<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在寫作前制定一個(gè)詳細(xì)的提綱可以提高工作效率和節(jié)省時(shí)間。以下是一些不同類型文章的提綱范例，供大家參考和借鑒。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
支部書記是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁，是“農(nóng)民富不富、農(nóng)村美不美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為村支部書記，就應(yīng)該充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)做到“扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村”，真正為村里謀發(fā)展、為百姓謀福利。
圍繞“如何當(dāng)好支部書記、如何振興鄉(xiāng)村”提出了四點(diǎn)要求；
一要講責(zé)任。作為村級(jí)發(fā)展的帶頭人，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，清楚自己該干什么、該怎么干，時(shí)刻把帶領(lǐng)群眾致富、振興家鄉(xiāng)掛在心上，落實(shí)到行動(dòng)上。
二要勤聯(lián)動(dòng)。各支部書記要做好上傳下達(dá)的紐帶，主動(dòng)加強(qiáng)和鎮(zhèn)里聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村兩委班子全力服務(wù)發(fā)展，村里的大事小情，都要主動(dòng)跟蹤，及時(shí)解決。
三要守規(guī)矩。樹立規(guī)矩意識(shí)，在思想上、行動(dòng)上始終與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，嚴(yán)格遵守上級(jí)各項(xiàng)廉潔自律相關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)村集體財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)考勤等各項(xiàng)工作要求。
四要善學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)，特別是產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等最新政策的學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)群眾特別是養(yǎng)殖戶解放思想、勇于探索，加快發(fā)展便于群眾致富、適合實(shí)際、順應(yīng)生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家好！
在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個(gè)涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
尊敬的同志們：
這次我主要講講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農(nóng)”問題的重要性定了位。報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一；在十九大修改通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了我黨新時(shí)代七項(xiàng)戰(zhàn)略之一。這表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策。
那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢？實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國社會(huì)主要矛盾的重要抓手。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會(huì)，到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要舉措。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。十九大報(bào)告中指出，全黨要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民是大力保障和改善民生的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象。盡管自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問題高度重視，實(shí)施了一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)和社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決好“三農(nóng)”問題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
報(bào)告第一次提出要構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現(xiàn)代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉(xiāng)村各有特點(diǎn)，城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的特色，要把多樣性統(tǒng)一起來，和諧起來，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國家，同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀已深入人心。中國的鄉(xiāng)村治理離不開對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收，也離不開社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì)主義文化自信的重要體現(xiàn)。
近幾年，從中央到地方始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項(xiàng)改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數(shù)顯著提高，這次十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書記葉國輝表示，連日來，他們?cè)陉P(guān)注十九大報(bào)告，其中提到的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強(qiáng)心針。
“農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益?！备＝ㄊ∮腊彩行√真?zhèn)五一村黨支部書記許光園代表在農(nóng)村工作了17年，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們信心倍增，唯有‘?dāng)]起袖子加油干’，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗！”
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：
大家上午好：
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)__國家的重大歷史任務(wù)，是xx“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
（一）資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱，難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
（二）創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)。
目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
（三）群眾觀念有待提升。
一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對(duì)比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對(duì)有限。
（一）加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化招商引資。
一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、?？顚Ｓ?、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善全域綠道功能，實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工，推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場站規(guī)劃建設(shè)，扭轉(zhuǎn)地理劣勢，強(qiáng)化招商引資競爭力。
（二）拓寬工作思路，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢，通過改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
（三）改善群眾觀念，推進(jìn)全民共建。
一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流，并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營者經(jīng)營水準(zhǔn)，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家好！
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。
就是這樣一個(gè)龐大的體系，謂之“鄉(xiāng)村綜合體”，將帶給我們各級(jí)干部怎樣的考驗(yàn)？
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑，也就是在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實(shí)施全面振興，整體推動(dòng)，激起鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關(guān)鍵，以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托，以信息化和科技化的手段為支撐，打造一批特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會(huì)主義先進(jìn)文化相結(jié)合，弘揚(yáng)中華文化，支持、鼓勵(lì)農(nóng)村自主文化組織的發(fā)展，大力開展農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)；政府必須加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的投資，完善和升級(jí)鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，從小抓起，“三農(nóng)”學(xué)者到農(nóng)村去，農(nóng)民到學(xué)堂去，全面提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)；進(jìn)行觀念革命，倡導(dǎo)綠色生活方式，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)筑綠色政策體系；強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，保障黨和國家政策落地，保障黨員帶頭，政令暢通，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，扶持農(nóng)民自治組織，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，取決于干部和黨員的帶動(dòng)和引領(lǐng)，取決于群眾的響應(yīng)和共鳴，上下一致，決定著全面小康的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我堅(jiān)信，以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措，共同發(fā)力，定能獲得開啟晉寧新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。過去的一年，我鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展問題平穩(wěn)推進(jìn)。一是農(nóng)作物種植平穩(wěn)發(fā)展。全年夏總產(chǎn)量797噸；秋收糧豆總產(chǎn)量0.76萬噸，水稻總產(chǎn)量0.17萬噸，大春玉米總產(chǎn)量0.59萬噸。二是農(nóng)業(yè)科技推廣邁出新步伐。橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)推廣450畝；設(shè)立國家級(jí)病蟲監(jiān)測點(diǎn)一個(gè)、縣級(jí)病蟲監(jiān)測點(diǎn)三個(gè)，開展農(nóng)藥使用及病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)；組織村委會(huì)干部群眾開展5期割膠技能培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)人員403人。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。在面對(duì)國內(nèi)外橡膠價(jià)格大幅下滑的環(huán)境壓力下，我鎮(zhèn)配合縣委、政府及縣扶貧辦，大力實(shí)施生豬養(yǎng)殖和魔芋種植、林下養(yǎng)殖、茶葉種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，2017年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入7831元，同比增長11.2％。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷筑牢。一是交通方面。小磨高速公路半幅征地已順利通車，目前已征地2207.25畝，涉及金額1.23億元；玉磨鐵路征地1143.63畝，涉及兌補(bǔ)資金0.49億元；國道213線普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是農(nóng)田水利方面。曼勒村小組51.7萬元人畜飲水工程已通過驗(yàn)收；關(guān)累村小組16.01萬元3400米飲水主管工程、取水壩1座已完成；布里村小組一臺(tái)6.5萬元凈水器安裝已完成。配合做好納甲河水庫建設(shè)征地相關(guān)工作。三是其他方面。投入106萬元的帕沙邊境一線活動(dòng)場所建設(shè)工程通過驗(yàn)收；舊龍小學(xué)和拱丙村小組31盞太陽能路燈安裝完成；繪德村小組老年活動(dòng)場所、蘭報(bào)村小組人畜飲水工程陸續(xù)開工；集鎮(zhèn)區(qū)和藤篾山、曼崗、壩荷村委會(huì)公廁項(xiàng)目建設(shè)正有序推進(jìn)。
（三）綠色發(fā)展理念不斷踐行。加強(qiáng)登革熱疫情防控機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員干部和村委會(huì)常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)村組“七改一清”行動(dòng)、節(jié)能減排和非媒礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，全面實(shí)施河長制工作；珍貴用材林種植11.64萬株，涉及5個(gè)村委會(huì)37個(gè)村民小組386戶；加大對(duì)外來有害入侵生物薇甘菊的防控力度，滅除面積280畝；安裝農(nóng)戶茶葉殺青爐、液化氣300臺(tái)，超額完成260臺(tái)；調(diào)查出90余株古樹名木。
（四）社會(huì)事業(yè)短板不斷補(bǔ)齊。一是教育均衡發(fā)展。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率100％；“兩基”成果、“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”政策得到鞏固和落實(shí)；中小學(xué)辦學(xué)十項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)標(biāo)，順利通過國家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，教育均衡發(fā)展已基本體現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作有序推進(jìn)。2017年建立紙質(zhì)居民健康檔案1.49萬人份，其中農(nóng)村居民檔案1.44萬人，建檔率85.1％；7歲以下兒童1232人，建檔率100％，群眾看病難的問題得到有效解決。三是社會(huì)保障體系不斷完善。2017年全鎮(zhèn)參保率97％；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7946人，新增貧困人員215人，參保率99.82％；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息調(diào)查“一人一表”登記工作，云南省農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)就業(yè)平臺(tái)錄入率100％。四是積極開展民族文化工作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程建設(shè)力度，積極配合上級(jí)部門開展2017年度“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”文藝演出；成功舉辦傣歷1379新年節(jié)、1448年嘎湯帕節(jié)、三八婦女節(jié)和“七一”建黨節(jié)系列文藝晚會(huì)，群眾文化活動(dòng)不斷活躍。
（五）精準(zhǔn)脫貧成效不斷體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦公室，建立健全工作制度，壓實(shí)工作責(zé)任，密切聯(lián)系掛包單位，協(xié)調(diào)掛包單位發(fā)揮幫扶力量。全面開展動(dòng)態(tài)管理，到2017年底已脫貧250戶931人，未脫貧220戶676人，2014－2016年脫貧戶清退補(bǔ)錄63戶197人。扎實(shí)開展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及495戶1844人。精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目總投資8056.96萬元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已完成項(xiàng)目資金撥付633.48萬元。2017年度第一、二批省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金整村推進(jìn)項(xiàng)目總投資288.08元萬；2017年度第二季度涉農(nóng)整合資金丫口、南臘上寨、拱丙村小組自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金58.83萬元，已撥付資金35.3萬元；2016年壩荷行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金100萬元，已完成鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收并交付使用。
（六）鄉(xiāng)村管理水平不斷提高。不斷深化平安建設(shè)，健全完善社會(huì)治安防控體系，優(yōu)化服務(wù)管理，人民群眾安全感滿意度逐步提升。不斷建立完善矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，解決信訪和矛盾糾紛問題能力不斷提高。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營法規(guī)落實(shí)，主動(dòng)開展“安全生產(chǎn)月。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”活動(dòng)。積極探索搭建諸如民情懇談、村民代表大會(huì)等村民參政議政的民主協(xié)商平臺(tái)。
二、存在的不足和問題。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興雖取得了一些成績，但我們也清醒地看到，鄉(xiāng)村振興發(fā)展還存在一定困難和挑戰(zhàn)：道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)依然滯后；社會(huì)維穩(wěn)工作壓力大；貧困面大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決。
三、下步“三農(nóng)”工作方向。
（一）扎實(shí)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收。鞏固提升橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)魔芋、蔬菜、芒果種植等新興產(chǎn)業(yè)和轄區(qū)專業(yè)合作社的扶持力度。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目扶持力度，落實(shí)曼康村小組豬舍建設(shè)、推進(jìn)南拼村小組蜜蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目。拓寬思路，圍繞旅游和貿(mào)易合作兩個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)群眾向冰鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品新業(yè)務(wù)和邊民互市貿(mào)易方向發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
（二）扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快曼康村小組體彩公益金項(xiàng)目實(shí)施。爭取城子、回帕、龍井、曼康、小新寨、加布托等村小組一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村舊危房改造和抗震民居工程，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。配合做好遠(yuǎn)關(guān)高速公路征地、兌補(bǔ)等工作；抓好玉磨鐵路征地、小磨高速改擴(kuò)建收尾各項(xiàng)工作和加快遠(yuǎn)關(guān)高速公路的建設(shè)力度；抓好曼崗、布里小組各200萬省級(jí)示范村項(xiàng)目建設(shè)；抓好繪德村小組舞臺(tái)、公廁和繪德辦場自來水項(xiàng)目建設(shè)；積極爭取資金推進(jìn)民族文化廣場建設(shè)征地及相關(guān)工作；積極爭取資金推進(jìn)5個(gè)村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)力度。
（三）扎實(shí)抓好美麗關(guān)累建設(shè)步伐。繼續(xù)鞏固國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，著力推進(jìn)旅游綜合設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)的改造升級(jí)工作，由觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變，依托勐遠(yuǎn)仙境景區(qū)、南拼和曼勐美麗鄉(xiāng)村及芒果樹“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)資源優(yōu)勢，加大招商引資，優(yōu)化管理，壯大生態(tài)旅游項(xiàng)目。做好對(duì)外來入侵物種的預(yù)警與防控工作；大力實(shí)施人居環(huán)境環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排、環(huán)境和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度，全面落實(shí)“河長制”和退耕還林，讓青山更青，綠水更綠。
