調查報告的價值在于通過對特定問題的深入調查,為相關人員提供具體的信息和建議。以下是小編為大家收集的調查報告范文,希望能為大家在撰寫調查報告時提供一些啟示和參考。
庭”為陣地,開展了重點整治。經過一個多月的努力,該村健全了班子,各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中,取得的一些經驗,對影響農村穩(wěn)定的因素,談一個自己的看法。
(一)傳統文化與現實生活的反差,導致農民心理失衡。
中國農民在長期的反封建斗爭中,形成了反封建特權,主張“等貴賤,均貧富”的文化意識。中國農民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的,他們不僅把“等貴賤,均貧富”看做是自己的社會理想,而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識,使大量農民不能正確認識社會主義初期階段,不能適應這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農村生活水平反差較大,農村個人家庭差距拉大,尤其是在農村一些人靠投機鉆營,以權謀私,違法致富又未受到“報應”的情況下,他們的價值觀、公正觀、道德標準便發(fā)生傾斜,從而放松對自己行為的約束,做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當行政行為激發(fā)了與農民的利益矛盾。
首先,政府不當的斂財行為增加了農民負擔。由于我國農村地區(qū)政府機構過多的人員需要養(yǎng)活,農村各項事業(yè)發(fā)展需要資金,政府的財政的捉襟見肘,以及好大喜功的施政動機,近些年,一些農村地區(qū)政府紛紛出臺了一些不當的斂財措施,如各種名目的集資、收費、攤派和達標活動,使一些地方農民承擔的費用和勞務連年增加,農民負擔的增長速度大大超過了農民人均收入的增長速度。黨中央、國務院雖多次下發(fā)文件,要求減輕農民負擔,但有些地方仍然收效不大,甚至出現反彈。其次,一些地方政府在引導農民致富過程中的盲目性和不當的行政干預,結果適得其反,極大地損害了廣大農民的利益。
(三)腐敗現象成為農村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑。
腐敗現象的重要特征是把權力作為商品進行錢權交易。其實質在于以政府權力的損害為代價取私利。這必然使政府權力發(fā)生不正常的轉移,破壞社會規(guī)范,破壞社會政治和經濟秩序,誘發(fā)違法犯罪。
(四)農村地區(qū)基層黨政組織職能弱化。
農村政治、經濟一體的管理體制解體后,在各種社會矛盾縱橫交錯,社會管理任務加重的情況下,基層黨政組織對農村事務的調控職能大大減弱。主要表現在農民群眾對基層黨政組織依賴性減少,相當一部分黨支部、村委會、治保會不起作用,一些基層干部素質較低,公仆意識淡薄,有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究,即使研究也是議而不決,決而不行,直接影響了黨的政策和國家法律在農村的貫徹執(zhí)行,也失去了預防違法犯罪的防線作用。
(五)農村治安管理薄弱,偵查打擊不力。
由于我國大多農村地區(qū)整體經濟水平不高,政府財力不足,警力有限,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實現了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,但40的派出所警員不到5人,根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質不過硬,習慣于沖沖殺殺,不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差,工作艱苦,裝備落后,經費奇缺,職能外的工作繁多,民警不安心基層。農村治保會、聯防隊建設不適應現實斗爭的需要。在不少地方,預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱,治安管理的失控狀態(tài)相當突出,經常發(fā)生案件無人查處,有了糾紛無人調解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系,客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環(huán)。
(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎。
別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好,才能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題,消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,這對于鞏固農村基層政權,確保長治久安,有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩(wěn)定的關鍵所在。
農村治保會在維護農村穩(wěn)定工作中有著不可替代。
的作用,治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴大。農村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設,許多村的治保主任都是村干部兼職,由于村里工作頭緒太多,村委換屆選舉后,許多村又按照上級的要求,實行書記主任一人兼,人手更緊,造成顧此失彼,還有的村干脆就不設治保主任,造成治保會的工作空檔。這些問題的存在,勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任,是適應當前農村治安形勢的重點需要。
(三)法制教育是維護農村社會穩(wěn)定的重要條件。
新形勢下,農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程,形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀守法,首要的問題要解決人民群眾懂法的問題,只有懂得了法律,才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對群眾進行普法教育的同時,更要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng),努力提高他們的整體素質,逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性,以規(guī)范的言行影響群眾、帶領群眾致富奔小康。
(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段。
要根據農村治安的特點和規(guī)律,始終堅持嚴打方針,把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業(yè)生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅決將其打掉。同時,要及時妥善地查處各類治安案件,防止“民轉刑”案件,進一步穩(wěn)定農村治安,為發(fā)展農村經濟夯實基礎。
(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑。
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。其特點是由于“兩委”班子渙散、村務財務混亂、宗族派性嚴重等引起的干群矛盾突出,治安秩序不好,對這些不安定因素,要采取綜合措施,對治安混亂村莊進行集中整治。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統一領導和部署,綜治委牽頭,指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與,抽調精干力量組成工作隊,進村入戶,集中時間,集中力量,限期整改解決問題。二是堅持“班子、經濟、治安”一起抓,從解決班子入手,把解決治安、信訪問題與實行村務公開、民主管理、落實黨的農村政策、發(fā)展農村經濟結合起來,實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、后規(guī)范”。在治亂的基礎上,整頓班子,建章立制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級規(guī)范化管理,同時加強周邊治安秩序和企事業(yè)內部管理,形成“以外保內、內外結合、工農一體”的治安防范新體制。
(六)加強治安巡邏,實行群防群治是預防犯罪的有效措施。
在當前社會治安形勢較為復雜的情況下,農村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委,要充分調動廣大群眾維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜,因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流,也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法,效果明顯,事半功倍。
(七)強化治安管理是維護農村穩(wěn)定的一個重要前提。
要不斷加大力度,強化治安管理。一是加強對重點人員管理,對“xxx”頑固分子、治安危險分子、邪教骨干成員實行包夾管理,堅決控制在本地,嚴防其制造事端,并把外來人員納入常住人口一體化管理,堅持教育、管理、服務相結合,堅持經常性管理和集中排查相結合,做到底數清、情況明;做到嚴而不死、活而有序。二是加強對管制物品的管理,對彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品,在生產、運輸、銷售、儲存等各個環(huán)節(jié)要嚴格規(guī)章制度,嚴格規(guī)范管理,嚴格落實責任,堅決消除隱患。三是加強對特種行業(yè)、公共場所規(guī)范化管理,做到責任落實、制度健全、經常檢查,并適時開展集中清查整頓,預防和減少各類問題的發(fā)生。
主任、各位副主任、各位委員、各位列席人員:
按照《xx縣人大常委會評議縣環(huán)保局工作方案》的安排,評議環(huán)保局工作組于6月23日召開了評議動員會,之后展開了評議調查。通過聽取環(huán)保局及各股室站所的工作匯報,查閱相關工作資料,與工作人員個別談話等方式,對環(huán)保局近三年來的工作進行了全面了解。在此基礎上,工作組深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)察中隊和20余家重點企業(yè)實地查看,召開了30余次座談會,發(fā)放了300余份調查問卷,對全縣的環(huán)境保護工作有了較為深入的認識。現將調查情況報告如下:
一、主要工作成績。
近年來,縣環(huán)保局緊緊圍繞創(chuàng)建省級環(huán)保模范城目標,認真貫徹實施環(huán)境保護的相關法律法規(guī)和政策,狠抓污染整治,推進污染減排,注重生態(tài)保護,總體環(huán)境質量持續(xù)向好。目前“創(chuàng)?!钡母黜椨残灾笜嘶就瓿?,市創(chuàng)模辦已經進行了初審,上報省廳驗收的各項準備工作正在穩(wěn)步推進,環(huán)境保護的各項工作得到了長足的發(fā)展。
(一)監(jiān)督管理逐步加強。
1、嚴把項目的環(huán)保準入關。嚴格落實環(huán)境影響評價報告制度和“三同時”制度,三年來,共審批建設項目177個。對不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的新上項目堅決不予審批,嚴格落實本級審批程序,加強上級審批項目的技術指導和配合協調工作,督促企業(yè)做好環(huán)保設施建設和竣工驗收工作,源頭治理工作得到了加強。
2、規(guī)范企業(yè)排污審批管理。制定出臺了《xx縣排污申報登記和排污收費管理規(guī)定(試行)》和《關于進一步規(guī)范排污申報登記的通知》等制度,明確了排污申報審批程序,嚴格控制企業(yè)的污染物排放總量,認真執(zhí)行排污費征收標準。三年來,完成排污申報登記工業(yè)企業(yè)83家、污水處理廠1家、三產103家,征收入庫排污費5771萬元。
3、加強環(huán)境質量監(jiān)管監(jiān)測。監(jiān)測制度不斷完善,監(jiān)測工作認真實施,環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃的科學性逐漸增強。一是空氣質量監(jiān)測,城區(qū)范圍實現自動監(jiān)測,定時向市中心站傳輸數據,每天向全縣居民通報空氣質量污染指數;二是地表水質監(jiān)測,確定鄂河監(jiān)測斷面2個,出境監(jiān)測斷面1個,每月監(jiān)測一次;三是飲用水源地監(jiān)測,規(guī)劃完成了城區(qū)樊家坪、鄂河和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地的保護劃分技術報告,委托專業(yè)機構對飲用水源地進行監(jiān)督性監(jiān)測;四是噪聲監(jiān)測,對城區(qū)104個監(jiān)測點位的區(qū)域環(huán)境噪聲和8條交通干線噪聲進行監(jiān)測;五是重點污染源監(jiān)測,對全縣23家煤礦及洗煤等污染企業(yè)的污染源進行監(jiān)督性監(jiān)測,對新、改、擴建項目進行環(huán)境保護竣工達標驗收監(jiān)測。
(二)污染整治成效明顯。
1、企業(yè)的環(huán)保投入不斷加大。推動全縣焦化、煤礦、洗煤等主導產業(yè)企業(yè)累計投入資金5000余萬元,先后建設了蒸銨、脫硫、地面除塵、污水處理、煤矸石場、擋風塵網等防污設施,使水、氣、渣等方面的污染物得到較好的處理,有效解決了環(huán)境污染問題。在隆水、宏強、永昌源、九成等重點企業(yè)推行清潔生產,實現了煤焦油、硫胺、粗苯、硫磺等化工產品充分回收,廢水經處理后回用。
2、執(zhí)法治污力度不斷加強。三年來,先后開展了10余次專項整治工作,檢查企業(yè)500家(次),關停粘土磚廠2家,對19家環(huán)評手續(xù)不完善的`涉煤企業(yè)責令停建、停產,3家焦化企業(yè)限期整改?,F場查處環(huán)境違法事件6起,接受環(huán)境舉報案件13起,立案75起,結案75起,共罰款287.3萬元,各項減排任務圓滿完成(6項減排任務:cod517噸、nh3-n75噸、so2260噸、nox254噸、煙塵294噸、工業(yè)粉塵242噸)。
3、城區(qū)環(huán)境整治初見成效。一是先后開展了七項環(huán)境整治專項行動。對主街道沿線鍋爐、茶浴爐進行強制治理,拆除了20座燃煤鍋爐,拔掉30根煙囪,責令存在油煙污染的飯店安裝改造獨立煙道、油煙凈化裝置和油水分離裝置;二是對焦化、醫(yī)院、農藥銷售、汽車修理等單位的危險廢物產生及處置進行了全面清查;三是對飲用水源地一級保護區(qū)與供水及保護水源無關的設施全部拆除,二級保護區(qū)內對水源有污染的洗煤廠、水泥廠等項目和設施全部關閉。同時,市政環(huán)保工程及時跟進,日處理1萬噸的污水處理廠、日處理150噸庫存110萬立方的垃圾填埋場、集中供熱、集中供氣等市政環(huán)保工程完工并投入運行,市政環(huán)保條件大為改善。、,城區(qū)空氣質量二級以上天數均為363天,空氣污染綜合指數平均下降為1.3,飲用水水質達標率100%,環(huán)境質量總體平穩(wěn)向好。
(三)生態(tài)建設扎實展開。
1、農村環(huán)境綜合整治大力推進。20xx年,縣財政補助696萬元,為182個行政村新建清潔池1540個,清理垃圾23萬立方,規(guī)劃垃圾填埋場170處,農村環(huán)境大為改觀。
2、農村環(huán)境連片整治啟動實施。農村環(huán)境連片整治示范項目實施方案已通過省環(huán)保廳、財政廳批復,項目總投資1488萬元(中央投資748萬元、省投資292萬元、市縣各配套224萬元),在昌寧鎮(zhèn)和管頭鎮(zhèn)共16個行政村內實施,內容包括農村飲用水源地保護、生活污水收集處理、生活垃圾收集處置、畜禽糞便污染治理、村容村貌建設等五個方面,直接受益人口達2.2萬。
3、生態(tài)村、生態(tài)礦井建設有序推進。兩年來,建成了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(管頭鎮(zhèn)、西坡鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、棗嶺鄉(xiāng)),省級生態(tài)文明村8個(雙鶴鄉(xiāng)南崖村,臺頭鎮(zhèn)峰嶺村,棗嶺鄉(xiāng)可澗村、馬澗村,關王廟鄉(xiāng)梁坪村、大河村,尉莊鄉(xiāng)桐上村、會界頭村);向省級環(huán)保部門報送國家級生態(tài)村1個(關王廟鄉(xiāng)大河村),省級生態(tài)村2個(棗嶺鄉(xiāng)馱澗村、昌寧鎮(zhèn)富家垣村);強力推進了煤礦礦山生態(tài)環(huán)境恢復,5個煤礦企業(yè)完成《生態(tài)恢復方案》,建成生態(tài)示范礦井3個(臺頭煤礦、毛則渠煤礦、神角煤礦),生態(tài)環(huán)境效益初顯。
(四)自身建設全面提升。
