民主生活會是黨內(nèi)生活的一種動態(tài)形式,通過組織黨員干部進行深入的思想交流和相互批評,推動黨的事業(yè)持續(xù)健康向前發(fā)展。以下是小編為大家整理的一些民主生活會總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
-->,供大家參考。。
按照市委組織部和區(qū)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合“兩學一做”學習教育,我認真學習了習近平總書記系列講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神,并緊緊圍繞中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見建議,逐條逐項對照檢查,認真查找存在的問題,深入分析產(chǎn)生問題的原因,提出了整改措施和今后的努力方向。
一、存在的主要問題。
對照這次中央巡視組反饋意見提出的三方面突出問題,自己進行了認真。
剖析。
檢查,主要存在以下問題。
1.區(qū)紀委在協(xié)助區(qū)委落實黨風廉政建設主體責任力度上需要進一步強化。
不清楚自己擔負的主體責任職責。還有些基層黨組織對主體責任的重視不夠,推進力度不強,特別是有的基層科隊站所、社區(qū),黨風廉政建設的主體責任沒有真正實現(xiàn)落地生根。
2.部分區(qū)直單位、街道紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力有待提升。
近年來,區(qū)紀委按照上級紀委的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的工作要求,全面清理紀委牽頭或參與的議事機構(gòu),切實做到了聚焦主責主業(yè),并積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推進抓早抓小,全面完成了區(qū)縣紀委內(nèi)設機構(gòu)改革試點工作任務,監(jiān)督執(zhí)紀問責的力量和能力得到全面加強,相關(guān)工作得到了省市紀委的充分肯定。不過,從我區(qū)三年來受理的1225件各類信訪舉報線索來看,雖然均能按照五種處置方式予以處置,但區(qū)直單位、街道辦事處紀檢組織自查自辦案件比例很小,在查辦案件方面力度不夠,部分基層單位紀檢組織存在監(jiān)督執(zhí)紀問責能力較弱問題。還有個別基層單位沒有紀委書記、個別紀檢員仍兼任其他工作任務,沒有足夠的精力聚焦主責主業(yè)。
3.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
黨的十八大以來,我區(qū)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾“四風”,制定了《關(guān)于深化源頭預防,構(gòu)建廉潔過節(jié)長效機制的通知》《某某區(qū)推進黨風廉政建設向基層延伸實施辦法》等相關(guān)制度,先后開展了“不作為、不擔當”
問題、窗口單位“四風”問題等專項整治,組建由80名黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員組成的黨風廉政建設監(jiān)督員隊伍,不定期開展明察暗訪。同時,嚴肅查處了我區(qū)個別單位違反中央八項規(guī)定精神的案件,在給予當事人黨政紀處分的同時,對相關(guān)黨員領(lǐng)導干部進行了問責,有力推動了作風建設實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,整治“四風”問題取得了階段性成果。但從近期對窗口單位作風檢查情況和查處的相關(guān)案件看,仍存在推諉扯皮、吃拿卡要和不擔當、不作為等群眾反映強烈的“頑疾”,還有個別單位違規(guī)發(fā)放補貼,個別干部利用婚喪嫁娶收受禮金,個別單位和部門“四風”問題時有發(fā)生。
二、產(chǎn)生問題的原因。
分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要有以下三點:
1.對落實“主體責任”的壓力傳導不夠。
雖然區(qū)紀委認真貫徹落實上級要求,制定出臺了落實“兩個責任”及責任追究的實施意見和“三責聯(lián)動”等相關(guān)推進制度措施,積極推動了“兩個責任”的落實,但從落實的實際效果看,壓力傳導沒有達到理想狀態(tài),部分基層單位對落實“兩個責任”重視程度不夠,一些單位制度執(zhí)行不到位。
2.對全區(qū)各級紀檢組織和人員業(yè)務指導不夠,隊伍整體素質(zhì)能力還不夠適應。
區(qū)紀委始終高度重視區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,對紀檢。
監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理。但面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求,對基層單位紀檢干部的業(yè)務指導跟進不及時,仍然存在一些不適應和能力不足的問題。比如,有的干部工作習慣于傳統(tǒng)思維,忽視“抓早抓小”,對于全面從嚴治黨、加強紀律建設、運用“四種形態(tài)”等還存在模糊認識;基層紀檢監(jiān)察干部履職能力亟待加強等等。這些問題,制約和影響了職能的發(fā)揮和工作的深入開展。
3.針對隱身變形的“四風”問題,部分基層黨組織和領(lǐng)導干部思想認識有待提升。
從我區(qū)查處的違反中央八項規(guī)定精神的案件表明,區(qū)委、區(qū)紀委始終堅定不移的貫徹落實中央省市的決策部署,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,馳而不息的糾“四風”。同時,我們也看到,雖然“四風”問題在面上有所收斂,但隱身變形的“四風”問題仍不同程度地存在。極個別黨組織和黨員領(lǐng)導干部對此思想認識不足、重視程度不夠,導致基層單位在推進糾“四風”、整治違反中央八項規(guī)定精神問題和履職擔當方面落實的不到位,沒有做到對經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。
三、努力方向和整改措施。
在認真查找問題、深刻分析原因的基礎(chǔ)上,自己認真制定了整改措施,進一步明確了努力方向。
1.注重壓力傳導,協(xié)助區(qū)委推動各級黨委將“兩個責任”
扛穩(wěn)壓實。
免監(jiān)督責任缺失,發(fā)現(xiàn)問題線索不報告、不處置,壓案不辦、有案不查等問題發(fā)生。
22..貫徹落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾“四風”
善向好的濃厚氛圍。
3.堅持嚴管厚愛,建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
加強思想政治建設,結(jié)合正在開展的“兩學一做”
學習。
教育。
認真落實《關(guān)于進一步加強區(qū)紀委常委班子思想政治建設的意見》自覺強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識永葆對黨忠誠的政治品格。以提高履職能力為目標采取專題學習、業(yè)務交流等形式對全區(qū)紀檢干部開展系統(tǒng)教育培訓提升紀檢監(jiān)察干部在新形勢、新任務、新要求下的履職能力。開展區(qū)紀委監(jiān)察局轉(zhuǎn)變。
工作。
作風密切聯(lián)系基層活動,通過區(qū)紀委全體人員深入基層調(diào)查研究、監(jiān)督檢查等方式,推動全區(qū)紀檢工作創(chuàng)新,實現(xiàn)區(qū)紀委和基層單位的雙向提高。組織開展“紀委開放周”活動,邀請基層紀檢監(jiān)察干部到紀委實地參觀、體驗、學習,促進基層紀檢監(jiān)察干部進一步熟練掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務,提升工作能力和責任意識。制定出臺《關(guān)于規(guī)范基層紀檢組織干部隊伍建設的通知》,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設,不斷提高基層紀檢監(jiān)察組織建設科學化、規(guī)范化水平,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。研究制定沈河區(qū)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法,加強對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的監(jiān)督工作,保證紀檢監(jiān)察干部依紀依法履行職責,切實維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
根據(jù)中央、省委巡視整改工作要求,在認真學xxxxxx關(guān)于巡視工作重要論述和省委第x巡視組巡視學校黨委反饋會議精神、認領(lǐng)巡視反饋問題、深入談心談話和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我深入查找存在的差距和不足,認真分析問題產(chǎn)生原因,明確整改措施?,F(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
通過學習,我更加深刻地體會到,巡視是黨章規(guī)定的一項重要制度,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,解決黨自身問題的有力武器。作為黨的干部,需要堅持高站位、高標準,正確對待巡視監(jiān)督,配合好巡視工作,特別是巡視反饋問題的整改落實,有效發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求,對照巡視反饋問題,結(jié)合查擺檢視,個人存在以下問題和表現(xiàn)。
一是“一盤棋”思想和主動擔當意識還有所欠缺。對分管之外的工作關(guān)心和思考不夠,在一些需要其他領(lǐng)導協(xié)調(diào)配合的工作中,主動溝通協(xié)調(diào)少,或多或少存在被動應付的現(xiàn)象。比如,黨委會在討論研究事項時,往往只關(guān)心分管的工作,對不分管的工作發(fā)表意見不夠主動,多數(shù)時候“隨大流”或“沒意見”。
二是政治建設和思想引領(lǐng)不到位。對xxx新時代中國特色社會主義思想學習領(lǐng)會不夠深入、不夠透徹,存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。理論上的不成熟導致政治站位不夠高、管黨治黨意識不夠強。面對紀檢工作中出現(xiàn)的新情況新問題,有時缺乏認真思考和有效應對,執(zhí)行決策部署有時眼界不夠高,思路不夠?qū)挘k法不夠多。
三是意識形態(tài)工作責任落實不到位。對自身在意識形態(tài)工作中承擔的責任認識不夠充分,投入精力不多,監(jiān)督檢查不夠到位,雖然對意識形態(tài)工作有考核,但更多的是“走過場”,還未建立起有效的意識形態(tài)檢查考核機制。
一是協(xié)助黨委落實黨風廉政建設主體責任有欠缺。xx年以來,未成立黨風廉政建設領(lǐng)導小組,未聽取黨風廉政建設和反腐敗工作專題匯報,xx年未對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行責任分解。
二是監(jiān)督責任有差距。聚焦主責主業(yè)不夠。落實《關(guān)于深化省管高校紀檢體制改革的意見》成效不夠明顯,深化“三轉(zhuǎn)”不徹底。比如,作為紀委書記,除主持學校紀檢工作外,仍分管了xx工作,并兼任xx等x個領(lǐng)導小組和工作小組成員。日常監(jiān)督有差距。近年來,學校紀委對日常監(jiān)督進行了一些探索,如重要節(jié)點提醒談話、建立廉政檔案、組織專項檢查等,但常態(tài)化、近距離化日常監(jiān)督機制尚未形成。比如,學校紀委未向黨委提出過書面監(jiān)督意見或建議,用好紀律檢查建議這一有力武器;未開展落實中央八項規(guī)定精神情況的專項檢查。
三是執(zhí)紀問責不夠有力。主動查找和發(fā)現(xiàn)問題線索少。近幾年來受理的x件次線索有x件次來源于信訪舉報和上級部門交辦或轉(zhuǎn)辦。執(zhí)紀審查還不夠精準和規(guī)范。x年x月,學校紀委在調(diào)查x是否違規(guī)違紀時,沒有進行深入調(diào)查核實,也未追責。未能充分利用身邊典型案例開展警示教育,做好審查調(diào)查“后半篇文章”。
四是“一崗雙責”落實不力。為推動責任落實,學校紀委每年都有協(xié)助黨委制定責任分工、簽訂責任書,層層傳導壓力,也取得一定成效,但在具體執(zhí)行過程中缺乏有力的跟蹤和督促。責任制檢查考核機制還不健全,考核的效力和權(quán)威性未能真正體現(xiàn)。責任追究不夠有力,存在通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任少等現(xiàn)象,震懾作用發(fā)揮不夠。
對黨員干部開展紀律規(guī)矩和作風教育不夠經(jīng)常,運用“四種形態(tài)”堅持抓早抓小力度不夠,作風建設監(jiān)督檢查、督查督辦、責任追究機制還不健全,營造干部隊伍擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍效果不突出,干部身上存在擔當意識欠缺、推諉扯皮,工作不上心、不用勁、敷衍塞責,攻堅克難精氣神不足的現(xiàn)象。
(四)落實巡視問題整改不徹底,常態(tài)化長效整改機制尚未形成方面的問題。
x年,省委巡視組共反饋了x個需整改的問題,其中x個問題未徹底整改到位。對學校黨委從政治高度重視整改工作不夠,前緊后松,缺乏一抓到底的韌勁等問題未及時提出監(jiān)督意見或建議。督促學校黨委履行整改主體責任不到位,就事論事整改多,舉一反三不夠,沒有做到標本兼治。
(一)政治站位不夠高。在實際生活和工作中,自覺站在黨和國家事業(yè)全局思考問題不夠。在學xxxx新時代中國特色社會主義思想、意識形態(tài)方面內(nèi)容上,學得不深不透,缺乏深刻理解和系統(tǒng)思考,學用結(jié)合不緊。貫徹上級指示精神和決策部署方面,政治敏銳性不夠強,斗爭意識也不夠足,存在等待觀望的思想,上級有要求就做,沒要求、沒規(guī)定就不想或不敢做,有應付現(xiàn)象。
(二)理想信念不夠堅定。由于經(jīng)驗主義作怪,缺乏學習前沿理論的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,自覺改造主觀世界的積極性不高。應對繁重工作壓力時,有時會出現(xiàn)煩躁情緒,總想推脫,導致工作動力不足、精神狀態(tài)不佳,其實就是理想信念不夠牢固。
(三)宗旨觀念有所淡化。沒有把“全心全意為人民服務”的宗旨貫穿于自己的行動和工作中,在思想上關(guān)心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯(lián)系群眾不夠。有時總認為師生反映的熱點、難點問題是帶有共性的問題,沒有很好地針對問題沉下去,導致工作上主觀意志成份多,有形式主義傾向,為師生群眾排憂解難主動性不足。
(四)黨性修養(yǎng)有所放松。世界觀、人生觀和價值觀改造自覺性不夠。隨著年齡的增長,或多或少出現(xiàn)歇氣、松勁的想法,自我要求有所放松,進取意識有所減弱,解放思想、更新觀念、創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺。工作有“實用主義”傾向,不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得少一些,沒有真正發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。
(五)履職盡責不夠到位。作為紀委書記,履職盡責還有差距,缺少攻堅克難的勇氣和水平,面對紀檢工作新形勢新政策新任務,掌握不夠全面,思考不夠深入,新舉措新手段不多,從而造成監(jiān)督責任落實不到位。工作開展還不夠扎實,有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,存在前緊后松,重布置、輕落實的問題,導致有一些決策部署落實效果不好。
(一)加強學習,做政治堅定的表率。習總書記指出:“崇高的理想,堅定的信念是共產(chǎn)黨人的靈魂?!弊鳛橐幻h員領(lǐng)導干部,必須帶頭堅定自己的理想,堅定自己的信念,要真正地、發(fā)自內(nèi)心的信仰馬克思主義,認真系統(tǒng)地學習黨的基本理論、創(chuàng)新理論,特別是習總書記關(guān)于教育和意識形態(tài)工作方面的系列重要講話精神,不斷樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。切實增強政治敏感性,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在事業(yè)需要的時候勇往直前。
(二)主動作為,做勇于擔當?shù)谋砺?。習總書記指出:“堅持原則敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”。切實增強責任意識、大局意識、服務意識,以強烈的事業(yè)心和高度的使命感,不斷強化本人作為紀委書記的政治責任,在協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任的同時,強化紀委的監(jiān)督責任,完善黨風廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制檢查考核體系,落實落細監(jiān)督執(zhí)紀問責,增強紀律的剛性約束,堅持有責必究,追責必嚴,對發(fā)現(xiàn)的問題敢于亮劍,該教育的教育,該處理的處理。注重研究新情況新問題,提升紀檢工作的預見性和針對性,找準監(jiān)督工作的“切入點”和“著力點”,多出新辦法、新舉措,推動學校全面從嚴治黨和黨風廉政建設取得新成效。
(三)改進作風,做求真務實的表率。習總書記強調(diào):“作風建設這根弦要始終繃得緊緊的,堅持抓常、抓細、抓長,保持態(tài)勢,抓好各項整改任務落實?!北救藢⑶袑嵃阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到省委巡視整改工作要求上來,以最嚴肅的態(tài)度、最務實的作風扛起巡視整改監(jiān)督責任,綜合運用多種方式多維度、立體化開展監(jiān)督檢查,在推動整改落實上集中發(fā)力。把巡視整改監(jiān)督納入日常監(jiān)督工作范圍,對照整改工作臺賬,從嚴把關(guān),對賬銷號,確保問題一項一項被整改、一個一個得到落實。要扎實開展調(diào)查研究,深入基層、深入一線、深入師生群眾,廣泛聽取意見,全面了解真實情況,掌握工作規(guī)律,堅持有所作為,切實幫助師生群眾排憂解難。
(四)深化改革,做與時俱進的表率。習總書記強調(diào),深化紀檢監(jiān)察體制改革是要實現(xiàn)標本兼治,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。要落實好上級關(guān)于深化高校紀檢體制改革各項要求,進一步深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,突出監(jiān)督這一基本職責、第一職責,運用好約談提醒、紀律檢查建議書、建立廉政檔案、專項檢查等多種方式,抓早抓小、防微杜漸,貫通運用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善及時發(fā)現(xiàn)問題機制,規(guī)范問題線索處置機制,構(gòu)建監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作機制,管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,增強監(jiān)督實效。作為紀委書記,要不斷自我加壓,加強自我約束,不斷增強專業(yè)能力,強化程序思維和規(guī)則意識,主動接受組織監(jiān)督,在嚴以律己、強化執(zhí)行上做表率。
縣紀委書記2021年度民主生活會個人發(fā)言提綱按照省市黨委關(guān)于認真做好2020年度民主生活會有關(guān)事項的通知要求,我緊扣“認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強政治建設,提高政治能力,堅守人民情懷,奪取全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程?!钡闹黝},認真學習黨的精神,研讀《談治國理政》第三卷,學習總書記在黨的,在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話精神,對照總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神,認真查擺存在的突出問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,提出了今后的努力方向和整改措施,形成如下對照檢查材料:
主義思想,必須深刻認識領(lǐng)會這一思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義。黨的全會是在中國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。在“兩個一百年”歷史交匯點上,黨中央召開,重點研究“十四五”規(guī)劃問題,描繪國家未來發(fā)展藍圖,明確前進方向和奮斗目標,對于激勵全黨全國各族人民,戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn),為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。作為縣委常委,我認為,要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要帶頭學懂弄通做實,深刻領(lǐng)會對大局大勢作出的科學判斷,對黨和國家未來發(fā)展擘畫的宏偉藍圖,對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明的戰(zhàn)略路徑,對黨和國家各項事業(yè)作出的重大部署,對推進黨的偉大自我革命明確的重大任務,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度自覺自信、無畏擔當精神,、牢記使命,用忠誠干凈擔當?shù)膶嶋H行動,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。
二、存在的突出問題。
(一)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的問題一是政治理論學習不緊。對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵以及具有的政治意義、理論意義、實踐意義學習不深入,理解不到位。片面的認為深刻理解和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想是高級領(lǐng)導干部或者是各級黨政主要領(lǐng)導干部的事,只要他們方向把握準了,我們作為執(zhí)行者只要認真貫徹落實好市委的工作部署就行了。因此學習的積極性不高、動力不足、精力投入不夠,學、思、用脫節(jié),只知其然而不知其所以然,導致貫徹落實上存在走形式、為完成學習任務而學習的現(xiàn)象。比如,在堅持讀原著、學原文、悟原理上做得不扎實,結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際開展針對性的調(diào)研不夠。二是解決問題的能力不足。運用黨的科學理論解決紀檢監(jiān)察實際問題的能力還不足,針對紀檢監(jiān)察知識上的空白、執(zhí)紀經(jīng)驗上的盲區(qū)、工作能力上的弱項,不善于從習近平新時代中國特色社會主義思想中找尋解決工作難題的方法和“鑰匙”,監(jiān)督執(zhí)紀能力弱化。比如,在統(tǒng)籌全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)履行工作職責時,常常把總書記關(guān)于全面從嚴治黨的要求掛在嘴上,提在要求上,但具體實踐中多數(shù)時候還是沿用老方式、老辦法來解決問題,缺乏創(chuàng)新思維和勇于擔當?shù)木瘛?/p>
對紀檢監(jiān)察干部的教育和監(jiān)督管理上還不到位。
研與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導交流多,與“一線”工作同志溝通少,沉下去、靜下來、駐下來,點對點直接了解情況、研究工作少,深入農(nóng)戶、深入群眾少。比如,2020年僅僅到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研2次,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題較少,調(diào)查研究不深入、不具體、不詳實。二是民主生活會的嚴肅性不夠。在參加縣紀委機關(guān)的組織生活會時,特別是民主生活會時還缺乏批評與自我批評的戰(zhàn)斗性和原則性,自我批評時不深刻,思想打不開,存在蜻蜓點水的現(xiàn)象。比如,批評縣紀委常委時,遮遮掩掩,畏首畏尾,抹不開情面,存在“多栽花、少摘刺”的處世哲學思想和好人主義思想,還存在以平時的提醒打招呼代替嚴肅批評的現(xiàn)象。
面對工作中的新情況、新問題還沒能很好的創(chuàng)新和發(fā)展,超前意識還不夠;
工作中“闖”的勁頭不足,有時還存在謹小慎微,不敢試、不敢闖的情況;
履行職責時,解決熱點、難點問題還不夠好。比如,縣紀委在監(jiān)督執(zhí)紀工作中,重點不夠突出,沒有特色亮點,存在工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄的情況。