（四）扎實(shí)抓好民生保障體系建設(shè)。繼續(xù)大力宣傳、落實(shí)糧食直補(bǔ)、公益林補(bǔ)償?shù)葟?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)等工作；進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)的覆蓋范圍；繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難救助和高齡補(bǔ)貼等工作，健全城鄉(xiāng)居民的生活保障體系；加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力；依法依規(guī)、化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度；全力以赴開展脫貧攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)2018與勐臘縣同步脫貧摘帽。
（五）創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村振興治理體系。廣泛開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，全面落實(shí)黨的民族宗教政策，防范和處理邪教問題；加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，豐富民主建設(shè)內(nèi)涵，完善村規(guī)民約，力促村級(jí)治理法規(guī)化、規(guī)范化；大力支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品創(chuàng)收等致富路。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們:。
大家上午好:。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱，難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對(duì)比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對(duì)有限。
(一)加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化招商引資。
一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善全域綠道功能，實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工，推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場站規(guī)劃建設(shè)，扭轉(zhuǎn)地理劣勢，強(qiáng)化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢，通過改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念，推進(jìn)全民共建。
一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流，并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營者經(jīng)營水準(zhǔn)，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家好！
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
（一）發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
各位下午好！我就是來自x鎮(zhèn)的。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，才能增加鄉(xiāng)村的血液，鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興，一就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，確保國家的糧食安全。二就是要加快推進(jìn)品牌化，整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)旅融合，打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能把群眾重新凝聚起來，打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)振興方面，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植與特色養(yǎng)殖，發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金，修建了660立方米的凍庫1座，購置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī)，提供農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷，技術(shù)培訓(xùn)，大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù)，目前盈利已突破20萬元。
鄉(xiāng)村要振興，人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來，我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名，接收大學(xué)生村官7名，招聘大學(xué)生本土人才13名，回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代，已經(jīng)開始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村支兩委班子，一方面給她們交任務(wù)、壓擔(dān)子，另一方面給她們搭平臺(tái)、展能力，讓她們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?/p>
鄉(xiāng)村要振興，文化振興就是內(nèi)在靈魂。近年來，廣大鄉(xiāng)村物質(zhì)上雖然富裕起來了，但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時(shí)應(yīng)該注重精神文明建設(shè)。一就是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營造良好的農(nóng)村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三就是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶的表彰，樹立榜樣，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊。
在文化振興方面，我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂，悉心組織開展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作，樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村，組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊(duì)，豐富老人生活，多次組織開展愛老敬老志愿活動(dòng)。
鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)振興就是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的底線，決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度，提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二就是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)化，追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。
吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農(nóng)村垃圾治理工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作，大力植樹造林，把樹種在老百姓能享受到的地方。
鄉(xiāng)村要振興，組織振興就是制度保障。給錢給物，不如建個(gè)好支部?；鶎狱h組織，就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興，一就是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農(nóng)村黨員老齡化問題日益嚴(yán)峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢，農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜，把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三就是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐，確?；鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四就是要關(guān)愛好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員，充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。
目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信，組建微信群的方式來關(guān)心流動(dòng)黨員。在村支兩委換屆時(shí)，大膽培養(yǎng)任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊(duì)伍，她們年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家下午好！我就是來自xx鎮(zhèn)的xx。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，才能增加鄉(xiāng)村的血液，鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興，一就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，確保國家的糧食安全。二就是要加快推進(jìn)品牌化，整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)旅融合，打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能把群眾重新凝聚起來，打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)振興方面，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植與特色養(yǎng)殖，發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金，修建了660立方米的凍庫1座，購置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī)，提供農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷，技術(shù)培訓(xùn)，大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù)，目前盈利已突破20萬元。
鄉(xiāng)村要振興，人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來，我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名，接收大學(xué)生村官7名，招聘大學(xué)生本土人才13名，回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代，已經(jīng)開始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村支兩委班子，一方面給她們交任務(wù)、壓擔(dān)子，另一方面給她們搭平臺(tái)、展能力，讓她們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?/p>
鄉(xiāng)村要振興，文化振興就是內(nèi)在靈魂。近年來，廣大鄉(xiāng)村物質(zhì)上雖然富裕起來了，但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時(shí)應(yīng)該注重精神文明建設(shè)。一就是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營造良好的農(nóng)村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三就是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶的表彰，樹立榜樣，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊。
在文化振興方面，我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂，精心組織開展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作，樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村，組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊(duì)，豐富老人生活，多次組織開展愛老敬老志愿活動(dòng)。
鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)振興就是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的底線，決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度，提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二就是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)化，追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。
吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農(nóng)村垃圾治理工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作，大力植樹造林，把樹種在老百姓能享受到的地方。
鄉(xiāng)村要振興，組織振興就是制度保障。給錢給物，不如建個(gè)好支部?；鶎狱h組織，就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興，一就是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農(nóng)村黨員老齡化問題日益嚴(yán)峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢，農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜，把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三就是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐，確?；鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四就是要關(guān)愛好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員，充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。
目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信，組建微信群的方式來關(guān)心流動(dòng)黨員。在村支兩委換屆時(shí)，大膽培養(yǎng)任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊(duì)伍，她們年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家好！
黨的十九大提出，我國的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡，城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源，越來越多的青壯年走出農(nóng)村，走向城市，鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴(yán)峻。但是，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)也不能少，在這發(fā)展的攻堅(jiān)期，“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察，要樹立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí)，確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興，勿自以為是，需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展，眾多事例證明，要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期，我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的正確革命道路；到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開放，使中國大踏步趕上時(shí)代步伐，中國人民從站起來到富起來再到強(qiáng)起來，這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代，新時(shí)代，新挑戰(zhàn)，我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，中國共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興，勿好高騖遠(yuǎn)，需腳踏實(shí)地。我國農(nóng)業(yè)人口之多，耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線，振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層，要求我們充滿斗志、不畏艱苦，要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”，要想作為、有作為、善作為，學(xué)習(xí)李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者，讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng)，讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興，勿固守陳規(guī)，需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村，絕不是口號(hào)，不是輕輕松松敲鑼打鼓，就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革，到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度，供給側(cè)改革，從歷史到現(xiàn)在，這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例，告訴我們，改革發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新來驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)，會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元，鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長方式，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域，占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察，鄉(xiāng)村振興，與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對(duì)“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心，體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn)，我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰，腳踏實(shí)地、扎根基層，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取，牢記重?fù)?dān)和使命，“在基層保一方安寧，為人民守一片樂土”。
振興農(nóng)村，不要目標(biāo)太高，要腳踏實(shí)地。農(nóng)村改革是“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”發(fā)展的重要?jiǎng)恿痛龠M(jìn)農(nóng)村振興，從根本上取決于深化改革。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題，指明了前進(jìn)方向，提供了根本的遵循，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心的要義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解，杜學(xué)峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，市委黨校經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男，對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動(dòng)感人，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興，對(duì)此習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，往細(xì)里說就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
我們xx村在xx市來說是個(gè)小村，一不靠山，二不靠水，是一個(gè)以種植業(yè)為主的村。去年以來，我們村緊跟xx市委、市政府的部署，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)了由小到大的巨變。
