活動方案需要經過充分的籌劃和調研,確保能夠滿足參與者的需求和期望?;顒臃桨傅某晒Π咐齾R總如下,希望能給大家?guī)硪恍╈`感和啟發(fā)。
非法集資是指未經有關部門依法批準,承諾在一定期限內償還投資者本息的行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)落實職責,上下聯動。根據銀監(jiān)會及省局活動通知安排,我分局結合轄內實際,制定了專門的防范和打擊非法集資宣傳教育活動方案,對轄內活動進行統一部署。轄內各機構均成立由主要負責人任組長的防范和打擊非法集資宣傳教育活動領導小組,對活動進行統籌安排,將相關工作職責落實到部門和個人,并結合實際,制定和上報本單位宣傳教育活動計劃和方案;建立聯絡員制度,專門負責本單位宣傳教育活動的上傳下達。
(二)制定方案,充分動員。轄內各機構分別制定方案,確定了宣傳教育活動的內容、步驟及措施,召開動員大會,要求每一位員工認真對待,層層傳達,積極營造宣傳氛圍。如深圳發(fā)展銀行溫州分行制定了《深圳發(fā)展銀行關于深入開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動方案》,詳列了活動時間、活動類型、活動形式、工作事項及任務分工,活動內容較為豐富。
(三)形式多樣,分步推進。從整體情況看,轄內各機構組織的防范和打擊非法集資宣傳教育活動覆蓋面廣、形式豐富多樣,做到了深入宣傳并分階段逐步推進。多方位、多角度地宣傳非法集資的表現形式和特點,提高了公眾對常見非法集資手段的識別能力。此外,部分機構還具體規(guī)劃了活動進程,分階段逐步推進防范和打擊非法集資宣傳教育活動。
(一)利用網點優(yōu)勢,積極營造宣傳氛圍。
一是打出宣傳標語,做好警示教育。各機構通過led電子屏滾動播放、懸掛橫幅等方式宣傳防范和打擊非法集資宣傳教育標語口號,警示客戶保護自身利益,警告犯罪分子遠離非法集資。二是編制宣傳材料,落實網點宣傳。制作宣傳教育展板、張貼各類海報、編印防范和打擊非法集資宣傳教育手冊等形式,對非法集資特征、主要表現形式、常用手段及識別方法等進行宣傳。三是發(fā)送宣傳短信,做好風險提示。向客戶發(fā)送短信等形式擴大宣傳教育活動,提高社會公眾對非法集資的風險防范意識。活動期間,轄內各機構共制作展板橫幅1700多塊(條),編印手冊、折頁12.5萬余份,發(fā)送短信160多萬條。
(二)利用專業(yè)優(yōu)勢,自覺落實宣傳責任。
一是提供咨詢服務,主動答疑解惑。各機構通過在營業(yè)網點設立咨詢點、開展講座及開通咨詢熱線等方式,為客戶傳授和解答有關打擊非法集資的法律、法規(guī)和方針政策。如華夏銀行轄內各支行通過在營業(yè)網點舉辦“防范和打擊非法集資宣傳教育活動”講座、ppt講解、設立專門窗口為宣傳教育服務咨詢臺等方式,加大了對客戶的宣傳教育力度。二是走進社區(qū)、農村和企業(yè),積極深入群眾宣傳。各機構利用“送金融知識下鄉(xiāng)”活動,采取現場咨詢、金融社區(qū)共建、“三農”座談會等多種形式,發(fā)送宣傳資料,樹立農民群眾防范和打擊非法集資的風險觀念。如工商銀行溫州分行發(fā)動600人次深入社區(qū)、街道開展宣傳活動,發(fā)放宣傳資料共4萬余份。樂清農村合作銀行與樂清市公安局、樂清市國稅局、人民銀行樂清市支行等多家機構聯合舉辦主題為“打擊防范經濟犯罪,共建和諧美好生活”的宣傳教育活動。活動期間,轄內各機構共接受咨詢2.9萬余次,進社區(qū)活動380余次,下鄉(xiāng)活動480余次。
(三)創(chuàng)新宣傳手段,擴大宣傳覆蓋面。
一是利用微博進行擴散性傳播。如寧波銀行溫州分行在新浪官方微博進行專題發(fā)布,從7月9日起,定期持續(xù)發(fā)布相關內容微博,吸引網友關注并展開互動。該分行各員工也對微博進行轉發(fā),以達到有效宣傳的目的。二是利用報紙、刊物等進行全面性傳播。如永嘉合行在《今日永嘉》等報刊上投放與非法集資宣傳教育活動相關的公益廣告。廣發(fā)銀行溫州分行在其內部報刊《廣發(fā)溫州》上刊登題名為《樹立正確投資理念,遠離非法集資活動》等防范和打擊非法集資宣傳教育活動的文章,并將報邗郵寄給客戶。
(四)加強內部宣教,增強防范和打擊非法集資意識。
一是加強合規(guī)教育,督促員工遠離非法集資。如寧波銀行總行監(jiān)察保衛(wèi)部總經理為溫州分行全體人員作主題為“走進法律,遠離犯罪”的專題宣講,系統分析非法集資產生的思想根源,詳細介紹集資詐騙罪的量刑和司法實踐等,促使該分行員工自覺遠離非法集資,提高預防非法集資活動的能力。二是規(guī)范員工行為,深入開展風險排查工作。如樂清農村合作銀行嚴格落實人事四項制度、五談、六必訪工作,對轄內人員每年開展2次談心談話、1次家訪工作。今年該行紀檢監(jiān)察室相關工作人員還專門到非法金融處置辦進行社會調查,對全體干部員工參與民間借貸情況進行了排查。活動期間,轄內各機構共舉行員工教育培訓會350余次。
(一)及時開展部署,持續(xù)跟蹤指導。我分局在《關于開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動的通知》(溫銀監(jiān)辦〔20**〕98號)中明確要求監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機構認真組織開展本次活動,按照統一部署和要求集中做好防范和打擊非法集資宣傳教育的指導和督查工作。各監(jiān)管科室認真收集、審查、核評各機構活動開展情況報告,做好對活動開展情況的跟蹤監(jiān)督,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)運用多種形式,加大督查力度。我分局將督查工作與日常監(jiān)管、現場檢查相結合工作,通過組織訪查等方式,15次組織人員前往民生銀行等機構,實地了解、掌握銀行業(yè)金融機構宣傳教育工作開展情況,加強重點指導和督促,及時掌握活動開展情況。此外,在日常監(jiān)管中,強調對銀行員工參與非法集資、民間借貸等實行零容忍,今年以來,我分局先后布置銀行業(yè)機構開展了全面風險排查、從業(yè)人員參與民間借貸風險大排查等工作。
(一)廣大公眾法制觀念不斷增強。轄內各機構利用營業(yè)網點多、涉眾面廣的優(yōu)勢,以led電子屏滾動播放宣傳語、制作宣傳教育展板、編發(fā)手冊、發(fā)送短信等多種形式開展活動,對非法集資特征、主要表現形式、常用手段等進行宣傳,廣大公眾深刻認識到非法集資的社會危害性,風險防范意識得到進一步提高。
(二)機構案防和內控管理水平不斷提升?;顒娱_展以來,轄內各機構積極落實社會責任,切實開展宣教活動,同時加強風險排查和案件防范,從案件防控機制、內控執(zhí)行力等方面做實做細工作,提升案防和內控管理水平,有效防范了銀行從業(yè)人員參與非法集資行為。
(三)常態(tài)化宣傳機制得以初步建立。各機構通過在營業(yè)網點設立咨詢點、開展講座及開通咨詢熱線等方式,建立防范和打擊非法集資宣傳教育工作的長效機制,進行常態(tài)化宣傳。如福建海峽銀行溫州分行在營業(yè)大廳設立咨詢點,向前來辦理業(yè)務的客戶現場宣講防范非法集資相關知識,并對客戶的疑問進行一一解答,同時宣傳選取正規(guī)理財途徑和渠道的重要性。建行溫州分行開通了非法集資舉報咨詢熱線電話0577-88080357,為群眾耐心宣講政策,解答群眾關心的問題,普及有關金融知識。
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(以下簡稱《條例》)有關要求,加大《條例》普法和防非宣傳力度,按照省處非辦《關于開展2021年防范非法集資宣傳月活動的通知》(皖處非辦〔2021]18號)和農業(yè)農村部農村合作經濟指導司《關于開展2021年防范非法集資宣傳月活動的函》(農(經綜)處函〔2021]69號)要求,定于6月開展2021年防范非法集資宣傳月活動,其中6月15日為集中宣傳日。現將方案通知如下:
本次宣傳月以“學法用法護小家·防非處非靠大家”為主題,貫徹落實《條例》相關要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農經站結合自身職責,多層面深入開展宣傳活動,面向廣大農民群眾扎實做好針對性宣傳,引導大家主動遠離非法集資,共同守護美好生活。
(一)開展《條例》普法宣傳。這是今年宣傳月的重點和特色,要做好對單位內部的宣傳輔導和面向社會公眾的宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農經站要針對《條例》加強自身的培訓宣傳,落實自身在防范和處置非法集資中的職責任務,增強責任感,充分發(fā)揮作用。結合《條例》重點內容,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,向農民合作社農村資金合作社宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現形式等,增強廣大農民的防范意識和識別能力。
(二)加強風險警示。重點針對農民合作社、農村資金合作社以及各類涉農組織等領域,強化警示提示,使農民群眾懂得,做生意要有本錢,借錢要還,投資要承擔風險,做壞事要付出代價,“保本高收益”就是金融詐騙。做好三農政策解讀,及時總結涉嫌非法集資典型案例和犯罪手法。
(三)引導理性維權。宣傳依法依規(guī)維護合法權益的方式和渠道,在重大案件風險處置工作中及時準確發(fā)布權威信息,澄清不實言論,回應社會關切。同時引導社會公眾理性維護自身合法權益,為案件穩(wěn)妥處置及打非處非整體工作營造良好的輿論環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農經站要強化統籌協調,進一步推動宣傳教育進社區(qū)、進村、進組、進合作社,真正構筑起多層次宣傳陣地。
(一)拓寬宣傳渠道。要鞏固廣播電視、報刊雜志、公交移動媒體等等傳統宣傳陣地,全年開展常態(tài)化宣傳。強化線上線下宣傳協同,積極拓展“兩微一端”、視頻平臺等新媒體渠道,針對重點地區(qū)、重點領域、重點合作社、易感人群,開展差異化宣傳和精準投放。要充分發(fā)動廣大基層農技(農經)人員、示范合作社和家庭農場、骨干群眾,鼓勵身邊人講身邊事。發(fā)揮村鎮(zhèn)大喇叭、電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄等媒介功能,增強宣傳滲透力。結合疫情防控形勢和要求,鼓勵開展靈活多樣的“非接觸”宣傳,減少人員聚集。
(二)豐富宣傳方式。要將專業(yè)知識轉化為農民群眾喜聞樂見的語言和形式??赏ㄟ^短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、“蹭熱點”等方式,推出更多接地氣的宣傳作品;探索開展知識問答、任務挑戰(zhàn)、作品評選等趣味活動,拉近宣傳距離、搞活宣傳方式,提升互動性和參與感。要積極整合資源,將宣傳月活動與農業(yè)農村領域有關活動有機結合,切實提升宣傳質效。
2021年是“十四五”開局之年,是建黨100周年,做好防范和處置非法集資工作任務艱巨、責任重大。開展宣傳月活動是年度宣傳工作的重點之一,在增強廣大農民群眾風險防范意識、提高風險識別能力、拓寬發(fā)現風險線索渠道等方面發(fā)揮了重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照處非工作職責,接本通知后,立即制定宣傳實施方案,做好宣傳月組織部署和督促落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強領導,明確專人負責,確保組織有力、分工明確、成效明顯。要積極督促指導貫徹落實防范農民合作社農村資金合作社非法集資宣傳教育職責。要以宣傳月活動為契機,推動防范農民合作社農村資金合作社非法集資宣傳工作常態(tài)化。
宣傳月期間,省處非聯辦將依托中國銀行保險報舉辦《條例》知識競賽(見附件1),請各地積極參與。同時省處非聯辦編寫了《防范非法集資宣傳教育相關資料》(見附件2)供各地宣傳時使用。活動結束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認真總結宣傳月活動開展情況、經驗做法、存在的問題及下一步措施建議等,連同活動情況統計表(見附件3),于7月1日前報送市農經站,同時發(fā)送材料電子版至電子郵箱。
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(以下簡稱《條例》),加大防范和處置非法集資宣傳力度,加強源頭管控,保護人民群眾合法利益,維護正常經濟金融秩序,決定于6月-7月在全市民政系統組織開展2021年防范非法集資集中宣傳月活動,特制定本方案。