在整體工作的安排布置上,有時受一些階段性工作的影響,不能統(tǒng)籌兼顧,使一些階段性工作落實得不夠好,沒有全部實現(xiàn)齊頭并進。比如,縣紀委“十四五”規(guī)劃前期工作不扎實,紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案業(yè)務用房建設等重點項目建設推動嚴重滯后,影響了監(jiān)督執(zhí)紀問責工作質(zhì)效。
在監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導干部的一般性問題,也存在以批評教育和提醒代替執(zhí)紀問責,存在失之以寬的現(xiàn)象。二是執(zhí)紀審查能力弱化。監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置是紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職能,但近年來縣紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的案件數(shù)量少,案件質(zhì)量不高,查辦案件的震懾和教育效果不明顯。突破案件的手段和辦法不多,辦案力量急需進一步整合。紀檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務建設抓得不緊,業(yè)務學習不夠系統(tǒng)、規(guī)范,特別是缺乏對法律、財務、審計、經(jīng)濟知識的學習和培訓,致使查辦案件隊伍整體素質(zhì)不高。比如,2020年縣紀委沒有開展紀檢監(jiān)察干部業(yè)務學習培訓。
對學習缺乏持之以恒的精神,常忙于具體事務,缺乏學習的緊迫感,沒有很好地處理好工作與學習之間的關(guān)系,工作一忙,對理論學習就缺乏抓時間學、擠時間學的恒心和毅力,造成對所學知識不能準確全面理解的情形。
(二)宗旨意識淡化。作為縣紀委書記,總認為自己長期從事紀檢監(jiān)察工作,工作中監(jiān)督的對象是黨員干部,與群眾直接聯(lián)系少,導致了在服務群眾、指導工作時,主觀意志成份多,官僚主義成份多。全心全意為人民服務,是我們黨的一貫宗旨,但在實際工作中,僅僅滿足于做好眼前的工作,工作上滿足于一般化,過得去,缺少對業(yè)務的刻苦鉆研和工作上的創(chuàng)新,思想上有畏難情緒,工作有些縮手縮腳。
表現(xiàn)出了因循守舊,憑經(jīng)驗做事的跡象,認為工作駕輕就熟、輕車熟路,不需要再進行深入思考和研究,逐漸養(yǎng)成了墨守成規(guī)的習慣。滿足于完成日常工作事務,懶得去思考如何開拓、創(chuàng)新的問題,導致工作上循規(guī)蹈矩,按部就班,一直局限在老方法、老套路之中,缺乏突破條條框框的勇氣,很少有意識地去針對具體問題改進工作方法、優(yōu)化工作方式,工作的積極性和主動性沒有充分發(fā)揮出來。
(四)統(tǒng)籌能力不強。作為縣紀委書記,未能從一定的高度來統(tǒng)籌和謀劃紀檢監(jiān)察工作,有時忙于重點工作重點項目和中心工作,而忽視了面上的工作,工作不能做到齊頭并進、整體推進和全面發(fā)展。用常規(guī)的工作目標、工作要求代替了創(chuàng)新性和先進性的要求,致使對工作要求不夠嚴,標準不夠高,成績不夠突出,沒有用一流的標準去衡量、統(tǒng)籌和要求,只滿足于完成,不落后就行,人為地降低了對紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作標準和要求,沒有完全實現(xiàn)創(chuàng)一流目標。
總結(jié)。
成績多,找問題、提意見,以建議代替批評意見,對身邊同志的一些錯誤言行、打擦邊球的行為,缺乏義正言辭的批評和糾正,給自己產(chǎn)生官僚主義搭建了溫床。特別對縣紀委機關(guān)在公務接待中偶爾還存在浪費現(xiàn)象,也沒有嚴肅批評和堅決抵制。
四、努力方向及整改措施(一)深化理論武裝,筑牢政治靈魂。針對學用結(jié)合還,不夠緊密的問題,以“真學真信”體現(xiàn)政治態(tài)度,以“真懂真用”踐行使命擔當,堅持深入主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學,在學懂弄通做實上下功夫,自覺對照自身職責、對照重點工作、對照當前形勢,勤加思索,持續(xù)從科學理論中汲取營養(yǎng),將學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作的理念思路,以理論修養(yǎng)的提升引領(lǐng)工作本領(lǐng)的提升,更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。針對系統(tǒng)思維還有所欠缺的問題,全面認識習近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系,在學習過程中注重在系統(tǒng)化上下功夫,從整體上、全局中掌握這一思想形成的時代背景、理論淵源、歷史依據(jù)和實踐基礎(chǔ),結(jié)合實際深刻領(lǐng)悟其中蘊含的一系列科學思維,夯實理論功底,不斷增強理論學習的全面性和整體性,推動理論學習從片面化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化。針對思想建設還不夠深入的問題,堅持把思想政治建設監(jiān)督融入到監(jiān)督執(zhí)紀日常工作中去,不斷探索常態(tài)化監(jiān)督的有效方式,督促全縣干部自覺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,充分凝聚全縣黨員干部筑牢精神之基的思想共識。扎實推進紀檢監(jiān)察干部學習教育常態(tài)化、制度化,確保紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設水平與新形勢新要求相適應。針對政治責任落實還有差距的,問題,堅決履行監(jiān)督責任和協(xié)助責任,聚焦增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”這一根本要求,突出政治監(jiān)督,把牢政治方向,把黨的全面領(lǐng)導落實到監(jiān)督工作全過程,完善全覆蓋的監(jiān)督機制,督促全縣廣大黨員干部增強政治自覺,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。針對政治敏銳性還不夠強的問題,充分認識到意識形態(tài)領(lǐng)域問題的嚴重性,認真落實好意識形態(tài)工作責任制,旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,把意識形態(tài)工作和紀檢監(jiān)察工作同部署、同落實,牢牢把握把握正確導向,帶頭批評糾正錯誤觀點和錯誤傾向,堅決維護黨中央權(quán)威。
村級事務監(jiān)督的積極性,多措并舉,盡最大能力維護群眾利益。針對構(gòu)建“親清”政商關(guān)系的措施不夠多的問題,充分發(fā)揮派駐紀檢組的探頭作用,將“親清”政商關(guān)系監(jiān)督列入監(jiān)督的重點內(nèi)容,圍繞關(guān)鍵部門、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),做細做實日常監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和處置公職人員吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等影響和破壞營商環(huán)境的問題,及時防范化解風險點。大力開展廉政文化進企業(yè)活動,教育引導企業(yè)負責人、員工恪守紀法底線,筑牢廉潔從業(yè)的思想觀念,促進政商關(guān)系不斷規(guī)范,經(jīng)濟健康發(fā)展。針對圍繞中心服務大局的意識不夠強的問題,主動將紀檢監(jiān)察工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、謀劃、推進,樹立問題導向,針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題,創(chuàng)新舉措,履行好監(jiān)督職責,清除破壞經(jīng)濟社會發(fā)展的“絆腳石”全力保障全縣經(jīng)濟社會向更高層次、更高水平發(fā)展。針對調(diào)查研究還不夠深入的問題,大興調(diào)查研究之風,從推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展出發(fā),從發(fā)展所需、改革所急、群眾所盼的問題入手,以解剖麻雀的態(tài)度開展系統(tǒng)調(diào)研,注重做好調(diào)研的“后半篇文章”,針對問題及時分析原因,研究措施辦法,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作的有力舉措。
會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標的工作方法,強化主體責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性,使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同,推動制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。針對回應人民新期盼還有差距的問題,牢固樹立宗旨意識,做到一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,深入基層廣泛征求意見,傾聽群眾呼聲,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。督促全體紀檢監(jiān)察干部認真辦好群眾的每一件訴求和信訪問題,加大力度查糾群眾身邊的腐敗問題,以實際成效維護群眾利益。針對聚焦重點靠前監(jiān)督還有差距的問題,針對全縣重大項目建設、主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要規(guī)劃部署落實以及相關(guān)職能部門作用發(fā)揮情況積極開展跟進監(jiān)督,跟蹤問效、全程護航,以精準有力的監(jiān)督措施為重點項目任務落實提供堅強保障。
細處著手、從小事出發(fā)、從身邊做起,自覺以黨章黨規(guī)約束自己,管好個人8小時以外“生活圈”,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴。加強外部監(jiān)督,多深入基層聽取干部群眾的意見建議,有則改之、無則加勉,發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用,帶動其他紀檢監(jiān)察干部自覺增強自我監(jiān)督意識,把良好風貌展現(xiàn)在群眾面前。以上個人檢視剖析,不妥之處,懇請大家批評指正。
按照區(qū)紀委、組織部,鎮(zhèn)黨委召開領(lǐng)導干部民主生活會的通知要求,我對自己在黨風廉政建設和工作作風等方面的情況作以簡單匯報,并進行自我批評,歡迎各位領(lǐng)導能夠給予批評幫助,我將以積極誠懇的態(tài)度虛心接受,認真整改。
一、黨風廉政建設和工作作風方面存在的問題。
年初以來,我能夠按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,以求真務實的工作態(tài)度,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,認真組織開展我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷加大對不正之風和違紀行為的查處力度,確保分管工作能夠在緊張有序中開展。通過對照“四大紀律、八項要求”和“五承諾”“四樹立”“兩禁止”的學習教育,結(jié)合自己年初以來的實際工作,認真查擺了自身存在的問題,我認為主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是理論學習不夠。缺乏主動學習精神,對理論的系統(tǒng)學習上,沒有長期的規(guī)劃,導致思想解放程度和工作創(chuàng)新精神缺乏,尤其對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,還是遵循著過去的方式方法開展工作,不敢過深地研究和探索,在一定程度上束縛了思想,影響了工作的深入開展。
二是調(diào)研開展的力度不夠。在圍繞鎮(zhèn)黨委決策和我鎮(zhèn)面對的經(jīng)濟形勢進行調(diào)研中,參謀助手的作用發(fā)揮的不夠深入,就問題談問題較多,創(chuàng)造性工作略少。
三是黨員干部的廉政教育效果有待進一步提高。通過學習教。
育,我鎮(zhèn)廣大黨員干部的廉潔自律意識得到增強,拒腐防變的能力得到提高,黨員干部在群眾心中的形象得到改變。但是,黨風廉政教育的方式方法還很單一,力度還很薄弱,覆蓋面還存在空白點,警示效果還存在死角死面現(xiàn)象。
四是在廉潔自律上,存在要求不嚴現(xiàn)象。按照“五承諾、四樹立、兩禁止”要求,對照自己的工作和生活進行自查,我認為作為紀委書記,身處反腐前沿,必須嚴格要求自己和家人及身邊工作人員時刻注意言行舉止,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。自己雖然能夠堅持原則,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,但在工作和生活中的一些細節(jié)上還存在需要改進的地方。
二、問題剖析。
認真分析自身建設上之所以存在必須解決問題的原因,一是理論學習重視程度不夠,沒有處理好工作與學習的關(guān)系,在堅持理論聯(lián)系實際的學風上下的功夫不深,存在重實踐輕理論傾向。二是思想解放程度不夠,在全局性和敏感性問題上唯上思想較重,屬缺乏開拓創(chuàng)新精神的表現(xiàn)。三是廉潔自律意識不強,礙于面子或隨眾心理可以說是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴的反映,身為紀委書記更應注重小節(jié),時刻做到自重、自警、自省、自厲,才能杜絕問題的產(chǎn)生。
三、整改措施。
針對存在的問題我將在今后的工作和生活中認真加以整改。一是加強學習,提高理論水平。要以“兩風”建設為契機,轉(zhuǎn)變作風,不斷增強學習貫徹和落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和紀律性,做到理論聯(lián)系實際,在努力提高自身的思想認識的同時,帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察和統(tǒng)一戰(zhàn)線的同志們一道加強學習,不斷提高理論和工作水平。
違背群眾意愿的事,與民爭利的事有再大的誘惑也要堅決抵制,做到廉潔剛正、執(zhí)紀嚴明。
三是求真務實,強化作風建設。對區(qū)委做出反腐倡廉的各項決策,要充分調(diào)動各方面的積極性,形成聯(lián)動機制,狠抓落實,抓出成效,確保政令暢通,令行禁止。要經(jīng)常深入基層進行檢查指導和調(diào)研,從源頭治理的角度,積極研究探索行之有效的教育、制度和監(jiān)督措施,全面了解和掌握第一手資料,不斷轉(zhuǎn)變工作方法,加大工作力度,提高教育效果。
五是廉潔自律,從嚴要求自己。身為紀委書記一定要牢記“兩個務必”的精神實質(zhì),嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制、黨政領(lǐng)導干部“十條禁令”、“四大紀律八項要求”和“五承諾、四樹立、兩禁止”等項制度要求,勤政廉政,慎用權(quán)用好權(quán)。以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,為黨員干部樹立勤政廉政的領(lǐng)導形象。
。
現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:。
通過學習,我更加深刻地體會到,巡視是黨章規(guī)定的一項重要制度,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,解決黨自身問題的有力武器。作為黨的干部,需要堅持高站位、高標準,正確對待巡視監(jiān)督,配合好巡視工作,特別是巡視反饋問題的整改落實,有效發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。
按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求,對照巡視反饋問題,結(jié)合查擺檢視,個人存在以下問題和表現(xiàn)。
一是“一盤棋”思想和主動擔當意識還有所欠缺。對分管之外的工作關(guān)心和思考不夠,在一些需要其他領(lǐng)導協(xié)調(diào)配合的工作中,主動溝通協(xié)調(diào)少,或多或少存在被動應付的現(xiàn)象。比如,黨委會在討論研究事項時,往往只關(guān)心分管的工作,對不分管的工作發(fā)表意見不夠主動,多數(shù)時候“隨大流”或“沒意見。
二是政治建設和思想引領(lǐng)不到位。對***新時代中國特色社會主義思想學習領(lǐng)會不夠深入、不夠透徹,存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。理論上的不成熟導致政治站位不夠高、管黨治黨意識不夠強。面對紀檢工作中出現(xiàn)的新情況新問題,有時缺乏認真思考和有效應對,執(zhí)行決策部署有時眼界不夠高,思路不夠?qū)?,辦法不夠多。
三是意識形態(tài)工作責任落實不到位。對自身在意識形態(tài)工作中承擔的責任認識不夠充分,投入精力不多,監(jiān)督檢查不夠到位,雖然對意識形態(tài)工作有考核,但更多的是“走過場”,還未建立起有效的意識形態(tài)檢查考核機制。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力,營造風清氣正的校園政治生態(tài)存在差距方面的問題。
各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)《關(guān)于認真開好20-年度黨史學習教育專題組織生活會的通知》要求,本人緊緊圍繞專題組織生活會主題,在自學和集中學習、深入開展談心談話的基礎(chǔ)上,深入檢視查擺了自身存在的突出問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,明確了下步努力方向?,F(xiàn)將有關(guān)情況檢視剖析如下,請同志們提出批評意見。
(一)學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話情況。
今年,中國共產(chǎn)黨成立一百周年。習近平總書記在7月1日舉行的慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話,總書記的講話高屋建瓴、思想深邃、氣壯山河、催人奮進,具有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導性,通篇閃耀著馬克思主義的真理光輝,是指引中國共產(chǎn)黨繼續(xù)把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的綱領(lǐng)性文獻和行動指南??倳浺陨铄涞臍v史眼光、深厚的為民情懷、強烈的擔當精神,向全黨發(fā)出號召。作為中國共產(chǎn)黨的一份子,我將繼續(xù)弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈,永遠把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚光大,要以史為鑒、開創(chuàng)未來,在九個方面“必須”做到,乘勢而上、開拓奮進,立足本職崗位,做好本職工作。
黨史學習教育開展以來,通過參加集中學習、交流研討、個人自學,對學習教育的重大意義有了進一步的認識和理解,對黨的初心使命也有了進一步的認識。同時,利用學習強國和動靜app,通過閱讀相關(guān)黨史文章、觀看黨史紀錄片和短視頻方式學習了黨史知識,自己的心靈受到觸動,有利于進一步錘煉黨性修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風,為干好本職工作打下思想基礎(chǔ)。
(二)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央指定學習材料情況。
本人通過“學習強國”學習平臺,對《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講課件》視頻版課件相關(guān)內(nèi)容進行了學習。通過學習,了解到習近平新時代中國特色社會主義思想具有時代性、實踐性、系統(tǒng)性與科學性、原創(chuàng)性與豐富性、民族性與人民性、世界性。我們要不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入,真正做到學深悟透、融會貫通,自覺用這一思想武裝頭腦、指導實踐,用筆頭、鏡頭傳遞好聲音、關(guān)注社會輿論,聚焦百姓家常,感受時代脈搏,引發(fā)社會關(guān)注,推動社會前進。
本人嚴格按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求,結(jié)合工作實際,圍繞“堅定理想信念、增強歷史自覺、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、加強黨性鍛煉等方面,深入檢視查擺,主要存在以下突出問題。
(一)在堅定理想信念方面。
有時候不夠堅定。比如認為有一些工作一時半會難以完成,就認為有我無我無關(guān)緊要,工作干勁就會松懈下來。
(二)在增強歷史自覺方面。
增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)不夠。比如有一種“學得會,多得累”的思想,學習不主動,提升工作能力的動力不足,干起工作來也是讓其他人先沖。
(三)在弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)方面。
有貪圖享受的思想。比如認為自己已經(jīng)干了十多年工作了,在單位也已進入“老干部”“老同志”行列,也應該享享清福了,一些苦差事也應該由“年輕人”去干。
(四)在加強黨性鍛煉方面。
沒有一抓到底,沒有長期堅持。比如“怕麻煩”的思想,喜歡想干一些“短、平、快”的工作任務,不太熱衷于那些需要長時間才能完成的工作任務,想干一件成一件,一干就就能成事。
本人嚴格按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求,結(jié)合工作實際,圍繞“黨員先鋒模范作用發(fā)揮、立足崗位履職盡責、我為群眾辦實事”方面,深入檢視查擺,主要存在以下突出問題。
(一)在黨員先鋒模范作用發(fā)揮方面。
一是存在工作惰性。比如對單位安排的一些很難出外宣成果的采訪任務,多數(shù)是被動地去完成,缺乏干事的主動性。
二是存在有利就干、利大多干心理。比如采訪之前總是想到有沒有新聞價值,想到價值大小,想到對自己有沒有利。有價值的或價值大的,就去做;沒價值的或價值小的,就不去做。能在上級媒體刊播的,就會去做;不能在上級媒體刊播的,就不想去做。
(二)在立足崗位履職盡責方面。
只求過得去不求過得硬。在新聞采訪過程中,明明可以多拍一些畫面、可以拍攝得更好一些、可以把問題問得更細一些、可以把稿件寫得更好一些,但總認為拍多拍少一個樣、拍好拍差一個樣、寫好寫差一個樣,便急于趕回單位整理視頻和趕寫稿件,致使一些明明可以上央媒、省媒的作品最后“被刷掉”了。
(三)在我為群眾辦實事方面。
存在辦小不辦大現(xiàn)象。比如群眾在生產(chǎn)生活中遇到的一些困難和問題,在解決過程中程序復雜、手續(xù)繁瑣、耗時費勁,就只是幫忙咨詢咨詢、探探路,而不是全程參與、全力解決。
針對上述存在的突出問題,本人從思想根源方面進行了深刻的反省剖析,主要有以下五個方面的原因:
(一)理論學習不深入。認為所有書本都是“字典”,需要用時才去看書查字典,學習不主動、不深入、不系統(tǒng)。
(二)理想信念不堅定。“功成不必在我,功成必定有我”思想不牢,缺乏長期作戰(zhàn)的定力。
(三)黨員意識不強。認為人活在世要么為名要么為利,干起工作來功利性較強。
(四)宗旨意識不強。入黨之初,經(jīng)常提醒自己是“共產(chǎn)黨員”,所以宗旨意識較強。入黨時間久了,缺乏學習,缺乏自省,宗旨意識便弱化了。
(五)規(guī)矩意識不強。認為每天晨會都點名了,也就不簽到簽退了。甚至認為去采訪是干工作又不是曠工,沒必要向單位報告。
針對以上查擺出來的問題,我將堅持問題導向,嚴格對照黨史學習教育有關(guān)要求,結(jié)合實際研究制定整改措施,明確整改時限,逐條逐項抓好整改落實。
(一)加強政治理論和黨史學習,增強理想信念。
(二)加強黨史學習,學習革命先輩的良好作風。堅持與時俱進,密切聯(lián)系群眾,自力更生、苦奮斗,走自己的路,干好自己的事。
(三)加強黨史學習,學習革命先輩的良好作風。堅持與時俱進,密切聯(lián)系群眾,自力更生、苦奮斗,走自己的路,干好自己的事。
(四)嚴守紀律規(guī)矩,從嚴約束自己,梳理黨員干部的良好形象,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
(五)強化實干擔當,在工作中盡心盡力履行崗位職責,以肯干事體現(xiàn)擔當,以會干事體現(xiàn)能力,以干成事體現(xiàn)落實。
(六)要有高昂的工作熱情,立足本職崗位,按照更高的要求,以更高的標準,高質(zhì)量完成工作任務。
(七)切實增強宗旨意識,切實提高為群眾辦實事的能力。增強為民服務意識,切實解決群眾的急難愁盼問題。
實。大家在充分肯定的基礎(chǔ)上,對部黨組制定改進措施和努力方向提出了具體意見建議。。