一是小村傍上大企業(yè)。我們xx村過去一直是全省知名的糧食高產(chǎn)村，但高產(chǎn)始終沒獲得高效益。朱書記提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的新思路，使我們眼前一亮，茅塞頓開，認(rèn)識(shí)到新形勢下發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，就像我的名字一樣，李大干光靠大干不行，必須會(huì)干、能干、敢干，尤其要敢于攀高結(jié)貴，走農(nóng)村與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的路子。我們先后與中糧集團(tuán)聯(lián)合建設(shè)了千畝高淀粉玉米基地，每斤玉米高出市場價(jià)格2分錢；與煙草公司合作種植烤煙1000畝，每畝可創(chuàng)稅1000元；與大莊園聯(lián)合建設(shè)了千畝甜玉米基地，年產(chǎn)10萬箱甜玉米全部進(jìn)入大型超市銷售。特別是大莊園今年投資5億元的三期工程，我們以種植業(yè)基地和飼養(yǎng)500頭荷蘭小白牛養(yǎng)殖基地入股，一舉成為企業(yè)股東，實(shí)現(xiàn)了由協(xié)議型聯(lián)合向?qū)嵸|(zhì)性聯(lián)合邁進(jìn)。一年來，通過幾大聯(lián)合，村集體和農(nóng)戶增收就達(dá)到500萬元。
二是小米做成大產(chǎn)業(yè)?！按蟾伞迸菩∶资俏掖宓娜^產(chǎn)品，多年來，受種植規(guī)模小、品牌營銷差的制約，始終沒有做大做強(qiáng)。綏化市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的號(hào)召發(fā)出后，使我們有了信心，找到了答案。市場經(jīng)濟(jì)條件下要做大小米產(chǎn)業(yè)，最好的辦法就是靠招商引資上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。通過多次洽談，終于與八一農(nóng)墾大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)達(dá)成了小米深加工合作協(xié)議，由三個(gè)大學(xué)投資3000萬元建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子種植基地，研發(fā)小米八寶粥、小米速溶粉、小米方便飯等特色產(chǎn)品，對(duì)500噸小米進(jìn)行精深加工。2011年，全村綠色有機(jī)谷子種植面積發(fā)展到4500畝，加工銷售有機(jī)小米4萬箱，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480萬元，入社農(nóng)戶戶均收入3萬元，村集體純收入96萬元。今年我村小米更是以綠色有機(jī)的品質(zhì)，成功打入駐華使領(lǐng)館，銷入上海知名酒店，并取得了農(nóng)業(yè)部認(rèn)證頒發(fā)的有機(jī)食品使用標(biāo)識(shí)，被評(píng)為“黑龍江省名牌產(chǎn)品”。
三是小農(nóng)戶變成大農(nóng)業(yè)。我們長富村為改變土地分散、粗放經(jīng)營的局面，組織農(nóng)民先后組建了特色產(chǎn)業(yè)合作社、玉米噸糧田合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營，不斷增加科技投入，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力，實(shí)現(xiàn)了“小四輪變成大農(nóng)機(jī)、小白龍變成大噴灌、小壟種變成大雙行”三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了村集體和村民收入持續(xù)增加。僅去年一年，村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社代耕代收達(dá)到5萬畝，實(shí)現(xiàn)收入57萬元；特色產(chǎn)業(yè)合作社入社農(nóng)戶達(dá)到127戶，谷糜雜糧等特色種植面積發(fā)展到5000畝，實(shí)現(xiàn)收入100萬元；玉米噸糧田合作社入社農(nóng)戶發(fā)展到245戶，規(guī)模經(jīng)營土地6000畝，實(shí)現(xiàn)收入40萬元。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力231人，其中120名農(nóng)民組團(tuán)在石家莊做技術(shù)工人，35戶在天津辦起了建筑設(shè)備租賃一條街，56名農(nóng)民被俄羅斯聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問，25人成為專職的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
四是小村官登上大舞臺(tái)。過去都說農(nóng)村人臉小膽也小，怕見生人，尤其怕見官。通過一年來的招商引資實(shí)踐，我們感到，招商引資最能鍛煉人，最能考驗(yàn)人，最能鼓舞人?，F(xiàn)在就我們村來說，每個(gè)村干部都敢進(jìn)大城市，敢進(jìn)大企業(yè)，敢談大項(xiàng)目，尤其是在合作條件上，該爭的爭，該讓的讓，紅臉白臉都會(huì)唱，一年來，我走進(jìn)城市十幾個(gè)，談過企業(yè)幾十家，不但宣傳了長富，也宣傳了肇東，成效非常明顯。最近，通過省科技廳與一家企業(yè)洽談，初步計(jì)劃投資1.2億元，在肇東市的綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)建設(shè)更高科技水平的小米深加工企業(yè)，引進(jìn)臺(tái)灣企業(yè)建設(shè)綠色豆制品加工項(xiàng)目，也已正式簽約，現(xiàn)在我也可以自豪地說，我們小村也能引來大項(xiàng)目，村企也能建在大園區(qū)。
黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“基本功”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。廣大黨員干部要聞令而動(dòng)，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，把鄉(xiāng)村振興的重大使命真正扛起來，把鄉(xiāng)村振興的鮮明旗幟豎起來，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生力。“上面千條線，下面一根針?！编l(xiāng)村振興首先要看黨員干部，所以，黨員干部必須要把落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作作為基本功，發(fā)揚(yáng)踏實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)作為的精神，以銳意進(jìn)取、固本開新的意志品質(zhì)把鄉(xiāng)村振興工作真正落到實(shí)處、落到鄉(xiāng)村的田間地頭。
黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“磨刀石”?！皽厥依镳B(yǎng)不出萬年松，庭院里跑不出千里馬?！编l(xiāng)村振興工作對(duì)于黨員干部來說就是最好的“磨刀石”。黨員干部要不斷學(xué)習(xí)，修煉“內(nèi)功”，做到思想“不斷電”、行動(dòng)“不缺位”，努力成為鄉(xiāng)村振興工作中的“多面手”。持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)工作中艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神，以“時(shí)代楷模”黃文秀同志和一大批在脫貧攻堅(jiān)工作中披荊斬棘的同志為榜樣，永葆初心、勇?lián)姑酚诜瞰I(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)主動(dòng)投入鄉(xiāng)村振興工作的熱情和動(dòng)力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，努力帶領(lǐng)群眾走上鄉(xiāng)村振興的康莊大道。
黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“必答題”?！懊褡逡獜?fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！币獙懞绵l(xiāng)村振興工作這篇“大文章”、答好鄉(xiāng)村振興工作這道“必答題”，必然離不開黨員干部的苦干實(shí)干，要保持對(duì)黨忠誠、無私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)，敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)的開拓精神，恪盡職守、求真務(wù)實(shí)的為民情懷，以身作則、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)刻牢記黨員身份，不忘黨員責(zé)任，把群眾裝在心里，用雙腳丈量鄉(xiāng)村這片沃土。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要指示精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，把忠誠與信仰書寫在廣袤的鄉(xiāng)村大地上，永不懈怠、一往無前，確保交出一份讓人民滿意、讓時(shí)代滿意的鄉(xiāng)村振興“滿分答卷”。
過去幾年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各級(jí)部門多年艱苦努力，脫貧攻堅(jiān)成果斐然。新時(shí)代，新氣象。全面脫貧絕非終點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在黨的十九大報(bào)告中被首次提出，它是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求和選擇。
“鄉(xiāng)村振興”或許將和“脫貧攻堅(jiān)”一樣困難重重。鄉(xiāng)村發(fā)展面臨困境，它缺資金、缺技術(shù)、缺人才、缺人氣，好像什么都缺。這些問題常年被媒體討論，好像很難得到什么有效的解決方法。但，“方法總比困難多”，鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。新的一年里，我們基層工作人員，在“鄉(xiāng)村振興”政策來臨前應(yīng)從以下三個(gè)方面做好新的思想及具體工作準(zhǔn)備。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促致富。鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)應(yīng)是：提升鄉(xiāng)村居民的收入水平。要讓鄉(xiāng)村居民的錢袋子鼓起來，提高其物質(zhì)生活水平，就需要發(fā)展當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位與增收機(jī)會(huì)。但引進(jìn)外資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，對(duì)于普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說也絕非易事。因此關(guān)注鄉(xiāng)村自身特色，因地制宜地探索出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的發(fā)展路線非常重要。比如，一些鄉(xiāng)村自己燒的拐棗酒、甜桿酒，自己制作的粉條，自己家養(yǎng)的豬肉，非常受當(dāng)?shù)貐^(qū)域群眾的喜歡。
我們基層工作者日常應(yīng)多多留意這些，多多思考——如何發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品？如何做出“小而美”的精品產(chǎn)品？如何使群眾從鄉(xiāng)村發(fā)展中受益？“世上無難事，只怕有心人?！敝挥猩钊氲亓私馀c探索，才能尋找到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。豐富文化生活促和諧。鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求應(yīng)是：滿足鄉(xiāng)村居民日益上升的精神文化需求。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。鄉(xiāng)村振興既需要物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要精神積淀、文化滋養(yǎng)。但讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力投資發(fā)展大型文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施（如建大型影院、游樂園），也有些不切實(shí)際。而且不同地區(qū)鄉(xiāng)村居民的文化娛樂需求大多也不盡相同。因此關(guān)注鄉(xiāng)村居民實(shí)際生活中的精神娛樂需求，提供豐富、適合的精神食糧是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然之舉?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些鄉(xiāng)村居民喜歡當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的方言戲曲，一些鄉(xiāng)村年輕人喜歡小眾、新穎的“二次元”文化。我們基層工作者在下村、駐村工作中應(yīng)多多交流，積極了解當(dāng)?shù)夭煌挲g群體的精神文化娛樂需求，并創(chuàng)新思考“如何在現(xiàn)有條件下，逐步滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨螅俊保ㄈ缃?dāng)?shù)胤窖詰蚯鷧f(xié)會(huì)，并組織巡演；創(chuàng)新嘗試新的影院模式——私人影院等）。
享受政策紅利促振興。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)是：讓一切創(chuàng)造鄉(xiāng)村社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。這一切都離不開國家對(duì)鄉(xiāng)村出臺(tái)專項(xiàng)重大政策的鼎力支持。新時(shí)代背景下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必然會(huì)逐步釋放政策紅利。比如：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金，吸引創(chuàng)業(yè)者關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場機(jī)遇；出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收減免政策，吸引成熟企業(yè)投資建廠；甚至激勵(lì)公職人員再次“下海”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域掀起類似上世紀(jì)90年代的“下海潮”。這對(duì)個(gè)人、企業(yè)都將是一次重大發(fā)展機(jī)遇。因此，我們基層工作人員要做好積極相應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興政策的思想準(zhǔn)備，理解相關(guān)政策，結(jié)合自身實(shí)際，以多種方式和形式，積極投身到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)的浪潮中去。
在十三屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理語重心長地強(qiáng)調(diào)中國有“6億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就1000元左右”。我國廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)相當(dāng)一部分居民收入水平依然偏低，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)形勢嚴(yán)峻。但我們應(yīng)相信：在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下、各級(jí)政府的努力下、廣大人民群眾智慧與力量的參與下，我們一定能攻堅(jiān)克難，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為安居樂業(yè)的美麗新家園。我們基層工作人員也要相信：“廣闊天地大有作為”，新時(shí)代在召喚我們——要在鄉(xiāng)村干出一番事業(yè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。基層工作者在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要的角色，對(duì)于全面激活農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?，犁耙鄉(xiāng)村“板結(jié)”土壤，破解鄉(xiāng)村振興痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，具有十分重要的意義。
在城市化進(jìn)程加快的背景下，農(nóng)村人口空心化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凋敝等現(xiàn)象日益凸顯。農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不明顯等問題仍然存在。部分農(nóng)村人居環(huán)境整治仍處于探索實(shí)踐階段，人居環(huán)境整治的系統(tǒng)謀劃有待提升。一些鄉(xiāng)村增值服務(wù)較少，帶動(dòng)群眾從鄉(xiāng)村旅游中實(shí)現(xiàn)增收致富的能力還不夠強(qiáng)等問題仍顯著。究其原因，主要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素短缺、勞動(dòng)力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發(fā)揮不夠等，這就要求發(fā)揮“基層人”之力，助推鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮“基層人”帶動(dòng)作用，做產(chǎn)業(yè)增收的帶動(dòng)者。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興則人心聚?！盎鶎尤恕币鉀Q人民群眾所急所想所盼，不斷促進(jìn)群眾共同富裕。要反映社情民意，好參謀助手，為出臺(tái)更多支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，各項(xiàng)政策、提出高質(zhì)量的意見建議。秉持創(chuàng)新精神，探索發(fā)展模式，破解發(fā)展難點(diǎn)。著力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模小、分散型發(fā)展模式，在品種引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌打造、龍頭帶動(dòng)上做文章，把特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。
發(fā)揮“基層人”主體作用，做基層治理的探索者?！盎鶎尤恕币钊胩镩g地頭宣傳相關(guān)政策，引導(dǎo)村干部走村入戶，營造“人人參與，全民支持”的良好氛圍。在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中發(fā)揮助推作用，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)，提出意見建議，提升黨組織的凝聚力和向心力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，從農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才著手，培育新型職業(yè)農(nóng)民，持續(xù)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
發(fā)揮“基層人”紐帶作用，做生態(tài)宜居的倡導(dǎo)者。“基層人”要主動(dòng)當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施天然林保護(hù)工程。做好農(nóng)旅結(jié)合文章，堅(jiān)持示范宣傳和資金扶持相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展森林旅游，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，讓更多的群眾在生態(tài)文明建設(shè)中受益。打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，深入挖掘生態(tài)、紅色文化資源等，在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)更多“一村一景、一村一品”。
守法，深入實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與文明鄉(xiāng)村建設(shè)，積極踐行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
xxx村有村民xx戶xx人，轄xx個(gè)村民小組，現(xiàn)有黨員xx名。近年來，村黨支部以提升組織力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)政治功能，積極探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新路子，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。
一、抓組織強(qiáng)功能，筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”。農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部。村黨支部按照“建好一個(gè)黨組織、振興一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、致富一方老百姓”的思路，抓基本、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是推動(dòng)組織設(shè)置最優(yōu)化。村黨支部依托“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中央政策精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)成立政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息物流4個(gè)功能黨小組，推動(dòng)黨的組織覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，把黨建引領(lǐng)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。二是推動(dòng)陣地作用最優(yōu)化。針對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地服務(wù)功能不完善、功能室作用發(fā)揮不明顯的問題，建設(shè)完善了“一站式”便民服務(wù)中心，增設(shè)了xx館、產(chǎn)業(yè)館、電子閱覽室、室內(nèi)健身室和黨風(fēng)廉政教育基地。特別是創(chuàng)辦的“村級(jí)黨校”，采取內(nèi)外聯(lián)合、柔性引進(jìn)辦法，吸納各級(jí)宣講團(tuán)、優(yōu)秀村書記、致富能人等培訓(xùn)師資，打造黨員家門口的“黨性教育課堂”。三是推動(dòng)資金使用最優(yōu)化。積極爭取為民服務(wù)資金項(xiàng)目，按照“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求，整合各類資金，先后投入xxx萬元對(duì)村級(jí)功能室以及xxx市場進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)陣地和果蔬集散市場發(fā)揮好組織開展活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射、新型農(nóng)民培訓(xùn)、便民利民等綜合性服務(wù)功能。
