<menuitem id="an1j4"></menuitem> 總結是對自己過去某個時間段的努力和成果的一種體現，也是對自己的一種認可和鼓勵。下面是一些寫作精華的總結范文，希望能給你的寫作帶來一些啟示和靈感。
20x年適逢黨的“十八大”勝利召開，面對世界經濟環(huán)境復雜多變和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在市委市政府的正確領導下，全市各級財政部門主動作為，迎難而上，深入實施“八項工程”，積極服務“三重一大”，注重提升收入質量，促進收入平穩(wěn)增長，牢牢把握“調結構、惠民生、促發(fā)展”的支出方向，大力推動財政實現“三個轉型”，較好地完成了全年財政工作任務，實現財政收支平衡，為促進全市經濟社會發(fā)展提供了有力的財力保障。全市公共財政預算收入完成366、76億元，增長15、2%，連續(xù)7年超過全省平均增幅。公共財政預算支出完成527、87億元，增長16、2%。
一、轉方式、調結構，全力促進經濟轉型升級。
一是引導產業(yè)結構優(yōu)化升級?；I措撥付支持經濟發(fā)展資金30、62億元，支持重點骨干企業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展。安排1、6億元設立新興產業(yè)引導基金、高新技術創(chuàng)業(yè)投資基金，定向投向新能源、物聯網、軟件和服務外包等新興產業(yè)和成長型高新技術企業(yè)。礦大科技園成為全省一家國家a類大學科技園，x工業(yè)園科技創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)服務中心獲批省級科技企業(yè)孵化器。
二是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。全市科技支出投入12、45億元，增長20、2%。積極發(fā)揮財政資金導向作用，引導商業(yè)銀行加大對企業(yè)信貸資金的投放力度，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。加大對知識產權保護的投入，支持組建江蘇銀行科技支行，加快自主知識產權向科技成果轉化。全年組織申報四批科技成果轉化風險補償資金項目，34家企業(yè)獲得貸款資助6，500萬元。創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)種子基金，與x中歐科技等4家高科技企業(yè)簽訂投資協議，采取股權投資等形式支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
三是積極幫助企業(yè)走出困境。全面落實扶持企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，減免稅收6、32億元，退稅5、33億元。積極開展“營改增”試點，全市8，800戶企業(yè)納入試點范圍，九成以上企業(yè)稅負減輕。增加銀行貸款增長風險補償獎勵資金投入，鼓勵銀行金融機構加大對中小企業(yè)信貸支持力度。市財政安排12億元間歇性資金與銀行貢獻度掛鉤，鼓勵金融機構服務地方經濟發(fā)展。成立股權登記中心，為非上市股份公司提供快速和低成本的股權融資服務，成功助推江蘇財發(fā)鋁業(yè)等三家企業(yè)登陸天津產權交易所。
四是服務“三重一大”建設。市財政籌集城建重點工程資金23、4億元，支持三環(huán)東路高架快速路、奧體中心、珠山景區(qū)、x植物園、科技廣場、公共自行車投放等重點工程建設和為民辦實事項目實施。制訂《x市軌道交通建設項目資本金籌集方案》，合理確定市區(qū)籌資比例，推動軌道交通建設項目盡快獲批實施。
二、惠民生、促和諧，全力提升基本公共服務能力。
一是社會保障水平不斷提升。全社會社保支出160億元，增長18%。安排各項補助資金68億元，落實“新農合”及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高、基本藥物制度實施等一系列醫(yī)改惠民政策，“新農合”政策范圍內報銷比例位居全省第一?；I措落實資金64、09億元，保證全市30、63萬名退休人員按時足額領取養(yǎng)老金。繼續(xù)實施低保標準自然增長機制，落實城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助和無固定收入重殘人員生活救助等制度，全市撥付社會救助資金11億元，受益困難群眾達50萬人。
二是教育投入得到優(yōu)先保障。全市教育支出112、52億元，增長24、8%。進一步完善和落實教育經費保障機制，提高各類教育保障水平。市財政設立2，000萬元學前教育獎補專項經費，增加對學前教育的財政投入。義務教育中小學生均公用經費標準分別達750元/生。年、550元/生。年，特殊教育學校提高到普通中小學標準的8倍。建立中等職業(yè)教育經費保障機制，對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免收學費。完善高校生均公用經費標準，加快高等教育發(fā)展。市財政撥付資金5，000萬元，支持實施中小學校舍安全、校車安全、農村偏遠學校教師公租房等工程建設。
三是農林水事業(yè)加快發(fā)展。全市農林水事務支出80、3億元，增長30%。市財政整合支農資金3、5億元，重點支持農業(yè)現代化工程、水利水務現代化工程和“美好城鄉(xiāng)”建設。落實強農惠農財稅優(yōu)惠政策，加大對高效設施農業(yè)、糧食功能區(qū)、綠色生態(tài)x、農產品質量安全建設的支持力度，推進中心鎮(zhèn)、新農村示范村、農村人口飲水安全建設，統籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。市財政籌措撥付資金2、98億元，保障以水環(huán)境為重點的環(huán)境綜合治理工作，支持黃河故道二次綜合開發(fā)，“第二次進軍荒山”，駱馬湖、微山湖千島濕地生態(tài)保護，小型農田水利等基礎設施建設。
四是文體事業(yè)取得顯著成效。加快文化強市建設，全市文化體育事業(yè)投入5、5億元，增長24、9%。積極推動文化品牌戰(zhàn)略實施，安排各類文化專項資金1、02億元，用于支持公共文化事業(yè)發(fā)展。市財政安排宣傳文化專項資金4，000萬元，支持《漢典華章》、《彭城懷古》、《劉邦大帝》等系列工程，打造“舞動漢風”品牌，深入實施文化建設“六大工程”。市財政籌措安排專項資金6，800萬元，大力建設群眾體育設施，完善全民健身公共服務體系，支持第十八屆省運會籌備和備戰(zhàn)。
五是縣(市)區(qū)經濟社會發(fā)展加快。認真落實幫扶政策，籌措撥付縣(市)區(qū)專項補助資金26、5億元，支持豐沛鐵路建設、銅山棚戶區(qū)改造、邳州徐洪河航道工程征遷安置、開發(fā)區(qū)節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展、賈汪采煤塌陷地農業(yè)綜合開發(fā)等項目實施，提升縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)居住、公共服務、社區(qū)服務等功能，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐，齊心協力共同奔小康。
三、強管理、重績效，全力深化財政管理創(chuàng)新。
