實(shí)施方案的成功與否還需要考慮相關(guān)的外部環(huán)境因素,如市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)情況等,以及內(nèi)部的資源和能力。新產(chǎn)品發(fā)布實(shí)施方案范例:該實(shí)施方案旨在確保新產(chǎn)品的順利上市,通過市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃和銷售推廣等方面的有序協(xié)同,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的成功發(fā)布。
根據(jù)《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》和中國(guó)鋁業(yè)公司(簡(jiǎn)稱中鋁公司)《關(guān)于開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》的精神和要求,結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際制定本實(shí)施方案。方案內(nèi)容及實(shí)施辦法如下:
一、專項(xiàng)治理的總體要求。
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾防并舉”,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制”的原則,以自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,在全公司范圍內(nèi)深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”,健全公司內(nèi)部防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
專項(xiàng)治理范圍:公司所屬機(jī)關(guān)部室、二級(jí)單位、駐外分公司、控股子公司。專項(xiàng)治理內(nèi)容:凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均作為治理內(nèi)容。重點(diǎn)自查和抽查2007年以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn);對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。
“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括:(一)隱匿收入設(shè)立“小金庫(kù)”
1、截留、轉(zhuǎn)移銷售收入、勞務(wù)收入等營(yíng)業(yè)收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
2、用資產(chǎn)處置收入、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
4.經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7.上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
此次專項(xiàng)治理工作從本辦法下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(本辦法下發(fā)之日起至2009年6月初)。
各級(jí)各部門要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(二)自查自糾(2009年6月初至2009年6月底)。
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,要按照本辦法要求,抓緊制定具體工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場(chǎng)。自查面必須達(dá)到100%。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。
《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(見附件2)。各級(jí)和部門、單位“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件3),逐級(jí)上報(bào)。各縣市區(qū)、市直各部門和單位于6月15日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表、報(bào)告表報(bào)送市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(2009年7月初至10月底)。
在自查自糾基礎(chǔ)上,各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不得低于30%。
重點(diǎn)檢查對(duì)象:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;
2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;
4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門和單位;
5.有群眾舉報(bào)的部門和單位;
6.自查自糾措施不得力、工作走過場(chǎng)的部門和單位。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,做到整體推進(jìn),綜合實(shí)施。
年10月20日前報(bào)送市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整改落實(shí)(2009年11月初至11月底)。
各級(jí)、各部門和單位要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。
對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
(一)“小金庫(kù)”治理工作鼓勵(lì)自查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的,對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門和單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查,視同自查。
(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的部門和單位,主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;對(duì)問題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)文件下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(六)對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
此次專項(xiàng)治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。
市里成立由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局牽頭的治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、人民銀行煙臺(tái)分行、市國(guó)稅局、市地稅局、煙臺(tái)銀監(jiān)分局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫(kù)”治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。(見附件1)。
各級(jí)、各部門和單位要建立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并于2009年5月30日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立情況報(bào)市“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、專項(xiàng)治理的工作要求。
(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)、各部門和單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)通報(bào)治理“小金庫(kù)”工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開展。
(二)落實(shí)舉報(bào)制度。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的金額,給予3%—5%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金最高額為10萬元,由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
等事宜,依法及時(shí)辦理,特別是對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)線索的核查取證工作,金融機(jī)構(gòu)要積極配合。
(四)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。在專項(xiàng)治理工作期間,公司專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組,分赴各相關(guān)單位加強(qiáng)督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,驗(yàn)收治理效果。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位,及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。
1、倡導(dǎo)綠色出行,享受低碳生活。
2、塵土不要滿天飛,城市清潔靠大家。
3、創(chuàng)建文明工地落實(shí)揚(yáng)塵治理美化工地環(huán)境。
4、春風(fēng)涼,秋風(fēng)起,揚(yáng)塵防范心中記。抓發(fā)展,重實(shí)效,財(cái)富健康通重要。
5、防火防爆防塵,安心安靜安身。
6、防治大氣污染,保障公眾健康。
7、改善城區(qū)空氣質(zhì)量,創(chuàng)建生態(tài)宜居城市。
8、工地環(huán)境需人人,滅塵治理靠大家。
9、關(guān)心揚(yáng)塵治理,還你清新空氣。
10、關(guān)心揚(yáng)塵治理,建設(shè)美好環(huán)境。
11、環(huán)境勤關(guān)愛,勿使惹塵埃。
12、環(huán)境治理,人人有責(zé)。
13、加快淘汰落后產(chǎn)能,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
14、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管,積極推進(jìn)綠色施工。
15、減少煤炭使用,推廣清潔能源。
16、口罩有價(jià),生命無價(jià)!有效防護(hù),拒絕塵肺!
17、美化人居環(huán)境,共建綠色家園。
18、企業(yè)要發(fā)展,環(huán)保須先行。
19、全力打好涼州大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
20、全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
21、同呼吸,共擔(dān)當(dāng),齊奮斗。
22、推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗家園。
23、文明施工,杜絕揚(yáng)塵。
24、武威是我家,環(huán)??看蠹?。
25、揚(yáng)塵治理,人人有責(zé)。
26、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境。
27、治理餐飲油煙污染,保護(hù)居民身心健康。
28、治理大氣污染,改善空氣質(zhì)量。
29、治理環(huán)境污染,共享碧水藍(lán)天。
30、重拳整治污染,實(shí)現(xiàn)藍(lán)天夢(mèng)想。
31、拒絕十面霾伏,還我碧水藍(lán)天。
32、倡導(dǎo)環(huán)保,拒絕霧霾。
33、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),遠(yuǎn)離霧霾困擾。
34、霧霾危害大,少放煙花。
35、加強(qiáng)環(huán)境治理,趕走霧霾天氣。
36、霧霾治理,我們?cè)谛袆?dòng)。
37、堅(jiān)定信心,狠抓源頭,重拳出擊,堅(jiān)決打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
38、保護(hù)空氣,就是保護(hù)我們的肺。
39、鞭炮少放一串,煙花更得減半。
40、一起掃走霧霾,只為點(diǎn)滴幸福。
41、安步當(dāng)車,減少霧煙。
42、霧霾完蛋,星光燦爛。
43、揚(yáng)塵治理,人人有責(zé)。
44、遠(yuǎn)離霧霾環(huán)境,建設(shè)綠色家園。
45、麗彩創(chuàng)造藍(lán)天,潮流生產(chǎn)白云。
46、保衛(wèi)藍(lán)天同呼吸,治理霧霾共行動(dòng)。
47、車輛少出行,健康你我他。
48、堅(jiān)定信心、做好綠化、關(guān)鍵你我,共創(chuàng)一片藍(lán)天。
49、關(guān)心揚(yáng)塵治理,還你清新空氣。
50、下大力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、地綠”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
51、少排放空氣清新,多走路步履輕盈。
52、開展大規(guī)模植樹造林,努力改善城市生態(tài)環(huán)境。
53、輕輕揮揮手,送別所有霾。
54、霧霾出門戴口罩,身體健康最重要。
55、堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓天藍(lán)水清地綠目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
56、還原清新空氣,掃霾齊心協(xié)力。
57、尋回往日藍(lán)天,尊享潮流生活。
58、減少霧霾一分鐘,增加健康六十秒。
59、霧霾越少,空氣越好。
60、創(chuàng)建文明工地,落實(shí)揚(yáng)塵治理美化工地環(huán)境。
61、關(guān)注霧霾一分鐘,珍惜生命六十秒。
62、植綠草原,凈化藍(lán)天。
63、請(qǐng)別亂坎樹林,讓空氣更加清新。
64、防治霧霾,從我做起。
65、以壯士斷腕的勇氣,切實(shí)加大環(huán)境治理力度。
66、同呼吸、共擔(dān)當(dāng)、齊行動(dòng)。
67、治霧霾全行動(dòng),少開車多騎行。
68、每天少開一次車,清新空氣再回來。
69、消除霧霾,保護(hù)環(huán)境。
70、節(jié)能減排,防止霧霾;你我同行,共享藍(lán)天。
71、趕走霧霾天氣,還我藍(lán)天白云。
72、科學(xué)發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先,環(huán)境改善,環(huán)保先行。
文檔為doc格式。
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)于“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”特別是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的部署要求,努力實(shí)現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、提升效能”的工作目標(biāo),全面提高駕馭交通管理能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據(jù)交警支隊(duì)、縣公安局《2010年社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃》的文件精神,結(jié)合全縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施意見。
夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),在事故預(yù)防“七大機(jī)制”上求創(chuàng)新。
(一)推進(jìn)農(nóng)村派出所管理交通舉措。年內(nèi)對(duì)新建派出所管理交通的民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì);完善派出所管理交通的考核辦法,制定具體的獎(jiǎng)懲措施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交通管理網(wǎng)絡(luò),形成多方面多層次的管理體系。
(三)客運(yùn)車“一車一檔”實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運(yùn)車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng),建立電子基礎(chǔ)信息檔案實(shí)行規(guī)范化管理。
(四)嚴(yán)格駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碇贫?。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度,建立與運(yùn)管、安監(jiān)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員的安全管理。
(五)推動(dòng)道路隱患聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序,督促落實(shí)隱患治理資金,確保85%的安全隱患得到有效治理。
(六)健全車駕安全責(zé)任評(píng)估機(jī)制。建立駕駛?cè)撕蛙囕v數(shù)量分析制度、重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)诵畔⒎答佒贫?、辦理異常業(yè)務(wù)情況預(yù)警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運(yùn)車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應(yīng)用工作,分級(jí)建立車駕安全責(zé)任社會(huì)評(píng)價(jià)信息研判系統(tǒng),不斷強(qiáng)化推廣應(yīng)用工作。
(八)大力推行道路交通事故處理“3+4”大調(diào)解工作。各交警中隊(duì)建立“3+4”大調(diào)解組織機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)人員和辦公場(chǎng)所,從而建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解無縫對(duì)接,保險(xiǎn)、財(cái)政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調(diào)解工作機(jī)制。
(九)建立健全交通事故快速處理、理賠機(jī)制。交警大隊(duì)和交警中隊(duì)在九月底前成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)相應(yīng)人員,并協(xié)調(diào)相關(guān)派出所提供所需的辦公場(chǎng)所;推行交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失互碰自賠處理機(jī)制為重點(diǎn),積極推進(jìn)道路交通事故快處快賠機(jī)制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內(nèi)出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)交通事故快處快賠有關(guān)意見,提高快處快賠效率。
(十)完善矛盾糾紛滾動(dòng)排查機(jī)制。結(jié)合“愛民大走訪”實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動(dòng),通過完善排查機(jī)制,掌握相關(guān)動(dòng)態(tài),并及早采取相應(yīng)預(yù)防和化解措施,推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。
加強(qiáng)科技信息化投入,在勤務(wù)管理上求創(chuàng)新。
(十一)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)控。年內(nèi)在劍南線橋邊河的危險(xiǎn)路段建設(shè)一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),利用大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)mas平臺(tái)(手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)),及時(shí)發(fā)布監(jiān)控信息,提高對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)管能力,減少事故的發(fā)生。
(十二)加強(qiáng)信息化成果的應(yīng)用。將縣局天網(wǎng)工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊(duì)指揮中心,整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng),加強(qiáng)與交通部門收費(fèi)站信息、道路動(dòng)態(tài)信息、流量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)管理、通行狀態(tài)、基礎(chǔ)路況等系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,逐步建設(shè)、完善全縣國(guó)省道道路監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全縣道路的信息化管理。
(十三)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、路政、交通運(yùn)輸、客運(yùn)單位以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步完善道路交通應(yīng)急管理預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。
營(yíng)造“大宣傳”氛圍,在深化安全教育上求創(chuàng)新。
(十四)推動(dòng)交通安全宣傳信息化建設(shè)。加強(qiáng)與移動(dòng)部門的銜接,擴(kuò)充移動(dòng)mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時(shí)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加40%的人數(shù),使移動(dòng)mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時(shí)利用戶外led電子顯示屏、大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體,適時(shí)發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息,提高信息化建設(shè)在宣傳工作中的應(yīng)用能力。
