<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在組織中，規(guī)章制度是一份重要的文件，它起到了引導(dǎo)員工行為和保障工作效率的作用。以下是一些規(guī)章制度的修訂建議，希望能對(duì)大家的工作有所啟發(fā)。
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)我省社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。
出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。
第三條流動(dòng)人口管理實(shí)行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)體系。
第六條本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好流動(dòng)人口的管理工作。
第七條流動(dòng)人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條流動(dòng)人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：
（二）跨縣（含縣級(jí)市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，到勞動(dòng)部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。
第九條流動(dòng)人口到達(dá)暫住地后，應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記。
第十條流動(dòng)人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應(yīng)持《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》到暫住地計(jì)劃生育部門辦理《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。
第十一條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)在到達(dá)暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應(yīng)持《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》，到暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取《遼寧省外來(lái)人員就業(yè)證》，并到勞動(dòng)部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。
成建制來(lái)暫住地獨(dú)立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第十二條流動(dòng)人口從事醫(yī)療活動(dòng)，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
第十三條流動(dòng)人口從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營(yíng)。
第十四條流動(dòng)人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。
第十五條單位或者個(gè)人雇用流動(dòng)人口務(wù)工，必須到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動(dòng)合同。
雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十六條單位或者個(gè)人向流動(dòng)人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁擅自出租。
第十七條雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口的單位或者個(gè)人，有責(zé)任監(jiān)督流動(dòng)人口的治安、計(jì)劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十八條對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的流動(dòng)人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。
第十九條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)。
繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)后，不再繳納城市人口增容費(fèi)。()但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費(fèi)用，流動(dòng)人口也應(yīng)繳納。
第二十條流動(dòng)人口管理費(fèi)的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。
第二十一條違反本條例的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：
（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報(bào)或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，責(zé)令限期離開暫住地。
（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動(dòng)人口的，還應(yīng)責(zé)令限期離開暫住地。
第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：
（一）單位或者個(gè)體工商戶雇用流動(dòng)人口未到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動(dòng)部門責(zé)令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。
（二）雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門報(bào)告的，衛(wèi)生部門責(zé)令其限期改正，并處1000元以下罰款。
（三）雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口有治安、計(jì)劃生育問(wèn)題未向有關(guān)部門報(bào)告的，由公安、計(jì)劃生育部門處200元至1000元罰款。
第二十三條流動(dòng)人口不按規(guī)定繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)交，并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責(zé)令其離開暫住地。
第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權(quán)的部門依法處罰。
第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本條例自公布之日起施行。
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作。
第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）定期研究部署流動(dòng)人口管理工作，解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問(wèn)題；
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。
（一）宣傳、貫徹流動(dòng)人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）組織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作；
（三）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況；
（四）按規(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費(fèi)；
