<menuitem id="an1j4"></menuitem> 計劃書是一種對未來工作或項目進行規(guī)劃和安排的重要工具。以下是小編為大家收集的計劃書范文，供大家參考，希望能給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以治理運沙車輛超載、超限為重點，查處無牌無證黑車和“假軍車”的專項整治活動，打擊超載超限違法行為，維護良好交通秩序，促進文明城市的創(chuàng)建和和諧*的建設(shè)。
市委、市政府決定，整治工作由市政府秘書長鄒本家協(xié)調(diào)，公安局，交通局、水利局、監(jiān)察局、財政局共同參與，為保證整治效果，成立開展超載超限車輛專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長*市政府副市長。
副組長*市交通局局長。
*市公安局副局長。
*市林水局副局長。
成員*市交通局副局長。
*市水利派出所所長。
*市巡警大隊大隊長。
*市水利監(jiān)查大隊大隊長。
*市交警大隊大隊長。
通過專項整治，要達到以下目標：
（二）無牌無證黑車和假軍車得到有效清理。
（三）抗拒執(zhí)法檢查等違法行為得到消除。
（一）設(shè)定停車場和確定各部門的人員、車輛設(shè)置指定停車場：原泡子糧庫。
（二）確定各部門人員。
1、*市公安交通警察大隊4人。
2、*市水利局4人。
3、*市公安水利派出所3人。
4、*市交通局8人。
5、*市巡警大隊4人。
（三）確定各部門車輛。
1、交警大隊2臺。
2、交通局2臺。
3、水利派出所1臺。
4、巡警大隊1臺。
（四）設(shè)施配備。
1、每臺車配備電臺1部，由交警大隊負責。
2、停車場由交通局負責。
（五）實行24小時不間段檢查。以巡邏為主，即據(jù)運沙車輛的行駛路線，行駛時間，白天分組在各條線不定時地巡邏、查、糾，夜間按值班表進行。
（六）集中聯(lián)合打擊。各巡邏組在巡邏中查、糾運沙車輛時，對不服從管理的，報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，集中各組，增派人員予以打擊。
（七）聯(lián)合執(zhí)法，集中處理，對查扣的車輛駕駛?cè)撕炞趾髮⑸匙尤啃兜郊Z庫院內(nèi)，處理時由各部門在聯(lián)合執(zhí)法單上簽字放行。
（八）各部門職責。
1、公安交警部門負責車輛超載交通違法行為處理。同時，負責對無牌無證車輛、假軍車以及其它車輛交通違法行為進行處理。
2、交通部門負責對車輛超限違法進行處理。同時，負責對無營運手續(xù)黑車進行處理。
3、水利派出所負責對違反沙石規(guī)定者進行處理。
4、巡警大隊負責抗拒執(zhí)法檢查進行處理。
（九）處罰規(guī)定。
1、在認定超載超限時，必須使用稱重儀對車輛進行科學檢測，提供準確的科學依據(jù)，嚴禁憑目測對車輛超載超限進行判定。
2、公安、交通部門要堅持不清除超載超限違法行為不放行的原則，對超載超限的堅決予以卸載。
3、公安部門要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，扣留超載車輛和進行處罰。交通部門要依據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定進行處罰。
4、水利部門依據(jù)沙石管理規(guī)定，對非法采沙者進行處罰。
5、巡警大隊對抗拒執(zhí)法檢查、妨礙公務(wù)者進行處理。
6、公安、交通部門扣留車輛收費必須嚴格按照物價部門核定的標準收取停車費。
7、要避免重復(fù)處罰，同一車超、超限被一個部門已處罰的，另一個部門不得重復(fù)查處。各部門不得越權(quán)執(zhí)法。
為保證車輛超載超限專項整治工作扎實的開展起來，公安、交通部門要利用標語、宣傳單、電視、光碟、廣播等各種宣傳形式，對運沙貨車車主及駕駛?cè)诉M行宣傳，認請超載超限對安全行車和公路的危害，自覺做到不超載超限。
（一）公安、交通、水利三部門在車輛超載超限專項整治工作中，必須實行工作責任制，做到責任明確，任務(wù)落實，認真履行各部門的職責，做到堅守崗位，忠于職守，認真負責。
（二）公安、交通、水利三部門必須依法行政，堅決杜絕說情走后門，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，文明城執(zhí)法、公平正義，避免發(fā)生矛盾沖突。
（三）加強信息鉤通，要實行值班制度和信息報告制度，每班要將工作情況報辦公室。
（四）實行交接班簽到制，不得代簽，簽到簿放在值班室。
（五）不得相互說情，做到執(zhí)法公正、公平，做到一視同仁。
（六）加強監(jiān)督考核，各參戰(zhàn)單位每天派出一位領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合檢查各單位的工作情況，每天扣的車輛由交警大隊負責逐臺登記，集中管理，并安排專人看管。
。
今年以來，我局按照州、縣治超工作統(tǒng)一安排部署，緊扣自身工作職能，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確工作任務(wù)，落實工作責任，治理車輛超限超載整治工作取得一定實效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)周密部署。我局高度重視超限超載治理工作，成立以局長歐陽雨為組長、副局長田宏國為主抓的的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了局超限超載治理工作辦公室，明確3名工作人員專職負責本局治超工作各項具體工作，層層傳導(dǎo)工作壓力，要求永凈、保康渣土清運公司相應(yīng)成立了治超工作辦公室主抓本企業(yè)治超工作，為方便直接監(jiān)管，將管轄的執(zhí)法中隊長納入企業(yè)治超辦名單，并明確了局治超辦和企業(yè)治超辦的工作職責。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開4次會議專題研究安排治超工作，制定了車輛超限超載集中整治五項行動實施方案和城區(qū)渣土運輸專項清理整治工作實施方案。定期進行工作調(diào)度，確保治理行動不松勁，治理結(jié)果出成效。實行每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度、每月一總結(jié)，確保治理工作按步驟有條不紊推進。
（二）加大宣傳形成氛圍。我局把加大治超工作宣傳教育放在重要位置，對治超目的、意義、標準、依據(jù)以及超限超載的危害為宣傳主要內(nèi)容，在老司城入口、董家塘等重點治超路段設(shè)立了值守點，對過往車輛下發(fā)宣傳單500余份，在本單位院落拉了1條橫幅，及時總結(jié)編寫本局治超工作信息，積極上傳治超信息，被州人民政府的網(wǎng)站采用2條，在縣人民政府的網(wǎng)站采用5條，被縣超辦簡報采用2條。在局辦公樓入口顯著位置設(shè)立了本局治超工作宣傳欄，及時發(fā)布公開工作進展情況。重點對我局監(jiān)管的渣土清運企業(yè)進行宣傳，組織召開永凈、?？翟燎暹\公司負責人會議2次，明確企業(yè)治超工作任務(wù)，提出治超工作要求，確定所有各型車輛超載的檢查核定標準，給所有渣土車司機每人發(fā)放了一張車輛核載標準宣傳單，努力營造良好的治超工作氛圍。
（三）強化監(jiān)管落實責任。一是對企業(yè)所有渣土運輸車輛進行登記監(jiān)管，建立渣土車輛基本情況摸底表，實行臺賬式管理，目前，永凈、?？祪杉以凉镜怯浽趦缘母黝愒吝\輸車輛78臺，并及時將新成立的金圖渣土公司納入管理范圍。二是對其他渣土運輸車輛要求統(tǒng)一標識，嚴格按照審批路線行駛，所有車輛必須到我局綜合管理股備案。三是加強業(yè)務(wù)培訓。工作開展以來，我局對3家渣土公司負責人進行了專門的業(yè)務(wù)培訓，舉辦渣土清運公司所有員工治超工作業(yè)務(wù)培訓共3次，同時責成公司負責人自行開展貼近生產(chǎn)工作實際的超限超載知識培訓各2次。5月31日，副局長田宏國再次到永凈渣土公司培訓現(xiàn)場授課對超限超載進行重點強調(diào)。四是強化前置審批，我局在政務(wù)服務(wù)中心派駐專職人員2名，對渣土運輸車輛的運輸權(quán)限進行審批，從源頭上控制超限超載。
（四）突出重點開展整治。一是強化內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法。我局綜合管理股、各執(zhí)法中隊都把超限超載整治工作的重要一環(huán)，全局合力，形成治超治限的強大力量，通過巡查建筑工地、在主要出入城口設(shè)立檢查卡點，治街巡查等多種方式對各種超載運輸行為進行檢查打擊，對車輛超載形成高壓打擊態(tài)勢。今年以來，全局共出動執(zhí)法車120多臺次， 1100多人次投入治超治限工作。二是建立突擊檢查、隨機抽查、日常巡查的“三查”機制。對縣城區(qū)內(nèi)在建規(guī)模較大48處建筑施工工地和上路行駛的渣土車進行專項整治，共查處超限超載運輸渣土、沙石車輛48臺，扣押嚴重超限拖拉機7臺，并按規(guī)定給予了從重處理，各執(zhí)法中隊根據(jù)工作經(jīng)驗，摸準渣土車在夜晚集中運輸?shù)倪\轉(zhuǎn)規(guī)律，采取錯時執(zhí)法，對超載車輛“跑冒滴漏”污染街道清潔衛(wèi)生的，首先責成渣土公司公司自行打掃干凈后再對業(yè)主進行重罰。三是加大對車輛非法拼改裝行為的打擊力度。局治超辦及時召集全局股所隊室長以上干部會議傳達貫徹全州割“馬槽車”電視電話會議精神，根據(jù)工作實際制定了實施方案，把整治車輛非法拼改裝工作與打擊車輛非法營運相結(jié)合，按照分類處置的原則，嚴格執(zhí)行渣土車密閉運輸?shù)男袠I(yè)監(jiān)管標準，把抓扣的私自改裝三輪車、摩托車恢復(fù)到原始狀態(tài)，從源頭上消除助長車輛非法營運的土壤，實現(xiàn)了三類車輛的依法依規(guī)運行。共割除整改違規(guī)改裝渣土車12臺，查處非法改、拼裝三輪車190臺，收繳摩托車傘450把，焊除摩托車裝傘接頭180個，處理執(zhí)法糾紛32起，全部成功化解。
（一）精力投入不足。我局工作職能眾多，日常工作任務(wù)重、工作雜、涉及面廣，在搞好治超工作的同時每個中隊都必須同時履行其它的城市管理工作職能，治超工作相對投入不大。特別是從今天開始，我局將抽調(diào)大部人員參加為期1個月的芙蓉鎮(zhèn)旅游環(huán)境綜合整治工作。
（二）經(jīng)費嚴重不足。開展超限超載工作是一項長期性的工作，重點是源頭監(jiān)管和定點值守，耗費的人力物力較大，適當?shù)慕?jīng)費保障必不可少。我局沒有專門的經(jīng)費購買必要的執(zhí)法工具，如攝像設(shè)備、計量設(shè)備、執(zhí)法安全設(shè)備等，還停留在靠人的眼力來執(zhí)法，在執(zhí)法標準上就會出現(xiàn)偏差，容易產(chǎn)生執(zhí)法不公、執(zhí)紀不嚴的現(xiàn)象。
下步我局將具體抓好以下四個方面的工作：
（一）繼續(xù)加強宣傳。堅持正面宣傳，加強內(nèi)部團結(jié)，大力向主要媒體投稿宣傳我局治超治限工作成果，給執(zhí)法人員鼓勁，對違法違規(guī)者形成震懾，爭取工作主動，贏得社會各界的支持。
（二）加強一線執(zhí)法。堅持“屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點監(jiān)管，各司其職”的工作原則，落實責任，嚴格考核，量化標準，兌現(xiàn)獎懲，保證治理工作持續(xù)開展和階段任務(wù)的落實。
（三）加強聯(lián)合執(zhí)法。加強與公安、公路、交通、安監(jiān)等執(zhí)法機構(gòu)之間的合作、探索治理工作統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法的體制和執(zhí)法方式。進一步規(guī)范執(zhí)法工作程序，堅持卸罰并舉。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強明查暗訪，嚴格執(zhí)法風紀，對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實，從嚴處理。
（四）加強源頭治理。進一步做好渣土運輸、貨運場站等源頭監(jiān)管。一要搞好車輛排查工作。進一步掌握大型渣土運輸車輛的分布情況，確定重點監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象，建立大型渣土運輸車輛管理檔案。二要加大貨物裝載源頭治理力度。重點是在建規(guī)模較大的工地，物流集散中心，對不符合標準運輸車輛堅決禁止駛出場站。
。
〕
1
號）文件要求，縣政府決定，從。
4
月
20。
“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、標本兼治、長效治理”的總體要求，全力開展治理車輛超限超載運輸專項行動，嚴厲打擊超限超載運輸行為，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的交通運輸環(huán)境。
堅持。
“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、各負其責、齊抓共管”的工作機制和“統(tǒng)一政策、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、混合編組”的工作模式。
深入貫徹《道路交通安全法》《公路安全保護條例》《道路運輸條例》及《黑龍江省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步落實治超職責，切實加強治理車輛超限超載工作。對治超工作中不履行或不正確履行職責的行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施行政問責。。
堅持專項治理和長效治理相結(jié)合、階段性整治行動與常態(tài)化日常管理相結(jié)合、源頭治理和路面治理相結(jié)合，逐步實現(xiàn)治超工作科學化、信息化、規(guī)范化、法制化。
對全縣范圍內(nèi)的違法超限超載運輸車輛進行治理。主要是全縣國省干線。
221。
國道、賓西鎮(zhèn)至長壽山路段等通鄉(xiāng)通村公路及公路橋梁。
貨源頭主要是全縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)砂石、水泥及糧食收購等貨源頭企業(yè)；車源頭主要是擅自非法改裝從事砂石、水泥、糧食等運輸?shù)某蕹d車輛，特別是車貨總重超過。