(十五)推動(dòng)宣傳陣地建設(shè)。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,推進(jìn)交通安全宣傳教育中心建設(shè),加強(qiáng)與群眾“面對(duì)面的溝通”。同時(shí)依靠各級(jí)黨委政府,借助多種平臺(tái),從行政角度,策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,建立與媒體溝通交流機(jī)制,改進(jìn)交通安全宣傳模式,推廣體驗(yàn)式、互動(dòng)式宣傳,增強(qiáng)宣傳教育效果。
落實(shí)便民服務(wù)舉措,在提升車管服務(wù)能力上求創(chuàng)新。
(十六)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)車管綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。年內(nèi),依托大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)辦理五大業(yè)務(wù)功能(選取機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚒⑿畔⒆兏鼈浒?、處理交通違法)、四大信息查詢功能(機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢)、三大警務(wù)公開功能(法律法規(guī)、辦事流程、表格下載)。
(十七)進(jìn)一步推進(jìn)車管業(yè)務(wù)下放和車輛管理服務(wù)站建設(shè)。結(jié)合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,依托農(nóng)村派出所或基層交警中隊(duì),在全縣人口集中的片區(qū)設(shè)立設(shè)立車輛管理服務(wù)站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊(duì),加快交警中隊(duì)的軟、硬件設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試,爭(zhēng)取在11月中旬開辦車管業(yè)務(wù),盡快服務(wù)群眾。
(十九)規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前,積極協(xié)調(diào)城建、物價(jià)部門,建立城區(qū)道路停車管理辦公室,落實(shí)相關(guān)人員,加強(qiáng)城區(qū)道路停車管理,同時(shí)制定城區(qū)道路停車“差別收費(fèi)”的政策,11月份開始對(duì)城區(qū)道路實(shí)行“差別收費(fèi)”。
(二十)強(qiáng)化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點(diǎn),組織開展一次加強(qiáng)城市交通管理工作調(diào)研,研究創(chuàng)新城市交通管理工作機(jī)制,提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設(shè)一處紅綠燈交通信號(hào)控制系統(tǒng),加大監(jiān)控、交通誘導(dǎo)電子顯示屏等高科技設(shè)備的運(yùn)用,提高科學(xué)管理城市的水平。(郭子鵬)。
為貫徹落實(shí)《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》,結(jié)合我校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時(shí)間,重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取專項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法,把專項(xiàng)治理與落實(shí)我校長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來,著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件,不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為,維護(hù)人民群眾的切身利益,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍。
豐城市上塘第三小學(xué)。
三、治理重點(diǎn)和工作分工。
(一)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。
1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定,舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi);未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用;單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班,并收取相關(guān)費(fèi)用;違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi);
4.各級(jí)各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用;擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),或違反自愿和非營(yíng)利原則,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi);違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn),甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購(gòu)買校服;巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。
5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益,以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。
四、工作步驟。
按照市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,專項(xiàng)治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束,分4個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月底結(jié)束)。
1.召開專門會(huì)議。在2012年4月30日前召開專門會(huì)議,層層動(dòng)員,全面部署專項(xiàng)治理工作。
2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。
3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際,研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。
4.學(xué)校舉報(bào)電話:6430856。
5.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式,組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策,開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識(shí),把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來。
6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式,全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作,引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件,為治理工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)。
1.查擺問題。對(duì)照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題,結(jié)合開展民主評(píng)議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.落實(shí)整改。對(duì)自查和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,逐一建立問題臺(tái)賬,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行糾正;對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi),要及時(shí)組織清退給學(xué)生,無法清退的要收繳國(guó)庫(kù)。
3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》,確保數(shù)據(jù)真實(shí),并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)。
學(xué)校專項(xiàng)治理小組將組織開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題,在自查自糾基礎(chǔ)上,采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改,并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(10月1日—10月31日)。
對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析,并對(duì)本次專項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié),梳理我校教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑,針對(duì)存在的問題,完善制度,深化改革,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。專項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告,于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作,學(xué)校成立收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制,在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確職能分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成條塊結(jié)合,齊抓共管的工作局面。
(二)精心部署,糾建并舉。在專項(xiàng)治理工作中,有針對(duì)性的的制定工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點(diǎn)在問題整改,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。
(三)把握原則,源頭治理。專項(xiàng)治理期間,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的,可依法依規(guī)從輕從寬處理;對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的問題,一律從嚴(yán)從重處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對(duì)有關(guān)問題的處理過程中,如遇國(guó)家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整,對(duì)在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
(四)扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。要注重治理工作實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對(duì)策,認(rèn)真抓好落實(shí),確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
附:
豐城市上塘第三小學(xué)收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
豐城市上塘三小教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作。
組長(zhǎng):羅愛平。
副組長(zhǎng):夏芝泉。
蘭云保。
成員:劉志偉。
唐娟。
王龍娟。
陳玉玲。
凌云。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展消防安全的一系列部署要求,深入推進(jìn)春夏兩季火災(zāi)防控工作,確保我局消防安全形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展,按照廉安辦(xxxx)6號(hào)文件要求并結(jié)合實(shí)際情況,特制定本方案。
聚焦消防安全專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)春夏兩季火災(zāi)防控工作,著力提升火災(zāi)防控能力,有效預(yù)防遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
xxxx年3月11日至xxxx年6月30日。
為加強(qiáng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生,我局成立春夏兩季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:設(shè)于市管股,梁浩紀(jì)檢組長(zhǎng)兼辦公室主任,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關(guān)問題,對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、總結(jié)上報(bào)機(jī)關(guān)信息。
xxxx年春夏兩季火災(zāi)防控工作分為三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起3月11日),局召開各所負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層以上干部專題動(dòng)員會(huì)議。要求各所要結(jié)合本所范圍實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),召開會(huì)議部署工作,逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)嚴(yán)格排查整治階段(3月11日至5月30日)。
各所根據(jù)本轄區(qū)的市場(chǎng)(舊市場(chǎng))、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作,并做好火災(zāi)隱患排查登記,并建立健全安全隱患臺(tái)賬,從嚴(yán)抓實(shí)春夏兩季火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收,提升總結(jié)階段(6月1日至6月30日)。
各所認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究,建立完善火災(zāi)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)會(huì)議動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了增強(qiáng)社會(huì)人民群眾的火災(zāi)防控意識(shí),各級(jí)都必須召開消防安全專題動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)化春夏兩季火災(zāi)防控工作的相關(guān)知識(shí),各股室、物業(yè)所要大力加強(qiáng)消防安全,針對(duì)春夏兩季火災(zāi)防控特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳工作,通過市場(chǎng)內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的消防安全意識(shí),積極營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。
(二)扎實(shí)開展消防安全檢查。
1、開展消防設(shè)施安全專項(xiàng)整治。局機(jī)關(guān)要有針對(duì)性不定期實(shí)施對(duì)各專業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查,特別側(cè)重對(duì)工業(yè)品市場(chǎng),市場(chǎng)出租屋的專項(xiàng)檢查和清理整治。各物業(yè)所要對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行檢查,要重點(diǎn)對(duì)消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查,確保設(shè)備正常使用。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)出租屋用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)出租屋及容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)出租屋飲食行、成衣行等行頭進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對(duì)存在重大隱患的要責(zé)令停止使用,限期整改。堅(jiān)決取締出租屋“三合一”經(jīng)營(yíng)。
3、開展市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治。各物業(yè)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)排查登記,全面摸清消防現(xiàn)狀,督促整改火災(zāi)隱患。
4、開展辦公樓場(chǎng)所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對(duì)各自辦公場(chǎng)所開展消防安全隱患排查,對(duì)消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進(jìn)行一次全面檢查和整改落實(shí),沒有配備消防器材的要立即配置,對(duì)損壞、失效的消防器材要及時(shí)更換。要對(duì)在用電腦、打印機(jī)、熱水器、電源插座、電動(dòng)車充電等各種用電設(shè)備,以及超負(fù)荷運(yùn)行線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防范,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春夏兩季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段,同時(shí),社會(huì)重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中,市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易旺季,引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各部門各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展火災(zāi)防控的重要意義,堅(jiān)決克服松懈思想,扎實(shí)做好今年火災(zāi)防控工作,領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督查,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)各負(fù)其責(zé),齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對(duì)照工作內(nèi)容和要求,結(jié)合工作職能,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)人員和責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格工作問責(zé)。各部門各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。市局防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和明察暗訪,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的,將視情節(jié)分別予以單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。
我鎮(zhèn)各校地域狹窄,人群密集,易燃易爆物品(主要在實(shí)驗(yàn)室)和木制房屋較多,存在著一定的消防安全隱患,學(xué)校消防安全工作預(yù)案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防安全工作條例》規(guī)定,消防工作實(shí)行“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的方針。要求我鎮(zhèn)各校必須進(jìn)一步重視學(xué)校安全工作,加大宣傳、教育力度,克服麻痹思想,在全校師生員工中樹立“學(xué)校安全無小事,安全責(zé)任重于泰山”的觀念,增強(qiáng)隱患意識(shí),確立防范意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》,按照我校工作計(jì)劃中的“六個(gè)月報(bào)制”要求,各校必須每月至少研究一次安全工作、一次常規(guī)檢查和一次安全匯報(bào)工作,實(shí)行安全責(zé)任追究制和安全工作報(bào)告制度。
1、適當(dāng)安排安全防范常識(shí)課程內(nèi)容。
以課堂教學(xué)為主渠道,全體師生員工掌握相關(guān)的消防安全知識(shí),提高消防安全和自救互救的能力方案。
2、加強(qiáng)宣傳教育工作的力度,樹立安全工作人人有責(zé)意識(shí)。
群防群治,其抓共管,經(jīng)常檢查,警鐘長(zhǎng)鳴,消除火災(zāi)隱患。
3、讓師生熟悉全國(guó)統(tǒng)一的火警電話“119”的撥打,報(bào)告形式為:“xxx發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來?yè)渚取贝龑?duì)方放下電話后再掛機(jī)。確?;鹎榛U(xiǎn)為夷,減小損失。