（五）培訓(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員，對(duì)基層工作進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作。
第九條流動(dòng)人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》?！稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。
第十條單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí)，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第十一條租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的'，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。
第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)人口，應(yīng)到勞動(dòng)部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來(lái)人員就業(yè)證，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
成建制來(lái)本省的務(wù)工隊(duì)伍，須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊(cè)及外出人員登記卡，在暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第十三條流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明，到流入地計(jì)劃生育部門檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無(wú)計(jì)劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。
第十四條流動(dòng)人口中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所和無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對(duì)因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對(duì)流浪乞討人員，按國(guó)家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
第十五條對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。
第十七條罰款、沒收，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第十八條流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)定自**年10月1日起施行。**年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理,創(chuàng)造良好的院內(nèi)治安環(huán)境,貫徹落實(shí)各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制,根據(jù)中央綜治委有關(guān)通知精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
一、流動(dòng)人口是指進(jìn)入校內(nèi)從事建筑、維修的臨時(shí)工、季節(jié)工、零修工(三工),建筑隊(duì)、維修隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)(三隊(duì));校內(nèi)從事租賃、承包經(jīng)營(yíng)的`實(shí)體所雇用人員;各種類型的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班學(xué)員等。
二、院園內(nèi)房屋不得隨意承租給校外人員,經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的,要報(bào)保衛(wèi)處備案。
三、對(duì)流動(dòng)人口的管理,要嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各用工單位要對(duì)所屬流動(dòng)人員嚴(yán)格管理,用管結(jié)合。
四、各用工單位要嚴(yán)把錄用關(guān)。外來(lái)人員要憑村鄉(xiāng)證明、居民身份證、暫住證和外來(lái)人員務(wù)工許可證進(jìn)校做工;禁止無(wú)證錄用;禁止錄用有劣跡的人員。
五、臨時(shí)工一經(jīng)錄用,用工單位要與保衛(wèi)處簽定治安承包責(zé)任書,并認(rèn)真填寫《流動(dòng)人口登記表》報(bào)保衛(wèi)處治安科;使用期限在六個(gè)月以上的臨時(shí)工要貼一寸免冠照片。
六、用工單位辭退“三工”人員,應(yīng)及時(shí)到保衛(wèi)處辦理注銷手續(xù),以使保衛(wèi)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握校內(nèi)流動(dòng)人口的增減變動(dòng)情況。
七、院內(nèi)舉辦的各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班,主辦單位要將舉辦期限、學(xué)生基本情況提前三天報(bào)保衛(wèi)處。
八、“三工”人員和培訓(xùn)學(xué)員的住處應(yīng)相對(duì)集中,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火、防范措施;保衛(wèi)處治安科要定期檢查。
九、臨時(shí)工、培訓(xùn)學(xué)員住處不得留宿外人,不準(zhǔn)男女混住。
十、凡進(jìn)入院內(nèi)從事各種活動(dòng)的流動(dòng)人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法令和學(xué)院各種規(guī)章制度。
十一、臨時(shí)工工余時(shí)間不得在校內(nèi)亂走亂串,進(jìn)出校門要自覺接受門衛(wèi)的盤查,禁止無(wú)證攜帶物品出門。
十二、物品庫(kù)房、危險(xiǎn)品庫(kù)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等要害部門雇用的臨時(shí)工,錄用時(shí)應(yīng)做全面了解,有疑問(wèn)的還應(yīng)走訪或發(fā)函調(diào)查;一經(jīng)錄用,要嚴(yán)格管理,并要定期進(jìn)行安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
十三、“三工”人員和培訓(xùn)班學(xué)員如有違法犯罪行為,除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外,主辦單位(用工單位)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開戶籍所在縣(市、區(qū))從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，時(shí)間在30日以上的育齡人口(以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)人口)。
戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)(南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外)跨區(qū)流動(dòng)，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。
第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條市人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