深入貫徹落實《防范和處置非法集資條例》,積極營造《條例》實施良好環(huán)境,按照《河北省民政廳關于印發(fā)〈2021年民政系統防范非法集資宣傳月活動工作方案〉的通知》要求,全市民政系統及相關行業(yè)協會商會集中開展多層次、全方位、廣覆蓋的防范非法集資宣傳教育。通過加強宣傳教育和行業(yè)自律,努力提高廣大群眾的風險防范意識和識別能力,培育理性投資、盈虧自負、風險自擔的正確理念,為在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍做出貢獻。
2021年5月,《防范和處置非法集資條例》正式實施,為全面準確理解把握《條例》精神,切實提升依法履職能力,保護人民財產安全,防范非法集資普法宣傳工作任務艱巨,責任重大。各級民政部門和相關行業(yè)協會商會要提高政治站位,高度重視《防范和處置非法集資條例》帶來的變化,充分認識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義,強化組織領導,提前謀劃布局,制定詳細宣傳方案,上下合力、同頻共振,推動宣傳教育活動取得新的更大的成效,掀起我市防范非法集資宣傳新高潮。
1.各縣(市、區(qū))民政局要結合《條例》重點內容,積極開展防范非法集資進養(yǎng)老院活動,特別是在城鄉(xiāng)結合部、新興城鎮(zhèn)農村等風險滲透蔓延地區(qū)的養(yǎng)老機構,加大宣傳力度,不留死角。養(yǎng)老機構要充分運用廣播室、宣傳欄、傳單、海報、宣傳冊、橫幅標語等方式,重點普及養(yǎng)老服務領域非法集資的主要特征、表現形式和常見手段,加強對入住老年人的教育引導,提高他們對涉嫌非法集資行為的辨別能力和防范意識,營造防范處置非法集資的良好輿論氛圍。
2.各縣(市、區(qū))民政局要按照各縣(市、區(qū))處非工作領導小組要求,配合支持在社區(qū)居委會、村委會開展防范非法集資宣傳工作,組織開展金融知識進社區(qū)、進農村等活動,及時進行風險提示。
3.市保險行業(yè)協會要發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢,充分利用會員單位營業(yè)網點開展防范非法集資宣傳,加強金融知識普及,組織宣講活動。市擔保協會等金融領域行業(yè)協會商會,立足本行業(yè)領域非法集資活動特點,切實加強行業(yè)宣傳,加強行業(yè)自律,針對案件高發(fā)領域有針對性強化風險提示,確保本協會會員單位不開展非法集資活動,不為非法集資活動站臺發(fā)聲。
4、相關行業(yè)協會商會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢引導鼓勵會員單位積極參加防范非法集資宣傳材料、稿件創(chuàng)作報送工作,積極制作形式新穎、寓意深刻、群眾喜聞樂見的防非宣傳作品(短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、文案等)。
5、各縣(市、區(qū))民政局要充分發(fā)揮縣屬行業(yè)協會商會作用,明確職責,提出要求,構筑起多層次宣傳陣地。
1.根據我市非法集資發(fā)案地區(qū)相對集中、民間投融資類中介機構與各類涉農合作組織等重點行業(yè)發(fā)案突出的形勢特點,對社區(qū)、農村、養(yǎng)老機構、金融機構等因地制宜開展宣傳。對青年、老年、學生、職工、退休職工等不同群體,根據其心理、信息來源等不同特點,采用以案說法、政策解讀、宣傳片、歌舞、戲曲、手機微信短信等喜聞樂見的形式進行宣傳,使“高收益意味著高風險”“參與非法集資風險自擔”理念真正入腦入心。將非法集資舉報獎勵政策和途徑“廣而告之”,鼓勵社會公眾相互提醒、積極舉報,讓不斷變異的各種金融詐騙和龐氏騙局無所遁形。
2.充分利用好社區(qū)和村鎮(zhèn)工作人員、有關行業(yè)協會商會會員單位從業(yè)人員等群體,發(fā)揮其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,進一步推動宣傳教育進養(yǎng)老機構、進社區(qū)、進農村,織好織密上下左右協調聯動的宣傳網。
(一)各縣(市、區(qū))民政局、各相關行業(yè)協會商會要高度重視開展防范非法集資集中宣傳月活動,結合本地、本行業(yè)實際,因地制宜,明確目標、細化措施,組織專門人員逐級分解落實工作責任,及時制定具體活動方案。要搞好日常宣傳,保持合理頻次,做到有序推進??茖W安排年度宣傳活動內容,注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測預警、風險排查、案件處置以及互聯網金融專項整治等工作有機結合。
(二)各縣(市、區(qū))民政局、各相關行業(yè)協會商會把集中宣傳作為工作著力點,按照方案要求精心組織,周密安排,開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動,確保宣傳教育全面開花、不留死角,形成全市處非宣傳教育新高潮。
(三)各縣(市、區(qū))民政局、各相關行業(yè)協會商會要積極參與處置非法集資部際聯席會議辦公室依托中國銀行保險報聯合舉辦的《條例》知識競賽(附件2)。
(四)各縣(市、區(qū))民政局、各相關行業(yè)協會商會要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估總結,查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內容的工作報告。7月8日前報送工作報告、統計表(附件1)及報紙、圖片、視頻等附件。有關經驗做法可隨時上報,我局將通過“承德市社會組織”微信公眾號定期予以發(fā)布,并擇優(yōu)報省民政廳,通過金融動態(tài)、“河北防范處置非法集資”微信公眾號予以編發(fā),積極推廣。
為進一步加大防范非法集資宣傳教育力度,加強非法集資源頭治理,切實提升人民群眾風險防范意識和識別能力,決定于6-7月在全區(qū)范圍組織開展以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳月活動,特制定本方案。
深入貫徹落實石家莊市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于印發(fā)《2020年防范非法集資宣傳月活動工作方案》的通知(石處非辦〔2020〕19號)要求,切實做好疫情防控新形勢下防范和處置非法集資宣傳教育工作,堅持“突出重點、面向基層、聯動創(chuàng)新、重在長效”原則,通過拓寬宣傳渠道、擴大宣傳覆蓋面、增強部門合作、建設長效機制,進一步提升群眾風險防范意識,培育公眾理性投資、風險自擔的正確理念,在全社會形成防范抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭,確保全區(qū)經濟金融秩序穩(wěn)定與安全。
2020年是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會收官之年,防范化解重大金融風險任務艱巨、責任重大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位要把思想和行動統一到黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署上來,充分認識宣傳教育在非法集資全鏈條治理體系中的重要作用,進一步加大宣傳工作力度,擴大覆蓋面,增強滲透力,提高接受度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各部門要充分發(fā)揮處非工作機制作用,及時印發(fā)通知,制定方案,加強宣傳月組織部署。充分發(fā)動各方力量,明確職責任務,強化資源和人員配備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要明確專人負責宣傳月工作,確保組織有力、分工明確、成效明顯。區(qū)領導小組各成員單位和有關行業(yè)監(jiān)管(主管)部門要根據行業(yè)領域風險特點,制定防范非法集資宣傳月活動方案,有針對性地開展本行業(yè)領域宣傳教育活動。
緊緊圍繞“守住錢袋子·護好幸福家”主題,結合防疫抗疫、復工復產等形勢特點,積極開展宣傳教育活動。
1.突出宣傳重點。一是突出重點領域,聚焦網絡借貸、投資公司、農民專業(yè)合作社、房地產、私募基金、養(yǎng)老服務、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、電子商務等行業(yè)領域,注重防范利用疫情、復工復產等噱頭開展非法集資活動。二是針對重點人群,著力加大老年人、青年學生等群體的宣傳力度,根據不同受眾的認知特點和接受習慣,差異化開展宣傳。三是著眼重點區(qū)域,對社區(qū)、商務寫字樓等非法集資易發(fā)地區(qū),車站廣場、市場商區(qū)、電梯間等人流量較大地區(qū),加大宣傳力度,不留宣傳死角。四是突出以案說法,普及非法集資案件刑事訴訟程序和法律法規(guī)政策文件,使“統一指揮協調、統一辦案要求、統一資產處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)”辦案原則廣為人知,引導社會公眾依法理性表達訴求。
2.拓寬宣傳渠道。一是鞏固廣播電視、報刊雜志、公交移動媒體等宣傳陣地,全年開展常態(tài)化宣傳(全年電視宣傳持續(xù)至12月底)。二是針對當前非法集資“上網跨域”特點,樹立“以網治網”思維,充分運用互聯網、新媒體、新技術,積極拓展微信、微博等自媒體渠道,擴大宣傳觸及面,加強精準推送宣傳。三是充分發(fā)動一線部門、社區(qū)志愿者等基層力量,發(fā)揮電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄、村鎮(zhèn)大喇叭、學校課堂等宣傳媒介功能,增強宣傳滲透力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位應根據疫情防控形勢和要求,鼓勵開展靈活多樣的“非接觸”宣傳,減少人員聚集。
3.豐富宣傳形式。一是將專業(yè)知識轉化為群眾喜聞樂見的語言和形式,提升宣傳效果??赏ㄟ^短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、“蹭熱點”文案等形式,推出更多接地氣的宣傳作品。二是探索開展知識問答、任務挑戰(zhàn)、作品評選等趣味活動,拉近宣傳距離、搞活宣傳形式,提升互動性和群眾參與感。三是及時開展風險提示,結合在前期工作中發(fā)現的非法集資等金融風險隱患,針對苗頭性風險,充分利用各類媒體解讀有關法規(guī)政策,專題發(fā)聲、警示風險。四是加強非法集資舉報獎勵政策和方式的宣傳,鼓勵公眾積極舉報非法集資。將宣傳月活動與抗擊疫情有機結合,積極整合資源,教育群眾在防疫抗疫同時守護財產安全,引導全社會形成“自覺遠離非法集資、參與非法集資風險自擔”的心理預期。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位要明確職責、下達任務,強化統籌協調,加強與司法機關普法宣傳、金融監(jiān)管部門消費者保護教育宣傳等工作的協同配合,真正構筑起多層次、廣覆蓋的宣傳陣地。
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要充分發(fā)揮協調作用,精心組織部署,切實加強綜合調度,建立工作機制,強化保障服務,推動宣傳責任落實,促進宣傳教育活動相互協調配合,確保宣傳工作“七進”到位(進機關、進工廠、進學校、進家庭、進社區(qū)、進村屯、進網點),組織對本轄區(qū)集中宣傳教育活動的督查,及時總結宣傳教育的好經驗和好做法。
2.區(qū)委宣傳部協助組織區(qū)級報刊雜志、電臺電視臺、網絡媒體合理安排版面、欄目,開展宣傳報道、播放公益廣告,指導督促新聞媒體開展宣傳。
3.公安、司法、法院、檢察部門發(fā)揮專業(yè)性、權威性等優(yōu)勢,結合本系統對社會公眾開展普法教育等契機,將防范非法集資列入重點宣傳內容,以案說法,普及法律概念、程序和后果,向社會公眾揭示犯罪手法、提示風險。
4.教育部門組織開展金融知識進校園活動,開展校園貸整治工作,針對學生群體、學生家長加強宣傳,充分發(fā)揮高校金融、法律方面專家學者集中的優(yōu)勢,主動組織、積極參加“七進”宣講活動。