55。
噸的違法超限超載車輛；人源頭主要是從事違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛駕駛?cè)恕?/p>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實際，加大治超專項行動的宣傳力度，利用多渠道、多角度，全方位開展宣傳工作，使超限超載危害性和治超政策家喻戶曉，取得社會各界的廣泛支持，形成治理車輛超限超載運輸?shù)臐夂褫浾摲諊?/p>
1
運管部門要堅決落實監(jiān)管責任，通過派駐巡查等多種手段，切實加強對全縣貨源頭單位的有效監(jiān)管。
對不接受處罰，拒不改正的違法貨源頭單位，市場監(jiān)管、安監(jiān)、國土等相關(guān)部門依據(jù)道路運輸管理機構(gòu)提供的違法信息，按相關(guān)規(guī)定進行處理。。
2
加強對貨運源頭裝載單位的監(jiān)管。
貨源頭企業(yè)的行政主管部門要督促貨源頭企業(yè)配備合格的稱重和計量設(shè)備，建立貨物裝載登記、統(tǒng)計制度，確保違法超限超載運輸車輛不出場、不出站。。
3
嚴厲打擊非法改裝行為，嚴格市場準入。
在縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安交警部門牽頭，推進全縣運輸車輛的“割大廂”工作，使其符合國家規(guī)定的車貨總重裝載標準。對非法改裝等不符合技術(shù)標準的車輛，運管部門要嚴把道路運輸行政許可關(guān)，一律不得允許進入道路運輸市場。要加強對車輛的年度審驗，完善車輛檔案管理，對存在非法改裝的車輛要督促其恢復(fù)車輛原狀。對拒不改正的，依法注銷其《道路運輸證》。。
4
加強道路貨運市場誠信體系建設(shè)，實行道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。
運管部門要建立貨運企業(yè)、貨運車輛和駕駛員信譽檔案，將違法超限超載運輸行為納入信譽考核管理，并依據(jù)《公路安全保護條例》等相關(guān)規(guī)定進行處罰。。
5
建立長效機制，實施目標責任制管理。
在縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，交通、公安、安監(jiān)等部門要切實擔負起源頭治超工作的責任，認真抓好落實，把治超工作納入本部門年度目標責任制考核，著眼長效機制建設(shè)，采取有效措施推進全縣源頭治超工作。積極推行責任“網(wǎng)絡(luò)化”追究制，成立若干源頭巡查組，分片包干，將源頭治超目標責任層層分解，落實到人，誰的責任誰承擔，建立職責清晰，嚴肅追責的問責機制。。
1
強化聯(lián)動執(zhí)法。
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮治超工作的主體責任，按照“重源頭、強路面、突重點、嚴規(guī)范”的原則，實施聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)強化路政、運政、公安交警等多部門參與、區(qū)域聯(lián)動治超，嚴厲查處未割大廂及車貨總重超過。
55。
噸的違法超限超載運輸車輛，組織開展好轄區(qū)內(nèi)的治超專項行動，始終保持對違法超限超載運輸行為的嚴管態(tài)勢。
2
科學構(gòu)建治超防控網(wǎng)絡(luò)。
以固定監(jiān)測站點為依托，摸清違法超限超載車輛的運輸規(guī)律，安排執(zhí)法人員進行流動巡查，嚴厲打擊繞行檢測站點的違法超限超載運輸車輛。對農(nóng)村公路要采取限高、限寬保護措施，避免農(nóng)村公路成為違法超限超載運輸車輛的繞行路段。同時，推廣使用超限超載運輸車輛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)路政、運政、公安交警信息共享，聯(lián)合處罰。。
3
對重點區(qū)域?qū)嵤┘兄卫怼?/p>
要繼續(xù)推動以賓州、居仁、賓西、寧遠、勝利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域的治理工作，加大區(qū)域聯(lián)動，固化路政、運政、公安交警聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法長效機制，努力形成全區(qū)域、全時段覆蓋，確保專項行動順利開展。。
各相關(guān)部門充分發(fā)揮治超工作責任主體作用，建立健全專項行動組織機構(gòu)，細化方案，全面部署，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要大力開展治超宣傳活動，在重點貨物源頭單位、人員密集場所統(tǒng)一懸掛宣傳標語，設(shè)置宣傳點，采取新聞報道、發(fā)放宣傳單、制作宣傳板、懸掛標語、現(xiàn)場解答等多種宣傳形式，營造治理車輛超限超載的濃厚氛圍。。
1
“割大廂”專項行動。
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安交警、交通部門負責，相關(guān)治超成員單位配合，對全縣運輸車輛進行“割大廂”工作，達到國家規(guī)定的車貨總重裝載標準。。
2
交通、公安、安監(jiān)、國土、市場監(jiān)管等部門按照職責分工，分別做好貨源頭、車源頭、人源頭治理工作，有效遏制違法超限超載運輸車輛出場上路行駛。。
3
路面治理專項行動。
路政、運政及公安交警、巡警等部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處未“割大廂”及車貨總重超過。
55。
噸的違法超限超載運輸車輛，形成治超高壓態(tài)勢。
縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將于。
12。
月份對治理工作進行檢查驗收，并將專項行動結(jié)果向全縣通報。
為切實開展好全縣治超專項行動，成立縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組
長：蘇曉明。
縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長。
副組長：肖春生。
縣政府副縣長。
成
員：張維久。
縣公安局局長。
付光輝。
縣交通局局長。
李
乾
縣財政局局長。
楊玉東。
縣環(huán)保局局長。
杜瑞光。
縣水務(wù)局局長。
彭曉剛。
縣安監(jiān)局局長。
劉鳳山。
縣國土局局長。
董繼良。
縣廣電局局長。
楊春福。
縣國稅局局長。
戰(zhàn)玉峰。
縣地稅局副局長。
梁書杰。
縣市場監(jiān)管局副局長。
董
俊
縣交警隊隊長。
楊忠林。
縣交通局運輸管理站站長。
唐德賓。
縣交通局綜合執(zhí)法隊隊長。
李
鐵
賓州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
何春雷。
居仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
王大軍。
賓西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
楊向海。
永和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
陳兆江。
糖坊鎮(zhèn)黨委書記。
丁艷旭。
滿井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
吳
宇
鳥河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
暴海濤。
民和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
高
偉
經(jīng)建鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
楊
平
賓安鎮(zhèn)黨委書記。
謝
卓
勝利鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
于桂芬。
新甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
姚洪橋。
擺渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
田忠良。
寧遠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
李紹剛。
常安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
徐
偉
三寶鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
杜召恒。
平坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。
在縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣治理車輛超限超載運輸專項行動由縣交通、公安、安監(jiān)、工信、市場監(jiān)管等成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同組織實施?？h直相關(guān)部門為治理車輛超限超載運輸工作的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合，認真履行職責，確保專項行動順利開展。各相關(guān)部門要將超限超載治理納入日常管理工作，加大路面治超執(zhí)法人員的投入，人員相對固定，實行統(tǒng)一調(diào)配，人員不到位的要追究本人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。交通部門要確保路政、運政稽查人員開展正常路面執(zhí)法工作，及時查處違法超限超載運輸車輛，提高工作效率。公安部門要按照縣政府統(tǒng)一要求，落實與交通等部門聯(lián)合執(zhí)法、混合編組的治超執(zhí)法聯(lián)動機制，科學部署警力，維護好治超站點的交通、治安秩序，對容易出現(xiàn)聚眾鬧事、阻塞交通、拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的重點地段要加強巡邏，加強應(yīng)急處置管理。執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員在治理違法超限超載運輸車輛過程中，要依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，做到規(guī)范公正，文明嚴格執(zhí)法。對于治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的違規(guī)違法行為，堅決做到有報必查，有查必果，違法必究，執(zhí)法必嚴，絕不姑息遷就?？h治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時處理違法超限超載運輸車輛堵塞公路或者強行沖卡、圍攻執(zhí)法人員、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，維護公路交通治安秩序，確保公路安全暢通。。
信用代碼(身份證號)地址法定代表人(負責人)姓名受托人。
身份證號碼。
住址職務(wù)。
委托事由。
委托1.接受詢問（調(diào)查）2.提供資料；3.確認資料；4.簽收法律文書；權(quán)限5.進行（放棄）陳述申辯或者提出聽證；6.繳納罰款。
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提供人：（簽字蓋章）。
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日期：年月日
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今年年1月份以來，按照市政府制定的《蘭溪市治理車輛超限超載聯(lián)合方案》，我市圍繞“政府主導(dǎo)、部門配合、源頭控制、綜合治理”的治超工作原則，從路面、源頭、宣傳、治理等方面入手，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的工作作風，在全市打響了一場聲勢浩大的聯(lián)合治超戰(zhàn)役，取得階段性成效，截止目前，共檢測車輛8990輛，查處違法超限運輸車輛958輛，卸載貨物33412.09萬噸，收取罰（沒）款484.72萬元。
一是聯(lián)合治超常態(tài)化。20xx年12月份蘭溪市政府制定《蘭溪市治理車輛超限超載聯(lián)合方案》，從20xx年1月2日開展聯(lián)合治超行動。同時，為更好開展工作，我市專門成立以分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門和沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責人為成員的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從交警、運管、路政等部門共抽調(diào)32人作為常態(tài)化治超人員，四班三倒全天候開展治超工作。20xx年截至目前，二是源頭治理顯成效。聯(lián)合治超以來，我們以治超為主抓手，加大源頭治理工作力度，結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等各項行動，巧借東風，借勢發(fā)力，進行源頭治理。去年開始，對公路沿線污染源進行集中整治，嚴格規(guī)范制砂廠經(jīng)營，原有黃沙企業(yè)160余家，現(xiàn)整合為7家，不僅提升了水環(huán)境質(zhì)量，更為治超工作源頭治理加強了保障。此外，加強道路巡查，定點與流動相結(jié)合，開展不定期專項整治，促進治超工作點、線、面鋪開。
經(jīng)過一年半的整治，治超工作雖取得了一定成效，但形勢仍十分嚴峻：
1、治超力量單薄，聯(lián)合治超，未真正形成合力。
2、硬件設(shè)施落后，已不適應(yīng)當前的治超形勢。
3、進出我市的超限超載車輛基本上是固定的、區(qū)域性的'運輸車輛，執(zhí)法對象固定。
