在各個(gè)領(lǐng)域,都存在著情況匯報(bào)的需求,無論是學(xué)術(shù)研究還是商業(yè)運(yùn)營(yíng)。接下來是一些情況匯報(bào)的技巧和要點(diǎn),希望能夠?qū)Υ蠹业膮R報(bào)起到一些指導(dǎo)作用。
以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心、以環(huán)境整治為抓手,爭(zhēng)取上級(jí)支持資金,結(jié)合我鎮(zhèn)周邊優(yōu)勢(shì),發(fā)展鎮(zhèn)村旅游,統(tǒng)籌銜接扶貧“后三年”和“三年后”的工作,為脫貧戶脫貧致富注入長(zhǎng)足動(dòng)力,防止脫貧戶返貧。
(一)憑借特色優(yōu)勢(shì),發(fā)展鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)。
把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手,力推“一村一園區(qū)”,憑借本鎮(zhèn)馬鈴薯、金蓮花、苗木等特色產(chǎn)業(yè),因地制宜、因戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)“靶向療法”,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富同步增加就業(yè)崗位,解決就業(yè)問題。建設(shè)了以順鑫果菜合作社為龍頭的面向京津、承圍超市的設(shè)施型農(nóng)業(yè)基地,建成了30畝大櫻桃培植基地、30畝草莓種植基地、120畝藍(lán)莓栽植基地;建設(shè)了以東方園林為龍頭的園林綠化苗木基地,全鎮(zhèn)苗木培植面積5000畝,打造了“林苗人家”生態(tài)品牌;建設(shè)了以克字村創(chuàng)富薯菜種植合作社為龍頭的中草藥、山野菜培育基地,年繁育金蓮花、蒼術(shù)400畝,苦力牙培植40畝。
(二)踐行環(huán)境整治,改善人居環(huán)境。
推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和人居環(huán)境整治工作深度融合,因地制宜,搞好宣傳、干部帶頭、全民參與,廣泛凝聚起人居環(huán)境整治的思想共識(shí),力爭(zhēng)探索出一條“脫貧攻堅(jiān)+人居環(huán)境整治”的新路子。結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)開展垃圾治理、污水治理、廁所改造、村容村貌改造等重點(diǎn)工作,以實(shí)際行動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)積極爭(zhēng)取,夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,用以解決全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的難題,盡快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)8個(gè)村的巷道硬化、亮化安裝路燈、建公廁等,全面提升百姓的幸福感。
xx鎮(zhèn)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)“工作、責(zé)任、政策”三落實(shí)工作機(jī)制,高質(zhì)量完成鞏固脫貧攻堅(jiān)工作。結(jié)合xx鎮(zhèn)旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合光伏收益分配、兜底保障、生態(tài)護(hù)林員等政策,確保我鎮(zhèn)脫貧戶收入穩(wěn)定,做到脫貧戶收入穩(wěn)中有升。
(一)做好“3+1保障”,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。我鎮(zhèn)繼續(xù)落義務(wù)教育保障相關(guān)政策,與xx小學(xué)配合做好義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任,完善聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制和“七長(zhǎng)”責(zé)任制,控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警及幫扶機(jī)制落實(shí)到位,建立好脫貧助學(xué)、幼兒園資助工作臺(tái)賬并持續(xù)進(jìn)行更新,全鎮(zhèn)無輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)基本醫(yī)療、大病救助、脫貧人口全員參保、分類資助參保政策,脫貧人口“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策,慢病認(rèn)定和家庭簽約醫(yī)生服務(wù)等政策。全鎮(zhèn)脫貧戶及邊緣戶住房安全,做到?jīng)]有農(nóng)戶住危房的情況。在全鎮(zhèn)飲水安全情況的前提下,我鎮(zhèn)利用8個(gè)村村干部以及防貧網(wǎng)格員、農(nóng)戶自主申請(qǐng)、加大政策宣傳等方式持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶救助、動(dòng)態(tài)管理,動(dòng)態(tài)清零。
(二)產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技幫扶成效情況。自我鎮(zhèn)接到上級(jí)下發(fā)的關(guān)于上報(bào)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和科技幫扶摸底工作的通知以來,我鎮(zhèn)高度重視,并安排專人跟進(jìn)此項(xiàng)工作,及時(shí)與鎮(zhèn)內(nèi)各部門和各村村書記傳達(dá)上級(jí)指示精神,并要求各村及時(shí)落實(shí)此項(xiàng)工作,按時(shí)按點(diǎn)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。對(duì)全鎮(zhèn)3個(gè)脫貧村和5個(gè)非貧困村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)就業(yè)和科技幫扶情況進(jìn)行了全面摸底,逐一摸清村產(chǎn)業(yè)就業(yè)和科技幫扶的現(xiàn)狀,逐村建立清單臺(tái)賬,根據(jù)各村實(shí)際情況,有的放矢。抓好科技,每個(gè)村科技特派員,做好技術(shù)培訓(xùn),大力支持致富帶頭人,致富帶頭人回頭幫扶脫貧人口,做到良性循環(huán)。
(三)收入支出變化情況。我鎮(zhèn)主要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等保障脫貧人口收入穩(wěn)定且持續(xù),保證所有脫貧人口全年收入超過6600元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
(四)日常風(fēng)險(xiǎn)排查情況。全鎮(zhèn)針對(duì)“3+1”保障風(fēng)險(xiǎn)、收入降低、政策落實(shí)不到位、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素,建檔立卡戶申請(qǐng)、鎮(zhèn)村排查、部門預(yù)警機(jī)制,確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象,不出現(xiàn)輿情事件。
(五)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)掘有利條件,強(qiáng)化基地建設(shè),為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。一是在多上村建設(shè)苗木培育基地,打造“林苗人家”品牌。多上村是脫貧村,地處偏僻,耕地產(chǎn)出不多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道不寬。鎮(zhèn)黨委便利用多上村適合培育苗木這一優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)本地x家苗木公司租用農(nóng)民耕地建設(shè)苗木培育基地,吸納農(nóng)民務(wù)工,并帶動(dòng)苗木銷售。目前2家苗木公司已栽植油松、云杉x畝,全村苗木栽植達(dá)到x000畝。有x戶脫貧戶通過栽植苗木實(shí)現(xiàn)脫貧增收目標(biāo)(人均增收約x000元);通過到基地務(wù)工,有x余名脫貧人口實(shí)現(xiàn)增收(人均增收約x元),發(fā)揮了苗木產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)了“公司+脫貧戶”的發(fā)展模式。二是在克字村建設(shè)中草藥種植基地。在克字村建設(shè)中草藥(金蓮花、蒼術(shù))種植基地。目前,x個(gè)合作社共種植x畝,帶動(dòng)x戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收,同時(shí)吸納15名脫貧戶到基地務(wù)工,人均實(shí)現(xiàn)增收x元。三是在頭板村建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地和馬鈴薯儲(chǔ)窖。頭板村現(xiàn)有牛存欄x頭,存欄x頭以上的養(yǎng)牛場(chǎng)x個(gè)。依托養(yǎng)牛場(chǎng)的購(gòu)銷渠道,帶動(dòng)11戶脫貧戶發(fā)展養(yǎng)牛,可戶均增收x元,實(shí)現(xiàn)脫貧增收目標(biāo)。借助馬鈴薯儲(chǔ)窖延長(zhǎng)馬鈴薯存儲(chǔ)時(shí)間,擇季售賣,提高純收入,帶動(dòng)x戶脫貧戶,可戶均增收x元。
1.反映家有奧拓車,疑似錯(cuò)評(píng)問題:
經(jīng)核實(shí),村貧困戶家中奧拓車屬其妻子(楊德蓮)的哥哥所有,并非家庭所有。
2.3戶貧困戶不認(rèn)可自己脫貧問題:
3戶貧困戶均為2020年脫貧戶,均由本人簽字認(rèn)可退出,不認(rèn)可原因?yàn)檫€想爭(zhēng)取其他幫扶政策,已由幫扶責(zé)任人及村兩委干部進(jìn)行了宣傳教育。
(二)評(píng)定情況。
3戶非貧困戶反映疑似錯(cuò)評(píng)3戶,2戶非貧困戶反映疑似漏評(píng)問題:
村貧困戶識(shí)別程序合法依規(guī),均召開了村民大會(huì)通過并進(jìn)行了公示。
(三)“兩不愁三保障”情況。
3戶貧困戶住房安全存在隱患問題:
經(jīng)核實(shí),3戶貧困戶住房安全均有保障。戶屬故意亂說;戶屬亂指未拆除的舊房;戶想爭(zhēng)取資金新修廚房。
(四)滿意度情況。
1戶貧困戶對(duì)幫扶責(zé)任人不認(rèn)可、幫扶措施成效滿意度低問題:
戶為享受更多幫扶政策不愿意脫貧,其幫扶責(zé)任人曾多次到其家中走訪幫扶,且?guī)头鲂Ч黠@。
(五)其他情況。
1.1戶貧困戶反映自己屬低保戶,但是低保金由全社平分問題:
戶對(duì)脫貧后取消低保不滿意,但按照低保政策動(dòng)態(tài)評(píng)比要求,貧困戶脫貧后收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)必須予以退出。
2.1戶貧困戶戶口與系統(tǒng)不一致問題:
2020年貧困戶識(shí)別時(shí),該戶戶口為3人,識(shí)別為貧困戶后,該戶又遷入3人,導(dǎo)致戶口與系統(tǒng)不一致。
3.1戶貧困戶因投資失敗,收入無法核算問題:
梁登鳳戶長(zhǎng)期不在村居住,因不愿脫貧故意說投資失敗,實(shí)際收入超過貧困線標(biāo)準(zhǔn),已脫貧退出。
總結(jié)。
2020年,我們按照市委巡察辦和縣委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,充分發(fā)揮巡察利劍作用,以問題為導(dǎo)向,突出政治巡察,完成了x屆x縣委第x輪巡察,開展了x屆x縣委第x輪、第x輪巡察,開展了全縣人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,開展了脫貧攻堅(jiān)問題整改情況“回頭看”,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部隊(duì)伍建設(shè),積極開展新冠疫情防控工作,取得了良好成效。現(xiàn)將巡察工作情況總結(jié)如下:
察,共受理群眾來電來訪x件次,開展個(gè)別談話x人次,聽取專題匯報(bào)x個(gè),查閱相關(guān)文件和財(cái)務(wù)賬冊(cè)x份,發(fā)放調(diào)查問卷x份,走訪調(diào)研x處。巡察發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織“三個(gè)聚焦”方面共性問題x個(gè),其中:聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題x個(gè);聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題x個(gè);聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題x個(gè)。巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的問題線索x件,涉及黨員干部x人,其他x人。巡察期間,巡察組注重邊巡邊改,反饋被巡察黨組織立行立改的問題x個(gè)。按照《被巡察黨組織政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估辦法》對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、居民辦黨工委政治生態(tài)進(jìn)行了評(píng)估,均評(píng)定為良好等次。2020年x月x日巡察組向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了巡察工作情況,2020年x月x日巡察辦向縣委書記專題會(huì)匯報(bào)了巡察綜合情況,2020年x月x日—x日由領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)巡察組向被巡察黨組織進(jìn)行了巡察反饋,問題線索已移交縣紀(jì)委分類處置。
帶隊(duì)巡察組向被巡察黨組織進(jìn)行了巡察反饋,問題線索已移交縣紀(jì)委分類處置。
(三)x屆縣委第x輪巡察情況。按照縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,縣委派出四個(gè)巡察組于2020年x月上旬至2020年x月上旬開展了為期三個(gè)月的x屆x縣委第x輪巡察,巡察對(duì)象為:對(duì)縣委政法委黨支部、縣委宣傳部黨支部、縣人大常委會(huì)辦公室黨支部、縣政協(xié)委員會(huì)辦公室黨支部、縣治理超限超載車輛服務(wù)中心黨支部、縣糧油服務(wù)中心黨支部、縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心黨支部、縣收費(fèi)事務(wù)中心黨支部、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)管理委員會(huì)黨支部、縣梅花溝園林服務(wù)中心黨支部、縣旅游服務(wù)中心黨支部、縣招商服務(wù)中心黨支部、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校黨支部、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站黨支部、縣飛龍山景區(qū)服務(wù)中心黨支部等x個(gè)縣直單位黨組織開展常規(guī)巡察。對(duì)橋頭鎮(zhèn)、腰莊鄉(xiāng)、窯圪臺(tái)鄉(xiāng)、韓家川鄉(xiāng)、林遮峪鄉(xiāng)、馮家川鄉(xiāng)、土崖塔鄉(xiāng)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未延伸巡察的x個(gè)村黨支部開展延伸巡察。目前,本輪巡察正在開展中。
