應(yīng)急預(yù)案通過提前預(yù)設(shè)問題和解決方案,使組織機(jī)構(gòu)在危急時刻能夠迅速有效地采取措施。以下是一些經(jīng)過驗證的應(yīng)急預(yù)案案例,希望對大家在編寫自己的預(yù)案時有所啟發(fā)。
根據(jù)教育局要求、和中心學(xué)校安排,為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,我校堅持“以人為本”“預(yù)防為主”“依法管理、確保安全”的原則,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
組長:周杰。
副組長:趙一鋒、趙有芬、
成員:各班班主任和科任教師。
1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學(xué)校交通安全重大事宜。
2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度,
(一)、傳染性疾病。
1、學(xué)校學(xué)生或教職工在家中出現(xiàn)風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時就醫(yī)并向?qū)W校請假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
2、學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病,要求其立即戴防護(hù)口罩、手套,到學(xué)校隔離室休息,由村醫(yī)作初步檢查,需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學(xué)生出現(xiàn)傳染病癥狀的班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫(yī)院,家長不能到校的,由校醫(yī)或班主任老師護(hù)送去醫(yī)院。
3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場指揮,在第一時間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察,并馬上打“120”電話,送定點醫(yī)院市傳染病醫(yī)院診治。
4、學(xué)校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進(jìn)行消毒,對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時,禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
6、學(xué)校師生員工中發(fā)現(xiàn)傳染病人,立即上報縣教育局和疾控中心,并對病人作跟蹤了解。
7、學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
(二)、食物中毒。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向中心校及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)、建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)時。
事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機(jī)構(gòu)。
(四)、突發(fā)事件。
1、遇來人來防未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)不得放行,追趕不及、應(yīng)立即通知值日值周教師及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及日將闖入者查清逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測,同時撥打“110”報警。
3、為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。
4、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(五)、樓道安全管理及疏散。
1、每天值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度,在校門口迎接師生的到來。
2、禁止在校園教學(xué)區(qū)內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿。違者通報批評。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。
3、防止學(xué)生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)天值日教師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。
4、各班主任要進(jìn)行遵守秩序、愛護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。
5、學(xué)校要不定期的對學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施:樓梯照明進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補(bǔ)救、整改。
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、及時向教育局和中心學(xué)校報告。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料。
4、妥善處理事故。
為增強(qiáng)學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識,提高師生預(yù)防能力,保障師生身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)精神,結(jié)合我單位的實際,特制定以下應(yīng)急處理預(yù)案:
l、按學(xué)校疾病預(yù)防控制工作的要求,校長作為學(xué)校疾病控制工作的第一責(zé)任人,要高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,統(tǒng)一思想,定期進(jìn)行傳染病預(yù)防工作的研討,把學(xué)校疾病預(yù)防控制工作納入學(xué)校工作計劃之中。
2、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要加大管理力度,建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和報告制度,健全傳染病預(yù)防和控制工作的管理制度,掌握、檢查學(xué)校疾病預(yù)防控制措施的落實情況,并提供必要的衛(wèi)生資源及設(shè)施。
3、學(xué)校應(yīng)建立各項衛(wèi)生工作責(zé)任制,完善考核制度,明確各部門工作職責(zé),并指定衛(wèi)生教師每天做好晨檢查工作,認(rèn)真填寫學(xué)生日檢統(tǒng)計表,保證學(xué)校預(yù)防疾病控制工作的順利發(fā)展。
(1)保持工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境通風(fēng)換氣,教學(xué)和生活用房應(yīng)每天開窗通風(fēng)不少于2――3次。
(2)盡量不要組織師生到人群集中的地方去活動。
(3)注意個人衛(wèi)生,經(jīng)常用肥皂和流動水洗手,特別在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手。不要共用茶具、餐具。
(4)注意增減衣物和均衡營養(yǎng),加強(qiáng)戶外鍛煉,保證足夠休息,增強(qiáng)體質(zhì)。
(5)學(xué)生若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀應(yīng)馬上告訴老師或家、長,及時就醫(yī);教師發(fā)現(xiàn)上述癥狀及時就醫(yī)。
(6)學(xué)校衛(wèi)生室應(yīng)按規(guī)定定期消毒。
為了預(yù)防和減少學(xué)?;馂?zāi)事故的發(fā)生,保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)精神,特制定學(xué)?;馂?zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。
電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實驗操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學(xué)?;馂?zāi)的主要原因。
l、校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),結(jié)合實際制定學(xué)校消防安全管理制度,落實學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2、對師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識,學(xué)會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理;
l、打“119”電話報警,同時報中心學(xué)校辦公室。
2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散學(xué)生。
3、如有傷者要及時送往區(qū)級以上醫(yī)院救治:如有學(xué)生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下進(jìn)行撲救。
5、配合消防部門調(diào)查事故,維持秩序。
為了預(yù)防和減少校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,保障學(xué)生健康成長,根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的精神,結(jié)合我校的實際,制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因很多,主要原因有:
課間學(xué)生追逐、打鬧;學(xué)生自行到?;顒踊蛘叻艑W(xué)后滯留學(xué)?;顒?;體育活動中不慎碰撞、摔倒;學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng);學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護(hù)措施或未進(jìn)行必要的安全教育;實驗操作不當(dāng);極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等。
l、運用各種形式,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育、安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。
2、加強(qiáng)對教師進(jìn)行師德規(guī)范教育,增強(qiáng)責(zé)任意識和法制意識。
3、加強(qiáng)對學(xué)校教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
1、以最快的速度把受傷學(xué)生送往醫(yī)院救治。
2、及時通知家長。
3、報告。
(一般事故三天內(nèi)書面報中心學(xué)校;重大事故立即報局辦,可先口頭后書面,同時向有關(guān)保險公司報出險)
4、重大事故立即成立事故處理小組。
(一般由校長、分管校長和政教務(wù)主任等人組成)
5、調(diào)查取證。
(被調(diào)查人是未成年人要有班主任或監(jiān)護(hù)人在場并且簽名;調(diào)查人員應(yīng)2
名,記錄內(nèi)容要實事求是,不誘導(dǎo);記錄用鋼筆或水筆)
1、依法調(diào)解原則:
根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定接待學(xué)生家長,注意不要信口開河、隨心所欲,掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。
2、一次性解決原則:
學(xué)生事故的善后處理不解決住房、戶口、升學(xué)和工作;一個事故一次解決,不留尾巴;不搞分段解決;如家長不同意可提醒家長依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。
l、起草《協(xié)議書》。
《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;學(xué)生事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點;雙方達(dá)成的協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。
2、給付補(bǔ)償金。
數(shù)額小的可支付現(xiàn)金,金額較大的用現(xiàn)金支票支付;不論金額大小,家長均要出具收條。
3、理賠。
不論是平保還是人保,均需提供下列材料:
(1)《協(xié)議書》復(fù)印件;
(2)病歷卡復(fù)印件;
(3)醫(yī)藥費發(fā)票原件和復(fù)印件;