4、治超環(huán)境差。強行闖關(guān)、集體沖卡、沖撞執(zhí)法車輛等阻礙執(zhí)法或暴力抗法事件時有發(fā)生。后續(xù)處理工作不積極配合，甚至以人身安全相威脅。
5、蘭溪治超的處罰標準還需細化，容易造成執(zhí)法無據(jù)。
一要加大投入，形成合力，鞏固治超成效。進一步發(fā)揮治超辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強公安、交通等相關(guān)部門聯(lián)系，在現(xiàn)有人員配備基礎(chǔ)上，繼續(xù)抽調(diào)執(zhí)法人員充實執(zhí)法隊伍。加大治超設(shè)備的更新投入，調(diào)配車輛。為治超提供硬件保障。加快治超非現(xiàn)場執(zhí)法建設(shè)，實現(xiàn)道路路網(wǎng)格化管理。細化《蘭溪治超的處罰標準》，為聯(lián)合治超提供法律依據(jù)。此外，對于強行沖卡、暴力抗法等惡性的違法犯罪行為，公安等執(zhí)法部門將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理。加強與周邊縣市聯(lián)系，實行違法車輛信息抄送，形成地區(qū)間的聯(lián)合治超模式，通過定期溝通，信息共享，同步行動等方式，開展更具成效的集中整治。
二要健全機制，形成常態(tài)，抓好治超管理。一方面落實相關(guān)職能部門治超工作職責，根據(jù)實施方案，具體分工，各司其職，層層落實，責任到人。另一方面，強化治超工作內(nèi)部管理，對于治超人員無故缺崗缺勤，隨意執(zhí)法等現(xiàn)象從嚴處理，優(yōu)化治超工作氛圍。強化治超源頭監(jiān)管體系，各相關(guān)職能單位，對車輛違法超限超載行為要嚴格把關(guān)，加強源頭管理，加強監(jiān)管，真正做到源頭治理。
。
〕
596。
號），以及區(qū)城市管理委員會聯(lián)席會議精神，制定本方案。
車輛超限超載運輸誘發(fā)大量道路交通安全事故，嚴重損壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。加之部分沙石及陶瓷泥運輸車輛沒有采取密閉運輸措施，造成公路路面污染嚴重，給養(yǎng)護工作帶來難度，對行車安全構(gòu)成威脅。針對我區(qū)運輸車輛超限超載及灑漏現(xiàn)象較為嚴重的情況，以有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，積極發(fā)揮交通、公安、公路等職能部門的作用，堅決打擊運輸車輛超限超載及灑漏行為。
堅持用法律法規(guī)手段治兩超、治灑漏，全力維護公路基礎(chǔ)設(shè)施，消除道路交通安全事故隱患，凈化道路交通服務(wù)環(huán)境，提升城市發(fā)展形象。
為切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)治兩超、治灑漏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組是區(qū)城市管理委員會下設(shè)的一個專責小組。其組成人員如下：
組長：梁瑞強（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）。
副組長：李啟雄（區(qū)政府副秘書長）。
江仲佳（區(qū)交通局局長）。
譚文雄（區(qū)公路局局長）。
周勇（公安分局副局長）。
成員：陸鏡芳（區(qū)交通局副局長）。
黎敬志（區(qū)公路局副局長）。
李丹龍（區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員）。
杜偉南（荷城街道辦副主任）。
林柱文（楊和鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）。
嚴海鋒（明城鎮(zhèn)黨委委員）。
陳水雄（更合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）。
羅海明（交警大隊副大隊長）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在區(qū)交通局），負責日常具體工作，所需人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成。辦公室主任：陸鏡芳（兼），副主任：黎敬志（兼）羅海明（兼），聯(lián)系電話：
88223553。
從
2008。
年
12。
月
1
日起至。
2009。
年春節(jié)前，利用。
1
個月左右的時間，由區(qū)交通、公路、交警部門按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求，對超限超載及灑漏的運輸行為進行集中治理整頓。
1
廣泛開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。
治理整頓政策措施眾所周知，營造有利于專項治理整頓工作的強大輿論氛圍。區(qū)治兩超、治灑漏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公布舉報電話，對超限、超載及灑漏行為實行有獎舉報，充分組織調(diào)動廣大群眾參與專項治理整頓行動。
2
加強協(xié)作與配合，形成治理整頓的合力。
區(qū)交通局是這次專項治理整頓工作的主辦部門。公路、交警等其他相關(guān)部門要按照“加強配合、各司其職”的原則，共同開展治兩超、治灑漏工作。在集中開展專項工作期間，相關(guān)部門要依法設(shè)置固定或臨時檢查站點，選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸裝機具和卸載場地，采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式，對運輸車輛超限超載及灑漏行為進行執(zhí)法確認。同時，區(qū)財政部門要安排專項經(jīng)費，確保治理工作順利開展；區(qū)交通局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃出專門場地，設(shè)置專門場所用于裝卸貨物和執(zhí)法辦公；區(qū)政府法制局要圍繞治兩超、治灑漏專項行動，提供政策法律服務(wù)，認真做好有關(guān)釋法工作。
3
明確責任，強化路面執(zhí)法。
相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)（街）要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的大局觀念，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動的工作機制，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，強化督導(dǎo)檢查。做到不受請托說情，不人為設(shè)置障礙，確保治兩超、治灑漏工作長期有效穩(wěn)定開展。
（
1
）各鎮(zhèn)政府（街道辦）要把治兩超、治灑漏工作列為當前的重點工作來抓，實行目標責任管理，全力支持與配合治理整頓工作。區(qū)相關(guān)部門要不斷完善執(zhí)法制度，增強執(zhí)法透明度，按照公開、公平、公正的執(zhí)法要求，堅決杜絕發(fā)生徇情執(zhí)法或執(zhí)法不公的現(xiàn)象。區(qū)治兩超、治灑漏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公開投訴電話，主動接受社會輿論監(jiān)督，確保治兩超、治灑漏工作在短期內(nèi)取得明顯成效。
（
2
）加強路面監(jiān)控，實行嚴管嚴治。交通、公安、公路等部門要加強路面聯(lián)合執(zhí)法工作，加大對超限超載及灑漏運輸?shù)能囕v避查繞行、短途駁載等違法行為的查處力度。
對超限超載及灑漏車輛被處罰及按規(guī)定卸貨轉(zhuǎn)運后，車主或駕駛員又自行返裝繼續(xù)超限超載或灑漏上路行駛的，按新的違法行為從重處罰。同時，交警部門要對現(xiàn)場查處的違法駕駛員給予違法記分處理。
對貨運機車超過核載質(zhì)量的，
相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法規(guī)從重從嚴予以處罰，同時扣留機動車或引導(dǎo)到指定點實施卸載，直至其違法狀態(tài)消除。
對被查處的超限超載及灑漏車輛要責令停止行駛，責令車主或駕駛員自行卸載；對無能力進行卸載或不主動卸載的，采取強制卸載措施，卸載的費用由車主負擔。
在卸貨之前，執(zhí)法人員要與違章人簽訂有關(guān)協(xié)議。所卸載貨物可在指定點免費堆放。
3
天，超過。
3
天的，按規(guī)定收取保管費；超過。
10。
天并經(jīng)通知仍不轉(zhuǎn)運的，由交通部門強制清除。卸載和保管貨物的收費標準按省物價局的規(guī)定執(zhí)行。違法超限超載及灑漏行為對公路造成損壞的，除接受處罰外，應(yīng)按賠（補）償標準及實際損壞程度給予賠（補）償。
（
3
）建立和健全快速反應(yīng)機制。相關(guān)部門要將治兩超、治灑漏工作作為公路養(yǎng)護、路政管理和道路交通安全管理的重要組成部分，始終保持高壓的嚴管態(tài)勢。相關(guān)部門要建立和健全快速反應(yīng)機制，執(zhí)法人員實行統(tǒng)一調(diào)配，確保人員相對固定。公安部門要增加執(zhí)法點的警力，負責維護執(zhí)法點的交通、治安秩序。對容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的重點地區(qū)，要加強巡邏，實行應(yīng)急處置管理。對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或?qū)?zhí)法人員實施人身侵犯、破壞執(zhí)法設(shè)施的，要堅決依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
4
實行標本兼治，實施源頭管理。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）要強化屬地管理責任，與廠礦企業(yè)、貨物裝載場（站）、砂石場等單位簽訂治兩超、治灑漏責任書。交通部門要加強對車輛貨物裝載場（站）、大型廠礦企業(yè)、砂石場等場所的檢查，通過采取查閱出廠記錄、在廠礦企業(yè)附近路口進行檢查等措施，加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。
5
加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
要加強執(zhí)法人員的隊伍建設(shè)，堅持做到以人為本，文明執(zhí)法。相關(guān)部門要加強對執(zhí)法點的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法水平，不斷增強執(zhí)法效果。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加強對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作監(jiān)督，對徇私舞弊、借機謀取私利的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
為進一步完善我市治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照省上統(tǒng)一部署，從20*年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作，現(xiàn)結(jié)合我市“雙超”治理工作實際，制定如下實施方案。
通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規(guī)范道路貨物運輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）嚴把車輛生產(chǎn)、準入和審驗源頭關(guān)。
由經(jīng)濟和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查市內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在市內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。
由工商部門牽頭，經(jīng)濟和信息化等部門配合，全面排查市內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標準的非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進行嚴肅查處。
公安部門要嚴格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。
（二）嚴把車輛改裝源頭關(guān)。
由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合，對改裝機動車企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝拼裝機動車的企業(yè)或場所，堅決依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業(yè)進行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實，吊銷其維修生產(chǎn)許可。
（三）嚴把貨物裝載源頭關(guān)。
各區(qū)市縣人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農(nóng)機等部門，加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。
各區(qū)市縣交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，一對一與當?shù)刎涍\企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超載超限的安全責任書和承諾書。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農(nóng)機部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。
