供水事件應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）

對于各類組織和單位而言，應(yīng)急預(yù)案是必不可少的，它是防范和應(yīng)對各種突發(fā)事件時的有效手段和重要依據(jù)。在應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善過程中，建議充分借鑒和吸收其他單位和組織的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

供水場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

編制依據(jù)。

依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。

適用范圍。

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

工作原則。

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮。

防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合。

抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

組織機構(gòu)。

xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下：

工作職責。

負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

預(yù)防預(yù)警信息。

汛情信息。

加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。

洪澇災(zāi)害信息。

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。

旱情信息。

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

預(yù)防預(yù)警行動。

預(yù)防預(yù)警準備工作。

思想準備。

加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

文檔為doc格式。

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小區(qū)二次供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)對處置我縣供水突發(fā)事件，全面提高我縣應(yīng)對供水突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險救援能力，最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應(yīng)當給人體帶來短期的或長期的健康危害，即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預(yù)防、保護、應(yīng)急和恢復(fù)功能，即供水在社會意義上的安全性。由于自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機，有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機。

1.編制依據(jù):《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

2.編制原則:一是以人為本。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預(yù)防為主。高度重視供水安全工作，增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大事故的各項準備工作;三是分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。

供水風險分析:我縣地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)長，縱橫交錯，一旦發(fā)生供水管道跑水，給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化，極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。

根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，我縣的供水突發(fā)事件可分為:。

1.自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件。連年干旱，地表水水源水位持續(xù)下降，取水設(shè)施無法正常取水，導(dǎo)致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞，輸配水管網(wǎng)破裂，輸配電、凈水工程和機電設(shè)備損毀等。

2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭，或因出現(xiàn)危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管，造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水，或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、液氯嚴重泄漏等;供水調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。

3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染，或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染，影響正常供水。

根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度可分i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)、iv級(一般)，預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍色。

1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為i級供水突發(fā)事件:。

(1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;。

(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;。

(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的i級預(yù)警供水突發(fā)事件。

2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為ii級供水突發(fā)事件:。

(1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;。

(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;。

(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的ii級預(yù)警供水突發(fā)事件。

3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為iii級供水突發(fā)事件:。

(1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;。

(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;。

4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為iv級供水突發(fā)事件:。

(1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;。

(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;。

1.自然災(zāi)害類供水事件應(yīng)急措施。通過增強供水量，啟用備用水源和被封存的自備井水源井，或新鑿水井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到相應(yīng)供水水質(zhì)標準;對自然災(zāi)害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源和臨時供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水;適時壓縮用水指標，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水，再次是重點工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水;對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水，及時發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證縣內(nèi)應(yīng)急供水。

2.工程事故類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施，適時壓縮用水指標，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配用水車輛送水;對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生;啟動縣內(nèi)備用水源，實施應(yīng)急供水，對受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量，適時啟用封存的自備井水源井，由當?shù)厮h(huán)境檢測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準;調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水;針對局部區(qū)域重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水;根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，關(guān)閉水閘、水閥，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

事故應(yīng)急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，靠某一部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速有效地組織和實施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。

1.供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責組成。成立和政縣供水事故應(yīng)急指揮部，主要職責是:負責應(yīng)急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度，指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實施工作;負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策，并與省、市供水事故應(yīng)急指揮部聯(lián)系，及時上報情況，必要時請求省、市供水事故應(yīng)急指揮部實施跨市、縣救援等緊急措施，組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作，負責發(fā)布事故的重要信息，負責印制應(yīng)急供水明白紙，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。

指揮部組成人員如下:。

總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長。

副總指揮:楊林濤縣委常委、常務(wù)副縣長。

馬明縣委常委、副縣長。

辦公室主任:馬義縣水務(wù)局局長。

辦公室副主任：張海軍縣人飲管理總站站長。

成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應(yīng)急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

2.指揮部成員單位職責。

宣傳部:負責做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作，確保輿論引導(dǎo)客觀、真實;及時組織新聞單位，積極宣傳報道應(yīng)急供水措施、施工進展等內(nèi)容，為應(yīng)急供水工作提供良好社會環(huán)境;適時關(guān)注新聞動態(tài)，加強與其他單位溝通，積極宣傳我縣采取的應(yīng)急措施，征得理解支持，營造好的外部輿論環(huán)境;負責接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。

水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室，主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預(yù)警信息;負責對水污染事件進行供水水源緊急調(diào)度;負責供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、檢測，修復(fù)損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。

縣人飲管理總站：負責全縣供水工程的運行管理工作，成立供水應(yīng)急搶修隊伍，保障全縣供水工作。加強供水調(diào)度，優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域、重點單位基本生活用水，關(guān)停洗浴行業(yè)，限制工商企業(yè)等方面用水。