為了預(yù)防和減少校外集體活動事故的發(fā)生,保障學(xué)生的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《 少年保護(hù)條例》的精神,制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
可能引發(fā)校外集體活動事故的原因很多,也比較復(fù)雜,有校方教育管理和學(xué)生方面的因素,也有車輛和活動場地方面的因素,歸納起來主要有:
校方未對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學(xué)生不遵守活動紀(jì)律擅自自行活動或離隊;租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標(biāo)志、駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差;活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械(具)等存在隱患,不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等。
1、出發(fā)前對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律和安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。
2、加強(qiáng)對教師進(jìn)行責(zé)任意識的教育,要求教師把嚴(yán)格管理貫穿于本次校外
集體活動的全過程。
3、要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練的駕
駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為校外集體活動服務(wù)。
4、活動前,校方派專人到活動場所,實地察看活動器械(具)、設(shè)備、設(shè)施
是否存在安全隱患。
5、把校外集體活動委托給有資質(zhì)的旅行單位,并要旅行單位為此次活動購
買保險。
在校外集體活動中一旦發(fā)生事故,一般應(yīng)按下列程序處理:
1、報告和報警
一般事故三天內(nèi)書面報告中心學(xué)校,重大事故應(yīng)立即報,可先口頭后書面。校外集體活動中的交通事故應(yīng)立即報警。
2、以最快的速度把受傷學(xué)生送往就近醫(yī)院救治,并通知家長。
3、重大事故立即成立事故處理小組。
4、如果事故是由校方管理和學(xué)生自身原因引起的,可參照校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的處理程序開展工作;如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上,可參照校車交通事故的應(yīng)急處理程序開展工作;如果事故是由活動場所的活動器械(具)、設(shè)施、設(shè)備引起的,學(xué)校要與活動場所、旅行單位交涉,并配合進(jìn)行善后處理工作。
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:尹夢蛟
副組長:汪濤
成員:全體教職工
2、組長主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認(rèn)真落實,達(dá)到實效。
2、學(xué)校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,必要時進(jìn)行現(xiàn)場實地演練。
3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強(qiáng)對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。
本預(yù)案適用于本單位內(nèi)生產(chǎn)過程中突發(fā)液氨泄漏安全事故的處理。
1.人員組成
事故應(yīng)急處理由公司領(lǐng)導(dǎo)、行政部經(jīng)理、部門主管、當(dāng)班班長和當(dāng)班員工組成。
2.主要職責(zé)
公司領(lǐng)導(dǎo):
(1)指揮事故應(yīng)急處理,確定在場員工每人職責(zé),擔(dān)負(fù)營救、搶修
(2)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)。
(3)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,防止事故危害擴(kuò)大。
(4)必要時,向119報警請求應(yīng)急救援,并協(xié)助有關(guān)部門應(yīng)急救援工作。
(5)決定其它重大應(yīng)急救援。
行政部經(jīng)理:
負(fù)責(zé)對外聯(lián)系,維持秩序,交通后勤保障服務(wù)等事項。
部門主管:
(1)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不在時,代行公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
當(dāng)班班長:
(1)事故發(fā)生后,查明原因,控制事故的擴(kuò)大及處理可處理的事項。
(2)迅速向部門主管或公司領(lǐng)導(dǎo)報告;接受公司領(lǐng)導(dǎo)指令,服從分配、積極負(fù)責(zé)、不得逃避。
事故處理方案
(一)、氨壓縮機(jī)發(fā)生漏氨事故
1.氨壓縮機(jī)發(fā)生漏氨事故后,先切斷壓縮機(jī)電源,馬上關(guān)閉排氣閥,吸氣閥;如正在加油,應(yīng)及時關(guān)閉加油閥。
2.應(yīng)將機(jī)房運行的機(jī)器全部停止,操作人員發(fā)現(xiàn)壓縮機(jī)漏氨時立即停機(jī)并根據(jù)自己所處位置,在關(guān)閉事故機(jī)時順便將就近運行的機(jī)器斷電。
3.迅速開啟氨壓縮機(jī)機(jī)房所有的事故排風(fēng)扇。
4.在處理事故時,用水管噴澆漏氨部位,使氨與水溶解,但要注意電動機(jī)的防水保護(hù)。
(二)、壓力容器漏氨事故
處理此類事故,原則是首先采取控制,使事故不再擴(kuò)大,然后采取措施將事故容器與系統(tǒng)斷開,關(guān)閉設(shè)備所有閥門,漏氨嚴(yán)重不能貼近設(shè)備時要采取關(guān)閉與該設(shè)備相聯(lián)接串通的其它設(shè)備閥門,用水淋澆漏氨部位,容器里氨液及時排空處理。屬于此類設(shè)備有:冷凝器、高壓貯液桶、中冷、排液桶、集油器、放空氣器、低壓循環(huán)桶等。
冷凝器漏氨:
冷凝器漏氨后,如壓縮機(jī)處于運行狀態(tài),應(yīng)立即切斷壓縮機(jī)電源,迅速關(guān)閉高壓桶均壓閥和混合氣體閥;關(guān)閉輔助貯液器進(jìn)氣、進(jìn)液、排氣等與冷凝器相關(guān)聯(lián)的閥門;然后關(guān)閉冷凝器的進(jìn)氣閥、出液閥。工藝允許時可以對事故冷凝器進(jìn)行減壓。
高壓貯液桶漏氨:
壓容器相聯(lián)的閥門進(jìn)行減壓、排液、盡量減少氨液外泄損失,當(dāng)高壓貯液桶壓力與低壓壓力一致時,應(yīng)及時關(guān)閉減壓排液閥門。
中間冷卻器漏氨:
中間冷卻器漏氨后,當(dāng)壓縮機(jī)處于運行狀態(tài),應(yīng)立即切斷該機(jī)電源,關(guān)閉壓縮機(jī)的一級排氣閥、二級吸氣閥及與其它設(shè)備相通的閥門,同時開啟排液閥向排液捅進(jìn)行排液。
低壓循環(huán)桶漏氨:
低壓循環(huán)桶漏氨后,當(dāng)系統(tǒng)壓縮機(jī)處于運行中,應(yīng)立即切斷壓縮機(jī)電源,關(guān)閉壓縮機(jī)吸氣閥,同時關(guān)閉低壓循環(huán)桶的進(jìn)氣、出氣、均液、放油及其它關(guān)聯(lián)閥門,開啟氨泵將低壓循環(huán)桶內(nèi)的氨液送至庫房蒸發(fā)器內(nèi),待低壓循環(huán)桶內(nèi)無液后關(guān)閉氨泵進(jìn)液閥。
排液桶漏氨:
排液桶漏氨(在沖霜、加壓、排液、放油工作中)時,應(yīng)立即關(guān)閉排液桶的所有與其它設(shè)備相連閥門,根據(jù)排液桶的液位多少進(jìn)行處理。如液量較少,開啟減壓閥進(jìn)行減壓;如液量較多時,應(yīng)盡快將桶內(nèi)液體排空,減少氨的外泄量。
集油器漏氨:
集油器漏氨時,或在放油過程中,都應(yīng)立即關(guān)閉集油器的進(jìn)油和減壓閥。
放空氣器漏氨:
放空氣器漏氨,應(yīng)立即關(guān)閉混合氣體進(jìn)氣閥、供液閥、回流閥、減壓閥。
設(shè)備玻璃管破裂、油位指示器漏氨:
設(shè)備玻璃管破裂、油位指示器漏氨液時,當(dāng)上、下側(cè)彈子失靈,應(yīng)立即關(guān)閉批示器上、下側(cè)的彈子角閥,盡早控制住氨液大量外泄。
(三)、管道漏氨
如發(fā)現(xiàn)管道漏氨后,應(yīng)迅速關(guān)閉事故管道兩邊最近的控制閥門,切斷氨液的來源。并采取臨時打管卡的辦法,封堵漏口和裂紋,然后對事故部位抽空。
氨的特性
氨又稱氨氣(液氨),分子式為nh3,無色透明有刺激性臭味的氣體,具有毒性。在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下,其密度為0.771kg/m3,常壓下的沸點為-33.41℃,臨界溫度為132.5℃,臨界壓力為11.48mpa。在常溫常壓下1體積水能溶解900體積氨,溶有氨的水溶液稱為氨水,呈弱酸性。氨氣與空氣或氧氣混合能形成爆鳴性氣體,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸,爆炸下限為15.7%,爆炸上限為27.4%,引燃溫度為651℃。
氨的危害
氨揮發(fā)性大,刺激性強(qiáng)烈。低濃度氨對粘膜有刺激作用,高濃度氨可造成溶解性組織壞死。輕度中毒者出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、咯痰等;眼結(jié)膜、鼻粘膜、咽部充血、水腫;胸部x線征象符合支氣管炎或支氣管周圍炎。中度中毒上述癥狀加劇,出現(xiàn)呼吸因難、紫紺;胸部x線征象符合肺炎或間質(zhì)性肺炎。嚴(yán)重者可發(fā)生中毒性肺水腫,或有呼吸窘迫綜合癥,患者劇烈咳嗽、咯大量粉紅色泡沫痰、呼吸究迫、譫妄、昏迷、休克等。皮膚接觸液氨會引起化學(xué)性灼傷,使皮膚生瘡糜爛。液氨濺入眼內(nèi)可引起凍傷、凍僵,并變?yōu)樯n白色。
“四要”、“四勤”、“四及時”
1.“四要”是:要確保安全運行;要保證庫房溫度;要盡量降低冷凝壓力(表壓最高不超過1.5mpa);要充分發(fā)揮制冷設(shè)備的制冷效率,努力降低水、電、油、制冷劑的消耗。
2.“四勤”是:勤看儀表;勤查看機(jī)器溫度;勤聽機(jī)器運轉(zhuǎn)有無雜音;勤了解進(jìn)出貨情況。
3.“四及時”是:及時放油;及時除霜;及時放空氣;及時清除冷凝器水垢。
為確保本工程現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故,能及時組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場、對事故現(xiàn)場采取措施防止事故擴(kuò)大、并及時向市主管部門、公安部門和安全管理機(jī)構(gòu)報告,很好地配合事故調(diào)查組的調(diào)查和處理,制定本監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案。
二、 預(yù)案啟動條件:
本工程現(xiàn)場發(fā)生由于機(jī)械設(shè)備或安全設(shè)施破壞等造成人身傷亡或者重大安全事故時,本監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案啟動。
三、 監(jiān)理應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu):
四、 監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案的實施
(一)組織搶救
總監(jiān)和安全員到現(xiàn)場,并立即指令施工單位啟動施工單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,督促各施工單位立即組織應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備到位,并立即投入搶救。搶救包括現(xiàn)場搜救、急救、送受傷人員到就近醫(yī)院救治。如果是火災(zāi)事故,應(yīng)在第一時間組織滅火和被困人員搶救。項目總監(jiān)和安全員接到通知后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,督促施工單位組織搶救。如事故發(fā)生時沒有監(jiān)理人員在場,根據(jù)各應(yīng)急預(yù)案要求,施工單位必須在第一時間通知項目總監(jiān),項目總監(jiān)、安全員接到通知后,立即通知有關(guān)人員到場并立即趕到事故現(xiàn)場督促施工單位組織搶救。
(二)事故現(xiàn)場保護(hù)
安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員在通知有關(guān)人員、組織現(xiàn)場搶救的同時,應(yīng)指令施工單位停止所有現(xiàn)場施工作業(yè),現(xiàn)場所有人員立即撤離,并安排專人對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),確保事故現(xiàn)場不被人為破壞。如生產(chǎn)安全事故發(fā)生后事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員應(yīng)立即督促施工單位采取有效措施,立即消除安全隱患并阻止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)事故報告