5.民政部門組織協調社會組織、養(yǎng)老機構等社會公益類機構開展宣傳,開展防范非法集資進養(yǎng)老院活動,針對投資理財、銷售返利、項目投資等老年人受騙多發(fā)領域開展有針對性宣傳教育。
6.農業(yè)農村部門組織協調農業(yè)種植、養(yǎng)殖和農產品加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農場以及涉農社團組織開展宣傳,尤其是加強對農民專業(yè)合作社的防范非法集資宣傳教育和規(guī)范整治,增強農民合作社社員防范非法集資的警惕性和守法經營自律意識。
7.市場監(jiān)管部門加大對非法集資類訊息廣告的監(jiān)管和查處力度,清理網絡、電視、報紙、戶外大屏、公共交通等涉及非法集資、民間借貸的非法廣告,對投資類公司的門頭、店面宣傳進行整頓規(guī)范,對路邊、墻面的融資廣告進行集中清理,有效遏制非法集資訊息廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
8.住房城鄉(xiāng)建設部門組織協調全區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構開展宣傳,在開發(fā)商樓盤顯著位置懸掛防范打擊非法集資的標語和橫幅,向公眾宣講揭示房地產領域非法集資行為的基本特征及慣用手法。
9.金融監(jiān)管部門組織指導各金融機構、類金融機構發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢,充分利用營業(yè)網點張貼警示標示、提供公益宣傳資料、播放宣傳標語廣告、組織宣講活動,積極向客戶提示非法集資風險。
10.科工局組織指導移動、聯通、電信等通訊公司,向區(qū)內手機用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。
11.各成員單位有門戶網站、官方微信公眾號的,要常態(tài)化推送防范非法集資知識,在單位內部和所分管行業(yè)領域,舉辦政策法規(guī)宣講,向全體干部職工和相關行業(yè)企業(yè)宣傳非法集資的風險危害和法律后果,嚴防干部職工和所管轄企業(yè)組織或參與非法集資。
區(qū)處非辦印發(fā)全區(qū)《2020年防范非法集資宣傳月活動工作方案》,明確目標任務,提出工作要求,部署啟動全區(qū)防范非法集資宣傳月活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位按照全區(qū)統一部署,結合實際,明確責任和任務,制定具體實施方案,精心組織、廣泛動員。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位把集中宣傳作為工作著力點,開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動。為擴大宣傳聲勢,確定6月15日為集中宣傳日,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位要集中發(fā)聲,掀起宣傳高潮。
全面分析和總結本次宣傳月活動存在的問題和成功做法,為今后的宣傳積累經驗,構建防范打擊非法集資宣傳教育工作長效機制。
(一)健全長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位在開展好集中宣傳月活動的同時,要將宣傳工作與日常防范非法集資工作相結合,把宣傳教育作為貫穿全年的重點工作來抓,強化日常宣傳、持續(xù)宣傳,推進宣傳工作制度化、常態(tài)化。
(二)強化督導檢查。防范非法集資宣傳活動開展情況是考核問責各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各有關部門的重要內容。集中宣傳月期間,區(qū)處非辦將采取多種形式進行督查、暗訪,提升宣傳月活動社會效果。對于開展工作流于形式的,將在年度考核中給予倒扣分。
(三)加強溝通交流。一是征集宣傳素材。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位要進一步創(chuàng)新宣傳方式方法,積極制作形式新穎、寓意深刻、群眾喜聞樂見的處非宣傳作品(短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、文案等),選取2件以上優(yōu)秀作品(多者不限)于6月9日前將電子版報區(qū)處非辦。二是征集宣傳稿件。從即日起至7月7日,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位至少報送2件防范非法集資宣傳稿件(多者不限),包括:工作開展情況、工作亮點、有關政策解讀、典型案例等。區(qū)處非辦將擇優(yōu)在全區(qū)通報推廣優(yōu)秀素材和稿件,對報送積極、稿件優(yōu)質的單位,在年底平安建設綜治考評中給予重點加分。
(四)及時總結經驗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估,總結經驗,查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內容的工作報告。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、各成員單位聯系人名單(單位、姓名、職務、聯系電話)于6月3日前報送區(qū)處非辦;活動方案、工作報告、統計表(附后)及報紙、圖片、視頻等附件于7月7日前報送區(qū)處非辦(活動方案、工作報告、統計表請加蓋公章后發(fā)送傳真或電子掃描件,聯系人、圖片視頻等附件請發(fā)送至電子郵箱)。
為進一步加強防范非法集資宣傳教育,切實提升人民群眾風險防范意識,積極推進非法集資源頭治理,根據處非辦《關于開展2020年防范非法集資宣傳活動月活動的通知》文件精神,現結合街道實際,特制訂如下方案。
今年是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會收官之年,防范化解重大金融風險任務艱巨、責任重大。黨中央、國務院高度重視防范和處置非法集資工作。當前,非法集資案件高發(fā)多發(fā),涉及領域眾多,形勢不容樂觀,必須進一步加強源頭防控,防范非法集資宣傳月是年度重要宣傳活動之一,在增強公眾風險防范意識、提高風險識別能力等方面發(fā)揮了重要作用.各村、社區(qū)、相關站所要充分認識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義,在往年工作基礎上,進一步統一思想認識,開展多層次、全方位、覆蓋廣的宣傳活動,確保組織有力、分工明確,形成上下合力、同頻共振,推動活動取得新的更大的成效。
緊緊圍繞“守住錢袋子,護好幸福家”主題,結合防疫抗疫戰(zhàn)疫、復工復產復市等新形勢、新特點、新要求,認真謀劃,創(chuàng)新舉措,扎實開展針對性宣傳工作。
2021年6月為擴大宣傳聲勢,形成工作合力,確定6月15日為集中宣傳日,要集中發(fā)聲,掀起宣傳高潮。要把宣傳月活動納入防范和處置非法集資常態(tài)化工作機制,與時俱進,常抓常新,做成響亮品牌。同時,要搞好日常宣傳,保持合理頻次,做到有序推進。要科學安排年度宣傳活動內容,注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測預警、風險排查、案件處置以及互聯網金融專項整治等工作有機結合。
(一)聚焦宣傳重點。
一是聚焦重點領域,針對網絡信貸、私募基金、養(yǎng)老服務、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、電子商務等行業(yè)領域,注重防范利用疫情、復工復產等噱頭開展非法集資風險。二是聚焦重點人群,著力加大老年人、青年學生、待業(yè)人員、退休人員等群體的宣傳力度,根據不同受眾的認知特點和接受習慣,差異化開展宣傳。三是聚焦重點區(qū)域,對社(村)區(qū)辦公樓、公交站點、小商場、電梯間等人流量較大地區(qū),加大宣傳力度,不留宣傳死角。
(二)拓寬宣傳渠道。
一是充分利用傳統媒體,公交、移動媒體等宣傳陣地,全年開展常態(tài)化宣傳.二是積極拓展新媒體、自媒體,通過微信、微博、短視頻軟件等渠道,擴大宣傳觸及面,加強精準推送宣傳。三是加強公共場所宣傳,充分發(fā)動一線部門、社區(qū)志愿者等基層力量,通過線上線下方式組織開展好進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯、進網點、進家庭“七進”宣傳活動;通過社區(qū)宣傳欄、村鎮(zhèn)大喇叭、學校課堂等宣傳媒介功能,增強宣傳滲透力。各村、社區(qū)、各相關站所應根據疫情防控形勢和要求,鼓勵開展靈活多樣的“非接觸”宣傳,減少人員聚集。
(三)創(chuàng)新宣傳形式。
要將專業(yè)知識轉化為群眾喜聞樂見的語言和形式,提升宣傳效果??赏ㄟ^短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、“蹭熱點”文案等形式,推出更多接地氣的宣傳作品。探索開展知識問答等趣味活動,拉近宣傳距離、搞活宣傳形式,提升互動性和群眾參與感。
(四)豐富宣傳內容。
為使宣傳內容豐富生動、深入人心,省處非辦組織印制了-批防范非法集資宣傳手冊,已陸續(xù)發(fā)往各地,供各地在開展宣傳活動中使用。同時,國家處非聯辦整理出了2020年防范非法集資宣傳海報及文字材料,請各村、社區(qū)、相關站所依據百度網盤鏈接和提取碼自行下載使。鼓勵各村、社區(qū)、相關站所積極制作宣傳海報、圖片、動畫、文字等內容豐富、形式多樣的宣傳資料,推進宣傳工作進一步具象化、生動化、生活化。
(一)加強組織領導。各村、社區(qū)、相關站所務必要高度重視,切實增強做好宣傳月活動的責任感和緊迫感,相關負責人要切實擔負起職責,加強活動的督辦落實,要強化部門聯動,做好各項宣傳活動的協調配合,確保方案郎署要求真正落到實處。
(二)創(chuàng)先工作思路。各村、社區(qū)、相關站所要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統媒體向網絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實效。
為認真貫徹落實黨中央和省、市、縣防范和化解金融風險決策部署,扎實做好防范和處置非法集資各項工作任務,加強金融知識和金融政策普及宣傳,提高人民群眾防范非法集資意識,根據市防范和處置非法集資工作領導小組統一部署,定于2021年5月在全縣范圍內開展防范非法集資宣傳月活動,特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化風險意識,充分認識當前形勢下防控非法集資風險的嚴峻性和緊迫性,提高做好防范非法集資宣傳教育工作的自覺性和主動性,精心組織,及時部署,集中開展聲勢浩大的宣傳教育活動,在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資蔓延勢頭,確保打擊非法集資工作取得實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防范和處置非法集資工作領導小組成員單位,按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求,積極主動做好輿論引導工作,深入開展防范非法集資宣傳教育活動,及時回應群眾關切、媒體聚焦的問題,有效擴大影響,形成品牌示范效應。
(一)抓住重點內容開展宣傳。一要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段,提高群眾識別非法集資風險意識。針對民間投融資類中介機構、網絡借貸平臺、房地產、農民合作社、私募基金、股權眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領域,加強政策宣傳,鼓勵群眾舉報非法集資線索。二要加強風險提示。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位工作實際,對以虛擬任務、虛擬貨幣、消費返利等當下熱點概念進行炒作的集資行為,及時予以風險提示。三要加強金融知識和金融政策普及宣傳。通過舉辦金融知識講座等方式,使群眾樹立正確理財觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”,消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。