應(yīng)急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應(yīng)方案，協(xié)調(diào)全縣供水事故應(yīng)急救援行動;做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告;組織開展供水事故調(diào)查工作;負責調(diào)集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車輛，向全縣居民和重點單位臨時供水。

衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作，及時向縣供水事故應(yīng)急指揮部報告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場所;負責送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。

住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實施;負責組織縣城供水應(yīng)急工作，發(fā)布應(yīng)急供水期間的縣城供水信息，限制建筑工地用水，發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問題及時向指揮部報告。

城管局:啟動應(yīng)急預(yù)案后，限制道路保潔、園林綠化等方面用水。

總工會:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。

公安局:負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作;負責事故現(xiàn)場的交通秩序維護工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負責做好應(yīng)急供水期間送水車輛的交通保障工作。

工信和商務(wù)局:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通;負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負責督導(dǎo)落實限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運營商信息發(fā)送工作。

民政局:啟動社會救援機制，為供水事故受害人員提供社會救助。

交通局:負責應(yīng)急警戒狀態(tài)下運輸工具調(diào)集工作，確保滿足搶險物資、人員、生活物資運力需求。

財政局:負責籌集落實供水事故搶險費用，并監(jiān)督使用。

人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。

生態(tài)環(huán)境局:負責供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測，確定污染物種類與污染范圍，通報危害程度和范圍，負責污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測工作。

應(yīng)急管理局:參與供水事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。

紀委監(jiān)委:負責事件應(yīng)急處理情況的督促檢查與責任追究。

氣象局:負責對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。

地震局:負責震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息，根據(jù)震情會商結(jié)果發(fā)布地震預(yù)警信息。

市場監(jiān)督管理局:負責依法嚴厲查處亂漲價行為，負責礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運行監(jiān)測，并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負責落實限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。

電力公司:負責指導(dǎo)供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時，指導(dǎo)供水企業(yè)實施用電安全的應(yīng)急處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應(yīng)機構(gòu)，強化對應(yīng)急供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo);負責落實轄區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點并實施供應(yīng)與發(fā)放;負責事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作;負責及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。

3.指揮部辦公室職責。指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，作為日常辦公機構(gòu)。指揮部辦公室主要職責:貫徹落實指揮部的各項部署，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序和工作細則;組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，及時有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問題和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息，必要時接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

4.專家工作組組成與職責。指揮部辦公室根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責是:參加縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時，按照市應(yīng)急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見;對事件處理給予技術(shù)支持。

1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)。

(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時指導(dǎo)和組織采取各項措施進行自身防護。

(2)迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應(yīng)急工作的重要任務(wù)，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效地進行救援。

(3)做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。針對事故對人體造成的現(xiàn)實危害和可能危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。

(4)查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故地調(diào)查。

2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災(zāi)害或人為原因，當事故或災(zāi)害不可避免的時候，有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵制事故或災(zāi)害蔓延危害后果的有力措施，因此，如果事故或災(zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急系統(tǒng)，制定周密救援計劃，而在事故發(fā)生時及時有效的應(yīng)急救援行動，以及事故后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理，可以拯救生命、保護財產(chǎn)、保護環(huán)境。

事故救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:。

(1)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu);。

(2)應(yīng)急救援預(yù)案;。

(3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習;。

(4)應(yīng)急救援行動;。

(5)現(xiàn)場清除和凈化;。

(6)事故活動恢復(fù)和善后處理。

1.監(jiān)測。

水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主?？h生態(tài)環(huán)境局負責水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物的排放監(jiān)督檢查；縣水務(wù)局水質(zhì)檢測中心負責做好定期對各供水工程水質(zhì)檢測工作；人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測，嚴格控制出廠水指標；縣衛(wèi)健局負責居民生活飲用水監(jiān)督檢查，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)報，提出初步建議等。

在日常管理中，縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立監(jiān)測站點并建立定期不定期對水源開展巡查，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。

2.預(yù)警。

水源地來水預(yù)警:根據(jù)水文、氣象和自然地理條件，通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實時信息，對供水水源地來水量與水質(zhì)進行實時診斷和預(yù)測，并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時及時發(fā)出警報或預(yù)警。

供水預(yù)警:包括供水工程及運行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警，實現(xiàn)對供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實時監(jiān)測與運行信息實時查詢功能，出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時診斷并發(fā)出警報。

預(yù)警級別及信息發(fā)布:預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車等，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的'公告方式。

3.預(yù)案啟動。

一旦發(fā)生供水突發(fā)事件，按照分級相應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的專項應(yīng)急預(yù)案進行處置。啟動高級別的預(yù)案時，低級別預(yù)案同時啟動。

供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，較少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向指揮部報告。