安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員在督促施工單位組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場的同時,督促總包施工單位及時、如實向建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。如總包施工單位不能及時上報,現(xiàn)場監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員在通知總監(jiān)后,由項目總監(jiān)及時向有關(guān)部門上報情況。
(四)穩(wěn)定人員
采取必要措施,穩(wěn)定發(fā)生事故作業(yè)班組相關(guān)人員、專職安全員、有可能負(fù)有責(zé)任的人員,保證以上人員留在工地,以便調(diào)查組調(diào)查取證。
(五)配合調(diào)查
安全事故發(fā)生后,監(jiān)理單位應(yīng)積極配合聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查取證工作,各相關(guān)監(jiān)理人員如實匯報事故發(fā)生情況、事故發(fā)生期間施工單位現(xiàn)場安全文明施工情況,安全保證體系落實情況。內(nèi)業(yè)工程師如實提供調(diào)查組需要的各項安全文明施工監(jiān)理資料。監(jiān)理單位在接受調(diào)查的同時,及時根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理情況,分析事故發(fā)生原因,向聯(lián)合調(diào)查組提交事故調(diào)查報告。
(六)現(xiàn)場安全隱患排查
監(jiān)理單位在配合安全生產(chǎn)事故調(diào)查的同時,督促施工單位對施工現(xiàn)場存在的安全隱患進(jìn)行徹底排查。
(七)安全整改方案
監(jiān)理單位督促施工單位根據(jù)現(xiàn)場排查情況、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的整改通知等,認(rèn)真編制整改方案。監(jiān)理單位嚴(yán)格審查整改方案,同意后上報安全生產(chǎn)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。
(八)督促落實整改
安全整改方案經(jīng)批準(zhǔn)后,監(jiān)理工程師/安全員督促施工單位認(rèn)真落實整改。整改結(jié)束后,施工單位提出整改報告,監(jiān)理單位對整改事項組織驗收,驗收合格后,監(jiān)理單位在整改報告簽署意見,并提交安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
(九)對相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行處罰
根據(jù)政府調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論與處理意見,相關(guān)責(zé)任監(jiān)理人員除
接受政府有關(guān)部門的處罰外,公司還要對相關(guān)責(zé)任監(jiān)理人員進(jìn)行處罰,以示安全監(jiān)理責(zé)任的重大。
(十)全面安全教育
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,監(jiān)理單位在分析調(diào)查的基礎(chǔ)上,召開公司范圍的現(xiàn)場會,就本次事故對公司全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。提高公司監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識、增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任感,督促監(jiān)理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。使公司的安全生產(chǎn)監(jiān)理上一個新臺階。
五、 相關(guān)責(zé)任
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員不啟動本預(yù)案,或事故發(fā)生(現(xiàn)場無監(jiān)理人員)后,總監(jiān)/安全員/相關(guān)監(jiān)理人員在接到施工單位通知后不立即趕到施工現(xiàn)場、不立即啟動本預(yù)案,除承擔(dān)政府調(diào)查組作出的處罰意見和責(zé)任外,公司還將對相關(guān)人員作出嚴(yán)厲處罰。
六、 本監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案在成都市配套投資建設(shè)“兩場一站一所”二期
工程(東較場項目)整個施工期間有效。
一、 指導(dǎo)思想
建設(shè)工程項目在施工中,危險性較大,一旦管理不善或操作失控,易發(fā)生坍塌,高處墜落,物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、中毒等安全事故。為了保證人民生命安全,身體健康,國家財產(chǎn),減少發(fā)生生產(chǎn)事故和防止事故擴(kuò)大,最大程度減少損失,根據(jù)《建設(shè)工程安全生管理條例》第六章,國家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳、、公司的有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定,特編制此預(yù)案。
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為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條、適用范圍。
生產(chǎn)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條、職責(zé)。
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。
第四條、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機(jī)動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負(fù)責(zé)編制。
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)編制導(dǎo)則》(gbt29639—2013),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的'事故特點,編制各級各類應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
(一)綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容:
a)建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預(yù)防及應(yīng)急保障;
e)應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥;
f)重要設(shè)備和文件的保護(hù);
g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案,說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細(xì),是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
(三)現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(四)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
(一)應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
(二)易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
(三)預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
(四)每年各單位對所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審,對需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂。
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。
(一)本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總、備案。
(二)各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送上級公司主管部門備案。
(三)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:廠級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。
(一)各單位負(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,確保能夠正確實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
(一)本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
(二)對于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案,在必要時由主管部門負(fù)責(zé)組織,各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
(三)保持應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。
制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
(八)應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第十三條、各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第十四條、發(fā)生事故后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
有關(guān)在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集......
之一云南司法警官職業(yè)學(xué)院為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院安全工作,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》和......
隨著我們年齡的增長,活動領(lǐng)域越來越寬,安全教育已引起社會各界的重視。它已成為生命教育、公眾教育和世紀(jì)教育。
有專家認(rèn)為,通過教育和預(yù)防,80%的意外損害事故是可以避開的,這就要求我們對安全教育要有足夠的熟悉。我校為加強(qiáng)學(xué)生的安全意識,常常通過電視、播送、報紙、宣傳畫等形式,讓同學(xué)們了解在我們生活中存在的安全問題。
上學(xué)、放學(xué)是一天中道路交通最擁擠的時候,在路上行走時,不要相互打鬧、追趕,要學(xué)會謙讓,不與機(jī)動車爭道搶行。對于騎自行車的同學(xué)來說,不騎車帶人,不騎飛車,騎車時不聽耳機(jī)等,保持車況完好,不逆行,轉(zhuǎn)彎不搶行猛拐,都是保障我們交通安全的有效措施,隨著冬季的到來,交通安全更引起人們的重視,車胎不要充氣太足,這樣可以增加與地面摩擦,不易滑倒,同時,還要與前面的行人保持較大的距離。這都增加了我們安全系數(shù)。
另外,消防安全同樣也是非常重要的。人們的生活離不開火,但假如使用不當(dāng)或治理不好,就會發(fā)生火災(zāi),它嚴(yán)峻威逼了人們的生活,給人民財產(chǎn)和國家建立進(jìn)展,造成巨大損失。
在學(xué)校,我們應(yīng)留意不要把火柴、火機(jī)等物品帶入校園;在學(xué)校不吸煙;在教師指導(dǎo)下嚴(yán)格根據(jù)要求進(jìn)展涉及易燃化學(xué)藥品的.試驗;愛惜消防設(shè)施等。在家中,我們應(yīng)留意不要將易燃品放在陽光下直射;自然氣使用后要準(zhǔn)時關(guān)閉;不玩火等。
假如在火災(zāi)降臨時,我們要臨危不亂,積極自救。震動全國的吉林中百商廈火災(zāi),死亡54人,其中,不少是死于慌亂和無知。而在前段時間進(jìn)展的“中國傲慢”評比活動中中選的深圳市南山區(qū)頭城小學(xué)袁緩?fù)瑢W(xué),就是由于她在父母煤氣中毒的生死關(guān)頭時,實行正確的自救方法冷靜地?fù)尵攘擞H人。記者對她采訪時問她如何知道這些搶救方法,袁緩答復(fù)說這是在學(xué)校仔細(xì)學(xué)習(xí)得到的??梢姲踩逃龑ξ覀兪嵌嗝粗匾?。在今后的學(xué)習(xí)生活中,我們要仔細(xì)學(xué)習(xí)自護(hù)自救學(xué)問,熬煉自護(hù)自救力量,堅決的、正確的進(jìn)展自護(hù)自救,機(jī)靈的處置遇到的各種特別狀況和危急。
親愛的同學(xué)們!為了我們每一個人的安康成長;為了我們每一個家庭的幸福和諧。讓我們攜起手來仔細(xì)學(xué)習(xí)安全教育學(xué)問、增加安全意識——為生命筑起結(jié)實的城墻!
