<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在演講稿中，我們可以運(yùn)用修辭手法和演講技巧，使演講更加生動(dòng)有趣，吸引聽(tīng)眾的注意力。在這里，我們匯集了一些令人印象深刻的演講稿范文，希望能夠激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開(kāi)會(huì)議，就是為了進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力，形成合力，全面動(dòng)員新區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾自覺(jué)投身到以市容環(huán)境衛(wèi)生和拆違治違為重點(diǎn)的城市管理、以加快推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城市建設(shè)和以招商引資為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)工作。這三項(xiàng)工作也是近期市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查調(diào)研基礎(chǔ)上提出的，是新區(qū)當(dāng)前工作的重中之重，務(wù)必凝心聚力、形成合力、抓緊抓好。剛才，新區(qū)管委會(huì)分別就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，五個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
新區(qū)從x年創(chuàng)建以來(lái)始終是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)和城市功能核心區(qū)，在全市發(fā)展大局中位置重要、作用突出。新區(qū)的市容市貌、對(duì)外形象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)有目共睹。規(guī)劃面積由最初的x平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的x平方公里，人口也由最初的x萬(wàn)多人發(fā)展到現(xiàn)在的x萬(wàn)人。我認(rèn)為，新區(qū)x年的建設(shè)與發(fā)展，是x形象的新展現(xiàn)，是x的一張新名片。但是，如果說(shuō)x最值得驕傲的是新區(qū)，那么x最慚愧的也是新區(qū)。驕傲是縱相比，與北市區(qū)比，新區(qū)形象好、面貌新。慚愧是橫向比，在全省十個(gè)地級(jí)市當(dāng)中，x是唯一一個(gè)沒(méi)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的地市，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)總量、科技含量低，沒(méi)有起到引領(lǐng)作用。當(dāng)然，任何一個(gè)地方的發(fā)展都有歷史的傳承，或者說(shuō)也是一個(gè)演變的過(guò)程?？v向比和橫向比是我們作為辯證唯物主義者在思維方式上的兩種科學(xué)思維方式，不能滿(mǎn)足于跟過(guò)去比，還是要堅(jiān)持橫向比，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)不足。市委、市政府和全市人民對(duì)新區(qū)給予厚望，如果說(shuō)新區(qū)是x的希望，那么新區(qū)之新在什么地方？新區(qū)的發(fā)展方向是什么？新區(qū)的出路在哪里？我們都要冷靜思考這些問(wèn)題。通過(guò)近一年時(shí)間分管新區(qū)工作，我感到目前新區(qū)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。新區(qū)之新是要機(jī)制新、體制新、項(xiàng)目新、面貌新，但固定資產(chǎn)投資連續(xù)x個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)困難，其中x%來(lái)自于x供電局和華能電廠。究其原因，主要是缺少大項(xiàng)目支撐，今年x月份全市舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工，新區(qū)可選的項(xiàng)目非常有限。
（二）城市管理不夠精細(xì)。違章建筑屢禁不止，合法建筑沒(méi)有非法建筑建得快，非法建筑沒(méi)有違章建筑建得快。華夏南道、金泰路、長(zhǎng)虹路等重點(diǎn)區(qū)域私搭亂建、亂圈亂占、私自加蓋蔓延成風(fēng)，嚴(yán)重侵蝕了新區(qū)的發(fā)展空間。部分區(qū)域亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂扔垃圾等不文明行為隨處可見(jiàn)，圍墻圍擋破損嚴(yán)重，道路清掃保潔不夠精細(xì)，建筑工地?fù)P塵較大，嚴(yán)重影響了x的窗口形象。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯緩。新區(qū)規(guī)劃道路x公里，x年僅僅建設(shè)了x公里，為規(guī)劃總量的x%。道路、排水和地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分區(qū)域腸梗阻現(xiàn)象比較突出，斷頭路、斷頭水給城市發(fā)展造成一定隱患，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象特別嚴(yán)重，一場(chǎng)大雨就可能讓地下設(shè)施全部灌水，重修代價(jià)巨大。今年長(zhǎng)亞市長(zhǎng)在人代會(huì)上給全市人民承諾新區(qū)要開(kāi)工建設(shè)西北環(huán)線，現(xiàn)在已經(jīng)x月份，年將過(guò)半還未開(kāi)工。
另一方面要落地實(shí)施的項(xiàng)目無(wú)地可用。x月份全市將舉行第三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，x月份將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩，形勢(shì)不容樂(lè)觀，壓力不言而喻，新區(qū)管委會(huì)要及早謀劃、及早動(dòng)手。
二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)工作的針對(duì)性。
當(dāng)前新區(qū)工作頭緒多，任務(wù)重，壓力大，要做的事非常多，也非常雜。這就要求我們要用x%的精力抓常規(guī)事項(xiàng)，用x%的精力抓引領(lǐng)性、四梁八柱的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面。我們確定的市容環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)工作及拆違治違集中行動(dòng)既是當(dāng)務(wù)之急，也是今后一段時(shí)期的重中之重，既考慮到城市的面貌、形象、管理，又考慮了城市的發(fā)展、后勁、長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)、各單位要用心用力、凝心聚力，形成合力，全面推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，短期內(nèi)必須有明顯改觀。
（一）關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生與老百姓的衣食住行息息相關(guān)。這項(xiàng)工作已經(jīng)到了非治不可的程度，重點(diǎn)是主次干道及其周邊，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，分門(mén)別類(lèi)，落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間、集中人力，突擊行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，反復(fù)抓、抓反復(fù)。新區(qū)管委會(huì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓一條街道，確保x、x、x三個(gè)月有大的改觀。國(guó)慶節(jié)前，進(jìn)行全面學(xué)習(xí)觀摩、檢查評(píng)比。
（二）關(guān)于拆違治違集中行動(dòng)。李克強(qiáng)總理在x年x月x日召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議講話中指出，要用五年時(shí)間全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。x市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中要求，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為。新區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，突出重點(diǎn)、掌握方法，用情用法整治違章建筑。在新區(qū)x年的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，新區(qū)的群眾和干部做出了巨大犧牲。但隨著城市的推進(jìn)，也不排除我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中執(zhí)行政策的不一致，或者說(shuō)政策也有階段性，造成了群眾有這樣那樣的情緒，甚至有一些抵觸，這些可以理解。但是，我們也要清醒的看到，極少數(shù)人想通過(guò)亂圈亂占、突擊加蓋、違法違建達(dá)到個(gè)人目的，甚至形成產(chǎn)業(yè)化，影響極大。開(kāi)展拆違治違集中行動(dòng)，一是要做好宣傳講政策。讓群眾了解、理解、支持拆違治違。二是要公開(kāi)公平公正。制定好拆遷補(bǔ)償政策，讓違建者“不得利、受損失、得教訓(xùn)”，讓沒(méi)有違建的人，能通過(guò)我們的政策補(bǔ)償受益，并把這個(gè)效果放大出去。三是強(qiáng)制拆除。積極鼓勵(lì)自覺(jué)自愿、自己拆除，但對(duì)于釘子戶(hù)、難纏戶(hù)，要用力用法、吃透政策，依靠絕大多數(shù)，打擊絕少數(shù)，集中時(shí)間強(qiáng)制拆除。同時(shí)要依法依情依理，解決好住房特困戶(hù)的問(wèn)題。四是杜絕增量，減少存量。首先要堅(jiān)決控制增量，立即制止在建的違章建筑，現(xiàn)場(chǎng)拍錄音像，固定基礎(chǔ)資料。對(duì)于頂風(fēng)作案，影響惡劣的違章建筑，依理依法、嚴(yán)格按照程序強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，任務(wù)重。市委、市政府在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政持續(xù)吃緊的情況下，擠出x個(gè)億的引導(dǎo)資金進(jìn)入到全市財(cái)政發(fā)展基金，支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)要盡快對(duì)接，大干快干，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展“ppp”項(xiàng)目包抓。比如西北環(huán)線，要把城市綜合管廊、征遷、綠化、亮化、城改等一次包裝到位，按照程序強(qiáng)力推進(jìn)。西北環(huán)線是長(zhǎng)亞市長(zhǎng)給全市人民的承諾，今年必須開(kāi)建，否則給人民群眾無(wú)法交代。
（四）關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè)。新區(qū)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，用大為書(shū)記的話說(shuō)，就是要有風(fēng)風(fēng)火火、快馬加鞭、萬(wàn)馬奔騰的大干場(chǎng)面。新區(qū)管委會(huì)必須深刻認(rèn)識(shí)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。一是梳理現(xiàn)有企業(yè)，摸清底子，在既有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)新項(xiàng)目，以商招商。二是要瞄準(zhǔn)食品、醫(yī)藥、養(yǎng)生、保健等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)抓招商引資。政法上有一個(gè)概念叫“兩率一度”，我想把這個(gè)概念放到招商引資考核上，“兩率”就是合同履約率和資金到位率，“一度”就是形象進(jìn)度，今年全市招商引資就考核“兩率一度”，拿數(shù)字和形象說(shuō)話。
三、樹(shù)立信心，強(qiáng)化保障，增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效性。
（一）樹(shù)立信心，提振精神。有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)、增速放緩，加之“三去一降一補(bǔ)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀形勢(shì)影響，好多人信心不足。但新區(qū)的干部一定要有正能量、有新形象，有堅(jiān)忍不拔的精神，任何條件下都不講困難，因?yàn)樾判暮途癖仁裁炊贾匾??！爸灰癫换拢k法總比困難多”，這個(gè)話我們說(shuō)了好多年，面對(duì)新區(qū)出現(xiàn)的新問(wèn)題，新區(qū)的干部群眾就是要有這股子精氣神才行。
（二）勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為。新區(qū)不是一個(gè)完全的政府，它的職能、權(quán)限，甚至于被質(zhì)疑的法律主體資格等，受到方方面面的制約。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，體制問(wèn)題不能一朝一夕解決，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，研究政策，勇于擔(dān)當(dāng)，該干的時(shí)候就得干，該出手時(shí)就出手。市中院從法官中抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組建了咨詢(xún)小組，支持新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，幫助我們提供法律手續(xù)，提供法律依據(jù)。我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，直面問(wèn)題。當(dāng)然在擔(dān)當(dāng)和作為過(guò)程中，特別是在依法行政的大規(guī)矩下，堅(jiān)決不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和紕漏。
（三）以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。前不久，我受x市長(zhǎng)委托，帶領(lǐng)x個(gè)市級(jí)部門(mén)到新區(qū)調(diào)研，確定了由我作為召集人建立了三項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，把新區(qū)需要解決的市容環(huán)衛(wèi)管理交叉、考核指標(biāo)設(shè)置、市級(jí)相關(guān)部門(mén)授權(quán)、執(zhí)法主體等問(wèn)題，分期分批召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)落實(shí)解決。能干的事必須干好，關(guān)鍵在于以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)打?qū)嵃压ぷ鞲珊谩Ｐ聟^(qū)的同志一定要出實(shí)招、辦實(shí)事，不看書(shū)面看地面，指標(biāo)、項(xiàng)目、市容市貌才是衡量我們?nèi)旯ぷ鞯淖罱K標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)推進(jìn)不力、任務(wù)完成不到位、拖延工作進(jìn)度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
同志們，新區(qū)有過(guò)輝煌的歷史，也贏得了x引以為傲的各項(xiàng)榮譽(yù)。但是，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)市委、市政府新的要求，希望大家凝心聚力、形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新區(qū)速變巨變！
同志們：
農(nóng)歷新年伊始，我們就召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨征遷拆遷動(dòng)員大會(huì)，表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和征遷拆遷工作的高度重視，表明區(qū)委、區(qū)政府搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的決心、信心。一年之計(jì)在于春，任何事趕早不趕晚。剛才，志品同志作了一個(gè)很好的經(jīng)濟(jì)工作。
報(bào)告。
全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作情況排部署了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。會(huì)議還對(duì)年度經(jīng)濟(jì)工作和征遷、拆遷工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰這必將進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)上下以先進(jìn)和模范為榜樣奮勇拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、大干快上的熱情。下面按照會(huì)議排我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作和征遷、拆遷工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
剛剛過(guò)去年，是不平凡的一年，這一年可以用三句話來(lái)形容，就是“大事很多、壓力很大、成果很靚?！贝笫露?，區(qū)第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，開(kāi)啟了建設(shè)“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家城”的新征程；區(qū)各套班子順利換屆，組成了新一屆堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。壓力大，一是發(fā)展的壓力很大，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，鋼的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，給產(chǎn)業(yè)鏈上的我區(qū)相關(guān)企業(yè)造成一定影響。國(guó)家貨幣政策從緊，給企業(yè)融資和建設(shè)投入造成一定困難。二是征遷拆遷的壓力很大，全年要征遷拆遷任務(wù)是5500多戶(hù)住房，4000多畝土地，平均每天要搬遷近16戶(hù)居民；三是民生工作特別是置房建設(shè)的壓力很大，全年要建設(shè)4500多套置房，從征遷土地、開(kāi)工建設(shè)到交付使用，只有短短幾個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間非常緊，任務(wù)特別重。成果靚，在困難局面下，經(jīng)過(guò)我們的不懈努力，取得優(yōu)異的成績(jī)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。二是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)考核中取得了歷史性的好成績(jī)，位列全省一類(lèi)區(qū)第三名，與合肥包河區(qū)、蜀山區(qū)同列三甲。三是招商引資特別是無(wú)地招商工作成果突出，受到省政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是征遷拆遷工作表現(xiàn)優(yōu)異，在項(xiàng)目完成情況的考核中位列三區(qū)第一。五是置房建設(shè)速度、質(zhì)量雙雙領(lǐng)先，在全省置房質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲得好評(píng)，創(chuàng)造了“喬山經(jīng)驗(yàn)”，提前1個(gè)月完成分配，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)工作和征遷拆遷工作中存在的一些問(wèn)題，一是在后勁方面，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速趨緩，在手和儲(chǔ)備的大項(xiàng)目不多，特別是有影響力、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力較大。二是征遷拆遷進(jìn)度還是沒(méi)有達(dá)到理想的狀態(tài)。征遷工作雖然完成了很大的工作量，但還不夠理想，還有部分項(xiàng)目因?yàn)橐恍┯补穷^沒(méi)啃下來(lái)而影響了進(jìn)度。對(duì)這些問(wèn)題，我們還要高度重視，在今年的工作中加以解決。
中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了一系列重要判斷，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也分析了今年發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，并且提出了今年工作的總體要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。
一要認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)信心。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)“疊加沖擊”，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)總體偏緊，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。但不管形勢(shì)如何變化，我們?nèi)匀惶幵诖笥锌蔀榈狞S金發(fā)展機(jī)遇期。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，有利于我們繼續(xù)招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目、調(diào)整結(jié)構(gòu)。二是行政區(qū)劃調(diào)整給我們帶來(lái)了機(jī)遇，在全市擁江發(fā)展的主題下，金家莊又一次處在了全市發(fā)展的中心地位，無(wú)論是當(dāng)前推動(dòng)一江兩岸合作，還是未來(lái)建設(shè)過(guò)江通道，我們都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。三是盡管?chē)?guó)家總體上繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，但國(guó)內(nèi)cpi指數(shù)逐步回落，貨幣政策將適時(shí)適度地預(yù)調(diào)微調(diào)，對(duì)部分領(lǐng)域?qū)?shí)施“定向?qū)捤伞?，有利于工業(yè)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的融資，有利于我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二要把握基調(diào)明方向。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，這也很符合金家莊實(shí)際，是我們今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。穩(wěn)是前提，快是基調(diào)，好是目標(biāo)，對(duì)我們來(lái)講，就是要保穩(wěn)促快。既要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要大干快上，保持發(fā)展速度。停在那里，原地不動(dòng)，是轉(zhuǎn)不好的，也是穩(wěn)不住的。
三要找準(zhǔn)重點(diǎn)促發(fā)展。怎么樣促進(jìn)發(fā)展，要找準(zhǔn)抓手,剛才倪區(qū)長(zhǎng)的。
報(bào)告。
里講了６個(gè)方面和征遷工作的具體排，很全面了。在這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題。2012年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，也就是說(shuō)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投資是2012年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?是拉動(dòng)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)的有效載體，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。近年來(lái)，我區(qū)實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)年、推進(jìn)年、見(jiàn)效年等系列活動(dòng)，在項(xiàng)目調(diào)度、推進(jìn)上積累了不少經(jīng)驗(yàn),取得了很好的效果，要一以貫之的堅(jiān)持下去。除此以外，還要抓好兩件事。一是招商。工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目是靠招商招來(lái)的，招商工作跟不上，我們就會(huì)面臨手上沒(méi)有好項(xiàng)目的局面。全區(qū)上下對(duì)招商引資要再認(rèn)識(shí)、再?gòu)?qiáng)化，樹(shù)立“招商引資一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾關(guān)心招商引資、支持招商引資、參與招商引資，創(chuàng)新招商方式,多招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是征遷。當(dāng)前，土地供應(yīng)是影響項(xiàng)目推進(jìn)的最主要問(wèn)題，大發(fā)展、大投入，需要大量的用地，用地就要征遷拆違。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，振奮精神、鼓足干勁，把征遷拆違工作當(dāng)成經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，以大征遷推動(dòng)大建設(shè)、大發(fā)展。這項(xiàng)工作，今年還是要大干，因?yàn)椴淮蟾删蜎](méi)有項(xiàng)目用地，就不能提升城區(qū)形象，也不能改善群眾生活。一句話，不大干，就不會(huì)有金家莊的快速發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作和征遷拆遷的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，完成各項(xiàng)目標(biāo)，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
一、標(biāo)桿要拉高。我們有的同志總認(rèn)為金家莊區(qū)是老城區(qū)、舊城區(qū)；總強(qiáng)調(diào)我們底子薄、負(fù)擔(dān)重；總是找出很多理由說(shuō)我們有這些、那些事做不了，辦不成;總是不自覺(jué)的把標(biāo)桿調(diào)低，自我減壓。我們?yōu)槭裁床荒軤?zhēng)一，為什么不能當(dāng)標(biāo)兵。全省皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)考核中，我們是全省第三，就是實(shí)實(shí)在在標(biāo)兵。全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)，不論是條件的好壞，大家都要有勇當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，都要有一種負(fù)重奮進(jìn)的責(zé)任感，一股志在必得的精氣神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，勇于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
二、精神要昂揚(yáng)。要有干事創(chuàng)業(yè)奮勇拼搏的激情,沒(méi)有激情，就不會(huì)投入，就不會(huì)用心，就干不成事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府在新年伊始就排這樣一個(gè)大型的會(huì)議，就是想把全區(qū)企業(yè)和廣大干部的激情調(diào)動(dòng)起來(lái)，起早、趕早，天亮就出發(fā)，把這股精、氣、神貫穿到一年的工作中去。每個(gè)黨員干部對(duì)每一項(xiàng)工作都要做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，精心做好份內(nèi)的工作，真正把心思用到干事業(yè)上，要全身心地、滿(mǎn)腔熱情地投入到工作中去，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，用心謀事、用心干事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，在工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人生追求，從工作成果中獲取人生快樂(lè)。
三、服務(wù)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡管崗位、職責(zé)、分工有所不同，但圍繞加快建成“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家莊”這個(gè)中心工作，服務(wù)大局、狠抓落實(shí)的目標(biāo)和要求是一致的。從根本上說(shuō)我們都是人民群眾的服務(wù)員，是企業(yè)的服務(wù)員。去年以來(lái)開(kāi)展的“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，總體效果不錯(cuò)，還要繼續(xù)深入推進(jìn)下去，各個(gè)部門(mén)都要深入企業(yè)，做好服務(wù)。更重要的我們各級(jí)、各部門(mén)，要樹(shù)立“企業(yè)呼聲是第一信號(hào)、企業(yè)滿(mǎn)意是第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，立足本職崗位上開(kāi)展好工作，做好服務(wù)，全心全意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
四、工作要扎實(shí)細(xì)致。抓落實(shí)不能停留在文件上、會(huì)議上，工作任務(wù)只有在一線才能落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志要到招商引資一線去，到項(xiàng)目建設(shè)工地去，到企業(yè)去，到矛盾多的地方去，了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推進(jìn)工作。在工作推進(jìn)中，我們要時(shí)刻思考，在手的幾件事干到什么程度了？問(wèn)題在什么地方？還要做哪些工作?工作怎么樣推進(jìn)？要細(xì)化好工作。
方案。
將工作項(xiàng)目化、流程化；要明確好責(zé)任分工把工作任務(wù)落實(shí)到單位落實(shí)到人頭；要排好時(shí)間節(jié)點(diǎn)掌握好序時(shí)進(jìn)度不能因?yàn)槟男┕ぷ饔须y度就無(wú)限期拖下去、等下去。工作排準(zhǔn)確了、到位了才能做出成效來(lái)。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作特別是面對(duì)征遷拆遷難題有時(shí)候不知道如何入手不知道出路在哪里。這時(shí)候就更要求我們?nèi)コ料律碜蛹?xì)致工作一份投入一份產(chǎn)出。不論在征遷還是企業(yè)建設(shè)、日常工作中遇到困難問(wèn)題時(shí)要思考研究找到辦法用釘子精神把事情辦成。只要我們細(xì)化。
方案。
組織力量，把方案做實(shí)做細(xì)，沒(méi)有什么困難能難倒我們。
五、效率要提高。效能建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)，如果工作效率低下，想樹(shù)立很好的形象，在群眾心目中留下一個(gè)很好的印象，是不太可能的。所以，做任何工作都必須從提高效能效率出發(fā)?？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)在全區(qū)的行政效率是不錯(cuò)的，不少一線的干部、部門(mén)機(jī)關(guān)的干部沒(méi)日沒(méi)夜加班加點(diǎn)，非常辛苦。但是，從全區(qū)范圍內(nèi)看，工作中還存在苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，也有些工作部署了，就是落實(shí)不了。我看這些工作落實(shí)不好，并不是能力和水平的問(wèn)題，而是對(duì)待工作的態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。狠抓工作落實(shí)，必須要有務(wù)實(shí)的態(tài)度、堅(jiān)定的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任心。區(qū)委、區(qū)政府今年將把嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，作為推動(dòng)工作落實(shí)的一個(gè)重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，建立健全問(wèn)責(zé)工作督促檢查制度，獎(jiǎng)懲并重來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展，真正用項(xiàng)目和成績(jī)?yōu)楦刹空f(shuō)話，讓干部到一線上去，在一線考核使用干部。
同志們，2012年是需要我們百倍努力，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的一年。新的目標(biāo)孕育著新的希望，新的任務(wù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)激活發(fā)展的潛力。機(jī)遇永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人，我們要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和排，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的發(fā)展目標(biāo)打牢基礎(chǔ)，為加快建成“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家莊”而奮力拼搏！
。
同志們：
3
月
10。
日前全面完成征地拆遷工作任務(wù)，為。
5
月份過(guò)境我市的高速公路全面開(kāi)工建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。稍后，世華市長(zhǎng)還將作重要講話，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何確保按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)，我講以下三點(diǎn)具體意見(jiàn)。
按照全省三年公路建設(shè)規(guī)劃，
2009。
至
2011。
年過(guò)境我市的三條高速公路建設(shè)總里程為。
196.67。
公里，概算資金。
104.4。
億元。其中北安境內(nèi)（市屬）。
105.159。
公里，概算資金。
24.96。
255.9。
公里，概算資金。
45.7。
億元，其中北安境內(nèi)（市屬）。
13.84。
公里，概算資金。
5.54。
億元。
2009。
年
5
2011。
年
10。
月交工。吉黑高速公路綏化至北安段，起點(diǎn)于哈爾濱至綏化高速公路收費(fèi)站，終點(diǎn)至北安市城區(qū)，其中北安境內(nèi)（市屬）。
79.8。
公里，概算資金。
16.7。
億元。
2009。
年
5
2011。
年
10。
月交工。通北至北安輔道。
79。
282.9。
公里，概算資金。
42。
億元，其中北安境內(nèi)（市屬）。
11.619。
公里，概算資金。
2.72。
億元。
2011。
年
10。
月交工。三條高速公路在北安境內(nèi)（市屬）共需征地。
558.81。
公頃，其中永久性占地。
380.48。
公頃，臨時(shí)性占地。
178.33。
公頃。分別是，吉黑高速北安至黑河段需征地。
157.81。
公頃，其中永久性占地。
91.68。
公頃，臨時(shí)性占地。
66.13。
公頃。吉黑高速綏化至北安段需征地。
323.7。
公頃，其中永久性占地。
224.1。
公頃，臨時(shí)性占地。
99.6。
公頃。前嫩公路伊春經(jīng)北安至嫩江段需征地。
77.3。
公頃，其中永久性占地。
64.7。
公頃，臨時(shí)性占地。
12.6。
公頃。共需地方配套資金約。
11158。
萬(wàn)元，其中支出。
16213。
萬(wàn)元，稅費(fèi)收入。
5055。
萬(wàn)元。
10。
天完成征地拆遷任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，我們必須高度重視，直面挑戰(zhàn)，勇于承擔(dān)責(zé)任，綜合采取各種措施，確保征地拆遷任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
按照黑河市公路建設(shè)征地拆遷動(dòng)員大會(huì)要求，春節(jié)前，我市分別召開(kāi)了市委常委會(huì)議和公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議專(zhuān)題研究公路建設(shè)征地拆遷工作，制定了《北安市公路建設(shè)征地拆遷工作實(shí)施辦法》，分解責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任人。市交通局會(huì)同吉黑高速公路綏北、北黑指揮部和前嫩指揮部，對(duì)我市公路建設(shè)的征地情況進(jìn)行了實(shí)地踏查，就公路建設(shè)占地大致情況同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了對(duì)接，國(guó)土局在項(xiàng)目詳勘的同時(shí)，進(jìn)行了占地詳查。截止目前，省管高速公路建設(shè)項(xiàng)目的占地?cái)?shù)量、類(lèi)型已經(jīng)基本調(diào)查清楚，并按照區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了占地補(bǔ)償資金測(cè)算，為征地拆遷的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。拆遷工作涉及的建筑物、電力、電信、通訊等設(shè)施調(diào)查工作基本完成。在前期工作成果的基礎(chǔ)上，從明天起，全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位和部門(mén)要立即開(kāi)展征地拆遷工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)負(fù)起征地拆遷主體責(zé)任，馬上組織鄉(xiāng)、村干部對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村征地拆遷情況進(jìn)行踏查登記，組織敦促被征地拆遷戶(hù)按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，簽訂征地或拆遷協(xié)議，并按照合同約定盡快開(kāi)展拆遷工作。電力、電信及其它涉及動(dòng)遷單位，要按省政府規(guī)定的“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的原則，立即開(kāi)始拆遷工作。在具體實(shí)施過(guò)程中，要著重注意把握以下三條原則：第一，要采取切實(shí)可行措施，全力保障工程建設(shè)用地。第二，要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放到位，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。要認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)償資金分配使用情況調(diào)研，按照新的區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的征地補(bǔ)償方案。要將補(bǔ)償金通過(guò)銀行、信用社等金融渠道直接兌現(xiàn)到群眾手中。第三，必須嚴(yán)格資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。做到補(bǔ)償金一分不截留、一厘不拖欠、一點(diǎn)不挪用，堅(jiān)決杜絕截留、挪用征地補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，工程施工中能少砍的樹(shù)木堅(jiān)決少砍，能不砍的樹(shù)木堅(jiān)決不砍。要對(duì)全市采砂場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，并依法辦理開(kāi)采手續(xù)，嚴(yán)禁私挖亂采，嚴(yán)禁搭車(chē)采砂。
3
月
10。
同志們：
今天，在這里召開(kāi)縣區(qū)拆遷拆違控違動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議規(guī)模之大、規(guī)格之高，充分彰顯了縣委、經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣政府對(duì)拆遷拆違控違工作的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。希望大家深刻理解和把握會(huì)議主題，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，以拆遷拆違控違工作帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展!我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定20xx年拆遷拆違控違工作取得的成績(jī)。
征地拆遷工作規(guī)范化水平上新臺(tái)階。20xx年，可以說(shuō)是征地拆遷安置工作的規(guī)范之年，針對(duì)征拆中的監(jiān)管漏洞、程序欠規(guī)范等突出問(wèn)題，著力理順體制機(jī)制、規(guī)范征拆行為、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，征地拆遷規(guī)范化管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階，騰地面積和撥付拆遷資金再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品物流中心、長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心、北山醫(yī)危廢等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，確保了黃花機(jī)場(chǎng)東擴(kuò)工程、國(guó)防科大、磁浮工程、黃江公路、北山大道、空港城s207南延、上海大眾、藍(lán)思科技三期等重大項(xiàng)目的用地需求，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。20xx年，全縣拆遷項(xiàng)目106個(gè)，完成騰地面積11000余畝，動(dòng)遷2105戶(hù)7322人,拆除房屋面積93.65萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)戶(hù)1158戶(hù)3812人，納入社保703戶(hù)2420人，辦理住房貨幣補(bǔ)貼1627戶(hù)5638人，支付拆遷補(bǔ)償款26.7億元(不包括社保資金和住房貨幣補(bǔ)貼資金);經(jīng)開(kāi)區(qū)拆遷項(xiàng)目43個(gè)，其中續(xù)拆項(xiàng)目34個(gè)，新啟動(dòng)項(xiàng)目9個(gè)。已完成拆遷項(xiàng)目9個(gè)，拆除房屋475棟，完成拆遷騰地3000余畝，辦理被征地拆遷農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)1576人，辦理住房安置貨幣補(bǔ)貼1786人，納入社保2240人，支付拆遷補(bǔ)償款共計(jì)15.12億元。
拆違控違工作扎實(shí)有效。一是違法用地打擊有力。全年發(fā)現(xiàn)并制止違章建筑605處，面積22.7萬(wàn)平方米。開(kāi)展拆違行動(dòng)41次，現(xiàn)場(chǎng)拆除213處，面積14.6萬(wàn)平方米,包括地籍變更工作中發(fā)現(xiàn)的違法用地60宗，面積7.9萬(wàn)平方米。二是衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展有序。20xx年，立案查處違法用地112宗，拆除違法用地49宗。全年，我縣違法用地立案率、履職到位率、查處整改到位率均為100%，實(shí)現(xiàn)了零約談、零問(wèn)責(zé)。在市對(duì)縣績(jī)效考核中，違法占用比例低于5%的控制標(biāo)準(zhǔn)。三是城鎮(zhèn)違章建筑整治有效。20xx年，通過(guò)加大巡查力度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目批后管理，大力組織拆違控違行動(dòng)，城鎮(zhèn)違章建筑整治效果較為明顯。全年發(fā)放限期改正通知書(shū)1000余份，查處德坤置業(yè)、方略地產(chǎn)、金科地產(chǎn)等20余家違建單位，累計(jì)罰款250多萬(wàn)元。拆除城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部各類(lèi)違章建筑24萬(wàn)平方米。
二、要準(zhǔn)確把握拆遷拆違控違工作的新形勢(shì)和新要求。
近年來(lái)的實(shí)踐證明，項(xiàng)目能否真正落地，用地是最大的制約瓶頸。在當(dāng)前土地“閘門(mén)”把關(guān)更嚴(yán)的新常態(tài)下，破除供地瓶頸的重要途徑就是拆遷和拆違。煉紅書(shū)記指出，合肥等城市是大片大片的土地等項(xiàng)目，長(zhǎng)沙則是一批一批的項(xiàng)目等拆遷”，在我縣情況也是如此。為此，他提出，20xx年要打響高強(qiáng)度的征地拆遷攻堅(jiān)，推進(jìn)史上規(guī)模最大的拆違行動(dòng)，拆出一個(gè)“新長(zhǎng)沙”，力爭(zhēng)把城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑基本拆完，按照“先拆違、后拆遷”、“有償拆遷、無(wú)償拆違”的原則，以拆違帶動(dòng)拆遷，著力拓展發(fā)展空間?？偟膩?lái)說(shuō)，市委、市政府就拆遷拆違控違章工作的態(tài)度非常鮮明，任務(wù)非常明確，做好我縣拆遷拆違控違工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。
一方面，征地拆遷壓力越來(lái)越大，但服務(wù)發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越艱巨。
新常態(tài)下，征地拆遷壓力越來(lái)越大，主要表現(xiàn)在：一是政策過(guò)渡艱難。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，省市相應(yīng)調(diào)整了拆遷政策，老百姓對(duì)新政策的期望值較高，特別是新政策實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)征但尚未完成的項(xiàng)目，被拆遷人普遍要求按新政策執(zhí)行，導(dǎo)致拆遷工作難以推動(dòng)。此外，仍有一批4號(hào)令、5號(hào)令、60號(hào)令執(zhí)行后的歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致信訪工作壓力巨大。二是依法行政要求更高。黨的xx屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，新修改的《行政訴訟法》將于5月1日起實(shí)施，對(duì)行政行為提出了更高的要求，特別是群眾法治意識(shí)不斷提升，我們的征地拆遷安置等行政行為無(wú)論是在實(shí)體上還是在程序上，都必須經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。三是資金難以到位。由于工程建設(shè)的需要，少數(shù)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目在資金籌措不到位的情況下先行拆遷，直接導(dǎo)致補(bǔ)償款延遲支付，“先安置后拆遷”難以實(shí)現(xiàn)，更多的是“邊拆遷、邊安置”，甚至是“先拆遷、后安置”。
征地拆遷難，難于上青天。雖然壓力巨大，任務(wù)艱巨，但堅(jiān)定不移抓發(fā)展，毫不動(dòng)搖抓項(xiàng)目的勁頭絕不能有絲毫懈怠，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的力度只能增不能減。20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)始終是搶占發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要抓手。為著力破解征地拆遷的瓶頸制約，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地，縣委、縣政府高度重視，下大氣力在征地拆遷資金、人員上給予最充分保障，積極推行已批土地成片拆遷，有效整合利用土地資源，下決心破解項(xiàng)目用地瓶頸。
另一方面，拆違控違的任務(wù)十分繁重，不能絲毫懈怠。
