(guò)不斷規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，進(jìn)一步提升全縣物業(yè)管理服務(wù)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提升”。即：物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提升；業(yè)主自治管理意識(shí)和能力明顯提升；各級(jí)物業(yè)管理主管部門監(jiān)管能力明顯提升；物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律能力明顯提升；住宅小區(qū)人居環(huán)境明顯提升；人民群眾物業(yè)服務(wù)滿意率明顯提升。
三、工作要求。
（一）建立健全常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，提升市民知曉率和參與度。
通過(guò)線上媒體宣傳和線下社會(huì)宣傳相結(jié)合的形式對(duì)《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》及配套文件進(jìn)行宣傳。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)開(kāi)展線上宣傳，繼續(xù)采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳彩頁(yè)等形式在市民廣場(chǎng)、小區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行線下社會(huì)宣傳，擴(kuò)大《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》及配套文件的宣傳廣度和深度，構(gòu)建濃厚的物業(yè)管理宣傳氛圍。同時(shí)建立物業(yè)管理新聞媒體曝光機(jī)制，對(duì)住宅小區(qū)的不文明行為予以曝光，發(fā)動(dòng)群眾參與對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督和治理，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。
根據(jù)物業(yè)管理工作人員、街道社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不同物業(yè)管理主體需求，開(kāi)展物業(yè)管理專題培訓(xùn)；引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與市級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)專題培訓(xùn)，同時(shí)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立內(nèi)部從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。
相關(guān)部門需加大對(duì)住宅小區(qū)違法違規(guī)行為的查處，規(guī)范業(yè)主及物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。同時(shí)總結(jié)出一批典型案例，廣泛進(jìn)行宣傳，做到查處一批、警示一批的執(zhí)法宣傳效果。
（二）規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管能力。
嚴(yán)格按照《省物業(yè)管理?xiàng)l例》《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)行為，確保新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目在現(xiàn)售前30日完成前期物業(yè)管理招投標(biāo)；預(yù)售商品房項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成前期物業(yè)管理招投標(biāo)。
要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)（銷）售許可證或商品房現(xiàn)售備案前，需參照《市住宅小區(qū)前期物業(yè)管理合同示范文本》、《市住宅小區(qū)臨時(shí)管理規(guī)約》等示范文本與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同。將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約等資料報(bào)縣住建局物業(yè)管理辦公室備案，在商品房銷售時(shí)將上述資料作為商品房買賣合同約定的內(nèi)容。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在銷售房屋時(shí)，要將《前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容》及《臨時(shí)管理規(guī)約》的內(nèi)容向購(gòu)房人明示，同時(shí)將前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)收費(fèi)等情況在售樓現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公告，否則不予辦理前期物業(yè)服務(wù)方案?jìng)浒浮?/p>
嚴(yán)格按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)建立物業(yè)承接查驗(yàn)備案制度，進(jìn)一步規(guī)范承接新建物業(yè)檢查驗(yàn)收程序，新建住宅小區(qū)物業(yè)承接查驗(yàn)備案后，建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)。
（三）完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)和考核體系，強(qiáng)化物業(yè)管理事中事后監(jiān)管能力。
嚴(yán)格落實(shí)《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，健全以信用為核心的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。督促全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)在3月底前完成各自企業(yè)及從業(yè)人員在市物業(yè)管理信息服務(wù)平臺(tái)的信息錄入和審核工作，并開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。
推行《市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，根據(jù)《市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確物業(yè)服務(wù)等級(jí)，并以此為依據(jù)測(cè)算物業(yè)收費(fèi)物業(yè)服務(wù)價(jià)格。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主正確評(píng)判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立等價(jià)有償?shù)南M(fèi)觀念。
根據(jù)《市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》要求，會(huì)同鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在管的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量每半年開(kāi)展一次檢查評(píng)價(jià)。檢查評(píng)價(jià)結(jié)果納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案。
按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法（試行）》（吉市建發(fā)〔2020〕12號(hào)）要求，對(duì)全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，形成全縣星級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)庫(kù)，并向社會(huì)公開(kāi)，為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供參考依據(jù)。
積極配合社區(qū)黨組織做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，大力推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和“橋梁”“紐帶”作用，構(gòu)建社區(qū)物業(yè)服務(wù)新體系、新機(jī)制、新格局，不斷提高全縣社區(qū)物業(yè)工作水平。
（四）推進(jìn)物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理透明化。
按照《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》要求，督促全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)建立物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)公示制度。圍繞物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、業(yè)主委員會(huì)成員信息、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、物業(yè)投訴電話、公共性收益等方面，全面落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)制度，接受業(yè)主、社會(huì)和主管部門監(jiān)督，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主委員會(huì)的業(yè)務(wù)、服務(wù)、賬務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
督促全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)在2021年6月底前，在每個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)中心、廣場(chǎng)或主出入口道路兩側(cè)設(shè)置“物業(yè)管理信息公開(kāi)欄”，面積應(yīng)當(dāng)不少于4平方米，造型設(shè)計(jì)應(yīng)美觀并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
督促全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)在2021年6月底前，在每個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)中心設(shè)立物業(yè)管理信息查詢臺(tái)。公開(kāi)（前期）物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理法規(guī)政策等。將小區(qū)（臨時(shí)）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則、共有部分清冊(cè)、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況、（前期）物業(yè)服務(wù)合同及《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等物業(yè)管理法規(guī)政策。
（五）規(guī)范業(yè)主自治行為，提升業(yè)主自治能力。
在辦理物業(yè)承接查驗(yàn)備案手續(xù)前，按照《市住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理辦法》（吉市建字〔2020〕143號(hào)）要求歸集小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)，解決業(yè)主大會(huì)成立經(jīng)費(fèi)難題（按總建筑面積1元／平方米標(biāo)準(zhǔn)收?。?。
加快建立和運(yùn)行業(yè)主決策電子投票平臺(tái)，暢通業(yè)主參與小區(qū)物業(yè)管理渠道，真實(shí)、高效表達(dá)物業(yè)管理意愿。
人選等主要環(huán)節(jié)，切實(shí)把好人選關(guān)。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員在居住地發(fā)揮作用，參選業(yè)主委員會(huì)成員。。
積極協(xié)同社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)建立會(huì)議記錄、完善業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則；建立檔案管理制度、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查制度，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)履職行為。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員的培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督，提高成員素質(zhì)。對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律法規(guī)的，應(yīng)責(zé)令限期改正，或撤銷其決定，并通知全體業(yè)主。對(duì)業(yè)主委員會(huì)不健全的住宅小區(qū)，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)按程序及時(shí)增選或補(bǔ)選，確保業(yè)主委員會(huì)組織健全。
（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力。
充分利用物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)并制定和完善物業(yè)管理行業(yè)自律公約，協(xié)助主管部門探索建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、探索開(kāi)展第三方服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作；組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)；完善宣傳平臺(tái)建設(shè)，深入宣傳物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)政策。
四、時(shí)間安排。
（一）安排部署階段（2021年2月28日前）。
按照。
市局。
（二）組織實(shí)施階段（2021年3月1日－11月30日）。
積極組織開(kāi)展全縣物業(yè)管理提升年工作，建立提升工作臺(tái)賬，并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)邀請(qǐng)市局專家行業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)地調(diào)研、會(huì)議調(diào)度等方式進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（三）。
總結(jié)。
鞏固階段（2021年12月1日－12月31日）。
對(duì)全縣本地。
物業(yè)。
管理提升年工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)中存在的問(wèn)題，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要不斷強(qiáng)化管理，進(jìn)一步深化制度改革，修訂、完善物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定和制度，鞏固服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)取得的成果，引導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。
五、保障措施。
（一）廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。按文件要求充分發(fā)揮新聞媒體作用，在報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體積極宣傳物業(yè)管理提升年各項(xiàng)工作，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、群眾支持、協(xié)力共建的良好輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。按文件要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。要成立專門組織，抽出精干人員組成督導(dǎo)組，不定期組織暗訪巡查、集中督查，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全程跟蹤督查督辦，逐步推行，確保整改提升活動(dòng)健康、正常開(kāi)展。
