<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在制定實(shí)施方案時(shí)，需要充分調(diào)研和分析相關(guān)的背景信息和現(xiàn)實(shí)情況，以便做出合理的決策。通過(guò)學(xué)習(xí)這些實(shí)施方案的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們可以更好地應(yīng)對(duì)類似的挑戰(zhàn)。
通過(guò)三個(gè)月的研修活動(dòng)，引導(dǎo)參訓(xùn)教師進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育教學(xué)新理念，拓展學(xué)科專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)化水平、教育教學(xué)能力及對(duì)青年教師的`指導(dǎo)能力，促進(jìn)參訓(xùn)教師在實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。
（一）置換培訓(xùn)院校主要職責(zé)
置換培訓(xùn)院校要成立置換培訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人牽頭，教務(wù)、財(cái)務(wù)、有關(guān)教學(xué)院系、培訓(xùn)、后勤保障等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)置換培訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)工作的總體規(guī)劃、宏觀管理與協(xié)調(diào)。
負(fù)責(zé)制定頂崗實(shí)習(xí)規(guī)劃及管理辦法，選派師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)頂崗實(shí)習(xí)，督促實(shí)習(xí)生堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，虛心向?qū)嵙?xí)學(xué)校教師學(xué)習(xí)，努力完成教學(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)；加強(qiáng)實(shí)習(xí)紀(jì)律和安全教育；協(xié)調(diào)地方教育行政部門及實(shí)習(xí)學(xué)校做好實(shí)習(xí)生的日常生活管理和安全工作；組織頂崗實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)考核和成績(jī)?cè)u(píng)定。
精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，按要求遴選培訓(xùn)師資承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，制定參訓(xùn)教師研修學(xué)習(xí)管理制度，提高研修項(xiàng)目的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)、生活和組織紀(jì)律等方面的管理，為參訓(xùn)教師提供學(xué)習(xí)和生活服務(wù)保障；強(qiáng)化安全責(zé)任，開(kāi)展安全教育，保障參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)期間的人身與財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。
（二）參訓(xùn)教師所在縣（市、區(qū)）職責(zé)
縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)參訓(xùn)教師的選派；并分學(xué)科指定專人協(xié)助參訓(xùn)教師的管理；負(fù)責(zé)參訓(xùn)教師往返交通安全，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；按照與培訓(xùn)院校協(xié)議安排好實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)，提供食宿便利。提倡和鼓勵(lì)有關(guān)教育行政部門、中小學(xué)校為頂崗實(shí)習(xí)生提供優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)條件與適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。
按照360學(xué)時(shí)的總課時(shí)設(shè)置如下課程：
（一）教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)與研修（120課時(shí)）
1、現(xiàn)代教育理念：學(xué)習(xí)和討論現(xiàn)代教育理念的基本觀點(diǎn)，現(xiàn)代教育理念與傳統(tǒng)教育理念的區(qū)別，怎樣用現(xiàn)代教育理念來(lái)指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐等問(wèn)題。
2、基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與特色：學(xué)習(xí)和討論基礎(chǔ)教育課程改革的核心理念、具體目標(biāo)、主要特色和新課程與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
4、教師成長(zhǎng)與教師專業(yè)發(fā)展：教師成長(zhǎng)的動(dòng)力、階段、過(guò)程和影響因素以及教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、意義和歷史進(jìn)程。
5、師德修養(yǎng)概論：師德修養(yǎng)的內(nèi)涵、形成過(guò)程和師德修養(yǎng)在教書(shū)育人中的重要作用。
6、教育政策與教育法規(guī)：對(duì)重要的教育政策和教育法規(guī)的解讀，重點(diǎn)解讀《教師法》和重新修訂的《義務(wù)教育法》。
7、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)反思：教學(xué)設(shè)計(jì)的涵義、特征、層次和不同的教學(xué)設(shè)計(jì)觀以及教學(xué)反思的涵義、過(guò)程、成分和方法。
8、師生健康心態(tài)與心理調(diào)適：開(kāi)展教師職業(yè)倦怠感和學(xué)生心理問(wèn)題方面的心理健康知識(shí)專題講座。
9、教育科學(xué)研究方法：教育科學(xué)研究的對(duì)象、類別和方法，教育科學(xué)研究的選題、設(shè)計(jì)與實(shí)施，如何開(kāi)展教育調(diào)查研究、教育實(shí)驗(yàn)研究和教育行動(dòng)研究。
10、班主任與學(xué)生工作：班主任職責(zé)，班級(jí)管理與活動(dòng)設(shè)計(jì)，留守學(xué)生教育，學(xué)校、家庭、社會(huì)教育力量整合與家庭教育指導(dǎo)。
依據(jù)不同學(xué)科設(shè)置教育教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)為“如何教”的條件性知識(shí)。在課程設(shè)置上，應(yīng)改變以學(xué)科課程為主要培訓(xùn)內(nèi)容的方式，樹(shù)立“去課程化”的教學(xué)理念，把教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)放在“如何教”的條件性知識(shí)上，根據(jù)參訓(xùn)教師的學(xué)段和學(xué)科，確定相應(yīng)的研修內(nèi)容。
（三）實(shí)踐性教學(xué)與教師實(shí)踐智慧提升（120課時(shí)）
1、組織參訓(xùn)教師分別到相關(guān)的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)與研修，通過(guò)觀摩、聽(tīng)課、交流、考察和座談等方式向優(yōu)秀的中小學(xué)教師學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中小學(xué)優(yōu)秀教師在項(xiàng)目實(shí)施中的作用。
2、組織參訓(xùn)教師相互開(kāi)展研討、評(píng)課和說(shuō)課比賽等活動(dòng)。
3、對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行教學(xué)技能訓(xùn)練。
4、組織優(yōu)秀中小學(xué)教師為參訓(xùn)教師作學(xué)科教學(xué)示范與專題講座。
1、原則。遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)有效、分類考評(píng)的原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。
2、對(duì)象和主體?？荚u(píng)對(duì)象為各項(xiàng)目基地院校?？荚u(píng)主體為省教育廳、財(cái)政廳。同時(shí)各項(xiàng)目院校要做好自評(píng)工作，并接受和配合做好上級(jí)部門的考核評(píng)價(jià)工作。
3、內(nèi)容和方法?？荚u(píng)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)。業(yè)務(wù)考評(píng)主要包括對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施方案、參訓(xùn)教師集中研修實(shí)施過(guò)程、組織管理保障措施、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)資料的收集整理與資源建設(shè)、承辦院校教師教育改革情況等；財(cái)務(wù)考評(píng)主要包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。
考評(píng)采取承辦單位自評(píng)、專家實(shí)地考評(píng)和網(wǎng)絡(luò)匿名考評(píng)相結(jié)合。具體包括：收集和分析學(xué)員及學(xué)員單位對(duì)培訓(xùn)效果的反饋意見(jiàn)，聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，查驗(yàn)反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和績(jī)效的各種文獻(xiàn)、資料和效果，問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)參訓(xùn)學(xué)員座談會(huì)等。
4、結(jié)果和運(yùn)用。考評(píng)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)?？荚u(píng)結(jié)束后，將及時(shí)反饋考評(píng)意見(jiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并及時(shí)提交整改報(bào)告。對(duì)考評(píng)不合格的項(xiàng)目單位調(diào)整后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃或取消項(xiàng)目承擔(dān)資格，對(duì)嚴(yán)重違背有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位和人員給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
為認(rèn)真實(shí)施“濟(jì)南市支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”，積極培育扶持我市社工服務(wù)組織發(fā)展，以增強(qiáng)其服務(wù)功能，更好地發(fā)揮社工服務(wù)組織在創(chuàng)新社會(huì)管理和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。20xx年，安排15萬(wàn)專項(xiàng)資金，以資助服務(wù)項(xiàng)目的形式，培育扶持社工服務(wù)組織發(fā)展，從而探索一條具有本土特色的社工服務(wù)組織培育發(fā)展新模式。為保證該項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
凡申報(bào)本項(xiàng)目者，應(yīng)具備以下資格條件：
1、濟(jì)南市內(nèi)擬成立或處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織或團(tuán)隊(duì)；
3、有正在或擬開(kāi)展實(shí)施的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目；
4、有明確的服務(wù)宗旨、服務(wù)領(lǐng)域與工作目標(biāo)；
5、有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)保障本項(xiàng)目順利實(shí)施；
6、在本項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，能確保完成社工服務(wù)組織成立或原處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織確保在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)功能及自我發(fā)展能力等方面得到全面加強(qiáng)。
本項(xiàng)目主要資助開(kāi)展以下領(lǐng)域的專業(yè)社工服務(wù)：
1、老年人服務(wù)項(xiàng)目：為老年人特別是失獨(dú)和空巢老人提供生活照料、互助關(guān)愛(ài)、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)及文化生活等方面的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，挖掘其潛能，提升生活質(zhì)量，促進(jìn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、殘疾人服務(wù)項(xiàng)目：為殘疾人提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、功能康復(fù)、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)支持等服務(wù)和物質(zhì)保障，幫助其提升自信心，克服環(huán)境障礙，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感，使其融入正常的社會(huì)生活。
3、婦女與婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目：以“婦女為本”和“家庭為本”為原則，為婦女提供緩解壓力、能力提升、權(quán)益維護(hù)、家庭關(guān)系調(diào)適與重構(gòu)等專業(yè)服務(wù)，幫助家庭成員強(qiáng)化家庭生活的積極功能，解決婦女發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，倡導(dǎo)和促進(jìn)性別平等和公正的機(jī)制建設(shè)等服務(wù)。
4、兒童與青少年服務(wù)項(xiàng)目：根據(jù)各階段兒童、青少年的身心特點(diǎn)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、技能和方法，通過(guò)開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親子活動(dòng)、權(quán)益維護(hù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等活動(dòng)，幫助其正確了解自己、學(xué)會(huì)面對(duì)困難和解決問(wèn)題的辦法，并促使其在生活、學(xué)業(yè)、感情和人際關(guān)系等各方面全面發(fā)展。
5、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)項(xiàng)目：針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員實(shí)際需求，開(kāi)展政策咨詢、就業(yè)援助、生活救助、心理疏導(dǎo)、能力發(fā)展、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)及子女教育、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)，使其增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，盡快融入城市生活。
7、特殊群體服務(wù)項(xiàng)目：針對(duì)社區(qū)不良行為青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體，開(kāi)展糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導(dǎo)心理情緒、改善家庭和社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)自身能力，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能的專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
8、醫(yī)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目：協(xié)助患者及其家屬正確應(yīng)對(duì)疾病，幫助其提供心理需求評(píng)估和情緒支持，協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛；協(xié)助患者制定康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，整合社會(huì)資源，幫助其恢復(fù)社會(huì)功能及為醫(yī)護(hù)人員提供精神減壓等專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
9、志愿服務(wù)項(xiàng)目：按照“社工+義工”的模式，開(kāi)展以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，提升志愿服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化，完善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其全面發(fā)展為主題的專業(yè)服務(wù)，從而保障志愿服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)良，成為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要力量。
10、其他領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目：除上述領(lǐng)域外，可結(jié)合我市實(shí)際和公眾需求，申報(bào)其他領(lǐng)域具有開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。
以資助服務(wù)項(xiàng)目的形式，依據(jù)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)能力、社會(huì)效益等條件確定項(xiàng)目資助金額，優(yōu)先扶持能形成明顯成效和具有廣泛社會(huì)效應(yīng)的項(xiàng)目。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施期間，對(duì)有需求的團(tuán)隊(duì)可安排入駐我會(huì)，為其提供辦公場(chǎng)地、財(cái)務(wù)托管、員工培訓(xùn)、信息咨詢、資源鏈接和協(xié)助辦理社會(huì)組織注冊(cè)登記等服務(wù)。
每個(gè)社工服務(wù)組織或團(tuán)隊(duì)原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。
（一）公示公告階段（20xx年2月13日—20xx年2月20日）
我會(huì)面向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目公告，明確申報(bào)條件、資助范圍、資金撥付、工作流程等有關(guān)要求。
（二）項(xiàng)目申請(qǐng)階段（20xx年2月21日—20xx年2月28日）
凡申請(qǐng)者可登錄“濟(jì)南民政”、“濟(jì)南社工”網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并于2月28日前，向我會(huì)項(xiàng)目辦公室提交紙質(zhì)版和電子版申報(bào)材料，逾期不予受理。
項(xiàng)目申請(qǐng)需同時(shí)提交以下材料：
1、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介及身份證復(fù)印件；
4、其他相關(guān)登記材料。
紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份，務(wù)必a4紙雙面打印，每份單獨(dú)裝訂成冊(cè)。
（三）受理申請(qǐng)階段（20xx年3月1日—20xx年3月4日）
我會(huì)項(xiàng)目辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查并決定是否受理。對(duì)不予受理的，將材料退回并說(shuō)明理由。申請(qǐng)項(xiàng)目有下列情形之一的，不予受理：
1、不具備申報(bào)條件的；
2、未按要求準(zhǔn)備申報(bào)資料的；
3、同一內(nèi)容重復(fù)申報(bào)的（包含以不同的項(xiàng)目名稱申請(qǐng)）；
4、有其他情況不宜受理的。
（四）評(píng)審立項(xiàng)階段（20xx年3月5日—20xx年3月7日）
由我會(huì)組織專家成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)者資格條件、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施地域、受益對(duì)象、進(jìn)度安排、解決的問(wèn)題和預(yù)期的社會(huì)效益以及項(xiàng)目的可行性、必要性和創(chuàng)新性等進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、受益對(duì)象、社會(huì)效益等分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元不等資助，并通過(guò)“濟(jì)南社工”網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行為期一周的公示。
（五）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年3月14日至20xx年8月20日）
項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得調(diào)整。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報(bào)我會(huì)項(xiàng)目辦公室批準(zhǔn)。除不可抗力因素外，所有項(xiàng)目均應(yīng)于項(xiàng)目年度內(nèi)完成。我會(huì)將根據(jù)市民政局有關(guān)部署和要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行階段性檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)執(zhí)行不利組織或團(tuán)隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（六）評(píng)估總結(jié)階段（20xx年8月21日至8月28日）
根據(jù)“濟(jì)南市支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”有關(guān)要求，我會(huì)委托第三方對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)，并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。根據(jù)市民政局有關(guān)要求，項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于正式立項(xiàng)后的20xx年3月20日前，向我會(huì)項(xiàng)目辦公室報(bào)送中期報(bào)告；在20xx年8月20日前，向我會(huì)項(xiàng)目辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用管理情況、宣傳推廣情況、實(shí)施效果、社會(huì)效應(yīng)及項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告等。
（一）申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)后的3個(gè)工作日內(nèi)，由我會(huì)項(xiàng)目辦公室按照程序撥付資金。項(xiàng)目資金分兩次撥付，第一次撥付資金總額的50%；其余50%資金待中期執(zhí)行情況評(píng)估達(dá)到合格及以上后，一并撥付。
（二）項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目資金管理要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，將項(xiàng)目資金單獨(dú)立賬，單獨(dú)核算，以便于追蹤監(jiān)督檢查，確保資金的安全和正確使用。項(xiàng)目資金不得用于繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、購(gòu)買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。
（三）我會(huì)將根據(jù)資金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查審計(jì)，對(duì)違反項(xiàng)目資金使用管理規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴(yán)肅處理。
各項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和明白紙等多種形式，大力宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開(kāi)展情況和社會(huì)效益，引導(dǎo)廣大社會(huì)力量積極參與，以讓全社會(huì)更多地關(guān)注、了解和支持社工服務(wù)組織發(fā)展。