縣(區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障外來(lái)人口的合法權(quán)益，維護(hù)我標(biāo)段項(xiàng)目部秩序，達(dá)到同地而居、共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理制度。
一、堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)外來(lái)人口管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和制度；
二、外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)在本項(xiàng)目部居住三天內(nèi)持本人身份證到項(xiàng)目部安全部申報(bào)臨時(shí)暫住戶口，辦理暫住證。否則，一經(jīng)查處，按有關(guān)規(guī)定處罰。
三、外來(lái)人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶和妥善保管暫住戶口登記憑證或者暫住證，以備隨時(shí)查驗(yàn)。
四、凡在本標(biāo)段務(wù)工的外來(lái)人員，必須遵守國(guó)家的法律、法令和計(jì)劃生育及本項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公共秩序。
六、本標(biāo)段內(nèi)的外來(lái)人員不得利用出租屋進(jìn)行賭博、吸毒、販毒、制黃販黃、偽造證明，承印非法出版物，制定銷售假冒偽劣商品，不得留宿無(wú)有效身份證件的人員。
七、對(duì)于各施工協(xié)作隊(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)沒有身份證和暫住證的外來(lái)務(wù)工人員，一經(jīng)查實(shí)，則視為“三無(wú)”人員進(jìn)行清理，送當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑢?shí)行邊收容，邊教育，邊遣送。
八、積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)，對(duì)我標(biāo)段的外來(lái)人口進(jìn)行排查工作，注意發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上追逃人員。
一、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù),按國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》和《吉林省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”,維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。
二、建立《婚育證明》發(fā)放、查驗(yàn)制度,督促未辦理《婚育證明》)的流動(dòng)人口在規(guī)定的.期限內(nèi)辦理戶籍地的《婚育證明》。
三、為實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口已婚育齡夫妻提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查。
四、建立兩地聯(lián)系制度,及時(shí)向流動(dòng)人口育齡婦女戶籍地或現(xiàn)居住地發(fā)送或反饋計(jì)劃生育相關(guān)信息。
五、做好流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)應(yīng)用工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、錄入、發(fā)送相關(guān)信息。
六、協(xié)調(diào)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。
20xx年**區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，把推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化和開展特色工作為全區(qū)重點(diǎn)工作，精心組織，周密實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、扎實(shí)開展，積極推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。
落實(shí)四項(xiàng)措施，提升工作水平。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，人口計(jì)生和衛(wèi)生部門每季度召開了一次聯(lián)席會(huì)議，研究總結(jié)了試點(diǎn)工作開展情況。成立了以局長(zhǎng)葉小玲為組長(zhǎng)的督導(dǎo)組對(duì)相關(guān)部門、各街道試點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效；二是信息共享，強(qiáng)化出生實(shí)名制工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月向轄區(qū)計(jì)生科提供免費(fèi)住院分娩信息，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生信息當(dāng)天錄入出生實(shí)名制信息系統(tǒng)；三是推進(jìn)親情，為全區(qū)1萬(wàn)多名流動(dòng)育齡婦女發(fā)放親情服務(wù)冊(cè)，落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)落實(shí)率；四是上門服務(wù)，集中開展了流動(dòng)人口避孕藥具宣傳服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行避孕節(jié)育方法指導(dǎo)、藥具知識(shí)咨詢、發(fā)放避孕藥具，完善流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具發(fā)放登記冊(cè)，實(shí)時(shí)掌握藥具使用情況，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具獲得率。
開展三項(xiàng)服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。一是宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化。各街道組織愛心服務(wù)宣傳小分隊(duì)深入流動(dòng)人口集中的市場(chǎng)、工地、小區(qū)、客運(yùn)站，開展宣傳，發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋、愛心杯5萬(wàn)余份，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)指南》2萬(wàn)余份。全年組織社區(qū)文藝活動(dòng)20次，舉辦政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、心理咨詢、避孕節(jié)育、“新市民婚育講堂”等不同類型的培訓(xùn)班20期，共培訓(xùn)2500余人。營(yíng)造了良好的輿論氛圍，流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)政策知曉率達(dá)90%以上。二是計(jì)劃生育和生殖健康均等化。扎實(shí)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育春季流動(dòng)人口集中信息采集核查工作，以社區(qū)、城中村和新建小區(qū)為重點(diǎn)，開展流動(dòng)人口信息采集核查，采集流動(dòng)人口53875人，登記出生589人，使我區(qū)流動(dòng)人口底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)工作更為扎實(shí)；加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化工作，各街道均配備兩名操作人員，保證每日提交和反饋信息，上半年全區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率達(dá)100%，陜西省流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)全員流動(dòng)人口新建庫(kù)1973條，共提交育齡婦女信息1655條；積極開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，為流動(dòng)人口育齡婦女開展“三查”18343人次、免費(fèi)計(jì)生手術(shù)111例。四是認(rèn)真開展國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