做好拆違控違工作，是市委、市政府交辦給長(zhǎng)沙縣必須完成的政治任務(wù)，也是縣委、縣政府的鮮明態(tài)度，沒(méi)有絲毫松動(dòng)的可能，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。我們所指的違章建筑包括國(guó)有土地上的違章建筑和集體土地上的違章建筑。截至20xx年，星沙城區(qū)的企業(yè)和住宅違章建筑和臨時(shí)建筑面積達(dá)到143萬(wàn)余平米。主要涵蓋八種類(lèi)型，分別是企業(yè)臨時(shí)建筑和違章搭建、別墅區(qū)改擴(kuò)建、安置區(qū)加層、樓盤(pán)小區(qū)違規(guī)改擴(kuò)建、建設(shè)工地到期工棚不拆除轉(zhuǎn)作他用、建筑規(guī)劃用途改變、未批先建的政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所的違規(guī)搭建。這些違章建筑是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最突出、最復(fù)雜、最集中的問(wèn)題之一，已經(jīng)成為消防的盲點(diǎn)、環(huán)境的臟點(diǎn)，以及腐敗的窩點(diǎn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)危害巨大。特別是今年，我縣納入了全市數(shù)字化城管統(tǒng)一考核，城鎮(zhèn)拆違控違工作的力度關(guān)乎全縣城市管理工作的整體水平，務(wù)必按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。另外，在國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，20xx年地籍變更違法用地圖斑145個(gè)，面積1119.2畝，耕地面積613.63畝，國(guó)土資源部要求我們?cè)诮衲?月30日前全部整改落實(shí)到位，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，務(wù)必攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
三、要全力完成拆遷拆違控違各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)“奮戰(zhàn)六個(gè)月，騰地一萬(wàn)畝”，打響征地拆遷的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前，隨著縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用地需求持續(xù)增加，土地要素成為制約招商引資、項(xiàng)目建設(shè)最大的“攔路虎”。一方面因土地供應(yīng)緊張而導(dǎo)致很多項(xiàng)目無(wú)法落地;另一方面，大量批回的土地未拆遷而閑置浪費(fèi)，土地使用效率不高，服務(wù)項(xiàng)目的能力不足。根據(jù)國(guó)土部門(mén)的摸底，目前全縣已批未拆的土地還有10639畝，已批在拆的土地有10437畝。今年的總的目標(biāo)，就是要將所有已批回土地全部拆完，大力推進(jìn)成片拆遷，個(gè)別插花土地可依法代征。各政府投資公司控制的土地未拆遷完畢的，要加緊掃尾。20xx年，全縣上下要齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，以更大的力度、更新的舉措、更嚴(yán)的管理、更多的擔(dān)當(dāng)，高強(qiáng)度推進(jìn)征地拆遷安置工作，由過(guò)去的“項(xiàng)目等拆遷”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟮摹安疬w等項(xiàng)目”，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)掃清土地障礙。
1.要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范征拆行為，我在這里重申四個(gè)主體責(zé)任，各責(zé)任主體務(wù)必各司其職、通力合作，凝聚成征拆工作的強(qiáng)大合力。一是縣國(guó)土局為全縣征拆工作的法律主體，全縣拆遷工作的開(kāi)展均由國(guó)土拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;二各鎮(zhèn)街為征拆工作落實(shí)及組織實(shí)施的責(zé)任主體，特別是做好拆遷戶(hù)群眾思想工作，營(yíng)造和諧的拆遷環(huán)境;三是片區(qū)拆遷指揮部為征拆工作的協(xié)調(diào)主體，負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)調(diào)度，協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街加快工作進(jìn)度。四是縣征地辦為征拆工作的監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)全縣征地拆遷補(bǔ)償安置政策的統(tǒng)籌把關(guān)、監(jiān)督和管理。
2.要嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。一是堅(jiān)持依法拆遷。嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，即拆遷宣傳政策到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿?。?yán)格落實(shí)工作責(zé)任人，形成相互配合的工作機(jī)制，暢通舉報(bào)、投訴途徑，發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、侵害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。二要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。要將“陽(yáng)光、透明、公平、公正”體現(xiàn)在征拆的全過(guò)程，堅(jiān)持縣區(qū)政策一致的原則，做到“一碗水端平”，杜絕“人情標(biāo)準(zhǔn)”、“暗箱操作”。拆遷前，拆遷方案、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等全部公開(kāi)。要主動(dòng)向媒體通報(bào)征拆情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，又要通過(guò)新聞媒體凝聚征拆正能量。三是堅(jiān)持廉政拆遷。深刻吸取征拆領(lǐng)域腐敗案件的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)征拆人員的廉政教育，健全內(nèi)部外部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是完善司法保障機(jī)制。要完善征拆司法保障機(jī)制，暢通司法救濟(jì)渠道，提高征收強(qiáng)制執(zhí)行效率。對(duì)惡意拖延征收時(shí)間的，要形成合力，依法依規(guī)強(qiáng)拆，不能因一戶(hù)一人影響一塊地拆遷、阻礙一批群眾安置、影響一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊征拆中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，對(duì)于阻礙征拆、撈取不正當(dāng)利益的黑惡勢(shì)力，要予以重點(diǎn)打擊。
3.要切實(shí)提高保障水平。我縣將成立新的拆遷基金，支撐大拆遷大建設(shè)工作格局，為全面啟動(dòng)全縣已批土地的征拆工作提供強(qiáng)有力的資金保障。要提高資金審批撥付效率，確保征拆資金及時(shí)撥付。堅(jiān)持依法足額補(bǔ)償，嚴(yán)格落實(shí)拆遷政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益和切身利益。為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)征拆工作隊(duì)伍，縣委決定選派28名干部到重點(diǎn)工程項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)街或片區(qū)指揮部鍛煉。拆遷中心、各鎮(zhèn)街要主動(dòng)接納，讓選派干部盡快進(jìn)入角色;各選派干部要主動(dòng)融入，積極作為，為拆遷項(xiàng)目貢獻(xiàn)智慧和力量。
4.要充分體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)風(fēng)采。征地拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要縣直有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街與指揮部之間各司其職，通力合作。然而，隨著征拆難度越來(lái)越大，征拆中涌現(xiàn)的矛盾越來(lái)越多，依法行政要求越來(lái)越高，個(gè)別部門(mén)或鎮(zhèn)街、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，明哲保身，甚至互相推諉、互相扯皮，直接導(dǎo)致部分項(xiàng)目拆遷難以推進(jìn)。我認(rèn)為，只要是為了工作，只要不謀取私利，不愧對(duì)人民，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。3月9日，煉紅書(shū)記來(lái)我縣視察時(shí)，特別希望長(zhǎng)沙縣在“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨”五個(gè)方面展示中西部第一縣的擔(dān)當(dāng)風(fēng)采。這是市委書(shū)記給我們提出的殷切希望，也是對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，我們要以敢于負(fù)責(zé)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)采適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下?lián)屨及l(fā)展先機(jī)。
(二)踐行史上最嚴(yán)城管，打好拆違控違工作的殲滅戰(zhàn)。
此輪拆違控違工作總的要求是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深度踐行史上最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理，全面實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)提升，努力營(yíng)造整潔、清秀、靚麗的長(zhǎng)沙縣新形象，加快建成省會(huì)次中心。為此，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任劉逢春、副縣長(zhǎng)譚浩然、曾衛(wèi)國(guó)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、組織部、法制辦、國(guó)土、公安、城管、規(guī)劃、住建、住保等部門(mén)和各鎮(zhèn)街為成員單位，辦公室設(shè)城管局，撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立一支專(zhuān)門(mén)的拆違控違隊(duì)伍，建立工作調(diào)度、日常巡查、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、考核問(wèn)責(zé)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。
1.要做到四個(gè)“零”。一是“零容忍”。高度重視和嚴(yán)肅對(duì)待拆違控違工作，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，時(shí)刻保持高壓，從根本上遏制違章建筑滋生蔓延的勢(shì)頭。二是“零死角”。對(duì)違法建設(shè)集中區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違控違工作，做到全覆蓋整治、全天候監(jiān)管，不留死角。三是“零增長(zhǎng)”。在拆違的同時(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的控違措施，加強(qiáng)日常巡查，建立舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)嚴(yán)防死守，將違法建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃，不給違法建設(shè)行為任何生存的空間和喘息的機(jī)會(huì)。四是“動(dòng)態(tài)清零”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治和嚴(yán)格的常態(tài)化監(jiān)管措施，通過(guò)殲滅存量、禁絕增量，最終實(shí)現(xiàn)城郊結(jié)合部成片違法建設(shè)“動(dòng)態(tài)清零”的目標(biāo)。
2.要嚴(yán)格屬地管理。各鎮(zhèn)街作為拆違控違的第一責(zé)任單位，要立即成立拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和隊(duì)伍，做到守土有責(zé)、責(zé)任上肩。干部分片包干、落實(shí)網(wǎng)格管理，全面履行宣傳解釋、巡查清查、勸阻制止、牽頭落實(shí)“即查即拆”等職責(zé)，及時(shí)制止違建行為。對(duì)在建的違章建筑，由鎮(zhèn)街組織相關(guān)單位在2個(gè)工作日內(nèi)強(qiáng)制拆除。如在2個(gè)工作日內(nèi)強(qiáng)制拆除確有困難，屬鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，直接由鎮(zhèn)街組織國(guó)土、城管等部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆除;屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鎮(zhèn)街向縣政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成規(guī)劃、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)配合強(qiáng)制拆除;屬規(guī)劃區(qū)外的，鎮(zhèn)街協(xié)同國(guó)土局申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除。各鎮(zhèn)街，特別是星沙、湘龍、長(zhǎng)龍、安沙、榔梨、黃興、黃花、干杉等鎮(zhèn)街要設(shè)關(guān)堵卡、守好防線，迅速研究一套切實(shí)可行的拆違控違辦法。
3.要分類(lèi)有序?qū)嵤２疬`控違直接觸及利益，大膽執(zhí)行的前提必須是謹(jǐn)慎決策、分類(lèi)實(shí)施。為此，我們將成立專(zhuān)家評(píng)審組，集中研究企業(yè)違章廠房、安置區(qū)加層、別墅加建等各類(lèi)違章建筑的處理方式，分門(mén)別類(lèi)、疏堵結(jié)合，將影響控制在最小范圍。首先拆除典型的、影響惡劣的違章建筑，重拳打擊三類(lèi)對(duì)象：一是國(guó)家公職人員、黨員干部及其親屬有關(guān)的違章建設(shè);二是不顧縣委、縣政府三令五申，仍然頂風(fēng)作案、我行我素、強(qiáng)行建成的違章建筑;三是存在嚴(yán)重安全隱患的違章建設(shè)。對(duì)這三類(lèi)對(duì)象要重點(diǎn)排查，依法依規(guī)拆除，既為集中整治打開(kāi)突破口，也為全面推進(jìn)整治行動(dòng)爭(zhēng)取輿論主動(dòng)。
4.要形成工作合力。各部門(mén)要充分履職，規(guī)劃、國(guó)土、城管、住建、住保等要協(xié)同配合，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和執(zhí)法。各部門(mén)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，切實(shí)保障執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決打擊暴力抗法，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。住建局負(fù)責(zé)對(duì)在建工地進(jìn)行監(jiān)管，督促拆除無(wú)證和已過(guò)期的臨時(shí)工棚;住保局負(fù)責(zé)與小區(qū)物業(yè)公司銜接，建立信息共享機(jī)制，督促小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)新建違建的監(jiān)管，做到及時(shí)報(bào)告，馬上制止;消防大隊(duì)要對(duì)存在安全隱患的違章建筑調(diào)查摸底，健全檔案，及時(shí)查處;工務(wù)局負(fù)責(zé)督促代建項(xiàng)目拆除無(wú)證或已過(guò)期的臨時(shí)建筑;區(qū)縣規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)劃相關(guān)控制性規(guī)定，嚴(yán)格臨時(shí)建筑的管理和審批，并充分考慮城市發(fā)展和人民群眾的實(shí)際需要，做好社區(qū)公園、停車(chē)場(chǎng)、站廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施的規(guī)劃;企事業(yè)單位、樓盤(pán)小區(qū)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃審批圖紙進(jìn)行施工和管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改擴(kuò)建。另外，要齊心協(xié)力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改工作，針對(duì)需作出行政處罰的65個(gè)圖斑，由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)，聯(lián)合公安、監(jiān)察、財(cái)政、司法等要部門(mén)，依法依規(guī)依程序查處。針對(duì)需拆除的70個(gè)圖斑，由縣國(guó)土局將違法用地移送各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街必須于5月30日之前全部拆除，并對(duì)占用耕地的違法用地要求復(fù)耕復(fù)綠。
5.要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？h委、縣政府將對(duì)此輪拆違控違集中行動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的督查考核，指揮部要研究制定工作進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)撥付直接掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)控違拆違工作做得好的單位和干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。工作不力、進(jìn)度滯后的單位，主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，說(shuō)明原因。監(jiān)察部門(mén)要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況納入工作重點(diǎn)，對(duì)拆違控違認(rèn)識(shí)不高、態(tài)度不正、工作不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)縱容、包庇違法建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅查處。
6.要營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)氛圍。要把宣傳教育作為推進(jìn)拆違控違集中行動(dòng)的重要抓手，要在媒體上大張旗鼓地宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、上門(mén)思想教育等途徑，把國(guó)家法律規(guī)章送到群眾手上，把市委、市政府和縣委、縣政府拆違控違的決心傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)，打掉個(gè)別群眾的觀望和僥幸心理，爭(zhēng)取大多數(shù)群眾的理解支持，全力發(fā)動(dòng)群眾自行拆除違章，形成拆違控違的輿論攻勢(shì)和萬(wàn)眾一心的社會(huì)氛圍。
同志們，新常態(tài)要有新作為，扎實(shí)做好拆遷拆違控違工作，責(zé)任重大，使命光榮。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，把心思和精力集中到今天的會(huì)議部署上來(lái)，大刀闊斧地干，創(chuàng)新高效地干，齊心協(xié)力地干，為全縣打造省會(huì)次中心作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)******拆遷動(dòng)員大會(huì)，正式拉開(kāi)了******建設(shè)的序幕。
******在我街范圍內(nèi)長(zhǎng)達(dá)7.2公里，須征用土地752畝，拆遷房屋291棟，涉及197戶(hù)，664人。***是盛市、區(qū)的重點(diǎn)工程，是全市“******”發(fā)展戰(zhàn)略的核心工程。******建成以后，將極大完善我街的道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，是我街的形象之路、發(fā)展之路、致富之路。因此，******的建設(shè)對(duì)我街全街人民是一件大好事，我們一定要不折不扣地完成好區(qū)委、區(qū)政府給我們下達(dá)的拆遷騰地任務(wù)。
區(qū)委、區(qū)政府要求我街必須在8月底前完成******建設(shè)工程的全部拆遷騰地工作。要在短短的兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成這一任務(wù)，我們身上的擔(dān)子很重，壓力很大。因此，我們把該項(xiàng)目列為當(dāng)前工作的重中之重，組織了最強(qiáng)大的班子、集中了最精干的人員來(lái)確保工作的順利推進(jìn)。首先是保證了項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了由街道****書(shū)記任政委，我任指揮長(zhǎng)，街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)村（居）書(shū)記、主任為成員的專(zhuān)項(xiàng)指揮部。其次是保證了項(xiàng)目對(duì)人員的需求。***征地拆遷工作范圍之廣、情況之復(fù)雜、工作量之大是我們?cè)谝郧暗闹攸c(diǎn)工程中所沒(méi)有遇到的的。因此，除了保證街道財(cái)稅、文明創(chuàng)建等日常工作的人員需要外，我們集中了街道其他所有的力量來(lái)投身******的征地、拆遷工作?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，當(dāng)前我們一切的工作重心都是圍繞著***這一重點(diǎn)工程的。
剛才區(qū)委***書(shū)記、區(qū)政府***區(qū)長(zhǎng)就如何搞好***的建設(shè)作了重要指示，在兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示中都著重講了宣傳工作的重要性。我們一定落實(shí)好兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分利用各種宣傳輿論工具，在黨員、干部、代表、群眾各個(gè)層次中，以會(huì)議、座談、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，宣傳西北環(huán)線建設(shè)的重要意義，動(dòng)員廣大黨員、干部、群眾開(kāi)拓思想，認(rèn)清形勢(shì)，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)；廣泛宣傳有關(guān)拆遷補(bǔ)償政策和法律法規(guī)，號(hào)召全體村民遵紀(jì)守法，密切配合，形成街道、居委會(huì)抓開(kāi)發(fā)、黨員、干部講開(kāi)發(fā)，全體村民投身開(kāi)發(fā)的良好氛圍。同時(shí)，我們也將調(diào)動(dòng)公安、城管、治安等各方力量，在一定時(shí)間集中行動(dòng)，通力協(xié)作，對(duì)極個(gè)別妨礙執(zhí)行公務(wù)，以種種理由阻礙重點(diǎn)工作順利進(jìn)行的對(duì)象堅(jiān)決依法、依規(guī)嚴(yán)懲，確保******建設(shè)有一個(gè)良好的`施工環(huán)境。
在***拆遷具體實(shí)施過(guò)程中，我們一定堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策，嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。同時(shí)，我們也一定會(huì)嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)，對(duì)因征地拆遷而產(chǎn)生的問(wèn)題，本著實(shí)事求是的原則，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位。此外，我們將一如繼往地堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督。我們鄭重承諾：決不拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，決不以“重點(diǎn)工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，損害人民群眾切身利益。對(duì)工作中一時(shí)難以解決的問(wèn)題，我們也一定堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說(shuō)服工作，給群眾講清道理。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們一定會(huì)從講政治、講大局的高度，把******的建設(shè)工作作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，讓市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府滿(mǎn)意，讓我市人民滿(mǎn)意，把******建設(shè)成為幸福路、致富路、文明路。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們召開(kāi)征遷拆違動(dòng)員大會(huì)，目的就是動(dòng)員市區(qū)兩級(jí)立即行動(dòng)起來(lái),下定決心，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到今天會(huì)議的部署上來(lái)，把力量聚集到打贏征遷拆違這場(chǎng)硬仗上來(lái)，為城市建設(shè)和項(xiàng)目落地清除障礙、為人民群眾安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“背水一戰(zhàn)”的信心和決心。
另外一方面，有些項(xiàng)目遲遲開(kāi)不了工，其原因就是征遷，突出的又是違法建設(shè)。目前，市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存量違法建筑約x萬(wàn)平方米。北門(mén)棚戶(hù)區(qū)改造拆遷，已拖了x年。實(shí)踐證明，征遷不能搞成持久戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)，如果一拖幾年，不僅矛盾叢生，而且成本翻番，再好的項(xiàng)目也會(huì)變成失敗的項(xiàng)目，由從最初拖累項(xiàng)目建設(shè)，不斷的延續(xù)下去，直至拖累政府，影響到黨群、干群關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。特別是違章建筑影響社會(huì)的公平正義，侵占了公共資源，對(duì)社會(huì)造成的危害尤其嚴(yán)重。所以，對(duì)征遷拆違，我們耽誤不得也耽誤不起，要有背水一戰(zhàn)的信心和決心，破除畏難情緒，破除不敢擔(dān)當(dāng)?shù)南敕ǎ露Q心，勇往直前，不能有二心，不能留退路。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力和水平。
可以讓群眾按照自己的意愿，推選出有威信、有能力的代表深入到戶(hù)面對(duì)面宣講政策。在安置方式上，要采取“先安置、后拆遷”以及貨幣化安置等方式，最大限度體現(xiàn)群眾意愿。
三、強(qiáng)化工作保障，形成“決戰(zhàn)決勝”的態(tài)勢(shì)和氛圍。
一是輿論要先行。要和群眾講清楚征遷的原因以及違章建筑的現(xiàn)狀。征遷拆違的政策都要讓群眾知曉，得到社會(huì)支持。要做好輿論引導(dǎo)，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)聲。二是培訓(xùn)要放在第一位。做群眾工作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，對(duì)抽調(diào)來(lái)的征遷隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)，磨刀不誤砍柴工，既要學(xué)習(xí)法律法規(guī)、熟悉掌握相關(guān)程序，又要學(xué)會(huì)做群眾工作的方式方法。三是作風(fēng)要扎實(shí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把征遷拆違作為開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的一個(gè)主陣地，各級(jí)干部要以“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng),帶著責(zé)任、帶著感情，認(rèn)真細(xì)致地做群眾工作，要大力倡導(dǎo)一線工作法、現(xiàn)場(chǎng)工作法、問(wèn)題工作法、群眾工作法，提高做好群眾工作的能力本領(lǐng)。
做好征遷拆違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家保持昂揚(yáng)向上的勁頭，以事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，全力以赴打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷！
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同志們：
這個(gè)大會(huì)是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是展開(kāi)控違拆違集中行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，也是向違法建設(shè)全面宣戰(zhàn)的誓師會(huì)。會(huì)上，我們聽(tīng)了**市長(zhǎng)的情況通報(bào)，看了實(shí)況錄像，不知大家感覺(jué)如何，這些違法建設(shè)可以說(shuō)是觸目驚心，這些違法建設(shè)者可以說(shuō)是膽大妄為，這股歪風(fēng)邪氣非剎不可!剛才，**書(shū)記宣讀了《責(zé)任追究辦法》，相關(guān)單位簽了責(zé)任書(shū)，作了表態(tài)性發(fā)言，表明控違拆違工作集中行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。受**書(shū)記的委托，根據(jù)市委、市政府集體研究的意見(jiàn)，在這里談三點(diǎn)想法。
一、控違拆違，乃大勢(shì)所趨。當(dāng)前，**已步入工業(yè)化、城市化提速提質(zhì)的重要時(shí)期。各地各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好控違拆違工作的使命感和緊迫感，確保集中行動(dòng)安全、穩(wěn)定、和諧、有序、有力、有效進(jìn)行，為建設(shè)現(xiàn)代城市、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
群眾的期待比，我們的城市建設(shè)品位還不高、功能設(shè)施還不全、管理水平還較低，特別是城市建設(shè)和管理中的不少頑癥尚未消除，市區(qū)違法建設(shè)屢禁不止，范圍大，勢(shì)頭猛，頂風(fēng)上，反彈快，氣焰囂張，影響惡劣。伴隨違法建設(shè)而來(lái)的還有臟、亂、差的問(wèn)題，以及建筑市場(chǎng)無(wú)序的問(wèn)題、城市管理難度加大的問(wèn)題等等。所有這些都是與**的現(xiàn)代化建設(shè)、跨越式發(fā)展格格不入的。集中開(kāi)展控違拆違行動(dòng)，就是要有效解決城市建管中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加快城建步伐，提高城建水平，重塑城市形象，彰顯城市品質(zhì)。
(二)控違拆違是謀遠(yuǎn)之需。21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。查處違法建設(shè)是城市化進(jìn)程中一道繞不過(guò)的坎。早動(dòng)手早主動(dòng)，查處得越徹底，付出的代價(jià)就越小，社會(huì)資源的浪費(fèi)就越少，對(duì)新型城市化的貢獻(xiàn)就越大。不拆，就削減了城市功能、容量和品位;不拆，就削減了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件;不拆，就削減了引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)籌碼。務(wù)必拓展科學(xué)發(fā)展的思路，以控違拆違為突破口，跨越式地推進(jìn)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)城市的認(rèn)同感、凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)城市的關(guān)注度、牽引力，為**的跨越發(fā)展積聚更多更優(yōu)的要素，增添更實(shí)更硬的底氣。
昌，各地早就付諸了實(shí)踐，為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這件發(fā)展大勢(shì)逼著干的事、廣大人民群眾要求干的事、法律法規(guī)明確規(guī)定必須干的事、各方面條件已經(jīng)成熟急需干的事，如果我們還瞻前顧后、患得患失，拖著、頂著不干，那就是瀆職、失職!務(wù)必下定決心，排除萬(wàn)難，全力以赴打一場(chǎng)查處違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把**建設(shè)得更加文明、更加和諧、更具活力、更有魅力。
二、控違拆違，須標(biāo)本兼治。推進(jìn)控違拆違，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，以集中整治行動(dòng)為平臺(tái)，全面落實(shí)“依法而行、政策把準(zhǔn)、程序到位、底數(shù)清楚、宣傳跟進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的具體要求，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)發(fā)生，嚴(yán)肅查處業(yè)已發(fā)生的違法建設(shè)，全面提升城市建管水平。
(一)把工作思路落實(shí)到建管結(jié)合上來(lái)。城市的建設(shè)發(fā)展是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。務(wù)必遵循城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作，尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面，要堅(jiān)持控違拆違與城市建設(shè)相結(jié)合，即與道路、給排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)城市功能的完善;與城中村改造、舊城改造、安房建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)城市形象的改善;與城市開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)價(jià)值的提升。另一方面，要堅(jiān)持控違拆違與城市管理相結(jié)合，即與環(huán)境整治相結(jié)合，營(yíng)造良好的城市秩序;與文明創(chuàng)建相結(jié)合，打造更靚的城市品牌;與市民素質(zhì)建設(shè)相結(jié)合，帶動(dòng)城市內(nèi)質(zhì)的全面提升。
參加集中行動(dòng)的工作人員都要進(jìn)行集中培訓(xùn)，熟悉實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，絕不能用違法手段查處違法建設(shè)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)決不允許”：凡屬拆除范圍內(nèi)的違法建設(shè)，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許姑息遷就;不管拆違當(dāng)事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅(jiān)決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對(duì)極少數(shù)“難纏戶(hù)”，在教導(dǎo)無(wú)效的情況下，必須堅(jiān)決依法強(qiáng)拆，同時(shí)制定好安全防范預(yù)案，決不允許因工作失誤釀成事端;拆違工作不論遇到多大阻力、多大困難，都要堅(jiān)決依法一抓到底，決不允許半途而廢。所謂柔，就是有情操作。堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合，做好教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)違法建設(shè)戶(hù)由“要我拆”轉(zhuǎn)向“我要拆”。堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，善于運(yùn)用法律宣講、政策宣傳、說(shuō)服教育、現(xiàn)身說(shuō)法、典型引路等方法，做好群眾工作，提高群眾自拆助拆比例，最大限度地保障群眾合法權(quán)益。
力推進(jìn)控違拆違工作。在拆除區(qū)域上，先拆主干道路、城市出入口、市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的違章搭建，后拆其它的違法建設(shè);在拆除對(duì)象上，要先拆機(jī)關(guān)單位、黨員干部、公務(wù)人員及其親屬的，后拆一般群眾的;在拆除類(lèi)型上，要先拆用來(lái)牟取暴利的違章搭建，后拆群眾自己居住和特困群眾的違章搭建;在拆除時(shí)限上，要先拆新建的，后拆歷史遺留下來(lái)的，從而形成快速突破、整體推進(jìn)的強(qiáng)大陣勢(shì)。
三、控違拆違，當(dāng)雷厲風(fēng)行。控違拆違是一場(chǎng)硬仗，考驗(yàn)各級(jí)干部的工作能力和工作作風(fēng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保集中查處違法建設(shè)工作取得實(shí)效。
(一)構(gòu)建到崗到人的責(zé)任體系。要按照屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、拆建結(jié)合、以拆促建的原則，進(jìn)一步明確市、縣、鎮(zhèn)和社區(qū)各自的責(zé)權(quán)利，建立起調(diào)度統(tǒng)一、分工明確的拆違工作機(jī)制。要層層建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣市區(qū)的控違拆違工作，由縣市區(qū)黨委、政府組織實(shí)施。**市區(qū)的控違拆違工作，主要由**區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)。要強(qiáng)化履責(zé)督查考核，做到每周一督查、每月一通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。集中行動(dòng)結(jié)束后，市委、市政府將論功行賞。
部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批的工程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)等處的違法建設(shè)予以打擊。房管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)銷(xiāo)售許可及相關(guān)證照進(jìn)行確認(rèn)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法保衛(wèi)，對(duì)干擾、抗拒正常行政執(zhí)法的按照《治安管理處罰法》及《刑法》進(jìn)行處理。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)做好輿論宣傳工作。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的人和事。其他各有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)控違拆違工作予以大力支持，確保集中行動(dòng)順利推進(jìn)。
(三)建立嚴(yán)明有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制。查處違法建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，必須嚴(yán)明紀(jì)律。要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力、完不成任務(wù)的，將按照《**市控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》的相關(guān)規(guī)定，追究單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在控違拆違行動(dòng)中，廣大黨員干部要帶頭支持控違拆違工作，不得做不利于工作大局的事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的教育引導(dǎo)工作，不得為違建戶(hù)說(shuō)情、打招呼、寫(xiě)條子;帶頭拆除自己的違法建設(shè)，不得坐等觀望拖后腿。
總之，控違拆違工作是一項(xiàng)使命光榮、責(zé)任重大的發(fā)展工程、民生工程、系統(tǒng)工程。各地各部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴地投入到控違拆違的大會(huì)戰(zhàn)中去，把**建設(shè)好、管理好、發(fā)展好，讓組織放心，讓人民滿(mǎn)意。
擴(kuò)展閱讀：拆違控違經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。
湖濱街道細(xì)化控違網(wǎng)格。
推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代化與民生幸福感同頻共振。
湖濱街道近年來(lái)高度重視拆違控違工作，本著“新賬不再欠、老賬逐年還”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治，在總結(jié)以往拆違控違工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改變工作模式，創(chuàng)新工作體制，采取“控”、“防”、“拆”三結(jié)合的方針，不斷細(xì)化拆違控違網(wǎng)格，將拆違控違工作與城市管理、社區(qū)建設(shè)有機(jī)融合，建立起依法、理性、有效的違建處理方法和管理模式，實(shí)現(xiàn)了拆違控違上的新突破，成功實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)轄區(qū)區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)與民生幸福感同頻共振，帶動(dòng)了街道內(nèi)質(zhì)的全面提升。近年來(lái)，街道先后榮獲“徐州市城市管理工作先進(jìn)單位”、“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、完善依法拆違管理機(jī)制，提升居民信任度。
為強(qiáng)化防控制度的連貫性和完整性，街道創(chuàng)新了一系列配套機(jī)制，堅(jiān)定了拆違控違的信心和決心，得到了轄區(qū)群眾的大力支持。
責(zé)任明晰抓要害。大力堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，原則，街道黨工委書(shū)記為第一責(zé)任人，辦事處主任為直接責(zé)任人，親臨一線，靠前指揮，實(shí)行街道、城管科、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，將拆違控違任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)、分片包干，不留空白、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、露頭就打，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓、全民動(dòng)員齊心抓的工作局面。在實(shí)踐中確立了“六個(gè)一”
的管理標(biāo)準(zhǔn)，即：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間清理、第一時(shí)間回復(fù)，使街道拆違工作真正走上了制度化、規(guī)范化的道路。
自管防控抓源頭。探索建立由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)為主體，三方共管小區(qū)違建的新路徑。將違建網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò)延伸到各個(gè)小區(qū)和居民院落，聘請(qǐng)小區(qū)物管公司或者居民院落內(nèi)的管理人員為控違巡查人員，充分利用他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)小區(qū)居民院落內(nèi)的違法建設(shè);同時(shí)，聘請(qǐng)小區(qū)業(yè)主為控違義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)控違工作和街道、物管公司是否“作為”的雙向監(jiān)督。在開(kāi)元四季社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)新“四網(wǎng)合一”機(jī)制，聘請(qǐng)社區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理為居委會(huì)城管副主任，業(yè)主委員會(huì)主任為居委會(huì)綜治副主任，由辦事處統(tǒng)一撥付工資，真正將社區(qū)黨委、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管公司四大自治機(jī)構(gòu)融為一體，將拆違控違工作關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)了違建信息及時(shí)預(yù)判、違建材料及時(shí)清理、違建現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)勸阻、拆違隊(duì)伍及時(shí)反應(yīng)。
性。全市首創(chuàng)在8個(gè)社區(qū)設(shè)置2萬(wàn)元城市管理考核獎(jiǎng)，將拆違控違工作納入社區(qū)年終目標(biāo)考核，并和工作人員年度績(jī)效考核直接掛鉤，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，大大提升了拆違控違人員主動(dòng)控違的積極性，促使街道社區(qū)干部把好源頭關(guān)，真正做到守土有責(zé)。
二、創(chuàng)新拆違工作預(yù)警機(jī)制，提高居民參與度。
在拆違工作中，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、敢啃骨頭”的作風(fēng)，依靠掛牌督辦、強(qiáng)制拆除、通報(bào)等主要手段，充分發(fā)揮群眾力量，防治結(jié)合，堅(jiān)決遏制和打擊違法建筑，居民滿(mǎn)意度逐年遞升。
關(guān)口前移重巡查。今年以來(lái)，辦事處建立了拆違控違“三級(jí)責(zé)任、一級(jí)巡查”機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包掛一個(gè)社區(qū)，城管隊(duì)員包掛片區(qū)，每名社區(qū)干部包掛到社區(qū)樓棟;成立巡查隊(duì)，由督查室和城管科組成，每日組織巡查，與“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”網(wǎng)格化體系和社區(qū)、村組、專(zhuān)職巡查員一起構(gòu)成了“一格多員”的違法建設(shè)防控格局。實(shí)行“四定”工作機(jī)制，定人、定崗、定時(shí)間、定地點(diǎn)，以樓棟為單位，劃分防控網(wǎng)絡(luò)，由城管科、社區(qū)主任、督查室三方聯(lián)合，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班巡查，對(duì)居民違建信息第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置，防止鄰里效仿跟風(fēng)。進(jìn)一步建立完善違建戶(hù)臺(tái)賬制度，設(shè)立控違績(jī)效考核保證金，發(fā)現(xiàn)違建第一時(shí)間采取措施予以制止、拆除，實(shí)現(xiàn)“源頭控制”，大大降低了拆違成本。