1、管理隊伍能力逐漸增強。三年來,先后派出10余人次參加省、市監(jiān)測技術培訓,組織開展了10余次的業(yè)務培訓,招錄了7名二本以上的專業(yè)人才,技術力量得到充實,執(zhí)法水平逐漸提高。狠抓作風建設,相繼出臺和完善了多項制度,健全了科學嚴密的干部管理機制,服務意識逐漸增強。
2、監(jiān)察、監(jiān)測條件得到改善。三年來,累計投資300余萬元,10個環(huán)境監(jiān)察中隊各配備執(zhí)法車1輛,監(jiān)測站配備監(jiān)測車1輛,購置了原子吸收分光光度計、大氣采樣儀、空氣質量自動檢測儀等各類檢測設備(目前可監(jiān)測大氣so2、nox、co、o3、pm10、pm2.56項指標,監(jiān)測水體nh3-n、cod、酸堿度、懸浮物4項指標),機關各股室配備了電腦、攝像機等辦公設備,基礎條件明顯改善。
小編為大家整理了一篇關于農民工返鄉(xiāng)對社會治安影響的調查報告,僅供大家參考。
農民工是**區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經濟和社會等多種因素的影響,農民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經濟危機的影響,大批農民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
目前,在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
(一)經濟上貧困,生活質量低下
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農民工的.勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè),少數為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強
農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現群體性的特征。
自xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,**區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現在以下幾點:
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經濟來源,特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數十年之久,在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于xx年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調查工作,此次調查在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結果表明,xx年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?,F將本次調查的主要結果報告如下:
一、被調查者的基本情況。
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調查按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機調查1000人。被調查者的構成特點:
1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。
2、受教育程度呈現多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
二、調查的主要內容與情況。
大多數群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉,群眾安全感有所提高。表現在:
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調查人群的97%,調查結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調查者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調查顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉,群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調查的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調查過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
為進一步促進和深化社會治安綜合治理工作,推動“平安××香格里拉”建設,構建社會主義和諧社會,確保香格里拉城區(qū)社會政治的長久穩(wěn)定,保證全州改革開放和經濟建設順利進行,根據中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規(guī)定》、中央《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及云辦發(fā)23號《關于開展創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”的意見》和迪辦發(fā)24號《關于××州“平安縣(區(qū))”的創(chuàng)建活動實施辦法》等文件指示精神,認真貫徹落實州委《關于進一步加強全州社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作的實施意見》,為創(chuàng)建“社會平安”,政治穩(wěn)定,結合我局實際,認為州體育局社會治安綜合治理整體防范工作是做得好的、有成效的。
一、單位領導重視、成立領導機構、有組織保證,按照創(chuàng)建“平安單位”目標管理原則,簽訂社會治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標管理責任書。
州體育局新的領導班子成立以來,主管領導親自掛帥,加強了單位內社會治安綜合治理工作,為單位和社會營造一個安全、穩(wěn)定、文明向上的環(huán)境和社會環(huán)境,州體育局于20年初重新調整充實“州體育局社會治安綜合治理平安單位工作領導小組”,做到有組織、有領導、有專人負責、加強州體育局綜治工作,并按著××州社會治安辦要求,加強州體育局綜治工作,按規(guī)定要求與××州社會治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標管理辦簽訂了《社會治安綜合治理創(chuàng)建“平安單位”目標管理責任書》,局班子與單位各科室校簽訂責任書,并組織全局職工學習統一認識,為抓好今后體育局綜治工作奠定基礎?!?/p>
二、目標明確、責任到位,各項工作按規(guī)定要求落實,沒有發(fā)生違法違紀現象。
州體育局20,首先認真抓好有關管理制度的建設,著重抓好作風建設,加強干部職工政治思想學習,樹立全局觀念,開展“內強素質,外樹形象”學習討論,單位形成一種良好的`風氣,樹立正氣,從領導到職工,從領導班子到各科室校,責任到位、目標明確、各司其職、如負其責。一年內沒有發(fā)生違法違紀現象,沒有火災、被盜、爆炸和災害事故發(fā)生,沒有販、種、吸毒人員、沒有交通事故發(fā)生,沒有“兩勞”和“四種人”,單位和個人,都能自覺學法,依法辦事,做到遵紀守法,沒有人參加“×××”和“..”等,,,組織活動,各項綜合治理工作圓滿完成。
三、結合實際,充分發(fā)揮各種組織作用,開展文明、健康、向上活動,單位成績顯著。
州體育局結合自身實際,積極開展精神文明活動,單位凝聚力、向心力得到加強,各項工作成績顯著。根據州委要求,認真開展州體育局領導班子和領導干部團結干事思想教育活動,單位團結干事扭轉得到加強,取得實質性成效。州體育局根據州委宣傳部,州文明辦要求和有關規(guī)定,積極開展公民道德教育活動,參加安全文明小區(qū)建設活動,爭創(chuàng)精神文明先進單位創(chuàng)建活動,開展健康、文明的工會活動,開展講學習、講風格、比成績、樹形象活動,使州體育局綜治工作得到加強。
四、社會治安綜合治理工作是一項長期性工作,必須長期不懈抓緊、抓實、抓好。
我們認為,綜治工作是一項長期的社會系統工程,必須搞好創(chuàng)建“平安單位”和“群防群治”,加大宣傳力度,提高認識,明確目標,責任到位,長期不懈地抓緊、抓實、抓好,抓出成效,為維護社會、政治穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,加強民族團結,09年度全體職工同心協力,配合云南武警三支隊搞好體育場地設施建設,并且把單位的社會治安綜合治理推上更高層。推進兩個文明建設,實現全國最好藏區(qū)目標服務。
11月上中旬縣政協組織部分政協委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調查組,深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶,采取查閱資料、現場察看、座談討論和發(fā)放調查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進行了調查,現將調查情況報告如下:
二是全民法制意識普遍增強,依法維權能力有所提高。經過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機關的廣泛宣傳,特別是法律七進活動的扎實開展,全縣廣大群眾學法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強,主動通過法律途徑解決生產生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時,86%的調查對象選擇了主動報案,14%的選擇了協助抓捕。
三是工作機制健全完善,三調聯動效果明顯。人民調解個案補貼制度,去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后,今年在全縣全面推行,經過近一年的實踐證明,人民調解個案補貼制度在調動基層調解組織和調解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調解組織作用、提高矛盾糾紛調處及時率和成功率、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補貼案件數達720件之多。人民調解、行政調解、司法調解三調聯動機制的推行,扭轉了以往司法、公安、法院分工負責,各管一塊的局面,對具備調解條件的案件,在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯合進行調解,既降低了訴訟費用,減輕了當事人的經濟負擔,又提高了案件的結案率和成功率。
五是主動適應大膽創(chuàng)新,預防關口進一步前移。為適應新形勢下的社會治安管理工作,縣公安局主動適應,積極應對,大膽探索,開拓創(chuàng)新,尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快,卷簾機安裝數量逐年增加的實際,為了切實保護農民利益,公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機進行了統一編號砸號和登記備案,堵塞了銷贓渠道,有效地預防了日光溫室卷簾機盜竊案件的發(fā)生。城關派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務超市,通過地圖與信息的共通、共融和共享,真正實現了警務基礎工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式,在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設立了流動暫住人口管理警務室,加強了流動暫住人口管理。警務室成立以來,對轄區(qū)內3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對,建立了《流動暫住人口登記冊》,為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進行登記,通過上網與盜搶車輛進行比對,對來源合法的車輛進行統一編號、統一噴涂、統一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農忙季節(jié)農戶家中無人,盜竊案件多發(fā)的情況,提前向農戶宣傳安全防范知識,提高農戶的安全防范能力,并加強了農忙季節(jié)的治安巡邏,有效防止了各類失竊案件的發(fā)生,受到當地群眾的一致好評。在矛盾糾紛調處方面,司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調處的新機制,取得了較好的效果。
六是圍繞中心服務大局,保駕護航作用充分發(fā)揮。近年來,縣公安局始終把圍繞中心、服務發(fā)展、促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終,特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中,縣公安局積極履行職能,配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為,維護了全縣大局穩(wěn)定,有力地促進了重點治理規(guī)劃的順利實施。
一是普法宣傳尚待深入,法制意識有待提高。調查發(fā)現,經過持續(xù)的普法宣傳,群眾的法制觀念有了提高,但是普法宣傳的深度與廣度還不夠,特別是有針對性的普法宣傳還有待進一步加強。青少年和農村群眾的法律知識還比較欠缺,法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在,社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設施農業(yè)建設和農業(yè)結構大調整的深入推進,農村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢,調處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生,農村社會治安形勢依然十分嚴峻。
一要進一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、網絡、板報、標語、文藝節(jié)目等傳統手段與現代手段相結合的形式,向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強宣傳的針對性,在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況,因人施教。農村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點,城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學校要充實法制課的教學內容,創(chuàng)新教學方法,法制課要以《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《義務教育法》為重點,同時要定期邀請法制副校長或輔導員為學生上法制輔導課。司法部門要經常深入農村辦法律講座,為農民提供法律咨詢服務,解答農民遇到的法律問題。采取多種措施,提高全民的法律意識和遵紀守法自覺性。
二要加強司法隊伍建設。一是充實警力。首先應盡快解決縣公安局缺編問題,然后力爭用35年的時間實現《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定〉的意見》中警力達到總人口的萬分之十點五以上的目標要求。二是加強法制教育。堅持實行依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀行為。三是加強職業(yè)道德教育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動,增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化執(zhí)法人員的社會責任感。四是加強業(yè)務教育培訓。通過對執(zhí)法人員的集中培訓和輪流培訓,努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對處置突發(fā)事件能力,全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍,使他們真正成為民勤經濟和社會發(fā)展的堅強后盾。
三要加強基礎設施建設。一是解決好基層執(zhí)法機關房屋破舊、辦公設備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求,認真組織實施好442工程,通過442工程的實施使基層執(zhí)法機關的基礎設施建設有明顯改善,為基層執(zhí)法機關創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。二是要通過積極爭取項目支持,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車,提高工作效率。三是解決好裝備落后問題。要根據形勢發(fā)展和工作需要,在及時更新已有裝備的基礎上,逐步為執(zhí)法人員配備較為先進的現代化裝備,提高執(zhí)法隊伍應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,降低執(zhí)法風險。四是大力推進社會治安防控體系建設,加強社會治安綜合防控工作,努力構筑人防、物防、技防相結合的安全防范網絡,最大限度地預防和減少違法犯罪。要進一步加強對群防群治隊伍的管理,建章立制,規(guī)范行為,發(fā)揮其應有的作用。