二、抓選育重引領(lǐng)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“先鋒隊(duì)”。俗話說，村看村，戶看戶，黨員看干部。我們始終扭住抓班子帶隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，示范引領(lǐng)，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村黨員和致富帶頭人“兩支隊(duì)伍”內(nèi)生動(dòng)力。一是班子成員帶頭干。村“兩委”年初確定生產(chǎn)目標(biāo)后，每名班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)，通過承包蔬菜大棚、開展技術(shù)指導(dǎo)、示范種植等，帶動(dòng)黨員群眾動(dòng)起來、干起來。按照“定崗鍛煉、動(dòng)態(tài)調(diào)整、備用結(jié)合”要求，積極從本村優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、退伍軍人中篩選培養(yǎng)名村級(jí)后備力量，為村班子儲(chǔ)備“源頭活水”。二是黨員隊(duì)伍跟著干。創(chuàng)新開展“優(yōu)秀黨員”和“致富帶頭人”評(píng)比，在全村范圍內(nèi)評(píng)出優(yōu)秀黨員xx名、致富帶頭人xx名，設(shè)置了“村級(jí)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人光榮榜”，用身邊典型教育引導(dǎo)廣大群眾，在全村形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)鼓勵(lì)干。組織包括村級(jí)干部參加大專學(xué)歷教育，深化“黨校+農(nóng)家課堂+實(shí)踐基地”教學(xué)模式，在村級(jí)黨校開展“定餐式”培訓(xùn)，在田間地頭開展“送餐式”培訓(xùn)，在黨員之間開展“互助式”培訓(xùn)，著力解決村干部和致富帶頭人學(xué)歷低、“雙帶”能力不強(qiáng)的問題。
三、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“硬基礎(chǔ)”。按照“支部引領(lǐng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、黨員帶頭、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推行“支部+合作社”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施蔬菜種植和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集體增收、農(nóng)民致富。一是打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。先后爭取項(xiàng)目資金xx萬元，為設(shè)施溫棚安裝了水肥一體化設(shè)備，建成農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)有限公司和果蔬檢測中心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗中心及冷鏈倉儲(chǔ)中心，幫助種植戶解決種苗供應(yīng)不足和農(nóng)產(chǎn)品保鮮存儲(chǔ)等問題。二是發(fā)揮合作社帶動(dòng)作用。堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，組織合作社對(duì)種植戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)種植戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信心。完善“支部+合作社+農(nóng)戶”模式，推行黨員致富帶富行動(dòng)，捆綁起來抓生產(chǎn)、抓銷售、促增收。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，設(shè)計(jì)打造集休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性景區(qū)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，為xx戶農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)擔(dān)公司貸款xx萬元，為xx戶種植戶購買蔬菜保險(xiǎn)，為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆＿@充分表明了“三農(nóng)”問題在黨中央工作中的重要地位，同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。下面，圍繞實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一主題，結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)體會(huì)和思考：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想的靈魂。面對(duì)目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理問題突出，鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀，只有把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，才能實(shí)現(xiàn)全面小康、全面現(xiàn)代化。因此，從戰(zhàn)略和全局上講，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須解決的重大課題，更可增強(qiáng)中國走向世界舞臺(tái)中央的民族自信心。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，總結(jié)起來就是：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，環(huán)境美，農(nóng)民富。習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上說了七條路：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村山雉之路；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)的長期性，既要保持歷史耐心，避免超越發(fā)展階段，同時(shí)又要突出重點(diǎn)，奮發(fā)而為，不斷取得階段性成果。特別是要重點(diǎn)做好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化農(nóng)村綜合改革、推動(dòng)移風(fēng)易俗、改善人居環(huán)境等重點(diǎn)工作。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，要見成效。
一是做好農(nóng)村危房改造工作。今年農(nóng)村危房改造工作既是扶貧工作的重點(diǎn)，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。我們將按照市里的統(tǒng)一安排部署，及時(shí)將任務(wù)分解，下達(dá)各村。督促各村及早動(dòng)手，嚴(yán)格改造流程，加快改造進(jìn)度，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是繼續(xù)加快推進(jìn)孟莊村拆遷安置工作。目前，拆遷安置工作已進(jìn)行過半，安置區(qū)建設(shè)已開始動(dòng)工。臨時(shí)安置住房及過渡費(fèi)的發(fā)放工作也有序進(jìn)行中，下一步將加大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)拆遷安置工作保質(zhì)保量按期完成。
總之，我將立足本職工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的一份力量。
民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會(huì)議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來講，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來說，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事，更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，以此來把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí)，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一方面，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會(huì)，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機(jī)師傅們?cè)矫?，開著公車奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場面銷聲匿跡了，天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了，公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過年了。
其次是會(huì)風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前，開會(huì)往往講究排場，就連很多不太重要的會(huì)議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在，文山會(huì)?，F(xiàn)象明顯減少，并且會(huì)議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外，課余時(shí)間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個(gè)“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非?？陀^的指標(biāo)。在過去相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費(fèi)明顯減少，依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，2019年“中央財(cái)政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅(jiān)持查辦大案要案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個(gè)崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。
一是2018年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時(shí)明確提出，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅(jiān)方面，利用三年時(shí)間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照這一部署，全國各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.5萬件，剖析典型案例，推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時(shí)間，中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團(tuán)。通過公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán)；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策，對(duì)移交問題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)，制定中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作指導(dǎo)意見，促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個(gè)部門和企事業(yè)單位、22.5萬個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機(jī)動(dòng)，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢有清醒認(rèn)識(shí)，自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。
近年來，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件x件，占立案總數(shù)的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報(bào)情況看，90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問題的。由此可以看出，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書記違紀(jì)違法問題仍然時(shí)有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問題主要集中在以下8個(gè)方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi)，受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x，利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫，違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；蚺沧魉玫龋焕么寮?jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項(xiàng)目，隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員x采取虛開果樹苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，坐收坐支，金額達(dá)x萬余元，x還存在其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí)，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時(shí)將村集體收入坐收坐支，金額達(dá)x萬元，許某某還有其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項(xiàng)資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專干，利用職務(wù)之便，通過偽造x個(gè)虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補(bǔ)助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報(bào)芍藥種植戶受損面積，獲取保險(xiǎn)賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，騙取補(bǔ)助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利，在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共x余萬元，個(gè)人占有，區(qū)紀(jì)委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收，騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報(bào)吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x，在沒有召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，共計(jì)x萬元，違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費(fèi)集體資金，違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)x元，x對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì)x元，另外，x還存在其他違紀(jì)行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在x名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé)，未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報(bào)過程中，還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況，開具虛假證明，向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款x元。x受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī)，以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”，甚至將村民應(yīng)得的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金x萬元用于個(gè)人經(jīng)營活動(dòng)，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接校痤~高達(dá)x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時(shí)，x某某還存在其他違紀(jì)問題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀(jì)律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當(dāng)不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過程中，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變項(xiàng)目規(guī)模，進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工，致使無法驗(yàn)收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行，壓制他人意見表達(dá)，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng)，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任，長期把持基層政權(quán)；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內(nèi)安裝自來水時(shí)，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。
村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊(duì)伍，更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊(duì)長”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興情況匯報(bào)如下。
一、鄉(xiāng)村振興，黨的建設(shè)是根本。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施“能人回引”工程，選拔能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“帶頭人”，不斷優(yōu)化兩委班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過廣泛宣傳、強(qiáng)化保障、完善機(jī)制，確?！澳苋恕被氐脕?、留的下、干得好，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。加強(qiáng)陣地建設(shè)。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）完成五星紅旗、五角星、led屏、“村名牌”等建設(shè)，完成2個(gè)村村部重建和修繕工作，解決村級(jí)活動(dòng)場所“無”“舊”“破”問題。加強(qiáng)組織建設(shè)。健全“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開，為鞏固和提升鄉(xiāng)村振興成效提供組織保障。
+農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，扶持壯大黃金百香果、油茶林等項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。做大二產(chǎn)。重點(diǎn)做好礦產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好鉛鋅深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)工作，促進(jìn)礦業(yè)健康有序發(fā)展。做活三產(chǎn)。依托全鎮(zhèn)特色旅游資源，加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、休閑度假游、紅色文化游。進(jìn)一步完善景區(qū)道路、停車場、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與知名合作社和旅游開發(fā)團(tuán)隊(duì)的合作，打造特色旅游線路，提升知名度。
三、鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是核心。抓生態(tài)環(huán)保。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化“河長制”工作，嚴(yán)格落實(shí)河長、河段長和河道專管員職責(zé)，組建“河長制”辦公群，實(shí)現(xiàn)app巡河全覆蓋。
通過結(jié)對(duì)建立“一帶一”或“二帶一”的結(jié)對(duì)幫帶關(guān)系，增強(qiáng)新任書記做好新形勢下農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力；同時(shí)抓好村“兩委”成員任期責(zé)任清單，并做好村干部履責(zé)述職工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。圍繞加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，常態(tài)化實(shí)行支部組織生活會(huì)“七步工作法”、“主題黨日+”等制度，組織開展“黨員亮身份踐承諾”、“黨員先鋒崗”等黨員服務(wù)群眾活動(dòng)，引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)廣大黨員建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。二是提升基層組織治理能力。二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、新鄉(xiāng)賢成立村民議事會(huì)，完善“一核兩委一會(huì)”（“一核”即以黨支部領(lǐng)導(dǎo)為核心；“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；“一會(huì)”即村民議事會(huì)）鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)行由支部會(huì)議“提”、村民議事會(huì)“議”、村民代表大會(huì)“定”的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村德治工程，按照引導(dǎo)有方向、評(píng)判有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)有榜樣的思路，建立處村兩級(jí)道德模范評(píng)選表彰機(jī)制，指導(dǎo)村莊修訂完善村規(guī)民約和行為守則，積極倡導(dǎo)“破陳規(guī)、除陋習(xí)、尚德孝、重節(jié)儉”新風(fēng)尚。全面實(shí)施“智慧空港，網(wǎng)融膠東”工程，探索推行“多網(wǎng)合一”智能網(wǎng)格化服務(wù)模式，加快完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)突出問題綜合整治，建設(shè)風(fēng)清氣正的平安鄉(xiāng)村。