（三）以人為本，確?；顒?dòng)實(shí)效。按文件要求督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大物業(yè)管理力度，提升服務(wù)質(zhì)量水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，讓業(yè)主真真切切感受到文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)所帶來(lái)的新氣象、新感覺(jué)。
真正做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)樹(shù)立物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明和諧新形象。。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“平安溫州”建設(shè)的有關(guān)要求，根據(jù)市房管局《關(guān)于在全市開(kāi)展創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（溫房字〔xxxx〕27號(hào)）和區(qū)平安辦、區(qū)綜治委《溫州市鹿城區(qū)行業(yè)基層平安創(chuàng)建重點(diǎn)工作責(zé)任制》、《溫州市鹿城區(qū)社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)工作責(zé)任制》（溫鹿綜治辦〔20xx〕2號(hào)）文件的要求，結(jié)合溫州市鹿城區(qū)實(shí)際，制訂如下創(chuàng)建實(shí)施工作方案。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“平安溫州市鹿城”的目標(biāo)，以開(kāi)展創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動(dòng)為載體，增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與創(chuàng)建的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步完善物業(yè)管理小區(qū)的安全防范體系，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)密切配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作機(jī)制，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》等物業(yè)管理法規(guī)政策，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，履行協(xié)助做好小區(qū)安全防范工作的義務(wù)，筑牢思想防線，提高防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，提高應(yīng)急處置能力，有效地預(yù)防和減少安全事故和違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)“平安溫州市鹿城”建設(shè)深入開(kāi)展。
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，使溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率穩(wěn)中有降，不發(fā)生因物業(yè)管理措施不到位而導(dǎo)致的有重大影響的惡性事故、案件，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，全區(qū)85%的物業(yè)管理小區(qū)（大廈）達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建的要求。
溫州市鹿城區(qū)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)（大廈）。
1、物業(yè)服務(wù)單位與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治委簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書并抓好落實(shí)；
11、業(yè)主對(duì)物業(yè)管理小區(qū)治安滿意率達(dá)到90%以上。
1、宣傳動(dòng)員階段（5月）。召開(kāi)全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動(dòng)”工作大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，部署創(chuàng)建工作任務(wù)，并確定創(chuàng)建示范點(diǎn)。
2、開(kāi)展創(chuàng)建階段（6月-10月）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開(kāi)展“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動(dòng)”創(chuàng)建工作，各房管所聯(lián)系街道辦事處和相關(guān)部門做好指導(dǎo)工作，確定考核制度。
3、企業(yè)自查階段（11月）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)各自一年來(lái)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下步的工作思路，并將書面自查報(bào)告報(bào)房管部門。
4、考核評(píng)比階段（12月）。由溫州市鹿城房管分局在企業(yè)自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)推薦的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)查考評(píng)。
創(chuàng)建活動(dòng)每年組織一次考評(píng)。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)推薦，最后由區(qū)房管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門共同組織考評(píng)驗(yàn)收、表彰，被表彰的小區(qū)授予“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”稱號(hào)并授牌。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而發(fā)生重大安全事故的小區(qū)，予以一票否決，依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策進(jìn)行處罰，直至注銷物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”是深入開(kāi)展“平安溫州市鹿城”系列創(chuàng)建活動(dòng)之一，是推進(jìn)新一輪“平安溫州市鹿城”建設(shè)的重要舉措。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究、制訂創(chuàng)建活動(dòng)方案、措施，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。溫州市鹿城分局決定成立創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由莫光輝同志擔(dān)任組長(zhǎng)，詹里勛同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由劉青山、金濤、周毓雷、林凡、蔣振宇、包巨為組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)物業(yè)修建科，蔣振宇同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)方案的制定、工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各房管所要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，具體抓好創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)與業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的溝通聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助相關(guān)部門共同做好物業(yè)管理小區(qū)的安全防范工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面動(dòng)員，全員參與，健全平安創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化小區(qū)安全防范措施和全體員工的安全責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)安全檢查，建立安全檢查制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改，防患于未然。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，充分利用小區(qū)的宣傳欄、廣播等載體，教育、引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主積極參與，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。要及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)展情況，形成齊抓共管的合力。要積極與新聞單位密切配合，主動(dòng)組織宣傳，及時(shí)報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的新成效，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
一、xx項(xiàng)目物業(yè)分析：
1、物業(yè)地域范圍開(kāi)闊，封閉性交強(qiáng)。
2、購(gòu)置物業(yè)人員層次較高，屬于房地產(chǎn)市場(chǎng)尖端客戶群體，其對(duì)居住的私密性、安全性要求較高，并且具有相當(dāng)強(qiáng)的物業(yè)消費(fèi)承受能力。
3、購(gòu)置物業(yè)用途復(fù)雜，有居住類要求、有辦公類要求、有會(huì)所類要求等。
4、物業(yè)管理為混合式管理，即有河道及市政道路的管理，又有客戶私有設(shè)施及服務(wù)的管理。
二、根據(jù)以上分析，對(duì)xx項(xiàng)目物業(yè)建議如下：
1、建議在保潔管理方面實(shí)行兩個(gè)分開(kāi)，即河道及市政道路的保潔工作與針對(duì)業(yè)主提供的保潔工作相分開(kāi)。因?yàn)?，河道及市政道路的保潔工作是屬于?xiàng)目區(qū)域內(nèi)具有公共及社會(huì)性質(zhì)的工作，其對(duì)具體的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及人員素質(zhì)與直接為業(yè)主提供保潔服務(wù)的要求不同，分開(kāi)管理有利于降低物業(yè)管理成本，必要時(shí)可以通過(guò)物業(yè)公司將該部分工作對(duì)外進(jìn)行分包處理。
2、突出物業(yè)管理的兩個(gè)體系，即突發(fā)事件的應(yīng)急處理體系以及針對(duì)業(yè)主的管家式的服務(wù)體系。
三、物業(yè)管理提供日常服務(wù)的內(nèi)容：
1、對(duì)河道的清理與水質(zhì)的保護(hù)（如通過(guò)種植水生性綠植改善水質(zhì)、根據(jù)季節(jié)放養(yǎng)魚類加強(qiáng)河道景觀效果。
2、對(duì)市政道路的保潔。
3、對(duì)業(yè)主庭院環(huán)境的保潔（主要集中在季節(jié)更替時(shí)，如刮風(fēng)導(dǎo)致的塵土積累或落葉）。
4、24小時(shí)水電維修。
5、對(duì)業(yè)主生活垃圾的定時(shí)清運(yùn)。
6、對(duì)水、電、燃?xì)獾仍O(shè)備日常的保養(yǎng)與維護(hù)。
7、項(xiàng)目范圍內(nèi)綠化的種植與養(yǎng)護(hù)。
8、業(yè)主能源費(fèi)用的代收代繳。
9、定期花木殺蟲(chóng)及滅鼠。
10、暫住證等社區(qū)性證明的辦理。
11、業(yè)主院落檔案的管理。
四、物業(yè)特約服務(wù)－管家式服務(wù)體系：
1、管家的服務(wù)，是指由管家負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)包括保安、保潔、廚師、司機(jī)等為主人提供盡可能完善的服務(wù)，針對(duì)玉河項(xiàng)目提出的管家式服務(wù)，應(yīng)理解為通過(guò)物業(yè)管家的努力為業(yè)主提供盡可能多的服務(wù)，隨時(shí)解決業(yè)主提出的關(guān)于生活、出行等方面的需求。
2、管家式的服務(wù)建議由2至3人24小時(shí)專職負(fù)責(zé)三到四位業(yè)主隨時(shí)有可能提出的服務(wù)要求，業(yè)主有需求只針對(duì)所負(fù)責(zé)管家提出，由該管家負(fù)責(zé)盡可能的解決業(yè)主提出的問(wèn)題；任何針對(duì)業(yè)主的服務(wù)均需由物業(yè)管家陪同。這樣，業(yè)主提出的要求有專人負(fù)責(zé)，避免了處理問(wèn)題相互推托的情況提高解決問(wèn)題的效率，同時(shí)對(duì)業(yè)主的各種服務(wù)也同樣由該物業(yè)管家?guī)ьI(lǐng)陪同，增加了業(yè)主對(duì)物業(yè)人員的認(rèn)同感并且避免陌生工作人員帶給業(yè)主的不安全因素。
為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》及市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攻堅(jiān)辦《關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核工作的有關(guān)通知》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)工作的實(shí)際，特制訂本方案。
一、基本原則。
按照市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的組織實(shí)施和落實(shí)。商務(wù)、工商、農(nóng)水、城管、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，并實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。
為做好區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作，根據(jù)工作需要，特成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作職責(zé)。
各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的組織實(shí)施和落實(shí)。
（一）區(qū)商務(wù)局是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)依法制定行業(yè)規(guī)范，制定市級(jí)資金補(bǔ)助預(yù)算方案，擬定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造的年度計(jì)劃，并指導(dǎo)和督促實(shí)施；推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。
（二）區(qū)工商局是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)督管理的主管部門，主要負(fù)責(zé)：宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；審查確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，并對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)交易秩序；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（三）區(qū)城管局負(fù)責(zé)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境，取締占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為依法進(jìn)行查處。