為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作效率,最大限度地降低事故危害程度,保障師生生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,特制定危險物品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織管理
(一)成立校危險物品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:趙希竹
副組長、:史留河
組 員:王振華、胡仙萍
下 設(shè):通訊聯(lián)絡(luò)組
組長:樊永玲 成員:柳桂英
醫(yī)療救護(hù)組、
組長:陳盼英 成員;崔俊社
安全保衛(wèi)組
組長:李帥領(lǐng) 成員:王法軍
后勤保障組
組長:史留河 成員;史彥彥
媒體接待組
組長:崔曉利 成員:張麗萍
善后處置組
組長:史留河 成員:史留橋
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確職責(zé),強(qiáng)化工作責(zé)任心,完善應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道向全體師生進(jìn)行?;钒踩R的宣傳教育,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
3、認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格要求配齊、配足設(shè)備和器材,強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
二、加強(qiáng)校園危險物品存放知識的宣傳教育
1、通過各種宣傳手段和方法普及校危險物品存放的有關(guān)知識,增強(qiáng)師生的安全意識。
2、組織全校師生加強(qiáng)突發(fā)危險物品安全事故的自救行為演練,校保健教師要定期對教職員工進(jìn)行急救培訓(xùn),要認(rèn)真學(xué)習(xí)報告制度,發(fā)生危險物品安全事故時,要立即上報上級教育行政部門,并做好事故發(fā)生后的救援保障工作。
三、 危險物品安全預(yù)警長效化
1、對試驗所用化學(xué)危險品應(yīng)儲放在專用的房間或柜內(nèi),并有專人負(fù)責(zé)保管,應(yīng)有化學(xué)危險品領(lǐng)用登記本,取存化學(xué)危險品應(yīng)登記入冊,注明數(shù)量和時間。
2、化學(xué)危險品應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定確認(rèn)后方可使用。(禁止用品嘗和正對瓶口用鼻嗅的方法來鑒別各化學(xué)危險品。)
3、失效變質(zhì)化學(xué)危險品應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定后,方可報廢,并采取適當(dāng)方法予以消毀。
四、快速有效的應(yīng)急反應(yīng)
校突發(fā)危險物品安全事故后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。具體操作如下:
1、通訊聯(lián)絡(luò)組
(1)相關(guān)人員負(fù)責(zé)在第一時間撥打120請求救助,同時將事故情況口頭報告上級部門。(對于發(fā)生事故原因不明的可在后續(xù)報告中說明情況;事故處理的進(jìn)展在后續(xù)報告中說明。)
(2)在1小時以內(nèi)以書面形式報區(qū)教育文體局。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、性質(zhì)、危害程度等。
(3)在第一時間通知學(xué)生家長趕赴醫(yī)院協(xié)助救治。
2、醫(yī)療救護(hù)組
(1)第一時間開展自救,爭取時間,為進(jìn)一步治療創(chuàng)造條件。
a、濃酸濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時,應(yīng)迅速用大量清水沖洗,再以0.5%的碳酸氫鈉溶液清洗。當(dāng)強(qiáng)堿濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時,應(yīng)迅速用大量的清水沖洗,再用2%的稀硼酸溶液,清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮膚,并聯(lián)系校醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助處理。
b、當(dāng)有人受氯氣等毒氣輕微中毒后仍能行動者,應(yīng)立即離開工作現(xiàn)場,口服復(fù)方樟腦酊解毒,并在胸部用冷濕敷法救護(hù),中毒較重者應(yīng)吸氧;嚴(yán)重者如已昏迷,應(yīng)立即做人工呼吸,并拔打120急救。
3、現(xiàn)場保衛(wèi)組
(1)現(xiàn)場保衛(wèi)組立即趕赴現(xiàn)場維持秩序,控制可疑人員,調(diào)查情況,分析是否有人為引起危險品泄漏的可能,必要時報請公安部門介入并對現(xiàn)場進(jìn)行隔離和戒嚴(yán)。
(2)設(shè)置警戒線,實施事故現(xiàn)場保護(hù),安排人員維護(hù)現(xiàn)場秩序,勸退圍觀人員,避免擁擠和混亂。配合公安、醫(yī)療部門施救,防止事態(tài)擴(kuò)大,造成嚴(yán)重?fù)p失。
4、后勤保障組
(1)危險物品安全事件發(fā)生后,應(yīng)立即封存現(xiàn)場及可疑化學(xué)品,追查化學(xué)品的來源,送上級疫檢部門檢驗。
(2)保障搶救機(jī)動車輛、醫(yī)療、消毒、搶救工具等搶救物資、用品到位,保障搶救必需品及時供應(yīng)。
5、媒體接待組
(1)事發(fā)后應(yīng)對媒體,必須由校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指示及時、準(zhǔn)確、客觀公布事件進(jìn)展、政府措施、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果,及時回應(yīng)社會關(guān)注熱點,對謠言和不實傳言應(yīng)當(dāng)迅速予以澄清。
(2)任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件發(fā)生、事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場新聞采訪的統(tǒng)一管理,遇新聞采訪的須請其出示記者證,同時向現(xiàn)場指揮部報告并向上一級領(lǐng)導(dǎo)部門請示,否則不予提供有關(guān)情況。
6、善后處置組
學(xué)校要立即組織教職工組成陪護(hù)人員隊伍,由陪護(hù)人員負(fù)責(zé)陪護(hù)。及時與危險物品安全事故中受傷的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,并做好思想工作及善后處理工作。
五、責(zé)任追究
1、對因校責(zé)任事故造成重大傷害的,分清責(zé)任,按有關(guān)法律和政策規(guī)定對責(zé)任人追究行政責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2、對隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、區(qū)教育文體局及時將整個事故的基本情況、原因、責(zé)任追究、處理結(jié)果等上報市教育局、和區(qū)安監(jiān)局等,并通報各校。
[附天寧區(qū)校危險物品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作流程]
各級相關(guān)部門應(yīng)急電話
急救電話:7311120
報警電話:110 (人為投毒)
吳少鋒。
成員。
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴(yán)煥榮、周俊文、黃旭光、許桂娜。
組織結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)場撲滅組。
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴(yán)煥榮、黃旭光。
醫(yī)療救援組。
組成人員:程萍、胡麗萍、謝勤玲、
機(jī)電救援組。
組成人員:周俊文、林喜亮、陳召。
通訊聯(lián)絡(luò)組。
組成人員:許桂娜(電話:13603062479、6605)、黃旭光(電話:18319053949、6601)。
組成人員:劉改名、曾凡忠、成美龍、葉緒全。
組成人員:林偉生、吳少鋒、許桂娜、黃旭光。
報警電話。
119、27762555、27762556。
接警提式。
內(nèi)線電話呼叫保安室、由通訊組員速聯(lián)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,簡扼說明事發(fā)部門位置、傷害性質(zhì)(附件1:緊急事故聯(lián)絡(luò)圖)。
救援設(shè)備:
車輛、木板、急救箱、拆切工具。
引導(dǎo)程序:
保安應(yīng)急報警后,由先行人員第一趕赴現(xiàn)場,指引方向。疏散人員和通道流通,派留保安通訊組留守崗位接應(yīng)。
可能發(fā)生的安全事故1:機(jī)器操作不當(dāng)引起的人身傷害:機(jī)器故障引起的人身傷害。
可能發(fā)生的安全事故2:漏電引起的傷亡:操作過程出的觸電事故。
可能發(fā)生的安全事故3:工作過程出現(xiàn)的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害。
當(dāng)發(fā)生事故是時:以最快的速度趕往出事現(xiàn)場營救受害人員,細(xì)心周密,快速控制事故漫延惡化的局勢,對現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)和擎戒,協(xié)助傷害者轉(zhuǎn)移脫離事故現(xiàn)場,送往安全地方救助。
事故發(fā)生初始狀態(tài)的應(yīng)急措施和程序:。
指壓用動脈出血時,臨時用手掌或手指壓迫傷口近處的動肪,使血管被壓住,中斷血液的流通,達(dá)到臨時止血法。
措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重,須對骨折正確及時地急救,“捆綁”固定,防止骨折斷端損壞血管、神經(jīng)和主要器官,預(yù)防休克和感染,減輕痛苦和防止至殘。
動時動作快而輕,盡量減少震動,同時注意傷情變化,根據(jù)情況靈活運用不同的搬運工具和方法。
措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發(fā)生呼吸突然停止的現(xiàn)象,稍久就會發(fā)生死亡。因此,當(dāng)傷員發(fā)生呼吸驟然停止時,必須采取人工呼吸法進(jìn)行救護(hù)。
程序一:有效控制事故發(fā)生場合的混亂狀態(tài)。
程序二:檢查傷害者的傷害原因,控制事態(tài)驟變。
程序三:查清受害者的性質(zhì)。
程序四:進(jìn)行急救處理。
程序五:送往醫(yī)院醫(yī)療。
通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救助程序和措施:。
1、報警:內(nèi)線電話、手機(jī)等通訊聯(lián)絡(luò)工具。
2、報告有關(guān)單位:本公司安全管理負(fù)責(zé)人、人力資源部、安全主任、安監(jiān)辦、社保。
3、方法:所有通訊工具。
內(nèi)容:。
a、事故發(fā)生地方、位置、部門。
b、事故發(fā)生原因。
c、事故性質(zhì)。
d、事故態(tài)勢。
e、需用攜帶救援的用品。
b、醫(yī)療救援組:人工呼吸由熟知救助原理的人員進(jìn)行。另外,人員組織、車輛搬運,作好轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救工作。
c、機(jī)電組:遇特殊事故,機(jī)電組隨時配帶工具拆卸機(jī)器,或拆切翻壓物、切斷電源,搶救受傷害人員離開物體。
d、保安應(yīng)急組:協(xié)助引導(dǎo)人員安全脫離現(xiàn)場,維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場。
火警電話:119。
匪警電話:110。
救護(hù)電話:120。
交通事故:122。
為確保本工程國內(nèi)美國亞洲越南日本,能全球國內(nèi)美國、保護(hù)日本亞洲、對美國國內(nèi)日本亞洲越南事故擴(kuò)大、并日本向市美國國內(nèi)、公安部門和美國國內(nèi)日本亞洲,很好地美國國內(nèi)日本組的全球和美國,制定本國內(nèi)日本亞洲。
本國內(nèi)美國亞洲越南日本全球或美國國內(nèi)越南等日本亞洲美國國內(nèi)越南安全事故時,本國內(nèi)美國亞洲越南。
(一)組織搶救
國內(nèi)和美國員到日本,并全球國內(nèi)美國亞洲越南日本全球制定的美國國內(nèi)日本亞洲越南預(yù)案,督促各施工單位立即組織應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備到位,并全球日本國內(nèi)。搶救美國亞洲越南、急救、送國內(nèi)人員到美國亞洲越南。如果是美國國內(nèi),應(yīng)在第一時間組織國內(nèi)和被困人員搶救。項目總監(jiān)和國內(nèi)員接到美國后應(yīng)國內(nèi)日本亞洲越南,督促美國國內(nèi)日本亞洲。如美國國內(nèi)時沒有日本亞洲在場,根據(jù)各應(yīng)急預(yù)案要求,施工單位國內(nèi)在第一美國亞洲越南國內(nèi),項目美國、安全員接到國內(nèi)后,立即通知有關(guān)人員到場并立即趕到事故現(xiàn)場督促施工單位組織搶救。
(二)事故現(xiàn)場保護(hù)