四、堅(jiān)持把推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑，鞏固發(fā)展農(nóng)村環(huán)境干凈整潔、農(nóng)民安居樂業(yè)的良好局面。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“七個(gè)必須”中，放在首位的是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，這是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的必然要求。下一步，圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”：
五、堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革作為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力。三、堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革作為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力。十九大報(bào)告指出，要深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。當(dāng)前，無論是從建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要看，還是從推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換與農(nóng)村各類資源合理配置的急切需求看，開展農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革勢在必行、刻不容緩。下步，圍繞推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，將重點(diǎn)主攻兩個(gè)方向：一是加快推進(jìn)征遷村莊產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
一是加快推進(jìn)征遷村莊產(chǎn)權(quán)制度改革工作。充分學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)。
21個(gè)機(jī)場征遷村莊集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，探索推行政經(jīng)分開管理模式，逐步建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、監(jiān)管有力”的產(chǎn)權(quán)管理制度，切實(shí)維護(hù)征遷村民合法權(quán)益和征遷村莊的和諧穩(wěn)定。二是加快推進(jìn)機(jī)場第二階段征遷土地流轉(zhuǎn)工作。二是加快推進(jìn)機(jī)場第二階段征遷土地流轉(zhuǎn)工作。目前，機(jī)場第二階段征遷土地流轉(zhuǎn)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。
讓“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊、農(nóng)戶共同增收，同時(shí)也有利于解決長期困擾我們的“三秋”“三夏”秸稈焚燒問題。
發(fā)言完畢，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正！
同志們：
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日，我們組織各村(社區(qū))支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn)，墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法，感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見：
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切實(shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問題。
1.鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯，吸引力顯著增強(qiáng)。
2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃，因戶施策;整合資源，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則，有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
一是突出“四化”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過硬化、綠化、美化、亮化工程，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化，實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝，大力提升綠化水平，形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作，鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草，實(shí)現(xiàn)出門看見花、抬頭看見綠;實(shí)施亮化行動(dòng)，在村社道路、院落安裝太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋，解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出“七改”，完善生活設(shè)施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣，逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村，描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。
三是突出“一旺”，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。
四是突出“三歸”，改善居住環(huán)境。通過宣傳教育引導(dǎo)，逐步改善群眾生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱，注重清掃保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理，讓居家環(huán)境變得干凈整潔，切實(shí)提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一，將農(nóng)村進(jìn)行有效治理，推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基，有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活，提高村民文明素質(zhì)的主線，通過以文化人，以典型引導(dǎo)人，開展一系列活動(dòng)，評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型，組建志愿者隊(duì)伍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時(shí)間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2021年3月10日前)。
要邁開步子、撲下身子，到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望，掌控真實(shí)情況，針對(duì)實(shí)際情況，實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施，確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(dòng)(2021年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，通過鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式，積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果，形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實(shí)施(2021年7月30日前)。
根據(jù)工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施，確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(4)驗(yàn)收總結(jié)(2021年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足，落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié)，形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
1.實(shí)施辦法。
圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路，按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來具體操作，其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動(dòng)。
一是群眾動(dòng)手。通過宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺參與保潔行動(dòng)，創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來操作?！案蓛簟?掃干凈、洗干凈、擦干凈)，掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈，形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈，形成常態(tài)。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈，成為常態(tài)。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊)，擺整齊就是鞋子、書報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱)，畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng)，家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位，早出門農(nóng)具取走，回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱，勤撿看得見的垃圾，放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車，做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理，保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng))：定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一)，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，建立健全綜合整治評(píng)比打分制度，抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開展情況進(jìn)行督查，出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng)，對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光，對(duì)戶評(píng)比，對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光，對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，以此表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評(píng)選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng)，讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣，習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳，堅(jiān)持每月20日開展清潔家園宣傳活動(dòng)，通過獎(jiǎng)勤罰懶，讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查，村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃，成立檢查小組，每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次，同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng)，村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光，利用好村村響，在全村范圍進(jìn)行通報(bào)，每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合，開展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”，嚴(yán)格檢查。開展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組，每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核，對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委，進(jìn)行約談和通報(bào)。
2、實(shí)施步驟。
一是宣傳動(dòng)員。在2021年3月10日前，召開動(dòng)員大會(huì)，壓實(shí)單位責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。召開小組院壩宣講會(huì)，重點(diǎn)人群交心談心會(huì)，學(xué)校學(xué)生家長會(huì)，動(dòng)員全民凝心聚力抓，共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作，召開清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李德飛為第一組長，鎮(zhèn)長夏建忠為組長，黨委副書記胡昌田、副鎮(zhèn)長田雨鑫為副組長，其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書記、主任為成員，辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由黨委副書記胡昌田擔(dān)任辦公室主任，董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)，力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書記主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用，形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作，駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社，認(rèn)真調(diào)查研究，圍繞村容整潔，制定整村保潔規(guī)劃，切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量，籌措和整合各類政策資金，爭取縣級(jí)部門支持，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺投入，完善居民自治，積極開展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng)，做到家家戶戶干凈整潔。
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同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會(huì)議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來講，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來說，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事，更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，以此來把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí)，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一方面，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會(huì)，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機(jī)師傅們?cè)矫?，開著公車奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場面銷聲匿跡了，天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了，公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過年了。
其次是會(huì)風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前，開會(huì)往往講究排場，就連很多不太重要的會(huì)議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在，文山會(huì)?，F(xiàn)象明顯減少，并且會(huì)議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外，課余時(shí)間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個(gè)“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非?？陀^的指標(biāo)。在過去相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費(fèi)明顯減少，依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，2019年“中央財(cái)政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅(jiān)持查辦大案要案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個(gè)崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。
一是2018年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時(shí)明確提出，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅(jiān)方面，利用三年時(shí)間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照這一部署，全國各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.5萬件，剖析典型案例，推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時(shí)間，中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團(tuán)。通過公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán)；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策，對(duì)移交問題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)，制定中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作指導(dǎo)意見，促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個(gè)部門和企事業(yè)單位、22.5萬個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機(jī)動(dòng)，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢有清醒認(rèn)識(shí)，自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。