大家認為,部黨組的對照檢查材料中對離退休干部工作提的少,盡管離退休干部工作在部黨組重視和領(lǐng)導下取得了一定成績,但還有不足。一是希望部黨組進一步關(guān)心愛護離退休老同志,積極改善老同志的待遇,做到政治上尊重,思想上關(guān)心,生活上照顧,進一步把離退休人員的各項政策落到實處。二是希望及時答復老同志提出的意見,認真解決離退休老同志反映強烈的問題。如:離退休金少的問題,機關(guān)相關(guān)司局服務態(tài)度不好的問題,房產(chǎn)證遲遲不辦理的問題等。三是姜部長上任之后,還沒與老同志見過面,希望盡快到老同志中間走一走,與大家座談交流。比如,對離休干部安淑靜這樣的老同志,有的部領(lǐng)導還不了解,希望今后要經(jīng)常深入群眾,及時掌握情況。
(二)“四風”問題。
對照檢查材料的內(nèi)容雖然比較全面,但有的問題不具體,有的問題談的不透。例如:奢靡之風,有哪些具體表現(xiàn)應該舉實例。在談到文山會海時,報告中列舉了開會、公文流轉(zhuǎn)等很多數(shù)字,但是究竟哪些會應該開,哪些會不應開,沒有分析說明。大家認為如果會議是該開的會議,就應當開,如果開或不開都行的會議,就沒必要開。
(三)黨風廉政建設工作。
對照檢查材料中提到,近幾年部系統(tǒng)內(nèi)腐敗案件易發(fā)高發(fā),部機關(guān)干部受到刑事責任追究的有7人。建議部黨組加強黨風廉政建設工作,在教育、監(jiān)督、懲治、完善體制機制方面下功夫,并希望能夠及時向離退休干部通報有關(guān)情況。
(四)轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán)。
對于職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的問題提到過多次,但進展緩慢。建議,一要提高認識,解決“部門利益至上”或個人名利錯誤思想。二要自覺把手中權(quán)力應放的放下去,找準定位,把該管的管好。
(五)認真履行職責,加強“兩個資源”的監(jiān)管。
一是目前非法征占土地、違法拆遷、非法采礦的現(xiàn)象很多,問題很嚴重。土地是農(nóng)民的命根子,涉及到千家萬戶,說征就被征了,被征地的農(nóng)民拿到的補償很少,錢花光了,就沒有了生活保障。二是現(xiàn)在媒體上有關(guān)礦產(chǎn)資源儲量報道很多不符合實際。我們的對外宣傳認為儲量很大,可與國外大礦相比,就是很小的礦,容易引起笑話,鉀鹽就是個例子。土地資源和礦產(chǎn)資源對國家建設至關(guān)重要,我們有的糧食和礦產(chǎn)資源要依賴進口(石油50%要依賴進口),養(yǎng)活13億人口吃飯是個大問題。三是基層很多問題,很多情況,上面了解的不一定是實情。不知部黨組對土地和礦產(chǎn)資源管理問題今后怎么考慮。希望部黨組對上述問題高度重視,有關(guān)部門要認真履行職責,采取有效措施,加強對土地和礦產(chǎn)資源管理工作。
(六)高度重視信訪工作。
談到信訪工作,大家意見建議很多,希望部黨組從“想人民之所想、幫人民之所需”的角度更加重視信訪工作。一是加強信訪干部隊伍建設,增加工作人員?,F(xiàn)在來訪人員多,信訪干部少,接待能力不足。有時來訪人員很多,有的排隊等了好幾個小時,結(jié)果在窗口幾分鐘草草了事,上訪人非常不滿意。二是建議部調(diào)整信訪接待時間,將每周二下午接待來訪,改為全天接待來訪。三是加強對信訪干部、執(zhí)法人員的培訓工作。要進一步改進工作作風,工作人員要熱情接待來訪者,耐心聽取情況、真心幫助解決問題。四是充分發(fā)揮信訪部門職能作用,依法合情合理地解決問題,及時就地解決問題,便于化解矛盾,維護和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
在今日的民主生活會上,我從以下幾個方面匯報:
一、履行職責方面。
一是落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制。每年初都主持召開教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并與全縣各校簽定黨風廉政建設和反腐敗責任狀,建立組織領(lǐng)導機構(gòu),明確責任和任務。
二是嚴格款待領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。主要在完善制度、健全機制上下功夫,在以下幾方面提出了詳細的要求:不準違反規(guī)定收送禮金和紀念品等;不準跑官要官;不準利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財;不準參預賭博,制定了《x縣教育局開展打擊賭博違法犯罪活動實施方案》;連續(xù)深化款待費管理制度,制定了款待費限額標準,最大限度地節(jié)約了公款款待支出。
三是采取可行的措施,專心解決損害教育形象的突出問題。
在制止亂收費方面,全面落實公辦學校義務教育階段“一費制”的收費方法,堅持實行收費公示制,加強監(jiān)督檢查,同時下發(fā)西教字9號文件《加強學校收費管理、治理學校亂收費的有關(guān)規(guī)定》。高中招收擇校生嚴格執(zhí)行“三限”政策,并主動邀請縣紀委和監(jiān)察局的領(lǐng)導參與招生工作,使招生工作有條不紊地順當進行。
在制止亂辦班方面,局紀委牽頭,相關(guān)股室協(xié)作,加大。
-2-對亂辦班的治理力度。暑假前,教育局下發(fā)文件,召開專題會議,層層簽訂責任狀,并且在西豐電視臺播報了《關(guān)于禁止亂辦班的有關(guān)規(guī)定》,重申了紀律,設立了三部舉報電話;同時,教育局協(xié)調(diào)稅務、工商、公安等部門對民辦學校辦學行為進行了檢查。取得了明顯的效果。
四是連續(xù)開展民主評議行風工作。依據(jù)上級部門的要求,制定了本部門糾正行業(yè)不正之風的工作計劃,每年都召開有紀委、工會、物價、財政等20個相關(guān)部門參與的行風監(jiān)督員工作會議。針對教育系統(tǒng)的實際,印發(fā)了《x縣教育局教師職業(yè)行為規(guī)范的十項規(guī)定》,對教師如何從教、塑造教師形象做了明確規(guī)定。
五是切實抓好信訪舉報工作,保證信訪渠道暢通。加大對初信初訪處理力度,做到件件有著落、案案有結(jié)果。準時解決信訪舉報提出的問題,化解矛盾,使問題在基層得到很好的解決,減輕了上級機關(guān)的工作壓力,維護了社會穩(wěn)定。
六是做好廉政文化建設工作。根據(jù)縣紀委年度例會的工作要求,從2021年開始,我們在全縣中小學開展了廉政文化進校園活動即“八個一”系列活動,對領(lǐng)導干部、教師、學生在把握政策、學法用法、知榮明恥等方面都提出了不同程度的要求。在今年的9月6日西豐一中利用升旗儀式開展了主題為“弘揚廉政文化,建設文明校園”廉政文化校園活動,9月8日東方紅小學進行了隊會、講座、拒絕有償補課教師簽名、廉政名言書法比賽等廉政文化進校園系列活動。
二、廉潔自律方面。
-3-。
作為局黨委委、局紀委書記,我提示自己:務必以身作則,身體力行執(zhí)行各項規(guī)定。堅持分工負責、團結(jié)協(xié)作;不越權(quán),不失職,主動替大家分憂;嚴格執(zhí)行各項紀律,堅決聽從和執(zhí)行局黨委的決議、打算,擺正自己的位置,不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做。擅長傾聽各方面的意見、建議。自覺遵守黨的組織紀律、政治紀律,遵守局機關(guān)的各項規(guī)章制度,起到模范帶頭作用。
切實做到“清政廉潔”。根據(jù)上級有關(guān)廉潔自律的各項制度、規(guī)定執(zhí)行,自覺遵守國家法律、社會公德,遵守《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,遵守黨章中有關(guān)領(lǐng)導干部的規(guī)定,自覺履行黨員義務,在學風、思想作風、生活作風、領(lǐng)導作風、工作作風方面嚴格要求自己的言行,做到管好自己和家屬,管好自己身邊工作人員,不收受錢物及有價證券,不跑官要官,不為家屬和身邊工作人員謀取不正值利益,不參與賭博,不以任何形式劍財。遵守領(lǐng)導干部保密有關(guān)規(guī)定。自我覺得在廉潔自律方面起到了模范帶頭作用。
三、自身存在的主要問題和原因。
1、政治理論學習的面不寬、不深入。表現(xiàn)在:學習深度不夠,重視現(xiàn)用現(xiàn)學、打快錘,忽視對理論精髓的深刻理解把握;重視參與中心組的學習次數(shù),忽視入心入腦和解決世界觀、人生觀、價值觀方面的深層次問題;重視抄書本、找資料,忽視在理論聯(lián)系實際、指導實際工作開展上下功夫,存在為學習而學習現(xiàn)象。
2、思想和工作作風有待改進和提高。在全面建設新農(nóng)。
-4-村的新形勢下,紀檢信訪工作呈現(xiàn)出新特點、新狀況,而自己的思維方式和工作方法沒有能夠相應隨著轉(zhuǎn)變,工作創(chuàng)新性不強,新思路和新方法不多。作為分管紀檢信訪工作的副書記,對信訪紀檢隊伍關(guān)心不夠、支持不夠,平常主動和同志們談心不多。在面對詳細信訪案件上,深入一線指導工作不多,有些工作只抓到了表面,沒有抓到實質(zhì),深入基層較少,工作作風有待改進。
3、精神狀態(tài)不夠飽滿。有時候信訪人員較多,許多是重復信訪,在面對此種狀況時,心里有厭倦心情。反映在工作上,工作熱忱有所降低、精神狀態(tài)不佳,工作不夠積極主動,有時候還存在被動應付的思想。
4、對紀檢信訪工作部署少、支配少。一是在工作支配上,強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展,但在詳細落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量,即使有個別工作人員工作完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。二是認為自己不能凡事都過問,何況這是多個部門齊抓共管的工作,單憑自己重視是不夠的。加上新形勢下新問題不斷涌現(xiàn),信訪工作任務繁重、工作量大,有時候產(chǎn)生畏難思想。總認為只要該管的管了,發(fā)覺問題也查了,該匯報也匯報了,就算做好了紀檢信訪工作,因此對該項工作部署的少、支配的少。三是在工作中支配工作多,壓擔子多,與同志們坐下來談心少,愛護關(guān)心不夠,沒能經(jīng)常幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
-5-。
產(chǎn)生以上問題的根源,在于自己熟悉不夠、工作不實。在思想熟悉方面,總感覺自己是40多歲的人了,忙勞碌碌、辛辛苦苦、奔奔波波,工作干到現(xiàn)在的程度已經(jīng)很不錯了,沒有功勞也有苦勞,中庸思想占了上風,不求有功、但求無過,不再加強世界觀和價值觀的改造。于是不自覺的放松了對自己的要求,用一般性的工作紀律、一般性的工作標準要求自己,再加上平常忙于事物性工作多,沒有時間、也沒有精力去加強自身學習。無形中助長了自己不正確的思想熟悉,導致產(chǎn)生以上問題。
四、今后努力方向。
一是切實加強政治理論和業(yè)務學問學習。一要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,增加黨性熬煉的自覺性,增加政治敏銳性和洞察事物的能力。二要加強思想道德修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。三要向基層和群眾學習。多深入分管部門和農(nóng)村,了解群眾,熟識上訪人,與上訪人交朋友。
二是加強對紀檢信訪工作的指導。要敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,不斷總結(jié)和完善已有經(jīng)驗。提出新思路、新方案,拿出新舉措、新方法,開創(chuàng)工作新局面。結(jié)合教育實際,準時調(diào)整工作思路、工作方式和方法,大膽借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,創(chuàng)新適合教育信訪工作發(fā)展的路子。
-6-它工作業(yè)務學問都需要自己不斷加強學習,以便指導自己的工作。
四是要經(jīng)常深入基層學校,特殊是群眾和社會關(guān)注的熱點問題,更需要調(diào)查研究,撰寫出有價值的調(diào)研報告。
五是學習運用計算機開呈現(xiàn)代化辦公方面需進一步提高。
六是要清清白白、堂堂正正地做人,踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)地努力工作,以高尚的人格魅力和突出的工作業(yè)績贏得群眾的信任。
根據(jù)市紀委、市委組織部《關(guān)于開好2021年黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》要求,我對自己在思想、工作作風等方面先進行自我批評,歡迎各位同志們能夠賜予批評幫助,我將以積極懇切的態(tài)度虛心接受,專心整改。
一、思想和工作作風方面存在的問題。
對照民主生活會的各項議題和這次先進性教育的各項要求,結(jié)合自己年初以來的實際工作,專心查擺自身存在的問題,我認為主要表現(xiàn)在以下六個方面:
-7-的新形勢,如何用反腐倡廉理論來解釋和指導反腐敗詳細工作有時覺得力不從心。
-8-思路還不夠?qū)挸ǎ瑢哟芜€不高,如何學習借鑒他人好經(jīng)驗好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。尤其是在新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作上,查辦案件特殊是大要案的新方法、新手段不多,查辦有影響的大案要案少,紀檢監(jiān)察工作樹典型創(chuàng)特色的層次、力度與上級要求有差距。在分管工作中,存在過問的不夠深不夠細,創(chuàng)新督促檢查措施,推進工作落實的力度不夠大,有時還會出現(xiàn)主管工作與分管工作“兩張皮”等現(xiàn)象。
一年都沒有查辦1件案件,有的單位一年都沒有引進一個項目,個別單位行業(yè)不正之風回潮反彈,干部參與賭博仍屢禁不止。。
五是對違紀人員的處理力度上,存在過寬和過軟的現(xiàn)象。在工作中詳細表現(xiàn)為:在執(zhí)行黨的紀律時,能堅持原則,對違紀干部的處分能嚴格執(zhí)行到位,但存在以教育和挽救干部為主的思想,處理干部時存在就事論事、就問題抓問題,如何從源頭治理和標本兼治的角度深入思索不多。在教育和懲治上,大要案的突破力度與人民群眾的期望有一定差距。
-9-。
六是在廉潔自律上,存在要求不嚴的現(xiàn)象。經(jīng)自查,我認為作為紀委。
書記。
自己能夠自覺抵制腐朽思想的侵蝕嚴格要求自己、家人及身邊工作人員自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。但在工作和生活中的一些細節(jié)上還存在需要改進的地方比如在接待上級領(lǐng)導和橫向溝通上有時出現(xiàn)過超標準接待問題;有時因工作關(guān)系也會接受一些吃喝宴請下鄉(xiāng)時間或接受超標接待雖然不是什么高消費但影響也不好?,F(xiàn)在看來這些現(xiàn)象都是對自己要求不嚴的表現(xiàn)。的基本理論的科學體系和精神實質(zhì)做到真學、真懂、真信、真用在努力提高自身的思想熟悉的同時帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察和統(tǒng)一戰(zhàn)線的同志們一道加強學習不斷提高理論和工作水平;加強業(yè)務學問的學習結(jié)合我縣實際全面熟識把握各項業(yè)務學問努力提高業(yè)務能力提高為發(fā)展第一要務服務的水平學會管理自己學深管理單位學精管理業(yè)務;廣泛學習經(jīng)濟、法律、科學、文化、社會、歷史等方面的學問不斷拓寬學問面用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、提高自己努力適應新的形勢新的變化。
和無私奉獻精神,帶著深厚的感情去幫助解決困難群眾遇到的實際問題,為群眾誠意誠意多辦好事、多辦實事。。
四是堅持“兩個務必”,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立和實踐正確的權(quán)力觀,樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想,堅持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,養(yǎng)成良好的生活作風,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕,自覺拒腐防變,增加慎獨意識和自律觀念,高標準要求自己,主動接受各方面監(jiān)督,做遵紀守法和廉潔自律的表率。
1.加強黨史理論研究。我們可以圍繞學習教育的目標和要求,跟進學習,全面學習,但仍然存在學習和轉(zhuǎn)化不足、以干代學的現(xiàn)象。學習的系統(tǒng)性和全面性不夠廣泛,影響學習效果。
2.促進工作。統(tǒng)籌意識不強,不能統(tǒng)籌安排領(lǐng)導分配的工作,有避重就輕的想法,不能統(tǒng)籌兼顧,整體考慮整體工作,導致部分工作不能按計劃完成;創(chuàng)新意識不足,緊迫感不強,不能自我壓力,工作中被動應對多,缺乏系統(tǒng)創(chuàng)造力,缺乏進取精神,比如黨建項目推廣緩慢。
3.加強作風建設。在工作中嚴格要求自己,但在生活中還是有需要改進的地方。也存在節(jié)約意識不足的問題,比如有時候電腦忘記關(guān)機,有時候單面打印太麻煩,造成浪費,沒有真正把節(jié)約行為放在生態(tài)環(huán)境保護的高度去理解。
4.嚴格執(zhí)行黨管黨責任。支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強。黨支部是管黨治黨的主體。自負責支部工作以來,只按照公司總黨支部的既定工作逐步落實。工作主動性不夠,創(chuàng)新意識不強,存在等、靠、要的思想。
1.政治理論學習不足,理論聯(lián)系實際不足。在具體工作中,受實用主義的影響,我們認為只要我們能根據(jù)自己的工作經(jīng)驗完成工作,我們就不能與時俱進,不能將政治理論學習與具體實踐有機結(jié)合。
2.對工作標準要求不夠高。對業(yè)務的研究不夠深入和精細,缺乏毅力和毅力,缺乏工作中的創(chuàng)新精神。
3.大局觀念不強。有時候看問題,做事大局意識不夠,思想深處還是局限于做好總部。
工作就行了,與其他部門合作的力度不夠。
4、執(zhí)行力不夠強。存在工作布置多,督促檢查少,執(zhí)行過程中存在抓工作不緊不細的現(xiàn)象。
1、加強理論學習,把學習習新時代中國特色社會主義思想作為根本,全面加強中國共產(chǎn)黨黨史的學習,增強學習的系統(tǒng)性,真正做到入腦入心、融會貫通。
2、強化實干擔當,在工作中盡心盡力履行崗位職責,以肯干事體現(xiàn)擔當,以會干事體現(xiàn)能力,以干成事體現(xiàn)落實。
3、養(yǎng)成勤于思考的習慣,增強工作的主動性和預見性,真抓實干抓好各項工作的落實,創(chuàng)造性地開展工作。
4、嚴守紀律規(guī)矩,從嚴約束自己,樹立黨員干部的良好形象,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
按照中央部署要求,2月7日,市委常委班子召開2020年度民主生活會暨中央巡視反饋意見整改專題民主生活會,以認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,加強政治建設,提高政治能力,堅守人民情懷,奪取決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程為主題,緊密聯(lián)系市委常委班子工作,緊密聯(lián)系市委常委個人思想和工作實際,進行自我檢查、黨性分析,認真查擺突出問題,嚴肅開展批評和自我批評。
市委書記陳敏爾主持會議并講話。中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任徐令義到會指導并講話。中央督導組、中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責同志到會指導。市人大常委會、市政協(xié)黨組主要負責同志列席。
市委對開好這次民主生活會高度重視,作了充分準備。市委常委會深入學習***總書記在中央政治局民主生活會、十九屆中央紀委五次全會上的重要講話,認真學習貫徹總書記在聽取十九屆中央第六輪巡視匯報時的重要講話精神,扎實開展學習研討,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,精心撰寫剖析材料,為開好民主生活會打下了堅實基礎(chǔ)。
落實情況。陳敏爾代表市委常委班子作對照檢查,并帶頭作個人對照檢查發(fā)言,主動接受批評。市委副書記、市長唐良智,市委副書記吳存榮和其他常委同志,逐一進行個人對照檢查發(fā)言,嚴肅開展批評和自我批評。大家聚焦主題,發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神,以案為鑒、深刻對照,開門見山、直奔問題,自我剖析見人見事見思想,相互批評敢于較真碰硬,不回避矛盾、不遮蔽問題,體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的政治性和原則性。。
陳敏爾在總結(jié)講話時說,這次民主生活會以中央政治局民主生活會為榜樣標桿,以中央巡視反饋意見為精準靶向,開得很成功,開出了高質(zhì)量、好效果。大家聯(lián)系實際深入思考,談認識、找問題、作批評、抓整改,政治站位高、檢視問題深、相互批評真、整改措施實,進一步提高了市委常委班子的思想政治水平,增強了發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,達到了溝通思想、增進團結(jié)、改進作風、促進工作的目的。
陳敏爾強調(diào),2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年,也是我們黨成立100周年。我們要以這次民主生活會為新的起點,以中央巡視反饋意見整改為契機,進一步加強政治建設,堅守人民情懷,努力把市委常委班子建設成為堅強領(lǐng)導集體,為全市各級黨組織和廣大黨員干部作好示范、當好表率。要在提高政治能力上帶好頭。持續(xù)深入學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想,善于從政治上貫徹落實***總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的發(fā)展實效,以實際行動落實“兩個維護”。持續(xù)深入肅清***惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,深刻吸取鄧恢林等案件教訓,持續(xù)營造良好政治生態(tài)。要在履行全面從嚴治黨主體責任上帶好頭。始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,壓緊壓實管黨治黨責任,嚴厲查處重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗問題,持續(xù)加大作風建設力度,切實加強各級領(lǐng)導班子建設,堅持正確選人用人導向,大力加強基層黨組織建設,開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。要在推進各項工作落實上帶好頭。自覺知責于心、擔責于身、履責于行,一級帶著一級干、一級做給一級看,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神狠抓落實,扎實推進常態(tài)化疫情防控,以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,深入落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢守住安全穩(wěn)定底線,確?!笆奈濉睍r期發(fā)展第一步邁準邁穩(wěn),邁出新氣象,邁出新成效。要在抓好巡視整改上帶好頭。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,從市委常委班子做起,強化領(lǐng)導、指導和督導,層層傳導責任,嚴肅追責問責,注重統(tǒng)籌推進,深化標本兼治,全面整改、立行立改、真改實改,補齊短板、完善制度,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。
徐令義對民主生活會進行點評時指出,這次重慶市委常委班子民主生活會把班子年度民主生活會與中央巡視反饋意見整改等緊密結(jié)合,準備充分、主題突出,直面問題、直奔主題,暢所欲言、坦誠相見,學習研討扎實,征求意見廣泛,談心談話深入,批評和自我批評政治性強、針對性強,實現(xiàn)了紅臉出汗、借鑒提高的目的,達到了一攬子整改、系統(tǒng)性提高的效果。領(lǐng)導干部講政治是具體的。要深入貫徹***總書記對重慶提出的一系列重要指示精神,深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨首先要從政治上看的重要要求,旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,持續(xù)深入肅清***惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,深刻吸取鄧恢林等案件教訓,推動全市政治生態(tài)持續(xù)向好。要切實提高黨組織的政治功能,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,持續(xù)開展警示教育,深入推進“以案四說”“以案四改”,扎實抓好公安機關(guān)教育整頓,以管黨治黨的實際成效取信于民。要以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)進一步加強黨的建設,著眼打基礎(chǔ)、利長遠、固根本,堅持法治和德治相結(jié)合,加強領(lǐng)導干部政德建設,持之以恒正風肅紀反腐,有力有效解決形式主義、官僚主義問題,扎實抓好中央巡視反饋意見整改落實,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位老師、親愛的同學們:
下午好!