安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場監(jiān)理人員/國內(nèi)美國亞洲在日本有關(guān)美國、組織日本國內(nèi)的美國,應(yīng)日本國內(nèi)越南美國亞洲全球日本國內(nèi),現(xiàn)場美國亞洲越南國內(nèi),并日本專人對美國國內(nèi)進(jìn)行全球,確保美國國內(nèi)不被日本亞洲。如美國國內(nèi)日本亞洲后全球有俄羅斯國內(nèi)的美國,監(jiān)理人員/國內(nèi)日本美國應(yīng)全球亞洲越南國內(nèi)美國日本全球,立即消除美國國內(nèi)并日本亞洲俄羅斯全球。
(三)事故報告
安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場監(jiān)理人員/國內(nèi)美國亞洲在日本越南國內(nèi)美國亞洲、保護(hù)日本國內(nèi)的美國,督促日本國內(nèi)越南美國、如實向日本國內(nèi)美國亞洲、安全越南國內(nèi)美國和日本有關(guān)越南國內(nèi);美國亞洲日本越南的,還美國國內(nèi)向日本亞洲越南美國國內(nèi)部門全球。如美國國內(nèi)日本不能全球上報,現(xiàn)場美國國內(nèi)/日本亞洲越南在美國國內(nèi)后,由日本亞洲越南向有關(guān)美國上報全球。
(四)穩(wěn)定人員
采取必要措施,穩(wěn)定國內(nèi)美國亞洲越南日本全球、專職安全員、有國內(nèi)負(fù)有美國的日本,保證國內(nèi)美國留在日本,以便美國組全球日本。
(五)配合調(diào)查
安全事故發(fā)生后,監(jiān)理單位應(yīng)國內(nèi)美國亞洲越南組的日本國內(nèi)美國,各亞洲越南國內(nèi)美國全球日本亞洲越南、事故發(fā)生美國國內(nèi)日本亞洲越南文明施工情況,安全保證國內(nèi)美國亞洲。內(nèi)業(yè)國內(nèi)師日本亞洲越南組美國的日本國內(nèi)越南施工監(jiān)理資料。監(jiān)理單位在美國國內(nèi)的全球,及時根據(jù)美國國內(nèi)日本,分析全球亞洲越南,向美國國內(nèi)組日本亞洲越南美國。
為了妥善處置小學(xué)部突發(fā)安全事故,最大限度地減少安全事故造成的損失,保護(hù)師生的人身和國家財產(chǎn)的安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)國家有關(guān)學(xué)校安全工作的法律、法規(guī),特制訂《xx市xx實驗學(xué)校小學(xué)部突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
進(jìn)一步落實“安全第一、預(yù)防為主、堅決杜絕”的方針,切實加強(qiáng)安全工作制度建設(shè)和管理的力度,對確因不可抗力導(dǎo)致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類事故,采取果斷有效的處置措施,盡可能減輕事故造成的危害。
(一)加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善安全工作制度,落實安全崗位責(zé)任,逐步實現(xiàn)學(xué)校安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)杜絕責(zé)任性事故,把發(fā)生率控制到最低限度,盡可能不發(fā)生師生傷害事故。
(三)一旦發(fā)生安全事故要盡可能減少對師生的傷害,把事故的損失降到最低程度,最大限度地減少因此引發(fā)的各種附帶損失或影響。
突發(fā)安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的事故,包括火災(zāi)事故、交通安全事故、危險藥品安全事故、工程建設(shè)、校舍安全事故、特種設(shè)備安全事故、師生活動安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行傳染疾病安全事故、學(xué)校內(nèi)部群體傷亡事故、重大自然災(zāi)害事故等。
(一)學(xué)校安全事故報告實行部主任負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報告后,10分鐘內(nèi)當(dāng)面報告或電話報告部副主任、當(dāng)天值日行政。要本著“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)學(xué)生離開危險區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作。對交通安全、疑似疫病等必須進(jìn)行隔離,并做好善后處理工作。
(三)部主任接到學(xué)校突發(fā)安全事故報告后,根據(jù)事故情況及時向校長匯報,依照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,各處置小組立即緊急行動,指導(dǎo)學(xué)校組織搶救和善后處理工作。
(四)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至依法追究法律責(zé)任。
(一)重大火災(zāi)安全事故處置措施:
1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急有秩序地疏散,迅速按規(guī)定程序報告事故信息。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或其它形式發(fā)出緊急信號,組織教師指揮學(xué)生按順序疏散,及時將學(xué)生帶到遠(yuǎn)離火源的安全區(qū)域。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與滅火活動,教職工可利用一切滅火設(shè)備滅火,及時拔打“119、110、120”請求援助,協(xié)助消防部門做好滅火工作。
(二)重大交通安全事故處置措施:
1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急疏散至安全地段,立即保護(hù)事故現(xiàn)場,迅速按規(guī)定程序報告事故信息,及時拔打“110、120”請求援助。
2、學(xué)校要迅速搶救師生,在最短時間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院救治,對不能自行組織受傷學(xué)生趕赴醫(yī)院救治的,原地等待救護(hù)車。
(三)食物中毒安全事故處置措施:
1、發(fā)現(xiàn)食物中毒后立即按規(guī)定程序報告事故信息。
2、拔打“120”請求援助。
4、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品,包括中毒者的排泄物(如嘔吐物)。
5、立即組織由專人負(fù)責(zé)的救護(hù)隊伍,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護(hù)工作。
6、注意穩(wěn)定師生情緒,不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂
(四)活動安全事故處置措施:
1、迅速組織搶救受傷師生,按規(guī)定程序報告事故信息,保護(hù)好事故現(xiàn)場,拔打“110、120”請求援助。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須組織有關(guān)人員隨機(jī)觀察,并及時與學(xué)生家長聯(lián)系,做好受傷學(xué)生的情緒穩(wěn)定和思想工作。
2、采取有效措施,做好善后處理工作。
(五)樓道安全事故處置措施:
1、值日人員和崗位責(zé)任人要沉著冷靜,果斷處理,制止事態(tài)發(fā)展,有秩序地疏散學(xué)生,并立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、學(xué)校事故應(yīng)急處置小組,立即趕赴現(xiàn)場,制止混亂,平息事態(tài),拔打“110、120”請求援助,全力搶救受傷的師生。
3、學(xué)校及時按規(guī)定程序報告事故信息,保護(hù)好事故現(xiàn)常
(六)其它安全事故。
學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學(xué)地進(jìn)行應(yīng)急處置,做好善后處理工作。
組 長:xx
副組長:xx
組 員:各年級組長、紀(jì)律干事、班主任
主要職責(zé):組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全盤工作,召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究決定重大事項及應(yīng)急預(yù)案的啟動、實施;副組長按照分工具體負(fù)責(zé)救助應(yīng)急的指揮、協(xié)調(diào)、工作部署、任務(wù)下達(dá)、檢查監(jiān)督、考核、指導(dǎo);各成員之間分工協(xié)作,各司其職,做好各項具體工作的落實和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定交派的其他工作任務(wù)。當(dāng)天值日人員、班主任及時將傷員送往醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院,并酌情暫墊醫(yī)藥費。
總之,安全工作重于泰山。全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責(zé)任,按學(xué)校規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo) 演練準(zhǔn)備與實施,解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo) 、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊)、設(shè)備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運處(運管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等。
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。
20xx年x月x日
沼氣是一種清潔的生物質(zhì)能源,但它又是一種易燃、易爆、有毒氣體,與人民群眾生活密切相關(guān),安全管理十分重要。為有效預(yù)防和控制各類農(nóng)村沼氣安全事故的發(fā)生,及時、有序、高效實施應(yīng)急救援工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省農(nóng)村能源條例》、《四川省安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《xx市農(nóng)村能源安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
第二條適用范圍。
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)農(nóng)村戶用沼氣池、聯(lián)戶沼氣池和各類沼氣工程在修建、維護(hù)和日常使用過程中出現(xiàn)的人員傷亡事故及其他與農(nóng)村沼氣有關(guān)聯(lián)的安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。
第三條工作原則。
(一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
揮下,縣農(nóng)村能源管理部門要制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制,各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生安全事故時,切實履行各自職責(zé),采取應(yīng)急措施保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,同時立即報告上級有關(guān)部門。按照局部服從整體,一般工作服從應(yīng)急工作原則,積極配合處理重大事故應(yīng)急搶險救援工作,保證重大事故應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。
(三)條塊結(jié)合,屬地為主。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以各鎮(zhèn)為主,實行黨政同責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制。農(nóng)村能源管理部門密切配合,充分發(fā)揮指揮和協(xié)調(diào)作用。
(四)科學(xué)監(jiān)測,預(yù)防為主。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防,做好隊伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。提高防范突發(fā)事件意識,加強(qiáng)安全宣傳,預(yù)防措施落實和工程運行監(jiān)測,出現(xiàn)前兆及時預(yù)報并采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備防患于未然。
(五)反應(yīng)及時,果斷處置。出現(xiàn)農(nóng)村沼氣應(yīng)急狀態(tài)時要立即做出反應(yīng),及時向上級有關(guān)部門匯報,并按本預(yù)案明確的職責(zé),迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急處置快速果斷,取得實效。
xx縣農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急組織體系由縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急組織組成。