近年來，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件x件，占立案總數(shù)的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報(bào)情況看，90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問題的。由此可以看出，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書記違紀(jì)違法問題仍然時(shí)有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問題主要集中在以下8個(gè)方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi)，受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x，利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫，違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；蚺沧魉玫?；利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項(xiàng)目，隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員x采取虛開果樹苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，坐收坐支，金額達(dá)x萬余元，x還存在其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí)，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時(shí)將村集體收入坐收坐支，金額達(dá)x萬元，許某某還有其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項(xiàng)資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專干，利用職務(wù)之便，通過偽造x個(gè)虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補(bǔ)助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報(bào)芍藥種植戶受損面積，獲取保險(xiǎn)賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，騙取補(bǔ)助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利，在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共x余萬元，個(gè)人占有，區(qū)紀(jì)委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收，騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報(bào)吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x，在沒有召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，共計(jì)x萬元，違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費(fèi)集體資金，違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)x元，x對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì)x元，另外，x還存在其他違紀(jì)行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在x名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé)，未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報(bào)過程中，還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況，開具虛假證明，向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款x元。x受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī)，以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”，甚至將村民應(yīng)得的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金x萬元用于個(gè)人經(jīng)營活動(dòng)，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達(dá)x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時(shí)，x某某還存在其他違紀(jì)問題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀(jì)律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當(dāng)不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過程中，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變項(xiàng)目規(guī)模，進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工，致使無法驗(yàn)收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行，壓制他人意見表達(dá)，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng)，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任，長期把持基層政權(quán)；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內(nèi)安裝自來水時(shí)，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。
村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊(duì)伍，更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊(duì)長”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
農(nóng)村振興一般指農(nóng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會(huì)議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來講，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來說，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事，更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，以此來把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí)，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一方面，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會(huì)，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機(jī)師傅們?cè)矫Γ_著公車奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場面銷聲匿跡了，天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了，公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過年了。
其次是會(huì)風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前，開會(huì)往往講究排場，就連很多不太重要的會(huì)議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在，文山會(huì)?，F(xiàn)象明顯減少，并且會(huì)議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外，課余時(shí)間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個(gè)“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非?？陀^的指標(biāo)。在過去相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費(fèi)明顯減少，依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，2019年“中央財(cái)政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅(jiān)持查辦大案要案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個(gè)崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。
一是2018年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時(shí)明確提出，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅(jiān)方面，利用三年時(shí)間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照這一部署，全國各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.5萬件，剖析典型案例，推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時(shí)間，中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團(tuán)。通過公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán)；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策，對(duì)移交問題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)，制定中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作指導(dǎo)意見，促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個(gè)部門和企事業(yè)單位、22.5萬個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機(jī)動(dòng)，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢有清醒認(rèn)識(shí)，自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。
近年來，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件x件，占立案總數(shù)的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報(bào)情況看，90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問題的。由此可以看出，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書記違紀(jì)違法問題仍然時(shí)有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問題主要集中在以下8個(gè)方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi)，受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x，利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫，違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；蚺沧魉玫?；利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項(xiàng)目，隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員x采取虛開果樹苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，坐收坐支，金額達(dá)x萬余元，x還存在其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí)，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時(shí)將村集體收入坐收坐支，金額達(dá)x萬元，許某某還有其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項(xiàng)資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專干，利用職務(wù)之便，通過偽造x個(gè)虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補(bǔ)助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報(bào)芍藥種植戶受損面積，獲取保險(xiǎn)賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，騙取補(bǔ)助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利，在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共x余萬元，個(gè)人占有，區(qū)紀(jì)委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收，騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報(bào)吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x，在沒有召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，共計(jì)x萬元，違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費(fèi)集體資金，違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)x元，x對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì)x元，另外，x還存在其他違紀(jì)行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在x名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé)，未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報(bào)過程中，還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況，開具虛假證明，向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款x元。x受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī)，以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”，甚至將村民應(yīng)得的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金x萬元用于個(gè)人經(jīng)營活動(dòng)，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達(dá)x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時(shí)，x某某還存在其他違紀(jì)問題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀(jì)律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當(dāng)不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過程中，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變項(xiàng)目規(guī)模，進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工，致使無法驗(yàn)收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行，壓制他人意見表達(dá)，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng)，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任，長期把持基層政權(quán)；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內(nèi)安裝自來水時(shí)，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。
村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊(duì)伍，更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊(duì)長”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點(diǎn)要求：
就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題，指明了前進(jìn)方向，提供了根本的遵循，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心的要義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解，杜學(xué)峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，市委黨校經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男，對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動(dòng)感人，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興，對(duì)此習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，往細(xì)里說就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化的不斷加快，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，認(rèn)定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或一技之長的“土專家”“田秀才”農(nóng)村家庭能人;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強(qiáng)人才“粘性”，引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復(fù)合型人才。
眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題,保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?！叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因?yàn)槭芮靶┠贽r(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,很多人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會(huì)文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,_文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因?yàn)榍靶┠赅l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。應(yīng)該始終堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國務(wù)必將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地苦干實(shí)干加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
2021年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研討交流發(fā)言材料黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“基本功”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。廣大黨員干部要聞令而動(dòng)，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，把鄉(xiāng)村振興的重大使命真正扛起來，把鄉(xiāng)村振興的鮮明旗幟豎起來，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生力。“上面千條線，下面一根針。”鄉(xiāng)村振興首先要看黨員干部，所以，黨員干部必須要把落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作作為基本功，發(fā)揚(yáng)踏實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)作為的精神，以銳意進(jìn)取、固本開新的意志品質(zhì)把鄉(xiāng)村振興工作真正落到實(shí)處、落到鄉(xiāng)村的田間地頭。
黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“磨刀石”。“溫室里養(yǎng)不出萬年松，庭院里跑不出千里馬?！编l(xiāng)村振興工作對(duì)于黨員干部來說就是最好的“磨刀石”。黨員干部要不斷學(xué)習(xí)，修煉“內(nèi)功”，做到思想“不斷電”、行動(dòng)“不缺位”，努力成為鄉(xiāng)村振興工作中的“多面手”。持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)工作中艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神，以“時(shí)代楷?！秉S文秀同志和一大批在脫貧攻堅(jiān)工作中披荊斬棘的同志為榜樣，永葆初心、勇?lián)姑?、樂于奉獻(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)主動(dòng)投入鄉(xiāng)村振興工作的熱情和動(dòng)力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，努力帶領(lǐng)群眾走上鄉(xiāng)村振興的康莊大道。
黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“必答題”。“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！币獙懞绵l(xiāng)村振興工作這篇“大文章”、答好鄉(xiāng)村振興工作這道“必答題”，必然離不開黨員干部的苦干實(shí)干，要保持對(duì)黨忠誠、無私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)，敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)的開拓精神，恪盡職守、求真務(wù)實(shí)的為民情懷，以身作則、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)刻牢記黨員身份，不忘黨員責(zé)任，把群眾裝在心里，用雙腳丈量鄉(xiāng)村這片沃土。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要指示精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，把忠誠與信仰書寫在廣袤的鄉(xiāng)村大地上，永不懈怠、一往無前，確保交出一份讓人民滿意、讓時(shí)代滿意的鄉(xiāng)村振興“滿分答卷”。
過去幾年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各級(jí)部門多年艱苦努力，脫貧攻堅(jiān)成果斐然。新時(shí)代，新氣象。全面脫貧絕非終點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在黨的十九大報(bào)告中被首次提出，它是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求和選擇。