4、在與上級(jí)匯報(bào)的同時(shí),要派人到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
5、在消防車輛到來之前,以校內(nèi)消防安全員及教職工為主,其余人員(學(xué)生除外)均有義務(wù)參加撲救。消防車輛到來之后,要安排校園人員配合消防人員做好輔助工作。
6、要組織好撲救使用器具。
如滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。撲救時(shí)迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(1)、撲救固體物品火災(zāi),如木制品、棉織品等,可使用滅火器具;撲救液體物品火災(zāi),如油類等只能使用滅火器、沙土、水浸的棉被等,決不能用水撲救。
(2)、撲救時(shí)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(3)、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,并立即切斷電源。
(4)、不得組織學(xué)生參加滅火。
同時(shí),適當(dāng)安排消防安全設(shè)施的使用演習(xí),確保師生對(duì)消防安全設(shè)施的應(yīng)急使用。
熟悉環(huán)境,記住出口;。
保持冷靜,尋路逃生;。
毛巾妙用,過濾煙毒;。
明辨方向;逃離火場(chǎng);。
敲盆晃物,尋求救援。
確?,F(xiàn)場(chǎng)人員安全疏散,同時(shí),有組織、有計(jì)劃,有步驟地組織實(shí)施救火救災(zāi),使損失減小到最低限度。
機(jī)房消防系統(tǒng)要求根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)際經(jīng)驗(yàn)要求使用七氟丙烷(fm200)氣體滅火系統(tǒng),安裝時(shí)各種管道及閥門必須按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,投標(biāo)時(shí)要求注明各種附件的規(guī)格,安裝結(jié)束后,必需經(jīng)相關(guān)消防部門驗(yàn)收合格。
(1)整體機(jī)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。
(2)整體機(jī)房必須設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置,報(bào)警裝置安裝在值班人員隨時(shí)可以發(fā)現(xiàn)的位置。
(3)主機(jī)房的消防系統(tǒng)按要求分成三個(gè)消防區(qū),即天棚吊頂上方為一區(qū),機(jī)房空間為二區(qū)、活動(dòng)地板下為三區(qū),在每個(gè)消防區(qū)內(nèi)應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置煙、溫感探測(cè)器和滅火氣體。
機(jī)房主體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能,變形縫和伸縮縫不應(yīng)穿過主機(jī)房,室內(nèi)頂棚上安裝的燈具、風(fēng)口、火災(zāi)探測(cè)器及噴嘴等應(yīng)協(xié)調(diào)布置,并應(yīng)滿足各專業(yè)的技術(shù)要求,機(jī)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)造和材料應(yīng)滿足保溫、隔熱、防火等要求。
機(jī)房的耐火等級(jí)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求》的規(guī)定,當(dāng)機(jī)房與其它建筑物合建時(shí),應(yīng)單獨(dú)設(shè)防火分區(qū)機(jī)房的安全出口,不應(yīng)少于兩個(gè),并宜設(shè)于機(jī)房的兩端,門應(yīng)向疏散方向開啟,走廊、樓梯間應(yīng)暢通并有明顯的疏散指示標(biāo)志,主機(jī)房、基本工作間及第一類輔助房間的裝飾材料應(yīng)選用非燃燒材料或難燃燒材料,電子計(jì)算機(jī)機(jī)房?jī)?nèi)的給排水管道應(yīng)采用難燃燒材料保溫。
機(jī)主機(jī)房、基本工作間應(yīng)設(shè)二氧化碳或鹵代烷滅火系統(tǒng),并應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行,機(jī)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定,報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)應(yīng)與空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖??照{(diào)系統(tǒng)所采用的電加熱器,應(yīng)設(shè)置無風(fēng)斷電保護(hù),機(jī)房的安全設(shè)計(jì),除執(zhí)行本章的規(guī)定外,尚應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求》的規(guī)定,用于非常重要的場(chǎng)所或發(fā)生災(zāi)害后造成非常嚴(yán)重?fù)p失的機(jī)房,在工程設(shè)計(jì)中必須采取相應(yīng)的技術(shù)措施。
設(shè)置二氧化碳或鹵代烷固定滅火系統(tǒng)及火災(zāi)探測(cè)器的機(jī)房,其吊頂?shù)纳稀⑾录盎顒?dòng)地板下,均應(yīng)設(shè)置探測(cè)器和噴嘴,主機(jī)房宜采用感煙探測(cè)器,當(dāng)設(shè)有固定滅火系統(tǒng)時(shí),應(yīng)采用感煙、感溫兩種探測(cè)器的組合,當(dāng)主機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置空調(diào)設(shè)備時(shí),應(yīng)受主機(jī)房?jī)?nèi)電源切斷開關(guān)的控制,機(jī)房?jī)?nèi)的電源切斷開關(guān)應(yīng)靠近工作人員的操作位置或主要出人口,主機(jī)房出口應(yīng)設(shè)置向疏散方向開啟且能自動(dòng)關(guān)閉的門。
并應(yīng)保證在任何情況下都能從機(jī)房?jī)?nèi)打開,凡設(shè)有鹵代烷滅火裝置的電子計(jì)算機(jī)機(jī)房,應(yīng)配置專用的空氣呼吸器或氧氣呼吸器,機(jī)房?jī)?nèi)存放廢棄物應(yīng)采用有防火蓋的金屬容器,機(jī)房?jī)?nèi)存放記錄介質(zhì)應(yīng)采用金屬柜或其它能防火的`容器,根據(jù)機(jī)房的重要性,可設(shè)警衛(wèi)室或保安設(shè)施,還有電子計(jì)算機(jī)機(jī)房應(yīng)有防鼠、防蟲措施。
加強(qiáng)消防管理,防止火災(zāi)危害,保護(hù)機(jī)房、人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,機(jī)房管理人員要熟悉消防法規(guī)、消防工作管理制度及應(yīng)急措施,熟悉消防重點(diǎn)部位的布局、建筑特點(diǎn)、防火區(qū)域及疏散通道走向、消防設(shè)備的配置情況,熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能和操作方法,還要對(duì)管理范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查,確保設(shè)施、器材的完好有效,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,定期對(duì)機(jī)房供電線路及照明器具進(jìn)行檢查,防止因線路老化短路造成火災(zāi),嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、易碎、易污染、強(qiáng)磁、有毒物品等危險(xiǎn)品進(jìn)入機(jī)房,認(rèn)真巡視檢查,做到人走關(guān)窗、斷電、鎖門。
初期火災(zāi)撲救,必須掌握一定的滅火技能,遇火情時(shí)應(yīng)積極撲救,及時(shí)向報(bào)告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和消防中心報(bào)警,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
1、消火栓不應(yīng)被遮擋、圈占、埋壓。
2、機(jī)房管理人員對(duì)機(jī)房消防設(shè)施、器材要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保其完好無損。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況,遇到有人破壞,要馬上采取措施并報(bào)告報(bào)告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不得延誤。
4、滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰,保險(xiǎn)銷和鉛封完好,應(yīng)避免日光曝曬、強(qiáng)輻射熱等環(huán)境影響,滅火器應(yīng)放置在不影響疏散、便于取用的指定部位,并擺放穩(wěn)固,不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
為確保機(jī)房安全與穩(wěn)定,以保證正常運(yùn)行為宗旨,按照“預(yù)防為主,積極處置”的原則,本預(yù)案適用于機(jī)房存在的重大火災(zāi)隱患和因各種原因發(fā)生的火災(zāi)事件等。
1、走廊、樓梯等公共部位嚴(yán)禁堆放物品,保持通道暢通。
2、機(jī)房全體人員應(yīng)有高度的防火意識(shí),禁止在機(jī)房?jī)?nèi)存放易燃易爆物品,禁止在機(jī)房?jī)?nèi)吸煙或使用明火,禁止在機(jī)房?jī)?nèi)亂拉電線。
3、消防器材由專人負(fù)責(zé)保管,定期檢查消防器材。未經(jīng)許可,禁止擅自移動(dòng)。
4、每月進(jìn)行一次電源開關(guān)、電器和線路的檢查,發(fā)現(xiàn)故障、老化、破損、絕緣不良等不安全因素,必須及時(shí)報(bào)修,并做好記錄備案,消除安全隱患。
1、確認(rèn)機(jī)房設(shè)備區(qū)域火情后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施機(jī)房區(qū)域氣體滅火操作。
2、消防應(yīng)急指揮小組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),開展滅火救援行動(dòng)。在消防人員未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)打開應(yīng)急通道,組織現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員有序疏散,并派人及時(shí)切斷電源,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要設(shè)備,充分利用中心消防器材進(jìn)行滅火。機(jī)房發(fā)生火災(zāi),應(yīng)遵照下列原則:首先保人員安全;其次保關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全;三是保一般設(shè)備安全。
3、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,聽從消防隊(duì)的指揮,并全力支持消防隊(duì)員滅火。
4、機(jī)房消防與大樓值班室相連接,值班人員發(fā)現(xiàn)報(bào)警器報(bào)警或發(fā)現(xiàn)火情時(shí),應(yīng)在迅速確認(rèn)后電話通知大樓監(jiān)控中心,并根據(jù)火情直接報(bào)119火警。
5、電話通知應(yīng)急指揮小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)火勢(shì)情況,向周圍人員發(fā)出火警信號(hào)。
1、火災(zāi)消除后,應(yīng)將搶運(yùn)的設(shè)備物資放置在安全場(chǎng)所,并登記造冊(cè),計(jì)算火災(zāi)損失。
2、火災(zāi)消除后,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,消除燒毀物資,杜絕火勢(shì)復(fù)燃。
3、災(zāi)后值班人員和安全主管人員應(yīng)配合消防部門和公安部門分析火災(zāi)原因,明確火災(zāi)責(zé)任人。
2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為切實(shí)做好分局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》)要求,結(jié)合分局工作實(shí)際,特制定方案如下。
一、組織機(jī)構(gòu)。
“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì),標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫(kù)”治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分局決定成立“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以分局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、專職副書記為副組長(zhǎng),各科室科長(zhǎng)為成員的“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫(kù)”治理工作,研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室,負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
二、治理范圍及重點(diǎn)。
入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買消費(fèi)卡等。
三、具體要求。
一是要提高對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。把它作為治腐倡廉的一個(gè)重要方面來抓。不僅要嚴(yán)令取消,而且要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,制定切實(shí)措施,杜絕“小金庫(kù)”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀(jì)的自覺性,正確處理好國(guó)家、單位、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫(kù)”提高到反腐斗爭(zhēng)的高度,作為端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的大事常抓不懈。不斷增強(qiáng)自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,狠抓法制的落實(shí)和完善管理工作,把監(jiān)督關(guān)口前移,在制度上保障不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤;提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制。
問題的原因,堵塞漏洞,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)于公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益。
公司各部門:
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實(shí)施方案》的要求和局黨委和紀(jì)委的工作部署,為規(guī)范我司收費(fèi)和服務(wù)行為,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展和服務(wù)水平的提高,公司將按照以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,全面開展公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作,深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問題,力求在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破、在建立健全制度機(jī)制上有新成效、在源頭防治不正之風(fēng)上有新進(jìn)展,促進(jìn)供水行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展,提高服務(wù)質(zhì)量,為群眾創(chuàng)造和諧、舒心的消費(fèi)環(huán)境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決,社會(huì)滿意度明顯提高,服務(wù)軟環(huán)境明顯改善。
二、方法步驟。
專項(xiàng)治理工作采取自查自糾、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實(shí)施。
(一)工作部署階段(2011年9月15日至30日)成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,明確專項(xiàng)治理的工作內(nèi)容、方法步驟、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)段、工作要求,公開服務(wù)承諾和舉報(bào)電話。
(二)自查自糾階段(2011年10月1日至12月31日)緊密聯(lián)系實(shí)際,圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。
1、查經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi),糾正亂收費(fèi)行為,建立健全價(jià)格聽證、審批制度。經(jīng)營(yíng)科、安裝公司、計(jì)量科、稽查科對(duì)照經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供水行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查,糾正超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和罰款,堅(jiān)決取締未經(jīng)物價(jià)審批的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,禁止重復(fù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù),嚴(yán)肅查處和糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款行為。嚴(yán)格實(shí)行價(jià)格聽證、審批制度,合理定價(jià),依法收費(fèi)。
2、查服務(wù)質(zhì)量,糾正服務(wù)質(zhì)量差的問題,建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。各窗口部門對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態(tài)度蠻橫等問題要及時(shí)糾正,典型問題要嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,深入推行“一站式”服務(wù)、“一窗式”管理等便民利民措施,不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)水平。
3、查經(jīng)營(yíng)行為,糾正強(qiáng)制交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,建立供水服務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。窗口部門嚴(yán)禁行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、限制競(jìng)爭(zhēng)、與民爭(zhēng)利。
4、查格式合同,糾正違法格式合同,建立公共服務(wù)行業(yè)格式合同備案審查機(jī)制。生計(jì)科、安裝公司等部門對(duì)各類格式合同進(jìn)行一次全面檢查、審查,及時(shí)糾正和清除故意限制消費(fèi)者權(quán)利、違反公平原則的不平等“霸王”條款,堅(jiān)決糾正設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。
5、查廣告宣傳,糾正虛假欺詐行為,建立健全廣告內(nèi)部審查責(zé)任制度。對(duì)服務(wù)廣告、服務(wù)承諾和宣傳進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè),監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾,糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內(nèi)容審查責(zé)任制度,保障廣告宣傳的內(nèi)容真實(shí)、合法。
6、查消費(fèi)者的投訴處理情況,糾正漠視消費(fèi)者投訴的行為,建立高效的消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。監(jiān)察科作為處理消費(fèi)者投訴的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴的處理和監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)投訴處理工作。對(duì)供水行業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)受理、處理消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行檢查,糾正對(duì)投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度,明確處理時(shí)限、質(zhì)量要求和相應(yīng)責(zé)任。
7、查廉潔經(jīng)營(yíng)情況,糾正商業(yè)賄賂行為,建立有效的廉政監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立公開舉報(bào)電話,加大抽查、暗訪力度,做好商業(yè)賄賂的預(yù)防、查處工作,做到有報(bào)必查、有案必報(bào)。
(三)監(jiān)督檢查階段(2012年1月1日至1月31日)在對(duì)各部門進(jìn)行服務(wù)大檢查,對(duì)自查自糾階段整改不合格的部門,要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)拒不整改或問題嚴(yán)重的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),接受上級(jí)督查組的督查,按要求完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞。
(四)情況匯總階段(2012年2月1日至3月1日)認(rèn)真分析。
總結(jié)。
專項(xiàng)治理工作情況,特別是專項(xiàng)治理的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及專項(xiàng)治理工作中存在的問題、下步打算,為今后的工作建立良好的制度基礎(chǔ)。