一是預算編制管理不斷完善。突出“一條主線”，實現“兩個改變”，注重“三個結合”。堅持以提高財政資金效益為主線，細化項目支出預算編制。創(chuàng)新財政撥款方式，采取項目建設資金注入、國有土地作價注入、國有資產劃撥等多種形式，把有效資產變成資本投入，做大政府投融資平臺資本金規(guī)模，推動其在城市基礎設施建設等方面發(fā)揮更大作用。對經營領域的財政撥款方式由無償撥款改為有償投資。改變政府職能部門提供公共服務的方式，積極推廣政府向社會組織購買服務，推動社會管理創(chuàng)新。將預算編制與結余結轉資金、績效目標管理結果和預算執(zhí)行進度相結合，提高項目預算編制的科學性。
二是預算執(zhí)行管理不斷優(yōu)化。出臺《重大支出事項聯合審議暫行辦法》，推進重大支出事項決策的科學化和規(guī)范化。實施《x市市級預算支出執(zhí)行進度考核管理暫行辦法》，增強預算支出執(zhí)行的時效性和均衡性，市本級財政支出進度明顯加快，達92、6%，比上年提高3、1個百分點。繼續(xù)深化國庫集中支付改革，以覆蓋所有預算單位和財政性資金為目標，穩(wěn)妥推進會計集中核算向集中支付轉變。優(yōu)化公務卡辦理流程，深入推行公務卡改革。
三是財政監(jiān)督管理不斷加強。積極推進預算信息公開，12個部門率先公開了部門預算。深化部門績效目標管理，選擇6個市級部門實施績效目標管理試點，對其所有的專項資金進行全過程預算績效管理，涉及126個項目、5、23億元財政資金。擴大績效評價范圍和規(guī)模，實施績效評價的部門66個、項目145個、資金26億元。引入第三方績效評價，對9個項目、1、3億元專項資金進行第三方獨立評價，邀請86名市x代表、政協委員、高等院校、社會中介機構和主管部門的專家全過程參與績效管理。完善財政檢查復核、財政監(jiān)督公示公告制度，確保財政資金的安全性和完整性。
學習是增長才干，提高素質的重要途徑，對于從事績效評價工作的人員，其對政策的把握和業(yè)務的熟悉程度，直接影響績效評工作一開展的深度和質量，因此我們只有不斷的加強學習，積極參加省市組織的各類績效評價培訓，迅速提高自身業(yè)務素質，才能順利開展工作。
2、完善績效管理制度，夯實基礎工作。
績效管理制度是做好績效評價工作的基礎，也是指導和規(guī)范績效評價工作的綱領性文件，我們要在學習和領會上級有關績效管理的政策法規(guī)基礎上，學習和借鑒外縣成功經驗，結合我縣實際，制定《縣財政支出績效評價管理(暫行)辦法》、《縣財政局財政支出績效評價內部協調工作制度》，為做好我縣績效評價工作提供制度保障。
3、扎實開展縣級重點專項支出績效評價工作。
財政支出績效評價工作政策性強，涉及面廣，專業(yè)性突出，操作難度大。因此，必須堅持“先簡后繁，先易后難，由點及面”的原則，根據上級部門和縣領導的安排，選擇一些資金額度較大有社會影響的項目進行重點評價，以此為突破口逐步擴大重點專項支出績效評價范圍和覆蓋面，要著力提升評價質量，對縣委和縣政府和老百姓高度關注的重點支出項目要加大組織績效評價的力度，切實提高項目和資金管理水平。
4、加強績效評價結果的應用。
績效評價結果是財政部門編制下一年度部門預算和安排財政資金的重要依據。是主管部門落實整改和建立相關管理制度的重要依據。
我們將對2019年績效評價結果中發(fā)現的問題以書面形式反饋給相關主管部門和項目單位，提出要求改進建議，并督促整改落實;要求相關主管部門和項目單位將整改意見及落實情況以書面形式在規(guī)定時間內報財政部門。做到財政資金安排與項目結果績效優(yōu)劣掛鉤。對績效優(yōu)秀和良好的，在下一年度預算安排時給予重點支持和優(yōu)先考慮;對績效合格的，在下一年度預算安排時給予保持原狀或從嚴把握，對績效不合格的下年度預算不予安排。
同志們：
召開此次會議主要是總結上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排。同時，動員大家做好自己的工作，積極響應領導的指示。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧。
(一)收支規(guī)模持續(xù)增長，財政實力進一步增強。
今年上半年，全市經濟運行呈現出工業(yè)生產穩(wěn)步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面，經濟的平穩(wěn)運行，帶動了財政收入的較快增長，全市財政預算執(zhí)行情況良好,財政收入超過均衡進度，實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份，全市大口徑財政收入累計完成223436萬元，完成預算的57.46%，比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元，完成年初預算的59.57%，比上年同期增長42.81%。其中：市級財政收入累計完成27887萬元，完成年初預算的54.22%，比上年同期增長41.19%;縣區(qū)級財政收入累計完成53301萬元，完成年初預算的62.81%，比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長，保民生保重點等支出需要得到有效保障，財政支出累計完成322578萬元，為變動預算的56.19%，比上年同期增長29.44%，其中：市級財政支出82114萬元，為變動預算的56.64%，比上年同期增長43.82%。
(二)發(fā)揮公共財政職能，支持社會各項事業(yè)發(fā)展。
1、多方籌措資金，創(chuàng)新服務舉措，全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金，全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位，兌付率達95%以上;繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策，兌付補貼資金1634萬元;及時兌付摩托車下鄉(xiāng)補貼資金，認真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補貼資金;積極籌建市級儲備糧，目前已建立市級儲備糧750萬公斤，落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發(fā)展。撥付草食畜牧和蔬菜產業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，市級農業(yè)專項900萬元，新農村建設資金600萬元，奶牛專項200萬元，農運會專項200萬元，農民增收專項資金200萬元，農民專業(yè)合作組織項目資金100萬元，大環(huán)境綠化資金1000萬元，縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬元，小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元，切實保障了農民收入，提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作。上半年，共實施農村公益事業(yè)建設項目200個，項目總投資11669萬元，受益人口119815人;實施一事一議財政獎補資金共計9315萬元。通過開展農村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作，農村生產生活條件得到了極大改善，干部服務群眾的能力進一步提高，黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業(yè)綜合開發(fā)項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個，總投資4747萬元，比上年增長36.8%;落實農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目4個，爭取農業(yè)綜合開發(fā)財政資金133萬元。