四要舉全縣之力維護社會穩(wěn)定。近年來,全縣土地、水事糾紛呈現出逐年增多的趨勢,調處難度加大。各級政府和司法機關要高度重視,嚴格按照屬地管理、誰主管,誰負責的要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,明確工作職責,改進工作方法,采取切實有效的措施,對重點治理、農業(yè)結構調整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題,各級組織要做到資源共享,信息互通,形成合力,早發(fā)現,早介入,及時調處,及時化解,力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事情不出縣,矛盾糾紛不上交,全力維護我縣社會政治穩(wěn)定。
農民工是**區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經濟和社會等多種因素的影響,農民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經濟危機的影響,大批農民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前**區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
一、**區(qū)農民工的基本情況和特點。
目前,在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的.建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前,**區(qū)農民工具有以下特點:
(一)經濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
**區(qū)的農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè),少數為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
**區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,**區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現在以下幾點:
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經濟來源,特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數十年之久,在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
本文目錄。
實踐證明,加強社會治安綜合治理是建立和保持良好的社會治安秩序、維護社會政治穩(wěn)定的一項根本措施。xx街道按照社會治安綜合治理目標考核的內容開展了卓有成效的工作,維護了本地區(qū)的穩(wěn)定,但是影響穩(wěn)定的因素依然大量存在,主要原因是在新的形勢下社會治安綜合治理組織動員機制不夠得力,“預防為主,打防結合”的方針沒有得到有效貫徹執(zhí)行,要從根本上減少影響穩(wěn)定的不安定因素,創(chuàng)建最安全街道,更好地服務于“兩個率先”,更好地貫徹“三個代表”重要思想,綜治工作必須與時俱進,尤其是改進社會治安綜合治理的組織動員機制勢在必行。
影響本地區(qū)穩(wěn)定的主要因素xx街道轄區(qū)面積3.5平方公里,人口6.52萬,其中戶籍人口數3.33萬,寄住人口數1.84萬,流動人口1.15萬,下轄11個社區(qū)居民委員會。地處城鄉(xiāng)結合部,四通八達,帶有農村的性質,平房多且分散,敞開式小區(qū)占絕大多數、半封閉式、封閉式小區(qū)占30%左右,防范設施嚴重缺乏。地區(qū)居民人員文化素質參差不齊且普遍偏低,居民結構復雜,有拆遷居民,有村民轉為居民的,加之流動人口居多、占戶籍人口的三分之一,居住人員自防意識差且有違法犯罪行為的發(fā)生;單位數量多且中小企業(yè)占絕大多數,綜治工作基礎比較薄弱,管理難度大,影響穩(wěn)定的因素諸多。
1、刑事案件居高不下,居民群眾缺乏安全感。今年1-6月本地區(qū)共發(fā)生刑事案件167起,盜竊案137起、占82%以上,其中入居民住戶盜竊36起,入單位內部盜竊14起,竊摩托車(助力車、電動車)52起。以上數據表明:防范措施落實不到位,法制宣傳教育不到位,社區(qū)規(guī)模普遍較大、創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)有一定難度。
2、中心工作、重點工程引發(fā)的人民內部矛盾增多。為適應新城建設的需要,拆遷任務繁重艱巨、拆違量大面廣,單位與居民之間的矛盾突出。江東門原茶亭11隊居民面臨即將拆遷為申辦“兩證”多次準備集體上訪;明園社區(qū)小區(qū)出新應拆除違章600多處,拆違本無補償而當事人卻漫天要價,拆違工作難以推動,這些矛盾阻礙了新城建設的推進。三小車整治結束近一年,而三小車殘疾車車主為實現自己無理的要求,經常聚集到一起給政府施加壓力,本轄區(qū)殘疾車主103人,占三小車車主的四分之一,街道、社區(qū)干部無形中消耗了許多時間和精力。
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農民工是**區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經濟和社會等多種因素的影響,農民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經濟危機的影響,大批農民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
目前,在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
(一)經濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè),少數為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現群體性的特征。
自xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,**區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現在以下幾點:
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經濟來源,特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數十年之久,在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
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根據區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調查組對全區(qū)社會治安管理工作進行了調查。調查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調查表等方式進行。調查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報,向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調查表并召開了座談會,深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾,廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議?,F將調查情況報告如下:
近年來,區(qū)公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區(qū)”建設為著力點,以促進全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標,認真履行職責,加強治安管理,取得了明顯成效,較好地維護了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(一)嚴厲打擊刑事犯罪。公安機關始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴打整治行動。今年以來,共偵破案件1090起,抓獲犯罪嫌疑人408名,打掉團伙47個、成員134人,抓獲各類逃犯261人,其中刑拘313人,逮捕175人,起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團伙,查處黑惡痞霸團伙4個,進一步凈化了社會環(huán)境,震懾了犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針,進一步加強了治安防控體系建設,堅持警力下沉,警務前移,強化治安巡邏,重視技術防范,城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進一步擴大,預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農村推行了“治安雙?!惫ぷ鳎e極探索農村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作,為全區(qū)中小學校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護設備。認真落實人大代表建議,在校園門前增設了安全警示標志,安裝了100余盞監(jiān)視探頭,有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業(yè)的管理,有效預防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍,在打擊犯罪、保護一方平安的同時,積極服務于地方經濟建設,維護發(fā)展大局,作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中,區(qū)公安分局靠前參與,主動工作,強化安全保護,妥善處置緊急事件,保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務,有力地維護了社會秩序。深入打擊經濟犯罪,今年以來破獲各類經濟案件26起,為國家挽回經濟損失600余萬元。加強警企共建,搞好服務指導,為全區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強,今年利用網上預警系統抓獲各類逃犯7人,信息網絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質量優(yōu)秀等次。開展了“大走訪”活動,加強了與群眾的聯系。重視干警素質提高,多次舉辦業(yè)務培訓班,提高了民警的思想和業(yè)務水平。認真落實“五條禁令”和《人民警察紀律條令》,加強對干警隊伍的監(jiān)督管理,連續(xù)五年未出現違法、違紀行為。
從調查的情況看,全區(qū)社會治安管理工作成效明顯,人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因,社會治安管理工作還存在著很多問題和不足,有些問題還比較突出。主要表現為:
(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前,“兩搶一盜”案件還處于高發(fā)期,特別是街頭搶劫、搶奪財物,超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗,居民小區(qū)入室盜竊現象時常發(fā)生,廣大群眾對此反映強烈。少數痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯,少數交警執(zhí)法理念有偏差,工作中存在重罰輕管、以罰代管的現象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農村“治安雙?!弊鳛檗r村治安防范的一種新機制,在執(zhí)行中出現了“安保人員進村”未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題,“治安雙?!钡淖饔梦茨艿玫匠浞煮w現?;鶎又伪!⒄{解組織的作用未充分發(fā)揮,警務進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質和工作效率還需提高。部分干警為民服務意識不強,有生、冷、硬、推的現象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時,案件處理周期長,效率還不夠高,警民關系和諧程度還有待進一步提高。
對評議調查中反映的問題,評議調查組及時向區(qū)公安分局進行了反饋。區(qū)公安分局高度重視,通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見,積極采取措施加以改進,一些問題正在逐步解決。調查組認為,有些問題的存在是因為多種原因造成,一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關一家能夠解決,需要各方面的配合支持。為此,對下步工作提出如下建議:
(一)打防并舉,全面加強社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,對一些治安復雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進行專項整治,以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度,重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務場所管理,嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網吧、學校周邊等重點區(qū)域的專項整治,努力維護社會治安秩序的穩(wěn)定。加強道路交通秩序整治,進一步加強對事故多發(fā)地段的監(jiān)管,加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度,切實預防和減少事故發(fā)生。嚴格消防監(jiān)督管理,消除各類火災隱患,做到防患于未然。
(二)突出重點,切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度?!皟蓳屢槐I”是目前廣大人民群眾關注的熱點問題,公安機關要高度重視,研究措施,周密部署,加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合,確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平,對一些有影響的惡性案件,要集中全力快速偵破,堅決遏制“兩搶一盜”的高發(fā)勢頭,進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機制,建立健全社會治安防控體系。完善指揮協調機制。充分發(fā)揮“110”警務指揮平臺作用,抓好社會治安信息網絡化建設,加強協調和信息交流,及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度,把警力更多地投向街面,投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時段,要堅持巡邏的經常性、連續(xù)性,及時制止、控制可防性案件。進一步加強監(jiān)控系統建設,力爭實現城區(qū)“無縫覆蓋”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點區(qū)域覆蓋,不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機制。公安機關要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用,加強與各單位的配合,充分調動群眾的積極性,努力構建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯防聯控、群防群治大格局。完善農村“治安雙?!睓C制。要認真調查研究“治安雙?!惫ぷ鲗嵤┲械某煽兒蛦栴},傾聽群眾意見,尊重群眾意愿,不斷改進工作,讓群眾滿意。
