<menuitem id="an1j4"></menuitem> 活動方案可以幫助組織者更好地控制活動進(jìn)程和評估活動效果。下面是一些經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的活動方案，希望能給大家提供一些啟示和參考。
為進(jìn)一步推動城管系統(tǒng)作風(fēng)效能提升，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動實(shí)施意見,制訂本方案。
一、總體要求。
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以全面深化改革為動力，以突出反對“四風(fēng)”為抓手，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)等方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)部門形象有新轉(zhuǎn)變，工作效能有新提升，優(yōu)化服務(wù)有新改善，制度執(zhí)行有新加強(qiáng)，推動發(fā)展有新成效，為實(shí)現(xiàn)城市管理工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容。
（一）密切黨群干群聯(lián)系，進(jìn)一步提升城管隊(duì)伍形象。
1、嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》和省市區(qū)委《十項(xiàng)規(guī)定》，把握精神內(nèi)涵，針對自身存在的問題制訂具體改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，下基層簡化接待，精簡會議活動，開短會、講短話，力戒空話、套話；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫、兼職取酬，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象；嚴(yán)格規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)禁借各種名義變相旅游；嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以改進(jìn)作風(fēng)的明顯成效，提升城管隊(duì)伍的形象，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
2、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。有力有序有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深化“雙融雙解”“三解三促一加強(qiáng)”“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動，通過行風(fēng)體驗(yàn)、駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問、個別談心、民意調(diào)查、入戶同吃同住同勞動等形式，直接到群眾中了解情況、聽取意見，著力辦好民生實(shí)事，切實(shí)讓群眾得到更多的便利和實(shí)惠。
3、暢通群眾訴求反映渠道。對中國網(wǎng)監(jiān)督平臺、12345政務(wù)平臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺等反映的涉及城市管理問題的投訴舉報，落實(shí)專人辦理答復(fù)，做到件件有回音。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，廣泛收集群眾意見及建議，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題。
（二）解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升工作落實(shí)能力。
4、重視解決重大決策部署落實(shí)不到位問題。圍繞全年城市管理重點(diǎn)工作和重大舉措，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系和績效考核體系，加強(qiáng)對推進(jìn)力度和時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對策”以及在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通等問題，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
5、著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥問題。針對行政執(zhí)法審批“中梗阻”現(xiàn)象，開展“科室爭先進(jìn)、科長爭優(yōu)秀、群眾評作風(fēng)”活動，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力；針對“三公”經(jīng)費(fèi)使用制度執(zhí)行不到位現(xiàn)象，開展厲行節(jié)約專項(xiàng)行動，強(qiáng)化節(jié)約清廉習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)一步大幅壓降“三公”經(jīng)費(fèi)；針對監(jiān)督檢查流于形式，建立明察暗訪制度，加大明查暗訪力度和頻次，每季一通報、每半年一曝光，狠剎作風(fēng)頑癥，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散奢拖”問題。
（三）優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升涉企服務(wù)效能。
6、推行審批權(quán)力清單制度。落實(shí)“非禁即可”原則和省市“六放”要求，在承接和落實(shí)好上級下放權(quán)力的同時，對審批權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。確定審批事項(xiàng)底數(shù)，健全審批事項(xiàng)目錄，匯編審批流程，公開審批權(quán)力清單，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，讓行政審批更加便利、規(guī)范。
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以全面深化改革為動力，以突出反對“四風(fēng)”為抓手，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)等方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)部門形象有新轉(zhuǎn)變，工作效能有新提升，優(yōu)化服務(wù)有新改善，制度執(zhí)行有新加強(qiáng)，推動發(fā)展有新成效，為實(shí)現(xiàn)城市管理工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容。
（一）密切黨群干群聯(lián)系，進(jìn)一步提升城管隊(duì)伍形象。
1、嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》和省市區(qū)委《十項(xiàng)規(guī)定》，把握精神內(nèi)涵，針對自身存在的問題制訂具體改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，下基層簡化接待，精簡會議活動，開短會、講短話，力戒空話、套話；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫、兼職取酬，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象；嚴(yán)格規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)禁借各種名義變相旅游；嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以改進(jìn)作風(fēng)的明顯成效，提升城管隊(duì)伍的形象，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
2、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。有力有序有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深化“雙融雙解”“三解三促一加強(qiáng)”“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動，通過行風(fēng)體驗(yàn)、駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問、個別談心、民意調(diào)查、入戶同吃同住同勞動等形式，直接到群眾中了解情況、聽取意見，著力辦好民生實(shí)事，切實(shí)讓群眾得到更多的便利和實(shí)惠。
3、暢通群眾訴求反映渠道。對中國網(wǎng)監(jiān)督平臺、12345政務(wù)平臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺等反映的涉及城市管理問題的投訴舉報，落實(shí)專人辦理答復(fù)，做到件件有回音。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，廣泛收集群眾意見及建議，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題。
（二）解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升工作落實(shí)能力。
4、重視解決重大決策部署落實(shí)不到位問題。圍繞全年城市管理重點(diǎn)工作和重大舉措，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系和績效考核體系，加強(qiáng)對推進(jìn)力度和時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對策”以及在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通等問題，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
5、著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥問題。針對行政執(zhí)法審批“中梗阻”現(xiàn)象，開展“科室爭先進(jìn)、科長爭優(yōu)秀、群眾評作風(fēng)”活動，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力；針對“三公”經(jīng)費(fèi)使用制度執(zhí)行不到位現(xiàn)象，開展厲行節(jié)約專項(xiàng)行動，強(qiáng)化節(jié)約清廉習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)一步大幅壓降“三公”經(jīng)費(fèi)；針對監(jiān)督檢查流于形式，建立明察暗訪制度，加大明查暗訪力度和頻次，每季一通報、每半年一曝光，狠剎作風(fēng)頑癥，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散奢拖”問題。
（三）優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升涉企服務(wù)效能。
6、推行審批權(quán)力清單制度。落實(shí)“非禁即可”原則和省市“六放”要求，在承接和落實(shí)好上級下放權(quán)力的同時，對審批權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。確定審批事項(xiàng)底數(shù)，健全審批事項(xiàng)目錄，匯編審批流程，公開審批權(quán)力清單，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，讓行政審批更加便利、規(guī)范。
7、減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。廢除一切不合理收費(fèi)，堅(jiān)決清理和取締以各種名目向基層、企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)或重復(fù)收費(fèi)的項(xiàng)目。
（四）深化服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步提升群眾滿意指數(shù)。
8、繼續(xù)深入開展“用心管理城市、真情服務(wù)市民”服務(wù)創(chuàng)牌活動，不斷完善和豐富服務(wù)品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大城管服務(wù)品牌的群眾認(rèn)可度和社會影響力。要加大宣傳力度，向社會各界、人民群眾和服務(wù)對象廣泛推介和展示品牌形象，增強(qiáng)品牌影響力。
三、實(shí)施步驟。
1、制訂方案，動員部署（4月上旬）。深入開展調(diào)查研究，排查梳理作風(fēng)方面存在的突出問題，制訂實(shí)施方案，明確具體活動安排，在此基礎(chǔ)上召開會議，動員部署，提出要求。
2、精心組織，查糾整改（4月中旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，采取走出去、請進(jìn)來、召開座談會等形式，廣泛征求意見，認(rèn)真查找在制度、作風(fēng)和效能建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要抓住群眾投訴相對集中的問題，有的放矢、細(xì)化措施、扎實(shí)整改，并在活動中不斷檢驗(yàn)整改成果，擴(kuò)大整改效應(yīng)。
3、嚴(yán)格考評，總結(jié)提升（12月）。認(rèn)真總結(jié)活動中的經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固活動成果，務(wù)求取得實(shí)效。積極參選“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位”“十大服務(wù)品牌”“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)科室”“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個人”，進(jìn)一步激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力。
四、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時會辦研究每一個環(huán)節(jié)工作，對每一項(xiàng)活動安排要進(jìn)行細(xì)化、量化，嚴(yán)格按要求組織落實(shí)，自覺接受監(jiān)督測評。
2、注重氛圍營造。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，及時宣傳報道活動的進(jìn)展情況、成功做法和實(shí)際效果。要積極總結(jié)推廣活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力選樹、宣傳群眾公認(rèn)的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿到整個作風(fēng)建設(shè)提升年活動的各個階段，確保各環(huán)節(jié)工作組織有力、措施有效、推進(jìn)有序。堅(jiān)決防止走過場、搞形式，確?；顒娱_展深入扎實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
活動計(jì)劃的意義就像一艘船朝著指定的方向行駛。因此，有必要制定活動預(yù)期，最大限度地吸引客人參與，盡最大努力完成活動的各項(xiàng)目標(biāo)，傳達(dá)活動背后的深刻含義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，把黨的政治建設(shè)擺在首位，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)將“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)貫穿打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)xx樣板的全過程和各方面。
工作目標(biāo)：以銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神和時不我待、永不懈怠的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署及省委、市委工作要求落地見效，不斷推動重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固提升基層黨組織能力，常態(tài)化“點(diǎn)題整治”群眾“急難愁盼”問題。
重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五破五立”
1、破除“安于現(xiàn)狀”的自滿情緒，樹立“奮勇爭先”的進(jìn)取精神。
2、破除“墨守成規(guī)”的慣性思維，樹立“敢闖敢拼”的開拓精神。
3、破除“各自為政”的狹隘觀念，樹立“合力成事”的全局精神。
4、破除“庸懶散浮”的官僚作派，樹立“真抓實(shí)干”的務(wù)實(shí)精神。
5、破除“坐等靠要”的消極心態(tài)，樹立“敢于負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)精神。
基本原則：
堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，堅(jiān)持干好干壞不一樣，注重守正創(chuàng)新、激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為問題。
四個方面重點(diǎn)任務(wù)：
聚焦醫(yī)改、林改、教育改革、精神文明創(chuàng)建機(jī)制改革、生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制改革、“放管服”改革、綠色金融改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、縣級融媒體改革、國有企業(yè)改革和社會治理體制改革等11項(xiàng)改革重點(diǎn)，通過打造更多改革亮點(diǎn)，形成更多“xx經(jīng)驗(yàn)”。
深入開展審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最好、門檻最矮、誠信最優(yōu)等“六最”營商環(huán)境對標(biāo)活動，聚焦31個指標(biāo)事項(xiàng)、省對市數(shù)字化營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)平臺考評以及企業(yè)和群眾關(guān)切，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升行政效能、放寬準(zhǔn)入限制和創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，營商環(huán)境信息化水平顯著提高，政務(wù)服務(wù)更加務(wù)實(shí)高效，市場主體滿意度、營商環(huán)境主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)提升提質(zhì)。
大力實(shí)施“黨建引領(lǐng)工程”，以提升組織力為重點(diǎn)，著力抓基礎(chǔ)、固基本、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使黨的組織體系得到新優(yōu)化、保障中心工作彰顯新?lián)?dāng)、黨建品牌培育實(shí)現(xiàn)新突破。
聚焦群眾“急難愁盼”問題，按照“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價”的總體思路，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時糾偏糾錯，持續(xù)鞏固提升。
方法步驟：
第一階段：宣傳動員(2022年2月)第二階段：分類整治(2022年2月至8月)第三階段：監(jiān)督檢查(2022年2月至11月)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)街道工作實(shí)際，街道黨工委決定在全體黨員干部中開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神。自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決做到“四個必須”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，絕不允許對黨中央決策部署置若罔聞、熟視無睹，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許做選擇、打折扣、搞變通，絕不允許弄虛作假，絕不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。針對黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問題及不良傾向，深入查擺問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，落實(shí)“馬上就辦”要求，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動社風(fēng)民風(fēng)不斷向好，為實(shí)現(xiàn)街道高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，特別是對關(guān)鍵崗位在工作中表現(xiàn)出來的形式主義，官僚主義開展集中整治;嚴(yán)肅查處誣告陷告、刻意報復(fù)他人的行為;查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的“中梗阻”式腐敗問題。堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現(xiàn)和行為。
(一)堅(jiān)決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護(hù)”上立場不堅(jiān)定，“四個意識”不強(qiáng)，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬;對推動高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅(jiān)克難;怕干得多錯得多，借口規(guī)定約束多懶政怠政;遇到困難問題就推躲，責(zé)任承擔(dān)上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想;工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干;不思進(jìn)取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰思路和具體舉措，習(xí)慣于上行下效，長期打不開局面;工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下;作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，工作不接地氣，線掌握情況等問題。
4.不會為的問題。工作缺乏協(xié)調(diào)溝通，不能形成工作合力，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)行任務(wù)有偏差等問題。
(二)堅(jiān)決整治“慢作為”
5.敷衍塞責(zé)的問題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，部門各行其是，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規(guī)的問題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不準(zhǔn)確識變，不主動創(chuàng)新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問題。
7.消極應(yīng)付的問題。貫徹執(zhí)行上級決策部署反應(yīng)慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結(jié)，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時機(jī)等問題。
(三)堅(jiān)決整治“亂作為”
8.人為設(shè)障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設(shè)卡尋租，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，增加群眾和基層負(fù)擔(dān);搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守;在社會保障、政策扶持款物分配等事項(xiàng)中不公平公正，違反規(guī)定亂決策、亂拍板、亂執(zhí)行等問題。
10.以權(quán)謀私的問題。私設(shè)小金庫，搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象成下屬單位安排消費(fèi)娛樂或報銷費(fèi)用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。
11.用權(quán)任性的問題。放縱妄為，不依規(guī)依依程序辦事，超越邊界，過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、權(quán)利尋租，充當(dāng)不正之風(fēng)和腐敗問題“保護(hù)傘”等問題。
(四)堅(jiān)決整治“假作為”
12.失責(zé)失信的問題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現(xiàn)，對招商引資項(xiàng)目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實(shí)的問題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力，不顧長遠(yuǎn)利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實(shí)會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執(zhí)行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況;偽造資料應(yīng)付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問題。
15.脫離實(shí)際的問題。調(diào)查研究搞形式、走過場，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，出具“假證明”辦理審批事項(xiàng)，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績等問題。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。街道各部門要高度重視，創(chuàng)新方式加大宣傳力度，街道黨政辦負(fù)責(zé)組織力量宣傳我街道抓作風(fēng)、促發(fā)展的堅(jiān)定決心和工作成效，黨建站要通過把開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動情況納入黨建述職評議考核，從嚴(yán)壓實(shí)各級黨組織責(zé)任，要依托主題黨日等活動，做到黨員干部人人知曉，全員參與，要進(jìn)一步解放思想，深入學(xué)習(xí)討論，廣泛征求意見，提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，在政務(wù)服務(wù)中推動“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、上門辦、一次辦”。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由街道紀(jì)工委牽頭，對“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動開展情況進(jìn)行督促檢查。聚焦突出問題，針對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，開展專項(xiàng)督查和跟蹤檢查，以真督實(shí)查促推活動深入開展。街道設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動舉報郵箱及電話，舉報電話:17363738005,郵箱()。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，對問題較小、情節(jié)輕微的，及時提醒教育;對因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守造成群眾損失的直接責(zé)任人，一律嚴(yán)查快辦。加大“一案雙查”力度，對因作風(fēng)不正造成嚴(yán)重后果或影響較大的，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，整改走形式、機(jī)關(guān)作風(fēng)長期未見好轉(zhuǎn)的單位，約談單位主要負(fù)責(zé)人。
(四)開展警示教育。對形式主義、官僚主義突出問題和典型案例，及時通報曝光。充分利用黨日活動，干職工大會加強(qiáng)對黨員干部開展形式主義，官僚主義突出問題和典型案例的警示教育。對群眾反映問題集中、違紀(jì)違規(guī)行為多發(fā)頻發(fā)的單位或系統(tǒng)，督促適時召開全體干職工警示教育大會。
(五)抓好巡視(察)整改。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過硬的舉措，支持配合做好巡視(察)“后半篇”文章，深化鞏固區(qū)委巡察組反饋意見整改，認(rèn)真抓好本級巡察工作，針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，按時間節(jié)點(diǎn)有序有力推進(jìn)，確保巡察整改工作落到實(shí)處。
(一)落實(shí)“兩個責(zé)任”。街道各級黨組織要提高政治站位，把整治形式主義、官僚主義作為當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù)、長期任務(wù)，自覺擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)干職工的日常管理和監(jiān)督。改進(jìn)考核方式，黨政辦要將各單位作風(fēng)建設(shè)提升年活動開展情況納入年度績效考核。街道紀(jì)工委要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對形式主義、官僚主義典型案件及時查處通報，以嚴(yán)明的紀(jì)律將“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動推向深入。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒禹樌_展，成立益陽市金銀山街道“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)街道紀(jì)檢監(jiān)察室，以積極的工作措施，在全街道形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，積極營造黨員干部敢作為、有擔(dān)當(dāng)、不怠政，不懶政、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍。
(三)堅(jiān)持糾建并舉。街道各部門要將“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步理清工作思路，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，做到工作不落實(shí)不放過，問題不解決不放過。建立長效機(jī)制，真正以活動統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)活動成果，做到在活動中整改、在整改中提升、在提開中深化、在深化中堅(jiān)持。
為進(jìn)一步改進(jìn)辦事處工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化、高效三種意識，形成勤政、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的工作氛圍，經(jīng)辦事處黨工委研究決定在全辦事處范圍開展作風(fēng)建設(shè)年活動，并制定本方案：
緊密聯(lián)系辦事處機(jī)關(guān)隊(duì)伍和居委會干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)干部和居委會干部轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、爭先創(chuàng)優(yōu)、構(gòu)建和諧”為著眼點(diǎn)，著力解決機(jī)關(guān)干部和居委會干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，努力把建設(shè)成為廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良、人民群眾滿意的街道辦事處，為轄區(qū)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
鞏固機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓月活動成果，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部和居委會干部作風(fēng)意識，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，把建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意街道辦事處。
（一）著力改善黨群關(guān)系，與民感情更深。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和居委會干部隊(duì)伍教育，使之能正確對待和處理工作和生活中出現(xiàn)的困難和問題，對工作充滿熱情、充滿信心，在工作中能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、奮力爭先。強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念，在面對面交流、零距離溝通中，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式。完善便民利民措施，建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)體系，在密切黨與群眾的聯(lián)系中保持黨的純潔性。
（二）著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，為民服務(wù)更優(yōu)。大力推進(jìn)辦事處各部門、各居委會職能轉(zhuǎn)變和效能提升，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員的執(zhí)行力建設(shè)，著力提升公職人員的實(shí)際履職能力，做到辦事態(tài)度熱情、辦事效率快捷、辦事成本低廉，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制更完善、更配套、更管用，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
（三）著力強(qiáng)化責(zé)任督查，提高辦事效率。加強(qiáng)教育，強(qiáng)化制度管理，作到違紀(jì)必究，著力解決紀(jì)律規(guī)章制度認(rèn)識不夠，執(zhí)行不嚴(yán)，組織觀念不強(qiáng)，作風(fēng)渙散等問題；解決執(zhí)行力不強(qiáng)，會議議定事項(xiàng)不落實(shí)、督辦事項(xiàng)不及時落實(shí)或落實(shí)不到位，有令不行、有禁不止等問題；解決上班期間私自外出辦私事、串崗閑聊、談?wù)撍绞掠绊懝ぷ?、玩游戲、看電影、上網(wǎng)聊天以及干私事、不專心工作等問題；解決居委會干部不在崗、不作為問題等。
（四）著力強(qiáng)化法紀(jì)觀念，增強(qiáng)自律意識。自覺遵守黨紀(jì)國法和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，干干凈凈做事，清清白白做人。同時要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識、大局意識、自覺做到與辦事處工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干創(chuàng)一流。
（五）著力強(qiáng)化執(zhí)行能力，敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立機(jī)遇意識、憂患意識和趕超意識，把心思和力量集中到辦事處發(fā)展上來。進(jìn)一步埋頭苦干，敢于直面問題、敢于動真碰硬，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)不打折扣。進(jìn)一步解放思想，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，善于破解要素制約、善于破解發(fā)展難題，保障辦事處經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
根據(jù)辦事處實(shí)際情況，本次作風(fēng)建設(shè)年活動從1月份開始到12月份結(jié)束，為期一年，具體分三個階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月份）。
根據(jù)各自工作安排，各科室積極組織認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)管理制度，各居委會組織學(xué)習(xí)“4+2”工作法，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)辦事處效能告誡實(shí)施細(xì)則和作風(fēng)建設(shè)年活動方案，使各科室工作人員、各居委會干部充分認(rèn)識到開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性和必要性，按照作風(fēng)建設(shè)活動主題和目標(biāo)，對照自己的思想和行為進(jìn)行自我檢查，自我批評，查找本人思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，盡快改進(jìn)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，積極主動投入到作風(fēng)建設(shè)活動中。
力求進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、積極主動投入到作風(fēng)建設(shè)年活動之中，為作風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性。
（二）組織實(shí)施階段（2月—11月份）。
1．黨政辦牽頭，深入開展月之星評比活動，每月表揚(yáng)一批工作積極的機(jī)關(guān)干部；督查辦牽頭，每月通報一批紀(jì)律渙散的機(jī)關(guān)干部；組織辦牽頭，檢查各居委會坐班制度及“4+2”工作法執(zhí)行情況；紀(jì)檢辦牽頭，深入開展居委會廉潔自律檢查；各社區(qū)牽頭，對分管領(lǐng)域的各居委會工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2．督查辦聯(lián)合黨政辦、組織辦、紀(jì)檢辦不定期檢查機(jī)關(guān)干部工作履職情況。通過實(shí)地檢查、查閱科室人員去向登記薄、電話詢問等方式詢問未在崗人員去向，并對工作期間，做與工作無關(guān)的事情，尤其是上班期間玩游戲、看電影、淘寶購物、聊天、打牌等進(jìn)行檢查。