2、加強資金調度，支持教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金，使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策;籌措中小學校舍維修配套資金,支持改善教學條件，提高辦學水平。上半年，我市教育支出達8790萬元，比上年增加2874萬元，增長48%。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元;農村義務教育階段學校公用經費1477萬元;農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元，使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助，占所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學生免雜費資金893萬元，41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中小學生全部實行了“兩免一補”政策;分解下達中等職業(yè)學校國家助學金345萬元，2630人享受了中職國家助學金;分解下達高中國家助學金390萬元，有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助，占高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求，加大對社會保障事業(yè)的扶持力度。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革，全面構建公共財政體系，及時撥付社會保障資金，確保養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度，爭取上級各類社會保障資金70629萬元，基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率，全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績效考核制度，完善城市公共衛(wèi)生服務體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元，確保廉租住房新建工程順利進行，使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務，為經濟發(fā)展增添活力。一是規(guī)范交通專項資金管理，積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養(yǎng)護及縣鄉(xiāng)道路建設的支持力度，對市財政安排的200萬元農村公路養(yǎng)護資金，實行項目管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業(yè)的影響程度，配合發(fā)改部門落實實施方案，為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支持國有企業(yè)改革，繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展，按照有關政策規(guī)定，進一步規(guī)范了企業(yè)改制工作操作程序，妥善處理和解決企業(yè)職工反映的現實問題。同時，配合衛(wèi)生、城建等部門，對xx公司職工醫(yī)院、xx公司生活水公司、銀光公司職工醫(yī)院資產情況進行了清查、核實，確保做好xx公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作，提高服務水平。積極做好會計證的換發(fā)和會計人員的培訓考試工作，上半年共補換發(fā)會計從業(yè)資格證書5700多個，培訓會計從業(yè)人員17000多人，并圓滿完成了會計專業(yè)技術資格考試考務工作。同時，繼續(xù)做好入駐大廳會計窗口的服務管理，做到“公開透明，便民高效”。
(三)積極推進財政改革，財政管理體制進一步完善。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，全力做好財政改革工作，以改革促規(guī)范，以改革促效率，以改革促發(fā)展。
1、推進財政應用系統“大平臺”建設。按照“統一領導、統一規(guī)劃、統一技術標準、統一系統平臺和統一組織實施”的原則，加快金財工程建設步伐，充分發(fā)揮財政信息技術對財政管理業(yè)務的支撐作用。5月20日，市本級金財工程應用支撐平臺正式上線運行，市財政、市級預算單位、市人行、代理銀行已實現財政業(yè)務在網絡上的互通和財政資金的安全運行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理，按照統一規(guī)范、運行高效、監(jiān)督有力的原則，制定了《xx市政府非稅收入管理暫行辦法》，建立了統一的非稅收入收繳管理體系，進一步優(yōu)化了收繳流程。從4月份開始，在全市范圍內組織開展非稅收入檢查，對市直87戶行政事業(yè)單位—的非稅收入收支情況、立項審批、執(zhí)行標準、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出2009—20未納入財政管理的不合規(guī)政府非稅收入3,907.25萬元，其中：市級單位2,827.02萬元,縣區(qū)單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能，進一步優(yōu)化國庫集中支付程序，實現財政部門對預算支出資金統一核算和全過程監(jiān)控;進一步規(guī)范預算編制，全面實行零基預算，減少資金的二次分配，建立結余結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制，減少預算調整和追加的隨意性;加快了預算下達速度，提高了預算的到位率;充分提高預算執(zhí)行的準確性，對政府性基金、上年結轉、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等，全部以指標文件形式下達，在下達文件中明確了資金來源和相對應的支出科目;進一步建立健全對賬制度，加強了對預算指標、用款計劃、實際支出等情況的核對，隨時掌握預算執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時糾正;加強了與人民銀行的對賬工作，確保各項收支和庫存資金的真實準確;加強了上下級財政之間的對賬工作，切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金調度等情況清楚明白。