公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣畜牧局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣沼氣安全事故的應(yīng)急救援處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)村能源辦公室,縣農(nóng)村能源辦公室副主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
第五條縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)下設(shè)xx縣農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急工作指揮部(以下簡稱指揮部),由縣膛能辦主任任總指揮,成員由xx縣農(nóng)能辦人員、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及所在地的沼氣服務(wù)負(fù)責(zé)人組成。
一、指揮部工作職責(zé):
(一)根據(jù)沼氣安全事故發(fā)展形勢,判斷緊急狀態(tài),決定實施或終止應(yīng)急行動;。
(二)對實施沼氣項目建設(shè)的鎮(zhèn)及沼氣用戶,進(jìn)行沼氣安全應(yīng)急工作的督查和指導(dǎo);。
(三)及時向上級有關(guān)單位報告事態(tài)變化情況;。
(四)完成上級交辦的其他事項。
指揮部下設(shè)xx縣農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急工作指揮部辦公室(以下簡稱指揮部辦公室),由縣農(nóng)能辦負(fù)責(zé)安全工作的同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
二、指揮部辦公室工作職責(zé):
(一)掌握全縣沼氣建設(shè)與運行情況,向指揮部提出應(yīng)急行動建議;。
(二)按照指揮部指示,協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應(yīng)急工作;。
(三)綜合有關(guān)情況,草擬有關(guān)文件和簡報;。
(四)向縣政府提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見;。
(五)協(xié)同有關(guān)單位核定實施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項費用開支;。
(六)完成指揮部交辦的其他工作。
三、成員單位職責(zé):
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對造成沼氣安全事故原因調(diào)查和相關(guān)鑒定工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序,維護(hù)社會治安穩(wěn)定和協(xié)助事故原因調(diào)查、鑒定工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)沼氣安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理??h衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)沼氣安全事故醫(yī)療救治工作。
縣住建局、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)擬定城鎮(zhèn)(含農(nóng)村聚居點)、工業(yè)園區(qū)生活污水凈化沼氣池化糞池沼氣安全事故應(yīng)急救援實施方案并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
縣畜牧局:負(fù)責(zé)擬定養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣安全事故應(yīng)急救援實施方案并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)擬定學(xué)校凈化凈沼氣池安全事故應(yīng)急救援實施方案并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
縣農(nóng)能辦:負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村戶用沼氣和各類沼氣池安全事故應(yīng)急救援實施方案并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
第六條各鎮(zhèn)應(yīng)急組織各鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急工作,建立相應(yīng)應(yīng)急工作機(jī)制,建立完善農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急防范處理責(zé)任制,及時準(zhǔn)確上報信息,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位,保證農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行??h農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各鎮(zhèn)按照縣指揮部的統(tǒng)一部署,完成各項應(yīng)急任務(wù)。
第七條村級應(yīng)急組織各村(居)民委員會要會同沼氣技術(shù)員、民兵成立沼氣安全事故應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織全村沼氣安全事故的應(yīng)急救援、善后處理工作。
第八條預(yù)防機(jī)制。
(一)建立政府部門指揮、用戶應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊伍救援、社會參與救助的事故預(yù)防控制機(jī)制。
(二)充分利用120、119和公用電話、沼氣后期服務(wù)網(wǎng)點電話、沼氣技術(shù)人員電話等,建立覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、救援高效的事故應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
搶險工具和專業(yè)人員的落實情況,定期檢查沼氣設(shè)備運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時報告。三是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,排查和消除安全隱患。
第九條預(yù)警行動如有關(guān)單位預(yù)測到可能發(fā)生沼氣安全事故,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗8骷夀r(nóng)村能源部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定復(fù)核確認(rèn)、及時報告,并采取相應(yīng)預(yù)防措施,密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警行動。
第十條信息報告安全事故發(fā)生后,各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)及時向縣政府和縣農(nóng)村能源主管部門報告并處理。
第十一條應(yīng)急響應(yīng)造成人員死亡或危及到人員生命安全的較大沼氣安全事故,要及時上報縣人民政府和農(nóng)村能源主管部門并啟動縣級應(yīng)急預(yù)案;未造成人員死亡或不危及人員生命安全的沼氣安全事故,各鎮(zhèn)應(yīng)妥善處置并按一般事故予以上報。
第十二條應(yīng)急處置事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組赴事故現(xiàn)場處置。根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上級部門啟動預(yù)案實施救援。原則上,上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后,下一級預(yù)案自動啟動。
各鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)工作程序:
(一)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全天24小時監(jiān)測事故動態(tài),并及時上報指揮部。必要時發(fā)出緊急支援請求。
(二)及時采取應(yīng)急措施,做好搶險救援、事故調(diào)查、困難救濟(jì)及災(zāi)后重建工作。
(三)迅速執(zhí)行指揮部下達(dá)的各項指令。
第十三條根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援小組對事故進(jìn)行評估,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。
第十四條善后處理按照當(dāng)?shù)卣陌才挪渴穑M織有關(guān)部門開展善后處置工作,盡快消除事故影響,確保穩(wěn)定。協(xié)助配合保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
(一)建立事故應(yīng)急救援體系,完善縣、鎮(zhèn)、村(居)三級應(yīng)急救援組織,健全事故應(yīng)急救援機(jī)制。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并適時演練和修訂完善,形成縣、鎮(zhèn)、村(居)三級事故應(yīng)急預(yù)案體系。
(二)根據(jù)農(nóng)村沼氣事故特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定,做好安全防護(hù)措施。
(三)加強(qiáng)對村干部、民兵、沼氣技術(shù)人員的培訓(xùn)和后期管理人員的配置,充實應(yīng)急救援隊伍,適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。
(四)各鎮(zhèn)及縣農(nóng)村能源主管部門要組織應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識的宣傳,組織應(yīng)急演練和專業(yè)人員培訓(xùn)。
第十六條應(yīng)急救援工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急小組對事故搶險救援工作進(jìn)行全面總結(jié),并按有關(guān)規(guī)定上報??偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括:事故的基本情況、接報和搶險過程、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)措施等。
第十七條獎勵在事故應(yīng)急救援工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十八條處罰在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的。
(二)瞞報、遲報事故信息,影響事故應(yīng)急救援的或不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(三)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(四)盜竊、挪用、應(yīng)急工作資金或者物資的。
(五)阻礙應(yīng)急工作者履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的。
(六)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(七)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
第十九條本預(yù)案由xx縣沼氣安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
按照學(xué)校安全管理有關(guān)規(guī)定,本著以人為本,對學(xué)生利益高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,及時有效處理特大事故,力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度,全力組織恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保證任何狀態(tài)下教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。本著實事求是原則,立即將所發(fā)生的特大事故上報教育局及有關(guān)部門,接受調(diào)查處理,按上級事故調(diào)查組提出的意見,在限期內(nèi)依法對負(fù)有責(zé)任的各類責(zé)任人進(jìn)行事故追究和處理。
為切實加強(qiáng)特大事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立特大事故處理領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局特大事故調(diào)查處理搶險工作。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:xxx
主任:xxx
成員:xxx
1、拆除舊房及新建樓房時學(xué)校與施工方均應(yīng)告誡學(xué)生不得靠近施工場地。施工方應(yīng)在工作場所拉好圍網(wǎng)。
2、拆除舊房及新建樓房時施工方要做好安全防范工作,并做好警示標(biāo)語等。