關(guān)部門進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,巡察發(fā)現(xiàn)x類共x個(gè)問題,已反饋縣人防辦整改落實(shí)。
(五)開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)情。2020年x月至x月,市委巡察組在x開展省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題“回頭看”以及對(duì)x縣能源辦開展常規(guī)巡察期間,我辦全力配合市委巡察組開展巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(六)巡察全覆蓋任務(wù)完成情況。x縣目前共有巡察對(duì)象x個(gè),其中縣直黨群行政單位x個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、科級(jí)事業(yè)單位x個(gè)、國(guó)有企業(yè)x個(gè),截至目前,已對(duì)x個(gè)縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織中的x個(gè)開展了巡察,全覆蓋完成率x%,對(duì)其余x個(gè)縣直單位黨組織的巡察正在開展中,預(yù)計(jì)在2020年底前完成全覆蓋。對(duì)農(nóng)村(社區(qū))黨組織延伸巡察方面,2019年我縣并村簡(jiǎn)干后現(xiàn)有村(社區(qū))黨組織x個(gè),其中農(nóng)村黨支部x個(gè)、社區(qū)黨組織x個(gè)。已延伸巡察農(nóng)村黨支部x個(gè)、社區(qū)黨組織x個(gè),全覆蓋完成率x%,對(duì)其余x個(gè)村級(jí)支部的巡察正在開展中,預(yù)計(jì)在2020年底前完成全覆蓋。
攻堅(jiān)問題整改情況“回頭看”的通知》,要求四個(gè)巡察組對(duì)照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部下發(fā)的各級(jí)各類脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察、督查檢查反饋問題的“問題清單”,緊盯整改責(zé)任單位落實(shí)整改主體責(zé)任情況,圍繞整改成效特別是“兩不愁三保障”突出問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,通過查閱資料、實(shí)地察看、走訪了解等方式,看是否存在貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金的問題;看整改工作中是否存在弄虛作假、欺上瞞下、數(shù)字造假的問題;是否存在“數(shù)字整改”“報(bào)告整改”等形式主義、官僚主義問題;是否存在沒有按照整改要求和整改時(shí)限完成整改的問題。此項(xiàng)工作已于x月底前完成。共發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)正在完成的共性問題x個(gè),已反饋有關(guān)單位立行立改,其余問題已全部完成整改,未發(fā)現(xiàn)敷衍整改、應(yīng)付整改的問題和問題線索。
從各級(jí)優(yōu)秀干部中抽調(diào)人員到巡察崗位鍛煉,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),發(fā)揮熔爐作用。
(二)“一長(zhǎng)兩員”庫(kù)建設(shè)。2020年上半年,我們不斷調(diào)整、更新巡察機(jī)構(gòu)“一長(zhǎng)兩員”庫(kù),目前,“一長(zhǎng)兩員”庫(kù)共有人員x人,其中組長(zhǎng)庫(kù)x人,其中專職組長(zhǎng)x人、專業(yè)人員庫(kù)x人、工作人員庫(kù)x人。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況(一)堅(jiān)持每周二班前集中學(xué)習(xí)制度。把學(xué)理論、學(xué)講話、學(xué)文件作為一項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)工作常抓不懈,組織全體巡察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆四中全會(huì)精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列講話精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《貫徹落實(shí)〈中央巡視工作規(guī)劃(x-x)〉推進(jìn)會(huì)》精神,集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中央巡視工作規(guī)劃》《x屆x省委巡視工作規(guī)劃》、x省委《關(guān)于進(jìn)一步深化政治巡視的指導(dǎo)意見》、省巡視辦《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見》等內(nèi)容以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),做到了入耳、入腦、入心。
(二)巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面。一是2020年x月x日至x日,縣委巡察辦主任參加了中央巡視辦組織的為期一周的市縣巡察辦主任杭州提級(jí)培訓(xùn);二是2020年x月x日開展了x縣委第x輪巡察巡前業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是已上報(bào)人員準(zhǔn)備參加省委巡視辦x月中旬舉辦的全省市縣黨委巡察組組長(zhǎng)培訓(xùn)班。通過巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高全體巡察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使巡察干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,牢牢把握政治方向,時(shí)刻堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,積極發(fā)揮巡察工作“顯微鏡”“探照燈”的作用。
五、積極開展新冠疫情防控工作2020年x月份以來,面對(duì)突如其來的新冠病毒肺炎疫情,我辦積極響應(yīng)中央、省委、市委、縣委的號(hào)召和安排部署,積極開展疫情防控工作,組織全體在編巡察干部認(rèn)真履行疫情防控有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好各個(gè)小區(qū)居民逐門逐戶排查登記工作,在社區(qū)入口設(shè)立排查宣傳站點(diǎn),積極排查所包聯(lián)的馬家洼社區(qū)居民和出入人員,積極宣傳新冠病毒疫情防控相關(guān)知識(shí),確保了所包聯(lián)社區(qū)未發(fā)生疫情相關(guān)問題。
六、12021年工作計(jì)劃。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日常學(xué)習(xí),不斷提高巡察干部的能力素質(zhì)。繼續(xù)堅(jiān)持每周一班前集中學(xué)習(xí)制度,把學(xué)理論、學(xué)講話、學(xué)文件作為一項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)工作常抓不懈。組織全體巡察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列講話精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)及巡視巡察業(yè)務(wù)理論,認(rèn)真組織開展上級(jí)安排的主題教育。
(二)開展巡察業(yè)務(wù)。在完成常規(guī)巡察全覆蓋任務(wù)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開展巡察“回頭看”和機(jī)動(dòng)式巡察。
(四)完成縣委安排的其他工作任務(wù)。
篇二根據(jù)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題整改總體工作方案精神和委機(jī)關(guān)安排,市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作重要論述,對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題,綜合采取民主評(píng)、群眾提,集體議、互相幫,當(dāng)面聽、自己找等式,廣泛征求意見建議,深入查找了班子存在的問題,深刻剖析原因,提出整改措施?,F(xiàn)作如下對(duì)照檢查:
一、存在的突出問題(一)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述方面。沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述擺在突出位置,真正用心、用情、用力,確保走心、走深、走實(shí),主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)不深入。滿足于一般性萬心叧収的學(xué),對(duì)委機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)未學(xué)到的內(nèi)容,采取一次性集中補(bǔ)學(xué),導(dǎo)致囫圇吞棗,滿足于雁過留痕。二是領(lǐng)會(huì)不透徹。雖學(xué)了原著原文,采取一人讀,大家聽的方式,停留于背要點(diǎn),抄筆記,很少開展研討交流,與個(gè)人思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密,入耳但不走心。三是落實(shí)不具體。沒有將重要論述的科學(xué)指引內(nèi)化為攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大精神力量,缺乏打硬仗的應(yīng)有狀態(tài),與實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查的要求還有很大差距,集中全體班子成員的智慧,集中全委之力保障決戰(zhàn)決勝還停留在喊口號(hào)上。
(二)在糾治形式主義、官僚主義方面。對(duì)黨員干部形式主義、官僚主義在扶貧領(lǐng)域的一些表現(xiàn),沒有盯緊看牢、嚴(yán)防死守,主要表現(xiàn)在:一是集中整治盯得不緊。扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題與形式主義官僚主義集中整治結(jié)合不緊,對(duì)形式主義官僚主義集中整治工作更多的是在會(huì)議上提提要求,遇到問題聽聽匯報(bào),沒能抽身一項(xiàng)項(xiàng)去看落實(shí)情況,如去年出臺(tái)了工作措施,但缺乏監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)和市直單位仍然反映發(fā)文多,開會(huì)多,沒有精力抓落實(shí)。二是專項(xiàng)治理抓而不實(shí)。還是習(xí)慣于召開會(huì)議、下發(fā)文件、制定方案,在落實(shí)過程中跟的不緊、督的不嚴(yán),一些決策落實(shí)效果不是很好。如年年都印發(fā)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理方案,但實(shí)際檢查還不夠,發(fā)現(xiàn)問題還不多,往往我們自己發(fā)現(xiàn)不了問題,上級(jí)來就能發(fā)現(xiàn)問題。三是幫扶工作做得不夠。雖然經(jīng)常開展到村入戶走訪,但實(shí)際上幫扶責(zé)任人做的工作還是很少,我們自身扶貧手冊(cè)也來來回回填了好幾次,有時(shí)下鄉(xiāng)就是為了填一下扶貧手冊(cè)應(yīng)對(duì)檢查,具體工作都交給第一書記、駐村工作隊(duì)員去抓落實(shí)。
在:一是沒有著眼全局抓監(jiān)督。對(duì)每次扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋意見,都是按照市委交辦工作和分解任務(wù)去抓落實(shí),將大部分精力放在紀(jì)委自身負(fù)責(zé)整改的問題上,對(duì)市委如何安排部署,推動(dòng)落實(shí)主動(dòng)參與不多,導(dǎo)致整改落實(shí)情況缺乏有力監(jiān)督,造成責(zé)任失管。二是沒有跟蹤問效抓監(jiān)督。將存在的問題反饋后,沒有認(rèn)真跟蹤落實(shí),而是以書面總結(jié)、聽取匯報(bào)為主,實(shí)地督查檢查不到位,對(duì)整改是否到位了解不準(zhǔn)確,導(dǎo)致出現(xiàn)表面整改、敷衍整改、假裝整改等問題。三是沒有真整實(shí)改抓監(jiān)督。對(duì)各類監(jiān)督檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。雖然對(duì)扶貧臺(tái)帳資料填寫不規(guī)范的問題按要求進(jìn)行整改,但在后續(xù)督查檢查中類似問題仍然存在,影響了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。整改的問題謀劃部署、以強(qiáng)有力的監(jiān)督促進(jìn)整改落實(shí),很多問題缺乏整改的力度。
入不細(xì)致,對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中,不同程度存在壓力層層遞減,整改方案不結(jié)合實(shí)際、不具體,驗(yàn)證材料不全等問題;整改指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯,簡(jiǎn)單要求上報(bào)整改材料,注重“形象進(jìn)度”,注重整改交賬,到實(shí)地檢查整改效果不夠。三是督辦整改的制度機(jī)制還不健全。市紀(jì)委監(jiān)委與市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部缺乏整改溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,派出紀(jì)檢監(jiān)組與本委案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,與市委巡察辦沒有建立制度化的整改監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,對(duì)整改工作缺乏全流程、全方位的監(jiān)督檢查,往往是上級(jí)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)過問才重點(diǎn)監(jiān)督,整改督查的整體合力不強(qiáng)。
象,對(duì)扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)案件沒有主動(dòng)開展全面排查。三是“后半篇文章”做的不實(shí)。對(duì)查處的典型問題雖然發(fā)了不少通報(bào),提了不少要求,但很少開展綜合分析,開展警示教育,貧困村干部受黨紀(jì)處分人數(shù)較多,對(duì)案件暴露的責(zé)任不實(shí)、作風(fēng)不實(shí)等問題沒有深入剖析原因,督促加強(qiáng)整改。