（四）嚴把高速公路入口關(guān)。
由公安部門牽頭，當?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，20-年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備，設(shè)置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口前管控點的管控、疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負責，管控點的稱重設(shè)備、辦公臨時用房等設(shè)施由高速公路營運公司負責提供。
由公安部門牽頭，各區(qū)市縣人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設(shè)點聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強市際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。
由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。
（五）嚴把路面管控關(guān)。
公安、交通運輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準的地方公路固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯(lián)合治超，落實抄告制度。
高速公路入口管控點由公安部門牽頭，交通部門配合實行24小時不間斷管控，每個管控點的人員配備不少于8人（公安4人，路政、運管各2人），實行3班倒。加強高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關(guān)部門。各高速公路入口管控點應(yīng)建立檢測登記簿，對經(jīng)過管控點檢測的車輛進行登記，對符合進入高速公路的貨車還應(yīng)出具稱重磅單加蓋印章，作為目前高速公路進站稱重設(shè)備不完善時的進站憑據(jù)，檢測登記薄及稱重磅單由高速公路營運公司統(tǒng)一制作。（即時執(zhí)行）。
各區(qū)市縣人民政府負責落實地方公路超載超限檢測站稱重、卸載機具設(shè)備和卸載場地等，完善配套政策。公安部門要在省上批準的地方公路超載超限檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。對經(jīng)檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準予繼續(xù)行駛。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴格執(zhí)行違法記分制度。
（六）強化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理。
由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現(xiàn)場安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。
交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監(jiān)控，督促建設(shè)單位嚴格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監(jiān)管。
高速公路營運公司要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和裝備，落實應(yīng)急保障措施，確保快速、高效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。
（七）加強政策引導(dǎo)，推進長效治理。
認真執(zhí)行運輸企業(yè)補貼政策和貨運車輛通行費優(yōu)惠政策。培育貨運行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強、管理較為規(guī)范的貨運企業(yè)予以重點指導(dǎo)，并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運輸規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。一是各地要加強對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)市縣長是第一責任人，要把治超工作列入政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。二是進一步落實有關(guān)部門的責任，有關(guān)部門主要負責人是行業(yè)監(jiān)管的第一責任人，要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點強化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。三是201*年2月底前各地要落實和完善治超工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費。
（二）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅持明察暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。
（三）逗硬考核，嚴格責任追究。市政府將把治超工作納入年度目標考核范圍，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏制的區(qū)市縣及有關(guān)單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入年度目標績效考核內(nèi)容。
自去年以來，特別是今年3月下旬以來，我縣按照“政府主導(dǎo)、部門配合、源頭控制、綜合治理”的治超工作原則，從路面、源頭、宣傳、督辦等方面入手，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的工作作風，始終保持強有力的治超工作態(tài)勢，在全縣打響了一場聲勢浩大的聯(lián)合治超戰(zhàn)役，取得階段性成效，截止目前，一個月內(nèi)累計出動執(zhí)法車520輛次，執(zhí)法人員1130人次，查處“兩超”運輸車輛120余臺，卸載貨物600余噸，切割墻板26臺。全縣碎石企業(yè)源頭管控到位，公路超載超限運輸?shù)玫接行Ф糁啤?/p>
一、主要做法和措施。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，扎實推進治超工作?！逗笔」烦捱\輸管理辦法》出臺后，公路治超管理工作已由部門職責上升為政府行為，地方政府在公路治超管理工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們認為，治超工作是事關(guān)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展、事關(guān)交通運輸事業(yè)健康發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的大事，全縣上下必須統(tǒng)一思想認識，必須作為縣委、縣政府的中心工作來抓。為此，我們縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，迅速召開了全縣治理超限超載工作動員大會，對治超工作做了全面的部署和安排，制定了《孝昌縣治理超限超載運輸工作方案》，成立了以縣委副書記、政法委書記、副縣長、公安局長為正副組長的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工商、安監(jiān)、國土、河沙等部門為源頭治理責任單位，交通、公安交警、城管、質(zhì)監(jiān)等部門為路面治超責任單位。形成了聯(lián)合治超工作機制。同時，縣財政根據(jù)實際撥付工作經(jīng)費，全力保障治超工作高效、有序、有力開展。
（三）源頭控制，路面設(shè)卡，確保治超工作效果。結(jié)合我縣實際，我們以治理本地沙石料運輸車輛為重點，通過路面執(zhí)法和源頭管理相結(jié)合，嚴厲打擊“雙超”違法行為。
一是加強管理，認真落實源頭治理措施。把源頭治理作為長效治超、確保實效的關(guān)鍵，努力把源頭管理工作做深、做細、做實，加大了貨物源頭、車輛源頭、車輛裝載源頭的監(jiān)控和管理力度，一方面堅決做到“四個一律”，即：對不符合開采要求或不按相關(guān)規(guī)定進行采礦作業(yè)的砂石企業(yè)一律予以取締；從現(xiàn)在開始一律停止新的砂石企業(yè)審批；對沒有達標的碎石廠一律停電、停供炸藥和停業(yè)；對到期的工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和河沙資源開采許可證一律不予延期。另一方面，加強源頭裝載行為管理。源頭治理專班進駐砂石企業(yè)，與砂石企業(yè)簽訂責任狀，監(jiān)督砂石裝載行為，確保無“雙超”車輛出場。同時，對在路面查處的“雙超”車輛，通過倒查的方式，嚴厲追究企業(yè)及業(yè)主的責任。對發(fā)現(xiàn)超載超限車輛出廠，第一次對企業(yè)罰款10萬元，第二次實行停業(yè)整頓。同時，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣安監(jiān)、國土、工商、環(huán)保等部門對碎石企業(yè)實行包保，由一名副科級干部帶隊，24小時駐廠，發(fā)現(xiàn)超載超限車輛出廠的，第一次對包廠干部進行誡勉談話，第二次對包廠干部實行免職，懲戒期延長至一年。此舉有效緩解了路面治超工作壓力。
二是堅持不懈，始終保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢。由于我縣沒有固定治超站，設(shè)立王楊線和107國道兩個臨時治超卡點，對大天線、107國道、王楊線等干線公路進行流動巡查，堅持24小時值班制度，采取三班倒方式晝夜卡點值守，每天由一名副科級干部帶隊，每班10人以上，其中交警2人、路政4人、運管2人，派出所1人、質(zhì)監(jiān)1人。同時，安排10名公安特勤隨叫隨到，協(xié)助處置突發(fā)事件。各卡點嚴格按照“四個一律”的要求開展治超工作，即所有超限超載運輸車輛一律卸載、一律處罰、一律強制切割加高墻板、一律扣分并加蓋篷布。具體執(zhí)法工作中，對“雙超”車輛一律過磅稱重、卸載、復(fù)磅、從重處罰。同時，流動巡查專班負責看守主要路口，嚴禁“雙超”車輛繞行逃避檢查。
三是大員上陣，嚴防死守，堅決杜絕超載超限行為。周巷鎮(zhèn)抽調(diào)了所有副科級干部對企業(yè)實行包保，公安局抽調(diào)3名班子成員帶隊，30名干警參與治超，交通局12名副科級以上干部帶隊，50多名干部參與治超，形成了強大的治超聲勢，對源頭、卡口、路口實行嚴防死守，基本杜絕“兩超”行為。
第二十條貨物運輸車輛載物應(yīng)當符合國家有關(guān)限載、限高、限寬、限長標準，嚴禁違法超限運輸。
第二十一條貨物運輸車輛載物應(yīng)當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載運輸。
第二十二條旗縣級人民政府交通運輸主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。
第二十三條貨物運輸車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)公路管理機構(gòu)審批，取得超限運輸車輛通行證。公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時，應(yīng)當征求公安機關(guān)交通管理部門意見。經(jīng)批準進行超限運輸?shù)呢浳镞\輸車輛，應(yīng)當隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志。禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。
第二十四條固定超限檢測站點的設(shè)置應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，臨時超限檢測站點的設(shè)置應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府治理超限運輸工作的主管機構(gòu)批準。
第二十五條新建、改建公路時，應(yīng)當將固定超限檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第二十六條固定或者臨時超限檢測站點的建設(shè)應(yīng)當按照統(tǒng)一的規(guī)范進行，其建設(shè)規(guī)模、檢測設(shè)備和執(zhí)法人員配備應(yīng)當與貨物運輸車輛流量相適應(yīng)。固定超限檢測站點應(yīng)當為相關(guān)執(zhí)法人員提供必要的日常辦公場所。
第二十七條固定超限檢測站點應(yīng)當在顯著位置公示批準機關(guān)、行政執(zhí)法人員、監(jiān)督電話、超限超載認定標準、超限超載檢測程序和行政處罰標準等信息。
第二十八條固定超限檢測站點應(yīng)當根據(jù)貨物運輸車輛的流量，合理設(shè)置貨物運輸車輛檢測通道、車輛引道和配建相應(yīng)規(guī)模的停車區(qū)、卸載區(qū)，不得因檢測車輛影響其它車輛的正常通行和交通安全。
第二十九條固定或者臨時超限檢測站點和流動稽查使用的計量器具應(yīng)當依法定期進行檢定;未定期檢定或者檢定不合格的'計量器具，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載、行政處罰的依據(jù)。
第三十條公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門按照職責分工，可以在實行計重收費的車輛通行費收費站對超限超載貨物運輸車輛進行處理。