3、發(fā)生任何重大事故,(如校建質(zhì)量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等)第一知情人必須立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組成員只要知情或得到通知后,必須在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況后,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)授意其他人員在最短時間內(nèi)向上級主管部門匯報。
4、上一級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公外出等特殊情況無法到達(dá)現(xiàn)場或不能履行職責(zé),經(jīng)授權(quán)由下一級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(副組長)代行職責(zé)。
5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任、值班人員及有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格履行職責(zé),到崗到位,確保各自電話24小時暢通。
6、各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作的落實。
7、全體教職工必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、調(diào)度,積極投身到相關(guān)搶救工作中。特殊情況下,無條件征用教師車輛。
8、無論發(fā)生何種事故,都必須將學(xué)生安全放在第一位,先保護(hù)、撤離、搶救學(xué)生,再搶救其他人。
9、相關(guān)部門平時要加強(qiáng)檢查和巡視,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時匯報,及時處理,將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。
10、各有關(guān)部門在事故發(fā)生后,應(yīng)作出快速反應(yīng),分工合作,迅速組織人員和設(shè)備、器材,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,集結(jié)待命,開展工作。同時與通訊聯(lián)絡(luò)組保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)。
11、接受上級有關(guān)部門的調(diào)查,分清責(zé)任。對事故中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關(guān)部門寫出書面報告。
12、新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何部門和個人不得接受采訪。
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1、事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2、發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3、事故處理涉及縣政府多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5、事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項檢查,維護(hù)市場交易秩序。
(4)企業(yè)個私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣政府和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時向應(yīng)急指揮部報告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
(一)發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣?、上級工商行政管理機(jī)關(guān),確保準(zhǔn)確、及時,萬無一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)通報。
(二)報告單位和時限
1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故,事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時內(nèi)立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣工商局。
2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣政府、縣食品安全委員會報告。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告
包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告
對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充,包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。
(3)處理報告
包括重大食品安全事故鑒定,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素。
4、信息監(jiān)測
總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過以下途徑,密切監(jiān)測已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。
(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報;
(3)有關(guān)新聞媒體。
(4)相關(guān)部門通報。
5、消息預(yù)警
縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測,組織專家進(jìn)行評估,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。
1、責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作不力,不負(fù)責(zé)任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
(1)嚴(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責(zé)任,對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任
對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場程序混亂或者嚴(yán)重危害社會公共利益的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、工作獎勵
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻(xiàn)的,依據(jù)有關(guān)政策,及時給予表彰或者其他獎勵。
3、善后總結(jié)
重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議,形成善后總結(jié),逐級上報??偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
4、制度完善
事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因,查找人工漏洞,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善相應(yīng)應(yīng)急制度,提高應(yīng)對同類事故的能力,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,通過制度和機(jī)制建設(shè),落實責(zé)任,切實消除安全隱患,做到防患于未然。
為了有效防范學(xué)校重大安全事故的發(fā)生,爭取在第一時間充分調(diào)動各方面力量投入搶險工作,最大限度地減少和控制事故發(fā)生后的傷害和損失,根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于火災(zāi)、地震、食物中毒、傳染病、校舍倒塌、交通事故、大型集會、外出活動、溺水、有毒氣體、觸電、校園暴力等。
(一)、設(shè)立校長室為應(yīng)急指揮辦公室,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:何卡林
副組長:何富強(qiáng)、王佑萍
成員:趙永平、嚴(yán)偉華、范亮、李玉瓊、費益秋、楊介昆、田宗華、李小平、鄧騰佼、楊才金羅明成、趙永明、李勇、牟明海、劉洪英、及各年級組長,各班主任(副班主任),各專用教室負(fù)責(zé)人。
(二)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確應(yīng)急辦法和措施。
2、出現(xiàn)重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組爭取第一時間掌握信息,并根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)和預(yù)案規(guī)定迅速部署搶救工作,力爭將災(zāi)害和損失降低到最低程度。同時盡快向高縣教育局和有關(guān)部門上報災(zāi)情,尋求幫助。
3、對事故災(zāi)害可能危及的周圍人員或物資要及時組織疏散。
4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理工作。
6、適時將事故的原因、責(zé)任和處理意見公布于眾。
1、實行首問制。出現(xiàn)重大責(zé)任事故,首先發(fā)現(xiàn)的教師就是第一報告人,有責(zé)任在控制事態(tài)的同時,在第一時間報告重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長何卡林校長,(辦公室電話:5210131手機(jī):13980394236)。
2、出現(xiàn)重大事故學(xué)校應(yīng)急指揮辦公室必須立即報告高縣教育局(值班電話:5416900)和有關(guān)部門,并在6小時內(nèi)附上文字報告,報告內(nèi)容必須明確事故發(fā)生的時間、地點、傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。報告由何富強(qiáng)執(zhí)筆。
3、發(fā)生學(xué)生傷亡事故,必須及時通知學(xué)生家長,并全力組織搶救。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,學(xué)校應(yīng)急指揮辦公室要立即撥打119火警,110報警,120急救電話。同時根據(jù)不同類型火災(zāi),由事故應(yīng)急總指揮統(tǒng)一部署,采用正確滅火方案,控制火勢蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,并及時組織人員從安全通道疏散師生。
2、發(fā)生大風(fēng)暴雨、洪水災(zāi)難,班主任要將學(xué)生迅速集中到二層樓以上教室統(tǒng)一照看,嚴(yán)禁學(xué)生在室外活動。
3、發(fā)生地震災(zāi)難,如時間允許,迅速將學(xué)生疏散到內(nèi)操場這一空曠地帶,疏散時,全體行政人員要分別到各年級維護(hù)秩序,全體教師要立即分別到各自的班級樓層的樓梯處,兩步一位教師維護(hù)秩序。如果時間來不及,上課教師應(yīng)迅速組織學(xué)生躲在桌子下面,待稍平穩(wěn)后立即撤出教室,到內(nèi)操場集中。待確定無危險后,迅速組織學(xué)生回教室上課或放學(xué)回家。
4、發(fā)生學(xué)生飲食中毒事故時,應(yīng)馬上撥打鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話,后再拔120急救電話,同時根據(jù)中毒的癥狀及特點,迅速組織急救人員開展搶救工作。要保護(hù)好事故區(qū)域現(xiàn)場,采取有效措施防止危害擴(kuò)大,同時報告高縣教育局。
5、發(fā)生傳染性疾病事故,要及時通知高縣疾病防控中心,學(xué)校做好自身的防護(hù)后要馬上切斷傳染途徑,對傳染源實施隔離、監(jiān)護(hù)或送到定點醫(yī)院診治。同時對與傳染源有過密切接觸的人也要實施隔離觀察。在防止傳染性疾病過程中,教師也要注意保護(hù)好自己。
6、發(fā)生工程建設(shè)、校舍安全事故,學(xué)校要撥打120急救,110報警電話(或沙河派出所電話:5210034),并立即組織人員開展搶險工作。校舍坍塌事故還要及時調(diào)集搶險隊伍和施工機(jī)械,尋找遇難者和幸存人員。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的搶救工作。
7、在組織學(xué)生外出活動時,如發(fā)生交通事故,先行脫險的人員應(yīng)撥打沙河派出所交警電話5210034和120急救電話,隨及對傷員進(jìn)行施救,并注意保護(hù)好事故的現(xiàn)場同時。
8、在組織大型集會和課間操的集合和解散時,值周教師要守護(hù)在樓梯口,防止因踴擠而發(fā)生踩傷事故。但如果發(fā)生這一事故,教師要在全力搶救傷者的同時,馬上有序地疏散學(xué)生,最大限度地減少傷亡,同時撥打120救護(hù)電話和中心醫(yī)院電話,及時救護(hù)。
9、外出活動發(fā)生意外,要及時撥打沙河派出所電話(5210034)報警,撥打120請求救護(hù)。
10、發(fā)生溺水事故,嚴(yán)禁學(xué)生下水施救。要立即組織會游泳的教師下水救助,救出后要馬上做人工呼吸,搶救后立即送醫(yī)院。
