制作提綱是寫作的重要一步,可以讓我們?cè)诎才挪牧蠒r(shí)更加系統(tǒng)和有條不紊。最后,祝愿大家在編寫提綱和撰寫文章時(shí)能夠事半功倍,取得優(yōu)秀的寫作成果。
各位:
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手?;鶎庸ぷ髡咴卩l(xiāng)村振興中扮演著重要的角色,對(duì)于全面激活農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?,犁耙鄉(xiāng)村“板結(jié)”土壤,破解鄉(xiāng)村振興痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,具有十分重要的意義。
在城市化進(jìn)程加快的背景下,農(nóng)村人口空心化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凋敝等現(xiàn)象日益凸顯。農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不明顯等問題仍然存在。部分農(nóng)村人居環(huán)境整治仍處于探索實(shí)踐階段,人居環(huán)境整治的系統(tǒng)謀劃有待提升。一些鄉(xiāng)村增值服務(wù)較少,帶動(dòng)群眾從鄉(xiāng)村旅游中實(shí)現(xiàn)增收致富的能力還不夠強(qiáng)等問題仍顯著。究其原因,主要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素短缺、勞動(dòng)力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發(fā)揮不夠等,這就要求發(fā)揮“基層人”之力,助推鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮“基層人”帶動(dòng)作用,做產(chǎn)業(yè)增收的帶動(dòng)者。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)興則人心聚。“基層人”要著力解決人民群眾所急所想所盼,不斷促進(jìn)群眾共同富裕。要反映社情民意,好參謀助手,為出臺(tái)更多支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施,各項(xiàng)政策、提出高質(zhì)量的意見建議。秉持創(chuàng)新精神,探索發(fā)展模式,破解發(fā)展難點(diǎn)。著力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模小、分散型發(fā)展模式,在品種引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌打造、龍頭帶動(dòng)上做文章,把特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。
發(fā)揮“基層人”主體作用,做基層治理的探索者?!盎鶎尤恕币钊胩镩g地頭宣傳相關(guān)政策,引導(dǎo)村干部走村入戶,營造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中發(fā)揮助推作用,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn),提出意見建議,提升黨組織的凝聚力和向心力,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),注重人才培養(yǎng),從農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才著手,培育新型職業(yè)農(nóng)民,持續(xù)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
發(fā)揮“基層人”紐帶作用,做生態(tài)宜居的倡導(dǎo)者?!盎鶎尤恕币鲃?dòng)當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施天然林保護(hù)工程。做好農(nóng)旅結(jié)合文章,堅(jiān)持示范宣傳和資金扶持相結(jié)合,結(jié)合實(shí)際,發(fā)展森林旅游,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),讓更多的群眾在生態(tài)文明建設(shè)中受益。打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),深入挖掘生態(tài)、紅色文化資源等,在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)更多“一村一景、一村一品”。
發(fā)揮“基層人”表率作用,做文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)者。切實(shí)發(fā)揮基層工作者在思想素質(zhì)、個(gè)人品質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。在鄉(xiāng)村兩級(jí)開展宣傳教育活動(dòng),以正確的導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)群眾樹新風(fēng),大力培育引導(dǎo)普通群眾在思想觀念、社會(huì)認(rèn)知上得到提升,以此來激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)示范引領(lǐng),帶頭學(xué)法、用法、守法,深入實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極參與文明鄉(xiāng)村建設(shè),積極踐行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
文檔為doc格式。
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各位:
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作,為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作。現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃工作情況總結(jié)如下:
(一)農(nóng)村低保保障。
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》要求,我市及時(shí)印發(fā)《市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案的通知》,并及時(shí)召開專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì),大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難對(duì)象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過一卡通發(fā)放平臺(tái)發(fā)放到位。三是及時(shí)上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì)市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從20xx年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至20xx年12月,我市在冊(cè)農(nóng)村低保保障對(duì)象3241戶,5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對(duì)象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對(duì)象發(fā)放保障金1000余萬元,切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市于20xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過500元的由按月及時(shí)審批,通過一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前,20xx年共審批臨時(shí)救助291戶次,支出臨時(shí)救助金99.92萬元,戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時(shí)救助金4.69萬元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市建立了臨時(shí)救助備用金制度,20xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的.備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭,20xx年累計(jì)支出臨時(shí)救助金130.92萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
20xx年1-12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計(jì)金額621.1632萬元。為了加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助力度,切實(shí)困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,20xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到位。
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時(shí)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實(shí)民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時(shí)納入農(nóng)村低保或臨時(shí)救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實(shí)做到救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時(shí)救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運(yùn)用臨時(shí)救助備用金的方式積極開展先行救助,切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象,按實(shí)際情況給予不超過12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時(shí)給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作,對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理,同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
各位:
繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,要立足區(qū)情,順勢(shì)而為,以人民為中心,加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實(shí)。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項(xiàng)目的銜接;
到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望,脫貧之后怎么干?就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,作出階段性謀劃,形成長效機(jī)制,為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在,是黨工作的重要陣地,要堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,確保基層黨組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會(huì)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會(huì)共同責(zé)任,需社會(huì)各方參與,共同實(shí)施。要立足實(shí)際,因地制宜,乘勢(shì)而上,主動(dòng)作為,運(yùn)用市場(chǎng)思維,依靠市場(chǎng)力量,整合社會(huì)資源,最廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用,組織群眾、依靠群眾,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊(duì)、“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量,始終把群眾的利益放在第一位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實(shí)落細(xì)落出成效。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì),加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè);堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動(dòng)機(jī)制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動(dòng)資源。
引進(jìn)商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來。“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅(jiān)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn),比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村美起來。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動(dòng)庭院改造,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時(shí),鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,倡導(dǎo)各族群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié),筑牢中華民族共同體意識(shí),提振農(nóng)民精氣神,增強(qiáng)群眾凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
各位:
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出的的重大戰(zhàn)略決策。,將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,堅(jiān)定走好“農(nóng)企結(jié)合”的發(fā)展路子,開啟農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。重點(diǎn)做好以下工作:
一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,基層黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中,要不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進(jìn)抓黨建工作引領(lǐng)作用,創(chuàng)新基層黨組織工作方式;提升村“兩委”班子隊(duì)伍素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用;加強(qiáng)黨員管理力度,嚴(yán)把“出口”和“入口”,做好不合格黨員處置工作;深化村干部評(píng)議考核機(jī)制,整治基層不正之風(fēng),夯實(shí)農(nóng)村換屆工作基礎(chǔ)。二要提升農(nóng)村法治和德育水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法治教育的宣傳,提升村干部和村民的法律意識(shí)和素質(zhì);培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。三要建設(shè)平安鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交;深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為;引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)禁利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù);持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故。
20,園區(qū)將堅(jiān)持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念,積極推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村工程,一方面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)積極鼓勵(lì)、支持;另一方面,進(jìn)一步加大招商引資力度,完成園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各村要進(jìn)一步依托園區(qū)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)村民增收致富為目標(biāo),大力發(fā)展勞務(wù)輸出、餐飲、物流、住宿、商貿(mào)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高非農(nóng)性收入;同時(shí)因地制宜、挖掘特色、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與更多的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
按照縣委精神,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嘗試探索農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化,成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式,實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊、農(nóng)戶共同增收。
一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過程中,合理布局,不破壞農(nóng)村的完整性,因地制宜制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的`過程中保護(hù)鄉(xiāng)村特色,留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類,大力開展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護(hù)古樹名木,開展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設(shè),加快完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
把扶貧、扶技、扶志結(jié)合起來,讓貧困群眾通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富。一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入渠道。另一方面對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口,綜合實(shí)施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),擼起袖子加油干,苦干實(shí)干拼命干,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
大家好!
