<menuitem id="an1j4"></menuitem> 編寫計劃書可以促使我們思考目標的可行性和實現(xiàn)的路徑。以下是小編為大家收集的計劃書范文，供大家參考。希望能夠?qū)Υ蠹揖帉懹媱潟峁┮恍﹩l(fā)和幫助。
進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先，我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子，嚴格執(zhí)行主要領導班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調(diào)查和消除火災危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災看煙就查，看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源，做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災事件，依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災時，應立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂男畔?，協(xié)助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力，發(fā)生森林火災的責任區(qū)域，追究相關責任人的責任。
三是講政治，講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的，追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法，即計劃"。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以排查火災隱患為基礎，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人：副鎮(zhèn)長樂明，責任辦所：應急辦公室)。
工作任務：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人：副鎮(zhèn)長李學明，責任辦所：民生發(fā)展辦公室)。
工作任務：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調(diào)查研判，制定科學可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人：人大主席岑元清，責任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務：2020年，制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設，推動基層標準化森林資源管護站建設，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年，完成森林草原火災防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務：2020年，全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務：本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地，分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓，全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年，重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治，精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差異化整治。構成重大火災隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結，結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署，明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務，列出年度任務清單，加強跟蹤問效，逐項推動落實，真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上，組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作，積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核，并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)無火災事故工作目標，為建設四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設立了消防安全專業(yè)整備工作領導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx，浦xx。
1、制定方案，落實責任。領導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結合公司實際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務、措施和要求，與各科簽訂責任書，實行工作責任，切實組織到達，任務明確，措施適當，責任落實。
2.抓住學習，組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應急預備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查，加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施進行定期維護、檢查，保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示，負責人。
4.評估獎懲，總結經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況，結合半年和年終總結，各科認真總結消防安全工作經(jīng)驗，提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況，實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識，加強領導。主要領導人親自抓住，分管領導人直接抓住，科室領導人具體抓住，層層落實責任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。
2、明確任務，落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解，將責任層層拆解到人，認真抓落實，真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
認真貫徹以預防為主，消防結合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。
領導:任全喜。
副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。
成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。
李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
領導小組設立辦公室，具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。
1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。
各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制，明確本責任區(qū)域內(nèi)消防安全責任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工，逐步落實消防安全責任。
2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災危險。
各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動，建立消防安全自我調(diào)查、火災危險自我調(diào)查、法律責任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查，重點部位應堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。
3、加強學校消防建設，提高防火能力。
4.加強工作準備，準備滅火和救援。
學校應根據(jù)冬春火災的特點，加強教師和學生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災，自助逃生，組織人員疏散。
時間工作內(nèi)容實施場所負責人。
9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應急訓練，對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。
10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。
11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。
12月對教育局文件精神要求進一步落實責任，細分崗位。
1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責任區(qū)。
1、校長是學校消防工作的第一責任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力做好本學期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責人。
2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況，總結經(jīng)驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責人的責任。
3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。
4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結，及時將總結情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際，制定方案，動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先，我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子，嚴格執(zhí)行主要領導班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調(diào)查和消除火災危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災看煙就查，看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源，做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災事件，依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災時，應立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂男畔?，協(xié)助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力，發(fā)生森林火災的責任區(qū)域，追究相關責任人的責任。
三是講政治，講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的，追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求，積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程，與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導，對已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單，分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求，并加強督導檢查，確保已建停車位發(fā)揮實際效用，不隨意改變使用性質(zhì)。同時，要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造，最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎上，發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制，緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，合理利用規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理，對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對阻礙消防車通行、妨礙公務的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結合典型案例以案說法，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實查處一批，形成震懾。2020年8月20日前，各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條，物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責，是住宅小區(qū)的消防安全責任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則，督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任，督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃，8月15日前督促建立整改清單，建立責任清單，并按照“一樓一冊”要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜，難以短時間內(nèi)整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導，列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單，制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?；髽I(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是督促縣?；髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、?；髽I(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務指導，共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核。8月底前，鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。9月底前，民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房，7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責任不落實，消防設施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前，各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際，開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年，建立行業(yè)標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作，積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任，有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災風險，將農(nóng)村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設，將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約，開展經(jīng)常性防火安全巡查，組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程，結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險，強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前，有條件的村、街道，要加快消火栓建設速度，確因條件限制，無法多處布點的，要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應急裝備，要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓，提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊，強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度，通過舉辦專題培訓班等方式，重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前，相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門，要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前，各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前，各相關單位要制定培訓計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
(三)強化示范引領。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