在這春意盎然、生機勃勃的日子里,我很榮幸作為家長代表出席此次成人禮,與同學們一起共同度過這美好而莊嚴的時刻。盡管我的16歲、18歲已經(jīng)是遙遠的過去,但你們勃發(fā)的熱情和青春的身影喚醒了我對自己花季雨季的美好回憶,感受到生命永遠是這樣絢爛而多彩。
此刻我的孩子就置身于你們中間,與所有的家長一樣,孩子的成長帶給了我太多的快樂和幸福。曾幾何時,我最喜歡做的事就是拉著孩子的小手給他講故事;孩子高燒不退,會讓工作中冷靜而理智的我們方寸大亂,恨不得代孩子生病。十幾年過去,我的孩子已經(jīng)高過了我一頭,他也許已經(jīng)不好意思讓我在人前再牽他的手。孩子大了,我們有些失落,但更多的是欣慰。我們相信:盡管脫離了父母的羽翼,長大了的你們會有更明確的目標和理想,并愿意為此而努力奮斗。你們會學會獨立思考,自我約束。
????在為祖國的經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展而歡欣鼓舞的同時,也會意識到我國自然災害和人為災害頻發(fā),某些邊遠地區(qū)的孩子還不能解決溫飽問題,你們會磨礪自己的意志,以學好本領(lǐng)為己任,會盡自己的力量為祖國分憂解難。你們的父母已人到中年,正是祖國建設的中堅力量,還要抽時間照顧你們年邁的爺爺奶奶、外公外婆和操心你們的成長;你們的老師為了你們的學習和身心的健康成長,嘔心瀝血,我們相信長大了的你們會理解父母的不易和老師的辛勞,會用的成績來回報父母和老師的關(guān)愛。相信你們會慢慢地克服少年時的毛躁和懶惰,會學會縝密地思考、勤奮地學習,并培養(yǎng)創(chuàng)造性的思維習慣。
孩子們,你們是幸福的,身處在中國歷最美好的年代,有這么多學識淵博、愛生如子的老師在引領(lǐng)你們前行,身后又有爸爸媽媽做你們生活和學習的堅強后盾。但你們所面臨的挑戰(zhàn)和被寄予的希望也是前所未有的。孩子們,我們?yōu)槟銈冊谒拇ㄣ氪ǖ卣?、青海玉樹地震和我國西南部百年大旱中將自己積攢的零用錢捐獻給災區(qū)人民的愛心而感動;我們?yōu)槟銈優(yōu)榱髀浣诸^的老人和殘疾人翻遍了所有的口袋,只為找到盡可能多的硬幣使得他們能吃上一個熱烘烘的饅頭的行為而倍感欣慰。但是,孩子們,我們希望你們在自立自強的同時,更希望在你們這一代手中能讓所有的人都能老有所養(yǎng),所有的殘疾人都能得到合理的照顧,所有的自然災害都能夠被準確預測,從而將損失減少到最小;更希望在你們這一代人的努力下,我們的祖國能成為世界上盛的國家之一。
孩子們,作為父母,我們很希望成為你們永遠的朋友。小鳥已長大,你們的未來屬于廣闊的藍天,但我們的目光總會追隨你們高飛的身影。德不優(yōu)者,不能懷遠;才不大者,不能博見,與孩子們共勉。
紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋。祝福你們!
根據(jù)中央、省委、省委高校工委關(guān)于黨史學習教育的部署安排,1月13日上午,黃河科技學院在信息大樓一樓會議室召開了202*年度校級領(lǐng)導班子黨史學習教育專題民主生活會。省委高校工委黨史學習教育活動領(lǐng)導小組高校第三巡回指導組成員張建明到會指導;校黨委書記賈正國主持會議;校黨委副書記胡大白、趙會利,校紀委書記王威,副校長馮長安、羅煜、于向東參加會議;校長楊雪梅,副校長楊保成,校黨委委員賈福輝、于廣超、王軍勝、董曉輝、李國柱列席會議。
本次民主生活會的主題是:大力弘揚偉大建黨精神,堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔當作為,團結(jié)帶領(lǐng)廣大師生走好新的趕考之路,為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南,譜寫學校教育事業(yè)“十四五”新篇章積蓄力量。
學校黨委高度重視,制定工作方案,明確工作任務,緊緊圍繞主題,按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求,通過深入學習研討、廣泛征求意見、談心談話溝通思想、認真查擺撰寫發(fā)言提綱,為開好本次民主生活會奠定了堅實基礎(chǔ)。
趙會利通報了上一年度202*年度民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。
賈正國代表校黨委作對照檢查,并開展自我檢視剖析。其他參會成員逐一進行個人檢視剖析,相互之間開展了嚴肅認真的批評與自我批評。大家在發(fā)言中緊扣主題、聯(lián)系實際、敞開心扉,拿出自我革命勇氣、發(fā)揚斗爭精神,堅持真點問題、點真問題,達到了預期效果。
張建明在講話中指出,黃河科技學院班子成員聚焦大力弘揚偉大建黨精神,堅持黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅定歷史自信、踐行時代使命、厚植文明情懷、勇于擔當作為,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾走好新的趕考之路這一鮮明主題,遵循“團結(jié)--批評--團結(jié)”的方針,貫徹整風精神,堅持“蘭考標準”,突出問題導向,嚴肅認真地開展批評和自我批評,達到了統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、相互監(jiān)督、共同提高的目的。
張建明從四個方面肯定黃河科技學院民主生活會的成效:一、準備工作扎實充分;二、查擺問題深入深刻;三、批評和自我批評嚴肅認真;四、整改措施方向明確。張建明強調(diào),這次民主生活會是對政治建設的再加強,是對新征程的再鼓勵。下一步,我們要按照中央精神和省委要求,進一步鞏固和擴大民主生活會的成果,以最鮮明的政治立場、最自覺的歷史擔當、最務實的作風行動,把中央和省委決策部署落到實處,錨定“兩個確保”,實施“十大戰(zhàn)略”,在現(xiàn)代化河南建設的新征程中闊步前進。
張建明對下一步工作提出三點指導意見:一要持續(xù)抓好整改落實。會后要結(jié)合大家提出的意見,進一步完善整改措施、明確整改方向、提出整改時限,形成班子和個人的整改清單,持續(xù)抓好問題的整改,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。二要指導好下級黨組織民主生活會。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例有關(guān)規(guī)定,學校領(lǐng)導班子和班子成員一定要履行好指導下級黨組織民主生活會的重要責任,嚴肅認真開展督促指導,提高下級領(lǐng)導班子民主生活會的質(zhì)量。三要持之以恒,嚴肅黨內(nèi)政治生活。把開好民主生活會的一些有效的做法運用落實到日常政治生活中去,發(fā)揚斗爭精神、突出黨性鍛煉,用好批評和自我批評的武器,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,躬身入局、擔當作為,為新時代中原更加出彩做出重大的貢獻。
賈正國作總結(jié)講話。他首先從“上級黨委的悉心指導、會前充分的準備、真誠地互相批評”三個方面分析了本次民主生活會達到的預期效果。
賈正國指出,本次會議后我們明確方向、改正不足、重在落實。他說,本次民主生活會班子成員的剖析,肯定了工作中取得的成績,但更多的是剖析自身存在問題、剖析存在這些問題的原因、明確下一步努力的方向。我們學校的黨員領(lǐng)導干部,都是關(guān)鍵少數(shù),大家的作用發(fā)揮得好不好、素質(zhì)怎么樣、能力強不強,不但影響到學校黨建工作,也影響到學校事業(yè)發(fā)展。這次民主生活會大家剖析問題是第一步,最關(guān)鍵是要在自身的努力下、在同志們的幫助下采取有力的措施,針對查擺問題條條落實、落地、落細,改正不足,全面提升素質(zhì)和能力,率先垂范發(fā)揮表率作用,進一步團結(jié)全體黨員包括全體教職員工,為學校的黨建工作和學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。
賈正國表示,要全面提升我們每一個黨員領(lǐng)導干部的能力和作風,以新的精神面貌、以新的工作狀態(tài)、以新的工作成績,落實加強黨的政治建設的要求;落實以師生為中心的發(fā)展理念;進一步加強調(diào)查研究,狠抓各項工作的落實。同時,要立足崗位、積極地改革創(chuàng)新,實現(xiàn)黃河科技學院黨建工作發(fā)展的高質(zhì)量,進而推動學校事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量,為黨育人、為國育才。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)委員提出意見。
過去一年,在新中國歷史上極不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊,在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全國各族人民頑強拼搏,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。全年發(fā)展主要目標任務較好完成,我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設又取得新的重大進展。
在艱辛的抗疫歷程中,黨中央始終堅持人民至上、生命至上,***總書記親自指揮、親自部署,各方面持續(xù)努力,不斷鞏固防控成果。我們針對疫情形勢變化,及時調(diào)整防控策略,健全常態(tài)化防控機制,有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,為恢復生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造必要條件。
一年來,我們貫徹黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,主要做了以下工作。
一是圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策,穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。面對歷史罕見的沖擊,我們在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上,明確提出“六?!比蝿?,特別是保就業(yè)保民生保市場主體,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。立足國情實際,既及時果斷又保持定力,堅持不搞“大水漫灌”,科學把握規(guī)模性政策的平衡點。注重用改革和創(chuàng)新辦法,助企紓困和激發(fā)活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)。實施階段性大規(guī)模減稅降費,與制度性安排相結(jié)合,全年為市場主體減負超過2.6萬億元,其中減免社保費1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實施方式,對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制,省級財政加大資金下沉力度,共同為市縣基層落實惠企利民政策及時補充財力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平,對中小微企業(yè)貸款延期還本付息,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上,金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元。對大企業(yè)復工復產(chǎn)加強“點對點”服務。經(jīng)過艱苦努力,我們率先實現(xiàn)復工復產(chǎn),經(jīng)濟恢復好于預期,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%,宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗,以合理代價取得較大成效。
二是優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,人民生活得到切實保障。就業(yè)是最大的民生,保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。各地加大穩(wěn)崗擴崗激勵力度,企業(yè)和員工共同克服困難。多渠道做好重點群體就業(yè)工作,支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)。新增市場主體恢復快速增長,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。作為最大發(fā)展中國家,在巨大沖擊下能夠保持就業(yè)大局穩(wěn)定,尤為難能可貴。加強生活必需品保供穩(wěn)價,居民消費價格上漲2.5%。線上辦公、網(wǎng)絡購物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴大失業(yè)保險保障范圍。對因疫情遇困群眾及時給予救助,新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人,實施臨時救助超過800萬人次。抵御嚴重洪澇、臺風等自然災害,全力應急搶險救援,妥善安置受災群眾,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活。
三是堅決打好三大攻堅戰(zhàn),主要目標任務如期完成。較大幅度增加財政扶貧資金投入。對工作難度大的貧困縣和貧困村掛牌督戰(zhàn),精準落實各項幫扶措施。優(yōu)先支持貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè),幫助返鄉(xiāng)貧困勞動力再就業(yè),努力穩(wěn)住務工收入。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,深入開展消費扶貧。加強易返貧致貧人口監(jiān)測和幫扶。年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程深入實施,生態(tài)建設得到加強。穩(wěn)妥化解地方政府債務風險,及時處置一批重大金融風險隱患。
四是堅定不移推進改革開放,發(fā)展活力和內(nèi)生動力進一步增強。完善要素市場化配置體制機制。加強產(chǎn)權(quán)保護。深入推進“放管服”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境條例。出臺國企改革三年行動方案。支持民營企業(yè)發(fā)展。完善資本市場基礎(chǔ)制度。扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革。共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。海南自由貿(mào)易港建設等重大舉措陸續(xù)推出。成功舉辦第三屆中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,對外貿(mào)易和利用外資保持增長。
五是大力促進科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。建設國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心,成功組建首批國家實驗室。“天問一號”、“嫦娥五號”、“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現(xiàn)。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。支持科技成果轉(zhuǎn)化應用,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,推廣全面創(chuàng)新改革試驗相關(guān)舉措。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。
六是推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。糧食實現(xiàn)增產(chǎn),生豬產(chǎn)能加快恢復,鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步展開,農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。推進煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設,提升能源安全保障能力。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,在實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺一批新舉措。
七是加強依法行政和社會建設,社會保持和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案9件,制定修訂行政法規(guī)37部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛開展線上教學,秋季學期實現(xiàn)全面復學,1000多萬高中畢業(yè)生順利完成高考。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革。實現(xiàn)高職院校擴招100萬人目標。加大公共衛(wèi)生體系建設力度。提升大規(guī)模核酸檢測能力,新冠肺炎患者治療費用全部由國家承擔。提高退休人員基本養(yǎng)老金,上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。加強公共文化服務。完善城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。開展國務院大督查。做好第七次全國人口普查、國家脫貧攻堅普查。加強生產(chǎn)安全事故防范和處置。嚴格食品藥品疫苗監(jiān)管。強化社會治安綜合治理,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,平安中國建設取得新成效。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)為基層減負。
中國特色大國外交卓有成效。*****等黨和國家領(lǐng)導人通過視頻方式主持中非團結(jié)抗疫特別峰會,出席聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議、世界衛(wèi)生大會、二十國集團領(lǐng)導人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議、中國-歐盟領(lǐng)導人會晤、東亞合作領(lǐng)導人系列會議等重大活動。堅持多邊主義,推動構(gòu)建人類命運共同體。支持國際抗疫合作,倡導建設人類衛(wèi)生健康共同體。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
一年來的工作殊為不易。各地區(qū)各部門顧全大局、盡責擔當,上億市場主體在應對沖擊中展現(xiàn)出堅強韌性,廣大人民群眾勤勞付出、共克時艱,詮釋了百折不撓的民族精神,彰顯了人民是真正的英雄,這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的力量源泉。
各位代表!
過去一年取得的成績,是以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是***新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多,世界經(jīng)濟形勢復雜嚴峻。國內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固,居民消費仍受制約,投資增長后勁不足,中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強。一些地方財政收支矛盾突出,防范化解金融等領(lǐng)域風險任務依然艱巨。生態(tài)環(huán)保任重道遠。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足,形式主義、官僚主義不同程度存在,少數(shù)干部不擔當不作為不善為。一些領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn),盡心竭力改進工作,決不辜負人民期待!
過去五年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。脫貧攻堅成果舉世矚目,5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn),城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大,資源能源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進,“放管服”改革不斷深入,營商環(huán)境持續(xù)改善。對外開放持續(xù)擴大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。全面建立實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就,教育公平和質(zhì)量較大提升,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升。國家安全全面加強,社會保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年持續(xù)奮斗,“十三五”規(guī)劃主要目標任務勝利完成,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,國務院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》?!毒V要草案》堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務,全文提交大會審查,這里概述幾個方面。
——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅持新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,促進增長潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,各年度視情提出經(jīng)濟增長預期目標,全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),物價水平保持總體平穩(wěn),實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國家創(chuàng)新體系,加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機制,全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。廣泛開展科學普及活動。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施和新型基礎(chǔ)設施建設。加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字社會建設步伐,提高數(shù)字政府建設水平,營造良好數(shù)字生態(tài),建設數(shù)字中國。
——形成強大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設,依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴大內(nèi)需的有效制度,全面促進消費,拓展投資空間,加快培育完整內(nèi)需體系。
——全面推進鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,嚴守18億畝耕地紅線,實施高標準農(nóng)田建設工程、黑土地保護工程,確保種源安全,實施鄉(xiāng)村建設行動,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,發(fā)展壯大城市群和都市圈,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,實施城市更新行動,完善住房市場體系和住房保障體系,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,高標準、高質(zhì)量建設雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局,推動東北振興取得新突破,促進中部地區(qū)加快崛起,鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強邊疆地區(qū)建設。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。
——全面深化改革開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,激發(fā)各類市場主體活力,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建設高標準市場體系,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,推進要素市場化配置改革,強化競爭政策基礎(chǔ)地位,完善競爭政策框架。建立現(xiàn)代財稅金融體制,提升政府經(jīng)濟治理能力。深化“放管服”改革,構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。
——推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念,加強山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推進重要生態(tài)屏障建設,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,森林覆蓋率達到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
——持續(xù)增進民生福祉,扎實推動共同富裕。堅持盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設,制定促進共同富裕行動綱要,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。建設高質(zhì)量教育體系,建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,深化教育改革,實施教育提質(zhì)擴容工程,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進健康中國建設,構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡,廣泛開展全民健身運動,人均預期壽命再提高1歲。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,以“一老一小”為重點完善人口服務體系,優(yōu)化生育政策,推動實現(xiàn)適度生育水平,發(fā)展普惠托育和基本養(yǎng)老服務體系,逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系,基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,優(yōu)化社會救助和慈善制度。發(fā)展社會主義先進文化,提高社會文明程度,弘揚誠信文化,建設誠信社會,提升公共文化服務水平,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設。強化國家經(jīng)濟安全保障,實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略,糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力,維護社會穩(wěn)定和安全。
展望未來,我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻,完成“十四五”規(guī)劃目標任務,奮力譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章!