今年我區(qū)國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，共抽取5個(gè)街辦，街道流動(dòng)人口基本數(shù)據(jù)已將上報(bào)。三是生育關(guān)懷服務(wù)均等化。在流動(dòng)人口聚集地區(qū)成立基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)82家，覆蓋率達(dá)92%；開展了“關(guān)懷關(guān)愛”活動(dòng)，在西安北站、盛龍廣場(chǎng)、西安北客站開展集中宣傳，免費(fèi)發(fā)放《致流動(dòng)人口育齡婦女的一封信》1萬(wàn)余份，計(jì)生小禮品1000余盒，避孕藥具4.5萬(wàn)余只。慰問(wèn)流動(dòng)人口困難家庭25戶，送去米、面、油等物品，發(fā)放現(xiàn)金3200元。在25個(gè)青春健康項(xiàng)目點(diǎn)，開展流動(dòng)人口青春健康教育，15個(gè)校內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)和10個(gè)社區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)開展豐富多樣的活動(dòng)19場(chǎng)次，服務(wù)學(xué)生和社區(qū)群眾2500余人次,對(duì)轄區(qū)30家餐飲、藥店企業(yè)管理責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目主持人培訓(xùn)，青春健康項(xiàng)目背景、內(nèi)容以及主持人工作技能，把我區(qū)生育關(guān)懷-青春健康工作真正地深入到工作場(chǎng)所，讓更多的未婚青年享受到高品質(zhì)的服務(wù)。20xx年各社區(qū)開展了“心理健康進(jìn)社區(qū)”、“心靈成長(zhǎng)計(jì)劃”、“愛在流動(dòng)”等系列活動(dòng)30次，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口的良好氛圍。
二、活動(dòng)多樣，開展特色工作。
繼續(xù)開展國(guó)家流動(dòng)人口社會(huì)融合工程項(xiàng)目的實(shí)施工作，王前社區(qū)流動(dòng)人口及其子女心理健康干預(yù)項(xiàng)目，上半年王前社區(qū)開展流動(dòng)人口心理咨詢活動(dòng)8期，舉辦了“孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的困惑”及“家長(zhǎng)如何學(xué)會(huì)和孩子進(jìn)行良性溝通”系列培訓(xùn)5期，組織志愿者與流動(dòng)人口問(wèn)題子女進(jìn)行“1+1”結(jié)對(duì)服務(wù)，社區(qū)活動(dòng)中積極邀請(qǐng)流動(dòng)人口參加為流動(dòng)人口發(fā)放消毒液、購(gòu)物袋等小禮品1000余份。
積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，提升百花園社區(qū)的人口計(jì)生工作，對(duì)社區(qū)人口進(jìn)行了重新摸底，明確了人口底數(shù)，依托人口學(xué)校，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，積極開展各類文體活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，加強(qiáng)專干和樓長(zhǎng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)開展市場(chǎng)計(jì)生服務(wù)室特色工作，在大明宮建材家居鉆石店打造了計(jì)劃生育服務(wù)室，設(shè)立大型藥具自取箱一臺(tái)，對(duì)流動(dòng)人口員工進(jìn)行了上門宣傳和登記，發(fā)放《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)指南》550冊(cè)，藥具1200盒，送服務(wù)上門方便群眾。服務(wù)室開展流動(dòng)人口一胎生育登記及流動(dòng)人口婚育證代辦，每半年開展一次三查，每?jī)蓚€(gè)月開展一次心理健康及早教活動(dòng)。
三、下一步工作打算。
（一）整合資源，強(qiáng)化工作。
利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，整合衛(wèi)生計(jì)生流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本工作服務(wù)均等化工作，培訓(xùn)人員，以計(jì)生促衛(wèi)生，以衛(wèi)生促計(jì)生，進(jìn)一步全面推進(jìn)均等化工作。
（二）落實(shí)衛(wèi)生五項(xiàng)工作，加強(qiáng)計(jì)生三個(gè)均等化。將衛(wèi)生五項(xiàng)均等化工作納入基層衛(wèi)生日常工作，健全制度，強(qiáng)化考核。堅(jiān)持做好計(jì)生三個(gè)均等化，開展各項(xiàng)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)推動(dòng)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作健康發(fā)展。
（三）突出特色，扎實(shí)做好社會(huì)融合工作。
突出各特色工作主題，細(xì)化工作安排，加大資金投入，開展豐富多彩的主題活動(dòng)，以點(diǎn)帶面全面提升我區(qū)人口計(jì)生工作。
經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月的入戶走訪登記，我們雨花家園社區(qū)的流動(dòng)人口清查工作已正在全面展開，做為一名協(xié)管員，在搞好流動(dòng)人口管理工作的前提下，應(yīng)及時(shí)掌握流動(dòng)人口情況，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
1、基本情況：
我們雨花家園社區(qū)位于雨花區(qū)政府南端，轄區(qū)面積8.3平方公里，管轄區(qū)域：東起香月種天路、西至萬(wàn)家麗路、南起、北至玉竹路，共分為5個(gè)苑172個(gè)單元。截至4月25日共有居民3093戶，8044人。
2、清查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
流動(dòng)人口：1051戶，2635人，其中已婚育齡婦女：686人，期內(nèi)出生7人，其中男孩5人，女孩2人，其中計(jì)劃內(nèi)一孩4人，計(jì)劃內(nèi)二孩3人。為已婚育齡婦女辦理流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)證378本。辦證率達(dá)98%，查驗(yàn)率97.13%。
3、清查工作：
針對(duì)外來(lái)人口休閑時(shí)間少的情況，我利用早晚的時(shí)間深入轄區(qū)，并將出租戶作為清查的重點(diǎn)，對(duì)于敲不開門的家庭，我們堅(jiān)持2遍以上的走訪，在清查時(shí)我們力求做到：樓不落戶，戶不落人，人不落項(xiàng)。并在清查時(shí)做到三個(gè)同步：入戶走訪與記錄信息同步，搜集的人口信息與填寫的手工戶卡同步，手工戶卡與微機(jī)錄入管理同步。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況及時(shí)上報(bào)給社區(qū)戶籍民警協(xié)助清理工作。
4、存在的問(wèn)題：