（四）區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)嚴(yán)格依法實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)出制度，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理，查處有關(guān)違法行為。
（五）區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)和不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，并依法查處有關(guān)違法行為。
（六）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)依照計(jì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法行為。
（七）區(qū)衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展除“四害”和病媒生物防治工作，并依法查處有關(guān)違法行為。
四、工作要求。
（一）各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）要高度重視，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理，嚴(yán)格按照考核辦法對(duì)所轄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行自糾自查，自行整改。同時(shí)，建立相關(guān)機(jī)制和考核辦法，于20xx年3月29日前將所建立的相關(guān)機(jī)制和考核辦法報(bào)送區(qū)商務(wù)局市場(chǎng)科。
（二）各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行備案管理，要緊緊依靠市場(chǎng)管理方，借助、整合工商、農(nóng)水、衛(wèi)生、物價(jià)、城管、商務(wù)等相關(guān)職能部門的力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序監(jiān)管。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各相關(guān)部門要分別指派專人負(fù)責(zé)。
（三）根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（及市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攻堅(jiān)辦《關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核工作的有關(guān)通知》等文件要求，區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作小組每個(gè)季度對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行一次總體考核，日常考核采取隨機(jī)暗訪的方式，區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作檢查組將定期或不定期對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行暗訪，每季度后一個(gè)月開(kāi)始對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行季度考核。各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）要充分做好迎市、區(qū)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（四）在區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作小組的考核中，各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）所轄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核不合格的，將在全區(qū)通報(bào)批評(píng)；在市級(jí)檢查過(guò)程中，各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）所轄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核不合格的，將由區(qū)政府對(duì)責(zé)任人追究問(wèn)責(zé)。
方案一：
小粽子，大創(chuàng)意，餡鮮型靚拿第一，綠色大獎(jiǎng)等著你，
在雙泉過(guò)端午，除了風(fēng)景如畫的自然環(huán)境，市民還能參加趣味比賽，如：創(chuàng)意粽子爭(zhēng)霸賽、端午攀巖爭(zhēng)霸賽、端午釣王爭(zhēng)霸賽等。如果您只想去散散心，也可以來(lái)到××農(nóng)莊賞花、采蘑菇，活動(dòng)當(dāng)天的千人粽子宴和燒烤party同樣給您帶來(lái)不一樣的綠色民俗假期。
1.活動(dòng)主題：雙泉端午·綠色假期。
2.主辦單位：××農(nóng)莊·綠色空間風(fēng)景區(qū)。
3.活動(dòng)時(shí)間：2015年6月×日。
4.活動(dòng)地點(diǎn)：××區(qū)××鄉(xiāng)××農(nóng)莊·綠色空間風(fēng)景區(qū)。
5.比賽內(nèi)容：
5.1創(chuàng)意粽子爭(zhēng)霸賽。
5.1.1比賽內(nèi)容：
包粽子比賽的參賽者，需要利用××農(nóng)莊提供的有機(jī)原料(豬肉、咸蛋、蜜棗、赤豆、紅棗、綠豆、花生、水果等)，按照自己的配方，做成風(fēng)味獨(dú)特、滋味萬(wàn)千的粽子。
5.1.2比賽分區(qū)：
5.1.2.1原料自助區(qū)：供參賽者領(lǐng)取所需原料。
5.1.2.2粽子制作區(qū)：供參賽者制作粽子的場(chǎng)地。
5.1.2.3粽子加工區(qū)：雙泉負(fù)責(zé)將參賽者的粽子加工熟。
5.1.2.4比賽評(píng)判區(qū)：評(píng)委對(duì)參賽粽子進(jìn)行打分。
5.1.3。
比賽規(guī)則：
1、參賽者2人一組進(jìn)行比賽;。
3、參賽即可獲得××農(nóng)莊贈(zèng)送的紀(jì)念獎(jiǎng);。
4、參賽作品分值超過(guò)8分(總分10分)的參賽者，即可獲得××;。
5、參賽作品分值達(dá)到10分的參賽者，，即可獲得××。
6.1.4評(píng)委陣容：邀請(qǐng)專業(yè)人士組成評(píng)委團(tuán)，對(duì)參賽者的粽子進(jìn)行綜合評(píng)定(外形、味道、創(chuàng)意等)。
6.1.5比賽時(shí)間：6月8日上午9點(diǎn)–12點(diǎn)。
6.1.6比賽地點(diǎn)：××農(nóng)莊野炊區(qū)。
6.1.7比賽獎(jiǎng)品：待定(有機(jī)農(nóng)莊提供產(chǎn)品、代金券等)。
6.2端午攀巖爭(zhēng)霸賽：
6.2.1比賽內(nèi)容：參賽者2人一組，帶著一個(gè)端午節(jié)的問(wèn)題登頂，首先登頂并正確回答問(wèn)題的參賽者為獲勝。
6.2.2比賽時(shí)間：6月8日上午9點(diǎn)–。
11點(diǎn)。
6.2.3比賽地點(diǎn)：××農(nóng)莊攀巖區(qū)。
6.2.4比賽獎(jiǎng)品：待定(有機(jī)農(nóng)莊提供產(chǎn)品、代金券等)。
6.3端午釣王爭(zhēng)霸賽：
6.3.1比賽內(nèi)容：參賽者(自備釣具)可在比賽時(shí)間內(nèi)參賽，只要規(guī)定時(shí)間內(nèi)釣魚重量第一的獲得釣王爭(zhēng)霸賽冠軍。
6.3.2比賽規(guī)則：
1、參賽者可以在比賽時(shí)間內(nèi)隨時(shí)到場(chǎng)參加比賽;。
2、參賽者比賽時(shí)間為1小時(shí)，超時(shí)即為作廢;。
3、參賽者自帶漁具可免費(fèi)參賽(租用漁具需付費(fèi));。
4、規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照參賽者釣到魚的實(shí)際重量評(píng)獎(jiǎng);。
6.3.3比賽時(shí)間：6月8日上午9點(diǎn)–16點(diǎn)。
6.3.4比賽地點(diǎn)：××農(nóng)莊垂釣區(qū)。
6.3.5比賽獎(jiǎng)品：待定(有機(jī)農(nóng)莊提供產(chǎn)品、代金券等)。
7.餐飲活動(dòng)。
7.1千人粽子宴(有機(jī)綠色餐飲)：
7.1.1活動(dòng)時(shí)間：6月8日12點(diǎn)。
7.1.2活動(dòng)地點(diǎn)：××農(nóng)莊餐廳。
7.1.3活動(dòng)內(nèi)容：××農(nóng)莊提供有機(jī)綠色美食，凡在餐廳用餐每人可獲得粽子一個(gè)，
7.2燒烤party：
7.2.1活動(dòng)時(shí)間：6月8日10點(diǎn)–16點(diǎn)7.2.2活動(dòng)地點(diǎn)：××農(nóng)莊燒烤區(qū)。
7.2.3活動(dòng)內(nèi)容：凡情侶、家庭參加燒烤party烤具免費(fèi)(只須押金)，××農(nóng)莊提供現(xiàn)場(chǎng)演出活躍氣氛。
8.入園有禮·香囊相贈(zèng)。
8.1活動(dòng)內(nèi)容：凡來(lái)到××農(nóng)莊的市民，均可獲得端午香囊一個(gè)。
方案二：
一、活動(dòng)主題：品味端午，傳承文明。
二、活動(dòng)背景：
傳統(tǒng)節(jié)日是中國(guó)傳統(tǒng)文化的代表，是中華民族智慧的結(jié)晶，也是無(wú)形“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，因此更容易在淡化的過(guò)程的喪失，現(xiàn)在人們之所以覺(jué)得過(guò)節(jié)越來(lái)越?jīng)]意思。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精神文化的缺失越來(lái)越令人感觸頗深。信仰危機(jī)，道德迷茫，是非模糊，黑白難辨;原因就是傳統(tǒng)的內(nèi)容越來(lái)越少，而承載著傳統(tǒng)的文化載體也漸漸在人們眼前消失，沒(méi)有了歷史，失去了鑒別。端午節(jié)是中華民族古老的傳統(tǒng)節(jié)日。2005年韓國(guó)把中國(guó)的端午節(jié)申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)，在中國(guó)流傳2000年的端午節(jié)一下子成了韓國(guó)人的民族節(jié)日，這是我們的民族之恥。也是我們的民族之思。
三、活動(dòng)目的'：
通過(guò)“品味端午，傳承文明”活動(dòng)，更加深入認(rèn)識(shí)我們的傳統(tǒng)文化，認(rèn)識(shí)到我們消失的不只是一種經(jīng)典文化，而是歷史文明;積極保護(hù)和發(fā)展我們的經(jīng)典文化，并做出思考。通過(guò)思考：“保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日有何意義?如何保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日?如何面對(duì)外來(lái)文化?如何弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化?”來(lái)讓我們更加珍惜我們傳統(tǒng)文化，更好的做好傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展的工作。
四、活動(dòng)對(duì)象：
臨猗義工聯(lián)合會(huì)會(huì)員，詩(shī)聯(lián)社成員、小作家培訓(xùn)中心學(xué)生。
贊助單位：件。
五、活動(dòng)地點(diǎn)：
青少年活動(dòng)中心。
六、活動(dòng)時(shí)間：
2015年6月×日星期一早8:30點(diǎn)——上午11:30點(diǎn)。
七、活動(dòng)內(nèi)容：
1、端午傳統(tǒng)文化介紹。
2、詩(shī)聯(lián)社學(xué)者講座。
3、即興詩(shī)詞歌賦。
4、分發(fā)活動(dòng)贈(zèng)品。
5、合影留念。
八、活動(dòng)流程：
1、2014年6月2日開(kāi)始場(chǎng)地布置。
2、2日8:30主持人宣布活動(dòng)開(kāi)始。
3、主持人宣讀活動(dòng)背景及目的。
4、做有關(guān)中國(guó)傳統(tǒng)文化走向的演講。
5、詩(shī)聯(lián)社學(xué)者講座。
6、即興詩(shī)詞歌賦表演。
7、給與會(huì)者分發(fā)活動(dòng)贈(zèng)品。
8、請(qǐng)大家暢談自己的感受。
9、做最后點(diǎn)評(píng)總結(jié)并向參與者表示謝意。
10、合影留念，主持人宣布結(jié)束。
九、活動(dòng)中注意的問(wèn)題細(xì)節(jié)：
1、與會(huì)人員務(wù)必事先準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)備發(fā)表自己的看法。
2、活動(dòng)準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)始，請(qǐng)參與提前半小時(shí)到場(chǎng)并登記。遲到者應(yīng)盡量不打擾別人發(fā)言。
3、會(huì)場(chǎng)請(qǐng)不要大聲喧嘩，隨意走動(dòng)。
為落實(shí)《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，努力提高物業(yè)管理水平，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市物業(yè)管理工作實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想。
以國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以沈陽(yáng)市城市管理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點(diǎn)，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務(wù)水平為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作，推動(dòng)我市物業(yè)管理健康發(fā)展。
二、目標(biāo)和范圍。
(一)目標(biāo)：
1、有效解決開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題，年底前整改率達(dá)到90%;對(duì)存在工程質(zhì)量問(wèn)題的房屋要及時(shí)維修，維修及時(shí)率達(dá)到90%。
2、新建住宅小區(qū)推行招投標(biāo)率達(dá)到100%;20__年新進(jìn)入市場(chǎng)的樓盤，在商品房銷售前要100%簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時(shí)公約》。
3、凡從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)，要100%取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
4、強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，物業(yè)企業(yè)經(jīng)理持證率達(dá)到100%，并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案。
5、大力推行物業(yè)管理，年底前對(duì)具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達(dá)到100%。
6、加強(qiáng)業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達(dá)到80%以上成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。
(二)范圍：對(duì)全市實(shí)行物業(yè)管理的244個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行排查。根據(jù)排查結(jié)果，進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。
三、工作內(nèi)容。
(一)完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設(shè)。依據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市物業(yè)管理實(shí)際情況，通過(guò)調(diào)研，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市取得的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快頒布實(shí)施《沈陽(yáng)市物業(yè)管理規(guī)定》，依法加強(qiáng)我市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。