4、規(guī)范財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》，成立了市級財政專戶清理整頓工作小組，對所有財政專戶進行逐一清理，對財政專戶資金運行管理的每一個環(huán)節(jié)進行全面排查，對清查出的問題堅決予以整改，確保清理整頓工作不留死角，不走過場，實現了財政專戶管理的精簡、統一、規(guī)范、高效。通過清理整頓，市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度。制定印發(fā)了《xx市市級行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》，對防止國有資產流失，切實把好資產管理“出口”關，起到了積極的促進作用。二是規(guī)范國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作，規(guī)范資產處置行為，嚴格按照國有資產管理的規(guī)定和處理流程，處置房屋、建筑物、土地、車輛及規(guī)定限額以上的其他資產。同時，規(guī)范了資產收入管理，國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理，支出使用由財政部門統籌安排。
(四)加強機關隊伍建設，干部隊伍整體素質不斷提高。
1、強化學習教育，提高綜合素質。強化理論學習和崗位培訓，引導干部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念。一是健全學習制度。從學習內容、時間、考核等方面入手，制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合、集體學習和個人自學相結合的原則，把干部學習情況作為年度考核的.一項重要內容。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關于支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》、《xx日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議文件精神，提升了干部的政治理論水平，把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓。今年3月份，我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動，專門聘請了省、市委黨校教授和有關部門的領導同志為干部授課，開展了以政務禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經法規(guī)、財政監(jiān)督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓，干部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了干勁，為做好全年工作奠定了良好基礎。
2、轉變工作作風，增強服務意識。為了解決機關干部隊伍存在的庸、懶、散等問題，今年初，我們開展了“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣;創(chuàng)新學習方式，創(chuàng)新服務理念，創(chuàng)新工作機制;提升干部隊伍思想業(yè)務素質，提升為民服務層次，提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創(chuàng)三提升”活動。重點治理了干部辦事拖拉、服務態(tài)度差、工作標準不高、創(chuàng)新能力不強、工作紀律松馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了干部職工當和尚不撞鐘、接待群眾不認真、自身形象差、群眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象。通過“三治三創(chuàng)三提升”活動的開展，進一步增強了干部職工的服務意識。
3、規(guī)范制度管理，提高辦事效率。一是對現有規(guī)章制度和工作流程進行了全面梳理，對目前尚無制度規(guī)范的工作著手建章立制，對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《崗位職責制度》、《服務承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《干部學習制度》等共40多項制度規(guī)定，建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制，形成了責權明確的責任體系，落實了工作職責，規(guī)范了工作行為，改善了機關工作作風。二是嚴格執(zhí)行崗位責任制、考核評價制、限時辦結制、責任追究制和局機關各項制度，提高制度執(zhí)行力，實現以制度管權、管事、管人。三是落實首問首辦負責制，規(guī)定一個科室一年內有3次以上被效能追究的，科室負責人誡勉談話，情節(jié)嚴重的按黨紀政紀規(guī)定嚴肅處理。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督理念，加強財政監(jiān)管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，強化事前和事中監(jiān)督，促進監(jiān)督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監(jiān)督檢查方式，增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監(jiān)督”機制的實施。按照“圍繞財政中心，監(jiān)督融入管理，發(fā)揮專職牽頭，內外縱橫聯動，整合監(jiān)督資源，監(jiān)管有機結合，依法實施監(jiān)督，服務促進管理”的要求，研究制定《xx市財政局財政監(jiān)督管理實施辦法》和《xx市財政局財政監(jiān)督工作考核辦法》，理順了業(yè)務科室和專職監(jiān)督機構之間的監(jiān)督工作職責，通過財政內部各環(huán)節(jié)的相互聯系和作用，將監(jiān)督與管理緊密融為一體，實現管理中有監(jiān)督，監(jiān)督中有管理，構建共同監(jiān)督、權責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、信息共享，形成相互協調、緊密銜接的財政監(jiān)管工作運行機制。突出專職監(jiān)督檢查機構的牽頭作用，真正形成監(jiān)督與管理并重，日常監(jiān)督管理與專項監(jiān)督檢查相結合的財政監(jiān)督工作新格局，推進了財政“大監(jiān)督”工作機制的實施。二是開展會計信息質量監(jiān)督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作，對11家市級單位的會計信息質量進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時進行規(guī)范，幫助被查單位規(guī)范會計核算行為，提出整改建議，幫助被查單位進一步完善財務管理制度，提高了財務核算水平。三是繼續(xù)深入推進“小金庫”治理工作。制定下發(fā)了《xx市20“小金庫”專項治理工作實施方案》，對黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”治理工作進行全面復查。
