在現(xiàn)代社會(huì),制定并執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案已成為各個(gè)組織和單位的必備手段,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。了解其他人的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可以幫助你更全面地評(píng)估自己的應(yīng)對(duì)措施。
為切實(shí)做好20xx年防汛工作,確保xx供電所10kv配電線路及以下電力設(shè)施安全度汛,我所按照局要求,并結(jié)合本所工作實(shí)際,制定了20xx年防汛預(yù)案。
1、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)。明確責(zé)任,落實(shí)措施,做到“思想、組織、計(jì)劃”落實(shí)到位,“人力、物資、措施”落實(shí)到位。
2、做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持“防搶結(jié)合,立足于防”的原則,做好防大汛,搶大險(xiǎn),抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,落實(shí)防汛責(zé)任制,全力做好今年的防汛工作。
3、防汛值班起止時(shí)間位為6月1日至9月30日,值班人員要在防汛期間實(shí)行晝夜值班,要認(rèn)真做好記錄,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)防汛情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。
4、做好汛情到來前電力設(shè)備的安全檢查。汛情到來前嚴(yán)格按照我局防汛檢查要求對(duì)線路的防風(fēng)能力和抗洪能力進(jìn)行檢查,對(duì)防風(fēng)抗洪能力下降的線路桿塔進(jìn)行處理,對(duì)低洼地帶和行洪區(qū)的桿塔進(jìn)行護(hù)坡加固。對(duì)用戶防汛用電設(shè)施檢查出的問題,及時(shí)落實(shí)整改措施并限期整改,限期整改時(shí)間不得超過5天。檢查轄區(qū)公變供電線路及設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)所有電氣設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)試,對(duì)檢查測(cè)試中所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
6、進(jìn)行防汛反事故演習(xí),提高職工防汛技能。
7、定期收聽、收看天氣預(yù)報(bào),及時(shí)掌握汛期天氣情況。
8、完成上級(jí)交待的其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
1、對(duì)所屬轄區(qū)的供電線路、桿塔、拉線、線路弧垂、變壓器等進(jìn)行檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、報(bào)告供電所所長(zhǎng),通知全所職工對(duì)線路進(jìn)行巡視檢查。
3、分段巡線人員如查出故障點(diǎn),應(yīng)立即報(bào)告,及時(shí)處理;通過認(rèn)真檢查巡視,如沒有發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn),由所長(zhǎng)在確認(rèn)線路上無工作人員的情況下,通知調(diào)度員再次試送。
1、根據(jù)季節(jié)和時(shí)段,對(duì)所屬轄區(qū)的供電線路、桿塔、拉線、線路弧垂、變壓器等進(jìn)行檢查維護(hù),測(cè)量接地電阻、變壓器負(fù)荷、檢查漏電保護(hù)的當(dāng)中靈敏度,高低壓避雷器的接地和完好情況,檢查接地線和零線的完好情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、一旦發(fā)現(xiàn)某變壓器損壞,由負(fù)責(zé)人組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果報(bào)告所長(zhǎng)。
3、如果變壓器確實(shí)雷擊或燒壞,由供電所物資保管員組織物資迅速運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。
4、更換前,應(yīng)將該臺(tái)區(qū)跌落式熔斷器拉下,將低壓保險(xiǎn)拉開,采取必要的安全措施后,方可進(jìn)行。
1、根據(jù)季節(jié),對(duì)所屬轄區(qū)的供電線路、桿身、拉線、線路弧垂、桿根等進(jìn)行檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、應(yīng)立即與調(diào)度取得聯(lián)系,將該線路開關(guān)斷開。
3、將線路倒桿、斷線情況向所長(zhǎng)匯報(bào),聯(lián)系搶修物資。
4、如線路不能在當(dāng)天恢復(fù),必須采取措施,防止電線被盜。在物資到達(dá)后,集中力量全力搶修,爭(zhēng)取盡早恢復(fù)供電。
為切實(shí)做好我委防汛抗洪救災(zāi)工作,根據(jù)市防指的工作要求,結(jié)合我委實(shí)際,經(jīng)委黨組研究決定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想,按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作思路,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,以最實(shí)作風(fēng)最嚴(yán)紀(jì)律,努力把災(zāi)害損失和影響減少到最低程度,全力以赴打贏防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)根據(jù)工作需要,成立市發(fā)改委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建、應(yīng)急保障等工作的組織實(shí)施。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)農(nóng)經(jīng)科,各相關(guān)科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員為成員。辦公室負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),及時(shí)掌握汛情信息,安排汛期人員值班;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織實(shí)施;組織汛期值班檢查和巡查;其他臨時(shí)性應(yīng)急工作。
(二)成立3個(gè)防汛工作組和1個(gè)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作的`具體落實(shí),具體成員和職責(zé)如下:
1、汛情監(jiān)測(cè)組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
負(fù)責(zé)聯(lián)系市防汛辦、經(jīng)開區(qū),及時(shí)掌握汛情信息、汛情信號(hào),承擔(dān)應(yīng)急值班等工作。
2、后勤保障組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
負(fù)責(zé)汛期期間的后勤保障(購(gòu)置防汛急需物品、防汛車輛調(diào)度、工作用餐等)和應(yīng)急值班等工作。
3、災(zāi)后重建組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:投資科、農(nóng)經(jīng)科、價(jià)調(diào)辦、基礎(chǔ)科。
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
負(fù)責(zé)配合經(jīng)開區(qū)開展災(zāi)后重建工作,協(xié)助指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)制定災(zāi)后重建方案;協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)各部門救災(zāi)資金和項(xiàng)目支持;負(fù)責(zé)應(yīng)急值班等工作。
為提高汛期防汛搶險(xiǎn)處置能力,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重大洪澇災(zāi)情,成立市發(fā)改委“防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)”,配合市防指和經(jīng)開區(qū)處置突發(fā)險(xiǎn)情和災(zāi)情,完成應(yīng)急任務(wù)。
隊(duì)長(zhǎng):
成員:
委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組,督促各項(xiàng)工作抓落實(shí)。各責(zé)任科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要高度重視防汛工作,忠誠(chéng)履職、服從大局、嚴(yán)守紀(jì)律,根據(jù)汛期值班工作安排,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)好責(zé)任和措施,確保防汛搶險(xiǎn)工作萬無一失。
為了有效處置突發(fā)防汛事件,將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對(duì)集團(tuán)公司、及客戶財(cái)產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度,特制定本預(yù)案。
適用范圍
適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下,應(yīng)做出的應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。
機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1指揮部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急總指揮:應(yīng)急副指揮:指揮部成員搶險(xiǎn)隊(duì)成員:由安保部、工程部全體為主力隊(duì)員,其他部門員工為協(xié)助隊(duì)員。
3.2指揮部職能
督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時(shí)有效地進(jìn)行;
組織向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件的信息;
物業(yè)各職能部門,各機(jī)構(gòu)按照分類負(fù)責(zé)的原則,分別負(fù)責(zé)處置各類突發(fā)事件,組織預(yù)案的演練。
研究現(xiàn)場(chǎng)處置方案,制定具體措施,決定人員的出動(dòng)、支援和輪換掌握工作進(jìn)展情況,在人力、物力不足的情況下,向所或外部申請(qǐng)支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