各執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)要及時(shí)收集視頻、音頻素材，整理典型、感人事例，建立專門項(xiàng)目宣傳檔案，定期向我會(huì)項(xiàng)目辦公室報(bào)送項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)。在開(kāi)展項(xiàng)目宣傳活動(dòng)等時(shí)，要注明“濟(jì)南市支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)。
為推進(jìn)我省國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好20xx年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔20xx〕27號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定20xx年度項(xiàng)目實(shí)施方案。
全省所有縣(區(qū)、市)內(nèi)常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動(dòng)人口和持有居住證的人口)，按規(guī)定免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(一)以縣(市、區(qū))為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到75%以上，進(jìn)一步提高檔案使用率。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童的接種工作。
(三)以縣(市、區(qū))為單位，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。
(四)以縣(市、區(qū))為單位，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在85%以上。
(五)以縣(市、區(qū))為單位，65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。
(六)以縣(市、區(qū))為單位，高血壓和糖尿病患者管理率分別達(dá)到40%和35%以上，規(guī)范管理率分別達(dá)到50%以上，全省管理高血壓患者人數(shù)保持在284.7萬(wàn)人以上，管理糖尿病患者人數(shù)達(dá)到84.8萬(wàn)人以上。
(七)以縣(市、區(qū))為單位，嚴(yán)重精神障礙(原重性精神疾病，下同)患者篩查登記率不低于4‰，全省登記信息的嚴(yán)重精神障礙患者18萬(wàn)以上。按照“應(yīng)管盡管”原則，將居家治療嚴(yán)重精神障礙患者在知情同意的基礎(chǔ)上納入健康管理，在冊(cè)管理率不低于80%，全省進(jìn)行隨訪健康管理的患者人數(shù)達(dá)到14.4萬(wàn)。
(八)以縣(市、區(qū))為單位，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率保持在40%以上。
(九)以縣(市、區(qū))為單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的比例達(dá)到95%以上。
(十)以縣(市、區(qū))為單位，報(bào)告發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病患者(包括耐多藥患者)管理率達(dá)到90%以上，全省管理患者數(shù)3.8萬(wàn)人左右。
20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由40元提高至45元。新增經(jīng)費(fèi)主要用于提高服務(wù)質(zhì)量效率和均等化水平及開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簽約服務(wù)。具體調(diào)整情況如下：一是增加高血壓、糖尿病和嚴(yán)重精神障礙患者管理人數(shù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童的接種工作，完善建立預(yù)防接種證、卡服務(wù)并給予相應(yīng)補(bǔ)助。三是由家庭醫(yī)生或以其為核心的團(tuán)隊(duì)與服務(wù)對(duì)象開(kāi)展簽約服務(wù)。四是原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)。
(一)規(guī)范電子建檔，加強(qiáng)信息利用。規(guī)范城鄉(xiāng)居民電子健康檔案，根據(jù)醫(yī)療、體檢、隨訪等情況及時(shí)更新電子檔案信息，更新信息應(yīng)盡量在15個(gè)工作日內(nèi)錄入，超過(guò)30個(gè)工作日錄入的信息不作為績(jī)效考核與資金撥付依據(jù)。規(guī)范流動(dòng)人口健康檔案信息，準(zhǔn)確完整填寫(xiě)錄入流動(dòng)人口現(xiàn)住址和戶籍地址，并對(duì)流動(dòng)人口基本信息表進(jìn)行非戶籍標(biāo)注，加強(qiáng)日常管理。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)整合，促進(jìn)健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息有效銜接，建立居民健康檔案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提高健康檔案利用率。
(二)突出重點(diǎn)人群，創(chuàng)新健康教育方式。將健康教育融入各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，落實(shí)健康教育服務(wù)規(guī)范要求。利用基層衛(wèi)生巡診和高血壓、糖尿病患者自我管理小組等平臺(tái)，開(kāi)展面向公眾的健康教育，加強(qiáng)患者的個(gè)體化健康指導(dǎo)，提高健康教育的針對(duì)性和有效性。
(三)鞏固和加強(qiáng)預(yù)防接種工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)置接種點(diǎn)，提高預(yù)防接種的可及性。合理安排接種工作日，實(shí)行多種方式和分時(shí)段預(yù)約接種，將預(yù)防接種與兒童保健有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步改善接種服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化安全注射，有效處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。做好入托入學(xué)查驗(yàn)接種證及日常查漏補(bǔ)種工作。加強(qiáng)預(yù)防接種信息管理，加大流動(dòng)人口預(yù)防接種力度，定期開(kāi)展漏種排查并及時(shí)補(bǔ)種。
(四)加強(qiáng)信息交流，規(guī)范兒童健康管理。加強(qiáng)兒童信息交流，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，將新生兒出生信息轉(zhuǎn)交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(兒童接種門診)，方便其開(kāi)展新生兒家庭訪視和預(yù)防接種工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照兒童保健服務(wù)規(guī)范要求，開(kāi)展0-6歲兒童體格檢查、血常規(guī)檢測(cè)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)評(píng)估和健康指導(dǎo)等服務(wù)，將高危兒保健等服務(wù)及時(shí)轉(zhuǎn)交到縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)。
(五)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理。各地要積極為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，開(kāi)展孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，按規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)，保證孕產(chǎn)婦至少接受5次產(chǎn)前檢查和2次產(chǎn)后訪視服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫不具備條件的，可由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，由轄區(qū)內(nèi)其他有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。
(六)做好老年人健康體檢工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)65歲以上老年人數(shù)量和身體狀況，制訂年度計(jì)劃，合理安排醫(yī)務(wù)人員和工作時(shí)間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查、腹部b超和心電圖檢查和實(shí)驗(yàn)室檢查項(xiàng)目，并做好檢查結(jié)果反饋工作，切實(shí)發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導(dǎo)中的作用，提高老年人健康保健意識(shí)。
(七)提高高血壓、糖尿病患者管理率、規(guī)范管理率和控制率。在全省實(shí)施高血壓、糖尿病綜合防治行動(dòng)，通過(guò)健康體檢、定期巡診、健康教育等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務(wù);將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動(dòng)、基層衛(wèi)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診服務(wù)相結(jié)合，提高規(guī)范管理率;根據(jù)患者病情，加強(qiáng)生活方式和用藥指導(dǎo)，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。
(八)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理。按照“應(yīng)管盡管”原則，將發(fā)現(xiàn)并登記在冊(cè)的居家治療嚴(yán)重精神障礙患者在知情同意的基礎(chǔ)上納入管理，做到發(fā)現(xiàn)一例、錄入一例、管理一例，做到登記信息與國(guó)家嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)互通共享。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)聯(lián)系，建立日常篩查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者，及時(shí)為新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案并及時(shí)更新。在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門協(xié)調(diào)下，嚴(yán)重精神障礙疾病專業(yè)防治機(jī)構(gòu)、救治醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立信息溝通轉(zhuǎn)接機(jī)制，患者出院信息及時(shí)轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行分類管理，根據(jù)患者病情相應(yīng)增加隨訪次數(shù)，指導(dǎo)患者科學(xué)用藥，提高病情穩(wěn)定率。
(九)做好結(jié)核病患者健康管理工作。明確肺結(jié)核病專業(yè)防治機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村兩級(jí)的職責(zé)分工，通過(guò)開(kāi)展廣泛的宣傳、培訓(xùn)及健康教育工作，發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、推介轄區(qū)內(nèi)肺結(jié)核病可疑者及診斷明確的患者(包括耐多藥患者)，對(duì)肺結(jié)核病可疑者開(kāi)展痰檢、對(duì)明確診斷患者開(kāi)展規(guī)范治療服藥督導(dǎo)、復(fù)查及病人追蹤等隨訪服務(wù)管理。
(十)做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)范要求，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關(guān)時(shí)限及時(shí)上報(bào)。積極協(xié)助有關(guān)部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)疫區(qū)處理、應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥等工作。
(十一)積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，提高中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率到40%。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
(十二)完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程，推廣協(xié)管工作信息化，努力提升協(xié)管工作規(guī)范化、科學(xué)化水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展巡查、信息收集和報(bào)告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)管服務(wù)的比例達(dá)到95%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)管工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和參與考核作用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性，對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不具備條件覆蓋的地區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下協(xié)助落實(shí)相關(guān)協(xié)管工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的覆蓋面。
(十三)開(kāi)展項(xiàng)目簽約服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分類管理，對(duì)針對(duì)居民個(gè)體開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目，采取由家庭醫(yī)生或以其為核心的團(tuán)隊(duì)與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行簽約的方式開(kāi)展。要將服務(wù)對(duì)象中的貧困人口作為重點(diǎn)簽約對(duì)象。通過(guò)簽約，為服務(wù)對(duì)象提供綜合的、連續(xù)的健康管理服務(wù)。突出家庭醫(yī)生核心作用，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與日常醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，提高服務(wù)效果。各地要結(jié)合實(shí)際，盡快制訂本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簽約服務(wù)實(shí)施方案，明確簽約對(duì)象、簽約服務(wù)的內(nèi)容、簽約及服務(wù)的流程、簽約雙方的責(zé)任和義務(wù)等。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，注重將基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約內(nèi)容與其他醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容、重大公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容及其他居民個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容銜接整合，調(diào)動(dòng)居民簽約的積極性。
(一)足額落實(shí)資金
20xx年按服務(wù)人口每人每年45元的標(biāo)準(zhǔn)，安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金。經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：西部政策延伸縣,中央補(bǔ)助36元/人，省級(jí)補(bǔ)助6.2元/人，縣級(jí)配套2.8元/人;非西部政策延伸縣,中央補(bǔ)助27元/人，省級(jí)補(bǔ)助12.8元/人，縣級(jí)配套5.2元/人;市轄區(qū),中央補(bǔ)助27元/人，省級(jí)補(bǔ)助11.8元/人，設(shè)區(qū)市配套1元/人，區(qū)級(jí)配套5.2元/人。贛州市18個(gè)縣(市、區(qū))均執(zhí)行西部政策延伸縣標(biāo)準(zhǔn)，中央補(bǔ)助資金不足部分由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。各地要按照贛財(cái)衛(wèi)指〔20xx〕18號(hào)文件要求，足額落實(shí)配套資金，確保資金及時(shí)足額到位。
(二)規(guī)范資金撥付與結(jié)算
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的原則，實(shí)行預(yù)撥、考核、結(jié)算制，結(jié)算資金撥付與項(xiàng)目任務(wù)完成情況掛鉤?？h級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門，在項(xiàng)目預(yù)撥資金到達(dá)縣級(jí)財(cái)政1個(gè)月內(nèi)，全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，再根據(jù)年度項(xiàng)目執(zhí)行和考核結(jié)果結(jié)算補(bǔ)助資金。
20xx年原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，績(jī)效考核后撥付相應(yīng)資金。村醫(yī)可承擔(dān)的服務(wù)主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴(yán)重精神障礙)患者健康管理(不包括實(shí)驗(yàn)室和輔助檢查)、結(jié)核病患者健康管理任務(wù)和部分居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管(包括食源性疾病信息報(bào)告)等任務(wù)。此項(xiàng)資金的80%部分，依據(jù)服務(wù)人口數(shù)先行撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，其余的20%部分資金，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果結(jié)算，對(duì)于考核結(jié)算需要扣減的資金額大于20%部分資金的，超額部分從次年項(xiàng)目撥付資金中扣減。
(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管
進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)足額到位，提高資金使用效率?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門要完善資金支付方式，按照《江西省公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》(贛財(cái)衛(wèi)[20xx]3號(hào))的有關(guān)要求，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和任務(wù)量，合理確定各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助或支付標(biāo)準(zhǔn)(或采取當(dāng)量法)，按照購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量撥付資金，不得簡(jiǎn)單地按照機(jī)構(gòu)人員和支出水平核撥資金。補(bǔ)助資金主要用于開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的需方補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)等支出。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和挪用。在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出,同時(shí)，要按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(贛府廳字[20xx]91號(hào))文件精神，落實(shí)相關(guān)績(jī)效工資制度。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策宣傳，各地要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高居民知曉率。進(jìn)一步落實(shí)《江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)方案》要求，組織開(kāi)展“六個(gè)一”的政策宣傳和健康教育?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在轄區(qū)顯著位置以適當(dāng)形式公示基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)政策、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)方式等，接受居民和媒體監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)組織管理。各級(jí)要建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，確定管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織實(shí)施。進(jìn)一步落實(shí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮其在項(xiàng)目績(jī)效考核、人員培訓(xùn)、人群監(jiān)測(cè)、效果評(píng)價(jià)等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，將專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)防接種工作的日常指導(dǎo)與考核納入項(xiàng)目年度綜合績(jī)效考核中。健全項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)制度，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)告制度和季度通報(bào)制度。完善以健康檔案為基礎(chǔ)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目工作信息核查，保證項(xiàng)目數(shù)據(jù)真實(shí)，對(duì)弄虛作假的，取消機(jī)構(gòu)服務(wù)資格，嚴(yán)肅處理責(zé)任人員。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門流動(dòng)人口信息交換制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門將掌握的流動(dòng)人口基本情況、個(gè)案信息定期報(bào)送基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求為流動(dòng)人口規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口服務(wù)情況，定期反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、業(yè)務(wù)主管單位要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，完善服務(wù)功能，重點(diǎn)落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)防接種、兒童保健服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)能力，確保工作任務(wù)落實(shí)。各地要按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》、《肺結(jié)核患者健康管理規(guī)范》要求，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)考試活動(dòng)，提升從業(yè)人員服務(wù)技能和水平。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門要定期組織監(jiān)督檢查，省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室要按照職責(zé)分工，結(jié)合日常工作，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)的服務(wù)項(xiàng)目，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，并將日常檢查結(jié)果納入綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。各級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，縣(市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度至少指導(dǎo)1次，督查結(jié)果作為績(jī)效考核評(píng)估重要指標(biāo)之一。