(五)在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。始終把巡視移交信訪件辦理作為政治任務(wù)抓緊抓好,截至目前已全部辦結(jié),但存在質(zhì)效不高問題,具體表現(xiàn)在:一是督辦不給力。對(duì)辦理工作整體研究謀劃不夠,一線督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,針對(duì)一些“難啃的硬骨頭”,辦不動(dòng)就放一放,沒有窮盡一切辦法,克服一切阻礙,及時(shí)解決辦理中的問題。二是處置不及時(shí)。巡視移交的扶貧領(lǐng)域信訪件雖然都優(yōu)先辦理,全部查結(jié)了,但辦理時(shí)效不高,沒有體現(xiàn)高度重視的態(tài)度和堅(jiān)決執(zhí)行的力度,沒有注重從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。三是力度不同一。對(duì)巡視、巡察移交信訪件的重視程度、處置力度不同,市委巡察辦分別向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索,分別有件未辦結(jié)。
(六)在紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作方面。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管其他工作較多,不能有效聚焦脫貧攻堅(jiān)等中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)村紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員的配備和發(fā)揮作用督導(dǎo)落實(shí)不夠,村級(jí)監(jiān)督體系虛化空轉(zhuǎn),導(dǎo)致靠自身監(jiān)督往往發(fā)現(xiàn)不了問題,而上級(jí)巡視巡察、監(jiān)督檢查卻發(fā)現(xiàn)很多問題。二是能力素質(zhì)不匹配。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù),更多的是做好上級(jí)交辦的工作,存在不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題,教育培訓(xùn)存在短板,沒有組織過扶貧相關(guān)專門培訓(xùn)。三是指導(dǎo)督促不經(jīng)常。雖然建立了委班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)(區(qū)、街道)制度,但主動(dòng)下去調(diào)研督導(dǎo)少,對(duì)基層脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際不掌握,對(duì)存在的困難和問題面對(duì)面指導(dǎo)少,各紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)各自聯(lián)系地方的紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因分析(一)認(rèn)識(shí)不夠深。領(lǐng)導(dǎo)班子用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作有差距。還沒有吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,深度廣度不夠,要求不嚴(yán),有時(shí)借口工作忙、任務(wù)重,安排學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松,尤其是對(duì)脫貧攻堅(jiān)具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。
(二)站位不夠高。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位、站位不高,個(gè)別班子成員只把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作一般工作來看待,政治責(zé)任和群眾感情,依然存在憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣抓扶貧,滿足于會(huì)議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報(bào)了,沒有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,沒有扎扎實(shí)實(shí)將幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)來抓。
(三)能力不夠強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方以及識(shí)大勢(shì)、抓大事的能力還不夠強(qiáng)好心萬,在思想上、能力上、作風(fēng)上,與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo),與習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新定位新要求,與全市改革發(fā)展、脫貧摘帽、全面小康的形勢(shì)要求相比,還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質(zhì),學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、群眾工作的本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)不匹配、不適應(yīng)。
(四)標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)崱T跊Q勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)加重,少數(shù)班子成員苦干實(shí)干精神有所減退,產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)感,麻痹松懈思想,有時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀因素,不敢碰硬,不敢創(chuàng)新,缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識(shí)和魄力。履行幫扶責(zé)任不用心,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作不細(xì)不實(shí),導(dǎo)致工作經(jīng)不起推敲、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起動(dòng)真碰硬。
(五)紀(jì)律不夠嚴(yán)。脫貧攻堅(jiān)工作中,在干部監(jiān)督、干部履職等管理上時(shí)緊時(shí)松,把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致在工作落實(shí)環(huán)節(jié)上,推進(jìn)、跟蹤、督辦力度不夠。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,對(duì)執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級(jí)抓得緊,下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象,隨大流、看風(fēng)頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在,缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。用新作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作有差距。
三、今后的努力方向和改進(jìn)措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把扶貧學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)貫徹。采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等形式,深學(xué)悟透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅(jiān)決糾正偏差,確保中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。二是靠前指揮。建立健全更加高效的指揮體系,市紀(jì)委常委會(huì)定期聽取扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和巡視巡察反饋問題整改相關(guān)工作情況匯報(bào),班子成員履行包保責(zé)任,到一線督辦辦理進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作,切實(shí)履行職責(zé),超前謀劃、細(xì)化安排,做到兩不誤、兩促進(jìn),用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督整改問責(zé)的實(shí)際成效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓整改。一是扛牢自身監(jiān)督責(zé)任。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,全力以赴抓好扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為當(dāng)前首要任務(wù),貼身監(jiān)督、下沉一線監(jiān)督,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),班子成員靠前指揮。二是監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)與市委辦等整改責(zé)任單位的溝通聯(lián)系,從方案制定、整改進(jìn)展、落實(shí)效果加強(qiáng)全流程、全方位監(jiān)督,對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況進(jìn)行督促,對(duì)各地各單位整改落實(shí)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化整改監(jiān)督工作建章立制。三是做好包聯(lián)幫扶工作。所有班子成員和幫扶干部繼續(xù)按照脫貧攻堅(jiān)要求開展工作,定期進(jìn)村入戶走訪貧困戶,加強(qiáng)扶貧政策的宣傳和落實(shí)。對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題,全面排查短板弱項(xiàng),為群眾辦實(shí)事解難題。
自糾、立行立改,確保每一起案件都經(jīng)得起各方面和歷史檢驗(yàn)。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)抓整改。一是強(qiáng)化支持保障。進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,落實(shí)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》,確保專職專責(zé)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢監(jiān)察干部,全面保障辦公、辦案條件。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分別到包聯(lián)鎮(zhèn)開展“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查,督促各項(xiàng)工作落實(shí)。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過“以案代訓(xùn)”,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì),規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,依規(guī)依紀(jì)依法查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題。
根據(jù)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題整改總體工作方案精神和委機(jī)關(guān)安排,市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作重要論述,對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題,綜合采取民主評(píng)、群眾提,集體議、互相幫,當(dāng)面聽、自己找等式,廣泛征求意見建議,深入查找了班子存在的問題,深刻剖析原因,提出整改措施。現(xiàn)作如下對(duì)照檢查:
在突出位置,真正用心、用情、用力,確保走心、走深、走實(shí),主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)不深入。滿足于一般性的學(xué),對(duì)委機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)未學(xué)到的內(nèi)容,采取一次性集中補(bǔ)學(xué),導(dǎo)致囫圇吞棗,滿足于雁過留痕。二是領(lǐng)會(huì)不透徹。雖學(xué)了原著原文,采取一人讀,大家聽的方式,停留于背要點(diǎn),抄筆記,很少開展研討交流,與個(gè)人思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密,入耳但不走心。三是落實(shí)不具體。沒有將重要論述的科學(xué)指引內(nèi)化為攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大精神力量,缺乏打硬仗的應(yīng)有狀態(tài),與實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查的要求還有很大差距,集中全體班子成員的智慧,集中全委之力保障決戰(zhàn)決勝還停留在喊口號(hào)上。
項(xiàng)治理方案,但實(shí)際檢查還不夠,發(fā)現(xiàn)問題還不多,往往我們自己發(fā)現(xiàn)不了問題,上級(jí)來就能發(fā)現(xiàn)問題。三是幫扶工作做得不夠。雖然經(jīng)常開展到村入戶走訪,但實(shí)際上幫扶責(zé)任人做的工作還是很少,我們自身扶貧手冊(cè)也來來回回填了好幾次,有時(shí)下鄉(xiāng)就是為了填一下扶貧手冊(cè)應(yīng)對(duì)檢查,具體工作都交給第一書記、駐村工作隊(duì)員去抓落實(shí)。
署、以強(qiáng)有力的監(jiān)督促進(jìn)整改落實(shí),很多問題缺乏整改的力度。