(二)全力解決開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位作為行為主體要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住宅小區(qū)存在的問(wèn)題從新進(jìn)行完善，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門，按照各部門職責(zé)，落實(shí)到責(zé)任單位，做到誰(shuí)的問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解決。并對(duì)存在開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題的住宅小區(qū)，逐個(gè)建立整改檔案，制定整改措施，整改合格后再行消號(hào)。特別是存在工程質(zhì)量問(wèn)題的房屋要確保及時(shí)維修，年底前房屋維修責(zé)任要全實(shí)到單位、到個(gè)人，維修及時(shí)率確保在90%以上。同時(shí)，有關(guān)部門要抓緊制定相應(yīng)的規(guī)定和措施，明確住宅區(qū)的交付使用制度，杜絕新建住宅小區(qū)產(chǎn)生開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題。
(三)加大對(duì)物業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為。
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。依據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》，及時(shí)制定符合我市實(shí)際的《沈陽(yáng)市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理辦法》。要求新建住宅小區(qū)實(shí)行招投標(biāo)制度，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的(含5萬(wàn)平方米)的新建住宅區(qū)，必須采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積5萬(wàn)米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門的批準(zhǔn)下可以采用邀標(biāo)和議標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)采用招投標(biāo)的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且，及時(shí)簽訂《(前期)物業(yè)服務(wù)合同》和《業(yè)主(臨時(shí))公約》，對(duì)于新建住宅小區(qū)要在商品房銷售前100%簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時(shí)公約》。
二是嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。在我市從事物業(yè)管理活動(dòng)的物業(yè)管理企業(yè)，要按照國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》的要求依法取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并遵照建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，按物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)等級(jí)，承接物業(yè)管理項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質(zhì)評(píng)定，出現(xiàn)違規(guī)違諾等行為的要予以警告，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消其物業(yè)管理資質(zhì)。
三是強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務(wù)合同》情況，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)行實(shí)名誠(chéng)信考評(píng)制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級(jí)的要件，報(bào)房產(chǎn)行政主管部門，并在沈陽(yáng)房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，提高管理服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，與建設(shè)部培訓(xùn)中心聯(lián)合，繼續(xù)對(duì)我市物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對(duì)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項(xiàng)目經(jīng)理(物業(yè)管理處主任)進(jìn)行培訓(xùn)，在取得建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》的基礎(chǔ)上，市房產(chǎn)行政主管部門與中國(guó)物業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，經(jīng)過(guò)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實(shí)務(wù)操作專業(yè)崗位證書》，不合格的取消其上崗資格。
四是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。根據(jù)國(guó)家和建設(shè)部的有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確各部門職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)的積極性，依據(jù)《條例》依法成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。引導(dǎo)業(yè)主大會(huì)，在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，按照合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)。規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確責(zé)任體系。
對(duì)于具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)，要明確由物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理，爭(zhēng)取年底前物業(yè)化率達(dá)到100%;對(duì)于尚不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅區(qū)，要確定管理單位，實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)，待具備條件后，推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主，專業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結(jié)合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)單位、部門按各自的職責(zé)承擔(dān)社會(huì)管理的責(zé)任，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(五)采取多種形式，加大對(duì)物業(yè)管理方面法規(guī)的宣傳工作。
制定具體的宣傳方案，分階段、有步驟、深入細(xì)致宣傳國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件，引起社會(huì)各界物業(yè)管理的重視，讓廣大業(yè)主不斷了解物業(yè)管理的政策法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，促進(jìn)社會(huì)的和諧。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
略
四、職責(zé)分工。
規(guī)范物業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則，市領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo);市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查;各區(qū)政府要針對(duì)物業(yè)管理存在的問(wèn)題負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施;各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合各區(qū)政府實(shí)施整改工作。各單位、各部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，相互配合，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，切實(shí)提高我市的物業(yè)管理水平。
市房產(chǎn)局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，并會(huì)同相關(guān)部門抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問(wèn)題的整改工作，如：物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建、物業(yè)管理工作的調(diào)研和宣傳等工作。
市建委、規(guī)劃局為開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位的管理部門。一是在進(jìn)行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時(shí)，要規(guī)劃建設(shè)必要的物業(yè)管理服務(wù)用房等相關(guān)配套設(shè)施，以方便后期的物業(yè)管理工作;二是嚴(yán)格按照規(guī)劃對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不按規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)，不能予以驗(yàn)收，并限期整改;三是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題，要制定整改工作方案，積極組織整改，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
市行政執(zhí)法局、公安局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理行為的查處工作，使物業(yè)管理活動(dòng)更加規(guī)范，促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高。
各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責(zé)任主體，要針對(duì)目前物業(yè)管理工作存在的問(wèn)題，制定具體的整改工作方案，積極配合市政府相關(guān)部門，加大管理力度，認(rèn)真組織整改，使問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。
五、實(shí)施步驟。
依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為確保完成本方案確定的工作內(nèi)容，今年要分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。
(一)排查階段(20__年5月10日至5月31日)。
由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、行政執(zhí)法等相關(guān)部門配合，各區(qū)政府組織實(shí)施，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行登記造冊(cè)，建立管理檔案。
(二)整改完善階段(20__年6月1日至10月31日)。
各區(qū)政府對(duì)排查中出現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找根源，制定相應(yīng)的整改措施，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查合格后，方可按責(zé)任分工認(rèn)真組織整改。
(三)驗(yàn)收階段(20__年11月1日至11月15日)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，認(rèn)真組織，對(duì)整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個(gè)進(jìn)行審核，確保達(dá)標(biāo)。
六、保障措施。
(一)提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作當(dāng)作重要工作來(lái)抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。市政府有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)承擔(dān)起社會(huì)管理責(zé)任，切實(shí)把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
(二)密切配合，抓好整改。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，針對(duì)物業(yè)管理存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好整改。對(duì)整改不及時(shí)或不徹底的，有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，確保全部達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合開(kāi)展“貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)”活動(dòng)，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，使廣大居民了解物業(yè)管理的有關(guān)政策和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。
(四)強(qiáng)化管理，鞏固成果。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要把物業(yè)管理作為社會(huì)管理的重要組成部分，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理。特別是對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改后，要進(jìn)一步明確管理單位和管理責(zé)任，避免類似問(wèn)題的再次發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大居民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)住宅小區(qū)基本情況。全區(qū)住宅小區(qū)共有398個(gè)(昭山、高新小區(qū)61個(gè))，其中有物業(yè)公司管理的小區(qū)158個(gè)，由業(yè)主自治的43個(gè)，單位自管的22個(gè)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社(村)代管的175個(gè)。
(二)全區(qū)物業(yè)管理工作狀況。我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作主要由市房產(chǎn)局物業(yè)管理科進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管、區(qū)物管辦協(xié)助管理、街(鄉(xiāng))物管辦具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。2013年5月，我區(qū)成立了物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在城管執(zhí)法局下設(shè)物業(yè)管理辦公室，工作人員2名，制定了《岳塘區(qū)規(guī)范物業(yè)管理工作實(shí)施方案及考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)岳塘區(qū)開(kāi)展無(wú)物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生居民自治以及住宅小區(qū)星級(jí)創(chuàng)建工作實(shí)施方案和細(xì)則的通知》、《岳塘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》，規(guī)范了各街(鄉(xiāng))、社(村)的物業(yè)管理日常巡查及協(xié)調(diào)處理工作，涌現(xiàn)了一批星級(jí)小區(qū)。各街(鄉(xiāng))成立物管辦(與城管辦合署辦公)，均配備一名物管專干。寶塔街道成立了專門的物管辦和物業(yè)糾紛調(diào)處中心，各社(村)明確了專職人員負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理工作。