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計劃也可以是由下級或者具體負責人就具體工作的實施形成的文件，報上級或者主管領導批準。寫作要求同上。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求，在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動，制定實施方案如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，深入排查治理安全隱患，嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，努力實現(xiàn)風險隱患可防可控，堅決遏制事故發(fā)生，推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”，全面查清企業(yè)存在的風險和隱患，徹底整治各類隱患，嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業(yè)。停產(chǎn)或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè)，限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的企業(yè)或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據(jù)工作職責，進行動員部署，扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾，對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改，開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”，逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范，參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》，從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結合，自身專業(yè)技術力量不足的，必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前，企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心，由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來，責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點內(nèi)容和各專業(yè)、專項檢查表，根據(jù)本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中，一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構，必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構，專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告，列出問題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關閉的處置意見，并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳，相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產(chǎn)專項整治。進一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治，突出源頭整治，加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度，強化明查暗訪或突擊檢查，重點排查消除煙花爆竹經(jīng)營單位超量、超規(guī)格經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品，嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品，嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹，嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的，依法給予處罰，直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的零售點，關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的，要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證，并關閉到位;同時，進一步加強對零售網(wǎng)店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達標且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的;存有重大安全風險、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產(chǎn)、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為，一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責，對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的，對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位，導致事故發(fā)生的，一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間，市應急管理局將組織明查暗訪組，對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關部門要根據(jù)《關于成立危險貨物運輸儲存領域安全生產(chǎn)打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規(guī)的要求，切實履行監(jiān)管責任，重點查處和打擊涉港非法儲存危化品、非法加油、非法經(jīng)營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的，要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營的人員，依法從嚴追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動期間，按照新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位，一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象，主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒，一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內(nèi)容，落實工作責任，明確完成時限，制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，結合日常監(jiān)管掌握的情況，及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管，實施精準監(jiān)管執(zhí)法，有效防控安全風險。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體，發(fā)揮輿論導向作用，加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)有關法規(guī)和政策，及時曝光一批關閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實國務院安委會和市委市政府工作部署，切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作，根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的實施方案》，結合我市住房城鄉(xiāng)建設安全生產(chǎn)工作實際，制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過三年整治工作，完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設領域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新，不斷加強基礎能力建設，全面提升城市建設本質(zhì)安全水平。扎實推進首都城市建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關于成立xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》，成立xx市住房城鄉(xiāng)建設安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉(xiāng)建設委黨組書記、主任王飛擔任，專班領導成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括：施工安全管理處、房屋安全設備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導中心、房屋安全事務中心、造價處、招投標中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所，各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責：貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)各項工作部署，在市安委會辦公室的指導下，統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設安全專項整治三年行動各項工作，全面落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務，協(xié)調(diào)解決重難點問題。
專班辦公室設在施工安全管理處，負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進我市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，適時組織開展督導檢查，確保專項整治行動順利推進。
(一)建筑施工安全專項整治。
1.強化建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度。勘察、設計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產(chǎn)主體責任落實，推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施，穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用，完善監(jiān)管體制機制，建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細則，開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查，著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為，加強施工現(xiàn)場與建筑市場領域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設，監(jiān)督機構履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制，嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序，大力打擊施工轉包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農(nóng)村住房建設指導和技術服務，研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設等相關政策。
8.加強建設工程消防驗收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項整治。
1.會同相關行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查，督促所有權人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構，應當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區(qū)督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。
1.開展為期三年的落實《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動，督促企業(yè)全面有效落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、機械設備、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進建筑施工領域機械化、信息化、智能化建設。
4.大力開展安全生產(chǎn)標準化建設，明確三年建設任務，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設專題。
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制，研究制定年度隱患排查治理工作重點內(nèi)容和工作目標，深入排查治理建筑施工領域生產(chǎn)安全事故隱患，督促企業(yè)切實負起隱患排查治理工作的主體責任，并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領域隱患目錄，做到與執(zhí)法檢查標準融合互通，明確“查什么怎么查”，并建立動態(tài)更新機制，為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應用深度和廣度，逐步實現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻、互聯(lián)互通，做到自查自改，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程，完善運行機制，實現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運轉，健全完善隱患治理長效工作機制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區(qū)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅持屬地和產(chǎn)權人(使用人)共同負責，各級政府分級落實管理責任，做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制，實現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零，消除事故隱患，確保安全。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務院安委會、市安委會工作部署，認真學習領會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，深刻認識專項整治行動的重要意義，充分動員部署三年行動工作，全面梳理整治工作重點和主要任務，建立組織領導機構，明確工作職責分工，制定專項整治工作實施方案，完善“目標任務清單”，明確需要完成的整治任務及需要完善的制度措施，制定時間表、路線圖，并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關部門結合發(fā)生事故情況和風險隱患情況，對本行業(yè)領域和重點場所、關鍵環(huán)節(jié)進行細致摸排，依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”，逐一明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度，切實解決一批重大安全問題，推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況，總結實踐經(jīng)驗，健全長效機制，形成制度成果。2022年10月底前，各有關部門分年度總結三年行動工作開展情況，并報送市安委會辦公室。
(一)加強組織，強化領導。
各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。各有關部門要明確責任分工，細化任務分解，認真抓好部署落實，高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責，整體作戰(zhàn)。
各有關部門要認真編制“目標任務清單、問題隱患清單”，明確責任人、時限，建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務安排，制定工作方案，完善工作計劃，建立工作機制，及時互通情況信息，加強協(xié)作配合，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題，確保各項整治任務按時完成。
(三)提高效率，及時報送。
各有關部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務，與各自行業(yè)領域各項工作任務統(tǒng)籌部署、有效銜接，作為推動本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的重要契機。各有關部門要指定專人負責此項工作，加強與各項整治任務的牽頭部門保持工作溝通，嚴格按照工作任務和計劃開展整治工作，按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況，年底前要總結評估整治工作成果，持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導，統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署，加強對成員單位的指導牽動，嚴格落實工作責任制和責任追究制，確保各項工作職責明確、協(xié)調(diào)一致、運轉高效，及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查，及時研究解決重難點問題，組織召開會議調(diào)度工作進展，確保工作取得實效。
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求，在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動，制定實施方案如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，深入排查治理安全隱患，嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，努力實現(xiàn)風險隱患可防可控，堅決遏制事故發(fā)生，推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”，全面查清企業(yè)存在的風險和隱患，徹底整治各類隱患，嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業(yè)。停產(chǎn)或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè)，限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的企業(yè)或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據(jù)工作職責，進行動員部署，扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾，對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改，開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”，逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范，參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》，從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結合，自身專業(yè)技術力量不足的，必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前，企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心，由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來，責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點內(nèi)容和各專業(yè)、專項檢查表，根據(jù)本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中，一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構，必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構，專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告，列出問題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關閉的處置意見，并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳，相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產(chǎn)專項整治。