(三)在對(duì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)方面。近年來不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,監(jiān)督缺乏系統(tǒng)性協(xié)同性,巡視反饋問題整改監(jiān)督工作還不夠有力有效,具體表現(xiàn)在:一是綜合監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮。去年啟動(dòng)的市紀(jì)委監(jiān)委派出改革推進(jìn)不快,直到去年底各派出紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人才任命到位,各項(xiàng)制度機(jī)制還在建設(shè)完善,對(duì)巡視巡察反饋的扶貧資金管理使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面缺乏有效監(jiān)督。二是對(duì)各整改責(zé)任單位整改督辦不力。督辦不夠監(jiān)督檢查不深入不細(xì)致,對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中,不同程度存在壓力層層遞減,整改方案不結(jié)合實(shí)際、不具體,驗(yàn)證材料不全等問題;整改指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯,簡(jiǎn)單要求上報(bào)整改材料,注重“形象進(jìn)度”,注重整改交賬,到實(shí)地檢查整改效果不夠。三是督辦整改的制度機(jī)制還不健全。市紀(jì)委監(jiān)委與市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部缺乏整改溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,派出紀(jì)檢監(jiān)組與本委案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,與市委巡察辦沒有建立制度化的整改監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,對(duì)整改工作缺乏全流程、全方位的監(jiān)督檢查,往往是上級(jí)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)過問才重點(diǎn)監(jiān)督,整改督查的整體合力不強(qiáng)。
(四)在“以案促改方面。雖然不斷加大問責(zé)力度,但問責(zé)不夠精準(zhǔn)規(guī)范,問責(zé)質(zhì)效不高,具體表現(xiàn)在:一是“四種形態(tài)”運(yùn)用不準(zhǔn)。通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索較少,對(duì)苗頭性、傾向性問題運(yùn)用第一種形態(tài)抓早抓小不夠,比如貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別不精準(zhǔn)等問題,當(dāng)時(shí)沒有被發(fā)現(xiàn)或沒有被處理,過后再“秋后算賬”給予處分,不僅降低了群眾的獲得感,對(duì)干部也難以起到警示作用。二是“一案雙查”力度不大。處置直接責(zé)任人較多,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任少,近年來查處科級(jí)干部數(shù)不多,問責(zé)重心發(fā)生了偏移,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題處理起來手軟,對(duì)上級(jí)關(guān)注和群眾舉報(bào)的問題往往處理較重,問責(zé)存在畸輕畸重現(xiàn)象,對(duì)扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)案件沒有主動(dòng)開展全面排查。三是“后半篇文章”做的不實(shí)。對(duì)查處的典型問題雖然發(fā)了不少通報(bào),提了不少要求,但很少開展綜合分析,開展警示教育,貧困村干部受黨紀(jì)處分人數(shù)較多,對(duì)案件暴露的責(zé)任不實(shí)、作風(fēng)不實(shí)等問題沒有深入剖析原因,督促加強(qiáng)整改。
一切辦法,克服一切阻礙,及時(shí)解決辦理中的問題。二是處置不及時(shí)。巡視移交的扶貧領(lǐng)域信訪件雖然都優(yōu)先辦理,全部查結(jié)了,但辦理時(shí)效不高,沒有體現(xiàn)高度重視的態(tài)度和堅(jiān)決執(zhí)行的力度,沒有注重從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。三是力度不同一。對(duì)巡視、巡察移交信訪件的重視程度、處置力度不同,市委巡察辦分別向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索,分別有件未辦結(jié)。
(六)在紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作方面。
題面對(duì)面指導(dǎo)少,各紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)各自聯(lián)系地方的紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因分析(一)認(rèn)識(shí)不夠深。領(lǐng)導(dǎo)班子用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作有差距。還沒有吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,深度廣度不夠,要求不嚴(yán),有時(shí)借口工作忙、任務(wù)重,安排學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松,尤其是對(duì)脫貧攻堅(jiān)具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。
(二)站位不夠高。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位、站位不高,個(gè)別班子成員只把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作一般工作來看待,政治責(zé)任和群眾感情,依然存在憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣抓扶貧,滿足于會(huì)議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報(bào)了,沒有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,沒有扎扎實(shí)實(shí)將幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)來抓。
(三)能力不夠強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方以及識(shí)大勢(shì)、抓大事的能力還不夠強(qiáng),在思想上、能力上、作風(fēng)上,與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo),與習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新定位新要求,與全市改革發(fā)展、脫貧摘帽、全面小康的形勢(shì)要求相比,還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質(zhì),學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、群眾工作的本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)不匹配、不適應(yīng)。
(四)標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)?。在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)加重,少數(shù)班子成員苦干實(shí)干精神有所減退,產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)感,麻痹松懈思想,有時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀因素,不敢碰硬,不敢創(chuàng)新,缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識(shí)和魄力。履行幫扶責(zé)任不用心,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作不細(xì)不實(shí),導(dǎo)致工作經(jīng)不起推敲、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起動(dòng)真碰硬。
(五)紀(jì)律不夠嚴(yán)。脫貧攻堅(jiān)工作中,在干部監(jiān)督、干部履職等管理上時(shí)緊時(shí)松,把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致在工作落實(shí)環(huán)節(jié)上,推進(jìn)、跟蹤、督辦力度不夠。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,對(duì)執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級(jí)抓得緊,下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象,隨大流、看風(fēng)頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在,缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。用新作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作有差距。
正偏差,確保中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。二是靠前指揮。建立健全更加高效的指揮體系,市紀(jì)委常委會(huì)定期聽取扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和巡視巡察反饋問題整改相關(guān)工作情況匯報(bào),班子成員履行包保責(zé)任,到一線督辦辦理進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作,切實(shí)履行職責(zé),超前謀劃、細(xì)化安排,做到兩不誤、兩促進(jìn),用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督整改問責(zé)的實(shí)際成效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓整改。一是扛牢自身監(jiān)督責(zé)任。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,全力以赴抓好扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為當(dāng)前首要任務(wù),貼身監(jiān)督、下沉一線監(jiān)督,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),班子成員靠前指揮。二是監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)與市委辦等整改責(zé)任單位的溝通聯(lián)系,從方案制定、整改進(jìn)展、落實(shí)效果加強(qiáng)全流程、全方位監(jiān)督,對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況進(jìn)行督促,對(duì)各地各單位整改落實(shí)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化整改監(jiān)督工作建章立制。三是做好包聯(lián)幫扶工作。所有班子成員和幫扶干部繼續(xù)按照脫貧攻堅(jiān)要求開展工作,定期進(jìn)村入戶走訪貧困戶,加強(qiáng)扶貧政策的宣傳和落實(shí)。對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題,全面排查短板弱項(xiàng),為群眾辦實(shí)事解難題。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓整改。一是扎實(shí)開展作風(fēng)監(jiān)督。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章的問題,以作風(fēng)建設(shè)的新成果促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)舉措的硬落實(shí)。二是加大監(jiān)督檢查力度。采取明察暗訪等方式,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對(duì)扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題,啟動(dòng)問責(zé)程序。三是推動(dòng)舉一反三整改。對(duì)2017年以來辦理的問責(zé)案件開展“回頭看”,如發(fā)現(xiàn)畸輕畸重、問責(zé)不當(dāng)情形的,及時(shí)整改糾偏。扎實(shí)開展辦案質(zhì)效大檢查,主動(dòng)自查自糾、立行立改,確保每一起案件都經(jīng)得起各方面和歷史檢驗(yàn)。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)抓整改。一是強(qiáng)化支持保障。進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,落實(shí)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》,確保專職專責(zé)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢監(jiān)察干部,全面保障辦公、辦案條件。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分別到包聯(lián)鎮(zhèn)開展“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查,督促各項(xiàng)工作落實(shí)。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過“以案代訓(xùn)”,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì),規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,依規(guī)依紀(jì)依法查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題。
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隨時(shí)看到和了解到困難群體的實(shí)際困難,給與適當(dāng)?shù)膸头?,以幫他們度過難關(guān),一年來為盡快使貧困戶脫貧,除爭(zhēng)取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外,加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變,今年我連為7個(gè)低保戶提供互助金12萬元,今年受臨時(shí)救助人員45人次,調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次,組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計(jì)350余人次。各個(gè)時(shí)期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元,扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針,組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略,讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來,在把特困戶納入最低生活保障的同時(shí),由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項(xiàng)目,帶動(dòng)中間,達(dá)到每家每戶都有致富項(xiàng)目,共同奔小康的目標(biāo)。