4.各部門職責(zé)
4.1保安部職責(zé)范圍
4.1.1通知服務(wù)中心,聯(lián)絡(luò)指揮成員;
4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè),控制相關(guān)設(shè)施;
4.1.3組織公區(qū)搶險(xiǎn),管理防汛用品;
4.1.4外聯(lián)消防公安,向”119”報(bào)警;
4.1.5根據(jù)水災(zāi)級(jí)別,播放疏散廣播;
4.1.6確認(rèn)重點(diǎn)部位,組織搶救物資;
4.1.7保證設(shè)施完整,防汛工具齊全。
5.工程部職責(zé)范圍
5.1出險(xiǎn)專人值守,保證設(shè)備完好;救災(zāi)所需水電,工程全力保障;
5.2組織設(shè)施搶險(xiǎn),管理防汛用品;
5.3提供搶險(xiǎn)所需,搶救貴重物資;
6.會(huì)服部職責(zé)范圍
6.1負(fù)責(zé)管理雨具,協(xié)助救災(zāi)人員;
6.2配合搶險(xiǎn)工作,看管搶救物資;
6.3聯(lián)系醫(yī)療單位,提供救助環(huán)境。
7.行政部職責(zé)范圍7.1組織搶運(yùn)物品,轉(zhuǎn)移重要物品;
7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員,做好安撫工作。
8.重點(diǎn)防汛部位
8.1根據(jù)防汛的特點(diǎn),確定南車大廈重點(diǎn)防汛部位為配電間、電梯豎井,、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等。
9.防汛設(shè)施
9.1在重點(diǎn)防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施:排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10.監(jiān)督檢查制度
10.2及時(shí)檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;
10.3檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉;
10.4防汛中應(yīng)備足各項(xiàng)器材,對(duì)水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)使其達(dá)到備戰(zhàn)狀態(tài);
10.5在大風(fēng)即將來臨時(shí)還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品,對(duì)檢查出的各項(xiàng)隱患立即進(jìn)行整改。
11.防汛處置程序
11.1任何時(shí)候有關(guān)水災(zāi)的信息,安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。
11.2一般水災(zāi)出現(xiàn)時(shí),安保部建議大物業(yè)工程部及時(shí)打開窨井蓋,加快排水速度。
11.3嚴(yán)重水災(zāi)出現(xiàn)時(shí),安保部應(yīng)及時(shí)通知物業(yè)部長(zhǎng),通報(bào)災(zāi)情請(qǐng)示是否向119報(bào)警。通知大物業(yè)共同搶險(xiǎn)。
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進(jìn)水的電梯升至高處;
11.7配電室:
1,在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延配電室。
2、關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘,防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段,包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水,排凈積水,清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)整潔并對(duì)電氣設(shè)備除濕處理,當(dāng)確認(rèn)濕氣已除,絕緣電阻達(dá)到規(guī)定值時(shí),方可送電試運(yùn)行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行),觀察無異常后方可投入正式運(yùn)行。
4、召開會(huì)議,分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并采取措施,防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告,對(duì)水浸原因、處理方法,以及受損情況、防范措施,并存檔。
11.8電梯:
1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延至電梯。
2、當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí),應(yīng)將電梯停在二層以上,停止運(yùn)行,斷開總電源。
3、發(fā)生水浸時(shí),應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電器設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防轎廂進(jìn)水。
4、對(duì)水浸電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理,如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法,確認(rèn)水浸消除,絕緣電阻符合要求,并經(jīng)試驗(yàn)運(yùn)行無異常后,方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯,更需仔細(xì)檢查,以免燒毀電子板。
5、在恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí),應(yīng)確認(rèn)無積水,無短路現(xiàn)象后,方可使用。對(duì)于那些急于用的電梯,可采用烘干的辦法(如使用電吹風(fēng)機(jī)),消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會(huì)議,分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并采取措施,防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告,對(duì)水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施,并存檔。
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制;責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé);儲(chǔ)備物資,有備無患;措施得當(dāng),效果明顯。
三、組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、工作小組職責(zé)。
xxxxxx。
五、防汛重點(diǎn)。
收費(fèi)站磅秤基座及收費(fèi)站區(qū)排水系統(tǒng),票證室、發(fā)電機(jī)房、配電室,河道水流監(jiān)測(cè),收費(fèi)站圍墻等。
六、防汛工作機(jī)制。
(一)汛期前期準(zhǔn)備。
協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門在五月初進(jìn)行一次預(yù)防水毀的技術(shù)檢查,重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)是否暢通,防護(hù)工程是否穩(wěn)定,查找水毀隱患,制訂具體防治措施,合理安排搶險(xiǎn)機(jī)械,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資,做到人員、材料、機(jī)具“三到位”,以防患于未然,同時(shí)要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系,實(shí)施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。
(二)雨季防汛原則。
認(rèn)真貫徹“四防、三勤、二及時(shí)”的雨季養(yǎng)路原則。四防是:防塌、防沖、防滑、防淹;
三勤是:勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協(xié)調(diào);
二及時(shí):及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)搶修。
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為確保汛期學(xué)校財(cái)產(chǎn)和廣大師生的生命安全,立足防大汛、抗大災(zāi),確保無重特大事故發(fā)生,根據(jù)省、市、縣相關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于我??购閾岆U(xiǎn)時(shí)使用。
三、組織機(jī)構(gòu)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
為加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立由同志任組長(zhǎng),同志等任副組長(zhǎng),等同志為成員的抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)汛期處理日常事務(wù)、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示等各項(xiàng)工作,由湯勇兼任辦公室主任。
(二)應(yīng)急工作組。
學(xué)校成立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組,組長(zhǎng),副組長(zhǎng),成員其職責(zé)是:具體負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)情上報(bào)、災(zāi)情動(dòng)態(tài)分析等工作。應(yīng)急工作組值班安排如下:
學(xué)校成立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),組長(zhǎng),副組長(zhǎng),成員等。
(四)后勤保障組。
學(xué)校成立抗洪搶險(xiǎn)后勤保障組,張興德同志任組長(zhǎng),王志勇、湯勇為成員,主要職責(zé)是:提供各種防汛搶險(xiǎn)物資(包括救援車輛、器材、物資、生活服務(wù)、醫(yī)療保障等),保障抗洪搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
第四條職責(zé)分工。
(一)抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聽從縣、鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮,并與有關(guān)部門密切配合,負(fù)責(zé)學(xué)校抗洪搶險(xiǎn)工作。