進一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治，突出源頭整治，加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度，強化明查暗訪或突擊檢查，重點排查消除煙花爆竹經(jīng)營單位超量、超規(guī)格經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品，嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品，嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹，嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的，依法給予處罰，直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的零售點，關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的，要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證，并關閉到位;同時，進一步加強對零售網(wǎng)店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達標且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的;存有重大安全風險、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產(chǎn)、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為，一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責，對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的，對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位，導致事故發(fā)生的，一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間，市應急管理局將組織明查暗訪組，對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關部門要根據(jù)《關于成立危險貨物運輸儲存領域安全生產(chǎn)打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規(guī)的要求，切實履行監(jiān)管責任，重點查處和打擊涉港非法儲存?；?、非法加油、非法經(jīng)營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的，要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營的人員，依法從嚴追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動期間，按照新區(qū)管委辦公室《關于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位，一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象，主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒，一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內(nèi)容，落實工作責任，明確完成時限，制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，結合日常監(jiān)管掌握的情況，及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管，實施精準監(jiān)管執(zhí)法，有效防控安全風險。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體，發(fā)揮輿論導向作用，加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)有關法規(guī)和政策，及時曝光一批關閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實xx總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)園區(qū)部署要求，結合公司實際情況，制定本公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案。
一、總體要求以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹xx總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，堅持底線思維和紅線意識，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作，堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務根據(jù)園區(qū)安委會統(tǒng)一部署要求，切實加強思想認識、強化安全發(fā)展理念、切實抓好落實;進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，強化公司主體責任，結合安全生產(chǎn)工作實際，重點從以下方面推進安全生產(chǎn)專項整治三年活動：
(一)學習宣傳貫徹xx總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織全體員工學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習xx總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負責人、安全管理人員學習培訓，公司安全部門組織全體員工全面學習xx總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，使xx總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的學習宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。結合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患，保職工安全，促公司發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作，積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè)，培育公司安全文化。將省《關于貫徹落實xx總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理體制機制。五是有效防范安全風險。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署，大力推進風險隱患雙重預防體系建設，安全風險評估制度，推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力，結合國家、省、市、園區(qū)管委會關于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定，認真落實《關于全面貫徹落實山東省應急管理廳山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見的通知》和《濟寧市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求，強化總經(jīng)理法定代表人和實際控制人的第一責任人責任，落實全員安全生產(chǎn)責任，到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產(chǎn)，確保責任到人、落實到人。
二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理，嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，強化安全生產(chǎn)信息化建設，提高安全生產(chǎn)保障能力。公司根據(jù)園區(qū)部署全面推行安全生產(chǎn)責任保險，切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動建立健全安全風險防控機制，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對公司重要工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管控，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年年底前，根據(jù)園區(qū)要求建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系，將風險識別管控與隱患治理有效結合，規(guī)范分級分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。
五是強化應急準備，嚴格落實安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。及時關注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓教程，貫徹落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時，推行培訓考試在線機考。根據(jù)公司實際情況落實應急演練計劃。至少每年進行一次應急演練，至少每半年組織一次現(xiàn)場處置演練。新編制應急預案頒布前要經(jīng)過演練檢驗，演練后應評估總結，查找不足，及時整改。
(三)消防安全整治一是認真落實企業(yè)消防安全主體責任，健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應急預案，加強消防器材、設備的配備和維護保養(yǎng)工作，不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結合消防安全特點和主要風險點，定期開展防火安全檢查，尤其是要加強對重點防火部位的檢查、巡查，及時消除火災隱患。三是加強消防安全培訓，普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，增強全員防火安全意識，定期開展消防應急演練，持續(xù)提升員工消防安全意識和自防自救能力，確保意識到位、培訓到位、處置科學、應對有效。四是組織全員觀看學習消防安全相關視頻及典型事故教訓，分析薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的措施和對策。
加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，落實安全防護措施。
(五)特種設備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實抓好特種設備使用登記，特種設備定期檢測。二是突出特種設備安全雙重預防體系建設。三是持續(xù)開展針對性隱患排查治理。
三是嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，制定危險廢物管理計劃，向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時間安排從現(xiàn)在至2022年12月，分四個階段進行。
(一)。
動員部署(2020年7月)。制定公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制，部署啟動全面開展專項整治三年行動。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細化實施方案，對本重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，逐一落實針對性制度措施，并制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作深入實施，集中發(fā)力，取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作，對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度、機制層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。認真總結安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗，對安全生產(chǎn)專項整治三年活動開展情況總結，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。公司各領導要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，層層抓好組織實施。明確專人負責安全生產(chǎn)專項整治工作，建立工作機制，建立領導機構，總經(jīng)理擔任組長，副總擔任副組長，全面負責組織領導,負責統(tǒng)籌推進本專項整治三年行動計劃落實;綜合辦公室具體承擔整治行動日常工作。
(二)完善工作機制。在開展三年專項整治行動過程中，突出整治治理，重點瞄準重要風險和典型問題;強化基礎管理，與年度安全工作計劃、季節(jié)性、關鍵性時段安全工作要求相結合，確保各項安全工作有效進行。定期通報專項整治情況，總結推廣典型經(jīng)驗做法，加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)強化安全檢查。
嚴格根據(jù)公司檢查制度，全面排查整治事故隱患，針對公司實際情況，明確重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故。成立安全檢查領導小組，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際，重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所，以及其它消防隱患集中區(qū)域，開展消防安全專項整治，對存在未批先建，建筑結構不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位，結合全區(qū)拆違治亂專項行動，依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所，重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所，以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù)，是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù))，是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準，是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道，違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準，并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變，儲存物品是否分類、分堆、限額存放，進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求，物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體)，是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng)，違規(guī)使用電器設備，是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
安全工作是學校的首要工作，為切實保障學校師生安全，依據(jù)上級有關安全文件精神，我校持之以恒地開展創(chuàng)建平安校園工作。一學期來，我校本著“綜合治理堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的原則，通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護學校正常的教育。
教學。
秩序，消除學校大環(huán)境和班級治安秩序的各種不安全隱患?，F(xiàn)將本學期安全工作總結如下:。
一制度健全，工作有力。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校成立了由一把手校長__任組長，副校長__具體負責抓的安全綜治工作領導小組，并根據(jù)具體工作內(nèi)容成立了校園設施設備、教學活動、食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境整治等安全工作領導小組，強化對安全綜治工作的領導、督查及檢查。
二、預防為主，警鐘長鳴。
一學期來各級領導對學校的安全工作給予了高度重視與關心，這也表明了安全工作在學校整體工作中的重要地位。因此，我校將學校安全工作作為學校的首要工作來抓，定人定崗抓安全，大會小會講安全，人人心中有安全，為創(chuàng)建平安校園營造了濃厚的氛圍。在每學期初召開全體教職工大會，提出安全第一的工作要求，反復強調(diào)安全工作的重要性，部署本學期安全工作重點，提醒大家在日常工作中特別注意安全問題;每周全體教師的政治學習，提出的第一件工作就是對學生進行安全教育。做到安全的事常提，安全的經(jīng)常念，嚴防死守，防患于未然。使學校上自校長、下至普通教職工，每個人都把安全工作當成做好本職工作的基本點，在思想上時時刻刻繃緊安全弦，在工作中處處防范安全隱患，做到警鐘長鳴，極大提高了全體教職工的安全憂患意識和安全責任感。
三、
管理嚴格安排到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。由校長負責，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生及學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規(guī)定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學校安全應急工作預案及疏散預案。學校建立安全應急領導小組，制定了安全應急工作預案及疏散預案。
5、建立安全工作臺帳。學校安全工作的管理、教育及周邊安全等各類材料分門別類歸檔。
四、齊抓共管群防群治。
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與公安、交警、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛(wèi)工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。
五、積極教育，增強能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。通過防地震及疏散演練來增強學生的安全意識。
1、認真做好安全教育工作。學校安全教育以“校園安全“為主題，組織學習安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對性地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班隊會、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用黑板報、手抄報、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調(diào)安全事項。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
六、隨時督查，加強整改。
開展常規(guī)檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一。每月學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合衛(wèi)生局對學校飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季，學校對電線、消防設施、滅火器進行防火安全檢查，學校還不定期對周邊安全進行檢查等。