我局通過全面自查,發(fā)現(xiàn)在工作上存在幾個(gè)方面問題:1、存在個(gè)別干部每月走訪不到位的現(xiàn)象,記錄不全面,佐證材料不充分;2、有盲目樂觀的思想,認(rèn)為大興鎮(zhèn)徐山村工作基礎(chǔ)尚可,完成全年脫貧工作任務(wù)問題不大,重視程度有所降低;3、重視規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)造性的開展工作較少,沒有充分發(fā)揮我局的部門優(yōu)勢(shì),拿出更加切實(shí)有效的幫扶措施。
制定出相應(yīng)的整改措施分別是:1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核。調(diào)整幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,幫扶領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期走訪,完善走訪記錄,收集走訪照片;落實(shí)嚴(yán)格的督查和考核制度,對(duì)聯(lián)系貧困戶的干部職工走訪困難戶的情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,并納入年終考核;2提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),克服松懈思想,加強(qiáng)駐村幫扶,完善幫扶措施;嚴(yán)格幫扶政策學(xué)習(xí)制度,定于每周五下午安排2小時(shí)作為全局理論學(xué)習(xí)時(shí)間,組織干部職工反復(fù)學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)會(huì)議、文件精神;對(duì)新調(diào)整的第一書記和駐村工作隊(duì),在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,使之盡快熟悉情況,確保脫貧攻堅(jiān)工作不脫節(jié)。3、充分發(fā)揮全局干部在幫扶工作中的主觀能動(dòng)性。開展全局干部職工扶貧工作的大討論,集思廣益,拿出扶貧的有效措施。繼續(xù)拓寬扶貧渠道和路徑,積極探索新的扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,帶動(dòng)更多人更高水平致富。
1、人口及耕地情況:全村共12個(gè)合作社,農(nóng)戶467戶(其中:五保戶8戶、低保戶22戶、建檔立卡貧困戶113戶)農(nóng)村人口1632人(其中:建檔立卡貧困人口294人、殘疾人63人、中職、高職在校學(xué)生9人)貧困發(fā)生率18.26%,平均每年勞務(wù)輸出勞動(dòng)力人數(shù)381人、耕地面積1494.2畝,其中:田面積543畝,土面積951.2畝,2014年人均純收入2763元。
2、組織建設(shè)情況:村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)已建成,電視、書屋配置到位并正常使用,村支部成員3名,其中一名支部書記、兩名支部委員、村委會(huì)成員3名,其中村主任、會(huì)計(jì)各一名,全村黨員共有28人,在家黨員9人,黨員平均年齡為52歲,其中60歲以上3人,培養(yǎng)入黨積極分子3人。
根據(jù)省、市脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合上級(jí)部門開展脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估、督察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)中查擺出來的問題,我縣堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)方略和從嚴(yán)要求,較真碰硬狠抓“夏季整改”。
(一)強(qiáng)力推進(jìn),迅速行動(dòng)。成立了脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)指揮部,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副總指揮,高位推動(dòng)整改行動(dòng)。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋脫貧攻堅(jiān)工作突出問題后,我縣隨即召開全縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議、縣委常委會(huì)、縣黨政班子聯(lián)席會(huì),傳達(dá)省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核約談會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照“精準(zhǔn)退出工作不到位,基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位,項(xiàng)目和資金管理不規(guī)范”等具體問題,舉一反三,逐一剖析問題、分析原因、找準(zhǔn)根源,并按照“真、準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”的要求,開展“拉網(wǎng)式”排查梳理,進(jìn)一步摸準(zhǔn)脫貧短板,找出工作弱項(xiàng),全面推進(jìn)整改。
(二)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、示范帶頭,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和貧困戶調(diào)研,廣泛了解存在問題發(fā)生的根本原因,并先后多次召集分管縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)度,制定了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的緊急通知》,對(duì)目前脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題提出了明確整改意見。同時(shí),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的方式,對(duì)全縣有建檔立卡貧困戶的148個(gè)行政村開展全覆蓋檢查,檢查內(nèi)容涉及健康扶貧、安居扶貧、易地搬遷、教育扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)扶貧、金融扶貧、信息化管理、“一證兩冊(cè)”、識(shí)別程序、精準(zhǔn)退出等各個(gè)方面,各檢查組對(duì)每個(gè)行政村的整改落實(shí)情況和存在問題均出具文字報(bào)告,制定問題清單,為全面開展“夏季整改”行動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我縣制定了《縣脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案》,明確了“路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人”,召開了脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)推進(jìn)會(huì),對(duì)整改行動(dòng)進(jìn)行再部署再動(dòng)員再落實(shí)。全縣上下本著“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不達(dá)標(biāo)不放過、群眾對(duì)整改不滿意不放過”的原則,對(duì)照問題整改清單,俯下身子狠抓落實(shí)。
(三)嚴(yán)格督查,務(wù)求實(shí)效。結(jié)合省委作風(fēng)建設(shè)工作要求和市委“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)照脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不落實(shí)、整改工作不實(shí)、幫扶流于形式、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作不扎實(shí)、在崗在位不作為等問題,深入開展督導(dǎo)檢查,切實(shí)消除脫貧攻堅(jiān)工作“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象,以作風(fēng)大整頓推動(dòng)問題大整改、促進(jìn)工作大提升??h紀(jì)委監(jiān)委聚焦扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,著力加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對(duì)天井源鄉(xiāng)新建村個(gè)別脫貧戶存在錯(cuò)退現(xiàn)象和萬坊鎮(zhèn)鄧家邊村基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),“一證兩冊(cè)”填寫不規(guī)范,錯(cuò)填、漏填問題等進(jìn)行了嚴(yán)肅查處問責(zé)??h委組織部聚焦“連心”小分隊(duì)在崗在位情況,深入開展實(shí)地督查,對(duì)縣衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、外貿(mào)局等個(gè)別小分隊(duì)成員脫崗離崗給予通報(bào)批評(píng)??h扶貧和移民局、縣委辦、縣政府辦采取集中檢查、明察暗訪等多種形式,對(duì)“夏季整改”行動(dòng)開展情況全方位督查,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)通報(bào)。
在扶貧攻堅(jiān)工作上我們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是:
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。按照省、市、縣文件要求,嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,有專門的扶貧和移民工作站,配有3名工作人員為扶貧專干。明確了各駐村第一書記、村委支部書記、主任為各行政村脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,并簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。
2、因戶施策抓幫扶。除眾村貧困村由縣派第一書記及駐村工作隊(duì)外,全鎮(zhèn)其他11個(gè)涉及貧困人口的村都安排了第一書記幫扶。
3、明確責(zé)任強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)省、市、縣巡察組督查的問題召開專題整改推進(jìn)會(huì),同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各行政村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督查,對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改到位,并約談相關(guān)責(zé)任人。
扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨,使命光榮。在今后的工作中,我們將認(rèn)真按照上級(jí)的安排部署,努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)”總要求,努力實(shí)現(xiàn)“在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問題整改文件精神,進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)問題整改工作,對(duì)照巡視組反饋問題清單對(duì)各項(xiàng)問題進(jìn)行扎實(shí)整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
全鄉(xiāng)總計(jì)辦理小額信貸267戶1328萬元,其中戶貸戶用207戶1028萬元,戶貸企用60戶300萬元(全部為光伏貸)。目前,全鄉(xiāng)戶貸企用問題已全部整改到位,其中18戶90萬元為提前還款,42戶210萬元在征詢貧困戶意見后全部入股縣香文油茶種植專業(yè)合作社。
我鄉(xiāng)立即組織人員對(duì)全鄉(xiāng)光伏電站運(yùn)行情況進(jìn)行摸排,經(jīng)排查全鄉(xiāng)光伏電站運(yùn)行正常。在光伏收益發(fā)放方面,全鄉(xiāng)所有分散安裝光伏電站產(chǎn)生收益已按月全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)戶,集中安裝點(diǎn)產(chǎn)生的19.730589萬元收益,也全部撥付給47戶貧困戶。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照駐村幫扶工作要求,要求所有結(jié)對(duì)幫扶干部上門走訪,了解貧困戶思想動(dòng)態(tài)和存在困難,并做好貧困戶三卡合一等軟件資料填寫、江西省精準(zhǔn)脫貧app走訪日志上報(bào)等各項(xiàng)工作。目前已完成所有貧困戶的第一輪走訪工作。
我鄉(xiāng)組織財(cái)務(wù)人員,對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)扶貧合作社賬務(wù)進(jìn)行全面自查,對(duì)賬務(wù)混亂現(xiàn)象進(jìn)行整改。同時(shí)安排鄉(xiāng)財(cái)政所人員人員分片包干對(duì)7個(gè)合作社賬務(wù)進(jìn)行全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
我鄉(xiāng)在春節(jié)過后,針對(duì)春節(jié)返鄉(xiāng)人員較多,產(chǎn)生垃圾量多的問題,一是各村督促保潔員和公益性崗位及時(shí)進(jìn)行日常性保潔。二是集中開展環(huán)境整治春季行動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行清掃。三是針對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)不能及時(shí)的問題,臨時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)用車兩輛和鏟車一輛,對(duì)各村的垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行清量。
前期,我鄉(xiāng)已組織人員對(duì)大棚基地進(jìn)行了翻耕作業(yè),由于近期天氣影響暫未播種,待天氣轉(zhuǎn)好后將全部耕種。
為響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的政策號(hào)召,自精準(zhǔn)扶貧工程啟動(dòng)以來,我校積極履行職責(zé),針對(duì)省、市脫貧攻堅(jiān)工作督查組反饋問題整改工作的通知,對(duì)于我們具體工作存在問題如下:
一、精準(zhǔn)扶貧工作思想認(rèn)識(shí)不夠
沒有站在黨中央的大局,對(duì)扶貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性認(rèn)識(shí)滯后,精準(zhǔn)扶貧工作觀念不強(qiáng),方法老套,幫扶工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)貧困戶的積極性調(diào)動(dòng)不強(qiáng),沒能夠與幫扶貧困戶制定有效的措施。