(二)針對重點地區(qū)和群體加強宣傳。一要加強對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳。對拆遷區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)進一步加大宣傳力度,宣傳月期間要做到定人、定時、定量。二要注重加大對偏遠地區(qū)的宣傳力度。對偏遠村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等易忽略地區(qū),要注意“查漏補缺”,確保宣傳教育全覆蓋。三要針對重點人群開展宣傳。重點加強對老年人、農民等風險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識進校園活動,針對大學生群體加強宣傳。
(三)創(chuàng)新渠道和方式加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統媒體向網絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由各級處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學者、社區(qū)網格員、扶貧工作隊等拓展。要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言,利用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實效。宣傳部門要做好防范非法集資公益廣告片播放工作,協調電視臺、網絡媒體、政府網站以及交通宣傳載體等平臺持續(xù)播放。
(一)動員部署階段(5月9日至5月14日)。傳達部署xx縣開展防范非法集資宣傳月活動精神,制定我縣宣傳月活動實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據縣處非領導小組工作部署,結合實際制定宣傳教育活動實施方案。
(二)集中宣傳階段(5月15日至5月31日)??h處非領導小組強化督促指導,積極組織協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位全面深入、扎實有效開展宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位召開會議,懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報,布置宣傳展板,設立咨詢點,向群眾分放宣傳資料和宣傳品,播放防范和處置非法集資專題教育片,開展政策咨詢服務;銀行業(yè)各金融部門在營業(yè)網點門前懸掛宣傳口號條幅,利用led顯示屏不間斷進行宣傳;縣有關成員單位在縣淮河路永泰村鎮(zhèn)銀行門前開展集中宣傳,縣新聞媒體于當日及次日進行集中宣傳報道,進一步擴大受眾范圍,增強宣傳效果。
(一)健全長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位要在已有的良好工作基礎上,加強協同配合,建立健全宣傳教育長效工作機制。縣處非領導小組各成員單位要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,指導、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實推動各職能部門落實職責,推廣有關經驗做法,實現轄內宣傳教育資源有效整合,形成工作合力,不斷提升宣傳月活動的社會效果。
(二)及時反饋工作信息。宣傳月活動開展情況是縣處非辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位防范和處置非法集資工作年對考核的重要內容之一,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位加強對宣傳月活動開展情況的總結,并注意收集保存影像、照片、視頻等活動資料,及時反饋工作進展情況。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位于5月28日前將工作情況總結(含活動情況統計表)和活動資料報送至縣處非領導小組辦公室。
。
為貫徹落實《市處非辦關于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動的通知》(xx處非辦〔20xx〕7號)通知精神,提高社會公眾對非法集資的識別能力和防范意識,營造防范和打擊非法集資活動的良好輿論氛圍,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想。
從保護人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點,有效引導和提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,培養(yǎng)正確投資理念,通過宣傳活動的持續(xù)深入開展,營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,有效遏制非法集資活動蔓延勢頭,維護我市經濟金融秩序穩(wěn)定。
二、活動目標。
通過開展持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律、金融知識水平和風險識別能力,使之能夠分辨什么是合法、什么是非法;培育公眾理性投資、風險自擔的理念,自覺遠離非法集資;培養(yǎng)公眾理性表達訴求、依法維護權益的意識,凈化非法集資生存環(huán)境,減少非法集資案件發(fā)生,堅決守住不發(fā)生系統系區(qū)域性風險底線,維護好人民群眾的切身利益,維護金融平穩(wěn)運行與安全。
三、遵循原則。
在工作安排上,立足當前,著眼長遠;形式上,靈活多樣,注重實效;在范圍上,覆蓋城鄉(xiāng),突出重點;在時間上,xx月集中宣傳,全年堅持不懈;在主題上,圍繞“什么是非法集資”、“為什么要打擊非法集資”、“如何打擊非法集資”展開宣傳;在機制上,防打并舉,綜合治理;在責任上,地方政府負總責,市直部門“誰審批、誰負責,誰監(jiān)管、誰負責,誰主管、誰負責,誰指導、誰負責”。
四、任務分工。
(一)市政府負責組織轄區(qū)內的相關部門集中開展宣傳月活動。
1、在電視臺、廣播電臺黃金時段,每天滾動播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片,借助商業(yè)中心(網點)電子顯示屏、社區(qū)電子顯示屏或展板、銀行業(yè)金融機構led屏滾動播放防范和打擊非法集資宣傳材料,利用城市公交車等移動傳媒,介紹非法集資的特征和危害,提示廣大群眾遠離非法集資,拒絕高利誘惑。
2、在當地報刊、網站等主流媒體開設專欄,至少每周一刊宣傳打擊處置非法集資有關法律、法規(guī)和政策,讓廣大群眾充分認識到“參與非法集資法律不保護、政府不代償,責任自負、風險自擔”;宣傳普及與非法集資相關的金融知識,向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段,提高社會公眾的識別能力;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,揭露犯罪分子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性、風險性、危害性,引導群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊非法集資。同時,公布長期舉報電話、報案電話,引導、獎勵廣大群眾舉報涉嫌非法集資行為。
3、市教育局印制《提高風險防范能力,自覺抵制非法集資》宣傳冊、《承諾書》全部發(fā)放至轄內學校,保證學生人手一份,并讓家長知曉后在承諾書上簽字收回。
4、在工業(yè)聚集區(qū)、城市商業(yè)圈、銀行營業(yè)部、社區(qū)、超市、藥店、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農貿市場等重點場所,針對投資咨詢、互聯網金融、私募基金、房地產、農民合作社、民辦教育等案件高發(fā)領域,開展行業(yè)領域政策宣傳,總結分析案件特征、作案手法,及時進行風險提示。針對離退休人員、農民等非法集資易侵害群體開展重點宣傳,用“明白紙”、“案例卡”、“咨詢站”、“社區(qū)展板”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及融資、法律常識,提高其識別非法集資的能力。針對虛擬貨幣、消費返利、養(yǎng)老服務等新型非法集資案件,及時跟進宣傳引導,防止擴大蔓延。針對農村地區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。各銀行營業(yè)部要長期設立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語,建立向匯款、轉賬客戶進行防范非法集資風險提示機制。
5、組織移動、網通、電信等通訊公司,每周向手機用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。同時,對涉嫌非法集資短信進行封堵。
6、結合實際情況,采取多種方式方法進行宣傳教育。
(二)市打擊和處置非法集資工作領導小組成員單位要按照職責,安排部署相關領域防范打擊非法集資宣傳教育、綜合治理等工作。
各成員單位根據實際情況,就行業(yè)內的防范打擊非法集資宣傳教育活動做出具體安排部署。
市處非辦負責宣傳月活動的統籌協調工作;協調有關部門配合開展工作。
五、工作步驟。
(一)動員部署階段(xx月xx日―xx月xx日)各有關部門要高度重視開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動,結合實際,因地制宜,制定專門的宣傳月活動方案,于20xx年xx月xx日前報送市處非辦(市金融辦)備案。
(二)集中宣傳階段(xx月xx日―xx月xx日)。市處非領導小組辦公室將于xx月xx日在全市開展“普及金融知識、防范非法集資、維護金融安全”大型集中宣傳日活動。各有關部門也要結合本單位實際,于xx月xx日上午9時在新世紀廣場與市處非辦同步組織開展集中宣傳日活動。各有關部門要與與新聞媒體相互配合,充分利用各種宣傳資源,拓寬渠道,多措并舉,努力擴大宣傳面,充分利用廣播、電視、報紙、郵政、移動等媒體,通過開辟宣傳專欄、派出流動宣傳車、發(fā)送手機短信、印制宣傳單、宣傳畫等多種形式,開展強大的宣傳攻勢。
(三)總結提高階段(xx月xx日―xx月xx日)。各有關部門要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估,總結經驗,查找不足。工作總結(相關文件、報紙、圖片、視頻等附件)、《晉州市防范和打擊非法集資宣傳月活動情況統計表》(見附件)于20xx年xx月xx日前報市處非辦(聯系電話:xxxxxx,郵箱:)。
六、工作要求。
(一)統一思想,加強領導。在市打擊和處置非法集資工作領導小組的指導下,各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關單位要高度重視宣傳教育工作,統一思想,嚴格按照工作計劃,認真落實每項工作。要按照職責分工,密切協作,采用靈活多樣、生動有效的方法,努力擴大宣傳教育覆蓋面,增強宣傳教育工作的實效,確保宣傳教育工作落到實處。各相關部門也要成立相應的領導組織,做好組織協調工作,指導督促各行業(yè)主管監(jiān)管部門做好防范和打擊非法集資宣傳教育、信息收集、案件線索報送及總結考評工作。
(二)嚴守紀律,嚴格把關。防范和打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳工作政治性、法律性、政策性強,各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關單位要增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識。要統一宣傳口徑,對公安機關尚未偵結或人民法院尚未審結的非法集資案件的相關報道,以及所有涉及打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳稿件必須報市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室審核把關,并經市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室審定后,方能對外宣傳,避免產生負面效應,誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