第三十一條經(jīng)檢測認定為超限的貨物運輸車輛，運輸可解體物品的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當責令承運人采取卸載、分裝等改正措施。經(jīng)檢測認定為超限的貨物運輸車輛，運輸不可解體物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當責令承運人停止違法行為，并告知其到有關(guān)部門辦理超限運輸許可手續(xù)。經(jīng)檢測未超限超載的貨物運輸車輛，公路管理機構(gòu)應(yīng)當立即放行。
第三十二條超限超載貨物運輸車輛需要協(xié)助卸載或者保管貨物的，應(yīng)當支付必要的勞務(wù)或者保管等費用，其收費標準由自治區(qū)人民政府價格行政主管部門制定。
承運人應(yīng)當在3日內(nèi)對卸載的貨物進行處置;逾期不處置的，由公路管理機構(gòu)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌超限超載運輸?shù)呢浳镞\輸車輛，應(yīng)當依法經(jīng)檢定合格的計量器具檢測方可認定。禁止通過目測的方式認定貨物運輸車輛超限超載。貨物運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當按照超限超載檢測指示標志或者公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測，不得故意堵塞通行車道、強行沖卡或者以其他方式擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避檢測。
第三十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織交通運輸主管部門和公安機關(guān)開展路面治理聯(lián)合執(zhí)法。公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立健全治理超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對貨物運輸車輛進行超限超載檢查。
200x年六月，國家八部委在全國范圍內(nèi)對車輛超限超載治理工作的“攻堅戰(zhàn)”全面展開，一場以“保護路橋，關(guān)愛生命”為主題的聯(lián)合治超執(zhí)法行動在全國拉開了帷幕，“治超員”也由此應(yīng)運而生。我作為“治超員”隊伍中的一分子，通過兩年多來的治超工作經(jīng)歷，我知道：要成為一名合格的治超員，就必須先用全面系統(tǒng)的治超知識武裝自己，用規(guī)范的執(zhí)法程序文明執(zhí)法，再用“換位思考”的真誠去感動司機。
剛進治超站的時候,我當時認為治超員無非就是在路上攔車和罰款,應(yīng)該是項技術(shù)含量并不高的簡單而輕閑的工作。然而，上崗以后才發(fā)現(xiàn)完全不是這么回事。記得有一次，一位司機向我咨詢治超的具體法規(guī)時，我卻因為對部分具體的'規(guī)定不太清楚，而做了模棱兩可的回答。事后，我內(nèi)心非常地慚愧，并暗下決定一定要給自己“充電”。于是，我利用業(yè)余時間注意搜集整理國家有關(guān)的治超政策、法律、法規(guī)和規(guī)定，加以學習和領(lǐng)會，并使之靈活地運用于治超工作當中，通過一段時間，我的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了很大的提高，也能得心應(yīng)手地解答司機、貨主咨詢的各種問題。
掌握治超知識，還只是成為合格治超員的第一步。做為一名戰(zhàn)斗在一線的治超員，還必須要有吃苦耐勞勇于奉獻的精神。在200x年8月的一天，我值晚班，當時我在班上是司磅員，那時用的是便攜式的動態(tài)磅，很不穩(wěn)定，而那晚涉嫌超限超載運輸?shù)能囕v又很多，大概晚上8：30時一輛本地車的司機由于心存僥幸心理，過磅時不聽從指揮故意走偏把磅壓壞，當時太晚一時又難以修復(fù)，本著對治超工作高度負責任的態(tài)度，站領(lǐng)導(dǎo)決定讓那些明顯涉嫌超限的車輛去過地磅，站里出過磅費和補償過磅車一定的油料費。我作為司磅員，帶車過地磅的任務(wù)自然的就是我份內(nèi)的事，由于過磅要到離站約一公里遠的地方去，超限車輛的司機當然就不愿意去，我就對司機們一個一個地做解釋、說服工作，力所能及地幫他們解決一些實際困難。司機們看到我是真心實意地在為他們服務(wù)，都很配合我們的工作。可是，整個晚上，我從這輛車跳下來又爬上那輛車，從那輛車跳下來又爬上另外一輛車，直到從最后一輛車上跳下來時已是第二天早上八點多鐘，看到路人在吃早餐時我才感覺到自己又渴又累，但看見司機們等待處理時露出焦急的神態(tài)時，我滿身的疲憊一掃而光，又繼續(xù)投入到緊張的工作中去了。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
你們好，非常榮幸能夠在此次大會上，做計劃生育工作表態(tài)發(fā)言。
同志們，是全區(qū)實施“十一五”規(guī)劃，全面開局的一年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的一年，其中，計劃生育工作任務(wù)重，目標要求高，我代表***黨委、村委會、協(xié)全體計劃生育工作人員，在這里向管理區(qū)黨委、政府保證。嚴格按照區(qū)黨委、政府的計劃生育工作要求，會后迅速把此次會議的精神，傳達到全村的廣大黨員干部群眾中，并結(jié)合本村實際情況，進一步理清思路，認清形勢。制定好本村計劃生育工作的工作方案。
我們和平村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口多、人們的生活方式主要以從事工業(yè)和商業(yè)為主、人口流動性大，特別是外來人口多，計劃生育難度大，是不文章!爭的事實，為確保計劃生育各項管理目標的實現(xiàn)，我們***的計劃生育工作要從以下幾個方面取得新突破。
（一）在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。
堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)對人口計劃生育工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，堅定不移地嚴格執(zhí)行各項計劃生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。
（二）在全面建立計劃生育利益導(dǎo)向機制上取得新突破。
繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女保健費，想方設(shè)法把獨生子女費發(fā)放到每一個獨生子女戶。使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好”。
（三）全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。
堅持大宣傳、大發(fā)展的思路，運用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。深入“開展婚育新風進萬家”活動，全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的.輿論氛圍和社會環(huán)境。
（四）全面抓好流動人口和外來人口計劃生育工作上取得新突破。
搞好流動人口和外來人口的計劃生育工作，是全面實現(xiàn)我村各項計劃生育目標的關(guān)鍵所在，我們要進一步采取村計生辦與村民小組長、中心戶長，“上下聯(lián)動”協(xié)同作戰(zhàn)的方式，認真清理調(diào)查流動人口底數(shù)，加強流動人口計生宣傳管理和服務(wù)，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，增強對流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。堅持宣傳、管理、與服務(wù)并舉的辦法。
最后，我代表和平村黨委、村委會向區(qū)黨委、政府保證，全面完成管理區(qū)黨委、政府下達的各項計劃生育工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧鋼都和全面建設(shè)新農(nóng)村，創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。
謝謝大家。
表態(tài)人：
《計劃生育工作會議表態(tài)發(fā)言》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀計劃生育工作會議表態(tài)發(fā)言。
第一條為治理貨物運輸車輛超限、超載，保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)公路上進行貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人以及對貨物運輸車輛(以下簡稱貨運車輛)超限、超載的治理活動(以下簡稱治超)，應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱超限運輸，是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標準或者交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準，在公路上行駛的行為。
本辦法所稱超載運輸，是指貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。
第三條治超工作應(yīng)當堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條縣級以上人民政府負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的治超工作，規(guī)范治超人員管理，理順治超管理體制，建立健全治超工作聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動機制，實行目標責任制和責任追究制度，并將治超經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保治超工作有效開展。
縣級以上交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)管、監(jiān)察、財政等部門應(yīng)當按照各自職責，做好治超相關(guān)工作。
第二章治超職責。
第五條縣級以上交通運輸部門主管本行政區(qū)域的治超工作;負責治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理;依法對貨運源頭單位的運輸裝載行為進行監(jiān)管;組織交通運輸行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，依法查處超限違法車輛。
第六條公安部門負責車輛登記管理;配合維護治超檢測站點的交通、治安秩序，依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為;組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為。
第七條工業(yè)和信息化部門負責監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，對生產(chǎn)、銷售違規(guī)汽車產(chǎn)品的行為依法進行查處。
第八條發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督超限、超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，制定超限、超載車輛卸載等收費標準。
第九條工商行政管理部門負責對生產(chǎn)、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為依法進行查處。
第十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對治超工作中所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定，對汽車產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)不符合車輛強制性認證要求的汽車產(chǎn)品的行為依法進行查處。
第十一條安全監(jiān)管部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，會同有關(guān)部門對因超限、超載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
第十二條監(jiān)察部門負責對治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風進行監(jiān)督檢查，查處行業(yè)不正之風和違紀、違規(guī)行為。
第三章源頭管理。
第十三條車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運車輛(含掛車)應(yīng)當符合國家強制性標準規(guī)定，并按照國家規(guī)定、設(shè)計規(guī)范標定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)，嚴禁虛假標定。
第十四條禁止任何單位和個人拼裝或者擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝，并依法向公安機關(guān)交通管理部門申請變更登記。
第十五條對不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標準的貨運車輛，公安機關(guān)交通管理部門不得進行車輛登記，道路運輸管理機構(gòu)不得發(fā)放車輛營運證。
第十六條貨運經(jīng)營者應(yīng)當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事貨運經(jīng)營。