二、宣傳工作不到位,針對(duì)我縣出臺(tái)的八項(xiàng)脫貧政策,尤其教育脫貧、醫(yī)療脫貧、健康脫貧、住房保障政策宣講、學(xué)習(xí)研究不透,宣講也不到位,沒有真正讓每一戶都知曉。
三、精準(zhǔn)識(shí)別不夠細(xì)致,對(duì)所包扶的貧困戶家庭收入、房屋土地、支出、用水、用電及打工在什么地方,就讀幾年級(jí)還存在不夠細(xì)化、精確化。
四、扶貧措施和方法不多,沒有幫助村里實(shí)施具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒能夠幫助貧困戶提供更多的務(wù)工信息。
五、信息工作不完善,工作記實(shí)和扶貧手冊(cè)的填寫有的空泛,有的太過于簡(jiǎn)單。
今后工作方向:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
不斷加強(qiáng)我校18名包扶工作的指導(dǎo)和管理,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從大局出發(fā),掌握政策,吃透精神。
二、深入宣傳,不斷強(qiáng)化
進(jìn)一步入戶走訪,針對(duì)家庭實(shí)際,有針對(duì)性把教育脫貧、醫(yī)療脫貧、健康脫貧、住房保障政策宣講到每家每戶,并主動(dòng)幫助解決實(shí)際問題。
三、細(xì)化工作,精益求精
用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,把信息檔案工作更細(xì)化,科學(xué)化,精準(zhǔn)化,及時(shí)、規(guī)范完成扶貧工作的信息整理、上報(bào)、歸檔。
四、加大結(jié)對(duì)幫扶人的幫扶力度
幫扶人定期深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施。為貧困戶建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制,變“慰問式”幫扶為“造血式”幫扶。
五、充分發(fā)揮包扶干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用
進(jìn)一步增強(qiáng)包扶干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感,經(jīng)常性地深入走訪貧困戶,與貧困戶交心談心,了解貧困戶的所想所盼,取得貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作支持、理解和參與。
圍繞省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核反饋問題和自身排查梳理問題,我縣認(rèn)真找準(zhǔn)問題癥結(jié),對(duì)癥下藥,分類施策,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。
(一)精準(zhǔn)退出工作不到位問題的整改情況。第三方評(píng)估抽樣數(shù)據(jù)顯示,我縣脫貧人口錯(cuò)退率2.9%,全省排名靠后。針對(duì)這一問題,我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)脫貧戶是否存在收入不達(dá)標(biāo)或“兩不愁三保障”未解決,脫貧退出程序是否執(zhí)行到位等情況進(jìn)行排查。對(duì)于核查出收入不達(dá)標(biāo)、收入達(dá)標(biāo)但支出較大、易地搬遷未入住或“兩不愁三保障”未解決的對(duì)象全部做到應(yīng)返全返,對(duì)于執(zhí)行程序不到位的情況立即進(jìn)行糾正。在貧困戶漏評(píng)問題上,從低保戶里查、危舊房里找、孤寡老人里摸、人戶分離里排,重點(diǎn)了解農(nóng)戶家庭是否存在家庭成員零就業(yè)情況,是否屬于無房戶或唯一住房為危房戶,家庭成員中是否有重大疾病,對(duì)于存在以上情況的家庭均作為重點(diǎn)對(duì)象納入評(píng)議范圍,做到凡是沒有安全住房的不脫貧,凡是大病沒有治愈的不脫貧。
(二)基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題的整改情況。反饋問題中指出,我縣“一證兩冊(cè)”填寫不規(guī)范,錯(cuò)填、漏填、不一致現(xiàn)象較多;部分貧困戶幫扶手冊(cè)上的幫扶措施和上戶記錄空白,部分貧困戶幫扶措施和上戶記錄填寫不全,已經(jīng)享受到的政策補(bǔ)貼沒有記錄。針對(duì)這些問題,我縣組織人員認(rèn)真對(duì)資料整理工作進(jìn)行全面核查,一個(gè)村一個(gè)村過,對(duì)每一戶貧困戶戶籍信息再核對(duì)、幫扶內(nèi)容再清理、收支情況再核算、脫貧信息再檢查,確保貧困戶檔案資料準(zhǔn)確完備。
(三)群眾滿意度不高問題的整改情況。第三方評(píng)估抽樣數(shù)據(jù)顯示,我縣貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)可比率94.86%,全省排名靠后。針對(duì)這一問題,我縣深刻剖析,認(rèn)真查找問題癥結(jié),發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這一問題的根源主要有三個(gè)方面:一是貧困戶未做到整戶納入低保,而非貧困戶家庭條件差的有不能全覆蓋;二是貧困戶與非貧困戶在農(nóng)村飲水安全飲水工程安裝上標(biāo)準(zhǔn)不一,農(nóng)村安全飲水工程要求接入到貧困戶家中,而非貧困戶只接到門口。三是貧困戶與非貧困戶醫(yī)療報(bào)銷差距較大,貧困戶醫(yī)療報(bào)銷達(dá)90%以上,而被貧困戶只有70%。在評(píng)價(jià)抽樣中,非貧困戶帶著情緒作出了不滿意評(píng)價(jià)。為此,我縣堅(jiān)持雙管齊下,著力提高群眾滿意度。一方面,對(duì)群眾要求農(nóng)村安全飲水入戶等一些合理訴求正確對(duì)待,能解決的盡量解決。對(duì)非貧困戶醫(yī)療報(bào)銷問題,大力實(shí)施大病救助和低保政策,并開拓新的資金來源渠道,鼓勵(lì)和創(chuàng)導(dǎo)社會(huì)有識(shí)之士、愛心企業(yè)參與公益活動(dòng),將更多的慈善捐贈(zèng)款納入醫(yī)療救助體系,讓更多的非貧困戶也能享受到更高地醫(yī)療報(bào)銷。另一方面,加大走訪力度,在全縣范圍內(nèi)組織結(jié)對(duì)幫扶干部開展每月兩次脫貧攻堅(jiān)“固定扶貧日”活動(dòng),將貧困戶與非貧困戶均納入日常走訪范圍,廣泛聽取群眾意見建議,積極為群眾排憂解難。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率不高問題的整改情況。從省里反饋的問題清單看,我縣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率僅為56%。針對(duì)這一問題,我縣大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,縣本級(jí)重點(diǎn)發(fā)力中藥材種植和光伏扶貧項(xiàng)目,特別是在中藥材種植扶貧方面,加快土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)扶貧中藥材種植面積落實(shí)監(jiān)督,引導(dǎo)貧困戶參與中藥材種植。同時(shí),縣扶貧和移民局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)覆蓋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托果業(yè)、水產(chǎn)、蜜桔、毛竹等產(chǎn)業(yè),認(rèn)真摸排貧困戶自身造血的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,努力打造本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。對(duì)涉及農(nóng)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目,充分考慮轄區(qū)內(nèi)貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)收入,支持貧困村、貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以土地、山場(chǎng)等入股或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋脫貧致富。
(五)小額信貸、就業(yè)等扶貧政策落實(shí)問題的整改情況。第三方評(píng)估抽樣數(shù)據(jù)顯示,我縣貧困戶小額信貸為零,貧困戶公益性崗位就業(yè)率5%。為提高貧困戶小額信貸戶貸比,我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好貧困戶小額信貸工作的意見》,進(jìn)一步擴(kuò)大了貸款用途范圍,簡(jiǎn)化了貸款申請(qǐng)流程,貧困戶結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)際需求,合理靈活審批貸款金額,下不設(shè)限,切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸”。確保6月底完成859戶小額信貸任務(wù)。為提高貧困戶公益性崗位就業(yè)率,我縣對(duì)護(hù)林員、保潔員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位進(jìn)行了全面梳理,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公益性崗位安排,確保貧困戶參與公益性崗位占比達(dá)到50%以上。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)教育扶貧、保障扶貧、健康扶貧等工程。在教育扶貧方面,上學(xué)期建檔立卡貧困學(xué)生享受教育補(bǔ)助總?cè)藬?shù)1584人,金額達(dá)117.4萬元。在保障扶貧方面,全縣建檔立卡貧困戶8671人中有5595人全部納入保障救助范圍,其中未脫貧的人數(shù)3085人中有2732人納入低保,占比88.6%。我縣將進(jìn)一步做好社會(huì)兜底保障和扶貧政策的銜接,并爭(zhēng)取更多的低?;鶖?shù)指標(biāo),對(duì)符合條件的建檔立卡對(duì)象全部納入農(nóng)村最低生活保障。在健康扶貧方面,截至2020年5月底,全縣建檔立卡貧困對(duì)象住院通過“一站式”窗口服務(wù)共計(jì)1609人次,醫(yī)療費(fèi)用總金額989.76萬元,“五重保障線”共補(bǔ)償926.27萬元(其中財(cái)政兜底64.98萬元),貧困對(duì)象住院個(gè)人自付比例僅為6.4%。
(六)項(xiàng)目和資金管理不規(guī)范問題的整改情況。省第三方評(píng)估抽樣數(shù)據(jù)顯示,我縣部分扶貧項(xiàng)目工程款未按進(jìn)度撥款,未扣留質(zhì)保金,項(xiàng)目管理不規(guī)范。針對(duì)這些問題,我縣進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理體制,健全完善扶貧項(xiàng)目管理意見和操作流程,明確50萬元及以下項(xiàng)目,預(yù)決算、評(píng)審全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣扶貧和移民局、重點(diǎn)辦、審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、抽查、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排班子成員專門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦具體操作。新規(guī)定出臺(tái)之前,仍參照原渠道執(zhí)行,對(duì)資料齊全的,縣審計(jì)局在7個(gè)工作日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)算報(bào)告。同時(shí),為進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目實(shí)施,防止出現(xiàn)項(xiàng)目碎片化,正加緊編制扶貧項(xiàng)目庫(kù),采取先定項(xiàng)目再定資金的模式,確保項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入“掰著手指數(shù)日子”的階段,脫貧攻堅(jiān)壓力和責(zé)任愈發(fā)重大。越是關(guān)鍵時(shí)刻,越不能放松要求,決不可有歇一歇腳、停一停步、松一口氣的思想,要秉持三種精神,攻難中之難,克堅(jiān)中之堅(jiān),下繡花功夫,做群眾致富的奠基人、引路人,真正打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),消除貧困,給更多貧困群眾帶去希望。
弘揚(yáng)“亮劍精神”,敢于攻城拔寨。行百步者半九十,越是臨近勝利,步伐越發(fā)艱難,責(zé)任越發(fā)重大,困境越發(fā)突出。值此決戰(zhàn)決勝之際,脫貧攻堅(jiān)留下的都是任務(wù)最大、難度最高、工作最難推進(jìn)的區(qū)域。黨員干部要真正發(fā)揮“亮劍精神”,以敢教日月?lián)Q新天的氣魄,攻城拔寨,攻堅(jiān)克難,越是困難越要上,越是艱難越向前,把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治任務(wù),當(dāng)成對(duì)黨和群眾最大的承諾,用脫貧攻堅(jiān)的成效回應(yīng)自己的初心使命,用群眾的滿意度和口碑檢驗(yàn)自己的成績(jī)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,黨員干部務(wù)必下最大決心,立最壯志的flag,敢于向困難宣戰(zhàn),向貧困“開炮”,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。
弘揚(yáng)“工匠精神”,善做繡花功夫。天下大事,必作于細(xì)。脫貧攻堅(jiān)成效好不好,關(guān)鍵在政策是否精準(zhǔn),幫扶是否到位。黨員干部要善于下“繡花功夫”,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,要深入剖析貧困原因,找準(zhǔn)“病根”,對(duì)癥下藥,把“政策之水”澆到群眾脫貧的“窮根”上,確保群眾脫真貧、真脫貧。要善于用“猛火”做“細(xì)活”,因地制宜,因人施策,深耕而細(xì)作,努力找準(zhǔn)致富新路子,闖出致富新天地,解決群眾發(fā)展最大掣肘。要善于雙推進(jìn)、雙提升,既要用活政策之外力,又要激發(fā)群眾內(nèi)生之動(dòng)力,做到雙向推進(jìn),同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的“雙豐收”、共成長(zhǎng)。
弘揚(yáng)“雷鋒精神”,甘于為民服務(wù)。只有用情于民,才能換得一片真心。脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程,是為民解憂、民謀利、為民服務(wù)的重要政策,要抓好脫貧攻堅(jiān)工作,就要樹立民本情懷,秉持為民服務(wù)初心,堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的作風(fēng),把脫貧攻堅(jiān)的紅利,真正落實(shí)到每一位貧困群眾中去。共產(chǎn)黨人講奉獻(xiàn),就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心,脫貧攻堅(jiān)更要講奉獻(xiàn),黨員干部要有一顆為民服務(wù)之心,把群眾冷暖安危放心頭,把群眾的需求落在實(shí)處,真抓實(shí)干,彰顯脫貧攻堅(jiān)“政策溫度”“執(zhí)政溫度”,讓群眾暖心、安心,讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