(一)法律法規(guī)、政策不完善引發(fā)的系列問(wèn)題。一是缺乏物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。物業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與區(qū)、街(鄉(xiāng))、社(村)工作緊密相連，同時(shí)涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、環(huán)保、物價(jià)、供電、供水、消防、公安、工商、電信等多個(gè)部門。按照法律法規(guī)，各職能部門的監(jiān)管機(jī)制不完善，存在條塊分割、多頭管理，特別是前期物業(yè)，區(qū)、街(鄉(xiāng))、社(村)未參與，造成監(jiān)管缺失，沒(méi)有形成齊抓共管的格局。二是考核機(jī)制不健全，物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職能未充分發(fā)揮。我市未建立長(zhǎng)效的物業(yè)管理考核體系，市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用未充分發(fā)揮，對(duì)物業(yè)管理工作的推動(dòng)缺乏獎(jiǎng)懲辦法，不利于調(diào)動(dòng)物業(yè)管理工作的積極性，對(duì)基層提出的物業(yè)管理疑、難、急等問(wèn)題，解決乏力。三是維修基金管理方面。一方面啟用難。我區(qū)新開(kāi)發(fā)的居民小區(qū)在辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)，房屋維修基金統(tǒng)一交存到市房產(chǎn)局房屋維修基金管理中心，要?jiǎng)佑镁S修基金需“兩個(gè)三分之二業(yè)主同意”后報(bào)市房屋維修基金管理中心等多個(gè)部門進(jìn)行審批，由于審批程序繁瑣，使用條件難達(dá)到，使用起來(lái)難度較大，物業(yè)公司、業(yè)主都不滿意。另外管理不到位。近幾年發(fā)現(xiàn)有少數(shù)物業(yè)公司采取不正當(dāng)手段套取房屋維修基金的情況。四是基層工作壓力大。政府對(duì)物業(yè)管理工作的人員、編制、經(jīng)費(fèi)未作明確規(guī)定，出現(xiàn)了人員少、經(jīng)費(fèi)缺、工作任務(wù)重、壓力大等問(wèn)題。按照屬地管理職能，區(qū)、街(鄉(xiāng))、社(村)三級(jí)承擔(dān)的小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解，對(duì)物業(yè)公司、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)管等任務(wù)每年都在大幅攀升，現(xiàn)有人員配備難以應(yīng)對(duì)。
(二)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)遺留問(wèn)題多。一是由于規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等職能部門、物業(yè)公司驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，形成遺留問(wèn)題。房屋建筑質(zhì)量差，部分配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)，房屋格局和小區(qū)環(huán)境與銷售合同條款有差異，公攤面積的劃分和附屬用房的產(chǎn)權(quán)確定以及經(jīng)營(yíng)收益分配等方面存在諸多遺留問(wèn)題，業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位矛盾突出，物業(yè)公司難以協(xié)調(diào)。二是老舊小區(qū)、安置房小區(qū)存在管理難。老舊小區(qū)一般都是單位建的福利房，小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，道路狹窄。而安置小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)之初也存在著工程造價(jià)低、配套設(shè)施不齊等問(wèn)題，致使兩類小區(qū)的財(cái)物偷盜頻發(fā)、小區(qū)安全隱患多、違章建筑多、衛(wèi)生環(huán)境差，無(wú)論是小區(qū)自治還是社(村)協(xié)調(diào)聘請(qǐng)物業(yè)公司，都難以滿足業(yè)主需要。此外，目前老舊小區(qū)沒(méi)有交存房屋維修金，房屋及公共設(shè)施年久失修，政府經(jīng)費(fèi)投入有限，居民又負(fù)擔(dān)不起過(guò)高的維修費(fèi)，給物業(yè)管理帶來(lái)很大困難。三是電梯設(shè)備維護(hù)維修、供水設(shè)施移交等問(wèn)題。部分小區(qū)電梯質(zhì)量存在安全隱患，長(zhǎng)期維護(hù)維修不及時(shí)不到位，二次供水設(shè)施移交水務(wù)公司難。對(duì)此物業(yè)公司以屬開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位責(zé)任為由推脫，引發(fā)業(yè)主不滿。四是住宅小區(qū)普遍存在停車難。
(三)物業(yè)公司在服務(wù)管理中存在的問(wèn)題。一是服務(wù)資質(zhì)參差不齊，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。我區(qū)共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)73家，其中一級(jí)資質(zhì)的4家，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的62家，外來(lái)的4家。有部分物業(yè)公司是前期物業(yè)，大部分小區(qū)建成后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不是通過(guò)招投標(biāo)方式選擇前期物業(yè)公司，而是將物業(yè)管理交付給自己選聘的子公司或其二級(jí)機(jī)構(gòu)，再次利用物業(yè)牟利，導(dǎo)致物業(yè)公司并非服務(wù)于廣大業(yè)主，而是服務(wù)于開(kāi)發(fā)商和建設(shè)單位，物業(yè)公司處于強(qiáng)勢(shì)地位，業(yè)主處于弱勢(shì)地位，于是“主仆”位置顛倒，產(chǎn)生一系列的侵害業(yè)主權(quán)益的行為。二是物業(yè)管理費(fèi)收取難，服務(wù)質(zhì)量不高。從調(diào)研的小區(qū)看，業(yè)主以“房屋質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)不到位”等為由拒繳物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)收取率平均在50%到60%之間。部分物業(yè)公司往往以“業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)不足”為由，單方中止部分服務(wù)。當(dāng)物業(yè)公司收入低于成本或者利潤(rùn)減少時(shí)，“足額繳納物業(yè)費(fèi)”作為其完善服務(wù)的前置條件，必然會(huì)通過(guò)減員等辦法降低成本，服務(wù)質(zhì)量下降，導(dǎo)致更多業(yè)主對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費(fèi)，形成物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越差，物業(yè)管理費(fèi)收取越來(lái)越難這種惡性循環(huán)的怪圈。三是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，行業(yè)人才匱乏。低收入、低工資的現(xiàn)狀無(wú)法吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入物業(yè)公司，致使大量的4050人員、企業(yè)改制人員、自由職業(yè)人員進(jìn)入到物業(yè)管理行業(yè)從事保安和保潔等服務(wù)工作，物業(yè)公司管理水平低，人員整體素質(zhì)不高，缺乏服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)。
(四)業(yè)主委員會(huì)作用沒(méi)有發(fā)揮。一是業(yè)主委員會(huì)的主體地位不明。業(yè)主委員會(huì)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，它只是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它與物業(yè)公司的地位不對(duì)等，不具備法人資格。業(yè)主委員會(huì)在維權(quán)過(guò)程中，始終非常艱難，暴露了業(yè)主委員會(huì)在制度設(shè)計(jì)時(shí)法律地位的缺失，很難達(dá)到《物業(yè)管理?xiàng)l例》在制度設(shè)計(jì)時(shí)的規(guī)范和要求。二是業(yè)主委員會(huì)組建困難。新開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)因開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、入住率不高等原因，難以符合業(yè)主委員會(huì)成立條件，加之開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位拖延移交社會(huì)事務(wù)，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分小區(qū)業(yè)主參與物業(yè)管理意識(shí)不強(qiáng)，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)，給組建工作帶來(lái)困難。三是業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作不規(guī)范，缺乏監(jiān)督機(jī)制。業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則不健全，職責(zé)不明確，缺乏有力的指導(dǎo)和規(guī)范，且房產(chǎn)部門對(duì)物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的工作監(jiān)督管理不強(qiáng)，對(duì)業(yè)主委員會(huì)存在亂作為的現(xiàn)象缺乏制約的依據(jù)和手段。四是業(yè)主委員會(huì)成員缺乏責(zé)任意識(shí)。少數(shù)的業(yè)主委員會(huì)成員缺乏責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、整體意識(shí)，沒(méi)有從全體業(yè)主利益角度考慮問(wèn)題，功利心重，利用業(yè)主委員會(huì)謀取私利，造成不良的社會(huì)影響。五是業(yè)主自我管理和維護(hù)意識(shí)缺失。表現(xiàn)在自治意識(shí)差，公德意識(shí)不強(qiáng)。只管自家門內(nèi)的事，不關(guān)心涉及到全體業(yè)主公共利益的"門外事務(wù)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理，明確物業(yè)管理各方主體責(zé)任，全面提升物業(yè)管理總體水平，切實(shí)改善廣大業(yè)主居住環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《物權(quán)法》，國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，湖南省實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》辦法，建設(shè)部、財(cái)政部令[2008]第165號(hào)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、住建部[2010]165號(hào)文件《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》和湘潭市《關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就如何加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出如下建議：
(一)完善頂層設(shè)計(jì)，建立健全法律法規(guī)，政府職能部門要當(dāng)好“裁判員”
1.完善法律法規(guī)政策，加大宣傳力度。一是完善立法。落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，市里可以將住宅小區(qū)物業(yè)管理納入地方法規(guī)建設(shè)議程，明確業(yè)主委員會(huì)的法人身份和主體責(zé)任。將有違法搭建建筑物、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、未按業(yè)主大會(huì)決定補(bǔ)建或者續(xù)交專項(xiàng)維修資金、未按期繳納物業(yè)費(fèi)等問(wèn)題的業(yè)主相關(guān)信息納入市公共信用信息服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)，加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，影響法人單位的投標(biāo)、個(gè)人的錄用晉升、信貸等，推動(dòng)物業(yè)管理良好環(huán)境的形成。二是健全工作機(jī)制。高度重視住宅小區(qū)物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，建立物業(yè)公司準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)公司的行政監(jiān)管，理順市、區(qū)、街(鄉(xiāng))、社(村)的職責(zé)職能、權(quán)利義務(wù)，建立健全“屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。三是細(xì)化規(guī)則。政府要督促市房屋維修基金管理中心盡快落實(shí)建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和湘潭市《關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)房屋維修基金的使用交存管理細(xì)則，規(guī)范監(jiān)管、簡(jiǎn)化維修基金的使用程序，合理調(diào)整維修基金的分?jǐn)偙壤咕S修基金真正發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主參與自我管理的積極性。