作為__鎮(zhèn)青年人才黨支部書記,我將以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī),充分認(rèn)識(shí)做好青年人才黨支部建設(shè)工作的重要意義,用“五好五強(qiáng)化”的過硬舉措,建強(qiáng)建優(yōu)__鎮(zhèn)青年人才黨支部,點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“新引擎”,為蒲縣鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新活力。
一是建好班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,全面挑選、擇優(yōu)遴選講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年黨員充實(shí)進(jìn)黨支部隊(duì)伍中;堅(jiān)持精干高效工作原則,組建支委班子,委員由熟悉黨務(wù)工作的機(jī)關(guān)人員擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)黨支部黨務(wù)工作。針對(duì)青年人才黨支部的職能定位、任務(wù)目標(biāo)、工作機(jī)制等多方面探索工作路徑,明確責(zé)任分工,確保作用發(fā)揮,強(qiáng)化工作實(shí)效。
二是引好人才,強(qiáng)化凝聚力。在前期建立人才信息庫基礎(chǔ)上,持續(xù)動(dòng)態(tài)摸底管理,健全完善青年人才信息臺(tái)賬,精準(zhǔn)掌握人才數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、行業(yè)分布、發(fā)展意愿等基礎(chǔ)信息,及時(shí)收集人才訴求,加強(qiáng)日常聯(lián)系,把握普遍需求,提供精準(zhǔn)服務(wù),不斷增強(qiáng)青年人才獲得感和認(rèn)同感。
三是育好苗子,強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)、線上+線下培養(yǎng)、專題培養(yǎng)等立體培養(yǎng)模式,提升青年人才思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)能力。聚焦創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)路人”這一職能,創(chuàng)新推出“人才+互聯(lián)網(wǎng)”、“人才+特色農(nóng)業(yè)”、“人才+直播帶貨”等年輕人喜聞樂見的活動(dòng)方式,提升青年人才戰(zhàn)斗力和影響力。拓寬人才舉薦渠道,黨支部綜合日常表現(xiàn)和群眾口碑,每年單列發(fā)展黨員計(jì)劃,擇優(yōu)推薦青年人才作為鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,為鎮(zhèn)村儲(chǔ)備后備干部。
四是搭好平臺(tái),強(qiáng)化執(zhí)行力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),結(jié)合青年人才特點(diǎn),搭建各類成長發(fā)展平臺(tái),引導(dǎo)青年人才按照“精銳尖兵”標(biāo)準(zhǔn)在自身工作崗位和生產(chǎn)生活中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。鼓勵(lì)參與基層黨建、產(chǎn)業(yè)提升、綜治維穩(wěn)、環(huán)境整治、疫情防控等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,增強(qiáng)人才交流互動(dòng),拓寬人才知識(shí)領(lǐng)域和視野,引導(dǎo)其提前進(jìn)入角色,切實(shí)當(dāng)好政策宣傳、矛盾調(diào)解、帶頭學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的“先鋒隊(duì)”,促進(jìn)青年人才出成果,擔(dān)重任。
五是結(jié)好對(duì)子,強(qiáng)化服務(wù)力。壓緊壓實(shí)責(zé)任,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫促帶為抓手,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨政班子成員、包村干部結(jié)對(duì)政策,定期開展經(jīng)驗(yàn)交流和幫促帶工作,在生產(chǎn)生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等方面給予青年人才有效服務(wù)和幫助,使黨支部真正成為農(nóng)村基層“領(lǐng)頭雁”的培養(yǎng)基地。
總之,__鎮(zhèn)青年人才黨支部將精準(zhǔn)把握職能定位,圍繞實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行,狠抓工作落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年人才的教育培訓(xùn)和日常管理,努力打造示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的過硬黨支部,為激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,壯大農(nóng)村后備力量,助力新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,要立足區(qū)情,順勢(shì)而為,以人民為中心,加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實(shí)。
一、銜接什么。思想認(rèn)識(shí)銜接。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項(xiàng)目的銜接;
到20__年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到20__年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望,脫貧之后怎么干?就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,作出階段性謀劃,形成長效機(jī)制,為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。
二、誰來銜接。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在,是黨工作的重要陣地,要堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,確?;鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會(huì)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會(huì)共同責(zé)任,需社會(huì)各方參與,共同實(shí)施。要立足實(shí)際,因地制宜,乘勢(shì)而上,主動(dòng)作為,運(yùn)用市場(chǎng)思維,依靠市場(chǎng)力量,整合社會(huì)資源,最廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用,組織群眾、依靠群眾,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊(duì)、“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量,始終把群眾的利益放在第一位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實(shí)落細(xì)落出成效。
三、怎么銜接。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì),加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè);堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動(dòng)機(jī)制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動(dòng)資源。
引進(jìn)商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅(jiān)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn),比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村美起來。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動(dòng)庭院改造,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時(shí),鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,倡導(dǎo)各族群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié),鑄牢中華民族共同體意識(shí),提振農(nóng)民精氣神,增強(qiáng)群眾凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)***總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了***總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見。
***總書記的重要指示,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。***總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。--雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,--年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),--是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)模化;一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升--農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響--鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對(duì)全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,要積極對(duì)接上級(jí)政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)--特色,彰顯--行動(dòng),把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中,我們努力引進(jìn)人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、整治村居環(huán)境、豐富村民文化生活以及建設(shè)過硬黨支部,讓農(nóng)民的日子越過越好。
圍繞“產(chǎn)業(yè)興”,打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。我們村是一個(gè)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖村,原來是一家一戶分散養(yǎng)殖,效益低、收入少。自從實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)殖以來,村民們的腰包更加鼓了。下一步,在規(guī)范化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)之上,準(zhǔn)備在“提質(zhì)增效”上下功夫:調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),對(duì)肉牛、奶牛產(chǎn)品進(jìn)行深度加工,創(chuàng)立產(chǎn)品品牌;充分利用目前的民俗博物館等旅游景點(diǎn)和特色建筑,將養(yǎng)殖業(yè)同我們的民俗文化旅游業(yè)進(jìn)行深度融合,打造“民俗文化一條街”,吸引更多的游客,增加村集體收入。
圍繞“人才興”,注入發(fā)展新動(dòng)力。人才興則產(chǎn)業(yè)興。一直以來,我們村都非常重視人才的引進(jìn)。村里在實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖以后,污染問題基本解決,但養(yǎng)殖業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境還是有一定影響。為徹底解決這個(gè)問題,村里借助“五鄉(xiāng)人才歸巢”行動(dòng),引進(jìn)本村在外經(jīng)濟(jì)能人高憲強(qiáng),投資四百余萬元在養(yǎng)殖小區(qū)旁邊建設(shè)了有機(jī)肥生產(chǎn)廠,將牲畜糞便加工成有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。下一步,還要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,培養(yǎng)人才,留住人才,讓人才為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
圍繞“組織興”,提升基層組織力。一個(gè)支部的戰(zhàn)斗力和黨員干部的示范帶動(dòng)能力強(qiáng)了,開展工作才有底氣,發(fā)動(dòng)群眾才有威望,干事創(chuàng)業(yè)才有成果。
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
我是__縣__鎮(zhèn)黨委書記__。__鎮(zhèn)位于__縣城以東,總面積112平方公里,轄31個(gè)行政村,總?cè)丝?.1萬人,現(xiàn)有黨員1580名。普化歷史厚重、人杰地靈、山雄川美嶺闊,神奇而美麗,多彩而動(dòng)人,境內(nèi)有千年壁塑水陸庵、鐘靈毓秀王順山和蓮花山,一域山水畫卷,千年人文普化。
近年來,__鎮(zhèn)以“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,推行“黨建+鄉(xiāng)村振興+基層治理”,構(gòu)建一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的藍(lán)田版“富春山居圖”。
黨建+機(jī)制保障,加出干事“一江春水”
堅(jiān)持把黨建制度落實(shí)作為基礎(chǔ)前提,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、筑強(qiáng)堡壘。鎮(zhèn)黨委全體班子成員實(shí)行聯(lián)系包抓黨支部,13名班子成員人人有任務(wù),每人包抓打造一個(gè)示范黨支部。集中加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好聯(lián)系黨支部開展重要事務(wù)和重大活動(dòng),落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“主題黨日”等制度,每季度至少召開1次包抓黨支部黨員大會(huì),學(xué)習(xí)交流、解決問題、推動(dòng)工作。同時(shí),積極開展包抓黨支部活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造過硬村黨支部。堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用心用情用力,高標(biāo)高質(zhì)高效;推出“掛單銷號(hào)工作法”,工作任務(wù)、政策標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任分工、考核獎(jiǎng)懲“一單清”,確保所有工作部署無遺漏、政策執(zhí)行不走樣,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣有依據(jù),高效打通政策落實(shí)“最后一公里”;實(shí)行“包村干部+支部書記”首見首問機(jī)制,讓鎮(zhèn)村干部人人身上有責(zé)任,小到環(huán)境衛(wèi)生,大到安全環(huán)保紅線底線,大事小情樣樣有人管,制度管人、流程管事,確保了黨的各項(xiàng)決策部署在第一時(shí)間不折不扣落實(shí)。
黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加出群眾“致富密碼”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石,__鎮(zhèn)以建設(shè)藍(lán)田綠色“菜籃子”“果籃子”為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代都市和品牌農(nóng)業(yè)。一是聚焦101省道沿線村莊帶,集中當(dāng)院、普化、景靳、石頭灘等10個(gè)村土地,以楸樹廟圣女果產(chǎn)業(yè)為中心,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化大棚,集中發(fā)展圣女果、普羅旺斯西紅柿、廣州芥蘭、陽光玫瑰青提等綠色有機(jī)、高端果蔬,打造千畝高端果蔬產(chǎn)業(yè)廊道,年收入超500萬元,吸納就業(yè)人員300余人。二是依托普化山嶺地區(qū)獨(dú)特的自然特征,以西李家溝村為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周董、胭粉臺(tái)等5個(gè)村,全面提升花椒種植技術(shù)和品牌,打造花椒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以賀凹村為主導(dǎo),聯(lián)動(dòng)發(fā)展民李、張坪、邵家寨等村,進(jìn)一步擴(kuò)大花椒種植面積,全鎮(zhèn)花椒種植達(dá)1。5萬余畝,年收入1300余萬元。三是充分利用空心村、老房子、閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),人性化裝修,建設(shè)外部五千年、內(nèi)部五星級(jí)的精品民宿。以水陸庵景區(qū)為依托,打造水麓藍(lán)山民宿發(fā)展集群,帶動(dòng)周邊村民宿發(fā)展。加強(qiáng)與曲江鄉(xiāng)旅、曲江文旅合作,實(shí)施毛溝、坡溝關(guān)中環(huán)線民宿集群,建設(shè)藍(lán)田“民宿網(wǎng)紅打卡地”。做好下楊寨三星百美民宿后續(xù)建設(shè),加快對(duì)外開放運(yùn)營,形成民宿經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。四是打包陳家灘、河灣口等18個(gè)村325間閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外宣傳推介,著力引進(jìn)社會(huì)資本投資,形成普化民宿集群化發(fā)展。
黨建+鄉(xiāng)村振興,加出鄉(xiāng)村“美麗顏值”
緊扣鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,建設(shè)鄉(xiāng)村振興“雙核”示范村,以聯(lián)村支部和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),建設(shè)楸樹廟鄉(xiāng)村振興示范村,輻射帶動(dòng)周邊村同步發(fā)展。以鎮(zhèn)區(qū)改造提升為契機(jī),實(shí)施普化村第二批鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境。同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)化村莊布局,提升村莊風(fēng)貌,建設(shè)綠地廊景觀,打造民李、韓門寨、普化、景靳等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。圍繞把“村道建成風(fēng)景線、村莊建成小公園、農(nóng)戶建成花庭院”,精品化改造農(nóng)戶,精致化建設(shè)鄉(xiāng)村,精細(xì)化美化村莊,村村植樹增綠,家家種花種草,戶戶都有一片菜園,著力實(shí)現(xiàn)一戶一處景、一村一幅畫、全鎮(zhèn)好風(fēng)光,讓美麗宜居惠及普化千家萬戶。
黨建+基層治理,加出生活“幸福賬單”
用好鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等文化設(shè)施,開展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)。推廣藍(lán)田新鄉(xiāng)約,建設(shè)道德小院、文明戶,實(shí)行服務(wù)群眾“敲門行動(dòng)”提升群眾的文明度。積極發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,用好“四級(jí)網(wǎng)格員”,加強(qiáng)村、組、中心戶長的管理,村長+組長、中心戶長+一般戶,做到“一包到底”“一崗多責(zé)”,做好信訪維穩(wěn)、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作,確保小事不出村,讓群眾更安全、更幸福。
下一步,我們將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖,緊扣建設(shè)“五有六好五示范”綠色藍(lán)田、幸福家園總體要求,圍繞__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃圖,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,走在前列、干在實(shí)處,一起向未來,為建設(shè)一個(gè)更加富裕、美麗、宜居、幸福的新普化而努力奮斗!
鄉(xiāng)村振興,人才為先。一年來,全省人社部門始終牢記***總書記的殷殷囑托,堅(jiān)持把人力資本開發(fā)放在重要位置,以人才管理制度創(chuàng)新為突破口,緊密圍繞鄉(xiāng)村人才的培育、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障和服務(wù),制定出臺(tái)20條政策措施,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制,開展“雁歸興鄉(xiāng)”行動(dòng)和“鄉(xiāng)村振興合伙人”招募活動(dòng),推動(dòng)高層次人才“上山下鄉(xiāng)”,做大人才增量。創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培育機(jī)制,實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育工程,提升技能水平和創(chuàng)業(yè)能力,做優(yōu)人才存量。創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制,在全國率先建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度和鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度。創(chuàng)新基層人事管理機(jī)制,有效釋放人才活力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障機(jī)制,努力營造尊重、關(guān)心、愛護(hù)鄉(xiāng)村人才發(fā)展的良好氛圍。
人才振興任重而道遠(yuǎn)。我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記的重要指示精神,積極擔(dān)當(dāng)作為,深化改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí)見效,以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)人才振興。
聚焦“制度創(chuàng)新”,補(bǔ)齊人才制度供給短板。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)激勵(lì)、鄉(xiāng)村事業(yè)單位人事管理制度創(chuàng)新。全面建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度。堅(jiān)持為鄉(xiāng)村人才放權(quán)松綁,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、高級(jí)崗位比例,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才招聘方式。
聚焦“做強(qiáng)人才”,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板。用好剛性、柔性引才“兩條路徑”,組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃,開展“百千萬專家服務(wù)基層活動(dòng)”,充分調(diào)動(dòng)各方力量投身鄉(xiāng)村振興。
聚焦“民生保障”,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村民生短板。拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè),更加積極地支持就地就近就業(yè)。實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益保障行動(dòng),堅(jiān)決打擊農(nóng)民工工資拖欠行為。大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,盡快將農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保障安全網(wǎng)。
聚焦“優(yōu)化環(huán)境”,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村留才用才短板。著力用感情留人,建立高層次人才服務(wù)綠色通道和服務(wù)專員制度。著力用榮譽(yù)留人,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才給予獎(jiǎng)勵(lì),讓鄉(xiāng)村人才“名利雙收”。
四中全會(huì)。
以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,我認(rèn)真落實(shí)省委和**市委全會(huì)精神,結(jié)合海安市委十三屆八次會(huì)議精神,現(xiàn)就農(nóng)村全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談?wù)勎覀€(gè)人看法。
2018年我們建場(chǎng)村去世24人,出生18人,2019年建場(chǎng)村去世33人,出生13人;據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,近幾年去世和出生的比例失衡較大,尤其在農(nóng)村,老年人占比越來越高,結(jié)合我們建場(chǎng)村實(shí)際,我們建場(chǎng)村近三年總?cè)丝诜謩e為2964、2945、2924,而老年人口的卻每年都在遞增,就拿90歲以上老人的數(shù)據(jù)來看,2018年12人,2019年就達(dá)到23人。據(jù)調(diào)查,空巢老人的數(shù)量也很是“可觀”,很多青壯年帶上妻兒遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng),扎根城市,只有老人獨(dú)守老宅。
此般現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二:一是老年人人數(shù)逐年增加,總?cè)丝趨s日益減少;二是青壯年外出務(wù)工或是安家于城市的比例增大。農(nóng)村真正進(jìn)入老齡化,農(nóng)村空房的比例會(huì)逐漸增高,孤寡老人在農(nóng)村生活的會(huì)很高,介于諸多原因,各種養(yǎng)老活動(dòng)和養(yǎng)老服務(wù)尚不能完全開展,這就給我們?cè)谌司邮痉饵c(diǎn)這一話題上留下了很大的思考空間。
振興鄉(xiāng)村,人居生態(tài)環(huán)境問題首當(dāng)其沖。2018年,我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點(diǎn)**——建場(chǎng)小區(qū),小區(qū)外貌力求完美,配備了健身、娛樂、醫(yī)療等設(shè)施場(chǎng)所,很大程度提升了老年人的生活幸福指數(shù)。目前,另外兩個(gè)人居示范點(diǎn)正在籌備之中,我們確保在2022年前落實(shí)到位,省級(jí)“千村示范、萬村整治示范村”指日可待。
人民生活標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,愿意從事簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少,土地流轉(zhuǎn)可謂勢(shì)在必行,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),釋放剩余的勞動(dòng)力,讓原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分老人們提高生活質(zhì)量。
紫菜作為我們?yōu)I海新區(qū)傳統(tǒng)黃海農(nóng)產(chǎn)品種植加**的行業(yè),也是我們建場(chǎng)村的一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌。由于氣候變暖和環(huán)境污染等原因,連年的虧損,面對(duì)困境和發(fā)展中的種種困難,我們并未退縮,積極開辟信道路。2015年從福建、浙江引進(jìn)壇紫菜新品種,再轉(zhuǎn)道山東海洋、萊州等地進(jìn)行紫菜養(yǎng)殖,歷經(jīng)千辛萬苦,村里的勞動(dòng)力婦女們緊緊跟隨,從管理層到車間工人,上下一條心,今年山東紫菜養(yǎng)殖終于取得了大豐收,現(xiàn)已有5家企業(yè)在山東進(jìn)行養(yǎng)殖和初加工,初加工后成品運(yùn)回建場(chǎng)村進(jìn)行二次加工和精加工苔麥脆,我們不斷創(chuàng)新、不斷研發(fā)。2019年申請(qǐng)?jiān)O(shè)備專利三項(xiàng),產(chǎn)品專利10多個(gè)品種,在近期的上海展銷會(huì)上,首次展銷就被國際客戶下了多個(gè)訂單。
招商引資,讓更多的老板來老壩港發(fā)展,讓跟多的企業(yè)進(jìn)駐老壩港,**村民的就業(yè)渠道,帶動(dòng)了生活的內(nèi)需,更重要的是我們得到了稅收分成,2018年建場(chǎng)村招引兩個(gè)企業(yè),今年已形成銷售,我村分得稅收20.32萬元,2019年我村招引一個(gè)二級(jí)建筑企業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)將工程拓展到山西太原,年產(chǎn)值近4.2億。最近,我們正在洽談的機(jī)械項(xiàng)目也已經(jīng)到了合同細(xì)節(jié)磨合階段,預(yù)計(jì)春節(jié)后達(dá)成共識(shí)。
鄉(xiāng)村振興需要大刀闊斧地進(jìn)行重新規(guī)劃,也需要自上而下的觀念轉(zhuǎn)變,更需要加大創(chuàng)新理念的注入。我相信,在十九屆。
四中全會(huì)。
精神的指引下,在上級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下,建場(chǎng)村將會(huì)迎來繁花似景又一春,一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生活富、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村即將呈現(xiàn)于世人眼中。