(四)加強隊伍建設,進一步提高素質。要加強思想建設,全體干警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念,嚴格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定,切實承擔起維護社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責;要加強教育培訓,積極探索隊伍教育管理工作的長效機制,不斷提高辦案水平;要強化作風紀律建設,堅決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題,切實轉變工作作風,進一步樹立公安機關的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊伍。
。
按照人大常委會領導的要求,從4月18日至4月22日,法工委牽頭組成2個調研組,分赴城關、磁澗、鐵門、石寺、北冶、石井6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召集有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、部分縣鄉(xiāng)人大代表、綜治辦主任、司法所長、派出所負責人、村民調主任、企業(yè)經理和學校校長,采取聽匯報、座談的形式,對20xx年以來我縣的治安形勢進行調研,并針對座談中大家反映強烈的網吧經營問題,組織代表和相關人員到網吧經營場所進行了查看?,F將調研到的情況匯報如下:
總體來看,我縣當前的治安形勢是好的,多數群眾基本滿意。近年來,公安等有關單位在治安防范、懲治犯罪、維護新安大局穩(wěn)定方面做了卓有成效的工作。調研組認為,公安部門對于治安管理這項工作組織領導得力,公安隊伍建設逐年加強,基層派出所管理比較規(guī)范,開展治安防范和打擊犯罪的方式方法不斷創(chuàng)新,為維護社會穩(wěn)定,確保新安經濟發(fā)展做出了積極貢獻。特別值得一提的是在治安防范方面,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“大綜治、大穩(wěn)定”活動,基本形成了派出所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級齊抓共管格局,有效地減少了民轉刑案事件。全縣正在推行的警務室建設,農村“十戶聯防、百戶自治”活動,以及夜間治安巡邏、一些重點場所安裝的技防監(jiān)控設施等,都較好地發(fā)揮了治安防范作用。在打擊犯罪方面,公安部門開展的各類專項活動措施得力,起到了一定震攝作用。如城關的2個派出所,今年1—4月份就查處治安案件678起,破案301起。
在這次調研中,我們也發(fā)現了一些不容忽視的治安問題。
(一)黑惡勢力抬頭。近幾年,一些黑惡勢力有所抬頭,更確切地說是一些社會閑散人員結成“團伙”,專門從事替人“消災”、幫人“出氣”營生,百姓見之膽顫心驚。座談中反映,今年初以來,僅城關鎮(zhèn)江莊、后峪2個村因民間糾紛問題發(fā)生了3起聚眾斗毆事件,每次少則二三十人,多則四五十人。北冶鄉(xiāng)黑桃園村民高六子在乘坐公共汽車時與車主發(fā)生點糾紛,事隔三天,他家便去了20多名手持棍棒的青一色光頭年輕人,逼著他拿出了3000元。因受害者擔心遭再次打擊報復,也不報案。
(二)非法采礦引發(fā)的社會治安問題令人震驚。我們此次調研的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鋁石,而恰恰這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安問題,絕大多數都因采鋁石引發(fā)。北冶鄉(xiāng)參加座談的4個村的村干部一致反映,他們村都有鋁石,非法開采問題普遍存在,村、組干部不敢管,誰管誰挨罵甚至遭到圍攻。北冶嶺后村一村民在開采自家耕地內的鋁石時,將屬于集體且栽植有樹木的荒山開挖,組長劉麥子前往制止,當晚在家里被打傷。從調查了解的情況看,非法開采鋁石引發(fā)出來的問題有三個:一是非法開采礦產資源,往往是掠奪式開挖,造成大量資源浪費;二是村、組或個人非法出讓土地,造成大量基本農田和耕地被毀。如北冶嶺后村村干部反映,他們村就開采了8個鋁坑。三是因開采鋁石紛爭疊起,為爭開采權,動用黑惡勢力相互毆斗,引發(fā)嚴重的社會治安問題。如石井鄉(xiāng)去年10月份發(fā)生的一起因爭礦產資源而引發(fā)的毆斗案件,打傷6人,砸壞汽車4部,受害者至今還在上訪告狀。今年4月初發(fā)生的一起開采鋁石糾紛案件,受害者腳筋被挑后被扔在了縣第二人民醫(yī)院。
(三)入室盜竊案件居高不下,且破案率低。這類情況在縣城、經濟相對發(fā)達的村、企業(yè)比較突出,從派出所匯報的數字就足以說明。如去年以來,新城所受理案件450起,其中盜竊235起,占發(fā)案總數的52%,而破獲的盜竊案件只有73起,破案率為31%。因破案率低,導致在農村存在著失竊不報案現象,如城關劉村去年以來丟失2頭牛,均未報案。
(四)學校內及學校周邊治安問題突出,學生錢物被敲詐、搶劫的案件時有發(fā)生。
(一)要加大對黑惡勢力和團伙犯罪的打擊力度。黑惡勢力或團伙犯罪社會影響很大,如不及時有效制止打擊,一方平安將遺患無窮。公安部門要進一步加強“掃黑除惡”、“除暴安良”工作,對團伙犯罪和雇傭黑惡勢力擾亂社會秩序,對群眾生產、生活造成危脅等案件,要采取果斷措施,嚴厲給以打擊,確保社會穩(wěn)定。
(二)加大對非法轉讓土地和非法開采礦山的打擊力度。新安境內地下礦藏豐富,這是保證新安經濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。由于長期以來對私開亂采行為治理不力,已造成了新安地下資源和基本農田的極大浪費。對礦山的開采和治理涉及方方面面,要加強協調,集中力量進行整治。從鄉(xiāng)、村干部反映出來的情況來看,對采礦的治理刻不容緩,要下大決心,動真格,要有過硬措施,甚至要有膽魄處理頂風違紀、不作為、亂作為的一些人,從而使我縣的資源開發(fā)形成科學、有序的良好環(huán)境,保護好有限的資源,確保新安經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)要增強對盜竊犯罪的防范能力,加大打擊力度。各基層派出所普遍存在警力不足、經費緊張、監(jiān)控措施滯后問題。因此,警力不足問題要逐步予以解決,在未解決之前,要充分發(fā)揮各單位、住宅小區(qū)的作用,落實責任制;在一些重要場所、路口等要害部位,盡快安裝技防監(jiān)控設施。
(四)要進一步強化學校周邊治安環(huán)境的整治。
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調查工作,此次調查在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結果表明,20群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現將本次調查的主要結果報告如下:
一、被調查者的基本情況。
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調查按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機調查1000人。被調查者的構成特點:
1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。
2、受教育程度呈現多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
二、調查的主要內容與情況。
大多數群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉,群眾安全感有所提高。表現在:
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的`感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調查人群的97%,調查結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調查者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調查顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉,群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調查的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調查過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
群眾對公共安全感的基本感受。
1、調查過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象,群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調查結果反映了影響社會治安的因素、現象,重點均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質問題。調查結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意,認為當前政法隊伍突出問題是效率不高。調查表明雖然有超過半數的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機關在提高工作效率,提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調查反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數群眾的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢,即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動人口較多,社情復雜,鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善,專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網吧和電子游戲室的違規(guī)違法經營現象打擊不及時,監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關單位協調配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經濟環(huán)境下,特別是在構建和諧社會,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務艱巨,任重道遠,不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎,深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作,落實各項防范措施。加強社區(qū)建設,推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,預防和減少違法犯罪,不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設,建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等群眾組織建設,強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層,預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調處工作,防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經常排查相結合,及時發(fā)現治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。
根據區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調查組對全區(qū)社會治安管理工作進行了調查。調查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調查表等方式進行。調查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報,向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調查表并召開了座談會,深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾,廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議。現將調查情況報告如下:
近年來,區(qū)公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區(qū)”建設為著力點,以促進全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標,認真履行職責,加強治安管理,取得了明顯成效,較好地維護了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(一)嚴厲打擊刑事犯罪。公安機關始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴打整治行動。今年以來,共偵破案件1090起,抓獲犯罪嫌疑人408名,打掉團伙47個、成員134人,抓獲各類逃犯261人,其中刑拘313人,逮捕175人,起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團伙,查處黑惡痞霸團伙4個,進一步凈化了社會環(huán)境,震懾了犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針,進一步加強了治安防控體系建設,堅持警力下沉,警務前移,強化治安巡邏,重視技術防范,城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進一步擴大,預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農村推行了“治安雙?!惫ぷ?,積極探索農村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作,為全區(qū)中小學校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護設備。認真落實人大代表建議,在校園門前增設了安全警示標志,安裝了100余盞監(jiān)視探頭,有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業(yè)的管理,有效預防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍,在打擊犯罪、保護一方平安的同時,積極服務于地方經濟建設,維護發(fā)展大局,作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中,區(qū)公安分局靠前參與,主動工作,強化安全保護,妥善處置緊急事件,保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務,有力地維護了社會秩序。深入打擊經濟犯罪,今年以來破獲各類經濟案件26起,為國家挽回經濟損失600余萬元。加強警企共建,搞好服務指導,為全區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強,今年利用網上預警系統抓獲各類逃犯7人,信息網絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質量優(yōu)秀等次。開展了“大走訪”活動,加強了與群眾的聯系。重視干警素質提高,多次舉辦業(yè)務培訓班,提高了民警的思想和業(yè)務水平。認真落實“五條禁令”和《人民警察紀律條令》,加強對干警隊伍的監(jiān)督管理,連續(xù)五年未出現違法、違紀行為。
從調查的情況看,全區(qū)社會治安管理工作成效明顯,人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因,社會治安管理工作還存在著很多問題和不足,有些問題還比較突出。主要表現為:
(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前,“兩搶一盜”案件還處于高發(fā)期,特別是街頭搶劫、搶奪財物,超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗,居民小區(qū)入室盜竊現象時常發(fā)生,廣大群眾對此反映強烈。少數痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯,少數交警執(zhí)法理念有偏差,工作中存在重罰輕管、以罰代管的現象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農村“治安雙?!弊鳛檗r村治安防范的一種新機制,在執(zhí)行中出現了“安保人員進村”未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題,“治安雙?!钡淖饔梦茨艿玫匠浞煮w現。基層治保、調解組織的作用未充分發(fā)揮,警務進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質和工作效率還需提高。部分干警為民服務意識不強,有生、冷、硬、推的現象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時,案件處理周期長,效率還不夠高,警民關系和諧程度還有待進一步提高。