2.嚴(yán)格依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收、移交關(guān)。一是政府要出臺(tái)公開(kāi)搖號(hào)選聘前期物業(yè)公司的規(guī)定。同時(shí)督促規(guī)劃、國(guó)土、住建、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)等部門加強(qiáng)對(duì)小區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的監(jiān)控管理，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交等行政許可具體內(nèi)容的把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位的行為，嚴(yán)格落實(shí)《湖南省實(shí)施辦法》，切實(shí)保證小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施的同步到位，為后期物業(yè)管理創(chuàng)造良好條件。二是進(jìn)一步強(qiáng)化新建住宅小區(qū)驗(yàn)收交付工作，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門在對(duì)住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所在街(鄉(xiāng))、社(村)物管辦負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司、業(yè)主代表作為“第三方代表”共同參與，依據(jù)政府職能部門行政許可內(nèi)容逐項(xiàng)開(kāi)展檢查驗(yàn)收。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)不配套等遺留問(wèn)題，責(zé)成開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)，高質(zhì)量完善、整改，方可驗(yàn)收、移交，對(duì)拒不執(zhí)行的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，從源頭上控制和減少開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位將遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)公司，力推開(kāi)發(fā)商與業(yè)主和諧相處，構(gòu)建三方共贏的良好局面。三是加快對(duì)老舊小區(qū)的改造步伐。老舊小區(qū)特別是改制企業(yè)移交管理的小區(qū)較多，居民收入低。政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金分配上予以傾斜，區(qū)牽頭，街(鄉(xiāng))按轄區(qū)組織全面摸底，有計(jì)劃逐年對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造，對(duì)改造后的零散小區(qū)進(jìn)行整合，將形成規(guī)模的小區(qū)由街(鄉(xiāng))、社(村)牽頭組織成立業(yè)主自治委員會(huì)，招標(biāo)引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司進(jìn)駐。
3.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管。加強(qiáng)和完善物業(yè)管理勢(shì)在必行，政府必須進(jìn)一步充實(shí)物業(yè)管理部門人員力量，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。一是學(xué)習(xí)上海的做法由政府購(gòu)買服務(wù)。組建全區(qū)住宅小區(qū)管理事務(wù)所，采取購(gòu)買公共服務(wù)的方式，對(duì)全區(qū)小區(qū)的物業(yè)行政管理委托社會(huì)中介組織管理。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。物業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)公司的資質(zhì)等級(jí)管理，構(gòu)建多級(jí)次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并充分發(fā)揮基層的監(jiān)督指導(dǎo)作用，將區(qū)、街(鄉(xiāng))、社(村)、業(yè)主的考核評(píng)分納入到物業(yè)主管部門對(duì)物業(yè)公司的資質(zhì)考核工作中，每年進(jìn)行一次考核審定，評(píng)分較低單位要嚴(yán)肅整治，執(zhí)行退出制度。三是組織開(kāi)展物業(yè)管理專項(xiàng)治理。整治服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)公司。對(duì)以管理者自居，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識(shí)差，只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)，收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，引入具有評(píng)估、監(jiān)測(cè)功能的第三方機(jī)構(gòu)，提供對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)公司資質(zhì)等級(jí)、物業(yè)管理費(fèi)分類收取的評(píng)估、監(jiān)測(cè)等服務(wù)。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的介入和相關(guān)部門規(guī)范管理，保障物業(yè)收費(fèi)、資質(zhì)管理、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)的公開(kāi)，增加透明度，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的良性運(yùn)作，使業(yè)主、物業(yè)公司受益，也使社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查，區(qū)、街(鄉(xiāng))社(村)三級(jí)要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。
1.進(jìn)一步明確工作職責(zé)。明確區(qū)、街(鄉(xiāng))、社(村)的相應(yīng)工作職責(zé)，強(qiáng)化考核辦法，增加財(cái)力投入。各街(鄉(xiāng))要加強(qiáng)物管辦的力量，配備專職工作人員，物管工作經(jīng)費(fèi)納入到區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算和街道的財(cái)政計(jì)劃。同時(shí)，把物業(yè)管理納入網(wǎng)格化管理，將業(yè)主委員會(huì)成員、樓棟長(zhǎng)、有小區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的志愿者或社會(huì)公益組織加入到小區(qū)管理隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)無(wú)物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生業(yè)主自治及住宅小區(qū)星級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，并加強(qiáng)對(duì)申報(bào)、創(chuàng)建、評(píng)選結(jié)果的宣傳和運(yùn)用，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、業(yè)主高度自治相結(jié)合的綜合管理格局。
2.積極構(gòu)建物業(yè)管理與社(村)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立社(村)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的聯(lián)席會(huì)議制度，搭建“三方”議事平臺(tái)，共同理順物業(yè)管理關(guān)系，建立基層物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)，組建物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。區(qū)、街(鄉(xiāng))物管辦應(yīng)結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步督促物業(yè)公司落實(shí)好《物業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì);指導(dǎo)物業(yè)公司不斷適應(yīng)業(yè)主的需求，拓展思路，向智慧型小區(qū)服務(wù)發(fā)展，營(yíng)造清潔、衛(wèi)生、安全、舒適的生活環(huán)境，爭(zhēng)取業(yè)主的支持、理解，使物業(yè)公司真正成為小區(qū)業(yè)主的“服務(wù)員”。
3.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)。業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的自治和監(jiān)管問(wèn)題是物業(yè)管理行業(yè)面臨的主要矛盾之一，指導(dǎo)、監(jiān)管好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)是街(鄉(xiāng))、社(村)物業(yè)管理工作的重中之重。區(qū)相關(guān)部門要加大對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳貫徹力度，使物業(yè)管理部門、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位等都能了解物業(yè)管理法律法規(guī)，自覺(jué)履行職責(zé)。要增強(qiáng)業(yè)主自治意識(shí)、有償服務(wù)意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)，積極組建業(yè)主委員會(huì)，協(xié)助推薦遵守國(guó)家法律法規(guī)、模范履行業(yè)主義務(wù)、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員。對(duì)人口規(guī)模達(dá)到兩千人以上的小區(qū)可以成立居民委員會(huì)，完善居民委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)“一套班子，兩塊牌子”的運(yùn)行模式。指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)制訂議事規(guī)則、信息、財(cái)物公開(kāi)、檔案管理等制度，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，使業(yè)主委員會(huì)成為小區(qū)的“管理員”。
4.大力提高業(yè)主自治水平。物業(yè)管理處于發(fā)展時(shí)期，配套政策尚不健全，不可能事無(wú)巨細(xì)都采用法律手段。而社會(huì)矛盾糾紛得不到及時(shí)調(diào)整，就有可能陷入無(wú)法緩解的對(duì)立困境。因此，在物業(yè)管理中，通過(guò)規(guī)范小區(qū)自治的內(nèi)容，完善小區(qū)公約，提高業(yè)主依法維權(quán)的意識(shí)，高度自治的意識(shí)，在正確行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。區(qū)、街(鄉(xiāng))、社(村)有針對(duì)性地在小區(qū)開(kāi)展“文明小區(qū)”、“文明樓棟”、“友好鄰居”、“星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主自覺(jué)遵守社會(huì)公德，形成和諧相處的良好氛圍。
隨著我國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快，老年消費(fèi)所占比例越來(lái)越大，老年消費(fèi)問(wèn)題也日益突出。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（中消協(xié)字[]23號(hào)）文件精神，結(jié)合本縣老年人消費(fèi)的實(shí)際情況，特制定如下工作方案：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，明確消協(xié)具體負(fù)責(zé)老年消費(fèi)教育活動(dòng)的`策劃、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。各消協(xié)分會(huì)密切配合縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)、并協(xié)同當(dāng)?shù)馗鹘缌α空J(rèn)真開(kāi)展老年教育宣傳活動(dòng)。
二、加強(qiáng)宣傳。充分利用思南縣政府網(wǎng)站以及其他新聞媒體，向社會(huì)正面宣傳老年保健品、投資理財(cái)?shù)戎R(shí)，向老年人提供實(shí)用科學(xué)的商品選購(gòu)信息，正面引導(dǎo)老年人科學(xué)理性消費(fèi)。同時(shí)，在社區(qū)、居委會(huì)發(fā)布關(guān)于老年消費(fèi)的消費(fèi)提示，針對(duì)老年醫(yī)療保健、投資理財(cái)、旅游出行、養(yǎng)老生活及其他老年消費(fèi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，結(jié)合侵犯老年消費(fèi)者權(quán)益的典型案例，揭示老年消費(fèi)陷阱，提醒老年消費(fèi)者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)意識(shí)。
三、扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)”.開(kāi)展老年消費(fèi)教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)、進(jìn)家庭、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)老年學(xué)?！钡然顒?dòng)。借助宣傳資料、宣傳音視頻及海報(bào)，采取老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將教育活動(dòng)深入到老年人所在的社區(qū)、單位和家庭之中。
四、加強(qiáng)檢查。聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、公安局、市?chǎng)監(jiān)督管理局、街道、社區(qū)等部門，對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題及地方場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合檢查，加大對(duì)12315投訴舉報(bào)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴偵辦力度，堅(jiān)決查處違法行為和侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。同時(shí)聽(tīng)取企事業(yè)單位、社會(huì)組織、其他行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的意見(jiàn)建議，聯(lián)合社會(huì)各界力量共同維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
思南縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)。
今年3月5日是第五十一個(gè)學(xué)雷鋒紀(jì)念日，雷鋒對(duì)待生活的艱苦樸素精神、對(duì)待他人的奉獻(xiàn)精神、對(duì)待學(xué)習(xí)的釘子精神是永不過(guò)時(shí)的精神財(cái)富。開(kāi)展學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)青年學(xué)生的思想道德建設(shè)，幫助青年學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，具有十分重要的意義。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神并結(jié)合經(jīng)管系具體實(shí)際，經(jīng)研究決定，3月份作為我系的學(xué)雷鋒活動(dòng)月，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)弘揚(yáng)雷鋒精神，參與志愿服務(wù)，堅(jiān)持“從我做起，從身邊的小事做起”，促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成，進(jìn)一步推動(dòng)我校的精神文明建設(shè)，為創(chuàng)建文明學(xué)校作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、活動(dòng)主題。
明禮-感恩-友愛(ài)-奉獻(xiàn)。
二、活動(dòng)時(shí)間。
20xx年3月1日——20xx年3月31日。
三、活動(dòng)要求。
1．各班級(jí)和人員要聯(lián)合行動(dòng)，群策群力，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，以求活動(dòng)收到實(shí)效。
2．要從思想上提高對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上豐富學(xué)雷鋒活動(dòng)的內(nèi)涵，從方式上改進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)的方法，賦予雷鋒精神時(shí)代意義。
3．各項(xiàng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)部門要及時(shí)將活動(dòng)新聞稿稿和照片上傳至學(xué)院網(wǎng)站。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