(三)正確引導,掌握主動。各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關單位要不斷強化正面宣傳工作,充分利用宣傳資源,始終把握和引導好社會輿論導向,配合案件處置工作的開展,牢牢掌握工作主動權。市場監(jiān)督管理局要認真履行廣告審查、批準、監(jiān)管的職責,在廣告審查中,應確認廣告主的主體資格,查驗營業(yè)執(zhí)照是否具有相應的經營范圍,認為廣告中含有與集資活動有關的內容,應當查驗有關行政主管部門出具的證明文件,廣告主不能提供的,可以拒絕發(fā)布,以有效遏制非法集資廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
(四)加強督導,增強效果。宣傳月活動是石家莊市金融辦統一部署的一項重要工作,并被列為20xx年處非綜治考評的重點內容,省、市有關部門將對各地開展情況進行督導或暗訪。各部門要認真開展活動,市處非辦也將采取現場檢查、暗訪等方式加強督導。
最近,xx省打擊和處置非法集資工作領導小組印發(fā)了《xx省防范非法集資宣傳月活動方案的通知》(x處非聯[]x號),要求今年4―5月在我省集中開展非法集資宣傳月活動,現將該文件轉發(fā)你們,請各地認真組織開展宣傳月活動,并就有關事項通知如下:
一、高度重視,認真組織。要充分認識當前非法集資嚴峻形勢,把思想和行動統一到黨中央、國務院及省委、省政府的要求上來,進一步增強防范和處置非法集資工作的責任感,明確工作職責,健全工作機制,制定落實措施,在當地黨委、政府和同級處非辦的`統一安排下,認真開展好防范非法集資宣傳月活動。
二、創(chuàng)新形式,務求實效。要按照xx省20防范非法集資宣傳月活動方案的要求,加強理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。運用電視、網站、微博、微信、戶外led等各類媒介,采取專業(yè)會議、視頻會議、農技趕場、科技進村入戶、發(fā)放宣傳資料、開設宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式,以防范和處置非法集資法律政策、金融知識、投資風險警示、典型案例解讀為重點,大力營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋面,進一步增加群眾法律知識和風險識別能力,提高群眾對非法集資防范意識,自覺遠離和抵制非法集資,切實維護社會穩(wěn)定。
三、加強督導,保證質量。開展宣傳月活動進行督導檢查,確保有人抓有人管。重點對開展信用合作的農民合作社進行督促檢查,加強監(jiān)督管理和業(yè)務指導,引導農民合作社規(guī)范信用合作行為,防止其開展非法集資活動,為社會公眾樹立榜樣。
四、及時總結,報送情況。及時收集和報送防范非法集資宣傳月活動的各類文字、圖像資料,報告活動開展情況。宣傳月活動結束后,形成宣傳工作總結,于5月25日前報送我廳農經總站。
最近,xx省打擊和處置非法集資工作領導小組印發(fā)了《xx省20xx年的通知》(x處非聯[20xx]x號),要求今年4—5月在我省集中開展非法集資宣傳月活動,現將該文件轉發(fā)你們,請各地認真組織開展宣傳月活動,并就有關事項通知如下:
要充分認識當前非法集資嚴峻形勢,把思想和行動統一到黨中央、國務院及省委、省政府的要求上來,進一步增強防范和處置非法集資工作的責任感,明確工作職責,健全工作機制,制定落實措施,在當地黨委、政府和同級處非辦的.統一安排下,認真開展好防范非法集資宣傳月活動。
要按照xx省20xx年的要求,加強理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。運用電視、網站、微博、微信、戶外led等各類媒介,采取專業(yè)會議、視頻會議、農技趕場、科技進村入戶、發(fā)放宣傳資料、開設宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式,以防范和處置非法集資法律政策、金融知識、投資風險警示、典型案例解讀為重點,大力營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋面,進一步增加群眾法律知識和風險識別能力,提高群眾對非法集資防范意識,自覺遠離和抵制非法集資,切實維護社會穩(wěn)定。
開展宣傳月活動進行督導檢查,確保有人抓有人管。重點對開展信用合作的農民合作社進行督促檢查,加強監(jiān)督管理和業(yè)務指導,引導農民合作社規(guī)范信用合作行為,防止其開展非法集資活動,為社會公眾樹立榜樣。
及時收集和報送防范非法集資宣傳月活動的各類文字、圖像資料,報告活動開展情況。宣傳月活動結束后,形成宣傳工作總結,于5月25日前報送我廳農經總站。
(一)動員部署階段(5月9日至5月14日)。傳達部署xx縣開展防范非法集資宣傳月活動精神,制定我縣宣傳月活動實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據縣處非領導小組工作部署,結合實際制定宣傳教育活動實施方案。
(二)集中宣傳階段(5月15日至5月31日)??h處非領導小組強化督促指導,積極組織協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位全面深入、扎實有效開展宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位召開會議,懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報,布置宣傳展板,設立咨詢點,向群眾分放宣傳資料和宣傳品,播放防范和處置非法集資專題教育片,開展政策咨詢服務;銀行業(yè)各金融部門在營業(yè)網點門前懸掛宣傳口號條幅,利用led顯示屏不間斷進行宣傳;縣有關成員單位在縣淮河路永泰村鎮(zhèn)銀行門前開展集中宣傳,縣新聞媒體于當日及次日進行集中宣傳報道,進一步擴大受眾范圍,增強宣傳效果。
(一)突出重點,抓住關鍵。以民間投融資中介(投資咨詢、非融資性擔保、財富管理、第三方理財)、網絡借貸平臺、房地產、農民專業(yè)合作社、私募基金、股權眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及轄內其他風險高發(fā)領域為重點,加強對非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)、偏遠地區(qū)和老年人、農民、在校大學生等重點人群的宣傳力度,有針對性地開展宣傳教育。
(二)貼近生活,貼近群眾。注意運用簡單、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳,增強宣傳品的通俗性和生動性。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式,增強宣傳教育的互動性和參與性,真正使宣傳教育入腦入心。
(三)注重創(chuàng)新,確保實效。大力拓展宣傳教育的深度和廣度,積極創(chuàng)新宣傳方式,拓寬擴大宣傳渠道和隊伍。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統媒體向網絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學者、社區(qū)網格員、扶貧工作隊等拓展,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實效。
(四)上下聯動,形成合力。宣傳教育活動由縣處置非法集資領導組統一部署實施,縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級聯動,縣處置非法集資領導組相關成員單位、行業(yè)主管部門、相關金融保險機構協同推進,形成工作合力,確保工作落到實處。
為切實做好新形勢下防范和處置非法集資宣傳教育工作,按照河南省打擊和處置非法集資工作領導小組《關于開展防范非法集資宣傳月活動的通知》(豫處非領〔〕7號)要求,結合我縣實際,定于205月在全縣繼續(xù)集中開展防范非法集資宣傳月活動。
一、活動目的。
按照省打擊和處置非法集資工作領導小組的有關要求,通過廣泛深入的宣傳教育活動,進一步擴大社會影響,增強宣傳效果,提高社會公眾的法律金融知識水平和風險識別能力,培育公眾理性投資、風險自擔的正確理念,培養(yǎng)公眾理性表達訴求、依法維護權益的意識,著力從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。
二、活動內容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關單位要按照新蔡縣人民政府《關于印發(fā)進一步做好防范和處置非法集資有關宣傳引導工作方案的通知》(新政〔2016〕12號)文件要求,圍繞重點,突出特色,加大宣傳力度,形成全方位、多層次的宣傳攻勢,重點抓好以下工作:
(一)集中開展廣場宣傳活動。定于2016年5月14日上午(星期六)9點至12點,在縣殷實園廣場開展防范和打擊非法集資廣場宣傳活動,縣公安局、工信局、工商局、住建局、人民銀行及各金融機構要分別在廣場懸掛打擊非法集資的標語,設立咨詢臺、擺放宣傳版面,各相關單位要結合自身職能,印發(fā)宣傳彩頁,全面揭示非法吸收公眾存款、集資詐騙、原始股詐騙、非法發(fā)行股權、非法保險、林權集資詐騙、房地產非法集資等內容,并通過介紹近年來發(fā)生的典型案例、接受社會咨詢等形式,進行面對面宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在所轄區(qū)開展集中宣傳活動。
(二)集中開展媒體宣傳活動。加強媒體宣傳頻次,打擊和處置非法集資宣傳片、公益廣告、流動字幕在縣電視臺每天播放5次以上。
(三)集中開展公共場所宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關單位要組織協調在社區(qū)電子屏幕、廣場電子屏幕等滾動播放宣傳短片、宣傳標語,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要設立宣傳欄,組織宣傳車深入社區(qū)、村莊、交通要道進行宣傳??h人銀、銀監(jiān)辦組織全縣各銀行營業(yè)網點張貼防范和打擊非法集資宣傳海報,發(fā)放宣傳單,同時在led顯示屏和室內電視上不間斷滾動播放宣傳標語和宣傳片。
(四)集中開展宣傳材料進萬家活動。按照新蔡縣人民政府《關于印發(fā)進一步做好防范和處置非法集資有關宣傳引導工作方案的通知》(新政〔2016〕12號)文件要求,尚未完成處非宣傳入戶工作的,要加大推進力度,確?!斗婪逗痛驌舴欠Y工作宣傳單》、《防范和打擊非法集資工作宣傳手冊》、《村居群眾不參與非法集資活動公開承諾書》發(fā)放到每個家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極組織中小學在校學生開展“小手拉大手”活動,由學生將宣傳資料、承諾書帶回家,各家各戶認真閱讀,自愿簽訂,真正使處非宣傳深入到每家每戶。
(五)集中開展手機短信宣傳。由縣移動公司、聯通公司、電信公司負責,向轄區(qū)內的移動、聯通、電信用戶每周至少發(fā)送2條防范和打擊非法集資公益短信。
三、活動要求。
(一)加強領導,精心籌備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關單位要高度重視防范非法集資宣傳月活動,制定實施方案,明確工作職責,落實活動經費,確保各項宣傳活動順利實施。宣傳月活動結束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關單位于6月10前將活動開展情況、活動視頻及照片報縣政府辦公室206室。
(二)統籌協調,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關部門要加強協調配合,形成工作合力??h打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室將適時會同有關單位對宣傳教育情況(包括非法集資類廣告查處情況)進行督促指導。并將檢查情況在全縣進行通報。