(二)學(xué)??购閾岆U(xiǎn)隊(duì)在學(xué)校受災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)實(shí)施緊急救援,搶險(xiǎn)隊(duì)員在汛期保證24小時(shí)通訊暢通,做到指揮統(tǒng)一,行動(dòng)軍事化,隨時(shí)聽從調(diào)遣,一聲令下,立即出動(dòng)。
第五條學(xué)校校長(zhǎng)是抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人,學(xué)校一旦發(fā)生災(zāi)情,務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,學(xué)校應(yīng)急工作組和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)人員在第一時(shí)間趕赴第一線,實(shí)施救援,確保安全渡汛。
第六條該預(yù)案如無特殊情況變化,將作為長(zhǎng)期防洪搶險(xiǎn)工作依據(jù)。
自然災(zāi)害是人類面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)是重要的社會(huì)責(zé)任和政府職責(zé)。為了有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害,建立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇是必不可少的。預(yù)案要科學(xué)、合理、完整、高效、人性化,能夠在災(zāi)害發(fā)生后迅速啟動(dòng),有效予以應(yīng)對(duì),減輕災(zāi)害損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.全面了解受災(zāi)情況,科學(xué)、合理、有序地制定救援方案和措施,及時(shí)執(zhí)行;
3.明確各部門各單位的應(yīng)急工作職責(zé),健全防汛責(zé)任體系,優(yōu)化應(yīng)急資源配置;
4.健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制、提高應(yīng)急救援水平、降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失;
5.做好社會(huì)心理干預(yù)和人道主義援助工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于全區(qū)所有涉水企事業(yè)單位、部門,以及災(zāi)害發(fā)生時(shí)參與應(yīng)急救援的所有機(jī)構(gòu)、人員。
本預(yù)案實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理層級(jí)。
1.氣象部門在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;
2.各部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布受災(zāi)情況和救援進(jìn)展報(bào)道,避免錯(cuò)誤信息的傳播;
3.發(fā)揮新媒體的作用,通過微信、微博等社交平臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息,提高信息傳遞的.速度和準(zhǔn)確性。
1.各部門要高度重視防汛工作,按照現(xiàn)有工作程序及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;
3.各單位要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)和防汛設(shè)施的維修管理工作,做到“預(yù)防為主、防災(zāi)于未然”。
2.建立應(yīng)急救援志愿者庫,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與救援工作;
3.對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行人道主義援助和災(zāi)后心理疏導(dǎo)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.各部門要健全防汛隱患排查管理機(jī)制,加強(qiáng)防汛設(shè)施的維修和整治工作;
3.開展宣傳教育活動(dòng),提高民眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。
1.定期組織應(yīng)急演練活動(dòng),檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和適應(yīng)性;
2.定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,不斷完善預(yù)案體系,提高應(yīng)急響應(yīng)能力和效能。
為應(yīng)對(duì)百色水利樞紐工程下閘蓄水后出現(xiàn)非正常情況而造成的影響,做好我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪搶險(xiǎn)工作,保障沿江轄區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和自治區(qū)、南寧市防汛抗旱指揮部指示精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本防洪搶險(xiǎn)預(yù)案。
為做到有準(zhǔn)備地防御洪澇災(zāi)害,提高抗洪救災(zāi)行動(dòng)效率,提高災(zāi)害緊急處理能力,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。
本預(yù)案遵循防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,確保重點(diǎn);統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,團(tuán)結(jié)抗洪的編寫原則。
右江流經(jīng)我縣雁江、城廂、喬建、那桐、丁當(dāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中雁江、城廂(隆安縣城)、那桐三個(gè)鎮(zhèn)的政府所在地均位于右江河畔。這5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿江村屯人口約11.79萬人,耕地面積10.5萬畝;重要的設(shè)施有:馱玉電站、下顏水文站、金雞灘水利樞紐工程(在建)、頭塘電站、淶派電站(在建)以及電灌站共127臺(tái)/3500千瓦。
我縣境內(nèi)主要河流是右江下游的一段,它自平果縣城對(duì)岸流入隆安境內(nèi)后,以西北至東南方向流經(jīng)縣城,而后斜貫我縣中部,流入南寧市郊,在南寧市郊與左江匯合后注入郁江。右江在隆安境內(nèi)共有17條河溪,較大的有武鳴河、馱玉河、龍翔河(由淥水江、羅興江兩大干流匯合而成)。右江在隆安境內(nèi)全長(zhǎng)102.68公里,流經(jīng)雁江、城廂、喬建、那桐、丁當(dāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我縣右江沿岸的洪水主要是由鋒面雨、西南低渦、切變線以及熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))等類型天氣系統(tǒng)所產(chǎn)生的暴雨形成。每年7--9月份往往受東南熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))的邊緣或直接影響,使右江流域普降暴雨或特大暴雨而造成洪水。根據(jù)下顏水文站資料統(tǒng)計(jì),右江河段年最高水位從6月份開始出現(xiàn),但多數(shù)出現(xiàn)在7—9月份。據(jù)水文部門預(yù)測(cè),今年右江隆安河段(下顏水文站),最高水位出現(xiàn)于7月下旬至8月下旬,相應(yīng)最高水位為87.6米。到目前為止,我縣境內(nèi)的所有沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有設(shè)防,僅靠河床兩岸高度抵御洪水,防洪能力僅接近2019年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的水位為91.1米(下顏水文站),若百色水利樞紐工程下閘蓄水出現(xiàn)非正常情況泄洪放水時(shí),我縣位于其下游,水位將有所上升,若超過警戒水位后將造成洪災(zāi)。
(四)洪水量級(jí)劃分。
下顏水文站根據(jù)隆安河段的特性,將水位級(jí)劃分為:防洪警戒水位是85.9米。當(dāng)水位在85.9米以內(nèi)為安全水位;當(dāng)水位高于85.9米,低于91.1米時(shí),為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水;當(dāng)水位高于91.1米時(shí),為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
(一)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防御措施。
當(dāng)右江下顏水文站水位漲至90.1米時(shí),雁江鎮(zhèn)沿岸的雁江街、福顏村、紅良村、東義村開始受淹;當(dāng)右江下顏水文站水位漲至91.1米時(shí),縣城相應(yīng)水位為89.7米時(shí),縣城隆南大道開始被淹,那桐鎮(zhèn)相應(yīng)水位為83.24米(估計(jì))時(shí),隆安縣二中碼頭開始被淹,丁當(dāng)鎮(zhèn)白馬村相應(yīng)水位為80.21米(估計(jì))時(shí),白馬村低洼村屯受淹。
為確保轄區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)防洪搶險(xiǎn)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則,成立隆安縣防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),縣四家班子分管或聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),成員由縣直有關(guān)單位組成,統(tǒng)一指揮轄區(qū)范圍內(nèi)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。隆安縣防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體如下:
指揮長(zhǎng):唐波文縣長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng):譚永勝縣委副書記。
陸志廣縣人大常委會(huì)副主任。
甘強(qiáng)忠縣政府副縣長(zhǎng)。
陸玉金縣政協(xié)副主席。
陳國(guó)任縣人武部部長(zhǎng)。
成員:潘利縣政府辦公室主任。
陸德尚縣委辦公室副主任。
馬生成縣政府辦副主任。
甘錦龍縣水利局局長(zhǎng)。
李道子縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
李修立縣公安局局長(zhǎng)。
黎明生縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)。
盧東洪縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)。