縣級預(yù)案啟動程序:。

發(fā)生ii級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作，由縣供水應(yīng)急辦提出啟動相應(yīng)專項預(yù)案建議，經(jīng)指揮部批準，及時啟動相應(yīng)預(yù)案，同時報告臨夏州人民政府。

發(fā)生iii級供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作，由指揮部通過會商后按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進行處置。

發(fā)生iv級突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援工作。可參照i、ii、iii級響應(yīng)程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定響應(yīng)程序。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)急時向指揮部提出請求，縣供水應(yīng)急辦根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

4.先期處置。

水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預(yù)案機制，并報告應(yīng)急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負有處置供水突發(fā)事件的第一責任，在供水突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)并向縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

i級、ii級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告，最遲不超過2小時，同時，指揮部辦公室通知各成員單位按照預(yù)案職責分工迅速進入應(yīng)急準備狀態(tài)，確保應(yīng)急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應(yīng)根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

iv級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)職責規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

5.應(yīng)急響應(yīng)。

(1)響應(yīng)程序;。

(3)信息共享和處理;。

(4)通信;。

(5)指揮與協(xié)調(diào);。

(6)緊急處置;。

(7)應(yīng)急人員保護;。

(8)新聞報道。

6.應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束條件:。

(1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已完成;。

(2)幸存人員已撤離、疏散;。

(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護;。

(4)對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施;。

(5)事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能;。

(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

應(yīng)急結(jié)束程序:。

經(jīng)事故現(xiàn)場辦公室確認符合應(yīng)急結(jié)束條件，按照“誰啟動、誰負責”的原則，四個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。

(3)iv級應(yīng)急響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)確認符合應(yīng)急結(jié)束條件后，報縣政府、縣應(yīng)急辦，經(jīng)批準后宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.善后處置。

應(yīng)急工作結(jié)束后，水務(wù)局等相關(guān)單位應(yīng)及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，應(yīng)制定措施進行撫恤、補助、提供心理和司法援助;對于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補償。

有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評估工作的責任部門為縣水務(wù)局，供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測與后果評估，由按國家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個月內(nèi)，縣水務(wù)局應(yīng)向縣人民政府提供書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

嚴重、特別嚴重供水突發(fā)事件應(yīng)按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測與后果評估，總結(jié)和分析經(jīng)驗、教訓(xùn)與不足，提出安全建議。

文檔為doc格式。

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二次供水應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。

時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。

4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn)，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急指揮體系和職責。

1、應(yīng)急指揮組織及職責。

重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動保障工作。

2、日常管理機構(gòu)。

事件采取的措施。

1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關(guān)部門。

檢測；

2、二次供水監(jiān)測機構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；

3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，組織各部門及時。

配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人；

4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有。

效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，恢復(fù)供水。

四、總結(jié)報告，存檔備查。

1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出需該進的意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。

究當事人責任。

五、培訓(xùn)與預(yù)演。

1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)。

急處置情況，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

污染事件。

六、嚴格執(zhí)行，責任到人。

供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責

供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責明確、分工協(xié)作。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入清溪鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

（3）統(tǒng)覽全局，依靠科學(xué)

堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合清溪供水實際情況，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

（2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；

（4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

（5）市區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

（6）傳染性區(qū)域疾病；

（7）社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

（8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

（9）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員為黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、資產(chǎn)公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農(nóng)林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊、國土分局、環(huán)保分局等部門的相關(guān)負責人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，主任由經(jīng)貿(mào)辦主任擔任。

2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責

（1）組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

（2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

（4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

（6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

（7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責

（1）負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。

（2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

（3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級至四級排序。

3.1一級預(yù)警

（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全鎮(zhèn)停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。

3.2二級預(yù)警

（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

（3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。

3.3三級預(yù)警

（1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

（2）水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

（3）水廠設(shè)施安全受到嚴重威脅。

縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案：

一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施，確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

二是山區(qū)地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設(shè)施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

由于冬季降水量減少，機井內(nèi)水位可能會下降，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

增加水質(zhì)檢測頻率，科學(xué)投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應(yīng)急送水等措施，保障冬季安全供。

通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題，做到及時處理，件件有落實。

文檔為doc格式。

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小區(qū)二次供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

搶險搶修組。

醫(yī)療救護組。

物資供應(yīng)組。

保衛(wèi)組。

通信聯(lián)絡(luò)組。

運輸組。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責轄區(qū)供水、供電、供氣出現(xiàn)異常情況時，及時進行搶修，保障正常的供應(yīng)，維護小區(qū)住戶的生命和財產(chǎn)安全。

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責；

1）負責本單位“預(yù)案”的制定、修訂;。

2）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；

3）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的'各項準備工作。

2、組長職責：

1）組織指揮全站的應(yīng)急救援工作，發(fā)生事故時，由組長發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；