(三)突出重點,務求實效。要積極創(chuàng)新宣傳教育的方式方法,針對投資理財、互聯網金融、私募股權投資、農民專業(yè)合作社、民辦教育等案件高發(fā)領域,針對離退休人員、農民工、上訪人員等特定群體開展重點宣傳,既介紹非法集資的特點、手段、危害,又普及金融理財知識和金融新業(yè)態(tài)知識,宣傳科學合理的財務規(guī)劃理念,切實提高宣傳教育的針對性和實效性。
(四)深入交流,提升水平。為便于交流工作經驗,處置非法集資部際聯席會議辦公室已建立了全國打擊非法集資工作qq群(群名:全國打擊非法集資工作群,群號:255686376)和微信群(群名:全國打擊非法集資工作群)等交流平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關部門要加強交流借鑒,不斷提升宣傳教育工作水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防范和處置非法集資工作領導小組成員單位,按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求,積極主動做好輿論引導工作,深入開展防范非法集資宣傳教育活動,及時回應群眾關切、媒體聚焦的問題,有效擴大影響,形成品牌示范效應。
(一)抓住重點內容開展宣傳。一要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段,提高群眾識別非法集資風險意識。針對民間投融資類中介機構、網絡借貸平臺、房地產、農民合作社、私募基金、股權眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領域,加強政策宣傳,鼓勵群眾舉報非法集資線索。二要加強風險提示。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位工作實際,對以虛擬任務、虛擬貨幣、消費返利等當下熱點概念進行炒作的集資行為,及時予以風險提示。三要加強金融知識和金融政策普及宣傳。通過舉辦金融知識講座等方式,使群眾樹立正確理財觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”,消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。
(二)針對重點地區(qū)和群體加強宣傳。一要加強對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳。對拆遷區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)進一步加大宣傳力度,宣傳月期間要做到定人、定時、定量。二要注重加大對偏遠地區(qū)的宣傳力度。對偏遠村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等易忽略地區(qū),要注意“查漏補缺”,確保宣傳教育全覆蓋。三要針對重點人群開展宣傳。重點加強對老年人、農民等風險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識進校園活動,針對大學生群體加強宣傳。
(三)創(chuàng)新渠道和方式加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統媒體向網絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由各級處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學者、社區(qū)網格員、扶貧工作隊等拓展。要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言,利用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實效。宣傳部門要做好防范非法集資公益廣告片播放工作,協調電視臺、網絡媒體、政府網站以及交通宣傳載體等平臺持續(xù)播放。
為扎實推進我街道防范非法集資宣傳工作的深入開展,努力營造濃厚的宣傳氛圍,根據新處非辦《關于開展20xx年防范非法集資宣傳月活動的通知》(新處非辦〔20xx〕3號)文件精神,結合街道實際,特制定本宣傳方案。
一、工作目標。
以深入貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(以下稱《條例》有關要求)有關要求,以圍繞“守住錢袋子護好幸福家”主題,面向廣大人民群眾扎實做好針對性宣傳,引導大家主動遠離非法集資,共同守護美好生活。
二、活動主題和時間。
(一)活動主題。本次宣傳月以“守住錢袋子護好幸福家”為主題。
(二)活動時間。20xx年6月為防范非法集資宣傳月,其中6月15日為集中宣傳日,各村(社區(qū))要集中發(fā)聲,掀起宣傳高潮。自6月15日起,將開展為期10天的全國防范非法集資線上知識答題賽活動。
二、宣傳重點內容。
(一)從嚴從實做好養(yǎng)老領域非法集資排查整治工作。各村(社區(qū))要結合實際,綜合采用線下網格化排查、“掃樓”行動、發(fā)動群眾舉報等多種舉措,廣泛摸排以“養(yǎng)老服務”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產品”、宣稱“以房養(yǎng)老”等方式的經營活動,并對各類養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構等養(yǎng)老服務場所開展全面上門摸排,積極落實非法集資舉報獎勵制度,廣泛發(fā)動群眾舉報線索。
(二)加強校園領域普法宣傳。高度重視,精心組織,開展形式多樣的普法活動,持續(xù)推動校園安全普法宣傳教育,努力實現校園安全普法,提高學生對金融知識的了解,不斷提高在校學生的風險防范意識,增強辨別能力,使學生自覺抵制“培訓貸”、“刷單貸”、“美容貸”等非法校園貸套路。
(三)開展《條例》普法宣傳。結合《條例》重點內容,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現形式等,增強社會公眾的防范意識和識別能力。
三、工作要求。
(一)統籌抓好落實。各村(社區(qū))各單位根據《條例》有關規(guī)定,增強防范和處置非法集資的責任感,結合各自職責任務及行業(yè)地區(qū)非法集資風險特點,盡快制定宣傳方案,認真組織開展防范非法集資宣傳月活動?;顒右怀鲋黝},面向重點領域、重點人群、重點區(qū)域;要豐富宣傳形式,創(chuàng)新應用新媒體、網絡直播等方式,制作更接地氣的微視頻、推文等內容,打響品牌,提升宣傳針對性和有效性。以宣傳月活動為契機,推動防范非法集資宣傳工作常態(tài)化。
(二)拓寬宣傳渠道。結合疫情防控形勢和要求,開展靈活多樣的“非接觸”宣傳,減少人員聚集,強化線上線下宣傳協同,積極拓展“兩微一端”、視頻平臺等新媒體渠道,開展差異化宣傳和精準投放。要充分利用本單位門戶網站、官方微信公眾號以及電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄、樓宇電視等宣傳媒介功能,增強宣傳滲透力。
(三)豐富宣傳形式。各村(社區(qū))要將專業(yè)知識轉化為群眾喜聞樂見的方式??赏ㄟ^短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、“蹭熱點”文案等形式,推出更多接地氣的宣傳作品;開展有獎知識問答、任務挑戰(zhàn)、作品評選等趣味活動,拉近宣傳距離,搞活宣傳形式,提升互動性和群眾參與感。加強非法集資舉報獎勵政策和方式的宣傳,鼓勵公眾積極舉報非法集資。
(四)辦好集中宣傳。6月15日為處置非法集資部際聯席會議確定的集中宣傳日,各村(社區(qū))應結合各自職責和實際情況,至少組織1次以“守住錢袋子?護好幸福家”為主題的集中宣傳活動和成果展,同時充分運用網絡媒體、官方微信、短信、微博、抖音、led等宣傳媒介作用,同步宣傳,辦好“6?15”集中宣傳日活動。
(五)做好總結報送。各村(社區(qū))、各單位要加強信息共享,在宣傳月活動期間及時總結報送典型做法和宣傳月系列活動優(yōu)質素材,街道將擇優(yōu)向區(qū)處非辦推送,采用情況將作為今年綜治平安建設績效考評的重要依據。同時要以宣傳月為契機,推動宣傳工作常態(tài)化,持續(xù)營造強大宣傳攻勢。
請各村(社區(qū))于6月xx日前將宣傳月的宣傳方案、活動工作總結(包括經驗做法、存在的問題與不足、下一步工作措施建議等),填寫活動情況統計表(見附件)書面報送我辦。
為進一步提高社會公眾防范非法集資能力,保護人民群眾合法利益,維護正常經濟金融秩序,我市決定于5-6月組織開展全市范圍的防范打擊非法集資集中宣傳月活動,特制定本方案。
一、總體目標。
深入貫徹落實國發(fā)〔2015〕59號文精神,切實做好2018年我市防范非法集資宣傳教育工作。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律金融知識水平和風險防范意識,培育公眾理性投資、風險自擔的正確理念,自覺遠離和抵制非法集資,在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。
二、主要任務。
(一)全面部署開展宣傳。做好防范非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風險防范意識,是加強源頭治理,切實防范非法集資的重要和有效手段之一。各縣(市、區(qū))政府、市處非工作領導小組成員單位要充分認識當前防控非法集資風險的嚴峻性和緊迫性,充分認識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性,結合本地、本部門實際,及時制定宣傳教育工作方案,明確職責、積極部署,全面開展宣傳教育活動,并加強督導檢查,確保各項工作落到實處。
(二)抓住重點內容開展宣傳。一要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段,使群眾有效識別非法集資。針對民間投融資類中介機構、網絡借貸平臺、房地產、農民合作社、私募基金、股權眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領域,加強政策宣傳,防止有關政策措施被曲解和誤讀。加強舉報獎勵政策宣傳,鼓勵群眾舉報非法集資線索。二要加強風險提示。根據各地、各部門實際,對以虛擬任務、虛擬貨幣、消費返利等名義,以“一帶一路”“軍民融合”“物聯網”“區(qū)塊鏈”等當下熱點概念進行炒作的集資行為,及時予以風險提示。三要加強金融知識普及。各地、各成員單位要通過舉辦金融知識講座等方式,使群眾樹立正確理財觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”,消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。
2育全覆蓋。三要針對重點人群開展宣傳。重點加強對老年人、農民等風險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識進校園活動,針對大學生群體加強宣傳。
(四)創(chuàng)新渠道和方式加強宣傳。各地、各成員單位要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統媒體向網絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由各級處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學者、社區(qū)網格員、扶貧工作隊等拓展。要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式,推動宣傳教育進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村組、進家庭,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實效。此外,要做好防范非法集資公益廣告片的播放工作,協調轄內電視臺、網絡媒體、政府官網以及公共交通宣傳載體等全年持續(xù)播放,形成上下聯動的宣傳格局。