一、工作目標進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全市教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務（一）建立健全各項規(guī)章制度。各類學校要結合實際，建立健全各項消防制度，用制度管人、按制度辦事，積極推進學校消防安全工作制度化、科學化、規(guī)范化。消防安全制度主要包括：消防安全巡查制度，用火用電安全管理制度，易燃易爆等危險物品管理制度，燃氣和電器設備檢查管理制度，消防設施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度，重點區(qū)域消防管理制度，消防安全宣傳教育培訓制度，應急預案、消防演練制度等。
（二）嚴格落實消防安全責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，強化學校主體責任和教育行政部門監(jiān)管責任，嚴格落實消防安全責任制，把消防安全職責細化到每個崗位，形成齊抓共管的消防安全工作格局，做到職責明確，分工明晰，責任到人。要緊抓消防工作重點環(huán)節(jié)、重點任務，從嚴從實從細抓好工作落實，不斷提升校園消防安全綜合治理能力和治理水平。
（三）切實加強消防安全教育。學校要認真開展包括消防知識在內(nèi)的課堂安全教育，中小學做到公共安全教育“課時、教材、師資、計劃、考核”五落實。充分利用官網(wǎng)、官微、校園廣播、宣傳櫥窗、黑板報、微信群等宣傳陣地，普及消防知識及防災自救基本技能。通過開展“尋找身邊的火災隱患”活動，提高師生自我教育，自我管理，自我防護的能力，防患于未然。組織開展上好一節(jié)消防課”主題教育、滅火逃生疏散演練、消防主題班會、演講比賽、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓等活動，進一步拓展師生消防安全知識，提高廣大師生的消防知識水平，增強他們的消防安全意識，提升應急疏散和逃生技能。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門對所轄學校上報的重大消防安全隱患或需要其他部門聯(lián)合整改的，要掛賬督辦，爭取當?shù)叵啦块T支持予以整改。
（五）積極推進學校消防標準化管理。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各學校要根據(jù)《學校消防安全管理規(guī)范》以及《加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等相關規(guī)定要求，進一步加強校園火災防控基礎建設，大力推動學校消防安全工作規(guī)范化、標準化建設。要針對本單位建筑物是否取得消防許可證進行全面摸底排查，確保做到“底數(shù)清、情況明”，并落實管控措施，及時辦理相關手續(xù)。2020年10月底前，市教育局擬組織遴選消防安全標準化管理示范單位，推薦到省教育廳并在全市大力推廣典型經(jīng)驗做法。
三、整治重點全面整治學校教室、宿舍（公寓）、實驗室、?；穫}庫、物品儲藏室、配電室、控制室、鍋爐房、門房、食堂、餐廳、體育場、施工工地等重點場所的消防安全隱患，具體內(nèi)容包括：
（一）消防安全責任不落實。未依法建立消防安全責任制；
消防安全責任人、管理人責任不明確，職責不清楚。
未定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告；
未及時整改隱患，未落實安全防護措施。
消防水泵控制柜等自動消防設施處于手動控制狀態(tài)；
自動噴水滅火系統(tǒng)、防火門、機械防排煙等消防設施等不能正常聯(lián)動；
室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋壓；
滅火器過期失效或不能正常使用；
磚木結構的老建筑缺乏消防設施等。
（四）電器線路安裝或使用不符合安全規(guī)范。私拉亂接電氣線路；
學生在宿舍內(nèi)違規(guī)使用電爐、電熱水器等電器；
電動自行車違規(guī)停放充電等。
疏散逃生指示標志缺失或損壞；
在門窗、逃生出口設置影響逃生或救援的障礙物；
校內(nèi)消防救援通道被擠占。
四、保障措施（一）加強組織領導。學校安全無小事，學校消防安全是學校安全工作的重中之重，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求，切實加強對學校消防安全工作的領導，把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，不斷強化消防安全主體責任意識，將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
（二）加大經(jīng)費投入。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各學校要針對實際，加大經(jīng)費投入。要保證日常消防經(jīng)費，確保消防宣傳、檢查、以及消防器材購置維修的基本開支。要保證建筑消防設施的維護費用，經(jīng)常檢測和保養(yǎng)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、安全疏散通道、應急照明和指示標志等消防設施，使其始終處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮建筑消防設施的作用。要保證新建、改建項目消防設施的建設經(jīng)費，不得因經(jīng)費短缺而削減消防設施，為學校消防安全管理打下扎實基礎。
（三）加強部門配合。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要主動加強與當?shù)貞毕啦块T的聯(lián)系，密切配合，建立分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，督促指導所屬學校及幼兒園落實消防安全“三自主兩公開一承諾”做法，積極開展消防安全培訓，提高消防安全人員的素質(zhì)。同時，要探索學校消防安全管理的長效機制，建立學校、消防隊協(xié)調(diào)互動的消防安全聯(lián)動機制，為學校預防、處理火災事故提供技術保障。
對由于火災隱患整改不及時，引發(fā)火災事故造成人員財產(chǎn)損失的，要啟動責任追究程序，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
（五）加強信息報送。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各學校要認真總結經(jīng)驗做法，按時報送工作總結和相關報表。11月20日前，各縣（市、區(qū)）教育行政部門填報《各縣（市、區(qū)）消防安全情況統(tǒng)計表》，各大中專學校、市直屬各學校填報《學校消防安全情況統(tǒng)計表》。
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為深刻汲取天心區(qū)海智順物流有限公司“6·5”火災、雨花區(qū)“7·18”火災、長春“7·24”火災事故教訓，加強我街火災防控工作，確保全街消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。
一、工作目標。
貫徹落實省、市領導關于雨花區(qū)“7。18”火災事故批示精神及區(qū)消安委第三次聯(lián)席會議精神，壓實社區(qū)（村）屬地責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。深入推進消防安全專項整治三年行動，及時防范化解消防安全風險，消除消防安全隱患。防止發(fā)生一般火災事故，堅決杜絕較大火災事故，提升全街安全生產(chǎn)整體水平，實現(xiàn)根本好轉并保持穩(wěn)定。
二、重點任務。
（一）深入開展火災隱患排查整治。
（2）是否存在公用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放充電的現(xiàn)象；
（3）是否存在飛線充電，私拉亂接電線充電的現(xiàn)象；
（4）嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝拼裝電動車、蓄電池等行為。（責任單位：公共安全辦二、城市管理辦二、市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)村）。
（2）井內(nèi)違規(guī)堆放易燃可燃雜物的；
（4）電纜井內(nèi)電線電纜老化、私拉亂接電氣線路以及不安全接線方式接電的；
（5）弱電井管道井內(nèi)違規(guī)加裝強電設備的；
（6）井內(nèi)火災自動探測報警和自動滅火設施遮擋或損壞的。（責任部門：公共安全辦二、城市管理辦二、各社區(qū)村）。
3、開展倉儲物流場所整治。整治重點：（1）違規(guī)存放易燃易爆物品；
（2）違規(guī)用火、動焊、吸煙，私拉亂接電氣線路；
（3）違規(guī)使用大功率電器；
（4）違規(guī)為電動車、作業(yè)車輛充電等突出問題。（責任部門：公共安全辦二、公共服務辦二）。
（2）是否存在車輛違法停放在消防車通道上的現(xiàn)象。（責任部門：公共安全辦二、公共安全辦一、城市管理辦二、各社區(qū)村）。
5、開展違規(guī)使用易燃可燃材料的彩鋼板整治。整治重點：對違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，依法組織整改一批、拆除一批。（責任部門：城市管理辦一、城市管理辦二）。
（2）住宿部分與其他部分防火分隔不符合要求的；
（3）疏散逃生設施設置不符合要求的；
（4）場所內(nèi)未配備必要報警、滅火等消防器材設施的；
（5）場所內(nèi)不安全用火用電，尤其是電動車違規(guī)停放充電的。（責任部門：公共安全辦二、市場監(jiān)督管理所）。
（3）是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責；
（4）是否組織開展消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并實施演練；
是否落實防火檢查巡查，及時整改火災隱患；
（5）是否違規(guī)住人、違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。（責任部門：公共安全辦二、公共服務辦二）。
8、開展校外培訓機構整治。整治重點：（1）是否組織師生消防安全培訓、演練；
（2）消防通道是否暢通；
（3）消防設施是否達標。（責任部門：公共安全辦二、公共服務辦一）。
（二）夯實消防安全基層基礎工作。
組織一次消防安全培訓；
對消防設施進行一次維護保養(yǎng)；
對電氣線路進行一次安全檢查；
組織一次初起火災撲救和應急疏散演練；
對消防安全管理制度進行一次清理；
作出一次消防安全承諾。
2、強化災害事故處置應對水平。各辦所要督促本行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。公共安全辦（二）要加大社區(qū)微型消防站建設督促力度，配齊配強人員裝備，定期開展實戰(zhàn)拉動演練，著力提高應對初期火災事故的“打小、滅早”能力。
（三）深入開展消防宣傳教育活動。
1、開展重點人群培訓。公共安全辦（二）要分批次、分類別組織轄區(qū)社區(qū)民警、社區(qū)（村）工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，提高檢查巡查能力。
2、開展全民普訓。公共安全辦（二）要深入推進消防安全進社區(qū)活動，開展消防安全上門入戶培訓，開展“家庭火災自查自糾”等活動，發(fā)動居民學習逃生技能、整改家庭火災隱患。要以消防安全宣傳教育“五進”為抓手，通過走街串巷、上門入戶等方式，深入轄區(qū)學校、企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭高頻次開展宣傳培訓工作。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。消防安全隱患排查整治日常工作由街道安委辦負責。各單位要強化組織領導，明確具體負責同志及工作人員，針對產(chǎn)業(yè)結構、火災形勢等轄區(qū)實際，結合消防安全專項整治三年行動工作開展火災隱患排查整治。
（二）強化監(jiān)管協(xié)作。各辦所要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各負其責，強化監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成夏季火災防控工作監(jiān)管合力。要加大執(zhí)法檢查力度，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處安全承諾弄虛作假或者存在突出風險隱患的單位。對存在重大火災隱患、嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”。
（三）加強信息反饋。街道安委辦將對消防安全隱患大排查大整治工作開展情況進行督查。此次消防安全隱患大排查大整治工作共有七個附件需要各社區(qū)（村）和街道辦所分別填寫（附件上已備注填寫的單位），請于每月18日前將當月工作開展情況報送至街道安委辦。消防安全隱患大排查大整治工作結束后的兩個工作日內(nèi)，請報送工作總結至街道安委辦。
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一、整治目標通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展?！腊踩怀鲲L險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少?！乐卫碡熑螜C制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強?！馂娘L險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行?！裣腊踩刭|(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自教能力明顯提升。——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(一)實施打通消防生命通道工程。1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。(二）集中開展四類場所消防安金治理。1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履取承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)清火檢系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火檢無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查商層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支徽型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防教援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。3.地下軌道交通疏散救授能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救授能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救授力量、裝備器材等關鍵要素，組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救授能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急教授體系。4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。化工園區(qū)應積根探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
（三）整治老舊場所及新材料斷業(yè)態(tài)等突出風險。1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)桶戶區(qū)改造，分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督亦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的影鋼板房開展專項檢套,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設射等級。
（四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。1.加大鄉(xiāng)村火災隱想整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,美中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等實出問題。各地區(qū)結合鄉(xiāng)村房改、水改、電政、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)集專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提開鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游糧區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱息,列出整改計劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術服務。2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救授機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法，2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。(六)實施消防信息化管理能力提開升工程。1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。2,建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地頻以上城市全部建成消防物。3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會活理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內(nèi)容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。2,加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等美求,全面提升員工消防安全意識。財產(chǎn)安全三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結合實際制定細化本地實施方素，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時艱等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。（二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積叔發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟腺整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提開整體治理水平。各地區(qū)、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。四、保障措施(一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。有級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。四、保障措施。(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大清區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,殘保治理實效。(三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推造的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要韓學制定本地考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪,及時通報，督促落實。