謝謝大家!
十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
我們***鄉(xiāng)共有25個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口37123人,94693畝耕地,人均耕地面積2.5畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是油桃、蘋果經(jīng)濟(jì)林種植,是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我鄉(xiāng)主要從以下幾個(gè)方面尋求突破:
方針、路線、政策,認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法要求,公正辦事、公道處事、廉潔行事。另一方面要促使各村主干在任期內(nèi)每年做出至少為民辦一件實(shí)事的承諾,做到年初做計(jì)劃、亮承諾,年底看落實(shí)、定獎(jiǎng)懲,促使農(nóng)村干部在任期內(nèi)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)民群眾增收致富做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理。嚴(yán)格三會(huì)一課制度、定期開展黨日活動(dòng)制度、開展民主生活會(huì)制度、開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員制度、普通黨員設(shè)崗定責(zé)評(píng)星定級(jí)等各項(xiàng)管理教育制度,確保把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
二、持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到長足發(fā)展的必要前提。我鄉(xiāng)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中探索出了西下馮模式和王村模式。西下馮模式是利用本村大棚杏種植效益明顯、群眾發(fā)展積極性高的優(yōu)勢(shì),積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取80萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,為果農(nóng)先期建設(shè)溫室大棚提供必要的啟動(dòng)資金,村集體向果農(nóng)收取一定的分紅并逐年收回本金,同時(shí)扶持新發(fā)展戶的方式滾動(dòng)發(fā)展,逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。王村通過盤活村原有供銷社土地房屋進(jìn)行改造新建出租的方式,村集體一次投資,每年可為集體增收5.5萬元。我們將通過復(fù)制創(chuàng)新兩個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),因地制宜、因村施策逐步發(fā)展壯大其他村集體經(jīng)濟(jì)。
三、補(bǔ)齊短板全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶687戶1987人,貧困村2個(gè)(其毋、柳村),貧困發(fā)生率5.45%。20xx年全鄉(xiāng)共完成脫貧任務(wù)205戶622人,完成其毋村貧困村摘帽?,F(xiàn)有貧困人口482戶1365人,貧困發(fā)生率3.74%,20xx年計(jì)劃脫貧363戶1075人,貧困發(fā)生率為0.79%,實(shí)現(xiàn)貧困村柳村摘帽。20xx年計(jì)劃脫貧119戶290人。在精準(zhǔn)扶貧上,我們緊緊圍繞六個(gè)精準(zhǔn)、兩不愁三保障標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照貧困村退出十三項(xiàng)指標(biāo),依托十大幫扶項(xiàng)目,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、金融扶貧、技能培訓(xùn)、醫(yī)療教育住房幫扶、改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)。完善明確幫扶責(zé)任、幫扶機(jī)制、提高貧困戶自身脫貧動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效推進(jìn),奮力完成20xx年脫貧363戶1075人和20xx年119戶290人的脫貧任務(wù)。確保在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中不漏一戶、不落一人,全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)目標(biāo)。
棗園、王村建立一座水果批發(fā)市場(chǎng)、牧源集力投資10億元占地3250畝共十個(gè)場(chǎng)區(qū)的養(yǎng)殖項(xiàng)目成功落戶我鄉(xiāng)等四項(xiàng)工程,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持廣大群眾發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。同時(shí),加大招商引資和固定資產(chǎn)投資力度。全面完成威龍鐵路制動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目和新安玻璃器皿年產(chǎn)20xx噸玻璃器皿項(xiàng)目;山西夏縣牧源農(nóng)牧有限公司夏縣五場(chǎng)年存欄母豬2200頭、年存欄公豬156頭養(yǎng)殖基地和山西鑫山瑪鋼鑄造有限公司新建環(huán)保型吸水劑,水處理劑建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
五、繼續(xù)加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“全域生態(tài)化,通道標(biāo)準(zhǔn)化,鄉(xiāng)村公園化”標(biāo)準(zhǔn),以通道和村莊為重點(diǎn),以“美化家園,凈化田園”為目標(biāo),狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,繼續(xù)鞏固重點(diǎn)循環(huán)圈增景增色、補(bǔ)植補(bǔ)栽綠化、王村、西下馮村美麗宜居村提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程,繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)打造更多美麗宜居新農(nóng)村。有效整合“一事一議”、“以工代賑”等項(xiàng)目資金,不斷加強(qiáng)道路硬化、排水溝建設(shè)、人畜吃水、文化廣場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、老年照料中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。
同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日,***總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要繃緊這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。按照會(huì)議安排,今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是黨中央作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性??梢哉f,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來講,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來說,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村(居)黨組織書記,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者,是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線,政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬,才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事,更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面,根據(jù)課程安排我從面臨形勢(shì)、存在問題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。
黨的十八大以來,在馬克思主義指導(dǎo)下,我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育等,將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中,充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求,也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求,為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向,在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),以此來把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求,堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度,注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí),通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線,以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造,這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一方面,黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題,深入開展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動(dòng),有效剎住了歪風(fēng)邪氣,一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡,黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會(huì),尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間,更是少不了人情往來。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前,一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重,“禮數(shù)不周到”。尤其是,越到春節(jié),公車司機(jī)師傅們?cè)矫?,開著公車奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后,很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了,“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場(chǎng)面銷聲匿跡了,天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了,逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了,公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過年了。
其次是會(huì)風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前,開會(huì)往往講究排場(chǎng),就連很多不太重要的會(huì)議,也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在,文山會(huì)?,F(xiàn)象明顯減少,并且會(huì)議安排變得簡單樸素了,沒有了紅地毯,沒有了鮮花,沒有了大合影,更沒有了借開會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看,十八大至今,中央和國家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng),尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到,現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外,課余時(shí)間頂多打打球、散散步,聚餐吃飯明顯少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了,很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂場(chǎng)所也不再火爆了。
這三個(gè)“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng),“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非常客觀的指標(biāo)。在過去相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),我國的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后,在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上,中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫,公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少,公款鋪張浪費(fèi)明顯減少,依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”,全國的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元,逐漸降低到2018年的58.8億元,減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出,2019年“中央財(cái)政要開源節(jié)流,一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。
另一方面,黨中央堅(jiān)持查辦大案要案,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查,重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制,加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起,處理13.2萬人,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說,經(jīng)過持續(xù)不懈的努力,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初,十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的重大政治判斷,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記,都在這個(gè)崗位上干了很多年,可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里,著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)。