對評議調查中反映的問題,評議調查組及時向區(qū)公安分局進行了反饋。區(qū)公安分局高度重視,通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見,積極采取措施加以改進,一些問題正在逐步解決。調查組認為,有些問題的存在是因為多種原因造成,一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關一家能夠解決,需要各方面的配合支持。為此,對下步工作提出如下建議:
(一)打防并舉,全面加強社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,對一些治安復雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進行專項整治,以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度,重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務場所管理,嚴厲打擊賭博等社會丑惡現象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網吧、學校周邊等重點區(qū)域的專項整治,努力維護社會治安秩序的穩(wěn)定。加強道路交通秩序整治,進一步加強對事故多發(fā)地段的監(jiān)管,加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度,切實預防和減少事故發(fā)生。嚴格消防監(jiān)督管理,消除各類火災隱患,做到防患于未然。
(二)突出重點,切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度。“兩搶一盜”是目前廣大人民群眾關注的熱點問題,公安機關要高度重視,研究措施,周密部署,加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合,確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平,對一些有影響的惡性案件,要集中全力快速偵破,堅決遏制“兩搶一盜”的高發(fā)勢頭,進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機制,建立健全社會治安防控體系。完善指揮協調機制。充分發(fā)揮“110”警務指揮平臺作用,抓好社會治安信息網絡化建設,加強協調和信息交流,及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度,把警力更多地投向街面,投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時段,要堅持巡邏的經常性、連續(xù)性,及時制止、控制可防性案件。進一步加強監(jiān)控系統建設,力爭實現城區(qū)“無縫覆蓋”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點區(qū)域覆蓋,不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機制。公安機關要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用,加強與各單位的配合,充分調動群眾的積極性,努力構建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯防聯控、群防群治大格局。完善農村“治安雙?!睓C制。要認真調查研究“治安雙?!惫ぷ鲗嵤┲械某煽兒蛦栴},傾聽群眾意見,尊重群眾意愿,不斷改進工作,讓群眾滿意。
(四)加強隊伍建設,進一步提高素質。要加強思想建設,全體干警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念,嚴格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定,切實承擔起維護社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責;要加強教育培訓,積極探索隊伍教育管理工作的長效機制,不斷提高辦案水平;要強化作風紀律建設,堅決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題,切實轉變工作作風,進一步樹立公安機關的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊伍。
20世紀中國經濟史主要是一個追趕工業(yè)化的過程。工業(yè)化的原始積累一般都是從農業(yè)提取的。中國是一個人口過多、資源短缺的國家,農業(yè)資源短缺,而農業(yè)人口總量很大,人均資源量就很小,相對的,人均農業(yè)剩余就更小。在這種情況下,怎么能夠從農業(yè)提取高度分散又很少的剩余,來完成工業(yè)化的資本原始積累呢?那就是只有少數人在城市,才能更多地去占有農村的資源,才能形成城市的工業(yè)化;而農村,會仍然停留在相對比較傳統的生產方式,比較落后的社會形態(tài)中。這就是城鄉(xiāng)二元結構在中國的客觀歷史必然。所以,只要追求工業(yè)化,就必然產生“三農”問題。本文就我湛江師范學院生命科學與化學學院“三下鄉(xiāng)”服務隊在xx縣xx村通過深入調查,了解到的“三農”政策的實施情況而作的報告。
[關鍵字]:xx縣xx村;經濟;教育;“三農”;現狀。
引言。
今年是紀念“五四”運動爆發(fā)八十六周年,也是大學生參加社會實踐活動的第21個年頭。湛江師范學院大學生在黨的號召下,多年來堅持開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動。與此同時,我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?!爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置,認為:“農村工作是全黨工作重中之重,沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設?!痹谶@一背景下,我生命科學與化學學院“三下鄉(xiāng)”服務隊再此來到xx市xx縣,開展對xx縣第三小學的支教活動以及到xx村進行“三農”問題的實地調查。通過派發(fā)問卷和與當地農戶交談,著重從經濟和教育等兩方面淺談“三農”問題。
一、xx市xx縣現狀。
1、位于廣東中部,珠江三角洲邊緣,與廣州從化、韶關新豐、英德和xx市清城區(qū)毗鄰。
2、自然資源豐富。礦產資源主要有煤、石墨、鉛、鋅、錫、金、石英石、鉀長石、花崗巖、瓷土、稀有金屬、以及優(yōu)質礦泉水。野生動物資源有黃猄、山豬、果貍、穿山甲、雉雞、白鷴、龜類、蛇類等。植物資源有松、杉、樟、桐、黃檀,還有沙欏、觀光木、白桂木、吊皮錐等珍貴植物,以及砂仁、巴戟、梔子、金銀花、蔓京子、土伏苓、杜鵑花、黃姜等藥材資源。
3、xx縣近年來大力發(fā)展“三高”農業(yè),農副產品資源非常豐富,土特產草菇、冬菇、茶葉、竹山粉葛、蘆筍、琶江雞、烏鬃鵝等聞名遐邇,柑、桔、橙、石硤龍眼、中國臺灣青棗、柿子、青梅、柑欖等優(yōu)質水果也頗有名氣,深受歡迎。
4、隨著國民經濟的發(fā)展,京珠高速公路、新白云國際機場等現代化交通設施的建設,給地處珠三角邊沿的xx縣帶來了盈盈春意。經濟發(fā)展的大潮給加快發(fā)展提供了新的機遇,廣袤神州為展示了廣闊的前景。
5、據統計,20xx年上半年全縣完成生產總值10.4億元,同比增長21.3%,是近年來的最高增速,比上年同期提高1.9個百分點,高于全市平均水平(17.8%)3.5個百分點。
6、20xx年市組織的農村小康達標驗收小組對xx縣農村小康達標情況進行驗收。結果各專項分和總分均達到農村小康標準。
二、xx村的經濟狀況。
1、全村情況:
1)全村共10多畝地,水田平均每人大概1分地,一般種水稻,每畝年產量700~900公斤。主要的經濟作物是水稻、花生、紅薯(相對比較少),價錢不是很理想。村民的年平均收入為20xx~幾萬不等:收入低的一般是只有耕地的,而收入高的一般有副業(yè),如外出打工、辦廠、搞養(yǎng)殖業(yè)等。
2)該村沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),正在修建的京珠高速公路經過該村,征收當地土地,大部分是耕地。村民對此意見不一,大概分為兩個方向:一、積極。認為高速公路的修建會給村里帶來商機,可以引進外資,本地村民可以在同等條件的情況下優(yōu)先進廠工作,利于當地勞動力資源的優(yōu)化配置,提高村民的收入,改善生活水平;同時村民可以放心地脫離耕地外出打工。二、消極。對喜歡耕地的村民來說每一畝地賣的價錢(700元/畝)太低,如果收成好的時候把全部稻谷賣后所得的錢是它的兩倍多。相對而言,還是自己耕田好。也有商人計劃在當地投資,當村民普遍認為賣地的價錢太低(賣期是50年)。
3)為了響應政府號召,減輕農民負擔,該村實行“三并”政策(并村,并鎮(zhèn),并學校)。農村稅費改革實行后,農民的負擔是減少了,為支持農民積極地耕地,每位耕農可得到一些補助(每畝20元)。
4)村里有80%的青年外出打工。一般情況是:男的外出長期打工,過年過節(jié)才回家:女的在家務農,閑時去打短工,20~30元一天。
5)全村只有十幾人買了醫(yī)療保險,十幾塊錢的。在鎮(zhèn)級醫(yī)院看病有50%的報銷,在市級醫(yī)院看的報銷40%。
2、部分農戶情況及意見:
第一戶:(1)整個家庭有7畝多地,是農田比較多的一戶,但勞動力缺乏,無法完成農務,只能付錢請人幫忙。要付錢的地方很多(交稅,買肥料、農藥,請拖拉機耙田)使得種稻谷的成本加大。種田沒有什么經濟收入。(2)家中有8人(包括被訪村民夫婦,兩個老人,四個小孩,其中大女兒和二兒子在深圳打工,三兒子當兵,小兒子讀學前班,學費貴,450元/學期),在外打工的孩子沒錢寄回家,工資僅供自己使用,難以輔助家庭。有時在困難時也有親戚幫助。(3)主要的經濟來源是到海邊撈沙,15元/車。(4)該村民認為不會外出打工,覺得打工所得的錢只夠自己個人消費。(5)該村民提到上級領導貪污嚴重。
第二戶:(1)基本上大家都有屬于自己的那份農田,人均3分多地,種的是稻谷;自留地是大隊以前分下來的,一般種紅薯。產量一般。正在修建的高速公路占用了一部分田地。種的作物主要是用來自己吃的;如果賣,一畝地的收成也就是700元左右。(2)被訪者是男,大約在45~50歲,有三個兒女,一男兩女。兒子在中山工作,大女兒在廣州,小女兒在一中讀書。家里生活比以前好多了,可惜他們都是初中畢業(yè)就去工作,所以工作都比較辛苦。(3)家中有六間瓦房。(4)除了種田,還養(yǎng)一些家禽和豬。豬是養(yǎng)來賣的。農閑時,一般騎車挨家挨戶地去幫別人配鎖,掙點錢。
第三戶:(1)每人的農田不多,加上高速公路的修建,田地都被占用了,國家補貼4000元/畝。從明年起就沒有田地可用,全部被政府征用,每年700元/畝。一般種花生、蔬菜等作物,產量不高,全是自己吃的,一年收入不高。(2)家中二男一女(兒女)外出工作,其中一男和一女在城區(qū)的電視臺工作,由親戚介紹的,工資在800~1000元;一男在廣州的房地產工作,收入在1700元以上。電視臺工作的那位男的還沒有轉正,只有800元/月??傮w來說,比在家務農改善好多。
第四戶:(1)家有3、4畝農田,4、5耕種。一般種水稻、花生和紅薯。以往水稻的年產量為900~1000公斤/畝,今年上半年大約只有350斤/畝,因為今年干旱缺水。水稻一部分用來吃,一部分用來賣。紅薯主要是賣或喂豬。(2)主要的經濟來源是賣水稻和紅薯,而空閑時也會做點小生意,一般都是在附近城鎮(zhèn)販菜、販米或販豬等。一般是夫妻倆一起去。(3)重視健康狀況,生病一定要看。
3、小結:
“三農”問題是中國經濟發(fā)展中的一個大問題,一個相當重要的問題,它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗?!稗r業(yè)興,百業(yè)興;農民富,萬家富;農村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農”問題,想方設法解決“三農”問題。
從上面的資料可以看出:
(1)大部分農戶對“三農”政策并不了解。
(2)部分農戶對政府工作不了解。
(3)農戶的商業(yè)意識不夠強。
(4)政府對農村的支助較少。
為此,我們可以通過以下途徑來改善:
(1)加強政府政務的透明化,防止出現腐敗現象。
(2)加強“三農”政策的宣傳力度,切實執(zhí)行黨中央一號文件。
(3)加大投入新科技和新的管理體制,大力發(fā)展“三高”農業(yè),提高農業(yè)生產效益。
(4)改變舊有的農村體制,變個體發(fā)展為整合全村資源。
(5)鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以此為龍頭疏導本地區(qū)農產品的銷售渠道。
(6)加強城鄉(xiāng)結合的交通道路的建設,加快農村城鎮(zhèn)化。
三、xx村的教育狀況:
1、全村情況:
1)該村全部符合義務教育條件的適齡兒童有上學,小部分家庭貧困的學生亦可在政府支助下上學,都可以完成義務教育階段的學業(yè),并且有約70%~80%的初中畢業(yè)生繼續(xù)讀書(包括高中和各類中專學校),如果家中的確是困難的,即使考上了也不能讀了。一般高中畢業(yè)就外出打工,極少留在村里?,F時村里有大學生20~30人,20xx年是考上大學人數最多的一年,但還是在10人一下。
2)新的教育制度實行后,學校不能以任何名堂私自收取學生的錢,而政府撥款不夠,所以現在學校很難改善師資和設備,負債很多。
3)村里有一所小學,不遠;學生上初中就要到鎮(zhèn)上;上高中的都要去縣城。
4)村民都很支持兒女上學,對于孩子考上而沒錢去讀書的,家長都表示很無奈。
5)村政府對貧困家庭的優(yōu)惠政策是:每戶減免一個小孩的學雜費。
2、部分農戶情況及意見:
1)被訪者有三個孫子讀書,兩個讀中學,一個讀小學。學校離家比較近,平常有賣課外書,假期不用上補習班,在家干農活,沒有電腦。
2)家中有三個小孩讀書,分別上初中、高二和高三。家離學校大概一小時路程,家中所有人都支持他們上學。小孩除了正常上學外,還參加補習班,學美術,買了電腦。
3)家中有兩個小孩在讀書,上一年級。學校不遠,沒有參加補習班和興趣班。
4)家中有一女兒上學,升高二,學校不遠,在高崗中學。家人都說上完高中就不讓她讀了,原因是學費貴,每學期一千元左右,家里沒錢供她上學。除正常上學外,孩子沒有參加補習班等的課外活動,暑假回家割水稻。她除了買一些基本的學習用具外,還買了一些課外書。
3、小結:
科教興國是我國的一大重要策略。由此,我國對教育的投入是一年比一年多。從20xx年起,國家新增的教育經費主要用于農村。這說明國家對農村教育的重視。學校是造就生產力的生產力,盡管不直接創(chuàng)造物質財富,但學校是培養(yǎng)創(chuàng)造物質財富的人,擔子更重,任務更大。
從上面的資料可以看出:
(1)家長的教育水平不高。
(2)政府對教育的投入還不夠。
(3)教育體制落后,大部分學生不能順利升學,失去接受高等教育的機會。
為此,我們可以通過以下途徑來改善:
(1)加強宣傳,引導他們轉變觀念。
(2)通過再就業(yè)培訓,拓寬農村富余勞動力的就業(yè)門路。
(3)鼓勵民辦教育,降低中高等職業(yè)教育的門檻,提高初、高中生的升學機會。
(4)引進新課程改革,從小學開始全面提高學生的綜合素質和畢業(yè)后的社會競爭力。
四、總結。
“三農”問題是一個宏大的課題,涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面,對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn),而如果從我國農民的根本出路入手,將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
因此,我覺得解決“三農”問題,應靠“兩手抓,兩手都要硬”。一手抓目前的稅費改革、農產品的產銷、城鄉(xiāng)一體化進程、基層政府的管理、其他各種優(yōu)惠政策的落實。借此加快提高農民收入和生活水平,是農民確實感到實惠。另一手特別抓農村教育。目前中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著缺乏大量初、中級技術人員、經營管理人員和有一定技術基礎的工人的尷尬局面,而眼下的農村基礎教育,將考大學作為惟一教育目標,專業(yè)技術教育和職業(yè)技術教育的含量太低,即使是傳統的農村職業(yè)教育,一成不變的專業(yè)設置和教學方法,已經很難適應新時期農村發(fā)展的需要。因此,在加大教育經費投入力度的同時,對農村義務教育的目標、內容、形式、結構和布局進行全面改革。過去的經濟學講生產力三要素:人,工具,勞動對象。鄧小平講科學技術是第一生產力。人是最活躍的因素,科學技術是滲透性因素,人掌握了科學技術就是先進的生產力,工具的科技含量越高就越先進。
要真正落實中央一號文件,解決“三農”問題,還是需要各級政府扎扎實實做好基層工作,多多聽取農民的聲音,了解農村經濟發(fā)展的實際困難和障礙,轉換政府職能,從管理型政府向服務型政府轉變。
五、結束語。
通過此次下鄉(xiāng)實踐活動,我們不僅在實踐中深化了知識,而且學到了書本上沒有的知識和受到了深刻的教育;了解了xx村里農民的一些現狀。對小學的支教,對農村的深入調查,都將永遠在激情燃燒的夏天里留住!