2）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

3、副組長職責：

1）協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動；

2）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

組長：xxxx項目部經(jīng)理。

副組長：xxx項目部綜合服務(wù)主任、環(huán)境管理維護主任。

成員：xxxx所屬員工。

搶險搶修組：組長xxx、副組長xxx。

1、通訊聯(lián)絡(luò)。

利用通訊設(shè)備及時與各隊之間保持聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方，確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通。

2、保安。

維護現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散、組織人員有序疏散，清除道路障礙、開辟車輛通道。

3、搶險搶修。

出現(xiàn)事故時能迅速組織人員趕到現(xiàn)場，擔負搶險搶修任務(wù)。如出現(xiàn)火災(zāi)情況。力爭把火災(zāi)消滅在初級階段，避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。

4、醫(yī)療救護。

擔負搶救傷員的責任。接警后，要盡快趕赴現(xiàn)場對傷員實施救護，將危重傷員送往附近醫(yī)院，確保傷員得到及時有效的救治。

5、物資供應(yīng)、運輸。

擔負搶險所需的物質(zhì)供應(yīng)任務(wù)，擔負搶險所需物質(zhì)的運輸任務(wù)以及妥善保管現(xiàn)場搶救出的物品，對貴重和危險物品派專人看管并逐漸登記造冊。

1、當供應(yīng)水出現(xiàn)問題時。

首先應(yīng)切斷水源，派搶險搶修組趕赴現(xiàn)場了解情況，看有無財產(chǎn)損失，并及時對管線進行搶修。如是住戶室內(nèi)遭遇水災(zāi)時，應(yīng)幫用戶清理現(xiàn)場，防止水勢漫延。把情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人匯報。

2、當供電出現(xiàn)問題時。

首先應(yīng)切斷電源，查明原因，看有無人員傷亡。如事態(tài)嚴重，即刻通知個應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，按各小組分工進行工作，有人員負傷時，應(yīng)先把負傷人員送到醫(yī)院進行救治。如屬一般問題，則搶險搶修組必須盡快搶修，恢復(fù)供電，以免給住戶帶來不便。

3、當供氣出現(xiàn)問題時。

首先應(yīng)切斷氣源，必須通知蘭田配氣站停氣。搶險搶修組必需盡快到達現(xiàn)場進行搶修，如是住戶室內(nèi)發(fā)生天然氣泄漏時，先打開門窗，看有無人員中毒，如有則送到醫(yī)院進行救治，同時加強防火措施，避免火災(zāi)。當天然氣泄漏引起火災(zāi)時，各應(yīng)急小組必需即刻趕赴現(xiàn)場，按各小組分工進行工作，請求消防隊支援，并向上級主管部門匯報。

火警電話：119。

急救電話：120。

供水搶修應(yīng)急預(yù)案

指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標準》（gb5749－20xx）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標準，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3事件分級

按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：

（1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；

（2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。

1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：

（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。

1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:

（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。

1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:

（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。

本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故，影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

1.5工作原則

（1）依法管理、完善機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強應(yīng)急管理，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機制，使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。

（2）居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。

（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。按照市人民政府部署，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

（4）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善供水安全監(jiān)控體系，增強處置突發(fā)事故的能力；加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險人員的應(yīng)急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。

1.6應(yīng)急預(yù)案

天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。

（1）區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案，并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

（2）供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

2.1指揮機構(gòu)

2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔任。

2.1.2區(qū)指揮部的主要職責是：負責本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作；負責較大、一般供水突發(fā)事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。

2.2辦事機構(gòu)

2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），作為區(qū)指揮部辦事機構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負責同志擔任。

2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責是：負責開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修，完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件，檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。

2.3成員單位

區(qū)水務(wù)局：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作；組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。

區(qū)發(fā)改委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，必要時采取有效措施，保持市場物價基本穩(wěn)定；負責應(yīng)急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。

區(qū)商務(wù)局：加強市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng)，做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。

區(qū)工信局：負責參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作，并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運。

區(qū)財政局：負責對區(qū)級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金（不含企業(yè)）保障。

區(qū)民政局：負責依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員遺體的善后處理工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的，按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等，啟動《天津市津南區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序，提出危險化學(xué)品的處置措施建議；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作；依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

區(qū)住房建設(shè)委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。

區(qū)城管委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。

區(qū)交管局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責范圍內(nèi)的緊急物資運輸保障工作。

區(qū)氣象局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等，做好氣象服務(wù)工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責組織實施環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。

公安局津南分局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，根據(jù)道路和交通流量變化，對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，協(xié)助組織群眾安全撤離。