一是2018年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署,同時(shí)明確提出,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證,要在全國推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中,在脫貧攻堅(jiān)方面,利用三年時(shí)間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照這一部署,全國各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項(xiàng)治理,強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題,用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.5萬件,剖析典型案例,推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時(shí)間,中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào),要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn),緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改,圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面,督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”,山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年,各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來越大,并且,監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織,“惡”是指惡勢(shì)力和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。通過公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出,黑惡勢(shì)力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊,群眾是直接受害者,對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如,采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán);在村內(nèi)搞“小山頭”,阻礙村民集體決議;非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源,貪污、侵吞村集體資產(chǎn);利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓;在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)群眾鬧事,以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆;在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為,在基層并不少見,嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年,全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出,要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來,加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,制定**“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策,對(duì)移交問題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦,對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制,堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重,是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治,根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展,充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾有序參與,推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前,全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn),制定中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作指導(dǎo)意見,促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作,覆蓋1.1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個(gè)部門和企事業(yè)單位、22.5萬個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法,巡視巡察同步,巡察交叉機(jī)動(dòng),全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外,區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí),自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩,做清正廉潔的表率。
近年來,我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),今年以來,全區(qū)共查辦案件x件,其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件x件,占立案總數(shù)的x%,查處村黨支部書記、村主任x人,占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報(bào)情況看,90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問題的。由此可以看出,當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā),農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書記違紀(jì)違法問題仍然時(shí)有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看,農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問題主要集中在以下8個(gè)方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力,向辦事的村民收取一定的好處,尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問題上,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要,違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi),受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x,利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶的職務(wù)便利,以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名,違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)x元,去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫,違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或挪作他用等;利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子,坐收坐支,或是虛開發(fā)票、虛列項(xiàng)目,隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員x采取虛開果樹苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票,侵占村集體資金x萬余元,受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后,未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬,坐收坐支,金額達(dá)x萬余元,x還存在其他違紀(jì)違法問題,區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任x在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí),違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定,未履行村集體資產(chǎn)處置程序,同時(shí)將村集體收入坐收坐支,金額達(dá)x萬元,許某某還有其他違紀(jì)違法問題,區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞,采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項(xiàng)資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x,伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專干,利用職務(wù)之便,通過偽造x個(gè)虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補(bǔ)助x元,被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報(bào)芍藥種植戶受損面積,獲取保險(xiǎn)賠償款x萬元,偽造資料以x戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,騙取補(bǔ)助款x萬元,在低保審定中違規(guī)操作,將不符合低保政策的人員納入低保,套取低保資金x萬余元。2018年12月,x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利,在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù),虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共x萬元,以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共x余萬元,個(gè)人占有,區(qū)紀(jì)委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過程中,弄虛作假,用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收,騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)x元,后坐收坐支,挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購物資等各種事由吃喝招待,甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍,或者虛報(bào)吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x,在沒有召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下,向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,共計(jì)x萬元,違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書x,巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)x余萬元,x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費(fèi)集體資金,違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)x元,x對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì)x元,另外,x還存在其他違紀(jì)行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面,利用職務(wù)之便,違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù),致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助,真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務(wù)便利,違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批,x去世后,x故意隱瞞其死亡情況,繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)x元,受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在x名貧困戶死亡后,該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé),未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。2014年至2016年,x在辦理本村低保戶申報(bào)過程中,還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元,先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月,x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分,違紀(jì)款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間,弄虛作假,以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇,共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元,并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x利用職務(wù)便利,違規(guī)將其父親列為一般貧困戶,并弄虛作假,向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況,開具虛假證明,向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款x元。