(五)強(qiáng)化績(jī)效考核。建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法，制定年度績(jī)效考核方案，考核內(nèi)容要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和滿意度等情況，強(qiáng)化預(yù)防接種等基礎(chǔ)性工作，提高其在項(xiàng)目考核中的比重，保證項(xiàng)目工作落實(shí)和群眾受益。強(qiáng)化縣區(qū)級(jí)的考核主體作用，縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同財(cái)政部門每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次綜合考核，年度考核工作應(yīng)于20xx年元月15日前完成。省、設(shè)區(qū)市每年抽查考核，并采取第三方調(diào)查、電話訪談等方式，豐富項(xiàng)目考核形式，設(shè)區(qū)市的年度考核報(bào)告應(yīng)于20xx年2月28日前報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委。加大績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用力度，省級(jí)將考核結(jié)果與資金撥付掛鉤，對(duì)省級(jí)考核排位靠后的縣(市、區(qū))扣減資金。
為進(jìn)一步加快項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，全力推進(jìn)全區(qū)招商選資工作和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《20xx年**區(qū)深化“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，從20xx年2月20日-5月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷為重點(diǎn)的“項(xiàng)目提升年”百日攻堅(jiān)活動(dòng)，特制定本方案。
通過(guò)“項(xiàng)目提升年” 百日攻堅(jiān)活動(dòng)，解決一批招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷中的突出問(wèn)題，全區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)合同外資1億美元、實(shí)到外資5000萬(wàn)美元，引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資8.6億元；引進(jìn)或在談重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，其中，工業(yè)生產(chǎn)性投入25億元；完成拆遷269戶，拆遷面積10萬(wàn)平方米。
（一）集中精力，狠抓招商選資
1、營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)勢(shì)招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干機(jī)制，各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作，分別充實(shí)到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調(diào)若干名區(qū)級(jí)優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進(jìn)局掛職，開(kāi)展專業(yè)招商工作。調(diào)整完善招商選資考核機(jī)制，對(duì)完不成合同外資或?qū)嵉酵赓Y年度目標(biāo)任務(wù)的，否決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作一等獎(jiǎng)。
2、拓展一批重點(diǎn)招商領(lǐng)域。開(kāi)展區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作；探索多領(lǐng)域合作招商，積極引進(jìn)國(guó)際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)（北區(qū)）等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；引進(jìn)國(guó)資央企投資新塍鎮(zhèn)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場(chǎng)資源開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。
3、實(shí)施一系列專項(xiàng)招商活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有招商空間，在區(qū)內(nèi)外和境外舉辦一系列專業(yè)招商活動(dòng)，同時(shí)，整合全區(qū)招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地，進(jìn)行為期一個(gè)月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項(xiàng)目信息，跟蹤洽談一批重大項(xiàng)目。在二產(chǎn)上鎖定一個(gè)世界500強(qiáng)和3個(gè)新能源新材料項(xiàng)目；三產(chǎn)上鎖定2個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)；一產(chǎn)上鎖定1個(gè)大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。確保69產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì)有一批引領(lǐng)**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（具體活動(dòng)方案見(jiàn)附表2）
（二）攻堅(jiān)克難，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、破解一批難題項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，排出一批影響項(xiàng)目開(kāi)工和項(xiàng)目進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，全力破解已供地未開(kāi)工項(xiàng)目、已招商未征遷項(xiàng)目、已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)難題。同時(shí)，確保在建項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，新建項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)做好各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備。
2、開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。按月排出新開(kāi)工項(xiàng)目，倒排工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行并聯(lián)審批制度，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道，提高審批效率。加快項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。突出做好“860”工程項(xiàng)目的土地報(bào)批工作，做到成熟一塊報(bào)批一塊，及時(shí)完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開(kāi)工項(xiàng)目，至5月底，項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)工率達(dá)到70%以上。
3、推動(dòng)一批存量項(xiàng)目。引導(dǎo)集約化投入，加強(qiáng)存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式，以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展存量項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項(xiàng)目作為補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)性投入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不足的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出效益，至5月底，全區(qū)存量項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)到60項(xiàng)（每個(gè)鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項(xiàng)）。
4、落實(shí)一批建設(shè)資金。深化政銀企合作平臺(tái)，力爭(zhēng)落實(shí)兩個(gè)10億元的融資項(xiàng)目。一是開(kāi)展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項(xiàng)目，落實(shí)興業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項(xiàng)目，全力推進(jìn)浙江科技孵化城（嘉興）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作，新增授信10億元。
（三）圍繞項(xiàng)目，加快征遷進(jìn)程
1、加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析征遷過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究征遷政策。
2、突出重點(diǎn)。按百日攻堅(jiān)工作計(jì)劃和項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際需要，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)項(xiàng)目征遷為主，統(tǒng)籌安排，精心組織。明確每個(gè)征遷項(xiàng)目責(zé)任人和具體實(shí)施計(jì)劃，加大征遷力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、依法征遷。在項(xiàng)目立項(xiàng)、依法取得土地使用權(quán)和規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公平、公正原則，做細(xì)工作，補(bǔ)償?shù)轿?。?duì)影響項(xiàng)目開(kāi)工的重點(diǎn)疑難戶，進(jìn)行聽(tīng)證和公告，依法推進(jìn)征遷工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到百日攻堅(jiān)活動(dòng)上來(lái)，集中精力推進(jìn)招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷三大重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照活動(dòng)要求，迅速成立工作機(jī)構(gòu)，選派得力人員，落實(shí)工作措施，切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（二）形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時(shí)分析梳理遇到的困難和問(wèn)題，與相關(guān)部門做好對(duì)接。招商一線人員要強(qiáng)化信息收集，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)出擊，積極參與全區(qū)招商選資活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部要深入基層、沉到一線，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查分析，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。區(qū)各有關(guān)部門要緊緊圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)和各自職能，密切配合，形成合力。區(qū)建立百日攻堅(jiān)活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)協(xié)調(diào)組，組織招商活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難題，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。（具體安排見(jiàn)附表3）
（三）營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體，及時(shí)宣傳百日攻堅(jiān)活動(dòng)成果，宣傳“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)中的先進(jìn)典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。大力營(yíng)造“招商選資一號(hào)工程”、“人人關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人人支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。
為了提高工程管理水平，確保工程保質(zhì)按期完成，充分發(fā)揮投資效益，特制定本實(shí)施方案。
1、業(yè)主方應(yīng)提前做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，并辦理工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。
2、業(yè)主方負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位及相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底，明確本工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。
3、業(yè)主方負(fù)責(zé)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)。
4、審查施工單位的人員上崗、設(shè)備到場(chǎng)情況，驗(yàn)證施工單位能否滿足工程所需要求以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)與證書(shū)、專業(yè)許可證是否達(dá)到業(yè)主要求的資質(zhì)等級(jí)。
5、工程項(xiàng)目建設(shè)期間，業(yè)主方應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的進(jìn)行巡視、檢查,對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行見(jiàn)證監(jiān)督。
6、 對(duì)工程項(xiàng)目所需設(shè)備材料、構(gòu)、配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。對(duì)于業(yè)主方供貨，由施工單位收貨(含卸車、保管)，進(jìn)場(chǎng)后業(yè)主、施工雙方派專人清點(diǎn)，辦理交接手續(xù)，業(yè)主方安排專人進(jìn)行臺(tái)賬登記管理。
7、 督促施工單位完善工序控制，及時(shí)檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料和質(zhì)量控制圖表。
8、 審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。
9、 按合同規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)。
10、組織定期或不定期的質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況。
11、審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件。
12、審核施工單位提供的竣工圖，并組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
13、審核施工單位的工程保修書(shū)。
施工單位管理
1、對(duì)所承攬的施工任務(wù)及時(shí)填寫(xiě)《開(kāi)工報(bào)告》、編制《施工組織設(shè)計(jì)》，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，施工單位方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
2、施工單位必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不符須做出改動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《工程聯(lián)絡(luò)單》，并由業(yè)主方簽署意見(jiàn)，經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可后方可進(jìn)行，不得私自改動(dòng);若發(fā)生費(fèi)用變化的須經(jīng)業(yè)主方審核簽字認(rèn)可后方能生效。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須持證上崗、禮貌用語(yǔ)，酒后不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、施工單位必須準(zhǔn)時(shí)參加工程例會(huì)，如有特殊情況不能參加或推遲參加應(yīng)向業(yè)主方說(shuō)明原因，并征得業(yè)主方的同意。
5、 施工過(guò)程中特殊工種人員應(yīng)取得上級(jí)主管部門的上崗證方能進(jìn)行操作，否則，將對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行停工整改或責(zé)令退出。
6、 未按施工程序、設(shè)計(jì)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，所造成的質(zhì)量、安全問(wèn)題及由此所帶來(lái)的一切責(zé)任、費(fèi)用均由施工單位自行承擔(dān)，并視其情節(jié)輕重給予一定的處罰。
7、對(duì)施工中所遇到的問(wèn)題，施工單位應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、迅速的反饋給業(yè)主方，不得歪曲事實(shí)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)。
8、施工單位要有計(jì)劃、有組織的合理安排施工，確保工程如期竣工，如遇特殊情況，無(wú)法如期完工的應(yīng)及時(shí)提交《工期順延報(bào)告》。
9、施工單位必須配備施工中用于防護(hù)的設(shè)備(護(hù)欄、警示燈、警示牌、示警帶、標(biāo)識(shí)旗等)。
10、施工中的每道工序應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。
11、施工過(guò)程中施工單位及時(shí)認(rèn)真記錄施工日志，并將每天工程完成情況(包括工程量、材料進(jìn)場(chǎng)及使用情況)上報(bào)業(yè)主方。
12、 資料的編制必須準(zhǔn)確、真實(shí)，做到格式和紙張統(tǒng)一、規(guī)范?？⒐ず笙驑I(yè)主方提交完整的竣工資料及竣工圖(含單線圖)。
施工質(zhì)量管理
1、確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)：要結(jié)合工程特點(diǎn)有針對(duì)性地提出適合本工程的質(zhì)量管理目標(biāo);
3、施工質(zhì)量實(shí)施“三檢制”，施工工序未經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格簽字確 認(rèn)的，不得進(jìn)入下一道工序施工;隱蔽工程施工必須辦理驗(yàn)收，未經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。否則視為不合格施工，后果施工方自負(fù)。
4、嚴(yán)格各工序、分項(xiàng)工程、分部工程到單位工程的過(guò)程控制，當(dāng)產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任并進(jìn)行整改。
5、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖和施工規(guī)范進(jìn)行施工，做好施工技術(shù)交底，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。
6、施工單位應(yīng)使用符合設(shè)計(jì)規(guī)定的材料、設(shè)備和配件，建立和健全質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對(duì)工程重要部位和隱蔽工程有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)業(yè)主檢查簽字認(rèn)可。
7、各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢、專檢。
8、各相關(guān)專業(yè)之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并形成記錄。未經(jīng)業(yè)主方檢查認(rèn)可的，不得進(jìn)入下一道工序施工。
9、要明確質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)于重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序要檢查到位。
10、對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)，業(yè)主方要及時(shí)下達(dá)整改通知，并督促整改。
11、對(duì)工程分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和簽認(rèn)。
12、發(fā)生質(zhì)量事故和發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患時(shí)業(yè)主方應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令。
13、施工單位要按照相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范做好隱蔽工程及工程的中間檢查驗(yàn)收工作。
14、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定
(1)工程質(zhì)量的驗(yàn)收與評(píng)定應(yīng)按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程逐級(jí)進(jìn)行。
(2)工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工單位自行檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書(shū)面形式對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。
(3)施工單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)定;業(yè)主方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。
15、質(zhì)量問(wèn)題與質(zhì)量事故處理
(1) 若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題施工單位要及時(shí)向業(yè)主方報(bào)告，業(yè)主方將根據(jù)具體情況酌情處理。
(2)當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后，現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工。施工單位立即向業(yè)主方報(bào)告，采取防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的臨時(shí)措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取緊急救護(hù)措施。
(3)每起質(zhì)量事故調(diào)查、處理結(jié)案后，應(yīng)有完整的事故檔案，質(zhì)量事故檔案永久保存。
施工進(jìn)度管理
1、施工單位要按照確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)安排，確保工程項(xiàng)目施工如期完工。
2、施工單位必須按合同要求，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備材料供貨、施工圖等實(shí)際情況，詳細(xì)編寫(xiě)具有可操作性的施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主方審批后實(shí)施。
3、業(yè)主方負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃是否具有可操作性，并監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)檢查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)表和分析數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比判定是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析偏差對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，研究對(duì)策并提出糾偏措施。必要時(shí)還應(yīng)要求施工單位對(duì)后期工程進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