(六)加強廉政建設，豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制，層層分解任務，落實責任，嚴肅責任考核追究，形成了黨組統一領導、班子成員齊抓共管，一級抓一級，常抓不懈的工作機制。二是抓好財政干部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，以廉政文化建設為主線，加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，舉辦了全局干部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展，有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力，讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，打造無關系辦事、無停留辦公、無利益服務的發(fā)展環(huán)境。四是抓好廉政風險防控工作。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立廉政風險防控和處置機制，規(guī)范權力運行，加強財政資金的使用監(jiān)管，防止財政資金違規(guī)使用、虛報冒領、貪污截留等現象發(fā)生;著力深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，有針對性的出臺制度、采取措施、推進改革，建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育干部職工努力踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”理念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持依法行政，自覺做到清正廉潔，自覺抵制各種消極腐敗行為，永葆共產黨員的先進性。從教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監(jiān)督，防止腐敗現象和問題的發(fā)生。
(七)參與文體活動，展現財政風采。我市財政收支規(guī)模的快速發(fā)展，為全市各項社會事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的財力保證，財政系統內部的體育文化事業(yè)也得到快速發(fā)展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份，全市第二屆干部職工運動會的舉辦，推動了財政干部職工積極投身于全民健身的熱潮之中。本著“健康生活，快樂工作”的運動理念，全局干部職工踴躍報名參與干部職工運動會，加強鍛煉，在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優(yōu)秀品質，充分展示我局干部職工精神面貌，豐富了業(yè)余文化生活,增強了干部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌，頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年，加強機關黨的建設、開展黨性教育、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體舉措，高度重視活動的組織開展，迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍，在不影響工作的前提下，加班加點進行排練，全體參賽隊員的積極努力，為比賽取得成功奠定了堅實的基礎。通過“紅歌”比賽的排練和演出，進一步激發(fā)了全系統干部職工愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣，唱出激情、唱出力量、唱出團結、唱出干勁，用紅歌的主旋律營造了健康向上、團結奮進的氛圍，展現了財政干部的良好形象和素質。
同志們，從上半年的工作情況看，我們的工作開了一個好局，作風也有了很大的起色，較好的完成了預定的任務目標，各項工作取得了顯著成績，這些成績的取得和財政干部職工全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行市委、市政府的安排部署，立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前，我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足，如財政改革仍需進一步深化，財政管理的科學化、規(guī)范化仍需不斷提高;工作上創(chuàng)新的力度有待進一步加強;向上爭取資金的力度還很不夠;作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今后的工作學習中著力加以解決。
二、下半年工作要求。
同志們，上半年很多工作只是打了個基礎，下半年才能見成效，特別是向上爭取資金的工作。因此，下半年，我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加壓力，再鼓干勁，確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一，狠抓督促考核，確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務。三大任務中，聚財是核心。收入抓不攏，生的財也不是財政的財，理財則成了無本之末，無從談起。因此，抓收入始終是我們的第一要務。目前，抓收入主要是兩個方面：一是抓本級收入。要加強與稅務部門的協調配合，提前預測稅收形勢，完善工作機制，在繼續(xù)抓好財源建設的基礎上，深入挖掘增收潛力，強化重點稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理，促進依法治稅、加大征管力度，確保稅收收入應收盡收。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革，加強非稅收入規(guī)范化管理，嚴把財政收繳專戶監(jiān)管、收入劃繳入庫等重要關口，加大對重點專項收入收繳監(jiān)管，及時收繳非稅收入，保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全局干部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識，充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現跨越式發(fā)展的現實意義，進一步增強做好爭取支持的主動性，緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向，創(chuàng)新工作思路和方法，實施重點突破，不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時，相關科室要進一步強化服務大局意識，主動加強與各職能部門的配合與協作，采取走出去、請進來等方法，主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接，相互交流政策信息，共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項，要建立“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，共同做好向上爭取資金的工作。