3．加大考勤通報力度，每周通報一期考勤情況，對機(jī)關(guān)干部一周內(nèi)簽到簽退考勤情況進(jìn)行通報，月底前匯總當(dāng)月機(jī)關(guān)干部考勤通報次數(shù)及請銷假情況并予以公布。
4．進(jìn)一步完善會議制度，采取二次點(diǎn)名未到以遲到對待，會前不溝通、開會未到以曠會對待等措施，形成臨時有事未能參加會議，必須由科室長向與會領(lǐng)導(dǎo)請假；中層以上不能參加會議必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假的制度。同時對無請假條或無上級會議通知、未臨時請假而不參加會議的一律視為曠會。切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部及時參會的速度，同時將未參會人去向進(jìn)行細(xì)化，做到及時匯總、及時通報。
力求切實(shí)解決從辦事處到居委會干部在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，達(dá)到嚴(yán)格工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、樹立良好形象的目標(biāo)，使辦事處從上而下以新的作風(fēng)、新的形象積極投身于全年的工作之中。
（三）總結(jié)鞏固階段（12月份）。
各科室、各居委會對作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并對作風(fēng)建設(shè)年活動成果提出具體措施，辦事處將根據(jù)所提建議探索和建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)開展，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。辦事處也將對活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對后進(jìn)人員進(jìn)行整頓，確保機(jī)關(guān)干部和居委會干部紀(jì)律風(fēng)清氣盛。
工作作風(fēng)是反映個人思想意識的重要方面，是推進(jìn)辦事處隊(duì)伍建設(shè)首要而緊迫的任務(wù)，更是關(guān)系到全年發(fā)展的重要保證。工作作風(fēng)存在問題，整個轄區(qū)的工作就會處于被動，從而影響的單位的形象和各方面的發(fā)展，因此，必須正確認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)辦事處工作作風(fēng)建設(shè)。
（一）統(tǒng)一思想，高度重視。作風(fēng)建設(shè)必須統(tǒng)一思想，明確態(tài)度，堅(jiān)定決心，決不能走過場，搞形式主義。也不能蜻蜓點(diǎn)水，隔鞋抓癢，做表面文章，應(yīng)付檢查，全體機(jī)關(guān)干部和居委會干部要統(tǒng)一到發(fā)展這一大局利益高度認(rèn)真對待，從我做起。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。作風(fēng)代表形象，作風(fēng)凝聚人心，作風(fēng)成就事業(yè)。各科室、各居委會要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，融入具體工作。通過思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)辦事處各項(xiàng)工作大發(fā)展?？剖邑?fù)責(zé)人及居委會主要干部是本次作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要以身作則，把活動真正做實(shí)做好，切實(shí)抓出成效。
（三）明確責(zé)任，獎優(yōu)罰劣。活動期間，對違反工作作風(fēng)紀(jì)律者，一次通報批評,兩次做出書面檢查，三次予以組織處理，同時根據(jù)效能告誡辦法進(jìn)行處罰。本次活動，表彰與通報將同時納入科室和居委會年終考核。
（四）突出重點(diǎn)，狠抓管理。通過開展作風(fēng)建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，解決辦事處工作紀(jì)律松弛問題。實(shí)現(xiàn)精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，紀(jì)律更加嚴(yán)明，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
為進(jìn)一步改進(jìn)辦事處工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化、高效三種意識，形成勤政、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的工作氛圍，經(jīng)辦事處黨工委研究決定在全辦事處范圍開展作風(fēng)建設(shè)年活動，并制定本方案：
緊密聯(lián)系辦事處機(jī)關(guān)隊(duì)伍和居委會干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)干部和居委會干部轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、爭先創(chuàng)優(yōu)、構(gòu)建和諧”為著眼點(diǎn)，著力解決機(jī)關(guān)干部和居委會干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，努力把建設(shè)成為廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良、人民群眾滿意的街道辦事處，為轄區(qū)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
鞏固機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓月活動成果，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部和居委會干部作風(fēng)意識，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，把建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意街道辦事處。
(一)著力改善黨群關(guān)系，與民感情更深。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和居委會干部隊(duì)伍教育，使之能正確對待和處理工作和生活中出現(xiàn)的困難和問題，對工作充滿熱情、充滿信心，在工作中能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、奮力爭先。強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念，在面對面交流、零距離溝通中，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式。完善便民利民措施，建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)體系，在密切黨與群眾的聯(lián)系中保持黨的純潔性。
(二)著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，為民服務(wù)更優(yōu)。大力推進(jìn)辦事處各部門、各居委會職能轉(zhuǎn)變和效能提升，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員的執(zhí)行力建設(shè)，著力提升公職人員的實(shí)際履職能力，做到辦事態(tài)度熱情、辦事效率快捷、辦事成本低廉，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制更完善、更配套、更管用，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
(三)著力強(qiáng)化責(zé)任督查，提高辦事效率。加強(qiáng)教育，強(qiáng)化制度管理，作到違紀(jì)必究，著力解決紀(jì)律規(guī)章制度認(rèn)識不夠，執(zhí)行不嚴(yán)，組織觀念不強(qiáng)，作風(fēng)渙散等問題;解決執(zhí)行力不強(qiáng)，會議議定事項(xiàng)不落實(shí)、督辦事項(xiàng)不及時落實(shí)或落實(shí)不到位，有令不行、有禁不止等問題;解決上班期間私自外出辦私事、串崗閑聊、談?wù)撍绞掠绊懝ぷ?、玩游戲、看電影、上網(wǎng)聊天以及干私事、不專心工作等問題;解決居委會干部不在崗、不作為問題等。
(四)著力強(qiáng)化法紀(jì)觀念，增強(qiáng)自律意識。自覺遵守黨紀(jì)國法和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，干干凈凈做事，清清白白做人。同時要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識、大局意識、自覺做到與辦事處工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干創(chuàng)一流。
(五)著力強(qiáng)化執(zhí)行能力，敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立機(jī)遇意識、憂患意識和趕超意識，把心思和力量集中到辦事處發(fā)展上來。進(jìn)一步埋頭苦干，敢于直面問題、敢于動真碰硬，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)不打折扣。進(jìn)一步解放思想，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，善于破解要素制約、善于破解發(fā)展難題，保障辦事處經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
根據(jù)辦事處實(shí)際情況，本次作風(fēng)建設(shè)年活動從1月份開始到12月份結(jié)束，為期一年，具體分三個階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(1月份)。
根據(jù)各自工作安排，各科室積極組織認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)管理制度，各居委會組織學(xué)習(xí)“4+2”工作法，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)辦事處效能告誡實(shí)施細(xì)則和作風(fēng)建設(shè)年活動方案，使各科室工作人員、各居委會干部充分認(rèn)識到開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性和必要性，按照作風(fēng)建設(shè)活動主題和目標(biāo)，對照自己的思想和行為進(jìn)行自我檢查，自我批評，查找本人思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，盡快改進(jìn)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，積極主動投入到作風(fēng)建設(shè)活動中。
力求進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、積極主動投入到作風(fēng)建設(shè)年活動之中，為作風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性。
(二)組織實(shí)施階段(2月—11月份)。
1.黨政辦牽頭，深入開展月之星評比活動，每月表揚(yáng)一批工作積極的機(jī)關(guān)干部;督查辦牽頭，每月通報一批紀(jì)律渙散的機(jī)關(guān)干部;組織辦牽頭，檢查各居委會坐班制度及“4+2”工作法執(zhí)行情況;紀(jì)檢辦牽頭，深入開展居委會廉潔自律檢查;各社區(qū)牽頭，對分管領(lǐng)域的各居委會工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2.督查辦聯(lián)合黨政辦、組織辦、紀(jì)檢辦不定期檢查機(jī)關(guān)干部工作履職情況。通過實(shí)地檢查、查閱科室人員去向登記薄、電話詢問等方式詢問未在崗人員去向，并對工作期間，做與工作無關(guān)的事情，尤其是上班期間玩游戲、看電影、淘寶購物、聊天、打牌等進(jìn)行檢查。
3.加大考勤通報力度，每周通報一期考勤情況，對機(jī)關(guān)干部一周內(nèi)簽到簽退考勤情況進(jìn)行通報，月底前匯總當(dāng)月機(jī)關(guān)干部考勤通報次數(shù)及請銷假情況并予以公布。
4.進(jìn)一步完善會議制度，采取二次點(diǎn)名未到以遲到對待，會前不溝通、開會未到以曠會對待等措施，形成臨時有事未能參加會議，必須由科室長向與會領(lǐng)導(dǎo)請假;中層以上不能參加會議必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假的制度。同時對無請假條或無上級會議通知、未臨時請假而不參加會議的一律視為曠會。切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部及時參會的速度，同時將未參會人去向進(jìn)行細(xì)化，做到及時匯總、及時通報。
力求切實(shí)解決從辦事處到居委會干部在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，達(dá)到嚴(yán)格工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、樹立良好形象的目標(biāo)，使辦事處從上而下以新的作風(fēng)、新的形象積極投身于全年的工作之中。
(三)總結(jié)鞏固階段(12月份)。
各科室、各居委會對作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并對作風(fēng)建設(shè)年活動成果提出具體措施，辦事處將根據(jù)所提建議探索和建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)開展，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。辦事處也將對活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對后進(jìn)人員進(jìn)行整頓，確保機(jī)關(guān)干部和居委會干部紀(jì)律風(fēng)清氣盛。
工作作風(fēng)是反映個人思想意識的重要方面，是推進(jìn)辦事處隊(duì)伍建設(shè)首要而緊迫的任務(wù)，更是關(guān)系到全年發(fā)展的重要保證。工作作風(fēng)存在問題，整個轄區(qū)的工作就會處于被動，從而影響的單位的形象和各方面的發(fā)展，因此，必須正確認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)辦事處工作作風(fēng)建設(shè)。
(一)統(tǒng)一思想，高度重視。作風(fēng)建設(shè)必須統(tǒng)一思想，明確態(tài)度，堅(jiān)定決心，決不能走過場，搞形式主義。也不能蜻蜓點(diǎn)水，隔鞋抓癢，做表面文章，應(yīng)付檢查，全體機(jī)關(guān)干部和居委會干部要統(tǒng)一到發(fā)展這一大局利益高度認(rèn)真對待，從我做起。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。作風(fēng)代表形象，作風(fēng)凝聚人心，作風(fēng)成就事業(yè)。各科室、各居委會要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，融入具體工作。通過思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)辦事處各項(xiàng)工作大發(fā)展。科室負(fù)責(zé)人及居委會主要干部是本次作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要以身作則，把活動真正做實(shí)做好，切實(shí)抓出成效。
(三)明確責(zé)任，獎優(yōu)罰劣?；顒悠陂g，對違反工作作風(fēng)紀(jì)律者，一次通報批評,兩次做出書面檢查，三次予以組織處理，同時根據(jù)效能告誡辦法進(jìn)行處罰。本次活動，表彰與通報將同時納入科室和居委會年終考核。
(四)突出重點(diǎn)，狠抓管理。通過開展作風(fēng)建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，解決辦事處工作紀(jì)律松弛問題。實(shí)現(xiàn)精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，紀(jì)律更加嚴(yán)明，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，圍繞市委、市政府及省局、市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和人民滿意雙優(yōu)結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大改進(jìn)、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)糧食工作，提供有力的作風(fēng)保障。
（一）切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，全面提升群眾滿意度。
1、從嚴(yán)執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費(fèi)；嚴(yán)禁出入私人會所、變相公款旅游；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度及住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動；加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。
2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進(jìn)黨員干部找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題，并切實(shí)抓好督查整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，深化“三解三促”，構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
（二）切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能。
3、持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度等服務(wù)行為。
4、繼續(xù)深化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理機(jī)制，按照新一輪改革要求，及時調(diào)整行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫信息；加強(qiáng)網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，在對網(wǎng)上運(yùn)行辦件規(guī)范性、及時性進(jìn)行監(jiān)督的同時，實(shí)行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監(jiān)督，確保所有事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行、督辦問題認(rèn)真辦理、咨詢投訴及時回復(fù)；進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上運(yùn)行工作責(zé)任，適時對網(wǎng)上運(yùn)行情況進(jìn)行測評和考核，并公開通報，全面提高網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
5、全面推行績效管理。按照“目標(biāo)管理、過程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意”的要求，實(shí)施績效管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，將考評結(jié)果作為評優(yōu)、提拔、晉級的重要依據(jù)。以目標(biāo)推進(jìn)、廉潔效能、社會穩(wěn)定、民主評議、爭先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展“三服務(wù)”、“五進(jìn)五送”、“公述民評”和機(jī)關(guān)作風(fēng)評析日活動，比在平時、考在平時，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政提速增效。
6、認(rèn)真落實(shí)提升執(zhí)行力十項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)否決事項(xiàng)報告制、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)銷號制、首問負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強(qiáng)化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行、行政效能舉報投訴受理等工作，進(jìn)一步完善配套制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
（三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)工作機(jī)制。
7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。開展廉政文化活動，堅(jiān)持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。
8、加強(qiáng)對行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主決策和定期工作報告的做法，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約和監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)工作，落實(shí)重大事項(xiàng)上會議決定和黨務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督面，加大問責(zé)力度，追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險防控工作，針對“錢、權(quán)、物”集中的重點(diǎn)為對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步健全完善廉政風(fēng)險防控制度體系。
（一）制訂方案，動員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，制訂、實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作方案。
（二）推進(jìn)實(shí)施，自查整改（3月下旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動關(guān)于開展民主評議的有關(guān)要求，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。
（三）總結(jié)考評，表彰激勵（12月）?？荚u結(jié)果納入年度作風(fēng)效能情況總結(jié)評議內(nèi)容。對先進(jìn)科室進(jìn)行表彰，對落后科室?guī)椭挪樵颍鋵?shí)整改。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由局長任組長、班子其他成員任副組長、科室負(fù)責(zé)同志為組員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作責(zé)任和工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好工作格局。
（二）強(qiáng)化問題查處。強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為，實(shí)行作風(fēng)建設(shè)連帶責(zé)任制，對屢次發(fā)生作風(fēng)建設(shè)問題造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，除追究責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。利用多種形式和時機(jī)，廣泛宣傳加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及效能建設(shè)的目的意義，形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用和反面案例的警示作用，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開展。
按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，為進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)街道黨政聯(lián)席會議研究，決定在街道全體干部職工中深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。為確?；顒禹樌_展并取得實(shí)效，特制訂本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆__中、__中全會精神，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“回頭看”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，深入落實(shí)中央、省、市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，以“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治亂正氣、治奢倡儉”為重點(diǎn)，在街道范圍內(nèi)開展以“講規(guī)矩、守紀(jì)律、正風(fēng)氣”為主題的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，進(jìn)一步促進(jìn)干部能力大提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境大改善、工作業(yè)績大跨越。
街道各站所、各社區(qū)及其全體工作人員。
緊緊圍繞“講規(guī)矩、守紀(jì)律、正風(fēng)氣”主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化長效機(jī)制、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，重點(diǎn)針對“庸、懶、散、亂、奢”等五個方面進(jìn)行集中整治。
一是治庸提能。嚴(yán)厲整治思想上因循守舊、不思進(jìn)取，行動上敷衍度日、無所作為，工作業(yè)績長期排名靠后，以及管理軟弱乏力、不敢動真碰硬的現(xiàn)象，著力解決怕碰矛盾、怕?lián)?zé)任、怕得罪人，工作不能開拓、不敢突破的問題。
二是治懶增效。嚴(yán)厲整治在崗不履職、履職不盡責(zé)，辦事拖拉、推諉塞責(zé)、效率低下的現(xiàn)象，著力解決懶思考、懶調(diào)研、懶推動、懶落實(shí)的問題。
三是治散聚力。嚴(yán)厲整治工作作風(fēng)散漫、工作紀(jì)律松弛，無故曠工、遲到早退、擅離職守，上班時間吃早餐、打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象，著力解決組織觀念和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，難以形成工作合力的問題。
四是治亂正氣。嚴(yán)厲整治“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查）現(xiàn)象，著力解決大局意識、服務(wù)意識、法制意識弱化的問題。
五是治奢倡儉。嚴(yán)厲整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定、違規(guī)使用“三公經(jīng)費(fèi)”等行為，著力解決辦事大手大腳不講節(jié)約、頂風(fēng)作案不計(jì)后果的問題。
（一）立規(guī)立紀(jì)。
1.開展學(xué)習(xí)教育。切實(shí)加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)紀(jì)律教育，制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織干部職工開展經(jīng)常性的集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”、《__市__區(qū)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)“六個嚴(yán)禁二十個不準(zhǔn)”》、《__市__區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定》、《__市__區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的問責(zé)辦法》、《__市__區(qū)借用工作人員管理辦法》以及各級關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待等法律法規(guī)文件，引導(dǎo)黨員、干部主動適應(yīng)新常態(tài)，在思想和行動上與中央、省委、市委、區(qū)委保持一致。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__來組織室：__、__）。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高工作效能，根據(jù)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。重點(diǎn)制定“機(jī)關(guān)工作人員考勤制度”、“公務(wù)接待制度”、“公務(wù)用車管理制度”、“會議制度”“財(cái)務(wù)管理制度”等。進(jìn)一步完善“崗位責(zé)任制”、“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”、“接待群眾來信來訪及回復(fù)制”等，對便民服務(wù)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，將執(zhí)行情況與績效考核、工資福利掛鉤，對出現(xiàn)問題的人員或部門追責(zé)到位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__黨政辦：__）。
3.健全督查獎懲機(jī)制。街道建立由黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)工委協(xié)調(diào)抓總，相關(guān)部門配合、干部群眾參與和“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)體制。由紀(jì)工委（監(jiān)察室）牽頭，定期召集黨政辦、組織室召開碰頭會議，定期通報活動開展情況，形成推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的工作合力，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。各站所和各社區(qū)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的職責(zé)職能，盡快形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；建立抓早抓小抓常的工作機(jī)制，注意發(fā)現(xiàn)黨員、干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，防微杜漸。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__監(jiān)察室：__）。
（二）自查自糾。
重點(diǎn)開展“五查五糾”：即查思想作風(fēng)，糾氛圍不濃的問題；查領(lǐng)導(dǎo)班子，糾示范不強(qiáng)的問題；查制度建設(shè)，糾執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題；查工作落實(shí)，糾績效不高的問題；查群眾評價，糾形象不佳的問題。
1.深入查找問題。專題學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)通報的作風(fēng)建設(shè)典型案件和警示教育片、警示教育讀本，把單位和個人放到警示教育中“照鏡子”；采取座談研討、走訪群眾、問卷調(diào)查、談心活動、專題民主生活會等形式，積極聽取各方意見建議；結(jié)合群眾信訪舉報、違紀(jì)案件查辦、政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查、日常監(jiān)督檢查等情況，找準(zhǔn)找實(shí)干部職工和社區(qū)干部在“庸、懶、散、亂、奢”方面存在的問題，認(rèn)真梳理分類，建立問題總清單。
2.制定整改方案。在深入查找問題的基礎(chǔ)上，召開專題會議，針對存在的問題，逐一剖析根源，制定整改方案。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確整改措施、時限和責(zé)任人。各站所和各社區(qū)自查報告和整改方案要在20__年__月__日前報街道作風(fēng)辦。
3.全力推進(jìn)整改。街道作風(fēng)辦要嚴(yán)格按照上級要求，督促各站所和各社區(qū)建立整改臺賬，制定“問題整改銷號清單”，與責(zé)任人簽訂整改責(zé)任書，明確整改責(zé)任與要求，集中力量、集中時間推動整改落實(shí)。能立即解決的必須做到即知即改、立行立改；需要協(xié)調(diào)其他部門共同解決的提交分管（掛點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；對于有難度無法解決的問題（符合政策法規(guī)的）再次梳理上報黨工委專題研究討論，制定解決方案，按照“輕重緩急”的要求予以整改落實(shí)。街道在每個月25日前將問題整改銷號情況匯總，經(jīng)街道主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報區(qū)作風(fēng)辦。對整改意識淡薄、未在規(guī)定時限整改落實(shí)的責(zé)任人，街道作風(fēng)辦將予以通報、責(zé)令整改，并取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。通過整改落實(shí)，實(shí)實(shí)在在為人民群眾解決一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾真正感受到“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的成效，努力實(shí)現(xiàn)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩不誤”、“雙促進(jìn)”。
（三）督查督辦。
1.強(qiáng)化日常督查。將作風(fēng)建設(shè)情況納入年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，每周開展綜合性監(jiān)督檢查，督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效，涉及違紀(jì)問題，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。街道紀(jì)工委（監(jiān)察室）、黨政辦、組織室牽頭，不限時間、不定地點(diǎn)，多批次、高頻率、快節(jié)奏對街道作風(fēng)建設(shè)開展隨機(jī)明查暗訪。
2.強(qiáng)化專項(xiàng)督查。由街道紀(jì)工委（監(jiān)察室）、黨政辦牽頭，建立綜治、財(cái)政、民政、計(jì)生、勞保多部門協(xié)調(diào)配合聯(lián)動工作機(jī)制，按月持續(xù)開展中央、省、市、區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)情況、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”工作情況、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況、惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，著重加強(qiáng)對“四風(fēng)”隱身變異情況的監(jiān)督檢查。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)督查。加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)期間的督查，堅(jiān)持一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)地抓，一個問題一個問題地督，在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間及前后，組織開展明察暗訪，實(shí)施重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督查，“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動成效要體現(xiàn)和作用于“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，重點(diǎn)做好項(xiàng)目招投標(biāo)、人財(cái)物使用、項(xiàng)目實(shí)施與成效的監(jiān)督督查。加強(qiáng)突出問題的督查，要聚焦涉及面廣、影響較大的的嚴(yán)重違反工作紀(jì)律行為或影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和侵害群眾合法權(quán)益的頂風(fēng)違紀(jì)行為，一查到底、嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部或歷次被查處通報人員、窗口服務(wù)單位或職能多、群眾反映問題多的部門單位的查訪力度。
4.強(qiáng)化交辦督查。完善電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報平臺，最大范圍內(nèi)公布區(qū)級和街道“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的舉報電話、郵箱和地址，引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督，并加強(qiáng)對各種渠道訴求的跟蹤和督辦。
（四）問責(zé)問效。
1.定期通報。實(shí)行立案查處“四風(fēng)”問題案件統(tǒng)計(jì)通報制度，對各類違紀(jì)行為快查快結(jié)，在違紀(jì)事實(shí)清楚的情況下要在10個工作日內(nèi)作出處理并進(jìn)行一定范圍的公示，絕不允許遮掩護(hù)短。街道每月底前向區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）和區(qū)作風(fēng)辦報告本月查處情況。實(shí)行分級分類通報曝光制度，街道紀(jì)工委（監(jiān)察室）、街道作風(fēng)辦和黨政辦要按季選擇一批影響惡劣、社會普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行內(nèi)部通報或公開曝光。