4、施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，實(shí)行周、月報(bào)制。每周末施工單位將一周施工進(jìn)度情況和下周施工計(jì)劃安排上報(bào)業(yè)主方，每月25日前將本月的整個(gè)施工進(jìn)度、質(zhì)量、完成投資以及下月施工計(jì)劃、措施方案報(bào)業(yè)主方并經(jīng)業(yè)主方確認(rèn)。
5、施工單位需編制設(shè)備材料計(jì)劃表，并及時(shí)通知有關(guān)人員驗(yàn)貨，保證施工進(jìn)度不受影響。
施工安全管理
1、工程開(kāi)工前，施工單位要制定切實(shí)可行的安全施工方案，要求施工單位加強(qiáng)自身安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
2、施工單位要配備專職安全員，安全管理日常工作由安全員隨時(shí)檢查施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，施工全過(guò)程發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時(shí)整改，確保整個(gè)施工建設(shè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。
3、施工單位必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定，針對(duì)工程特點(diǎn)、不同情況制定有針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性強(qiáng)的安全保證措施。
4、施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全保證措施，必須嚴(yán)格按方案施工。如施工中發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)，經(jīng)檢查確認(rèn)后，才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。
5、施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行施工情況交底，并掌握施工安全狀況，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作;在施工人員進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全教育。
6、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
(1)檢查施工單位的hse作業(yè)文件是否健全，工作是否落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)是否有標(biāo)志和警示牌。
(2)現(xiàn)場(chǎng)各類人員都要配戴工作牌、安全帽、工作服進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
(3)各種設(shè)備、材料按標(biāo)準(zhǔn)擺放整齊。成品、半成品等標(biāo)識(shí)清楚。
設(shè)計(jì)變更管理
1、凡對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的修改、補(bǔ)充及材料的代用等都應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更，局部變更部分，在經(jīng)設(shè)計(jì)代表及業(yè)主方代表簽字同意后方能生效。
2、施工變更修改聯(lián)絡(luò)單業(yè)主方代表應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)代表和施工單位三方一并辦理，材料代用應(yīng)由設(shè)計(jì)單位拿出代用方案，由業(yè)主方審批后方能生效。
3、由設(shè)計(jì)部門簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單或相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要，必須經(jīng)業(yè)主方簽認(rèn)后下發(fā)各相關(guān)施工單位。
4、設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)修改聯(lián)絡(luò)單具有與設(shè)計(jì)圖同等的效力，被修改部分應(yīng)按通知單或聯(lián)絡(luò)單的要求執(zhí)行。
5、設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)修改聯(lián)絡(luò)單及有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要都是重要的原始技術(shù)資料，收發(fā)都應(yīng)辦好交接手續(xù)，存檔備案。
工程材料設(shè)備管理
1、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備
(1)業(yè)主方按合同約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向施工方提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。業(yè)主方在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書(shū)面形式通知施工方，由施工方派人與業(yè)主方共同清點(diǎn)。
(2)業(yè)主方供應(yīng)的材料設(shè)備，施工方派人參加清點(diǎn)后由施工方妥善保管，業(yè)主方支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因施工方原因發(fā)生丟失損壞，由施工方負(fù)責(zé)賠償。
2、施工方采購(gòu)材料設(shè)備
(1) 施工方須按施工設(shè)計(jì)圖、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備范圍編制材料申請(qǐng)表報(bào)業(yè)主方，材料申請(qǐng)表應(yīng)寫(xiě)清楚名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)度要求。發(fā)生變更時(shí)，施工方變更材料申請(qǐng)表的同時(shí)，須提供按規(guī)定批準(zhǔn)的工程變更單。
(2)施工方負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工方在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知業(yè)主方清點(diǎn)。
(3)施工方采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，施工方應(yīng)按業(yè)主方要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。
(4)、施工方采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，施工方應(yīng)按業(yè)主方的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由施工方承擔(dān)。
為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務(wù)，根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和20xx年《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府工作**》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作任務(wù)
20xx年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目建設(shè)總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。
中和營(yíng)鎮(zhèn)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。
碑格鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。
大莊鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。
羊街鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。
樂(lè)白道辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。
靈泉辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。
小龍?zhí)掇k事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。
二、工作職責(zé)
（一）主管部門工作職責(zé)
市交通局全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
1.下達(dá)、調(diào)整農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)計(jì)劃；
2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效能；
3.按工程進(jìn)度要求撥付建設(shè)資金、開(kāi)據(jù)《水泥提貨單》；
4.負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)理以及施工進(jìn)度、施工安全監(jiān)督；
5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)宏觀管理。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)的組織落實(shí)工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格審批；
2.加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制成本；
3.實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制建設(shè)規(guī)模，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；
5.建立健全制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)公路建設(shè)資金和工程質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護(hù)和施工安全，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
三、建設(shè)方式
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設(shè)中的重要作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛動(dòng)員群眾投工投勞，參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，依靠群眾的力量推動(dòng)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)。
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣鄉(xiāng)公路彈石路面修建、養(yǎng)護(hù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯(cuò)車道路基寬度6.5米，位置根據(jù)地形和交通量設(shè)置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護(hù)工程及排水設(shè)施。
五、資金籌措及管理
（一）農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)資金，以市政府投入為主，多渠道籌集為補(bǔ)充。市政府投資標(biāo)準(zhǔn)為：
水泥路面：中和營(yíng)鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里11萬(wàn)元（不含水泥補(bǔ)助款）；
靈泉辦事處、樂(lè)白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里10萬(wàn)元（不含水泥補(bǔ)助款）。
彈石路面：中和營(yíng)鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里16萬(wàn)元；
靈泉辦事處、樂(lè)白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里15萬(wàn)元。
（二）水泥由市政府統(tǒng)供，市交通局按工程實(shí)際用量核撥。其供應(yīng)方式為：
1.羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨；
3.中和營(yíng)鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到云南國(guó)資水泥紅河有限公司（平遠(yuǎn)街分公司）提貨。
（三）農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目資金由市交通局設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要相應(yīng)設(shè)立專戶，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、拉用專項(xiàng)資金。
（四）資金撥付方式：
3.尾款，工程竣工驗(yàn)收合格之日起，工程質(zhì)量保修期為一年，一年內(nèi)無(wú)工程缺陷，到期撥付尾款。
六、工程管理
（一）健全和完善交通項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任制，選配業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
（二）推行安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)施工規(guī)范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（三）農(nóng)村道路村村硬化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出交（竣）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由市交通局組織交（竣）工驗(yàn)收，交（竣）工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
（四）農(nóng)村道路村村硬化工程，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有路線線位，盡量利用老路擴(kuò)改，力避大改大調(diào)或大填大挖，著力提高路面等級(jí)，完善防護(hù)及排水設(shè)施，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和通行能力。路基擴(kuò)改占用土地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）自行調(diào)劑，不予補(bǔ)償。
七、工作要求
（一）農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持村民自治原則，嚴(yán)格執(zhí)行"一事一議"制度，在大多數(shù)村民同意的情況下，組織村民自愿參與修路，不準(zhǔn)強(qiáng)迫集資。
（二）農(nóng)村道路村村硬化工程實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，在群眾自愿投工投勞的基礎(chǔ)上，以自然村為單位，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)審批后，按相應(yīng)投資標(biāo)準(zhǔn)安排項(xiàng)目建設(shè)資金。
（三）在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，倡導(dǎo)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設(shè)成本的方式。
（四）為按計(jì)劃整體推進(jìn)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每月20日將道路建設(shè)形象進(jìn)度表上報(bào)開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村道路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)和進(jìn)展情況并作出工作調(diào)整或進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。
為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)肉食供應(yīng)，確保人民群眾吃上“安全放心肉”，建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有利于增加豬肉供應(yīng)，改善豬肉品質(zhì)，確保肉食安全，有利于盡快消除高致病疫情造成全國(guó)生豬存欄量大幅減少、生豬供不應(yīng)求、價(jià)格大幅上漲負(fù)面影響，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的有利措施。
我縣區(qū)生豬養(yǎng)殖雖然具有一定的規(guī)模，但仍存在無(wú)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，品種品質(zhì)差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三元雜交所占比率低，養(yǎng)殖方式較為傳統(tǒng)等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題不是傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式所能解決的。生豬的規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后的唯一出路。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)的建設(shè)，可有效地提高我區(qū)的生豬質(zhì)量，促進(jìn)品種改良，增加農(nóng)民收入和保障食品安全，更可通過(guò)有效整合利用資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我縣的生豬產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬場(chǎng)，采用合理的污水排放、糞便清理和無(wú)害化處理設(shè)施，及時(shí)清除和處理養(yǎng)豬所產(chǎn)生的污水污物，生產(chǎn)沼氣，制造有機(jī)肥，避免直接施用豬糞尿?qū)Νh(huán)境造成的污染，保護(hù)環(huán)境，改善村容村貌，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，推動(dòng)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。
害化，其中40%以上的產(chǎn)品達(dá)到綠色食品aa級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
（1） 項(xiàng)目區(qū)基本情況
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于廣東茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)港頭村委港頭村，有水坭鄉(xiāng)道入場(chǎng)部，運(yùn)輸條件優(yōu)越，交通方便，供水、供電設(shè)施完善，遠(yuǎn)離居民區(qū)，環(huán)境僻靜，排污方便，地理位置優(yōu)越；該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均溫度在22℃至22.3℃，陽(yáng)光充足，氣候溫和，很適宜豬的生長(zhǎng)發(fā)育。豬場(chǎng)布局分布合理,豬舍的建設(shè)、布局經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，并建有綠化帶。辦公、生產(chǎn)、生活三區(qū)嚴(yán)格分離，合理使用。豬場(chǎng)實(shí)行高度集中式封閉管理，后勤人員與生產(chǎn)人員工作區(qū)域全然分開(kāi)；實(shí)行小單元、全進(jìn)全出的最新設(shè)計(jì)模式，保育豬與育肥豬分區(qū)飼養(yǎng)。
（2）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土建工程、儀器設(shè)備
廣東茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)桐林生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，創(chuàng)建于20xx年，擁有固定資產(chǎn)420萬(wàn)元，占地總面積45畝，建筑面積2350m2，其中豬舍面積2100m2、辦公及生活區(qū)面積250 m2，擁有相關(guān)的配套儀器設(shè)備?，F(xiàn)生豬存欄量1000頭，年出欄商品肉豬20xx頭。
1.品種選擇
品種主要選擇優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)白豬、杜洛克豬和大約克豬。
2.規(guī)劃方案
桐林生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行自繁自養(yǎng)，采用全進(jìn)全出制生產(chǎn)技術(shù)。即將養(yǎng)豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)上相對(duì)集中的豬群按生產(chǎn)過(guò)程組成配種、分娩、培育、生長(zhǎng)、肥育等生產(chǎn)工藝群，實(shí)施整群進(jìn)、整群出的“全進(jìn)全出制”連續(xù)流水線生產(chǎn)，達(dá)到最大限度地利用豬舍空間和合理地進(jìn)行勞動(dòng)管理。
3.工藝流程：
采用分段制管理工藝流程：仔豬哺乳期4周，保育期5—6周，生長(zhǎng)期7—8周，育成（肥）期7—8周，全程23—26周。具體操作流程如下：
母豬產(chǎn)仔：每頭成年母豬平均年產(chǎn)兩窩，每窩產(chǎn)活仔10頭。 仔豬： 35日齡斷奶，成活率90%以上。
育成仔豬：仔豬斷奶后轉(zhuǎn)到育成舍35—42天，培育期成活率95%以上。
肥育豬：育成仔豬到70日齡轉(zhuǎn)入育肥舍，肥育期105天（15周），肥育期成活率98%以上，平均體重達(dá)到120公斤出售。
為滿足部分消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生豬肉的追求。我養(yǎng)殖場(chǎng)借鑒日本畜牧養(yǎng)殖法，尤其重視養(yǎng)殖環(huán)境與水源潔凈。養(yǎng)殖過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)定養(yǎng)殖戶僅用農(nóng)家飼料，并實(shí)行天然黃土場(chǎng)地內(nèi)的半散養(yǎng)，讓豬盡情拱食黃土，補(bǔ)充礦物質(zhì)，這種養(yǎng)殖方式下出欄的生豬肉質(zhì)鮮美，滿足不同消費(fèi)的需求。
為解決環(huán)境污染問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)地周邊有大量的菜地、糧地和草地。通過(guò)這種生物循環(huán)的方式能有效地把各個(gè)環(huán)節(jié)的廢物消化于循環(huán)之中，變廢為寶，積極有效地防止廢物對(duì)外環(huán)境的排放，防止對(duì)外環(huán)境的污染；采取糞尿分離，豬糞經(jīng)密閉發(fā)酵處理，部分進(jìn)入沼氣生產(chǎn)，降低場(chǎng)內(nèi)廢氣的產(chǎn)生量；實(shí)現(xiàn)雨污分流將自然水和糞水分離，收集的糞水用于農(nóng)灌，通過(guò)農(nóng)作物和土地對(duì)糞水中的氮磷進(jìn)行吸收，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；強(qiáng)化病死畜無(wú)害化處理，病死畜處理采用焚燒爐焚燒的方法，設(shè)臵焚燒設(shè)施；同時(shí)焚燒產(chǎn)生的煙氣采取有效的.凈化措施，防止煙塵、一氧化碳、惡臭等對(duì)周圍大氣環(huán)境的污染。
綜上所述，本項(xiàng)目以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，較好地解決了畜糞對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)殖場(chǎng)擬采用的污水處理工藝圖：
為保證豬肉品質(zhì)，確保肉食安全，對(duì)生豬疫情防治控制工作確切落實(shí)。
養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，在市畜牧獸醫(yī)部門的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的免疫程序，擬定疫病防治、控制方案及撲滅措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
飼養(yǎng)的生豬免疫密度達(dá)到應(yīng)免數(shù)的100%，免疫合格率須達(dá)到國(guó)家相關(guān)要求。耳標(biāo)佩戴齊全，免疫檔案規(guī)范。接受動(dòng)物防疫監(jiān)督 機(jī)構(gòu)做好口蹄疫及流行性疾病等動(dòng)物疫病的檢疫、監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時(shí)按程序上報(bào)，并采取控制及處理措施。
本場(chǎng)設(shè)置紫外線消毒室，進(jìn)廠的工作人員及參觀人員先進(jìn)入消毒室進(jìn)行紫外線消毒。另外還應(yīng)設(shè)置獸醫(yī)室、隔離舍、危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)所。另外，應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)及相應(yīng)設(shè)施如車輛等進(jìn)行定期消毒，采用高錳酸鉀噴霧的消毒形式。
采取相應(yīng)措施隔離發(fā)病生豬，對(duì)病死豬進(jìn)行焚燒、安全填埋等無(wú)害化處理。不將病死豬出售。
1. 社會(huì)效益