為加強全縣消防安全專項整治，按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。2021年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規(guī)劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發(fā)建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主，對具備改造條件的已建人防設施，可以改造為地下停車設施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實行路內(nèi)停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。2020年，各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設施運行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制，形成工作合力，提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規(guī)定，申請應急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;2021年，高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，打造示范引領單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺地方標準，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2020年，推動建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全檢查評估。2021年，開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動，打造達標示范單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任，明確各管理部門監(jiān)管職責，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準，建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，落實整改方案和責任，跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力，加強微型消防站建設，開展技戰(zhàn)術研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓，開展實戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。2020年優(yōu)化完善各項消防管理制度，落實消防安全責任;2021年，開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動，提升消防安全“四個能力”建設，達標率達到70%以上;2022年，地下空間消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2021年起，逐步解決高風險火災隱患，落實火災防控措施。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”，實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協(xié)同調(diào)查火災事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，2020年，完成消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，依法落實組織領導、規(guī)劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網(wǎng)格化管理和群防群治責任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》，完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應機制”，在“村規(guī)民約”中推行移風易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。2020年，各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，整治突出火災隱患，防止因火災返貧。2021年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。2022年，推廣典型經(jīng)驗做法，推行標準化管理。
3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設消火栓、取水設施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉彎和?？康然疽?。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，從2020年起，每年至少組織1次對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術服務。
2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2、建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年，全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、加強消防安全素質(zhì)教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內(nèi)容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內(nèi)容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務科室負責人、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，財政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設，建成縣級應急消防科普教育場館，2022年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調(diào)查結果運用。
對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎上，對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調(diào)查，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設整體規(guī)劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平，應急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》，全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設，落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務指導，明確管轄邊界、滅火救援責任劃分，建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調(diào)派機制，并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質(zhì)的社會救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規(guī)化建設。探索志愿消防員登記注冊制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
為深入貫徹執(zhí)行新《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《廣東省消防條例》，為了確保賓客生命財產(chǎn)安全，積極有效減少災害損失，增強酒店員工的消防安全意識，牢固樹立“賓客至上、安全第一”理念。落實“預防為主，防消結合”的方針，使酒店全體員工參與火災預防工作，有效的提高處置突發(fā)事件的應急處置能力，減少火災事故中的人員傷亡，特制定本消防應急預案。
總指揮：
職責：統(tǒng)一指揮調(diào)動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據(jù)火場情況變化，適時做出必要決策;組織火災事故的調(diào)查及善后處理工作。下令啟動各類消防設備(消防廣播、消防電梯、風機、水泵、斷電、關閉樓層防火卷簾等)，發(fā)布現(xiàn)場信息。
戰(zhàn)術措施：
以攻代防，內(nèi)攻近戰(zhàn)，上下合擊，逐片消滅。
(一)疏散引導組。
1、組長：
2、成員：
3、職責：
按照指揮部的指令，組織引導賓客有序疏散，現(xiàn)場組織賓客從背火方向消防通道逃生，并在酒店前、后廣場集合。了解酒店賓客入住情況，掌握賓客疏散情況及時向指揮部總指揮匯報疏散情況，同時做好疏散賓客的安撫工作。(注：引導疏散過程中，禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。
4、通知方式：發(fā)現(xiàn)。
火情部位工作人員立即通知保安部及119，工作時間各部門負責人在接到酒店火情通知后，立即通知各部門員工趕赴酒店前廣場，等待命令。
(二)滅火行動組及設備保障組。
1、組長：
2、成員:。
3、職責：
立刻趕到著火現(xiàn)場，迅速隔離可燃物，使用滅火器和消火栓進行有效撲救，并向總指揮反饋火勢情況。設備保障組了解和掌握酒店物資的分布及儲備情況，指揮調(diào)集滅火器材安全，掌握水源供給情況，擬定供水方案，組織火場供水，力爭快速不間斷供水。電工負責切斷著火樓層的非消防電源。查看消防水箱和消防水泵給水的情況，并打開噴淋、消火栓系統(tǒng)水泵結合器的井蓋，為消防隊到達現(xiàn)場供水做好準備。
4、通知方式：用對講機向總指揮報告。
5、集結地點：起火部位集合。
(三)通訊聯(lián)絡組。
1、組長：
2、成員：
4、通知方式：接到安全部通知某部位發(fā)生火情，立即通知各成員。
5、集結地點：安全部。
(四)安全防護救援組。
1、組長：
2、成員：
3、職責：按照指揮部下達的指令a、安排救援人員在酒店前后廣場集合，b、根據(jù)火場情況，緊急調(diào)用車輛以備急用。及時對火場受傷賓客及參戰(zhàn)人員、危重傷員進行救治，同時向“120”急救中心求助，要盡快協(xié)調(diào)車輛送往附近醫(yī)院。c、將傷者情況及時向指揮部匯報。d、維護火場外圍秩序，劃定安全警戒區(qū)域，確保消防通道暢通無阻，接應消防隊車輛。e、防止無關人員進入樓內(nèi)，避免樓層跌落物品擊傷行人。保證滅火、救援工作順利進行。
4、通知方式：由保安部電話通知。
5、集結地點;酒店前廣場。
(一)報警和接警。
2021年×月×日×時×分，某樓層客房服務員發(fā)現(xiàn)客房內(nèi)有煙霧向外蔓延(伴有微弱火光)。
1、樓層服務員：通過對講機、電話或按下手動報警按鈕向安全部報告火情，并利用附近的滅火器材進行初起火災撲救。
2、消防控制室值班員：確認火情后，立即將火災報警聯(lián)動控制柜鎖定自動狀態(tài)，立即向總指揮報告“某處發(fā)生火情，需啟動應急預案”，得到受權后迅速向119指揮中心報警，同時打開酒店消防廣播，及時通知酒店在住賓客疏散。通訊組及時通知各組成員趕到起火現(xiàn)場。
3、指揮部人員到位，各組成員到達指定位置集結。指揮部從樓層服務員了解火災的情況，劃定責任區(qū)域，總指揮下達全力組織引導人員疏散的指令和實施滅火。
4、通訊組人員利用消防廣播進行緊急廣播，通知人員疏散，同時攜帶對講機等通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯(lián)絡。
5、疏散組迅速趕到火災現(xiàn)場，以最快的速度組織引導人員向消防通道安全疏散，配合安全防護救護組對賓客進行救護，并及時向總指揮匯報有關疏散情況。
6、滅火行動組到達現(xiàn)場，迅速形成戰(zhàn)斗小組，利用滅火器、打開消火栓連接水帶和水槍進行滅火，并及時反饋現(xiàn)場情況：“房間內(nèi)因電視短路引發(fā)明火，正在控制火勢?！?/p>
7、由各組負責人向總指揮反饋現(xiàn)場進展情況。
8、電工關閉非消防電源，應急照明、安全出口指示燈自動打開。
9、門崗保安員對疏散區(qū)域進行安全警戒，確保消防通道暢通無阻，并協(xié)助對受傷人員進行救治工作。
(二)現(xiàn)場人員疏散。
1、疏散引導組：在負責人的帶領下，a、疏散人員攜帶防毒面具、手電筒和粉筆逐個房間敲門搜索，每打開一個房間確定無人后，服務員就用粉筆在門上寫上“空”字，以防重復搜索耽誤時間;b、控制室利用消防廣播通知在住賓客，盡量打濕衣物捂住口、鼻減少呼吸次數(shù)，有序的從通道內(nèi)疏散;c、疏散人員走在被疏散人員的前面要不停的大聲喊話：“請大家跟我來，不要驚慌”，使火場人員有序的跟隨引導疏散人員從兩側的消防通道迅速撤離。最后的疏散人員在確認無人員被困的情況下，撤離現(xiàn)場。(注：引導疏散過程中，禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。
2、滅火行動組：使用滅火器和室內(nèi)消火栓進行滅火。同時利用水槍驅(qū)散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散。現(xiàn)場火勢得到控制正在對所有賓客進行疏散。
3、總指揮：通知疏散組安撫人員情緒，保證安全疏散，疏散完畢后清點核對人員(準備人員名單一份，由前臺提供)，防止遺漏人員。對火勢繼續(xù)控制，疏散組人員對全部人員進行疏散。
4、著火層以上組織疏散二組：對住宿賓客進行解釋疏散。
5、著火層以下組織疏散三組：對住宿賓客進行解釋疏散。
6、總指揮要求：安全疏散引導組反饋情況，要求救護組反饋情況。
7、救護組報告：人員疏散至集結地點，經(jīng)過清點無人員遺漏，無人員受傷。
(三)撲救火災處置程序。
1、樓層員工發(fā)現(xiàn)起火后立即向保安部報警，并利用附近的滅火器、消火栓等器材進行初起火災撲救。起火部位附近員工利用附近的滅火器、消火栓等設施、器材滅火，在最短時間內(nèi)成立第一滅火力量。(1分鐘)。
2、滅火組成員聽到火警通知后，迅速趕往起火地點，成立第二滅火力量，按照總指揮的指令，根據(jù)預先分工，1號員、2號員(保安部負責)占據(jù)起火部位附近消火栓出水滅火，3號員、4號員(工程部負責)占據(jù)另一處消火栓出水滅火，其他人員調(diào)集附近所有消防器材，迅速進入火場實施撲救。
3、發(fā)現(xiàn)有人被火勢圍困，應按照“救人第一”的原則，先解救被困人員，利用水槍驅(qū)散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。
假設情況一：
經(jīng)過滅火行動組全體人員的奮力撲救，火勢蔓延基本得到控制。
1、滅火行動組負責人報告：明火基本被撲滅。
2、滅火組報告：現(xiàn)場火勢已撲滅，滅火組正在清殘，是否解除火警，請指示。
3、總指揮：下達指令解除火警，要求滅火組對現(xiàn)場進行警戒。配合消防等專職部門進行火災現(xiàn)場的勘察查。同時密切關注現(xiàn)場防止復燃。
假設情況二：
火勢蔓延擴大，消防隊到達現(xiàn)場，采取以下方案。
1、總指揮向消防隊介紹火勢基本情況，(著火地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)、被困人員疏散情況、現(xiàn)撲救情況)。
2、滅火行動組人員迅速引導消防隊人員到達現(xiàn)場，移交水槍陣地，協(xié)助展開滅火救援。
3、滅火行動組人員配合消防隊的消防車到達登高作業(yè)面場所和深入內(nèi)部進行滅火。
4、滅火行動組報告：火勢蔓延較快，整個火場移交消防隊，在消防隊的有效撲救下，火勢得到有效控制。
5、酒店總指揮火被撲滅后，協(xié)助公安消防部門開展火災事故調(diào)查相應工作。
1、在滅火疏散演練中，各部門要協(xié)同配合，積極發(fā)揮主觀能動性，按照演練方案分工，做好配合滅火疏散演練工作。
2、所有參加演練人員都有聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令后迅速到達指定地點。
3、各組負責人員要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成滅火疏散演練各項任務。
4、煙霧較大時，滅火疏散人員要用濕毛巾、簡易防毒面具等進行防煙防毒防護，按照疏散指示指示的方向進行撤離，到達安全區(qū)域。
1、各組負責人要組織本組員工認真學習滅火疏散預案內(nèi)容，熟悉各自的職責和任務;。
2、各部門負責人要對本部門員工進行滅火疏散相關知識的培訓，使每名員工達到會撲救初級火災，會報警，會逃生疏散，會引導人員疏散的四個基本能力。
3、在演練中要注意個人安全，防止發(fā)生安全事故。
進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先，我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子，嚴格執(zhí)行主要領導班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調(diào)查和消除火災危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災看煙就查，看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源，做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災事件，依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災時，應立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂男畔?，協(xié)助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力，發(fā)生森林火災的責任區(qū)域，追究相關責任人的責任。
三是講政治，講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的，追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
通過多種形式宣傳、學習活動、消防專項檢查，達到“珍愛生命，遠離火患”的活動目的;廣泛動員員工關注消防安全，大力普及消防安全知識，進一步提高員工消防安全意識和自防自救能力，營造全員參與消防的濃厚氛圍，將消防工作貫穿于安全生產(chǎn)工作的始終。
珍愛生命，遠離火患。
為了保證20__年“119”消防宣傳日活動的有效實施，公司特成立“119”消防宣傳日活動小組，全面負責“119”消防宣傳日的組織與宣傳工作，指導各部門扎實開展好“119”消防宣傳日的各項宣傳、教育活動。
(一)策劃、宣傳。
時間：各車間、以“珍愛生命，遠離火患”為主題出一期板報，公司將于__月_日進行板報評比。
(二)開展清剿火患和消防安全大檢查工作，做好入冬前消防設施、器材的維護保養(yǎng)。
各車間、中心對所屬區(qū)域消防設施、器材進行一次全面隱患排查，對查出的問題進行認真整改，并將檢查出的隱患以隱患臺賬形式上報安全環(huán)保處備案。結合集團公司冬季四防工作要求做好消防設施入冬前的維護保養(yǎng)及消防設施檢測工作，公司將在各單位自查的基礎上依據(jù)《消防安全檢查考評表(試行)》開展一次以“珍愛生命，遠離火患”為主題系統(tǒng)全面消防安全隱患大清查。
(三)邀請縣消防大隊進行消防指導。
為了使員工了解消防工作，掌握消防知識，提高消防安全意識，公司邀請縣消防大隊人員進企業(yè)，對公司的消防工作進行指導，跟公司消防隊員互動一起開展消防演練，提高公司火災應急救援能力。
(四)開展班組長以上管理人員培訓。
由公司組織分期對各車間、中心班組長以上員工進行消防專業(yè)知識培訓。促使車間五大員、班組長帶動廣大員工做好消防安全工作。
(五)組織開展消防應急演練。
各車間部門、重點防火單位因根據(jù)所屬區(qū)域不同火災特點組織開展針對性的消防滅火演練。消防隊負責配合。
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以排查火災隱患為基礎，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人：副鎮(zhèn)長樂明，責任辦所：應急辦公室)。
工作任務：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人：副鎮(zhèn)長李學明，責任辦所：民生發(fā)展辦公室)。
工作任務：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調(diào)查研判，制定科學可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人：人大主席岑元清，責任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務：2020年，制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設，推動基層標準化森林資源管護站建設，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年，完成森林草原火災防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