第二，狠抓監(jiān)督管理，確保節(jié)支控費目標實現。一是繼續(xù)開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作，重點對教育醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等領導關心、社會關注、與改善民生相關的重大項目資金實施情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，提高財政專項資金監(jiān)督工作的實效。二是把預算口子扎緊。嚴格控制新開增支口子，嚴格按程序追加預算支出。三是開展會計信息質量監(jiān)督檢查工作。采用市、縣聯動的方式，開展會計信息質量監(jiān)督檢查工作，確保全市會計信息質量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作，做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作，建立防治“小金庫”工作的長效機制，從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動，全面提升全市各級財政、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化、法制化、規(guī)范化管理水平。督促落實《xx市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務，積極投入到全市財政支出管理年活動中去，通過活動切實達到提高財政支出預算執(zhí)行的均衡性、時效性。六是開展內部監(jiān)督檢查。安排對部分科室業(yè)務進行檢查，以期發(fā)現問題，完善制度，規(guī)范流程，確保資金安全高效。
第三，狠抓財政改革，推進科學化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設，增加債務管理、專戶管理、旬月報管理、政府采購管理系統，“接入”國有資產管理系統、非稅管理系統，最終將所有財政業(yè)務納入平臺管理，建立財政統一的標準化數據庫，全面實現部門預算、國庫集中支付和在線監(jiān)督一體化管理，強化資金運行監(jiān)控。二是嚴格預算編制管理和執(zhí)行控制。的預算編制工作很快就要開始，為保證預算編制的質量，提高預算編制效率，要嚴格實行“兩上兩下”的編制程序，根據經濟社會發(fā)展情況，適時修訂部分偏低的預算定額，使之更加科學合理，減少預算執(zhí)行過程中的追加，規(guī)范項目支出管理，從嚴控制購車和用車經費、會議經費和公務接待經費;進一步細化預算編制內容，通過建立健全預算基礎信息數據庫，初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的項目管理數據庫，在預算編制這一基礎環(huán)節(jié)加大對財政撥款結余、結轉資金的統籌力度。三是做好公務卡改革工作。進一步做好公務卡的宣傳動員工作，組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業(yè)務培訓，確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革，健全國庫單一賬戶體系，完善國庫集中支付和收入收繳運行機制。五是積極探索建立預算績效管理制度，建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結果應用有機結合的預算管理機制，實現財政資金全過程預算績效管理。六是建立規(guī)范的地方政府舉債融資管理和風險預警機制，進一步清理規(guī)范地方政府舉債融資和擔保承諾行為，將地方政府債務收支納入預算管理。七是健全行政事業(yè)單位國有資產管理體制，規(guī)范資產使用和運營，完善政府采購制度體系，擴大政府采購范圍。八是配合做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績效工資改革和農村養(yǎng)老保險改革資金籌措工作。九是建立規(guī)范的預算公開機制，增強財政管理透明度，自覺依法接受人大、審計和社會監(jiān)督。
第四、狠抓公平理財，確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”，各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了，部門單位才會服氣，社會各界才會滿意，財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節(jié)，我們必須要以“公正”的心態(tài)面對來自各方面的聲音，按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發(fā)揮“蓄水池”的功能，聚集財力，將應該撥付的資金及時足額撥付到位，做到不拖欠，不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉(xiāng)公共服務領域投入，完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機制，完善城鄉(xiāng)社保體系;進一步做好保障性安居工程建設，大力支持棚戶區(qū)改造，繼續(xù)貫徹落實廉租住房保障有關政策，規(guī)劃建設好廉租房和經濟適用房，分配好廉租住房保障專項補助資金，切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金，落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率，堅決杜絕在財政部門發(fā)生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關文化，確保隊伍建設再上臺階。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念，是全體機關工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀，是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南，是機關的“風氣”、干部的“境界”，是整個團隊的“精、氣、神”!機關文化影響的是機關工作人員，打造的是團隊精神風貌，所以，抓隊伍建設而不抓機關文化，隊伍建設就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創(chuàng)新載體、拓展領域，使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合，全面推進財政部門廉政建設步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動，增強機關的團隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進典型，形成正確的榮辱導向;通過完善內部管理制度，全面規(guī)范機關工作人員的為人處事;通過加強檢查督促，確保令行禁止;通過嚴格考核獎懲，逐步提高機關文化所倡導的精神境界。
同志們，完成今年的財政工作任務依然非常繁重，我們一定要增強責任感和使命感，堅定信心，創(chuàng)新思路，以飽滿的工作熱情，雷厲風行的工作作風，迎難而上的開拓精神，求真務實，鼓足干勁，確保全年財政工作目標的圓滿實現，為我市經濟的跨越式發(fā)展做出應有的貢獻!