三、
組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
**市****公司2011年10月11日。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,積極提高我公司重點(diǎn)要害部位特大安全事故應(yīng)急處理能力,努力減少各類特大安全事故所造成的損失,消除火災(zāi)事故的隱患,保障公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命安全,特制定本預(yù)案。本預(yù)案針對(duì)我公司通信機(jī)房的火災(zāi)而制定,移動(dòng)通信機(jī)房滅火流程如下:
(一)值班人員發(fā)現(xiàn)機(jī)房火情(包括監(jiān)控中心人員)要立即到現(xiàn)場(chǎng)查看。
(二)如果是個(gè)別電路盤著火,應(yīng)拔出著火的電路盤,用1211或二氧化碳滅火器將火撲滅。
(三)某機(jī)柜幾塊電路盤及電纜著火,應(yīng)立即拔出著火的電路盤,用1211或二氧化碳滅火器噴射滅火劑將火撲滅。
(四)如果機(jī)房的機(jī)架機(jī)柜著火,值班人員無力自滅自救時(shí),監(jiān)控中心應(yīng)切斷機(jī)架機(jī)柜電源或樓層電源,關(guān)閉空調(diào),嚴(yán)禁開窗,及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(五)公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮機(jī)關(guān)義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行滅火,組織值班人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng),封閉門窗,按下區(qū)域自動(dòng)滅火按鈕滅火,同時(shí)撥打119報(bào)警,大聲呼救,報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)或安保值班室,監(jiān)控室廣播火警。
(六)在消防隊(duì)到達(dá)后,應(yīng)積極配合,簡(jiǎn)明扼要說明著火位置,火勢(shì)情況和已采取的補(bǔ)救措施。
(七)用1211或二氧化碳滅火器噴射滅火劑能把火撲滅的,應(yīng)配合消防隊(duì)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和消除隱患,防止再次著火。
(八)用1211或二氧化碳滅火器不能把火撲滅時(shí),為防止煙熏引起人員中毒,應(yīng)組織人員有序疏散,使用相應(yīng)的滅火器材滅火,盡快將火撲滅。
(九)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),按照事故調(diào)查處理辦法執(zhí)行。
(十)火災(zāi)報(bào)警電話:119。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,局屬各單位、各股室:
根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》(延市民發(fā)〔2022〕42號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,再添措施、再鼓干勁,下足繡花功夫,高質(zhì)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù),確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。
2022年8月3日。
為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、對(duì)標(biāo)對(duì)表、再添措施、再鼓干勁,扎實(shí)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù),確保所有問題清零,切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線,根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》(延市民發(fā)〔2022〕42號(hào))文件要求,現(xiàn)制定全縣專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求,全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議、市委第30次常委會(huì)議、省第六督查組督查延安反饋會(huì)議精神以及市督導(dǎo)組對(duì)我縣督查匯報(bào)座談會(huì)精神,把專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,扎實(shí)深入整改,對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短,建立有效管用長(zhǎng)效機(jī)制。在問題排查上堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三,在工作落實(shí)上堅(jiān)持一事一議、一人一策,在整改效果上堅(jiān)持真改徹改、問題歸零,以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)問題整改工作落地落實(shí)落細(xì),確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
二、重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)提高政治站位,看學(xué)習(xí)部署是否扎實(shí)。各地要進(jìn)一。
步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣工作部署。要重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)反饋問題專項(xiàng)治理的重要批示精神,以及省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理工作,分領(lǐng)域研究制定工作方案,協(xié)調(diào)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位,召開聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時(shí)調(diào)度跟進(jìn),確保深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重大意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(二)深入舉一反三,看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對(duì)全縣民政系統(tǒng)舉一反。
三、
全面深入開展排查整治情況進(jìn)行回頭看,對(duì)照我縣專項(xiàng)治理方案,對(duì)兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點(diǎn)要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu),有無瞞報(bào)漏報(bào),問題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項(xiàng)是否填平補(bǔ)齊;要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰,歸類是否明確,排查問題整改是否到位,排查臺(tái)賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過場(chǎng)的不放過,發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過,做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞。縣民政局隨后將會(huì)同財(cái)政部門成立“回頭看”專項(xiàng)治理督查組,開展專項(xiàng)督查,重點(diǎn)對(duì)所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。
(三)逐項(xiàng)核查問題,看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)工作專班,要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)未整改的問題逐一研究,盡快采取有力措施整改落實(shí);對(duì)已完成整改的問題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對(duì)象等方面進(jìn)一步核查研判,特別是對(duì)重點(diǎn)問題要進(jìn)一步開展實(shí)地核查,看問題整改是否到位、臺(tái)賬是否完善、整改效果是否明顯,是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”;對(duì)整改問題清單,要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體,處理意見是否明確,填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準(zhǔn)確,是否達(dá)到“賬實(shí)相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過,整改效果不明顯的不放過,整改臺(tái)賬不完善的不放過,做到整改問題核查清楚,臺(tái)賬真實(shí)銷號(hào)。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制,看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況,深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞,分析深層次原因,看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實(shí)到位,是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系,是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,是否建立部門協(xié)作和信息共享制度,要確保治標(biāo)治本,建立健全有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)圍繞問題線索,看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀(jì)行為,特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益,非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題,看是否及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀(jì)依規(guī)處置,是否立案調(diào)查、處理人員,是否如實(shí)填報(bào)整改進(jìn)展臺(tái)賬,及時(shí)跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,主動(dòng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作作風(fēng)壓實(shí)。
三、時(shí)間安排。
四、工作要求。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實(shí)際行動(dòng),作為深化專項(xiàng)治理工作的重要舉措,作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好,堅(jiān)持迎難而上,堅(jiān)持履行政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,同時(shí)強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同,形成工作合力,確保所有問題全面徹底整改。
二要把握政策標(biāo)準(zhǔn),注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項(xiàng)治理工作情況。
總結(jié)。
相結(jié)合,既要摸排補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法,結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作,防止矛盾激化,防治搞簡(jiǎn)單化、一刀切、運(yùn)動(dòng)式整改,在推動(dòng)問題全面徹底整改的同時(shí),帶動(dòng)提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺(tái)賬,逐條逐項(xiàng)開展整改情況“回頭看”,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付,及時(shí)有效化解苗頭性問題,避免引起媒體炒作,形成熱點(diǎn)。做好輿情監(jiān)測(cè),堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。
印發(fā)實(shí)施方案通知。
專項(xiàng)治理回頭看工作匯報(bào)。
專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作中。按照《意見》的要求,落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(含公募基金會(huì),以下同)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè))“小金庫(kù)”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過場(chǎng)以及工作不平衡的問題,堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實(shí)。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù),以“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
三、時(shí)間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月25日)。
2中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和非國(guó)資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國(guó)資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅(jiān)決掃除治理工作死角。省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作,對(duì)本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理,未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅(jiān)決取消。凡隱瞞不報(bào)或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫(kù)”問題予以處理。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報(bào)《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》(見附件1),省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同時(shí)填報(bào)《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)逐級(jí)上報(bào)。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級(jí)單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫(kù)”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū)。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位。
4相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實(shí)施。省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請(qǐng)一定數(shù)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同實(shí)施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè),并對(duì)部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報(bào)件進(jìn)行重點(diǎn)督查。
抽查“小金庫(kù)”的時(shí)間,要按照《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施方案》(贛紀(jì)發(fā)[2009]10號(hào))、《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》(贛紀(jì)發(fā)[2010]17號(hào))的規(guī)定掌握,必要時(shí)可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào)。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)、《“小金庫(kù)”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級(jí)上報(bào),各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(shí)(截至2011年8月25日)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作,并將《“小金庫(kù)”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫(kù)”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題,注重從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)。
6效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí),抓緊督促實(shí)施。另一方面,要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究工作,結(jié)合實(shí)際,將“小金庫(kù)”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅(jiān)持立說立行,注重實(shí)際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》(見附件6)及文字說明報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗(yàn)收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn),而且要查找不足、積極完善。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“小金庫(kù)”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫(kù)”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì)“小金庫(kù)”治理工作做出了部署。近期賀國(guó)強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫(kù)”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神,以及賀國(guó)強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,切實(shí)把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動(dòng)員部署,層層抓好落實(shí),保證在4月底之前提出落實(shí)意見,制定落實(shí)方案,層層落實(shí)到位。落實(shí)過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
8院和省委、省政府堅(jiān)決懲治“小金庫(kù)”問題的決心,反映“小金庫(kù)”治理成效,進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)取信于民。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
各地各部門“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅(jiān)持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一匯總報(bào)告的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時(shí)掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況,對(duì)工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過場(chǎng)等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。
各地各部門在組織專項(xiàng)治理工作中,要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場(chǎng)、不留死角,并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),9建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn),并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn);社會(huì)團(tuán)體的治理工作,按登記管理機(jī)關(guān)不同要以省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn),按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn);國(guó)有企業(yè)的治理工作,按層級(jí)不同要以省級(jí)國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn),并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國(guó)有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)外,還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門和單位管理的國(guó)有企業(yè)。