x受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域,利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有;或者利用落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī),以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”,甚至將村民應(yīng)得的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務(wù)便利,挪用扶貧資金x萬元用于個(gè)人經(jīng)營活動(dòng),受到開除黨籍處分,并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書記x,任職10余年間,將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞,變?yōu)樗接校痤~高達(dá)x億元,最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出,同時(shí),x某某還存在其他違紀(jì)問題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意,導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀(jì)律,多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議,對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付,不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)誡勉談話后仍未有整改,在黨員群眾中造成不良的影響,被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”,在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中,以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由,不擔(dān)當(dāng)不作為,致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為,嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營,造成不良影響,破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過程中,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),擅自改變項(xiàng)目規(guī)模,進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工,致使無法驗(yàn)收,給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力,受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行,壓制他人意見表達(dá),處事不公、一手遮天;發(fā)展派系或勢(shì)力,借助宗族或黑惡勢(shì)力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利,或者為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡,利用家族勢(shì)力把持基層政權(quán),通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式,實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng),采取毆打、恐嚇等暴力手段,多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為,在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利,造成惡劣影響,受到開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉,并通過上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任,長期把持基層政權(quán);通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款xx萬元,將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用;多次組織群眾纏訪、鬧訪,圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān),嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序,造成惡劣社會(huì)影響,受到開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內(nèi)安裝自來水時(shí),工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣,與本村村民發(fā)生口角,繼而發(fā)生毆打,導(dǎo)致村民住院治療,x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例,很多就發(fā)生在我們身邊,這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益,損害了黨和政府的形象,希望大家深刻汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長鳴。
村干部,尤其是村書記,是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧,離不開一支合格的村干部隊(duì)伍,更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,村書記作為“一線施工隊(duì)長”,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點(diǎn)要求:
就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述,科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興,怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題,指明了前進(jìn)方向,提供了根本的遵循,我們要深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心的要義,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解,杜學(xué)峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí),綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境,保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型,市委黨校經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男,對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀,薛教授的講解非常生動(dòng)感人,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解,對(duì)農(nóng)村的村容村貌,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有了更深的理解,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),農(nóng)村美不美,農(nóng)民富不富,決定著我國全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益,促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過這次組織培訓(xùn),使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興,其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興,對(duì)此***總書記指出,要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,人才振興,文化振興,生態(tài)振興,組織振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),農(nóng)村全面進(jìn)步,農(nóng)民全面發(fā)展,往細(xì)里說就是按照*****要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針,即:生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
以上是我這次培訓(xùn)的。
心得體會(huì)。
在以后的工作中一定要按照振興鄉(xiāng)村的要求積極工作帶領(lǐng)全村百姓早日走上致富路。
黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄蟆_@充分表明了“三農(nóng)”問題在黨中央工作中的重要地位,同時(shí),也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。下面,圍繞實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一主題,結(jié)合工作實(shí)際,談幾點(diǎn)體會(huì)和思考:
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想的靈魂。面對(duì)目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理問題突出,鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀,只有把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,才能實(shí)現(xiàn)全面小康、全面現(xiàn)代化。因此,從戰(zhàn)略和全局上講,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須解決的重大課題,更可增強(qiáng)中國走向世界舞臺(tái)中央的民族自信心。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),總結(jié)起來就是:產(chǎn)業(yè)強(qiáng),環(huán)境美,農(nóng)民富。習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上說了七條路:重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路;堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村山雉之路;打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國特色減貧之路。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)的長期性,既要保持歷史耐心,避免超越發(fā)展階段,同時(shí)又要突出重點(diǎn),奮發(fā)而為,不斷取得階段性成果。特別是要重點(diǎn)做好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化農(nóng)村綜合改革、推動(dòng)移風(fēng)易俗、改善人居環(huán)境等重點(diǎn)工作。明確責(zé)任,狠抓落實(shí),要見成效。
三、結(jié)合工作,做好下一步規(guī)劃。
一是做好農(nóng)村危房改造工作。今年農(nóng)村危房改造工作既是扶貧工作的重點(diǎn),也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。我們將按照市里的統(tǒng)一安排部署,及時(shí)將任務(wù)分解,下達(dá)各村。督促各村及早動(dòng)手,嚴(yán)格改造流程,加快改造進(jìn)度,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是繼續(xù)加快推進(jìn)孟莊村拆遷安置工作。目前,拆遷安置工作已進(jìn)行過半,安置區(qū)建設(shè)已開始動(dòng)工。臨時(shí)安置住房及過渡費(fèi)的發(fā)放工作也有序進(jìn)行中,下一步將加大力度,統(tǒng)籌推進(jìn)拆遷安置工作保質(zhì)保量按期完成。
總之,我將立足本職工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的一份力量。
**村位于**、**、**三地交界處,交通相對(duì)便利,有大量林地、耕地資源。自2020年摘下貧困村的帽子以后,路更寬了、村貌更靚了,全村人民的生活越來越紅火了。但是全村脫貧只是建設(shè)幸福之路的第一步,更好地蓄力鄉(xiāng)村振興是接下來的重要一步。細(xì)數(shù)**村發(fā)展的各種資源要素,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸,想方設(shè)法發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。為此我打算從以下幾個(gè)方面為抓手,著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
把招商納賢作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵一招。**村下轄13個(gè)自然村,有很多在外從事蔬菜種植和興辦企業(yè)的鄉(xiāng)賢,村黨支部一方面通過開展“雙返雙創(chuàng)”和“三請(qǐng)三回”活動(dòng),積極動(dòng)員在外鄉(xiāng)賢和蔬菜種植能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與村“兩委”攜手并進(jìn),帶動(dòng)家鄉(xiāng)人民共奔富裕路。另一方面通過“筑巢引鳳”,打造適合他們發(fā)揮技術(shù)的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢和技術(shù)人才能夠充分發(fā)揮才干,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
把集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村特色相結(jié)合作為制勝一招。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)千城一面,缺乏自身特色,是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少后勁的重要因素。**村占地較廣,擁有三座水庫,緊鄰湯溪溫泉度假區(qū),接壤**蕉坑鎮(zhèn)中心。資源豐富、四通八達(dá),發(fā)展?jié)摿薮?。我們以本村人才、資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),結(jié)合鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)扶持政策,制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,努力擺脫思維定勢(shì)的囹圄,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,闖出**特色。
把激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)成員內(nèi)生動(dòng)力和提升集體經(jīng)濟(jì)成員發(fā)展能力作為基礎(chǔ)一招。為了能夠充分調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)成員積極性,村“兩委”召開村民代表大會(huì),以多勞多得為原則,共同協(xié)商制定集體經(jīng)濟(jì)利益分配方案。同時(shí),利用村廣播宣傳其他村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例和村辦企業(yè)經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)。此外還推薦十多名集體經(jīng)濟(jì)成員參加全縣互聯(lián)網(wǎng)營銷技巧培訓(xùn),更好提升發(fā)展能力。