有少部分流動(dòng)人口證件不全，我們不能很好的了解和掌握情況，這也給我們清查工作帶來(lái)的被動(dòng)性。通過(guò)此次流動(dòng)人口清查工作，使我們較好地掌握了轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的各項(xiàng)資料，并且有效地提高了外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面知識(shí)，做到了寓管理于服務(wù)之中，同時(shí)也拉近了居民與社區(qū)之間的關(guān)系，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展，今后我們將繼續(xù)本著以人為本的服務(wù)理念，在今后的工作中虛心學(xué)習(xí)，克服困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、努力做好北海社區(qū)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)。
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。
年初在村兩委的高度重視下，將計(jì)生工作作了調(diào)整，黨總支書記親自抓，其他部門配合，設(shè)立兩委、蹲點(diǎn)、組長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)化格局，在16個(gè)組內(nèi)分別配備了計(jì)生聯(lián)絡(luò)員。重新調(diào)整了流動(dòng)人口計(jì)生專干。
二、工作安排。
我村范圍大，分布廣，為此將全年的流動(dòng)人口計(jì)生工作作了細(xì)致的安排：
2.我村流入人口多，范圍大，信息采集難度大，定期做好流動(dòng)人口清理工作是必然的，實(shí)行每月一小清，一季度一大清，對(duì)采集的信息立即建檔，按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上交流。
3.按時(shí)開展孕環(huán)檢，定期開展訪視工作，每年開展兩次孕環(huán)情檢查，兩次訪視工作。
4.免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，對(duì)流入我村的流入人口有需求的全部實(shí)行免費(fèi)發(fā)放藥具。定期開展生殖健康檢查工作。
5.對(duì)建檔后的流入人口，及時(shí)核查信息，及時(shí)變更信息，實(shí)行流入地與流出地信息互動(dòng)，按時(shí)完成網(wǎng)上信息交流反饋工作。
三、工作目標(biāo)。
1、強(qiáng)化宣傳教育，流動(dòng)人口及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)房屋租憑規(guī)定，自覺申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流動(dòng)人口、出租房屋和流動(dòng)人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)我省社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。
出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。
第三條流動(dòng)人口管理實(shí)行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)體系。
第六條本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好流動(dòng)人口的管理工作。
第七條流動(dòng)人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條流動(dòng)人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：
（二）跨縣（含縣級(jí)市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，到勞動(dòng)部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。
第九條流動(dòng)人口到達(dá)暫住地后，應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記。
第十條流動(dòng)人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應(yīng)持《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》到暫住地計(jì)劃生育部門辦理《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。
第十一條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)在到達(dá)暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應(yīng)持《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》，到暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取《遼寧省外來(lái)人員就業(yè)證》，并到勞動(dòng)部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。
成建制來(lái)暫住地獨(dú)立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第十二條流動(dòng)人口從事醫(yī)療活動(dòng)，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
第十三條流動(dòng)人口從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營(yíng)。
第十四條流動(dòng)人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。
第十五條單位或者個(gè)人雇用流動(dòng)人口務(wù)工，必須到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動(dòng)合同。
雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十六條單位或者個(gè)人向流動(dòng)人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁擅自出租。
第十七條雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口的單位或者個(gè)人，有責(zé)任監(jiān)督流動(dòng)人口的治安、計(jì)劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十八條對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的流動(dòng)人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。
第十九條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)。
繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)后，不再繳納城市人口增容費(fèi)。但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費(fèi)用，流動(dòng)人口也應(yīng)繳納。
第二十條流動(dòng)人口管理費(fèi)的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。
第二十一條違反本條例的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：
（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報(bào)或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，責(zé)令限期離開暫住地。
\\（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動(dòng)人口的，還應(yīng)責(zé)令限期離開暫住地。
第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：