立足菏澤實(shí)際，充分利用20xx中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)的客源、品牌等條件，采取多種方式，展示我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，最大限度地讓廣大中外客商了解我市的有利條件，更好地吸納項(xiàng)目、集聚資本，使我市成為新的投資熱土。
總的要求是思想要解放、表現(xiàn)形式要?jiǎng)?chuàng)新、展位設(shè)計(jì)要新穎、宣傳手段要靈活；以圍繞三大基地、六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞平原森林生態(tài)城、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為主線。
各縣區(qū)、市發(fā)改委、市開(kāi)發(fā)區(qū)參展，共45個(gè)展位，展位分配詳見(jiàn)附表。
布展時(shí)間：20xx年9月14日―18日，展出時(shí)間：20xx年9月19日至23日；展出地點(diǎn)為中國(guó)林展館南二樓展廳。
1、布展準(zhǔn)備。各單位要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，要聘請(qǐng)高水平的策劃設(shè)計(jì)單位來(lái)策劃設(shè)計(jì)。
2、布展的主要內(nèi)容。
（1）概況：包括區(qū)位、發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃等。
（2）特色：包括規(guī)劃布局特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向、環(huán)境特色和政策優(yōu)勢(shì)等。
（3）政策：吸引投資的優(yōu)惠政策，要切合實(shí)際，保證兌現(xiàn)。
（4）亮點(diǎn)：現(xiàn)有項(xiàng)目或企業(yè)宣傳、介紹，要突出亮點(diǎn)。
（5）突出：現(xiàn)有的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要具有吸引力，使人一看就心動(dòng)。
（6）成果：地方發(fā)展的成果和企業(yè)產(chǎn)品展示。
（7）園區(qū)：準(zhǔn)備積極引進(jìn)的項(xiàng)目或根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局歡迎入園的項(xiàng)目。
3、布展的要求。
（1）展位設(shè)計(jì)要圖文、聲情并茂，要立體設(shè)計(jì)、不拘一格，要配備專職解說(shuō)員和推介、宣傳人員，要配備音響或投影儀等設(shè)備。
（2）準(zhǔn)備市（縣、區(qū)）情介紹光盤和項(xiàng)目?jī)?cè)子，并要熟悉其內(nèi)容積極做好對(duì)外推介、洽談項(xiàng)目的準(zhǔn)備。
（3）各單位于20xx年8月30日前，將展位設(shè)計(jì)稿、光盤、項(xiàng)目?jī)?cè)子等有關(guān)資料報(bào)市外經(jīng)局審核。
（4）各單位于20xx年8月25日前，將負(fù)責(zé)布展的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及有關(guān)人員名單報(bào)市外經(jīng)局園區(qū)管理科。
4、布展的相關(guān)費(fèi)用，如展位設(shè)計(jì)費(fèi)、展牌制作費(fèi)以及其他參展費(fèi)用，由各單位自行解決。
5、在布展的同時(shí)，要做好招商工作，組織更多的客商參展、洽談、簽約。
6、布展證、參展證、撤展證等，由會(huì)務(wù)部統(tǒng)一制作、發(fā)放。
為確保高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，如期參展，由市外經(jīng)局牽頭，實(shí)行調(diào)度制度，每十天調(diào)度一次，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度或電話調(diào)度相結(jié)合的方式進(jìn)行，各園區(qū)也要及時(shí)主動(dòng)通報(bào)布展進(jìn)度等情況。
會(huì)展部主任：為曹格林。
副主任：樊慶民。
聯(lián)系電話：xx、xx。
布展聯(lián)系人：為王健、唐傳忠。
聯(lián)系電話：xx、xx、xx。
傳真：xx。
各縣區(qū)的展位按排序慣例依次安排。
附：展位分配及示意圖。
為充分發(fā)揮全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作中的帶頭作用，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔20xx〕180號(hào)）和我市《關(guān)于印發(fā)連云港市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕68號(hào)）、《關(guān)于推行連云港市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的通知》（連263辦〔20xx〕17）號(hào)、連云港市贛榆區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、連云港市贛榆區(qū)城市管理局（贛事管〔20xx〕3號(hào)）通知要求，決定從20xx年8月10日起在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開(kāi)展生活垃圾分類工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
以“精準(zhǔn)分類、規(guī)范投放、嚴(yán)格管理、確保常態(tài)”為基本原則，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，落實(shí)垃圾分類工作責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭表率作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作深入開(kāi)展，助力國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分類法執(zhí)行，單位設(shè)有食堂的再增加一類“餐廚廢棄物”分類。具體分類要求如下：
（一）可回收物。指適宜回收和資源利用的垃圾。主要包括廢棄電器電子類產(chǎn)品（廢棄計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)等）和其他可回收物（公開(kāi)發(fā)行的廢舊報(bào)刊書(shū)籍、廢塑料、廢包裝物、廢舊紡織物、廢金屬、廢玻璃等）。
（二）有毒有害垃圾。指含有有毒有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物。
（三）餐廚廢棄物。指單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。
（四）其他垃圾。指除可回收物、餐廚廢棄物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染與無(wú)法再生的紙張，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。（20xx年x月xx日至x月xx日）。
垃圾分類是一場(chǎng)長(zhǎng)期的治理行動(dòng)，各單位要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，專題進(jìn)行部署；通過(guò)發(fā)放分類宣傳冊(cè)、張貼分類標(biāo)語(yǔ)、集中學(xué)習(xí)垃圾分類常識(shí)等形式營(yíng)造濃厚的垃圾分類工作氛圍，達(dá)到“三個(gè)明確”：明確垃圾分類的意義，明確垃圾分類的方式，明確垃圾分類的責(zé)任。
（二）規(guī)范配置，容器分類。（20xx年xx月x日至xx月xx日）。
各單位要根據(jù)垃圾分類的基本要求和自身實(shí)際需要配置分類垃圾容器。配置基本要求如下：
1.辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)辦公室配置1只可回收物垃圾收集容器，視情況配置其他垃圾收集容器。
2.樓層配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)樓層衛(wèi)生間、茶水間等空間配置一組可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分類容器，便于每個(gè)辦公室產(chǎn)生可回收物垃圾的歸集和每位工作人員分類投放有毒有害垃圾和其他垃圾。
3.食堂配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)在食堂設(shè)置餐廚廢棄物和其他垃圾容器，禁止餐廚廢棄物與其他垃圾混裝。
4.垃圾歸集點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置一處或多處生活垃圾分類歸集點(diǎn)，便于環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位分類收集。歸集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置1組垃圾分類投放亭（包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器）；集中辦公的單位可根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一設(shè)置較大的垃圾分類歸集點(diǎn)。
5.分類容器顏色和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。容器顏色：可回收物容器為藍(lán)色，有毒有害垃圾為紅色，其他垃圾為灰色或綠色，餐廚廢棄物為黑色。容器標(biāo)識(shí)根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》（gb/t19095-20xx）規(guī)定執(zhí)行。
各單位歸集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)定期分類收集、運(yùn)輸，可回收物送再生資源回收點(diǎn)，有毒有害垃圾送環(huán)保部門指定地方，餐廚廢棄物由特許經(jīng)營(yíng)公司收運(yùn)至餐廚廢棄物處理廠處理。
（三）全面實(shí)施，人人參與。（20xx年xx月x日起）。
從20xx年xx月x日起，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類，全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，規(guī)范分類、準(zhǔn)確投放。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。各單位要高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)本單位垃圾分類工作的主體責(zé)任，將垃圾分類納入單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，；要建立垃圾分類工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)本單位垃圾產(chǎn)生量及分類等情況進(jìn)行記錄，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期督查通報(bào)。鎮(zhèn)“xxx”辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善分類收運(yùn)服務(wù)。建立垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類工作納入各單位年終績(jī)效考核。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國(guó)家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（國(guó)煙辦〔20xx〕89號(hào)）和《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》（國(guó)煙辦〔20xx〕149號(hào))文件精神，結(jié)合**中煙工業(yè)公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神，通過(guò)專項(xiàng)檢查，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，明確規(guī)范主要任務(wù)，完善規(guī)范工作機(jī)制，積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目監(jiān)管的有效途徑和方式，構(gòu)建投資項(xiàng)目監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為切實(shí)開(kāi)展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求，成立**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)目檢查組職責(zé)：在**中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作，檢查結(jié)果匯總后，統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?！皩?shí)施”的內(nèi)涵包括：實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目。“工程投資項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
（一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)、工程監(jiān)理、過(guò)程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)行國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度，制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。
（二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于：（1）有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；（2）有沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批；（3）有沒(méi)有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問(wèn)題。
（三）工程投資項(xiàng)目的具體運(yùn)作過(guò)程是否符合程序規(guī)范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問(wèn)題，相關(guān)資料和工作底稿是否完備。
（四）監(jiān)督是否到位。主要包括：
（1）項(xiàng)目決策過(guò)程有沒(méi)有做到民主、透明；
（2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門是否介入、何時(shí)介入、如何介入；
（3）項(xiàng)目全過(guò)程有沒(méi)有引入外部監(jiān)管，如何接受外部監(jiān)督等。
（五）從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，是否將全過(guò)程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。
（一）各卷煙廠、直屬公司的自查
本《實(shí)施方案》下發(fā)后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求，組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)資料進(jìn)行細(xì)致清理，寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）自查工作的過(guò)程和方法；
（3）本單位20xx年7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括；
（4）自查工作的主要結(jié)果，即對(duì)上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說(shuō)明和結(jié)論；
（5）違規(guī)項(xiàng)目的情況說(shuō)明、原因分析及整改措施；
（6）其他說(shuō)明及建議。
自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。
（二）省工業(yè)公司組織復(fù)查
省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對(duì)各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求，由工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)組組織對(duì)各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來(lái)工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較多的企業(yè)，省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，對(duì)項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。
此次工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署，對(duì)20xx年至20xx年上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限，認(rèn)真開(kāi)展了自查：匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問(wèn)題、提出整改方案，并向省工業(yè)公司寫(xiě)出自查報(bào)告。通過(guò)去年的專項(xiàng)檢查，比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況，在全省范圍內(nèi)基本樹(shù)立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。
此次檢查工作將把對(duì)各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見(jiàn)。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。
（二）嚴(yán)格檢查責(zé)任，確保檢查質(zhì)量。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí)，進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)檢查，固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作，其他相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃，要認(rèn)真的把國(guó)家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá)，切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。
（三）細(xì)化檢查方案，規(guī)范操作規(guī)程。
此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來(lái)實(shí)施的工程投資項(xiàng)目，和去年國(guó)家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到：（1）明確工作重點(diǎn)，不搞重復(fù)勞動(dòng)；（2）充分利用去年專項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料，提升工作效率；（3）繼續(xù)做好對(duì)去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改；（4）認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。
（四）堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)解決問(wèn)題。
對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對(duì)檢查中暴露出的問(wèn)題，從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的力量，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問(wèn)題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重大前期項(xiàng)目;推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過(guò)50億元;廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國(guó)家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭(zhēng)取國(guó)家及省市專項(xiàng)資金。
一做實(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門要對(duì)"十二五"項(xiàng)目庫(kù)和各部門專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開(kāi)展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，成熟一批、開(kāi)發(fā)一批。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和尋找政策機(jī)遇，力爭(zhēng)今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)"十二五"期間項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資的項(xiàng)目庫(kù)。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過(guò)10億元、10個(gè)以上投資過(guò)億元的項(xiàng)目前期工作。
二全面參與市"十大"主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，積極參與"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極參與全市"問(wèn)題集中銷號(hào)月"、"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"、"項(xiàng)目集中竣工月"和"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。
三強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。
四積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽"活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭(zhēng)項(xiàng)目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等三個(gè)方面開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，積極爭(zhēng)取株洲市年度"二十佳"項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。
一前期準(zhǔn)備階段(20xx年1-2月)
組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。
二組織實(shí)施階段(20xx年3-12月)
積極參與全市"十大"主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。
1.3月份參與全市"項(xiàng)目集中開(kāi)工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)3月份全年新建項(xiàng)目開(kāi)工三分之一以上.
2.4月份參與全市"現(xiàn)場(chǎng)集中辦公月"活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。
3.5月份參與全市"重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)"活動(dòng)。
4.6月份參與全市"項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)"活動(dòng)。
5.7月份參與全市"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。
6.8月份組織"三個(gè)十工程攻堅(jiān)戰(zhàn)"活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
7.9月份參與全市"問(wèn)題集中銷號(hào)月"活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問(wèn)題。
8.10月份參與全市"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"活動(dòng)，將開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，面向全社會(huì)推介。
9.11月份參與全市"項(xiàng)目集中竣工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)11月份全縣重大項(xiàng)目竣工40%以上。
10.12月份參與全市"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。
召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責(zé)見(jiàn)附件3)。通過(guò)新聞媒體加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，集中一切力量開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級(jí)各部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