今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作,要在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,科學精準實施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,強化科技戰(zhàn)略支撐,擴大高水平對外開放,保持社會和諧穩(wěn)定,確?!笆奈濉遍_好局起好步,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
今年我國發(fā)展仍面臨不少風險挑戰(zhàn),但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心,攻堅克難,鞏固恢復性增長基礎(chǔ),努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年發(fā)展主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩(wěn)質(zhì)升,國際收支基本平衡;居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
經(jīng)濟增速是綜合性指標,今年預期目標設定為6%以上,考慮了經(jīng)濟運行恢復情況,有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等預期目標,體現(xiàn)了保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求,與今后目標平穩(wěn)銜接,有利于實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
做好今年工作,要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持常態(tài)化防控和局部應急處置有機結(jié)合,繼續(xù)毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,抓好重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控,補上短板漏洞,嚴防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散,有序推進疫苗研制和加快免費接種,提高科學精準防控能力和水平。
今年要重點做好以下幾方面工作。
(一)保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉(zhuǎn)彎,根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善,進一步鞏固經(jīng)濟基本盤。
積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。考慮到疫情得到有效控制和經(jīng)濟逐步恢復,今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào),不再發(fā)行抗疫特別國債。因財政收入恢復性增長,財政支出總規(guī)模比去年增加,重點仍是加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度。中央本級支出繼續(xù)安排負增長,進一步大幅壓減非急需非剛性支出,對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年,其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。各級政府都要節(jié)用為民、堅持過緊日子,確保基本民生支出只增不減,助力市場主體青山常在、生機盎然。
優(yōu)化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力,需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位,確保市場主體應享盡享。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。把服務實體經(jīng)濟放到更加突出的位置,處理好恢復經(jīng)濟與防范風險的關(guān)系。貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持流動性合理充裕,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步解決中小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,完善貸款風險分擔補償機制。加快信用信息共享步伐。完善金融機構(gòu)考核、評價和盡職免責制度。引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。創(chuàng)新供應鏈金融服務模式。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。優(yōu)化存款利率監(jiān)管,推動實際貸款利率進一步降低,繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。今年務必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。
就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效。著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率,擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍,延長以工代訓政策實施期限。拓寬市場化就業(yè)渠道,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推動降低就業(yè)門檻,動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄,降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加快推進職業(yè)傷害保障試點。繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼,推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策,促進失業(yè)人員再就業(yè)。拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍,開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓,完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標,建設一批高技能人才培訓基地。健全就業(yè)公共服務體系,實施提升就業(yè)服務質(zhì)量工程。運用就業(yè)專項補助等資金,支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設,廣開就業(yè)門路,為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機會。
(二)深入推進重點領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力。在落實助企紓困政策的同時,加大力度推動相關(guān)改革,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。繼續(xù)放寬市場準入,開展要素市場化配置綜合改革試點,依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)。縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。完善市場主體退出機制,實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革,推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革。把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,全面落實監(jiān)管責任,加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管,完善分級分類監(jiān)管政策,健全跨部門綜合監(jiān)管制度,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升監(jiān)管能力,加大失信懲處力度,以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。加強數(shù)字政府建設,建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,推動電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認,實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項,今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。
用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革,提高服務效率,降低收費水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,進一步清理用電不合理加價,繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費,堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費,將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。推動各類中介機構(gòu)公開服務條件、流程、時限和收費標準。要嚴控非稅收入不合理增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。
促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設者,要一視同仁、平等對待。深入實施國企改革三年行動,做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。弘揚企業(yè)家精神。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,同時要依法規(guī)范發(fā)展,健全數(shù)字規(guī)則。強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環(huán)境。
深化財稅金融體制改革。強化預算約束和績效管理,加大預算公開力度,精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。落實中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案。健全地方稅體系。繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理,深化農(nóng)村信用社改革,推進政策性銀行分類分賬改革,提升保險保障和服務功能。穩(wěn)步推進注冊制改革,完善常態(tài)化退市機制,加強債券市場建設,更好發(fā)揮多層次資本市場作用,拓展市場主體融資渠道。強化金融控股公司和金融科技監(jiān)管,確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進行。完善金融風險處置工作機制,壓實各方責任,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。金融機構(gòu)要堅守服務實體經(jīng)濟的本分。
(三)依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大新動能。促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合,更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用。
提升科技創(chuàng)新能力。強化國家戰(zhàn)略科技力量,推進國家實驗室建設,完善科技項目和創(chuàng)新基地布局。實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030-重大項目”,改革科技重大專項實施方式,推廣“揭榜掛帥”等機制。支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,增強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動作用。發(fā)展疾病防治攻關(guān)等民生科技。促進科技開放合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強科研誠信建設,弘揚科學精神,營造良好創(chuàng)新生態(tài)?;A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,要健全穩(wěn)定支持機制,大幅增加投入,中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%,落實擴大經(jīng)費使用自主權(quán)政策,優(yōu)化項目申報、評審、經(jīng)費管理、人才評價和激勵機制,努力消除科研人員不合理負擔,使他們能夠沉下心來致力科學探索,以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,拓展產(chǎn)學研用融合通道,健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制,完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策,縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%,用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高制造業(yè)貸款比重,擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合,搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺,提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5g網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設力度,豐富應用場景。加強網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設,深入實施質(zhì)量提升行動,完善標準體系,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接,弘揚工匠精神,以精工細作提升中國制造品質(zhì)。
(四)堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,充分挖掘國內(nèi)市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求,促進消費與投資有效結(jié)合,實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。
穩(wěn)定和擴大消費。多渠道增加居民收入。健全城鄉(xiāng)流通體系,加快電商、快遞進農(nóng)村,擴大縣鄉(xiāng)消費。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費,取消對二手車交易不合理限制,增加停車場、充電樁、換電站等設施,加快建設動力電池回收利用體系。發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務消費。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,便利新產(chǎn)品市場準入,推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。保障小店商鋪等便民服務業(yè)有序運營。運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,為消費者提供更多便捷舒心的服務和產(chǎn)品。引導平臺企業(yè)合理降低商戶服務費。穩(wěn)步提高消費能力,改善消費環(huán)境,讓居民能消費、愿消費,以促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,優(yōu)化債券資金使用,優(yōu)先支持在建工程,合理擴大使用范圍。中央預算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程,推進“兩新一重”建設,實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,建設信息網(wǎng)絡等新型基礎(chǔ)設施,發(fā)展現(xiàn)代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個,提升縣城公共服務水平。簡化投資審批程序,推進實施企業(yè)投資項目承諾制。深化工程建設項目審批制度改革。完善支持社會資本參與政策,進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬,在更多領(lǐng)域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為。
(五)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技能培訓力度,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),做好易地搬遷后續(xù)扶持,分層分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援機制,發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力。
提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。保障糧食安全的要害是種子和耕地。要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣,開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提高高標準農(nóng)田建設標準和質(zhì)量,完善灌溉設施,強化耕地保護,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化。建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼,適度提高稻谷、小麥最低收購價,擴大完全成本和收入保險試點范圍。穩(wěn)定糧食播種面積,提高單產(chǎn)和品質(zhì)。多措并舉擴大油料生產(chǎn)。發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,穩(wěn)定和發(fā)展生豬生產(chǎn)。加強動植物疫病防控。保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定。開展糧食節(jié)約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事,我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。
扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展專業(yè)化社會化服務。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化供銷社、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。強化農(nóng)村基本公共服務和公共基礎(chǔ)設施建設,促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。加強農(nóng)村精神文明建設。保障農(nóng)民工工資及時足額支付。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。
(六)實行高水平對外開放,促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,更好參與國際經(jīng)濟合作。
推動進出口穩(wěn)定發(fā)展。加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持,擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件,深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。穩(wěn)定加工貿(mào)易,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式,支持企業(yè)開拓多元化市場。發(fā)展邊境貿(mào)易。創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進口稅收政策,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務進口。加強貿(mào)易促進服務,辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆中國國際消費品博覽會等重大展會。推動國際物流暢通,清理規(guī)范口岸收費,不斷提升通關(guān)便利化水平。
積極有效利用外資。進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業(yè)有序開放,增設服務業(yè)擴大開放綜合試點,制定跨境服務貿(mào)易負面清單。推進海南自由貿(mào)易港建設,加強自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新,推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺作用。促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭,依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益。歡迎外商擴大在華投資,分享中國開放的大市場和發(fā)展機遇。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則,健全多元化投融資體系,強化法律服務保障,有序推動重大項目合作,推進基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質(zhì)量效益。
深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。堅定維護多邊貿(mào)易體制。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署,加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程,積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。在相互尊重基礎(chǔ)上,推動中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。中國愿與世界各國擴大相互開放,實現(xiàn)互利共贏。
(七)加強污染防治和生態(tài)建設,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水體,提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,嚴格土壤污染源頭防控,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。繼續(xù)嚴禁洋垃圾入境。有序推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置。推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。研究制定生態(tài)保護補償條例。落實長江十年禁漁,實施生物多樣性保護重大工程,科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動,保護海洋生態(tài)環(huán)境,推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。
扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動資源節(jié)約高效利用。加快建設全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策,設立碳減排支持工具。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。中國作為地球村的一員,將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。
(八)切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平。注重解民憂、紓民困,及時回應群眾關(guān)切,持續(xù)改善人民生活。
發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,加快補齊農(nóng)村辦學條件短板,健全教師工資保障長效機制,改善鄉(xiāng)村教師待遇。進一步提高學前教育入園率,完善普惠性學前教育保障機制,支持社會力量辦園。鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展,加強縣域高中建設。增強職業(yè)教育適應性,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入實施職業(yè)技能等級證書制度。辦好特殊教育、繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。分類建設一流大學和一流學科,加快優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),加強基礎(chǔ)學科和前沿學科建設,促進新興交叉學科發(fā)展。支持中西部高等教育發(fā)展。加大國家通用語言文字推廣力度。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢,完善終身學習體系。倡導全社會尊師重教。深化教育評價改革,健全學校家庭社會協(xié)同育人機制,規(guī)范校外培訓。加強師德師風建設。在教育公平上邁出更大步伐,更好解決進城務工人員子女就學問題,高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度,努力讓廣大學生健康快樂成長,讓每個孩子都有人生出彩的機會。
推進衛(wèi)生健康體系建設。堅持預防為主,持續(xù)推進健康中國行動,深入開展愛國衛(wèi)生運動,深化疾病預防控制體系改革,強化基層公共衛(wèi)生體系,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,健全公共衛(wèi)生應急處置和物資保障體系,建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。加強精神衛(wèi)生和心理健康服務。深化公立醫(yī)院綜合改革,擴大國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設試點,加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,提升縣級醫(yī)療服務能力,加快建設分級診療體系。堅持中西醫(yī)并重,實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。支持社會辦醫(yī),促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。強化食品藥品疫苗監(jiān)管。優(yōu)化預約診療等便民措施,努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元,推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算。建立健全門診共濟保障機制,逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷,完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制,采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法,進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔。
保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,規(guī)范發(fā)展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
加強基本民生保障。提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作,健全退役軍人工作體系和保障制度。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。發(fā)展嬰幼兒照護服務。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務,加強配套設施和無障礙設施建設,實施更優(yōu)惠政策,讓社區(qū)生活更加便利。完善傳統(tǒng)服務保障措施,為老年人等群體提供更周全更貼心的服務。推進智能化服務要適應老年人、殘疾人需求,并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘I钤斐烧系K。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度,加強殘疾預防,提升殘疾康復服務質(zhì)量。分層分類做好社會救助,及時幫扶受疫情災情影響的困難群眾,堅決兜住民生底線。
更好滿足人民群眾精神文化需求。培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚偉大抗疫精神和脫貧攻堅精神,推進公民道德建設。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學和檔案等事業(yè)。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設和管理,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,建設國家文化公園。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程,倡導全民閱讀。深化中外人文交流。完善全民健身公共服務體系。精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會等綜合性體育賽事。
加強和創(chuàng)新社會治理。夯實基層社會治理基礎(chǔ),健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系,推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。加強社會信用體系建設。大力發(fā)展社會工作,支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)完善信訪制度,推進矛盾糾紛多元化解。加強法律援助工作,啟動實施“八五”普法規(guī)劃。加強應急救援力量建設,提高防災減災抗災救災能力,切實做好洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等防御和氣象服務。完善和落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善社會治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,防范打擊各類犯罪,維護社會穩(wěn)定和安全。