各地各部門在部署專項(xiàng)治理工作中,要結(jié)合實(shí)際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題統(tǒng)計(jì)表》12月5日前上報(bào)),切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。
(四)堅(jiān)持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題及時(shí)糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決查處;對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時(shí)辦理;對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人,財(cái)政、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制各地各部門“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
11庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財(cái)政廳和審計(jì)廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表。
2.“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表3.“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表。
根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署,我公司迅速行動(dòng),高度重視,扎實(shí)推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作全面深入開展,取得了階段性成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立專班。為了把“小金庫(kù)”治理工作落到實(shí)處,抓出成效,確保工作順利開展,成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在分公司財(cái)務(wù)部,明確了工作職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)。
2、精細(xì)研究,制定方案。根據(jù)路局和公司有關(guān)治理“小金庫(kù)”工作的安排,結(jié)合分公司實(shí)際狀況,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定了《通化盛達(dá)分公司關(guān)于開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法》,明確了“小金庫(kù)”治理的范圍、資料、方法步驟,提出了明確的工作要求。
3、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。我公司接到《通化鐵鷹集團(tuán)關(guān)于開展20“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》后,采取四項(xiàng)措施廣泛發(fā)動(dòng):一是召開動(dòng)員大會(huì)。就“小金庫(kù)”的治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、重點(diǎn)檢查、獎(jiǎng)勵(lì)辦法提出了明確要求,統(tǒng)一了全公司干部職工的思想,提高了全公司干部職工的認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)宣傳教育。宣傳治理“小金庫(kù)”各項(xiàng)政策,分別就有關(guān)什么是“小金庫(kù)”;“小金庫(kù)”治理的范圍和資料;“小金庫(kù)”有關(guān)政策規(guī)定;如何保障我公司“小金庫(kù)”治理工作的扎實(shí)開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫(kù)”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署,了解黨和政府用心推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作的決心和信心,為治理工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境;三是自覺理解監(jiān)督。向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,自覺理解群眾監(jiān)督,發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用;四是及時(shí)通報(bào)狀況。透過會(huì)議、信息、簡(jiǎn)報(bào)等多種方式,及時(shí)將工作進(jìn)展?fàn)顩r通報(bào)給廣大干部職工和上級(jí)機(jī)關(guān)。
二、加強(qiáng)整改,深化改革,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、深刻剖析,查找原因。在整改落實(shí)階段中,針對(duì)檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行了認(rèn)真梳理和剖析,對(duì)“小金庫(kù)”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進(jìn)行調(diào)查研究,從而找出治理“小金庫(kù)”癥結(jié),為下一步完善制度,加強(qiáng)整改奠定基礎(chǔ)。
2、深化改革,堵塞漏洞?!靶〗饚?kù)”的源頭有多種,但最主要的還是亂收費(fèi)和資金體外循環(huán),針對(duì)這些問題,我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理,構(gòu)成了完整的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,收入直繳、支出直達(dá),防止財(cái)政資金體外循環(huán)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育,提高會(huì)計(jì)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信意識(shí),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
三、精心組織實(shí)施,確保工作落實(shí)。
1、抓培訓(xùn),明確政策,提高素質(zhì)?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理工作政策性強(qiáng),專業(yè)性強(qiáng),工作比較復(fù)雜,為了確保治理工作質(zhì)量和效率,分別舉辦了兩期培訓(xùn)班。一是舉辦各部門各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,講解“小金庫(kù)”治理工作的有關(guān)政策,講解自查工作要求;二是舉辦“小金庫(kù)”治理專班工作人員培訓(xùn)班,講解檢查方法、檢查程序等操作知識(shí),為“小金庫(kù)”治理工作順利開展奠定了理論基礎(chǔ)。
2、抓自查自糾,鼓勵(lì)自省,重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結(jié)束,應(yīng)納入自查的單位全部開展了自查,自查率達(dá)100%。在自查自糾階段中,我們鼓勵(lì)單位或個(gè)人自查自糾,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理,明確規(guī)定凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的,對(duì)職責(zé)單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對(duì)有關(guān)職責(zé)人員可從輕或減免予處分;保證了不走過場(chǎng),不弄虛作假。
3、抓重點(diǎn)檢查,區(qū)分界限,及時(shí)查處。重點(diǎn)檢查于9月初開始至9月底基本結(jié)束。在重點(diǎn)檢查階段,我們嚴(yán)格把握“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套程序、一把尺度”,做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑,不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度,對(duì)單位在檢查組進(jìn)驗(yàn)前如實(shí)上報(bào)“小金庫(kù)”問題的,從輕從寬處理,對(duì)單位在檢查組進(jìn)驗(yàn)后查出“小金庫(kù)”問題的,則要嚴(yán)肅查處。
4、抓線索,動(dòng)員群眾,鼓勵(lì)舉報(bào)。治理“小金庫(kù)”僅靠自查和重點(diǎn)檢查不夠的,透過群眾舉報(bào),尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據(jù)實(shí)際建立完善了《舉報(bào)登記制度》、《舉報(bào)保密制度》、《舉報(bào)案件查處督辦制度》以及《舉報(bào)轉(zhuǎn)辦制度》。
今年我分公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作在公司治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,經(jīng)過分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作,取得了必須成績(jī)。我們將在今后的工作中,進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)管理制度,建立健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制約機(jī)制;進(jìn)一步加大查處“小金庫(kù)”力度,進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)公開力度,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
本文目錄。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市教師隊(duì)伍管理,規(guī)范教師從教行為,引導(dǎo)廣大教師廉潔從教、為人師表,維護(hù)良好的教育形象,辦人民滿意的教育。經(jīng)研究,決定在全市教育系統(tǒng)集中開展對(duì)中小學(xué)校在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以辦好人民滿意教育為宗旨,以減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、規(guī)范教師從教行為為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實(shí)效的原則,以人民群眾熱切關(guān)注的在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)問題為重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,從重從快處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的在職教師,切實(shí)提高教師職業(yè)道德水平,切實(shí)提高人民群眾對(duì)教育的滿意度,營(yíng)造有利于通遼市教育事業(yè)快速健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
二、治理范圍。
全市范圍內(nèi)公辦幼兒園、特殊教育、職業(yè)教育、小學(xué)、初中、高中學(xué)校及在職教師、教育行政機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的在崗工作人員。
(一)嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校利用假期或雙休日、節(jié)假日組織學(xué)生在校內(nèi)集體補(bǔ)課;嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校以各種名義組織學(xué)生參加各種形式的辦班補(bǔ)課或上新課;嚴(yán)禁學(xué)校默許、指使班主任、科任教師在校內(nèi)、外有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁組織或變相組織學(xué)生在校內(nèi)開展奧數(shù)、特色英語、作文等有償輔導(dǎo)。
(二)嚴(yán)禁各中小學(xué)校以任何理由為借口,為違規(guī)辦班提供場(chǎng)所;嚴(yán)禁將校舍租借給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人,開辦以面向中小學(xué)生為主要授課對(duì)象的補(bǔ)習(xí)班、提高班和興趣班。
(三)嚴(yán)禁全市各中小學(xué)校在職教師以各種名義舉辦有償補(bǔ)課班、輔導(dǎo)班;嚴(yán)禁在職教師受聘參加社會(huì)各類短期培訓(xùn)班、文化補(bǔ)習(xí)班等教學(xué)活動(dòng),也不得為社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供任何便利;嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師之間相互介紹學(xué)生提供有償辦班補(bǔ)課生源,并從中獲利;嚴(yán)禁在職教師利用職務(wù)之便動(dòng)員、誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁在職教師以家屬、親友等名義違規(guī)開辦補(bǔ)習(xí)班等有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁在職教師利用所教學(xué)科的不同,組合成不同學(xué)科的教學(xué)班,組織學(xué)生集體有償補(bǔ)課。
四、專項(xiàng)治理工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了“通遼市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室在市教育局監(jiān)察室;各單位要強(qiáng)化工作措施,做到層層簽訂《責(zé)任書》,層層抓落實(shí);各地各校都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)。紀(jì)檢書記帶頭抓,監(jiān)察室要直接抓,確保治理活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)做好宣教,提高認(rèn)識(shí)。組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、制度和各級(jí)教育行政部門的有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)治理“三亂”的重要性和必要性,珍惜工作崗位,自覺維護(hù)人民教師良好形象,切實(shí)要將本次開展的專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)中小學(xué)生教育和管理緊密結(jié)合,合理安排學(xué)生的假期活動(dòng),堅(jiān)決抵制有償補(bǔ)課,維護(hù)人民群眾的切身利益。
(三)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。市教育局各有關(guān)科室將加大監(jiān)督檢查力度,積極調(diào)度各單位整治工作的進(jìn)展情況,并通過座談會(huì)、專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)等形式加以指導(dǎo)推動(dòng)。各地各校要在教育網(wǎng)頁(yè)、???bào)、學(xué)校網(wǎng)頁(yè)上及時(shí)宣傳本單位的活動(dòng)開展情況。要認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)規(guī)范和完善制度,爭(zhēng)取通過此次整治活動(dòng),形成治理有償家教和違規(guī)辦班補(bǔ)課的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作步驟和方法。
本次專項(xiàng)治理工作從xx年1月開始至3月10日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳教育、全面部署階段(1月10—20日)。
各地各校做好宣傳教育工作,通過召開會(huì)議、政治學(xué)習(xí)、櫥窗展板、懸掛條幅、廣播網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳“全市中小學(xué)校及在職教師違規(guī)有償辦班補(bǔ)課”專項(xiàng)整治活動(dòng)。要迅速動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際,制定治理。
工作方案。
落實(shí)工作責(zé)任排查重點(diǎn)對(duì)象設(shè)立公開的投訴意見箱公布舉報(bào)電話有條件的學(xué)校要利用電子屏幕滾動(dòng)播放形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。
第二階段:自查自糾、立行立改階段(1月20—25日)。
各學(xué)校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認(rèn)真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償辦班補(bǔ)課的問題。要做到找準(zhǔn)線索、摸清事實(shí)、有錯(cuò)必糾。在自查自糾期限內(nèi),根據(jù)違規(guī)事實(shí)的情節(jié)、影響及認(rèn)識(shí)態(tài)度等情況,予以區(qū)別處理,情節(jié)輕微或雖有問題但能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)糾正的,不予追究或給予從輕處理;對(duì)于隱瞞問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理。對(duì)于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時(shí)間,指定整改責(zé)任人,確保整改到位。
第三階段:全面檢查、集中整治階段(1月25日—3月1日)。
各地各校要組成專項(xiàng)督查組,通過明查暗訪、召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查等方式了解學(xué)校的活動(dòng)開展情況和在職教師從事有償家教的情況。根據(jù)群眾投訴情況,專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同有關(guān)部門、組織有關(guān)科室對(duì)全市各中小學(xué)校、在職教師有償辦班補(bǔ)課行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查和治理,對(duì)于一些群眾反映多的學(xué)校要重點(diǎn)檢查。
第四階段:督查總結(jié)、鞏固提高階段(3月1日—10日)。
各地各校要對(duì)這次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),針對(duì)治理中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持開展下去,可通過組織相關(guān)人員跟蹤督查,不定期進(jìn)行明查暗訪等形式,加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕抬頭反彈現(xiàn)象發(fā)生,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。各旗縣市區(qū)教育行政部門和市直學(xué)校要于3月10日前將自查自糾情況總結(jié)上報(bào)通遼市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市教育局監(jiān)察室)。
六、處理辦法。
(一)對(duì)違紀(jì)教師的處理。
依據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重分別給予以下處理:
1.取消當(dāng)年績(jī)效工資和評(píng)優(yōu)資格,三年內(nèi)不得參加專業(yè)技術(shù)評(píng)聘;三年內(nèi)不得晉升工資;
2.調(diào)離教學(xué)一線崗位或原工作單位;
3.對(duì)取得“名教師”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”等稱號(hào)的違規(guī)教師,按授予權(quán)限建議取消其相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)于中層以上干部免去現(xiàn)任職務(wù),三年內(nèi)不予提拔。
4.警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、待崗。
(二)對(duì)所在單位的處理。
實(shí)行專項(xiàng)整治工作“一票否決”制度,對(duì)查實(shí)有在職教師參與有償辦班補(bǔ)課行為的所在單位,取消當(dāng)年實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀資格,并通報(bào)。
(三)對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的處理。
一年內(nèi)查實(shí)有一起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為的,責(zé)令校長(zhǎng)作出書面檢討,進(jìn)行誡勉談話;一年內(nèi)查實(shí)有兩起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為的,要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;一年內(nèi)查實(shí)有三起教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為的,要按照干部管理權(quán)限,建議免除校長(zhǎng)職務(wù)。
(四)對(duì)其他情況的處理。
對(duì)違規(guī)辦班補(bǔ)課過程中造成學(xué)生人身傷害事故的學(xué)校和教師,要依法賠償受害學(xué)生經(jīng)濟(jì)損失。情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
xx市教育局舉報(bào)電話:—883。
xx市教育局舉報(bào)郵箱:tlsj@。
附件:xx市教育局中小學(xué)校在職教師有償辦班補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
xx年1月15日???。