二強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項(xiàng)目信息、全程調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限。縣直相關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目辦理制度和規(guī)定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免"的原則，在不違反國(guó)家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策"。
三健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全縣重大項(xiàng)目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。二是建立健全重大項(xiàng)目工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一套督促機(jī)制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項(xiàng)目建設(shè)所在地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、跟蹤進(jìn)度、實(shí)地解決問(wèn)題。三是完善責(zé)任考核機(jī)制。實(shí)行定期通報(bào)制度，每季度對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣政績(jī)考核。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，用于縣重大建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目工作。
***社區(qū)紅十字家園項(xiàng)目實(shí)施方案 為大力開(kāi)展社區(qū)紅十字家園服務(wù)工作，充分發(fā)揮紅十字救助、救災(zāi)和救護(hù)等人道主義服務(wù)精神。20xx年**社區(qū)紅十字家園工作堅(jiān)持“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字宗旨，積極開(kāi)展各項(xiàng)紅十字服務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)一手抓、精心策劃、精心組織、狠抓落實(shí)。圍繞保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，選準(zhǔn)、選好切入點(diǎn)，開(kāi)展具有紅十字家園特色的社會(huì)救助與服務(wù)活動(dòng)。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
通過(guò)社區(qū)的紅十字組織，建立社區(qū)求助基金，強(qiáng)化公益設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展紅十字家園特色的應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)、自救互救、健康衛(wèi)生等社區(qū)工作，為社區(qū)居民提供服務(wù)，為貧困群體提供救助，給予弱勢(shì)群體更多的幫助，使紅十字精神得到傳播，真正發(fā)揮紅十字在人道主義工作領(lǐng)域的作用，促進(jìn)社區(qū)紅十字家園組織發(fā)展和建設(shè)。
2、具體目標(biāo)
（1）提升社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)的自救互救能力
（2）通過(guò)社區(qū)開(kāi)展紅十字知識(shí)宣傳，提高社區(qū)的衛(wèi)生健康水平
（3）建立志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)紅十字家園在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展
（4）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)紅十字組織的發(fā)展和能力建設(shè)
三、實(shí)施措施
1、以人為本、服務(wù)弱勢(shì)。
以解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主，為社會(huì)上的弱勢(shì)群體和廣大居民提供人道主義服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)紅十字家園服務(wù)，開(kāi)展紅十字家園救助活動(dòng)，增強(qiáng)居民自救互救的能力，推進(jìn)社區(qū)紅十字家園工作的大力開(kāi)展普及紅十字健康防病知識(shí)。直接惠及百姓，有利于解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。并在社區(qū)內(nèi)配備急救箱、雨傘、打氣筒、除雪工具、維修工具等，為殘障人員設(shè)置無(wú)障礙通道，從而達(dá)到提高人民生活質(zhì)量，從而達(dá)到關(guān)注民生的目的。
2、健全隊(duì)伍、規(guī)范管理。
建立健全的社區(qū)紅十字家園組織，繼續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)擴(kuò)大紅十字家園的影響，宣揚(yáng)紅十字精神，吸收更多的積極自愿投身到紅十字家園義務(wù)活動(dòng)中的人加入到紅十字組織中來(lái)，壯大紅十字組織的規(guī)模和社會(huì)影響力。以此為依托，配備社區(qū)紅十字服務(wù)工作，建立以紅十字志愿者檔案并廣泛參與的紅十字服務(wù)體系，明確服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目，組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，逐步形成紅十字救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用紀(jì)念“5.8世界紅十字日”、“世界急救日”、“世界艾滋病日”等宣傳活動(dòng)，結(jié)合我們的各種活動(dòng)，點(diǎn)亮紅十字特色，擴(kuò)大紅十字影響，擴(kuò)大紅十字成員及志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
3、因地制宜、結(jié)合實(shí)際。
傳普及活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體，宣傳紅十字精神，達(dá)到以宣傳促基層組織建設(shè)、以宣傳促籌資、以宣傳提高紅十字會(huì)的公信度和影響力。
**社區(qū)
**年**月**日
以《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)剛要(20xxx20xx)》為指南，以貧困農(nóng)戶增收為目的，以村企合作為紐帶，以加快我鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)更多的貧困戶加快脫貧致富步伐為目的，以我區(qū)肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱夏華公司)為龍頭，在我鎮(zhèn)選擇有肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)的貧困村開(kāi)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè)，有效解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)、資金、銷售等瓶頸問(wèn)題，探索貧困地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。
1、科技先行，扶貧優(yōu)先。大力推廣良種冷配技術(shù)、秸稈青黃貯和飼草料科學(xué)調(diào)制技術(shù)、配方飼糧科學(xué)飼喂技術(shù)、添加劑及舔磚使用技術(shù)、圈舍(暖棚)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持貧困村、優(yōu)先扶持兩項(xiàng)制度銜接識(shí)別的有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖愿望的扶貧對(duì)象，引導(dǎo)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
2、村企聯(lián)合，互利共贏。貧困村與夏華公司聯(lián)手，充分利用夏華公司發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，利用貧困村土地資源、飼草料資源、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、扶貧資源和農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性，分散繁育，集中育肥科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，為夏華公司提供優(yōu)質(zhì)加工牛源，降低成本，提高效益，有效解決農(nóng)戶缺技術(shù)、缺資金、找市場(chǎng)、企業(yè)卻牛源的矛盾，在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間架起橋梁，實(shí)現(xiàn)磁性對(duì)接，形成穩(wěn)定、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。
3、先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。在3個(gè)貧困村先行試點(diǎn)，探索企業(yè)、合作社、大戶帶動(dòng)、貧困戶參與、扶貧效益到戶、共同發(fā)展、加快發(fā)展的新機(jī)制，條件成熟后逐步擴(kuò)大，全面推進(jìn)。
1、示范村選擇。以我鎮(zhèn)11個(gè)行政村為范圍，有自治區(qū)扶貧辦組織，夏華公司于與縣區(qū)扶貧辦共同考察，鎮(zhèn)黨委、政府最終確定3個(gè)村為20xx年試點(diǎn)村。以后視條件成熟情況逐年擴(kuò)大范圍。
2、示范村的基本條件。
(1)具備肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)，肉牛收入占農(nóng)民總收入的比重較大，基礎(chǔ)母牛存欄500頭以上，良種率50%以上，年育肥出欄500以上，有畜牧冷配點(diǎn)、改良站或能就近服務(wù);具有充足的飼草料資源;整體肉牛生產(chǎn)水平相對(duì)高。
(2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件，為擴(kuò)大生產(chǎn)保證充足飼草料條件。
(3)有肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)或在試點(diǎn)中成立合作經(jīng)濟(jì)組織。
(4)村級(jí)兩委班子較強(qiáng)，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的能力。群眾有強(qiáng)烈的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，同時(shí)有較強(qiáng)的誠(chéng)信意識(shí)。
3、明確工作職責(zé)。
xx縣(區(qū))扶貧辦：
(1)以整村推進(jìn)貧困村為重點(diǎn)，組織養(yǎng)牛合作社，整合整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。
(2)支持合作社發(fā)揮技術(shù)、銷售輻射服務(wù)，使之成為帶動(dòng)合作社區(qū)域農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的核心，使用雙到工程資金項(xiàng)目覆蓋支持貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。
(3)支持養(yǎng)殖農(nóng)戶使用扶貧貸款貼息，協(xié)調(diào)合作社為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。
(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)技術(shù)服務(wù)責(zé)任，建立完善冷配點(diǎn)、改良站，確定養(yǎng)殖技術(shù)人員為合作社技術(shù)服務(wù)責(zé)任人，聯(lián)系養(yǎng)殖農(nóng)戶，為合作社外農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。縣區(qū)內(nèi)示范村相對(duì)集中可形成園區(qū)的，選派技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)服務(wù)小組。
(5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好服務(wù)工作。督促合作社誠(chéng)實(shí)守信，履行合同。
xx夏華公司：
(1)經(jīng)縣區(qū)扶貧辦推薦，在每個(gè)縣區(qū)選擇若干個(gè)貧困村肉牛養(yǎng)殖合作社，作為其穩(wěn)定原料供應(yīng)基地。協(xié)助購(gòu)進(jìn)架子牛和良種基礎(chǔ)母牛，回購(gòu)精品牛犢育肥肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。為合作社購(gòu)買架子牛提供牛源信息，必要時(shí)提供貸款擔(dān)保。
(2)在試點(diǎn)村培訓(xùn)技術(shù)骨干，為農(nóng)戶提供改良和科學(xué)飼養(yǎng)服務(wù)。開(kāi)展良種良法培訓(xùn)，提供日糧配方。
(3)為貧困村和合作社提供銷售服務(wù)。按協(xié)議價(jià)回收農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)品種質(zhì)育肥牛，按市場(chǎng)時(shí)價(jià)收購(gòu)合作社達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的肉牛(毛重收購(gòu))，標(biāo)準(zhǔn)為犢牛按高于市場(chǎng)價(jià)格5%收購(gòu);架子牛在300公斤以內(nèi)按高于市場(chǎng)價(jià)格的5%收購(gòu);300公斤以上按高于市場(chǎng)價(jià)格的3%收購(gòu);育成牛若按毛重交售，按高于市場(chǎng)價(jià)格的2%收購(gòu);若屠宰后凈肉交售，每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格0.5元。
為支持合作社為社外養(yǎng)殖戶提供銷售服務(wù)，實(shí)行超售獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為每500頭作為一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，交售500頭以內(nèi)，每頭獎(jiǎng)勵(lì)10元;每增加500頭，每頭追加10元，追加數(shù)量達(dá)到2500頭時(shí)封頂，每頭牛最高獎(jiǎng)勵(lì)50元。
也可以利用在中衛(wèi)市樂(lè)農(nóng)生態(tài)移民小額貸款公司的股份為養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保，支持其創(chuàng)業(yè)。
(5)xx示范村：建立完善肉牛養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛，進(jìn)行肉牛育肥。支持合作社組織農(nóng)戶接受培訓(xùn)、了解掌握市場(chǎng)信息，與企業(yè)簽訂并履行銷售合同。組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與各項(xiàng)服務(wù)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)場(chǎng)地。協(xié)調(diào)解決群眾資金困難，宣傳、教育農(nóng)戶增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，通過(guò)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
四、工作要求發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的長(zhǎng)期性、艱巨性和重大意義，舉全鎮(zhèn)之力，集思廣益，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到上手快、力度大、工作實(shí)、成效好。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體系，項(xiàng)目實(shí)施由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和相關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，共同強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，清河村由負(fù)責(zé)，馬蓮梁村由負(fù)責(zé)，東盛村由負(fù)責(zé)。
3、制定操作方案。各示范村要制定詳細(xì)的工作方案，成立項(xiàng)目工作組，明確責(zé)任人，落實(shí)具體工作人員，細(xì)化工作分工，定時(shí)間，定目標(biāo)，定責(zé)任，定措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)工作。
4、積極籌措資金。繼續(xù)加大資金籌措力度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌的多元化資金投入機(jī)制。要整合項(xiàng)目資金，在不違規(guī)前提下，對(duì)上級(jí)項(xiàng)目資金捆綁使用，重點(diǎn)建設(shè);積極協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，增加信貸資金投放。
目錄
1、綜述
1.1項(xiàng)目背景
1.2項(xiàng)目概述
2、基本情況
2.1項(xiàng)目區(qū)自然情況
2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
2.3基礎(chǔ)設(shè)施狀況
2.4項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀
2.5存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.5.1項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用
2.5.2存在的主要問(wèn)題
2.5.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性
3、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及工程規(guī)劃預(yù)算
3.1項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
3.2項(xiàng)目規(guī)劃及預(yù)算
3.2.1項(xiàng)目規(guī)劃
3.2.1.1鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高
3.2.1.2鹽井箐引水溝渠
3.2.1.3鹽井箐安裝倒虹吸管
3.2.2.4新壩箐箐底取水點(diǎn)箐底攔砂壩
3.2.2.5引水溝渠
3.2.2.6青樹(shù)河取水點(diǎn)引水溝渠
3.2.2.7老灌壩壩頂下放水溝渠
3.2.2工程預(yù)算
3.2.2.1鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高
3.2.2.3鹽井箐引水溝渠
3.2.2.3鹽井箐安裝倒虹吸管
3.2.2.4新壩箐底取水點(diǎn)引水溝渠
3.2.2.5青樹(shù)河取水點(diǎn)引水溝渠
3.2.2.6老灌壩壩頂下放水溝渠
3.2.2.7稅金
3.2.2.8管理費(fèi)
4、項(xiàng)目資金籌措方案
5、項(xiàng)目實(shí)施保障措施
5.1集資及施工
5.2主體工程建設(shè)
5.3成立項(xiàng)目監(jiān)督管理小組
6、項(xiàng)目實(shí)施后的效益分析
6.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的效益
6.2增加群眾收入方面的'效益
6.3社會(huì)效益
1、綜述
1.1項(xiàng)目背景
結(jié)合云南省20xx-2012年干旱少雨，群眾迫切需要抗旱增蓄的要求，對(duì)部分重點(diǎn)缺水區(qū)加大投入，將有限資金集中用于糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并充分體現(xiàn)短期內(nèi)能完成見(jiàn)效和群眾基礎(chǔ)好的原則，將項(xiàng)目選擇在××鎮(zhèn)××村委會(huì)老灌壩、老張壩庫(kù)區(qū)，進(jìn)一步完善配套農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。
1.2項(xiàng)目概述
××村委會(huì)老灌壩、老張壩引水增蓄工程項(xiàng)目區(qū)位祿豐縣西南部，××縣××鎮(zhèn)北部，距××縣城57公里，距昆明109公里，距楚雄54公里，項(xiàng)目覆蓋××村委會(huì)老楊家莊、劉家壩、趙家村、團(tuán)結(jié)村共4個(gè)村民小組193戶815人，耕地770.5畝，大牲畜435頭。
源頭短，水量小，水量季節(jié)影響大特點(diǎn)。老張壩蓄水水源主要來(lái)自于新壩箐，集雨面積約1.2平方公里。雨季短時(shí)有水，平時(shí)無(wú)水。
2、基本情況
老灌壩水庫(kù)位于朋溪村委會(huì)東北部，地處楊家莊村旁，彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過(guò)，水庫(kù)距村委會(huì)約2.0km，距鎮(zhèn)政府約3.8km。老灌壩水庫(kù)修建于1954年，壩高12.0m，壩頂長(zhǎng)170m，壩頂寬4.0m，總庫(kù)容10萬(wàn)m3，屬均質(zhì)土壩，壩規(guī)模為?。ǘ┬退畮?kù)，設(shè)計(jì)灌溉面積200畝。目前該水庫(kù)屬朋溪村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)僅有的一件小（二）型水庫(kù)，由于受地理位臵的限制，水庫(kù)位于村子旁，上游無(wú)山箐，周圍多為農(nóng)田，水庫(kù)蓄水主要靠雨季降水。
隨著近兩年來(lái)連續(xù)干旱，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，已滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，村民迫切要求修建引水溝渠來(lái)增加老灌壩水庫(kù)的蓄水。經(jīng)實(shí)地規(guī)劃，分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹(shù)河3個(gè)取水點(diǎn)修建引水溝渠來(lái)增加水庫(kù)蓄水。
2.1項(xiàng)目區(qū)自然情況
播堯鄉(xiāng)位于荔波縣西北部，地處兩?。◤V西、貴州）三縣（南丹、獨(dú)山、荔波）九鄉(xiāng)鎮(zhèn)（方村、水利、朝陽(yáng)、芒場(chǎng)、麻尾、打羊、三棒、甲里、甲良）交匯處，距荔波縣城28.6公里，至麻尾火車站和貴（陽(yáng)）新（寨）公路僅30公里，距大小七孔景區(qū)只有20多公里，甲（良）麻（尾）公路貫穿于播堯鄉(xiāng)境內(nèi)，交通十分便利。1992年建并撤后，播堯鄉(xiāng)屬三合一大鄉(xiāng)（包括原地莪鄉(xiāng)、覺(jué)鞏鄉(xiāng)、播堯鄉(xiāng)），轄9個(gè)行政村，152個(gè)村民小組，126個(gè)自然寨，總?cè)丝?9000多人，居住有布依、水、苗、侗、壯等民族，境內(nèi)山清水秀，氣候宜人，民族風(fēng)情濃郁。
播堯鄉(xiāng)黨政辦公樓建于1992年，在建成使用已近17年期間，未進(jìn)行過(guò)維修。目前現(xiàn)有的木質(zhì)門窗大部分朽損無(wú)法使用，部分墻體出現(xiàn)裂縫，墻面脫落，廁所和樓板開(kāi)裂滲水，樓梯踏板斷損嚴(yán)重，地面風(fēng)化和削落，屋面滲漏，電線老化，存在著重大安全隱患。為保障干部職工及廣大人民群生命財(cái)產(chǎn)安全，提供安全、必要的辦公條件，實(shí)施辦公樓改造項(xiàng)目十分必要。
根據(jù)荔波縣財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)2008年基層政權(quán)建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（荔財(cái)建字[2009]26號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施方案。
1、該項(xiàng)目在縣財(cái)政局、播堯鄉(xiāng)監(jiān)督下組織實(shí)施。
2、成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦公室，莫家勇同志兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）主要職責(zé)是制定項(xiàng)目的實(shí)施方案，組織施工；
（2）檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度；
（3）工程竣工后，負(fù)責(zé)向縣局申請(qǐng)組織驗(yàn)收。
辦公室職責(zé)：
（1）編制項(xiàng)目實(shí)施方案；
（2）編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表上報(bào)有關(guān)部門；
（3）監(jiān)督資金使用情況；
（4）組織項(xiàng)目實(shí)施。
3、財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》，配備二名專職財(cái)會(huì)人員，建立專戶專帳，實(shí)行專人報(bào)帳制，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行“三?！惫芾?，合理使用資金。
財(cái)務(wù)職責(zé)：
（2）按時(shí)編制專項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表并上報(bào)有關(guān)單位；
（3）自覺(jué)接受上級(jí)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督；
（4）杜絕任何單位和個(gè)人挪用、擠占專項(xiàng)資金；