簡單來說,就是“三個(gè)讓”:
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。具體的,農(nóng)業(yè)怎樣才是有奔頭?就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,農(nóng)業(yè)的功能和價(jià)值得到拓展和掘深。當(dāng)前,我**正在全力打造的***就是個(gè)很好的例子,通過生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的模式,探索出了農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
農(nóng)民怎樣才有吸引力?就是農(nóng)民不僅可以有多種工作來選擇,而且生活得體面有尊嚴(yán),能享受和城里人一樣的養(yǎng)老、醫(yī)療、入學(xué)、休閑等生活設(shè)施和社會(huì)福利,一年四季不再像候鳥一樣往返城鄉(xiāng)之間,生活舒適、穩(wěn)定、愜意。美麗家園什么樣?就是秩序上自治有力、法治有序、德治有效,氛圍上鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,環(huán)境上干凈整潔、生態(tài)宜居、美觀有序,總的來說,就是家家戶戶都能過幸福美滿的好日子。
第二個(gè)問題,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)怎樣實(shí)施習(xí)近平總書記在今年“兩會(huì)”上指出鄉(xiāng)村振興的五個(gè)方面:
產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。可以說,鄉(xiāng)村振興是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程,不能單打獨(dú)斗,需要全面把握、統(tǒng)籌規(guī)劃。在這里,結(jié)合咱們*村的實(shí)際,和大家交流一下幾個(gè)關(guān)鍵問題。
一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題,怎樣讓“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生活富裕是根本。當(dāng)前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低。只有走產(chǎn)業(yè)化、集體化的發(fā)展道路,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大起來,才能把外出的村民吸引回來,才能把群眾重新組織起來??梢哉f,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展的根本。我們省里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃將村莊的類型分為這么幾個(gè):
示范引領(lǐng)型村莊、特色發(fā)展型村莊、改造提升型村莊、搬遷撤并型村莊,咱們村盡管資源少、底子薄,但是區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較強(qiáng),是屬于改造提升型的村莊,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村莊整體發(fā)展。
首先,要放大我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì)。這方面,2位第一書記要發(fā)揮好作用,幫助大家出點(diǎn)子、跑路子、搭臺(tái)子。要積極到農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)單位溝通對(duì)接,邀請(qǐng)相關(guān)農(nóng)業(yè)專家到村指導(dǎo),或組織種植戶參加技能培訓(xùn)等方式,提高生姜、地瓜、花生、芋頭等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物,在種植、病蟲害防治以及存儲(chǔ)等方面抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障群眾不因技術(shù)、蟲害等問題受損失。同時(shí),要指導(dǎo)大家科學(xué)選用優(yōu)良品種,推廣良種良法配套,讓種子的質(zhì)量更好、產(chǎn)量更高。需要指出一點(diǎn),在推廣新的良種時(shí),有些群眾可能習(xí)慣于老品種不愿意更換,咱們黨員在這方面要起帶頭作用,種給群眾看,等收成好了,大家也都愿意更換品種了。另外,還要注重精品園區(qū)建設(shè),也就是在現(xiàn)在蘋果、板栗種植的基礎(chǔ)上,通過爭(zhēng)取高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目政策資金,爭(zhēng)取打造2處種植示范園區(qū),并推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備及先進(jìn)種植技術(shù),使之成為精品示范園、高產(chǎn)示范園。
其次,要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。這幾年,我們*的紅色旅游打出了品牌,就拿*來說,每年接待前來參觀學(xué)習(xí)、休閑旅游的人就成千上萬,而且是一年比一年多。咱們村東臨*,南臨*,與*相鄰,正是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的絕好位臵。下一步,*將結(jié)合幫扶計(jì)劃,聯(lián)合旅發(fā)委等單位,對(duì)我們村的部分農(nóng)戶進(jìn)行改造提升,先期打造20戶左右的紅嫂人家,吸引上級(jí)一些部門單位前來開展“三同”教育,也就是同吃同住同勞動(dòng),增加戶里的收入。另外,我們村周邊正在開發(fā)迷迭香谷、仙溪峪旅游項(xiàng)目,要爭(zhēng)取將村居發(fā)展納入***全域旅游發(fā)展規(guī)劃,依托天然環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展集生態(tài)旅游、休閑觀光、美食鑒賞、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的綜合旅游項(xiàng)目,打造一處親近自然、感受農(nóng)家生活的生態(tài)田園圈。
第三,要積極創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制。自古以來,農(nóng)民和土地是分不開的。但傳統(tǒng)的你的地你種,我的地我種的方式,不但效率低,而且產(chǎn)量也上不去?,F(xiàn)在國家提倡土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)?;?jīng)營,也就是“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。我們村里有不少的耕地、建設(shè)用地、荒山、林地、閑臵土地等等,下一步要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),慢慢地引導(dǎo)這些土地向種養(yǎng)大戶、特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。此外,還要向上爭(zhēng)取土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目,增加集體用地面積,鼓勵(lì)村集體通過公開招標(biāo)的方式,向種養(yǎng)殖大戶、外來投資者等進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,也給村集體創(chuàng)收。這樣一來,土地的使用價(jià)值就更高了,農(nóng)民不用種地也能掙承包費(fèi),還可以騰出手來做其他的事情,實(shí)現(xiàn)雙贏。
二是增加收入的問題,怎樣讓“農(nóng)民成為體面的職業(yè)”。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記來山東視察時(shí)明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。過上好日子、體面的生活,是我們農(nóng)民千百年來最大的夢(mèng)想。必須把增加農(nóng)村收入作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,持續(xù)拓寬增收渠道,才能為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一方面,要落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。緊緊抓住現(xiàn)在各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水土保持、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,努力爭(zhēng)取更多的涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,對(duì)村里的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善。近期的重?fù)?dān)任務(wù)是積極爭(zhēng)取道路建設(shè)補(bǔ)助政策,對(duì)村民反映比較強(qiáng)烈的部分生產(chǎn)路進(jìn)行硬化,拓寬致富路;爭(zhēng)取政策資金,對(duì)***兩處危橋進(jìn)行修繕加固,并增設(shè)護(hù)欄,確保通行安全;對(duì)接水利、水保部門,對(duì)村主河道上游1000米河道進(jìn)行清理整治,做好河道護(hù)坡,保護(hù)水源,提升河道儲(chǔ)水量;在村北部低洼處規(guī)劃建設(shè)塘壩一處,用于農(nóng)業(yè)儲(chǔ)水灌溉,同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金,對(duì)現(xiàn)有塘壩進(jìn)行清淤加固,從根本上上解決缺水的問題。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放好各類涉農(nóng)補(bǔ)貼,對(duì)村里的貧困兒童、困難黨員、孤寡老人、貧困戶這些低收入群體進(jìn)行幫扶,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的難題,提高幸福感。
另一方面,要積極拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。充分利用***平臺(tái),及時(shí)組織村黨員群眾收聽收看農(nóng)村致富帶頭人、先進(jìn)村居發(fā)展建設(shè)典型事跡,并邀請(qǐng)其他地方的致富帶頭人優(yōu)秀代表到村現(xiàn)場(chǎng)傳授經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ拇逯赂荒苁?,及時(shí)靠上幫扶,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的難題,讓他們脫穎而出。在這方面黨員要帶好頭,這點(diǎn)我后面還要講。另外,咱們村外出務(wù)工人員多,打工的地方普遍距離比較遠(yuǎn),下一步,結(jié)合旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),把這部分人給叫回來,在家門口就能打工掙錢。對(duì)于那些愿意自己創(chuàng)業(yè)的,積極在稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、小額擔(dān)保貸款等方面予以大力支持,讓更多的農(nóng)民通過開商店、辦工廠、做流通、搞服務(wù),增加工資性收入。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題,怎樣讓“農(nóng)村成為宜居的美麗家園”。綠水青山就是金山銀山。元代著名畫家黃公望有一幅畫,叫《富春山居圖》,是中國十大傳世名畫之一。這幅畫描繪的是富春江兩岸初秋的景象,風(fēng)景秀麗、景色宜人,是人們居住的理想之地。今天,我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了打造現(xiàn)代版“富春山居圖”,就是為了讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
要大力改善農(nóng)村環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年2月份,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,明確提出未來三年農(nóng)村人居環(huán)境工作的主攻方向和目標(biāo),主要是通過治理農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水,來提升村容村貌。改善環(huán)境最重要的是思想的改變。要積極引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變舊的生活習(xí)慣,垃圾不亂扔、積極改廚改廁、生活污水不亂倒、房前屋后自覺打掃等等。環(huán)境變好了,人的心情就會(huì)好,如果每天都是垃圾成堆、蒼蠅蚊子滿天飛,看著都難受。另外,咱們村在去年就實(shí)現(xiàn)了水泥路“戶戶通”,下雨不怕踩一腳泥,塵土也少了,但這些還不夠。還要集體開展綠化、美化、凈化工作,大路邊多種樹、小道旁多栽花、一些柴火堆、石頭堆還要繼續(xù)清理,真正使*成為美麗鄉(xiāng)村的樣板村,也讓群眾的心情通過環(huán)境的改變而舒暢起來。
要持續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)。文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在,是新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵之舉。其中,鄉(xiāng)村文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是中華文化的重要組成部分,也是農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力。只有重視鄉(xiāng)村文化、挖掘和利用好鄉(xiāng)村文化,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,才能為其他振興工作提供動(dòng)力,才能留住鄉(xiāng)愁記憶。咱們***村據(jù)說是唐代貞觀年間由王氏一族人從外地來到這里開始建村,因?yàn)楫?dāng)時(shí)這里長滿了野竹,所以得名*。
*和*兩個(gè)村也都有著較長的歷史了。這些歷史文化都要發(fā)掘出來,特別是讓村里的孩子多學(xué)習(xí),了解村莊的歷史及發(fā)展變化,時(shí)刻銘記以后不管走到哪里,根就在***,這就是鄉(xiāng)愁記憶。同時(shí),還要在加強(qiáng)精神文明建設(shè)上下功夫。一方面,在村河道交匯處規(guī)劃建設(shè)一處占地3畝左右的文化廣場(chǎng),融入黨建元素,既作為村民群眾茶余飯后休閑、娛樂、健身的場(chǎng)所,也作為宣傳黨建、凝聚民心、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的一處陣地,豐富農(nóng)村文化生活。另一方面,大力宣傳精神文明,引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,積極發(fā)動(dòng)群眾開展廣場(chǎng)健身及各類文化娛樂活動(dòng),廣泛開展“星級(jí)文明戶”、“和諧家庭”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好兒女”等評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)村民自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德,養(yǎng)成良好的個(gè)人品德,形成好的風(fēng)氣。