（一）單位或者個(gè)體工商戶雇用流動(dòng)人口未到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動(dòng)部門責(zé)令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。
（二）雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門報(bào)告的，衛(wèi)生部門責(zé)令其限期改正，并處1000元以下罰款。
（三）雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口有治安、計(jì)劃生育問(wèn)題未向有關(guān)部門報(bào)告的，由公安、計(jì)劃生育部門處200元至1000元罰款。
第二十三條流動(dòng)人口不按規(guī)定繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)交，并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責(zé)令其離開暫住地。
第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權(quán)的部門依法處罰。
第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本條例自公布之日起施行。
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作。
第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）定期研究部署流動(dòng)人口管理工作，解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問(wèn)題；
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。
（一）宣傳、貫徹流動(dòng)人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）組織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作；
（三）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況；
（四）按規(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費(fèi)；
（五）培訓(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員，對(duì)基層工作進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作。
第九條流動(dòng)人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的。公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》?！稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。
第十條單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí)，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第十一條租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。
第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)人口，應(yīng)到勞動(dòng)部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來(lái)人員就業(yè)證，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
成建制來(lái)本省的務(wù)工隊(duì)伍，須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊(cè)及外出人員登記卡，在暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第十三條流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明，到流入地計(jì)劃生育部門檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無(wú)計(jì)劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。
第十四條流動(dòng)人口中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所和無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對(duì)因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對(duì)流浪乞討人員，按國(guó)家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
第十五條對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。
第十七條罰款、沒收，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第十八條流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)定自xx年10月1日起施行。xx年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第六條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(二)指導(dǎo)已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前落實(shí)避孕節(jié)育措施;。
(三)為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第八條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(二)查驗(yàn)婚育證明，督促無(wú)婚育證明的流動(dòng)人口限期補(bǔ)辦，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案;。
(三)指導(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作;。
(四)與外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村(居)民參與制定和實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作方案。
第十條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：
(一)流動(dòng)人口與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位負(fù)責(zé);。
(三)其他流動(dòng)人口，由現(xiàn)居住地的'村民委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十一條本辦法第十條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(二)配合查驗(yàn)婚育證明，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案;。
(四)掌握流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告。
20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的指導(dǎo)下，五眼泉鎮(zhèn)以全面落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《湖北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》為重點(diǎn)，緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、促平衡、創(chuàng)特色、上水平”的總體思路，完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)格服務(wù)工作，不斷提升管理服務(wù)水平，全面完成各項(xiàng)考核任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確。