第十七條煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場)等貨運源頭單位應(yīng)當采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運標準的車輛出站(場)。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場)等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運標準的車輛出站(場)。
第十八條貨運源頭單位應(yīng)當安裝合格的稱重和計量設(shè)備，建立健全貨運車輛駕駛和放行崗位職責及責任追究制度。
第十九條貨運源頭單位在貨物裝運前應(yīng)當對貨運車輛及駕駛員的車輛營運證和從業(yè)資格證進行查驗登記，并不得有下列行為：
(一)不按規(guī)定裝(配)載貨物，放行超限、超載貨運車輛;。
(二)為沒有號牌或者車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝(配)載貨物;。
(三)為未出示從業(yè)資格證人員駕駛的貨運車輛裝(配)載貨物;。
(四)為擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件的貨運車輛裝(配)載貨物;。
(五)為超限、超載貨運車輛提供虛假裝載證明。
第二十條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對貨運源頭單位的監(jiān)督管理，并采取巡查或者派駐行政執(zhí)法人員的方式，依法履行以下監(jiān)督管理職責：
(二)監(jiān)督檢查貨物裝(配)載和貨運車輛放行行為;。
(三)依法處理違反規(guī)定的貨物裝(配)載行為。
道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法職責范圍的違法行為時，應(yīng)當及時抄告或者移送有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當及時進行查處并反饋處理情況。
第四章通行管理。
第二十一條貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標準或者超過公路、公路橋梁、公路隧道交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準的，不得在公路上行駛。
貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量的，不得在公路上行駛。
第二十二條貨運車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準，確需在公路上行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可。
公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時，應(yīng)當征求公安機關(guān)交通管理部門意見，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)反饋意見。
經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，承運人應(yīng)當隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志。禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。
第二十三條省交通運輸部門應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，提出公路治超檢測站點設(shè)置方案，經(jīng)省人民政府批準后實施。
新建公路按照規(guī)劃需要設(shè)立治超檢測站點的，應(yīng)當將治超檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分，經(jīng)省人民政府批準后與公路同步設(shè)計、建設(shè)、運行。
治超檢測站點應(yīng)當具有與公路交通流量相適應(yīng)的固定或者流動檢測設(shè)備、檢測輔道、監(jiān)控裝置和卸貨場地。
治超檢測站點應(yīng)當公布執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督電話，安裝監(jiān)控錄像設(shè)備。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際組織交通運輸、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依照各自職責對超限、超載運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。
交通運輸部門負責治超檢測站點的監(jiān)督管理工作，公路管理機構(gòu)具體負責治超檢測站點的檢測稱重和場站日常管理工作。公安部門依法查處超載和妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，配合維護治超檢測站點的交通和治安秩序。
第二十五條公路管理機構(gòu)可以在治超檢測站點對貨運車輛實施檢測，也可以根據(jù)情況利用流動檢測設(shè)備在公路出入口或者易發(fā)生超限運輸行為的路段實施流動檢測。經(jīng)檢測未超限的貨運車輛，應(yīng)當立即放行。
第二十六條公路管理機構(gòu)依法進行檢測時，被檢測貨運車輛應(yīng)當按照指示標志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測，不得故意堵塞治超檢測站點通道，不得強行通過治超檢測站點擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避檢測。
禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運標準的貨運車輛逃避檢測提供便利。
禁止安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測。
第二十七條車輛超限、超載運輸?shù)腵認定，應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認定車輛超限、超載運輸。
經(jīng)檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛，在認定超限運輸時，其懸浮軸不計入總軸數(shù)。
第二十八條公路管理機構(gòu)對經(jīng)檢測認定為超限運輸?shù)呢涍\車輛，應(yīng)當出具檢測單據(jù)。
經(jīng)檢測認定貨運車輛超限運輸?shù)?，?yīng)當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài);卸載、分裝后的貨運車輛應(yīng)當經(jīng)過復(fù)檢，符合規(guī)定標準后方可上路行駛;對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當責令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。
經(jīng)檢測認定為超限運輸?shù)呢涍\車輛存在的違法情形涉及其他部門職權(quán)的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當將案件及相關(guān)證據(jù)及時移交有權(quán)處理的公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責依法進行調(diào)查處理。
第二十九條超限貨運車輛行駛收費公路的，對超限部分可以加收車輛通行費，具體標準由省發(fā)展改革部門會同省財政、交通運輸部門制定，經(jīng)省人民政府批準后執(zhí)行。
第三十條縣級以上交通運輸部門應(yīng)當建立貨運車輛超限超載信息系統(tǒng)，對貨運車輛超限、超載違法行為及時登記、抄告、處理和公示，實現(xiàn)信息共享。
第三十一條治超檢測站點應(yīng)當為卸載貨物提供3天的免費保管，并依法與承運人簽訂保管協(xié)議。超過協(xié)議約定的保管期限，經(jīng)通知承運人仍不運走的，由治超檢測站點依法處理。
第五章法律責任。
第三十二條非法生產(chǎn)、銷售不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標準的車輛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定進行處罰。
具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機關(guān)依照《公路安全保護條例》規(guī)定進行處罰。
第三十三條貨運源頭單位有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款：
(一)未安裝合格的稱重和計量設(shè)備的;。
(二)未建立貨運車輛駕駛和放行崗位職責及責任追究制度的;。
(三)貨物裝運前未對貨運車輛及駕駛員的車輛營運證和從業(yè)資格證進行查驗登記的;。
(四)為貨運車輛提供虛假裝載證明的。
第三十四條貨運源頭單位有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)為無牌無證或者證照不全的貨運車輛裝(配)載貨物的;。
(二)為貨運車輛超標準裝載貨物并放行的。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，在公路上行駛的貨運車輛車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道限定標準的，由公路管理機構(gòu)責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第三十六條超過核定載質(zhì)量的貨運車輛，由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰，并依照有關(guān)規(guī)定對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為給予記分處理。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v未按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛的，由公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責令改正;拒不改正的，公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)扣留車輛，責令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應(yīng)證明。
租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證，處3萬元以下的罰款。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)依法強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款：
(二)采取短途駁載等方式逃避檢測的。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，貨運車輛有下列行為之一的，公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)定的處罰上限予以處罰;對公路造成損壞的，應(yīng)當按照損壞程度給予賠償：
(一)超限、超載貨運車輛拒不卸載的;。
(二)安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測的。
第四十條對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)依法吊銷其車輛營運證;對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)依法責令其停止從事營業(yè)性運輸。對1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè)，由道路運輸管理機構(gòu)依法責令其停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。
第四十一條公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門對既超限又超載的同一運輸行為，已由一個行政機關(guān)給予罰款處罰的，另一個行政機關(guān)不得再給予罰款處罰。
第四十二條阻礙公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，以及強行沖卡、聚眾擾亂檢測秩序等違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條縣級以上人民政府未落實貨運車輛超限、超載治理措施，致使本地違法超限、超載運輸現(xiàn)象嚴重，社會影響惡劣的，由其上級人民政府或者監(jiān)察部門依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)或者其他直接責任人的行政責任。
第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當組織對嚴重超限、超載的貨運車輛進行責任倒查，倒查車輛生產(chǎn)、銷售或者改裝企業(yè)及相關(guān)監(jiān)督管理部門、車輛所屬單位、貨運源頭單位、途經(jīng)固定治超檢測站點等單位或者個人的過錯責任。
責任倒查中涉及企業(yè)或者個人的，由其行政主管部門依法追究法定代表人和直接責任人員的責任;涉及行政機關(guān)及其工作人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察部門依法追究有關(guān)人員的責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條縣級以上人民政府負有治超職責的部門及其工作人員在治超工作中有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)違反規(guī)定為超限貨運車輛辦理超限運輸車輛通行證的;。