2.問題銷號。街道作風(fēng)辦對各責(zé)任單位的整改落實(shí)情況實(shí)行動態(tài)管理，按照“發(fā)現(xiàn)一個問題建一個賬號”、“整改一個問題銷一個賬號”的要求，堅(jiān)持每月清理和結(jié)算，對問題解決和落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，根據(jù)責(zé)任單位整改完成情況進(jìn)行銷號。同時，全程跟進(jìn)正在整改的意見建議，做到問題解決不徹底不銷號、成效不明顯不銷號、群眾不滿意不銷號，確保整改取得實(shí)效，對整改不力、敷衍塞責(zé)的部門和個人在街道范圍進(jìn)行通報，并將整改情況納入單位年終績效考評。
3.嚴(yán)格追責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，對發(fā)生作風(fēng)方面重大案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和個人，由紀(jì)工委（監(jiān)察室）牽頭，會同黨政辦、組織室等相關(guān)部門，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)法律規(guī)定，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記__擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨工委副書記、人大工聯(lián)委主任__、黨工委副書記、武裝部長__、黨工委委員、紀(jì)工委書記__，黨工委委員__來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__來兼任辦公室主任，__、__、__任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)街道組織室，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查指導(dǎo)組、宣傳報道組。綜合協(xié)調(diào)組組長__，成員__，負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)抓總、方案制定、臺賬資料（材料）匯總及上報、領(lǐng)導(dǎo)講話和重要文件、文稿的起草。督查指導(dǎo)組組長__，成員__、__，負(fù)責(zé)開展督查指導(dǎo)、接待有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的來信來訪、牽頭處理各類違紀(jì)問題。宣傳報道組組長__，成員__，負(fù)責(zé)活動安排、會務(wù)準(zhǔn)備、宣傳報道、簡報撰寫、文件印發(fā)。各組工作人員根據(jù)實(shí)際需要另行抽調(diào)。
（二）統(tǒng)籌部署實(shí)施。街道班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對分管部門和掛點(diǎn)社區(qū)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)與督查；各站所、各社區(qū)要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體詳細(xì)的工作方案，確?；顒佑行蛲七M(jìn)、取得實(shí)效。
。
根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見的通知》（x縣發(fā)〔202-〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部“四個意識”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將202-年確定為xx鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神，圍繞抓好《中共xx縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問題整改，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化“兩個環(huán)境”為重點(diǎn)，著力解決黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題，尤其是解決影響發(fā)展環(huán)境的“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現(xiàn)等問題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅(jiān)持以上率下。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、村（居）黨支部書記為重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動。
（三）堅(jiān)持懲防并舉。加大對鎮(zhèn)村干部違紀(jì)違規(guī)問題的整治力度，對苗頭性問題，及時提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴(yán)從重處理。
（四）鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。把作風(fēng)建設(shè)與我鎮(zhèn)開展的績效考核工作結(jié)合起來，嚴(yán)管與關(guān)愛相結(jié)合，約束與激勵并重，完善績效考核激勵引導(dǎo)機(jī)制，旗幟鮮明地為忠誠擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
通過深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，要切實(shí)解決當(dāng)前部分干部紀(jì)律不嚴(yán)、不敢擔(dān)當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等問題，實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)。
“兩個維護(hù)”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺規(guī)范個人言行，杜絕紀(jì)律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮(zhèn)村干部牢固樹立服務(wù)群眾、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責(zé)、忠于職守、愛崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
（三）執(zhí)行能力明顯提高。牢固樹立“敢挺、苦干、實(shí)拼”的意識，自覺主動執(zhí)行上級重大決策部署，增強(qiáng)理解領(lǐng)會上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委、政府決策的能力，確保定下來的工作全力推動，部署了的任務(wù)落實(shí)到底；提升謀劃能力，對急難險重問題，做到有思路、有對策、有部署、有落實(shí)，工作執(zhí)行力切實(shí)增強(qiáng)；提高解決實(shí)際問題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開花結(jié)果。
（四）爭先意識明顯增強(qiáng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部主動維護(hù)集體榮譽(yù)，積極攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流，在落實(shí)黨委、政府的決策部署上，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維和措施解決實(shí)際問題，立說立行，一抓到底，確保工作事事有著落，件件爭一流。
（一）整治學(xué)風(fēng)。重點(diǎn)整治廣大黨員干部學(xué)習(xí)不勤奮、不深入、不系統(tǒng)，知其然而不知其所以然；不會學(xué)、不愿學(xué)，老辦法不管用，新辦法不會用；對新形勢、新問題、新知識學(xué)習(xí)不及時、不積極等突出問題。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，成為各行各業(yè)的行家里手，并在提高業(yè)務(wù)能力的同時，提高自身管理能力、組織能力、決斷能力和協(xié)調(diào)能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風(fēng)。重點(diǎn)整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內(nèi)容“假大空”，沒有結(jié)合本單位實(shí)際等文風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)的問題。整治文稿內(nèi)容弄虛作假，大力弘揚(yáng)清新干練的新文風(fēng)，即在制定文件、撰寫材料等文稿時，做到“四要四不”，即要言簡意賅，不空話套話、拖沓冗長；要結(jié)合實(shí)際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準(zhǔn)，不粗制濫造、馬虎應(yīng)付；要嚴(yán)格程序，不隨意行文、不守規(guī)矩。繼續(xù)完善公文審核把關(guān)、前置審核制度，切實(shí)減少發(fā)文數(shù)量，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文質(zhì)量，確保文件觀點(diǎn)正確、文風(fēng)清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦，責(zé)任單位：各單位）。
（三）整治會風(fēng)。重點(diǎn)整治“以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件”形式主義、官僚主義突出問題；參會人員無故缺席、遲到、早退、叫人代會以及隨意接打電話、玩手機(jī)等違反會風(fēng)會紀(jì)的現(xiàn)象。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，完善會議管理制度，提高會議質(zhì)量和效率，控制會議數(shù)量，務(wù)必做到“六個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁無故遲到、早退，嚴(yán)禁擅自缺會、代會，嚴(yán)禁在會場使用手機(jī)，嚴(yán)禁在會場打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴(yán)禁隨意進(jìn)出會場，嚴(yán)禁利用會議互相吃請。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風(fēng)。重點(diǎn)整治按部就班，推一推動一動，不推就不動，甚至推也不動，“磨洋工”、不出活，缺少當(dāng)日事、當(dāng)日畢的精神；以權(quán)謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務(wù)態(tài)度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮(zhèn)黨委、政府決策部署特別是精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數(shù)據(jù)、虛假整改；不求有功、但求無過，遇到問題“躲貓貓”，一心想當(dāng)“太平官”、“老好人”，對問題不敢講、不敢管；面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨委，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風(fēng)。繼續(xù)抓好“放管服”改革工作的落地生根，優(yōu)化完善便民服務(wù)大廳延時錯時服務(wù)制度，加大各單位監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正服務(wù)質(zhì)量不高，辦事程序復(fù)雜、要件多、時間長，群眾“多頭跑”“反復(fù)跑”“來回跑”的問題。重點(diǎn)整治利用監(jiān)管職權(quán)，個人公開、變相成立中介組織，進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)“強(qiáng)買強(qiáng)賣”；在項(xiàng)目建設(shè)、資金使用中優(yōu)親厚友、雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占；在為企業(yè)群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風(fēng)。重點(diǎn)整治不遵守上下班紀(jì)律，遲到早退，無故缺勤；上班時間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規(guī)定請銷假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機(jī)、炒股票、逛購物、看視頻、打電話或網(wǎng)絡(luò)聊天、串崗閑扯或交流與工作無關(guān)的話題等在崗不履職、見人不見事等問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風(fēng)。開展形式主義、官僚主義四個方面12類問題整治工作，重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義，駐村第一書記、工作隊(duì)員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過場、不接“地氣”，落實(shí)扶貧政策不到位問題；黨員干部作風(fēng)粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實(shí)工作要求等作風(fēng)突出問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦、黨建辦、鎮(zhèn)扶貧站，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風(fēng)。重點(diǎn)整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、私車公養(yǎng)、公款旅游、違規(guī)收送禮品、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和隱形變異“四風(fēng)”等突出問題。廣大黨員干部大力弘揚(yáng)清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)自我約束，正確對待黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發(fā)動階段（202-年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動員部署。各村（居）、各單位依據(jù)《中共xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施方案》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃；召開工作會議，全面部署“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。二是抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)和長期自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的決策部署，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確開展作風(fēng)建設(shè)的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識。
（二）問題查擺階段（202-年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問題。各村（居）、各單位要結(jié)合202-年作風(fēng)建設(shè)工作情況，緊密聯(lián)系本單位和干部個人實(shí)際，進(jìn)一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風(fēng)”問題，認(rèn)真分析原因，列出問題清單。二是制定工作計(jì)劃。各村（居）、各單位要根據(jù)問題清單，研究制定整改計(jì)劃，形成整改臺賬。整改計(jì)劃要做到存在問題、責(zé)任主體、整改措施和整改時限“四明確”，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
（三）整改落實(shí)階段（202-年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實(shí)。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的、自身查擺的、群眾反映強(qiáng)烈的、新聞媒體曝光的、監(jiān)督員暗訪的各類作風(fēng)問題，逐一整改，逐一銷號。二是開展作風(fēng)評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點(diǎn)評議在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)等方面的情況。評議結(jié)果要公示，接受群眾再監(jiān)督。對在作風(fēng)評議中排名倒數(shù)后兩位的村（居）和排名倒數(shù)后兩位的單位，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對其單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門進(jìn)行處理。評議結(jié)果作為評選評優(yōu)、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據(jù)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（202-年12月）。
一是全面總結(jié)。各村（居）、各單位要對“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，明確努力方向；建立健全長效機(jī)制，在教育、監(jiān)督、制度上下功夫，推動作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是全面考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)對各村各單位“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作的考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收既注重作風(fēng)問題整改實(shí)效又注重日常工作開展情況。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村（居）、各單位要把開展好“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為落實(shí)鎮(zhèn)黨委決策部署的重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化對作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要常督促常指導(dǎo)，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，經(jīng)常性研究作風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問題。鎮(zhèn)作風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，不要過份強(qiáng)調(diào)工作留痕，要注重到實(shí)地督查、一線核查，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。按照上級要求，作風(fēng)建設(shè)實(shí)行主體責(zé)任終身責(zé)任制。村（居）黨支部和各單位負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”，落實(shí)主體責(zé)任不力，導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的作風(fēng)問題，要追究主體責(zé)任；班子成員履行“一崗雙責(zé)”不力的也要追究相應(yīng)責(zé)任。責(zé)任追究情況將作為鎮(zhèn)績效考核重要依據(jù)，受到責(zé)任追究的單位或個人，按照相關(guān)規(guī)定，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
（三）加大查究力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦、黨建辦、作風(fēng)辦要切實(shí)履行好督促檢查職能，通過明查暗訪、常規(guī)檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤問效，把監(jiān)督延伸到各個環(huán)節(jié)，切實(shí)加大查究力度，對作風(fēng)建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
（四）務(wù)求取得實(shí)效。各村（居）、各單位的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動要抓好“四個結(jié)合”，即：與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列講話精神緊密結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，與開展好年度專題組織生活會、“三會一課”緊密結(jié)合，確?！白黠L(fēng)建設(shè)提升年”活動取得實(shí)效，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的方案“方案”，即案例前獲得的方法，案例前呈現(xiàn)的方法為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。
標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神。深刻汲取陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)別墅違建問題，特別是下塞湖矮圍案件教訓(xùn)，認(rèn)真領(lǐng)會中辦發(fā)電[2018]39號通報精神，自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決做到“四個必須”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許對黨中央決策部署置若罔聞、熟視無睹，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。針對黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問題及不良傾向，深入查擺問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，落實(shí)“馬上就辦”要求，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動社風(fēng)民風(fēng)不斷向好，為實(shí)現(xiàn)衡龍橋高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，特別是對執(zhí)法審批部門的關(guān)鍵崗位在工作中表現(xiàn)出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴(yán)肅查處誣告陷告、刻意報復(fù)他人的行為；查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的“中梗阻”式腐敗問題。堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現(xiàn)和行為。
（一）堅(jiān)決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護(hù)”上立場不堅(jiān)定，“四個意識”不強(qiáng)，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅(jiān)克難；怕干得多錯得多，借口規(guī)定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責(zé)任承擔(dān)上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰思路和具體舉措，習(xí)慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
4.不會為的問題。工作缺乏協(xié)調(diào)溝通，不能形成工作合力；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)行任務(wù)有偏差等問題。
（二）堅(jiān)決整治“慢作為”
5.敷衍塞責(zé)的問題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，部門各行其是，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規(guī)的問題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不準(zhǔn)確識變，不主動創(chuàng)新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問題。
7.消極應(yīng)付的問題。貫徹執(zhí)行上級決策部署反應(yīng)慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結(jié)，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時機(jī)等問題。
（三）堅(jiān)決整治“亂作為”
8.人為設(shè)障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設(shè)卡尋租，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，增加群眾和基層負(fù)擔(dān)；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在社會保障、政策扶持、款物分配等事項(xiàng)中不公平公正；違反規(guī)定亂決策、亂拍板、亂執(zhí)行等問題。
10.以權(quán)謀私的問題。私設(shè)小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費(fèi)娛樂或報銷費(fèi)用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。
11.用權(quán)任性的問題。放縱妄為，不依規(guī)依程序辦事，超越邊界，過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；權(quán)利尋租，充當(dāng)不正之風(fēng)和腐敗問題“保護(hù)傘”等問題。
（四）堅(jiān)決整治“假作為”
12.失責(zé)失信的問題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現(xiàn)，對招商引資項(xiàng)目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實(shí)的問題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長遠(yuǎn)利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實(shí)會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執(zhí)行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應(yīng)付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問題。
15.脫離實(shí)際的問題。調(diào)查研究搞形式、走過場，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，出具“假證明”辦理審批事項(xiàng)，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績等問題。
（一）廣泛宣傳發(fā)動。全鎮(zhèn)各部門單位要高度重視，創(chuàng)新方式加大宣傳力度，大力宣傳鎮(zhèn)黨委政府抓作風(fēng)、促發(fā)展的堅(jiān)定決心和工作成效，組織部門要把開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動情況納入基層黨建述職評議考核，從嚴(yán)壓實(shí)各級黨組織責(zé)任，要依托主題黨日等活動，做到黨員干部人人知曉，全員參與。要進(jìn)一步解放思想，深入學(xué)習(xí)討論，廣泛征求意見，提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，在政務(wù)服務(wù)中推動“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、上門辦、一次辦”。
（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，對問題較小、情節(jié)輕微的，及時提醒教育；對因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，一律嚴(yán)查快辦。加大“一案雙查”力度，對因作風(fēng)不正造成嚴(yán)重后果或影響較大的，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，整改走形式、作風(fēng)長期未見好轉(zhuǎn)的單位，約談單位主要負(fù)責(zé)人。
（四）開展警示教育。對形式主義、官僚主義突出問題和典型案例，及時通報曝光；充分利用黨員冬春訓(xùn)、黨日活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育。對群眾反映問題集中、違紀(jì)違規(guī)行為多發(fā)頻發(fā)的單位，督促適時召開全體干職工警示教育大會。
（五）抓好巡視（察）整改。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過硬的舉措，做好巡視（察）“后半篇”文章，深化鞏固中央、省委巡視組反饋意見整改，做好迎接省委巡視組對赫山巡視工作。同時，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)本級巡察工作，針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，按時間節(jié)點(diǎn)有序有力推進(jìn)，確保巡察整改工作落到實(shí)處。
（一）落實(shí)兩個責(zé)任。全鎮(zhèn)各級黨組織要提高政治站位，把整治形式主義、官僚主義作為當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù)、長期任務(wù)，自覺擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對本單位干職工的日常管理和監(jiān)督。改進(jìn)考核方式，鎮(zhèn)黨委政府要將各單位作風(fēng)建設(shè)提升年活動開展情況納入年度績效考核。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對形式主義、官僚主義典型案件及時查處通報，以嚴(yán)明的紀(jì)律將“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動推向深入。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒禹樌_展，成立益陽市衡龍橋鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委。
（三）堅(jiān)持糾建并舉。全鎮(zhèn)各部門要將“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動與單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步理清工作思路，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，做到工作不落實(shí)不放過，問題不解決不放過。建立長效機(jī)制，真正以活動統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)活動成果，做到在活動中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅(jiān)持。
根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見的通知》（x縣發(fā)〔2019〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部“四個意識”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2019年確定為xx鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神，圍繞抓好《中共xx縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問題整改，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現(xiàn)等問題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅(jiān)持以上率下。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、村（居）黨支部書記為重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動。
（三）堅(jiān)持懲防并舉。加大對鎮(zhèn)村干部違紀(jì)違規(guī)問題的整治力度，對苗頭性問題，及時提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴(yán)從重處理。
（四）鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。把作風(fēng)建設(shè)與我鎮(zhèn)開展的績效考核工作結(jié)合起來，嚴(yán)管與關(guān)愛相結(jié)合，約束與激勵并重，完善績效考核激勵引導(dǎo)機(jī)制，旗幟鮮明地為忠誠擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
通過深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，要切實(shí)解決當(dāng)前部分干部紀(jì)律不嚴(yán)、不敢擔(dān)當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等問題，實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)。
“兩個維護(hù)”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺規(guī)范個人言行，杜絕紀(jì)律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮(zhèn)村干部牢固樹立服務(wù)群眾、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責(zé)、忠于職守、愛崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
（三）執(zhí)行能力明顯提高。牢固樹立“敢挺、苦干、實(shí)拼”的意識，自覺主動執(zhí)行上級重大決策部署，增強(qiáng)理解領(lǐng)會上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委、政府決策的能力，確保定下來的工作全力推動，部署了的任務(wù)落實(shí)到底；提升謀劃能力，對急難險重問題，做到有思路、有對策、有部署、有落實(shí)，工作執(zhí)行力切實(shí)增強(qiáng)；提高解決實(shí)際問題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開花結(jié)果。
（四）爭先意識明顯增強(qiáng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部主動維護(hù)集體榮譽(yù)，積極攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流，在落實(shí)黨委、政府的決策部署上，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維和措施解決實(shí)際問題，立說立行，一抓到底，確保工作事事有著落，件件爭一流。
力。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風(fēng)。重點(diǎn)整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內(nèi)容“假大空”，沒有結(jié)合本單位實(shí)際等文風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)的問題。整治文稿內(nèi)容弄虛作假，大力弘揚(yáng)清新干練的新文風(fēng)，即在制定文件、撰寫材料等文稿時，做到“四要四不”，即要言簡意賅，不空話套話、拖沓冗長；要結(jié)合實(shí)際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準(zhǔn)，不粗制濫造、馬虎應(yīng)付；要嚴(yán)格程序，不隨意行文、不守規(guī)矩。繼續(xù)完善公文審核把關(guān)、前置審核制度，切實(shí)減少發(fā)文數(shù)量，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文質(zhì)量，確保文件觀點(diǎn)正確、文風(fēng)清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦，責(zé)任單位：各單位）。