重從政策上完善對(duì)存量違建的妥善消化制度，努力做到區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處理、逐年解決。在選好突破口強(qiáng)拆推動(dòng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾自拆違法建設(shè)：一是把城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的拆違作為重點(diǎn)突破。配合重點(diǎn)工程抓好項(xiàng)目結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違工作，積極配合征遷指揮部做好三環(huán)西路、韓山小山子地塊等重點(diǎn)區(qū)塊拆遷戶(hù)違法建筑的丈量、拆除及強(qiáng)拆等工作，促使其簽約，實(shí)現(xiàn)以拆違帶動(dòng)拆遷，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo);二是把主次干道兩側(cè)違法建設(shè)的拆除作為重點(diǎn)突破。提出打造湖北路“精品一條街”的計(jì)劃，開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”，先后對(duì)沿街80多家經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)下達(dá)了整改通知書(shū)，取締了19家無(wú)證小餐飲;三是把小街巷內(nèi)違章建筑的拆除作為重點(diǎn)突破，通過(guò)深入調(diào)查摸底，今年7月一次性拆除杏山子社區(qū)存量違建24戶(hù)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾居民的采光、出行不便等生活問(wèn)題?！盁o(wú)縫對(duì)接”顯民意。堅(jiān)決落實(shí)“百姓辦事零障礙”機(jī)制，開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)與居民進(jìn)行面對(duì)面的交流，摸排情況，廣泛宣傳，為開(kāi)展拆違工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。對(duì)群眾通過(guò)12345熱線、市長(zhǎng)信箱等途徑反映的問(wèn)題，不論面積大小、危害輕重、“骨頭是否好啃”，一視同仁、逐一查實(shí)、堅(jiān)決予以處理到位，實(shí)現(xiàn)與民意的“無(wú)縫對(duì)接”。對(duì)于重點(diǎn)信訪反映的法人違建、較難處理的違建，均列入掛牌督辦件，必要時(shí)借助新聞媒體等監(jiān)督途徑，曝光違法建筑，對(duì)違建者造成一定的心理壓力，促使其自覺(jué)拆除，盡快拆除。
三、鋪建控違工作共融機(jī)制，提振居民滿(mǎn)意度。
實(shí)現(xiàn)拆違控違工作與城市管理建設(shè)同頻共振。辦事處黨工委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，將拆違控違工作明確為城市管理第一要?jiǎng)?wù)，集全處之力嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“街長(zhǎng)片長(zhǎng)”制度，全面提升管理現(xiàn)代化水平。先后投入102萬(wàn)元推進(jìn)數(shù)字化城管試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化。結(jié)合“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”、“拆違控違風(fēng)暴行動(dòng)”集中解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、剛?cè)岵?jì)、建管結(jié)合，今年以來(lái)已先后拆除存量違建10803平方米，拆違過(guò)程中未發(fā)生一起群體性事件;截至目前，無(wú)一例新增違建發(fā)生，轄區(qū)違法建筑呈下降趨勢(shì)，打開(kāi)了拆違控違工作的新局面。大力整治工農(nóng)南路馬路市場(chǎng)，該路被區(qū)市容局領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為免檢道路。投入4500萬(wàn)元的老小區(qū)改造工程順利通過(guò)驗(yàn)收，居民居住條件明顯改善，小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作在區(qū)考核中名列前茅。街道實(shí)施的老小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理措施在全區(qū)推廣，市五大媒體集中對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。城市管理工作榮獲“市十佳辦事處”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，綜合排名全區(qū)第一。
一些通曉法律、城建的居民擔(dān)任街道控違義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步細(xì)化了控違網(wǎng)絡(luò)，在居民心理上筑起了一道“防違網(wǎng)”。
實(shí)現(xiàn)拆違控違工作與文明城市建設(shè)同頻共振。辦事處藉今年全市開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)和接受全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)的契機(jī)，集中開(kāi)展違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，先后拆除違章建筑23處，為創(chuàng)建文明城市營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。濱湖花園社區(qū)、開(kāi)元四季社區(qū)、湖西社區(qū)在全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中承擔(dān)了大量的迎檢任務(wù)，在各項(xiàng)明查暗訪中表現(xiàn)突出，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流材料在中國(guó)文明網(wǎng)、江蘇文明網(wǎng)、《徐州市精神文明簡(jiǎn)報(bào)》以及各類(lèi)市級(jí)媒體上均得到專(zhuān)題刊發(fā)。濱湖花園社區(qū)、開(kāi)元四季社區(qū)在全市文明社區(qū)排行榜活動(dòng)中名列前茅，居民幸福指數(shù)明顯提升。
同志們：
今天我們召開(kāi)會(huì)議，就是為了進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力，形成合力，全面動(dòng)員新區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾自覺(jué)投身到以市容環(huán)境衛(wèi)生和拆違治違為重點(diǎn)的城市管理、以加快推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城市建設(shè)和以招商引資為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)工作。這三項(xiàng)工作也是近期市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查調(diào)研基礎(chǔ)上提出的，是新區(qū)當(dāng)前工作的重中之重，務(wù)必凝心聚力、形成合力、抓緊抓好。剛才，新區(qū)管委會(huì)分別就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，五個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
新區(qū)從x年創(chuàng)建以來(lái)始終是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)和城市功能核心區(qū)，在全市發(fā)展大局中位置重要、作用突出。新區(qū)的市容市貌、對(duì)外形象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)有目共睹。規(guī)劃面積由最初的x平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的x平方公里，人口也由最初的x萬(wàn)多人發(fā)展到現(xiàn)在的x萬(wàn)人。我認(rèn)為，新區(qū)x年的建設(shè)與發(fā)展，是x形象的新展現(xiàn)，是x的一張新名片。但是，如果說(shuō)x最值得驕傲的是新區(qū)，那么x最慚愧的也是新區(qū)。驕傲是縱相比，與北市區(qū)比，新區(qū)形象好、面貌新。慚愧是橫向比，在全省十個(gè)地級(jí)市當(dāng)中，x是唯一一個(gè)沒(méi)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的地市，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)總量、科技含量低，沒(méi)有起到引領(lǐng)作用。當(dāng)然，任何一個(gè)地方的發(fā)展都有歷史的傳承，或者說(shuō)也是一個(gè)演變的過(guò)程?？v向比和橫向比是我們作為辯證唯物主義者在思維方式上的兩種科學(xué)思維方式，不能滿(mǎn)足于跟過(guò)去比，還是要堅(jiān)持橫向比，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)不足。市委、市政府和全市人民對(duì)新區(qū)給予厚望，如果說(shuō)新區(qū)是x的希望，那么新區(qū)之新在什么地方？新區(qū)的發(fā)展方向是什么？新區(qū)的出路在哪里？我們都要冷靜思考這些問(wèn)題。通過(guò)近一年時(shí)間分管新區(qū)工作，我感到目前新區(qū)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。新區(qū)之新是要機(jī)制新、體制新、項(xiàng)目新、面貌新，但固定資產(chǎn)投資連續(xù)x個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)困難，其中x%來(lái)自于x供電局和華能電廠。究其原因，主要是缺少大項(xiàng)目支撐，今年x月份全市舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工，新區(qū)可選的項(xiàng)目非常有限。
（二）城市管理不夠精細(xì)。違章建筑屢禁不止，合法建筑沒(méi)有非法建筑建得快，非法建筑沒(méi)有違章建筑建得快。華夏南道、金泰路、長(zhǎng)虹路等重點(diǎn)區(qū)域私搭亂建、亂圈亂占、私自加蓋蔓延成風(fēng)，嚴(yán)重侵蝕了新區(qū)的發(fā)展空間。部分區(qū)域亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂扔垃圾等不文明行為隨處可見(jiàn)，圍墻圍擋破損嚴(yán)重，道路清掃保潔不夠精細(xì)，建筑工地?fù)P塵較大，嚴(yán)重影響了x的窗口形象。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯緩。新區(qū)規(guī)劃道路x公里，x年僅僅建設(shè)了x公里，為規(guī)劃總量的x%。道路、排水和地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分區(qū)域腸梗阻現(xiàn)象比較突出，斷頭路、斷頭水給城市發(fā)展造成一定隱患，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象特別嚴(yán)重，一場(chǎng)大雨就可能讓地下設(shè)施全部灌水，重修代價(jià)巨大。今年長(zhǎng)亞市長(zhǎng)在人代會(huì)上給全市人民承諾新區(qū)要開(kāi)工建設(shè)西北環(huán)線，現(xiàn)在已經(jīng)x月份，年將過(guò)半還未開(kāi)工。
另一方面要落地實(shí)施的項(xiàng)目無(wú)地可用。x月份全市將舉行第三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，x月份將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩，形勢(shì)不容樂(lè)觀，壓力不言而喻，新區(qū)管委會(huì)要及早謀劃、及早動(dòng)手。
二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)工作的針對(duì)性。
當(dāng)前新區(qū)工作頭緒多，任務(wù)重，壓力大，要做的事非常多，也非常雜。這就要求我們要用x%的精力抓常規(guī)事項(xiàng)，用x%的精力抓引領(lǐng)性、四梁八柱的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面。我們確定的市容環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)工作及拆違治違集中行動(dòng)既是當(dāng)務(wù)之急，也是今后一段時(shí)期的重中之重，既考慮到城市的面貌、形象、管理，又考慮了城市的發(fā)展、后勁、長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)、各單位要用心用力、凝心聚力，形成合力，全面推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，短期內(nèi)必須有明顯改觀。
（一）關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生與老百姓的衣食住行息息相關(guān)。這項(xiàng)工作已經(jīng)到了非治不可的程度，重點(diǎn)是主次干道及其周邊，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，分門(mén)別類(lèi)，落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間、集中人力，突擊行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，反復(fù)抓、抓反復(fù)。新區(qū)管委會(huì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓一條街道，確保x、x、x三個(gè)月有大的改觀。國(guó)慶節(jié)前，進(jìn)行全面學(xué)習(xí)觀摩、檢查評(píng)比。
（二）關(guān)于拆違治違集中行動(dòng)。李克強(qiáng)總理在x年x月x日召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議講話中指出，要用五年時(shí)間全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。x市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中要求，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為。新區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，突出重點(diǎn)、掌握方法，用情用法整治違章建筑。在新區(qū)x年的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，新區(qū)的群眾和干部做出了巨大犧牲。但隨著城市的推進(jìn)，也不排除我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中執(zhí)行政策的不一致，或者說(shuō)政策也有階段性，造成了群眾有這樣那樣的情緒，甚至有一些抵觸，這些可以理解。但是，我們也要清醒的看到，極少數(shù)人想通過(guò)亂圈亂占、突擊加蓋、違法違建達(dá)到個(gè)人目的，甚至形成產(chǎn)業(yè)化，影響極大。開(kāi)展拆違治違集中行動(dòng)，一是要做好宣傳講政策。讓群眾了解、理解、支持拆違治違。二是要公開(kāi)公平公正。制定好拆遷補(bǔ)償政策，讓違建者“不得利、受損失、得教訓(xùn)”，讓沒(méi)有違建的人，能通過(guò)我們的政策補(bǔ)償受益，并把這個(gè)效果放大出去。三是強(qiáng)制拆除。積極鼓勵(lì)自覺(jué)自愿、自己拆除，但對(duì)于釘子戶(hù)、難纏戶(hù)，要用力用法、吃透政策，依靠絕大多數(shù)，打擊絕少數(shù)，集中時(shí)間強(qiáng)制拆除。同時(shí)要依法依情依理，解決好住房特困戶(hù)的問(wèn)題。四是杜絕增量，減少存量。首先要堅(jiān)決控制增量，立即制止在建的違章建筑，現(xiàn)場(chǎng)拍錄音像，固定基礎(chǔ)資料。對(duì)于頂風(fēng)作案，影響惡劣的違章建筑，依理依法、嚴(yán)格按照程序強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，任務(wù)重。市委、市政府在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政持續(xù)吃緊的情況下，擠出x個(gè)億的引導(dǎo)資金進(jìn)入到全市財(cái)政發(fā)展基金，支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)要盡快對(duì)接，大干快干，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展“ppp”項(xiàng)目包抓。比如西北環(huán)線，要把城市綜合管廊、征遷、綠化、亮化、城改等一次包裝到位，按照程序強(qiáng)力推進(jìn)。西北環(huán)線是長(zhǎng)亞市長(zhǎng)給全市人民的承諾，今年必須開(kāi)建，否則給人民群眾無(wú)法交代。
的話說(shuō)，就是要有風(fēng)風(fēng)火火、快馬加鞭、萬(wàn)馬奔騰的大干場(chǎng)面。新區(qū)管委會(huì)必須深刻認(rèn)識(shí)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。一是梳理現(xiàn)有企業(yè)，摸清底子，在既有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)新項(xiàng)目，以商招商。二是要瞄準(zhǔn)食品、醫(yī)藥、養(yǎng)生、保健等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)抓招商引資。政法上有一個(gè)概念叫“兩率一度”，我想把這個(gè)概念放到招商引資考核上，“兩率”就是合同履約率和資金到位率，“一度”就是形象進(jìn)度，今年全市招商引資就考核“兩率一度”，拿數(shù)字和形象說(shuō)話。。
三、樹(shù)立信心，強(qiáng)化保障，增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效性。
（一）樹(shù)立信心，提振精神。有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)、增速放緩，加之“三去一降一補(bǔ)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀形勢(shì)影響，好多人信心不足。但新區(qū)的干部一定要有正能量、有新形象，有堅(jiān)忍不拔的精神，任何條件下都不講困難，因?yàn)樾判暮途癖仁裁炊贾匾?。“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，這個(gè)話我們說(shuō)了好多年，面對(duì)新區(qū)出現(xiàn)的新問(wèn)題，新區(qū)的干部群眾就是要有這股子精氣神才行。
（二）勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為。新區(qū)不是一個(gè)完全的政府，它的職能、權(quán)限，甚至于被質(zhì)疑的法律主體資格等，受到方方面面的制約。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，體制問(wèn)題不能一朝一夕解決，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，研究政策，勇于擔(dān)當(dāng)，該干的時(shí)候就得干，該出手時(shí)就出手。市中院從法官中抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組建了咨詢(xún)小組，支持新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，幫助我們提供法律手續(xù)，提供法律依據(jù)。我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，直面問(wèn)題。當(dāng)然在擔(dān)當(dāng)和作為過(guò)程中，特別是在依法行政的大規(guī)矩下，堅(jiān)決不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和紕漏。
把新區(qū)需要解決的市容環(huán)衛(wèi)管理交叉、考核指標(biāo)設(shè)置、市級(jí)相關(guān)部門(mén)授權(quán)、執(zhí)法主體等問(wèn)題分期分批召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)落實(shí)解決。能干的事必須干好關(guān)鍵在于以上率下轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)打?qū)嵃压ぷ鞲珊?。新區(qū)的同志一定要出實(shí)招、辦實(shí)事不看書(shū)面看地面指標(biāo)、項(xiàng)目、市容市貌才是衡量我們?nèi)旯ぷ鞯淖罱K標(biāo)準(zhǔn)。和責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。，實(shí)現(xiàn)新區(qū)速變巨變！。
同志們：
報(bào)經(jīng)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年暨崇文尚德打造文化**活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)基層黨建暨崇文尚德打造文化動(dòng)員大會(huì)”精神，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的積極性，按照縣委、縣宣傳部、縣機(jī)工委部署要求，對(duì)在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)及崇文尚德，打造文化**活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署。
縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議非常重視，縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、縣委組織部副部長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)工作，指導(dǎo)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視兩項(xiàng)主題活動(dòng)開(kāi)展的重要性。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是縣委加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);崇文尚德，打造文化是縣委推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的有效載體。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體干部群眾，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的要求上，形成推進(jìn)工作的合力。
在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的xx大和xx屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，也是衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，有利于全面深入貫徹黨的衛(wèi)生工作方針、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，以?shī)^發(fā)有為的精神，投入到活動(dòng)中去，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，是縣委交給衛(wèi)生部門(mén)的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好縣委交給我們的這項(xiàng)任務(wù)。
二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣委統(tǒng)一安排部署，要以此次活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，對(duì)照存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺和自查測(cè)評(píng)工作，按照缺什么補(bǔ)什么要求，扎實(shí)抓好兩項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。同時(shí)，局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)與督辦，確保活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效，不流于形式。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織”為實(shí)踐載體，在前期開(kāi)創(chuàng)的良好工作基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，在特色和創(chuàng)新上做出新舉措，在重點(diǎn)和關(guān)鍵上多下真功夫，讓黨員爭(zhēng)先鋒有抓手、服務(wù)群眾有舞臺(tái)、發(fā)揮作用有動(dòng)力。
第一，認(rèn)識(shí)上要再提高，落實(shí)工作責(zé)任。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，在推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為搞好工作的經(jīng)常性動(dòng)力，作為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的根本方法。要嚴(yán)格落實(shí)黨支部書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，把兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展作為黨組織書(shū)記抓黨建的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標(biāo)考核體系。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)直接責(zé)任人的責(zé)任，在深入基層督查指導(dǎo)上多出力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要精益求精狠抓細(xì)節(jié)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新積極主動(dòng)，要以高度負(fù)責(zé)的精神，飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，全身心的投入到工作中去，以爭(zhēng)一流的氣概抓好兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
第二，宣傳上要再加強(qiáng)，營(yíng)造濃厚氛圍。一是著力在宣傳內(nèi)容的多樣性、宣傳手段的靈活性、宣傳效果的持久性上下深功夫，不斷拓展宣傳內(nèi)容。廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、樹(shù)立新風(fēng)正氣，要密切聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化創(chuàng)建措施，力爭(zhēng)打造一批服務(wù)品牌。二是開(kāi)展先進(jìn)典型的培植、宣傳和表彰活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把培植先進(jìn)、打造典型貫穿活動(dòng)開(kāi)展始終，發(fā)掘和推出一批真正具有時(shí)代性、典型性、可學(xué)性的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，深入挖掘先進(jìn)典型事跡，加大力度開(kāi)展廣泛宣傳，要想辦法打造樹(shù)得起、叫得響的先進(jìn)模范。
第三，實(shí)踐上要再深入，解決實(shí)際問(wèn)題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在干事，重在解決問(wèn)題，重在取得實(shí)效，各級(jí)黨組織要以人民群眾是否滿(mǎn)意作為活動(dòng)取得實(shí)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃貼近群眾實(shí)際的爭(zhēng)創(chuàng)主題和行動(dòng)載體。要將兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展與民主行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來(lái)，與深化醫(yī)院管理年結(jié)合起來(lái)，與“學(xué)雷鋒精神，做志愿先鋒”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一手抓主題活動(dòng)，一手抓深化醫(yī)改，一手抓黨的建設(shè)，一手抓衛(wèi)生發(fā)展。把基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為解決群眾突出問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要抓手。
第四，督查上要再?lài)?yán)格，完善制度規(guī)范。為使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)兩項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，我們建立了督查制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。下一步，我們將采取分類(lèi)指導(dǎo)與重點(diǎn)督查相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地查看相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)培育相結(jié)合，全方位跟蹤指導(dǎo)。各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，特別要注意深入到困難多、矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)規(guī)律，以更好地指導(dǎo)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)衛(wèi)生黨建工作向縱深發(fā)展。
全縣各醫(yī)療衛(wèi)生黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，取得預(yù)期的效果。
(一)要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生黨組織尤其是黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，建設(shè)高素質(zhì)基層衛(wèi)生黨務(wù)工作者隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的實(shí)績(jī)考核和結(jié)果運(yùn)用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、向縱深推進(jìn)。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣委要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要積極引導(dǎo)黨員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委決策部署和要求上來(lái)。在指導(dǎo)方式上，要妥善處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系，積極配合地方黨委開(kāi)展工作。在指導(dǎo)方法上，各地要通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、督導(dǎo)檢查等方式，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，使各項(xiàng)活動(dòng)符合中央要求、貼近黨員實(shí)際、富有衛(wèi)生行業(yè)特色。
(三)要進(jìn)一步注重典型引路。要圍繞活動(dòng)主題和載體，大力宣傳活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、取得的實(shí)際效果，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意的健康衛(wèi)士，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(四)要進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)、崇文尚德打造文化是經(jīng)常性工作，要常抓不懈，不能搞形式。要把活動(dòng)開(kāi)展與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與做好本單位的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，是全黨的共同政治責(zé)任。讓我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為全面完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。
拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺(tái)的有效手段，是堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)民生要求的迫切需要。下面是本站小編給大家整理的拆遷拆違動(dòng)員大會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們：
這次動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的。今天的大會(huì)既是拆遷拆違的動(dòng)員部署會(huì)，也是對(duì)迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”活動(dòng)的再發(fā)動(dòng)、再部署。會(huì)議的主要任務(wù)是按照省委、省政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在確保打一場(chǎng)全市范圍的拆遷拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)突破提升奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。剛才，義山副市長(zhǎng)宣讀了《市委市政府關(guān)于拆除違法建筑、超期臨建、簡(jiǎn)陋建筑及景觀改造的實(shí)施意見(jiàn)》，郭華書(shū)記作了書(shū)面講話，錫貴主任、洪治主席作了很好的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市的拆遷拆違工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、一定要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)拆遷拆違工作的重要意義。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，我市的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了很大變化，城市管理水平有了很大提高，特別是開(kāi)展迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，城市框架逐漸拉開(kāi)，城市功能不斷得到完善。但我們也必須清醒地看到，我市城市建設(shè)總體水平還不高，不論是中心城區(qū)，還是縣城、小城鎮(zhèn)，形象和品位都亟待提高。特別是在主城區(qū)，大量城中村、舊平房區(qū)還沒(méi)有拆遷改造，城市“五亂”有所反彈，在一定程度上制約了城市的快速發(fā)展，影響了城市品位和形象，與建設(shè)沿海強(qiáng)市的要求極不相稱(chēng)。可以說(shuō)，拆遷拆違事關(guān)迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”的順利開(kāi)展，事關(guān)我市城市化進(jìn)程，事關(guān)沿海強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展大局。各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)拆遷拆違工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
從滄州的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村工作上投入了較多的精力，但還沒(méi)有就城市建設(shè)和發(fā)展理出一個(gè)很好的思路。我認(rèn)為，當(dāng)前城市建設(shè)應(yīng)該著重抓好以下五個(gè)方面的工作：一是擴(kuò)大城市規(guī)?！，F(xiàn)在我市的城市規(guī)模太小，與中心城市的地位很不相稱(chēng)。這次胡春華省長(zhǎng)到滄州調(diào)研，著重談了城市的規(guī)模、檔次和品位問(wèn)題。近期，我市將按照胡春華省長(zhǎng)的意見(jiàn)，對(duì)滄州城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，總的規(guī)模要達(dá)到兩個(gè)“一百”，即主城區(qū)要達(dá)到100平方公里，市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)。二是完善城市功能。滄州中心城市的功能還很不完善。近幾年我們下了很大的功夫，也有了很大的成效，但仍有許多不盡如人意的地方。一個(gè)城市的功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面就是硬件環(huán)境，比如我們過(guò)去所說(shuō)的“七通一平”，在這方面我們還要“補(bǔ)課”，還要加快建設(shè);另一方面就是軟環(huán)境，突出表現(xiàn)為城市商業(yè)功能、文化功能、娛樂(lè)功能,我市在這些方面還不完善，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。比如，滄州沒(méi)有一個(gè)大型的菜市場(chǎng)。今后，城區(qū)不能再有露天的市場(chǎng)，要全部進(jìn)店。三是彰顯城市地位。滄州的影響力體現(xiàn)在中心城市上，主城區(qū)是滄州的一個(gè)名片。從目前來(lái)看，我市主城區(qū)臟、亂、差的問(wèn)題還很?chē)?yán)重，不能體現(xiàn)出滄州的發(fā)展水平和應(yīng)有的地位，因此，還要下大力氣改善城市環(huán)境，以開(kāi)放的、現(xiàn)代化的、極具活力的城市形象來(lái)彰顯滄州作為河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要地位。四是提升城市品位。要破除外界對(duì)滄州的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，吸收南方發(fā)達(dá)地區(qū)的城市建設(shè)成果，不斷增強(qiáng)我市的軟實(shí)力和文化競(jìng)爭(zhēng)力，提高市民素質(zhì)，著力提升城市的品位。五是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在滄州市本級(jí)的財(cái)力非常弱，用于建設(shè)的資金非常有限。一個(gè)城市必須要有很強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，要有大的產(chǎn)業(yè)作支撐，才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
要做好以上五個(gè)方面的工作，必須立足于改善城市的總體環(huán)境，必須以拆遷拆違為具體切入點(diǎn)。我們進(jìn)行拆遷拆違不僅僅是拆些舊房子和違章建筑，而是為了提升中心城市的地位、影響和作用，改變中心城市形象。因此，要充分認(rèn)識(shí)拆遷拆違的重要意義。第一，拆遷拆違是落實(shí)省委、省政府開(kāi)展“三年大變樣”活動(dòng)戰(zhàn)略部署的重要舉措。省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動(dòng)，對(duì)于改變城市形象、提高城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的戰(zhàn)略意義。最近，云川書(shū)記親自帶隊(duì)到南方考察，對(duì)照浙江經(jīng)驗(yàn)，就河北城市建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)?，F(xiàn)在看，加快城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題。目前，全省各地市都已紛紛行動(dòng)起來(lái)，特別是都把拆遷拆違作為改變城鎮(zhèn)面貌的首場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)打，形成了以拆遷拆違推動(dòng)城市建設(shè)、以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境、大氣候。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，同省委、省政府保持高度一致，抓住和用好這一機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，全力推進(jìn)我市城市化建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的戰(zhàn)略部署。如果錯(cuò)失良機(jī)，我們就會(huì)在全省城市化建設(shè)中處于被動(dòng)地位，就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中失去發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就很難在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)京津都市圈的崛起中占有一席之地。第二，拆遷拆違是完善城市功能、提升城市品位的現(xiàn)實(shí)需要。城市不是簡(jiǎn)單意義上的人口聚集和生產(chǎn)生活場(chǎng)所，它更代表著一個(gè)地區(qū)的總體發(fā)展水平和綜合實(shí)力，是一張靚麗的名片，而設(shè)施配套、功能完善、個(gè)性張揚(yáng)、品位彰顯，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。提高我市的城市功能和品位，打造靚麗的獅城名片，目前的首要任務(wù)就是拆。不拆，就沒(méi)有開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，不拆，就沒(méi)有吸引戰(zhàn)略投資者的重要籌碼，不拆，也很難實(shí)現(xiàn)三年大變樣?？傊?，不拆就沒(méi)有出路。正如云川書(shū)記講的，城市要變，首先就是要拆，所向披靡地拆，痛痛快快地拆，成區(qū)成片地拆，修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧建不成現(xiàn)代化城市。第三，拆遷拆違是改善人民生活、提高人民群眾幸福指數(shù)的迫切要求。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，比以往任何時(shí)候都更需要藍(lán)天碧水、林蔭綠地，更需要舒適的環(huán)境、清新的空氣和便捷的交通。我們實(shí)施拆遷拆違的根本目的就是通過(guò)改善環(huán)境，提高人民群眾的幸福指數(shù)。這次要實(shí)施拆遷的地方，大都是城中村、危舊平房區(qū)，這些地方衛(wèi)生環(huán)境堪憂(yōu)，道路街巷狹窄，配套設(shè)施不全;我們要拆除的地方，大都是違法違規(guī)和簡(jiǎn)陋、有礙觀瞻的城市建筑。只有進(jìn)行堅(jiān)決的治理和徹底的拆除，才能改變我市目前城區(qū)“大農(nóng)村”、市區(qū)“大縣城”的形象;只有實(shí)施大規(guī)模的拆遷改造，才能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，使人民群眾充分享受到現(xiàn)代化、城市化帶來(lái)的物質(zhì)文明和精神文明成果。第四，拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺(tái)的有效手段。一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)越來(lái)越集中地體現(xiàn)在城市的形象和品位上。城市面貌、城市形象是招商引資最重要的硬環(huán)境，城市品位、市民素質(zhì)是招商引資最重要的軟環(huán)境。而這兩個(gè)方面恰恰是我市目前面臨的突出矛盾和問(wèn)題。過(guò)來(lái)，我們?cè)幸恍┖庙?xiàng)目、大項(xiàng)目因環(huán)境差讓外地人爭(zhēng)走了，也曾有一些有實(shí)力的投資商因環(huán)境差望而卻步、去而無(wú)回。避免這樣的無(wú)奈再次重演，就必須從拆遷拆違入手，向臟、亂、差宣戰(zhàn)，通過(guò)改造舊的、落后的、不適應(yīng)發(fā)展的城市形象，加快城市建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使更多的人愿意來(lái)滄州投資?？傊覀円欢ㄒ巡疬w拆違作為推進(jìn)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，以“打破一個(gè)舊世界、建立一個(gè)新世界”的氣魄和勇氣，大力實(shí)施拆遷拆違，為大規(guī)模的城市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，為提升城市形象、改善群眾生活創(chuàng)造條件，使我們的城市變得更有品位、更加文明有序、更加和諧宜居、更加富有活力。
二、一定要尊重城市發(fā)展規(guī)律，把拆遷拆違與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
城市化有其自身的發(fā)展規(guī)律，拆遷拆違是推進(jìn)城市化進(jìn)程的一個(gè)必然的過(guò)程，也是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。在實(shí)施拆遷拆違過(guò)程中，必須要按照城市化發(fā)展的自身特點(diǎn)和規(guī)律辦事，既要切合當(dāng)前實(shí)際，又要利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既要突出重點(diǎn)進(jìn)行突破，又要相互協(xié)調(diào)全面推進(jìn)。具體來(lái)講，就是要做到“一個(gè)先行、四個(gè)結(jié)合”，降低行政成本，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第一，要做到規(guī)劃先行。拆遷拆違是落實(shí)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，拆哪里、拆多少、拆完之后建什么，都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。拆遷之前，一定要按照規(guī)劃要求，對(duì)城市建筑和配套設(shè)施進(jìn)行合理布局，重要建筑、重要部位、標(biāo)志景觀要進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)、多方案比選和反復(fù)論證，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有特色，注重總體格調(diào)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;拆遷過(guò)程中，要堅(jiān)持“規(guī)劃即法”的原則，無(wú)論遇到什么阻力和困難，都不能隨意變更規(guī)劃，變更拆遷計(jì)劃，對(duì)條件不成熟的，寧可“留白”，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。第二，要做到拆遷拆違與城市建設(shè)相結(jié)合。拆遷拆違是手段，加快建設(shè)是目的。要按照年初《政府。
工作報(bào)告。