區(qū)衛(wèi)健委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，根據(jù)情況對供水水質(zhì)進行監(jiān)測，提出應(yīng)對措施及建議；組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。

區(qū)委宣傳部：負責指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息，及時引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。

區(qū)信訪辦：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，保證應(yīng)急搶險的順利開展。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負責統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。

津南水務(wù)有限公司：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責所轄供水工程的安全保障工作。

國網(wǎng)天津城南公司：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。

各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

2.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)工作需要，由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責是：組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)進一步擴大；對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備，開展應(yīng)急處置；及時報告事件處置進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。

2.5應(yīng)急專家組

區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組，主要負責參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。

2.6供水單位應(yīng)急組織

2.6.1城市供水單位

各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機構(gòu)，明確應(yīng)急管理責任人；做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置；落實救援隊伍和應(yīng)急物資器材，開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署，開展應(yīng)急處置工作。

2.6.2二次供水設(shè)施管理單位

本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機構(gòu)，明確應(yīng)急管理責任人，開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練；加強二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生；與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系，做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

2.6.3村鎮(zhèn)供水單位

村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機構(gòu)，明確應(yīng)急管理責任人，建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報告機制，加強風險防控；加強對供水水質(zhì)的檢測，根據(jù)需要儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

3.1監(jiān)測

為有效防控供水突發(fā)事件，做好風險評估，建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機制。

（1）區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作，預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測，為城市供水提供保障。

（3）供水單位化驗室對供水水質(zhì)進行日常監(jiān)測和監(jiān)控，隨時掌握水質(zhì)動態(tài)，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。

（4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位的安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運行安全。

（5）供水單位嚴格化學(xué)危險品管理，化學(xué)危險品實行雙人、雙鎖管理；加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。

（6）供水單位加強對供水調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

（7）區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強化供水行業(yè)水質(zhì)督察，并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。

（8）區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患，落實整改責任部門和責任人。短期內(nèi)能夠整改的，立即消除隱患；情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除

按照本預(yù)案事件分級，預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

（一）當符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。

（二）當符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。

（三）當符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。

（四）當符合下列條件之一時，發(fā)布藍色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。

藍色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進行發(fā)布，并及時向市人民政府報告，同時抄送市水務(wù)局。當確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。

橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。

預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、報警器等方式進行。

3.2.2采取應(yīng)對措施

發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息，成員單位應(yīng)及時實施預(yù)警響應(yīng)措施。

區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負責的原則，采取下列措施：

（1）區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息，加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預(yù)警；

（2）區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責展開工作；

（5）相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運行；

（6）區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；

（7）區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.1信息報告

4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時，涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況，區(qū)水務(wù)局同時報送市水務(wù)局。

對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的，區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。

4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

4.2先期處置

4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件，區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議，研究應(yīng)急水源的應(yīng)對措施。

4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場所，嚴防危害擴散。

4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報后，迅速核實突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學(xué)研判，根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報告；區(qū)人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。

4.3分級響應(yīng)

4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負責應(yīng)對。

4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級：一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo)，組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實施應(yīng)急救援行動。區(qū)人民政府主要負責同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后，區(qū)總指揮負責匯報有關(guān)情況，并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴重程度，區(qū)指揮部啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng)，超出區(qū)處置能力時，立即向市指揮部報告。

4.4處置措施

4.4.1區(qū)指揮部處置措施

當供水突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施：

（1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應(yīng)急備用水源供水，同時制定并啟動我區(qū)供配水應(yīng)急方案，采取相應(yīng)供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。

（2）做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。

（3）組織相關(guān)單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實行交通管制，維護社會治安。

（4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

（5）啟用供水應(yīng)急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

（6）配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。

（7）結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況，特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。

（8）區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取認為必要的其他應(yīng)急處置措施。

4.4.2城市供水單位處置措施

當供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

（2）當供水水源出現(xiàn)問題，需啟用應(yīng)急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實，并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進行水源切換，并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。

（3）當城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時，立即停止供水，并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度；配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。

（4）當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實。

（5）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

（6）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

（7）當生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強防范。

4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施

當供水突發(fā)事件發(fā)生后，二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

（2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

（3）當供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時，立即停止供水，保護現(xiàn)場，迅速控制危險源，防治事態(tài)進一步擴大，并通知相關(guān)用戶。

（4）對被污染的設(shè)施、管道進行清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)監(jiān)測合格后，恢復(fù)供水。

4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施

當供水突發(fā)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

（2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

（3）當供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設(shè)施進行沖洗消毒后，恢復(fù)供水。

（4）當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實。

（5）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

（6）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

4.5新聞報道與發(fā)布

4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作，由區(qū)委宣傳部負責。特別重大、重大供水突發(fā)事件，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準，參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作，加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，及時調(diào)控管控有害信息；會同公安津南分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。