各位代表!
面對新的任務和挑戰(zhàn),各級政府要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,落實全面從嚴治黨要求。扎實開展黨史學習教育。加強法治政府建設,切實依法行政。堅持政務公開。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設,持續(xù)整治不正之風和腐敗問題。
中國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)取得了輝煌的成就,但全面實現(xiàn)現(xiàn)代化還有相當長的路要走,仍要付出艱苦努力。必須立足社會主義初級階段基本國情,著力辦好自己的事。要始終把人民放在心中最高位置,堅持實事求是,求真務實謀發(fā)展、惠民生。要力戒形式主義、官僚主義,切忌在工作中搞“一刀切”,切實為基層松綁減負。要居安思危,增強憂患意識,事不畏難、責不避險,有效防范化解各種風險隱患。要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,推進改革開放,更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題。要擔當作為,實干苦干,不斷創(chuàng)造人民期待的發(fā)展業(yè)績。
各位代表!
我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面貫徹黨的僑務政策,維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,更大凝聚中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量。
過去一年,國防和軍隊建設取得新的重大成就,人民軍隊在維護國家安全和疫情防控中展示出過硬本領(lǐng)和優(yōu)良作風。新的一年,要深入貫徹***強軍思想,貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導,嚴格落實軍委**負責制,聚焦建軍一百年奮斗目標,推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快機械化信息化智能化融合發(fā)展。全面加強練兵備戰(zhàn),統(tǒng)籌應對各方向各領(lǐng)域安全風險,提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,完善國防動員體系,強化全民國防教育。各級政府要大力支持國防和軍隊建設,深入開展“雙擁”活動,譜寫魚水情深的時代華章。
各位代表!
我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務,支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持對臺工作大政方針,堅持一個中國原則和“九二共識”,推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,促進海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展,同心共創(chuàng)民族復興美好未來。
我們要堅持獨立自主的和平外交政策,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。堅持開放合作,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。持續(xù)深化國際和地區(qū)合作,積極參與重大傳染病防控國際合作。中國愿同所有國家在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上和平共處、共同發(fā)展,攜手應對全球性挑戰(zhàn),為促進世界和平與繁榮不懈努力!
各位代表!
重任在肩,更須砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,齊心協(xié)力,開拓進取,努力完成全年目標任務,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!
按照區(qū)委關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的有關(guān)要求,近期認真學習了**x關(guān)于巡視工作系列重要講話精神,對照中央巡視反饋指出的問題和省委提出的整改要求,結(jié)合自身思想、作風、工作實際,廣泛征求基層紀檢組織意見建議,與班子成員深入進行談心談話,認真查找、深入思考自身存在的問題和不足,剖析原因,明確努力方向?,F(xiàn)將對照檢查情況報告如下。
一直以來,自己始終以紀檢監(jiān)察干部的標準嚴格要求自己,在思想上、政治上、行動上與黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,在工作生活中嚴守紀律規(guī)矩,但對照中央巡視反饋問題,還存在一些差距和不足。
(一)在學懂弄通做實**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上有差距。
一是沒有真正學深悟透。在學習上通讀的情況比較多,精讀的時候相對少,對**x新時代中國特色社會主義思想一些關(guān)鍵內(nèi)容和重點篇章學得不透徹。比如,對習總書記關(guān)于全面從嚴治黨系列重要講話,沒有聯(lián)系前因后果進行系統(tǒng)學,對這些講話的重大歷史價值和現(xiàn)實指導意義把握不準,缺乏深層次的理解和思考。
二是用新思想新理論新觀點指導實踐不夠。學用結(jié)合不夠緊密,以新思想指導實踐效果不明顯。比如,監(jiān)察體制改革后,對如何準確高效履行監(jiān)委職責,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能研究得不深,相關(guān)制度措施不完善,工作成效還不夠大。這說明自己的學習成果還沒有真正付諸實踐。
三是全局視野需要進一步提升。對紀檢監(jiān)察工作如何圍繞中心、服務大局把握不夠精準。比如,在圍繞監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察主責主業(yè)推動各級重大決策部署落實、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面,還缺少更多更有效管用的配套措施,工作力度還需要進一步加大。
(二)在落實意識形態(tài)責任制上還有薄弱環(huán)節(jié)。
對如何立足本職抓好意識形態(tài)工作認識不夠深、辦法措施不多、力度不夠大。
一是認識上有偏差。沒能充分把握意識形態(tài)工作深刻內(nèi)涵和重要意義,存在將思想政治工作等同于意識形態(tài)工作的情況,有的時候以學習傳達中央精神代替意識形態(tài)專題學習和分析研判。
二是危機意識不強。對新時代意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻性、復雜性、隱蔽性警惕性不夠,對網(wǎng)絡媒體散布的一些政治謠言、茶余飯后朋友交流的錯誤言論、生活中遇到的宗教迷信現(xiàn)象,不能做到正面反擊,對改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些社會矛盾正面引導回應不夠。
三是監(jiān)督成效有待提升。對意識形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)督措施謀劃不夠、針對性不強,對意識形態(tài)責任制落實情況監(jiān)督成效不明顯。比如,對意識形態(tài)責任制“八個方面職責”和“十種追責情形”運用不夠精準,追責問責沒有破題。這說明自己在落實意識形態(tài)責任制方面還存在缺位現(xiàn)象。
(三)準確理解把握新發(fā)展理念,用新的理念思路推動改革創(chuàng)新上還需提升。
一是對新發(fā)展理念把握深度有待提升。觀念更新程度與全面從嚴治黨形勢變化還有一定差距,遇到問題不善于運用新發(fā)展理念進行理性思考,在把新理念變成新部署、新部署落實為新行動上還需要進一步提升。比如,對如何落實“以人民為中心”的發(fā)展理念、如何更加有效地運用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”手段助力監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察等方面,研究得還不深不透不系統(tǒng)。
二是改革創(chuàng)新力度有待提升。面對全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨的政治責任,對新常態(tài)下如何更好地聚焦主業(yè)、監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察,解決的思路不夠?qū)?、?chuàng)新性舉措不夠多。比如,在推動基層黨組織落實主體責任方面,近幾年采取了約談、提醒、督查等措施,但責任壓力層層遞減、基層落實主體責任不到位的現(xiàn)象仍然存在,還需要在制度措施上加以創(chuàng)新。
三是重點改革事項推進效率有待提升。對于個別紀檢監(jiān)察改革事項,還存在等上級出臺具體措施再去落實的現(xiàn)象。比如,派駐機構(gòu)改革、監(jiān)察職能向鎮(zhèn)街紀委延伸等方面,一直等上級進度安排和推進措施,沒有主動結(jié)合我區(qū)實際對改革途徑和推進形式進行調(diào)研分析。這說明自己在運用好改革開放“關(guān)鍵一招”上做得還不到位。
(四)在履行管黨治黨政治責任、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責上還不到位。
中央巡視反饋指出的政治生態(tài)凈化任務繁重,形式主義官僚主義積習難改,違反中央八項規(guī)定精神問題依然多發(fā),軟問責多、硬問責少,不收手、不收斂問題突出,“四風”問題反彈回潮壓力明顯,群眾身邊的“微腐敗”比較突出,巡察工作還有差距等突出問題,我區(qū)都不同程度地存在,這也暴露了自己在履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任上的缺失。
一是在凈化政治生態(tài)上做得不到位。去年以來,區(qū)內(nèi)接連發(fā)生領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件,反映出我區(qū)滋生腐敗的土壤依然存在,凈化政治生態(tài)的任務依然艱巨,也暴露了自己在加強對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位的監(jiān)督方面做得不夠到位。比如,日常對班子成員監(jiān)督提醒不夠,對一些苗頭性、傾向性問題,沒有及時咬耳扯袖,以至于個別同志在違紀違法泥潭里越陷越深。此外,在徹底清除***、令計劃惡劣影響方面,盡管嚴格按照省市區(qū)委有關(guān)要求,結(jié)合自身思想、工作、生活進行了認真反思剖析,但是對于如何發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)作用、抓好全區(qū)面上肅清工作,考慮得還不深入、采取的方法措施不夠多。
二是監(jiān)督執(zhí)紀問責沒有真正嚴到份、嚴到位。在履行執(zhí)紀問責職責、查辦違紀違法問題過程中,盡管對外宣傳和提要求比較嚴,但在落實上沒有完全黑下臉來查問題,舉起戒尺嚴問責。比如,在信訪維穩(wěn)、環(huán)保突出問題整治等方面進行問責時,有時候考慮大局、考慮穩(wěn)定、考慮干部的發(fā)展前途,存在“槍口抬高兩寸”的情況?,F(xiàn)在看來,這是不負責任的態(tài)度,也是黨性不強的表現(xiàn)。
三是糾治“四風”問題還沒有真正見底到位。圍繞落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督執(zhí)紀工作標準不夠高,對“四風”問題變化動態(tài)和趨勢關(guān)注不夠,存在“用老辦法、常規(guī)辦法解決新問題”的情況。比如,在糾治形式主義、官僚主義上盡管已經(jīng)破題,但對慢作為假作為不作為亂作為等問題監(jiān)督還不到位,以至于這些問題禁而不絕、樹倒根在。四是巡察效力有待提升。作為區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組組長,在督促巡察機構(gòu)開展工作、發(fā)揮作用方面做得不到位,巡察工作與上級要求和群眾期盼還有不小差距。比如,常規(guī)巡察大多按照固定程序、采取常規(guī)手段進行,發(fā)現(xiàn)問題不夠精準,巡察質(zhì)量不高,成果運用不到位,一定程度上影響了巡察工作效力。
不管是工作上的問題,還是作風上的問題,歸根結(jié)底都是思想上的問題。對此,自己從思想深處剖析原因、從理想信念探尋根源。
一是在牢固樹立“四個意識”上做得還不到位。雖然自身沒有違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為,但這并不意味著自身就真正具有了免疫力。之所以在推進全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,在學習領(lǐng)會**x新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實新發(fā)展理念上存在偏差,原因就在于牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題,把對黨負責體現(xiàn)在經(jīng)常、嚴格在日常的精氣神還不十分強烈。
二是黨性修養(yǎng)還要常抓不懈。自我感覺受黨培養(yǎng)教育多年,在黨性修養(yǎng)上應該不會有什么問題,潛意識里對錘煉黨性修養(yǎng)產(chǎn)生了的懈怠思想,自覺加強黨性修養(yǎng)、提升思想境界做得不夠,在樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀上,對照先進典型查找差距、對照反面典型剖析反思不夠深刻,自我教育、自我革新、自我完善沒有做到持之以恒。正是因為放松了黨性鍛煉,導致自己宗旨意識樹得不牢,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,出現(xiàn)了與錯誤思想傾向、不良風氣和作風斗爭的態(tài)度不夠堅決等問題。
三是責任意識還要持續(xù)強化。反思自己在落實全面從嚴治黨要求,履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責上存在的差距,一個重要原因,就是責任意識不夠強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。沒有時刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的奮斗目標的高度來理解全面從嚴治黨的重大意義,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的主觀自覺有所欠缺,對從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、艱巨性、復雜性認識不夠深刻,對新形勢下管黨治黨的思路、方法研究不深,思想不夠解放,創(chuàng)新精神不強,有時跳不出傳統(tǒng)觀念和思維定式,服務大局的主動性、自覺性有待進一步增強。
下一步,我將按照中央巡視組巡視整改的意見和建議,以及省市區(qū)委部署,積極主動、深入細致做好存在問題整改工作。
(一)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做政治上的明白人。自覺把學習領(lǐng)會**x新時代中國特色社會主義思想作為思想建設的必修課,在堅持參加區(qū)委中心組理論學習的同時,突出抓好個人自主學習,努力在學深弄懂、學用結(jié)合上下功夫,使其成為自己從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。自覺踐行**x視察山東提出的“忠誠老實、言行一致、表里如一”要求,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題,引導黨員干部向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向各級重大決策部署看齊、向黨紀法規(guī)看齊,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調(diào)同拍。落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)責任制落實情況納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,對發(fā)現(xiàn)問題依紀依法處理,對相關(guān)黨組織、責任人嚴肅追責問責,保障意識形態(tài)安全。
(二)加強黨性鍛煉,增強宗旨意識,做人民群眾的“服務員”。牢記全心全意為人民服務的宗旨,積極踐行黨的群眾路線,按照**x提出的“多干群眾急需的事,多干群眾受益的事”的要求,堅持深入基層調(diào)查研究,多同普通黨員干部交流,多同基層群眾交流,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,摸實情,出實招,多為基層和群眾辦實事和好事,盡最大可能為他們解決實際困難。堅持執(zhí)紀為民、服務群眾,細化完善農(nóng)村紀檢“層聯(lián)制”監(jiān)督,加快推進重信重訪“清零”活動,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,加大對黨員領(lǐng)導干部涉黑涉惡以及充當“保護傘”問題的查處力度,堅決查處發(fā)生群眾身邊、侵害群眾利益的違紀違法行為,以實實在在的工作成效,提升群眾的獲得感和滿意度。
(三)堅持把自己擺進去,把職責擺進去,做干事創(chuàng)業(yè)的擔當者。樹牢“功成不必在我”的境界,進一步強化責任擔當,堅決履行好全面從嚴治黨監(jiān)督責任。圍繞全區(qū)中心工作,抓好區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、作風大改進工作有關(guān)要求落實情況的監(jiān)督檢查,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,保持懲治高壓態(tài)勢,嚴查違反“六項紀律”問題,特別是政治問題與經(jīng)濟腐敗通過利益輸送相互交織的行為;探索創(chuàng)新有效的措施手段,深挖細查隱形變異“四風”問題,加大通報曝光力度,帶動面上作風好轉(zhuǎn);突出監(jiān)督這一首要職責,精準把握紀委監(jiān)委監(jiān)督的職責邊界,探索執(zhí)紀監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合的具體辦法,進一步整合監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效果;嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”報告制度,督促各級黨組織用好第一、第二種形態(tài)抓早抓小、防微杜漸;扎實開展“黨紀法規(guī)深化年”活動,通過正面引導、反面警示、家風助廉等方式,提升黨員干部守紀律、講規(guī)矩的行動自覺。
通過參加部黨組專題民主生活會情況通報會,大家對部黨組的對照檢查材料總體評價較好。認為部黨組認真貫徹落實中央要求,積極主動查找存在問題,重視召開專題民主生活會。一是采取多種形式、多層面廣泛聽取意見;二是部黨組成員之間互相談心,交流思想,真誠查找思想上、工作中存在的不足;三是部黨組成員相互之間誠懇開展批評和自我批評,認真進行對照檢查,查找存在的突出問題。四是對照檢查材料內(nèi)容全面、實事求是,查擺問題準、原因分析透、整改措施實。大家在充分肯定的基礎(chǔ)上,對部黨組制定改進措施和努力方向提出了具體意見建議。
(一)增強群眾觀點。
大家認為,部黨組的對照檢查材料中對離退休干部工作提的少,盡管離退休干部工作在部黨組重視和領(lǐng)導下取得了一定成績,但還有不足。一是希望部黨組進一步關(guān)心愛護離退休老同志,積極改善老同志的待遇,做到政治上尊重,思想上關(guān)心,生活上照顧,進一步把離退休人員的各項政策落到實處。二是希望及時答復老同志提出的意見,認真解決離退休老同志反映強烈的問題。如:離退休金少的問題,機關(guān)相關(guān)司局服務態(tài)度不好的問題,房產(chǎn)證遲遲不辦理的問題等。三是姜部長上任之后,還沒與老同志見過面,希望盡快到老同志中間走一走,與大家座談交流。比如,對離休干部安淑靜這樣的老同志,有的部領(lǐng)導還不了解,希望今后要經(jīng)常深入群眾,及時掌握情況。
(二)“四風”問題。
對照檢查材料的內(nèi)容雖然比較全面,但有的問題不具體,有的問題談的不透。例如:奢靡之風,有哪些具體表現(xiàn)應該舉實例。在談到文山會海時,報告中列舉了開會、公文流轉(zhuǎn)等很多數(shù)字,但是究竟哪些會應該開,哪些會不應開,沒有分析說明。大家認為如果會議是該開的會議,就應當開,如果開或不開都行的會議,就沒必要開。
(三)黨風廉政建設工作。
對照檢查材料中提到,近幾年部系統(tǒng)內(nèi)腐敗案件易發(fā)高發(fā),部機關(guān)干部受到刑事責任追究的有7人。建議部黨組加強黨風廉政建設工作,在教育、監(jiān)督、懲治、完善體制機制方面下功夫,并希望能夠及時向離退休干部通報有關(guān)情況。
(四)轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán)。
對于職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的問題提到過多次,但進展緩慢。建議,一要提高認識,解決“部門利益至上”或個人名利錯誤思想。二要自覺把手中權(quán)力應放的放下去,找準定位,把該管的管好。
(五)認真履行職責,加強“兩個資源”的監(jiān)管。
一是目前非法征占土地、違法拆遷、非法采礦的現(xiàn)象很多,問題很嚴重。土地是農(nóng)民的命根子,涉及到千家萬戶,說征就被征了,被征地的農(nóng)民拿到的補償很少,錢花光了,就沒有了生活保障。二是現(xiàn)在媒體上有關(guān)礦產(chǎn)資源儲量報道很多不符合實際。我們的對外宣傳認為儲量很大,可與國外大礦相比,就是很小的礦,容易引起笑話,鉀鹽就是個例子。土地資源和礦產(chǎn)資源對國家建設至關(guān)重要,我們有的糧食和礦產(chǎn)資源要依賴進口(石油50%要依賴進口),養(yǎng)活13億人口吃飯是個大問題。三是基層很多問題,很多情況,上面了解的不一定是實情。不知部黨組對土地和礦產(chǎn)資源管理問題今后怎么考慮。希望部黨組對上述問題高度重視,有關(guān)部門要認真履行職責,采取有效措施,加強對土地和礦產(chǎn)資源管理工作。
(六)高度重視信訪工作。
談到信訪工作,大家意見建議很多,希望部黨組從“想人民之所想、幫人民之所需”的角度更加重視信訪工作。一是加強信訪干部隊伍建設,增加工作人員?,F(xiàn)在來訪人員多,信訪干部少,接待能力不足。有時來訪人員很多,有的排隊等了好幾個小時,結(jié)果在窗口幾分鐘草草了事,上訪人非常不滿意。二是建議部調(diào)整信訪接待時間,將每周二下午接待來訪,改為全天接待來訪。三是加強對信訪干部、執(zhí)法人員的培訓工作。要進一步改進工作作風,工作人員要熱情接待來訪者,耐心聽取情況、真心幫助解決問題。四是充分發(fā)揮信訪部門職能作用,依法合情合理地解決問題,及時就地解決問題,便于化解矛盾,維護和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
一年來,本人始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入研讀《***談治國理政》第三卷、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》等規(guī)定篇目,及時跟進學習黨的十九屆五中全會精神,并把總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會講話精神納入學習研討的重要內(nèi)容,同時,重點領(lǐng)會把握***總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想和統(tǒng)籌推進“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。在去年的專題民主生活會和今年的巡視整改專題民主生活會上,我一共查擺出**項問題,目前已全部整改完成或取得階段性成效。按照2020年度專題民主生活會的有關(guān)要求,我聚焦會議主題,結(jié)合思想工作實際,圍繞“學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、落實全面從嚴治黨責任”等五個方面,深入開展談心談話,廣泛征求意見建議,深入查找自身存在的問題,深刻剖析思想根源,明確了下步整改方向和目標。現(xiàn)具體報告如下:
一、存在的主要問題。
雖然能夠始終強化“四個意識”,堅持“四個自信”,做到“兩個維護”,把準政治方向、站穩(wěn)政治立場、保持政治定力,嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,不忘初心、對黨忠誠,堅決貫徹落實***總書記重要指示批示和黨中央決策部署。但用更嚴的標準衡量,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是對***新時代中國特色社會主義思想的學習方面,“學而信、學而用、學而行”上下的功夫還不夠,在學習理解上缺乏深度,對深層次思想理論問題理解把握不夠深刻,在理論知識的轉(zhuǎn)化運用上做得不夠,在精研深思上的鉆勁和恒心不夠,還不能充分有效運用***新時代中國特色社會主義思想中蘊含的立場、觀點、方法分析紀檢監(jiān)察工作存在的問題矛盾,離學深悟透、融會貫通、推動工作還有差距。二是還不能自覺以“兩個維護”為統(tǒng)領(lǐng)開展各項工作,經(jīng)過深入反思,自己在向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向黨章黨規(guī)黨紀看齊、向先進典型看齊方面還存在差距,還沒有從黨和國家發(fā)展的大局出發(fā),真正將“兩個維護”上升為一種高度認同和行為自覺。比如:政治敏銳性還需要繼續(xù)加強,對周圍出現(xiàn)的意識形態(tài)領(lǐng)域問題敏感性還不夠,對新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面,學習思考研究不深,分析研判不夠,應對辦法不多,對身邊一些黨員干部出現(xiàn)的信仰危機問題,政治甄別的意識不足,抓早抓小、抓苗頭性問題不到位。
(二)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,帶頭貫徹落實黨中央決策部署方面。
一是開拓創(chuàng)新意識還不夠強。有時滿足于穩(wěn)中求進,不出岔子,打破常規(guī)、攻堅克難的銳氣不夠突出,工作思路、履職方式方法上缺乏有效探索和創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作還不夠多。如:對如何查糾形式主義、官僚主義問題探索發(fā)力不足,有針對性的具體舉措不多。再如:作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),監(jiān)督在一定程度上還存在覆蓋不到位、執(zhí)行不力等問題,對嚴格黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,方式方法不多,嚴肅問責不夠。二是工作韌勁不足。對一些體制機制等深層次問題存在畏難情緒,主動研究不夠,措施辦法不多。如:在縣委巡察和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中,雖然發(fā)現(xiàn)了不少問題,嚴肅處理了一批違規(guī)違紀的黨員干部,但在督促主管部門找準制度漏洞,建立完善監(jiān)管機制,推動共性問題的解決方面做得不夠。
本人始終能夠立足職責定位,在2020年的工作中,把統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展與打好“三大攻堅戰(zhàn)”、全力抓好脫貧攻堅以及掃黑除惡專項斗爭等各項重點工作統(tǒng)籌結(jié)合,強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責,取得一定效果。但仍存在一些不足:一是深入基層服務群眾沒有形成常態(tài)。平常忙于日常事務性工作,走訪調(diào)研時深入群眾不夠,蹲點調(diào)研不細致,親自上手解決群眾困難不到位。特別是開展脫貧幫扶工作不扎實,進村入戶時大多關(guān)注幫扶戶收入情況,具體幫扶措施因戶因人施策做的不夠細致,全力抓好脫貧攻堅各項工作韌勁不足。二是執(zhí)紀審查的力度不夠。圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、做好“六?!惫ぷ?、落實“六穩(wěn)”任務等重大決策部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督力度不足,從線索來源渠道看,存在被動接收多、主動發(fā)現(xiàn)少的問題。從案件查辦來看,盡管查處案件的數(shù)量和質(zhì)量都有很大提升,但查處的鄉(xiāng)村干部特別是村級黨員干部多,查處的縣直機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部少;查處大案、要案和有影響的案件還不多,懲治腐敗的震懾力還不夠大。
五中全會確定的一系列藍圖目標、戰(zhàn)略布局、工作部署激動人心、催人奮進,作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān),督促推動全會各項決策部署落實落地,紀委監(jiān)委責無旁貸,但經(jīng)過深入查擺,自身工作還存在以下短板,一是存在政治監(jiān)督體制機制不夠完善、開展政治監(jiān)督手段不夠豐富等問題,政治監(jiān)督的范圍大多局限在對上級決策部署落實情況的監(jiān)督檢查上,往往就事論事,停留在掌握面上情況上,深層次剖析不足,存在虛化、弱化等問題。二是一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設不夠到位,“三不”機制統(tǒng)籌聯(lián)動、相互融合方面還存在薄弱環(huán)節(jié),將懲治、預防和教育結(jié)合起來謀劃、貫通推進不夠,還沒有真正形成工作合力和疊加效應。
對照中央八項規(guī)定及其實施細則和***總書記關(guān)于作風建設的最新批示精神,個人在工作中仍存在一些問題。一是改進作風表率示范不夠。作為紀委書記,雖然查處了不少奢靡享樂方面的“四風”問題,但通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人仍心存僥幸、頂風違紀;在工作生活中,僅僅滿足于不越紅線、不碰高壓線,缺乏對身邊細節(jié)問題的警覺性,在制度執(zhí)行上滿足于不出問題,沒有達到“不想”的思想境界。二是面對“四風”反彈回潮、隱形變異的形勢,查糾的方式方法還更多地依賴于明察暗訪、集中檢查等傳統(tǒng)方式,創(chuàng)新的工作思路和具體措施不多,致使“四風”問題面上有所收斂,但病源還在、病根未除。
嚴格履行****責任制,把****列入縣紀委常委會的重要議事日程,注重建立完善****制度規(guī)范,加強保密教育培訓,不斷提高委全體干部的保密意識和工作水平;牢固樹立“四個意識”,堅決摒棄好人主義圈子文化碼頭文化,自覺抵制和反對各種不良風氣。經(jīng)過對照檢查,也還存在著一些不足之處:一是雖然將意識形態(tài)工作放在重要位置,但對意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查力度還不夠,落實手段不多,問責標準不細,意識形態(tài)工作主體責任和監(jiān)督責任還沒有真正落地生根。二是勤儉節(jié)約從嚴把關(guān)還不夠緊,過緊日子思想還不牢固,對“從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起”“時時講節(jié)約,處處見節(jié)約”領(lǐng)導示范作用發(fā)揮不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析。