陸可民縣交通局局長(zhǎng)。
黃和標(biāo)縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。
李世安縣民政局局長(zhǎng)。
盧昌武縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)。
黃文富縣廣電局局長(zhǎng)。
黃保民縣規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)。
隆德武縣糧食局副局長(zhǎng)。
范才贊武警隆安中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
黃斌縣物資公司經(jīng)理。
陸寶城廂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
抗洪搶險(xiǎn)指揮部設(shè)有八個(gè)工作職能組。工作組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)具體如下:
(1)綜合組。
組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由政府辦相關(guān)人員、氣象局、水利局、水文站等單位有關(guān)人員組成,具體負(fù)責(zé)做好有關(guān)文件、材料的轉(zhuǎn)發(fā)等工作;負(fù)責(zé)掌握天氣、雨情、水情,分析其態(tài)勢(shì),及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策。
(2)查災(zāi)核災(zāi)報(bào)災(zāi)工作組。
組長(zhǎng)由縣民政局局長(zhǎng)擔(dān)任;成員單位:民政局、農(nóng)業(yè)局、水利局。負(fù)責(zé)做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作,及時(shí)向縣黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確災(zāi)情數(shù)據(jù),并及時(shí)向上級(jí)民政部門匯報(bào)災(zāi)情。
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置工作組。
組長(zhǎng)由縣武裝部部長(zhǎng)擔(dān)任;成員單位:縣武裝部、民政局、公安、交通、水利、計(jì)劃、教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門。主要職責(zé)是做好被洪水圍困群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作,確保災(zāi)民人身安全,并做好生活保障工作。
(4)救災(zāi)救濟(jì)工作組。
組長(zhǎng)由縣民政局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任;成員單位:縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政、農(nóng)業(yè)、糧食部門。主要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)研制救災(zāi)方案,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查、了解災(zāi)情指導(dǎo)救災(zāi)工作。
(5)衛(wèi)生防疫工作組。
組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任;成員單位:衛(wèi)生、防疫、醫(yī)藥部門。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院深入安置點(diǎn)巡回檢查,及時(shí)搞好疫病防治工作。
(6)車輛調(diào)度工作組。
組長(zhǎng)由縣交通局局長(zhǎng)擔(dān)任;成員單位:交通、公安部門。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好轉(zhuǎn)移安置人員所需車輛、船只的保障,安全轉(zhuǎn)移災(zāi)民。
(7)后勤保障工作組。
組長(zhǎng):由縣政府辦公室一名副主任擔(dān)任;成員單位:武裝部、民政局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作的后勤服務(wù)保障工作。
(8)新聞發(fā)布組。
組長(zhǎng)由縣廣電局局長(zhǎng)擔(dān)任;成員單位:宣傳部、廣電局等新聞宣傳單位。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)導(dǎo)工作,及時(shí)報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水文預(yù)報(bào)、汛情公告等。
根據(jù)防汛搶險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行各部門密切配合,各負(fù)其職,如水文、氣象、電力等要做好本職工作,水文部門要及時(shí)提供雨情、水情的有關(guān)汛情,氣象部門負(fù)責(zé)異常天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),電力部門負(fù)責(zé)做好供電工作,搶修線路及本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作,做好防汛搶險(xiǎn)緊急用電保障工作。
隆安縣防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部在指揮長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展以下工作:
二是責(zé)成電信、交通等部門做好有關(guān)設(shè)施的汛前檢修工作,確保汛期通訊、交通順暢無阻;。
四是組織人員、物資、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移疏散工作。
據(jù)歷史洪水調(diào)查及實(shí)測(cè)水文資料記載,右江隆安河段從172019年到2019年的32019年間發(fā)生大洪水9場(chǎng),平均約30年就發(fā)生一場(chǎng),就近代而言,我縣右江沿岸經(jīng)歷了三次較大洪水危害,第一次是192019年大洪水,第二次是1968年大洪水,第三次是2019年的大洪水,這三次大洪水各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的洪水位見下表。
下顏站—重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年水位登記表。
根據(jù)下顏水文站洪水頻率分析成果及以上表格有關(guān)資料記載,右江隆安河段發(fā)生最大的洪水為192019年,屬50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣右江河段的運(yùn)行狀況,本次編制的預(yù)案按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)編制,其相應(yīng)的水位為94.80米(下顏水文站),縣城相應(yīng)水位為93.40米。
若右江隆安河段遭遇50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),下顏水文站相應(yīng)水位達(dá)94.80米,縣城水位為93.40米時(shí),隆安縣縣城起淹高程為84.50—93.40米的地勢(shì)較低處將受淹。隆安縣縣城易淹主要單位所在地的起淹高程分布如下:
1、84.50--85.00米。
隆安縣航道段辦公室下面的加工房。
2、88.50—89.00米。
縣航運(yùn)公司宿舍區(qū)最低點(diǎn)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局。
3、89.00—89.50米。
縣勞動(dòng)服務(wù)公司宿舍、黎明學(xué)校最低點(diǎn)。
4、89.50—90.00米。
環(huán)衛(wèi)站、龍城賓館、隆安縣煙草公司、隆安縣廣播電視局、縣地質(zhì)礦產(chǎn)局、縣汽車站、隆安港航監(jiān)督所、縣第二小學(xué)、地方交通稽征所、右江中學(xué)、縣計(jì)劃生育局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣財(cái)政局、中醫(yī)院門診部、衛(wèi)生局、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)部等單位。
5、90.00—90.50米。
縣經(jīng)貿(mào)局、中醫(yī)院門生活區(qū)、人民政府招待所。
6、90.50—91.00米。
7、91.00—91.50米。
8、91.50—92.00米。
隆安縣司法局、東方紅賓館、蝶城中學(xué)、人武部后門最低點(diǎn);。
10、92.50—93.00米。
11、93.00—93.50。
縣房地產(chǎn)管理所、縣國(guó)土資源局宿舍、縣絲線廠、糧食局倉(cāng)庫、隆安縣第一小學(xué)、縣電業(yè)公司生活區(qū)門口、地稅生活區(qū)、城廂鎮(zhèn)政府、縣水利局倉(cāng)庫、隆安航道段、隆安郵政局。
縣城起淹高程94.00米以上的為城內(nèi)街(縣幼兒園等)、民安街(水利局等)、城西路(縣防疫站—政府宿舍區(qū))。縣城人員、物資、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移疏散的位置方向是:城東開發(fā)區(qū)、隆南大道、城南等地勢(shì)較低處往城西路、城內(nèi)街等地勢(shì)較高處轉(zhuǎn)移。
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起淹高程尚未測(cè)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的水情預(yù)報(bào),依據(jù)以下下顏水文站洪峰水位與沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪峰水位的關(guān)系推斷本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的水位,具體水位關(guān)系如下:
下顏水文站--雁江鎮(zhèn)水位關(guān)系:z雁江=1.0108z下顏-1.1195(m)。
下顏水文站--隆安縣城水位關(guān)系:z隆安縣城=0.9953z下顏-0.9358(m)。
下顏水文站—小林村水位關(guān)系:z小林=0.9037z下顏+4.0050(m)。
下顏水文站—那桐鎮(zhèn)水位關(guān)系:z那桐=0.6272z下顏+26.106(m)。
下顏水文站—寧江村水位關(guān)系:z寧江=0.6676z下顏+21.431(m)。
下顏水文站—白馬村水位關(guān)系:z白馬=0.7618z下顏+10.813(m)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)以上水位關(guān)系表來預(yù)測(cè)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)水位,及時(shí)判斷本轄區(qū)內(nèi)河流洪水發(fā)生可能淹沒的范圍、人數(shù),并做好轉(zhuǎn)移人員安置計(jì)劃,為防洪工作取得更大的主動(dòng)權(quán)。