高考來臨之際,聽到最多的就是鼓勵(lì)、祝福的話語,的確,對(duì)于絕大多數(shù)人而言,高考是人生中十分重要又非常公平的一次競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),為了這一場(chǎng)考試,莘莘學(xué)子十年寒窗苦讀,只求能夠金榜題名,考上自己心儀的大學(xué),學(xué)習(xí)自己理想的專業(yè),為將來步入社會(huì)、進(jìn)入工作崗位打好前站。
扶貧之初是“我本將心向明月,奈何明月照溝渠”的山間小道。每位被下派到基層的扶貧干部,我相信最初都是斗志昂揚(yáng)、信心滿滿的,都有著“敢教日月?lián)Q新天”的豪氣與決心。但當(dāng)真正身處基層、著手工作時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)基層工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。建檔立卡、易地搬遷、集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等,沒有一項(xiàng)工作是簡(jiǎn)單的,基層扶貧干部既要照顧老百姓的利益,又要符合規(guī)章制度。于是,他們中有些人心里開始迷茫、彷徨,懷疑自己的能力,懷疑群眾的素質(zhì),甚至懷疑上級(jí)的政策,但開弓沒有回頭箭,脫貧攻堅(jiān)不是兒戲,基層扶貧干部們自我調(diào)整,克服困難,探索方法,完善措施,最終依靠責(zé)任與擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持著走完了最開始的“迎考之路”。
扶貧之中是“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”的希望之路。隨著扶貧工作的開展,基層扶貧干部們逐漸對(duì)村情民意更熟悉,對(duì)農(nóng)村基層工作更熟練,而且經(jīng)過一段時(shí)間的努力,各項(xiàng)工作都打下一定的基礎(chǔ),扶貧工作開始逐漸顯現(xiàn)成效。建檔立卡貧困人口逐漸精準(zhǔn)穩(wěn)定,易地搬遷初具規(guī)模,集體經(jīng)濟(jì)初顯成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步成型,環(huán)境衛(wèi)生逐漸干凈整潔……原來那個(gè)破敗、落后的村莊變得漂亮、美麗了,于是,基層扶貧干部們的信心更大,干勁更足,毅力更強(qiáng),他們就在困難挫折中重拾信心走完了中期的“迎考之路”。
扶貧之末是“更喜岷山千里雪,三軍過后盡開顏”的康莊大道。如今,“大考”在即,即將面臨最后的全國(guó)普查,再看現(xiàn)在的貧困村、貧困戶,與扶貧之初相比,可謂是村村戶戶都發(fā)生了翻天覆地的大變化,人居環(huán)境得到改善,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到重塑,村民幸福指數(shù)得到提升……這一切的變化都離不開基層扶貧干部的辛苦付出,但基層扶貧干部們并沒有沾沾自喜,仍然腳踏實(shí)地走完最后一程,他們不僅要將老鄉(xiāng)們“扶上馬”,還要“送一程”。即使是回到原工作單位,基層扶貧干部們也并不會(huì)居功自傲,而是繼續(xù)兢兢業(yè)業(yè)干著本職工作,繼續(xù)為人民服務(wù)。
脫貧工作開展以來,始終把精準(zhǔn)脫貧作為事關(guān)全面小康的頭等大事和全鄉(xiāng)第一民生工程,圍繞“兩不愁、三保障”總體要求,緊扣脫貧標(biāo)準(zhǔn),立下“軍令狀”,發(fā)出“總動(dòng)員”,現(xiàn)已取得了階段性成效。全鄉(xiāng)6個(gè)貧困村,建檔立卡2222戶8665人,2020年完成1貧困村脫貧出列,400戶2356人實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康電、住上小康房,建檔立卡戶戶享幫扶政策、戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧出路,實(shí)現(xiàn)貧困家庭至少有1人掌握1項(xiàng)勞務(wù)技能或1至2門適用技術(shù)的目標(biāo),全村建檔立卡人均純收入達(dá)3500元以上。依托扶貧開發(fā)政策,全鄉(xiāng)14個(gè)行政村村村通水泥路、村村建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、145個(gè)自然村村村通公路,85個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)通村公路硬化,以扶貧帶黨建,黨建促攻堅(jiān),黨群獲得感和幸福感明顯提升。
根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于做好省委第七巡視組及市脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研第七督導(dǎo)組反饋問題整改工作的緊急通知》(漢府辦﹙****﹚58號(hào))要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了對(duì)救災(zāi)救濟(jì)、村務(wù)公開、脫貧攻堅(jiān)工作的自查與整改,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
一、存在的主要問題。
1、村務(wù)公開不規(guī)范。部分村(社區(qū))公開不及時(shí),且公開形式多以張貼公開欄的單一形式進(jìn)行,公開后群眾知曉率較低、公開效果較差。
2、村規(guī)民約宣傳力度不足。部分村(社區(qū))未將村規(guī)民約印制并發(fā)放到戶,未做到家喻戶曉。
3、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行費(fèi)技工工資發(fā)放不規(guī)范。部分村(社區(qū))的技工工資發(fā)放采取手發(fā)方式,未打卡發(fā)放。
4、脫貧攻堅(jiān)工作政策宣傳力度不足。部分幫扶責(zé)任人在走訪貧困戶時(shí)未將相關(guān)政策向貧困戶解釋清楚,導(dǎo)致部分貧困群眾對(duì)幫扶工作一知半解。
二、采取的措施。
1、規(guī)范村務(wù)公開。嚴(yán)格按照各村(社區(qū))制定的村務(wù)公開方案,全面、及時(shí)、有效進(jìn)行公開。利用廣播、會(huì)議等方式多項(xiàng)式展開公開,強(qiáng)化公開效果。
2、廣泛宣傳村規(guī)民約。將各村村規(guī)民約印制并發(fā)放到戶,同時(shí)利用廣播、會(huì)議加強(qiáng)宣傳,形成家喻戶曉的氛圍。
3、規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行費(fèi)技工工資發(fā)放。采用打卡發(fā)放的方式發(fā)放工資。
4、加大宣傳脫貧攻堅(jiān)工作政策。利用公開欄、廣播、會(huì)議等方式宣傳脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)每一戶貧困戶,幫扶責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)政策的講解,使每一戶貧困戶清楚政策、了解自身的脫貧進(jìn)展。
三、下一步工作打算。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作力量。各工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確責(zé)任與分工,開展救災(zāi)救濟(jì)、村務(wù)公開、脫貧攻堅(jiān)工作。
2、加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))的工作開展情況檢查力度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),推進(jìn)工作開展。對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
__村地處__鎮(zhèn)西面,距__政府所在地5公里。全村轄3個(gè)自然村,耕地面積2701畝?,F(xiàn)有人口數(shù)827戶3204人,其中苗族、布依族人口比例為1.4%。__村屬2類貧困村,已于出列,全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口54戶131人(其中已脫貧33戶76人,未脫貧21戶55人),其中盧開元死亡,故貧困人口發(fā)生率為1.748%。
二、工作措施。
以來,特別是大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來,在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,__村村支兩委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村群眾尋找致富之路、積極進(jìn)取、脫貧致富奔小康。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,脫貧攻堅(jiān)保障有力。
在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下,全村進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,成立了以包村領(lǐng)導(dǎo)為村級(jí)指揮長(zhǎng),村支部書記、村委會(huì)主任、同步小康駐村第一書記為副指揮長(zhǎng),村支兩委其他成員、村民小組長(zhǎng)、貧困戶包保責(zé)任人為成員的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室。村級(jí)指揮長(zhǎng)作為村脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,副指揮長(zhǎng)作為村脫貧攻堅(jiān)工作的直接責(zé)任人,統(tǒng)籌安排全村決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有力推進(jìn),有效落實(shí)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,貧困人口動(dòng)態(tài)管理不斷加強(qiáng)。
在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下,全村緊緊圍繞精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率、精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率和群眾認(rèn)可度三項(xiàng)核心指標(biāo),開展精準(zhǔn)識(shí)別回頭看和貧困退出大篩查工作,加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理。以常態(tài)化核查為抓手,將因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W新增貧困戶和返貧、漏評(píng)的貧困戶統(tǒng)計(jì)好,適時(shí)納入到建檔立卡系統(tǒng),并根據(jù)實(shí)際貧困情況制定精準(zhǔn)幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人,真正做到“扶貧不漏一人,脫貧不錯(cuò)一戶”。始終嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶識(shí)別“一比對(duì)兩公示一公告”程序、貧困戶退出“一公示一公告”程序及簽字背書確認(rèn)制度,確保貧困人口識(shí)別退出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過近年來動(dòng)態(tài)管理,目前現(xiàn)有建檔立卡貧困人口54戶131人,已脫貧33戶76人,未脫貧21戶55人。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,群眾的政策知曉率和感恩意識(shí)不斷提升。
組織村干部、駐村工作組、包保責(zé)任人、顧問團(tuán)等全力開展脫貧攻堅(jiān)“大宣傳”,以村民小組為單位,組織召開脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、評(píng)議會(huì)、扶貧政策宣傳會(huì)、院壩會(huì)等,幫助群眾算清收入賬,利用村村通小廣播、宣傳欄、公示欄、文藝宣傳等多種形式加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳,提高群眾對(duì)扶貧政策的知曉率。目前,已召開院壩會(huì)、村民小組會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、婦女代表會(huì)等共計(jì)5次,參與群眾共計(jì)40人/次,取得了很好的宣傳效果。通過村規(guī)民約,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)管理,建立和弘揚(yáng)良好的社會(huì)道德風(fēng)尚,引領(lǐng)貧困群眾樹志氣、去惰性、消怨氣,增強(qiáng)感恩意識(shí)。
(四)用心幫扶,因戶施策,群眾認(rèn)可度、滿意度明顯增強(qiáng)。
在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)支持下,__村現(xiàn)有貧困戶幫扶干部共54名,實(shí)現(xiàn)貧困戶包保全覆蓋。各級(jí)幫扶干部在脫貧攻堅(jiān)工作中積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),帶著感情、帶著責(zé)任、帶著黨和政府對(duì)貧困農(nóng)戶的關(guān)心關(guān)懷做好各項(xiàng)工作,積極走訪貧困戶,因戶施策,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)惠民政策,幫助貧困戶解決各種問題和困難,共計(jì)落實(shí)幫扶資金28萬元,幫助解決各類問題和困難共計(jì)60余個(gè),受到了貧困戶的肯定和好評(píng)。
三、工作成效。
20以來,村支兩委積極爭(zhēng)取資金,不斷加大投入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,村寨基礎(chǔ)設(shè)施大力改善,公共服務(wù)水平不斷提升,群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
(一)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
堅(jiān)持以黨建促脫貧,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,不斷助推脫貧攻堅(jiān)工作。全村黨員共計(jì)88名。依托村黨支部組織優(yōu)勢(shì),運(yùn)用“三會(huì)一課”、“四議兩公開”等工作法寶,集思廣益、合理規(guī)劃村級(jí)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,以“支部+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股參與經(jīng)營(yíng)分紅,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶領(lǐng)群眾增收致富。