(三)未經(jīng)檢測稱重即對貨運車輛進行處罰的;。
(五)違法扣留貨運車輛或者使用依法扣留的貨運車輛的;。
(六)對有關(guān)部門移送或者抄告的案件不及時查處的;。
(七)接到貨運車輛超限、超載違法行為的投訴、舉報,未及時組織核查并依法處理的;。
(八)其他不履行或者不正確履行治超職責以及逾越職權(quán)、營私舞弊、玩忽職守的。
第六章附則。
第四十六條本辦法自8月8日起施行。
。
9
月份三個專項行動開展以來，我縣始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理”治超工作原則，堅持從路面、源頭、宣傳、督辦等方面入手，采取源頭靜態(tài)和路面動態(tài)相結(jié)合的措施，多部門協(xié)同配合，加大治超工作力度，治理非法超限超載車輛工作取得了階段性成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
2017。
年整治公路超限超載集中攻堅專項行動實施方案》，明確細化了各成員單位的職責，將治超工作納入對相關(guān)責任部門的年度考核范圍。縣治超辦堅持每季度召開一次聯(lián)席會議，通報治超情況，分析存在的問題，安排部署下一步工作，建立了治超工作長效機制。
[2016]109。
號）文件精神，及省、市關(guān)于開展整治公路貨車違法超限超載行為專項行動電視電話會議部署要求，結(jié)合我縣實際，制定并印發(fā)了張北縣交通運輸局、張北縣公安局《關(guān)于整治公路貨車違法超限超載行為專項行動的實施方案》，進一步明確了聯(lián)合執(zhí)法工作流程，完善了相關(guān)配套措施。
3200。
余份，開展警示教育。
5
例，懸掛超限超載治理宣傳橫幅。
19。
條。為超限超載綜合治理的深入開展，創(chuàng)造了良好的氛圍。
為強化源頭治超的監(jiān)管責任，縣交通運輸局與縣政府公示的。
5
4
次，嚴把進場關(guān)、開票關(guān)、記重關(guān)、裝載關(guān)、出場關(guān)，杜絕超限超載車輛進出場站。對查處的違法超限超載貨運源頭和車輛，建立數(shù)據(jù)庫，實行違法車輛信息登記、移送、抄報和處理信息反饋制度。
嚴格按照交辦公路。
[2016]109。
號文件的要求，對超限運輸車輛的承運人、裝載企業(yè)、貨運企業(yè)、駕駛員實行“一超四罰”，全面建立車輛臺賬和信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，認真落實抄告制度，從嚴處理違法超限行為。
收費高速公路入口按照規(guī)定設(shè)置了超限超載貨運車輛檢測設(shè)備，制定了貨運車輛入口檢測管理工作制度，對擬進入高速公路的貨車全面實施重量檢測管理，禁止違法超限超載運輸車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>
按照張北交運字。
[2016]111。
號文件要求，制定了專項整治方案，進一步明確了懲治貨運車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、駁載、繞行公路超限檢測站等違法行為的協(xié)調(diào)配合機制。對沖闖公路站點等違法行為建立登記臺賬并進行嚴厲打擊。
充分利用報刊、電視、微信等媒體開展形式多樣的宣傳教育，切實增強貨運站場和廣大貨運司機的安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸。
24。
小時不間斷執(zhí)法，日均出動治超執(zhí)法人員。
30。
多人次、執(zhí)法車輛。
6
臺次，對超限運輸車輛，特別是車貨總重超過。
49。
噸的貨車從嚴治理。同時，加大對繞行超限超載車輛的治理力度，我縣把。
1
條國道、
6
條省道、
6
條縣道和多條鄉(xiāng)道全部列入超限超載車輛治理巡查范圍，做到巡查到位，不留死角。并適時調(diào)整流動巡查路線，封堵超限車輛繞行線路，不斷加強和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，提升公路交通管理和服務(wù)水平。
2016。
年
9
月
21。
日，按照整治公路貨車違法超限超載行為專項行動部署要求，我縣公安交警。
11。
月
14。
日至。
11。
月底入駐超限檢測站，路政、公安交警組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，以國道。
207。
22。
人，交警。
8
人，查處超限超載運輸車輛。
20。
輛，交警扣分。
60。
分，罰款。
6000。
元，路政卸載貨物。
84.5。
噸，超限超載治理成效明顯。
二是深入開展整治貨車非法改裝專項行動。
在專項行動開展期間，多部門配合對非法改裝企業(yè)進行查處，并建立信息交換機制。嚴控非法改裝等不符合技術(shù)標準的車輛進入道路運輸市場，結(jié)合道路運輸車輛年度審驗和執(zhí)法檢查，完善道路運輸車輛信息管理制度，定期向社會公布有關(guān)信息，并將非法改裝車型納入重點監(jiān)管對象。對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)改裝的道路運輸車輛，立即責令運輸經(jīng)營者現(xiàn)場采取措施，恢復(fù)車輛原狀，并予以行政處罰，不能當時改正的責令其限期改正。力爭從源頭上消除非法改裝道路運輸車輛。同時交通運輸局、交警大隊、食市監(jiān)局、工信局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，多次在全縣機動車維修行業(yè)開展打擊非法改裝運輸車輛專項行動，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持貨運源頭整治工作嚴管重罰的高壓態(tài)勢。截止目前，共出動執(zhí)法人員。
420。
人次，出動執(zhí)法車輛。
140。
輛次。檢測貨運車輛。
150。
輛，依法查處改裝車輛。
5
輛，限期責令改正，并依法進行處理。
三是深入開展車輛運輸車聯(lián)合執(zhí)法行動。
按照《車輛運輸車治理工作方案》要求，交通運輸局、交警大隊、工信局、食市局積極開展聯(lián)合執(zhí)法，經(jīng)排查我縣沒有乘用車制造企業(yè)、車輛運輸車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)。交通道路運輸管理所與公安機關(guān)車管所嚴格新增車輛市場準入，加強對車輛注冊登記、市場準入的監(jiān)管，強化對新增車輛運輸車外廓尺寸的實車檢測，凡不符合國家標準的，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)一律不予通過檢驗，公安機關(guān)車管所不予注冊登記，運輸管理所不予配發(fā)道路運輸證。。
自開展專項行動以來，我縣轄區(qū)道路超限超載車輛明顯有所下降，未發(fā)生一起因超限和超載執(zhí)法標準不統(tǒng)一的投訴。
洪碧華。
摘要：超載超限運輸是公路第一殺手，嚴重破壞公路路面及其橋梁設(shè)施，造成國家交通規(guī)費的大量流失，容易引發(fā)道路交通事故，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，導(dǎo)致汽車工業(yè)的畸形發(fā)展；整治違章超載必須加強教育，提高公民的交通意識和法治觀念，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，并實行宏觀調(diào)控和綜合治理。
關(guān)鍵詞：公路貨車；超載超限；違章車輛；危害；治理對策。
當前全國各地正在開展反超限超載專項治理斗爭，并已經(jīng)取得一定成效。所謂超限超載運輸是指在公路上行駛的各種機動車輛裝載貨物超過路政管理部門規(guī)定的行為[1]。和人一樣，公路也是有生命的，貨車超限運輸對公路的危害最大，設(shè)計在20年壽命的公路，通常不到4年就要重新翻修?！豆贩ā芳啊冻捱\輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴禁車輛超載，但由于運輸專業(yè)戶受利益驅(qū)動，車輛超限屢禁不止。超限超載運輸被稱為頭號“公路殺手”和“事故元兇”[2]，不僅對公路造成損害，引發(fā)道路交通事故，同時還損害政府在人民群眾中的形象，因此整治超載刻不容緩[6]。
（一）嚴重破壞公路設(shè)施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽命。根據(jù)專家分析，車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的，超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%，一輛超載2倍的車輛行駛一次，對公路的損害相當于不超限車輛行駛16次；一輛36噸的超載車輛對道路的毀壞程度相當于9600車1.8噸重的小汽車對道路的破壞。司機和車主超限運輸每贏利1元錢，就會造成公路損壞100元的代價[3]。按照福建省超限運輸賠（補）償費100元/噸標準收取，路政部門收取的錢只是超載車輛對公路損壞修復(fù)載重量增大后，路面就會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞，造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。國道319線龍巖、漳州路段，每天都有6000多部超載車輛在公路上來回行駛，龍巖路段已經(jīng)不堪負重，路面龜裂、錯臺、石拱橋拱圓裂縫等損壞情況非常突出，漳州超限運輸?shù)穆范斡?0公里長，維修已耗資幾千萬元，平均每年修復(fù)投資上千萬元。
（二）對公路橋梁的安全構(gòu)成嚴重威脅。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計荷載標準，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。目前超載貨車是越超越大，越超越重，一輛5噸的貨車居然改造成20噸，甚至30噸的貨車，15噸的貨車則被改造成近100噸的貨車使用[5]。難怪漳州的`戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋，有的已被拆除重建，有的禁止汽車通行，只允許摩托車、自行車和行人通行。
（三）造成國家規(guī)費大量流失，影響了公路建設(shè)資金的籌措。超限運輸使得運價低迷，干擾了運輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國的貨運市場是最早開放的，改革開放初期就允許個體戶跑運輸，早期的車主和司機收入很高，所謂“要致富、上大路”，“車輪一轉(zhuǎn)，鈔票成捆”。后來由于缺乏宏觀調(diào)控，造成供求失調(diào)，車多貨少，運力擴張，過剩運力擁擠在有限的貨運市場空間，車主為了攬取生意競相壓價，導(dǎo)致運價降低，而運價下滑又刺激了超限運輸，靠超限來彌補損失，從而形成越超限運價越低，運價越低越超限的惡性循環(huán)，另一方面，由于目前形成的公路運價過低的狀況，使原先由鐵路或水路運輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過公路運輸，加劇內(nèi)部競爭，擾亂了交通運輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費、貨、客運附加費、運管費、車輛通告費等大部分交通規(guī)費都是以車輛核定噸位進行計算的，噸位越高，應(yīng)征額就越大[4]。為了少繳規(guī)費，貨運車輛“大噸小標”[6]的現(xiàn)象嚴重；為了多賺錢，運煤車加高馬槽超長加寬、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一氣，幾部貨車共用一個車牌號碼，分別行駛在不同的道路上，這些都導(dǎo)致國家交通規(guī)費大量流失，造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護資金的投入減少，使原來就落后的公路交通發(fā)展受阻。
（四）容易引發(fā)道路交通事故。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān)，并常常造成局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng)“感冒”[7]，給當?shù)亟煌ü芾聿块T的工作帶來很大的壓力。超限運輸車輛特別是一些改裝拼裝車輛，其實只不過采取了仍保持出廠的配置。由于大量的超載運輸車輛長期處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開形爆胎，剎車失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來極大的事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，載重貨車道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運輸引起的。
（五）造成汽車行業(yè)的畸形發(fā)展。發(fā)達國家汽車工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明，運輸車輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低運輸成本，制造大型化車輛是世界性的發(fā)展趨勢。部分經(jīng)營者在購置車輛時，為了逃避國家規(guī)費，追求利潤的最大化，往往希望購買噸位標定較小，而實際裝載量大的貨車。而一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開銷路，迎合購車者少繳交通規(guī)費和保險費用的心理，不顧公路的承受能力，隨意生產(chǎn)大噸位車軸小的重型車，偽造型號和技術(shù)數(shù)據(jù)，大車小標識，降噸位促銷，對同一車型任意提供產(chǎn)品合格證等手段，以謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益。阻礙了貨物運輸向大型化、專業(yè)化和高檔化方向發(fā)展，阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貨運企業(yè)競爭力和經(jīng)濟利益難以提高。