雅安市位于川藏、川滇公路交會處,距成都120公里,是四川盆地與青藏高原的結合過渡地帶、現代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的結合過渡地帶,面積15314平方千米,人口153萬,設雨城區(qū)和蘆山縣、名山縣、天全縣、滎經縣、寶興縣、漢源縣、石棉縣7縣。地形呈北、西、南地勢高,東部地勢較低的地理格局。雅安屬亞熱帶濕潤季風氣候類型,年均降雨量1800毫米左右。有耕地面積142.5萬余畝,河谷平壩一帶較為集中,水利條件好,可大面積種植水稻。丘陵地帶盛產玉米、土豆、豆類等雜糧,寶興、石棉的雜糧比重較大。
雨城區(qū)概況。
雨城區(qū)位于四川盆地西緣,青衣江中游,處于川藏、川滇西公路交匯處。東西寬34公里,南北長63公里,地勢呈南北長條形,西南高,東北低。氣候溫和。全區(qū)氣候類型,除少數高山區(qū)外,基本屬于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。20xx年糧食作物播種面積達到11662公頃,全年糧食總產量65804噸;油料產量3422噸;茶葉產量5598噸。
名山縣概況。
名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里,人口25.85萬,轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。東距成都90公里,西臨雅安13公里。屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)。氣候溫和,雨量豐沛,無霜期長,四季宜耕,植被茂然。年均降雨1500毫米,225個雨日,夜雨占80%。名山制定了保護環(huán)境、生態(tài)強縣的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展退耕還林、生態(tài)農業(yè)、綠色產業(yè)。名山傳統農作物有水稻、小麥、玉米、油菜,盛產茶葉等主要農產品。
蘆山縣概況。
蘆山縣位于四川盆地山區(qū)西緣,雅安市東北部,屬盆周山區(qū)縣??h境地勢由西北向東南傾斜,幅員面積1364.42平方公里??h城至雅安市區(qū)31公里,至成都市區(qū)156公里。20xx年底,全縣轄6個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、80個村、586個村民小組。全縣總人口118052人。蘆山屬亞熱帶氣候,四季分明,雨量充沛,氣候宜人,冬無嚴寒,夏無酷暑。
天全縣概況。
天全縣位于四川盆地西緣,縣境內地貌呈深中切割,地勢西北高,東南低。中間地帶多為丘陵,河谷兩側有少數小平壩,為縣內的主要農耕區(qū)。氣候類型是以亞熱帶季風氣候為基帶的山地氣候。年平均氣溫15.1℃,降水量由東到西隨高度遞增,年平均降雨量達1660毫米。全縣土地總面積2394平方公里,其中耕地面積136922畝(田57730畝,地79192畝),林地面積143488公頃,水域面積3741公頃,其余為草地、園地、交通用地、礦山及其他用地面積。全縣土壤復雜多樣,自然土壤劃分為水稻土、潮土、紫色土、黃壤、高山寒漠土等10種類型。
1、良種投入。
種子的優(yōu)劣直接決定農產品產量的高低。農民朋友在品種的選擇主要是通過種子公司對產品的介紹,大多沒有根據當地土地實際情況選購種子品種,造成農產品產量不高,或者多年使用同一種品種但往往在若干年后其優(yōu)良性逐漸消失,使得農產品產量難以提高。
2、化肥投入。
化肥在農業(yè)生產中的地位非常重要,是農產品生產取得高產的保證。從調查的情況看,農民在生產過程中使用的化肥有碳銨、磷肥、尿素、復合肥等。農民在化肥的使用中,化肥使用的種類每畝用量幾乎不變。某些丘陵地區(qū)由于土地貧瘠,為了保證產量,投入化肥量自然增多。
3、農藥投入。
被調查的人員當中,我們的調查結果表明,現階段農藥的種類特別多,農戶在選擇上也多是根據農作物生長狀況,聽取銷售商的建議購買。在施藥方法上,有32%的農戶用瓶蓋作為施藥量具,66%的農戶采用估計的辦法將農藥直接倒入噴霧器中,只有2%的農戶用量杯準確稱量配藥;在施藥劑量上,有38%的農戶依靠農技人員指導確定施藥劑量,36%的農戶通過看農藥標簽來確定,26%的農戶憑借自己的用藥經驗確定。
1、農產品去向。
據調查,小麥水稻等農產品多是自己食用,茶葉食用菌等經濟作物大多出售。
2、產品銷售價格。
在這次社會實踐調查中,通過觀察、訪問、問卷調查等形式,了解到許多眼下農民朋友所存在又亟待解決的問題。
1、無先進經驗、技術指導生產。對農戶的農業(yè)科技知識的培訓對于提高農產品產量和增加農民收入具有非常積極的作用,在調查的172個農戶樣本中,只有九名農業(yè)生產大戶參加過不同程度的農業(yè)技能培訓。但我們在對巖鎮(zhèn)進行農業(yè)新技術培訓時,余鎮(zhèn)長表示,誰能首先掌握一門新技術,并敢于來吃這第一只螃蟹,誰就能獲得最大的利潤。余鎮(zhèn)長還說廣大干部群眾對此次培訓非常滿意,希望我們能夠長期合作,發(fā)展當地農業(yè)經濟。
2、由于地形原因,部分地區(qū)土壤肥力不足,產量低。某些丘陵地區(qū)由于土地貧瘠,為了保證產量,投入化肥量自然增多,往往造成土壤板結。國家退耕還林政策,解決了大部分的問題,但這樣農產品生產量減少了。對于部分地區(qū)可使用秸稈還田技術,通過秸稈還田達到土壤的'保肥增濕效果,另外增種豆科植物、飼料綠肥等養(yǎng)地作物、實施合理輪作、增施有機肥等多種措施,逐步改良土壤結構,提高土壤肥力,創(chuàng)造農業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好條件。
3、小農經營,無法實現生產的輕型機械化,收益低。輕型機械化不僅節(jié)省勞動力,降低勞動強度和提高勞動生產率,還具有提高作業(yè)質量以及節(jié)省時間,爭取農時等優(yōu)點,既有利于高產,更有利于高效。因此,輕型機械化是雅安丘陵地區(qū)高效生產的出路。但調查中發(fā)現,半機械化農具如人力脫粒機、農副產品加工機具占主要,先進輕型機具極少,許多農機具尚未使用。針對這一情況,調查組認為,應將農藝生產與農機使用相結合,采用大面積耕作方式,加強適合川中丘陵地區(qū)的輕型機械的研制工作,同時,加強配套技術研究和服務指導工作。
4、信息不通暢,產品價格變動不清。清楚了解農產品價格走勢,市場保有量等信息可以更好的指導農民的農業(yè)生產并取得良好的收益。針對信息不通暢這一問題,可在每一個村設一個信息員,專門從事信息傳播工作。通過互聯網便捷的網絡信息,將農業(yè)生產實效的信息及時發(fā)送到農民朋友的手機上,農民朋友有任何問題都可以通過短信詢問信息員,當然農業(yè)信息員還可以提供農業(yè)氣象服務,提醒廣大群眾實時收割、防治病蟲害等。
xxx。
20xx年x月xx日。
從黨的十五大報告提出“依法治國,建設社會主義法治國家”,到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法第五條,從此,我過真正意義上實施了依法治國,時至今日,依法治國已經實行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠。以此同時,民主意思不斷增強,人民更會運用法律手段來維護自己的合法權益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,我們當然知道,現在的中國城市生活法制融入的很深,市民們讀懂的運用法律。可是如果從基層來看,特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xiangcun、農民,來看的話,結果又會怎樣了呢?xxxxxx也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實施依法治國的治國方略。
一、基層農民的法治基本情況。
(—)法律意思有所增強,開始信仰法律。
資,根據他說,也幸好現在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找縣政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時,他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟?;谶@種認識我相信,現在越來越多的農民開始相信法律是解決爭議,維護權利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰,因為我們國家封建時間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認識不足。
一般的農民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結果,就能贏得官司,平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設產生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實施依法治國產生不良影響。
(三)運用法律解決糾紛較少。
基層人民,特別是廣大農民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費,很多要么就是通過聯合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,妖媚就是與行為人私下協商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,地區(qū)解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復,相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償的數額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關,特別是司法機關干涉。
(四)農民提起的訴訟少。
我去xxxxxx人民法院了解到,現在法院受理的案件雖然在增多,
特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現那些提起訴訟的原告很少有農民的,聽法院內部人說就民事案件,農民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說明了,農民中的法治建設還有很長一段路要走。
(五)弄明對運用法律解決爭議心存恐懼。
經過多年的法治建設,廣大農民雖然意識到了,可以運用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認為法律并不是煮好的途徑,因為在他們看來,打官司容易引起對方的打擊報復。因為在我們農民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權勢,會利用聚集眾人暴力威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權力。xx,到處魚肉農民。同時還有個問題就是,當廣大農民與政府有關部門鬧矛盾,那么,農民處于弱勢地位,而政府及相關部門又有一定的地方立法權,加上執(zhí)法者的身份,那就是很強勢了??梢酝ㄟ^給農民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復,因為就與農民關系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當時通過法律維護了權利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。
二、原因簡析。
(一)司法成本高,效率低。
在我國,特別是廣大xiangcun地區(qū),很少由農民會運用法律來維權,原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關,但最主要的是費用問題,因為不懂法,所以如果真的要進行司法救濟那么久的請懂法的律師,那么就得花費很多,而請律師,我們都知道,費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在農民看來就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經費有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個縣就一個法院,一個律師事務所,少量的人在xiangcun地區(qū)做法律服務者。據估計也就差不多十萬農民就兩法律服務者,五到七個司法工作人員。而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結果也很正常。假期我去看我舅,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進行治療,當對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒有,又不好想大伙借時,律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水解不了進火。
(二)觀念上不愿打官司。
在xiangcun生活久了就會發(fā)現,現在的xiangcun受傳統的思想影響大,很多人都是排斥國家機關干預他們的生活,特別是司法機關干預他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達威飼料公司的工人中了解到,其實他們基本都是從xiangcun來的,當問到他們對打官司的看法時,普遍的反應是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關接觸,有種對國家機關的恐懼感,而且農民還會感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關法律服務人員素質不高。
由于我國實行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質不過關,很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經過短期培訓就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學法學專業(yè)知識教育,因此他們中很多人,素質低,辦理案件是容易出現錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質也比較差,道德素質也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權,假公濟私,xx,把這種機會當作是發(fā)財機會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農民以很不良的影響。
(四)法律意識不深,對法律知之甚少。
是不準確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識,很多農民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況下才會想法設法去運用司法解決。這就足以說明農民不了解法,也沒有形成很深的法律意識。
(五)中國法治建設大背景。
在我國,法制建設是在政府的推動下進行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中,政府權力很少受限,這種情況在xiangcun比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進,而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設,而在xiangcun,這種狀態(tài)體現在政府與其他權力機關的權屬不明確,職權錯位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?,這就是差距。再與我國農民的法治意識中,更是有距離。
(六)經濟基礎。
國,真正掌握大多數財富的那些認為人數不多的黨,干部,以及相當多的富有階層。而廣大農民,收入少,自然也就談不上統治階級。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對農民來說,就他們的切身體驗來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開。因此,在經濟基礎都不牢靠的農民,很少有能有農民會真正運用法律,樹立法制觀念。
三、相關對策。
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設,特別是加快基層,而關鍵又是農民那塊。因為我國農民人數眾多,多我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強農民階層的經濟基礎,是他們可以有更多可以自由支配的財產,以便于他們負擔各種司法費用,以及相關因為運用法律而產生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關的服務人員的素質教育,是他們的服務水準更上一個臺階,更好的服務,具體說來,可以是,加強對司法服務人員的專業(yè)技能培訓,嚴格專業(yè)法律服務人員的準入和考核,招收大量受過大學專業(yè)法學教育的大學生入司法服務系統,充實整個隊伍,注入新的血液;同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是xx。
還有,對司法機關進行改革和監(jiān)督,加強管理,加大簡易程序,
降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎上盡快結案,及時解決爭議。
再有,我們應該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網絡等向廣大農民宣傳,同時也引導農民去學習法律,增強法治觀念,增強運用法律維護自己權利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領導人,自己要積極主動守法,維護法律權威,同時司法部門應對違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設法治社會樹立榜樣,特別是在xiangcun地區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農民法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進步的。
從外部形式上看,社會調查報告由標題、前言、主體、結語四個部分組成。下面請看具體的社會調查報告范文。
一、調查目的。
受浙江知識產權局委托,赴公司進行專利問卷調研,了解企業(yè)或個人對于專利的申請、運用和保護的情況,鑒于此作為國家專利政策的實施方向。
寧波市慈溪市指定被調研企業(yè)及個人。
攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負責人做問卷調查并留下其聯系方式,蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關真實信息。
四、調查時間:
專利問卷分為a與b卷,分別為企業(yè)專利權人信息和專利信息,主要針對公司對于專利的申請、運用和保護的情況。
六、調查結果。
問卷完成率在95%左右,成功地完成了老師規(guī)定的完成率,靠自己實踐奮斗而獲得社會經驗和鍛煉的能力。
七、感想。
第一次參加大學的暑期社會實踐活動,我明白了大學生社會實踐是引導我們大學生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動,有助于我們在校大學生更新觀念,吸收新的思想與知識。近一個月的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現,為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。我在實踐中得到許多的感悟!