一年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作作為提高人口質(zhì)量、提升生育文明的重要舉措來(lái)抓。成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)牟陽(yáng)同志為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)王柳同志為副組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)、計(jì)生辦主任、各村（居）書記主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。納入全鎮(zhèn)的.整體目標(biāo)，對(duì)11個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、轄區(qū)的物管、工地等單位實(shí)施目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員實(shí)行分片包干，分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，工作到位，資金到位，保證工作的順利進(jìn)行。
二、政策落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
今年，通過(guò)日常巡查、定期檢查和臨時(shí)抽查等方式，充分發(fā)揮村計(jì)生專干、組級(jí)信息員的作用，開展全方位的管理工作，要求鎮(zhèn)聯(lián)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常下去走訪，做到家底清、情況明。目前全鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記上冊(cè)2078人，育齡婦女流出918人，流入1人，已婚育齡婦女流出785人，持證人數(shù)785人，辦證率達(dá)100%。流動(dòng)人口綜合服務(wù)率達(dá)91%，流入人口登記率達(dá)100%，流入已婚育齡婦女“三查”率達(dá)100%。
2、網(wǎng)格化管理做到無(wú)疏漏。
作為一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣大人民群眾在農(nóng)閑的時(shí)候大多選擇外出務(wù)工增加家庭收入，因此流動(dòng)人口較多，這也給我們的工作提出了更高的要求。在工作中，實(shí)施了覆蓋全鎮(zhèn)的流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化管理。一是建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)、村、社區(qū)、派出所、勞動(dòng)等共同協(xié)作的“流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格”化服務(wù)管理體系。明確具體網(wǎng)格服務(wù)管理責(zé)任人12人（計(jì)生專干），信息采集員66人（組級(jí)信息員），以包村、包社區(qū)、包小組的網(wǎng)格化管理方式，落實(shí)每個(gè)人員的具體責(zé)任，做到流動(dòng)人口網(wǎng)格管理的全覆蓋。二是提升流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理水平。在加強(qiáng)日常培訓(xùn)的同時(shí)，我們還采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，提高網(wǎng)格服務(wù)管理責(zé)任人和信息采集員的計(jì)劃生育政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平及具體工作的能力，使采集員對(duì)具體負(fù)責(zé)的小組的流動(dòng)人口的情況做到了“家底清”、“流向清”，保證了流動(dòng)人口信息采集的質(zhì)量。三是做好信息共享，區(qū)域協(xié)作。建立完善流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)村級(jí)計(jì)生專干和組級(jí)信息員及時(shí)收集上報(bào)的信息，結(jié)合流動(dòng)人口“暖冬行動(dòng)”、專項(xiàng)活動(dòng)、月度報(bào)表等時(shí)機(jī)做好流動(dòng)人口清理登記；通過(guò)公安、工商、衛(wèi)生、城建、企業(yè)等相關(guān)部門收集信息，建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度；通過(guò)書信、qq、微信、湖北省流動(dòng)人口padis對(duì)接平臺(tái)等收集流動(dòng)人口信息。對(duì)于流動(dòng)人口常住地與現(xiàn)居住地計(jì)生部門取得聯(lián)系，及時(shí)掌握動(dòng)向，從而達(dá)到戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理在流出地之間的無(wú)縫鏈接，以信息化建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)信息交流，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理效率。
3、數(shù)據(jù)平臺(tái)彰顯功效。
隨著社會(huì)的發(fā)展和計(jì)生工作要求的不斷提高，流動(dòng)人口的管理也進(jìn)入了信息化的時(shí)代。完善padis系統(tǒng)，更是考核工作好壞的關(guān)鍵。在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、網(wǎng)絡(luò)不流暢等的條件下，鎮(zhèn)計(jì)生辦想方設(shè)法，完成系統(tǒng)的錄入，目前已錄入流動(dòng)人口2078人，登記入庫(kù)率100%，流出已婚育齡婦女人口785人，辦證率100%，系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。
一是流動(dòng)人口“三查”服務(wù)正常開展。鑒于全鎮(zhèn)流動(dòng)人口較多，且流動(dòng)性大。因此我們積極取得市計(jì)生服務(wù)站的支持，在春節(jié)流動(dòng)人口返鄉(xiāng)期間，集中開展兩次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康普查，有68對(duì)夫妻參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，多數(shù)返鄉(xiāng)育齡婦女參加了免費(fèi)生殖健康普查。二是充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，結(jié)合各個(gè)紀(jì)念節(jié)日的宣傳主題積極開展各類主題活動(dòng)。在暖冬行動(dòng)、協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7、11世界人口日等時(shí)期，計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真組織開展了幸福舞起來(lái)廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，參加人員達(dá)500余人次，免費(fèi)發(fā)放藥具200支，宣傳資料500多份。三是發(fā)揮陣地建設(shè)作用。定期更換計(jì)生櫥窗的內(nèi)容，同時(shí)采取發(fā)放宣傳手冊(cè)及致流動(dòng)人口一封信等多種形式向流動(dòng)人口宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃管理辦法、政策，進(jìn)一步營(yíng)造宣傳氛圍。
四、搭建載體，創(chuàng)新舉措，計(jì)生工作人性化。
轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)單一的管理，從多角度、多方位，立足于對(duì)流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)出發(fā)，推行人口文化引領(lǐng)，人性化關(guān)懷服務(wù)為抓手。一是提高服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)效果。為了探索流動(dòng)人口服務(wù)的新方法，更好地為流動(dòng)人口服好務(wù)，鎮(zhèn)計(jì)生辦和計(jì)劃生育服務(wù)中心聯(lián)手，對(duì)全鎮(zhèn)的育齡婦女從技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康等方面進(jìn)行跟蹤服務(wù)，在不違背相關(guān)法規(guī)政策的前提下，加強(qiáng)思路創(chuàng)新拓展工作方法。二是加強(qiáng)開展流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和服務(wù)水平，鎮(zhèn)計(jì)生辦按照要求定期組織計(jì)生業(yè)務(wù)工作的檢查和考核，鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員分批到各個(gè)村（居）檢查，流動(dòng)人口相關(guān)基礎(chǔ)資料及流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理的信息采集。我們分別在每個(gè)村抽查20人，進(jìn)行實(shí)地走訪詢問(wèn)，檢查流動(dòng)人口信息采集工作，并對(duì)所有的有效聯(lián)系方式進(jìn)行不定期抽查。
因?yàn)榱鲃?dòng)人口流動(dòng)性大，流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，需要很大的物力和人力來(lái)保障，受一定條件的制約，在措施及制度的落實(shí)上還有不足之處，對(duì)流動(dòng)人口的登記、辦證、回訪、聯(lián)系等工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方。盡管困難再大，我們?nèi)匀挥行判?、有決心把明年計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作做得更好。
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)我省社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。
出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。
第三條流動(dòng)人口管理實(shí)行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)體系。
第六條本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好流動(dòng)人口的管理工作。
第七條流動(dòng)人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
二、建立《婚育證明》發(fā)放、查驗(yàn)制度，督促未辦理《婚育證明》)的流動(dòng)人口在規(guī)定的期限內(nèi)辦理戶籍地的《婚育證明》。
三、為實(shí)行計(jì)劃生育的'流動(dòng)人口已婚育齡夫妻提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查。
四、建立兩地聯(lián)系制度，及時(shí)向流動(dòng)人口育齡婦女戶籍地或現(xiàn)居住地發(fā)送或反饋計(jì)劃生育相關(guān)信息。
五、做好流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)應(yīng)用工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、錄入、發(fā)送相關(guān)信息。
六、協(xié)調(diào)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第十二條流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣(區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理全國(guó)統(tǒng)一的婚育證明?？h(區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理完畢。
第十三條已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同文本由市人口和計(jì)劃生育行政管理部門制定。
第十四條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗(yàn)證蓋章，并登記造冊(cè);對(duì)未持有婚育證明的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦。
第十五條流動(dòng)人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣(區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理：
(一)婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的;。
(二)在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的;。
(三)已采取絕育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
第十六條有關(guān)行政管理部門在辦理流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查婚育證明;對(duì)沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。
第十七條向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作;發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或者有關(guān)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊(cè)，報(bào)現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
(二)夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。
第二十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)夫妻雙方要求生育第一胎的申請(qǐng);。
(二)夫妻雙方的居民身份證;。
(三)夫妻雙方的結(jié)婚證;。
(四)婚育證明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
流動(dòng)人口申請(qǐng)辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完畢;不符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，說(shuō)明理由。
第二十一條流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模凑张綉艏诘氐纳?guī)定執(zhí)行;但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實(shí)遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費(fèi)及其他任何費(fèi)用。
第二十三條已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào)，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。
對(duì)未通報(bào)避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查?，F(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。
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