“鄉(xiāng)村振興”或許將和“脫貧攻堅(jiān)”一樣困難重重。鄉(xiāng)村發(fā)展面臨困境，它缺資金、缺技術(shù)、缺人才、缺人氣，好像什么都缺。這些問題常年被媒體討論，好像很難得到什么有效的解決方法。但，“方法總比困難多”，鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。新的一年里，我們基層工作人員，在“鄉(xiāng)村振興”政策來臨前應(yīng)從以下三個(gè)方面做好新的思想及具體工作準(zhǔn)備。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促致富。鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)應(yīng)是：提升鄉(xiāng)村居民的收入水平。要讓鄉(xiāng)村居民的錢袋子鼓起來，提高其物質(zhì)生活水平，就需要發(fā)展當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位與增收機(jī)會(huì)。但引進(jìn)外資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，對(duì)于普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說也絕非易事。因此關(guān)注鄉(xiāng)村自身特色，因地制宜地探索出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的發(fā)展路線非常重要。比如，一些鄉(xiāng)村自己燒的拐棗酒、甜桿酒，自己制作的粉條，自己家養(yǎng)的豬肉，非常受當(dāng)?shù)貐^(qū)域群眾的喜歡。
創(chuàng)新嘗試新的影院模式——私人影院等）。
出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收減免政策，吸引成熟企業(yè)投資建廠；
甚至激勵(lì)公職人員再次“下?！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域掀起類似上世紀(jì)90年代的“下海潮”。這對(duì)個(gè)人、企業(yè)都將是一次重大發(fā)展機(jī)遇。因此，我們基層工作人員要做好積極相應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興政策的思想準(zhǔn)備，理解相關(guān)政策，結(jié)合自身實(shí)際，以多種方式和形式，積極投身到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)的浪潮中去。
在十三屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理語重心長地強(qiáng)調(diào)中國有“6億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就1000元左右”。我國廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)相當(dāng)一部分居民收入水平依然偏低，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)形勢嚴(yán)峻。但我們應(yīng)相信：在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下、各級(jí)政府的努力下、廣大人民群眾智慧與力量的參與下，我們一定能攻堅(jiān)克難，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為安居樂業(yè)的美麗新家園。我們基層工作人員也要相信：“廣闊天地大有作為”，新時(shí)代在召喚我們——要在鄉(xiāng)村干出一番事業(yè)。
習(xí)近平總書記在2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。我縣于2019年在試點(diǎn)鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)村工作一體化”，成效顯著，該項(xiàng)機(jī)制將作為我縣鄉(xiāng)村振興的有力抓手，夯實(shí)“鎮(zhèn)村工作一體化”，需做好以下幾項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)村一體發(fā)展是目標(biāo)核心，做好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，把集鎮(zhèn)和村落作為一個(gè)整體，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)和要求統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)行“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，打造農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的新型平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升、生活設(shè)施不斷完善、公共服務(wù)不斷增強(qiáng)，形成區(qū)域范圍內(nèi)的輻射和帶動(dòng)作用，使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)一體化，使農(nóng)民身份向“非農(nóng)”身份自然過渡，實(shí)現(xiàn)“就近市民化”和“就地市民化”。
優(yōu)選一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員干部，躬身入局，把鎮(zhèn)村一體化工作當(dāng)做事業(yè)來做，挺在人民群眾需要的最前沿，面對(duì)面直接服務(wù)群眾?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、迭代推進(jìn)，在試點(diǎn)中逐步完善機(jī)制，圍繞目標(biāo)，明確分工，建立考核獎(jiǎng)懲制度，適用“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)一些先行先試出現(xiàn)失誤的能夠進(jìn)行合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心與決心。
三是把好規(guī)劃引領(lǐng)。以全域理念把集鎮(zhèn)、中心村和基礎(chǔ)村作為一個(gè)整體來科學(xué)編制城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，明確分區(qū)功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃村民生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)、農(nóng)旅融合區(qū)、輕加工業(yè)區(qū)等。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村共同發(fā)展的要求，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)村的空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)內(nèi)容，使鎮(zhèn)村發(fā)展能夠相互銜接、相互促進(jìn)。
四是推動(dòng)社會(huì)共建。在加快完善公共財(cái)政體制，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村公共服務(wù)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村公共服務(wù)供給。以合理參與、互利雙贏、共同發(fā)展為原則，因地制宜，采取多種有效措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投入鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)的積極性?？梢酝ㄟ^合作開發(fā)、資源競爭、捐資幫扶、自主投入等形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資建設(shè)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)所急需的公共設(shè)施和公共服務(wù)，扶持一批鎮(zhèn)村一體化建設(shè)的示范點(diǎn)，努力拓寬社會(huì)參與鎮(zhèn)村一體化建設(shè)的渠道，引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，增強(qiáng)社會(huì)參與的實(shí)效，提高服務(wù)水平和效率，減輕政府負(fù)擔(dān)和運(yùn)行成本。
脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，一定要抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。
要在政策導(dǎo)向上做好銜接。一方面，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。另一方面，要按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，因地制宜研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)提供等的政策，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做好銜接。要著眼于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。要優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
我們都知道在2015年是電商扶貧的試點(diǎn)年，則2016年就是電商扶貧的快速推進(jìn)年，無論在政策上，還是在實(shí)踐上，都有新的明顯的進(jìn)展：主要表現(xiàn)在電商扶貧的頂層設(shè)計(jì)初步形成、電商扶貧工作推進(jìn)力度明顯加大、各地紛紛加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作、各大電商平臺(tái)扶貧策略不斷完善、不同地域的電商扶貧探索不斷深入，探索形成了諸如甘肅成縣、吉林通榆、云南元陽、新疆阿克蘇、黑龍江明水等形式多樣的電商扶貧模式。但總體來說，電商扶貧尚屬于新事物，在思維轉(zhuǎn)變、習(xí)慣培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培育、視野開拓、力量協(xié)調(diào)等方面還需要提升。2017年作為電商扶貧的普遍推進(jìn)年，未來還應(yīng)在提升戰(zhàn)略地位、改善電商生態(tài)、激發(fā)群眾活力、調(diào)整扶貧政策等方面繼續(xù)發(fā)力，推動(dòng)電商扶貧的深度和廣度進(jìn)一步拓展。
從2011年起，學(xué)界已經(jīng)開始電商扶貧的研究與呼吁。中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東經(jīng)過調(diào)研與研究后認(rèn)為，貧困的中西部地區(qū)運(yùn)用電商這一載體，會(huì)有效促進(jìn)扶貧開發(fā)工作，此后他連續(xù)撰文進(jìn)行呼吁。2014年底，國務(wù)院扶貧辦首次明確提出，把“電商扶貧工程”列為2015年精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，要求“在貧困村開展電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)，發(fā)揮市場化電子商務(wù)渠道的作用，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收?！?015年11月29日出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確指出要“實(shí)施電商扶貧工程”，電商扶貧終于成為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的又一重要通道和農(nóng)村電商發(fā)展的又一熱點(diǎn)。
電商扶貧的定義。
中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東教授是較早研究電商扶貧的業(yè)界學(xué)者，他提出的定義是，“電商扶貧，即電子商務(wù)扶貧開發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開發(fā)績效的理念與實(shí)踐”。
國務(wù)院扶貧辦曲天軍巡視員分管電商扶貧工作，他認(rèn)為，“電商扶貧，就是把‘互聯(lián)網(wǎng)+’納入政府扶貧工作體系中”。通過一戶帶多戶，一店帶多村的精準(zhǔn)扶貧帶貧機(jī)制，對(duì)接城鄉(xiāng)廣域的大市場，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，以此拉動(dòng)貧困戶的就業(yè)增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。
《電商賦能弱鳥高飛——電商消貧報(bào)告(2015)》提出電商消貧的定義，即“通過建設(shè)和安裝新型基礎(chǔ)設(shè)施，培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識(shí)，建立本地化的電子商務(wù)服務(wù)體系，從而促進(jìn)貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務(wù)水平，最終改變貧困人群的生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富”。
總體看來，可以簡單地概括為，“就是運(yùn)用電子商務(wù)來促進(jìn)貧困地區(qū)家庭脫貧致富，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展”。具體可以表述為：動(dòng)員政府、電商、生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會(huì)各方力量，通過完善貧困地區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，建立互聯(lián)網(wǎng)+與電子商務(wù)的理念和體系，幫助提升貧困地區(qū)農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營者的電子商務(wù)運(yùn)用能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和品牌化建設(shè)，方便群眾的生產(chǎn)生活，帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而加快脫貧致富步伐的一系列舉措。
關(guān)于電商扶貧的邊界與內(nèi)涵：
基礎(chǔ)，主要是對(duì)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)加強(qiáng)建設(shè)，滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要;。
電商企業(yè)吸納部分當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)創(chuàng)業(yè);。
電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村后，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來的各種便利，如代繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)代購、金融服務(wù)等。
農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧。
新年伊始，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。2019年中央一號(hào)文件聚焦堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，將“聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”作為首發(fā)任務(wù)，從不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、主攻深度貧困地區(qū)、著力解決突出問題、鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果4個(gè)方面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體部署。從具體部署來看，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)、著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)等依然是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要攻克的關(guān)鍵問題。自2015年頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)一直是貧困地區(qū)精準(zhǔn)施策的重中之重，但是大量特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，也帶來了小農(nóng)戶無法對(duì)接大市場、農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)域性過剩、價(jià)格被壓低、貧困戶利潤被擠壓等問題。為了解決區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不對(duì)路、信息不對(duì)稱、扶貧效果不佳等問題，2016年11月23日，國務(wù)院扶貧辦等16個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，從政策層面肯定了農(nóng)村電商在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮的積極作用。自此，農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入快速發(fā)展期，在政府引導(dǎo)、電商助力、群眾積極參與下，各大電商借助平臺(tái)優(yōu)勢與貧困戶、龍頭企業(yè)、新農(nóng)人等多元主體開展了形式多樣、內(nèi)涵豐富的合作模式，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)銷對(duì)路、脫貧致富等目標(biāo)。具體來看，農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐主要有以下3個(gè)方面:。
一是：促進(jìn)了貧困戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。黨的十九大報(bào)告首次提出，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，貧困戶是小農(nóng)戶中的典型代表，也是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的“硬骨頭”。電商助力精準(zhǔn)扶貧，不僅在產(chǎn)銷層面上讓貧困戶可以對(duì)接大市場，更深層的內(nèi)涵是提高了貧困戶的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化管理觀念和資源要素配置水平，通過引用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率，從而實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。電商作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新元素，能夠從產(chǎn)銷對(duì)接、適銷對(duì)路、迎合消費(fèi)者需求、品牌戰(zhàn)略、品質(zhì)控制、縮短產(chǎn)業(yè)鏈條等方面，提高貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接;通過依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，作為一種潛在的生產(chǎn)要素嵌入資本、勞動(dòng)力等，提高了要素與資源的優(yōu)化配置，是貧困戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要載體，起到了扶貧先扶智(志)、脫貧可持續(xù)的效果。
三是：轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助力國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。2019年2月，七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，從農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧來看，農(nóng)村電商主要通過以下4種渠道在貧困地區(qū)助力國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。一是利用消費(fèi)端的大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)預(yù)測未來消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)趨向，更加科學(xué)、合理地引導(dǎo)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式;二是直接對(duì)接貧困戶，指導(dǎo)貧困戶對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)整理、分類包裝，通過分級(jí)分類提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，增加貧困戶收入;三是依靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和店鋪評(píng)分，倒逼貧困戶生產(chǎn)切合消費(fèi)者口味的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，利用口碑建立品牌威信，提升品牌公信力;四是通過縮短產(chǎn)業(yè)鏈條，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者的時(shí)間，減少了農(nóng)民提前收獲農(nóng)產(chǎn)品或使用保質(zhì)性化學(xué)品的可能性，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)鮮食農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)。
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××區(qū)護(hù)城鄉(xiāng)地處××城郊，轄8個(gè)行政村，人口12944人，面積6平方公里。今年以來，我鄉(xiāng)以開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為契機(jī)，充分激發(fā)廣大黨員干部和群眾利用遠(yuǎn)程教育手段學(xué)政策、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的熱情，有力推動(dòng)了建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)活動(dòng)的開展。