今年的暑假注定不平凡,因為從我們暑期專利調研慈溪小分隊接收到指導老師的下發(fā)的129份企業(yè)以及個人專利調查問卷起,我們的為期一個月的調研任務就開始了。我當選了我們組的組長,負責這項暑期實踐項目在慈溪的工作任務。7月18日我從慈溪乘車趕到寧波市區(qū),開始了這艱辛的歷程。剛開始幾天,我先分配相應的問卷到我們小組成員手中,讓他們著手完成自己的任務,介于公平,我根據每人的現實情況分配了問卷,小組總共7個成員(包括我),在一個星期之內每人都接收了任務,至此,我的分配工作結束,期間我還發(fā)郵件短信,打電話聯系老師,及時通知我們組的問卷分發(fā)狀況以及其中出現的問卷錯誤問題。
從問卷下發(fā)的第二周起,我開始落實自己的任務。因為我先選擇了幾家附近的幾個鎮(zhèn)的企業(yè),所以我騎車去做了調查。一周后,我乘公車又去了較遠的幾家公司和個人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕,但我一次次登門,一次次請求,最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務。調查中,我要感謝王宇華和廖紅老師,她們幫助我解決了很多調查中的難題。我也會在每周三周六詢問每位調查成員的調查狀況以及出現的問題,向老師匯報工作進度。老師發(fā)來的相關文件都認真閱讀,具體落實里面補充的要求。在調研期限的最后一周,我們小組分組進行遠的鎮(zhèn)的調查。當然組隊任務的問卷數目是根據實際情況劃分到參加此次任務的每位組員完成數中。炎熱的天氣,漫長的道路,不可預料的冷遇,一次次打擊著我們組員的信心,磨練著我們的意志。為了確保每份問卷的完整性和準確性,我們在當場進行問卷后,回去仍然要根據規(guī)則檢查幾遍。有時一天下來,人曬黑了,又受到冷漠的待遇,在沒有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經不存在的公司或個人,疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車上美美地打個瞌睡。
以下是我在這近一個月得出的關于實踐的結論:
關于錢。對于一個即將或已經走上社會的人,生活的物質來源基本是用錢買的,此次調查是有償調查,可是你減去你所花的成本,你獲得的收入只能說是辛苦費了。相對于錢的微不足道,我卻在這個月得到了無法用錢換得的東西。我進一步了解了我們這個小城市的經濟運行狀況,企業(yè)分布情況,經濟重心的落腳點,特色產業(yè)的發(fā)展趨勢,尤其是作為中國小家電城,我們的不足和優(yōu)勢都很凸顯。在調查專利這一方面,慈溪的企業(yè)有做得好的也有待加強的,我們主要是貼牌生產,創(chuàng)新方面不是很好。雖然有很多企業(yè)專利擁有量也不少,但是橫向縱向比較,還是存在后勁不足的危險。你在其中真的會發(fā)現許多我們平時很難看到的現象,你學到的社會經驗才是無價之寶。
關于人際交往。在這次調查中,我有一個人去或者組隊去,都碰到了很多釘子。其中,你會發(fā)現一開始你就錯了。想想自己怎么自我介紹的,怎么面對面地談話,言行舉止的得體,對會對對方留下印象,而且,你遇見的大部分是公司老總,恭敬是必須的,因為畢竟你是在求別人辦事。人家很忙,你要學會等待;人家出差,你要聯系好時間,即使跑去幾趟也是沒辦法的;人家拒絕,那就得說明一下調查的嚴肅性,實在不行只能聯系老師或者當地科技局了。我們有時在門衛(wèi)一步就卡住了,我們不光要說明來意,而且要笑顏以對,即使在他們對你冷淡時,還是那句話,別人沒收你什么好處,你憑什么要求他通知領導,放你進公司?公司跟政府一樣,都有各自的規(guī)矩。還有,現實就是現實,你不能把它帶到夢里,大白天做夢的也不是凡人了,而前提恰恰是你是凡人。學會尊重,在合理情況下,別人也不會為難你的。
關于公司的管理。二十天左右的時間里我去過大大小小二十來家公司,他們的管理模式大同小異,都是部門化管理。很大的區(qū)別是大公司的工作人員素質一般較高,給人印象好,廠房布置也很得體,具有一套完整的管理程序;相反,小公司之所以做不大,除了資金問題外,人員配備,工作人員素質,管理方式,生產模式都做得不夠好。思考下,為什么人多的企業(yè)生產效率高,人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產公司,老總態(tài)度惡劣,到我調查結束我也沒能完成此份問卷,指導老師也聯系了很多次,我也跑了好幾趟,工作人員強硬拒絕。我很惱火,老師也是,但最后通過郵件方式解決了??聪拢习鍖φぷ鞯牟恢С?,工作人員的不友好的態(tài)度,一切都在說明這家企業(yè)很難做大做強,缺少與政府的交流,與外界的聯系,公司只能接接小訂單了。雖然管理細化,但我發(fā)現集權現象很嚴重。一般調查的企業(yè)都是私人控股,表面上有很多部門,但部門負責人仍需請示上級,而且對于專利的不重視體現得很突出,大部分公司沒有專利部門,都是大的領導負責專利,而他們卻對于調查的專利了解很少,棘手的問題又出先了。在聯系過程中,部門之間推來推去,從管理部、人事部、公司辦、財務部又重回到了管理部。有時打電話你就像在繞圈子,公司內部的電話轉接不停,最后無語的是還是沒有結果。
關于學習和實踐。一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學習間接經驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進人類認識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們去解決這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認識能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學強調實踐對認識的決定作用,認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現在認識和理論對實踐具有指導作用。認識在實踐的基礎上產生,但是認識一經產生就具有相對獨立性,可以對實踐進行指導。實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等零。理論應該與實踐相結合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現自已。
總結。這個暑假挺充實,因為有相同的經歷,才有了相同的語言,我和我們小組的成員經常打電話交流經驗和技巧,更多的是互相安慰,因為幾乎你出去做調查就會有抱怨,心里郁悶氣憤都十分正常,做到心理平衡的及時調整,迎接更艱巨的任務,才是我們當務之急。最后,還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路,基本完成了目標問卷(有些是無效問卷),辛苦沒有白費。我作為一個小組長,沒有辜負老師的交代,自己也認為對得住了我們小組的每個成員。最后的最后我只是想再簡單感謝我們小分隊的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問卷的老師們,真心說聲謝謝!
一、引言。
安吉,我們美麗的家鄉(xiāng)。她賦予了我們生命,賦予了我們生活,讓我們過得無憂無慮。近幾年來,安吉的經濟突飛猛進,如今的安吉早已成為一個經濟發(fā)達、交通便利、高樓林立的現代化城市。然而,經濟的發(fā)展和工廠的一座座建設讓我們的自然環(huán)境發(fā)生了巨大的影響。我們身為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關心身邊的環(huán)境,想用自己的一己之力來為自己的家鄉(xiāng)做貢獻。
二、調查過程。
我通過各種方式經過了一系列的調查,在茫茫書海中尋找著答案,以便更好的了解家鄉(xiāng)概況,歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃:走進了一家家企業(yè),摸索著環(huán)境變化的原因;走訪了當地的村民,了解村民對污染的認識以及對保護環(huán)境的看法。(文章閱讀網:)。
(1)實地觀察。
我這次調查一共選取了三個觀察點(小河、工廠、花園)。我發(fā)現第一個觀察點——小河和原來有了巨大的變化:在原來,那本是一條清澈見底的小河,魚兒在水中歡快地嬉戲、玩耍。偶爾還有一些小孩在河中捉魚、翻螃蟹、釣龍蝦。但現在,小河周圍的一些工廠把污水全部排進了這條小河中?,F在的小河已經臭氣熏天,再也沒有魚兒在小河中嬉戲玩耍,更沒有小孩的笑聲,偶爾有人走過小河,都捂著鼻子快速的逃過。第二個觀察點——工廠里那更不用說了,木屑、廢紙……有時甚至還會有西瓜皮存在。第三個觀察點——花園原本干干凈凈的地方不一會兒就變成了垃圾堆,那些清潔工時而掃一掃,但時間長了,也開始了“罷工”現象。
我們走訪的工廠大部分都能及時清理垃圾,做到保護環(huán)境。但個別企業(yè)將廢棄物丟棄一旁,形成了垃圾堆,那可算是臭氣熏天,希望能及時改正。
(3)村民調查。
根據調查,大部分人認為,目前臨安吉的環(huán)境已經大大不如十年前了。還好近年來隨著人們環(huán)保意識的加強以及政府對環(huán)境保護的重視,經過環(huán)保部門和廣大市民的努力,臭氣熏天的小溪漸漸地變得清澈,污濁的空氣漸漸地變得清新。我們周圍的環(huán)境改善了許多,但還是存在著一些難以解決的難題。如,還有一些河水任然存在這一定的污染,有時候市區(qū)內的空氣質量也不能盡如人意……我們應該做到“能省則省”,而不是過度的浪費。
通過了這次調查,我了解到:隨著工、農業(yè)生產的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的財富的同時,也使環(huán)境付出了巨大的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。解決環(huán)境問題早已成為了刻不容緩的重大任務。改變目前的這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的,還必須提高人們的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該增強環(huán)保意識,節(jié)約水。如果所有人天天破壞環(huán)境,地球就會變成垃圾場;如果所有人天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,保護好我們的家園——地球!