(二)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),貧困群眾增收渠道不斷拓寬。
年至今,累計(jì)投入28萬元,全村現(xiàn)已建成以種植為主的產(chǎn)業(yè)基地,香菇種植達(dá)到8畝,蔬菜種植達(dá)到6畝,利益聯(lián)結(jié)貧困戶54戶;全村現(xiàn)已建成合作社4家,主要發(fā)展種養(yǎng)殖,共流轉(zhuǎn)土地363畝,涉及貧困戶8戶。以來,全村共落實(shí)扶貧小額信貸貸款35萬元,惠及貧困戶7戶,主要用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖,幫助群眾增收致富。
(三)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,貧困群眾增收基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
建成碧天園公墓、建工砂石廠、順天園殯葬服務(wù)中心、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力30人(其中貧困人口2人)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);依托“一村七崗”和其他公益性崗位解決群眾就業(yè)14人(其中貧困人口11人),月工資均達(dá)800元以上,實(shí)現(xiàn)了家庭年年有增收。
(四)全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,公共服務(wù)水平和政策保障能力大力提升。
按照上級(jí)政策,各項(xiàng)惠民政策得到有效落實(shí)。民生保障方面,全村享受低保建檔立卡貧困人口50戶121人),完全實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。80歲以上老人享受了高齡補(bǔ)貼建檔立卡貧困人口12人)。全村共有殘疾人20人,領(lǐng)取殘疾人補(bǔ)助金共計(jì)6人(其中建檔立卡貧困人口4人);教育保障方面,全村建檔立卡貧困人口在校生共12戶14人,得到了教育資助的有12戶14人,無因貧輟學(xué)的情況發(fā)生;醫(yī)療保障方面,全村新農(nóng)合參保率為95%,貧困戶參合率為100%。54戶貧困戶完成了家庭醫(yī)生簽約。同時(shí)貧困戶看病就醫(yī)實(shí)行“四重醫(yī)療”保障制度,醫(yī)療報(bào)銷達(dá)到了90%。
(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村寨生產(chǎn)生活條件大力改善。
2014年至今,累計(jì)投入140萬元,全村累計(jì)建設(shè)通村路3.2公里,累計(jì)硬化通組路、聯(lián)戶路12公里(平方米),安裝路燈210盞,配備垃圾箱15個(gè),硬化活動(dòng)廣場(chǎng)500平方米,修建灌溉溝渠800米,修建機(jī)耕道4.5公里,安裝自來水管道1800米,修建小水窖(小山塘)1個(gè),通組路、聯(lián)戶路、安全飲水、供電、通訊信號(hào)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。。通過持續(xù)不斷的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,我們村也由過去“臟亂差”嚴(yán)重,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)人人講文明的村寨。
(六)著力增加群眾收入,扶貧工作認(rèn)可度進(jìn)一步提升。
在村支兩委帶領(lǐng)下,通過全村上下的團(tuán)結(jié)奮斗和共同努力,脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。全村農(nóng)村居民可支配收入(或全村人均收入)從2014年的4680元增長(zhǎng)到20末的7200元;貧困人口人均純收入從從2014年的2500元增長(zhǎng)到2017年末的4800元;建檔立卡貧困人口從2014年的54戶131人減少到2017年末的21戶55人;貧困發(fā)生率從2014年的4.24%下降到2017年末的1.748%,村集體經(jīng)濟(jì)從2014年的0元增長(zhǎng)到2017年的8萬元,我們村也于20退出貧困村。群眾的獲得感、幸福感、滿意度和認(rèn)可度不斷增強(qiáng)。
四、下步工作打算。
在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)的支持和幫助下,__村的脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效,但也存在一些不足,主要體現(xiàn)在:一是部分群眾思想觀念落后,自身發(fā)展動(dòng)力不足;二是產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)較慢,扶貧效益難以得到充分保證;三是幫扶成效還需提升等。
在下步工作中,我們將從以下幾方面著手進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成效。一是加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想動(dòng)員、政策宣傳和組織工作,樹立一批自力更生、艱苦奮斗的正面典型,弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,提升貧困戶內(nèi)在脫貧動(dòng)力,激發(fā)廣大群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,依托菜單式產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),樹立品牌意識(shí),帶農(nóng)戶促發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”的目標(biāo);三是強(qiáng)化基層黨建工作,充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)對(duì)駐村干部管理,壓實(shí)幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,切實(shí)解決好群眾的實(shí)際困難,增強(qiáng)廣大群眾的獲得感。
總結(jié)。
按照《通知》要求,縣供銷社始終將脫貧攻堅(jiān)工作列為供銷黨組的一項(xiàng)重要工作,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,全面完成本部門的脫貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,我單位與縣人壽保險(xiǎn)公司、農(nóng)電公司、移動(dòng)公司、小學(xué)負(fù)責(zé)包保建平鄉(xiāng)村。我單位包保村前毛屯49戶132人。
一、幫扶村基本情況建平鄉(xiāng)村位于縣城西北鎮(zhèn)扎公路14公里處,轄區(qū)面積27.34平方公里,耕地面積962公頃,林地面積212公頃。全村現(xiàn)有8個(gè)自然屯,共有人口690戶1572人,常住人口368戶1120人,現(xiàn)有大病人數(shù)42人,低保戶220人,低保非貧戶23人,五保戶16戶,殘疾戶105人,無勞動(dòng)能力人數(shù)155人。全村黨員31人,女4人,60歲以上6人,30歲以下3人,大專以上學(xué)歷2人,高中中專4人,初中25人?,F(xiàn)有建檔立卡貧困戶324戶764人。
二、當(dāng)前脫貧情況建平鄉(xiāng)村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶324戶764人,2019年按照脫貧程序所有貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),全部脫貧。現(xiàn)存在邊緣人口3人和監(jiān)測(cè)戶1人。
2016年脫貧x戶,x人;2017年脫貧x戶,x人;2018年脫貧x戶,x人;2019年脫貧x戶,x人;邊緣人口x人監(jiān)測(cè)戶。
三、
脫貧舉措(一)落實(shí)包保干部幫扶3戶貧困戶要求,縣社17名干部職工全部參與包保。組織干部職工與貧困戶對(duì)接,深入包保村屯,實(shí)地了解當(dāng)前扶貧工作存在的困難和問題。積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。定期走訪貧困戶,一月最少走訪一次,平時(shí)進(jìn)行電話溝通,宣傳醫(yī)療、教育、住房等扶貧相關(guān)政策,及時(shí)了解掌握貧困戶生產(chǎn)發(fā)展、脫貧進(jìn)度等情況,幫助解決增加收入等方面的實(shí)際問題和困難,使其盡快脫貧致富。同時(shí),為了更好地幫扶貧困戶,我單位組織包保人員根據(jù)各貧困戶特點(diǎn)制定扶貧措施。
(二)組織廣大職工干部為貧困戶謀劃好庭院經(jīng)濟(jì),征求意見,2020年,縣社機(jī)關(guān)全體干部職工捐款1980元用于庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
出資1萬元用于村屯環(huán)境衛(wèi)生整治。
(四)及時(shí)安排資金,確保工作隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出。為加大對(duì)駐村干部的關(guān)心力度,我系統(tǒng)利用公用經(jīng)費(fèi)為駐村干部提供保險(xiǎn)每人200元,定期體檢每人500元,通訊補(bǔ)貼每人每月200元,每月按規(guī)定報(bào)銷補(bǔ)助4600元左右,每周報(bào)銷往返路費(fèi)30元。
(五)在脫貧攻堅(jiān)工作中,認(rèn)真做好包村工作,協(xié)調(diào)包保建平鄉(xiāng)金山卜村的人壽保險(xiǎn)公司、農(nóng)電公司、移動(dòng)公司、小學(xué)在金山卜村開展入戶走訪、慰問、幫扶產(chǎn)業(yè)落實(shí)等多項(xiàng)幫扶工作。
(六)定期召開會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作。單位一把手按照規(guī)定深入村進(jìn)行調(diào)研和走訪,定期聽取駐村工作隊(duì)工作匯報(bào),研究脫貧相關(guān)工作,同時(shí)提醒并要求駐村人員遵守駐村紀(jì)律,履行有事請(qǐng)假報(bào)備制度。
四、脫貧成效(一)解決住房保障。作為牽頭部門,積極協(xié)調(diào)縣人壽保險(xiǎn)公司、農(nóng)電公司、移動(dòng)公司、小學(xué)包保部門及建平鄉(xiāng)村動(dòng)員貧困戶改造危房,截至目前,危房改造完成100戶。
(二)確保輟學(xué)率。經(jīng)過包保干部和村干部的共同努力建平鄉(xiāng)村適齡兒童全部上學(xué),輟學(xué)率為零。
(三)解決吃穿不愁。協(xié)調(diào)組織各部門包保干部到貧困戶家中慰問走訪,解決一些實(shí)際問題。組織機(jī)關(guān)干部在元旦、春節(jié)、“五月節(jié)”、“八月節(jié)”等節(jié)日期間為該戶分別送去豆油、大米慰問品。僅2020年在節(jié)假日為群眾送去了價(jià)值近1萬元的大米、面粉、豆油等慰問品。
(四)協(xié)調(diào)村搞好項(xiàng)目建設(shè)共5個(gè)項(xiàng)目。
一是2016年投資50萬元用于建設(shè)蔬菜大棚10棟項(xiàng)目(4200平方米)。
二是2016年與潤(rùn)伊畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社合作投資50萬元用于購(gòu)買母羊,共計(jì)500只養(yǎng)殖項(xiàng)目。
三是2017年與裴振國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)合作投入資金49.8萬元養(yǎng)羊項(xiàng)目。
四是2018年投資村500萬元用于育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
五是光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(五)庭院經(jīng)濟(jì)包保干部積極為所包貧困戶謀劃庭院經(jīng)濟(jì)。2020年,縣社積極組織全體機(jī)關(guān)干部職工助力庭院經(jīng)濟(jì)提高收入進(jìn)行捐款,購(gòu)買雞雛,為所包49戶貧困戶送去雞雛(每戶10只雞雛)。現(xiàn)一只小笨雞可賣60元至90元,為貧困戶增加了收入。
五、工作困難因供銷社辦公經(jīng)費(fèi)沒納入財(cái)政預(yù)算,在包保貧困村脫貧幫扶上沒有大的資金投入。
六、下步工作打算(一)開展環(huán)境整治工作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及方方面面和千家萬戶,難點(diǎn)問題、敏感問題多,且時(shí)間長(zhǎng)、工作量大。為此,我們把不間斷的思想和宣傳發(fā)動(dòng)工作貫愁穿于整治工作的全過程,同時(shí),采取村干部及黨員帶頭搞環(huán)境整治,廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)不斷健康深入地發(fā)展。
(二)繼續(xù)宣傳扶貧政策。結(jié)合每月入戶,加大對(duì)扶貧相關(guān)政策的講解,加強(qiáng)扶貧開發(fā)宣傳工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注,參與和支持村扶貧事業(yè),宣傳脫貧致富先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),激發(fā)群眾脫貧致富的信心和活力。
(三)不斷增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。引導(dǎo)貧困戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植模式,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),研究尋找致富產(chǎn)業(yè)、制定發(fā)展計(jì)劃,為群眾在信息、技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面提供服務(wù)。
鞏固黨在基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。抓好黨支部的戰(zhàn)斗力,對(duì)黨支部成員進(jìn)行培養(yǎng),直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。三要強(qiáng)化服務(wù)功能。農(nóng)村黨組織要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng),及時(shí)辦理反饋群眾訴求,幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際問題。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好發(fā)展黨員和培訓(xùn)工作,注重把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干,嚴(yán)格黨員日常教育管理,促使他們保持先進(jìn)性和純潔性。教育引導(dǎo)基層干部和廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)服務(wù)群眾,扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
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