（三）整治會風(fēng)。重點(diǎn)整治“以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件”形式主義、官僚主義突出問題；參會人員無故缺席、遲到、早退、叫人代會以及隨意接打電話、玩手機(jī)等違反會風(fēng)會紀(jì)的現(xiàn)象。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，完善會議管理制度，提高會議質(zhì)量和效率，控制會議數(shù)量，務(wù)必做到“六個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁無故遲到、早退，嚴(yán)禁擅自缺會、代會，嚴(yán)禁在會場使用手機(jī)，嚴(yán)禁在會場打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴(yán)禁隨意進(jìn)出會場，嚴(yán)禁利用會議互相吃請。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風(fēng)。重點(diǎn)整治按部就班，推一推動一動，不推就不動，甚至推也不動，“磨洋工”、不出活，缺少當(dāng)日事、當(dāng)日畢的精神；以權(quán)謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務(wù)態(tài)度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮(zhèn)黨委、政府決策部署特別是精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數(shù)據(jù)、虛假整改；不求有功、但求無過，遇到問題“躲貓貓”，一心想當(dāng)“太平官”、“老好人”，對問題不敢講、不敢管；面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨委，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風(fēng)。繼續(xù)抓好“放管服”改革工作的落地生根，優(yōu)化完善便民服務(wù)大廳延時錯時服務(wù)制度，加大各單位監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正服務(wù)質(zhì)量不高，辦事程序復(fù)雜、要件多、時間長，群眾“多頭跑”“反復(fù)跑”“來回跑”的問題。重點(diǎn)整治利用監(jiān)管職權(quán)，個人公開、變相成立中介組織，進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)“強(qiáng)買強(qiáng)賣”；在項(xiàng)目建設(shè)、資金使用中優(yōu)親厚友、雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占；在為企業(yè)群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風(fēng)。重點(diǎn)整治不遵守上下班紀(jì)律，遲到早退，無故缺勤；上班時間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規(guī)定請銷假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機(jī)、炒股票、逛購物、看視頻、打電話或網(wǎng)絡(luò)聊天、串崗閑扯或交流與工作無關(guān)的話題等在崗不履職、見人不見事等問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風(fēng)。開展形式主義、官僚主義四個方面12類問題整治工作，重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義，駐村第一書記、工作隊(duì)員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過場、不接“地氣”，落實(shí)扶貧政策不到位問題；黨員干部作風(fēng)粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實(shí)工作要求等作風(fēng)突出問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦、黨建辦、鎮(zhèn)扶貧站，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風(fēng)。重點(diǎn)整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、私車公養(yǎng)、公款旅游、違規(guī)收送禮品、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和隱形變異“四風(fēng)”等突出問題。廣大黨員干部大力弘揚(yáng)清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)自我約束，正確對待黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦，責(zé)任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發(fā)動階段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動員部署。各村（居）、各單位依據(jù)《中共xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施方案》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃；召開工作會議，全面部署“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。二是抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)和長期自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的決策部署，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確開展作風(fēng)建設(shè)的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識。
（二）問題查擺階段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問題。各村（居）、各單位要結(jié)合2018年作風(fēng)建設(shè)工作情況，緊密聯(lián)系本單位和干部個人實(shí)際，進(jìn)一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風(fēng)”問題，認(rèn)真分析原因，列出問題清單。二是制定工作計(jì)劃。各村（居）、各單位要根據(jù)問題清單，研究制定整改計(jì)劃，形成整改臺賬。整改計(jì)劃要做到存在問題、責(zé)任主體、整改措施和整改時限“四明確”，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
（三）整改落實(shí)階段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實(shí)。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的、自身查擺的、群眾反映強(qiáng)烈的、新聞媒體曝光的、監(jiān)督員暗訪的各類作風(fēng)問題，逐一整改，逐一銷號。二是開展作風(fēng)評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點(diǎn)評議在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)等方面的情況。評議結(jié)果要公示，接受群眾再監(jiān)督。對在作風(fēng)評議中排名倒數(shù)后兩位的村（居）和排名倒數(shù)后兩位的單位，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對其單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門進(jìn)行處理。評議結(jié)果作為評選評優(yōu)、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據(jù)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年12月）。
一是全面總結(jié)。各村（居）、各單位要對“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，明確努力方向；建立健全長效機(jī)制，在教育、監(jiān)督、制度上下功夫，推動作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是全面考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)對各村各單位“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作的考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收既注重作風(fēng)問題整改實(shí)效又注重日常工作開展情況。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村（居）、各單位要把開展好“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為落實(shí)鎮(zhèn)黨委決策部署的重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化對作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要常督促常指導(dǎo)，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，經(jīng)常性研究作風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問題。鎮(zhèn)作風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，不要過份強(qiáng)調(diào)工作留痕，要注重到實(shí)地督查、一線核查，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。按照上級要求，作風(fēng)建設(shè)實(shí)行主體責(zé)任終身責(zé)任制。村（居）黨支部和各單位負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”，落實(shí)主體責(zé)任不力，導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的作風(fēng)問題，要追究主體責(zé)任；班子成員履行“一崗雙責(zé)”不力的也要追究相應(yīng)責(zé)任。責(zé)任追究情況將作為鎮(zhèn)績效考核重要依據(jù)，受到責(zé)任追究的單位或個人，按照相關(guān)規(guī)定，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
（三）加大查究力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦、黨建辦、作風(fēng)辦要切實(shí)履行好督促檢查職能，通過明查暗訪、常規(guī)檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤問效，把監(jiān)督延伸到各個環(huán)節(jié)，切實(shí)加大查究力度，對作風(fēng)建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
（四）務(wù)求取得實(shí)效。各村（居）、各單位的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動要抓好“四個結(jié)合”，即：與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列講話精神緊密結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，與開展好年度專題組織生活會、“三會一課”緊密結(jié)合，確?！白黠L(fēng)建設(shè)提升年”活動取得實(shí)效，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)，服務(wù)全縣發(fā)展大局。縣委、政府決定，在全縣開展“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)市全委會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，著力解決群眾反響強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營造良好的政治生態(tài)。引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)黨中央重大決策部署和區(qū)市黨委、縣委工作的能力和水平，推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項(xiàng)工作圓滿落實(shí)，為爭創(chuàng)銀川都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，圍繞縣委、政府重點(diǎn)工作推進(jìn)，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步營造擔(dān)當(dāng)干事氛圍，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：
（一）深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為開展各項(xiàng)工作的宗旨，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
（二）切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問題。深刻認(rèn)識新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）著力鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，面對各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
（四）扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹立“四個意識”，自覺把維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，重點(diǎn)治理整治官僚主義、形式主義、“四風(fēng)”隱形變異等問題，持續(xù)推動干部隊(duì)伍作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
按照自治區(qū)、銀川市全委會和紀(jì)委全會關(guān)于著力整治形式主義、官僚主義的安排部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，提升服務(wù)水平，努力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。
堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。
形式主義主要表現(xiàn)：學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)；文山會海、空話套話；弄虛作假、欺上瞞下；蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花；不切實(shí)際、不求實(shí)效；落實(shí)不力、工作疲沓等作風(fēng)不實(shí)的突出問題。
官僚主義主要表現(xiàn)：高高在上、脫離群眾；跑官要官、任人唯親；急功近利、好大喜功；不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)；吃拿卡要、與民爭利；表里不一、紀(jì)律松懈等作風(fēng)不實(shí)的突出問題。
堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決整治重“痕跡”輕“實(shí)績”現(xiàn)象，切實(shí)糾正在推進(jìn)工作落實(shí)中虛報浮夸、不干實(shí)事等問題；統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格控制文件會議數(shù)量，做到精簡規(guī)范、務(wù)實(shí)有效；切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究方式，防止調(diào)查研究走馬觀花、淺嘗輒止，看不全基層實(shí)際，聽不到意見建議等問題。嚴(yán)格落實(shí)形式主義、官僚主義整治情況月報和典型問題公開通報曝光制度，著力糾治空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、消極拖沓、作風(fēng)霸道，黨內(nèi)政治生活搞變通、隨意化，民主集中制“假民主”、走過場等突出問題。
全縣各單位和全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，按照縣委、政府關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，按照區(qū)市紀(jì)委關(guān)于深化集中整治形式主義、官僚主義問題的安排部署，制定工作方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全長效機(jī)制等要求。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持從具體工作、具體問題抓起，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，持續(xù)努力、久久為功。重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮職能部門的推進(jìn)落實(shí)作用，按照縣委、政府年度重點(diǎn)任務(wù)、重大決策、重要部署，自上而下開展八個專項(xiàng)行動：
（一）推動重大決策部署落實(shí)落地。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習(xí)近平總書記來寧夏視察時重要講話和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住關(guān)鍵、健全機(jī)制、優(yōu)化方式、提升實(shí)效的思路，在督準(zhǔn)、督實(shí)、督深、督嚴(yán)上下功夫，全力推動縣委、政府重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要決策部署落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)對縣委常委會議、專題會議研究部署的工作任務(wù)以及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、月度指標(biāo)任務(wù)、環(huán)保問題整改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、信訪問題化解等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題的督查督辦，以督查督辦推動工作成效，促進(jìn)部門作風(fēng)建設(shè)。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場屬地監(jiān)督管理作用和各部門行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督指導(dǎo)作用，明確推動工作落實(shí)的具體內(nèi)容、工作要求，切實(shí)增強(qiáng)推動工作的針對性和有效性?？h委督查工作要逐步從督查具體工作落實(shí)情況向督查部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推動情況轉(zhuǎn)變，運(yùn)用督查、曝光、問責(zé)“三位一體”工作機(jī)制，著力將貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署中不履職、不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為追責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)解決干部作風(fēng)突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍。
牽頭單位：縣委辦公室。
（二）堅(jiān)持真抓實(shí)干強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，著力整治抓而不緊、抓而不實(shí)的“頑疾”，堅(jiān)持“到事、到人、到崗”抓落實(shí)，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)緊盯不放，對全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定嚴(yán)格的“時間表”“任務(wù)書”，一條一條對賬，一件一件對標(biāo)，推動任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。重點(diǎn)在打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、突出改革開放統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好園區(qū)整合、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主要任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)、作風(fēng)在一線錘煉，努力打通決策部署落實(shí)的“最后一公里”，確保縣委、政府的決策部署真正落到實(shí)處。把抓落實(shí)的著力點(diǎn)放在化解矛盾、破解難題上，嚴(yán)格區(qū)分哪些是體制機(jī)制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實(shí)造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，分類施策、對癥下藥、有的放矢。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙波。
牽頭單位：政府辦公室。
（三）開展宣傳教育揚(yáng)正氣樹新風(fēng)。持續(xù)鞏固“三轉(zhuǎn)一高”活動成果，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動，通過中心組理論學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、黨組織生活會等平臺渠道，加強(qiáng)廣大干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要充分發(fā)揮宣傳部門優(yōu)勢，既要發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，又要對嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型問題點(diǎn)名道姓通報曝光，不斷釋放整頓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號。要創(chuàng)新宣傳方式，開辟專題專欄，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，通過新聞報道、工作綜述、專題專訪等形式，努力營造濃厚的活動氛圍。利用電視問政這一有力的問政平臺，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，重點(diǎn)圍繞我縣重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓政府為百姓答疑解惑，為公眾提供直接、廣泛、有效的行政參與和監(jiān)督平臺，讓群眾的利益訴求得到有效回應(yīng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍。
牽頭單位：縣委宣傳部。
（四）激勵擔(dān)當(dāng)作為促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，憑實(shí)績選干部，看擔(dān)當(dāng)用干部。積極推行干部競爭上崗，健全干部交流長效機(jī)制，形成機(jī)關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時間長的輪崗交流的良性循環(huán)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，建立健全崇尚實(shí)干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，落實(shí)容錯糾錯等機(jī)制，最大限度激勵干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。完善用好容錯糾錯機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)“三個區(qū)分開來”，解決好怕?lián)?zé)怕出錯、不敢試不敢為的問題。堅(jiān)持日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核相結(jié)合，完善干部紀(jì)實(shí)評價檔案，提高考核的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。在單位績效考評中確定一定比例資金用于鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。運(yùn)用好干部考核成果轉(zhuǎn)化，盤活用好干部資源，做到各盡其能、人盡其才、人崗相適。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍。
牽頭單位：縣委組織部。
（五）深化政務(wù)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，堅(jiān)持“一枚印章管審批”，聚焦政務(wù)服務(wù)工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間再減一半、項(xiàng)目審批時間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事最多跑一次，審批時限控制在45個工作日內(nèi)。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府服務(wù)效率和透明度，爭創(chuàng)全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬剛。
牽頭單位：縣審批服務(wù)管理局。
（六）進(jìn)百企解難題優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)開展進(jìn)百企解難題精準(zhǔn)服務(wù)活動，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條，結(jié)合開展優(yōu)化營商環(huán)境，倡導(dǎo)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。扎實(shí)開展政策、法律進(jìn)企業(yè)宣講活動，強(qiáng)化守法經(jīng)營意識，解讀政策紅利，提供維權(quán)服務(wù)。深入企業(yè)走訪調(diào)研，歸納梳理企業(yè)迫切需要解決的困難問題，聯(lián)合政府職能部門建立政企見面溝通督辦機(jī)制，對企業(yè)融資難、續(xù)貸難、人才引進(jìn)難等問題專項(xiàng)研究，對企業(yè)問題、辦理情況登記臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理掛銷賬制度，架起“連心橋”，破解“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，打通“最后一公里”，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落地、落細(xì)、落實(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李炳杰。
牽頭單位：縣發(fā)改局。
（七）推進(jìn)依法行政護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面清理涉企積壓案件，對執(zhí)行難問題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動；緊密結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊損害發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為；積極開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，增強(qiáng)企業(yè)依法辦事意識，努力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；高度重視群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的部門和單位，結(jié)合縣委、政府重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，查糾結(jié)合，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：白建斌。
牽頭單位：縣委政法委。
（八）集中整治民生領(lǐng)域突出問題。密切關(guān)注教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、救助救濟(jì)、住房保障、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗問題，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項(xiàng)整治，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道開展村（居）干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策大排查，嚴(yán)查基層干部優(yōu)親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為，讓群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，增加“幸福感”和“獲得感”。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+陽光村務(wù)”、會計(jì)委托代理服務(wù)及村級黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)詢工作機(jī)制，全面完成質(zhì)詢問題整改，規(guī)范“小”“微”權(quán)力運(yùn)行，形成常抓常管、常管常嚴(yán)的有效制約。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉勇。
牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委。
干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動從2019年2月開始，至2019年底結(jié)束，其中八個專項(xiàng)行動分三個階段進(jìn)行。
第二階段：強(qiáng)化真抓實(shí)干，推動工作落實(shí)（2019年2月底至12月初）。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，各配合單位要增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識，相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同做好工作。各牽頭單位每月要召開一次“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”專題會議；要對工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)分析，找差距、找問題，對推進(jìn)工作落實(shí)安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，對落實(shí)不到位的要分析原因、并提出措施及時進(jìn)行整改。各牽頭單位要及時報送各領(lǐng)域工作的亮點(diǎn)成效、突破性進(jìn)展和完成情況，每月信息報送量不少于4篇。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各級各部門開展干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動情況和整改落實(shí)情況及時跟進(jìn)督查，建立健全臺賬，實(shí)行掛牌銷號，推動問題整改。
第三階段：推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面考核總結(jié)（2019年12月底）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取年度績效考評、“群眾評議機(jī)關(guān)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、暗訪督查、信訪投訴和單位目標(biāo)任務(wù)完成情況等，對各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評議，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。各牽頭單位要全面總結(jié)“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的經(jīng)驗(yàn)成果，2019年12月20日前書面報告干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2019年12月底作風(fēng)建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)表彰大會，對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委辦公室（縣委督查室），主任由馬金龍同志兼任，副主任由保旭鋒同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的日常工作，督查督辦各專項(xiàng)行動牽頭單位工作推進(jìn)情況。
八個專項(xiàng)行動牽頭單位要結(jié)合專項(xiàng)行動具體內(nèi)容確定配合單位，并成立專項(xiàng)行動工作辦公室，辦公室設(shè)在各牽頭單位，負(fù)責(zé)做好方案制定、工作推進(jìn)、信息報送、會議協(xié)調(diào)、情況匯總以及總結(jié)上報等工作。
（一）迅速安排部署，廣泛宣傳發(fā)動。全縣各單位要高度重視，一把手要親自抓，做到動員廣而深、問題找得準(zhǔn)、措施定得實(shí)、整改行動快，形成工作有合力、組織更周密、活動富有成效的良好工作局面。加大媒體宣傳，縣委宣傳部要綜合運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，在縣融媒體中心開辟“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”專欄，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，開展廣泛深入的宣傳報道，為推動“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動高起點(diǎn)啟動、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量完成營造濃厚的輿論氛圍。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)。縣人大、政協(xié)分別牽頭成立督查督導(dǎo)組，縣人大專項(xiàng)督查督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等工作推進(jìn)落實(shí)情況；縣政協(xié)專項(xiàng)督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作推進(jìn)落實(shí)情況，建立督查通報機(jī)制，運(yùn)用明察暗訪、通報曝光等方式，推動工作落實(shí)到位?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊盯各單位“臺賬”，通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督等方式將監(jiān)督檢查貫穿于活動全過程，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查活動開展情況與平時的季度、半年、年度績效考評掛鉤，要在年底前組織相關(guān)部門對活動開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并納入全縣各部門績效考評賦分范圍。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，定期通報曝光。對建立“臺賬”走過場、搞形式、工作推進(jìn)不力、問題解決不到位的單位和個人，嚴(yán)肅問責(zé)。同時，建立定期通報曝光制度，對查處的典型案例、責(zé)任追究案例，加強(qiáng)個案剖析，舉一反三，進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾和警示作用。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》、中共益陽市委《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施方案》精神，自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決做到“四個必須”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)黨員干部中大力倡導(dǎo)“敢擔(dān)當(dāng)、善作為、快落實(shí)”為主題良好風(fēng)尚，以推動市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)年度商務(wù)工作任務(wù)全面完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴(yán)肅查處誣告陷告、刻意報復(fù)他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問題；堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現(xiàn)和行為。
（一）堅(jiān)決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護(hù)”上立場不堅(jiān)定，“四個意識”不強(qiáng)，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅(jiān)克難；怕干得多錯得多，借口規(guī)定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責(zé)任承擔(dān)上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習(xí)慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
（二）堅(jiān)決整治“慢作為”
5.敷衍塞責(zé)的問題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規(guī)的問題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不準(zhǔn)確識變，不主動創(chuàng)新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問題。
7.消極應(yīng)付的問題。貫徹執(zhí)行上級決策部署反應(yīng)慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結(jié)，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時機(jī)等問題。
（三）堅(jiān)決整治“亂作為”