三、責任分工。
市處非領導小組成員及有關部門、單位要按照職責分工,安排部署相關領域的宣傳教育活動。
市金融辦負責此次集中宣傳月活動組織協調、總結匯報等工作,負責宣傳資料內容的搜集整理,為各縣(市、區(qū))政府、市處非領導小組成員單位、有關部門和單位提供資料。
3集中宣傳月期間,市處非辦將采取多種形式進行檢查,并做好本部門的宣傳工作。
滄州銀監(jiān)分局和市保險行業(yè)協會要組織轄區(qū)內各銀行、保險公司,按照省級監(jiān)管機構的安排部署,發(fā)揮自身優(yōu)勢,做好行業(yè)內的防范打擊非法集資宣傳教育活動,在集中宣傳月活動期間形成較強氛圍。各銀行營業(yè)部要長期設立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語進行宣傳,建立向匯款、轉賬客戶進行防范非法集資風險提示機制。證券、期貨營業(yè)部要按照省證監(jiān)局的要求和上級公司的工作安排,開展防范打擊非法集資宣傳教育活動。
人民銀行滄州中心支行要利用反洗錢系統,排查非法集資線索,及時移交公安部門查處。
市政府新聞辦要對滄州日報、滄州晚報、市廣播電視臺全年特別是5月份開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動作出具體部署。安排市廣播電視臺每周至少三次在黃金時段插播防范和打擊非法集資公益廣告。
市公安局、市檢察院、市中院配合有關部門開展處置非法集資案件的宣傳工作;為治理非法集資活動提供法律咨詢和業(yè)務指導工作。督導各級單位依法做好并加快非法集資案件的立案、偵查、起訴、審判工作,妥善處置有關問題,維護社會穩(wěn)定。
4非法集資廣告發(fā)布與傳播;開展轄區(qū)內投資咨詢公司清理整頓活動,對超范圍經營的依法處理,對涉嫌非法集資犯罪的移交公安部門查處。
市農牧局、市林業(yè)局、市供銷合作社要結合貫徹落實《河北省農民合作社條例》和《防范農民合作社非法集資暫行辦法》,對負責指導的農民專業(yè)合作社進行防范非法集資宣傳教育,推動整個行業(yè)合規(guī)運作、健康發(fā)展。
市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市商務局要在5月份分別組織開展股權投資、創(chuàng)業(yè)投資機構,融資性擔保領域,房地產業(yè),典當業(yè)防范打擊非法集資宣傳教育活動。市工信局負責組織市移動、聯通、電信公司,向轄區(qū)內的手機用戶發(fā)送防范和打擊非法集資公益短信,并對涉嫌非法集資短信進行封堵。
市民政局、市教育局、市衛(wèi)計委要在5月份分別組織開展社會團體、養(yǎng)老領域、教育系統、醫(yī)院系統等行業(yè)內的防范打擊非法集資宣傳教育活動。
市交通局、公交公司組織出租車和公交車,利用移動傳媒播放防范和打擊非法集資公益廣告。
各縣(市、區(qū))人民政府,渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會,按照總體目標、主要任務和工作要求組織做好本轄區(qū)的宣傳教育活動。
四、工作步驟。
(一)動員部署階段(5月1日至5月10日)。
5印發(fā)全市《2018年防范非法集資宣傳月活動工作方案》,明確目標任務,提出工作要求,部署啟動全市防范非法集資宣傳月活動。各地、各成員單位按照市統一部署,結合實際,明確責任和任務,制定具體實施方案。
(二)具體實施階段(5月11日至6月10日)。
各地、各成員單位把集中宣傳作為工作著力點,開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動,形成全市處非宣傳教育新高潮。
(三)總結提高階段(6月11日至6月15日)。
全面分析和總結本次宣傳月活動存在的問題和成功做法,為今后的宣傳積累經驗,構建防范打擊非法集資宣傳教育工作長效機制。
五、工作要求。
(一)健全長效機制,推進宣傳工作常態(tài)化。各地、各成員單位在開展好集中宣傳月活動的同時,要督促指導各有關部門將宣傳工作與日常防范非法集資工作相結合,把宣傳教育作為貫穿全年的重點工作來抓,強化日常宣傳、持續(xù)宣傳,推進宣傳工作制度化、常態(tài)化。
(二)加強督導暗訪,提升宣傳工作效果。防范非法集資宣傳月活動開展情況是市政府對各縣(市、區(qū))政府防范打擊非法集資綜合治理考核的重要依據。集中宣傳月期間,6市處非辦將采取多種形式進行督查、暗訪,提升宣傳月活動社會效果。對于開展工作流于形式的,報請市政府通報批評。
(三)及時總結經驗,推動宣傳工作進一步提高。各縣(市、區(qū))政府、市處非工作領導小組成員單位要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估,總結經驗,查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內容的工作報告。
為深入貫徹《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕59號),落實中省市縣關于近期處非宣傳工作的安排部署和金融風險防控工作的相關要求,從源頭上遏制非法集資風險發(fā)生,切實做好新形勢下防范和處置非法集資宣傳教育工作,根據xx縣打擊和處置非法集資工作領導小組關于印發(fā)《xx縣20xx年防范和處置非法集資宣傳月活動方案》(西處非領〔20xx〕1號)文件精神,我鄉(xiāng)積極有序地開展了防范非法集資宣傳月活動。
一是制定了《xx鄉(xiāng)20xx年防范非法集資宣傳月活動方案》(西觀府發(fā)〔20xx〕31號),明確了防范非法集資宣傳的工作目標、宣傳重點、活動方式,對防范非法集資宣傳活動提出具體要求;二是精心安排組織開展對全鄉(xiāng)范圍內防范非法集資宣傳教育活動,召開鄉(xiāng)村干部防范非法集資宣傳月活動推進會;三是懸掛宣傳標語2幅;四是開展防范非法集資集中宣傳,設置宣傳咨詢點一個,發(fā)放宣傳單1600余份;五是利用qq群、微信群推送《防范非法集資基本常識》、《致全鄉(xiāng)干部群眾一封信》;使廣大干部群眾認清非法集資的性質和危害,自覺抵制不當得利誘惑,增強識別和防范非法集資的能力,增強風險防范意識,提高自我保護能力;營造了防范非法集資違法犯罪的良好輿論氛圍,確保我鄉(xiāng)防范非法集資宣傳月活動取得實效、落到實處,從源頭上遏制非法集資,保障群眾合法權益,維護正常經濟、社會秩序。
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最近,xx省打擊和處置非法集資工作領導小組印發(fā)了《xx省20xx年防范非法集資宣傳月活動方案的通知》(x處非聯[20xx]x號),要求今年4—5月在我省集中開展非法集資宣傳月活動,現將該文件轉發(fā)你們,請各地認真組織開展宣傳月活動,并就有關事項通知如下:
要充分認識當前非法集資嚴峻形勢,把思想和行動統一到黨中央、國務院及省委、省政府的要求上來,進一步增強防范和處置非法集資工作的責任感,明確工作職責,健全工作機制,制定落實措施,在當地黨委、政府和同級處非辦的統一安排下,認真開展好防范非法集資宣傳月活動。
要按照xx省20xx年防范非法集資宣傳月活動方案的要求,加強理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。運用電視、網站、微博、微信、戶外led等各類媒介,采取專業(yè)會議、視頻會議、農技趕場、科技進村入戶、發(fā)放宣傳資料、開設宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式,以防范和處置非法集資法律政策、金融知識、投資風險警示、典型案例解讀為重點,大力營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋面,進一步增加群眾法律知識和風險識別能力,提高群眾對非法集資防范意識,自覺遠離和抵制非法集資,切實維護社會穩(wěn)定。
開展宣傳月活動進行督導檢查,確保有人抓有人管。重點對開展信用合作的農民合作社進行督促檢查,加強監(jiān)督管理和業(yè)務指導,引導農民合作社規(guī)范信用合作行為,防止其開展非法集資活動,為社會公眾樹立榜樣。
及時收集和報送防范非法集資宣傳月活動的各類文字、圖像資料,報告活動開展情況。宣傳月活動結束后,形成宣傳工作總結,于5月25日前報送我廳農經總站。
圍繞“金融生態(tài)示范區(qū)”建設的總體部署開展宣傳教育活動,提高公眾對非法集資危害性的認識,強化風險意識和防范能力,培養(yǎng)正確投資理念,從源頭上遏制非法集資,營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,保護人民群眾切身利益,維護我鎮(zhèn)經濟穩(wěn)定。
(二)工作目標。
1.突出重點,注重實效。以農行營業(yè)所、農村信用社級郵儲銀行為重點途徑,加大有針對性的宣傳力度。大力拓展宣傳教育的深度和廣度,積極創(chuàng)新宣傳方式,增強宣傳教育的互動性和參與性,增強宣傳品的通俗性和生動性。
2.貼近群眾,貼近生活。針對非法集資參與者主要是基層群眾的實際,將宣傳重點范圍放在各村居委,推動宣傳教育進機關、進學校、進家庭、進村社。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等傳統媒體和微博、微信等新興載體,開展多層次、全方位的宣傳活動。
3.集中宣傳,長效管理。本次宣傳教育活動在今年5月份集中開展。為保證宣傳效果,堅持不懈推動宣傳教育長期化、經?;⒁?guī)范化,積極營造良好的輿論氛圍,提高社會公眾的防范意識和識別能力。
4、打防結合,系統處置。在宣傳教育的同時,加強對非法集資案件的日常排查和重點區(qū)域、重點領域的專項排查;從嚴查嚴辦社會危害性大、涉案金額大、參與人數多的案件,加大對典型案例的剖析和宣傳力度。
(一)宣傳內容。
1.金融政策法規(guī)解讀。宣傳防范打擊非法集資有關法律法規(guī)和政策,介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段,揭露慣用犯罪伎倆,提高社會公眾的識別能力。
2.非法集資案例剖析。宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,揭示非法集資的風險及社會危害,引導群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊和處置非法集資。
3、加強農村地區(qū)宣教。針對農民見識少、貪欲強極易上當受騙的特性,借助助耕增收的干群一家親活動,扎實開展對農民群眾的宣傳教育,特別是“購物返現”等新型非法集資活動的防范。
(二)宣傳方式。
1.利用媒體宣傳。結合各地實際,在電視、廣播、報刊、網站等傳統媒體以及微博、微信等新媒體上采取系列報道、專題專欄、專家座談、受害群眾現身說法等形式開展宣傳。
2.開展講座培訓。對群眾開展非法集資有關法律政策講座;設立基層咨詢點,接受群眾咨詢。對于群眾參與程度高、開展效果好的村或社區(qū),建立長期的教育示范點,達到以點擴面的效果。
3.發(fā)布提示信息。利用發(fā)送手機信息覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢,向轄區(qū)內手機用戶發(fā)送防范打擊非法集資宣傳短信。
4.懸掛宣傳橫幅。在街道、廣場、集市等群眾集散地,懸掛宣傳橫幅,設置宣傳欄,張貼宣傳海報。
(一)動員部署階段(20xx年4月10日-4月20日)。各級各部門各單位及時動員布置,做好相關宣傳資料制作和印發(fā)等前期準備工作。
(二)組織實施階段(20xx年4月21日-5月20日)。各級、各部門、各單位按照工作部署,采用各種形式開展宣傳教育,并將宣傳教育與處置打擊工作結合起來,確保取得實實在在的效果。
(三)總結提高階段(20xx年5月21日-5月31日)。在總結宣傳月活動工作經驗做法的基礎上,進一步建立和健全防范打擊非法集資宣傳工作長效機制。
(一)組建機構,分工合作。各村居委要充分認識非法集資的嚴峻形勢,把主任明確到人。目前脫貧攻堅及大戰(zhàn)“紅五月”正值高峰期,要求及時組建宣傳落實人員,明確分工責任。
(二)提高宣傳實效。各村居委要注重把握轄區(qū)內非法集資規(guī)律和特點,突出宣傳重點,特別是加強對重點人群、領域、區(qū)域的宣傳,確保不留死角。
(三)強化督導。宣傳月活動期間,在檢查督導的基礎上,充分運用干群一家親活動,將深入打動群眾心靈的事例予以表彰,將啟動慢、效果差的進行通報批評。