11、發(fā)生觸電事故,對觸電的人員禁止用手拉,要立即用木條等絕緣體將電線挑開,如情況嚴(yán)重,要馬上做人工呼吸救助。同時撥打120救護(hù)電話。
12、發(fā)生有燃?xì)怏w爆炸事故和有毒氣體泄露的場所,應(yīng)急指揮辦公室要立即撥打119火警,110報警,120急救電話救援,同時要及時疏散周邊人員。做好傷員救助、現(xiàn)場保護(hù)、人員疏散等工作,確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
13、發(fā)生校園重大人身傷害事故時,第一到場人要首先控制事態(tài),然后通知應(yīng)急指揮辦公室及時撥打110報警,撥打120對受傷人員進(jìn)行急救,并妥善保存現(xiàn)場痕跡和證物。
14、實驗課發(fā)生重大事故時,學(xué)校要撥打120急救電話。如是化學(xué)危險品事故還要做好事故區(qū)域警戒和人員疏散,防止事故擴(kuò)大。學(xué)校還要通知衛(wèi)生部門根據(jù)化學(xué)危險品的種類采取有效措施搶救傷員,防止危害蔓延。
15、出現(xiàn)危險性游戲、玩具事故,學(xué)校首先要撥打120救護(hù)電話,對危險性游戲馬上制止,并將其危險物品沒收,追查玩具的來源。
處置事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:何卡林
搶險組:何富強(qiáng)、嚴(yán)偉華、范亮、鄧夏、莫冠華、李勇剛、張超。
搶救傷員組:趙永平、李玉瓊、費益秋、歐澤超、學(xué)生所在班的班主任。
疏散小組:王佑萍、張超、各年級組長、各班班主任。
維護(hù)現(xiàn)場秩序警戒組:張超、陳沖、譚波、王佑權(quán)、王懷德
善后處理組:王佑萍、趙永平、嚴(yán)偉華、李玉瓊、費益秋。
后勤保障組:趙永平、嚴(yán)偉華。
安全事故發(fā)生后,學(xué)校積極配合區(qū)教育局和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任沒有追究不放過,師生員工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。
為了預(yù)防重大事故的發(fā)生,學(xué)校將加大對重大事故隱患的排查,對一時難以解決的重大事故隱患,學(xué)校將進(jìn)一步建立檔案,逐級上報,并制定防范監(jiān)控方案,確保重大安全隱患得到有效監(jiān)控和及時消除,從而杜絕重大事故的發(fā)生。
1、本方案未盡事宜,在實施的過程中可根據(jù)不同情況隨時進(jìn)行補(bǔ)充。
2、本預(yù)案自公布之日起開始實施。
2008年3月修訂
為應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作,事故發(fā)生后能及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,規(guī)范應(yīng)急管理和完善應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序,切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我市實際,修訂我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
1.3工作原則。
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結(jié)合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規(guī)范”的原則,采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件和范圍:凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,適用本預(yù)案。
2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2.2成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔(dān)任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改局、市信訪局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災(zāi)減災(zāi)局、市政局、市項目促進(jìn)中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。
2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、善后處置、維穩(wěn)處置、宣傳報道9個組,其主要職責(zé)是:
2.3.1事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。分析事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì),做好事故調(diào)查處理各項工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.2警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。實施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.3現(xiàn)場救援組:根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。其職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現(xiàn)場信息,及時向指揮部報告,如情況緊急來不及報告,可先行處置后報告。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織搶救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員,緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品。實施工作由市衛(wèi)計局牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.5環(huán)境監(jiān)測組:根據(jù)事故發(fā)生的類別,利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施,及時對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關(guān)措施,防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。實施工作由市環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)和部門配合,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.7善后處置組:按照生產(chǎn)安全事故指揮長、副指揮長的統(tǒng)一安排部署,成立生產(chǎn)安全事故善后工作組,組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認(rèn);組織開展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮部報告善后處理動態(tài)。
2.3.8維穩(wěn)處置組:負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定,及時消除事故可能導(dǎo)致的穩(wěn)定隱患,防止死傷者家屬過激行為發(fā)生。由市維穩(wěn)辦牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.9宣傳報道:負(fù)責(zé)引導(dǎo)媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.4.1指揮部職責(zé)。
2.4.1.2按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施;
2.4.1.3隨時掌握《預(yù)案》實施情況,并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
2.4.2辦公室職責(zé)。
2.4.2.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排下,完善應(yīng)急預(yù)案;
2.4.2.3配合上級部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作;
2.4.2.4適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
2.4.2.5組織對《預(yù)案》的演練,對演練中暴露出的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。
2.4.3通訊聯(lián)絡(luò)。
3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時報告市委應(yīng)急辦、市政府應(yīng)急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室(市安監(jiān)局)及歸口管理部門。有關(guān)部門接到報告后10分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮長報告。
事故應(yīng)急上報和聯(lián)絡(luò)電話和傳真。
市委應(yīng)急辦電話和傳真:2874366。
市政府應(yīng)急辦(市防災(zāi)減災(zāi)局)電話:2876778傳真:2876779。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24小時應(yīng)急值守電話和傳真:2832844。
3.1.2事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人;
3.1.2.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計;
3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;
3.1.2.5需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布,由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理,各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,第一時間進(jìn)入事故現(xiàn)場的部門在組織搶險救援工作的同時,要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部要立即組織開展工作,指揮部及下設(shè)各組有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速到位履行職責(zé),及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急處理情況報告上級有關(guān)部門。
4.2交通、通訊、供電、供水等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.3公安部門要加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
4.4衛(wèi)計部門要立即組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員;醫(yī)藥公司要及時提供救護(hù)所需藥品;其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險配合工作。
4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T在搶險救災(zāi)指揮部指揮下,要保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。
5.1本《預(yù)案》是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,市政府及有關(guān)部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
5.2任何組織和個人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
5.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各成員單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點,制定出相應(yīng)切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并適時組織演練,對演練中暴露出來的問題應(yīng)及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
5.4在搶險救災(zāi)過程中,需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到指揮部下達(dá)任務(wù)后,因玩忽職守,應(yīng)提供的物資不能按時到達(dá)指定地點而延誤時機(jī),造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
5.5事故發(fā)生后,事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令,全力做好搶險救災(zāi)工作。
5.6本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實行。
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