4.6應(yīng)急結(jié)束

4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。

4.6.3應(yīng)急結(jié)束后，將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

5.1修復(fù)重建

應(yīng)急結(jié)束后，按照市委、市政府的部署要求，區(qū)人民政府負責組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。

5.2調(diào)查評估

按照供水突發(fā)事件級別，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。

5.3善后處置

5.3.1按照市委、市政府部署要求，區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負責善后處理工作，制定恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實施。

區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強受災(zāi)地區(qū)社會管理，盡快恢復(fù)社會秩序，配合做好災(zāi)情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。

5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

6.1應(yīng)急隊伍保障

6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險隊伍。

6.1.2各級應(yīng)急處置隊伍要保持工作狀態(tài)，服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

6.2物資保障

6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材，為應(yīng)對供水突發(fā)事件提供物資保障。

6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年向區(qū)指揮部辦公室上報應(yīng)急物資保障情況，區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。

6.2.3各供水單位儲備的應(yīng)急搶險物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資，由區(qū)財政給予補償。

6.3設(shè)施保障

加強對供水設(shè)施安全防范，對重點設(shè)施、關(guān)鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護，保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

6.4科技保障

依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估，為預(yù)警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

6.5通訊保障

建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度，保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、供水單位負責人和搶險人員24小時保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。

6.6資金保障

處置供水突發(fā)事件所需財政擔負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責任劃分原則，分級負擔。

區(qū)人民政府采取措施，保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費，由承擔突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門提出，列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

7.1技術(shù)培訓(xùn)

7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。

7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計劃，并抓好組織和落實。

7.2應(yīng)急演練

結(jié)合本區(qū)供水實際情況，有計劃、有重點地組織開展應(yīng)急演練，本預(yù)案每兩年至少進行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，每年不少于2次。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)評估，根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。

8.1名詞解釋

城市供水：指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。

二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標準，將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。

村鎮(zhèn)供水：指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。

8.2責任與獎懲

8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政負責制和責任追究制，將應(yīng)急管理工作納入對區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。

8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門，對各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實情況進行檢查，督辦問題整改。

8.2.3對在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴重后果的單位和個人，依法予以懲處。

8.3預(yù)案管理

8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草，報經(jīng)區(qū)人民政府批準，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施，報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)水務(wù)局備案，區(qū)水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責，制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案，并抄送區(qū)水務(wù)局。

8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，負責開展區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

供水安全應(yīng)急預(yù)案

在現(xiàn)代社會中，人們對于水的需求越來越高。因此，為了滿足人們對水的需求，各地供水企業(yè)的發(fā)展也日趨完善。而在供水企業(yè)發(fā)展的過程中，如何應(yīng)對突發(fā)事件，采取有效應(yīng)對措施，防止水的污染、泄漏，也成為了一大難題。因此，制定一份供水安全應(yīng)急預(yù)案，成為了供水企業(yè)必須要做的一件事。

對于一份有效的供水安全應(yīng)急預(yù)案，需要滿足以下幾個要求。首先，預(yù)案的制定必須要從實際情況出發(fā)。這就要求制定預(yù)案的人員，需要充分調(diào)查所在地的供水情況，包括其周邊環(huán)境、供水設(shè)施、污染源等等。其次，預(yù)案的制定者需要站在公共利益的角度考慮，制定全面、有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。最后，預(yù)案的制定必須要與當?shù)卣?、相關(guān)部門進行緊密的配合與溝通，共同制定應(yīng)急預(yù)案。

在制定供水安全應(yīng)急預(yù)案時，需要注意一些關(guān)鍵點。首先是考慮應(yīng)急預(yù)案的層級。在制定水安全應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)該根據(jù)事件的重要性和影響程度，制定不同層次的應(yīng)急預(yù)案。其次是要明確事件的劃分等級和調(diào)度機制。據(jù)調(diào)查，常見的事件等級一般為四級。通過明確不同等級的事件所對應(yīng)的處理流程和調(diào)度機制，可以有效提高處理事件的效率和準確度。最后是建立健全的信息收集和交流機制。在應(yīng)急預(yù)案的實施過程中，信息的收集和交流十分重要。如果信息流轉(zhuǎn)不暢，將會給后續(xù)的處理工作帶來很大的困難。

供水安全是在保證人民共同利益和推進經(jīng)濟發(fā)展之間平衡的一個重要組成部分。因此，每個供水企業(yè)都應(yīng)該認真制定自己的一份安全應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件。在制定預(yù)案時，需要從實際情況出發(fā)，充分考慮相關(guān)情況，制定全面、有效的預(yù)案。同時，還需要建立起信息收集、交流機制和調(diào)度機制，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。通過這些措施，我們將為保障供水安全、服務(wù)于公眾生活提供有力的保障。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案