一、整治目標。
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務。
（一）實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等配合）。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等配合）。
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。2020年年底前，各地將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程同步建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。（省消防救援總隊牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合）。
交通運輸部門要對違法設置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合）。
（二）集中開展四類重點場所消防安全治理。
2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳等配合）。
指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。（省消防救援總隊牽頭，省商務廳等配合）。
二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；
三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。化工園區(qū)探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。
2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力；
2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。近期建設地下軌道交通的其他城市，同步完成風險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省交通運輸廳等配合）。
5.各地結合轄區(qū)實際情況，組織開展針對性的消防安全專項整治工作。
（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月30日前，各地針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省應急廳配合）。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前，各地列出工作計劃，分批組織居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。（省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳按照職責分別牽頭，省消防救援總隊配合）。
（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年年底前，各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合）。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同）。
（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊配合）。
2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；
2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭，省消防救援總隊配合）。
（六）實施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息，及時向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。（省消防救援總隊牽頭，省數(shù)據(jù)資源局配合）。
2.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。
3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關要督促指導公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊牽頭，省民政廳等配合）。
（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容；
各級黨校（行政學院）要將消防知識納入相關班次培訓內(nèi)容；
司法行政機關要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實；
各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭，省消防救援總隊配合）。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月30日前，各地制定培訓計劃，利用三年時間，分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。
三、
時間安排。
自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅階段（2021年）。各地、各相關行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
各地、各有關部門要。
總結。
形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。
四、保障措施。
（一）強化組織領導。各地、各相關部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
（二）強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
（三）強化示范引領。各地、各有關行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
（四）強化考核督導。此次專項整治作為平安建設（綜治工作）考評內(nèi)容以及市級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。省安委會辦公室將適時調(diào)度各地、各相關部門工作情況，聽取工作匯報，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關政府和行業(yè)部門主要領導。
。
以科學發(fā)展觀為指導思想，本著對學校師生生命財產(chǎn)高度負責的精神，根據(jù)上級關于加強學校消防安全工作的.要求，特制定本方案：
具體措施。
組長：羅永華（校長）。
副組長：董永忠（副校長分管德育方面的安全）。
劉將鋒（副校長分管教學方面的安全）。
楊少龍（副校長分管后勤方面的安全）。
成員：各值班人員（值班表附后）。
1、值班校警要做好值班和輪崗交接工作，確保無縫交接，一天24小時都有人在崗。
2、校警值班實行定點鎮(zhèn)守和區(qū)域巡視相結合的方法。校門和學生宿舍要定點駐守，學校其它區(qū)域則流動巡視。
3、值班領導要在學校接待室值班，積極支持和監(jiān)督指導校警的工作，時刻關注學校消防隱患及其防范工作。
4、值班領導要做好值班日志，同時每天向上級匯報學校消防安全情況，有事報事，沒事報平安。
1、春節(jié)期間學生已離校，相關教育教學活動已停止，所以教學大樓、綜合實驗樓、學生宿舍必須關水關電，并鎖好大門。
2、教職工宿舍樓要張貼消防安全提示，并配備好消防器材。
深刻吸取河南省魯山縣"5·25"特大火災事故教訓，切實加強我局夏季火災防控工作，把握消防工作主動權，進一步提升防火和滅火救援能力，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，從20xx年6月6日至9月20日在全局集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下：
(一)指導思想。集中開展以夏季火災隱患整治、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升城市管理水平相結合、與提升群眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，增強全社會火災防控能力。
(二)工作目標。確保夏季全縣地下建筑不發(fā)生較大消防安全事故。
成立由局長況洪柳同志任組長，黨委書記陳強同志為副組長，局屬各單位主要負責人為成員的夏季消防檢查領導小組。領導小組辦公室設在人秘股，由城管大隊大隊長解緒斌同志為主任，具體負責夏季消防檢查的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮等工作。
(一)檢查范圍。
重點檢查地下建筑，主要檢查是否采用易燃、可燃裝修材料，消防安全出口、通道是否符合標準并暢通，主管人員、有關工作人員是否進行過消防知識培訓并具有人員疏散及控制初期火災的能力。
(二)整治措施。
1、對建設工程未經(jīng)消防設計審核、竣工驗收或備案抽查合格，擅自施工、投入使用，以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業(yè)的，依法責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)并處罰款。
2、對單位不履行消防安全主體責任，不落實自查自糾和宣傳演練制度的，責令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)《江西省消防條例》，對單位處以二千元以上五千元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰。
3、對單位存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
4、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。
夏季消防檢查分三個階段進行：
(一)動員部署階段(6月6日)。局組織統(tǒng)一傳達學習，明確檢查要點。結合實際，制定工作方案，明確職責任務。
(二)全面檢查階段(9月6日前)。城管大隊對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，加大跟蹤督促整改力度。
(三)總結考核階段(9月18日前)。對夏季消防檢查工作情況進行認真總結，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
(一)提高認識，強化統(tǒng)籌。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強城市管理工作的重要舉措，制定具體實施方案。要加強調(diào)度指揮，領導親自研究、督辦，認真抓好落實、抓出成效。
(二)廣泛宣傳，營造聲勢。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過廣播、網(wǎng)絡、執(zhí)法宣傳車等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度，營造濃厚氛圍。
(三)嚴格督導，落實責任。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到人;對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，狠抓整改環(huán)節(jié)各項措施的落實。
為切實加強夏季火災防控工作，進一步打牢消防工作基礎，我院決定從即日起至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開展夏季消防安全檢查?，F(xiàn)制定工作方案如下：
按照“黨政同責，一崗雙責”的要求，集中開展火災隱患排查整治，全面加強消防基層基礎建設，以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全院、全年無事故。
為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導，醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領導小組：
組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設消防管理辦公室，辦公室掛靠在保衛(wèi)科：
主任：xx。
副主任：xx。
成員：xx。
各科室主任、護士長及科室負責人為各級消防安全責任人。
全院行管科室包括建筑、水、電、氣、高壓氧艙、酒精庫，門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實開展檢查。
（一）對醫(yī)院和各科存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
（二）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的，予以發(fā)整改通知書，拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。
（三）對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的，責令相關科室改正，拒不改正的，績效考核類的獎金予以扣罰。
（四）對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，依法責令整改。
（五）督查有關消防技術標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品相關事宜是否符合規(guī)定。
（六）對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節(jié)嚴重的，指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，尚不構成犯罪的，依法報有關部門處理。
（一）動員部署（即日起至6月25日）。制定具體實施方案、召開會議，明確工作任務，層層動員，對夏季消防安全檢查進行動員部署。
（二）綜合整治（7月1日至9月15日）。開展火災隱患排查整治，查處消防違法行為；全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災隱患；組織對公共消防設施建設進行檢查。
（三）總結驗收（9月20日前）。市衛(wèi)生局將組織督導組對醫(yī)院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結，查找不足，建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。
（一）落實主體責任。6月底前，組織召開會議，部署夏季消防檢查工作。對消防安全形勢進行綜合研判評估，找準當前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體整治措施和計劃，限定整治時限，確保工作實效。
（二）落實監(jiān)管責任。6月底前，醫(yī)院制定消防安全管理標準和工作制度，部署開展“五個一”活動，即：制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。
（三）全面開展自查自糾。6月份，要開展消防安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，制定計劃，限期整改，做到“隱患自查、責任自負”。
（四）加強消防宣傳和滅火演練。醫(yī)院組織開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練，建立培訓演練檔案，提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20xx年度消防工作考核內(nèi)容，適時開展專項督查，9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的，予以院內(nèi)通報批評；對因責任不落實導致發(fā)生較大亡人火災或造成較大影響火災的嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關科室和責任人的責任并報有關部門處理。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理五大攻堅行動，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)兩項提升工程，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
（一）實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安[20xx]6號)文件要求，積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程，與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導，對已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。20xx年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求，并加強督導檢查，確保已建停車位發(fā)揮實際效用，不隨意改變使用性質(zhì)。同時，要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造，最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎上，發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。
4.公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制，緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，合理利用規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理，對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對阻礙消防車通行、妨礙公務的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好僵尸車清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實查處一批，形成震懾。20xx年8月20日前，各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條，物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責，是住宅小區(qū)的消防安全責任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照三管三必須的原則，督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任，督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單，建立責任清單，并按照一樓一冊要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜，難以短時間內(nèi)整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導，列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所,一是要督促易燃易爆、?；髽I(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是督促縣?；髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。