(四)建立長效機制。要在此次宣傳活動基礎上,注重總結提高,多辟新方式,多出新點子,多謀新路子,注重借鑒其他地區(qū)好的經驗做法。建立健全常態(tài)化工作機制,強化日常宣傳,堅持持續(xù)宣傳,加強全面宣傳,提高社會公眾意識。
為進一步提高社會公眾防范非法集資能力,保護人民群眾合法利益,維護正常經濟金融秩序,我局定于xx月-xx月,在全市社會組織領域集中組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動,特制定本方案總體目標。
深入貫徹落實《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》中辦發(fā)〔20xx〕46號)文件精神,切實做好防范社會組織非法集資宣傳教育工作。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律金融知識和風險防范意識,培育公眾理性投資、風險自擔的正確理念,自覺遠離和抵制非法集資,在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。
主要內容。
(一)全面部署開展宣傳。做好防范社會組織非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風險防范意識,是加強源頭治理,切實防范非法集資的重要和有效手段之一。各區(qū)(市)縣民政部門和市級社會組織要充分認識當前防控非法集資風險的嚴峻性和緊迫性,充分認識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性,結合本地、本單位實際,及時制定宣傳教育工作方案,明確職責、積極部署,全面開展宣傳教育活動,加強督導檢查,確保各項工作落到實處。
(二)抓住重點內容開展宣傳。一要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段,使群眾有效識別非法集資。針對社會服務機構特別是民辦教育、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領域,加強政策宣傳,防止有關政策措施被曲解和誤讀。二要加強金融知識普及。各地、各單位特別是民辦教育機構要通過舉辦金融知識講座等方式,使群眾樹立正確理財觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”,消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。
(三)針對重點地區(qū)和群體加強宣傳。一要加強對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳,進一步加大對校園、養(yǎng)老院等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)的宣傳力度。二要針對重點人群開展宣傳。重點加強對老年人、學生等風險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識進校園活動,針對大學生群體加強宣傳。
(四)創(chuàng)新渠道和方式加強宣傳。各地、各單位要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統媒體向網絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式,推動宣傳教育進學校、進社區(qū)、進村組、進家庭,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實效。
工作步驟。
(一)動員部署階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
xxxx市民政局印發(fā)《xxxx市民政局防范社會組織非法集資宣傳月活動工作方案》,明確目標任務,提出工作要求,全面部署啟動全市社會組織防范非法集資宣傳月活動。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織按照市民政局的統一部署,結合實際,明確責任和任務,制定具體實施方案。
(二)具體實施階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織把集中宣傳作為工作著力點,開展形式多樣、全面覆蓋的集中宣傳月活動,掀起全市社會組織處置非法集資宣傳教育新高潮。
(三)總結提高階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
全面分析和總結本次宣傳月活動存在的問題和成功做法,為今后的宣傳積累經驗,構建防范打擊社會組織非法集資宣傳教育工作長效機制。
工作要求。
(一)健全長效機制,推進宣傳工作常態(tài)化。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織在開展好集中宣傳月活動的同時,要將宣傳工作與日常防范社會組織非法集資相結合,把宣傳教育貫穿于全年重點工作,強化日常宣傳、持續(xù)宣傳,推進宣傳工作制度化、常態(tài)化。
(二)及時總結經驗,進一步提高宣傳工作效果。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估,總結經驗,查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內容的工作報告。工作報告、統計表(附后)及報紙、圖片、視頻等附件于xx月xxxx日前報送xxxx市民政局。
(三)加強組織領導,市民政局成立防范社會組織非法集資宣傳月活動領導小組,xxxx副局長任組長,社會組織管理處、養(yǎng)老服務處、社會事務處為成員單位,負責對防范非法集資工作的組織指導,領導小組辦公室設在社會組織管理處,負責宣傳月活動組織協調和收集匯總上報工作。
為了進一步嚴密防范和嚴厲打擊非法集資活動,維護轄區(qū)正常的金融秩序和社會穩(wěn)定,保護廣大人民群眾的切身利益,根據高府辦發(fā)[2015]39號文件要求,結合我鄉(xiāng)實際制定了工作方案,開展了防范和打擊非法集資工作,集中開展了一個月的宣傳活動,現將工作情況總結匯報如下:
迅速成立領導小組和機構,及時召開專題會議,讓我鄉(xiāng)全體干部、村支兩委干部和廣大群眾充分認識到非法集資活動的嚴重性和危害性,以及開展此項工作的長期性和重要性,從而時刻保持高度的警惕性和敏銳性。
二、加大宣傳,切實增強人民群眾抵御非法集資風險的能力。
利用多種形式廣泛宣傳動員,開展入村集中宣傳活動在場鎮(zhèn)設置宣傳咨詢點2處,發(fā)放宣傳資料500余張,廣播講解20余次,張貼宣傳告示300余張,政務微博發(fā)布信息等,開展形式多樣面向村社的宣傳教育活動,多方位、多角度的宣傳非法集資的特點和形式,廣泛宣傳非法集資活動的危害,防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力得到了進一步的擴大,達到了引導群眾自覺遠離非法集資的目的。
三、排查風險,認真多好對非法集資活動的監(jiān)測和預警工作。
我鄉(xiāng)鄉(xiāng)長潘大冬帶隊,對轄區(qū)有可能涉嫌非法集資的活動進行了逐一排查,并且制定專門機構和專人,通過建立健全群眾舉報、監(jiān)督,我鄉(xiāng)監(jiān)管和查處等信息渠道,徹底杜絕重大原發(fā)性非法集資活動的發(fā)生。
此次防范和打擊非法集資活動的開展使群眾的法律意識和防范風險意識進一步提高,在社會生活和參與經濟活動中識別投資渠道的能力進一步增強,有效地維護了自身合法權益,促進了社會穩(wěn)定。我們將以這次活動為契機,進一步加強宣傳力度,使防范非法集資相關知識家喻戶曉,為維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。
南充市高坪區(qū)溪頭鄉(xiāng)人民政府。
20xx年6月5日。
5月21日上午,撫州市處非辦、市銀監(jiān)辦、市銀行業(yè)協會等多部門聯合,在撫州市馬家山廣場集中開展20xx年撫州市防范非法集資、普及金融知識、維護金融穩(wěn)定集中宣傳日活動。
活動當天,九江銀行撫州分行由分管行領導帶隊,設置了宣傳咨詢臺,擺放展板、發(fā)放宣傳頁、接受現場咨詢等形式向廣大市民積極宣傳非法集資的危害以及如何正確識別、防范非法集資。
在宣傳打擊非法集資活動的同時,該行還積極向市民介紹正確的理財方式和理財渠道,提高社會公眾的法律金融知識水平和風險識別能力,引導廣大市民樹立理性投資、風險自擔的正確理念,真正做到遠離非法集資、拒絕高利誘惑,自覺抵制非法集資危害他人、危害社會的防范意識,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭,共同維護社會金融穩(wěn)定。
與此同時,九江銀行撫州分行所轄各區(qū)縣支行網點也于活動當天,同步開展了防范非法集資、普及金融知識、維護金融穩(wěn)定集中宣傳日活動。
處置非法集資部際聯席會議決定,于今年5月在全國集中開展防范打擊非法集資宣傳教育活動,引導群眾提高識別能力,自覺抵制非法集資,從源頭上有效遏制非法集資。這是記者從國務院新聞辦26日召開的發(fā)布會上了解到的。
據介紹,近年來,我國非法集資問題較為突出,形勢不容樂觀。在案件高發(fā)頻發(fā)同時,非法集資案件涉及全國大部分地市,涉及行業(yè)從農業(yè)、房地產等傳統領域蔓延至科技環(huán)保、股權投資等新興領域,參與集資者涵蓋各類人群;此外,非法集資案件形式多樣,手段隱蔽,包括承諾高額回報、編造虛假項目、虛假宣傳造勢、請名人代言等,欺騙性強。
處置非法集資部際聯席會議負責人杜金富表示,防范、打擊和處置非法集資工作是一項綜合性的系統工程,在嚴厲打擊同時,要加強防范,特別是加強宣傳教育引導。此次宣傳月活動將注重面向公眾、面向基層,通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體開展宣傳;還將在城市社區(qū)、農村集鎮(zhèn)、車站碼頭等地設立咨詢點、出動宣傳車,進行深入宣傳,使社會公眾形成“理性投資、風險自擔”的理念,自覺遠離非法集資,逐步消除非法集資滋生土壤。
召開了涉嫌非法集資活動動員大會,對排查清理工作做出部署,要求全鄉(xiāng)各行政村認真抓好落實,開展排查清理活動。同時,建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關單位共同開展的工作機制和責任機制,切實做到組織領導到位、工作落實到位,做到早發(fā)現、早處理,從源頭上杜絕非法集資案件的發(fā)生。
二、開展排查清理,做好監(jiān)測預防工作。
按要求,我鄉(xiāng)本次排查重點領域包括全鄉(xiāng)范圍。經過細致認真的排查,我鄉(xiāng)未發(fā)現以投資咨詢、貸款中介、資金周轉、信用擔保發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內容的;未發(fā)現以代客理財、委托理財名義發(fā)布傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內容的理財;未發(fā)現以股權投資、基金募集、債券發(fā)行名義發(fā)布傳播的涉及承諾高息回報內容的投資;未發(fā)現以銷售產品或電子商品、委托經營電子商鋪名義發(fā)布傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉讓內容的營銷;未發(fā)現以銷售房地產、產權式商鋪名義發(fā)布傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額內容的地產;未發(fā)現以造林、種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)名義發(fā)布傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內容的招商等一系列內容。同時,我鄉(xiāng)從預防入手,要求各村均建立了本行業(yè)非法集資活動的監(jiān)測預警體系,通過建立健全群眾舉報監(jiān)管渠道,加強日常監(jiān)管,切實做好非法集資活動的監(jiān)測和預防工作。做到早調查、早預警、早處置,堅決杜絕非法集資事件的.發(fā)生。
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