六年級:。
胡文奎。
外國語學院商務英語二班。
1、主要內容:
通過實踐調查和參與體驗的方式對家鄉(xiāng)的旅游產業(yè),旅游文化及旅游景點進行調查,加深對家鄉(xiāng)的了解和認識。
2、詳細內容:
大一生活的第一個學期結束了,學校放了寒假,同時也布置一個寒假實踐調查的任務,大學的學習生活要比高中輕松得多,但我們卻獲得了更多的生活經驗與實踐經驗,這個假期放了足足40多天,所以也打算在這些天里多參加一些實踐活動,鍛煉一下自己的能力,順便完成假期作業(yè),于是就以調查為名進入了縣文物旅游局開始了自己本次的實踐調查活動。
由于是調查,自己又對這工作方面毫無經驗,所以并未真正參與其中的工作,而是查閱了一些關于家鄉(xiāng)旅游的發(fā)展前景,同時也客串了一下景點導游,順便在這里為大家介紹一下我家鄉(xiāng)的旅游產業(yè),也算是展示一下我的實踐成果吧。
祁縣是國家歷史文化名城和晉商故里,有著悠久的歷史,燦爛的文化和豐富的旅游資源,也是山西旅游業(yè)發(fā)展比較快的縣之一?,F已形成了喬家大院、昭馀古城、梨花菀、九溝四個核心景區(qū),12個景點一日游格局,形成了較為完善的吃、住、行、游、購、娛等旅游產業(yè)體系。推出了獨具特色的節(jié)慶活動“晉商社火節(jié)”、“梨花節(jié)”,影響力不斷提升。喬家大院為國家4a級景點,國家二級博物館。先后榮獲“山西省十大優(yōu)秀旅游景區(qū)”、“中國最具影響力旅游景區(qū)”、“中國最美旅游勝地排行榜”,同時被中國大學生推選為“中國大學生最喜歡的100個旅游景區(qū)”之一。
調查中我也學到了不少知識。山西省是文物大省,祁縣又是文物重點縣之一,而祁縣的旅游業(yè)又是以文物資源為依托發(fā)展起來的??h級重點文物保護單位135處,一般不可移動文物254處。但是以上文保單位大部分分布在偏僻的鄉(xiāng)村,道路崎嶇,交通不便,給文物保護及管理帶來諸多不便。而從事文物保護及管理工作的人員匱乏,尤其沒有文物修復、古建設計和電腦制圖的專業(yè)人員,這樣使全縣的文物保護、管理及安全工作帶來很大的困難。所幸的是開放的喬家大院、渠家大院由于有專門的保護機構并有專人管理,再加上每年有一定的保護資金投入,使這兩處國保單位得以保存完好,多年來未發(fā)生失火、失盜以及人為、自然損毀等事件。
其中最讓我印象深刻的就是當導游的那幾天,為了當好導游,把家鄉(xiāng)的景點宣傳給外來的游客,花了好長時間把景點的手冊和內容牢記于心,甚至自己一個人在家自己聯系,每天早早的就要坐上班車趕到景點,下午再坐回家,在解說的過程中也遇到不少問題,我及時的請教前輩,糾正了自己的不足,在這個過程中不但鍛煉了自己的膽量,增長了知識,也加深了對家鄉(xiāng)的了解和熱愛。
1、在社會實踐的同時,一定要認真思考,認真總結經驗。使自己在社會上的實踐上升一個層次。不要為了實踐而實踐,而是要拓展自己的認識,提高自己的認識水平,為以后自己的生活提供一個良好的基礎。
2、培養(yǎng)自己對家鄉(xiāng)的感情,加深對家鄉(xiāng)的了解,熱愛家鄉(xiāng),心懷感恩,以一個家鄉(xiāng)人的身份做人。
3、對于自己的理想必須去敢于堅持,在打工或者社會實踐的同時,我們一定會遇見許多挫折的,我們一定要敢于糾正自己的錯誤,解決自身存在的矛盾。只有這樣,學習與社會實踐相結合,我們才能使自己的人生更加完善和充實。通過參加社會實踐,使自己充分了解了自己,使自己的人生觀更加科學。對于自對自己以后的人生規(guī)劃更加的清醒。
4、在實踐的過程中來自父母無微不至的關懷和幫助,學會感恩,出門在外更別忘常給父母打幾個電話,問問平安。
調查目的:通過調查生活周邊的文明情況,引導孩子在家尊敬長輩,在校尊重老師,在外遵守社會公德,做文明禮貌的“美麗學生”
調查方法:1、詢問周邊附近的人。
2、通過相關途徑查詢資料。
3、走訪地鋪社區(qū)、村、街道、學校周邊等地方尋找周邊的垃圾,并拍下照片做證據。
先給大家講個故事吧,中國的小朋友和日本的小朋友一起出去夏令營。在途中,亂丟垃圾的是中國小朋友,遲到早退的是中國小朋友,受不住這種生活,整天哭哭啼啼的還是中國小朋友;相反日本小朋友是比較獨立的,即使自己發(fā)著高燒,生著病,也不耽誤行程。
在說說我們的家鄉(xiāng)安吉吧。從20xx年開始安吉創(chuàng)新開展美麗鄉(xiāng)村建設,到20xx年,安吉被聯合國評為最佳人居獎,這是我們安吉人的驕傲。但是,隨手亂丟垃圾的現象依然是不可避免的,人們已把亂丟垃圾當成了一種習慣了。為了調查與避免這種現象,我們小組全體成員于20xx年2月4日開展了一次‘‘我身邊的文明’’社會調查。
根據調查的情況與相關資料的整理,我們不難發(fā)現:垃圾幾乎是隨處可見,尤其在大街上,人們吃完東西好,就把食品包裝袋隨處亂扔,還有一些塑料袋、果皮、煙頭……而在小區(qū)里,這種現象就比較少了,因為小區(qū)里常常有相關人員來清理垃圾,所以比較干凈。這些亂丟垃圾的現象人們也早已見怪不怪了。把垃圾往車窗外扔,往家里的窗戶外扔。這些現象,真讓人寒心。
但并不是每個人都是這樣,在大街上,我也看到了幾個穿著制服的爺爺奶奶,拿著掃帚,或是鉗子的,在大街上勤勤懇懇的清理著垃圾。正是因為有了他們,我們的家園才如此美麗,如此整潔。
根據調查,許多家長認為,現在是一個自由的社會,懂不懂文明沒什么關系,只要學習好就行;還有些家長對孩子過分的嬌生慣養(yǎng),盡可能滿足孩子的一切要求,這樣,不僅使孩子越來越以自我為中心,什么文明,根本不知道,還讓孩子越來越霸道、傲慢。這些都是不對的。不懂文明的人,就不能在這個社會上立足;不懂文明的人,就會慢慢的培養(yǎng)出一個個壞習慣;不懂文明的人,就會被另些人嘲笑,瞧不起!相反,那些懂文明的人,不但可以更好的在這個社會上立足,培養(yǎng)一個個好習慣,還可以受人稱贊。
從現在開始,從不亂丟垃圾開始,相信你,也可以成為一個文明的人。
街頭訪問。
1999年11月。
334。
省內、省外及港澳臺旅游者。
蘭邦市場調查公司。
蘭邦市場調查公司。
隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展及其在旅游地經濟中作用的日益增強,如何以具有吸引力的旅游產品來開拓客源市場、保證穩(wěn)定的客源成為各旅游地關注的焦點。而由于旅游產品和其它服務產品一樣,具有無形性和不可移動性的特點,它的生產和消費過程是同時發(fā)生的,因此,旅游業(yè)更多地是在營銷“經歷”。大量的研究結果也表明,對服務產品而言,除消費者親身經歷外,他人的口頭宣傳比任何其它信息來源更加重要。若旅游地希望消費者為自己作良好的口頭宣傳,就必須為他們創(chuàng)造良好的旅游經歷。如果具有無限資源,旅游地也應該象工業(yè)生產部門一樣在質量上追求“零缺陷”,使旅游者在各方面都得到滿足,但由于資源的限制,實際運行中應追求資源的優(yōu)化配置按照問題的輕重緩急來分配資源和安排工作。對旅游者滿意度的現實衡量、尋找旅游地績效的薄弱環(huán)節(jié)以明確工作急需改進的領域就成為當前旅游地建設中的重要課題之一。
以xx市作為旅游地的研究例證,xx蘭邦市場調查公司于1999年11月在xx主要景點和火車站、羅湖商業(yè)城等處對來xx的旅游者(包括省內、省外及港澳臺旅游者,未包括外國旅游者)進行了調查。調查采用問卷式的面訪方式,問卷共包括三部分。第一部分甄別問題是將不在本次研究范圍之內的當天往返游客、本地游客以及來深以長期工作為目的的對象排除在外。第二部分是主體,將影響旅游者滿意度的29項評價指標分別表述為相應的句子,以likert5級態(tài)度量表測量旅游者在深旅游的滿意度和各項評價指標在其外出旅游時對他個人而言的重要程度。第三部分則是背景資料部分。調查共發(fā)放問卷340份,有效回收問卷334份,有效回收率為98.2%。
由圖可以看出:共有9項指標(占31%)落在了重要程度高而滿意水平也較高的右上區(qū)域,屬于xx目前的優(yōu)勢領域。這些因素包括社會治安、有許多自然景色和風景點、游玩地多、交通、通訊、主題公園、綠化、清潔衛(wèi)生、氣候。在這些方面xx市需要繼續(xù)保持現有的績效,并努力提升以成為與其它旅游城市相比的競爭優(yōu)勢。尤其是在兩項重要程度較高的因素——“綠化好”和“是個清潔、衛(wèi)生的城市”上旅游者對xx的滿意度評價都頗高,可以形成為xx旅游形象宣傳的突出優(yōu)勢。
值得注意的是,“有許多自然景色和風景點”幾乎接近橫坐標,即目前旅游者的滿意程度處于“一般稍偏上“的水平。如果在這一方面不采取措施進行改進,有可能未來幾年隨著周邊旅游風景區(qū)的開發(fā)和旅游者崇尚自然回歸趨勢的加強,旅游者的評價就會降低,從目前的優(yōu)勢降低為劣勢。日前xx旅游發(fā)展規(guī)劃中已將東部黃金海岸和西部田園風光的建設作為開發(fā)重點,當前的任務則是切實將自然風光的開發(fā)落實到實處,以未雨綢繆,順應時勢之需。
有5項指標(占17%)落在了右下區(qū)域,因這部分指標的重要性較高,但旅游者的滿意水平較低,是急需大力改進的關鍵領域。它們主要集中于xx的各項價格方面(物價、景點的門票價格、餐飲住宿價格和易找到適合自己要求的餐飲住宿處),其次是商場、餐飲的服務質量。從xx作為一個旅游地的角度來看,這些方面是xx的薄弱環(huán)節(jié),目前需要著重分配資源和注意力以改變目前不利的局面。
左上區(qū)域包括6項指標(占21%),被訪者認為xx目前的績效不錯,但它們的重要性不高,如經濟比較發(fā)達、城市的基礎建設、商品豐富、人的效率等等,屬于無關緊要領域,目前對旅游者的宣傳和促銷上可不必花費過多資源于這些方面。
有8項指標(占18%)屬于不占優(yōu)先地位的領域,即左下區(qū)域。被訪者對這些因素的績效評價不高,但因它們的重要性也相對較低,目前可以不必過分關注。如果當xx市的旅游業(yè)在現有的基礎上向更高的目標發(fā)展時,就必須得關注這些方面現有績效不佳的原因并尋求解決辦法。
在這一區(qū)域中不可忽略的是,“賓館的服務質量”幾乎位于縱坐標上,說明它的重要性接近中等,但旅游者的評價不高,同樣需要引起重視。
對旅游者的滿意狀態(tài)進行評價和分析對旅游地的管理和營銷工作具有重要的指導意義,它同時向旅游地指明了工作急需改進的方向。對xx旅游業(yè)而言,目前需要引起重視的是價格的問題。相關的方差分析表明,國內旅游者對xx的各項價格評價較低,而港澳臺旅游者則認為價格比較合理。因此,在xx大力吸引國內游客來深旅游時,要注意對現有產品結構作進一步的優(yōu)化調整和配置,以結構合理的多樣性來滿足不同特征旅游者的需要,如開發(fā)更多的中低檔產品來滿足國內家庭旅游、學生旅游等市場的需要;另一方面則應進一步提高產品和服務的質量以使旅游者感到物有所值。
來深旅游者認為綠化和清潔衛(wèi)生這兩項因素在外出旅游時重要程度較高,他們對xx有相當滿意的評價,是xx市目前使游客滿意的優(yōu)勢環(huán)節(jié)。要確定這些方面是否已形成為xx對旅游者獨具吸引力的競爭優(yōu)勢,還應在今后的調查研究中與有關競爭地進行比較分析。
正如忠誠的顧客是企業(yè)實現利潤的穩(wěn)固基礎一樣,忠誠的旅游者也是旅游地具有穩(wěn)定客源,增強競爭力的寶貴財富。而造就忠誠旅游者的關鍵則在于使他們滿意,旅游者的滿意度越高,忠誠度也越高。但對于旅游地來說,無論它是多么吸引人,旅游者再購買行為即再訪機會都不會太多,故旅游地的忠誠顧客主要表現在他們的口碑效應,即將他們在旅游地的滿意經歷推薦給他人,以帶來更多的旅游者。因此了解旅游地自身的績效薄弱環(huán)節(jié),以找準方向有效提高旅游者的滿意度從而培養(yǎng)忠誠旅游者,無論是對旅游地的資源優(yōu)化配置還是對其競爭力的增強都具有長遠而積極的作用。由于旅游者的需求呈現動態(tài)變化,有可能目前重要的因素在幾年之后就成為次要的因素,從這一角度來說,蘭邦的市場研究人員建議旅游地還需要對旅游者進行連續(xù)監(jiān)測,一方面檢測所采取的改進措施是否富有成效,另一方面則可充分把握市場變化趨勢和有效分配自身有限的資源。受時間和資源的限制,蘭邦主持的本項調查并未包括來深的外國旅游者,因此只是對xx國內旅游市場的試探性研究,對國際旅游者在深旅游經歷的滿意度狀況分析是今后也應予調查的重要領域。
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