3.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務指導，共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善五實十崗消防責任體系,強化督導考核。8月底前，鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任兩個清單，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現(xiàn)從查隱患向查責任轉變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。20xx年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(二)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、三合一場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。20xx年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責任不落實，消防設施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。20xx年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。20xx年底前，各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際，開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。20xx年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;20xx年，建立行業(yè)標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年完善長效管理機制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作，積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任，有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災風險，將農(nóng)村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設，將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導成立由村兩委成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的`具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程，結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險，強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。20xx年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應急裝備，要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓，提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊，強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度，通過舉辦專題培訓班等方式，重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。20xx年10月20日前相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用加強工作檢查協(xié)調(diào)，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門，要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣三自主兩公開一承諾做法組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年6月20日前，各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。20xx年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理人、地、事、物等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。20xx年8月20日前，各相關單位要制定培訓計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，20xx年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞中小學安全教育日、防災減災日、安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。
四、時間安排自20xx年7月至20xx年12月，分四個階段進行。(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)。
結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段。
(20xx年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任兩個清單，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅階段(20xx年)。
各相關單位要對照前期排查的兩個清單，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(20xx年)。
在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。
各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。(三)強化示范引領。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
為認真貫徹落實市消防工作聯(lián)席會議精神及《莆田市衛(wèi)計委關于深入開展夏季消防檢查工作的通知》的要求，決定在全院深入開展夏季消防檢查，特制定工作方案如下：
即日起至9月20日。
醫(yī)院各相關科室。
為推動我院夏季消防檢查工作的落實，成立了醫(yī)院夏季消防檢查工作領導小組。
負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全院夏季消防檢查工作的開展。保衛(wèi)科及各相關部門共同參與，密切配合，分工負責，抓好各項整治工作的落實。確保夏季消防檢查工作的順利進行。
1、在全院開展消防安全隱患排查整治，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，“三合一”場所，滅火應急預案制定和組織演練等情況。
2、對上級部門督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況；對歷次排查整治發(fā)現(xiàn)的消防工作考核指出的問題，重點檢查是否采取有效措施整改到位。
3、要制定消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理。對消防安全隱患以及消防監(jiān)管、消防宣傳等情況開展檢查，提升消防工作整體水平。
4、要認真落實《福建省專職消防隊伍建設管理辦法》（閩政辦〔20xx〕126號），依法建立專職消防隊或志愿消防隊，組織開展消防專業(yè)技能訓練。
1、動員部署階段（即日起至6月10日）。
要結合實際制定工作方案，明確職責分工，層層動員部署，開展業(yè)務培訓，利用各種宣傳渠道，廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。
2、全面檢查階段（6月10日至9月10日）。
保衛(wèi)科組織相關職能科室對全院消防安全隱患進行一次全面大排查，逐一登記造冊、建立臺帳，對排查出的火災隱患和消防安全違法行為實行“零容忍”，列出清單，逐項整改，處罰追責。對所有重大火災隱患及時登記，督促限期整改。
3、總結驗收階段（9月20日前）。
要組織對夏季消防檢查工作情況進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。9月20日前，迎接市衛(wèi)生計生委對我院夏季消防安全整治工作進行檢查驗收。
1、加強領導，精心組織。
開展夏季消防檢查行動，是落實消防安全主體責任，提高防災抗災能力的`重要舉措，成立消防安全領導小組，制定切實可行的工作方案，各科室要切實提高思想認識，明確工作責任，確保各項活動扎實開展。
2、廣泛宣傳，強化培訓。要制定宣傳工作方案，充分利用各種宣傳資源，針對夏季火災多發(fā)、易發(fā)的特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。組織內(nèi)部的消防安全宣傳教育培訓工作，提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)，增強職工應急處置火災事故能力。
3、部門聯(lián)動，形成合力。要主動聯(lián)系公安、消防等部門進行技術指導，開展聯(lián)合檢查，確?；馂碾[患排查到位，存在問題整改到位。
4、落實責任，務求實效。排查整治堅持“誰主管、誰負責”、“黨政同責、一崗雙責”的原則，明確法人代表的責任，做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過，杜絕形式主義。保衛(wèi)科要組織相關職能科室對全院消防安全隱患的督促檢查，實行工作責任制和責任追究制，確保責任落實到位。
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為深入貫徹省、市領導系列批示指示精神，深刻吸取“8、11”錢庫民房亡人火災事故教訓，舉一反三，全速全面全域開展學校消防安全隱患大排查大整治，全面落實消防安全責任，消除火災隱患，切實提高消防管理水平，現(xiàn)決定在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全專項整治行動?，F(xiàn)制定實施方案如下：
深入貫徹市委市政府領導的批示指示精神，以實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)無重大火災發(fā)生為工作目標，日趨完善學校消防基礎設施建設，提高校園消防安全“四個能力”，樹立“全民消防，生命至上”的理念，堅決預防和遏制火災事故的發(fā)生。
（一）完善消防工作領導責任制，全面落實安全穩(wěn)定“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制。全縣中小學、幼兒園校長（園長）為消防安全第一責任人。學校要明確消防安全管理部門和消防安全管理人，要有一名領導主管校園消防安全工作，建立各項消防安全制度，嚴格落實消防安全責任制，細化各項具體工作，實現(xiàn)消防安全工作常態(tài)化。
（二）針對學校實際，層層簽訂消防安全目標管理責任書，明確20xx年消防安全工作目標、任務。
（三）進一步加強學校消防設施建設，做好新建校舍工程消防設計審核、驗收以及相關備案工作，提升防火抗災能力。
（四）切實做好學?；馂碾[患排查、整改工作。
（五）積極開展消防安全培訓，加強師生消防安全教育，加強校園消防應急演練，提高師生快速反應能力和自救自護能力。
即日起至20xx年12月底。
（一）活動內(nèi)容：上一堂消防安全教育課;開展一次消防安全專項檢查;參觀一次消防（隊）站;組織一次消防應急演練;完成一次暑期家庭消防作業(yè)；開展消防宣傳教育進軍訓活動；開展“我眼中的火焰藍”故事講述活動；開展全民學習平臺線上大學習活動。
（二）將消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災逃生技能等消防安全知識納入教學計劃，每學期設置不少于4課時的消防知識教育課程，使學生進一步認識火災的危害，了解消防器材、設施的使用方法，提高對火災的防范意識和自救能力。
（三）加強校園消防安全“四個能力”（即:檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力）教育，將消防安全教育知識列入義務教育的重要內(nèi)容，進教材、進課堂;根據(jù)中小學學生年齡特點，按照小學低段、高段、初中段、高中段四個階段，分學段、分層次，由淺入深、循序漸進地開展消防安全教育，提高消防安全意識;掌握必要的安全知識技能，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應對的習慣，增強自防自救能力。
（四）加大消防安全自查力度。學校要針對以下方面開展自查。一是校園消防責任制落實情況、消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;二是消防安全宣傳情況;三是學校人員聚集場所疏散通道暢通情況、消防設施配備和完好情況;四是重點要害部位防護情況;五是火災隱患整改情況、危房改造的落實情況。
（五）協(xié)調(diào)相關部門，拓展消防安全宣傳渠道，充分利用每年中小學安全教育日、“消防宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“11.9”消防宣傳日等有利契機，開展多種形式的消防知識宣傳教育活動，大力普及消防安全知識，有效提高預防和應對消防安全事故的能力，增強中小學生自防自救自護能力。
（六）每學期組織一次全校教職員工消防安全培訓。
（七）暑假、寒假前要認真做好防火工作的宣傳教育、火災隱患的排查和整改，特別是針對學校的實際情況，要有具體的措施和要求。
（一）提高認識，加強領導。學校要提高政治站位，切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感，加強組織領導，狠抓工作落實。要將消防安全工作納入日常管理工作中，確保本校、本轄區(qū)學校消防安全。
（二）突出重點，加強教育培訓力度。學校要加強校園消防安全教育培訓工作，著力提升廣大師生的消防安全素質(zhì)。
（三）廣泛宣傳，形成氛圍。學校要充分發(fā)揮校園廣播、升旗儀式、主題班會、公眾號、黑板報等的宣傳主陣地作用，突出宣傳教育的科普性、互動性、參與性、持續(xù)性、實效性，不斷推動學校消防安全教育活動向縱深發(fā)展，堅決預防和遏制火災事故的發(fā)生。
深刻吸取事故教訓，切實加強夏季火災防控工作，把握消防工作主動權，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，區(qū)消安委決定從即日起至9月20日在全區(qū)開展夏季消防檢查，工作方案如下：
結合全區(qū)火災事故防控綜治治理體系建設和勞動密集型企業(yè)專項治理工作，集中開展以夏季火災隱患整治、公共消防設施和消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故。
（一）夏季火災隱患整治。
1.重點企業(yè)。區(qū)安監(jiān)局要牽頭開展以石油化工、民爆倉庫等易燃易爆企業(yè)為重點的消防安全檢查，主要針對企業(yè)建立落實消防安全責任制、消防設施運行和維護保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏、滅火應急預案制定和組織演練、人員消防安全教育培訓等內(nèi)容。
2.重點場所。安監(jiān)、市場監(jiān)管、文廣、民宗等部門要對勞動密集型企業(yè)、商市場特別是大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場所等人員密集場所和寺廟等文物古建筑進行重點檢查，督促重點場所建立落實消防安全責任制情況、人員培訓、日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養(yǎng)、用火用電管理、違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所、滅火應急預案制定和組織演練等。
3.重點行業(yè)。安監(jiān)、商務、住建、民宗、民政、文廣、教育、旅游、衛(wèi)生、電力等行業(yè)部門，要落實部門監(jiān)管職責，負責本行業(yè)、本領域、本系統(tǒng)的消防安全專項治理，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理等情況。
（二）火災事故防控綜合治理體系建設。
要進一步推動火災等安全事故防控綜合治理體系建設，教育、民宗、民政、住建、文廣、衛(wèi)生、旅游、電力等行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管指導職責，有效推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全防范措施的運行；國土、住建、城管等部門科學規(guī)劃、嚴控違章建筑；全面排查重點區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、場所的消防安全狀況，并逐一登記造冊；制定消防安全整治技術標準，開展技術改造。
（三）公共消防設施建設。
1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。規(guī)劃部門要會同消防部門，檢查城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）；城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的，及時修訂。
2.公共消防設施建設情況。水務集團要聯(lián)合消防等部門摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設進度；以“五水共治”為依托，加強天然水源的消防取水口建設，加強公共消防設施建設、維護和管理責任的落實。
各部門要開展有針對性的.消防安全宣傳，鐵路、軌道、公共交通等行業(yè)主管部門要落實交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識；娛樂場所、賓館飯店、景區(qū)、文物古建筑、勞動密集型企業(yè)等典型場所主管部門要督促相關單位落實消防安全“三提示”工作，開展消防宣講，確保所有員工掌握“一懂三會”；轄區(qū)影院、網(wǎng)吧、ktv等場所在放映或開機前播放消防安全提示情況。文化部門要督促區(qū)級主流媒體開設專欄，刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識情況；每月在當?shù)赜杏绊懙碾娨?、報刊推出一期專題報道，組織一次由媒體參與的隱患曝光活動情況。
夏季消防檢查分三個階段進行：
（一）動員部署階段（5月底前）。各部門要結合實際，制定工作方案，明確職責任務，分行業(yè)專題部署，組織對所有檢查人員進行培訓，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。
（二）全面檢查階段（9月20日前）。安監(jiān)、商務、民政、文化、旅游、衛(wèi)生、住建等部門，對人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑，公共消防設施規(guī)劃建設管理等開展檢查；推動相關行業(yè)部門制定本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理標準及工作制度，實行標準化管理。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。
（三）總結考核階段（9月25日前）。對檢查工作情況進行匯總分析，統(tǒng)一組織考核。各部門要開展自查自評，認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，建立提升火災防范的長效機制，鞏固、深化檢查活動成果。
（一）提高認識，加強統(tǒng)籌。各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、建立長效機制的重要舉措，制定實施方案，逐級召開會議動員部署，認真抓好落實。要將夏季消防檢查與火災事故防控治理體系建設、勞動密集型企業(yè)專項治理有機結合、統(tǒng)籌推進，通過檢查推動各地建立健全領導體制、主體責任體系、監(jiān)管體系、責任追究體系、宣傳教育培訓體系、隱患排查治理體系，全力提升社會火災防控水平。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。各部門要認真貫徹中央領導“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示，把夏季消防檢查納入工作計劃內(nèi)，多部門聯(lián)動開展消防安全檢查，加強指導培訓，促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。
（三）廣泛宣傳，營造聲勢。各部門要針對夏季火災多發(fā)、易發(fā)的特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。