根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施。
當(dāng)右江下顏水文站水位漲至91.1米時(shí),為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),由縣長(zhǎng)發(fā)布命令,宣布我縣右江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
此時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)方案與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防洪預(yù)案相同。
搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)一方面由縣財(cái)政局及時(shí)劃撥一定的救災(zāi)款,購(gòu)置應(yīng)急救災(zāi)物品,如手電筒、搭蓋臨時(shí)棚所需油毛氈等;另一方面采取先調(diào)用后結(jié)賬的辦法。
當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案,各有關(guān)部門要迅速投入抗洪救災(zāi)工作。
1、災(zāi)情發(fā)生后立即將災(zāi)情報(bào)告縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部辦公室等有關(guān)部門。并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展形勢(shì),對(duì)是否請(qǐng)求縣政府對(duì)救助工作支援做出決定。
2、迅速調(diào)集當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)人員、民工趕赴災(zāi)區(qū),搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置被洪水圍困的災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)。
3、組織力量深入災(zāi)區(qū)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,準(zhǔn)確地向縣人民政府報(bào)告災(zāi)情。
(
1、災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將災(zāi)情報(bào)告南寧市政府。
2、迅速調(diào)集當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)和民兵支援災(zāi)區(qū)救助,幫助和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救助工作。
3、及時(shí)調(diào)運(yùn)食品、衣被、帳蓬、油毛氈等救災(zāi)物資,解決災(zāi)民的吃、住、穿問題。
4、匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情,做出是否請(qǐng)求南寧市政府對(duì)救助工作支援的決定。
本預(yù)案在縣政府救災(zāi)工作組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。
注:文中有關(guān)高程均屬黃海高程。
。
為切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣,影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*。
副組長(zhǎng):*。
組員:*。
主要職責(zé):
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣,立即組織對(duì)師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,做好各種防汛防險(xiǎn)工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。
(二)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)小組。
1.疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)校秩序小組。
組長(zhǎng):*。
組員:*。
主要職責(zé):
a.學(xué)生在校時(shí)間,負(fù)責(zé)走廊、校園的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
b.如遇入、放學(xué)時(shí)間,負(fù)責(zé)把住學(xué)校大門,維持秩序,阻止家長(zhǎng)進(jìn)入校內(nèi)接孩子,引導(dǎo)學(xué)生有序入、離校。
2.防汛搶險(xiǎn)排障組。
組長(zhǎng):*。
成員:*。
主要職責(zé):
檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3.醫(yī)療救護(hù)小組。
組長(zhǎng):*。
組員:*。
主要職責(zé):
在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
4.后勤保障小組。
組長(zhǎng):*。
組員:*。
主要職責(zé):
做好防汛物資的準(zhǔn)備,備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具,定點(diǎn)存放,以備急用。
1.在汛期來臨之前,對(duì)校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)查出的問題立即修繕。對(duì)供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對(duì)校舍造成損壞。
2.遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急事件。
3.各班班主任、各科室主任、教研組長(zhǎng)放學(xué)前要檢查門窗、用電設(shè)施是否關(guān)好。
4.利用各種媒體認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對(duì)師生的防汛安全教育。
5.汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握汛情。
6.對(duì)學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
7.及時(shí)了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時(shí)安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
8.如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到小會(huì)議室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。
9.如發(fā)生意外事故要及時(shí)匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
為規(guī)范防汛抗洪程序,及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地開展防洪防汛工作,最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害,確保師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
堅(jiān)持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)”,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)的原則,組織開展防汛救災(zāi)工作,確保學(xué)校安全度汛。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)措施。
2、指導(dǎo)健全校級(jí)防汛抗洪組織機(jī)構(gòu),分層級(jí)建立防汛抗洪管理體系,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查,組織全校做好預(yù)防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時(shí)間上傳下達(dá),保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強(qiáng)化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作。
8、檢查督促各級(jí)各類學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
(一)準(zhǔn)備期間。
1、立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作,接到上級(jí)指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強(qiáng)檢查和防范工作,對(duì)校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時(shí)整改,堅(jiān)決封閉學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理,加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)、財(cái)會(huì)、電教室、儀器設(shè)備等重要場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。
5、通過多種形式,有針對(duì)性地開展汛期安全教育,讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項(xiàng),提高師生的防范意識(shí)。
6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時(shí)掌握天氣變化情況,全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間。
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后,領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命,要堅(jiān)持24小時(shí)值班,做好防汛值班記錄,必要時(shí),集結(jié)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)情,及時(shí)做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕,加強(qiáng)防范。
(三)救災(zāi)期間。
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會(huì)議進(jìn)行部署,形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。