來，在上級主管部門及局領導的正確領導和指導下，局辦公室緊緊圍繞財政工作中心，自覺服從和服務經濟建設大局，積極投入財政改革，在參政議政、協調服務、文書檔案、計劃生育、信息調研、財政宣傳等方面，抓住“服務、參謀、協調、督辦”四個方面不放松，充分發(fā)揮辦公室的職能作用，有力推進了全局各項工作的開展。一年來，我辦主要做了如下幾個方面的工作：
一、規(guī)范服務工作始終將“服務”作為辦公室的主要職責，按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則，著重抓了“辦會、辦文、辦事”等工作的規(guī)范化管理，使各項工作有章可循，環(huán)環(huán)相扣，基本做到了“快、精、細、嚴”。一是強化辦文意識，提高辦文效率。始終堅持“一口進出、分口辦理”的辦文程序，全年審核辦理各類文件163件，通過規(guī)范辦文，樹立財政機關的良好形象。二是強化服務意識，提高服務質量。在后勤服務方面，規(guī)范來人來客接待，完善車輛、機關財務等方面的管理，努力節(jié)減機關經費支出。積極向領導建議改善局機關大院環(huán)境，綠化空坪400多平方米，并安裝了彩燈，使機關環(huán)境大為改觀。
二、提高參謀水平作為“參謀部”的辦公室，堅持圍繞財政工作中心，緊扣理財主題，切實強化參謀意識，使辦公室成為領導“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時總結情況，反饋信息，為領導決策提供依據。按照局領導的布置，全年完成財政形勢分析2篇，參與財稅形勢分析起草3篇，執(zhí)筆完成《關于20財政預算執(zhí)行情況和年財政預算草案的報告》、《xx縣財政運行情況的報告》等。二是積極組織修訂局機關各項工作制度，確保全局工作的正常運轉。今年以來，制定了《局機關工作規(guī)程》、《辦事程序》等規(guī)章制度，使制度更加規(guī)范、具體、切實可行，局機關工作作風明顯好轉，辦事效率明顯提高。三是加強督查督辦，確保各項工作落實。按照“大事重點督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則，協助領導抓決策落實，使工作有布置、有檢查、有督辦、有回音、有成效，充分發(fā)揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協委員建議、提案辦理7件，建議、提案辦理答復函被縣五屆人大二次會議秘書組作為模式供其他單位參考，縣財政局被評為建議、提案辦理先進單位。
三、加強調研宣傳力度在人手少，任務重的情況下，通過建立財政信息網絡，切實強化財政調研、宣傳、信息工作的力度，從而豐富了財政信息資源，促進了財政調研、宣傳工作的開展。一是財政調研質量提高。2015年，局辦起草完成調研文章3篇，其中：《山區(qū)農業(yè)縣財政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國特產報》、《農村財政與財務》雜志發(fā)表，并被收入人民日報出版社出版的《新時期中國財政與稅務大觀》一書;《當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構管理的合理定位芻議》一文在《農村財政與財務》雜志發(fā)表;《稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制芻議》一文在《xx經濟》雜志發(fā)表，還在xx市社科聯等舉辦的論文評比中榮獲一等獎;《目前縣級會計集中核算工作存在的問題及對策探討》一文，在省社科聯等舉辦的論文評比中榮獲三等獎。二是財政宣傳重點突出。2015年，局辦在全國各類報刊發(fā)表通訊、短訊等新聞報道52篇，其中：在《中國財經報》發(fā)稿6篇、《農村財政與財務》發(fā)稿4篇、《xx日報》和《xx晚報》發(fā)稿21篇。宣傳全市優(yōu)秀理財能手xxx同志事跡的《二十年春秋財政情》一文，分別在《xx日報》、《農村財政與財務》、《xx財政》等報刊雜志上發(fā)表，并被收入人民日報出版社出版的《財稅改革與管理全書》、人民日報時代潮雜志《人民公仆》大型畫冊。局辦和人教股共同創(chuàng)作的攝影作品在全省、全市財政系統攝影比賽中分別榮獲三等獎和一、二等獎。三是財政信息傳遞及時。全年編發(fā)《xx財政信息》12期，編發(fā)信息80多條，其中被市局采用12條。四、強化內部管理根據每個人的業(yè)務素質能力，結合辦公室工作實際，健全了辦公室內部分工責任制，對公文處理、后勤服務、計劃生育、車輛和財務管理等工作明確了專人負責，實行既有分工又有合作，確保了辦公室工作的有序開展。為提高辦公室人員的業(yè)務能力，在加強辦公室人員平時業(yè)務知識學習的同時，局領導還先后派出文秘、檔案人員參加上級有關部門組織的專業(yè)培訓，著力提高辦公室人員的綜合素質，使辦公室人員不僅甘于寂寞、樂于奉獻吃苦，還能胸懷全局、服務大局、務實高效的開創(chuàng)辦公室工作的新局面。
截止9月底，全市實現財政總收入198391萬元，完成預算87%，增長26.7%。其中：地方財政收入97775萬元，完成預算85%，增長30.1%。財政總收入和地方財政收入完成進度分別超過序時進度12個百分點和10個百分點。實現財政支出87331萬元，完成預算72%，增長20.1%。財政收入繼續(xù)保持較高增幅，財政運行態(tài)勢良好。