（四）嚴格督導，落實責任。各部門要根據(jù)工作進展情況，采取“四不兩直”的方式適時開展督導檢查，及時總結推廣經(jīng)驗做法。對組織有力、成效明顯的，要予以表彰獎勵；對工作不落實、進展緩慢的，要嚴肅通報批評，并約談相關領導；對發(fā)生較大以上亡人火災的，要嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
各有關部門制定的夏季消防檢查實施方案請于5月29日前報區(qū)消安委辦公室，每月23日前上報當月工作開展情況，9月10日前上報自查自評情況及總體工作總結。區(qū)消安委將結合每季度召開的工作例會，通報檢查工作情況，推動各地落實各項工作措施。
大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能于一身，功能復雜、業(yè)態(tài)多樣。為城市居民帶來了便捷，但也因其建筑面積大、空間復雜、儲貨量多、人員密集等特點，成為了城市火災防控的“重中之重”，滅火救援的“難之又難”。一旦發(fā)生火災事故，極易造成較大的人員傷亡，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。
10月份以來，xx市消防救援支隊各地深入轄區(qū)各城市商業(yè)綜合體組織開展消防安全集中清查行動，重點排查防火分隔、管井封堵、消防設施聯(lián)動等隱患問題。同時，對場所內(nèi)疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進行了細致地排查，督促企業(yè)整改隱患，落實消防安全責任。
如此復雜而又大體量的建筑，該如何做好日常的消防安全管理呢？
人員聚集空間復雜疏散救助困難。
大型城市綜合體中人員成分復雜，且人員密度高、流動性大。據(jù)統(tǒng)計，一般大型城市綜合體每天的人流量可達20萬人次，營業(yè)高峰時每平方米可達5至6人，一旦發(fā)生火災，人員恐慌擁擠，秩序混亂，極易出現(xiàn)擁堵和踩踏。
多類型火災特性同一時間與空間顯現(xiàn)。
賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時，有其特有的火災特點，但當這些場所被相互連接在一個獨立式綜合建筑體內(nèi)時，這些火災的特點會在同一個空間內(nèi)相互疊加和放大。
商品貨物等可燃物質(zhì)多，火災荷載大，有毒煙霧及高溫煙氣極易造成人員傷亡。
為達到舒適豪華的要求，不少大型城市綜合體采用大量可燃易燃材料進行裝修裝飾，增大了火災荷載，一旦發(fā)生火災，不但燃燒猛烈，蔓延迅速，還會釋放大量有毒氣體。
豎向管井多、橫向通道多，火勢蔓延迅速。
電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等使得建筑豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通，把上下空間連為一個整體，成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑，助推了火勢的快速發(fā)展與蔓延。
用火、用電設備多，火災發(fā)生的.幾率高。
大型城市綜合體用電設備種類多、用電負荷大、電氣線路復雜；鍋爐房等固定的用火部位火災危險性大；維修施工時使用明火或進行電焊時違反操作規(guī)程等也易引發(fā)火災。
大型城市綜合體的消防安全責任人應對本單位的消防安全工作全面負責。
應建立消防安全例會制度，主持召開消防安全例會，每月不少于一次。
每季度至少組織一次防火檢查，組織火災隱患整改工作，及時處理涉及消防安全的問題。
應建立微型消防站。
對外招商時，嚴禁將商業(yè)綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區(qū)等非營業(yè)性公共區(qū)域作為經(jīng)營面積對外出租、使用。
在簽訂租賃合同時，應通知承租人及時辦理有關消防手續(xù)。
負責對商業(yè)綜合體建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng)，同時負責管理承租人對局部建筑消防設施的改造施工。
承租人職責：
在投入使用、營業(yè)前，按照國家及本市有關規(guī)定辦理消防行政許可手續(xù)。
員工應進行崗前消防安全培訓，并嚴格執(zhí)行消防安全管理制度。
熟知承租區(qū)火災的危險性，提高檢查消除火災隱患的能力；提高組織撲救初起火災的能力；提高組織人員疏散逃生的能力；提高消防宣傳教育培訓的能力。
嚴查私自搭建閣樓、物品庫房等。
建立安全疏散設施管理制度。
按照國家標準配置防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等消防設施，設置消防安全標志，并定期組織人員檢驗、維修，確保其完好有效。
應在每層或各經(jīng)營區(qū)域明顯位置設置安全疏散圖示，圖示中應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設施位置和必要的文字說明。
常閉防火門上應標有警示文字和符號。
營業(yè)期間應保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物，不應遮擋、覆蓋疏散指示標志。公共疏散門不應鎖閉，宜設置推閂式外開門。
人員密集場所房間的外窗不得設置影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物。
應建立建筑消防設施、器材維護管理制度，制度應包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等內(nèi)容。
加強對消防設施和滅火器材的維護保養(yǎng)，確保其配置齊全、完整好用；需要維修時，應采取相應的措施，維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)。
室內(nèi)消火栓箱不應上鎖，箱內(nèi)設備應齊全、完好。
室外消火栓不應埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2米范圍內(nèi)不得設置影響其正常使用的障礙物。
展品、商品、貨柜、廣告牌、生產(chǎn)設備等的設置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用。
大型城市綜合體消防安全管理人應建立火災隱患整改制度。
大型城市綜合體消防安全責任人為火災隱患整改責任人。由消防安全管理人負責組織人員落實火災隱患的整改措施。
消防部門責令限期改正火災隱患的單位，應在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫出火災隱患整改復函，向當?shù)叵啦块T申報復查。
火災隱患整改期間，大型城市綜合體消防安全管理人和負責整改隱患的承租人應當采取措施，保障消防安全。
對拒不整改的火災隱患，如果涉及危害公共安全，大型城市綜合體消防安全管理人應向主管部門報告，并采取措施依法將火災隱患場所停止使用。
3、對消防設施進行維護保養(yǎng)。
4、對電氣線路進行安全檢查。
5、組織初起火災撲救和應急疏散演練。
6、對消防安全管理制度進行一次清理。
“預防為主，防消結合”，只有相關單位積極做好火情防控，做到了解風險、明確責任，日常管控、隱患及時整改，才能真正將火情危害降到最低。
以防范安全事故、杜絕責任事故為基本要求，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內(nèi)供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產(chǎn)安全，確保礦安全生產(chǎn)各項工作的順利開展，確保礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。
（一）系統(tǒng)各單位，重點是發(fā)電單位的油區(qū)或油庫。
（二）材料庫房，重點是易燃物品區(qū)域。
（三）各辦公及生活區(qū)域。
（一）檢查是否健全消防管理制度，是否層層落實消防責任制度，是否配備專職或兼職消防管理人員，是否建立消防安全責任網(wǎng)絡。
（二）檢查供暖管路是否完好，系統(tǒng)各單位的供暖設施是否存在跑氣漏水現(xiàn)象。
（三）檢查各單位辦公場所、生產(chǎn)場所的安全出口標志是否齊全，防火警示標語是否齊全。
（四）檢查消防器材（包括消防滅火及報警裝置）的定期檢查檢驗情況，消防培訓、演練情況；檢查消防設施的設置情況，檢查滅火器的壓力是否充足，粉劑是否過期；檢查消防器材的操作程序是否張貼在醒目位置，各級各類人員是否熟練掌握消防器材的使用方法。
（五）檢查生產(chǎn)區(qū)域防火防爆開展情況。檢查生產(chǎn)設備區(qū)域是否存在使用電爐等明火加熱取暖；易燃、易爆物品是否按規(guī)定嚴格管理，存放場所是否符合要求；電纜溝、電纜豎井內(nèi)是否有雜物、積油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃處理；多臺站變低壓電纜或低壓動力電纜與直流、控制及保護、通信等重要電（光）纜是否采用同溝敷設方式，是否采取有效隔離、封堵等防火措施。油庫及其它存油場所是否按規(guī)定滿足防火要求，有無現(xiàn)場安全制度和出入規(guī)定，附近有無出現(xiàn)電火花和靜電起火的可能?？刂剖摇⒄{(diào)度室、會議室等房間、場所的防火措施是否齊全，消防設施是否超周期，電氣設備是否會過負荷。材料倉庫、辦公室倉庫是否定期進行消防檢查，有無相關檢查記錄。
（六）檢查電網(wǎng)基建項目消防工作開展情況。重點檢查項目部、員工宿舍、食堂、廚房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的滅火器配備情況和用氣、用電安全情況，檢查施工單位消防責任制度建立和執(zhí)行情況，檢查施工車輛滅火器和機械的滅火器配備情況，檢查防火應急措施及預案的制定情況。
（七）檢查各單位生產(chǎn)、生活場所及重點防火部位是否制定相關防火措施和預案。
（一）活動部署階段。
20xx年10月31日，制定大雁煤礦冬季供電、取暖專項整治活動實施方案，下發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。
（二）各單位自查階段。
20xx年11月2日至12月3日。礦各部門開展冬季供電、取暖安全自查，形成自查報告和整改方案。
（三）礦抽查階段。
礦組織由安監(jiān)部、機運科參加的供電、取暖專項抽查活動，督促落實整改措施。具體時間另行通知。
（四）總結階段。
20xx年2月7日至2月28日。各部門總結本次冬季供電、取暖安全專項整治情況，進一步落實相關整改措施。
（一）提高認識，加強領導。各部門領導要充分認識供電、供暖工作的極端重要性，增強大局意識、憂患意識、責任意識，把人民群眾生命財產(chǎn)安全和員工安全放在首位，切實開展本次冬季供電、供暖消防安全專項整治工作。
（二）明確責任，強化監(jiān)督。各部門要深刻領會國家有關供電、供暖安全的具體要求，切實落實責任，安排到人，落實到人、檢查、整改到位。
（三）貫徹邊檢查邊整改的原則。對本次冬季供電。供暖安全專項整治檢查出來的隱患，要制定整改計劃，定人定措施、定期限定費用,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應填寫整改通知書，送有關部門、責任單位、班組限期處理，并盡快決定治理方案和應急措施。
（四）各單位自查及整改落實情況電子版，請于20xx年12月6日前通報安監(jiān)部許建進處。
二〇xx年十月三十日。
切實加強夏季火災防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，縣局決定從xx年5月20日至9月20日在全縣集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下：
集中開展以夏季火災隱患整治、監(jiān)督執(zhí)法、執(zhí)勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升消防執(zhí)法水平相結合、與提升部隊科學施救水平相結合、與提升群眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季全縣不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故，部隊執(zhí)法執(zhí)勤不發(fā)生有損形象的事件。
縣局成立副局長伊宏春任組長，公安消防大隊、督察室、治安大隊、森林公安機關有關負責人為成員的專項行動領導小組，負責動員部署、組織實施和檢查督導。領導小組辦公室設在公安消防大隊，負責具體工作的籌劃部署、宣傳發(fā)動、督導考核等。
（一）夏季火災隱患整治。
1.重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。
2.重點場所。以人員密集場所和寺廟、古村寨等文物古建筑為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。
對掛牌督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況；對歷次排查整治發(fā)現(xiàn)的特別是省、市、縣政府對xx年度政府消防工作考核指出的問題，重點檢查是否采取有效措施整改到位。
3.重點行業(yè)。聯(lián)合安監(jiān)、商務、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計委、規(guī)劃等行業(yè)部門，主要檢查落實部門監(jiān)管職責，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理等情況。
4.勞動密集型企業(yè)。按照國務院，省、市、縣政府安委會部署要求，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎消防設施建設，落實基層政府、部門監(jiān)管責任，建立長效機制。
（二）監(jiān)督執(zhí)法。
1.執(zhí)法制度建立落實情況。主要檢查消防執(zhí)法工作例會、法律審核、集體議案、自由裁量、執(zhí)法流程等制度建立落實情況；核查消防安全重點單位調(diào)整確定和分級監(jiān)管落實情況。
2.規(guī)范執(zhí)法運行情況。主要檢查消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災事故調(diào)查、消防行政處罰等情況；重點查找和解決執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法公開、網(wǎng)上執(zhí)法等方面存在的突出問題。
3.執(zhí)法監(jiān)督制約情況。主要檢查實行警務公開、述職述廉接受群眾監(jiān)督，開展執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法過錯追究加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督等情況；整治消防執(zhí)法不公不廉，糾正執(zhí)法不嚴、不作為和選擇性執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。
（三）執(zhí)勤訓練。
1.實戰(zhàn)化訓練和熟悉演練情況。開展業(yè)務理論學習、基礎體能、應用技能、士兵職業(yè)技能訓練、個人安全防護和應急避險訓練；針對夏季火災多發(fā)的人員密集場所、易燃易爆企業(yè)和文物古建筑，制修訂滅火救援預案，開展“六熟悉”，掌握單位內(nèi)部消防設施，開展疏散救生、舉高車?？?、泡沫輸轉、遠程供水等專項訓練、實戰(zhàn)演練和滅火研討授課等情況。
為深刻汲取近期火災事故教訓，有效遏制教體系統(tǒng)火災亡人事故的發(fā)生，確保全縣教體系統(tǒng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照縣安全生產(chǎn)委員會、縣消防安全委員會關于印發(fā)《鳳岡縣消防安全隱患大排查大整治專項行動方案》的通知要求，并結合本系統(tǒng)實際，決定開展教體系統(tǒng)校園消防安全隱患大排查大整治工作。
(一)筑牢校園消防安全理念。各級各類學校要堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立安全發(fā)展理念。
(二)杜絕校園火災事故發(fā)生。全力遏制火災事故，堅決防范重特大和有影響的火災事故發(fā)生。
(三)消防安全管理水平切實提升。風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制得到建立健全，消防安全風險防范能力、校園消防安全管理水平從本質(zhì)上、源頭上得到提升。消防安全常識得到廣泛普及，師生員工消防安全素質(zhì)逐步提高，發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患、撲救初起火災和逃生自救互救的“四個能力”明顯增強。
(四)消防力量建設全面加強。消防基礎設施建設與教育發(fā)展同步推進，組建好消防專職兼職消防救援隊伍，增強微型消防站等消防救援力量，滅火救援基本裝備配備完善，救援能力明顯提高，初期火災處置能力得到增強。
1、排查校園內(nèi)是否存在經(jīng)營性小賣部和木房。
一是小賣部部的消防設施是否符合消防要求，通道是否暢通，滅火器是否配足，是否使用大功率取暖器和明火取暖，是否用明火加工食品等行為；小賣部是否存在“下店上宅，前店后宅、夾層住人”等問題。
二是木房線路是否老化、松動脫落、裸露等火災隱患，是否配足滅火器等消防器材設施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持暢通。
二是是否存在堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口，疏散逃生通道、外窗上是否設置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng)，通道口是否存在停放機動車、三輪車、自行車等交通工具。
3、排查是否使用、儲存易燃可燃材料物品。
重點檢查學生住宿場所是否采用泡沫夾芯彩鋼板等可燃材料搭建，場所內(nèi)是否使用易燃材料進行裝修。
4、排查校園內(nèi)是否有燃氣、汽油、酒精等易燃易爆危險物品。
一是實驗室備用的酒精嚴格按照實驗室危險品管理規(guī)定管理，落實專人負責管理使用。
二是燃氣管理是否安全規(guī)范。校園內(nèi)是否使用液化氣罐等燃氣，是否安裝可燃氣體報警裝置，是否規(guī)范安全存放燃氣罐。對未安裝可燃氣體報警裝置的一律不允許使用燃氣，否則按事故處理。
三是對應急備用的發(fā)電機汽油、柴油等易燃品嚴格落實專人負責管理使用，實行“專人、專用、專鎖”管理，是否遠離火源。
5、排查是否配齊配足消防器材設施。重點排查學生宿舍、食堂、實驗室、計算機教室、圖書室、閱覽室、保管室、教室辦公室等是否配足備干粉滅火器，強電機房是否配足二氧化碳滅火器，食堂是否配備滅火毯，是否安裝防火門、消防卷盤等設施。
6、排查是否嚴格用火用電管理。
二是是否存在電動車在校園內(nèi)充電現(xiàn)象；
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查電源線路是否安全。排查校園空間的供電線路是否穩(wěn)固，對學生宿舍、食堂、教學樓、辦公樓、各種功能室的電源線路詳細排查，大功率取暖器的線路是否超負荷供電，是否存在線路老化和裸露情況，電線線路外管是否為阻燃材料等。
8、排查責任是否落實。
排查宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門負責人、功能室管理員是否履行好消防安全責任人的職責；是否形成部門、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門聯(lián)動消防管理網(wǎng)絡。
9、排查消防宣傳教育是否開展。
一是學校是否開展消防宣傳主題教育活動，是否開設消防知識宣傳?？?；
二是班級是否開展消防主題班會教育，是否通過家長微信群、qq平臺、電話短信等方式對學生家長、監(jiān)護人員進行居家安全用電、防火和防煤氣中毒等宣傳提示。
20xx年11月30日至20xx年12月25日，要求做到邊排查邊整治。
(一)提高思想認識，強化組織領導。各鎮(zhèn)街道中心學校要提高政治站位，在思想上務必重視起來，深刻認識做好當前火災防控工作的重要意義，認真汲取歷年來火災事故教訓，切實加強組織領導，強化調(diào)度指揮。
（二）加強協(xié)同配合，開展綜合整治。各鎮(zhèn)街道中心學校要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實區(qū)域管理，各司其職，深入轄區(qū)內(nèi)各級各類學校、民辦教育機構等，細致開展好排查和整改督促工作。
（三）嚴格考核督導，嚴肅問責追責。各鎮(zhèn)(街)中心學校要嚴格落實好排查整改主體責任，強化落實監(jiān)管責任，強化職能管理、專業(yè)管理和過程管理，確保各項消防安全工作有人盯、有人抓、有人管，各學校要做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。對工作不落實、成效不明顯的將進行通報，督促落實整改到位，并將工作開展情況納入年終考核，對履職不力的將嚴肅問責。
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