為引導(dǎo)群眾廣泛參與到創(chuàng)學(xué)活動(dòng)中來，我們積極創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的方法，使遠(yuǎn)程教育迅速成為他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的重要途徑。一是支村兩委率先學(xué)。我們要求支村兩委干部在運(yùn)用遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)上要走到黨員群眾的前列。仙源村黨支部書記貴大旺不僅主動(dòng)向技術(shù)人員學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育技術(shù)知識(shí)，還專門請(qǐng)來家教，在家學(xué)習(xí)電腦操作，成為全村第一個(gè)熟練掌握遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)操作的人。皂果樹村支村兩委干部自費(fèi)購買了電腦書籍，對(duì)照書本進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是經(jīng)濟(jì)大戶帶頭學(xué)。我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)大戶求知欲和接受新知識(shí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，號(hào)召他們積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行學(xué)習(xí)，做群眾的帶頭人。仙源村蔬菜種植大戶孫建民虛心向操作員學(xué)習(xí)電腦操作技術(shù)，基本掌握了利用網(wǎng)絡(luò)查閱信息的技巧，如今他一遇到蔬菜生產(chǎn)技術(shù)難題，就在網(wǎng)上找解決辦法，使難題很快得到解決。三是操作人員輔導(dǎo)學(xué)。我們要求大學(xué)生志愿者扎根村遠(yuǎn)程教育基地，對(duì)黨員群眾的學(xué)習(xí)進(jìn)行現(xiàn)場演示和指導(dǎo)。同時(shí)，每個(gè)村聘請(qǐng)了一名熟悉遠(yuǎn)程教育技術(shù)的專職管理員或?qū)W校教師，手把手地指導(dǎo)黨員群眾學(xué)習(xí)。四是培訓(xùn)骨干聯(lián)帶學(xué)。我們?cè)诿總€(gè)村選拔了10名普通群眾，在鄉(xiāng)政府進(jìn)行了為期5天的遠(yuǎn)程教育技術(shù)集中培訓(xùn)，并明確他們?yōu)榇謇锏募夹g(shù)骨干，負(fù)責(zé)幫帶其他黨員群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)。
我們根據(jù)黨員群眾學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn)，認(rèn)真制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了四個(gè)方面的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。一是學(xué)習(xí)中央“1號(hào)文件”。各村均利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，制作了中央“1號(hào)文件”的課件，分期分批地組織黨員干部和群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)到了95%以上。二是學(xué)習(xí)法律知識(shí)。我們根據(jù)各村黨員干部和群眾的需要，組織其學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)。仙源村針對(duì)土地征用頻繁，不少村民對(duì)國家有關(guān)土地征用、房屋拆遷政策不了解的情況，先后6次組織黨員骨干、群眾代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并邀請(qǐng)國土規(guī)劃部門工作人員現(xiàn)場釋法，杜絕了上訪鬧事事件的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)。各村根據(jù)村民的種植和養(yǎng)殖習(xí)慣，利用遠(yuǎn)程教育精心選編了一批學(xué)習(xí)教材，向村民推介新品種和新技術(shù)。如《大棚鮮花栽培》、《蘆薈種植技術(shù)》、《家魚人工養(yǎng)殖技術(shù)》、《康達(dá)樂黃雞》等。四是學(xué)習(xí)文化藝術(shù)。我們針對(duì)各村文化、娛樂設(shè)施簡陋，村民精神生活匱乏，沉湎于打牌賭博的情況，精心挑選了舞蹈培訓(xùn)、戲劇學(xué)唱、樂器演奏等學(xué)習(xí)教材，將多煤體教學(xué)設(shè)施提供給村民進(jìn)行學(xué)習(xí)。
為利用好遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)創(chuàng)學(xué)活動(dòng)的開展，我們制定了一系列學(xué)習(xí)制度，使全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。一是集中學(xué)習(xí)制度。我們每月組織黨員群眾進(jìn)行3次集中學(xué)習(xí)，50歲以上的黨員每月必須保證參加1次集中學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)程教育基地每星期開放時(shí)間3天以上。二是幫帶學(xué)習(xí)制度。運(yùn)用“干部帶黨員、黨員帶群眾、經(jīng)濟(jì)大戶帶散戶”的模式，制定了利用遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的幫帶計(jì)劃，幫帶農(nóng)戶面達(dá)到80%以上。三是學(xué)習(xí)交流制度。在每次集中學(xué)習(xí)之后，我們安排適當(dāng)時(shí)間讓參學(xué)者進(jìn)行討論，交流自己的收獲和看法。同時(shí)，我們要求40歲以下的黨員干部和群眾還要做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，并在遠(yuǎn)程教育基地進(jìn)行公布，加強(qiáng)群眾之間的學(xué)習(xí)交流。
一方面，通過組織操作技能考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)能力。8月份，我們以村為單位統(tǒng)一組織了一次遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)操作技能考試，由鄉(xiāng)聯(lián)村干部、支村兩委干部和遠(yuǎn)程教育技術(shù)人員共同組成考核小組，對(duì)黨員干部和群眾運(yùn)用遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力進(jìn)行了考核，基本合格率達(dá)85%以上。另一方面，堅(jiān)持每月評(píng)選一次“學(xué)習(xí)明星”。我們制定了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)明星的評(píng)選辦法，規(guī)定每月推選出1—2名學(xué)習(xí)認(rèn)真、應(yīng)用效果好的參學(xué)者，授予“學(xué)習(xí)明星”的稱號(hào)。仙源村黨員陳洪春從網(wǎng)上了解到農(nóng)村土地征用時(shí)遇到村民有不同意見時(shí)可要求土地主管部門召開聽證會(huì)的政策后，及時(shí)提出舉行土地聽證會(huì)的建議，得到了市國土資源局以及征地單位——市煙草機(jī)械有限公司的同意，圓滿解決了征地中的矛盾。皂果樹村五組村民羅尚銀養(yǎng)魚戶經(jīng)常到遠(yuǎn)程教育基地查詢魚病防治技術(shù)，并組織其他養(yǎng)魚戶討論，今年來還未發(fā)生過魚病大范圍流行的情況。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)打牌賭博、阻工鬧事等情況明顯減少，學(xué)習(xí)之風(fēng)正初步形成，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2021年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研討交流發(fā)言材料黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“基本功”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。廣大黨員干部要聞令而動(dòng)，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，把鄉(xiāng)村振興的重大使命真正扛起來，把鄉(xiāng)村振興的鮮明旗幟豎起來，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生力?！吧厦媲l線，下面一根針?！编l(xiāng)村振興首先要看黨員干部，所以，黨員干部必須要把落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作作為基本功，發(fā)揚(yáng)踏實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)作為的精神，以銳意進(jìn)取、固本開新的意志品質(zhì)把鄉(xiāng)村振興工作真正落到實(shí)處、落到鄉(xiāng)村的田間地頭。
黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“磨刀石”?！皽厥依镳B(yǎng)不出萬年松，庭院里跑不出千里馬?！编l(xiāng)村振興工作對(duì)于黨員干部來說就是最好的“磨刀石”。黨員干部要不斷學(xué)習(xí)，修煉“內(nèi)功”，做到思想“不斷電”、行動(dòng)“不缺位”，努力成為鄉(xiāng)村振興工作中的“多面手”。持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)工作中艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神，以“時(shí)代楷?！秉S文秀同志和一大批在脫貧攻堅(jiān)工作中披荊斬棘的同志為榜樣，永葆初心、勇?lián)姑?、樂于奉獻(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)主動(dòng)投入鄉(xiāng)村振興工作的熱情和動(dòng)力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，努力帶領(lǐng)群眾走上鄉(xiāng)村振興的康莊大道。
黨員干部要把鄉(xiāng)村振興工作作為“必答題”?！懊褡逡獜?fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！币獙懞绵l(xiāng)村振興工作這篇“大文章”、答好鄉(xiāng)村振興工作這道“必答題”，必然離不開黨員干部的苦干實(shí)干，要保持對(duì)黨忠誠、無私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)，敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)的開拓精神，恪盡職守、求真務(wù)實(shí)的為民情懷，以身作則、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)刻牢記黨員身份，不忘黨員責(zé)任，把群眾裝在心里，用雙腳丈量鄉(xiāng)村這片沃土。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要指示精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，把忠誠與信仰書寫在廣袤的鄉(xiāng)村大地上，永不懈怠、一往無前，確保交出一份讓人民滿意、讓時(shí)代滿意的鄉(xiāng)村振興“滿分答卷”。
過去幾年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各級(jí)部門多年艱苦努力，脫貧攻堅(jiān)成果斐然。新時(shí)代，新氣象。全面脫貧絕非終點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在黨的十九大報(bào)告中被首次提出，它是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求和選擇。
“鄉(xiāng)村振興”或許將和“脫貧攻堅(jiān)”一樣困難重重。鄉(xiāng)村發(fā)展面臨困境，它缺資金、缺技術(shù)、缺人才、缺人氣，好像什么都缺。這些問題常年被媒體討論，好像很難得到什么有效的解決方法。但，“方法總比困難多”，鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。新的一年里，我們基層工作人員，在“鄉(xiāng)村振興”政策來臨前應(yīng)從以下三個(gè)方面做好新的思想及具體工作準(zhǔn)備。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促致富。鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)應(yīng)是：提升鄉(xiāng)村居民的收入水平。要讓鄉(xiāng)村居民的錢袋子鼓起來，提高其物質(zhì)生活水平，就需要發(fā)展當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位與增收機(jī)會(huì)。但引進(jìn)外資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，對(duì)于普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說也絕非易事。因此關(guān)注鄉(xiāng)村自身特色，因地制宜地探索出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的發(fā)展路線非常重要。比如，一些鄉(xiāng)村自己燒的拐棗酒、甜桿酒，自己制作的粉條，自己家養(yǎng)的豬肉，非常受當(dāng)?shù)貐^(qū)域群眾的喜歡。
創(chuàng)新嘗試新的影院模式——私人影院等）。
出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收減免政策，吸引成熟企業(yè)投資建廠；
甚至激勵(lì)公職人員再次“下?！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域掀起類似上世紀(jì)90年代的“下海潮”。這對(duì)個(gè)人、企業(yè)都將是一次重大發(fā)展機(jī)遇。因此，我們基層工作人員要做好積極相應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興政策的思想準(zhǔn)備，理解相關(guān)政策，結(jié)合自身實(shí)際，以多種方式和形式，積極投身到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)的浪潮中去。
在十三屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理語重心長地強(qiáng)調(diào)中國有“6億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就1000元左右”。我國廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)相當(dāng)一部分居民收入水平依然偏低，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)形勢嚴(yán)峻。但我們應(yīng)相信：在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下、各級(jí)政府的努力下、廣大人民群眾智慧與力量的參與下，我們一定能攻堅(jiān)克難，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為安居樂業(yè)的美麗新家園。我們基層工作人員也要相信：“廣闊天地大有作為”，新時(shí)代在召喚我們——要在鄉(xiāng)村干出一番事業(yè)。
習(xí)近平總書記在2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。我縣于2019年在試點(diǎn)鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)村工作一體化”，成效顯著，該項(xiàng)機(jī)制將作為我縣鄉(xiāng)村振興的有力抓手，夯實(shí)“鎮(zhèn)村工作一體化”，需做好以下幾項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)村一體發(fā)展是目標(biāo)核心，做好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，把集鎮(zhèn)和村落作為一個(gè)整體，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)和要求統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)行“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，打造農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的新型平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升、生活設(shè)施不斷完善、公共服務(wù)不斷增強(qiáng)，形成區(qū)域范圍內(nèi)的輻射和帶動(dòng)作用，使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)一體化，使農(nóng)民身份向“非農(nóng)”身份自然過渡，實(shí)現(xiàn)“就近市民化”和“就地市民化”。
優(yōu)選一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員干部，躬身入局，把鎮(zhèn)村一體化工作當(dāng)做事業(yè)來做，挺在人民群眾需要的最前沿，面對(duì)面直接服務(wù)群眾。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、迭代推進(jìn)，在試點(diǎn)中逐步完善機(jī)制，圍繞目標(biāo)，明確分工，建立考核獎(jiǎng)懲制度，適用“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)一些先行先試出現(xiàn)失誤的能夠進(jìn)行合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心與決心。
三是把好規(guī)劃引領(lǐng)。以全域理念把集鎮(zhèn)、中心村和基礎(chǔ)村作為一個(gè)整體來科學(xué)編制城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，明確分區(qū)功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃村民生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)、農(nóng)旅融合區(qū)、輕加工業(yè)區(qū)等。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村共同發(fā)展的要求，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)村的空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)內(nèi)容，使鎮(zhèn)村發(fā)展能夠相互銜接、相互促進(jìn)。
四是推動(dòng)社會(huì)共建。在加快完善公共財(cái)政體制，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村公共服務(wù)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村公共服務(wù)供給。以合理參與、互利雙贏、共同發(fā)展為原則，因地制宜，采取多種有效措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投入鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)的積極性?？梢酝ㄟ^合作開發(fā)、資源競爭、捐資幫扶、自主投入等形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資建設(shè)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)所急需的公共設(shè)施和公共服務(wù)，扶持一批鎮(zhèn)村一體化建設(shè)的示范點(diǎn)，努力拓寬社會(huì)參與鎮(zhèn)村一體化建設(shè)的渠道，引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，增強(qiáng)社會(huì)參與的實(shí)效，提高服務(wù)水平和效率，減輕政府負(fù)擔(dān)和運(yùn)行成本。
脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，一定要抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。
要在政策導(dǎo)向上做好銜接。一方面，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。另一方面，要按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，因地制宜研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)提供等的政策，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做好銜接。要著眼于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。要優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題,保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?！叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因?yàn)槭芮靶┠贽r(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,很多人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會(huì)文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,_文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因?yàn)榍靶┠赅l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。應(yīng)該始終堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國務(wù)必將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地苦干實(shí)干加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化的不斷加快，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，認(rèn)定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或一技之長的“土專家”“田秀才”農(nóng)村家庭能人;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強(qiáng)人才“粘性”，引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復(fù)合型人才。
就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題，指明了前進(jìn)方向，提供了根本的遵循，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心的要義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解，杜學(xué)峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，市委黨校經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男，對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動(dòng)感人，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興，對(duì)此習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，往細(xì)里說就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
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