》確定的目標(biāo)任務(wù)，大力度推進(jìn)滄州市區(qū)“十大城建工程”，關(guān)鍵是要解決拆與建緊密結(jié)合的問(wèn)題。進(jìn)一步加快縣(市)城道路、給排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這次拆遷拆違中，凡與“十大城建工程”相關(guān)的違法建筑、超期臨建和簡(jiǎn)陋建筑等，要作為重點(diǎn)來(lái)拆，以建促拆，以拆促建，加快完善城市配套設(shè)施，提高城市載體功能，最大限度地彌補(bǔ)城市建設(shè)歷史欠賬。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃建設(shè)一批對(duì)城市發(fā)展具有重要意義的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一條或多條特色商業(yè)街，一個(gè)或多個(gè)精品商城、大型超市和菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠地及公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，既維護(hù)被拆攤點(diǎn)和商販的利益，做到被拆不失業(yè)，又方便市民生活，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的需求，振興城市第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要盡量避免零敲碎打，注意搞好成片開(kāi)發(fā)、聯(lián)片開(kāi)發(fā)，利用大規(guī)模開(kāi)發(fā)的空間，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。第三，要做到拆遷拆違與城市改造相結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)城中村、舊平房區(qū)改造。要加快城中村和舊平房區(qū)的拆遷改造步伐，盤(pán)活土地資源，為城市建設(shè)拓展空間。滄州市區(qū)的城中村改造，要按照3-5年基本完成的要求，加快制定具體的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)，先易后難，先外后內(nèi)，全力推進(jìn)。結(jié)合迎“兩節(jié)”，先期推進(jìn)朝陽(yáng)大街以西的城中村和平房區(qū)改造，以拆為要，以拆促改。要積極引進(jìn)資信優(yōu)良的建筑開(kāi)發(fā)商，對(duì)拆遷后的城中村和舊平房區(qū)進(jìn)行合理、有序、高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，使改造后的區(qū)域成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。對(duì)一些確實(shí)不能拆除又影響城市形象的建筑和街道，要進(jìn)行必要的改造，該粉刷的粉刷，該“整容”的“整容”，該綠化、硬化和凈化的，要及時(shí)進(jìn)行綠化、硬化和凈化，做到與這次拆遷拆違一同見(jiàn)新、見(jiàn)美。第四，要做到拆遷拆違與治理污染相結(jié)合。要進(jìn)一步加大滄州市區(qū)、各縣(市)城內(nèi)及周邊污染企業(yè)的治理力度，對(duì)重污染企業(yè)和項(xiàng)目，要先關(guān)停后治理，能外遷的加快外遷，并注意一邊搬遷一邊治理，不能將污染轉(zhuǎn)移到縣城和農(nóng)村;對(duì)治理無(wú)望的，在這次拆遷拆違中要堅(jiān)決拆除。同時(shí)，要對(duì)市區(qū)“退二進(jìn)三”做出部署，使一些生產(chǎn)型企業(yè)逐步退出城區(qū)。要進(jìn)一步加大滄州市區(qū)集中供熱改造力度，華潤(rùn)熱電供熱范圍內(nèi)的所有燃煤小鍋爐，今年冬季供熱前要全部拆除，不斷提高空氣質(zhì)量，改善滄州市區(qū)生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)市區(qū)(縣城)內(nèi)垃圾處理站、廢品收購(gòu)站、建材市場(chǎng)的整治力度，進(jìn)行一次集中清理，全部進(jìn)行拆遷，按照規(guī)劃另行選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。第五，要做到拆遷拆違與城市管理相結(jié)合。在這次拆遷拆違工作中，一定要確保后續(xù)工作及時(shí)跟進(jìn)，絕不能一拆了之，一轟了之，拆而不建、拆而不管。要對(duì)拆除后的沿街建筑物進(jìn)行統(tǒng)一管理，特別是按照規(guī)劃要求，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)和包裝，使之與所在街區(qū)整體環(huán)境、色彩、風(fēng)格相一致。要對(duì)市區(qū)的廣告牌匾進(jìn)行一次徹底的集中整頓，對(duì)其設(shè)臵要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。要結(jié)合這次拆遷拆違，繼續(xù)加大城區(qū)交通、衛(wèi)生、綠化及市容環(huán)境的綜合整治，營(yíng)造良好的城市秩序。
三、一定要搞好配合，做到拆遷拆違工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
全市各級(jí)各部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要高度重視拆遷拆違工作，要牢固樹(shù)立城市建設(shè)“一盤(pán)棋”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。一是要確保政令暢通。拆遷拆違是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，必須確保自上而下、自下而上的協(xié)調(diào)一致，既不能政出多門(mén)，也不能各行其是。在拆遷拆違過(guò)程中，對(duì)那些抱著部門(mén)利益、小團(tuán)體利益不放，作風(fēng)拖拉、推諉扯皮，影響工作進(jìn)度的單位和責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅處理。二是黨政機(jī)關(guān)要帶頭。這次拆遷拆違，涉及面廣、牽涉單位和部門(mén)多。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要發(fā)揮模范帶頭作用，率先執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做全市拆遷拆違的表率。要治理個(gè)別部門(mén)將單位用房出租盈利的行為，財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要摸清底數(shù)，對(duì)違規(guī)的房屋做到應(yīng)拆盡拆。對(duì)個(gè)別單位靠出租辦公用房來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的，如少數(shù)學(xué)校等，我們要認(rèn)真加以解決，保證辦公經(jīng)費(fèi)足額撥付。此外，從今天起，人民公園對(duì)市民要免費(fèi)開(kāi)放，相關(guān)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)可以用其他辦法加以解決，但該拆的一定要帶頭拆?？傊?，各單位既要積極配合拆遷拆違指揮部主動(dòng)做好本單位的自拆工作，搞好通透圍墻的粉刷、建筑物的設(shè)計(jì)包裝及責(zé)任區(qū)的綠化美化和亮化，同時(shí)又要積極動(dòng)員本單位本系統(tǒng)的黨員干部和職工，主動(dòng)做好親屬及鄰里的思想工作，推動(dòng)拆遷拆違工作順利開(kāi)展。另外，省、部屬機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位也要積極配合此次行動(dòng)，帶頭拆遷拆違。三是要做到密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)。拆遷拆違工作涉及到的單位和部門(mén)，都要積極主動(dòng)地搞好配合，從全市發(fā)展的大局出發(fā)，推動(dòng)工作開(kāi)展。市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服從指揮部的人員調(diào)度，選派得力人員參與指揮部及各領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。同時(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，確保拆遷拆違工作快速、有效推進(jìn)。民政、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)要積極介入，及時(shí)掌握情況、摸清底數(shù)，努力做好拆遷困難群眾生活救助和就業(yè)援助工作。各級(jí)司法機(jī)關(guān)都要全力配合，為拆遷拆違提供強(qiáng)有力的司法保障。公安部門(mén)要提前做好強(qiáng)拆預(yù)案，維護(hù)好拆遷拆違現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保工作人員人身安全;司法部門(mén)要做好財(cái)產(chǎn)公證;法院、檢察院要及時(shí)啟動(dòng)司法程序，對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法者，依法給予嚴(yán)懲。四是要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。拆遷難、拆違難，難就難在面對(duì)眾多的利益主體，難就難在工作的復(fù)雜性、多樣性。推動(dòng)拆遷拆違，特別是做好拆遷安臵，基層一線的工作最關(guān)鍵。我們不可能簡(jiǎn)單機(jī)械地依靠一套政策、一個(gè)模式，要在實(shí)踐中敢于探索，善于總結(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破帶動(dòng)和活躍工作全局。絕不能支支動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、上交矛盾、推卸責(zé)任。這是工作的大忌，是拆遷拆違的大忌。
四、一定要依法拆遷拆違，講究工作方式方法。
拆遷拆違事關(guān)群眾切身利益，敏感性、復(fù)雜性和艱巨性都很強(qiáng)。在具體工作中，我們一定要增強(qiáng)法制觀念，依照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作，把城市建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)臵于法律法規(guī)的監(jiān)督之下，既要做到依法拆遷拆違又要做到有情操作。依法拆遷拆違，就是始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照法律和政策辦事，堅(jiān)持“一把尺子、一個(gè)政策、一視同仁”的原則，推進(jìn)拆遷拆違工作。
現(xiàn)在，人們的法治觀念越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越多的群眾懂得如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)自己的合法利益，這是社會(huì)的進(jìn)步。我們?cè)诓疬w拆違工作中，必須學(xué)習(xí)好相關(guān)的法律法規(guī)，研究好拆遷拆違政策，使拆遷拆違工作始終在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。在這次拆遷拆違中，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要敢于負(fù)責(zé)、敢于叫真、敢于碰硬。特別是對(duì)個(gè)別違法違規(guī)建筑，超期臨時(shí)建筑、有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，要按照“應(yīng)拆盡拆、一拆到底、自拆為主、強(qiáng)拆為輔”的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全部予以拆除，要拆得堅(jiān)決徹底、不打折扣、不留情面、不虎頭蛇尾，不做“夾生飯”。對(duì)那些在拆遷拆違過(guò)程中蠻不講理、無(wú)理取鬧、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施，對(duì)別有用心、蓄意鬧事的，要依法予以嚴(yán)肅處理，絕不手軟。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也會(huì)照樣贏得廣大群眾的信賴(lài)和支持，對(duì)于這一點(diǎn)，大家一定要堅(jiān)信不疑。有情操作，就是要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情看問(wèn)題、辦事情，盡心盡力為他們排憂(yōu)解難，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把托底保障的措施落實(shí)在前。特別是城中村拆遷工作，利益主體多元，情況極其復(fù)雜，在實(shí)際工作中，我們要努力做到透明、公開(kāi)、公正，合情、合理、合法，主動(dòng)把政策交給群眾，充分尊重民心民意，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要讓群眾參與，尤其是那些涉及拆遷、補(bǔ)償、安臵等的重大事情、敏感問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白。調(diào)查證明，我市絕大多數(shù)居民是擁護(hù)拆遷、支持舊城改造的，他們也認(rèn)識(shí)到拆遷改造不僅能改變城市面貌，更能改善他們的居住環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。但在操作中，群眾仍有顧慮，主要是擔(dān)心政策不透明、前后不一致，早拆的“吃虧”，晚拆的、鬧拆的“沾光”。還有就是我們個(gè)別干部和同志，工作方法不對(duì)頭，把群眾放在對(duì)立面，造成群眾一時(shí)不理解。因此，我們一定要注意講究工作方式方法，避免冷、橫、硬。一是要耐心細(xì)致地做好群眾工作，登門(mén)入戶(hù)幫助群眾算好拆遷補(bǔ)償帳、算好環(huán)境改善帳，打消群眾顧慮。對(duì)特別困難的拆遷戶(hù)，民政部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，給予一定的照顧。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷、公開(kāi)操作，爭(zhēng)取贏得群眾的信賴(lài)和支持，讓群眾真正看到早拆的好處、利處，晚拆的被動(dòng)，鬧拆的受到懲處。這樣，拆遷工作才會(huì)順利推進(jìn)?？傊?，拆遷拆違工作既要依法操作，又要因情而異，將法、理、情和情、理、法相融，能用政策的用政策，能說(shuō)服教育的說(shuō)服教育，能用法律的用法律，做到公正、公開(kāi)、公平，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、平安拆遷。
五、一定要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論氛圍。
群眾是城市的主人，也是城市建設(shè)的主體和直接受益者。要大力宣傳城市建設(shè)給人民生活帶來(lái)的變化和實(shí)惠，提高廣大群眾的認(rèn)同感和參與度，相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮人民群眾在城市建設(shè)中的主力軍作用，使拆遷拆違工作贏得全市人民的擁護(hù)和支持。一要加強(qiáng)政策宣傳。拆遷拆違工作說(shuō)到底是做人的工作，群眾的理解和支持是開(kāi)展拆遷拆違工作的重要前提。要看到廣大人民群眾希望建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望，保護(hù)和引導(dǎo)好人民群眾參與城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地把規(guī)劃、政策、措施和辦法對(duì)群眾講清楚，讓人民群眾真正感受到黨和政府是真心實(shí)意改善居民生活條件，一心一意為群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，千方百計(jì)在解除城鎮(zhèn)居民的后顧之憂(yōu)。二要營(yíng)造輿論攻勢(shì)。各級(jí)新聞宣傳部門(mén)要多渠道、多形式的組織好宣傳報(bào)道，在報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，電視臺(tái)要搞一個(gè)拆遷拆違的特別報(bào)道，滄州日?qǐng)?bào)要搞一個(gè)拆遷拆違的特別評(píng)論，廣泛宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的顧全大局、主動(dòng)配合的單位和個(gè)人。及時(shí)報(bào)道拆遷拆違工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型，在新聞媒體予以曝光。在全市營(yíng)造人人關(guān)心拆遷拆違、人人支持拆遷拆違的濃厚氛圍。三要發(fā)動(dòng)群眾參與。這次會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要馬上召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，層層傳達(dá)到基層，傳達(dá)到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。要堅(jiān)持人民城市人民建，對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，集思廣益，不斷改進(jìn)我們的工作，使城市建設(shè)更加合乎民心、符合民意，使更多的群眾由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，由“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄?/p>
六、一定要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大拆遷拆違工作成果。
這次拆遷拆違，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)重視程度，還是工作力度，都是前所未有的，我們投入如此大的精力、人力、財(cái)力和物力進(jìn)行拆遷拆違，絕不能讓工作成果曇花一現(xiàn)、熱鬧一時(shí)。同時(shí)也要看到，出于自身利益的需要，違規(guī)違章建筑將會(huì)長(zhǎng)期伴隨著城市化的發(fā)展，所以說(shuō)，拆違工作也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的常規(guī)性工作。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要積極探索和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到常監(jiān)督、常檢查，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。不能今天拆、明天建，這邊拆、那邊建，今天突擊檢查轟轟烈烈、明天就銷(xiāo)聲匿跡，甚至遇到疏通說(shuō)情的和個(gè)別釘子戶(hù)拖延的，就放任不管，一定要堅(jiān)決防止反彈。一要進(jìn)一步深化城市管理體制改革。要健全和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的城市管理體制，實(shí)現(xiàn)重心下移。要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督管理與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，建立群眾舉報(bào)受理制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，形成適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制。二要積極落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照屬地管理的要求，把拆違工作的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分片落實(shí)到各轄區(qū)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。要加大檢查和巡查力度，使之經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，特別是要由基層人員進(jìn)行全天候、不間斷的監(jiān)控和巡查，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止私搭亂建行為。今天的違規(guī)違章建筑，實(shí)際上是我們昨天的工作失誤，拆遷拆違，是面對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種不得已而為之。如果我們能在這些建筑起始，就及時(shí)加以制止，既可免除群眾損失，也可以節(jié)約拆除成本。所以，一定要爭(zhēng)取把工作做到前面，對(duì)群眾講清楚，規(guī)劃紅線在哪里，你的建筑需要什么樣的造型和風(fēng)格。這樣，我們的工作就會(huì)更具主動(dòng)性。三要實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃審批制度。私搭亂建反彈，除了監(jiān)管不力，還有一個(gè)重要原因，是我們的規(guī)劃審批執(zhí)行力度不夠。我們常講，建設(shè)一盤(pán)棋，規(guī)劃一支筆，可總是有一些部門(mén)和單位，包括兩區(qū)的一些街道和社區(qū)，無(wú)視規(guī)劃審批權(quán)力，出于部門(mén)和個(gè)人利益，默許或縱容私搭亂建行為，形成馬路攤點(diǎn)、馬路維修廠、馬路建材市場(chǎng)，甚至是臨街廢品收購(gòu)站，嚴(yán)重影響了城市形象。從今天開(kāi)始，凡是城區(qū)范圍內(nèi)的建筑，都要經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)嚴(yán)格審批，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批的，一律視為違法違規(guī)建筑，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處。
七、一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。
(市、區(qū))也要把這次拆遷拆違活動(dòng)，作為檢驗(yàn)干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、任用干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的同志，給予提拔和重用。對(duì)那些內(nèi)耗嚴(yán)重、工作推不動(dòng)、效果不明顯的街道辦(建制鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)(樣板村委會(huì))，實(shí)行一票否決，必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員采取組織措施予以調(diào)整。
同志們，今年是我市實(shí)施城鎮(zhèn)面貌“一年一變樣，三年大變樣，五年建設(shè)一個(gè)新獅城”的起步年，是迎“兩節(jié)”、開(kāi)展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵年、也是實(shí)現(xiàn)拆遷拆違新突破的攻堅(jiān)年。各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以這次大會(huì)為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入到“三年大變樣”拆遷拆違大會(huì)戰(zhàn)中來(lái)，為建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)志的新滄州做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
這次全縣拆遷拆違工作動(dòng)員大會(huì)是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”要求和市委、市政府“三年大變樣”拆遷拆違動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全縣上下，統(tǒng)一思想，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，打一場(chǎng)拆遷拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我縣人居環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，春雷同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于拆遷拆違工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是個(gè)規(guī)范性文件，希望大家認(rèn)真研讀，遵照?qǐng)?zhí)行。一會(huì)兒，薛書(shū)記、王主任、魯主席還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好拆遷拆違工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來(lái)，我們借滄州市“三區(qū)一縣”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，特別是借滄州市開(kāi)展迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”活動(dòng)的東風(fēng)，把有縣無(wú)城的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)抱市區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加快了四個(gè)建制鎮(zhèn)和六個(gè)近市鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在全縣范圍開(kāi)展了“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。但我們也清楚地看到，我縣目前的城鎮(zhèn)面貌與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要相比，與滄州市中心城市快速發(fā)展的要求相比，與省委、省政府提出的城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的要求相比，還存在著諸多問(wèn)題和欠賬。我們必須在全市拆遷拆違的總體工作任務(wù)要求中，打一場(chǎng)我縣拆遷拆違的硬仗，切實(shí)改善城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)品位、優(yōu)化生活環(huán)境。
要深刻認(rèn)識(shí)到拆遷拆違是落實(shí)省、市“三年大變樣”戰(zhàn)略部署的重大舉措。去年省委七屆三次全會(huì)作出了城鎮(zhèn)面貌“每年一大步，三年大變樣”的重大部署，省委書(shū)記張?jiān)拼ㄍ居H自帶隊(duì)到南方考察，多次強(qiáng)調(diào)指出：各市和各縣(市、區(qū))要圍繞增強(qiáng)承載和輻射能力，下大力提高城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，力爭(zhēng)每年一大步、三年大變樣，使全省的城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。在6月2日全市“三年大變樣”拆遷拆違動(dòng)員大會(huì)上，郭華書(shū)記明確指出：此次拆遷拆違工作是貫徹省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”部署要求的具體步驟，是加大城市建設(shè)力度、加快城市化進(jìn)程的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊抓好。劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：加快城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。對(duì)各級(jí)黨委、政府要求之嚴(yán)、力度之大是空前的。同志們一定要認(rèn)清形勢(shì)，真正把思想自覺(jué)統(tǒng)一到省、市決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，提高做好我縣拆遷拆違工作的主動(dòng)性和緊迫感，下定決心做好這項(xiàng)工作。
要深刻認(rèn)識(shí)到拆遷拆違是堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)民生要求的迫切需要。我們常講科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，歸根結(jié)底是為了更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷得到改善和提升。這是人民群眾的企盼，更是政府的責(zé)任。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地道路兩側(cè)亂搭亂建現(xiàn)象屢禁不止，臟、亂、差問(wèn)題突出，既有礙觀瞻，也嚴(yán)重影響周邊群眾的生活質(zhì)量。只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行徹底地解決，才能更好地與滄州市中心城市建設(shè)相融合，才能更好地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，才能使人民群眾充分享受到現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的物質(zhì)文明和精神文明成果。因此，拆遷拆違既是大勢(shì)所趨，也是人心所向。
要深刻認(rèn)識(shí)到拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺(tái)的有效手段。我縣有縣無(wú)城，很多項(xiàng)目要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但令人痛心的是，過(guò)去有多個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目因我縣“三產(chǎn)”及小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等因素的影響而離開(kāi)滄縣，說(shuō)白了，就是小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)承載能力差，留不住人。要避免這樣的無(wú)奈再次重演，搞好拆遷拆違、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是根本。在這個(gè)問(wèn)題上，過(guò)來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做了大量工作，但總的來(lái)講，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體質(zhì)量不高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上也到了痛下決心的時(shí)候了，只有我們不斷完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌，建設(shè)宜居靚美的居住環(huán)境，才能有效地提高小城鎮(zhèn)承載力，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能更好更多地吸引客商、留住客商。
總之，拆遷拆違是省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展的大事，是關(guān)系到改善人民群眾生活質(zhì)量的要事，我們一定要把拆遷拆違作為當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，集中精力把拆遷拆違工作抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。
二、明確任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成拆遷拆違的強(qiáng)大合力。
拆遷拆違工作關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保拆遷拆違工作扎實(shí)快速推進(jìn)。
要明確這次拆遷拆違的任務(wù)和目標(biāo)。按照市“拆遷”工作指揮部的要求，我縣拆遷拆違的主要任務(wù)可以分“三大塊”：一是市區(qū)內(nèi)的，位于滄州市區(qū)的縣屬各單位、各居住點(diǎn)的違章、應(yīng)拆建筑，共涉及26個(gè)單位;二是我縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部和國(guó)省干道兩側(cè)的違章建筑;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主要街道兩側(cè)的違章違法及有礙觀瞻的建筑物，重點(diǎn)是舊州、興濟(jì)、杜生、崔爾莊四個(gè)建制鎮(zhèn)和杜林、紙房頭、捷地、汪家鋪、姚官屯、風(fēng)化店六個(gè)近市鄉(xiāng)。拆遷拆違的目標(biāo)就是到11月中旬全部拆遷拆除完畢。
要明確拆遷拆違的基本要求和原則。此次拆遷拆違工作的基本要求就是“五個(gè)不”，即不打折扣、不講價(jià)錢(qián)、不徇私情、不遺余力、不能落后，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成拆遷拆違任務(wù)?；驹瓌t是：屬地管理、先易后難、先公后私、積極穩(wěn)妥，依法快速推進(jìn)拆遷拆違工作。
要全力做好市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷拆違工作。這次拆遷拆違實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，用劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)的話說(shuō)，就是“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱，哪家的責(zé)任哪家擔(dān)?！币环矫?，我們要積極配合新華、運(yùn)河兩區(qū)的拆遷拆違工作。對(duì)我縣位于市區(qū)的納入拆遷拆違范圍的所有建筑，主管部門(mén)要在市、縣“拆遷”工作指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合新華、運(yùn)河兩區(qū)的拆遷拆違工作，不講條件、不打折扣地全力拆除，做到應(yīng)拆盡拆，主動(dòng)拆、按時(shí)拆、徹底拆。另一方面，我們要全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違工作的組織實(shí)施單位，要把這次拆遷拆違工作作為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的一次難得機(jī)遇，抓緊抓實(shí)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有違章違法建筑及有礙觀瞻的建筑物進(jìn)行全面細(xì)致地調(diào)查摸底，做到底數(shù)清，情況明，分類(lèi)管理、臺(tái)帳管理;要制定切實(shí)可行、符合實(shí)際，又具前瞻性的拆遷拆違。
工作方案。
報(bào)縣“拆遷”工作指揮部審批后實(shí)施;要對(duì)拆遷拆違任務(wù)列出時(shí)間進(jìn)度表倒排工期掛圖作戰(zhàn);要不等不靠、快速行動(dòng)、全力以赴地抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違任務(wù)的落實(shí)。四個(gè)建制鎮(zhèn)、六個(gè)近市鄉(xiāng)和國(guó)省干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先突破抓出亮點(diǎn)。
要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣建設(shè)局對(duì)全縣的拆遷拆違工作負(fù)總責(zé)，要籌劃、協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施好全縣的拆遷拆違工作，要具體制定好全縣拆遷拆違工作方案，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行政策咨詢(xún);負(fù)責(zé)劃定拆遷范圍，界定核準(zhǔn)拆遷建筑物的性質(zhì)，搞好拆后整修、綠化、硬化和重建的統(tǒng)一規(guī)劃;組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣“拆遷”工作每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)巡查，掌握全縣拆遷工作進(jìn)展總體情況。縣國(guó)土局要界定好需拆除建筑物的土地權(quán)屬。縣環(huán)保局要確定好需拆除的污染企業(yè)、鍋爐和煙囪?？h房管局要對(duì)拆除三證齊全簡(jiǎn)陋建筑進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。民政、人勞等相關(guān)部門(mén)要積極介入，努力做好拆遷困難群眾最低生活保障和再就業(yè)援助工作?？h財(cái)政局要為拆遷拆違工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)要全力配合，為拆遷拆違提供強(qiáng)有力的司法保障?？h法院要做好涉法事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，組織執(zhí)行強(qiáng)拆工作。縣公安局要組織做好拆遷拆違現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防暴及突發(fā)事件的應(yīng)急處置。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要密切關(guān)注拆遷拆違工作的進(jìn)展情況，對(duì)蓄意破壞、干擾影響拆遷拆違工作的黨員干部，要從重處理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。信訪部門(mén)要認(rèn)真做好信訪接待工作，及時(shí)化解矛盾。拆遷拆違工作涉及到的其他單位和部門(mén)，都要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動(dòng)地搞好配合，推動(dòng)工作開(kāi)展。
三、加強(qiáng)宣傳，講究方法，提高拆遷拆違的工作效率。
拆遷拆違工作事關(guān)群眾切身利益，有著相當(dāng)?shù)拿舾行?、?fù)雜性和艱巨性。在具體工作中，我們既要積極，又要穩(wěn)妥。說(shuō)積極，是因?yàn)椴环e極不行，不能因?yàn)榕鲁鍪露Ｖ共磺?，必須快速推進(jìn)，按時(shí)完成任務(wù)。有一個(gè)道理，那就是：在錯(cuò)誤的路線上走得越遠(yuǎn)，事業(yè)受到的損失就越大。這個(gè)道理非常適合城、鄉(xiāng)、村的建設(shè)工作。違章、違規(guī)、無(wú)序地建設(shè)時(shí)間越長(zhǎng)，糾正起來(lái)費(fèi)力就越大，損失越多。可以說(shuō)，明年拆比今年拆損失大，下月拆比本月拆損失大，甚至明天拆比今天拆損失大，反過(guò)來(lái)，拆除越早，損失越小。因此，對(duì)這項(xiàng)工作必須積極主動(dòng)，這種態(tài)度才是對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史的負(fù)責(zé)。講穩(wěn)妥，是說(shuō)工作中要講究方法，不能蠻干，不能出現(xiàn)安全事故和嚴(yán)重的群體性事件，否則會(huì)影響拆遷拆違工作的快速推進(jìn)。
要加強(qiáng)宣傳。做好拆遷拆違工作必須輿論先行，大造聲勢(shì)。宣傳廣電部門(mén)要充分發(fā)揮宣傳主力軍和主渠道作用，多形式、多頻次的組織好宣傳報(bào)道。縣廣電局要選派記者常駐縣“拆遷”工作指揮部辦公室，全程跟蹤報(bào)道;縣電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，每天利用三分之二以上的時(shí)間，宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的顧全大局、主動(dòng)配合的單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)道拆遷拆違工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型予以曝光?？h建設(shè)局要將這次拆遷拆違的范圍、時(shí)間步驟要求等各項(xiàng)政策印成明白紙，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)，并在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織工作隊(duì)伍進(jìn)駐涉拆村莊開(kāi)展宣傳工作，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、明白紙、座談會(huì)等形式，擴(kuò)大宣傳廣度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，真正做到家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，形成正面良好的輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。
要周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在謀劃和部署拆遷拆違工作中，要站位高端，細(xì)之又細(xì)，把與拆遷拆違有關(guān)的各項(xiàng)工作都考慮周全，把群眾的各種利益都考慮到，做到調(diào)查研究要深，思考問(wèn)題要細(xì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，把握全局。要在摸清底數(shù)的前提下，安排好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)，一環(huán)扣一環(huán)、一步接一步地推進(jìn)，保證整個(gè)拆遷拆違工作有章可循、步步為營(yíng)。
要依法推進(jìn)。依法拆遷拆違是做好拆遷拆違工作最有力的保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策辦事，使拆遷拆違工作始終在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，要講求方法和策略。對(duì)那些在拆遷拆違過(guò)程中蠻不講理、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施;對(duì)別有用心、蓄意鬧事、觸犯法律的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。
要以情動(dòng)人。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)、依法開(kāi)展拆遷拆違工作，根本目的就是希望全縣群眾的生活過(guò)得更好一些。大家一定要把這個(gè)道理向群眾講清楚，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，盡心盡力為拆遷當(dāng)事人排憂(yōu)解難，以我們的真心、真情，以我們的無(wú)私奉獻(xiàn)，來(lái)感動(dòng)涉拆群眾。在做群眾工作時(shí)，我們要有極大的耐心，要苦口婆心、不厭其煩地做好說(shuō)服教育工作，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡(jiǎn)單從事，一次做不通兩次，兩次做不通三次，真正做到動(dòng)之以情曉之以理，仁至義盡，絕對(duì)不能站到群眾的對(duì)立面，要最大限度地爭(zhēng)取他們的理解和支持，使拆遷拆違成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。
要陽(yáng)光操作。要堅(jiān)持透明、公開(kāi)、公正，一把尺子量人，一個(gè)政策對(duì)事，合情、合理、合法地推動(dòng)拆遷工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要讓群眾參與，尤其是拆遷、安置等重大問(wèn)題，都要讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白，必要時(shí)要張榜公布有關(guān)情況，讓群眾真正看到早拆得好處，晚拆就被動(dòng)，不拆受懲處。同時(shí)，在工作中，還要注意解放思想，敢于創(chuàng)新，不斷探索做好群眾工作、加快拆遷拆違工作的好方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，又好又快的做好拆遷拆違工作。
要抓好組織實(shí)施。在組織拆遷中，能讓當(dāng)事人自覺(jué)拆的就自覺(jué)拆，能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷隊(duì)伍拆的就鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行拆，迫不得已時(shí)，再由縣拆遷隊(duì)伍集中力量去拆遷。對(duì)市、縣“拆遷”工作指揮部確定的應(yīng)拆建筑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要限定時(shí)間任務(wù)，動(dòng)員其所屬企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行自拆。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能自行拆除，或自拆確有困難的，要組織力量協(xié)助拆除;對(duì)個(gè)別拒不拆除的，要依法實(shí)施強(qiáng)拆，縣法院要提供強(qiáng)有力的法律保障，縣公安局、檢察院等司法機(jī)關(guān)要密切配合，對(duì)無(wú)理阻撓強(qiáng)拆及煽動(dòng)鬧事者，要及時(shí)果斷采取措施，從嚴(yán)、從重、從快懲處，確保拆遷工作順利推進(jìn)。總之，拆遷拆違工作既要依法實(shí)施，又要有情操作，多措并舉，做到公正、公開(kāi)、公平，確保和諧拆遷、平安拆遷。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保拆遷拆違工作取得全面勝利。
要成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府已經(jīng)成立了由薛書(shū)記任政委、我任總指揮、縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn)的“拆遷”工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全縣拆遷拆違工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)下設(shè)了“拆遷”辦公室，并在有關(guān)部門(mén)優(yōu)選了一批思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的精兵強(qiáng)將，組建了10個(gè)拆遷工作組。并實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看和督導(dǎo)拆遷拆違工作進(jìn)展情況，一線解決拆遷拆違工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立拆遷拆違工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線指揮，要不惜時(shí)間、不惜人力、不惜物力，只許勝，不許敗。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把拆遷拆違工作的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，卡死責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，向責(zé)任人要帳。有拆遷拆違任務(wù)村的支部書(shū)記、村主任，是你那個(gè)村的第一責(zé)任人，在拆遷拆違問(wèn)題上，要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，與上級(jí)黨委、政府保持高度一致，組織好你那一個(gè)村的拆遷拆違工作，涉及自己的，要轉(zhuǎn)過(guò)彎子，忍痛割?lèi)?ài)，帶頭拆、主動(dòng)拆、徹底拆;涉及別人的，要全力做好群眾的思想工作，向群眾講清楚這次拆遷拆違是全省、全市的統(tǒng)一行動(dòng)，決心之大、力度之大前所未有，要引導(dǎo)群眾積極配合完成拆遷拆違工作。縣委、縣政府督查室要加大督查力度，及時(shí)通報(bào)全縣拆遷拆違工作進(jìn)展情況，明確哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉拆部門(mén)從明天起，要每天向縣“拆遷”辦書(shū)面報(bào)告一次拆遷工作進(jìn)度。“拆遷”辦每天要對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總，形成工作信息上報(bào)縣“拆遷”工作指揮部，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)。
要拆建同步，常抓不懈。這次拆遷拆違，我們投入如此大的精力、人力、財(cái)力和物力，決不能虎頭蛇尾，既要拆好，更要保持住成果。對(duì)已經(jīng)拆除違章建筑的地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要迅速清運(yùn)渣土、平整土地、整修墻體、硬化綠化，做到“拆、清、整、美”同步進(jìn)行;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做好規(guī)劃建設(shè)工作，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次地規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)，多形式、分步驟的集中安置那些因拆遷拆違影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);要加大巡查力度，做到常監(jiān)督、常檢查，絕不允許出現(xiàn)今天拆、明天建，這邊拆、那邊建的現(xiàn)象。
要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣?？h委、縣政府將把拆遷拆違工作納入干部考核和目標(biāo)管理，作為檢驗(yàn)干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。在這個(gè)問(wèn)題上，省、市、縣的統(tǒng)一安排部署能否按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成，就是檢驗(yàn)各級(jí)干部會(huì)不會(huì)干事、能不能干成事的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們總說(shuō)為官一任，要造福一方，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村支部書(shū)記、村主任做好拆遷拆違工作、改善城鎮(zhèn)面貌，就是為你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個(gè)村做了摸得著、看得見(jiàn)的實(shí)事、好事。在此，真心地希望同志們認(rèn)清形勢(shì)，腳踏實(shí)地，干出成效，關(guān)鍵時(shí)刻決不能掉鏈子。
同志們，這次拆遷拆違工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、責(zé)任大。能不能圓滿(mǎn)完成拆遷拆違的各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)我們各級(jí)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)務(wù)必高度重視，精心組織，全線突破，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)硬仗。今天的動(dòng)員會(huì)，就吹響了我縣拆遷拆違這場(chǎng)硬仗的號(hào)角，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，努力奪取拆遷拆違工作的全面勝利，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，在這里召開(kāi)縣區(qū)拆遷拆違控違動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議規(guī)模之大、規(guī)格之高，充分彰顯了縣委、經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣政府對(duì)拆遷拆違控違工作的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。希望大家深刻理解和把握會(huì)議主題，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，以拆遷拆違控違工作帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展!我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定20xx年拆遷拆違控違工作取得的成績(jī)。