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《杏花嶺區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于開展安全專項(xiàng)整治的通知》文件精神,切實(shí)做好幼兒園校園及周邊安全工作,確保幼兒園安全穩(wěn)定,構(gòu)建良好的教育環(huán)境,根據(jù)杏教發(fā)[]99號(hào)文件精神,特制訂《實(shí)驗(yàn)幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)治理實(shí)施方案》,在全園開展安全專項(xiàng)整治大檢查。
一、指導(dǎo)思想。
以全國(guó)綜治魏穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理的通知會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng),凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員如下:
組?長(zhǎng):申。
副組長(zhǎng):李?王。
成?員:張?崔?王?李芳。
幼兒園的園長(zhǎng)是這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作,全面落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負(fù)責(zé)兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
三、幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)主要任務(wù)。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點(diǎn)采購(gòu)、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報(bào)警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11.建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12.完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。
13.對(duì)照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對(duì)照自查,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng),凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
四、方法步驟。
時(shí)間:.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動(dòng)員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會(huì)議,
4.落實(shí)并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實(shí)施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點(diǎn)為消防設(shè)施,應(yīng)急照明,指示標(biāo)志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù),正常運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場(chǎng)地,幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場(chǎng)所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實(shí)行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達(dá)室配備2名人員,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點(diǎn)為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況,尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對(duì)用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實(shí)幼兒大型集體活動(dòng)安全管理制度。有針對(duì)性開展安全教育主題活動(dòng)。
7.安全管理制度建設(shè)與落實(shí)。重點(diǎn)為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
等健全與落實(shí)情況。特殊場(chǎng)所(如食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設(shè)與落實(shí)情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室,積極主動(dòng)與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗(yàn)收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評(píng),建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,總結(jié)治理成果。
五、工作要求。
實(shí)驗(yàn)幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作做到四個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持把安全隱患排查治理工作與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅(jiān)持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來,解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅(jiān)持人防、物防與技防結(jié)合起來,解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅(jiān)持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,落實(shí)安全隱患治理責(zé)任和措施,嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。
高度重視安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的重要性和必要性,嚴(yán)格落實(shí)安全工作的主題責(zé)任,嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作要求,加大對(duì)師生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查的培訓(xùn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(三)落實(shí)措施,確保實(shí)效。
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為認(rèn)真汲取近期發(fā)生的11.5吉林商業(yè)大廈火災(zāi)、11.15上海靜安公寓火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,為我校教育工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境。根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《xx市xx年冬季消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)研究,結(jié)合我校教育工作實(shí)際情況,決定自即日起至xx年3月底,在全學(xué)校范圍內(nèi)開展冬季消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng),并制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)新政辦【】24號(hào)文件精神即全面普查、摸清底數(shù)、落實(shí)責(zé)任、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)的總體要求,以降低火災(zāi)總量、遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),使我校教育工作全面消除現(xiàn)有火災(zāi)隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧新華創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校校長(zhǎng)齊建國(guó)任組長(zhǎng),學(xué)校副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處主任、副主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,學(xué)校安穩(wěn)辦主任為辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“冬防”行動(dòng)實(shí)施方案的起草、組織、協(xié)調(diào)、行動(dòng)信息的搜集、匯總及宣傳報(bào)道等工作。
三、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年11月25日前)。學(xué)校成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定冬季防火工作實(shí)施方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開會(huì)議,對(duì)冬季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(xx年11月26日至xx年3月20日)學(xué)校要按照方案要求,結(jié)合正在開展的火災(zāi)隱患排查整治工作,全面開展消防安全大檢查,嚴(yán)厲打擊各種消防違法違章行為,集中整治各類火災(zāi)隱患。
一是開展班級(jí)、科室自查。各班級(jí)、科室從即日起要認(rèn)真開展消防安全大檢查,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和督促整改,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的良性工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。各班級(jí)、科室要針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),迅速開展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。學(xué)校要集中整治學(xué)生宿舍、會(huì)議室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、總務(wù)室、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、學(xué)生食堂、易燃易爆化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)等存在的消防安全突出問題。重點(diǎn)解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。
三是深化“四個(gè)能力”建設(shè)。各班級(jí)、科室要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范日常管理、整改火災(zāi)隱患,維護(hù)消防設(shè)施,強(qiáng)化師生防火教育,全面提升消防安全管理水平和師生整體素質(zhì),打牢消防工作社會(huì)化基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)防火檢查。各包年級(jí)(處室)干部要深入到所包地方進(jìn)行檢查冬季防火工作,督促設(shè)立防火巡邏組織,加強(qiáng)看護(hù)巡邏。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(xx年3月21日至xx年3月28日)班級(jí)、科室要認(rèn)真總結(jié)冬季防火工作情況,完善和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固成效。學(xué)校要進(jìn)行檢查評(píng)比。
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為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委五次全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,增強(qiáng)公用事業(yè)系統(tǒng)黨組織和黨員干部的組織紀(jì)律性和規(guī)矩意識(shí),按照市委統(tǒng)一部署,市公用事業(yè)局黨委決定在公用事業(yè)系統(tǒng)開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項(xiàng)治理工作,制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo),以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”為重點(diǎn),不斷喚醒黨章黨規(guī)意識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的前沿,嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束、規(guī)范行為,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好習(xí)慣,做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律、黨內(nèi)生活上講規(guī)矩、工作上講表率,為黨的路線方針政策及中央、省委、市委、局黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。
二、治理范圍。
局機(jī)關(guān)、市熱力公司、濮陽華潤(rùn)燃?xì)夤尽?/p>
主要治理黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章、黨紀(jì)黨規(guī)以及黨的有關(guān)制度、規(guī)矩的問題,重點(diǎn)治理違背“五個(gè)必須五個(gè)決不允許”(一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,超越權(quán)限辦事,先斬后奏;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng);五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利)要求的問題和“四種主義”(自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義)、“七個(gè)有之”(搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之;搞匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的也有之)等違反政治紀(jì)律、逾越政治規(guī)矩的問題。
(一)違反黨紀(jì)黨規(guī)問題。遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)不強(qiáng),違反《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨的紀(jì)律規(guī)定,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問題。
(二)政治意識(shí)不強(qiáng)問題。不能自覺與黨中央保持一致,對(duì)涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題的負(fù)面言論隨聲附和、人云亦云,在黨不言黨,在黨不護(hù)黨,公開發(fā)表或傳播同中央精神相違背的言論;對(duì)中央、省、市、局黨委的決策部署評(píng)頭論足,口無遮攔,毫無顧忌,妄加議論,甚至與黨組織唱反調(diào)等問題。
規(guī)章制度。
以及本地本單位的制度規(guī)定,執(zhí)行不力,合意的執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,搞上有政策,下有對(duì)策,只想當(dāng)官,不愿擔(dān)責(zé),想的是自己的利益,打的是自己的“小九九”,甚至各行其是,各自為政,陽奉陰違,表面擁護(hù),行動(dòng)抵制,弄虛作假、欺上瞞下,有令不行、有禁不止等問題。
(四)黨內(nèi)生活弱化問題。規(guī)矩意識(shí)淡薄,在黨內(nèi)政治生活中,好人主義盛行,批評(píng)與自我批評(píng)變成了表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng),黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅;不執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度,民主決策流于形式,黨內(nèi)生活制度成擺設(shè)等問題。
(五)組織紀(jì)律松弛問題。組織紀(jì)律意識(shí)淡漠,不主動(dòng)接受組織監(jiān)督,重大事項(xiàng)不按要求向組織請(qǐng)示報(bào)告,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)瞞報(bào)虛報(bào);團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,搞非組織活動(dòng),甚至對(duì)抗組織;個(gè)人主義嚴(yán)重,自恃位高權(quán)重,把自己當(dāng)“特殊黨員”,不受紀(jì)律約束,違規(guī)違紀(jì)等問題。
(六)履行責(zé)任不實(shí)問題。黨委(黨支部)在落實(shí)政治紀(jì)律主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人在履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員在履行“一崗雙責(zé)”等方面,領(lǐng)導(dǎo)干部管黨意識(shí)淡漠,奉行明哲保身的處事原則,對(duì)違反紀(jì)律的問題不敢抓不敢管,不愿抓不愿管,執(zhí)行不力、責(zé)任不實(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。
四、方法步驟。
專項(xiàng)治理工作自xx年5月下旬開始至8月15日結(jié)束,分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、重點(diǎn)檢查、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月下旬至6月15日)。局、基層單位要召開動(dòng)員會(huì)議,制定專項(xiàng)治理工作方案,安排部署專項(xiàng)治理活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī);學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神;學(xué)習(xí)系列重要講話精神,重點(diǎn)是關(guān)于“四個(gè)全面”(全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨)戰(zhàn)略思想、“五個(gè)必須”(必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)、“三嚴(yán)三實(shí)”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí))等重要論述;學(xué)習(xí)中央紀(jì)委書記王岐山、省委書記郭庚茂、省紀(jì)委書記尹晉華、市委書記何雄、市紀(jì)委書記阮金泉在“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面的講話精神等。按照市紀(jì)委、市委組織部的安排,對(duì)局機(jī)關(guān)、各基層單位科級(jí)和科級(jí)以下黨員干部組織一次知識(shí)測(cè)試,開展一次警示教育;并制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試;黨員干部要做好。
讀書筆記。
和撰寫學(xué)習(xí)心得。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月15日)。局機(jī)關(guān)和基層黨委要重點(diǎn)查規(guī)章是否健全、制度是否落實(shí);查履行職責(zé)是否到位;查工作態(tài)度是否端正、責(zé)任心是否盡到;查廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定是否遵守、中央執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”是否嚴(yán)格。通過民主生活會(huì)、個(gè)別談話、走訪群眾等形式,采取上級(jí)點(diǎn)、群眾提、自己查等方式深入查擺,對(duì)號(hào)入座,突出查找政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題,努力把守紀(jì)律、講規(guī)矩方面存在的問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找透。要圍繞查擺出的問題,逐一制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的整改措施,建立整改臺(tái)賬,細(xì)化整改方案,逐項(xiàng)、分類、分步驟進(jìn)行具體整改落實(shí),明確時(shí)限要求,限期整改到位。黨員干部要對(duì)遵守黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行公開承諾,按照管理權(quán)限,黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承諾報(bào)備,班子成員及其他黨員干部向本單位黨委或紀(jì)委承諾報(bào)備,并在一定范圍內(nèi)公示,接受干部群眾監(jiān)督和評(píng)議。
(三)重點(diǎn)檢查階段(7月16日至7月底)。局紀(jì)委要對(duì)全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作開展情況持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其嚴(yán)格按照階段要求抓好落實(shí)。同時(shí),做好迎接市紀(jì)委檢查的準(zhǔn)備。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、效果差的單位,要在追究主體責(zé)任的同時(shí),追究監(jiān)督責(zé)任。