8.人為設(shè)障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設(shè)卡尋租，增加群眾和基層負(fù)擔(dān)；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項(xiàng)中不公平公正；違反規(guī)定亂決策、亂拍板、亂執(zhí)行等問題。
10.以權(quán)謀私的問題。私設(shè)小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費(fèi)娛樂或報銷費(fèi)用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。
11.用權(quán)任性的問題。放縱妄為，不依規(guī)依程序辦事，超越邊界，過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；權(quán)利尋租，充當(dāng)不正之風(fēng)和腐敗問題“保護(hù)傘”等問題。
（四）堅(jiān)決整治“假作為”
12.失責(zé)失信的問題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現(xiàn)，對招商引資項(xiàng)目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實(shí)的問題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長遠(yuǎn)利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實(shí)會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執(zhí)行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應(yīng)付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問題。
15.脫離實(shí)際的問題。調(diào)查研究搞形式、走過場，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，出具“假證明”辦理審批事項(xiàng)，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績等問題。
（一）宣傳發(fā)動，全員參與。
1.積極宣傳發(fā)動。機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)都要在黨建活動宣傳欄中設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動專欄，在益陽商務(wù)網(wǎng)站設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動專頁，及時報道有關(guān)“提升年”活動的會議精神，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。開設(shè)“曝光臺”欄目，適時曝光違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和工作效能低下的典型案例。（責(zé)任單位：局辦公室、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
2.開展教育培訓(xùn)。有針對性開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員干部的宗旨觀念、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，提高勇于擔(dān)當(dāng)、有謀善為和創(chuàng)新發(fā)展的能力。（責(zé)任單位：局人事科、二級機(jī)構(gòu)）。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。
1．清單化管理，明確工作責(zé)任。
（1）將中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)以工作任務(wù)清單和項(xiàng)目清單形式分解到局機(jī)關(guān)各科室和局屬各二級機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：局辦公室）。
（2）將作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”清單，明確責(zé)任人、時間節(jié)點(diǎn)和完成時限。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)黨委）。
2．跟蹤督查，保證政令暢通。
（1）加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
（2）開展懶政怠政專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問題。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局行政審批改革科、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
（3）加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處履責(zé)不力、紀(jì)律松弛、管理混亂等違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
（4）扎實(shí)開展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)治理，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
（5）加強(qiáng)對行政審批服務(wù)質(zhì)效的監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：局行政審批改革科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）。
（6）加強(qiáng)對工作任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范紀(jì)實(shí)檔案管理，推動清單任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：局辦公室）。
（三）固本強(qiáng)基，奮發(fā)有為。
1．強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。綜合運(yùn)用干部日?？己?、年度考核、信訪反映、民主評議、個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)等情況，動態(tài)采集干部修身、律己、用權(quán)方面輕微的失德失范行為，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時予以提醒。（責(zé)任單位：局人事科、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
2．加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)單位內(nèi)控制度建設(shè)和檢查，重點(diǎn)解決內(nèi)控制度建設(shè)不完善、制度執(zhí)行走樣、落實(shí)不到位等問題，切實(shí)提高制度規(guī)定執(zhí)行力，著力構(gòu)建以制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的良性運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
3．堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)。
（1）對在“提升年”活動中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止，越位執(zhí)行、虛假執(zhí)行等嚴(yán)重違反制度規(guī)定、造成不良影響的責(zé)任單位和責(zé)任人，由局黨組進(jìn)行問責(zé)。（責(zé)任單位：局人事科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）。
（2）對涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高造成嚴(yán)重影響的，以及在服務(wù)過程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，由局黨組進(jìn)行問責(zé)。（責(zé)任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）。
（3）對落實(shí)中心工作不力，任務(wù)清單落實(shí)不到位、信訪件處理不到位、作風(fēng)建設(shè)明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：局人事科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬各二級機(jī)構(gòu)）。
（4）對清單任務(wù)不落實(shí)、工作失誤造成嚴(yán)重影響、“四風(fēng)”問題禁而不絕的，由局黨組決定實(shí)行延伸問責(zé)，倒查分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（責(zé)任單位：局辦公室、局人事科）。
4．運(yùn)用考核結(jié)果。對開展活動成效顯著的先進(jìn)單位予以表彰獎勵，對先進(jìn)個人給予先評優(yōu)和優(yōu)先提拔任用，營造更加鮮明的用人導(dǎo)向。（責(zé)任單位：局人事科）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，由局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的重要內(nèi)容，黨組（委）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各科室和二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履責(zé)，把推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”清單，推進(jìn)活動深入開展。
（三）典型示范帶動。局機(jī)關(guān)和局屬各二級機(jī)構(gòu)要深入挖掘本單位活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用，堅(jiān)持以上率下，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)形成上下聯(lián)動、示范帶動、層層推動的工作格局。
（四）嚴(yán)格查處問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動開展情況的監(jiān)督檢查，對行動遲緩、措施不力，馬虎應(yīng)付、敷衍了事的機(jī)關(guān)各科室和局屬各二級機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅追究各科室長和各二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)市委會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升執(zhí)法和服務(wù)水平，全面推進(jìn)城管執(zhí)法事業(yè)跨越發(fā)展，經(jīng)局黨委研究，決定開展作風(fēng)效能提升年活動。
以黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣為核心，以加強(qiáng)教育培訓(xùn)、績效管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究為抓手，努力使全體干部紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)、素質(zhì)能力明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、精神面貌明顯改觀、服務(wù)水平明顯提升，。
(一)動員部署。召開動員部署會，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《即墨市不當(dāng)履行工作職責(zé)責(zé)任追究暫行辦法》，并圍繞“講規(guī)矩、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象,爭當(dāng)優(yōu)秀執(zhí)法工作者”進(jìn)行專題討論。
(二)問題查擺。中隊(duì)科室和個人重點(diǎn)查找庸、懶、散方面的突出問題，并形成問題整改清單，列出整改問題，定好整改措施。一是治庸，主要是解決能力問題。重點(diǎn)查找和整治能力平庸、政令不暢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、欺上瞞下、行政不作為等“庸碌”作風(fēng)。二是治懶，主要是解決效率問題。重點(diǎn)查找和整治責(zé)任不到位、任務(wù)不落實(shí)、行為懶惰、無所作為、得過且過、效能低下、行政慢作為等“懶惰”作風(fēng)。三是治散，主要是解決風(fēng)氣問題。重點(diǎn)查找和整治自由散漫、無心工作、不遵守工作紀(jì)律、不落實(shí)規(guī)章制度、執(zhí)法不規(guī)范、行政亂作為等“散漫”作風(fēng)。
(三)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以增強(qiáng)黨性作為第一任務(wù)，組織黨員深入學(xué)習(xí)并掌握中國特色社會主義理論體系，大力開展社會主義核心價值體系教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和廉潔從政教育，廣泛學(xué)習(xí)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講黨課、抓教育，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作講業(yè)務(wù)、傳經(jīng)驗(yàn)。
(四)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日和定期培訓(xùn)制度，嚴(yán)格考勤管理，不斷豐富培訓(xùn)載體和培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃地開展黨支部書記、入黨積極分子、新聞宣傳報道員、公文格式、應(yīng)急管理、執(zhí)法文書、辦案技巧等專題培訓(xùn)和隊(duì)列集中整訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動，全面提升隊(duì)員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
(五)建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，認(rèn)真做好制度的廢改立工作，重點(diǎn)梳理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，健全內(nèi)部管理制度，制定績效考核辦法，形成一套管用有效的規(guī)章制度體系，為城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。
(六)正風(fēng)肅紀(jì)。對問題整改情況進(jìn)行全程跟蹤督查，半年和年終各開展一次問題整改驗(yàn)收督查。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)日常督查，對違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，并建立定期通報、考核獎懲制度。
(二)注重氛圍營造。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，及時宣傳報道活動的進(jìn)展情況、成功做法和實(shí)際效果，積極總結(jié)推廣活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力選樹、宣傳群眾公認(rèn)的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿到整個作風(fēng)效能提升年活動的各個階段、各項(xiàng)內(nèi)容，確保各環(huán)節(jié)工作組織有力、措施有效、推進(jìn)有序。堅(jiān)決防止走過場、搞形式，確保活動深入扎實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部要帶頭抓落實(shí)、作表率，全體干部職工要自覺修身正己、敬業(yè)敏行，各中隊(duì)科室要結(jié)合工作實(shí)際確定推進(jìn)措施，明確時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，確?；顒尤〉妹黠@成效。
根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見的通知》（x縣發(fā)〔2019〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部“四個意識”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2019年確定為xx鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神，圍繞抓好《中共xx縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問題整改，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現(xiàn)等問題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅(jiān)持以上率下。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、村（居）黨支部書記為重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動。
（三）堅(jiān)持懲防并舉。加大對鎮(zhèn)村干部違紀(jì)違規(guī)問題的整治力度，對苗頭性問題，及時提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴(yán)從重處理。
（四）鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。把作風(fēng)建設(shè)與我鎮(zhèn)開展的績效考核工作結(jié)合起來，嚴(yán)管與關(guān)愛相結(jié)合，約束與激勵并重，完善績效考核激勵引導(dǎo)機(jī)制，旗幟鮮明地為忠誠擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
通過深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，要切實(shí)解決當(dāng)前部分干部紀(jì)律不嚴(yán)、不敢擔(dān)當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等問題，實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)。
“兩個維護(hù)”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺規(guī)范個人言行，杜絕紀(jì)律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮(zhèn)村干部牢固樹立服務(wù)群眾、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責(zé)、忠于職守、愛崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，圍繞市委、市政府及省局、市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和人民滿意雙優(yōu)結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大改進(jìn)、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)糧食工作，提供有力的作風(fēng)保障。
（一）切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，全面提升群眾滿意度。
1、從嚴(yán)執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費(fèi)；嚴(yán)禁出入私人會所、變相公款旅游；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度及住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動；加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。
2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進(jìn)黨員干部找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題，并切實(shí)抓好督查整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，深化“三解三促”，構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
（二）切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能。
3、持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度等服務(wù)行為。
4、繼續(xù)深化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理機(jī)制，按照新一輪改革要求，及時調(diào)整行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫信息；加強(qiáng)網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，在對網(wǎng)上運(yùn)行辦件規(guī)范性、及時性進(jìn)行監(jiān)督的同時，實(shí)行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監(jiān)督，確保所有事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行、督辦問題認(rèn)真辦理、咨詢投訴及時回復(fù)；進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上運(yùn)行工作責(zé)任，適時對網(wǎng)上運(yùn)行情況進(jìn)行測評和考核，并公開通報，全面提高網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
5、全面推行績效管理。按照“目標(biāo)管理、過程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意”的要求，實(shí)施績效管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，將考評結(jié)果作為評優(yōu)、提拔、晉級的重要依據(jù)。以目標(biāo)推進(jìn)、廉潔效能、社會穩(wěn)定、民主評議、爭先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展“三服務(wù)”、“五進(jìn)五送”、“公述民評”和機(jī)關(guān)作風(fēng)評析日活動，比在平時、考在平時，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政提速增效。
6、認(rèn)真落實(shí)提升執(zhí)行力十項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)否決事項(xiàng)報告制、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)銷號制、首問負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強(qiáng)化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行、行政效能舉報投訴受理等工作，進(jìn)一步完善配套制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
（三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)工作機(jī)制。
7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。開展廉政文化活動，堅(jiān)持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。
8、加強(qiáng)對行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主決策和定期工作報告的做法，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約和監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)工作，落實(shí)重大事項(xiàng)上會議決定和黨務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督面，加大問責(zé)力度，追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險防控工作，針對“錢、權(quán)、物”集中的重點(diǎn)為對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步健全完善廉政風(fēng)險防控制度體系。
（一）制訂方案，動員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，制訂、實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作方案。
（二）推進(jìn)實(shí)施，自查整改（3月下旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動關(guān)于開展民主評議的有關(guān)要求，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。
（三）總結(jié)考評，表彰激勵（12月）?？荚u結(jié)果納入年度作風(fēng)效能情況總結(jié)評議內(nèi)容。對先進(jìn)科室進(jìn)行表彰，對落后科室?guī)椭挪樵?，落?shí)整改。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由局長任組長、班子其他成員任副組長、科室負(fù)責(zé)同志為組員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作責(zé)任和工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好工作格局。
（二）強(qiáng)化問題查處。強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為，實(shí)行作風(fēng)建設(shè)連帶責(zé)任制，對屢次發(fā)生作風(fēng)建設(shè)問題造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，除追究責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。利用多種形式和時機(jī)，廣泛宣傳加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及效能建設(shè)的目的意義，形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用和反面案例的警示作用，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開展。
為全面貫徹落實(shí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)，服務(wù)全縣發(fā)展大局?？h委、政府決定，在全縣開展“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)市全委會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，著力解決群眾反響強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營造良好的政治生態(tài)。引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)黨中央重大決策部署和區(qū)市黨委、縣委工作的能力和水平，推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項(xiàng)工作圓滿落實(shí)，為爭創(chuàng)銀川都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，圍繞縣委、政府重點(diǎn)工作推進(jìn)，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步營造擔(dān)當(dāng)干事氛圍，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：
（一）深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為開展各項(xiàng)工作的宗旨，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
（二）切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問題。深刻認(rèn)識新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）著力鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、**難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，面對各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
（四）扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹立“四個意識”，自覺把維護(hù)***總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，重點(diǎn)治理整治官僚主義、形式主義、“四風(fēng)”隱形變異等問題，持續(xù)推動干部隊(duì)伍作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
按照自治區(qū)、銀川市全委會和紀(jì)委全會關(guān)于著力整治形式主義、官僚主義的安排部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，提升服務(wù)水平，努力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。
堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。
形式主義主要表現(xiàn)：學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)；文山會海、空話套話；弄虛作假、欺上瞞下；蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花；不切實(shí)際、不求實(shí)效；落實(shí)不力、工作疲沓等作風(fēng)不實(shí)的突出問題。
官僚主義主要表現(xiàn)：高高在上、脫離群眾；跑官要官、任人唯親；急功近利、好大喜功；不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)；吃拿卡要、與民爭利；表里不一、紀(jì)律松懈等作風(fēng)不實(shí)的突出問題。
堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決整治重“痕跡”輕“實(shí)績”現(xiàn)象，切實(shí)糾正在推進(jìn)工作落實(shí)中虛報浮夸、不干實(shí)事等問題；統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格控制文件會議數(shù)量，做到精簡規(guī)范、務(wù)實(shí)有效；切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究方式，防止調(diào)查研究走馬觀花、淺嘗輒止，看不全基層實(shí)際，聽不到意見建議等問題。嚴(yán)格落實(shí)形式主義、官僚主義整治情況月報和典型問題公開通報曝光制度，著力糾治空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、消極拖沓、作風(fēng)霸道，黨內(nèi)政治生活搞變通、隨意化，民主集中制“假民主”、走過場等突出問題。
全縣各單位和全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，按照縣委、政府關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，按照區(qū)市紀(jì)委關(guān)于深化集中整治形式主義、官僚主義問題的安排部署，制定工作方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全長效機(jī)制等要求。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持從具體工作、具體問題抓起，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，持續(xù)努力、久久為功。重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮職能部門的推進(jìn)落實(shí)作用，按照縣委、政府年度重點(diǎn)任務(wù)、重大決策、重要部署，自上而下開展八個專項(xiàng)行動：
（一）推動重大決策部署落實(shí)落地。深入貫徹落實(shí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，***總書記來寧夏視察時重要講話和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住關(guān)鍵、健全機(jī)制、優(yōu)化方式、提升實(shí)效的思路，在督準(zhǔn)、督實(shí)、督深、督嚴(yán)上下功夫，全力推動縣委、政府重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要決策部署落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)對縣委常委會議、專題會議研究部署的工作任務(wù)以及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、月度指標(biāo)任務(wù)、環(huán)保問題整改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、信訪問題化解等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題的督查督辦，以督查督辦推動工作成效，促進(jìn)部門作風(fēng)建設(shè)。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場屬地監(jiān)督管理作用和各部門行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督指導(dǎo)作用，明確推動工作落實(shí)的具體內(nèi)容、工作要求，切實(shí)增強(qiáng)推動工作的針對性和有效性?？h委督查工作要逐步從督查具體工作落實(shí)情況向督查部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推動情況轉(zhuǎn)變，運(yùn)用督查、曝光、問責(zé)“三位一體”工作機(jī)制，著力將貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署中不履職、不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為追責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)解決干部作風(fēng)突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍。
牽頭單位：縣委辦公室。
（二）堅(jiān)持真抓實(shí)干強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，著力整治抓而不緊、抓而不實(shí)的“頑疾”，堅(jiān)持“到事、到人、到崗”抓落實(shí)，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)緊盯不放，對全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定嚴(yán)格的“時間表”“任務(wù)書”，一條一條對賬，一件一件對標(biāo)，推動任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。重點(diǎn)在打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、突出改革開放統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好園區(qū)整合、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主要任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)、作風(fēng)在一線錘煉，努力打通決策部署落實(shí)的“最后一公里”，確?？h委、政府的決策部署真正落到實(shí)處。把抓落實(shí)的著力點(diǎn)放在化解矛盾、**難題上，嚴(yán)格區(qū)分哪些是體制機(jī)制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實(shí)造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，分類施策、對癥下藥、有的放矢。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙波。
牽頭單位：政府辦公室。
（三）開展宣傳教育揚(yáng)正氣樹新風(fēng)。持續(xù)鞏固“三轉(zhuǎn)一高”活動成果，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動，通過中心組理論學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、黨組織生活會等平臺渠道，加強(qiáng)廣大干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要充分發(fā)揮宣傳部門優(yōu)勢，既要發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，又要對嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型問題點(diǎn)名道姓通報曝光，不斷釋放整頓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號。要創(chuàng)新宣傳方式，開辟專題專欄，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，通過新聞報道、工作綜述、專題專訪等形式，努力營造濃厚的活動氛圍。利用電視問政這一有力的問政平臺，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，重點(diǎn)圍繞我縣重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓政府為百姓答疑解惑，為公眾提供直接、廣泛、有效的行政參與和監(jiān)督平臺，讓群眾的利益訴求得到有效回應(yīng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍。