征地拆遷工作規(guī)范化水平上新臺(tái)階。20xx年，可以說(shuō)是征地拆遷安置工作的規(guī)范之年，針對(duì)征拆中的監(jiān)管漏洞、程序欠規(guī)范等突出問(wèn)題，著力理順體制機(jī)制、規(guī)范征拆行為、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，征地拆遷規(guī)范化管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階，騰地面積和撥付拆遷資金再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品物流中心、長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心、北山醫(yī)危廢等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，確保了黃花機(jī)場(chǎng)東擴(kuò)工程、國(guó)防科大、磁浮工程、黃江公路、北山大道、空港城s207南延、上海大眾、藍(lán)思科技三期等重大項(xiàng)目的用地需求，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。20xx年，全縣拆遷項(xiàng)目106個(gè)，完成騰地面積11000余畝，動(dòng)遷2105戶(hù)7322人,拆除房屋面積93.65萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)戶(hù)1158戶(hù)3812人，納入社保703戶(hù)2420人，辦理住房貨幣補(bǔ)貼1627戶(hù)5638人，支付拆遷補(bǔ)償款26.7億元(不包括社保資金和住房貨幣補(bǔ)貼資金);經(jīng)開(kāi)區(qū)拆遷項(xiàng)目43個(gè)，其中續(xù)拆項(xiàng)目34個(gè)，新啟動(dòng)項(xiàng)目9個(gè)。已完成拆遷項(xiàng)目9個(gè)，拆除房屋475棟，完成拆遷騰地3000余畝，辦理被征地拆遷農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)1576人，辦理住房安置貨幣補(bǔ)貼1786人，納入社保2240人，支付拆遷補(bǔ)償款共計(jì)15.12億元。
拆違控違工作扎實(shí)有效。一是違法用地打擊有力。全年發(fā)現(xiàn)并制止違章建筑605處，面積22.7萬(wàn)平方米。開(kāi)展拆違行動(dòng)41次，現(xiàn)場(chǎng)拆除213處，面積14.6萬(wàn)平方米,包括地籍變更工作中發(fā)現(xiàn)的違法用地60宗，面積7.9萬(wàn)平方米。二是衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展有序。20xx年，立案查處違法用地112宗，拆除違法用地49宗。全年，我縣違法用地立案率、履職到位率、查處整改到位率均為100%，實(shí)現(xiàn)了零約談、零問(wèn)責(zé)。在市對(duì)縣績(jī)效考核中，違法占用比例低于5%的控制標(biāo)準(zhǔn)。三是城鎮(zhèn)違章建筑整治有效。20xx年，通過(guò)加大巡查力度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目批后管理，大力組織拆違控違行動(dòng)，城鎮(zhèn)違章建筑整治效果較為明顯。全年發(fā)放限期改正。
通知書(shū)。
1000余份，查處德坤置業(yè)、方略地產(chǎn)、金科地產(chǎn)等20余家違建單位，累計(jì)罰款250多萬(wàn)元。拆除城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部各類(lèi)違章建筑24萬(wàn)平方米。
二、要準(zhǔn)確把握拆遷拆違控違工作的新形勢(shì)和新要求。
近年來(lái)的實(shí)踐證明，項(xiàng)目能否真正落地，用地是最大的制約瓶頸。在當(dāng)前土地“閘門(mén)”把關(guān)更嚴(yán)的新常態(tài)下，破除供地瓶頸的重要途徑就是拆遷和拆違。煉紅書(shū)記指出，合肥等城市是大片大片的土地等項(xiàng)目，長(zhǎng)沙則是一批一批的項(xiàng)目等拆遷”，在我縣情況也是如此。為此，他提出，20xx年要打響高強(qiáng)度的征地拆遷攻堅(jiān)，推進(jìn)史上規(guī)模最大的拆違行動(dòng)，拆出一個(gè)“新長(zhǎng)沙”，力爭(zhēng)把城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑基本拆完，按照“先拆違、后拆遷”、“有償拆遷、無(wú)償拆違”的原則，以拆違帶動(dòng)拆遷，著力拓展發(fā)展空間。總的來(lái)說(shuō)，市委、市政府就拆遷拆違控違章工作的態(tài)度非常鮮明，任務(wù)非常明確，做好我縣拆遷拆違控違工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。
一方面，征地拆遷壓力越來(lái)越大，但服務(wù)發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越艱巨。
新常態(tài)下，征地拆遷壓力越來(lái)越大，主要表現(xiàn)在：一是政策過(guò)渡艱難。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，省市相應(yīng)調(diào)整了拆遷政策，老百姓對(duì)新政策的期望值較高，特別是新政策實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)征但尚未完成的項(xiàng)目，被拆遷人普遍要求按新政策執(zhí)行，導(dǎo)致拆遷工作難以推動(dòng)。此外，仍有一批4號(hào)令、5號(hào)令、60號(hào)令執(zhí)行后的歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致信訪工作壓力巨大。二是依法行政要求更高。黨的xx屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，新修改的《行政訴訟法》將于5月1日起實(shí)施，對(duì)行政行為提出了更高的要求，特別是群眾法治意識(shí)不斷提升，我們的征地拆遷安置等行政行為無(wú)論是在實(shí)體上還是在程序上，都必須經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。三是資金難以到位。由于工程建設(shè)的需要，少數(shù)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目在資金籌措不到位的情況下先行拆遷，直接導(dǎo)致補(bǔ)償款延遲支付，“先安置后拆遷”難以實(shí)現(xiàn)，更多的是“邊拆遷、邊安置”，甚至是“先拆遷、后安置”。
征地拆遷難，難于上青天。雖然壓力巨大，任務(wù)艱巨，但堅(jiān)定不移抓發(fā)展，毫不動(dòng)搖抓項(xiàng)目的勁頭絕不能有絲毫懈怠，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的力度只能增不能減。20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)始終是搶占發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要抓手。為著力破解征地拆遷的瓶頸制約，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地，縣委、縣政府高度重視，下大氣力在征地拆遷資金、人員上給予最充分保障，積極推行已批土地成片拆遷，有效整合利用土地資源，下決心破解項(xiàng)目用地瓶頸。
另一方面，拆違控違的任務(wù)十分繁重，不能絲毫懈怠。
做好拆違控違工作，是市委、市政府交辦給長(zhǎng)沙縣必須完成的政治任務(wù)，也是縣委、縣政府的鮮明態(tài)度，沒(méi)有絲毫松動(dòng)的可能，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。我們所指的違章建筑包括國(guó)有土地上的違章建筑和集體土地上的違章建筑。截至20xx年，星沙城區(qū)的企業(yè)和住宅違章建筑和臨時(shí)建筑面積達(dá)到143萬(wàn)余平米。主要涵蓋八種類(lèi)型，分別是企業(yè)臨時(shí)建筑和違章搭建、別墅區(qū)改擴(kuò)建、安置區(qū)加層、樓盤(pán)小區(qū)違規(guī)改擴(kuò)建、建設(shè)工地到期工棚不拆除轉(zhuǎn)作他用、建筑規(guī)劃用途改變、未批先建的政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所的違規(guī)搭建。這些違章建筑是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最突出、最復(fù)雜、最集中的問(wèn)題之一，已經(jīng)成為消防的盲點(diǎn)、環(huán)境的臟點(diǎn)，以及腐敗的窩點(diǎn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)危害巨大。特別是今年，我縣納入了全市數(shù)字化城管統(tǒng)一考核，城鎮(zhèn)拆違控違工作的力度關(guān)乎全縣城市管理工作的整體水平，務(wù)必按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。另外，在國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，20xx年地籍變更違法用地圖斑145個(gè)，面積1119.2畝，耕地面積613.63畝，國(guó)土資源部要求我們?cè)诮衲?月30日前全部整改落實(shí)到位，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，務(wù)必攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
三、要全力完成拆遷拆違控違各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)“奮戰(zhàn)六個(gè)月，騰地一萬(wàn)畝”，打響征地拆遷的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前，隨著縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用地需求持續(xù)增加，土地要素成為制約招商引資、項(xiàng)目建設(shè)最大的“攔路虎”。一方面因土地供應(yīng)緊張而導(dǎo)致很多項(xiàng)目無(wú)法落地;另一方面，大量批回的土地未拆遷而閑置浪費(fèi)，土地使用效率不高，服務(wù)項(xiàng)目的能力不足。根據(jù)國(guó)土部門(mén)的摸底，目前全縣已批未拆的土地還有10639畝，已批在拆的土地有10437畝。今年的總的目標(biāo)，就是要將所有已批回土地全部拆完，大力推進(jìn)成片拆遷，個(gè)別插花土地可依法代征。各政府投資公司控制的土地未拆遷完畢的，要加緊掃尾。20xx年，全縣上下要齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，以更大的力度、更新的舉措、更嚴(yán)的管理、更多的擔(dān)當(dāng)，高強(qiáng)度推進(jìn)征地拆遷安置工作，由過(guò)去的“項(xiàng)目等拆遷”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟮摹安疬w等項(xiàng)目”，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)掃清土地障礙。
1.要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范征拆行為，我在這里重申四個(gè)主體責(zé)任，各責(zé)任主體務(wù)必各司其職、通力合作，凝聚成征拆工作的強(qiáng)大合力。一是縣國(guó)土局為全縣征拆工作的法律主體，全縣拆遷工作的開(kāi)展均由國(guó)土拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;二各鎮(zhèn)街為征拆工作落實(shí)及組織實(shí)施的責(zé)任主體，特別是做好拆遷戶(hù)群眾思想工作，營(yíng)造和諧的拆遷環(huán)境;三是片區(qū)拆遷指揮部為征拆工作的協(xié)調(diào)主體，負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)調(diào)度，協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街加快工作進(jìn)度。四是縣征地辦為征拆工作的監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)全縣征地拆遷補(bǔ)償安置政策的統(tǒng)籌把關(guān)、監(jiān)督和管理。
2.要嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。一是堅(jiān)持依法拆遷。嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，即拆遷宣傳政策到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿?。?yán)格落實(shí)工作責(zé)任人，形成相互配合的工作機(jī)制，暢通舉報(bào)、投訴途徑，發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、侵害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。二要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。要將“陽(yáng)光、透明、公平、公正”體現(xiàn)在征拆的全過(guò)程，堅(jiān)持縣區(qū)政策一致的原則，做到“一碗水端平”，杜絕“人情標(biāo)準(zhǔn)”、“暗箱操作”。拆遷前，拆遷方案、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等全部公開(kāi)。要主動(dòng)向媒體通報(bào)征拆情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，又要通過(guò)新聞媒體凝聚征拆正能量。三是堅(jiān)持廉政拆遷。深刻吸取征拆領(lǐng)域腐敗案件的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)征拆人員的廉政教育，健全內(nèi)部外部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是完善司法保障機(jī)制。要完善征拆司法保障機(jī)制，暢通司法救濟(jì)渠道，提高征收強(qiáng)制執(zhí)行效率。對(duì)惡意拖延征收時(shí)間的，要形成合力，依法依規(guī)強(qiáng)拆，不能因一戶(hù)一人影響一塊地拆遷、阻礙一批群眾安置、影響一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊征拆中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，對(duì)于阻礙征拆、撈取不正當(dāng)利益的黑惡勢(shì)力，要予以重點(diǎn)打擊。
3.要切實(shí)提高保障水平。我縣將成立新的拆遷基金，支撐大拆遷大建設(shè)工作格局，為全面啟動(dòng)全縣已批土地的征拆工作提供強(qiáng)有力的資金保障。要提高資金審批撥付效率，確保征拆資金及時(shí)撥付。堅(jiān)持依法足額補(bǔ)償，嚴(yán)格落實(shí)拆遷政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益和切身利益。為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)征拆工作隊(duì)伍，縣委決定選派28名干部到重點(diǎn)工程項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)街或片區(qū)指揮部鍛煉。拆遷中心、各鎮(zhèn)街要主動(dòng)接納，讓選派干部盡快進(jìn)入角色;各選派干部要主動(dòng)融入，積極作為，為拆遷項(xiàng)目貢獻(xiàn)智慧和力量。
4.要充分體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)風(fēng)采。征地拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要縣直有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街與指揮部之間各司其職，通力合作。然而，隨著征拆難度越來(lái)越大，征拆中涌現(xiàn)的矛盾越來(lái)越多，依法行政要求越來(lái)越高，個(gè)別部門(mén)或鎮(zhèn)街、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，明哲保身，甚至互相推諉、互相扯皮，直接導(dǎo)致部分項(xiàng)目拆遷難以推進(jìn)。我認(rèn)為，只要是為了工作，只要不謀取私利，不愧對(duì)人民，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。3月9日，煉紅書(shū)記來(lái)我縣視察時(shí)，特別希望長(zhǎng)沙縣在“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨”五個(gè)方面展示中西部第一縣的擔(dān)當(dāng)風(fēng)采。這是市委書(shū)記給我們提出的殷切希望，也是對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，我們要以敢于負(fù)責(zé)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)采適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下?lián)屨及l(fā)展先機(jī)。
(二)踐行史上最嚴(yán)城管，打好拆違控違工作的殲滅戰(zhàn)。
此輪拆違控違工作總的要求是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深度踐行史上最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理，全面實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)提升，努力營(yíng)造整潔、清秀、靚麗的長(zhǎng)沙縣新形象，加快建成省會(huì)次中心。為此，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任劉逢春、副縣長(zhǎng)譚浩然、曾衛(wèi)國(guó)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、組織部、法制辦、國(guó)土、公安、城管、規(guī)劃、住建、住保等部門(mén)和各鎮(zhèn)街為成員單位，辦公室設(shè)城管局，撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立一支專(zhuān)門(mén)的拆違控違隊(duì)伍，建立工作調(diào)度、日常巡查、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、考核問(wèn)責(zé)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。
1.要做到四個(gè)“零”。一是“零容忍”。高度重視和嚴(yán)肅對(duì)待拆違控違工作，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，時(shí)刻保持高壓，從根本上遏制違章建筑滋生蔓延的勢(shì)頭。二是“零死角”。對(duì)違法建設(shè)集中區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違控違工作，做到全覆蓋整治、全天候監(jiān)管，不留死角。三是“零增長(zhǎng)”。在拆違的同時(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的控違措施，加強(qiáng)日常巡查，建立舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)嚴(yán)防死守，將違法建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃，不給違法建設(shè)行為任何生存的空間和喘息的機(jī)會(huì)。四是“動(dòng)態(tài)清零”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治和嚴(yán)格的常態(tài)化監(jiān)管措施，通過(guò)殲滅存量、禁絕增量，最終實(shí)現(xiàn)城郊結(jié)合部成片違法建設(shè)“動(dòng)態(tài)清零”的目標(biāo)。
2.要嚴(yán)格屬地管理。各鎮(zhèn)街作為拆違控違的第一責(zé)任單位，要立即成立拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和隊(duì)伍，做到守土有責(zé)、責(zé)任上肩。干部分片包干、落實(shí)網(wǎng)格管理，全面履行宣傳解釋、巡查清查、勸阻制止、牽頭落實(shí)“即查即拆”等職責(zé)，及時(shí)制止違建行為。對(duì)在建的違章建筑，由鎮(zhèn)街組織相關(guān)單位在2個(gè)工作日內(nèi)強(qiáng)制拆除。如在2個(gè)工作日內(nèi)強(qiáng)制拆除確有困難，屬鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，直接由鎮(zhèn)街組織國(guó)土、城管等部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆除;屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鎮(zhèn)街向縣政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成規(guī)劃、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)配合強(qiáng)制拆除;屬規(guī)劃區(qū)外的，鎮(zhèn)街協(xié)同國(guó)土局申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除。各鎮(zhèn)街，特別是星沙、湘龍、長(zhǎng)龍、安沙、榔梨、黃興、黃花、干杉等鎮(zhèn)街要設(shè)關(guān)堵卡、守好防線，迅速研究一套切實(shí)可行的拆違控違辦法。
3.要分類(lèi)有序?qū)嵤?。拆違控違直接觸及利益，大膽執(zhí)行的前提必須是謹(jǐn)慎決策、分類(lèi)實(shí)施。為此，我們將成立專(zhuān)家評(píng)審組，集中研究企業(yè)違章廠房、安置區(qū)加層、別墅加建等各類(lèi)違章建筑的處理方式，分門(mén)別類(lèi)、疏堵結(jié)合，將影響控制在最小范圍。首先拆除典型的、影響惡劣的違章建筑，重拳打擊三類(lèi)對(duì)象：一是國(guó)家公職人員、黨員干部及其親屬有關(guān)的違章建設(shè);二是不顧縣委、縣政府三令五申，仍然頂風(fēng)作案、我行我素、強(qiáng)行建成的違章建筑;三是存在嚴(yán)重安全隱患的違章建設(shè)。對(duì)這三類(lèi)對(duì)象要重點(diǎn)排查，依法依規(guī)拆除，既為集中整治打開(kāi)突破口，也為全面推進(jìn)整治行動(dòng)爭(zhēng)取輿論主動(dòng)。
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各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：
大家好！
寒冬已逝，春意漸濃，在距離高考還有一百天的時(shí)候，我們?cè)谶@里集會(huì)動(dòng)員，就是預(yù)備在今年如火的夏季，打一場(chǎng)漂亮的勝仗，在今年最金黃的秋季，收獲我們最大的夢(mèng)想。這是我們的希望，也是我們的誓言！
三年來(lái)，我們摸爬滾打，與困難斗爭(zhēng)，跟時(shí)間賽跑。在無(wú)數(shù)次的錘煉中，同學(xué)們憑著自己的毅力和實(shí)力，在通往高考的路上，一天天的磨練著雄鷹的翅膀。但還必須經(jīng)過(guò)一百天的考驗(yàn)，我們才能展翅翱翔，搏擊長(zhǎng)空！我相信，一百天里的所有艱難困苦，決不能阻擋我們向目標(biāo)挺進(jìn)的步伐。九百多天里，我們從風(fēng)雨中走來(lái)，踏過(guò)書(shū)山坎坷，渡過(guò)學(xué)海茫茫，那就讓我們?cè)儆?00天的拼搏來(lái)迎接命運(yùn)的撞擊吧！
1、不要忘記你的目標(biāo)和理想。
2、要有戰(zhàn)勝一切困難的勇氣。
3、抓緊一分一秒，全身心地投入學(xué)習(xí)。
4、要注意方法和效率。
5、要用百倍的信心迎接挑戰(zhàn)。
同學(xué)們，風(fēng)，從水面刮過(guò)，留下粼粼波紋；陽(yáng)光，從云中穿過(guò)，留下絲絲溫暖；歲月從樹(shù)林走過(guò)，留下圈圈年輪。我們從時(shí)代的舞臺(tái)上走過(guò)，留下什么呢？我們留下的應(yīng)該是我們?nèi)松缆飞系谝淮稳σ愿暗钠床碛啊?/p>
作為你們的老師，三年來(lái)，我們朝夕相伴，我們有幸陪大家一同走過(guò)了你們生命中最亮麗的青春花季。我們?cè)敢庥涀∶恳粡垹N爛如花的笑臉和那些陽(yáng)光遍地、書(shū)聲朗朗的早晨。在這三年里，我們無(wú)法給予你們更多的東西，只能傾其所有，為你們明天的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航推波助瀾。
一百天，在歷史的長(zhǎng)河中只是短暫的一瞬，然而對(duì)于你們，它可以使時(shí)光倒流，完成十幾年積淀的知識(shí)的回顧；也可以讓我們老師盡情施展點(diǎn)石成金、化腐朽為神奇的教學(xué)藝術(shù)。
在這一百天里，我們將忠于職守，以校為家；我們將精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，通力合作；我們將笑對(duì)每一位同學(xué)的提問(wèn)和質(zhì)疑；我們將刻苦鉆研，潛心備課，努力完善教學(xué)方法；我們將隨時(shí)關(guān)注高考動(dòng)態(tài)，采集高考最新信息，搜集高考名校資料，交流高考心得。
在這一百天里，也許老師對(duì)你們有更苛刻的要求，更艱苦的訓(xùn)練，更嚴(yán)厲的批評(píng)，或許有時(shí)仍然令你們難以接受，但我們相信大家能夠理解，因?yàn)樽鳛橐幻處熕龅囊磺校际菫榱俗约旱膶W(xué)生能夠有所作為，為了自己的學(xué)生能夠出類(lèi)拔萃。
在這一百天里，我們高三全體老師將眾志成城，奮力耕耘，竭盡全力，甘將心血化時(shí)雨，潤(rùn)出桃花一片紅。我們相信通過(guò)師生共同努力，以我們的智慧和意志，定能決勝于沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)！
同學(xué)們，在你們的肩上，擔(dān)負(fù)著祖國(guó)的希望，社會(huì)的責(zé)任和人類(lèi)美好的未來(lái)！請(qǐng)不要再停留在十年寒窗苦的幽怨中，因?yàn)槊利悘膩?lái)就離不開(kāi)艱辛；請(qǐng)不要再感嘆古來(lái)征戰(zhàn)幾人回，因?yàn)榕橙鯊牟粚儆谇啻荷倌?，歷史從來(lái)就是勇敢者大筆書(shū)寫(xiě)的！
老師們，同學(xué)們，漫道年年歲歲花相似，須知?dú)q歲年年花不同。我相信，今年花勝去年紅！今日拼搏的汗水，必將化為明日的燦爛之花。十年磨劍百日策馬闖雄關(guān)，一朝試鋒六月?lián)P眉傳佳音，我堅(jiān)信今年六月的碩果定會(huì)更加飄香，六月的笑臉必將更加燦爛！
最后，預(yù)祝同學(xué)們?nèi)〉脙?yōu)異的成績(jī)，預(yù)祝今年高考再創(chuàng)新輝煌！
謝謝大家！
剛才，講話全面而具體，相信大家對(duì)本次醫(yī)療試點(diǎn)工作也有了更深的認(rèn)識(shí)。下面，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，針對(duì)本次試點(diǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
這次試點(diǎn)工作與以往不同，以前是征費(fèi)收統(tǒng)籌款，現(xiàn)在是把醫(yī)療保障給送上門(mén)。但是，要想真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到，這次這醫(yī)療試點(diǎn)工作是黨和國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)愛(ài)，就必須要先弄明白這醫(yī)療保障制度究竟有那些優(yōu)勢(shì)，然后跟老百姓宣傳清楚。
另外在落實(shí)宣傳工作上要注重這么幾方面：
一是各村回去要召集好干部開(kāi)好落實(shí)會(huì)，真正吃透這次醫(yī)療試點(diǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。二是各村要把宣傳單發(fā)放到各家各戶(hù)，還要利用好村部的廣播和墻體宣傳。三是鎮(zhèn)衛(wèi)生院首先要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)工作者的教育培訓(xùn)，隨時(shí)直接向患者宣傳，還要通過(guò)在明顯位置設(shè)立標(biāo)識(shí)，豐富鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳板等群眾易于了解的方式進(jìn)行實(shí)地宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民參與合作醫(yī)療。同時(shí)盡量方便地設(shè)立合作醫(yī)療辦公室和服務(wù)咨詢(xún)臺(tái)。
1、各村村書(shū)記分別是第一責(zé)任人，要在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取全村90%的參合率，并監(jiān)督各工作人員在做好資金收繳的同時(shí)開(kāi)好收據(jù)，做好登記。保證清晰填寫(xiě)登記表1和匯總表2，登記表1不夠按各村所需自己復(fù)印。
為了辦理合作醫(yī)療證的需要，合作醫(yī)療辦公室要求參保人員每人準(zhǔn)備2張一寸彩照，學(xué)齡前兒童可以不用。各村在收費(fèi)登記的同時(shí)把照片保存好，為了不記錯(cuò)，在照片后面寫(xiě)上名字。因?yàn)樾枰亩?，大家可以和照像館聯(lián)系好，各村組織好人，照像館上門(mén)服務(wù)，大家都方便。
2、財(cái)政所要搞好繳費(fèi)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搞好表格填寫(xiě)的培訓(xùn)。還要負(fù)責(zé)做好基層醫(yī)療資金的核實(shí)、登記工作，以及各項(xiàng)表格等基礎(chǔ)材料的匯總。
3、民政辦組織好貧困戶(hù)相關(guān)政策的落實(shí)，保證五保戶(hù)、特困戶(hù)、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的參合資金足額到位。還要同衛(wèi)生部門(mén)做好貧困戶(hù)的參合資金和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接工作。
4、衛(wèi)生院在搞好宣傳工作的基礎(chǔ)上，做好從05年開(kāi)始的合作醫(yī)療各項(xiàng)服務(wù)準(zhǔn)備工作。這幾天，我們找機(jī)會(huì)去看看。
1、要向農(nóng)民講清楚，農(nóng)村合作醫(yī)療要比城鎮(zhèn)醫(yī)保劃算得多。每年交門(mén)診基金10元，各級(jí)政府就給補(bǔ)助20元。交了這10元，第二年若要患病，可最高獲報(bào)銷(xiāo)15000元。即使到第二年底你沒(méi)得病，最低也可以買(mǎi)不超過(guò)7塊錢(qián)的藥。這7塊你要不花，那可以轉(zhuǎn)下年使用。舉個(gè)例子：你交費(fèi)10年交了100塊，也得沒(méi)啥病，你辦這個(gè)合作醫(yī)療證還可以買(mǎi)70塊錢(qián)藥。這么說(shuō)的話，就相當(dāng)于你每年只花3塊錢(qián)，保你第二年最高獲報(bào)銷(xiāo)15000元的保險(xiǎn)。
3、我們要保證好事做好。剛才趙書(shū)記說(shuō)到了，我們?nèi)型瓿?5%的參合率，每年就能保證全市510萬(wàn)元的補(bǔ)助，用于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償。但作為我們鎮(zhèn)，要求各村按照鎮(zhèn)提供的指導(dǎo)數(shù)，爭(zhēng)取做到完成100%。完不成任務(wù)的，嚴(yán)肅處理。
最后強(qiáng)調(diào)時(shí)間的把握，各村書(shū)記都有一份時(shí)間表，大會(huì)結(jié)束后，抓緊學(xué)習(xí)傳達(dá)，認(rèn)真開(kāi)好本村落實(shí)部署會(huì)，做好分工。今天全市召開(kāi)收費(fèi)和表格填報(bào)培訓(xùn)會(huì)，我們將近快召開(kāi)落實(shí)培訓(xùn)會(huì)，各村在培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，各村要以組為單位，拿著宣傳單下戶(hù)宣傳收款，同時(shí)做好基礎(chǔ)表格登計(jì)和照片收取工作，工作人員先填草表，后找寫(xiě)字好的匯總，填表不合格的要求反工。
總之，這次試點(diǎn)工作非常重要，各村和相關(guān)部門(mén)要予以高度重視。積極參與，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保高質(zhì)量地完成全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
實(shí)施城市舊城拆遷，加快改造老城區(qū)，是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措?，F(xiàn)在，市委、市政府已經(jīng)發(fā)出了——三期拆遷的動(dòng)員令，作為城市拆遷工作的主管部門(mén)，我們將在市委、市政府統(tǒng)一部署下，在各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作下，充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標(biāo)，大力度攻堅(jiān)，全身心投入，扎實(shí)推進(jìn)——中路三期拆遷改造進(jìn)程，具體措施如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！新啡诓疬w戶(hù)數(shù)多，規(guī)模大，難度高。共計(jì)9.8萬(wàn)平方米1373戶(hù)，一次動(dòng)遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務(wù)，我局將成立專(zhuān)門(mén)動(dòng)遷班子，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，并將拆遷任務(wù)分三個(gè)地塊下達(dá)給三個(gè)拆遷實(shí)施單位，每個(gè)拆遷實(shí)施單位設(shè)若干個(gè)動(dòng)遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實(shí)施單位同步工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、管理，接受咨詢(xún)，受理裁決。
二、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。將政策交給群眾，用輿-論引導(dǎo)被拆遷戶(hù)理解支持拆遷工作也是動(dòng)遷的關(guān)鍵。我們將通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大被拆遷戶(hù)對(duì)拆遷政策做到心中有數(shù)，把拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)交到群眾手中;充分挖掘和報(bào)道拆遷進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)先進(jìn)典型，對(duì)無(wú)理取鬧的反面典型將堅(jiān)決予以曝光。通過(guò)深入細(xì)致宣傳工作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)教育做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，讓老百姓消除顧慮，使廣大拆遷戶(hù)積極響應(yīng)拆遷、支持拆遷、主動(dòng)參與拆遷，營(yíng)造出良好的城市拆遷氛圍。
三、攻堅(jiān)克難，全力以赴。動(dòng)員大會(huì)后，我們將迅速投入到城市拆遷工作中，按照“早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早完成”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)——中路二期拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路;明確責(zé)任，分工包干，千方百計(jì)提高工作效率;根據(jù)市政府的進(jìn)度要求，工作方法上，第一個(gè)滕空期先易后難，確保首期滕空率。第二個(gè)滕空期先難后易，通過(guò)解決重點(diǎn)戶(hù)、關(guān)鍵戶(hù)，引導(dǎo)其他被拆遷戶(hù);第三個(gè)滕空期掃尾，一手找工作突破口，通過(guò)其社會(huì)關(guān)系，尋求工作切入點(diǎn)，一手進(jìn)行聽(tīng)證、裁決，乃至采取強(qiáng)制措施。通過(guò)堅(jiān)持工作不停，程序不停，來(lái)有序推進(jìn)拆遷進(jìn)度。
四、以人為本，規(guī)范管理。發(fā)展與和-諧是當(dāng)今時(shí)代的主題，為此，我們將嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，在完成動(dòng)遷任務(wù)的同時(shí)，維護(hù)和-諧與穩(wěn)定是我們拆遷工作者的雙重責(zé)任。在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶(hù)的合法利益和合理要求，尤其對(duì)困難戶(hù)的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心，切實(shí)通過(guò)拆遷工作解決他們的實(shí)際困難。針對(duì)當(dāng)前拆遷矛盾多、困難戶(hù)多、下崗戶(hù)多、過(guò)渡戶(hù)多的情況，切實(shí)加快拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，緩解拆遷中的住房困難戶(hù)及低收入戶(hù)的購(gòu)房困難。依據(jù)《信訪條例》，結(jié)合拆遷工作實(shí)際，增強(qiáng)依法規(guī)范，化解拆遷矛盾意識(shí)，逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全管理，樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管和隱患排查力度，做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，確保整個(gè)拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)萬(wàn)無(wú)一失，杜絕安全事故發(fā)生。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動(dòng)員大會(huì)，主要目的是總結(jié)近期我區(qū)拆遷工作所取得的成績(jī)，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵(lì)全區(qū)廣大干部更加發(fā)揚(yáng)成績(jī)，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為加快實(shí)施城市拆遷改造工作，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。待會(huì)兒，書(shū)記將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我就近期拆遷工作作一總結(jié)，并就下一階段舊城改造拆遷工作進(jìn)行安排。
今年是、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的第一年，為加快我區(qū)土地整理步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府以拆遷工作為抓手，作為當(dāng)前的中心工作之一，放在突出的位置加以強(qiáng)力推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視下，在各有關(guān)部門(mén)、單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區(qū)的拆遷工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得了十分顯著的成績(jī)，這是區(qū)委、區(qū)政府正確決策，全區(qū)上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果;是參與拆遷改造的各部門(mén)、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果;也是被拆遷區(qū)域廣大人民群眾理解、支持、配合的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向?yàn)槲覅^(qū)拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的所有單位和個(gè)人表示衷心地感謝!向今天獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
近段時(shí)期我區(qū)的拆遷工作呈現(xiàn)出三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：
一是拆遷體量大。今年，全區(qū)新征上市土地計(jì)劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計(jì)劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來(lái)之最。
二是拆遷速度快。今年已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目和新實(shí)施項(xiàng)目的拆遷速度，遠(yuǎn)快于計(jì)劃預(yù)期。比如：商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工作交付我區(qū)實(shí)施以來(lái)，由于組織有力、措施得當(dāng)、實(shí)施迅速，比計(jì)劃提前2個(gè)月完成了全部拆遷任務(wù)。特別是拆遷后期，在區(qū)人大友竹主任的帶領(lǐng)下，拆遷指揮部通過(guò)精心計(jì)劃、周密部署，打破了僵持的局面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了圓滿(mǎn)的勝利;染房街拆遷，從動(dòng)遷到87戶(hù)商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時(shí)間，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷工作的奇跡，堪稱(chēng)舊城拆遷的典范;東大街9號(hào)地塊項(xiàng)目，從召開(kāi)動(dòng)遷會(huì)到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區(qū)的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當(dāng)前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區(qū)域的拆遷項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)這種速度，并在多個(gè)點(diǎn)位上同時(shí)取得成功，其成績(jī)令人鼓舞、令人振奮、催人奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的心血和汗水，凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的智慧和力量。在過(guò)去的這段時(shí)間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節(jié)假日、不計(jì)報(bào)酬，深入一線調(diào)查了解，全面、詳細(xì)地掌握了每一戶(hù)的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)面積、臨建違建面積、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系電話等資料，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了準(zhǔn)確的信息，并精心地制定了實(shí)施方案，為取得今天的成績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);區(qū)統(tǒng)建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢(shì)，全員上陣，不分晝夜入戶(hù)做工作、上門(mén)簽協(xié)議;區(qū)城-管局抓住拆除違法建筑促進(jìn)拆遷這個(gè)關(guān)鍵，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶領(lǐng)一班人和工作人員深入每一戶(hù)宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進(jìn)展;區(qū)法院院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區(qū)公安分局局長(zhǎng)靠前指揮，科所隊(duì)協(xié)同配合、高效處置涉穩(wěn)事件，有力地制止了拆遷中個(gè)別被拆遷人的違法行為，維護(hù)了正常的社會(huì)秩序;錦江工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局集中力量開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣商(產(chǎn))品查處工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區(qū)國(guó)稅局對(duì)拆遷范圍內(nèi)的商家進(jìn)行典型戶(hù)調(diào)查，通過(guò)納稅約談、立案查處等手段促進(jìn)了拆遷;區(qū)地稅局抓住房產(chǎn)稅這個(gè)關(guān)鍵，在有關(guān)部門(mén)的配合下，依法對(duì)存在房屋租賃關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行調(diào)查和立案，有效地促進(jìn)了拆遷;區(qū)房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動(dòng)提前介入，充分發(fā)揮職能作用，為項(xiàng)目拆遷工作作出了重要貢獻(xiàn)。
三是拆遷效果好。首先，群眾滿(mǎn)意度較高，遺留問(wèn)題少。幾個(gè)大的項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)展順利，沒(méi)有一起強(qiáng)制拆遷行為，也沒(méi)有發(fā)生因拆遷導(dǎo)致群眾群訪、纏訪的現(xiàn)象。尤其是紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目和染房街項(xiàng)目，這2個(gè)項(xiàng)目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業(yè)價(jià)值高，拆遷戶(hù)的價(jià)值期許特別高，染房街的拆遷戶(hù)甚至成立“抗拆辦”并聯(lián)合將產(chǎn)權(quán)證鎖進(jìn)銀行保險(xiǎn)柜，項(xiàng)目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拆遷1312戶(hù)無(wú)一戶(hù)突破標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)一戶(hù)強(qiáng)制拆遷的良好局面;染房街更創(chuàng)造了拆遷戶(hù)排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見(jiàn)現(xiàn)象。從拆遷戶(hù)集體組織抗拆，到后來(lái)紛紛主動(dòng)配合拆遷、主動(dòng)要求拆遷，拆遷戶(hù)態(tài)度轉(zhuǎn)變之巨大，反響效果之良好，都充分說(shuō)明了這2個(gè)項(xiàng)目拆遷工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實(shí)現(xiàn)的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬(wàn)元/畝的價(jià)格。月20日，商業(yè)廣場(chǎng)82畝地塊以16000元/﹐的樓面地價(jià)刷新了市乃至地區(qū)地價(jià)紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了幾十個(gè)億的地方財(cái)政收入，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
同志們，沒(méi)有區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，沒(méi)有指揮部的精心組織和周密安排部署，沒(méi)有全體參戰(zhàn)單位干部職工的創(chuàng)造性工作，就沒(méi)有我們今天大好的發(fā)展局面和發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)對(duì)近期拆遷工作取得成績(jī)的分析，我們從中總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：