2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告中心小學(xué)辦公室防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后,要根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn),立即進(jìn)行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時(shí)組織相關(guān)力量對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
(一)切實(shí)提高對(duì)汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí)。災(zāi)情發(fā)生時(shí),教職員工必須立即到位,聽候命令。對(duì)忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的直接責(zé)任人,要從嚴(yán)處理。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù),并有針對(duì)性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級(jí)通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度,一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時(shí),及時(shí)向中心小學(xué)辦公室報(bào)告,不得拖延,更不得隱瞞不報(bào)。
近來,云南省昆明市消防救援支隊(duì)針對(duì)當(dāng)前防汛抗洪復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施落實(shí),全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
昆明市消防救援支隊(duì)修訂完善《昆明市消防救援支隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方案》和《昆明市消防救援支隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)救援預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)工作小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)驗(yàn)收等工作。對(duì)全市人員、器材、車輛進(jìn)行整合,組建一支60人的省級(jí)(重型)水域救援隊(duì)。結(jié)合全市洪澇災(zāi)害特點(diǎn),計(jì)劃于年內(nèi)再組建5支主城區(qū)、3支縣區(qū)站級(jí)專業(yè)隊(duì),優(yōu)化抗洪搶險(xiǎn)救援力量體系,確保接到警情后可實(shí)現(xiàn)“就近調(diào)派、多點(diǎn)調(diào)派、專業(yè)調(diào)派”。
該支隊(duì)與多個(gè)部門建立常態(tài)化信息共享和會(huì)商研判機(jī)制,全程參與《昆明市城市軌道交通汛情預(yù)警響應(yīng)及淹水倒灌突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制》制定工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各聯(lián)動(dòng)部門預(yù)警監(jiān)測(cè)、聯(lián)合會(huì)商和災(zāi)情通報(bào)工作機(jī)制,昆明消防做好做實(shí)防汛做到雨情第一時(shí)間通報(bào)、汛情第一時(shí)間掌握、災(zāi)情第一時(shí)間研判、險(xiǎn)情第一時(shí)間預(yù)知、力量第一時(shí)間投送;與地質(zhì)災(zāi)害救援社會(huì)應(yīng)急力量建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合訓(xùn)練、拉動(dòng)測(cè)試和實(shí)戰(zhàn)演練等機(jī)制,并將其納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。
為提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力,該支隊(duì)分批組織初、中級(jí)指揮員赴昭通市消防救援培訓(xùn)基地開展水域救援能力培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)水域事故種類、特點(diǎn)、處置措施、行動(dòng)要求和注意事項(xiàng),掌握內(nèi)河、湖泊等靜水及緩流水域救援的組織指揮,訓(xùn)練舟艇操控和故障排除,水面搜索,各式游泳、潛水、救生結(jié)繩,開展水中救人、自救以及夜間救援等適應(yīng)性實(shí)操訓(xùn)練。各地根據(jù)洪澇災(zāi)害特點(diǎn),通過開設(shè)大講堂、專題學(xué)習(xí)等形式,強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),抗洪應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作并認(rèn)真總結(jié)復(fù)盤近年來抗洪搶險(xiǎn)典型戰(zhàn)例,分析查找問題短板,固化經(jīng)驗(yàn)做法,開展抗洪搶險(xiǎn)、城市排澇、水域救援等作戰(zhàn)編成訓(xùn)練和演練,進(jìn)一步提升專業(yè)處置水平。
與此同時(shí),昆明市消防救援支隊(duì)針對(duì)全市199個(gè)城市易澇淹積水點(diǎn)研究制定了《主城區(qū)主要淹積水點(diǎn)“一點(diǎn)一策”力量布控及前置勤務(wù)工作方案》,明確重點(diǎn)責(zé)任、細(xì)化處置對(duì)策;針對(duì)氣象、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,制定《抗洪搶險(xiǎn)力量前置駐勤方案》,一旦接到預(yù)警,6小時(shí)內(nèi)組織對(duì)降雨過程、超臨水位、風(fēng)險(xiǎn)位置進(jìn)行綜合研判,作出前置安排部署;在暴雨來臨2小時(shí)內(nèi),全勤指揮部就位、前置力量到位,全過程跟蹤警情,推動(dòng)作戰(zhàn)響應(yīng)由“被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)”向“主動(dòng)經(jīng)略型”轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)力量跟著災(zāi)情走、救援搶在成災(zāi)前。
為了更好地貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識(shí),做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):梁陽成副組長(zhǎng):鄒海英組員:楊輝香、蔣紅紅、鐘玉萍、龍梅、梁自云。
2、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
副組長(zhǎng)鄒海英:查看水情,組織全園教職工,按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒。
廣播組:楊輝香:撥打報(bào)警電話,向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情。
疏散引導(dǎo):蔣紅紅:引導(dǎo)各班把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。
各班負(fù)責(zé)人:班主任及帶班教師分組分別負(fù)責(zé)幼兒前后迅速撤離。
1、加強(qiáng)對(duì)全園師生防汛知識(shí)的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識(shí)傳達(dá)給每位師生,提高全園師生的防范災(zāi)害能力。
2、加強(qiáng)檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對(duì)幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改。堅(jiān)決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動(dòng)防洪預(yù)案,疏散人員和財(cái)產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時(shí)對(duì)園舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班和報(bào)告制度,幼兒園負(fù)責(zé)人的手機(jī)和值班電話全天開機(jī),確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對(duì)容易受侵蝕的設(shè)備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的自救措施,同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項(xiàng):
1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作,維護(hù)好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數(shù),對(duì)救出的人員進(jìn)行清點(diǎn)。
為貫徹落實(shí)防汛救災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作,保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災(zāi)之后無大疫,根據(jù)xx市防汛救災(zāi)工作的要求,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。
1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:為市防汛指揮部提供防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的建議;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作;積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力資源,對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行緊急支援。
2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)成立相應(yīng)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組,在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣姥淳葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐姆姥淳葹?zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)當(dāng)?shù)匮辞轭A(yù)測(cè)以及當(dāng)?shù)厝丝诜植?、衛(wèi)生資源等實(shí)際情況,參照本預(yù)案,制定適合本地特點(diǎn)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制預(yù)案,做到組織、人員和措施三落實(shí)。