針對查擺出的以上問題,通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,深刻反思產(chǎn)生上述問題原因,主要有一下幾點:
(一)理論武裝還不夠堅實。對照自己在深入學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),深感自己“四個意識”樹得還不夠牢,對政治理論學習的重視程度不足,思考的深度不夠。特別是在紀檢監(jiān)察體制改革的大背景下,對紀檢監(jiān)察事業(yè)遇到的新挑戰(zhàn)、新課題,理論儲備不夠,深入思考較少,創(chuàng)新辦法不多,真切感受到“知識恐慌”。
(二)黨性修養(yǎng)還不到位。以普通黨員身份參加黨支部的活動和學習較少,批評和自我批評武器運用不到位,開展黨內(nèi)積極的思想斗爭抓得不緊不實。工作上向先模人物看齊做得不夠,有時滿足于不破底線、不觸紅線,導致自己在思想上、工作上、作風上存在的各種問題反思發(fā)現(xiàn)不及時,糾正整改不主動。
(三)政治站位還需提高。作為黨員領(lǐng)導干部,政治紀律和政治規(guī)矩這根弦有時繃得不夠緊,對政治生態(tài)建設嚴峻性、復雜性的認識還不夠深刻,在思想上把自己等同于普通黨員干部,沒有真正做到從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作,致使在忠誠履行黨章賦予的職責,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸等方面出現(xiàn)工作不到位的問題。
三、下一步努力方向和改進措施。
通過學習對照、反復查擺、內(nèi)視自省,思想和靈魂受到很深的觸動和警醒。下一步,我將繼續(xù)深刻學習領(lǐng)會***新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,在學懂、弄通、做實上下足功夫,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步解決或改進自身存在的各項問題。
(一)樹牢“四個意識”,切實履行“兩個維護”重大政治責任。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,學深學透、融會貫通,打牢樹立“四個意識”、堅定“四個自信”的理論根基。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署情況,加強對主責部門和責任人員履職情況的監(jiān)督。增強政治敏銳性,善于從政治上審視問題,將落實意識形態(tài)工作責任制納入主體責任考核和巡察監(jiān)督重點,及時發(fā)現(xiàn)和查處有關(guān)問題,堅決維護***總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
(二)忠誠履職盡責,全面提升紀檢監(jiān)察工作水平。更加精準有序、科學高效地推進紀檢監(jiān)察工作,既緊抓懲處不放松、持續(xù)加大查辦案件的震懾力度,又統(tǒng)籌做好警示教育、抓早抓小、推動建章立制等工作,做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。聚焦監(jiān)督首要職責,探索加強監(jiān)督的有效方式,著力提高監(jiān)督的效力和權(quán)威,真正讓監(jiān)督帶電長牙。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加大容錯糾錯、澄清保護力度,進一步提高問責的精準度,激發(fā)和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)強化責任擔當,當好政治生態(tài)的“護林員”。以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),始終把政治性作為精準監(jiān)督執(zhí)紀問責的根本點,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅定踐行“兩個維護”。科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、動輒則咎,盯緊極少數(shù)管住大多數(shù),切實把紀律挺在前面。發(fā)揮監(jiān)察、巡察、派駐監(jiān)督三個全覆蓋現(xiàn)實優(yōu)勢,大膽探索制度機制創(chuàng)新,出新招、出實招解決一批問題、化解一批矛盾、形成一系列制度,全面凈化政治生態(tài)。(四)從嚴正身律己,帶頭樹好廉潔自律的“風向標”。帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神新的實施細則,多到問題集中、群眾反映強烈的地方、領(lǐng)域調(diào)研,了解一手情況,解決具體問題。增強紀律規(guī)矩意識,以更高標準、更嚴要求帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀,慎獨、慎初、慎微,遠離紅線、不碰底線,并管好身邊工作人員。切實改進作風,堅決抵制形式主義、官僚主義,自覺做到求真務實,說實話、辦實事、求實效。積極踐行社會主義核心價值觀和廉潔自律準則,加強個人修養(yǎng),遠離低級趣味,樹立黨員領(lǐng)導干部良好形象。
按照202*年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會部署要求和十一屆市委第八輪巡視整改工作部署安排,緊緊圍繞民主生活會確立的主題內(nèi)容,深入開展學習研討,廣泛聽取意見建議,找準查實突出問題,深入進行黨性分析,深刻挖掘問題根源,制定切實可行的整改措施?,F(xiàn)將對照檢查情況報告如下。
一、上次專題組織生活會整改落實情況。
202*年專題民主生活會共查找4個方面12個問題,制定了15項整改措施。已完成整改12項,還余3項均制定了工作方案,尚在持續(xù)推動中。
(一)堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),切實加強自身建設。抓思想引領(lǐng),把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,貫穿始終,開展專題學習50余次。抓黨性鍛煉,先后開展了“堅守初心使命忠誠干凈擔當”聯(lián)合主題黨日、紀念建黨99周年等主題黨日活動11次,講黨課2次,談心談話12人次。抓從嚴管理,通過集體學習、專題黨課、專題組織生活會等形式,深入開展紀檢監(jiān)察干部警示教育,做到自身正、自身凈、自身硬。強化日常教育監(jiān)督管理和關(guān)心關(guān)愛,家訪率超50%。
(二)不斷提高政治站位,自覺履行政治監(jiān)督首責。堅持把自覺踐行“兩個維護”貫穿始終,切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職責。一是聚焦機關(guān)屬性,圍繞習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,開展監(jiān)督檢查10次。二是聚焦全面從嚴治黨政治責任,牽頭制定印發(fā)了《統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督責任協(xié)同貫通的實施意見》及定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀4個具體辦法,定期集中分析研判政治生態(tài)。三是聚焦脫貧攻堅全程監(jiān)督,利用一個月時間開展集中專項監(jiān)督檢查,對xx區(qū)、xx區(qū)7個困難村和新疆xx地區(qū)3個貧困村、8個幫扶項目監(jiān)督全覆蓋。四是聚焦疫情防控強化監(jiān)督檢查,跟進監(jiān)督一線醫(yī)護人員關(guān)心關(guān)愛、專項資金合規(guī)及時撥付、支援物資有序發(fā)放等工作情況,堅決糾治幫扶措施“空轉(zhuǎn)”、惠企惠工政策落實“中梗阻”等問題,對2人給予一形態(tài)處理,約談6人次,助力雙戰(zhàn)雙勝。
(三)堅持問題導向,盯緊權(quán)力運行監(jiān)督制約。一是突出權(quán)力運行,對大額資金存放、小金庫、外租資產(chǎn)清收、改造裝修項目等開展監(jiān)督檢查。制定了《領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄暫行規(guī)定》,加強對關(guān)鍵少數(shù)的日常監(jiān)督。二是突出重點領(lǐng)域,集中排查廉政風險點,完善廉政檔案,加強對事關(guān)人、財、物及廉政安全穩(wěn)定的重點部位開展“嵌入式”監(jiān)督。三是突出重要節(jié)點,開展專項監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風”、弘揚節(jié)儉之風。
二、存在的主要問題和表現(xiàn)。
一是對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想未做到往深里走、往心里走、往實里走。主要表現(xiàn)在:不善于站在對“國之大者”心中有心、胸懷“兩個大局”、做到“兩個維護”角度認識把握政治監(jiān)督使命職責,存在學歸學、用歸用、“兩張皮”的問題;在理論武裝方面不系統(tǒng)不深化,存在應景式學習、留痕式學習、刷分式學習等問題,零打碎敲,淺嘗輒止,沒有養(yǎng)成讀原著學原文悟原理并在習近平總書記原著中感悟思想體系、理論內(nèi)核的良好習慣;對習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強黨的建設和深化政治監(jiān)督等系列重要論述,存在急用現(xiàn)學、臨時抱佛腳現(xiàn)象,未做到學深悟透、融會貫通。
二是政治站位不高,政治能力欠缺,對政治機關(guān)屬性和政治監(jiān)督首責意識不牢,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)的思想方法、工作方法滯后。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),沒有把紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治屬性與旗幟鮮明講政治的根本要求結(jié)合起來,在日常監(jiān)督中,對落實黨組政治責任、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、破除形式主義官僚主義、整治群眾身邊腐敗和作風問題等重點問題聚焦不夠,抓而不嚴。
三是在履行政治監(jiān)督職責上尚未形成高度的政治自覺。對xx組織政治機關(guān)屬性認識不深,政治監(jiān)督時有缺位,在開展專項監(jiān)督中沒有把黨組貫徹落實習近平總書記關(guān)于xx工作重要講話等重大政治任務列入檢查內(nèi)容;思維方式、工作方式、行為方式還有一定慣性,存在把政治監(jiān)督工作當成“軟”任務、“虛”工作的傾向,更多精力集中于執(zhí)紀辦案,偏重以辦案代監(jiān)督;對意識形態(tài)領(lǐng)域嚴峻復雜形勢認識不足,積極應對的主動性自覺性不強。
一是以黨的建設為統(tǒng)領(lǐng),政治引領(lǐng)力不足。日常工作中,組織學習、組務會、專題會主題不鮮明,以研究工作代替組織學習的問題時有發(fā)生,黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)推動工作的深度廣度不夠,站在講政治的高度開展監(jiān)督的自覺性不強。
二是把握新形勢、研究新問題、落實新要求的自覺性和能力不足,對黨中央重大決策部署落實存在虛化、弱化現(xiàn)象。對持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,全面深化三項改革認識不高,對深化派駐機構(gòu)改革缺乏理論研究和實踐創(chuàng)新,思想上“穿著新鞋走老路”、工作上“穿著舊鞋走新路”的問題突出。
一是強化紀檢監(jiān)察職責,統(tǒng)籌推進不敢腐、不能腐、不想腐有差距。作為承擔紀檢監(jiān)察職責的一線崗位、落實部門,系統(tǒng)觀念不強,全局意識、大局觀弱化,工作中更多關(guān)注具體事務工作,統(tǒng)籌推動綜合治理不夠。對xx在疫情防控、關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)護人員工作中出現(xiàn)的作風不實,“四無憂”“四守護”工作存在喊口號、做表面文章等形式主義問題,注重問題糾治多,舉一反三破解政治性、先進性、群眾性根本問題少。
二是在履行監(jiān)督職責中不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題依然存在。辯證理解和把握嚴管與厚愛、激勵與約束的關(guān)系不夠,在執(zhí)紀審查中更多強調(diào)嚴格依紀依法、實施鐵案工程、防止出現(xiàn)“寬松軟”等要求,對充分運用“三個區(qū)分開來”、為擔當者擔當還不夠大膽;著力破解突出矛盾和問題、防范化解風險挑戰(zhàn)能力不足,工作缺乏深入性探索和根本性創(chuàng)制,致使存量問題還不在少數(shù),增量問題仍時有發(fā)生。
三是對“黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里”的使命職責落實不力。對三大攻堅戰(zhàn)的重大決策部署,未做到主動進位,全程跟進,精準發(fā)力,僅對市內(nèi)駐村幫扶進行檢查,未就東西部扶貧協(xié)作和對口支援組織開展過專項監(jiān)督檢查,以個體代整體,以局部代全面,工作滿足于一般化;對重大事項專項監(jiān)督檢查全流程研究不足,只知其然,不知其所以然,抓得不緊、盯得不死,使監(jiān)督工作融不進去,跟不上點,抓而不實。
一是工作中存在標準不高、趕超先進的勇氣不足問題。立足“三項改革”實際,求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后的保守思想嚴重,聽招呼、跟著走的被動思想突出,拼搏進取、攻堅克難的奮斗精神時有松動,直面問題、一抓到底的韌勁仍有不足,“啃硬骨頭”“接燙山芋”的魄力不大,事必爭先、追求卓越的能力不強。
二是以人民為中心的發(fā)展理念樹立不牢固。思想認識存在局限性,簡單地認為紀檢組踐行為民立場,就是嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,但現(xiàn)實中此類問題又鮮有發(fā)生,落實以人民為中心的理念與業(yè)務工作出現(xiàn)脫結(jié)現(xiàn)象。
三是主動深入基層、問計于民、向群眾匯報意識不強。日常工作中,有坐在辦公室定政策、提要求、要材料以及跟部門要材料預留時間不足等問題,以檢查作為主要監(jiān)督方式,導致了一些工作環(huán)節(jié)繁雜、效率不高、增加部門負擔的問題;深入基層少,到崗半年時間,調(diào)研了解情況、參加會議大多停留在黨組機關(guān)層面,走訪調(diào)研直屬單位、內(nèi)設部門尚不足三分之一,對實際情況不熟悉,干部職工訴求不清楚;社區(qū)報到落實不到位,積極參與社區(qū)事務不夠,存在報而不到的問題。
一是全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任協(xié)同不力,尚未完全貫通。聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè)主責,圍繞xx組織改革,增強政治性、先進性、群眾性研究不深,沒有把監(jiān)督職責自覺放到駐在部門和綜合監(jiān)督單位工作大局中一起研究、一起謀劃、一起推動、一起檢查用力不均衡、不充分、打折扣現(xiàn)象突出。
二是在牢固樹立紀律意識上有盲目自信和僥幸心理。沒有真正做到時時刻刻從思想上、從靈魂深處自覺構(gòu)筑“不想”的堤壩,總認為在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,身在“保險箱”,自有免疫性,主動對標黨章黨規(guī)檢視問題不經(jīng)常,沒有常思崗位風險,沒有常思貪欲之害。
三是對分管部門履行全面從嚴治黨主體責任不到位,有“老好人”思想,存在“寬松軟”現(xiàn)象。針對問題就事論事批評教育多,旗幟鮮明地立明規(guī)矩、提嚴要求、架高壓線不夠,不能一嚴到底;對權(quán)力監(jiān)督不嚴,以流程管理代監(jiān)督,以為凡事按程序辦,履行集體決策,執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)就可得到管控,經(jīng)常性地提示提醒不夠;對干部嚴管厚愛不夠,不愿真批,不愿深批。
需要說明的有關(guān)情況:一是個人重大事項已如實向組織報告,無變化。二是辦公用房,由機關(guān)統(tǒng)一安排,符合規(guī)定。三是配偶、子女沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況,沒有股票、理財產(chǎn)品等,沒有出國境情況。沒有利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利情況。
三、原因分析。
一是思想上,理想信念堅守不牢。習近平新時代中國特色社會主義思想,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。必須把深刻領(lǐng)會總書記思想內(nèi)涵,感悟偉人情懷,把思想引領(lǐng)內(nèi)化為自身的精神追求,外化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動。加強理論武裝的內(nèi)生動力不足,真正從思想上、政治上、行動上的自覺學習還沒有形成,進而影響了理想信念的堅守和主觀世界改造。
二是政治上,黨性錘煉不夠自覺。政治監(jiān)督不精準,根本是“兩個維護”不聚焦,行動不自覺。對xx組織政治機關(guān)屬性和定位認識有欠缺,在政治監(jiān)督上自降標準。在工作擺布上,將更多精力集中于執(zhí)紀辦案,有以辦案代替監(jiān)督傾向,尚未實現(xiàn)從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、從抓問題處置向抓早抓小、從就事論事向推動系統(tǒng)治理、從單槍匹馬到“兩個責任”良性互動的轉(zhuǎn)變。政治監(jiān)督效果與職能定位和上級要求存在較大差距。
三是作風上,干事創(chuàng)業(yè)擔當不強。工作主動性不強,具體抓、抓具體,一抓到底、狠抓落實的韌勁不足、環(huán)路不閉合。重原則部署、輕過程管控,重形式輕落實問題依然存在,把說了當做了、把做了當做成了,監(jiān)督職責未能一竿子插到底。
四、下步努力方向。
一是堅持旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”。把持續(xù)抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和重大政治任務,在學懂弄通做實上下功夫,不斷往心里走,往深里走,往實里走,努力做到學思用貫通,知信行統(tǒng)一,切實增強政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神、黨中央、市委重大決策部署和“十四五”規(guī)劃落實,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。及時查處糾正貫徹落實中的形式主義官僚主義和不作為不擔當問題,特別是對“三個堅決處理”“三個堅決不等”重要要求作為監(jiān)督重點,確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴明政治紀律政治規(guī)矩,對“七個有之”問題嚴肅查處,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
二是堅持更好服務保障大局,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。深刻把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,使正風肅紀反腐與現(xiàn)代化建設內(nèi)在要求相適應相契合,切實增強服務保障大局的堅定性和自覺性。加強對構(gòu)建新發(fā)展格局措施落實情況的監(jiān)督,推動培育完整內(nèi)需體系、強化自主創(chuàng)新、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。支持保障市場主體健康發(fā)展,大力糾治“官爺文化”、中梗阻、庸懶散浮拖、騰挪躲避繞等突出問題,營造良好營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題,推動堵塞漏洞、深化改革、完善制度,促進治理效能提升。
三是堅持人民至上,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅持走群眾路線,暢通群眾反映渠道,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決人民群眾的“急難愁盼”問題。加強基層監(jiān)督,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,切實以監(jiān)督促進基層治理、密切黨群干群關(guān)系。加大群眾身邊腐敗和作風問題整治力度,保障惠民富民、維護職工婦女兒童權(quán)益、共同富裕政策落實,讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
四是堅持系統(tǒng)觀念,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。樹立系統(tǒng)觀念、整體思維,著力解決不平衡不充分問題,使各項工作更加科學嚴密有效。堅持“兩個責任”貫通聯(lián)動,同向發(fā)力,同題共答。堅持“三不”一體推進,突出“不敢”,始終保持“嚴”的主基調(diào),保持高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號;強化“不能”,建立健全制度,把權(quán)力關(guān)進制度籠子里;促進“不想”,加強警示教育,弘揚清廉文化,深化“以案三促”,做好“后半篇文章”,把查處、整改、治理,辦案、監(jiān)督、警示貫通融合起來,形成綜合疊加效應。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,深化改革,補短板、強弱項,創(chuàng)新方式方法,完善監(jiān)督體系,做實做強日常監(jiān)督。五是堅持著力加強自身建設,堅決做到自身正、自身凈、自身硬。自覺尊崇《黨章》,嚴格遵守“六項紀律”特別是黨的政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。自覺遵從執(zhí)行黨紀國法,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,始終心存敬畏,堅守底線紅線,自重自省自警,不折不扣執(zhí)行鋼規(guī)鐵律,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。堅決履行管黨治黨政治責任和“一崗雙責”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,組織好“講擔當、促作為、抓落實”教育活動,著力加強干部隊伍建設,堅決做到自身正、自身凈、自身硬。
按照**市委關(guān)于認真開好2020年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知要求和**局黨組統(tǒng)一安排部署,我認真參加**局黨組集中學習,深入研讀黨章、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》、***總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神等規(guī)定內(nèi)容,進一步夯實了理論根基、提高了政治站位,打牢了參加民主生活會的思想基礎(chǔ)。
在去年的巡察整改專題民主生活會上,我一共查擺出4項問題,目前已全部整改完成并取得明顯成效。按照2020年度專題民主生活會的有關(guān)要求,會前我通過談話談心、個別交流等方式,廣泛征求、認真聽取了身邊同志對我的意見建議。對照***總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照初心使命,我堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,從“帶頭學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、帶頭堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、帶頭履職盡責擔當作為、帶頭學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、帶頭落實全面從嚴治黨責任”五個方面,深入查找差距不足、剖析問題根源、制定整改措施?,F(xiàn)將對照檢查情況匯報如下:
一是政治理論學習缺乏“深”度。具體表現(xiàn)在:缺少系統(tǒng)深入地鉆研思考,在掌握理論科學體系和精神實質(zhì)上下工夫不夠,對***新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵和重大意義認識不深、把握不準,運用馬克思主義的立場觀點方法分析和解決實際問題的能力還不強,打開工作新局面的思想基礎(chǔ)和科學觀念仍尚未形成。二是政治理論學習缺乏“高”度。對意識形態(tài)領(lǐng)域的復雜斗爭認識不足,政治敏銳性和洞察力有所欠缺,不善于從講政治的高度和顧全局的角度來觀察、分析問題,缺少時不我待的使命感和危機感。
(二)在帶頭堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。
主動深入基層科室關(guān)心關(guān)愛職工群眾、為職工群眾服務有所欠缺。在聯(lián)系職工群眾方面存在被動聽取意見建議多、主動談心交流少的問題,在服務職工群眾方面還存在被動幫助職工群眾解決問題較多、主動直面職工群眾化解矛盾較少的問題,對職工群眾所想、所需、所盼了解的不深,這些都是我宗旨觀念淡薄、群眾意識差的表現(xiàn)。
(三)在帶頭履職盡責,擔當作為,著力**突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。
工作中雖然自己能夠認真履職盡責,對于自己分管的工作能夠主動、積極承擔,在思想上和行動上努力做到“在其位、謀其政、負其責”,扎實履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗紀委監(jiān)督職責。但是,對照標準要求,自身也存在著工作思路不寬、工作力度減弱的問題。對上級布置的任務雖然能夠完成,但缺乏創(chuàng)新精神,認為只要工作能夠按照上級布置的要求去做就行了,工作缺少特色。在紀檢監(jiān)察工作中,多是被動地對違紀違法的人和事進行調(diào)查、處理,主動結(jié)合工作實際研究探討如何從制度上、機制上去預防和杜絕違法違紀現(xiàn)象少,對如何更好的貫徹落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作研究思考不深、辦法措施不多。
(四)在帶頭學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,推動高質(zhì)量發(fā)展方面。
攻堅克難銳氣不足。對于如何高質(zhì)量推動新形勢下**局黨風廉政建設和反腐敗工作,缺少迎難而上、攻城拔寨的擔當精神,求穩(wěn)有余,闖勁不足。有時只滿足于完成上級和局黨組規(guī)定完成的任務,滿足于現(xiàn)有成果,滿足于既得成績,對如何更好的推動落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作深入思考不夠、創(chuàng)新舉措不多,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣,小進則滿的情緒不同程度的存在。
(五)在帶頭落實全面從嚴治黨責任,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則,堅決反對形式主義、官僚主義方面。
通過對照標準要求,發(fā)現(xiàn)自身也存在著勤儉節(jié)約意識不強、自我標準要求不高的現(xiàn)象,將黨規(guī)黨紀真正內(nèi)化于心、外化于行的意識還有待進一步的提升。在廉潔自律方面放松了自我要求,只是滿足于自己不違法、不違規(guī)、不違紀、不觸線,存在把自己當成一名普通職工群眾的現(xiàn)象,沒有以一名班子成員、以一名黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己,艱苦奮斗的傳統(tǒng)有所松懈。
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點原因。
1、對理論學習的還不夠深入、不夠透徹,理論聯(lián)系實際的意識和能力還不強。雖然自己能夠按照要求按時按量完成規(guī)定的理論學習任務,但是工作較忙時也存在著被動學習多主動學習少、零打碎敲多、系統(tǒng)學習少、浮在面上多深入研究少等現(xiàn)象,理論學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,滿足于表面上的一知半解。堅持用理論學習指導實踐、推動工作的意識和能力還不夠強,不善于運用理論學習去觀察、分析、解決實際問題,學歸學干歸干、學用脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象不同程度的存在。
2、主動錘煉黨性修養(yǎng)不夠充分。有時錯誤的認為,黨齡越長、職務越高,黨性修養(yǎng)也自然會越來越強,頭腦中主動錘煉黨性的警醒不夠,缺乏經(jīng)常性的黨性錘煉。正是由于黨性修養(yǎng)錘煉不夠,導致為自身“四風”問題滋生、滋長提供了溫床,有時產(chǎn)生了松口氣、想歇歇的念頭,在工作中出現(xiàn)了“比上不足比下有余”的思想,干事創(chuàng)業(yè)拼搏進取的勁頭減退,逐漸淡化了黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)作風。
3、全心全意為群眾服務的宗旨意識樹的還不牢。平時對共產(chǎn)黨人的“初心”和“使命”思考不深、認識不足,“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的意識樹而不牢,沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。工作中把更多的精力放在了完成上級交辦的任務上,直接聯(lián)系職工群眾、主動服務職工群眾少了,在涉及群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題,沒有充分站在職工群眾的立場上研究問題,缺乏主動深入基層科室服務職工群眾主動性,未能真正將維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾根本利益作為自己首要選擇和最高追求。
4、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)膭蓬^不夠足。隨著年齡增長、環(huán)境的變化,或多或少出現(xiàn)松勁思想,錯誤地以為紀檢監(jiān)察工作多是條框內(nèi)的工作,只要循序漸進,按照黨規(guī)黨紀和規(guī)章制度要求處理好日常事務就可以了。因此,責任擔當意識逐漸弱了,攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的拼搏勁頭不足了,遇到難題“拖一拖”、“放一放”、“不求有功、但求無過”等現(xiàn)象和問題不同程度的出現(xiàn)了。
5、嚴守紀律和規(guī)矩的意識不夠強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高,自己勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識有所弱化,自我要求有所放松,認為只要原則上不出事就沒有事,滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,沒有嚴格按照一名黨員領(lǐng)導干部的標準要求來規(guī)范自己的生活和工作,紀律和規(guī)矩意識內(nèi)化于心、外化于行不夠。