一是黨委、政府重視到位，切實(shí)發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌組織作用。面對(duì)拆遷工作的種種困難，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽(yáng)光拆遷、媒體監(jiān)督、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)突破”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)強(qiáng)化謀劃決策作用、優(yōu)化運(yùn)作模式，發(fā)揮“上一線、下深水”的示范帶頭作用，全區(qū)上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力，有力地推動(dòng)了拆遷工作的順利開(kāi)展。
二是政策設(shè)計(jì)到位，拆遷安置由利益對(duì)立變?yōu)槔骐p贏。在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，區(qū)委、區(qū)政府始終著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展效益，尊重價(jià)值規(guī)律，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機(jī)結(jié)合，就制定拆遷安置方案進(jìn)行了深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查、論證，最終制定了真正體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值、符合地塊實(shí)際的補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)以及貨幣終結(jié)、原地返遷、就近安置、現(xiàn)房安置、過(guò)渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶(hù)的合理利益，得到了絕大多數(shù)拆遷戶(hù)的高度認(rèn)同。將以往拆遷中因補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式分歧而常見(jiàn)的利益對(duì)立實(shí)實(shí)在在地變?yōu)榱死骐p贏，為拆遷工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
三是陽(yáng)光公開(kāi)到位，拆遷進(jìn)程由攀比拉鋸變?yōu)闋?zhēng)相簽約。在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷中，我們始終堅(jiān)持“一把尺子量到底”為核心，從落實(shí)“三個(gè)公開(kāi)”、確?！叭齻€(gè)一致”、健全監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光拆遷，贏得了拆遷戶(hù)乃至社會(huì)公眾的高度認(rèn)可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。
四是綜合執(zhí)法到位，執(zhí)法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮?。在依托價(jià)值補(bǔ)償?shù)轿蝗〉萌罕娬J(rèn)同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎(chǔ)上，理直氣壯地強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專(zhuān)項(xiàng)整治促拆遷，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、雷厲風(fēng)行的有力態(tài)勢(shì);對(duì)極少數(shù)暴-力抗法、拒不露面、漫天要價(jià)等“釘子戶(hù)”采取登報(bào)公示、財(cái)產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運(yùn)用市政府下放的行政裁決權(quán)，以調(diào)解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，就通過(guò)調(diào)解裁決簽訂了62戶(hù)拆遷協(xié)議。
五是輿-論導(dǎo)向到位，宣傳工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)檎莆罩鲃?dòng)。在街拆遷過(guò)程中，我們充分發(fā)揮了輿-論的宣傳導(dǎo)向作用，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，召開(kāi)新聞通氣會(huì)，主動(dòng)宣傳、介紹拆遷改造的意義價(jià)值、政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等內(nèi)容，掌握了輿-論宣傳的先導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對(duì)性報(bào)道，形成輿-論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶(hù)觀望等待和少數(shù)釘子戶(hù)對(duì)立僵持的心理閘門(mén)，有力地助推了拆遷工作的順利開(kāi)展。
回顧前一階段城市拆遷改造工作的進(jìn)展情況，成績(jī)令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰(zhàn)斗在拆遷工作第一線的同志們，正是你們艱苦細(xì)致的工作，使區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的惠民政策與拆遷戶(hù)的實(shí)際利益實(shí)現(xiàn)了有機(jī)對(duì)接，讓“陽(yáng)光拆遷”溫暖了每個(gè)拆遷戶(hù);也正是你們甘于奉獻(xiàn)的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重大項(xiàng)目的順利拆遷，不僅開(kāi)創(chuàng)了我區(qū)拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗(yàn)了我們的干部隊(duì)伍，維護(hù)了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
(一)要進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)城市拆遷改造的決心和信心。“拆遷難”問(wèn)題歷來(lái)是各地黨委、政府研究破解的一項(xiàng)重點(diǎn)課題，商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的成功實(shí)施，證明了只要領(lǐng)導(dǎo)重視、組織精心、部署周密，堅(jiān)持“陽(yáng)光拆遷”，堅(jiān)持將遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律與維護(hù)群眾利益相結(jié)合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護(hù)的，是能夠得到順利推動(dòng)的。從目前來(lái)看，在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，加快實(shí)施城市拆遷改造工作仍將是區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)中心工作，我們還必須依靠加快推進(jìn)城市拆遷改造來(lái)優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區(qū)居民生活居住環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區(qū)域城市拆遷改造工作打下良好的基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區(qū)各部門(mén)、各街道務(wù)必要進(jìn)一步堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移的把加快推進(jìn)城市拆遷改造作為我們推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要載體來(lái)抓緊、抓好、抓實(shí)。
(二)要進(jìn)一步明確城市拆遷改造的目標(biāo)和重點(diǎn)。前段時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、街道對(duì)區(qū)域內(nèi)的"土地資源進(jìn)行了摸底，大致還有97塊共計(jì)1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實(shí)施土地和需整理的近5000畝農(nóng)村集體建設(shè)土地，這些土地都是我區(qū)的寶貴資源和財(cái)富，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加快以下幾類(lèi)地塊的拆遷改造步伐：
一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)抓好中央商務(wù)(業(yè))區(qū)和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大三角地區(qū)的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。
二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快土地征后實(shí)施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎(chǔ)上，著力抓好明、后兩年計(jì)劃地塊的拆遷力度。其次，要切實(shí)加快“拆院并院”三圣項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步集中力量，加快建新區(qū)拆遷工作，確保年內(nèi)完成土地上市的所有準(zhǔn)備工作。第三，要切實(shí)抓好198區(qū)域農(nóng)村集體土地的整理。
三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣(mài)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)已實(shí)施拆遷的地塊盡可能實(shí)現(xiàn)縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價(jià)值。
四是要圍繞富民惠民，大力推進(jìn)低洼棚戶(hù)區(qū)和危舊房改造，包括：157號(hào)、西街、、小區(qū)部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區(qū)居民居住環(huán)境，合理調(diào)整居民結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。
(三)要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城市拆遷改造的體制和機(jī)制。
一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺(tái)建設(shè)。特別是舊城改造項(xiàng)目，區(qū)危舊房改造中心要加快完成全區(qū)97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測(cè)算，盡快完成地塊分類(lèi)、擬訂實(shí)施方案。在保證舊城改造總體目標(biāo)和公開(kāi)、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，要大膽探索，積極吸引社會(huì)資金投資舊城改造。
二是要多渠道突破安置房源瓶頸。“安置房源”是城市拆遷改造順利推進(jìn)的必要前提和保障。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)幾年，區(qū)域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭(zhēng)取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭(zhēng)取市上用地指標(biāo)支持，有計(jì)劃提前修建一批安置房。二是要積極爭(zhēng)取市上的政策支持，靈活運(yùn)用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結(jié)等多渠道安置的方式，以運(yùn)作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲(chǔ)備一批安置房源。
三是要健全和完善陽(yáng)光拆遷的相關(guān)制度和機(jī)制。經(jīng)過(guò)前一階段幾個(gè)重大項(xiàng)目的拆遷實(shí)踐，證明我們采取的“陽(yáng)光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區(qū)實(shí)際的。從月1日起，《物權(quán)法》將正式生效實(shí)施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽(yáng)光拆遷”辦法有必要進(jìn)一步進(jìn)行完善，特別是要著力在拆遷政策、拆遷評(píng)估、拆遷資格和拆遷管理等四個(gè)方面進(jìn)行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。
同志們，我區(qū)的城市拆遷改造將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。成績(jī)屬于昨天，光榮屬于未來(lái)，我們堅(jiān)信：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力，我們錦江的區(qū)域發(fā)展水平必將得到巨大提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)“四區(qū)”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們的前景必將更加光輝燦爛!
同志們，朋友們：
這是市慈善事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一次重要會(huì)議。主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省慈善大會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，努力推動(dòng)全市慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái)特別是慈善總會(huì)成立來(lái)，我市各級(jí)慈善組織在、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，認(rèn)真實(shí)踐“安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困”的慈善宗旨，充分動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，扎實(shí)深入開(kāi)展各項(xiàng)慈善工作，先后推出了“情暖萬(wàn)家”、“康復(fù)助醫(yī)”、“朝陽(yáng)助學(xué)”、“愛(ài)心助殘”、“夕陽(yáng)扶老”等品牌救助項(xiàng)目，累計(jì)接收捐款捐物3.4億元，救助困難群眾65萬(wàn)余人次，為倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚、調(diào)節(jié)人際關(guān)系、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。尤其是在，全市人民積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和、省政府號(hào)召，充分發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展了大規(guī)模的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，先后募集捐款捐物8283余萬(wàn)元，并全部發(fā)往災(zāi)區(qū)，為災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)與自救重建工作作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表、市政府，向獲得“中華慈善獎(jiǎng)”、“省慈善獎(jiǎng)”、“市慈善獎(jiǎng)”的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的各級(jí)慈善組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位與各界人士，表示衷心的感謝!
剛才，同志宣讀了表彰決定，獲獎(jiǎng)代表同志宣讀了《倡議書(shū)》，希望獲獎(jiǎng)單位和代表再接再厲，繼續(xù)為慈善事業(yè)作出更新更大的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的慈善工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感和使命感。
慈善事業(yè)是人類(lèi)愛(ài)心的生動(dòng)展現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和-諧具有重要推動(dòng)作用。近年來(lái)，中央、高度重視慈善事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，指出“要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”。去年12月，親自接見(jiàn)中華慈善大會(huì)代表時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡述了發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，明確提出了新時(shí)期我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上做好慈善工作指明了前進(jìn)方向。今年5月，我省召開(kāi)首屆慈善工作大會(huì)，書(shū)記就全面學(xué)習(xí)貫徹重要講話，加快全省慈善事業(yè)發(fā)展講了重要意見(jiàn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。書(shū)記同志也多次就全市慈善工作作出重要批示，這充分說(shuō)明了中央和各級(jí)黨委對(duì)慈善工作的重視。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，從構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)慈善事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗城市”的總體思路，把慈善工作列入重要議事日程，把慈善事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)慈善事業(yè)的扶持、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，大力促進(jìn)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)省會(huì)慈善事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)慈善工作。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。我們要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快推動(dòng)慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作：
一是不斷壯大社會(huì)慈善力量。要鼓勵(lì)建立健全各級(jí)民間慈善組織，積極扶持慈善公益類(lèi)非公募基金會(huì)的發(fā)展，對(duì)慈善類(lèi)民間組織開(kāi)展各類(lèi)慈善活動(dòng)給予必要的幫助，鼓勵(lì)更多社會(huì)組織和個(gè)人積極參與慈善活動(dòng)。要發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、大中專(zhuān)學(xué)校學(xué)生等各階層社會(huì)成員加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，壯大慈善工作隊(duì)伍，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要積極探索建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化，延伸和拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)要著力加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)，建立健全慈善組織內(nèi)部各項(xiàng)管理操作制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷提升慈善機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平和效率。
二是多形式開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。要開(kāi)發(fā)形式多樣的慈善救助項(xiàng)目和慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，積極爭(zhēng)取境外慈善組織和慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)項(xiàng)目，募集更多的慈善資金，增強(qiáng)救助能力，擴(kuò)大慈善事業(yè)覆蓋面。重點(diǎn)支持各類(lèi)扶貧濟(jì)困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項(xiàng)目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多資金投入慈善事業(yè)。建立健全彩票公益金支持慈善事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，組織實(shí)施彩票公益金救助項(xiàng)目，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。
三是不斷擴(kuò)大慈善救助范圍。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、突出特色，在不斷積累善款的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大救助范圍，增加救助項(xiàng)目，提高救助水平，使善款在解決困難群體最需要、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題上發(fā)揮作用。要不斷完善救助方式，堅(jiān)持救急與救窮并重，物資救助和無(wú)償服務(wù)并重的原則，建立完善資助反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，不斷創(chuàng)新救助模式，推動(dòng)救助工作規(guī)范化。要把慈善救助納入社會(huì)保障體系，研究探索與其他社會(huì)保障制度有機(jī)銜接，提高慈善救助資金使用的合理性和效率。
四是嚴(yán)格加強(qiáng)慈善資金管理。要建立和規(guī)范各級(jí)慈善總會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，建立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬管理捐款，全過(guò)程監(jiān)控慈善資金運(yùn)作和去向，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈(zèng)方要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)慈善項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果和運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，確保慈善資金投放利用實(shí)現(xiàn)最大化社會(huì)效益。要建立信息披露制度，定期向社會(huì)公布信息，嚴(yán)格保證廣大群眾特別是捐款者的知情權(quán)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)慈善資金的監(jiān)管，保障運(yùn)作安全。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成慈善事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
慈善事業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量和資源，促進(jìn)我市慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是加大慈善事業(yè)的扶持力度。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展慈善事業(yè)擺上重要位置，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究切實(shí)可行的政策措施，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。要將慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，合理配備人員及經(jīng)費(fèi)，保證各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加大慈善事業(yè)的協(xié)調(diào)力度。要進(jìn)一步完善“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，不斷健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、文化、財(cái)政、新聞、稅務(wù)、海關(guān)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等其他部門(mén)和組織共同參與的慈善事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)要建立慈善組織協(xié)作機(jī)制，形成政府協(xié)調(diào)機(jī)制與行業(yè)協(xié)作機(jī)制互補(bǔ)、政府行政功能與行業(yè)自治功能互動(dòng)、政府管理與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合的慈善組織管理格局。
三是加大慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)力度。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本地本部門(mén)實(shí)際，制定相應(yīng)的表彰制度，研究出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，除認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施外，還要完善財(cái)稅政策支持體系，為慈善捐贈(zèng)者提供更多優(yōu)惠舉措。
四是加大慈善工作的宣傳力度。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，多形式開(kāi)展生動(dòng)活潑的慈善宣傳活動(dòng)，宣傳先進(jìn)、樹(shù)立典型、教育群眾，增強(qiáng)慈善事業(yè)的吸引力和感染力，營(yíng)造關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，推動(dòng)我市慈善事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展。
同志們，朋友們，慈善事業(yè)是一項(xiàng)高尚而光榮的事業(yè)，也是社會(huì)保障體系的重要組成部分。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照中央和的部署要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，加快推動(dòng)省會(huì)慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為“維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗城市”做出新的更大貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
實(shí)施城市舊城拆遷，加快改造老城區(qū)，是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措?，F(xiàn)在，市委、市政府已經(jīng)發(fā)出了——三期拆遷的動(dòng)員令，作為城市拆遷工作的主管部門(mén)，我們將在市委、市政府統(tǒng)一部署下，在各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作下，充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標(biāo)，大力度攻堅(jiān)，全身心投入，扎實(shí)推進(jìn)——中路三期拆遷改造進(jìn)程，具體措施如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！新啡诓疬w戶(hù)數(shù)多，規(guī)模大，難度高。共計(jì)9.8萬(wàn)平方米1373戶(hù)，一次動(dòng)遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務(wù)，我局將成立專(zhuān)門(mén)動(dòng)遷班子，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，并將拆遷任務(wù)分三個(gè)地塊下達(dá)給三個(gè)拆遷實(shí)施單位，每個(gè)拆遷實(shí)施單位設(shè)若干個(gè)動(dòng)遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實(shí)施單位同步工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、管理，接受咨詢(xún)，受理裁決。
二、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。將政策交給群眾，用輿-論引導(dǎo)被拆遷戶(hù)理解支持拆遷工作也是動(dòng)遷的關(guān)鍵。我們將通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大被拆遷戶(hù)對(duì)拆遷政策做到心中有數(shù)，把拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)交到群眾手中;充分挖掘和報(bào)道拆遷進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)先進(jìn)典型，對(duì)無(wú)理取鬧的反面典型將堅(jiān)決予以曝光。通過(guò)深入細(xì)致宣傳工作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)教育做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，讓老百姓消除顧慮，使廣大拆遷戶(hù)積極響應(yīng)拆遷、支持拆遷、主動(dòng)參與拆遷，營(yíng)造出良好的城市拆遷氛圍。
三、攻堅(jiān)克難，全力以赴。動(dòng)員大會(huì)后，我們將迅速投入到城市拆遷工作中，按照“早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早完成”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)——中路二期拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路;明確責(zé)任，分工包干，千方百計(jì)提高工作效率;根據(jù)市政府的進(jìn)度要求，工作方法上，第一個(gè)滕空期先易后難，確保首期滕空率。第二個(gè)滕空期先難后易，通過(guò)解決重點(diǎn)戶(hù)、關(guān)鍵戶(hù)，引導(dǎo)其他被拆遷戶(hù);第三個(gè)滕空期掃尾，一手找工作突破口，通過(guò)其社會(huì)關(guān)系，尋求工作切入點(diǎn)，一手進(jìn)行聽(tīng)證、裁決，乃至采取強(qiáng)制措施。通過(guò)堅(jiān)持工作不停，程序不停，來(lái)有序推進(jìn)拆遷進(jìn)度。
四、以人為本，規(guī)范管理。發(fā)展與和-諧是當(dāng)今時(shí)代的主題，為此，我們將嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，在完成動(dòng)遷任務(wù)的同時(shí)，維護(hù)和-諧與穩(wěn)定是我們拆遷工作者的雙重責(zé)任。在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶(hù)的合法利益和合理要求，尤其對(duì)困難戶(hù)的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心，切實(shí)通過(guò)拆遷工作解決他們的實(shí)際困難。針對(duì)當(dāng)前拆遷矛盾多、困難戶(hù)多、下崗戶(hù)多、過(guò)渡戶(hù)多的情況，切實(shí)加快拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，緩解拆遷中的住房困難戶(hù)及低收入戶(hù)的購(gòu)房困難。依據(jù)《信訪條例》，結(jié)合拆遷工作實(shí)際，增強(qiáng)依法規(guī)范，化解拆遷矛盾意識(shí)，逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全管理，樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管和隱患排查力度，做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，確保整個(gè)拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)萬(wàn)無(wú)一失，杜絕安全事故發(fā)生。
同志們：
今天召開(kāi)商合杭高鐵商丘段征地拆遷動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保征地拆遷工作如期保質(zhì)完成。剛才，鄭西客專(zhuān)公司副總經(jīng)理郝東周介紹了商合杭高鐵項(xiàng)目基本概況和工程施工計(jì)劃，文玉副市長(zhǎng)對(duì)征地拆遷任務(wù)提出明確要求，進(jìn)行了具體安排。希望各有關(guān)縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照安排部署抓緊研究、抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，我講以下四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要統(tǒng)一思想。按照全省統(tǒng)一安排，我省作出建設(shè)以鄭州為中心的“米”字型高鐵項(xiàng)目規(guī)劃。各市、各縣(區(qū))都在想方設(shè)法爭(zhēng)取“米”字型高鐵能夠途經(jīng)本地。商合杭高鐵線路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運(yùn)專(zhuān)線，建設(shè)意義重大。一是商合杭高鐵是國(guó)家重點(diǎn)工程。這項(xiàng)工程不是哪一個(gè)省、一個(gè)市、一個(gè)縣的重點(diǎn)項(xiàng)目，而是國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及3省9市，在河南境內(nèi)商丘段47.99公里。中國(guó)鐵路總公司按照國(guó)家統(tǒng)一要求，在3省9市同步施工，20**年底全部建成通車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。我市征地拆遷工作進(jìn)展快慢、各項(xiàng)前期工作做得如何，直接關(guān)系到河南省商合杭高鐵項(xiàng)目能否按時(shí)完成，也直接關(guān)系到這一國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目能否如期完工、投入運(yùn)營(yíng)。二是商合杭高鐵事關(guān)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢(shì)在于交通，我市研究將“建設(shè)大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展”寫(xiě)入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設(shè)密切相關(guān)。商合杭高鐵的建設(shè)，使商丘向北直達(dá)北京，向東南直達(dá)長(zhǎng)三角，甚至可以延伸至福建、臺(tái)灣，形成南北通道上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會(huì)，商丘將成為河南省高鐵交會(huì)的第二個(gè)城市。所以，商丘交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加凸顯，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，商合杭高鐵對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關(guān)心關(guān)注商合杭高鐵建設(shè)，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設(shè)，我們就對(duì)不起商丘群眾。所以，各部門(mén)、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，履行好職責(zé)，完成好任務(wù)。
二、要明確任務(wù)。一是任務(wù)要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，是今天我們所要安排的任務(wù)。二是時(shí)間要求。到20**年3月底前完成征遷任務(wù)，共4個(gè)月零10天。時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門(mén)、各單位一定要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織好征遷工作。
三、要講明政策。一是資金的籌集。商合杭前期資金的補(bǔ)償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補(bǔ)償省里全部負(fù)責(zé)，商合杭高鐵前期補(bǔ)償資金省里負(fù)責(zé)一半，市里負(fù)責(zé)一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務(wù)，還要搞好資金籌措。初步測(cè)算，商合杭高鐵商丘段征遷費(fèi)用19多億元，涉及到的縣(區(qū))征遷費(fèi)用也很不平衡，睢陽(yáng)區(qū)1000多萬(wàn)元，示范區(qū)和虞城縣2億多元，梁園區(qū)14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區(qū)是大頭，商合杭高鐵梁園區(qū)依然是大頭，占總量的四分之三。初步設(shè)想，市里負(fù)責(zé)的這部分資金，原則上市財(cái)政負(fù)擔(dān)一半，有關(guān)縣(區(qū))財(cái)政出一半，具體情況再研究。二是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。有關(guān)縣(區(qū))、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必想方設(shè)法解決征遷困難，必須嚴(yán)格按照《商丘市人民政府關(guān)于調(diào)整我市國(guó)家建設(shè)征用土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(商政〔20**〕40號(hào))標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，決不允許私開(kāi)任何口子。三是無(wú)償拆除非法建筑。對(duì)商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內(nèi)的雙違建筑進(jìn)行拆遷。包括兩個(gè)方面：一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無(wú)償拆除;另一方面是拍照前未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)私自搭建的雙違建筑，也要無(wú)償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區(qū)域內(nèi)群眾的合法建筑，要足額補(bǔ)償?shù)轿?對(duì)違章建筑，不予補(bǔ)償。有關(guān)縣(區(qū))要積極籌集資金，保障征遷工作進(jìn)行。
四、要嚴(yán)明責(zé)任。一是落實(shí)主體責(zé)任。主體責(zé)任就是各級(jí)政府。有關(guān)縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面完成征遷任務(wù)。二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個(gè)部門(mén)。國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革等部門(mén)和單位，要嚴(yán)格按照各自分工，認(rèn)真做好工作，切實(shí)履行職責(zé)，形成工作合力。三是做細(xì)工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶(hù)帶來(lái)了生活不便和損失。要做細(xì)被拆遷戶(hù)思想工作，給予他們更多的關(guān)愛(ài)、關(guān)照，幫助被拆遷戶(hù)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們感受到政府的關(guān)愛(ài)和溫暖。四是嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)不履行職責(zé)、沒(méi)能按時(shí)完成任務(wù)的單位，對(duì)不守規(guī)矩、弄虛作假開(kāi)展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補(bǔ)償資金、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?duì)在工作開(kāi)展中阻撓施工、影響工作、破壞建設(shè)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動(dòng)配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務(wù)。
同志們：
今天，、縣政府召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)同志參加的縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣城建設(shè)和征地拆遷工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位和重要作用，也清楚表明了、縣政府全力推進(jìn)縣城建設(shè)和征地拆遷工作的堅(jiān)強(qiáng)信念和不可動(dòng)搖的決心。剛才，縣建設(shè)局、國(guó)土資源局、公安局、桃花江鎮(zhèn)等單位的主要負(fù)責(zé)同志就實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)征地拆遷工作作了表態(tài)發(fā)言，黃勁同志就實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)征地拆遷工作進(jìn)行了全面部署安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
十屆三次全會(huì)上，、縣政府提出了建設(shè)“中國(guó)竹城、中國(guó)內(nèi)陸能源新城、中國(guó)生態(tài)旅游名城”的口號(hào)。為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，去年，、縣政府根據(jù)、省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，認(rèn)真研究制定了縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。即用三年左右時(shí)間，配套建設(shè)好南環(huán)線、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環(huán)線、沿江風(fēng)光帶工程等縣城八大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城相關(guān)硬件建設(shè)任務(wù)，拓寬城區(qū)面積約10平方公里，新增城區(qū)建設(shè)用地面積5.18平方公里，完成投資8億元以上。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要將思想統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來(lái)，要以緊迫的責(zé)任感和崇高的歷史使命感，全力支持、主動(dòng)參與、服從這一行動(dòng)，加快推進(jìn)縣城建設(shè)。
(一)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必然要求。城市是一個(gè)地方的名片，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接反映。就我縣實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。深化對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大招商引資是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮(zhèn)的吸引力和城鎮(zhèn)環(huán)境，因?yàn)橥顿Y商選擇一個(gè)地方投資，優(yōu)惠政策固然重要，但一個(gè)交通便捷有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會(huì)文明安定的城鎮(zhèn)環(huán)境更能得到投資者的青睞。近年來(lái)，我縣加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，先后有一大批戰(zhàn)略投資者落戶(hù)桃江，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的生機(jī)和活力。面對(duì)新的形勢(shì)，縣城作為展示桃江環(huán)境的形象窗口和招商引資的主要載體，必須更好地發(fā)揮環(huán)境品牌效應(yīng)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力。、縣政府提出實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，就是要進(jìn)一步加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快縣城發(fā)展步伐，增加財(cái)政收入，繁榮人流、物流和信息流，創(chuàng)造健康、和-諧、優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
(二)實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，是提升人民群眾生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使廣大群眾享受天藍(lán)水綠的自然環(huán)境，和-諧文明的社會(huì)環(huán)境，愉悅幸福的精神環(huán)境。實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)，既是發(fā)展的要求，更是滿(mǎn)足人們適于居住的要求，建設(shè)美好家園的需要。近年來(lái)，我們對(duì)縣城西區(qū)進(jìn)行了部分改造，建成了步行街、文化路、振興路、沿江風(fēng)光帶等一批市政工程，硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設(shè)，有效地改善了舊城區(qū)的人居環(huán)境，提高了縣城品位，應(yīng)該說(shuō)，人民群眾對(duì)此是有切身感受的。城市不僅是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，也是全體市民共同的家園。城市建設(shè)好了，直接受益者是廣大人民群眾。實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃就是要加快推進(jìn)縣城建設(shè)，把我們共同的家園建設(shè)成環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適健康的城市，讓縣城亮起來(lái)，美起來(lái)，綠起來(lái)。因此，實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃既是政府義不容辭的職責(zé)，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢(shì)所趨，人心所向。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是桃花江鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)及相關(guān)各村、社區(qū)要深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要讓廣大群眾時(shí)刻想到“城市是我家，建設(shè)靠大家”，積極參與到縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃中來(lái)，共同建設(shè)好我們的美好家園。