(二)建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系。
1、制定xx市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。市衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家,根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級(jí)別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預(yù)測(cè),全面評(píng)估本市醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急反應(yīng)能力,制定本市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。
2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,成員以xx市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)和“三網(wǎng)”建設(shè)意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),要分別組建防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)要以創(chuàng)傷外科為主,適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)全市災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級(jí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。以市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級(jí)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制小組。疾病預(yù)防控制隊(duì)伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗(yàn)、藥械供應(yīng)工作等人員組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。
4、防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍要配備必需的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品,檢驗(yàn)設(shè)備、試劑及必備的個(gè)人防護(hù)物品和生活物資,保持通訊暢通,以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。
5、開展防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。為了提高醫(yī)療救護(hù)隊(duì)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)技能和個(gè)人防護(hù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織不同規(guī)模的模擬演練,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整人員。
(三)收集災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料。
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生防汛救災(zāi)救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后,可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集,為市委、市政府提供決策參考,以加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)防病指導(dǎo)工作。
災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、人口分布和生命統(tǒng)計(jì)資料;
2、衛(wèi)生資源配置、疾病動(dòng)態(tài)、傳染病監(jiān)測(cè)資料;
3、重點(diǎn)傳染病的動(dòng)物宿主和病媒生物的分布資料;
4、醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制藥械的儲(chǔ)備資料;
5、其它相關(guān)資料。
(四)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需的經(jīng)費(fèi)、藥械、血源、物資的籌集、儲(chǔ)備和管理。
各級(jí)衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)測(cè)災(zāi)情波及的范圍,提出救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算,藥械和物資的儲(chǔ)備方案,上報(bào)同級(jí)人民政府安排落實(shí)。并配合有關(guān)部門做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制相關(guān)的防治藥品、設(shè)備和消殺滅藥械等物資的籌集儲(chǔ)備,保障應(yīng)急供應(yīng)。市中心血站要組織應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍,建立安全的血源儲(chǔ)備。
(五)完善醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)能力。
努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備的防汛抗災(zāi)能力,保障防汛工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)開展醫(yī)學(xué)自救、互救和疾病預(yù)防控制的科普知識(shí)教育活動(dòng)。
要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用,對(duì)公眾進(jìn)行有針對(duì)性的災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)學(xué)自救、互救以及疾病預(yù)防控制科普知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),提高自我防護(hù)意識(shí)和心理應(yīng)激承受能力。
(一)啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制組織系統(tǒng)和保障體系。
1、發(fā)生災(zāi)情后,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,緊急啟動(dòng)所設(shè)立的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)所制定的預(yù)案,組織安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)情的需要組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的.衛(wèi)生資源對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的援助。
2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和人民政府防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速開展以下工作:
(1)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行快速醫(yī)學(xué)評(píng)估,確定災(zāi)害所引發(fā)的重點(diǎn)衛(wèi)生問題,調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍。
(2)開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
(3)廣泛開展社會(huì)動(dòng)員,并接受社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等,為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制緊急救援。
(二)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)。
在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療救護(hù)力量相互配合,劃分搶救區(qū)域,重點(diǎn)搶救重傷員,突擊救治中、輕傷員,對(duì)災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級(jí)醫(yī)療救護(hù)。
1、現(xiàn)場(chǎng)搶救。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),在脫險(xiǎn)的同時(shí)進(jìn)行檢傷分類,標(biāo)以傷病卡,并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救?,F(xiàn)場(chǎng)搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運(yùn),準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)至適宜的醫(yī)院。
2、早期救治。醫(yī)院對(duì)接收的傷員進(jìn)行早期處理,包括糾正包扎、固定,清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染,對(duì)有生命危險(xiǎn)的傷員實(shí)施緊急處理。同時(shí)醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作,及時(shí)上報(bào)。
3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員,醫(yī)院要寫好病歷,在統(tǒng)一安排下,及時(shí)將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院,并妥善安排轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。
(三)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。
加強(qiáng)對(duì)傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,組織疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。