(四)建章立制階段(8月1日至8月15日)。各單位黨組織要圍繞“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面存在的突出問題,堅(jiān)持治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)制度漏洞,著力加強(qiáng)制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律,努力形成“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的制度體系。要善于從問題中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制方面的原因,結(jié)合本單位實(shí)際,建立完善制度機(jī)制,制定一些切實(shí)可行的,執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)矩的剛性要求,采取有效措施推動(dòng)紀(jì)律、規(guī)矩執(zhí)行到位,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、職責(zé)分工。
專項(xiàng)治理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照市委的統(tǒng)一部署,在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,細(xì)化分工、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí),構(gòu)建分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。
(一)黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。各基層黨委要增強(qiáng)執(zhí)行黨的紀(jì)律的主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把政治紀(jì)律教育作為首要任務(wù),堅(jiān)持開展經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),夯實(shí)思想基礎(chǔ)。對(duì)照專項(xiàng)治理要求開展自查自糾,組織內(nèi)部監(jiān)督檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,有效整治苗頭性、傾向性問題。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化遵守紀(jì)律的約束性措施,探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問責(zé)追究等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查的指導(dǎo),嚴(yán)格要求,嚴(yán)細(xì)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)委、各基層單位紀(jì)委要發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任,組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)治理,細(xì)化監(jiān)督檢查具體措施,牽頭落實(shí)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。受理群眾投訴舉報(bào),依紀(jì)依法查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面的案件,實(shí)行“一案雙查”,強(qiáng)化責(zé)任追究。督導(dǎo)檢查各級(jí)黨組織自查自糾情況,通報(bào)問題并督促整改落實(shí)。督促黨組織完善內(nèi)控措施,強(qiáng)化制度約束,探索建立紀(jì)律監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告專項(xiàng)治理工作情況,分析研判執(zhí)行紀(jì)律中存在的問題,提出合理化意見建議。
(三)相關(guān)職能部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),各負(fù)其責(zé),履行職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的監(jiān)管責(zé)任,以及監(jiān)督檢查的直接責(zé)任。
1.人事部門參與專項(xiàng)治理工作,圍繞專項(xiàng)治理活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,對(duì)黨員干部集中組織教育培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的考察、考核與管理,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)情況的抽查核實(shí)力度,對(duì)違反規(guī)定、瞞報(bào)虛報(bào)等問題進(jìn)行治理,對(duì)違反政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部進(jìn)行組織處理。
2.局辦公室負(fù)責(zé)利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播違反政治紀(jì)律不當(dāng)言論等專項(xiàng)監(jiān)督工作,同時(shí)加大對(duì)黨的政治紀(jì)律相關(guān)法規(guī)制度、先進(jìn)典型的宣傳力度,及時(shí)曝光典型案例,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委作為專項(xiàng)治理工作的責(zé)任主體,要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項(xiàng)治理工作的重要意義,切實(shí)把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來抓,把專項(xiàng)治理工作放在整體工作之中來謀劃部署。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合市委“主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)安排,細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格教育管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌組織好有關(guān)工作,確保實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。相關(guān)職能部門要按照市委的統(tǒng)一安排和明確分工,主動(dòng)作為,各司其職、各盡其責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成工作合力。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率,帶頭守紀(jì)律,帶頭講規(guī)矩。要堅(jiān)持從自身做起,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán),切實(shí)樹立標(biāo)桿、作出表率。要自覺維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想,不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為,要堅(jiān)決反對(duì)、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
(三)突出問題導(dǎo)向。重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、傳導(dǎo)壓力、形成震懾。自查自糾階段,各單位要認(rèn)真查擺遵守政治紀(jì)律方面的突出問題,組織黨員干部梳理成明細(xì)表,班子成員結(jié)合職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)整改,堅(jiān)持“跟蹤查”、“回頭看”,對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。重點(diǎn)檢查階段,要與巡察、信訪、審計(jì)緊密結(jié)合,帶著問題線索開展監(jiān)督檢查,查細(xì)、查深、查實(shí)、查到位。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。把責(zé)任追究作為專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的黨員干部,一律先免職,再由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門調(diào)查處理,并進(jìn)行“一案雙查”,對(duì)其所在單位落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行問責(zé)。對(duì)存在的“不守紀(jì)律、不講規(guī)矩”突出問題敢于揭短亮丑,對(duì)反面典型點(diǎn)名道姓通報(bào),公開曝光,形成有力震懾,在全公用事業(yè)黨員干部中形成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。
(五)及時(shí)上報(bào)情況。各基層單位要對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、重點(diǎn)檢查和建章立制等階段性工作進(jìn)行小結(jié),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送局紀(jì)委;對(duì)好的做法、鮮活典型和經(jīng)驗(yàn)要隨時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息;活動(dòng)結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié),突出特色,突出成效,形成工作報(bào)告;于8月20日前報(bào)送局紀(jì)委,局紀(jì)委將工作情況匯總后報(bào)市委和市紀(jì)委(黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)。
。
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,也使部分學(xué)生誤入歧途,在犯罪的道路上越陷越深。這些近期發(fā)生的惡性校園欺凌事件引起了社會(huì)的高度關(guān)注。為加強(qiáng)對(duì)此類事件的預(yù)防、處理和教育,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室決定開展校園欺凌專項(xiàng)治理。根椐《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)整治的通知》(國(guó)教督辦函【20xx】22號(hào))要求。為加強(qiáng)對(duì)校園欺凌的預(yù)防和處理,我校決定開展校園欺凌專項(xiàng)治理。經(jīng)研究,特制訂如下方案:
一、治理目的。
通過專項(xiàng)治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、治理范圍。
本校全體學(xué)生。
三、工作安排。
第一階段:20xx年6月―7月。
1.開展專題教育。集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識(shí)教育,播放法制錄像開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2.召開主題班會(huì)。各班組織學(xué)生圍繞《遵紀(jì)守法、珍愛生命、共建平安校園》主題,結(jié)合近期全國(guó)發(fā)生的一些校園欺凌事件,根據(jù)本校實(shí)際進(jìn)行討論反思。通過班會(huì),幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念,建立良好的人際關(guān)系,學(xué)會(huì)與人交往、溝通、交流能力。各班于6月21日前上報(bào)摸底結(jié)果和班隊(duì)會(huì)照片。
3.完善方案制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4.加強(qiáng)預(yù)防教育。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),通過xx公眾號(hào)和各班的qq群、樂教樂學(xué)等途徑公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼。
5.排查疏導(dǎo)建檔。學(xué)校安全管理干部和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過與學(xué)生談心、交流隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過激行為。要加強(qiáng)對(duì)特殊留守兒童的教育管理,摸清底細(xì)、建檔造冊(cè),積極利用好家校溝通平臺(tái),有針對(duì)性地開展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān),防止因過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件。要對(duì)與學(xué)校、教師和學(xué)生家長(zhǎng)存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會(huì)或揚(yáng)言滋事報(bào)復(fù)人員等重點(diǎn)對(duì)象和人員,進(jìn)行細(xì)致排查,屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實(shí)做好工作,并逐一建檔,落實(shí)專人加強(qiáng)管控,如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報(bào)告。對(duì)管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查,同時(shí)禁止學(xué)生帶學(xué)習(xí)工具意外的任何物品(包括零食)進(jìn)入校園,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
6.及時(shí)處理警示。組織安全管理人員、保安、班主任、家委會(huì)值班人員和少先隊(duì)值周班對(duì)校園進(jìn)行巡視,并發(fā)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行舉報(bào)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生要嚴(yán)肅批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要約談家長(zhǎng)并上報(bào)街道中心校。涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。
7.及時(shí)信息上報(bào)。按照中心校布置,各班每月進(jìn)行一次摸底排查和家長(zhǎng)、學(xué)生舉報(bào)。學(xué)校對(duì)摸底情況及時(shí)作出處置,并按時(shí)完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
第二階段:20xx年9月―12月。
我校要對(duì)專項(xiàng)治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié),于20xx年9月15日前形成自查報(bào)告并報(bào)街道中心校。
四、工作要求。
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取以上事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,舉一反三,嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強(qiáng)安全防范能力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,堅(jiān)決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實(shí)、有責(zé)任不追究的傾向。
2.把安全教育管理工作的好壞與個(gè)人的提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、績(jī)效工資掛起鉤來,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時(shí)上報(bào)安全工作信息,尤其對(duì)重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報(bào),發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。
4.班主任對(duì)發(fā)生在班級(jí)中的欺凌事件存在敷衍、應(yīng)付和不及時(shí)上報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的,要記入班級(jí)考核。
5.本項(xiàng)工作設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作的開展。
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》(盤治金1號(hào))文件精神,為進(jìn)一步做好全局20“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》)如下:
此次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作的范圍是:局機(jī)關(guān),局屬事業(yè)單位,局屬國(guó)有企業(yè)、局屬國(guó)有控股企業(yè),局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì)及獨(dú)立核算的單位。
按照分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)的原則,從不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā),全面深入推進(jìn)全局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈,特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查,抓好整改落實(shí),以“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
局直接治理的范圍是:局機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬的部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行治理(詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫(kù)”范圍)。
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點(diǎn)是20**年以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及20**年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中,要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫(kù)”突出問題和共性問題。
主要包括:
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
3、虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
5、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
8、虛列工資,保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立的“小金庫(kù)”;
9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫(kù)”;
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫(kù)”;
11、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
二、時(shí)間步驟。
2011年全局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理時(shí)間從5月11日起至年底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署,做好宣傳發(fā)動(dòng)(5月11日至5月13日)。
各單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),著力解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(二)全面復(fù)查階段(5月14日至5月19日)。
凡列入“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的各單位,都要認(rèn)真組織復(fù)查。要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實(shí)工作措施,做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋,復(fù)查面必須達(dá)到100%。各單位的復(fù)查可在的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,公示時(shí)間不少于一周,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題和各類違法違紀(jì)問題,要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的公示》一式兩份上報(bào)市局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
(三)督導(dǎo)抽查階段(5月20日至7月15日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間,對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注:1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位;2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;3、管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位;4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問題的單位;5、有群眾舉報(bào)的單位;6、以來自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營(yíng)成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實(shí)施。