為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。

3.1組成

組長：副組長：成員：

3.2職責：

3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

3.2.3負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短，及時通告客服務(wù)中心，由客戶中心通知各用水戶。

4.2發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

4.2.1物業(yè)公司任一部門接到報告后，應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施，會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況，經(jīng)核實后，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。

4.2.2綜合部立即撥打急救電話120，救護、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

4.2.3工程部保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即撥打報警電話。

4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。

4.2.5配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

4.2.6做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

4.2.7在處理事故的同時，做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

4.4如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復(fù)后，取水樣送檢合格，方能供水。

5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出需該進的意見，后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。

5.2對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。

6.1邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

6.2不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

6.3對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水故障應(yīng)急預(yù)案

指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際，特制定本預(yù)案。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。

組長：劉海軍。

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。

（1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

（2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（2）負責全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準備蓄水設(shè)備工作。

（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利和湖泊局備案。

（二）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)政府備案。

信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動，各村預(yù)案隨之自行啟動。

當發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

（2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。（三）應(yīng)急處理當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

1．啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

2．通知村民做好儲水準備；

3．關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施，方便用戶有序儲水。

4．利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。

（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

（四）交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

（五）治安維護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。

當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案

1.員工接到報警或發(fā)現(xiàn)大廈范圍內(nèi)出現(xiàn)水浸事故，應(yīng)立即將進水地點、樓層、水源、水勢情況報告當值領(lǐng)導(dǎo)、工程部人員和當班秩序維護領(lǐng)班，并在支援人員到達以前盡量控制現(xiàn)場水勢，防止水浸范圍擴大。

2.相關(guān)人員接報后，立即派員就近采用防水設(shè)施保護好受浸樓層各電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進水，則應(yīng)立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴大。

3.立即查明水浸原因，采取措施（包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等），切斷水源，并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來自供水總管或工程部無力解決時，應(yīng)立即通知自來水公司前來搶修。

4.在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設(shè)備房、配電室、業(yè)主室內(nèi)或其它樓層。

5.組織力量采用各種手段，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔。

6.水源中斷后，工程部應(yīng)立即派人盡快修復(fù)受損設(shè)施；秩序維護部、客服部應(yīng)設(shè)法維持大廈內(nèi)秩序，并耐心做好住戶的安慰解釋工作，盡力解決水浸給住戶帶來的實際困難，并注意維護物業(yè)公司的形象。

7.如在水浸事故后，有任何公共設(shè)施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水，應(yīng)知會相關(guān)業(yè)主或在大廈各主要出入口設(shè)置告示，知會全體業(yè)主；如有任何區(qū)域存在危險性，應(yīng)在該范圍內(nèi)設(shè)置警告標志。

8.召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。

9.詳細記錄水浸事故發(fā)生經(jīng)過和采取的措施，以及受損情況。

10.一些常見水浸事故的預(yù)防措施：

1)秩序維護巡邏和工程部巡檢時，應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時加以清理疏通；清潔工定時清掃天臺、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。

2)加強對消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。

3)災(zāi)害性天氣（臺風、暴雨、大雪）來臨前，維修人員應(yīng)對大廈內(nèi)門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。

4)管道工在操作安裝、維修時應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當引發(fā)水浸事故。

5)對業(yè)主/用戶裝修要加強管理，防止由于業(yè)主/用戶在進行管道安裝、尤其是消防噴淋系統(tǒng)試壓時施工不當引起水浸事故。

供水故障應(yīng)急預(yù)案

為保障極端嚴寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運行安全，做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快、決策快、處置快，全員參與限時安全供水，確保供水管網(wǎng)安全，以滿足居民基本生活需要，特制定本制度。

本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴寒期間限時供水應(yīng)急工作。

2.1組織機構(gòu)及職責。

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：總經(jīng)理。

副組長：副總經(jīng)理。

組員：各部門負責人。

2.1.2工作小組：

安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。

2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動限時供水預(yù)案建議，決定啟動預(yù)案；

2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動指令，指揮各部門協(xié)調(diào)行動；

2.1.3.3聽取現(xiàn)場指揮的匯報和建議，調(diào)整和控制預(yù)案的實施；

2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援；

2.1.3.5決定向集團公司上報突發(fā)事件信息和向社會發(fā)布的內(nèi)容；

2.1.3.6下達應(yīng)急處置終止命令。

2.1.4工作小組職責。

2.1.4.1安全辦。

根據(jù)天氣預(yù)報，當氣候條件達到預(yù)案啟動條件-6℃和風力5級時，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動預(yù)案。根據(jù)氣候變化和實際供水情況，制訂實施限時供水時間段。