1、加強(qiáng)災(zāi)后疾病監(jiān)測(cè)工作,組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并提出防治措施。
2、加強(qiáng)疫情報(bào)告,實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情專報(bào)制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,對(duì)重點(diǎn)傳染病和急性中毒事故等實(shí)行日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度,同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣?,以便及時(shí)組織力量開展調(diào)查處理,迅速控制和撲滅疫情。
3、加強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時(shí)確定可供飲用的水源,定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。對(duì)分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進(jìn)行消毒。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對(duì)災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品,消除食物中毒的隱患,預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指導(dǎo)開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的設(shè)置和管理。對(duì)患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
6、加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè),安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物,采用多種措施,及時(shí)有效開展殺蟲、滅鼠等工作。
7、認(rèn)真做好對(duì)參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護(hù)。
(四)開展疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳活動(dòng)。
充分利用各種宣傳手段,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳,最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面,提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心理調(diào)節(jié)能力。
(一)開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作。
1、派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前,須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作,確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。
2、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)災(zāi)后傷病傷殘人員的治療與康復(fù)。
1、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作??梢圆扇¢T診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式,對(duì)傷病員進(jìn)行檢查、治療,同時(shí)還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。
2、對(duì)于轉(zhuǎn)院的傷病員,進(jìn)行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復(fù)情況,醫(yī)院可按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)?,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。
3、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對(duì)傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查,對(duì)有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉,促進(jìn)康復(fù)。
(三)災(zāi)后的疾病預(yù)防控制工作
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作,確保大災(zāi)之后無大疫。
1、完善疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(1)加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查,落實(shí)各項(xiàng)防病措施。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作,防患于未然。
(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,及時(shí)評(píng)價(jià)和反饋監(jiān)測(cè)信息。報(bào)告內(nèi)容包括法定報(bào)告?zhèn)魅静?、人口的暫時(shí)居住和流動(dòng)情況、主要疾病的流行動(dòng)態(tài)等。
2、廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督,分類指導(dǎo)”的工作方針,整治居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,清運(yùn)垃圾污物,做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地,開展居住地及其周圍的滅鼠工作,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。
3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(1)強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。
(2)加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理,定期監(jiān)測(cè)水質(zhì),保障供水安全。
4、加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人,采取措施,防止疫病的播散。
5、有針對(duì)性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥,大力開展有針對(duì)性的預(yù)防接種或普服藥物工作,提高人群保護(hù)能力,預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。
6、繼續(xù)深入開展疾病預(yù)防控制宣傳教育,提高公眾的自我防病意識(shí)。
為確保突發(fā)汛情來臨后,能夠及時(shí)有效的組織防汛抗洪工作,將災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn),最大程度地減少洪澇災(zāi)害所致人員傷亡和健康危害,預(yù)防洪澇災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。
在縣衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立快捷靈敏的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,做到指揮統(tǒng)一,密切協(xié)作,一旦發(fā)生汛情快速應(yīng)急處理,有效控制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
成立我院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病體系的組建工作。
2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病組織各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行落實(shí)情況。
3、負(fù)責(zé)防汛期間醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
4、負(fù)責(zé)向縣衛(wèi)生局指揮部請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作情況。
發(fā)生洪澇災(zāi)害后,根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排,負(fù)責(zé)醫(yī)院的防汛搶險(xiǎn)工作,并組織醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)后防疫工作。
1、汛情預(yù)警期。
(1)接到汛情預(yù)警后,檢查搶險(xiǎn)人員、車輛、物資儲(chǔ)備情況;要迅速將汛情警報(bào)下達(dá)到各個(gè)成員。
2、汛情發(fā)生期。
(1)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù);。
(3)要組織人員加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,及時(shí)疏導(dǎo)被困人員。
要對(duì)防汛工作高度重視,要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保搶險(xiǎn)工作落實(shí)到位,將汛情帶來的損失降到最低限度。
(二)防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療防疫。
1、成立衛(wèi)生防疫隊(duì)。
2、成立醫(yī)療救護(hù)小組。
1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,檢查落實(shí)儲(chǔ)備急救藥品、防護(hù)用品等。
2、確保人員到位,加強(qiáng)24小時(shí)值班制度的落實(shí)。
5、立即組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作;醫(yī)院要做好院內(nèi)接收和救護(hù)準(zhǔn)備,迅速有效地救治傷病員。
6、災(zāi)區(qū)人員傷亡情況和傳染病疫情要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。
**鎮(zhèn)**衛(wèi)生院。
2016年x月x日。
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