牽頭單位：縣委宣傳部。
（四）激勵擔(dān)當(dāng)作為促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，憑實(shí)績選干部，看擔(dān)當(dāng)用干部。積極推行干部競爭上崗，健全干部交流長效機(jī)制，形成機(jī)關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時間長的輪崗交流的良性循環(huán)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，建立健全崇尚實(shí)干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，落實(shí)容錯糾錯等機(jī)制，最大限度激勵干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。完善用好容錯糾錯機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)“三個區(qū)分開來”，解決好怕?lián)?zé)怕出錯、不敢試不敢為的問題。堅(jiān)持日?？己?、分類考核、近距離考核相結(jié)合，完善干部紀(jì)實(shí)評價檔案，提高考核的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。在單位績效考評中確定一定比例資金用于鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。運(yùn)用好干部考核成果轉(zhuǎn)化，盤活用好干部資源，做到各盡其能、人盡其才、人崗相適。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬金龍。
牽頭單位：縣委組織部。
（五）深化政務(wù)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，堅(jiān)持“一枚印章管審批”，聚焦政務(wù)服務(wù)工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間再減一半、項(xiàng)目審批時間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事最多跑一次，審批時限控制在45個工作日內(nèi)。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府服務(wù)效率和透明度，爭創(chuàng)全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬剛。
牽頭單位：縣審批服務(wù)管理局。
（六）進(jìn)百企解難題優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)開展進(jìn)百企解難題精準(zhǔn)服務(wù)活動，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條，結(jié)合開展優(yōu)化營商環(huán)境，倡導(dǎo)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。扎實(shí)開展政策、法律進(jìn)企業(yè)宣講活動，強(qiáng)化守法經(jīng)營意識，解讀政策紅利，提供維權(quán)服務(wù)。深入企業(yè)走訪調(diào)研，歸納梳理企業(yè)迫切需要解決的困難問題，聯(lián)合政府職能部門建立政企見面溝通督辦機(jī)制，對企業(yè)融資難、續(xù)貸難、人才引進(jìn)難等問題專項(xiàng)研究，對企業(yè)問題、辦理情況登記臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理掛銷賬制度，架起“連心橋”，**“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，打通“最后一公里”，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落地、落細(xì)、落實(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李炳杰。
牽頭單位：縣發(fā)改局。
（七）推進(jìn)依法行政護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面清理涉企積壓案件，對執(zhí)行難問題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動；緊密結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊損害發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為；積極開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，增強(qiáng)企業(yè)依法辦事意識，努力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；高度重視群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的部門和單位，結(jié)合縣委、政府重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，查糾結(jié)合，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：白建斌。
牽頭單位：縣委政法委。
（八）集中整治民生領(lǐng)域突出問題。密切關(guān)注教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、救助救濟(jì)、住房保障、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗問題，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項(xiàng)整治，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道開展村（居）干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策大排查，嚴(yán)查基層干部優(yōu)親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為，讓群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，增加“幸福感”和“獲得感”。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+陽光村務(wù)”、會計(jì)委托代理服務(wù)及村級黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)詢工作機(jī)制，全面完成質(zhì)詢問題整改，規(guī)范“小”“微”權(quán)力運(yùn)行，形成常抓常管、常管常嚴(yán)的有效制約。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉勇。
牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委。
干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動從2019年2月開始，至2019年底結(jié)束，其中八個專項(xiàng)行動分三個階段進(jìn)行。
第一階段：精心謀劃準(zhǔn)備，全面安排部署（2019年2月20日前）。各牽頭單位要將“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動專項(xiàng)行動，結(jié)合縣委十四屆五次全委會報告及《中共賀蘭縣委2019年工作要點(diǎn)》，制定牽頭單位“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”實(shí)施方案及工作臺賬，確定年度工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作措施、完成時限及配合單位，督促推動各成員單位抓好落實(shí)，各成員單位原則上不再制定工作方案，按照牽頭單位統(tǒng)一安排部署開展工作。各牽頭單位實(shí)施方案及臺賬于2月20日前由單位一把手簽字蓋章后，電子版和紙質(zhì)版報送至縣委督查室（縣考評中心）備案（聯(lián)系人：馬成，聯(lián)系地址：縣委三樓321辦公室，聯(lián)系電話：8062344，電子郵箱：hlxwdcsh@）。各級各部門要堅(jiān)持把思想動員和學(xué)習(xí)教育貫穿干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動始終，切實(shí)提高廣大干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，凝聚起轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動自覺。
第二階段：強(qiáng)化真抓實(shí)干，推動工作落實(shí)（2019年2月底至12月初）。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，各配合單位要增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識，相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同做好工作。各牽頭單位每月要召開一次“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”專題會議；要對工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)分析，找差距、找問題，對推進(jìn)工作落實(shí)安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，對落實(shí)不到位的要分析原因、并提出措施及時進(jìn)行整改。各牽頭單位要及時報送各領(lǐng)域工作的亮點(diǎn)成效、突破性進(jìn)展和完成情況，每月信息報送量不少于4篇。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各級各部門開展干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動情況和整改落實(shí)情況及時跟進(jìn)督查，建立健全臺賬，實(shí)行掛牌銷號，推動問題整改。
第三階段：推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面考核總結(jié)（2019年12月底）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取年度績效考評、“群眾評議機(jī)關(guān)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、暗訪督查、信訪投訴和單位目標(biāo)任務(wù)完成情況等，對各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評議，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。各牽頭單位要全面總結(jié)“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的經(jīng)驗(yàn)成果，2019年12月20日前書面報告干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2019年12月底作風(fēng)建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)表彰大會，對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委辦公室（縣委督查室），主任由馬金龍同志兼任，副主任由保旭鋒同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的日常工作，督查督辦各專項(xiàng)行動牽頭單位工作推進(jìn)情況。
八個專項(xiàng)行動牽頭單位要結(jié)合專項(xiàng)行動具體內(nèi)容確定配合單位，并成立專項(xiàng)行動工作辦公室，辦公室設(shè)在各牽頭單位，負(fù)責(zé)做好方案制定、工作推進(jìn)、信息報送、會議協(xié)調(diào)、情況匯總以及總結(jié)上報等工作。
（一）迅速安排部署，廣泛宣傳發(fā)動。全縣各單位要高度重視，一把手要親自抓，做到動員廣而深、問題找得準(zhǔn)、措施定得實(shí)、整改行動快，形成工作有合力、組織更周密、活動富有成效的良好工作局面。加大媒體宣傳，縣委宣傳部要綜合運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，在縣融媒體中心開辟“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”專欄，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，開展廣泛深入的宣傳報道，為推動“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動高起點(diǎn)啟動、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量完成營造濃厚的輿論氛圍。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)?？h人大、政協(xié)分別牽頭成立督查督導(dǎo)組，縣人大專項(xiàng)督查督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等工作推進(jìn)落實(shí)情況；縣政協(xié)專項(xiàng)督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作推進(jìn)落實(shí)情況，建立督查通報機(jī)制，運(yùn)用明察暗訪、通報曝光等方式，推動工作落實(shí)到位。“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊盯各單位“臺賬”，通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督等方式將監(jiān)督檢查貫穿于活動全過程，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查活動開展情況與平時的季度、半年、年度績效考評掛鉤，要在年底前組織相關(guān)部門對活動開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并納入全縣各部門績效考評賦分范圍。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，定期通報曝光。對建立“臺賬”走過場、搞形式、工作推進(jìn)不力、問題解決不到位的單位和個人，嚴(yán)肅問責(zé)。同時，建立定期通報曝光制度，對查處的典型案例、責(zé)任追究案例，加強(qiáng)個案剖析，舉一反三，進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾和警示作用。
為持續(xù)提升工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，在更高起點(diǎn)上續(xù)寫作風(fēng)建設(shè)新篇章，為**高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進(jìn)貢獻(xiàn)應(yīng)急力量，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就我局開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動提出如下實(shí)施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會、省市區(qū)黨代會和區(qū)委x屆x次全會精神，根據(jù)**區(qū)委辦公室《關(guān)于開展全區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施方案》文件精神，以開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為載體，結(jié)合“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育，高舉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼螛?biāo)準(zhǔn)，塑造知行合一、勇爭第一、善創(chuàng)唯一的精神特質(zhì)，努力打造一支“對黨忠誠、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、竭誠為民”的應(yīng)急管理鐵軍，激勵全局機(jī)關(guān)干部比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，為聚焦高質(zhì)量，打造增長級，向著社會主義現(xiàn)代化示范區(qū)宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)提供安全保證。
深刻認(rèn)識加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。通過開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，做到“十五聚焦十五查擺”，教育引導(dǎo)全局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，形成想干事、會干事、真干事、干成事的良好風(fēng)氣。
（一）能力提升重點(diǎn)。
按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，創(chuàng)新載體，抓實(shí)舉措，綜合賦能，著力打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。重點(diǎn)做到“七聚焦七查擺”：
1.聚焦政治能力提升，重點(diǎn)查擺政治立場不堅(jiān)定，政治規(guī)矩不嚴(yán)肅，政治敏銳性和洞察力不足，不善于運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，站位不高、斗爭精神不強(qiáng)，自由散漫、我行我素，對局黨委做出的重大決策理解不深不透、貫徹不到位，甚至口無遮攔、妄加評議，重大事項(xiàng)事前不請示、事后不報告，對組織不忠誠、不老實(shí)等問題。
2.聚焦調(diào)查研究能力提升，重點(diǎn)查擺學(xué)習(xí)調(diào)研的針對性、指向性不強(qiáng)，表面化、形式化，對上級重大部署和政策措施以及長期困擾工作開展的問題研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到問題癥結(jié)，找不到解決辦法等問題。
3.聚焦科學(xué)決策能力提升，重點(diǎn)查擺沒有科學(xué)決策思維，不能把握好整體與局部的關(guān)系，缺乏戰(zhàn)略眼光，綜合評判能力不足，憑經(jīng)驗(yàn)作決策，專業(yè)能力不扎實(shí)，重大事項(xiàng)不集體商議、集體論證、集體決策或者決策程序不規(guī)范等問題。
4.聚焦改革攻堅(jiān)能力提升，重點(diǎn)查擺改革攻堅(jiān)的意識不牢，存在抵觸改革、求穩(wěn)怕亂、等待觀望、裹足不前的思想，不能有效學(xué)習(xí)蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)的有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神不夠，凝聚改革合力能力不強(qiáng)等問題。
5.聚焦應(yīng)急處突能力提升，重點(diǎn)查擺應(yīng)急處突機(jī)制不健全、職責(zé)分工不明確、協(xié)調(diào)指揮不順暢，以及風(fēng)險預(yù)判能力差、應(yīng)急政策把握不準(zhǔn)、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、化解危機(jī)的辦法不多、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少等問題。
6.聚焦群眾工作能力提升，重點(diǎn)查擺為民情懷不強(qiáng)烈，聯(lián)系群眾不緊密，與群眾的感情越來越疏遠(yuǎn)，對群眾訴求不上心，服務(wù)群眾不主動，與群眾溝通能力差，面對復(fù)雜矛盾點(diǎn)子不多，不會協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系等問題。
7.聚焦抓落實(shí)能力提升，重點(diǎn)查擺政策學(xué)習(xí)理解不到位，吃不透上情，摸不準(zhǔn)下情，找不到抓落實(shí)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，抓不住工作的根本、問題的關(guān)鍵，工作推進(jìn)計(jì)劃性差，缺乏盯勁狠勁韌勁，不能有效營造齊抓共管的氛圍等問題。
（二）作風(fēng)提升重點(diǎn)。
堅(jiān)持多措并舉、防懲結(jié)合推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾信賴和支持。重點(diǎn)做到“八聚焦八查擺”：
1.聚焦深入解放思想，重點(diǎn)查擺大局觀念不強(qiáng)，工作定位和標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)取意識不強(qiáng)，只求過得去，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏“攀高峰、爭第一”的追求和“吃螃蟹、闖新路”的膽識，奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的精氣神不足等問題。
2.聚焦保障政令暢通，重點(diǎn)查擺在落實(shí)區(qū)常委會會議、區(qū)長辦公會議等議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)時，不推就不動、不督查就沒有下文，行動不堅(jiān)決、落實(shí)不到位、反饋不及時，沒有形成閉環(huán)等問題。
3.聚焦主動真抓實(shí)干，重點(diǎn)查擺缺乏求真務(wù)實(shí)精神，工作浮于表面、懶政怠政、推諉扯皮、弄虛作假、坐等靠要，對交叉部分工作不擔(dān)當(dāng)，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，沒有紅頭文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示就不肯抓、不敢管，把干事當(dāng)作要資金要編制的借口等問題。
4.聚焦優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，重點(diǎn)查擺服務(wù)重大項(xiàng)目不主動、不靠前，安全生產(chǎn)宣傳沒有進(jìn)項(xiàng)目一線，指導(dǎo)檢查的方式方法比較單一，缺乏創(chuàng)新思維，不能創(chuàng)造性地幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的安全生產(chǎn)難題等問題。
5.聚焦強(qiáng)化服務(wù)理念，重點(diǎn)查擺在服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中不主動不及時，甚至把原本應(yīng)該做的本職工作當(dāng)成對服務(wù)企業(yè)的恩賜，濫用權(quán)力，吃拿卡要；接待群眾來訪咨詢時不耐煩、態(tài)度不佳等問題。
6.聚焦提升文明執(zhí)法，重點(diǎn)查擺執(zhí)法不規(guī)范，引用法律條文不準(zhǔn)確、執(zhí)行法律程序不嚴(yán)謹(jǐn)；執(zhí)法不文明，粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法造成不良影響；執(zhí)法不公正，選擇性執(zhí)法，以法謀私，損害執(zhí)法公信力等問題。
7.聚焦高效服務(wù)基層，重點(diǎn)查擺搞形式主義、官僚主義，只對“基層提要求，不為基層作指導(dǎo)”，只對“基層打板子，不為基層挑擔(dān)子”，落實(shí)為基層減負(fù)要求不到位等問題。
8.聚焦嚴(yán)肅工作紀(jì)律，重點(diǎn)查擺局內(nèi)部管理松散、工作紀(jì)律松弛，干部執(zhí)行保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會風(fēng)會紀(jì)、請銷假、請示報告等制度不嚴(yán)格、不到位，工作時間不集中、出勤不出力、在崗不在狀態(tài)等問題。
以2022年為集中查擺、提升時間，分三個階段推進(jìn)。
第一階段，廣泛動員、自查自糾（2022年x月）。
1.召開動員會。建立“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”動員大會作出專題部署。
2.組織大討論。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日為載體，組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述、中央及省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的部署要求，深入開展學(xué)習(xí)交流研討活動，形成廣泛共識。
3.開展大排查。把聚焦**個方面突出能力作風(fēng)問題作為重中之重，緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際，通過個人自查、談心談話、向服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷等多種途徑，推動單位、科室、個人“三級聯(lián)查”自身能力作風(fēng)上存在的不足、差距和問題，認(rèn)真制定問題清單，即知即改銷號管理。
第二階段，監(jiān)督檢查、整改落實(shí)（2022年x月-**月）。
1.開展日常檢查。把能力作風(fēng)效能建設(shè)作為我局平時考核的重點(diǎn)，對工作人員上班遲到早退、工作在崗不在狀態(tài)、執(zhí)行力不強(qiáng)、辦事效率不高等問題進(jìn)行不定期檢查，并在考核中予以扣分。
2.加強(qiáng)社會監(jiān)督。在**市**區(qū)人民政府網(wǎng)站公布舉報專線電話，暢通投訴渠道，推動應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等問題解決，提高群眾獲得感和滿意度。
3.督促限時整改。堅(jiān)持“身子下沉、重心下移”，確保問題整改工作有力有序推進(jìn)。整改問題要有針對性，落實(shí)措施要有操作性，排查出的問題要列出責(zé)任清單，逐一明確責(zé)任人員、解決路徑、完成時限，形成掛圖作戰(zhàn)的倒逼機(jī)制，并適時開展“回頭看”，跟蹤問效，確保各類問題整改工作取得實(shí)效。
4.注重建章立制。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出能力作風(fēng)問題，特別是面上普遍存在的共性能力作風(fēng)問題，要結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的工作制度和實(shí)施細(xì)則，明確具體規(guī)定。
第三階段，全面總結(jié)、長效管理（2022年**月）。
1.總結(jié)提升。要對“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動開展情況、典型做法、存在不足、取得成效等情況進(jìn)行全面總結(jié)。對好的工作做法，要形成常態(tài)化工作機(jī)制固定下來，確保活動取得實(shí)效。
2.選樹典型。要根據(jù)區(qū)委對開展此項(xiàng)活動的工作要求，結(jié)合我局實(shí)際工作，推廣“立安為民，服務(wù)至臻”黨建服務(wù)品牌建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳身邊人的奮斗事跡及工作經(jīng)驗(yàn)，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的工作氛圍。
3.強(qiáng)化考核。將能力作風(fēng)建設(shè)情況作為平時考核、績效考核的重要內(nèi)容和中層干部提拔的重要依據(jù)，用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。
1.建立組織機(jī)構(gòu)。為確保活動順利開展并取得實(shí)效，建立“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，發(fā)揮牽頭抓總作用，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、成果匯總等工作；各科室、大隊(duì)、中心共同協(xié)作推進(jìn)。
2.層層壓實(shí)責(zé)任。局黨委要把“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，將推動能力作風(fēng)建設(shè)與年度重點(diǎn)工作深度融合，要圍繞能力和作風(fēng)兩大主題，結(jié)合主責(zé)主業(yè)，把每周一學(xué)習(xí)融進(jìn)去，發(fā)揮好“周一學(xué)堂”這一平臺，辦公室負(fù)責(zé)組織開展政治理論學(xué)習(xí)、“三會一課”等；綜合科負(fù)責(zé)組織黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)；政策法規(guī)科（宣傳教育科）負(fù)責(zé)組織開展“厚植為民情懷提高執(zhí)法水平”主題教育學(xué)習(xí)；由各業(yè)務(wù)科室、大隊(duì)、中心組織開展業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)，切實(shí)將能力作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。
3.注重工作成效。要突出黨建引領(lǐng)，全面落實(shí)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動各項(xiàng)要求，形成特色做法，加強(qiáng)宣傳報道。要把開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動同各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。要堅(jiān)決反對形式主義官僚主義各種表現(xiàn)，杜絕做樣子、走過場、搞虛把式的現(xiàn)象，確保工作取得實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，各高中：
為進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部、教師作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和育人環(huán)境，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體安排部署，現(xiàn)將《鄂城區(qū)教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年四月二十六日。
為認(rèn)真貫徹市、區(qū)關(guān)于“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)跨越發(fā)展”的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)干部教師思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)鄂城教育又好又快發(fā)展，制定鄂城區(qū)教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，爭先進(jìn)位促發(fā)展”為主題，以改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)工作落實(shí)、提高教師職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，結(jié)合“師德建設(shè)年”活動，切實(shí)解決少數(shù)干部教師在作風(fēng)方面存在的政治意識淡薄、責(zé)任意識淡薄、擔(dān)當(dāng)精神不足、紀(jì)律約束不嚴(yán)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、關(guān)愛學(xué)生不夠、進(jìn)取心不足、執(zhí)教行為不規(guī)范等方面的突出問題，為加快鄂城教育的發(fā)展、努力辦好讓人民滿意的教育營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，確保完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）工作目標(biāo)。通過扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“師德建設(shè)年”活動，使廣大干部教師貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性得到增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平明顯提高；黨員干部宗旨意識得到增強(qiáng)，教書育人的自覺性得到提升；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)得到加強(qiáng)，教育質(zhì)量得到提高；政風(fēng)教風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，社會滿意度進(jìn)一步得到提高。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，努力“辦人民滿意教育，創(chuàng)人民滿意學(xué)校，做人民滿意教師”。
（一）開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。大力宣傳心系群眾、勤政為民、關(guān)愛學(xué)生、改革創(chuàng)新、師德高尚的先進(jìn)人物的典型事跡，營造“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促跨越”的濃厚氛圍。廣大干部以蘇柳英為學(xué)習(xí)目標(biāo)，爭做全心全意為人民服務(wù)的公仆；廣大教職工以汪金權(quán)為學(xué)習(xí)目標(biāo)，爭做師德楷模。開展干部作風(fēng)建設(shè)和教師師德建設(shè)大討論，對照先進(jìn)典型找差距。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，樹立身邊的典型，大張旗鼓表彰先進(jìn)，加強(qiáng)宣傳報道，以此激勵廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，形成爭創(chuàng)一流、相互激勵、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。
（二）開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。監(jiān)督是作風(fēng)建設(shè)的保證。要建立上對下、下對上、外對內(nèi)全方位的立體監(jiān)督體系，讓監(jiān)督無處不在，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督應(yīng)有的作用。一是開展工作落實(shí)督查。圍繞貫徹落實(shí)國家和省中長期教育發(fā)展綱要及“十二五”規(guī)劃起步開局和今年教育工作重點(diǎn)，開展落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。二是開展師德建設(shè)的專項(xiàng)督查。重點(diǎn)督查不認(rèn)真履行教師職責(zé)，從事有償補(bǔ)課、動員組織學(xué)生接受有償補(bǔ)課、在民辦教育機(jī)構(gòu)兼職、以盈利為目的向?qū)W生推銷教輔資料及其他商品的行為。三是開展干部作風(fēng)督查。重點(diǎn)檢查勤政廉政、遵章守紀(jì)、宗旨意識和工作落實(shí)情況。
對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，對整改不到位、工作落實(shí)不力的單位和個人進(jìn)行通報批評或責(zé)任追究，對違紀(jì)違法問題報請有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
（三）自查自糾，完善制度。一是開展自查自糾。教育行政部門和學(xué)校對工作紀(jì)律松弛、公款旅游、公款相互吃請、公車私駕私用、師德失范、接受禮金紅包等問題進(jìn)行認(rèn)真清理和整改。二是開展明察暗訪。對整改不力、成效不大的單位和個人，要限期整改，同時進(jìn)行通報批評。三是完善規(guī)章制度。通過自查自糾要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持先報批后使用，校財(cái)局管、嚴(yán)格審批制度、大綜購置必須經(jīng)政府采購；進(jìn)一步完善車輛管理制度，區(qū)教育局除管好機(jī)關(guān)車輛外，對各高中和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校車輛要進(jìn)行宏觀管理，嚴(yán)禁公車私駕私用，提高車輛使用效率；進(jìn)一步完善考勤制度，切實(shí)治理作風(fēng)松弛、紀(jì)律渙散“懶散貪奢”行為；進(jìn)一步完善師德考評制度，廣泛接受家長和學(xué)生監(jiān)督；進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對接受禮金紅包行為一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。四是大興調(diào)查研究之風(fēng)，機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入農(nóng)戶、下鄉(xiāng)下校、調(diào)查研究，撰寫專題調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
待費(fèi)，節(jié)約文印紙張、水電、電話，按區(qū)節(jié)能辦規(guī)定使用空調(diào)；克服無車不下鄉(xiāng)，沒錢不聯(lián)系工作現(xiàn)象。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，防止“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象發(fā)生；進(jìn)一步增強(qiáng)首問負(fù)責(zé)意識，對前來辦事或來訪人員，要做好首問記錄，職責(zé)范圍內(nèi)的事情能辦理的及時辦理，不能辦理的說明原因，職責(zé)范圍之外的工作，負(fù)責(zé)說明原因，做好銜接，不得推諉；進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)意識，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓重要工作和文件執(zhí)行情況的落實(shí)，日常工作當(dāng)日事當(dāng)日畢，當(dāng)月事當(dāng)月清；進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，對科室負(fù)責(zé)人實(shí)行一崗雙責(zé)考核。通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉政型、和諧型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，努力營造學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)、干事成事的工作環(huán)境和機(jī)關(guān)生態(tài)。