要積極創(chuàng)新社會(huì)治理。黨的十九大提出了“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的要求?;鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果的好與壞,關(guān)鍵是看農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書記行不行,村里的治理搞得好不好。今年以來,我們把創(chuàng)新基層社會(huì)治理作為重點(diǎn)項(xiàng)目來抓,取得了很好的效果。為什么這么搞?首先,部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯,甚至個(gè)別村的村主任說了算,黨支部軟弱渙散、扶不起來;其次,行政村規(guī)模調(diào)整不徹底,還是各干各的,誰也管不了誰,影響了政策的落實(shí);再者,就是各個(gè)村里設(shè)臵的崗位,比如計(jì)生主任、警務(wù)助理、報(bào)賬員等,差不多有10多個(gè),有不少占著崗位不干活,或者本身就不用了干活,但工資照發(fā),錢雖不多,也就三五百塊錢,可是就全縣來說,加起來就是筆不小的數(shù)目。怎么辦呢?一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。最直接有效的辦法就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,增加黨員在村委會(huì)、村民代表中的比例,提高黨的工作的覆蓋率。
二是實(shí)行規(guī)模調(diào)整村“兩委”干部“雙重”分工負(fù)責(zé)制,給你發(fā)揮作用的平臺(tái),讓每個(gè)兩委干部都負(fù)起責(zé)任,使“人人有事干、事事有人管,干好有激勵(lì)、失職就問責(zé)”。再一個(gè)就是設(shè)臵“三大員”。把以前十幾個(gè)村級(jí)崗位進(jìn)行整合,在每個(gè)自然村統(tǒng)一設(shè)臵社會(huì)治理網(wǎng)格員、集體“三資”管理員、社會(huì)事務(wù)服務(wù)員這三個(gè)崗位,鼓勵(lì)村“兩委”成員兼職擔(dān)任,并將原來的人員的工資補(bǔ)貼進(jìn)行整合,集中向“三大員”發(fā)放,提高他們的收入,增加工作的積極性主動(dòng)性。咱們村前期按照這個(gè)思路進(jìn)行了整合,從目前的效果來看,還是不錯(cuò)的。根據(jù)村里的黨員群眾反映,這部分人干事的積極性也高了,也為下一步我們推動(dòng)鄉(xiāng)村振興打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。
第三個(gè)問題,農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,根本是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。對(duì)我們農(nóng)村黨員來講,我認(rèn)為,在鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中,必須樹立高度的責(zé)任感和使命感,亮明黨員身份,積極主動(dòng)作為,真正以主人翁的意識(shí)、以領(lǐng)頭雁的姿態(tài),帶著老少爺們一塊“擼起袖子加油干”,把我們的家園建設(shè)得更美好,讓我們的生活更富裕。
一要講政治。習(xí)近平總書記指出,“黨員干部在政治上出問題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”。并強(qiáng)調(diào)“什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康,我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失”。講政治是對(duì)黨員提出的最基本要求,也是黨員必須堅(jiān)守的底線,決不能說我只是一名農(nóng)村黨員,又不是什么領(lǐng)導(dǎo)干部,講不講政治關(guān)系不大。這種想法是錯(cuò)誤的,也是很危險(xiǎn)的,我們?cè)谧狞h員千萬不能有這種想法。特別是當(dāng)前,信息網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá),我們經(jīng)常使用的微信群、朋友圈里,各種各樣的負(fù)面言論層出不窮,還有一些封建迷信、邪教等內(nèi)容,我們有些黨員原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng),發(fā)現(xiàn)了也不敢去制止,有的還進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)、傳播,甚至有的黨員竟然參加宗教活動(dòng)。這些都是黨規(guī)黨紀(jì)明令禁止的行為,必須嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決杜絕。大家都是黨員,在村里平時(shí)的一言一行,群眾都看在眼里。所以,必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和鑒別力,把愛黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),自覺劃清是非界限,同不當(dāng)言論、封建迷信活動(dòng)、邪教等作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
二要有本領(lǐng)。一名黨員就是一面旗臶。往大了說,履行黨的執(zhí)政使命,必須有一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的黨員隊(duì)伍。往小了說,就黨員個(gè)人自身而言,如果本領(lǐng)一般、能力很弱,不要說為黨作貢獻(xiàn)了,連自身生活都可能保障不了,群眾對(duì)你也不信服。所以說,有本領(lǐng)很重要,我們每名共產(chǎn)黨員都必須有安身立命的法寶。怎么樣提高本領(lǐng)?關(guān)鍵是要勤于學(xué)習(xí)。當(dāng)前,為了豐富黨員學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容,我們先后規(guī)范了“三會(huì)一課”“主題黨日”等黨內(nèi)政治生活,大家要按要求認(rèn)真參加,決不能想來就來、想走想走。另外,還要學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),俗話說:
“人有一技之長,不愁家里無糧”??赡苡械狞h員會(huì)說,我們?cè)谵r(nóng)村,會(huì)種地就行了要技能有什么用?這句話大錯(cuò)特錯(cuò)了,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于農(nóng)村是一次大變革、大發(fā)展,需要的不是會(huì)種地的農(nóng)民,而是專業(yè)化、技術(shù)化、職業(yè)化的新型農(nóng)民。比如說剛才提到的*,從開始建設(shè)之后,村里有手藝的人有的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工藝品,收入都很可觀。而沒有手藝的只能打零工,收入差距一下就拉開了。因此,大家作為黨員,要積極學(xué)習(xí)新技能,今后將陸續(xù)開展“鄉(xiāng)村星火計(jì)劃”、新型職業(yè)農(nóng)民培育、電商人才培訓(xùn)和“鄉(xiāng)村之星”“鄉(xiāng)村工匠”鄉(xiāng)土藝人”評(píng)選等活動(dòng),大家要積極參與,既提升自己的能力本領(lǐng),也給村里的群眾帶個(gè)好頭。
三要能致富?!白约焊涣瞬凰愀?,帶領(lǐng)群眾共同富裕才算富”,這已成為廣大農(nóng)村黨員干部的新追求。會(huì)不會(huì)、能不能帶領(lǐng)群眾致富,在很大程度上決定著農(nóng)村黨員在群眾中的威信高低。目前,農(nóng)村黨員中有一種人是“富了不帶富”。這種人有經(jīng)濟(jì)頭腦,很會(huì)算計(jì),但只關(guān)心個(gè)人的利益,從不關(guān)心集體和群眾利益,不愿意操心帶領(lǐng)群眾致富,沒有奉獻(xiàn)精神。在座的黨員同志,有很多都是村里的致富能手,自己富了一定要不忘眾鄉(xiāng)親,要想想怎樣帶動(dòng)大家富起來。特別是村黨支部書記,要充分發(fā)揮自己的政治組織優(yōu)勢(shì),制定規(guī)劃,確定目標(biāo),努力帶領(lǐng)群眾致富。農(nóng)村黨員、干部要當(dāng)好農(nóng)民的“千里眼”、“順風(fēng)耳”,學(xué)會(huì)捕捉準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,搞好信息咨詢,積極幫助農(nóng)民開拓市場(chǎng),切實(shí)解決好一家一戶辦不了、辦不好的事情,積極主動(dòng)領(lǐng)著群眾闖市場(chǎng)。也許有的黨員、干部會(huì)說,自己有心想幫著群眾共同尋找發(fā)家致富的路子,但是每家每戶絕大多數(shù)都是自主經(jīng)營,很難提出好的致富路子。目前來看,黨員同志可以積極把有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的群眾組織起來,參加我們舉辦的各種培訓(xùn)活動(dòng),學(xué)習(xí)上級(jí)政策、掌握致富信息、提高能力素質(zhì),讓群眾的“腦袋”先富起來,找到各自致富的路子和本領(lǐng)。
四要當(dāng)表率?!昂捌粕ぷ樱蝗缱龀鰳幼印保鳛橐幻伯a(chǎn)黨員,就要在各項(xiàng)村級(jí)工作中切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。比如,硬化道路、村莊綠化等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中,黨員同志要出工出力,要主動(dòng)幫助村“兩委”出謀劃策,積極向群眾宣傳村級(jí)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,向群眾做好解釋工作,爭(zhēng)取群眾最大支持。在環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動(dòng)中,黨員同志要發(fā)揮帶頭作用,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生區(qū)域,帶好頭、負(fù)好責(zé),帶領(lǐng)大家把自己庭院周圍的環(huán)境衛(wèi)生打掃好、保持好,讓整個(gè)村莊的村容村貌再實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的提升。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)收入和家庭生活條件提高,老百姓對(duì)文化娛樂方面的需求日益增多,我們的黨員干部,要多想想怎樣把村里的群眾文化生活豐富起來,廣場(chǎng)舞就是個(gè)很好的形式,尤其是女性黨員同志,要切實(shí)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任來,負(fù)責(zé)組織好、協(xié)調(diào)好,讓更多的人跳起來、舞起來,把老百姓的精神頭展現(xiàn)出來。
五要保穩(wěn)定。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,農(nóng)村穩(wěn)定面臨的壓力也將不斷增大,征地搬遷、宗族矛盾、家庭鄰里糾紛等等,都容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。作為黨員,大家一定要把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的責(zé)任擔(dān)負(fù)起來,為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。大家平時(shí)與群眾朝夕相處,對(duì)村里發(fā)生什么事情、出現(xiàn)什么情況、存在什么不穩(wěn)定苗頭,各方面信息掌握的比較早比較多。我們不怕出問題,出現(xiàn)問題后關(guān)鍵要早知道、早發(fā)現(xiàn)、早化解。對(duì)一些小的矛盾問題,比如家長里短、鄰里糾紛等,黨員同志要充分發(fā)揮自身作用,及早發(fā)現(xiàn)、及早介入,積極做好調(diào)解工作。對(duì)于一些大的矛盾問題,比如搬遷方面的政策性問題,如果群眾不理解,我們要深入到他們中間,積極幫著做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,理順群眾情緒,避免矛盾激化;對(duì)群眾意見建議比較集中的方面,要收集匯總好,及時(shí)向村干部反映說明。在這些方面,希望大家都要真正負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮作用,以積極自覺的行動(dòng)把村里穩(wěn)定維護(hù)好,為我們村的長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的整體環(huán)境。
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同志們:
我們都知道,黨的十九大作出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署,并作為“七大戰(zhàn)略”之一寫入了黨章,提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“二十字方針”。習(xí)近平總書記在今年全國“兩會(huì)”期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí),又對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求,提出產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”的主攻方向。省委、市委先后出臺(tái)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見,對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作出了具體安排。
縣委縣政府剛剛制定出臺(tái)了《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)實(shí)施方案》,明確提出20xx年我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)目標(biāo)、方法路徑和保障措施,為我們落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向??梢哉f,自上而下這一系列的舉措,都釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),那就是鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗臶,也是統(tǒng)領(lǐng)我們農(nóng)村發(fā)展的總抓手。
作為農(nóng)村黨員,我們?cè)谌鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中應(yīng)該怎么干、干什么?是當(dāng)前需要大家認(rèn)真思考的新課題。今天,我就結(jié)合我個(gè)人對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)體會(huì),從如何理解、怎樣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及廣大農(nóng)村黨員應(yīng)發(fā)揮什么作用三個(gè)方面,和大家一起探討交流。
第一個(gè)問題,如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要理解好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須搞清楚幾個(gè)問題:
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