超限運輸涉及到車輛生產(chǎn)、運輸市場、收費管理和群眾利益等諸多問題，要徹底根治這一頑癥，必須全國聯(lián)動，以“堵”為主，綜合治理，標本兼治。
（一）開展法制宣傳工作。地方各級政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國家的“四五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳教育活動，大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，進一步擴大宣傳對象，讓廣大群眾尤其是駕駛員和運輸專業(yè)戶都學法、懂法、守法，為路政部門創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。同時采取切實有效措施，利用群眾樂于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運輸?shù)奈：π?，贏得群眾的理解和支持，并強調(diào)通過典型案例的剖析，進行生動、深刻的直觀教育，不斷提高人民群眾的交通意識和法治觀念。
（二）完善制度、強化管理。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認識，加強對運輸市場的宏觀調(diào)控，立法機關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展需要及時制定一些規(guī)范文件，建立健全法律制度。合理調(diào)控運力，規(guī)范運輸行為，促進運輸市場運力與運量的供求平衡；推廣集裝箱化運輸方式，規(guī)范公路貨運車輛類型，特別是特殊產(chǎn)品運輸車輛的類型；加大查處違規(guī)企業(yè)力度，加強汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝車輛。加快清理整頓貨運機動車生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責任追究制度，杜絕“大噸小標”和倒賣產(chǎn)品合格證問題：公安交警要加強車輛落戶的源頭管理，把好車輛落戶關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶；有關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。對違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進行一次全面清理，對不符合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴處罰；貨運部門應(yīng)嚴把貨源關(guān)，禁止車輛超限裝載。公路部門應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標志[5]。
”；宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執(zhí)法人員的“三個素質(zhì)”：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)；鞏固樹立群眾意識和服務(wù)意識“兩個意識”：增強依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立“一支隊伍”：即政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍。要嚴把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓關(guān)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，強化愛崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強“維護路權(quán)、保護路產(chǎn)”意識[2]，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切實提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
（四）聯(lián)手行動、綜合治理。從2003年12月開始，北京及華北5省市聯(lián)合行動，構(gòu)筑4道防線嚴堵超載車，加強高速公路與普通公路的整治銜接，使違章超載車輛無路可逃[7]。這是一個良好的開端，各級黨委和政府要負責牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門組成綜合執(zhí)法大隊，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動，齊抓共管，形成合力，開展一場全國范圍內(nèi)的反超限超載的專項治理斗爭，嚴厲打擊違章超載行為。執(zhí)法大隊要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查，指定地點設(shè)立檢測關(guān)卡，實行計重收費，基本原則是：空車降低收費，標準裝載標準收費，超限裝載合理收費，嚴重超載卸載放行。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車分類標準按“車輛自重+準載質(zhì)量+20%允許裝載誤差=認可總質(zhì)量”折算為計重收費的分類標準，貨車按通行時實際總質(zhì)量分類后按照該類收費標準及行車里程收取通行費[7]。對超載車輛堅決卸載，杜絕罰款收費后放行的做法，這是制止超限的有效措施。同時應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責任，拉運工礦企業(yè)貨物的車輛一理超載，不但要處罰車主而且要處罰該企業(yè)。各部門要協(xié)調(diào)一致，加強省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認定違章事實確鑿，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書齊全，歸檔及時，確保超限運輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。
總之，治理超限超載運輸是一項長期而又艱巨的任務(wù)需要不斷的摸索和創(chuàng)新，只有各部門互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
二oo四年二月二十五日。
參考文獻:。
2、洪秀敏.《公路超限運輸?shù)奈：Α穂j].《中國公路》2002年第15期。
4、洪秀敏.《公路路政管理學》[m]杭州大學出版社，2001年7月出版。
6、吳穩(wěn)水.《制止超限運輸刻下不容緩》[j]福建公路，2000年第6期總第25期。
第九條生產(chǎn)、改裝貨物運輸車輛應(yīng)當符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標準。禁止銷售不符合國家有關(guān)標準的貨物運輸車輛。任何單位和個人不得拼裝貨物運輸車輛或者擅自改變貨物運輸車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
第十條公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當當場查驗。對于不符合機動車國家安全技術(shù)標準的貨物運輸車輛，公安機關(guān)交通管理部門不得予以登記和發(fā)放號牌、車輛行駛證，道路運輸管理機構(gòu)不得發(fā)放道路運輸證。
第十一條運輸不可解體物品需要改裝貨物運輸車輛的，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝。
第十二條公安、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當及時查處從事或者使用非法拼裝、改裝貨物運輸車輛的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨物運輸車輛，應(yīng)當依法責令貨物運輸車輛的單位或者貨物運輸車輛所有人自行拆解。對駕駛非法改裝、拼裝外廓尺寸和主要承載構(gòu)件貨物運輸車輛的駕駛?cè)?，由公安機關(guān)交通管理部門依法給予處罰;對從事非法改裝、拼裝貨物運輸車輛的企業(yè)，或者無營業(yè)執(zhí)照從事非法拼裝、改裝貨物運輸車輛的企業(yè)，由工商部門依法予以查處。
第十三條本辦法所稱貨物運輸源頭單位和個人(以下簡稱貨運源頭單位)，是指依法從事礦產(chǎn)品、建材、機械等生產(chǎn)加工企業(yè)和貨運站場以及其他從事貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者。旗縣級人民政府應(yīng)當將依法取得行政許可并注冊登記的重點貨運源頭單位向社會公示。
第十四條貨運源頭單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)明確有關(guān)從業(yè)人員職責，建立并落實責任追究制度;。
(二)配置符合標準的貨物稱重、計量、監(jiān)控設(shè)備;。
(三)對貨物裝載、計重、開票等有關(guān)從業(yè)人員進行培訓;。
(六)接受執(zhí)法人員實施的監(jiān)督檢查，為巡查和進駐人員提供必要的便利條件，并如實提供有關(guān)情況和資料。
第十五條貨運源頭單位不得有下列行為：
(一)為沒有號牌或者車輛行駛證、道路運輸證的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;。
(二)為未出示道路運輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T駕駛的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;。
(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;。
(四)不按照規(guī)定裝載、配載貨物;。
(五)擅自放行超限超載貨物運輸車輛;。
(六)為超限超載的貨物運輸車輛提供虛假裝載、配載證明。
第十六條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當通過進駐或者巡查等方式，對重點貨運源頭單位實施監(jiān)督管理。對貨運源頭單位集中的區(qū)域，道路運輸管理機構(gòu)在貨運源頭單位主要出入口實施定點監(jiān)管應(yīng)當經(jīng)旗縣級以上人民政府批準。
第十七條道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責范圍的違法行為，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門，并定期將貨運源頭單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報告本級人民政府和上級有關(guān)部門。
第十八條貨運源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機關(guān)，注冊登記機關(guān)或者主管部門應(yīng)當協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)做好貨物運輸車輛超限超載治理工作，對其移送的案件依法查處，并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的道路運輸管理機構(gòu)。
第十九條貨運源頭單位所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當配合道路運輸管理機構(gòu)，做好貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作。
1、《公路法》規(guī)定，車輛在公路上擅自超限行駛的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處（）元以下的罰款。
行政機關(guān)執(zhí)法時，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)不得因當事人申辯而（）。
a.不予處罰b.暫停處罰c.減輕處罰d.加重處罰。
3、公路賠補償費收費標準中，超高、超長、超寬車輛收費標準為每公里（）元。
5、全國統(tǒng)一治理車輛超限超載工作期間，對超限超載車輛的認定標準是：（）。
a、二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；
b、三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個軸計算，三聯(lián)軸按照。
三個軸計算，下同）；
c、四軸車輛，其車貨總重超過40噸的；d、五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；
e、六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；
f、雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。
6、車輛超限超載治理工作中，下列屬于xxx門的職責是：（）a..指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。
b.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
日日c.一個月d.三個月。
10、交通行政執(zhí)法機關(guān)在作出何種行政處罰決定之前，當事人可以要求聽證？（）。
a、責令停產(chǎn)停業(yè)b、警告c、吊銷證照d、較大數(shù)額罰款。
鄭州康發(fā)運輸有限公司。
2017年7月10日。
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