（五）嚴(yán)格檢查考評，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立科學(xué)合理、簡便易行的作風(fēng)建設(shè)檢查考評辦法，對機(jī)關(guān)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”的考核制度。對群眾反映的問題，做到有報必查、查實(shí)必究、究則必嚴(yán)，嚴(yán)格問責(zé)，建立完善教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。依照《鄂州市中小學(xué)教師師德考評細(xì)則》，檢查考評教師踐行師德情況，客觀公正地評價教師。建立獎懲激勵機(jī)制，充分運(yùn)用考評結(jié)果。一是積極開展“師德標(biāo)兵”、“學(xué)科帶頭人”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”的評選活動，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用；二是將考評結(jié)果與單位及其主要負(fù)責(zé)人評優(yōu)、評選、表彰掛鉤；三是與干部晉升、評優(yōu)、評先、表彰掛鉤；四是師德考核結(jié)果與教師的職稱晉升、評先、評優(yōu)、績效工資掛鉤。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一安排。
部署，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職能股室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、全員參與的“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。區(qū)教育局成立以局長為組長、其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人組成的“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展日常工作，做好組織落實(shí)和檢查督辦工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)，組織專班具體抓，確保整個活動扎實(shí)推進(jìn)。
（二）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。在整個活動中要加強(qiáng)宣傳報道，利用報紙、電臺、電視臺和教育信息宣傳典型事跡、工作動態(tài)，促進(jìn)活動扎實(shí)有序開展。向社會公布舉報電話，機(jī)關(guān)學(xué)校設(shè)立意見箱，廣泛收集多方信息，虛心接受群眾的監(jiān)督和舉報，及時反饋辦理情況。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)，提高工作效率，推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，做人民滿意的教師，創(chuàng)人民滿意的學(xué)校，辦人民滿意的教育。
（三）加強(qiáng)督促檢查，注重活動實(shí)效。區(qū)教育局工作專班對活動進(jìn)行全程督促檢查指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真督促檢查，并適時通報檢查情況，確保教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)，取得預(yù)期的成效。
二〇一一年四月二十六日。
為全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的精神，扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)年活動，根據(jù)中共***縣委、***縣人民政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的實(shí)施意見》（縣發(fā)〔2010〕11號）、《開展作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案》（縣辦發(fā)〔2010〕18號）和市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)文件要求，結(jié)合我局實(shí)際制定本方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)。
（一）總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”主題，按照建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的要求，緊密結(jié)合工作職責(zé)和中心工作任務(wù)，以推動加快發(fā)展為目標(biāo)，以干部群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，深入整治作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，進(jìn)一步倡導(dǎo)高效廉潔、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)又好又快、更還更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）工作目標(biāo)。
通過大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有針對性地解決當(dāng)前局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求：
1、增強(qiáng)加快發(fā)展意識。要通過集中的學(xué)習(xí)教育，使全體同志牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來、把心思集中到發(fā)展上來、把力量凝聚到發(fā)展上來，主動為發(fā)展謀思路、出對策、強(qiáng)服務(wù)。
2、扎實(shí)提高服務(wù)效能效率。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，盡力為推動加快發(fā)展“簡政、放權(quán)、讓利、開綠燈、出政策”，努力達(dá)到行政干預(yù)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好，辦事提速、增效，服務(wù)求好、創(chuàng)優(yōu)。
3、切實(shí)服務(wù)基層和群眾。強(qiáng)化宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式，完善便民措施，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為基層和群眾創(chuàng)造高效快捷的辦事環(huán)境，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平進(jìn)一步提高。
4、有效解決突出問題。全面履行崗位職責(zé)職能，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，有力提升領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際實(shí)際履職能力，工作作風(fēng)、服務(wù)效能的滿意度有新的提高。
5、促進(jìn)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞服務(wù)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，制定發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，在作風(fēng)養(yǎng)成、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，形成干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
二、主要工作任務(wù)。
作風(fēng)建設(shè)年主要在局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中開展，著重要抓好以下工作：
（一）著力強(qiáng)化教育管理，在提高思想認(rèn)識和服務(wù)發(fā)展的自覺性上下功夫。（1）從2010年12月中旬開始，在局機(jī)關(guān)全體人員和各衛(wèi)生院中開展單位職能職責(zé)和個人崗位職責(zé)的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步明確單位和個人服務(wù)和推動發(fā)展的職責(zé)任務(wù)，提高履職盡責(zé)的自覺性。（2）從2010年12月下旬開始，要對全體干部職工進(jìn)行履行工作職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育，每個月不定期對干部職工履行崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度、遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行抽查。（3）從2010年12月起，每月都要對干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行總結(jié)講評，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。
（二）著力找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，在切實(shí)解決突出問題和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上有新突破。（1）2010年12月底以前，局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會、個別訪談服務(wù)對象等方式，主動查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)時限、服務(wù)流程等方面存在的問題和意見。（2）局紀(jì)檢監(jiān)察室要設(shè)立和公布投訴舉報電話，每周對服務(wù)對象反映的作風(fēng)方面問題進(jìn)行一次梳理匯總。（3）對基層單位和群眾提出的意見建議及時進(jìn)行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，明確解決的辦法、措施、時限和責(zé)任人。
（三）著力解決突出問題，切實(shí)在為基層、企業(yè)、群眾辦實(shí)事上下功夫。（1）把深入開展“四幫四促”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、做好新形勢下群眾工作的一項(xiàng)重大措施，教育和引導(dǎo)干部職工迅速行動，立即撲下身子，深入加快發(fā)展和服務(wù)群眾第一線，幫助基層、企業(yè)和群眾辦實(shí)事、排憂解難，切實(shí)解決好精神面貌不振、思想觀念滯后、工作效率低下、執(zhí)行制度不力等問題，推動工作作風(fēng)有大的好轉(zhuǎn)。（2）建立完善工作責(zé)任追究制度，對辦事推拖扯轉(zhuǎn)、吃拿卡要、不作為、亂作為、工作不在狀態(tài)等情況，根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評教育、限期改正、誡勉談話、調(diào)整工作崗位、免職等方式，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（3）要通過實(shí)行公開辦事和公開承諾、開展“四幫四促”和作風(fēng)建設(shè)民主評議等措施，建立對基層、企業(yè)、項(xiàng)目等服務(wù)對象的定點(diǎn)服務(wù)制度，明確定點(diǎn)服務(wù)責(zé)任，項(xiàng)目不落地不脫鉤，問題不解決不撒手。（4）開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”專項(xiàng)行動。局機(jī)關(guān)各職能股室要發(fā)揮好工作職能，以監(jiān)管促發(fā)展，成立聯(lián)合工作服務(wù)小組，深入基層和企業(yè)，主動為推進(jìn)重要工作、實(shí)施重大項(xiàng)目提供服務(wù)。要明確牽頭單位、責(zé)任人和完成期限等，每月通報開展服務(wù)情況。（5）按照職能職責(zé)，經(jīng)常深入到基層去、到企事業(yè)單位去、到群眾中去，了解實(shí)際情況，對基層、企業(yè)反映的困難和問題，積極主動加以解決，辦基層和群眾急需解決的實(shí)事。對不認(rèn)真辦理和解決問題，基層和群眾不滿意的，要追究責(zé)任。
（四）著力提高效能效率，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上有新成就。（1）結(jié)合本單位“十二五”期間工作目標(biāo)特別是2011年度工作目標(biāo)任務(wù)，建立服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)工作制度，做到手續(xù)齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展積極辦，積極創(chuàng)造條件，盡最大可能為基層和企業(yè)提供便利。要建立服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況進(jìn)度表，每月將工作進(jìn)展情況向局黨組報告一次。（2）每季度對自身服務(wù)發(fā)展、解決問題的情況進(jìn)行自查，認(rèn)真分析存在問題原因，對工作不負(fù)責(zé)任、造成重大損失和惡劣社會影響的，要進(jìn)行組織處理。
三、主要工作措施。
（一）實(shí)行公開辦事和公開承諾。（1）局機(jī)關(guān)要建立公開辦事制度，明確辦事內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)時限，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。（2）要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工職能職責(zé)，單位和個人都要梳理提出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的具體工作事項(xiàng)和措施，并在一定范圍內(nèi)作出公開承諾，接受服務(wù)對象和人民群眾監(jiān)督。（3）局機(jī)關(guān)公開承諾事項(xiàng)要通過適當(dāng)方式向社會公布，股室和各衛(wèi)生院公開承諾事項(xiàng)要在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。局每季度對承諾辦理的實(shí)事和辦理結(jié)果，要進(jìn)行公布。
（二）開展作風(fēng)建設(shè)民主評議。（1）2011年3月、9月，局黨組根據(jù)作風(fēng)建設(shè)年的主要任務(wù)，對機(jī)關(guān)各股室、各衛(wèi)生院的作風(fēng)建設(shè)情況，進(jìn)行一次民主評議及自查。（2）各股室、各衛(wèi)生院針對評議結(jié)果和收集到的意見建議及時進(jìn)行限期整改。
（三）開展作風(fēng)建設(shè)滿意度民意調(diào)查。（1）2011年6月，局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在服務(wù)對象中采取發(fā)放問卷調(diào)查表以及召開座談會等方式對局機(jī)關(guān)各股室、各衛(wèi)生院進(jìn)行測評；（2）2011年12月，通過電話了解、個別調(diào)查等方式，開展一次作風(fēng)建設(shè)群眾滿意度民意調(diào)查。調(diào)查指標(biāo)主要包括機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，重點(diǎn)了解服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展情況等。（3）對滿意度調(diào)查排名靠后的處室，主要負(fù)責(zé)人要作出說明，并作出整改的公開承諾。
（四）加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任追究。（1）局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，通過聽取匯報、交流座談、調(diào)研了解、深入基層（企業(yè)）指導(dǎo)工作等方式，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。（2）組建督導(dǎo)組，有針對性地開展督查工作。督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋被督查部門。凡要求整改的問題，有關(guān)部門半月內(nèi)必須上報整改方案，兩月內(nèi)必須上報整改情況。必要時，局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可對整改情況進(jìn)行跟蹤督查。對整改不力或弄虛作假的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
按照公司要求，結(jié)合項(xiàng)目安全管理工作，切實(shí)開展安全管理提升活動，為進(jìn)一步夯實(shí)本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定安全管理提升活動實(shí)施方案，以全面實(shí)施。
為切實(shí)的開展好本工程安全管理提升活動，現(xiàn)決定從以下方面進(jìn)行提升。一、安全管理制度。
管理提升關(guān)鍵:建立健全完善的管理制度體系，切實(shí)按照制度執(zhí)行安全管理制度工作的提升方向及措施。
1、對項(xiàng)目部所有安全管理制度進(jìn)行全面的梳理、修正;2、將各項(xiàng)安全管理制度下發(fā)至各施工隊(duì)，并組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，將制度內(nèi)容灌輸?shù)矫恳粋€施工作業(yè)人員;3、針對制度內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，檢查制度落實(shí)情況，切實(shí)保證安全管理制度能夠順利執(zhí)行，做到管理制度無棚架，無遺漏現(xiàn)象。從而保證項(xiàng)目安全保證體系有效運(yùn)行，從制度的建立健全和執(zhí)行保證現(xiàn)場施工安全。
二、安全檢查。
管理提升關(guān)鍵:責(zé)任落實(shí)到人、責(zé)任追究到人。安全檢查工作的提升方向及措施:1、嚴(yán)格執(zhí)行每周安全檢查和獎罰制度。
2、按照四不放過的原則，加大隱患排查力度，防范事故于未然。獎罰辦法要重點(diǎn)落實(shí)到個人，做到罰不手軟，獎不心疼。
3、加大安全檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為，按項(xiàng)目部安全管理制度和獎罰制度進(jìn)行處理。4、提升全員安全管理意識。項(xiàng)目部所有安全管理人員只要到現(xiàn)場就要對安全進(jìn)行檢查，提醒作業(yè)人員安全注意事項(xiàng)、防范重點(diǎn)，創(chuàng)造人人重視安全、人人對安全有責(zé)的全員安全理念。
三、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。
必須強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)，增強(qiáng)全員安全意識。1、重點(diǎn)提升:堅(jiān)決杜絕三違現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反安全制度)。避免安全事故發(fā)生。
2、結(jié)合各階段安全活動，做好反違章宣傳、治理工作，落實(shí)安全活動效果，營造安全生產(chǎn)氛圍，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。
3、對全體作業(yè)人員進(jìn)行全面細(xì)致的安全培訓(xùn)，使全體作業(yè)人員深刻認(rèn)識到其作業(yè)工序存在的潛在危險，使大家認(rèn)識到安全事關(guān)每一個人、每一個家庭，安全與自己息息相關(guān)，不是某一個人的事情。保證自己和他人的安全，是自己不可置疑的責(zé)任。
四、工作安排。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。深入開展安全管理提升活動的深刻內(nèi)涵，要將安全管理提升活動作為全年安全工作的重要抓手，自覺把思想和行動統(tǒng)一到部署上來，增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險意識、隱患意識，圍繞年度安全工作目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)安全管理，確?；顒尤〉脤?shí)效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分做好安全管理提升活動的組。
織工作，健全體系、完善機(jī)制，層層抓落實(shí)。各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人要對活動親自部署、親自督辦，落實(shí)具體措施和要求。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。突出針對性和有效性，科學(xué)編制本工程安全管理提升活動實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際工作抓好組織實(shí)施。將活動內(nèi)容具體分解落實(shí)到每個人。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用解讀、培訓(xùn)、教育等多種方式，廣泛發(fā)動，宣傳活動意義和要點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。注重過程控制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從方案制定、責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展等方面，貼近實(shí)際，深入查找不安全因素，及時發(fā)現(xiàn)并加以解決。
(六)安全管理提升活動要注重實(shí)效，不流于形式，不作表面文章，防止走過場。同時，要立足長遠(yuǎn)，真正通過健全工作機(jī)制，創(chuàng)新管理實(shí)踐，提升員工素質(zhì)，確保施工人員安全意識穩(wěn)步提升。
以黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、年中央、省委政法委工作會議精神為指導(dǎo),以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線,以“三整頓、三提升”為主要內(nèi)容,以提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平為目的,認(rèn)真組織開展全市司法行政系統(tǒng)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動,切實(shí)解決全市司法行政隊(duì)伍在政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、為民服務(wù)、執(zhí)法辦案、警用裝備管理和服務(wù)群眾等方面存在的突出問題,打造一支政治過硬、信念過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬、紀(jì)律過硬的司法行政隊(duì)伍,為大局穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、為切實(shí)搞好這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動,市司法局決定成立“三整頓、三提升”思想作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,。各部門單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要從講政治的高度，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把“三整頓、三提升”思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動放在突出位置，周密安排，精心組織，扎實(shí)開展，確保實(shí)效。各部門，要細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真做好自查自糾工作。
三、整頓內(nèi)容。
（一）整頓思想。一是整頓政治理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常,重點(diǎn)解決少數(shù)司法行政干警理想信念動搖、信仰缺失、“四個意識”淡薄的問題;二是整頓公平執(zhí)法思想不端正,重點(diǎn)解決少數(shù)司法行政干警法紀(jì)意識、公平正義觀念淡薄的問題;三是整頓以“人民為中心”的思想樹得不夠牢固，重點(diǎn)解決少數(shù)司法干警特權(quán)思想嚴(yán)重,目無群眾、態(tài)度蠻橫、簡單粗暴、甚至欺壓老有姓的問題。
（二）整頓紀(jì)律。一是整頓司法執(zhí)法紀(jì)律,重點(diǎn)解決少數(shù)司法行政干警違反程序辦案,越權(quán)辦案,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,甚至徇私枉法的行為;二是整頓廉政紀(jì)律,重點(diǎn)解決少數(shù)司法行政干警借調(diào)解之名,行謀私利之實(shí),接受當(dāng)事人、代理人、請托人禮品、禮金、有值支付憑證、或接受宴請、旅游、健身、娛樂,經(jīng)商辦企業(yè)或?yàn)辄S賭毒、黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘,插手經(jīng)濟(jì)糾紛,收取保護(hù)費(fèi)的行為;三是整頓行業(yè)紀(jì)律,重點(diǎn)解決少數(shù)司法行政干警有令不行、有禁不止,違規(guī)使用公務(wù)車輛、警用裝備的問題。
（三）整頓作風(fēng)。一是整頓辦案作風(fēng),重點(diǎn)解決少數(shù)司法行政干警不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題;二是整頓工作作風(fēng),重點(diǎn)解決少數(shù)司法干警貫徹執(zhí)行上級決策部署不及時、不徹底、工作效率低、自由散漫、警容警風(fēng)不整、脫崗離崗、出勤不出力,警用裝備配發(fā)、使用、管理混亂、規(guī)章制度不落實(shí),分管負(fù)責(zé)的工作、承辦的案子出現(xiàn)問題多、群眾不滿意,導(dǎo)致群眾上訪不攔斷等問題;三是整頓生活作風(fēng),重點(diǎn)解決少數(shù)司法行政干警享樂思想嚴(yán)重、吃喝玩樂、聚眾賭博、吸食毒品、酒后駕車、在工作時間、工務(wù)活動時間飲酒,在公務(wù)活動場所酗酒滋事,個人生活混亂等問題。
（四）提升素質(zhì)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真組織司法干警參加政治理論學(xué)習(xí),組織辦好“學(xué)法用法執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”、以案說法、案件評查等活動,引導(dǎo)司法行政隊(duì)伍不斷加深對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解,當(dāng)好各級領(lǐng)導(dǎo)的法律助手參謀,堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平。同時,引導(dǎo)司法行政隊(duì)伍深入摸準(zhǔn)吃透實(shí)情、選準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作站位點(diǎn)和著力點(diǎn),為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(五)提升效率。大力推行習(xí)總書記倡導(dǎo)的“馬上就辦”的一貫主張和工作作風(fēng),堅(jiān)決反對松垮拖拉、敷衍了事、推矮扯皮,重點(diǎn)治理少數(shù)司法行政干警存在的“冷橫硬拖推”的問題，強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行、“今日事今日畢”，不斷激發(fā)干警工作動力，強(qiáng)化“有事請找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到讓老百姓少跑腿，為老百姓多辦事、辦好事，不斷提升工作效率。
(六)提升形象。要持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉潔建設(shè)，著力解決隊(duì)伍凝聚力、向心力不強(qiáng)，作風(fēng)紀(jì)律松懈、執(zhí)行力不嚴(yán)，群眾親和力不夠的問題，堅(jiān)決糾正個別干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不公的問題，保持司法行政隊(duì)伍同人民群眾血肉聯(lián)系，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到執(zhí)法、司法工作中，著力向全社會展示司法行政干警忠誠、為民、崇法擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
四、整頓方式。
采取個人對照自查與單位內(nèi)部相互檢查相結(jié)合、督查與暗訪相結(jié)合、走訪座談與案件評查回訪相結(jié)合等多種方式開展思想作風(fēng)紀(jì)律督查。市局將組成三個督查組在整個思想作風(fēng)紀(jì)律整頓期間督查、暗訪不少于3次，覆蓋全司法行政系統(tǒng)各單位及基層所、股、室、處、辦、中心、并將每次督查、暗訪的情況在全局系統(tǒng)通報。各有關(guān)部門、單位也要及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題，確保整頓活動的效果。
五、方法步驟。
（一）動員學(xué)習(xí)階段：(2月7日—2月28日)。制定司法行政系統(tǒng)三整頓、三提升”思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動實(shí)施方案，召開全司法行政系統(tǒng)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓動員大會。層層動員部署，將整頓活動精神迅速傳達(dá)到每位干警、職工、輔警和司輔人員，進(jìn)一步明確整頓活動的目的、要求和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確?；顒硬涣鲃佑谛问?，收到預(yù)期效果。要認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)司法行政干警堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作系列講話精神和中央、省委政法工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、警紀(jì)警規(guī)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，強(qiáng)化警示教育，以近3年來司法行系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件為反面教材，通過以案說法、舉案講紀(jì)，教育和引導(dǎo)廣大政法干警深刻反思、吸取教訓(xùn)，不斷提高拒腐防變能力。
(二)深入查擺階段(3月1日—3月31日)。
圍繞“三整頓”重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子成員、司法行政干警存在的突出問題。各單位、各部門、每位司法干警要認(rèn)真組織自查，撰寫對照檢查材料，組織評議，列出問題清單，建立臺帳。對照檢查材料由直接領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)簽字認(rèn)可，統(tǒng)一由政工部門匯總。同時要廣泛開展談心談話活動，了解掌握司法行政干警思想工作、身心健康和家庭情況。
(三)全面整改建章階段(4月1日一4月25日)。
對在集中整頓活動中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改，各部門、單位要認(rèn)真分析存在問題的原因和危害，有針對性地制定整改方案、整改措施，明確完成整改時限，建立整改臺帳。單位的整改方案要逐項(xiàng)責(zé)任到人，要作出整改承諾，整改承諾要做到簡練、精當(dāng)、切實(shí)、可行。需要修訂完善制度的，要及時組織修訂。涉及到違紀(jì)違法的問題，要抓住不放，一查到底。對違紀(jì)違法干警該調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該清退的要堅(jiān)決清退，該追究法律責(zé)任的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對在活動中頂風(fēng)違紀(jì)的，要從重從快處理，決不手軟。
(四)。
總結(jié)。
驗(yàn)收階段(4月26日一6日)。
市部門、單位要認(rèn)真總結(jié)這次集中整治活動好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的不足，明確努力的方向，撰寫總結(jié)報告，于6日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局將對各部門單位開展這次專題整頓活動的情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并在全局系統(tǒng)進(jìn)行通報。
六、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次思想作風(fēng)紀(jì)律集中整頓，首先從領(lǐng)導(dǎo)班子入手，班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查、帶頭整改，發(fā)揮表率作用。通過整頓，真正把司法行政班子建成戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、表率作用好的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時通過整頓，打造一支政治過硬、信念過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、工作創(chuàng)一流的司法行政鐵軍隊(duì)伍。
（二）組織嚴(yán)密。此次“三整頓、三提升”整頓活動的開展，各部門單位要把這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作列入重要議事日程，要認(rèn)真吸取新化縣“12.22”槍擊案件的教訓(xùn)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，精心組織，周密安排，做到思想認(rèn)識到位，宣傳發(fā)動到位，組織實(shí)施到位，教育覆蓋到位，整改落實(shí)到位。全體司法行政系統(tǒng)工作人員在思想上一定要高度重視，行動上一定要積極參與，確保整頓活動不走過場。
（三）查擺要準(zhǔn)。每名司法干警要根據(jù)自己的具體情況，認(rèn)真回顧自己的工作，大膽剖析自己。要從自我完善、互相幫助、從共同提高的愿望出發(fā)，既不輕描淡寫，也不無限上綱，坦誠布公地開展批評與自我批評。要通過整頓，進(jìn)一步凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，全面開創(chuàng)全市政法工作新局面。
（四）接受監(jiān)督。要實(shí)行開門接訪，出門走訪，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要在單位設(shè)立意見箱、內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立征求意見欄，暢通民意渠道，廣泛聽取各方面意見建議，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、辦案、執(zhí)行等突出問題，認(rèn)真梳理，分析原因，提出對策，邊查邊改，確保整治成效。
（五）工作要實(shí)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，遵循公開透明的原則，對于查擺出來的問題認(rèn)真梳理，有針對性地研究制定整改方案，盡快落實(shí)到具體行動上。通過整頓活動，全體隊(duì)員思想上明顯提高，作風(fēng)上明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律上明顯加強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯改善，司法行政工作明顯提升。整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期地對活動的開展情況進(jìn)行督促、檢查、驗(yàn)收，凡發(fā)現(xiàn)對“三整頓、三提升”工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象，將予以通報批評，并上報市委政法委“三整頓、三提升”思想作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,確保這次整頓活動取得明顯成效。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決干部隊(duì)伍在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題，使全縣干部隊(duì)伍的思想境界大提升，精神風(fēng)貌大改觀，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強(qiáng)，為“做大總量、決戰(zhàn)工業(yè)700億”貢獻(xiàn)力量，為促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)務(wù)提供保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照有關(guān)文件內(nèi)容，重點(diǎn)解決作風(fēng)建設(shè)上五個方面的問題：
1.解決黨性不強(qiáng)，脫離群眾的問題。重點(diǎn)解決黨性觀念淡薄，理想信念不夠堅(jiān)定，政治覺悟不高，政治敏銳性不強(qiáng)的問題；高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹，對群眾耍態(tài)度、擺官架、搞特權(quán)的問題；脫離實(shí)際、脫離群眾，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，漠視群眾利益，傷害群眾感情等問題。