針對對照檢查發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,在今后的工作和生活中,我將從以下幾個方面進行改進。
1、持續(xù)深化理論學習,不斷提高運用理論知識指導實踐、推動工作的意識和能力。嚴格按照規(guī)定要求,高質(zhì)量完成政治理論學習任務,每天堅持用“學習強國”給自己充電蓄能,不斷深化自己對新時代、新思想的理解和認同,使自己“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。制定好個人業(yè)務知識學習的計劃,認真學習黨章黨紀黨規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,堅持學習黨中央和中央紀委關(guān)于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述和決策部署,用業(yè)務學習不斷提高自身政治理論水平和業(yè)務能力。三是堅決克服“學用脫節(jié)兩張皮”的現(xiàn)象,堅持把理論學習融入工作實踐,帶著責任學,帶著問題學,在多思多想、學深悟透上下功夫,在系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫,在知行合一、學以致用上下功夫,真學真懂真信真用,學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察問題、分析問題、解決問題,切實提高自身運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。
2、牢記崗位職責,切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀,堅持發(fā)揚“抓鐵有痕、踏石有印”求真務實的工作作風,對職責范圍內(nèi)的工作靠前指揮、主動作為,既以上率下、親力親為、當好標桿,又敢于擔責、壓實責任、有效推動。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務,針對紀檢監(jiān)察工作中存在的問題和難題,不怕矛盾復雜、不怕任務艱巨、不怕責任重大,以全新的思維去解決工作中遇到的各種問題,真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上,把精力集中到工作落實上,始終保持一種執(zhí)著的追求精神,用心想事、用心謀事、用心干事,堅決遠離表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等形式主義和官僚主義的問題,充分發(fā)揮自己作為一名黨員干部、作為一名紀檢監(jiān)察干部的先鋒模范作用。
3、牢記初心使命,全心全意為職工群眾服務。牢記全心全意為人民服務的宗旨,始終堅持為民服務的信念,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,把為職工群眾謀利益作為自己的最高行為準則。在工作中,認真落實深入職工群眾的工作要求,擺正位子、卷起袖子、伏下身子,虛心傾聽群眾意見,坦誠面對群眾質(zhì)問,堅持把職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量自己工作的根本標準,實實在在地為職工群眾辦一些實事、謀一些好事,真正做到思想上尊重職工群眾,感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠職工群眾、利益上維護群眾。
4、樹牢紀律和規(guī)矩意識,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔良好形象。在工作和生活中,我將堅持對照黨章黨規(guī)黨紀標準要求,嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定和中央八項規(guī)定精神,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的謹慎作風,從小事做起,從點滴做起,時時刻刻自重、自省、自警、自勵,事事處處慎獨、慎初、慎微、慎權(quán),堅決不打“擦邊球”、不碰“高壓線”,始終做到心有所戒、行有所止,真正守住底線、不觸紅線,切實把黨紀國法內(nèi)化于心、外化于行,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
現(xiàn)將xx公司領(lǐng)導班子對照檢查情況匯報如下:。
首先,我們認為xx公司領(lǐng)導班子是一個團結(jié)、務實、清廉的集體,能夠堅持政治理論學習,班子成員團結(jié)協(xié)作,在重大問題和重大決策上始終堅持民主集中制,發(fā)揚民主,求同存異、步調(diào)一致、廉潔自律,遵守黨章黨紀和廉潔從政規(guī)定,能夠自覺同黨中央保持一致。但經(jīng)過深入檢查反省和開展群眾意見征求,我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題:
通過前期深入的學習,公司領(lǐng)導班子能夠充分認識“三嚴三實”要求的重要意義,“三嚴三實”既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升,也是對黨員干部牢記宗旨、永不忘本的明確要求。同時,為切實解決“四風”突出問題,加強黨員干部黨性修養(yǎng),規(guī)范黨員干部的言行舉止,推進作風建設樹立了新的標桿。公司領(lǐng)導班子在日常生活和工作中,能夠做到以修身增強黨性,以慎行管好權(quán)力,以守紀嚴格約束自己,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,認真履行黨員義務,為民用權(quán)、依法依規(guī)用權(quán),嚴格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力,帶頭遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定,在大是大非面前,能夠堅持真理,實事求是,踏實干事,老實做人。
公司黨委高度重視思想政治工作建設,始終把嚴格遵守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,把維護黨的政治紀律融入到日常工作和生活中,在思想上、政治上、行動上與黨中央及上級黨委保持高度一致,做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。始終把嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律視為一切工作的前提,始終保持與黨中央高度一致,認真貫徹落實黨的路線方針政策。堅持民主集中制,完善公司班子和各項工作制度,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀律、黨員民主生活制度和黨風廉政建設責任制。恪守黨章黨紀和國法,自覺按照黨的組織原則、黨內(nèi)政治生活準則和制度規(guī)定辦事。認真落實黨風廉政建設責任制,努力管好自己分管的部門和人員,切實做到清廉從政、務實為民。但是在創(chuàng)業(yè)方面存在一些問題和不足:如公司改革發(fā)展思路還不明確,創(chuàng)業(yè)精神還不夠強。
在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的道路上,xx公司領(lǐng)導班子始終以“嚴”的精神和“實”的作風,全面推進從嚴治黨,切實做到守崗有責、守崗負責、守崗盡責。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,按要求與基層單位簽訂《黨風廉政建設責任書》,定期開展黨風廉政教育,認真落實科級管理人員廉政談話制度和關(guān)于規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的相關(guān)規(guī)定。按照集團公司黨委要求及時成立了xx公司監(jiān)察科,與紀委合署辦公,重點對執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、遵守廉潔從業(yè)若干規(guī)定、落實中央八項規(guī)定,以及個人重大事項報告制度等進行監(jiān)督檢查。同時,以“三嚴三實”專題教育為契機,嚴以用權(quán)、嚴以律己,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查領(lǐng)導干部違紀違法行為,做到打疼一個警醒一片,切實增強了監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。雖然公司在黨風廉政建設工作中做了大量工作,但還存在一些不足:如在健全科級管理人員監(jiān)督和預防源頭腐敗長效機制方面,還需進一步加強和完善。
隨著社會的進步,我們的黨員干部時常要面對多種思想觀念的交鋒,面對形形色色的誘惑,公司領(lǐng)導班子還是能堅守住自己,不讓自己脫軌。始終堅持中心組集體學習不放松,認真學習對黨的十八大系列文件和***總書記系列講話精神;能夠堅持以民為本、執(zhí)政為民的理念和牢記全心全意為人民服務宗旨;能夠樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到權(quán)為民所用,說話做事顧全大局,任何決策的實施均能從集體利益和群眾利益考慮;在日常生活和工作中,嚴格要求自己的一言一行,始終保持頭腦清醒,清廉自守,弘揚正氣,抵制歪風,坦坦蕩蕩做事,堂堂正正做人。但在理論學習及深入群眾等方面做得還不夠:
1、政治理論學習針對性和系統(tǒng)性還不夠強,內(nèi)容上還存在比較單一的現(xiàn)象。
2、深入基層群眾做的還不夠。
3、堅持黨性原則上還有待進一步提高。對開展批評與自我批評的認識還不是很到位,班子同志間互動交流雖不少,但相互批評的不多,存在“老好人”思想。
雖然公司制定并一直在貫徹落實黨委中心組學習與專題理論學習制度,但在學習形式上、內(nèi)容上還比較單一,班子成員常忙于業(yè)務,自行學習時間不充分、相互交流和自我總結(jié)的還不夠,缺乏深層次思考,理論聯(lián)系實際把握的還不夠好,未能真正系統(tǒng)、透徹地學習領(lǐng)會材料。
雖能定期深入基層,但主要忙于現(xiàn)場調(diào)研、與基層管理人員交流,總是把工作業(yè)務放在先,與基層的群眾交流不夠。特別是在當前xx公司面臨改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的情形下,在向群眾當面答疑解惑,宣傳當前政策做到不夠,未能夠深入了解群眾的想法。
在當前的形勢下,xx公司面臨改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,雖然在公司內(nèi)部及外部進行了大量的調(diào)研工作,也有一些走出去的想法和思路,但由于受限因素過多,在改革發(fā)展中存在求穩(wěn)過渡思想,故在創(chuàng)新方面,膽子不大,步子不快。因此在改革思路、項目發(fā)展及政策推進上相對有些遲緩,與上級領(lǐng)導的要求和基層群眾的期望還有一定的差距。
進一步完善理論學習機制,在學習形式與內(nèi)容上進一步拓展,在學習時間上,要增強自我約束機制,自我加壓,強化學習,擠時間學習,努力學習法律法規(guī)、業(yè)務知識、學政治、學科學,達到共同提高。不斷提高班子的綜合素質(zhì),使整體水平上升到一個新的臺階,以適應新時代不斷發(fā)展對領(lǐng)導班子的不同要求,時刻保持與時俱進。
一是繼續(xù)發(fā)揚領(lǐng)導班子成員聯(lián)系點工作形式。班子成員要時刻意識到肩上的責任,要多深入基層調(diào)研,深入員工隊伍,了解員工訴求,密切關(guān)注黨員干部和群眾反應,多方收集意見,并向班子報告調(diào)研了解情況,有針對性的開展工作。二是加強員工的參與權(quán)與知情權(quán),樹立主人翁思想,逐步建立讓員工參與企業(yè)經(jīng)營管理的常態(tài)機制。三是充分開展談心談話,(在本次群眾意見征求座談會上,群眾對這種形式的交流方式普遍認同)協(xié)調(diào)解決他們關(guān)心的熱點難點問題。掌握工作利弊得失,增進與員工的感情,提高決策的科學性。
創(chuàng)新是企業(yè)生命力永葆旺盛的血液。尤其是在公司面對改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型的特殊時期,要加強班子整體合力,開拓思路,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),堅決克服畏難情緒,增強憂患意識和市場競爭意識。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,在把握好大原則的前提下,不斷做到工作中有新舉措、有新動作,不墨守成規(guī)、固步自封,全力以赴抓經(jīng)營,不斷總結(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決問題的新辦法,在一定范圍內(nèi)打響“萬錦”物業(yè)品牌。
總之,在今后的工作中,公司領(lǐng)導班子將時刻對照“三嚴三實”這面鏡子,自省自己是否堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,是否認真履行黨員義務,是否為民用權(quán)、依法依規(guī)用權(quán),觸及靈魂,正視矛盾和問題,以修身增強黨性,以慎行管好權(quán)力,以守紀嚴格約束自己,嚴格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力,帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定,掃除四風之垢,清除思想塵埃,樹立和恪守正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持共產(chǎn)黨人良好形象。
以上是xx公司領(lǐng)導班子的對照檢查,不足之處,請領(lǐng)導和同志們批評指正。
按照2021年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會部署要求和十一屆市委第八輪巡視整改工作部署安排,緊緊圍繞民主生活會確立的主題內(nèi)容,深入開展學習研討,廣泛聽取意見建議,找準查實突出問題,深入進行黨性分析,深刻挖掘問題根源,制定切實可行的整改措施?,F(xiàn)將對照檢查情況報告如下。
一、上次專題組織生活會整改落實情況。
2020年專題民主生活會共查找4個方面12個問題,制定了15項整改措施。已完成整改12項,還余3項均制定了工作方案,尚在持續(xù)推動中。
(一)堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),切實加強自身建設。抓思想引領(lǐng),把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,貫穿始終,開展專題學習50余次。抓黨性鍛煉,先后開展了“堅守初心使命忠誠干凈擔當”聯(lián)合主題黨日、紀念建黨99周年等主題黨日活動11次,講黨課2次,談心談話12人次。抓從嚴管理,通過集體學習、專題黨課、專題組織生活會等形式,深入開展紀檢監(jiān)察干部警示教育,做到自身正、自身凈、自身硬。強化日常教育監(jiān)督管理和關(guān)心關(guān)愛,家訪率超50%。
(二)不斷提高政治站位,自覺履行政治監(jiān)督首責。堅持把自覺踐行“兩個維護”貫穿始終,切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職責。一是聚焦機關(guān)屬性,圍繞***總書記重要指示批示貫徹落實情況,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,開展監(jiān)督檢查10次。二是聚焦全面從嚴治黨政治責任,牽頭制定印發(fā)了《統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督責任協(xié)同貫通的實施意見》及定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀4個具體辦法,定期集中分析研判政治生態(tài)。三是聚焦脫貧攻堅全程監(jiān)督,利用一個月時間開展集中專項監(jiān)督檢查,對xx區(qū)、xx區(qū)7個困難村和新疆xx地區(qū)3個貧困村、8個幫扶項目監(jiān)督全覆蓋。四是聚焦疫情防控強化監(jiān)督檢查,跟進監(jiān)督一線醫(yī)護人員關(guān)心關(guān)愛、專項資金合規(guī)及時撥付、支援物資有序發(fā)放等工作情況,堅決糾治幫扶措施“空轉(zhuǎn)”、惠企惠工政策落實“中梗阻”等問題,對2人給予一形態(tài)處理,約談6人次,助力雙戰(zhàn)雙勝。
(三)堅持問題導向,盯緊權(quán)力運行監(jiān)督制約。一是突出權(quán)力運行,對大額資金存放、小金庫、外租資產(chǎn)清收、改造裝修項目等開展監(jiān)督檢查。制定了《領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄暫行規(guī)定》,加強對關(guān)鍵少數(shù)的日常監(jiān)督。二是突出重點領(lǐng)域,集中排查廉政風險點,完善廉政檔案,加強對事關(guān)人、財、物及廉政安全穩(wěn)定的重點部位開展“嵌入式”監(jiān)督。三是突出重要節(jié)點,開展專項監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風”、弘揚節(jié)儉之風。
二、存在的主要問題和表現(xiàn)。
一是對學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想未做到往深里走、往心里走、往實里走。主要表現(xiàn)在:不善于站在對“國之大者”心中有心、胸懷“兩個大局”、做到“兩個維護”角度認識把握政治監(jiān)督使命職責,存在學歸學、用歸用、“兩張皮”的問題;在理論武裝方面不系統(tǒng)不深化,存在應景式學習、留痕式學習、刷分式學習等問題,零打碎敲,淺嘗輒止,沒有養(yǎng)成讀原著學原文悟原理并在***總書記原著中感悟思想體系、理論內(nèi)核的良好習慣;對***總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強黨的建設和深化政治監(jiān)督等系列重要論述,存在急用現(xiàn)學、臨時抱佛腳現(xiàn)象,未做到學深悟透、融會貫通。
二是政治站位不高,政治能力欠缺,對政治機關(guān)屬性和政治監(jiān)督首責意識不牢,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)的思想方法、工作方法滯后。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),沒有把紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治屬性與旗幟鮮明講政治的根本要求結(jié)合起來,在日常監(jiān)督中,對落實黨組政治責任、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、破除形式主義官僚主義、整治群眾身邊腐敗和作風問題等重點問題聚焦不夠,抓而不嚴。
三是在履行政治監(jiān)督職責上尚未形成高度的政治自覺。對xx組織政治機關(guān)屬性認識不深,政治監(jiān)督時有缺位,在開展專項監(jiān)督中沒有把黨組貫徹落實***總書記關(guān)于xx工作重要講話等重大政治任務列入檢查內(nèi)容;思維方式、工作方式、行為方式還有一定慣性,存在把政治監(jiān)督工作當成“軟”任務、“虛”工作的傾向,更多精力集中于執(zhí)紀辦案,偏重以辦案代監(jiān)督;對意識形態(tài)領(lǐng)域嚴峻復雜形勢認識不足,積極應對的主動性自覺性不強。
一是以黨的建設為統(tǒng)領(lǐng),政治引領(lǐng)力不足。日常工作中,組織學習、組務會、專題會主題不鮮明,以研究工作代替組織學習的問題時有發(fā)生,黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)推動工作的深度廣度不夠,站在講政治的高度開展監(jiān)督的自覺性不強。
二是把握新形勢、研究新問題、落實新要求的自覺性和能力不足,對黨中央重大決策部署落實存在虛化、弱化現(xiàn)象。對持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,全面深化三項改革認識不高,對深化派駐機構(gòu)改革缺乏理論研究和實踐創(chuàng)新,思想上“穿著新鞋走老路”、工作上“穿著舊鞋走新路”的問題突出。
一是強化紀檢監(jiān)察職責,統(tǒng)籌推進不敢腐、不能腐、不想腐有差距。作為承擔紀檢監(jiān)察職責的一線崗位、落實部門,系統(tǒng)觀念不強,全局意識、大局觀弱化,工作中更多關(guān)注具體事務工作,統(tǒng)籌推動綜合治理不夠。對xx在疫情防控、關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)護人員工作中出現(xiàn)的作風不實,“四無憂”“四守護”工作存在喊口號、做表面文章等形式主義問題,注重問題糾治多,舉一反三**政治性、先進性、群眾性根本問題少。
二是在履行監(jiān)督職責中不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題依然存在。辯證理解和把握嚴管與厚愛、激勵與約束的關(guān)系不夠,在執(zhí)紀審查中更多強調(diào)嚴格依紀依法、實施鐵案工程、防止出現(xiàn)“寬松軟”等要求,對充分運用“三個區(qū)分開來”、為擔當者擔當還不夠大膽;著力**突出矛盾和問題、防范化解風險挑戰(zhàn)能力不足,工作缺乏深入性探索和根本性創(chuàng)制,致使存量問題還不在少數(shù),增量問題仍時有發(fā)生。
三是對“黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里”的使命職責落實不力。對三大攻堅戰(zhàn)的重大決策部署,未做到主動進位,全程跟進,精準發(fā)力,僅對市內(nèi)駐村幫扶進行檢查,未就東西部扶貧協(xié)作和對口支援組織開展過專項監(jiān)督檢查,以個體代整體,以局部代全面,工作滿足于一般化;對重大事項專項監(jiān)督檢查全流程研究不足,只知其然,不知其所以然,抓得不緊、盯得不死,使監(jiān)督工作融不進去,跟不上點,抓而不實。
一是工作中存在標準不高、趕超先進的勇氣不足問題。立足“三項改革”實際,求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后的保守思想嚴重,聽招呼、跟著走的被動思想突出,拼搏進取、攻堅克難的奮斗精神時有松動,直面問題、一抓到底的韌勁仍有不足,“啃硬骨頭”“接燙山芋”的魄力不大,事必爭先、追求卓越的能力不強。
二是以人民為中心的發(fā)展理念樹立不牢固。思想認識存在局限性,簡單地認為紀檢組踐行為民立場,就是嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,但現(xiàn)實中此類問題又鮮有發(fā)生,落實以人民為中心的理念與業(yè)務工作出現(xiàn)脫結(jié)現(xiàn)象。
三是主動深入基層、問計于民、向群眾匯報意識不強。日常工作中,有坐在辦公室定政策、提要求、要材料以及跟部門要材料預留時間不足等問題,以檢查作為主要監(jiān)督方式,導致了一些工作環(huán)節(jié)繁雜、效率不高、增加部門負擔的問題;深入基層少,到崗半年時間,調(diào)研了解情況、參加會議大多停留在黨組機關(guān)層面,走訪調(diào)研直屬單位、內(nèi)設部門尚不足三分之一,對實際情況不熟悉,干部職工訴求不清楚;社區(qū)報到落實不到位,積極參與社區(qū)事務不夠,存在報而不到的問題。
一是全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任協(xié)同不力,尚未完全貫通。聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè)主責,圍繞xx組織改革,增強政治性、先進性、群眾性研究不深,沒有把監(jiān)督職責自覺放到駐在部門和綜合監(jiān)督單位工作大局中一起研究、一起謀劃、一起推動、一起檢查用力不均衡、不充分、打折扣現(xiàn)象突出。
二是在牢固樹立紀律意識上有盲目自信和僥幸心理。沒有真正做到時時刻刻從思想上、從靈魂深處自覺構(gòu)筑“不想”的堤壩,總認為在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,身在“保險箱”,自有免疫性,主動對標黨章黨規(guī)檢視問題不經(jīng)常,沒有常思崗位風險,沒有常思貪欲之害。
三是對分管部門履行全面從嚴治黨主體責任不到位,有“老好人”思想,存在“寬松軟”現(xiàn)象。針對問題就事論事批評教育多,旗幟鮮明地立明規(guī)矩、提嚴要求、架高壓線不夠,不能一嚴到底;對權(quán)力監(jiān)督不嚴,以流程管理代監(jiān)督,以為凡事按程序辦,履行集體決策,執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)就可得到管控,經(jīng)常性地提示提醒不夠;對干部嚴管厚愛不夠,不愿真批,不愿深批。
需要說明的有關(guān)情況:一是個人重大事項已如實向組織報告,無變化。二是辦公用房,由機關(guān)統(tǒng)一安排,符合規(guī)定。三是配偶、子女沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況,沒有股票、理財產(chǎn)品等,沒有出國境情況。沒有利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利情況。
三、原因分析。
一是思想上,理想信念堅守不牢。***新時代中國特色社會主義思想,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。必須把深刻領(lǐng)會總書記思想內(nèi)涵,感悟偉人情懷,把思想引領(lǐng)內(nèi)化為自身的精神追求,外化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動。加強理論武裝的內(nèi)生動力不足,真正從思想上、政治上、行動上的自覺學習還沒有形成,進而影響了理想信念的堅守和主觀世界改造。
二是政治上,黨性錘煉不夠自覺。政治監(jiān)督不精準,根本是“兩個維護”不聚焦,行動不自覺。對xx組織政治機關(guān)屬性和定位認識有欠缺,在政治監(jiān)督上自降標準。在工作擺布上,將更多精力集中于執(zhí)紀辦案,有以辦案代替監(jiān)督傾向,尚未實現(xiàn)從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、從抓問題處置向抓早抓小、從就事論事向推動系統(tǒng)治理、從單槍匹馬到“兩個責任”良性互動的轉(zhuǎn)變。政治監(jiān)督效果與職能定位和上級要求存在較大差距。
三是作風上,干事創(chuàng)業(yè)擔當不強。工作主動性不強,具體抓、抓具體,一抓到底、狠抓落實的韌勁不足、環(huán)路不閉合。重原則部署、輕過程管控,重形式輕落實問題依然存在,把說了當做了、把做了當做成了,監(jiān)督職責未能一竿子插到底。
四、下步努力方向。
一是堅持旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”。把持續(xù)抓好學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要和重大政治任務,在學懂弄通做實上下功夫,不斷往心里走,往深里走,往實里走,努力做到學思用貫通,知信行統(tǒng)一,切實增強政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。緊緊圍繞***總書記重要指示批示精神、黨中央、市委重大決策部署和“十四五”規(guī)劃落實,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。及時查處糾正貫徹落實中的形式主義官僚主義和不作為不擔當問題,特別是對“三個堅決處理”“三個堅決不等”重要要求作為監(jiān)督重點,確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴明政治紀律政治規(guī)矩,對“七個有之”問題嚴肅查處,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
二是堅持更好服務保障大局,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。深刻把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,使正風肅紀反腐與現(xiàn)代化建設內(nèi)在要求相適應相契合,切實增強服務保障大局的堅定性和自覺性。加強對構(gòu)建新發(fā)展格局措施落實情況的監(jiān)督,推動培育完整內(nèi)需體系、強化自主創(chuàng)新、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。支持保障市場主體健康發(fā)展,大力糾治“官爺文化”、中梗阻、庸懶散浮拖、騰挪躲避繞等突出問題,營造良好營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題,推動堵塞漏洞、深化改革、完善制度,促進治理效能提升。
三是堅持人民至上,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅持走群眾路線,暢通群眾反映渠道,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決人民群眾的“急難愁盼”問題。加強基層監(jiān)督,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,切實以監(jiān)督促進基層治理、密切黨群干群關(guān)系。加大群眾身邊腐敗和作風問題整治力度,保障惠民富民、維護職工婦女兒童權(quán)益、共同富裕政策落實,讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
四是堅持系統(tǒng)觀念,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。樹立系統(tǒng)觀念、整體思維,著力解決不平衡不充分問題,使各項工作更加科學嚴密有效。堅持“兩個責任”貫通聯(lián)動,同向發(fā)力,同題共答。堅持“三不”一體推進,突出“不敢”,始終保持“嚴”的主基調(diào),保持高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號;強化“不能”,建立健全制度,把權(quán)力關(guān)進制度籠子里;促進“不想”,加強警示教育,弘揚清廉文化,深化“以案三促”,做好“后半篇文章”,把查處、整改、治理,辦案、監(jiān)督、警示貫通融合起來,形成綜合疊加效應。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,深化改革,補短板、強弱項,創(chuàng)新方式方法,完善監(jiān)督體系,做實做強日常監(jiān)督。五是堅持著力加強自身建設,堅決做到自身正、自身凈、自身硬。自覺尊崇《黨章》,嚴格遵守“六項紀律”特別是黨的政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。自覺遵從執(zhí)行黨紀國法,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,始終心存敬畏,堅守底線紅線,自重自省自警,不折不扣執(zhí)行鋼規(guī)鐵律,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。堅決履行管黨治黨政治責任和“一崗雙責”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,組織好“講擔當、促作為、抓落實”教育活動,著力加強干部隊伍建設,堅決做到自身正、自身凈、自身硬。
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