(三)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，是我縣當(dāng)前縣城發(fā)展的迫切要求。我縣城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)?？v向與省、市城市相比差距極大，屬于規(guī)劃滯后、建設(shè)進(jìn)度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市功能不配套、人居環(huán)境較差、城市品位較低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉(xiāng)、沅江、南縣等縣城相比，建設(shè)發(fā)展仍存在差距，在全市處于落后位置?？h城滿(mǎn)足不了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，與內(nèi)陸第一座核電站建設(shè)縣和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的形象極不相稱(chēng)。特別是隨著桃花江核電項(xiàng)目前期工作的加快推進(jìn)，對(duì)縣城發(fā)展提出了更高的要求，縣城亟需改善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大容量，提升承載能力。同時(shí)，去年，、縣政府提出三年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)，同樣需要加強(qiáng)縣城硬件建設(shè)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，實(shí)施縣城三年行動(dòng)計(jì)劃，是推進(jìn)核電建設(shè)和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的重要舉措，是影響當(dāng)前、關(guān)系桃江未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃自去年制定以來(lái)，、縣政府和相關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作。通過(guò)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，拓寬融資渠道，于今年6月，成功引進(jìn)大漢集團(tuán)，投資3億元建設(shè)縣城“五路一園”;今天上午，又與香港新世紀(jì)投資公司成功簽約，由新世紀(jì)公司采用fbt模式投資5億元建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，三年投資8億元的縣城建設(shè)資金瓶頸基本得到破解，為縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，目前還面臨著諸多困難。從政府層面來(lái)講，一些部門(mén)、干部群眾對(duì)城市建設(shè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為投資商參與城市建設(shè)就是只為賺錢(qián)，沒(méi)有從客觀實(shí)際上看待城市建設(shè)是整體提升城市品位，增加城市價(jià)值的過(guò)程，偏激對(duì)待推進(jìn)城市建設(shè)?？h城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的建設(shè)資金雖然基本得到落實(shí)，但需要的征拆資金將在3億元以上，這都需要縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，在目前我縣財(cái)政十分困難、交通等其他重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下，壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益，我縣少數(shù)干部群眾建私房的思想根深蒂固，加上目前上級(jí)制定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾訴求存在較大的差距，征拆工作難以推動(dòng)。從群眾層面來(lái)講，主要是在短時(shí)期內(nèi)要付出一定的犧牲，增加一些生活上的困難。比如，房屋被拆遷了，要克服臨時(shí)住房的困難;土地被征用了，喪失了生產(chǎn)資料，就業(yè)問(wèn)題一時(shí)難以解決，等等。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城市發(fā)展了，三產(chǎn)業(yè)活躍了，就業(yè)崗位就多了，經(jīng)濟(jì)就更加活躍了，生活品質(zhì)就更好了，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是要大大好于眼前利益的。因此，我們要算大賬、不算小賬，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、不算眼前賬，算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動(dòng)員群眾積極克服眼前困難，贏得未來(lái)更好的發(fā)展，積極引導(dǎo)群眾參與到縣城大建設(shè)、大發(fā)展的活動(dòng)中來(lái)。
征地拆遷是實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的重中之重，是確?？h城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)的前提與基礎(chǔ)。我們一定要加大宣傳力度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保征地拆遷工作不影響縣城建設(shè)進(jìn)度。
(一)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。征地拆遷工作事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進(jìn)的首要任務(wù)。一是要廣泛宣傳。要通過(guò)致群眾公開(kāi)信、懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳站點(diǎn)、上門(mén)入戶(hù)宣傳、報(bào)刊媒體報(bào)道等各種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使每一位群眾都知道為什么要實(shí)行縣城建設(shè)三年行動(dòng)、通過(guò)實(shí)行縣城建設(shè)三年行動(dòng)群眾能夠得到什么。要通過(guò)新聞媒體等廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等，使、縣政府加快城市建設(shè)的政策家喻戶(hù)曉、眾人皆知，形成人人了解城市建設(shè)、人人關(guān)心城市建設(shè)、人人支持城市建設(shè)的良好氛圍。二是要做細(xì)工作。桃花江鎮(zhèn)作為征拆工作的責(zé)任主體，要組織參與拆遷工作的同志登門(mén)入戶(hù)做工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，即入戶(hù)率100%、見(jiàn)面率100%，爭(zhēng)取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線工作法等，切實(shí)解除被拆遷群眾的疑慮，消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺(tái)的縣城建設(shè)征地拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法，在拆遷過(guò)程中要按照大力推行貨幣補(bǔ)償安置、積極推進(jìn)公寓式安置、控制聯(lián)戶(hù)安置、堅(jiān)決杜絕“一戶(hù)一宅”安置的原則，通過(guò)細(xì)致的思想工作，贏得廣大群眾的理解和支持，著力營(yíng)造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實(shí)際困難。要設(shè)立房源咨詢(xún)中心，千方百計(jì)提供待租待售房源，方便被拆遷戶(hù)選購(gòu)選租。要針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實(shí)際情況，工作人員要實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。在被拆遷群眾安置后，還要廣泛開(kāi)展親情回訪活動(dòng)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)解決就醫(yī)就學(xué)、水電交通等突出問(wèn)題，切實(shí)保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。
(二)要?jiǎng)?chuàng)新征拆工作機(jī)制。征地拆遷實(shí)行屬地管理原則，分別由桃花江鎮(zhèn)和浮邱山鄉(xiāng)包干負(fù)責(zé)，并作為其年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。縣國(guó)土資源局和縣拆遷辦負(fù)責(zé)有關(guān)前期工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和程序性事項(xiàng)?？h城市建設(shè)指揮部、桃花江鎮(zhèn)、社區(qū)、工作人員要建立四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，要實(shí)行包宣傳發(fā)動(dòng)、包騰空房屋、包過(guò)渡性安置、包信訪接待的“四包”責(zé)任制，開(kāi)展征地拆遷勞動(dòng)競(jìng)賽，一級(jí)包一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保征拆工作不影響工程進(jìn)度?？h城市建設(shè)指揮部和桃花江鎮(zhèn)要有專(zhuān)門(mén)的接訪工作人員，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要建立征地拆遷投訴舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)要認(rèn)真辦理，并給予明確答復(fù);要建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行臺(tái)帳管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決。
(三)要嚴(yán)格按政策拆遷?？h城建設(shè)征地拆遷工作任務(wù)重，時(shí)間緊，是場(chǎng)硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益，政策性很強(qiáng)，要嚴(yán)格依法辦事。在征地拆遷工作中，要嚴(yán)格按照征地拆遷的有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征地拆遷要求。絕不允許亂開(kāi)口子、亂表態(tài)。要始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則，實(shí)施陽(yáng)光操作，全面公開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)辦事程序，將被征用地的位置、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施等內(nèi)容，向群眾公告，接受群眾的監(jiān)督。拆遷過(guò)程中，嚴(yán)禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補(bǔ)償款。
(四)要依法強(qiáng)力推進(jìn)。征地拆遷是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，既要做好耐心細(xì)致的思想工作，也要在法律法規(guī)范圍內(nèi)嚴(yán)格操作。對(duì)主動(dòng)支持城市建設(shè)的被征地、拆遷戶(hù)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不配合城市建設(shè)征地拆遷工作，阻礙城市建設(shè)發(fā)展的，要依法按程序采取措施。對(duì)不講大局、要求過(guò)高、漫天要價(jià)，超出法律、法規(guī)、政策之外提出非份要求，反復(fù)做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人，按市場(chǎng)評(píng)估、行政裁決的法律程序完善工作后，用司法、行政手段拆除。只有嚴(yán)格按法律法規(guī)對(duì)那些不支持配合、阻撓城市建設(shè)的人采取措施，才能有效保障支持配合城市建設(shè)的大部分人的利益，才能有效推進(jìn)和加快縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立了由軍田副書(shū)記任政委、黃勁副任指揮長(zhǎng)的縣城建設(shè)指揮部，各有關(guān)部門(mén)和單位要在縣城建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。指揮部要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。要認(rèn)真制定三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)推進(jìn)表，積極開(kāi)展征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽，要定期通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并予以宣傳推介，確保三年行動(dòng)計(jì)劃快速有序推進(jìn)。
(二)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?？h城建設(shè)三年行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)需要上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，需要各部門(mén)的共同努力。各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，按照各自職能，積極、主動(dòng)、高效做好各項(xiàng)工作。建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃，合理安排，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù);要認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理職能，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)“放心工程”。國(guó)土資源部門(mén)要全力做好征地拆遷前期服務(wù)工作，及時(shí)報(bào)批用地，有效確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。城市建設(shè)開(kāi)發(fā)公司要?jiǎng)?chuàng)新融資渠道，繼續(xù)大膽探索引入社會(huì)資本進(jìn)行縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣城建設(shè)提供有力的資金支持;要加強(qiáng)城市建設(shè)資金管理，發(fā)揮資金的最大效益。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，確保資金使用安全。房產(chǎn)、發(fā)改、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)要認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，全力支持縣城建設(shè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)按政策積極幫助失地農(nóng)民及時(shí)參加社保，解決失地農(nóng)民后顧之憂(yōu)。政法、信訪等單位要全力做好引導(dǎo)和矛盾化解工作，相關(guān)部門(mén)單位要廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。監(jiān)察、督查部門(mén)要對(duì)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題開(kāi)展責(zé)任追究。宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向，積極營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊縣城建設(shè)過(guò)程中以暴-力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設(shè)的違法犯罪行為，切實(shí)保障依法拆遷的社會(huì)環(huán)境。
(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，做到顧全大局。各相關(guān)部門(mén)單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力。要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局的工作紀(jì)律，主動(dòng)關(guān)心、積極參與和支持縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種違法違紀(jì)行為。在縣城建設(shè)工作過(guò)程中，任何人不得有接受吃請(qǐng)、收取禮品禮金和有價(jià)證券以及參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當(dāng)利益;不得“索、拿、卡、要”，以任何形式插手工程招投標(biāo)，全面建設(shè)“廉潔工程”等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得借拆遷之機(jī)，為個(gè)人、子女及親友在住房面積、房屋產(chǎn)權(quán)、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務(wù)上的便利，為親朋好友說(shuō)情、打招呼、遞條子、請(qǐng)客送禮(包括禮品、禮金、有價(jià)證券等)，直接或間接為個(gè)人及子女、親友在拆遷中謀取不正當(dāng)利益;不得無(wú)故拖延拆遷時(shí)間，提出無(wú)理要求，影響拆遷工作的正常進(jìn)行;不得組織或參與群眾集體上訪，支持、慫恿、煽動(dòng)鬧-事;對(duì)于違反規(guī)定的，一律從重追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;造成重大損失、嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。三是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，做到獎(jiǎng)罰分明。在實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃中，對(duì)工作積極，業(yè)績(jī)突出的干部，由組織部門(mén)考慮優(yōu)先提拔重用;對(duì)工作拖沓，履職不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度或造成其他不良后果的，由督查部門(mén)實(shí)行問(wèn)責(zé)或進(jìn)行組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究紀(jì)律責(zé)任。
同志們，實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃是我們改善民生、加快發(fā)展的重大舉措。全縣各級(jí)、各部門(mén)、廣大干部職工和縣城居民都要積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)投身到縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和征地拆遷工作中來(lái)，按照、縣政府的要求，做到一個(gè)聲音說(shuō)話、一個(gè)步調(diào)前進(jìn)，排除一切干擾和雜音。以鐵的紀(jì)律和手段，強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，為創(chuàng)造一個(gè)美麗、舒適、和-諧、文明的城市生活環(huán)境而努力奮斗!
同志們，根據(jù)*市長(zhǎng)安排，今天我們召開(kāi)***工程征地拆遷安排部署會(huì)。剛才**局長(zhǎng)已經(jīng)做了非常明確具體的安排，各位縣區(qū)長(zhǎng)和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。在此基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
***工程工程是中央環(huán)保督查銷(xiāo)號(hào)項(xiàng)目、是沿途四縣脫貧項(xiàng)目、是***城區(qū)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目。市委市政府高度重視，交通部門(mén)大力推進(jìn)，爭(zhēng)取到了中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助18.4億元，前期工作進(jìn)展速度遠(yuǎn)超在建的其它重點(diǎn)公路項(xiàng)目。現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工在即，征地拆遷成了影響工程進(jìn)展的重要因素。四縣區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷補(bǔ)償工作的重要性和緊迫性，站在講政治講大局的黨性高度，堅(jiān)決負(fù)起主體責(zé)任，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。
由于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、困難多，*市長(zhǎng)特別安排把縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)都召集回來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，回去后縣長(zhǎng)必須親自安排部署，分管縣長(zhǎng)親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委主要領(lǐng)導(dǎo)具體干。
縣區(qū)政府要做好對(duì)部門(mén)的管理和協(xié)調(diào)，面對(duì)矛盾問(wèn)題善于調(diào)處，不推諉、不扯皮、不上交，要為項(xiàng)目推進(jìn)注入正能量。該辦的手續(xù)及時(shí)辦理，有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法必須以大局為主，不能站在內(nèi)部利益上亂作為。執(zhí)法不能影響施工。凡要求停工的執(zhí)法要求必須報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。
項(xiàng)目公司對(duì)“三電”改遷工作的造價(jià)統(tǒng)一評(píng)估，在同等價(jià)格下優(yōu)先產(chǎn)權(quán)單位施工，產(chǎn)權(quán)單位不能漫天要價(jià)。電力設(shè)備施工完畢后10天內(nèi)完成碰口通電。
今天已經(jīng)簽訂了費(fèi)用包干協(xié)議，項(xiàng)目公司要按協(xié)議約定，保證征地拆遷資金按時(shí)到位。
三要嚴(yán)厲打擊“三搶”行為，目前我市正在深入進(jìn)行“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”，“三搶”行為屬于典型的黑惡行，市領(lǐng)導(dǎo)組制定了“搶栽、搶種、搶建行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，項(xiàng)目公司也對(duì)路線范圍進(jìn)行了航拍，凡是發(fā)布公告以后的搶栽、搶種、和搶建行為一律不予補(bǔ)償?？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安隊(duì)伍保駕護(hù)航，敢于拔釘子，敢于碰硬茬，對(duì)“三搶”行為發(fā)現(xiàn)一起，打掉一起，絕不手軟，確保如期完成任務(wù)。
四縣區(qū)政府一定要站在講政治講大局的黨性高度，把好政策，按照各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)工作，確保今年9月25日前全面完成征地拆遷補(bǔ)償任務(wù)，為10月份全線開(kāi)工創(chuàng)造條件。對(duì)按時(shí)或提前完成任務(wù)的，將按照**局長(zhǎng)講的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；反之，若不能按時(shí)完成任務(wù)，市政府將約談主要領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)工作不作為、慢作為和亂作為的有關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們，任務(wù)和要求已經(jīng)明確，做好征地拆遷補(bǔ)償工作是我們?cè)谧吡x不容辭的責(zé)任。大家一定要以崇高的責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)定的信心和堅(jiān)強(qiáng)的決心，圓滿(mǎn)完成這次拆遷任務(wù)，確保工程如期開(kāi)工建設(shè)。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動(dòng)員大會(huì)，主要目的是總結(jié)近期我區(qū)拆遷工作所取得的成績(jī)，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵(lì)全區(qū)廣大干部更加發(fā)揚(yáng)成績(jī)，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為加快實(shí)施城市拆遷改造工作，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。待會(huì)兒，書(shū)記將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我就近期拆遷工作作一總結(jié)，并就下一階段舊城改造拆遷工作進(jìn)行安排。
今年是、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的第一年，為加快我區(qū)土地整理步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府以拆遷工作為抓手，作為當(dāng)前的中心工作之一，放在突出的位置加以強(qiáng)力推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視下，在各有關(guān)部門(mén)、單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區(qū)的拆遷工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得了十分顯著的成績(jī)，這是區(qū)委、區(qū)政府正確決策，全區(qū)上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果;是參與拆遷改造的各部門(mén)、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果;也是被拆遷區(qū)域廣大人民群眾理解、支持、配合的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向?yàn)槲覅^(qū)拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的所有單位和個(gè)人表示衷心地感謝!向今天獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
近段時(shí)期我區(qū)的拆遷工作呈現(xiàn)出三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：
一是拆遷體量大。今年，全區(qū)新征上市土地計(jì)劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計(jì)劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來(lái)之最。
二是拆遷速度快。今年已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目和新實(shí)施項(xiàng)目的拆遷速度，遠(yuǎn)快于計(jì)劃預(yù)期。比如：商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工作交付我區(qū)實(shí)施以來(lái)，由于組織有力、措施得當(dāng)、實(shí)施迅速，比計(jì)劃提前2個(gè)月完成了全部拆遷任務(wù)。特別是拆遷后期，在區(qū)人大友竹主任的帶領(lǐng)下，拆遷指揮部通過(guò)精心計(jì)劃、周密部署，打破了僵持的局面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了圓滿(mǎn)的勝利;染房街拆遷，從動(dòng)遷到87戶(hù)商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時(shí)間，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷工作的奇跡，堪稱(chēng)舊城拆遷的典范;東大街9號(hào)地塊項(xiàng)目，從召開(kāi)動(dòng)遷會(huì)到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區(qū)的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當(dāng)前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區(qū)域的拆遷項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)這種速度，并在多個(gè)點(diǎn)位上同時(shí)取得成功，其成績(jī)令人鼓舞、令人振奮、催人奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的心血和汗水，凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的智慧和力量。在過(guò)去的這段時(shí)間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節(jié)假日、不計(jì)報(bào)酬，深入一線調(diào)查了解，全面、詳細(xì)地掌握了每一戶(hù)的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)面積、臨建違建面積、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系電話等資料，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了準(zhǔn)確的信息，并精心地制定了實(shí)施方案，為取得今天的成績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);區(qū)統(tǒng)建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢(shì)，全員上陣，不分晝夜入戶(hù)做工作、上門(mén)簽協(xié)議;區(qū)城-管局抓住拆除違法建筑促進(jìn)拆遷這個(gè)關(guān)鍵，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶領(lǐng)一班人和工作人員深入每一戶(hù)宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進(jìn)展;區(qū)法院院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區(qū)公安分局局長(zhǎng)靠前指揮，科所隊(duì)協(xié)同配合、高效處置涉穩(wěn)事件，有力地制止了拆遷中個(gè)別被拆遷人的違法行為，維護(hù)了正常的社會(huì)秩序;錦江工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局集中力量開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣商(產(chǎn))品查處工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區(qū)國(guó)稅局對(duì)拆遷范圍內(nèi)的商家進(jìn)行典型戶(hù)調(diào)查，通過(guò)納稅約談、立案查處等手段促進(jìn)了拆遷;區(qū)地稅局抓住房產(chǎn)稅這個(gè)關(guān)鍵，在有關(guān)部門(mén)的配合下，依法對(duì)存在房屋租賃關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行調(diào)查和立案，有效地促進(jìn)了拆遷;區(qū)房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動(dòng)提前介入，充分發(fā)揮職能作用，為項(xiàng)目拆遷工作作出了重要貢獻(xiàn)。
三是拆遷效果好。首先，群眾滿(mǎn)意度較高，遺留問(wèn)題少。幾個(gè)大的項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)展順利，沒(méi)有一起強(qiáng)制拆遷行為，也沒(méi)有發(fā)生因拆遷導(dǎo)致群眾群訪、纏訪的現(xiàn)象。尤其是紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目和染房街項(xiàng)目，這2個(gè)項(xiàng)目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業(yè)價(jià)值高，拆遷戶(hù)的價(jià)值期許特別高，染房街的拆遷戶(hù)甚至成立“抗拆辦”并聯(lián)合將產(chǎn)權(quán)證鎖進(jìn)銀行保險(xiǎn)柜，項(xiàng)目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拆遷1312戶(hù)無(wú)一戶(hù)突破標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)一戶(hù)強(qiáng)制拆遷的良好局面;染房街更創(chuàng)造了拆遷戶(hù)排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見(jiàn)現(xiàn)象。從拆遷戶(hù)集體組織抗拆，到后來(lái)紛紛主動(dòng)配合拆遷、主動(dòng)要求拆遷，拆遷戶(hù)態(tài)度轉(zhuǎn)變之巨大，反響效果之良好，都充分說(shuō)明了這2個(gè)項(xiàng)目拆遷工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實(shí)現(xiàn)的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬(wàn)元/畝的價(jià)格。月20日，商業(yè)廣場(chǎng)82畝地塊以16000元/﹐的樓面地價(jià)刷新了市乃至地區(qū)地價(jià)紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了幾十個(gè)億的地方財(cái)政收入，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
同志們，沒(méi)有區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，沒(méi)有指揮部的精心組織和周密安排部署，沒(méi)有全體參戰(zhàn)單位干部職工的創(chuàng)造性工作，就沒(méi)有我們今天大好的發(fā)展局面和發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)對(duì)近期拆遷工作取得成績(jī)的分析，我們從中總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：
一是黨委、政府重視到位，切實(shí)發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌組織作用。面對(duì)拆遷工作的種種困難，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽(yáng)光拆遷、媒體監(jiān)督、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)突破”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)強(qiáng)化謀劃決策作用、優(yōu)化運(yùn)作模式，發(fā)揮“上一線、下深水”的示范帶頭作用，全區(qū)上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力，有力地推動(dòng)了拆遷工作的順利開(kāi)展。
二是政策設(shè)計(jì)到位，拆遷安置由利益對(duì)立變?yōu)槔骐p贏。在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，區(qū)委、區(qū)政府始終著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展效益，尊重價(jià)值規(guī)律，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機(jī)結(jié)合，就制定拆遷安置方案進(jìn)行了深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查、論證，最終制定了真正體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值、符合地塊實(shí)際的補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)以及貨幣終結(jié)、原地返遷、就近安置、現(xiàn)房安置、過(guò)渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶(hù)的合理利益，得到了絕大多數(shù)拆遷戶(hù)的高度認(rèn)同。將以往拆遷中因補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式分歧而常見(jiàn)的利益對(duì)立實(shí)實(shí)在在地變?yōu)榱死骐p贏，為拆遷工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
三是陽(yáng)光公開(kāi)到位，拆遷進(jìn)程由攀比拉鋸變?yōu)闋?zhēng)相簽約。在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷中，我們始終堅(jiān)持“一把尺子量到底”為核心，從落實(shí)“三個(gè)公開(kāi)”、確?！叭齻€(gè)一致”、健全監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光拆遷，贏得了拆遷戶(hù)乃至社會(huì)公眾的高度認(rèn)可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。
四是綜合執(zhí)法到位，執(zhí)法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮选Ｔ谝劳袃r(jià)值補(bǔ)償?shù)轿蝗〉萌罕娬J(rèn)同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎(chǔ)上，理直氣壯地強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專(zhuān)項(xiàng)整治促拆遷，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、雷厲風(fēng)行的有力態(tài)勢(shì);對(duì)極少數(shù)暴-力抗法、拒不露面、漫天要價(jià)等“釘子戶(hù)”采取登報(bào)公示、財(cái)產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運(yùn)用市政府下放的行政裁決權(quán)，以調(diào)解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，就通過(guò)調(diào)解裁決簽訂了62戶(hù)拆遷協(xié)議。
五是輿-論導(dǎo)向到位，宣傳工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)檎莆罩鲃?dòng)。在街拆遷過(guò)程中，我們充分發(fā)揮了輿-論的宣傳導(dǎo)向作用，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，召開(kāi)新聞通氣會(huì)，主動(dòng)宣傳、介紹拆遷改造的意義價(jià)值、政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等內(nèi)容，掌握了輿-論宣傳的先導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對(duì)性報(bào)道，形成輿-論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶(hù)觀望等待和少數(shù)釘子戶(hù)對(duì)立僵持的心理閘門(mén)，有力地助推了拆遷工作的順利開(kāi)展。
回顧前一階段城市拆遷改造工作的進(jìn)展情況，成績(jī)令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰(zhàn)斗在拆遷工作第一線的同志們，正是你們艱苦細(xì)致的工作，使區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的惠民政策與拆遷戶(hù)的實(shí)際利益實(shí)現(xiàn)了有機(jī)對(duì)接，讓“陽(yáng)光拆遷”溫暖了每個(gè)拆遷戶(hù);也正是你們甘于奉獻(xiàn)的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重大項(xiàng)目的順利拆遷，不僅開(kāi)創(chuàng)了我區(qū)拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗(yàn)了我們的干部隊(duì)伍，維護(hù)了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
(一)要進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)城市拆遷改造的決心和信心。“拆遷難”問(wèn)題歷來(lái)是各地黨委、政府研究破解的一項(xiàng)重點(diǎn)課題，商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的成功實(shí)施，證明了只要領(lǐng)導(dǎo)重視、組織精心、部署周密，堅(jiān)持“陽(yáng)光拆遷”，堅(jiān)持將遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律與維護(hù)群眾利益相結(jié)合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護(hù)的，是能夠得到順利推動(dòng)的。從目前來(lái)看，在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，加快實(shí)施城市拆遷改造工作仍將是區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)中心工作，我們還必須依靠加快推進(jìn)城市拆遷改造來(lái)優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區(qū)居民生活居住環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區(qū)域城市拆遷改造工作打下良好的基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區(qū)各部門(mén)、各街道務(wù)必要進(jìn)一步堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移的把加快推進(jìn)城市拆遷改造作為我們推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要載體來(lái)抓緊、抓好、抓實(shí)。
(二)要進(jìn)一步明確城市拆遷改造的目標(biāo)和重點(diǎn)。前段時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、街道對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行了摸底，大致還有97塊共計(jì)1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實(shí)施土地和需整理的近5000畝農(nóng)村集體建設(shè)土地，這些土地都是我區(qū)的寶貴資源和財(cái)富，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加快以下幾類(lèi)地塊的拆遷改造步伐：
一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)抓好中央商務(wù)(業(yè))區(qū)和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大三角地區(qū)的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。
二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快土地征后實(shí)施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎(chǔ)上，著力抓好明、后兩年計(jì)劃地塊的拆遷力度。其次，要切實(shí)加快“拆院并院”三圣項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步集中力量，加快建新區(qū)拆遷工作，確保年內(nèi)完成土地上市的所有準(zhǔn)備工作。第三，要切實(shí)抓好198區(qū)域農(nóng)村集體土地的整理。
三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣(mài)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)已實(shí)施拆遷的地塊盡可能實(shí)現(xiàn)縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價(jià)值。
四是要圍繞富民惠民，大力推進(jìn)低洼棚戶(hù)區(qū)和危舊房改造，包括：157號(hào)、西街、、小區(qū)部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區(qū)居民居住環(huán)境，合理調(diào)整居民結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。
(三)要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城市拆遷改造的體制和機(jī)制。
一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺(tái)建設(shè)。特別是舊城改造項(xiàng)目，區(qū)危舊房改造中心要加快完成全區(qū)97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測(cè)算，盡快完成地塊分類(lèi)、擬訂實(shí)施方案。在保證舊城改造總體目標(biāo)和公開(kāi)、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，要大膽探索，積極吸引社會(huì)資金投資舊城改造。
二是要多渠道突破安置房源瓶頸?！鞍仓梅吭础笔浅鞘胁疬w改造順利推進(jìn)的必要前提和保障。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)幾年，區(qū)域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭(zhēng)取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭(zhēng)取市上用地指標(biāo)支持，有計(jì)劃提前修建一批安置房。二是要積極爭(zhēng)取市上的政策支持，靈活運(yùn)用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結(jié)等多渠道安置的方式，以運(yùn)作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲(chǔ)備一批安置房源。
三是要健全和完善陽(yáng)光拆遷的相關(guān)制度和機(jī)制。經(jīng)過(guò)前一階段幾個(gè)重大項(xiàng)目的拆遷實(shí)踐，證明我們采取的“陽(yáng)光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區(qū)實(shí)際的。從月1日起，《物權(quán)法》將正式生效實(shí)施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽(yáng)光拆遷”辦法有必要進(jìn)一步進(jìn)行完善，特別是要著力在拆遷政策、拆遷評(píng)估、拆遷資格和拆遷管理等四個(gè)方面進(jìn)行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。
同志們，我區(qū)的城市拆遷改造將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。成績(jī)屬于昨天，光榮屬于未來(lái)，我們堅(jiān)信：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力，我們錦江的區(qū)域發(fā)展水平必將得到巨大提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)“四區(qū)”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們的前景必將更加光輝燦爛!