2.解決政令不暢，組織紀(jì)律觀念淡薄的問題。重點(diǎn)解決缺乏大局意識和全局觀念，個人利益至上，有令不行、有禁不止，落實(shí)上級政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“體外運(yùn)行”、“暗箱操作”，工作“兩張皮”的問題；執(zhí)行上級黨委、政府決定打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，甚至搞“上有政策、下有對策”的問題；組織紀(jì)律觀念淡薄，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報，無組織無紀(jì)律等問題。
3.解決作風(fēng)不實(shí)，慵懶散浮的問題。重點(diǎn)解決思想保守僵化，缺乏開拓進(jìn)取精神，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求無功，但求無過、得過且過的問題；責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，消極懈怠，遇到矛盾繞著走的問題；服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、辦事拖拉，執(zhí)行不力、效率不高的問題；工作急功近利，調(diào)查研究不深入，情況不清、心中無數(shù)，欺上瞞下，弄虛作假，虛報浮夸等問題。
4.解決辦事不公，行政亂作為的問題。重點(diǎn)解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)權(quán)濫用、執(zhí)法不公，有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，野蠻執(zhí)法的問題；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，亂用行政處罰裁量權(quán)，人情執(zhí)法，重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執(zhí)法等問題。
5.解決為政不廉，以權(quán)謀私的問題。重點(diǎn)解決“吃拿卡要”、中飽私囊，借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”的問題；不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批等領(lǐng)域，搞權(quán)力“尋租”，為他人謀取非法利益的問題；工作推諉扯皮，辦事“中梗阻”，服務(wù)故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。
三、方法步驟。
按照要求，這次專項(xiàng)整治活動從2014年3月開始至2014年8月底結(jié)束，階段安排與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的三個環(huán)節(jié)同步：
1.自查自糾階段。要針對需要重點(diǎn)解決的五個方面問題和近期全市通報的幾起干部作風(fēng)中暴露出來的問題，對照中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動具體要求，強(qiáng)化問題意識，把群眾的滿意不滿意作為檢驗(yàn)活動成果的重要指標(biāo)，從工作實(shí)際出發(fā)，深入群眾，深入基層一線，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，全面摸清、找準(zhǔn)工作中的差距和作風(fēng)上的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，召開專門會議，開門聽取意見，認(rèn)真梳理總結(jié)，認(rèn)真開展批評與自我批評，從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)思想上、工作上、生活上作風(fēng)方面的突出問題。要切實(shí)防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。
2.整改落實(shí)階段。加強(qiáng)問題整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對查找出來的問題，制定總的整改方案，明確整改方向、具體措施、時間表和責(zé)任人。每名黨員干部都要針對查擺的問題制定個人整改措施，明確整改時間進(jìn)度，認(rèn)真做好整改落實(shí)。要采取一定形式對查找的問題及整改措施進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。對整改的問題要采取銷號的辦法進(jìn)行管理，確保查擺出的問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位問題整改情況進(jìn)行督促檢查，對有問題不整改、大問題小整改，邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。
3.建章立制階段。要本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真梳理完善已有制度。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要繼續(xù)堅(jiān)持；對不適應(yīng)新形式新任務(wù)新要求的，抓緊修改完善或廢止。研究制定新制度。圍繞貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對出現(xiàn)的新問題、新情況，研究出臺新的具體制度和規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。堅(jiān)決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通、打擦邊球的行為。對違法制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
四、具體要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，真正意識到作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛、工作懈怠給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展帶來的危害性，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來。要把干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容和具體舉措抓好抓實(shí)。要通過專項(xiàng)整治活動真正帶來干部作風(fēng)上的明顯轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)與縣干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，取得指導(dǎo)和支持，我辦作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對我辦活動中工作進(jìn)展等情況及時進(jìn)行宣傳報道和信息報送，為專項(xiàng)整治活動營造良好輿論氛圍、提供行動坐標(biāo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)水平和機(jī)關(guān)效能，著力營造服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意的辦事環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府的安排與部署和有關(guān)文件要求，結(jié)合我辦工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，在本系統(tǒng)系統(tǒng)集中進(jìn)行開展干部作風(fēng)專項(xiàng)活動，根據(jù)查擺問題，特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部作風(fēng)工作文件精神，緊密結(jié)合我辦業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以著力解決機(jī)關(guān)工作人員思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題為重點(diǎn)，以治理“庸、懶、散、軟”等消極現(xiàn)象為主要內(nèi)容，采用自查自糾、監(jiān)督檢查、跟蹤問效和跟蹤追究的方式，全面提升機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，努力打造勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)高效、工作爭優(yōu)的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為促進(jìn)我市發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動力和作風(fēng)保證。
二、整改方向。
發(fā)揮干部、群眾積極性，堅(jiān)持開門搞活動。確保每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都保障服務(wù)對象和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提高干部職工對干部作風(fēng)專項(xiàng)整治的重要意義和基本要求的認(rèn)識，以正確的心態(tài)和熱情的態(tài)度支持和動員機(jī)關(guān)及下屬公司參與干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動的開展。
盯住作風(fēng)問題不放，有利于群眾的事再小也要做，危害群眾的事再小也要除。繼續(xù)不折不扣地執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，旗幟鮮明、措施有力地反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，杜絕“軟骨病”。
將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的行動要求真正落實(shí)好。本著懲前毖后、治病救人的方針，參照上級黨委和政府提出并強(qiáng)調(diào)的各項(xiàng)“高壓線”，通過“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事幫”的方式，將不良苗頭扼殺在搖籃里。
三、具體措施。
結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。
在不影響日常工作的前提下，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，黨章、廉政準(zhǔn)則、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，中央八項(xiàng)規(guī)定、省委若干規(guī)定和市委有關(guān)要求等文件，務(wù)必在心靈上受到高尚情操的熏陶、頭腦上接受先進(jìn)思想的武裝、行動上按照黨紀(jì)國法的要求來辦事。
聽取有益的意見建議。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求主題，為查擺問題、整改落實(shí)提供基礎(chǔ)。其一領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聽取廣大干部職工的意見，主要領(lǐng)導(dǎo)要聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，普通干部職工要聽取領(lǐng)導(dǎo)的意見建議；其二，機(jī)關(guān)要聽取下屬公司的意見；其三，聽取人民群眾的意見建議，這是重中之重。要通過信訪、熱線、新媒體等各種方式認(rèn)真聽取群眾的意見建議、聚焦涉及到群眾切身利益的問題，放得下架子、沉得住氣、沉得下心，實(shí)事求是、客觀公正地對待反映上來的自身存在的不足和缺點(diǎn)。
以問題為導(dǎo)向開展批評與自我批評。
對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《縣集中開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》等規(guī)章制度和文件進(jìn)行查擺，對照意見建議反映出來的問題加以牢記重視，態(tài)度要端正、問題要明確、決心要堅(jiān)定。對自己存在不足要進(jìn)行深刻的剖析并提出具體可行的措施，并通過信息公開平臺、布告欄等方式向群眾公開。
抓好整改督察，建立常態(tài)化、長效化的制度機(jī)制。
1.以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣對待自身所存在的問題，正視差距，不回避矛盾、問題，以知難而進(jìn)的精神和攻堅(jiān)克難的勇氣面對并解決困難，努力在正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)上取得成效。
2.以猛藥去疴、重典治亂的決心將所存在的問題扎扎實(shí)實(shí)地整改到位，在改進(jìn)改正中接受上級組織和人民群眾的監(jiān)督，力圖在思想、能力、作風(fēng)等方面達(dá)到上級黨組織的要求，契合人民群眾的期盼。
3.以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭發(fā)揮工作主動性，對于開展活動所遇到的新情況、新問題、新矛盾，摸索客觀規(guī)律，創(chuàng)新工作方式方法，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，建立其一套行之有效、群眾認(rèn)可的制度，并嚴(yán)格遵守，對于有令不止的行為要加強(qiáng)勸誡，情節(jié)嚴(yán)重的加以處罰。
四、時間進(jìn)度。
為切實(shí)解決當(dāng)前我市干部作風(fēng)方面存在的突出問題，提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力和水平，樹立黨員干部良好形象，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市黨政機(jī)關(guān)及駐市單位集中開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決干部隊(duì)伍在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題，使全市干部隊(duì)伍的思想境界大提升，精神風(fēng)貌大改觀，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強(qiáng)，為“全力做大，奮力開創(chuàng)雙核戰(zhàn)略新征程”提供過硬的作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合全市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)解決作風(fēng)建設(shè)上五個方面的問題：
1、解決黨性不強(qiáng)，脫離群眾的問題。重點(diǎn)解決黨性觀念淡薄，理想信念不夠堅(jiān)定，政治覺悟不高，政治敏銳性不強(qiáng)的問題；高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹，對群眾耍態(tài)度、擺官架、搞特權(quán)的問題；脫離實(shí)際、脫離群眾，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，漠視群眾利益，傷害群眾感情等問題。
2、解決政令不暢，組織紀(jì)律觀念淡薄的問題。重點(diǎn)解決缺乏大局意識和全局觀念，部門利益至上，有令不行、有禁不止，落實(shí)上級政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“體外運(yùn)行”、“暗箱操作”，工作“兩張皮”的問題；執(zhí)行上級黨委、政府決定打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，甚至搞“上有政策、下有對策”的問題；組織紀(jì)律觀念淡薄，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報，無組織無紀(jì)律等問題。
3、解決作風(fēng)不實(shí)，庸懶散浮的問題。重點(diǎn)解決思想保守僵化，缺乏開拓進(jìn)取精神，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求無功，但求無過、得過且過的問題；責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，消極懈怠，遇到矛盾繞著走的問題；服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、辦事拖拉，執(zhí)行不力、效率不高的問題；工作急功近利，調(diào)查研究不深入，情況不清、心中無數(shù)，欺上瞞下，弄虛作假，虛報浮夸等問題。
4、解決辦事不公，行政亂作為的問題。重點(diǎn)解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)權(quán)濫用、執(zhí)法不公，有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，野蠻執(zhí)法的問題；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，亂用行政處罰裁量權(quán),人情執(zhí)法，重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執(zhí)法等問題。
5、解決為政不廉，以權(quán)謀私的問題。重點(diǎn)解決“吃拿卡要”、中飽私囊，借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”的問題；不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批等領(lǐng)域，搞權(quán)力“尋租”，為他人謀取非法利益的問題；工作推諉扯皮,辦事“中梗阻”，服務(wù)故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等問題。
三、方法步驟。
這次專項(xiàng)整治活動從2014年2月開始至2014年8月底結(jié)束，階段安排與全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的三個環(huán)節(jié)同步：
1、自查自糾階段。各地各單位要針對需要重點(diǎn)解決的五個方面問題和近期全市通報的幾起干部作風(fēng)中暴露出來的問題，對照中央和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動具體要求以及本地本單位實(shí)際，強(qiáng)化問題意識，把群眾的滿意不滿意作為檢驗(yàn)活動成果的重要指標(biāo)，從工作實(shí)際出發(fā)，深入群眾，深入基層、企業(yè)一線，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，全面摸清、找準(zhǔn)工作中的差距、作風(fēng)上的不足。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議，認(rèn)真開展批評與自我批評，從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)思想上、工作上、生活上作風(fēng)方面的突出問題。要切實(shí)防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。
2、整改落實(shí)階段。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)本地本單位問題整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要對查找出來的問題，制定總的整改方案，明確整改方向、具體措施、時間表和責(zé)任人。每名黨員干部都要針對查擺的問題制定個人整改措施，明確整改時間進(jìn)度，認(rèn)真做好整改落實(shí)。要采取一定形式對查找的問題及整改措施進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。對整改的問題要采取銷號的辦法進(jìn)行管理，確保查擺出的問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對本地本單位問題整改情況進(jìn)行督促檢查，對有問題不整改、大問題小整改，邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。
3、建章立制階段。要本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真梳理完善已有制度。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要繼續(xù)堅(jiān)持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的，抓緊修改完善或廢止。研究制定新制度。圍繞貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對出現(xiàn)的新問題、新情況，研究出臺新的具體制度和規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。堅(jiān)決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通、打擦邊球的行為。對違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，典型問題要公開曝光，嚴(yán)防“回潮反彈”。
四、幾點(diǎn)要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，真正意識到作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛、工作懈怠給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展帶來的危害性，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來。要把干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容和具體舉措抓好抓實(shí)。要通過專項(xiàng)整治活動真正帶來干部作風(fēng)上的明顯轉(zhuǎn)變。市干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地各單位要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速制定活動方案，認(rèn)真抓好本地區(qū)本部門的專項(xiàng)整治活動。報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開設(shè)專欄，加大宣傳引導(dǎo)。對活動中的典型經(jīng)驗(yàn)、工作進(jìn)展等情況及時進(jìn)行宣傳報道，為專項(xiàng)整治活動營造良好輿論氛圍。
2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整個活動的督促檢查工作，組織明查暗訪組、督導(dǎo)組采取不定時間、不定路線、不打招呼等形式對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位進(jìn)行抽查督查，及時了解情況提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決，確?；顒硬蛔咝问剑蛔哌^場。要充分發(fā)揮民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺作用，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集線索，對群眾反映突出的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保群眾反映的具體問題、個體訴求得到有效落實(shí)。要對督查中發(fā)現(xiàn)的整改不到位或重大違法違紀(jì)問題線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行查處。
3、強(qiáng)化問責(zé)辦案。各地各單位要將問責(zé)辦案作為推動專項(xiàng)整治活動的重要手段，并貫穿活動始終。對本地本單位出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題要堅(jiān)決查處，絕不姑息。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過信訪舉報、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴等多渠道收集線索，對群眾反映的問題快查快辦，從嚴(yán)查處。對查處的典型案件既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加大媒體曝光力度，做到查處一起，曝光一起，教育一片、規(guī)范一方。
為鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移地關(guān)注民生、關(guān)心民生、解決民生，切實(shí)提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒群體）的生活保障水平，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動的實(shí)施方案》（張北發(fā)〔2010〕3號），結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作主題，繼續(xù)以提高“三個群體”的生活保障水平和推進(jìn)“兩個建設(shè)”（民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)）為著力點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化行政制度改革為抓手，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的能力、實(shí)力、執(zhí)行力，為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則。
以開展“三提升”活動作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體，旨在使全體民眾干部素質(zhì)明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)效率明顯提升，各項(xiàng)業(yè)務(wù)明顯進(jìn)步，社會形象明顯更好。為此，我們要做到“三個堅(jiān)持”。
堅(jiān)持統(tǒng)一思想、高度認(rèn)識。民政工作是黨和政府的重要工作，承擔(dān)著保障全縣6萬多城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，533名重點(diǎn)優(yōu)撫對象政策落實(shí)等保民生任務(wù)，同時還面臨著城鄉(xiāng)社會救助規(guī)范化管理、每年100多名退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療改革、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上檔升級、社會事務(wù)管理、難點(diǎn)村治理攻堅(jiān)等改革創(chuàng)新任務(wù)。完成這些繁重而艱巨的工作任務(wù)，對于民政部門來講，提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率的要求更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。我們必須把思想牢固統(tǒng)一到全局的高度，上下一股勁，全局一盤棋，力爭把“三提升”活動落到工作實(shí)處，取得豐碩成果。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合。民政工作群眾性、政策性強(qiáng)，不斷深化學(xué)習(xí)是做好工作的前提。要以此次開展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建活動為載體和契機(jī)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，搞活學(xué)習(xí)方式，樹立學(xué)習(xí)典型，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，了解新趨向、掌握新政策，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新突破。
堅(jiān)持注重結(jié)果的實(shí)效性?！叭嵘被顒邮庆柟烫嵘龑W(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的具體抓手，也是延伸拓展作風(fēng)建設(shè)年活動成果的有效載體，更是實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)更好更快，科學(xué)發(fā)展的有力支撐。在這次活動中，要做好計(jì)劃、抓好落實(shí)、檢驗(yàn)效果，把“三提升”活動迅速融入到各項(xiàng)民政工作中去。
三、目標(biāo)任務(wù)。
以“三提升”活動作為我局新的發(fā)展契機(jī)，做到“五新”。
工作理念得到新更新。突出“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”主題，學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，樹立“現(xiàn)代民政”的工作理念。
工作能力得到新提升。重點(diǎn)提升五種能力，即著力提升科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)的謀劃能力、破解難題的創(chuàng)新能力、處置突發(fā)事件和復(fù)雜局面的應(yīng)對能力、推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)能力、宣傳組織群眾和正確反映情況的表達(dá)能力。
工作方法得到新轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化四種意識，即強(qiáng)化創(chuàng)新意識、大局意識、主動作為意識、自覺服從意識。
工作任務(wù)得到新突破。以保民生、保穩(wěn)定為重點(diǎn)的救災(zāi)救濟(jì)工作要在完善的基礎(chǔ)上求突破，做到完善機(jī)制、提高救災(zāi)水平。以動態(tài)管理為手段的城鄉(xiāng)低保工作要進(jìn)一步完善，做到適當(dāng)擴(kuò)面、合理提標(biāo)，應(yīng)保盡保、應(yīng)退必退。以規(guī)范運(yùn)作為核心的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要有序開展，以解患病群眾的燃眉之急。以提高供養(yǎng)水平為目標(biāo)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作要雙管齊下，不斷提升。以“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”為出發(fā)點(diǎn)的各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策要認(rèn)真落實(shí)。以“為民、惠民”為根本的項(xiàng)目建設(shè)要認(rèn)真謀劃，保質(zhì)保量實(shí)施。以“精益求精”為原則的各項(xiàng)民政社會事務(wù)管理工作要不斷加強(qiáng)。
工作制度得到新完善。繼續(xù)鞏固和延伸去年學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動制度成果，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任、首問責(zé)任、ab崗制度、一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、效能投訴、失職責(zé)任追究和目標(biāo)激勵機(jī)制、一崗雙責(zé)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)機(jī)制。重點(diǎn)是抓好這些制度的執(zhí)行和落實(shí)，提升工作效率。
四、方法步驟。
我局“三提升”活動從3月中旬正式啟動，至月底完成。活動分宣傳啟動（3月中旬—4月上旬）、深入實(shí)施（4月中旬—11月底）、總結(jié)驗(yàn)收（12月初—12月底）三個階段，重點(diǎn)是實(shí)施好干部教育、創(chuàng)新趕超、效能建設(shè)三項(xiàng)工程，核心是做實(shí)做細(xì)對標(biāo)定位工作。參加活動的主要對象是：局機(jī)關(guān)及三個下屬單位的全體工作人員。“三提升”活動各步工作內(nèi)容推進(jìn)情況如下。
動員部署（3月20日—4月20日）。
按照縣“三提升”活動方案要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動員大會，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)黨員干部主動參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動?；顒臃桨?、組織機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)計(jì)劃于4月20日前報縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
深入實(shí)施（4月21日—11月31日）。
（一）組織學(xué)習(xí)（4月21日—5月15日，每周一、三、五下午集中學(xué)習(xí)，其他時間自學(xué)）：推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，在確定必讀書目的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際，以學(xué)習(xí)國家政策、民政工作所需要的政策等方面知識為重點(diǎn)，通過利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位好做法好經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動和學(xué)習(xí)“感動張北十大事件”、“感動張北十大人物”、“張北因你而精彩”等身邊典型，爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的代表、實(shí)干的.典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標(biāo)兵。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思路，深入開展“三對照”活動，查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，就我局如何開展“對標(biāo)定位”活動進(jìn)行專題研究，局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體機(jī)關(guān)工作人員撰寫《對標(biāo)定位報告》，局領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報告》4月20日前報縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。深入貫徹落實(shí)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會精神，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動群眾滿意度測評中征求到的意見，進(jìn)行“回頭看”，查找薄弱環(huán)節(jié)，形成自查報告。4月25日前報縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）增效提速，優(yōu)化環(huán)境（5月16日—6月15日）：深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，健全完善行政服務(wù)制度，逐步形成完善的制度管理體系。繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程，著力解決職責(zé)定位不明確、管理松散等問題，完善運(yùn)行機(jī)制，通過開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、評比業(yè)務(wù)標(biāo)兵等活動，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。
（三）開展集中整治行動（6月16日—8月31日）：在深入開展自查自糾的基礎(chǔ)上，通過走訪服務(wù)群眾、召開座談會等形式，及時發(fā)現(xiàn)問題，加大監(jiān)督檢查，狠剎不良風(fēng)氣，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，為群眾提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（四）半年總結(jié)評比、深入分析檢查（9月1日—9月30日）：做好“三提升”活動半年情況全面回顧總結(jié)。9月20日前，報告報縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。繼續(xù)深入查找需要解決的突出問題，剖析原因，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，并將方案于9月25日前報縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)（10月1日—11月30日）：利用二個月的時間，進(jìn)行新一輪集中整改和攻堅(jiān)行動，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得成效，全力解決問題。
總結(jié)驗(yàn)收（12月1日—12月31日）。
切實(shí)加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊(duì)伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實(shí)基本載體、落實(shí)基本保障，為推動我局各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力組織保證。搞好總結(jié)和自查自驗(yàn)工作，迎接縣領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及時成立了“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局長鄧生林同志為組長，副局長岳玉、陳雁忠為副組長，胡長宏、沈洪民、單有紅、劉曉慶、孫利芳為組員，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在民政局辦公室，辦公室主任由胡長宏同志兼任。
二是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，規(guī)定每周一、三、五的下午為集中學(xué)習(xí)時間，指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好學(xué)習(xí)筆記，交流學(xué)習(xí)心得，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?；顒有〗M采取檢查學(xué)習(xí)筆記、定期通報等措施，加強(qiáng)檢查力度，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要把“三提升”活動情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部和全局工作人員的年終考核范圍。
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