局屬各單位“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本級(jí)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進(jìn)行處理。
(四)整改落實(shí)階段(7月16日至8月15日)。
各部門、各單位對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時(shí)整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),局“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促檢查,確保治理工作成效。
(五)機(jī)制建設(shè)階段(8月16日至10月20日)。
防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫(kù)”治理成果,各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題,注重從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月21日至11月20日)。
按照市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求,要認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn),而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫(kù)”治理工作日常機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作。
三、堅(jiān)持政策規(guī)定,進(jìn)一步行加大責(zé)任追究力度。
(一)要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題并及時(shí)糾正的,視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。
(二)對(duì)工作滯后的部門督促指導(dǎo),運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等方式解決不重視、走過場(chǎng)等問題。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)的部門和部位,特別是主要負(fù)責(zé)人,要通報(bào)批評(píng)并依法紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)審計(jì)科,負(fù)責(zé)全局“小金庫(kù)”治理工作的組織協(xié)調(diào),向市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化“小金庫(kù)”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰(zhàn)思想,杜絕應(yīng)付現(xiàn)象,采取堅(jiān)決有較往年措施,務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦,認(rèn)真抓好本部門本單位的治理工作。
(一)砂石生產(chǎn)場(chǎng)、砂石囤放點(diǎn)要規(guī)范管理,防止帶土上路,超載超限上路,從源頭上管理。整治標(biāo)準(zhǔn):1.各場(chǎng)地應(yīng)用硬質(zhì)材料實(shí)施圍擋,其高度不得低于1.8米,且牢固美觀;2.各場(chǎng)地內(nèi)部和出入口的道路必須實(shí)施硬化寬度不小于4米長(zhǎng)度不小于15米;3.各場(chǎng)地要有沖洗設(shè)備(設(shè)施)和設(shè)置污水沉淀池并安排專職保潔人員,嚴(yán)防車輛帶泥上路,污染路面。運(yùn)輸砂石的車輛要有覆蓋揚(yáng)塵的設(shè)施。
(二)各砂石生產(chǎn)場(chǎng)業(yè)主要按照縣城管局的要求對(duì)從事砂石運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行督促和管理,不準(zhǔn)車輛帶土上路、超載超限上路、臟車入城、沿路撒漏等行為。整治標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)輸車輛應(yīng)取得運(yùn)輸資質(zhì),各系統(tǒng)運(yùn)行完好,外部清潔完好,后擋板要高出10公分,裝載貨物低于10公分,箱體要加裝蓋板或蓬布,在運(yùn)輸時(shí)要按指定路線行駛。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”特別是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的部署要求,努力實(shí)現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、提升效能”的工作目標(biāo),全面提高駕馭交通管理能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據(jù)交警支隊(duì)、縣公安局《2010年社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃》的文件精神,結(jié)合全縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施意見。
夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),在事故預(yù)防“七大機(jī)制”上求創(chuàng)新。
(一)推進(jìn)農(nóng)村派出所管理交通舉措。年內(nèi)對(duì)新建派出所管理交通的民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì);完善派出所管理交通的考核辦法,制定具體的獎(jiǎng)懲措施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交通管理網(wǎng)絡(luò),形成多方面多層次的管理體系。
(三)客運(yùn)車“一車一檔”實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運(yùn)車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng),建立電子基礎(chǔ)信息檔案實(shí)行規(guī)范化管理。
(四)嚴(yán)格駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碇贫?。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度,建立與運(yùn)管、安監(jiān)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員的安全管理。
(五)推動(dòng)道路隱患聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序,督促落實(shí)隱患治理資金,確保85%的安全隱患得到有效治理。
(六)健全車駕安全責(zé)任評(píng)估機(jī)制。建立駕駛?cè)撕蛙囕v數(shù)量分析制度、重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)诵畔⒎答佒贫?、辦理異常業(yè)務(wù)情況預(yù)警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運(yùn)車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應(yīng)用工作,分級(jí)建立車駕安全責(zé)任社會(huì)評(píng)價(jià)信息研判系統(tǒng),不斷強(qiáng)化推廣應(yīng)用工作。
(八)大力推行道路交通事故處理“3+4”大調(diào)解工作。各交警中隊(duì)建立“3+4”大調(diào)解組織機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)人員和辦公場(chǎng)所,從而建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解無縫對(duì)接,保險(xiǎn)、財(cái)政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調(diào)解工作機(jī)制。
(九)建立健全交通事故快速處理、理賠機(jī)制。交警大隊(duì)和交警中隊(duì)在九月底前成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)相應(yīng)人員,并協(xié)調(diào)相關(guān)派出所提供所需的辦公場(chǎng)所;推行交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失互碰自賠處理機(jī)制為重點(diǎn),積極推進(jìn)道路交通事故快處快賠機(jī)制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內(nèi)出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)交通事故快處快賠有關(guān)意見,提高快處快賠效率。
(十)完善矛盾糾紛滾動(dòng)排查機(jī)制。結(jié)合“愛民大走訪”實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動(dòng),通過完善排查機(jī)制,掌握相關(guān)動(dòng)態(tài),并及早采取相應(yīng)預(yù)防和化解措施,推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。
加強(qiáng)科技信息化投入,在勤務(wù)管理上求創(chuàng)新。
(十一)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)控。年內(nèi)在劍南線橋邊河的危險(xiǎn)路段建設(shè)一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),利用大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)mas平臺(tái)(手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)),及時(shí)發(fā)布監(jiān)控信息,提高對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)管能力,減少事故的發(fā)生。
(十二)加強(qiáng)信息化成果的應(yīng)用。將縣局天網(wǎng)工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊(duì)指揮中心,整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng),加強(qiáng)與交通部門收費(fèi)站信息、道路動(dòng)態(tài)信息、流量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)管理、通行狀態(tài)、基礎(chǔ)路況等系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,逐步建設(shè)、完善全縣國(guó)省道道路監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全縣道路的信息化管理。
(十三)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、路政、交通運(yùn)輸、客運(yùn)單位以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步完善道路交通應(yīng)急管理預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。
營(yíng)造“大宣傳”氛圍,在深化安全教育上求創(chuàng)新。
(十四)推動(dòng)交通安全宣傳信息化建設(shè)。加強(qiáng)與移動(dòng)部門的銜接,擴(kuò)充移動(dòng)mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時(shí)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加40%的人數(shù),使移動(dòng)mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時(shí)利用戶外led電子顯示屏、大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體,適時(shí)發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息,提高信息化建設(shè)在宣傳工作中的應(yīng)用能力。
(十五)推動(dòng)宣傳陣地建設(shè)。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,推進(jìn)交通安全宣傳教育中心建設(shè),加強(qiáng)與群眾“面對(duì)面的溝通”。同時(shí)依靠各級(jí)黨委政府,借助多種平臺(tái),從行政角度,策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,建立與媒體溝通交流機(jī)制,改進(jìn)交通安全宣傳模式,推廣體驗(yàn)式、互動(dòng)式宣傳,增強(qiáng)宣傳教育效果。
落實(shí)便民服務(wù)舉措,在提升車管服務(wù)能力上求創(chuàng)新。
(十六)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)車管綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。年內(nèi),依托大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)辦理五大業(yè)務(wù)功能(選取機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚?、信息變更備案、處理交通違法)、四大信息查詢功能(機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢)、三大警務(wù)公開功能(法律法規(guī)、辦事流程、表格下載)。
(十七)進(jìn)一步推進(jìn)車管業(yè)務(wù)下放和車輛管理服務(wù)站建設(shè)。結(jié)合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,依托農(nóng)村派出所或基層交警中隊(duì),在全縣人口集中的片區(qū)設(shè)立設(shè)立車輛管理服務(wù)站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊(duì),加快交警中隊(duì)的軟、硬件設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試,爭(zhēng)取在11月中旬開辦車管業(yè)務(wù),盡快服務(wù)群眾。
(十九)規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前,積極協(xié)調(diào)城建、物價(jià)部門,建立城區(qū)道路停車管理辦公室,落實(shí)相關(guān)人員,加強(qiáng)城區(qū)道路停車管理,同時(shí)制定城區(qū)道路停車“差別收費(fèi)”的政策,11月份開始對(duì)城區(qū)道路實(shí)行“差別收費(fèi)”。
(二十)強(qiáng)化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點(diǎn),組織開展一次加強(qiáng)城市交通管理工作調(diào)研,研究創(chuàng)新城市交通管理工作機(jī)制,提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設(shè)一處紅綠燈交通信號(hào)控制系統(tǒng),加大監(jiān)控、交通誘導(dǎo)電子顯示屏等高科技設(shè)備的運(yùn)用,提高科學(xué)管理城市的水平。(郭子鵬)。
小學(xué)校園欺凌對(duì)孩子的身心健康都有很不好的影響,必須要進(jìn)行專項(xiàng)治理。以下是小學(xué)校園欺凌專項(xiàng)治理的實(shí)施方案。
小學(xué)生的欺凌行為往往是因?yàn)椴欢蒙鐣?huì)規(guī)則或者自卑導(dǎo)致的'。因此,加強(qiáng)教育引導(dǎo)是治理欺凌的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)課程、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)議等多種形式,向小學(xué)生普及正確的社會(huì)道德、人際交往等概念,加深他們對(duì)欺凌行為的認(rèn)識(shí)和了解。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)欺凌預(yù)警機(jī)制,以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理欺凌行為。學(xué)校可以在各個(gè)教室設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭,或者對(duì)學(xué)生進(jìn)行頻繁的體檢和心理測(cè)試,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)欺凌問題。這樣還可以讓學(xué)生覺得學(xué)校能夠及時(shí)把自己的問題解決,減少欺凌事件的發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師生互動(dòng),讓老師了解學(xué)生的家庭、生活、心理等情況。學(xué)??梢远ㄆ谶M(jìn)行家訪,或者組織老師與學(xué)生進(jìn)行心理交流,這樣可以更好地發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的欺凌問題,并及時(shí)采取措施。
學(xué)??梢猿闪⒁粋€(gè)小組,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任、心理輔導(dǎo)員等人員組成,負(fù)責(zé)欺凌問題的處理和解決。在遇到欺凌行為時(shí),發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向小組報(bào)告,小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理,確保每一起欺凌事件都得到解決。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)欺凌行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和處理,以示威懾效應(yīng)。對(duì)于欺凌行為明顯的學(xué)生,學(xué)校可以運(yùn)用以下措施:調(diào)整座位、讓其到教育局進(jìn)行矯治、通報(bào)學(xué)校多做慈善公益等處置方法。同時(shí),對(duì)于受到欺凌的學(xué)生要進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助他們重新樹立自信,減輕心理傷害。
以上是小學(xué)校園欺凌專項(xiàng)治理的實(shí)施方案。只有通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)、建立預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)師生互動(dòng)、建立工作小組、加強(qiáng)處置力度等措施,才能真正解決小學(xué)校園欺凌問題,讓孩子們健康地成長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于校園欺凌專項(xiàng)治理各項(xiàng)文件精神與要求,為加強(qiáng)對(duì)校園欺凌事件的預(yù)防和處理,我校制定了校園欺凌專項(xiàng)整治工作制度:
為了體現(xiàn)學(xué)校對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視,專門成立了以一把手校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“新城小學(xué)南校區(qū)校園欺凌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:xxx、xx、各班班主任。
為了學(xué)校欺凌專項(xiàng)治理工作的順利開展,為了明確責(zé)任,分解好任務(wù),我們建立了“新城小學(xué)南校區(qū)校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案”,并帶領(lǐng)全體老師認(rèn)真學(xué)習(xí),明確任務(wù)職責(zé)。
為了營(yíng)造校園欺凌專項(xiàng)治理的氛圍,我校充分利用一切可利用的宣傳手段:電子屏幕、校園網(wǎng)、qq群宣傳櫥窗、集體晨會(huì)等向廣大師生、家長(zhǎng)廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關(guān)法制知識(shí)和典型案例,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,校園欺凌的社會(huì)輿論壓力和震懾力。
在建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案的基礎(chǔ)上,我們對(duì)全校師生進(jìn)行了防范安全教育,包括早期預(yù)警、及時(shí)上報(bào)、冷靜處理以及心理干預(yù)等全方位機(jī)制,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。每位教職員工積極參加校園欺凌事件的防護(hù),本著保護(hù)學(xué)生安全的原則,當(dāng)歹徒強(qiáng)行施暴時(shí),可實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)。對(duì)出現(xiàn)的校園暴力事件能夠反應(yīng)迅速,作出有效的防護(hù),切實(shí)保護(hù)學(xué)生的人身安全不受侵害。
我們明確向?qū)W生提出了具體的要求,比如上課期間,學(xué)校大門關(guān)閉,學(xué)生不能私自走出校門。需家長(zhǎng)來接的,需要班主任同意,填寫《出門單》,方可離校。要求學(xué)生放學(xué)后排好路隊(duì),及時(shí)回家,不在路上玩耍,不和陌生人搭訕。要求家長(zhǎng)創(chuàng)造積極健康、和睦的家庭環(huán)境,為孩子提供處理問題的正向榜樣,培養(yǎng)孩子的自信和良好的交往能力,對(duì)孩子在學(xué)校中的情緒、交往等有足夠的關(guān)注,形成強(qiáng)大的校園反欺凌教育合力,確保學(xué)生的人身利益不受傷害。
通過以上細(xì)致、耐心、全方位的共建,我校迄今為止沒有發(fā)生一起校園欺凌事件。
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