1．營(yíng)造學(xué)雷鋒氛圍。
3月4日前設(shè)計(jì)好宣傳海報(bào)，各班級(jí)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，在校園內(nèi)形成濃厚的學(xué)雷鋒精神的氛圍。
2．“雷鋒與我同行”主題班會(huì)。
各班3月5日至3月10日期間召開(kāi)“雷鋒與我同行”主題班會(huì)，唱一唱學(xué)雷鋒的歌曲、聽(tīng)一聽(tīng)學(xué)雷鋒的故事或日記、背一背學(xué)雷鋒的`名言，說(shuō)一說(shuō)心中的雷鋒，表一表自己的決心。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)雷鋒全心全意為人民服務(wù)的人生觀，無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。
3．“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”主題手抄報(bào)評(píng)比。
宣傳部組織開(kāi)展“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”主題手抄報(bào)評(píng)比活動(dòng)。正確弘揚(yáng)雷鋒精神，賦予雷鋒精神以新的時(shí)代內(nèi)涵，激勵(lì)學(xué)生不但要在日常生活中發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，還要在學(xué)習(xí)上發(fā)揚(yáng)雷鋒的釘子精神，做一顆永不生銹的鏍絲釘，讓每個(gè)學(xué)生都能體會(huì)到雷鋒就在我身邊。手抄報(bào)要求主題鮮明，形式多樣，內(nèi)容翔實(shí)豐富，板書整潔美觀，布局合理精美。要求所有作品于3月14日前上交至經(jīng)管系學(xué)生會(huì)宣傳部。
4．“最美瞬間”攝影作品大賽。
發(fā)現(xiàn)身邊的好人好事，尋找身邊最美瞬間。征集作品包括文字和圖片，其中文字字?jǐn)?shù)要求簡(jiǎn)潔流暢（限100-150字）；圖片作品要求清晰度高，圖片格式為jpg、png或者gif格式，大小為1.5m左右，可用手機(jī)、相機(jī)拍攝。參賽者上傳的作品須是成品，不接受半成品和經(jīng)后期處理的作品。作品于3月24日之前以班級(jí)為單位統(tǒng)一發(fā)送至郵箱xx@（紙質(zhì)作品上交到學(xué)生會(huì)組織部）.
5．“校園我的家”祛疤活動(dòng)。
開(kāi)展“祛疤栽花·綠滿科院·青年?duì)幭取被顒?dòng)，經(jīng)管系團(tuán)總支學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)召集人員，清潔和整理宣傳窗、清除寢室樓道和走廊的衛(wèi)生、打掃教學(xué)樓的樓梯，讓雷鋒精神轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺(jué)意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)和養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
6、愛(ài)心大派送。
將愛(ài)心大派送獻(xiàn)給媽媽，“3·8婦女節(jié)”為媽媽做一件事、為媽媽送上感謝的話或短信；
將愛(ài)心獻(xiàn)給自己，學(xué)會(huì)像雷鋒一樣珍惜時(shí)間，像雷鋒一樣勤奮學(xué)習(xí)，像雷鋒一樣勤儉節(jié)約。
希望各班級(jí)廣泛宣傳動(dòng)員、精心策劃、認(rèn)真組織，積極倡導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)雷鋒精神，從小事做起，從身邊做起，努力營(yíng)造良好的校園氛圍，爭(zhēng)做文明大學(xué)生。
活動(dòng)策劃得好壞，還要求有一定的可信度，在大多數(shù)情況下，可信度源自方案的執(zhí)行力。特別是專業(yè)從事活動(dòng)策劃的公司，活動(dòng)策劃的再好，沒(méi)有足夠的資源實(shí)施也是不行的，長(zhǎng)年的活動(dòng)舉辦經(jīng)驗(yàn)，不但能為活動(dòng)策劃者提供豐富的經(jīng)驗(yàn)，更重要的是能累積足夠的執(zhí)行資源。
吸引力。
對(duì)目標(biāo)受眾的吸引力大小是活動(dòng)推廣策劃成功與否的根本。在一個(gè)活動(dòng)推廣策劃中，要充分吸引用戶的注意，就要捉住地點(diǎn)用戶集體十分重視的熱門，對(duì)用戶曉之以情，曉之以利，激起用戶的熱心，促進(jìn)用戶十分活躍的參加。提高活動(dòng)的吸引力，需要有構(gòu)思，策劃主題的要可以滿足用戶的好奇心、價(jià)值表現(xiàn)、榮譽(yù)感、責(zé)任感、利益等各方面的需求，還給予恰當(dāng)?shù)脑S物質(zhì)鼓勵(lì)，這將會(huì)大大的提高目標(biāo)受眾的重視度以及參加認(rèn)識(shí)。
關(guān)聯(lián)度。
活動(dòng)策劃內(nèi)容要和活動(dòng)本身目的緊密銜接，要擅長(zhǎng)于整合關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的事情以及關(guān)聯(lián)的資源?；顒?dòng)推廣沒(méi)有關(guān)聯(lián)性是十分天真和蹩腳的策劃。
以房地產(chǎn)為例，一個(gè)高檔房產(chǎn)樓盤搞一個(gè)草根紅人炒作活動(dòng)就十分不妙，房產(chǎn)樓盤需要根據(jù)意向客戶的定位來(lái)采取推廣活動(dòng)，可以采取表現(xiàn)樓盤高端生活的活動(dòng)。如邀請(qǐng)高爾夫比賽冠軍參與房產(chǎn)推廣。
執(zhí)行力。
活動(dòng)推廣不單單需要前期精心的策劃，推廣策劃的計(jì)劃能不能最大限度的執(zhí)行是非常關(guān)鍵的。執(zhí)行力首要表現(xiàn)在具體的任務(wù)描繪、任務(wù)流程步調(diào)、執(zhí)行人員、執(zhí)行時(shí)間、突發(fā)事情的處置計(jì)劃等。在活動(dòng)執(zhí)行的進(jìn)程中若是出現(xiàn)問(wèn)題，惹起用戶的不滿情緒，那活動(dòng)的推廣作用就會(huì)打折扣，乃至對(duì)網(wǎng)站起到惡劣的反作用。因而活動(dòng)推廣的慎重有序的執(zhí)行力，是整個(gè)活動(dòng)推廣中十分重要的要素。因而，在活動(dòng)前，關(guān)于整個(gè)活動(dòng)的活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行反復(fù)推敲，查看能否有縫隙。關(guān)于大型的線下推廣活動(dòng)，為保障執(zhí)行的疏通，最好有一個(gè)比較好的訓(xùn)練和演習(xí)。在活動(dòng)中要統(tǒng)一指揮，嚴(yán)厲有序的執(zhí)行，順利開(kāi)展。
傳達(dá)力。
企業(yè)在開(kāi)展活動(dòng)推廣時(shí)，很多情況下是希望把它的品牌文化傳達(dá)給更多的用戶集體，完成最大化的品牌宣揚(yáng)效益，活動(dòng)推廣的傳達(dá)力表現(xiàn)在活動(dòng)前、中、后的各個(gè)時(shí)期?；顒?dòng)前，勾起用戶的愛(ài)好和重視，為活動(dòng)發(fā)生預(yù)熱；活動(dòng)中，做好活動(dòng)組織任務(wù)，把活動(dòng)的內(nèi)容與主題會(huì)集展現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)過(guò)用戶的參加，獲取用戶對(duì)企業(yè)及企業(yè)文化的反饋；活動(dòng)完畢后，把宣揚(yáng)效應(yīng)進(jìn)一步分散和延伸。經(jīng)過(guò)其他的信息傳達(dá)媒介，把活動(dòng)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)展，獲取更大的商業(yè)價(jià)值。
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的小區(qū)物業(yè)管理方案（精選6篇），希望對(duì)大家有所幫助。
一、物業(yè)管理公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1、房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)。
（1）房屋。
（2）協(xié)調(diào)配合水、電等專業(yè)部門做好水、電等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的保障工作，并保障小區(qū)內(nèi)下水道、化糞池正常暢通運(yùn)行。
（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好無(wú)損。
（4）道路暢通，路面平整。
（5）消防設(shè)施完好無(wú)損，可隨時(shí)啟用。
2、安全護(hù)衛(wèi)。
（1）主出入口設(shè)有值班室，并實(shí)行24小時(shí)值班；
（2）安全護(hù)衛(wèi)人員24小時(shí)巡查；
（3）小區(qū)24小時(shí)監(jiān)控；
（4）交通、車輛管理有序；
a、機(jī)動(dòng)車輛出入登記、按章行駛，確保道路暢路。
b、機(jī)動(dòng)車輛按序停放。
（5）危及用戶安全處，設(shè)有明顯的標(biāo)志并制定防范措施；
（6）有應(yīng)急處理計(jì)劃、措施，遇警能及時(shí)報(bào)警，并努力防止事態(tài)近一部惡化，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
（7）小區(qū)內(nèi)無(wú)重大火災(zāi)、刑事和交通事故。
3、綠化與環(huán)境衛(wèi)生。
（1）綠化貼合規(guī)劃要求，布局合理，綠化覆蓋率不低于30%；
（2）花草樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，無(wú)枯死，無(wú)破壞，無(wú)大面積蟲(chóng)害現(xiàn)象；
（3）修剪及時(shí)，整齊美觀；
（4）綠化品味高，有較高觀賞價(jià)值；
（5）小區(qū)內(nèi)全方位持續(xù)清潔；
（6）房屋立面整潔，公共樓道及道路整潔，無(wú)堆放雜物現(xiàn)像；
（7）水、電等設(shè)施設(shè)備整潔，水箱定期清洗，供水貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)二次污染及隱患；
（8）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔；
（9）無(wú)亂貼、亂掛、亂劃現(xiàn)象；
（10）噪音等貼合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
4、收費(fèi)管理。
（1）服務(wù)人員盡職盡責(zé)，崗位職責(zé)上墻公布；物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；
（2）用戶主動(dòng)參與、支持物業(yè)管理工作，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境、秩序，共創(chuàng)禮貌小區(qū)；
（4）模苑遵守國(guó)家收費(fèi)政策，無(wú)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為；
（6）業(yè)主意見(jiàn)反饋滿意率90%以上。
5、相關(guān)條件。
（1）硬件環(huán)境。
a、小區(qū)貼合規(guī)劃要求，無(wú)違章搭建，無(wú)擅自改變房屋用途現(xiàn)象；
b、小區(qū)樓宇、建筑等各類標(biāo)識(shí)明顯；
c、供水、排水、供電、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施設(shè)備齊全；
d、停車場(chǎng)分類（汽車、摩托車、自行車可分別存放）；
e、有集中監(jiān)控設(shè)備；
f、有生活服務(wù)配套設(shè)施；
g、有教育、文體活動(dòng)及商務(wù)服務(wù)設(shè)施。
二、物業(yè)管理公司帶給的服務(wù)項(xiàng)目（分期逐步到位）。
1、便民服務(wù)（部分收費(fèi)）。
2、商務(wù)服務(wù)（部分收費(fèi)）。
3、社區(qū)娛樂(lè)、文化活動(dòng)服務(wù)。
三、物業(yè)管理企業(yè)。
1、企業(yè)須持有物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書；
2、企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部考核制度健全，崗位職責(zé)明確；
3、人員培訓(xùn)，持證上崗；
（1）企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡；
（2）檔案管理規(guī)范，資料齊全；
（3）用心使用新技術(shù)，廣泛使用計(jì)算機(jī)管理。
結(jié)構(gòu)及外觀：
2、不允許拆、敲打室內(nèi)的柱子、承重梁等，避免不安全的隱患；
3、樓板打沖擊鉆時(shí)要避開(kāi)水管、線纜等，深度不得超過(guò)１０毫米，若由于裝修打擊管線造成損壞或影響其他住戶的，應(yīng)賠償損失并負(fù)責(zé)修復(fù)。
陽(yáng)臺(tái)及門窗：
1、嚴(yán)禁自行封閉陽(yáng)臺(tái)，加設(shè)防盜欄桿以及其他任何形式的附加物；
2、貼磁磚時(shí)不得污損外墻，若出現(xiàn)該狀況時(shí)要立即清洗干凈；
3、嚴(yán)禁改動(dòng)入戶門、門套；
4、嚴(yán)禁在窗戶上安裝防盜網(wǎng)，嚴(yán)禁加裝防盜門；
5、靠窗部位推薦裝修材料采用防水材料，以避免將來(lái)因滲水引起質(zhì)變。
管道：
1、嚴(yán)禁改動(dòng)廚房、衛(wèi)生間的排水（排污）管道；
2、若將排水管埋于墻體內(nèi)，應(yīng)留有檢修口，便于管道堵塞時(shí)的檢修；
3、處理好排污口、地漏及周圍防水，避免滲漏水；
4、推薦對(duì)預(yù)埋在墻體內(nèi)的水管試壓后再封閉。
廚房及衛(wèi)生間：
1、嚴(yán)禁改變廚房及衛(wèi)生間原有的位置；
2、按煤氣公司有關(guān)規(guī)定煤氣管道不得做任何改動(dòng)和埋于墻體，避免不安全因素存在；
3、嚴(yán)禁敲打和改變屬公共部分的通風(fēng)管道井；
4、吊頂需做成活動(dòng)式的或預(yù)留檢查口，便于日后檢修；
6、安裝浴缸、馬桶時(shí)，處理好接頭，保證流水順暢，防止?jié)B水。
智能設(shè)施及管線：
嚴(yán)禁更改智能設(shè)施管線，嚴(yán)禁擅自更改智能系統(tǒng)所屬設(shè)備的安裝位置。
空調(diào)：
1、裝修前應(yīng)先確定好室內(nèi)機(jī)的安放位置，以便于事先預(yù)埋好管線及插座；
2、空調(diào)外機(jī)務(wù)必放在指定的位置，保證整體外觀的統(tǒng)一；
3、空調(diào)滴水管應(yīng)接于預(yù)埋好的冷凝水管中。
一、宿舍必須保持整潔衛(wèi)生，不得亂堆亂放。
二、不得在宿舍內(nèi)大聲喧鬧、飲酒猜拳，嚴(yán)禁在宿舍里賭博。
三、節(jié)約水電，不得浪費(fèi)。
四、不得隨意攜帶他人在宿舍內(nèi)留宿，如因特殊情況有親戚朋友投宿的，應(yīng)告知管理處負(fù)責(zé)人或協(xié)管隊(duì)長(zhǎng)，在得到同意后方可留宿。
五、員工因工作需要，經(jīng)管理處許可，住在管理處指定的集體宿舍的不收房屋管理費(fèi)、水電費(fèi);若條件許可，不造成負(fù)面影響，經(jīng)公司管理處許可的個(gè)別管理人員可住單間宿舍的，必須由公司統(tǒng)一安裝獨(dú)立水電表，按水電表讀數(shù)計(jì)收水電費(fèi)。帶家屬住宿舍的(不提倡住在區(qū)內(nèi))，并按各管理處實(shí)際居住條件暫時(shí)收取30-50元不等的管理費(fèi)。以利合理利用資源和節(jié)約使用水電，體現(xiàn)公平。
本規(guī)定自--年--月--日起執(zhí)行。
員工宿舍是員工休息的集體場(chǎng)所，為創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、安全的良好環(huán)境，特做如下規(guī)定：
一、自覺(jué)保持宿舍的良好秩序及衛(wèi)生環(huán)境，努力提高自身素質(zhì)，遵守《員工行為規(guī)范》。
二、保持個(gè)人物品整潔，做到勤換床上用品、個(gè)人衣物，勤收拾桌面床鋪上下物品，勤洗澡、修面、理發(fā)。
三、不得在室內(nèi)大聲喧嘩，高聲播放廣播、音樂(lè)，不在宿舍飲酒。
四、不準(zhǔn)利用公家設(shè)備器材或自帶設(shè)備器材在室內(nèi)播放錄相，不準(zhǔn)傳閱不健康書刊雜志。
五、不準(zhǔn)在宿舍及小區(qū)任何地方從事賭博及有賭博性質(zhì)的活動(dòng)。
六、外來(lái)人員不得進(jìn)入員工宿舍及其他娛樂(lè)地方，包括員工來(lái)訪親友，不得在宿舍逗留、留宿。
七、班余時(shí)間禁止穿背心、短褲、拖鞋出入宿舍以外的公共場(chǎng)所。
八、注意安全，做好防火、防盜、防事故的安全工作，出入隨手關(guān)門，勿留外人獨(dú)自在宿舍，嚴(yán)禁使用電爐、電加熱器及其他任何私人交流電器，無(wú)關(guān)人員禁止隨便進(jìn)入員工工作范圍的工作場(chǎng)所。