2.1.4.2總經(jīng)理辦公室：執(zhí)行和傳達領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團公司上報和向社會發(fā)布突發(fā)事件處置信息，負責領(lǐng)導(dǎo)小組各項指令通知下達到各部門，做好后勤保障工作，調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實善后工作。

2.1.4.3供水營業(yè)部。

協(xié)調(diào)各供水分公司，并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。

2.1.4.4供水分公司。

所管轄區(qū)域合理劃分若干組，每組若干人，指定組長，包干負責，完成閥門的啟閉工作。熟悉負責線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負責搶修設(shè)備器材的維護保養(yǎng)和準備，參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。負責對社區(qū)、物業(yè)進行電話通知及上門張貼發(fā)放告示，短信通知到用戶，對于醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工業(yè)等用水大戶進行通知提醒做好自我防護，并對沖洗水量進行計算。負責恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測。

2.1.4.5信息辦。

向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù)，負責對限時供水時間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作，加強熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。

2.1.4.6兩水廠：

根據(jù)信息辦指令，進行壓力調(diào)整。

2.2處置流程。

2.2.1預(yù)案啟動。

2.2.1.1啟動條件：嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報，氣溫-6℃和風力5級。

2.2.1.2啟動程序：安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動限時供水應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況決定啟動應(yīng)急預(yù)案，指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門（包括消防）。

2.2.1.3限時供水時間：21:30-6:00。

2.2.2.1極端嚴寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案見2.5。

2.2.3現(xiàn)場指揮。

2.2.3.1供水各分公司；

2.2.4閥門啟閉。

2.2.4.1執(zhí)行單位：供水各分公司。

2.2.4.2現(xiàn)場指揮：根據(jù)預(yù)先劃分的組，通知到組長，組長根據(jù)預(yù)先制訂的.方案，立即展開應(yīng)急處置。

2.2.5告知社區(qū)。

供水應(yīng)急預(yù)案啟動后，總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站，并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。

2.2.6終止條件。

氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動的條件或安全辦根據(jù)實際情況，判定可以解除應(yīng)急響應(yīng)，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案。

2.2.7終止程序。

退出預(yù)案命令下達到現(xiàn)場指揮，各組成員退出包干區(qū)域，總經(jīng)理辦公室處理善后工作，供水各分公司配合，預(yù)案結(jié)束。

2.3預(yù)案演練。

安全辦組織，供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時供水工作方案制訂演練內(nèi)容進行演練，并對演練進行評估和修訂。

2.4通信保障。

2.4.124小時嘉源服務(wù)熱線：

2.4.224小時公司門衛(wèi)值班電話：

2.5極端嚴寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案。

2.5.1為確保供水安全，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題，以最大限度地降低災(zāi)害損失，保證正常供水，想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響，保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序，特制訂如下防凍應(yīng)急限時供水工作方案：

2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場閥門啟閉組。

2.5.3設(shè)置現(xiàn)場啟閉閥隊伍，每組2-3名成員，每支隊伍根據(jù)線路安排負責本隊伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。

2.5.4線路設(shè)置。

根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》，原則上不影響醫(yī)院、學(xué)校、工廠用水，保障公共消防用水（提前通知消防，禁止燃放煙花爆竹）。

2.5.5車輛安排。

由供水各分公司負責安排。

2.5.6預(yù)案啟動氣候條件。

氣溫達到﹣6℃以下，風力5級以上。

2.5.7限時供水時間:21:30—6:00。

2.5.8方案啟動。

供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動極端嚴寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后，立即啟動本方案。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案，即時啟動方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助，通過社區(qū)、手機短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式，及時、準確發(fā)布供水信息。

2.5.9現(xiàn)場指揮。

供水分公司負責所管轄區(qū)域的現(xiàn)場指揮。

2.5.10方案啟動完成時限。

本方案啟動后，各組在1小時內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作，嚴遵限時供水時間段。

2.5.11操作要求。

2.5.11.2早上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場，緩慢開啟閥門，通過排污閥或消防栓沖洗半小時后，關(guān)閉排污閥或消防栓，以保證供水水質(zhì)，完成開閥工作。

2.5.12注意事項。

2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門，確保供水；

2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進行管道水放空，沒有排污閥的開啟消防栓放水，特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi)，不得直接排放在馬路上，以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。

2.5.13方案的終止。

供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后，立即終止本方案。

2.5.14新建小區(qū)。

2.5.14.1針對新建小區(qū)管道、水表防凍方案，供水各分公司應(yīng)組織進行現(xiàn)場檢查。如防凍措施不到位的，一并列入限時供水計劃中，新建小區(qū)的`高層用戶限時供水，以書面形式通知到小區(qū)物業(yè)，由物業(yè)負責操作啟閉增壓水泵。