（5）參與工程進(jìn)度檢查和竣工驗(yàn)收；
（6）編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表。
項(xiàng)目建設(shè)工期為6個(gè)月，項(xiàng)目資金到位后6個(gè)月內(nèi)全面完成，迎接驗(yàn)收。
播堯鄉(xiāng)黨政辦公樓建設(shè)項(xiàng)目總投資23萬(wàn)元，各項(xiàng)目概算如下：
（一）、拆除和更換門窗、刮膩?zhàn)訅?、貼地板磚、水電安裝、樓頂漏水改造等：總投入15萬(wàn)元。
（二）、辦公桌椅的更換和添置：總投入8萬(wàn)元。
合計(jì)總投資23萬(wàn)元。
項(xiàng)目實(shí)施完成后，全鄉(xiāng)干部職工和人民生命財(cái)產(chǎn)得到進(jìn)一步保障，辦公陣地管理更加有序、服務(wù)更加到位，進(jìn)一步為廣大人民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)服務(wù)工作上新的臺(tái)階。
為深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，切實(shí)關(guān)注計(jì)劃生育家庭民生，縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照全省首批“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)工作的要求，在開(kāi)展大范圍關(guān)懷慰問(wèn)的同時(shí)，決定在縣內(nèi)選擇部分計(jì)劃生育家庭進(jìn)行幫扶創(chuàng)業(yè)。通過(guò)以點(diǎn)帶面的工作方式，鼓勵(lì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同致富。
結(jié)合全省首批生育關(guān)懷項(xiàng)目試點(diǎn)工作，重點(diǎn)扶持和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的計(jì)劃生育家庭；通過(guò)本級(jí)制定優(yōu)先優(yōu)惠政策、提供資金物資等方式在生產(chǎn)、生活、生育等方面給予計(jì)生家庭在從創(chuàng)業(yè)階段提供便利；建立有關(guān)部門各司其職，全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，將“生育關(guān)懷行動(dòng)”做深做細(xì)，成為社會(huì)公益活動(dòng)的重要組成部分。通過(guò)項(xiàng)目幫扶，逐步覆蓋全縣，最終實(shí)現(xiàn)基層計(jì)劃生育家庭共同致富。
一是調(diào)查摸底階段。時(shí)間：20xx年11月9日—20xx年12月20日。本階段具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，按照本人自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型推薦的工作原則，在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇2—3戶有自主創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。切實(shí)掌握對(duì)象的基本情況，登記造冊(cè)、建立檔案，并及時(shí)上報(bào)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
二是資格確認(rèn)階段。時(shí)間：20xx年12月25日—20xx年1月25日。本階段主要由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織實(shí)施，按照基層計(jì)生協(xié)上報(bào)資料，組織專人開(kāi)展分戶核實(shí)。核實(shí)工作要求：一是對(duì)象必須是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭并有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是有一定種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和文化程度；三是有從事種養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的意愿，或已在從事該項(xiàng)目并有意擴(kuò)大規(guī)模但目前資金短缺，急需扶持。通過(guò)核實(shí)情況，在全縣的預(yù)選對(duì)象中選定8—10戶具有代表性，且在周邊能產(chǎn)生明顯影響的對(duì)象，確定為本次活動(dòng)的幫扶對(duì)象。
三是公示階段。時(shí)間：20xx年2月20—3月5日。本階段為項(xiàng)目信息公示階段，時(shí)間為期10天，由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)施，縣人口計(jì)生局紀(jì)檢監(jiān)察室介入監(jiān)督。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的幫扶對(duì)象情況，在對(duì)象所在的村社進(jìn)行公示，廣泛征求意見(jiàn)。
四是資金兌現(xiàn)和后續(xù)隨訪階段。時(shí)間：20xx年3月10日至項(xiàng)目結(jié)束（對(duì)象項(xiàng)目顯現(xiàn)效益時(shí)）。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是在20xx年3月期間，由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織向確定的項(xiàng)目幫扶對(duì)象兌現(xiàn)資金或物資；二是在幫扶資金（物資）到位后，幫扶對(duì)象的項(xiàng)目實(shí)施工作中，縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)將及時(shí)跟蹤隨訪，提供力所能及的服務(wù)，確保幫扶資金用好、用實(shí)。
五是評(píng)估總結(jié)階段。在本期項(xiàng)目結(jié)束后，各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要及時(shí)開(kāi)展自查評(píng)估，回顧整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好的做法和存在問(wèn)題，及時(shí)收集整理為評(píng)估報(bào)告，為今后的生育關(guān)懷項(xiàng)目提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要將“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目幫扶活動(dòng)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)。在確定幫扶對(duì)象時(shí)要摸清家底，深挖典型，加大宣傳力度，營(yíng)造關(guān)懷關(guān)愛(ài)氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。
二是密切配合?！吧P(guān)懷”項(xiàng)目幫扶活動(dòng)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投入量大的民生工程，單靠計(jì)劃生育協(xié)會(huì)一家之力對(duì)于對(duì)象是杯水車薪。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要主動(dòng)聯(lián)系黨政部門和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到有方案、有組織、有落實(shí)，努力將“生育關(guān)懷行動(dòng)”結(jié)合、融入、滲透到部門工作之中，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，推動(dòng)工作深入有效開(kāi)展。
三是廣開(kāi)渠道，拓展領(lǐng)域。在原有項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政投入和社會(huì)募捐方式，加大幫扶資金的投入量，可協(xié)調(diào)相關(guān)部門將生育關(guān)懷和部門幫扶活動(dòng)有機(jī)打捆，拓展生育關(guān)懷項(xiàng)目的服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)縣計(jì)生協(xié)要設(shè)立“生育關(guān)懷”資金專戶，成立“生育關(guān)懷”項(xiàng)目資金管理委員會(huì)，監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，自覺(jué)接受相關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正。
四是積累經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新。各計(jì)生協(xié)會(huì)要根據(jù)工作實(shí)際，不斷拓展幫扶范圍，因地制宜，打造特色幫扶產(chǎn)業(yè)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳報(bào)道，努力促進(jìn)“生育關(guān)懷”幫扶行動(dòng)深入有效開(kāi)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)xx中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國(guó)家局《煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（國(guó)煙辦〔〕89號(hào)）和《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》（國(guó)煙辦〔〕149號(hào))文件精神，結(jié)合x(chóng)x中煙工業(yè)公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
為切實(shí)開(kāi)展好“xx中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)《xx中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求，成立xx中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查組。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)目檢查組職責(zé)：在xx中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作，檢查結(jié)果匯總后，統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各卷煙廠、直屬公司7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?！皩?shí)施”的內(nèi)涵包括：實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目?！肮こ掏顿Y項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
（一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)、工程監(jiān)理、過(guò)程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)行國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度，制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。
（二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于：
（1）有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；
（2）有沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批；
（3）有沒(méi)有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問(wèn)題。
（三）工程投資項(xiàng)目的具體運(yùn)作過(guò)程是否符合程序規(guī)范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問(wèn)題，相關(guān)資料和工作底稿是否完備。
（四）監(jiān)督是否到位。主要包括：
（1）項(xiàng)目決策過(guò)程有沒(méi)有做到民主、透明；
（2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門是否介入、何時(shí)介入、如何介入；
（3）項(xiàng)目全過(guò)程有沒(méi)有引入外部監(jiān)管，如何接受外部監(jiān)督等。
（五）從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，是否將全過(guò)程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。
（一）各卷煙廠、直屬公司的自查。
本《實(shí)施方案》下發(fā)后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求，組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)資料進(jìn)行細(xì)致清理，寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告。自查報(bào)告的'內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）自查工作的過(guò)程和方法；
（3）本單位7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括；
（4）自查工作的主要結(jié)果，即對(duì)上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說(shuō)明和結(jié)論；
（5）違規(guī)項(xiàng)目的情況說(shuō)明、原因分析及整改措施；
（6）其他說(shuō)明及建議。
自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。
（二）省工業(yè)公司組織復(fù)查。
省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對(duì)各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求，由工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)組組織對(duì)各卷煙廠、直屬公司7月1日以來(lái)工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較多的企業(yè)，省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，對(duì)項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。
此次工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署，對(duì)至上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限，認(rèn)真開(kāi)展了自查：匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問(wèn)題、提出整改方案，并向省工業(yè)公司寫(xiě)出自查報(bào)告。通過(guò)去年的專項(xiàng)檢查，比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況，在全省范圍內(nèi)基本樹(shù)立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。
此次檢查工作將把對(duì)各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見(jiàn)。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。
（二）嚴(yán)格檢查責(zé)任，確保檢查質(zhì)量。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí)，進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)檢查，固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作，其他相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃，要認(rèn)真的把國(guó)家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá)，切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。
（三）細(xì)化檢查方案，規(guī)范操作規(guī)程。
此次檢查的范圍是各單位7月1日以來(lái)實(shí)施的工程投資項(xiàng)目，和去年國(guó)家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到：
（1）明確工作重點(diǎn)，不搞重復(fù)勞動(dòng)；
（2）充分利用去年專項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料，提升工作效率；
（3）繼續(xù)做好對(duì)去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改；
（4）認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。
（四）堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)解決問(wèn)題。
對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對(duì)檢查中暴露出的問(wèn)題，從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
1、目的 為加強(qiáng)對(duì)公司工程項(xiàng)目的管理，調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目成員的積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步提高工作效率和效果，特制訂本辦法。
2、適用范圍 本辦法適用于公司實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制的工程項(xiàng)目。
3、管理職責(zé) 董事長(zhǎng)：批準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)金額度及分配辦法。 工程管理部：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用預(yù)算、制定項(xiàng)目獎(jiǎng)金分配辦法及項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果考評(píng)。將項(xiàng)目組成員名單、獎(jiǎng)金分配辦法、績(jī)效考評(píng)結(jié)果抄報(bào)公司人力資源部備案。
項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)部獎(jiǎng)金分配和績(jī)效考核。并將分配結(jié)果報(bào)公司工程管理經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后抄報(bào)財(cái)務(wù)管理部備案。
人力資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目獎(jiǎng)金的發(fā)放。
4、項(xiàng)目獎(jiǎng)金的分配辦法
（1）根據(jù)工程合同額確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)比例，獎(jiǎng)勵(lì)比例不得超過(guò)工程合同額的1%，項(xiàng)目獎(jiǎng)金根據(jù)月考核、季考核和結(jié)項(xiàng)考核結(jié)果分季度和結(jié)項(xiàng)發(fā)放，其中季度獎(jiǎng)金根據(jù)月考核結(jié)果與季度考核結(jié)果加權(quán)平均得出，季度考核與第三個(gè)月考核為一個(gè)考核。
（2）根據(jù)相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果的評(píng)價(jià)，實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金額在項(xiàng)目獎(jiǎng)金額的基礎(chǔ)上下浮動(dòng)，浮動(dòng)系數(shù)r如下：
（3）在合同約定及允許期限內(nèi)，季度獎(jiǎng)金根據(jù)季度考核結(jié)果發(fā)放，季度獎(jiǎng)金發(fā)放比例不得超過(guò)總獎(jiǎng)金額度的10%。計(jì)算方法如下：
每季度獎(jiǎng)金發(fā)放額=項(xiàng)目獎(jiǎng)金總額××r r=本季度考核平均分對(duì)應(yīng)的系數(shù)=10% 注：每季度獎(jiǎng)金發(fā)放額為每季度實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金。
（4）在合同約定及允許期限內(nèi)，結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)金根據(jù)結(jié)項(xiàng)考核結(jié)果發(fā)放，結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)金計(jì)算方法如下：
項(xiàng)目獎(jiǎng)金總額=40% 注：計(jì)劃每季度獎(jiǎng)金發(fā)放額為每季度按考核結(jié)果為優(yōu)秀而計(jì)劃的獎(jiǎng)金額。
（5）當(dāng)超出合同期限或可允許時(shí)間范圍，酌情減少結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重者取消結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)金。
（6）對(duì)超額完成項(xiàng)目或提前完成項(xiàng)目的，可提高項(xiàng)目獎(jiǎng)金系數(shù)。
充分利用名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的應(yīng)用和共享，不斷提高教師的教學(xué)水平，立足我校教師的.現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅(jiān)持學(xué)、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學(xué)實(shí)施能力和水平為重點(diǎn)，增強(qiáng)課程培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn)，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實(shí)踐探索能力、小學(xué)學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。
1.通過(guò)名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力及交流與分享的能力。
2.通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在崗實(shí)踐，指導(dǎo)老師學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)會(huì)復(fù)雜性專業(yè)思考，積極改進(jìn)教學(xué)工作，撰寫(xiě)出具有一定質(zhì)量的名師點(diǎn)評(píng)稿、教案、教學(xué)反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
本項(xiàng)目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂觀摩等
集中組織進(jìn)行光盤學(xué)習(xí)和個(gè)人進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
本項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間為一學(xué)年，集中組織光盤和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。
1、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)名師大講堂：
****年上半年溫州市名師大講堂活動(dòng)安排
期數(shù)
時(shí)間
主講人
學(xué)科
主講內(nèi)容
八(總第87期）
4月20日(周五)下午3:00-4:30
池昌斌浙江省特級(jí)教師（平陽(yáng)縣中心小學(xué)）
小學(xué)品德
追尋最有兒童生命氣息
的品德課堂教學(xué)
九(總第88期）
4月26日(周四)下午3:00-4:30
朱小雪 溫州市名師（溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)）
小學(xué)科學(xué)
探究活動(dòng)——小學(xué)
科學(xué)課堂的生命
十(總第89期）
4月27日(周五)下午3:00-4:30
沈雨浙江省特級(jí)教師（溫州市教育教學(xué)研究院）
小學(xué)英語(yǔ)
語(yǔ)篇意識(shí)背景下的
語(yǔ)用文本構(gòu)建策略
2、光盤學(xué)習(xí)名師大講堂：
年末歲初，新一輪的政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)項(xiàng)目的答辯會(huì)在各街道和相關(guān)部門相繼舉行。項(xiàng)目答辯會(huì)是通過(guò)購(gòu)買方提出項(xiàng)目需求，項(xiàng)目要求，承接的社會(huì)組織詳實(shí)地、具體地介紹實(shí)施方案，通過(guò)街道或部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家針對(duì)性提問(wèn)，社會(huì)組織做出合乎實(shí)際、合乎邏輯、合乎要求的解答，確定是否由該組織來(lái)承接的一個(gè)公開(kāi)透明的，了解、說(shuō)明的過(guò)程。答辯會(huì)可以防止主觀臆斷，暗箱操作，同時(shí)也使購(gòu)買方對(duì)社會(huì)組織具體承接項(xiàng)目的能力、實(shí)施的步驟、方案的可行有一個(gè)全面、直接、深入地了解?？梢哉f(shuō)答辯會(huì)是一種雙向了解、也是社會(huì)組織展示自身，爭(zhēng)取項(xiàng)目的比較好的形式。