同志們:。
***搬遷改造,是新的一年精彩開(kāi)局的開(kāi)始,也是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能提升成果的檢驗(yàn)。關(guān)于***搬遷改造,、市政府醞釀已久、高度重視。*********等部門(mén)和企業(yè),進(jìn)行了反復(fù)研究對(duì)比,擬定了詳細(xì)方案,并經(jīng)辦公會(huì)研究通過(guò)。剛才,****作了比較詳細(xì)的部署和安排,講得非常細(xì)致全面;****就搬遷改造的相關(guān)政策進(jìn)行了說(shuō)明。這些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推進(jìn)中,認(rèn)真貫徹把握。下面,我代表、市政府講四點(diǎn):。
第一,認(rèn)識(shí)到位,思想高度統(tǒng)一。********搬遷改造,是惠民之舉、興企之策,符合企業(yè)擴(kuò)展、項(xiàng)目進(jìn)園的發(fā)展戰(zhàn)略,是企業(yè)做大做強(qiáng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。這項(xiàng)工作做好了,企業(yè)、職工都受益。企業(yè)搬遷后,既可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次;也可以把舊廠區(qū)建成新社區(qū),徹底改變?cè)瓉?lái)的“臟亂差”面貌、解決廣大職工后顧之憂(yōu)?？梢哉f(shuō),此舉順乎民心、勢(shì)在必行。目前,搬遷改造的思路已經(jīng)確立,方案已經(jīng)形成,搬遷時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,要求市級(jí)班子成員和參與部門(mén),齊心協(xié)力、眾志成城、強(qiáng)力推進(jìn)。、市政府要求,把這項(xiàng)工作當(dāng)作一場(chǎng)戰(zhàn)役,一個(gè)部署、一體推進(jìn),沒(méi)有絲毫余地,不容半點(diǎn)懈怠推卸。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決打好這場(chǎng)搬遷改造攻堅(jiān)戰(zhàn),為我們的老企業(yè)改造、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹(shù)立起一面旗幟。
第二,匯聚力量,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。******搬遷改造,對(duì)企業(yè)、甚至全市干部隊(duì)伍是“兩個(gè)檢驗(yàn)”。首先,對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)的密切配合、通力協(xié)作是個(gè)檢驗(yàn)。同志們都看到了,為單項(xiàng)工作召開(kāi)會(huì)議,參加的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之多,并不常見(jiàn)。這次搬遷工作總的原則是,“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)包幫、干部職工(包括企業(yè))參與”,靠的是全市上下的通力配合、聯(lián)動(dòng)給力。工作中要做到“兩個(gè)包幫”,就是部門(mén)包戶(hù)、企業(yè)包人。相關(guān)部門(mén)要按照分工,逐家逐戶(hù)做好搬遷工作;企業(yè)所有班子成員、中層以上干部,要以主人翁姿態(tài),配合相關(guān)部門(mén)做好職工工作,確保搬遷改造順利實(shí)施。其次,對(duì)各部門(mén)的推動(dòng)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力是個(gè)檢驗(yàn)。大家平時(shí)都覺(jué)得自己部門(mén)重要、工作出色、人才濟(jì)濟(jì)。到底怎么樣,這次集中突擊、攻堅(jiān)戰(zhàn),就是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。會(huì)議結(jié)束后,****還要給大家召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議,就搬遷方案進(jìn)行具體解釋說(shuō)明?？梢哉f(shuō),政策、任務(wù)、辦法,已經(jīng)交給大家了。具體落實(shí)的怎么樣,那就“八仙過(guò)海,各顯神通”了。對(duì)各部門(mén)包幫落實(shí)情況,市里將實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合、通報(bào)制度,對(duì)按時(shí)完成搬遷任務(wù)的單位,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作延誤滯后、影響全局進(jìn)度的,要通報(bào)批評(píng)。希望大家都能爭(zhēng)先進(jìn)位,走在工作的前面。
第三,講究方法,注重工作實(shí)效。這次*******搬遷改造,涉及企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)提升、拓展壯大,涉及企業(yè)干部職工的切實(shí)利益,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。、市政府研究時(shí),在人財(cái)、物力上給予了很大的傾斜,可以說(shuō)政策是到頭了,要求積極穩(wěn)妥,加速推進(jìn),使搬遷企業(yè)得到發(fā)展,干部職工得到實(shí)惠,社會(huì)穩(wěn)定得到落實(shí)。思路政策確立后,細(xì)節(jié)決定成敗。大家要做過(guò)細(xì)的工作,既要引導(dǎo)好企業(yè)職工的情緒,安排落實(shí)好*****戶(hù)群眾的臨時(shí)住房,又要搞好舊廠區(qū)的改造、新廠區(qū)的建設(shè),真正把這件職工期盼、民心所向的好事辦好。要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
一是政策公開(kāi)。各相關(guān)單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握搬遷政策的同時(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),陽(yáng)光操作,做到搬遷方案公開(kāi),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)透明,家喻戶(hù)曉,公平公正,引導(dǎo)群眾自覺(jué)支持搬遷工作,個(gè)別人攀比堅(jiān)決不行,確保按時(shí)完成搬遷任務(wù)。
二是依法辦事。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,吃透政策,摸準(zhǔn)情況,按法規(guī)辦事,按程序推進(jìn),做到“惠民拆遷、文明拆遷、和-諧拆遷”,樹(shù)立政府“為民辦實(shí)事”的良好形象。
三是干部帶頭。參加今天會(huì)議的同志,包括企業(yè)的黨員干部,是這次搬遷改造的中堅(jiān)力量。希望大家從大局出發(fā),按照市里統(tǒng)一部署,在思想上、行動(dòng)上帶頭支持搬遷改造,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋工作,發(fā)揮每名黨員干部應(yīng)有的榜樣力量。四是嚴(yán)格時(shí)限。市里要求,自***月***日搬遷公告發(fā)布之日起,利用***天時(shí)間,完成****戶(hù)居民拆遷任務(wù)。各相關(guān)單位要按照包戶(hù)意見(jiàn),進(jìn)一步細(xì)化方案、量化目標(biāo),把任務(wù)落實(shí)到人,把時(shí)限細(xì)化到天,倒排工期、狠抓推進(jìn),保質(zhì)保量、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成搬遷任務(wù)。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作配合。為保障搬遷改造順利推進(jìn),、市政府成立了工作指揮部,由***任指揮,****任副指揮,下設(shè)**個(gè)工作組。各相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,是搬遷改造第一責(zé)任人,必須身先士卒、帶頭落實(shí),會(huì)議結(jié)束后,要立即帶領(lǐng)工作人員,深入現(xiàn)場(chǎng)、到戶(hù)見(jiàn)人,不能“孩哭抱給他娘”。
要周到細(xì)致,做到“四個(gè)確保”:確保政策宣傳深入落實(shí)得了,確保職工基本情況和思想脈搏掌握得了,確保搬遷按時(shí)騰空得了,確保思想穩(wěn)控處理得了。所有部門(mén)、鎮(zhèn)街和企業(yè),都要無(wú)條件服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快節(jié)奏、高效能開(kāi)展工作。各工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),相互支持、協(xié)調(diào)配合,做到既分工明確,又密切合作,形成強(qiáng)大合力。
*****搬遷改造,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。、市政府要求大家,高度重視,明確任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)!
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“注重用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格?！?/p>
習(xí)近平總書(shū)記20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上作出動(dòng)員和部署，為全黨開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了前行方向。廣大黨員、干部表示，要學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。
學(xué)以正心，樹(shù)立正確黨史觀。
如何學(xué)好歷史這本“最好的教科書(shū)”，習(xí)近平總書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上首次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)“樹(shù)立正確黨史觀”。
“百年黨史內(nèi)容豐富、資料繁多。樹(shù)立正確黨史觀，揭示了科學(xué)、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)黨史的前提和基礎(chǔ)?！北本┦形h校黨史黨建教研部副主任韋磊頗受觸動(dòng)。他表示，學(xué)習(xí)黨史必須堅(jiān)持唯物史觀的科學(xué)方法，才能把握黨史的主題主線、主流本質(zhì)。
一段時(shí)間以來(lái)，鼓吹歷史虛無(wú)主義、詆毀英烈形象的錯(cuò)誤思潮和行徑時(shí)有出現(xiàn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。中共滿(mǎn)洲省委舊址紀(jì)念館館長(zhǎng)劉秀華認(rèn)為：“黨史學(xué)習(xí)教育正當(dāng)其時(shí)，起到正本清源的作用?！?/p>
作為一名紀(jì)念館工作人員，劉秀華表示，應(yīng)不斷提升研究水平，挖掘豐富史料，讓革命歷史、英雄事跡融入社會(huì)生活，在潛移默化中傳播弘揚(yáng)正確的黨史觀。
學(xué)習(xí)黨史是共產(chǎn)黨人的必修課?！傲?xí)近平總書(shū)記指出‘黨員、干部不管處在哪個(gè)層次和崗位，都要全身心投入，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得’，為基層加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)指明方向。”山東省海陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)楊濤說(shuō)。
海陽(yáng)是聞名全國(guó)的“地雷戰(zhàn)”故鄉(xiāng)，記刻著華夏兒女不畏外敵、團(tuán)結(jié)一心的英雄事跡。楊濤表示，接下來(lái)，將按照總書(shū)記的要求，依托紀(jì)念館等黨性教育基地，運(yùn)用靈活多樣的方式，加強(qiáng)引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)黨史中回望初心，堅(jiān)定信念，勇?lián)姑?/p>
學(xué)以致用，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。
“江山就是人民，人民就是江山”，習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的話鏗鏘有力。
黨史為鏡，映照為國(guó)為民的初心。
72年前，黨中央從河北西柏坡出發(fā)“進(jìn)京趕考”。如今，“趕考”的拼勁兒，仍然激勵(lì)著西柏坡人在對(duì)美好生活的追求中不斷奮進(jìn)。
“我來(lái)自革命老區(qū)，學(xué)習(xí)黨史，我們首先從黨在西柏坡的光輝革命歷史學(xué)起，接續(xù)走好新時(shí)代的‘趕考’路?！蔽靼仄骆?zhèn)黨委書(shū)記陳東亮心中有了明確的航標(biāo)，“西柏坡鎮(zhèn)已整體脫貧，接下來(lái)，將打造紅色旅游特色小鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游、休閑旅游等多元旅游產(chǎn)品，為全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興再蹚一條新路子?！?/p>
重慶市大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道東正社區(qū)黨委書(shū)記程家群說(shuō)，黨建引領(lǐng)、居民自治，加快城市老舊社區(qū)改造，就是近年來(lái)我們黨為老百姓辦的一件實(shí)事。
不忘初心。
把學(xué)黨史與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難?！?/p>
浙江工商大學(xué)建校110周年恰逢建黨百年。浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)郁建興說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)抓好青少年學(xué)習(xí)教育。我們要把校史教育和黨史教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓黨史課成為廣受學(xué)生歡迎的“金課”，引導(dǎo)全校師生。
不忘初心。
牢記使命，凝聚各方力量，以更好的精神狀態(tài)把學(xué)校各項(xiàng)工作做得更好。
學(xué)以創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，要注重方式方法創(chuàng)新，克服形式主義、官僚主義，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
在第一時(shí)間認(rèn)真研讀習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話后，福建省福州市委宣傳部理論處處長(zhǎng)余新赦感到干勁十足。
“我們將按照總書(shū)記提出的‘學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行’的要求，組織全市各級(jí)各類(lèi)業(yè)余講師深入基層，特別是發(fā)揮紅色宣講團(tuán)、老干部宣講團(tuán)等特色宣講團(tuán)的作用，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入人心?！庇嘈律庹f(shuō)。
回望黨史源頭，汲取優(yōu)良養(yǎng)分；面向未來(lái)發(fā)展，更思肩上重任。
“你認(rèn)為現(xiàn)在工作中還存在哪些形式主義和官僚主義現(xiàn)象？”“現(xiàn)在基層的負(fù)擔(dān)重在哪里？”連日來(lái)，河南省鹿邑縣由縣委常委帶隊(duì)，全體縣處級(jí)干部分成13個(gè)調(diào)研組，深入基層開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)基層、大調(diào)研、聽(tīng)實(shí)情”活動(dòng)。
調(diào)研工作開(kāi)展后，鹿邑縣委書(shū)記李剛心中有了底。他表示，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，以大調(diào)研開(kāi)路，確保在基層摸實(shí)情、聽(tīng)民聲，進(jìn)一步破除形式主義官僚主義頑疾，讓干部有更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。
進(jìn)入2021年，上海電影集團(tuán)正全力推進(jìn)《1921》《望道》兩部紅色主題電影的攝制工作。
“對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出‘要鼓勵(lì)創(chuàng)作黨史題材的文藝作品特別是影視作品’的要求，我們將以現(xiàn)代視角詮釋這段厚重的歷史，向信仰致敬?！鄙虾ｋ娪凹瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王健兒闡釋了對(duì)黨史題材文藝創(chuàng)作的新認(rèn)識(shí)。
王健兒表示，“十四五”期間，上影將提升黨史題材影視作品的原創(chuàng)力，推出“新人新作計(jì)劃”，吸引、激勵(lì)更多青年創(chuàng)作力量來(lái)開(kāi)發(fā)黨史題材這片沃土，用當(dāng)代青年的話語(yǔ)，解讀中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系，激活更多中國(guó)青年血脈中的紅色基因，讓革命薪火代代傳承。
同志們:。
***搬遷改造,是新的一年精彩開(kāi)局的開(kāi)始,也是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能提升成果的檢驗(yàn)。關(guān)于***搬遷改造,、市政府醞釀已久、高度重視。*********等部門(mén)和企業(yè),進(jìn)行了反復(fù)研究對(duì)比,擬定了詳細(xì)方案,并經(jīng)辦公會(huì)研究通過(guò)。剛才,****作了比較詳細(xì)的部署和安排,講得非常細(xì)致全面;****就搬遷改造的相關(guān)政策進(jìn)行了說(shuō)明。這些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推進(jìn)中,認(rèn)真貫徹把握。下面,我代表、市政府講四點(diǎn):。
第一,認(rèn)識(shí)到位,思想高度統(tǒng)一。********搬遷改造,是惠民之舉、興企之策,符合企業(yè)擴(kuò)展、項(xiàng)目進(jìn)園的發(fā)展戰(zhàn)略,是企業(yè)做大做強(qiáng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。這項(xiàng)工作做好了,企業(yè)、職工都受益。企業(yè)搬遷后,既可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次;也可以把舊廠區(qū)建成新社區(qū),徹底改變?cè)瓉?lái)的“臟亂差”面貌、解決廣大職工后顧之憂(yōu)?？梢哉f(shuō),此舉順乎民心、勢(shì)在必行。目前,搬遷改造的思路已經(jīng)確立,方案已經(jīng)形成,搬遷時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,要求市級(jí)班子成員和參與部門(mén),齊心協(xié)力、眾志成城、強(qiáng)力推進(jìn)。、市政府要求,把這項(xiàng)工作當(dāng)作一場(chǎng)戰(zhàn)役,一個(gè)部署、一體推進(jìn),沒(méi)有絲毫余地,不容半點(diǎn)懈怠推卸。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決打好這場(chǎng)搬遷改造攻堅(jiān)戰(zhàn),為我們的老企業(yè)改造、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹(shù)立起一面旗幟。
第二,匯聚力量,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。******搬遷改造,對(duì)企業(yè)、甚至全市干部隊(duì)伍是“兩個(gè)檢驗(yàn)”。首先,對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)的密切配合、通力協(xié)作是個(gè)檢驗(yàn)。同志們都看到了,為單項(xiàng)工作召開(kāi)會(huì)議,參加的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之多,并不常見(jiàn)。這次搬遷工作總的原則是,“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)包幫、干部職工(包括企業(yè))參與”,靠的是全市上下的通力配合、聯(lián)動(dòng)給力。工作中要做到“兩個(gè)包幫”,就是部門(mén)包戶(hù)、企業(yè)包人。相關(guān)部門(mén)要按照分工,逐家逐戶(hù)做好搬遷工作;企業(yè)所有班子成員、中層以上干部,要以主人翁姿態(tài),配合相關(guān)部門(mén)做好職工工作,確保搬遷改造順利實(shí)施。其次,對(duì)各部門(mén)的推動(dòng)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力是個(gè)檢驗(yàn)。大家平時(shí)都覺(jué)得自己部門(mén)重要、工作出色、人才濟(jì)濟(jì)。到底怎么樣,這次集中突擊、攻堅(jiān)戰(zhàn),就是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。會(huì)議結(jié)束后,****還要給大家召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議,就搬遷方案進(jìn)行具體解釋說(shuō)明?？梢哉f(shuō),政策、任務(wù)、辦法,已經(jīng)交給大家了。具體落實(shí)的怎么樣,那就“八仙過(guò)海,各顯神通”了。對(duì)各部門(mén)包幫落實(shí)情況,市里將實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合、通報(bào)制度,對(duì)按時(shí)完成搬遷任務(wù)的單位,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作延誤滯后、影響全局進(jìn)度的,要通報(bào)批評(píng)。希望大家都能爭(zhēng)先進(jìn)位,走在工作的前面。
第三,講究方法,注重工作實(shí)效。這次*******搬遷改造,涉及企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)提升、拓展壯大,涉及企業(yè)干部職工的切實(shí)利益,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。、市政府研究時(shí),在人財(cái)、物力上給予了很大的傾斜,可以說(shuō)政策是到頭了,要求積極穩(wěn)妥,加速推進(jìn),使搬遷企業(yè)得到發(fā)展,干部職工得到實(shí)惠,社會(huì)穩(wěn)定得到落實(shí)。思路政策確立后,細(xì)節(jié)決定成敗。大家要做過(guò)細(xì)的工作,既要引導(dǎo)好企業(yè)職工的情緒,安排落實(shí)好*****戶(hù)群眾的臨時(shí)住房,又要搞好舊廠區(qū)的改造、新廠區(qū)的建設(shè),真正把這件職工期盼、民心所向的好事辦好。要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
一是政策公開(kāi)。各相關(guān)單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握搬遷政策的同時(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),陽(yáng)光操作,做到搬遷方案公開(kāi),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)透明,家喻戶(hù)曉,公平公正,引導(dǎo)群眾自覺(jué)支持搬遷工作,個(gè)別人攀比堅(jiān)決不行,確保按時(shí)完成搬遷任務(wù)。
二是依法辦事。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,吃透政策,摸準(zhǔn)情況,按法規(guī)辦事,按程序推進(jìn),做到“惠民拆遷、文明拆遷、和-諧拆遷”,樹(shù)立政府“為民辦實(shí)事”的良好形象。
三是干部帶頭。參加今天會(huì)議的同志,包括企業(yè)的黨員干部,是這次搬遷改造的中堅(jiān)力量。希望大家從大局出發(fā),按照市里統(tǒng)一部署,在思想上、行動(dòng)上帶頭支持搬遷改造,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋工作,發(fā)揮每名黨員干部應(yīng)有的榜樣力量。四是嚴(yán)格時(shí)限。市里要求,自***月***日搬遷公告發(fā)布之日起,利用***天時(shí)間,完成****戶(hù)居民拆遷任務(wù)。各相關(guān)單位要按照包戶(hù)意見(jiàn),進(jìn)一步細(xì)化方案、量化目標(biāo),把任務(wù)落實(shí)到人,把時(shí)限細(xì)化到天,倒排工期、狠抓推進(jìn),保質(zhì)保量、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成搬遷任務(wù)。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作配合。為保障搬遷改造順利推進(jìn),、市政府成立了工作指揮部,由***任指揮,****任副指揮,下設(shè)**個(gè)工作組。各相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,是搬遷改造第一責(zé)任人,必須身先士卒、帶頭落實(shí),會(huì)議結(jié)束后,要立即帶領(lǐng)工作人員,深入現(xiàn)場(chǎng)、到戶(hù)見(jiàn)人,不能“孩哭抱給他娘”。
要周到細(xì)致,做到“四個(gè)確?！?確保政策宣傳深入落實(shí)得了,確保職工基本情況和思想脈搏掌握得了,確保搬遷按時(shí)騰空得了,確保思想穩(wěn)控處理得了。所有部門(mén)、鎮(zhèn)街和企業(yè),都要無(wú)條件服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快節(jié)奏、高效能開(kāi)展工作。各工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),相互支持、協(xié)調(diào)配合,做到既分工明確,又密切合作,形成強(qiáng)大合力。
*****搬遷改造,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。、市政府要求大家,高度重視,明確任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)!
同志們：
5月14日，公安部、省廳先后召開(kāi)了夏季消防檢查工作動(dòng)員部署會(huì)，今天市局再次召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署，提出了明確和嚴(yán)格的要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，切實(shí)做好我縣夏季消防檢查，下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一是要嚴(yán)把思想認(rèn)識(shí)關(guān)，筑牢思想意識(shí)。今年以來(lái)，全國(guó)相繼發(fā)生了社會(huì)影響較大的火災(zāi)事故，就說(shuō)前天河南老年康復(fù)中心的一把大火，致38位老人殞命火海，造成巨大的社會(huì)影響，這也再次給消防工作敲響了警鐘，大家務(wù)必引起高度重視，要深刻認(rèn)識(shí)到做好夏季消防檢查工作的重要意義和緊迫性，迅速行動(dòng)，全力以赴，除火患、保平安，采取一切手段，窮盡一切措施，凝聚一切力量堅(jiān)決打好打贏夏季消防檢查行動(dòng)這場(chǎng)硬仗，確保各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)、做到位，一刻都不能松懈。
二是要嚴(yán)把隱患排查關(guān)，鐵腕整治隱患。一方面要按照上級(jí)要求，把握重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，采取交叉檢查、抽查回訪、蹲點(diǎn)幫扶、集中排查和夜查等方式，重點(diǎn)突出社會(huì)單位、易燃易爆企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、九小場(chǎng)所、老城區(qū)、火災(zāi)隱患重點(diǎn)區(qū)域、政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患監(jiān)督執(zhí)法力度，要堅(jiān)決做到查處一批、曝光一批、整改一批、關(guān)停一批、拘留一批，扎實(shí)開(kāi)展夏季火災(zāi)隱患及消防違法行為100%得以清查。另一方面，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)，要積極督促指導(dǎo)安監(jiān)、商務(wù)、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計(jì)、規(guī)劃等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，組織在本行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展消防安全檢查，全面推動(dòng)消防工作落實(shí)。
三要是嚴(yán)把消防宣傳關(guān)，提升全民素質(zhì)。要以新聞媒體、微信公眾平臺(tái)為依托積極營(yíng)造濃厚的夏季消防檢查監(jiān)督氛圍，以落實(shí)《綱要》為契機(jī)，通過(guò)運(yùn)用掌上消防app以及消防站對(duì)外開(kāi)放等方式,深入開(kāi)展消防宣傳七進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、老弱病殘以及流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育，大力普及用火、用電、用氣等消防知識(shí)，切實(shí)打一場(chǎng)全民夏季火災(zāi)隱患排查整治消防安全隱患的戰(zhàn)役。
四是嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)，確保工作成效。一是各派出所、治安、消防等部門(mén)要聯(lián)合深入細(xì)致開(kāi)展排查整治，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。二是針對(duì)今年以來(lái)各派出所開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法存在的問(wèn)題，必須引起高度重視，迅速行動(dòng)，不能只檢查不立案，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，絕不能姑息遷就，要站在保護(hù)干警、保護(hù)自己的角度，抓好火災(zāi)隱患整改?？h局制定的派出所基礎(chǔ)工作考評(píng)辦法上對(duì)消防監(jiān)督工作明確了具體的工作要求和任務(wù)，今天在會(huì)上進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)，各所一定要對(duì)照細(xì)則，加大工作力度，每月必須要有至少1起消防行政處罰案子。下一步，縣局將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，凡因工作不積極、不主動(dòng)影響到全局工作的，一律按照規(guī)定的要求嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。最后，要加強(qiáng)信息反饋，切實(shí)做到有錯(cuò)必查、有責(zé)必問(wèn)，全力確保夏季消防檢查行動(dòng)落到實(shí)處，確保社會(huì)面不發(fā)生較大以上火災(zāi)。
我就講這些，謝謝大家!
同志們：
縣委、政府今天召開(kāi)春季植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，主要的任務(wù)就是動(dòng)員全縣各族干部群眾，迅速行動(dòng)起來(lái)，搶抓時(shí)節(jié)開(kāi)展好春季植樹(shù)活動(dòng)。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹(shù)造林任務(wù)。去年，我們以實(shí)施退耕還林、“三北”四期項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，舉全縣之力打好了植樹(shù)造林大會(huì)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬(wàn)畝,“三北”四期、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項(xiàng)目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬(wàn)畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹(shù)造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)實(shí)施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開(kāi)展全民植樹(shù)造林。下面，我就今年春季的植樹(shù)造林工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),國(guó)家制定的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位，實(shí)施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇?？h委、政府搶抓這一有利時(shí)機(jī)，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭(zhēng)取國(guó)家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過(guò)不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場(chǎng)沙化得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到了進(jìn)一步改善。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣土地沙化比較嚴(yán)重，土壤相對(duì)貧瘠，草場(chǎng)有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來(lái),依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項(xiàng)目，迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實(shí)施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項(xiàng)目，通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目的拉動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開(kāi)春較去年晚了一點(diǎn)，任務(wù)較去年多一些，如果錯(cuò)過(guò)了植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，不但會(huì)影響樹(shù)苗的成活率，而且會(huì)直接影響林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個(gè)生態(tài)工程上，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動(dòng)服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認(rèn)識(shí)到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認(rèn)識(shí)明確，行動(dòng)統(tǒng)一。各單位（部門(mén)）要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹(shù)造林作為干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠的載體，切切實(shí)實(shí)完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對(duì)待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹(shù)種草、恢復(fù)植被，目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來(lái)。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們?cè)炝志G化的最終落腳點(diǎn)。因此，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的春季植樹(shù)造林活動(dòng)，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實(shí)效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來(lái)，切實(shí)把干部群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題解決好，使造林綠化真正成為一項(xiàng)德政工程，一項(xiàng)富民工程。今年，我們計(jì)劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林32000畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹(shù)造林中,我們要堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來(lái)就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對(duì)于一些特殊地帶，由林業(yè)部門(mén)核準(zhǔn)后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開(kāi)展植樹(shù)造林，在4月15日前，全面完成今年植樹(shù)造林任務(wù)。各單位在明確植樹(shù)造林任務(wù)后，要立即行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，重點(diǎn)做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時(shí)向各植樹(shù)造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工作。要組織技術(shù)人員深入到每一個(gè)造林點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問(wèn)題,讓每一個(gè)植樹(shù)的干部群眾全都掌握植樹(shù)要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實(shí)的造林工作新局面。同時(shí)，水利部門(mén)要保證植樹(shù)期間供水正常。縣五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時(shí)完成造林任務(wù)。
好詞好句網(wǎng)權(quán)威發(fā)布在春季植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)上的講話，更多在春季植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)上的講話相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)好詞好句網(wǎng)。
民真真切切地看到了實(shí)惠，也得到了實(shí)惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹(shù)造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān)，堅(jiān)持“五優(yōu)先、三到戶(hù)”的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶(hù)、錢(qián)糧兌現(xiàn)到戶(hù)、管護(hù)責(zé)任到戶(hù)。各單位、部門(mén)要逐步落實(shí)造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)方方面面的力量形成合力，保證在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，圓滿(mǎn)完成今年春季的植樹(shù)造林工作。
對(duì)于分配的造林任務(wù)，每個(gè)單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒(méi)有特殊情況的單位（部門(mén)）原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位（部門(mén)）的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會(huì)的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承包出去，但單位（部門(mén)）的一把手必須在工地蹲點(diǎn)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門(mén)在植樹(shù)造林期間要妥善處理好植樹(shù)造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決做到造林與工作兩不誤。
造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護(hù)得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣來(lái)說(shuō)，注重造林質(zhì)量，加強(qiáng)林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹(shù)立“沒(méi)有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們?cè)谠炝仲|(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗(yàn),今春植樹(shù)造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級(jí)驗(yàn)收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程，嚴(yán)把造林植樹(shù)關(guān)，嚴(yán)格按照平地、開(kāi)渠、澆水、種樹(shù)的程序進(jìn)行造林，堅(jiān)決做到?jīng)]有開(kāi)挖灌溉渠道的不植樹(shù)，沒(méi)有平整土地的不植樹(shù)，沒(méi)有管護(hù)措施的不植樹(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時(shí)，管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實(shí)行圍欄管護(hù)。要抓緊落實(shí)圍欄設(shè)施，進(jìn)一步充實(shí)完善管護(hù)措施，拿出具體可行的管護(hù)辦法，努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬(wàn)頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢(shì)必會(huì)破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年，我們?cè)趶V播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》，并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購(gòu)置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻，各單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自覺(jué)管護(hù)的積極性，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制，發(fā)動(dòng)干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和公安等執(zhí)法部門(mén)要積極配合，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)好來(lái)之不易的造林成果。
同志們，植樹(shù)造林是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是進(jìn)一步檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實(shí)踐活動(dòng)。因此，我們一定要明確目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾投入到造林活動(dòng)中來(lái)，全民動(dòng)手，開(kāi)拓進(jìn)取，以?shī)^發(fā)有為的實(shí)干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營(yíng)造一個(gè)更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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