九、節(jié)約水電，人人自覺(jué)從我做起，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水，愛(ài)護(hù)公物，損壞者追究責(zé)任照價(jià)賠償。
十、實(shí)行輪流值日制度，當(dāng)值者要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)當(dāng)日內(nèi)的安全、衛(wèi)生工作全部負(fù)責(zé)。
以《省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《市創(chuàng)建文明滿意城市實(shí)施辦法》為依據(jù)，在鞏固文明創(chuàng)建各項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原則，和“三先三后”的工作思路，深入開(kāi)展我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。建立健全全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)體系，有效提升居民對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的滿意度。
社區(qū)物業(yè)服務(wù)要以社區(qū)公共部分的管理和服務(wù)為重點(diǎn)，以完善社區(qū)功能、提升管理水平為目標(biāo)，包括以下幾個(gè)方面：
(一)公共秩序管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤擔(dān)、店外經(jīng)營(yíng)、車輛停放的規(guī)范管理。
(二)公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。做好社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)(維護(hù)作業(yè)標(biāo)段以外)公共場(chǎng)所、道路的清掃保潔，空中垃圾和樓道堆物清理，居民樓棟、門店生活垃圾袋裝化及上門收集服務(wù)等工作。
(三)公共安全防范。協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)公共秩序的同時(shí)，搞好轄區(qū)內(nèi)的治安巡查。
(四)公用設(shè)施管理。做好棟間道路、樓棟下水管網(wǎng)、化糞池、垃圾果皮筒、公共亮化、文體器材等公用設(shè)施的日常管理和維護(hù)。
(五)公共綠化維護(hù)。做好轄區(qū)內(nèi)公共綠地的修剪、澆灌、施肥、除蟲(chóng)、補(bǔ)栽補(bǔ)種等綠化養(yǎng)護(hù)工作。
(六)其他。其他需要協(xié)調(diào)解決的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
(一)居民自治的原則。物業(yè)服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，要參照《物業(yè)管理?xiàng)l例》，在居民自治與政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，通過(guò)無(wú)償或低償服務(wù)以及非贏利性經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化整合資源配置，逐步理順和規(guī)范物業(yè)服務(wù)各主體之間的關(guān)系，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務(wù)新機(jī)制，力求解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
(二)因地制宜的原則。充分發(fā)揮街道和社區(qū)在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，制定包括費(fèi)用收取和服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的社區(qū)物業(yè)服務(wù)章程，并按章程具體實(shí)施，不斷促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在不同社區(qū)或同一社區(qū)的不同小區(qū)、樓盤之間，可采用多種模式進(jìn)行分類分層次管理。
(三)便民利民的原則。要將推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)作為為民辦事的一項(xiàng)德政工程、民心工程，通過(guò)推行社區(qū)物業(yè)化服務(wù)，建立健全社區(qū)市容衛(wèi)生維護(hù)體系、社區(qū)治安保障體系、4050人員就業(yè)體系和居民生活服務(wù)體系，在凈化市容的同時(shí)，努力擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)，提高服務(wù)水平，提升市民對(duì)社區(qū)環(huán)境的滿意度。
按照文明創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化城市管理的要求，把我區(qū)農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)納入社區(qū)物業(yè)服務(wù)推行計(jì)劃。今年實(shí)施的10個(gè)社區(qū)(小區(qū))是：觀沙嶺街道金嶺農(nóng)民安置小區(qū)、觀沙嶺街道黃泥塘農(nóng)民安置小區(qū)、咸嘉湖街道白鶴嘴社區(qū)安塑小區(qū)、咸嘉湖街道荷葉塘社區(qū)麗臣小區(qū)、西湖街道裕民農(nóng)民安置小區(qū)南片、西湖街道裕民農(nóng)民安置小區(qū)北片、望岳街道道坡農(nóng)民安置小區(qū)、望岳街道上堆坊農(nóng)民安置小區(qū)、岳麓街道洋海塘農(nóng)民安置小區(qū)東片、岳麓街道洋海塘農(nóng)民安置小區(qū)西片。
在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作中，確定“三先三后”的工作思路。
(一)先整治后管理。按照“整治在先，管理長(zhǎng)效”的原則，對(duì)先期實(shí)施物業(yè)化服務(wù)的社區(qū)進(jìn)行“牛皮癬”、綠化設(shè)施、溝渠、圍墻、路燈、地面、化糞池、晾衣架等多項(xiàng)設(shè)施的專項(xiàng)整治，再通過(guò)物業(yè)化服務(wù)的實(shí)施對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)效管理。
(二)先宣傳后實(shí)施。通過(guò)廣泛深入的宣傳動(dòng)員，加深居民對(duì)社區(qū)物業(yè)化的了解，取得居民對(duì)社區(qū)實(shí)行物業(yè)化管理的理解與支持，為后續(xù)工作營(yíng)造良好的群眾氛圍。
(三)先服務(wù)后收費(fèi)。根據(jù)社區(qū)居民中失地農(nóng)民、破產(chǎn)企業(yè)下崗職工較多，人均收入較低的現(xiàn)狀，實(shí)行“先服務(wù)后收費(fèi)”低償服務(wù)原則，先提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓社區(qū)居民切實(shí)感受到實(shí)施物業(yè)服務(wù)所帶來(lái)的好處，再收取一定的服務(wù)費(fèi)，保證物業(yè)服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
成立全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
辦公室主任：
辦公室副主任：
成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工商分局、區(qū)市政公司、區(qū)園林公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司及各街道辦事處。
各街道辦事處要成立由辦事處主任任組長(zhǎng)的社區(qū)物業(yè)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。
區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦社會(huì)職能分離的歷史遺留問(wèn)題;。
區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持做好治安防控工作;。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)確定社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作;。
區(qū)局：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作;。
區(qū)民政局：協(xié)助做好特困、低保人員的就業(yè)工作;。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)工作;。
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)成立物業(yè)服務(wù)公司的和資質(zhì)審批提供支持;。
區(qū)市政、園林和環(huán)衛(wèi)公司：在社區(qū)專業(yè)維護(hù)上給予指導(dǎo)、支持和配合;。
各街道辦事處：組織社區(qū)實(shí)施社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
1、2月份對(duì)全區(qū)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)全面調(diào)查摸底，確定推行物業(yè)服務(wù)的社區(qū)(小區(qū))名單。
2、3月上旬組織相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究開(kāi)放式居民社區(qū)推行物業(yè)化服務(wù)工作。
3、3月下旬組織召開(kāi)工作部署會(huì)。
一、前言：
端午節(jié)是中華民族古老的傳統(tǒng)文化節(jié)日之一，賽龍舟、吃粽子、掛艾草、佩香囊等習(xí)俗已成為端午節(jié)的標(biāo)志被傳承下來(lái)。在民俗文化領(lǐng)域，中國(guó)民眾把這些習(xí)俗與紀(jì)念屈原聯(lián)系在一起。該節(jié)已于20xx年入選世界“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，成為中國(guó)首個(gè)入選世界非遺的節(jié)日。
為繼承文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，在市民中廣泛開(kāi)展“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)家鄉(xiāng)”的教育活動(dòng)，我報(bào)聯(lián)合十大社區(qū)廣泛開(kāi)展以“傳頌愛(ài)國(guó)經(jīng)典弘揚(yáng)荊楚文化”為主題，以楚文化和漢文化深厚文化底蘊(yùn)為依托的大型文化展演活動(dòng)，通過(guò)“濃情端午?粽葉飄香”百家包粽子大賽、“歡樂(lè)端午嘉年華”游園會(huì)、“迎端午頌經(jīng)典獻(xiàn)愛(ài)心”、端午文化展等系列活動(dòng)營(yíng)造文明、進(jìn)步、和諧的節(jié)日氛圍，全面展示xx古城的獨(dú)特魅力，進(jìn)而全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、活動(dòng)時(shí)間:20xx年5月8日至20xx年6月23日。
三、承辦單位。
1.主辦單位:。
2.支持單位:。
3.冠名承辦單位：
4.贊助單位:擬定3-5家贊助單位(待定)。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
1、“濃情端午?粽葉飄香”――百家包粽大賽。
每逢端午，吃粽子、佩香囊，賽龍舟都是節(jié)日里不可或缺的習(xí)俗，為了營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍，更好的傳承包粽習(xí)俗，我報(bào)特聯(lián)合幸運(yùn)鳥(niǎo)食品有限公司開(kāi)展“濃情端午粽葉飄香”千家包粽大賽，豐富社區(qū)居民業(yè)余生活的同時(shí)，促進(jìn)鄰里和睦、社區(qū)和諧。
參與對(duì)象：幸福小區(qū)、毛紡小區(qū)、峴山、華光小區(qū)、三五四二小區(qū)5個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)100人，共計(jì)500人。
報(bào)名地點(diǎn)：各社區(qū)辦事處、幸運(yùn)鳥(niǎo)公司、俏公主西餅店為報(bào)名地點(diǎn)；
比賽規(guī)則：初賽階段，每個(gè)社區(qū)8-10人為一組，用時(shí)3分鐘，以外形質(zhì)量和數(shù)量作為。
評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，最終決出6名參加決賽，10個(gè)社區(qū)共60人進(jìn)入決賽。
決賽階段，10人為一組，共計(jì)6組，比賽用時(shí)3分鐘，按照最終外形質(zhì)量和數(shù)量作為評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，依次評(píng)選出特等獎(jiǎng)（1名），一等獎(jiǎng)（3名）、二等獎(jiǎng)（6名）、三等獎(jiǎng)（20名），參與獎(jiǎng)（30名）.
獎(jiǎng)品設(shè)置：
特等獎(jiǎng)：1名，獎(jiǎng)金元；
一等獎(jiǎng)：3名，獎(jiǎng)金500元；
二等獎(jiǎng)：6名，獎(jiǎng)勵(lì)幸運(yùn)鳥(niǎo)168元粽子禮盒一盒。
三等獎(jiǎng)：20名，獎(jiǎng)勵(lì)俏公主（幸運(yùn)鳥(niǎo)）48元粽子禮盒一盒；
參與獎(jiǎng)：30名，獎(jiǎng)勵(lì)俏公主20元粽子代金券。獎(jiǎng)品共7000元。
決賽現(xiàn)場(chǎng)由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和贊助單位領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)獎(jiǎng)品和證書。
注：包粽子所需材料：粽葉、糯米、粽線、盆、小勺、剪刀等，由幸運(yùn)鳥(niǎo)公司提供（預(yù)計(jì)花費(fèi)5000元），參賽人員所包粽子自己帶回家食用。
2、端午文化展。
每天清晨和傍晚，在人民廣場(chǎng)及各個(gè)小區(qū)等地都聚集了一批熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)和健身的中老年人，他們或打太極或扭秧歌，形成了具有特色的“休閑文化”，活動(dòng)開(kāi)幕當(dāng)天邀請(qǐng)200名中老年人現(xiàn)場(chǎng)表演太極，在濃濃的節(jié)日氛圍里向市民展示傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)綠色健康的全民健身理念。端午期間，以文化展板的形式將端午的-由來(lái)、意義以及各地不同的端午習(xí)俗展示給社區(qū)居民，使其深入了解端午節(jié)文化內(nèi)涵；組織喜愛(ài)漢文化的居民“穿復(fù)古漢服緬懷屈原”，向社區(qū)居民宣傳漢文化精髓。
3、“歡樂(lè)端午嘉年華”
端午佳節(jié)是合家團(tuán)聚、共享歡樂(lè)的日子，為了貼近民眾、走進(jìn)社區(qū)，將歡樂(lè)帶給更多的家庭，伴隨著“千人包粽大賽”的展開(kāi)，“歡樂(lè)端午嘉年華”通過(guò)聯(lián)歡會(huì)、親子小游戲及社區(qū)組織的各種演藝節(jié)目，促進(jìn)親子互動(dòng)，活躍節(jié)日氣氛。
4、“童心飛揚(yáng)我和祖國(guó)共成長(zhǎng)”――愛(ài)國(guó)主義教育。
在端午節(jié)和六一兒童節(jié)期間，開(kāi)展以“童心飛揚(yáng)我和祖國(guó)共成長(zhǎng)”為主題的慶祝活動(dòng)，以吟誦屈原詩(shī)歌、書畫屈原詞章、歌頌祖國(guó)山河、展現(xiàn)襄陽(yáng)新氣象、包粽子等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，掀起緬懷屈原愛(ài)國(guó)主義精神，歌頌和諧盛世的熱潮，激發(fā)熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感。
5、“粽香攜祝福端午獻(xiàn)愛(ài)心”――關(guān)愛(ài)社區(qū)孤寡老人和貧困家庭。
在包粽比賽結(jié)束后，由社區(qū)工作人員把包好的粽子蒸熟送后送往社區(qū)特困家庭和孤寡老人，讓他們?cè)谄肺断泗?、同享受?jié)日氛圍時(shí)，感受到溫馨和睦的鄰里深情。
6、“祈福燈火耀古城”――千人許愿燈放飛儀式。
五、時(shí)間安排。
六、有關(guān)費(fèi)用:。
七、日程安排：（略）。
八、其它事項(xiàng)：
包粽子比賽可以和由襄陽(yáng)市體育局舉辦的龍舟大賽聯(lián)合，以后每年都能舉辦比賽。
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