各街道和有關(guān)部門對(duì)答辯會(huì)都十分重視。街道和部門領(lǐng)導(dǎo)親自參加，聽(tīng)取社會(huì)組織的介紹，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，有關(guān)專家從專業(yè)的角度對(duì)方案需要完善和改進(jìn)之處提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。答辯會(huì)起到了展示自我，闡述方案，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)方案的作用。但是，在答辯會(huì)中也發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)組織由于對(duì)這一做法的不了解，準(zhǔn)備不充分，存在以下一些問(wèn)題，需要引起注意，亟待改進(jìn)。
一、個(gè)別社會(huì)組織不提交或提交的方案要素不全，制作粗糙、簡(jiǎn)單，或?qū)①?gòu)買方的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的項(xiàng)目要求全盤照搬，不加細(xì)化，明顯缺乏項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備。有的方案只是活動(dòng)的堆砌，預(yù)期目標(biāo)模糊不清。
二、一些已實(shí)施多年的項(xiàng)目，方案老套歷年雷同，缺乏新意。
三、有的項(xiàng)目的實(shí)施方案沒(méi)有量化指標(biāo)，有的針對(duì)服務(wù)對(duì)象的具體方案沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)和相應(yīng)的措施。
四、實(shí)施方案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性，大量是活動(dòng)費(fèi)用和志愿者補(bǔ)貼。項(xiàng)目人力資源成本欠合理；培訓(xùn)的課程、課時(shí)、參加人數(shù)、達(dá)到的要求都沒(méi)有明確表達(dá)。擬承接方的預(yù)算與購(gòu)買方存有較大的差額。
必須注意以下幾點(diǎn)：
一、制定出規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施模板。
規(guī)范、完整、可行的，是取得項(xiàng)目來(lái)源的重要前提。應(yīng)包括：
（一）社會(huì)組織基本情況：組織名稱、行業(yè)主管部門、注冊(cè)地址、辦公地址、郵編、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資金、聯(lián)系人、電話等基本要素。
（二）項(xiàng)目基本信息：項(xiàng)目名稱、周期、受益人群、擬報(bào)預(yù)算金額。
（三）服務(wù)對(duì)象人群經(jīng)需求調(diào)研后基本數(shù)據(jù)，需求及短板現(xiàn)狀，項(xiàng)目實(shí)施能產(chǎn)生的結(jié)果及服務(wù)效益。
（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成：項(xiàng)目主管、項(xiàng)目執(zhí)行、工作人員、財(cái)務(wù)的`姓名、職務(wù)、職稱。
（五）同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)及以往從事類似項(xiàng)目的情合作況及成效。
（六）項(xiàng)目實(shí)施階段分目標(biāo)所開(kāi)展的活動(dòng)的名稱、時(shí)間、規(guī)范、主題、參與人數(shù)、預(yù)期成效。
（七）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按活動(dòng)內(nèi)容逐一列出。
（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)預(yù)案。
（九）項(xiàng)目可持續(xù)性分析：經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人群需求、服務(wù)模式、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)等。
二、根據(jù)項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)實(shí)施方案應(yīng)做到：預(yù)期目標(biāo)要清晰、具體、服務(wù)人群、服務(wù)頻次、服務(wù)時(shí)間要量化；團(tuán)隊(duì)人員分工要明確，責(zé)任到人；活動(dòng)內(nèi)容要緊緊圍繞方案的總目標(biāo)；對(duì)實(shí)施過(guò)程可能發(fā)生的意外要有風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急預(yù)案。
三、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是方案的重要組成部分，也是項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)比對(duì)的重要依據(jù)，預(yù)算要根據(jù)項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容精心預(yù)算。其主要分為業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)、稅費(fèi)三大部分。一個(gè)社會(huì)組織同時(shí)承接幾個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算各自獨(dú)立，支出各自單列，不可混淆。項(xiàng)目正式簽訂后，購(gòu)買方要按照合同付款的要求，分期足額支付，保證社會(huì)組織不因資金斷檔，影響項(xiàng)目的實(shí)施。要注意項(xiàng)目費(fèi)用的邏輯和鉤際關(guān)系。
四、項(xiàng)目方案要附社會(huì)組織的“三證”復(fù)印件。社會(huì)組織法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，現(xiàn)在實(shí)行“三證合一”，則僅需要新版證書(shū)即可。所有證書(shū)要在有效期內(nèi)，并加蓋社會(huì)組織印章。方案落款要有日期并加蓋印章。
五、一旦合同簽訂后，承接方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程要注意收集、積累、保存有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)作所有的資料、記錄、信息、照片、文字、并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證材料真實(shí)、連貫和銜接。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中服務(wù)對(duì)象的受益狀況，項(xiàng)目實(shí)施前后的變化，服務(wù)對(duì)象的反響、滿意度是項(xiàng)目績(jī)效的重要指標(biāo)，可通過(guò)意見(jiàn)反饋、測(cè)評(píng)、訪談等多種形式予以匯總分析。
總之，項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)、撰寫(xiě)是項(xiàng)目實(shí)施前的重要步驟，完美詳實(shí)可行的方案是項(xiàng)目運(yùn)行成功的一半。社會(huì)組織答辯會(huì)，通過(guò)介紹，不僅提升了自身的能力，也為贏得項(xiàng)目加分，必須予以充分重視。
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本方案。
充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過(guò)開(kāi)展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入；對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。
在實(shí)際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展。
許家臺(tái)鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1xx人。許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的'思路，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。
1、20xx年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州xx集團(tuán)盤山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州xx集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、20xx年xx月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐的加快，越來(lái)越多的勞動(dòng)力從農(nóng)田中走出來(lái)，江村加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快廣大農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔小康的步伐。隨著**廣大農(nóng)牧區(qū)社會(huì)生產(chǎn)條件的改善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)對(duì)藏雞及藏雞蛋的需求進(jìn)一步加大，對(duì)發(fā)展藏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件和氛圍。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，能夠加快村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效促進(jìn)群眾增收。
南木鄉(xiāng)江村位于**市西南部，**河河畔，“318”國(guó)道貫穿全村，離****機(jī)場(chǎng)15公里，與縣城20公里，距**市30公里，地里優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便利。
江村共有6個(gè)村民小組，318戶，1402人，貧困戶38戶，耕地面積3035.29畝，牲畜總數(shù)2125頭，2012年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4273萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.39%,糧食總產(chǎn)量392.96萬(wàn)斤，同比增收24.47%.同時(shí)文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)也得到了持續(xù)快速發(fā)展。
1、江村群眾普遍都有養(yǎng)殖藏雞的習(xí)慣，但目前處于自產(chǎn)自銷、零星散養(yǎng)狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前**市場(chǎng)對(duì)于肉類，特別是對(duì)綠色無(wú)公害肉類需求量大，而我村養(yǎng)殖的藏雞符合綠色食品要求，因此能夠保證藏雞及藏雞蛋市場(chǎng)需求。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，能改變江村藏雞養(yǎng)殖規(guī)模小，零星散養(yǎng)的狀態(tài)，推動(dòng)江村藏雞養(yǎng)殖的專業(yè)化，規(guī)?；?，并產(chǎn)生以點(diǎn)帶面的帶動(dòng)效應(yīng)。
2、藏雞在**廣大農(nóng)牧區(qū)被普遍養(yǎng)殖，且養(yǎng)殖方式相近，具備以下特點(diǎn)：（1）藏雞喜好在灌木叢、草堆等生態(tài)環(huán)境中覓食，食物主要為青草、各類草籽、果實(shí)、小蟲(chóng)，小麥，青稞等無(wú)污染綠色食品。（2）、藏雞善于奔跑，夜晚?xiàng)⒃谳^高的樹(shù)枝之上，具有肌肉發(fā)達(dá)，性情活潑，覓食能力強(qiáng)，耐粗放飼養(yǎng)，抗病能力強(qiáng)，遺傳穩(wěn)定等特點(diǎn)。（3）根據(jù)營(yíng)養(yǎng)成分分析，其肉質(zhì)是微量元素指標(biāo)符合人體所需標(biāo)準(zhǔn)。蹤上所述，藏雞養(yǎng)殖方式簡(jiǎn)單粗放、發(fā)病率低，便于群眾以戶為單位進(jìn)行養(yǎng)殖。
3、近年來(lái)，隨著江村糧食產(chǎn)量的不斷提高，農(nóng)牧民群眾進(jìn)一步增產(chǎn)和增收難度加大。青稞、小麥價(jià)格在0.8-1.2元/每斤區(qū)間浮動(dòng)，農(nóng)牧民家庭基本家家糧食滿倉(cāng)，但是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)不明顯。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收，是近幾年扶貧的重要任務(wù)之一。實(shí)施藏雞養(yǎng)殖，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，利用家中存糧喂養(yǎng)藏雞，一是減輕了養(yǎng)殖戶飼料負(fù)擔(dān)，消化了積存的糧食；二是通過(guò)藏雞的良好收益，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)；三是產(chǎn)生的大量雞糞又可還土增加土壤肥力，有助于增加田間有機(jī)肥的保有量，形成良性循環(huán)，藏雞養(yǎng)殖將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、經(jīng)濟(jì)效益。
產(chǎn)蛋效益：該項(xiàng)目實(shí)施后，按成活率85%計(jì)算，每戶保。
有40多只藏雞，扣除種雞每戶保有下蛋母雞為35只，按現(xiàn)在一枚藏雞蛋市值2.0元，一只雞平均每年產(chǎn)蛋100只計(jì)算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。
出售藏雞效益：購(gòu)置種雞后，可繁育雞苗，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)。
飼料成本：按每月10斤糧食計(jì)算，每年一只雞飼料需。
要120斤，按當(dāng)前飼料1.2元每斤計(jì)算。飼料成本：（35（母）+7（公））×120元×1.2=6048元。防疫費(fèi)與管理費(fèi)按每羽5元計(jì)算：42×5=210元，產(chǎn)生利潤(rùn)7000+1200-6048-210=1942元。
雞舍修建后，基礎(chǔ)設(shè)施可延續(xù)使用，購(gòu)置種雞就要實(shí)現(xiàn)。
逐步壯大，滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⑻厣?。
2、社會(huì)效益。
該項(xiàng)目的實(shí)施，有很好的.示范宣傳作用，對(duì)在村民中宣。
傳弘揚(yáng)學(xué)科技、用科技、靠科技脫貧致富作用很大，社會(huì)效益明顯。
項(xiàng)目區(qū)海拔3620米，氣候溫和，環(huán)境優(yōu)雅，土壤肥厚，適應(yīng)多種農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，318國(guó)道沿途經(jīng)過(guò)，交通十分便利，“兩橋一隧”工程的開(kāi)通，江村成為內(nèi)地至通往**的窗口村莊，另外，江村作為2003-2020年**自治區(qū)重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)象，2005年，江村民房改造的實(shí)施，建設(shè)成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)。對(duì)區(qū)外生產(chǎn)線和經(jīng)營(yíng)進(jìn)入本村辦廠、開(kāi)店、投資、協(xié)作聯(lián)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到共同富裕帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。
（1）雞舍修建。
江村40戶家庭（其中2戶為規(guī)模養(yǎng)殖），為每戶修建20平方米雞舍，按每平方米300元的工程造價(jià)，為一戶修建雞舍需：20/平方米*300元=6000元，其中5000元國(guó)家投資，1000元農(nóng)戶自籌。
5000元概算：（1）方數(shù)15方×80元=1200元。
（2）水泥1噸×600元=600元。
（3）石磚1100磚×1.85元=2035元。
38戶修建雞舍國(guó)家投資需：38戶×5000元=19萬(wàn)元。
雞舍農(nóng)戶自籌：38戶×1000元=3.8萬(wàn)元。
（2）雞苗購(gòu)置。
為每戶購(gòu)置藏雞種50只，按50元一只的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，國(guó)家投資40元/1只，每戶需：50只×40元=2000元，38戶藏雞種國(guó)家投資需：2000只×38戶=7.5萬(wàn)元。
雞苗農(nóng)戶自籌：10元×50只×38戶=1.9萬(wàn)元。
（三）2戶規(guī)模養(yǎng)殖：
（1）每戶建雞舍150平方米，雞舍農(nóng)戶個(gè)人自籌。
（2）雞苗購(gòu)置：為每戶購(gòu)置藏雞種650只，按50元。
一只計(jì)算，650只×50元×2戶=6.5萬(wàn)元。（國(guó)家投資）。
（4）飼料等全部由農(nóng)戶自行解決。
（五）人才培訓(xùn)費(fèi)：5萬(wàn)元。
該項(xiàng)目總投資44萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資38萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌6萬(wàn)元。
該項(xiàng)目的實(shí)施，能夠帶動(dòng)江村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過(guò)規(guī)模。
本策劃包括紅星村、紅沙村在內(nèi)的港口區(qū)域范圍，重點(diǎn)在紅星村旅游區(qū)策劃。紅星村、紅沙村兩個(gè)旅游點(diǎn)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)鏈作用，帶動(dòng)、引導(dǎo)相關(guān)縣市級(jí)包括港口區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
依照國(guó)家提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思想，本著因地制宜、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，抓住目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)大力支持的有利時(shí)機(jī)，融新農(nóng)村建設(shè)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)為一體，從而達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)旅游發(fā)展，旅游發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好循環(huán)。
依托國(guó)家、政府的大力扶持，在當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)熱情高漲的情況下，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)機(jī)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭(zhēng)在5－10年內(nèi)打造出一個(gè)新的紅星村新農(nóng)村形象和國(guó)際性的旅游區(qū)域形象。
紅星村是港口區(qū)光坡鎮(zhèn)的一個(gè)臨海村莊，位于光坡鎮(zhèn)東面，三面臨海，占地1.4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個(gè)漁業(yè)村，三面臨海，全村面積1.4平方公里，有淺海灘涂20xx畝。旅游資源包括臨海榕樹(shù)林、海水、海島、海灘、蝦苗養(yǎng)殖場(chǎng)、古瓦青磚住宅區(qū)等。這里一一評(píng)價(jià)。
由評(píng)價(jià)可知，該地區(qū)旅游資源高，旅游業(yè)的發(fā)展具有資源和客源的雙重優(yōu)勢(shì)。總體來(lái)說(shuō)，該地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)屬于資源價(jià)值高、區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景好模式，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)具備資源和客源雙重優(yōu)勢(shì)。
主要客源來(lái)自本身鄰村及城鎮(zhèn)。也有來(lái)自南寧、柳州、玉林等地，但為數(shù)不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產(chǎn)品而來(lái)，極少過(guò)夜，為當(dāng)天往返。就目前交通狀況，一級(jí)旅游市場(chǎng)包括鄰村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級(jí)包括周邊的縣市，三級(jí)包括鄰省及越南等周邊區(qū)域。
就目前整個(gè)港口區(qū)來(lái)看，旅游名勝區(qū)較少，而以新農(nóng)村建設(shè)為主題的客源說(shuō)還沒(méi)有，因此，開(kāi)發(fā)前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場(chǎng)定位應(yīng)以新農(nóng)村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂(lè)，農(nóng)家樂(lè)等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區(qū)一級(jí)市場(chǎng)包括整個(gè)光坡鎮(zhèn)，該地區(qū)人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當(dāng)?shù)厝司幼√攸c(diǎn)是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時(shí)/天，而剩余時(shí)間12小時(shí)/天，除其他生活必須時(shí)間外，大部分為閑暇時(shí)間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進(jìn)入性。就一級(jí)市場(chǎng)最邊地區(qū)來(lái)看，兩小時(shí)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)往返。因此，一級(jí)市場(chǎng)在初級(jí)開(kāi)發(fā)階段應(yīng)為主要目標(biāo)市場(chǎng)，憑借紅星村現(xiàn)有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級(jí)市場(chǎng)的市場(chǎng)目標(biāo)在較短時(shí)間內(nèi)應(yīng)該可以完成。但應(yīng)該注意到的一點(diǎn)是：一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)包括本村村民及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對(duì)本地特色來(lái)說(shuō)并非“特色”，即對(duì)當(dāng)?shù)亓?xí)俗比較熟悉、由此，在開(kāi)發(fā)吸引此類市場(chǎng)的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。
總之，一級(jí)市場(chǎng)是初級(jí)階段的主要目標(biāo)市場(chǎng)，這類游客大多為一日游。激發(fā)一級(jí)市場(chǎng)的手段是創(chuàng)新興、休閑觀光形旅游產(chǎn)品。
二級(jí)市場(chǎng)包括整個(gè)防城港市。二級(jí)市場(chǎng)在初級(jí)階段會(huì)持觀望態(tài)度，因?yàn)槠湎鄬?duì)景區(qū)遠(yuǎn)，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的手段是特色和實(shí)惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區(qū)的特色，重點(diǎn)體現(xiàn)當(dāng)代新農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)情和文化氣息，讓游客覺(jué)得該有趣、有意義且回味無(wú)窮，增加回頭率，并通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)的無(wú)形宣傳，擴(kuò)大二級(jí)市場(chǎng)客源，吸引三級(jí)市場(chǎng)客源。
總之，二級(jí)市場(chǎng)是次要市場(chǎng)，多吸引一個(gè)顧客就是多增加收入，擴(kuò)大宣傳。
三級(jí)市場(chǎng)包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國(guó)家。三級(jí)市場(chǎng)應(yīng)以國(guó)際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場(chǎng)。這類游客可能是商人，也可能是隨團(tuán)旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級(jí)市場(chǎng)相仿，不過(guò)可能要加上舒適的環(huán)境，豪華的設(shè)備等內(nèi)容。因此，三級(jí)市場(chǎng)的定位應(yīng)該是商務(wù)度假型。
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