一、前三季度財政運行基本特點。
（一）經濟的良性運行確保了稅收的穩(wěn)定增長。今年以來，全市經濟保持了穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)總產值增長21.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增長21.6%，社會消費品零售總額增長15.2%，全社會固定資產投資額增長10.7%，工業(yè)用電12.15億千瓦時，增長31.6%。在此拉動下，財政收入在上年高速增長基礎上仍實現較快增長，剔除計劃虧損退庫和上年同期一次性土地罰沒入庫等不可比因素，1-9月財政收入同比增長26.6%。
（二）制造業(yè)和商貿服務業(yè)的稅收快速增長。今年以來，我市加快推進產業(yè)提升，積極調整經濟結構，采取各種有效措施加大對先進制造業(yè)、現代服務業(yè)的投入和扶持力度，實現了制造業(yè)和現代服務業(yè)的較快發(fā)展，從而促進了相關稅收收入的增長。1-8月，制造業(yè)實現稅收96272萬元，增長24.5%。商貿服務業(yè)實現稅收36918萬元，增長23.7%。
（三）地方小稅種增收貢獻增強。按照建立“三個三”財稅工作措施長效機制的要求，在促進結構調整和增長方式轉變的同時，抓大不放小，積極推進精細化管理，提高稅收征管效能，地方小稅種保持了快速增長，增收貢獻進一步增強。1―9月地方小稅種實現15658萬元，增加5497萬元，增長54.1%，財政收入增收貢獻率為13.2%，比去年同期提高了3個百分點。
（四）外資企業(yè)稅收增長快于內資企業(yè)，非公制經濟仍是增收的絕對主力。1-8月，外資企業(yè)入庫稅收36184萬元，增收8583萬元，增長31.1%，較內資企業(yè)稅收增長快13.4個百分點，但外資企業(yè)入庫總量相對較小，占稅收總量的`20.9%，因此對總量增長的推動作用不十分明顯。非公制企業(yè)入庫152879萬元，增長25.6%，增收31170萬元，占稅收增收總額的95.4%，仍擔當著稅收增收的絕對主力，非公制經濟在市場經濟中具有強大的發(fā)展活力。
（五）區(qū)域經濟發(fā)展勢頭良好。1-9月，銅管、勞保、傘件三大塊狀行業(yè)發(fā)展迅速。銅管行業(yè)：湯浦的銅管業(yè)由于銅價的快速上漲帶動了銷售收入快速增長，1-9月實現銷售收入22.9億元，增長66%，入庫稅收收入萬元，增長%。但從產量上看今年的銅管產量反而比去年有所減少，銅管業(yè)正面臨重新洗牌的階段，一些大型企業(yè)紛紛增加技改投入，而一些小型粗加工企業(yè)不得不尋求行業(yè)轉移。勞保行業(yè)：豐惠鎮(zhèn)近300家勞保用品生產企業(yè)實現銷售收入5.5億元，增長20%，入庫稅收收入萬元。傘件行業(yè)：崧廈320多家傘件企業(yè)產業(yè)鏈已日趨完善，國際市場日益拓展，品牌意識不斷增強，外向程度較高，盡管近期受匯率波動和原材料漲價影響，盈利能力不強，但仍取得一定發(fā)展，實現銷售收入5.3億元，增長31%，入庫稅收收入1278萬元，增長13.4%?；@區(qū)：由于企業(yè)投入期逐步轉入產出期，雖然受原材料漲價、部分產品出口退稅率下調的影響，但其發(fā)展仍然迅猛，盈利能力不斷增強，普遍效益較好。1-6月實現銷售收入31.1億元，增長30.83%，銷售超5000萬的企業(yè)已達7家，其中外資企業(yè)實現銷售收入13.2億元，增長35.28%；入庫稅收收入11287萬元，增長57.2%，其中外資企業(yè)入庫地方稅收523.7萬元，增長234.82%。外資企業(yè)地稅增長較快主要是因為云濤化工、三豐化工等企業(yè)內資轉外資后，股權轉讓資本溢價等因素一次性入庫個所稅337萬元。邊界經濟發(fā)展各有特色。五夫工業(yè)園區(qū)：五夫工業(yè)區(qū)依托優(yōu)越的地理位置，邊界經濟發(fā)展迅速，目前已有正常生產企業(yè)70戶，其中外資企業(yè)6戶。1-9月實現銷售5.38億元，比去年同期增長42%，入庫稅收收入1647萬元，比去年同期增長59.9%。永和工業(yè)園區(qū)：主要投資者來自余姚，目前正在發(fā)展之中，實現銷售收入4040萬元，增長57.2%，實現稅收收入萬元，增長%，占永和鎮(zhèn)稅收收入總量的比重僅為%。
（六）財政支出向更優(yōu)的方向發(fā)展。今年以來，財政部門認真落實“控、壓、保”的要求，重點支出得到有效保障，調整和優(yōu)化財政支出結構取得成效。1-9月，我市保障機構運轉類支出（包括行政管理費、工交商事業(yè)費、其他部門事業(yè)費）占財政支出的比重由去年同期的25.6%降低為24%。在確保機構運轉的前提下，農業(yè)、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點項目支出保持了較高增幅，分別為27.2%、29.3%、76.5%、26.9%，分別高于平均支出增長7.1、9.2、56.4、6.8個百分點。
二、1-9月份主要工作。
（一）加大收入組織力度，切實增強地方財政實力。
為使財政工作在新千年伊始，開好頭，起好步，做到有計劃、有步驟、有措施，全面完成各項工作任務，特定如下工作計劃要點。
一、總的指導思想。
根據中央、自治區(qū)經濟工作會議精神，結合我縣財政經濟形勢，20xx年全縣財政工作總的指導思想是：以江澤民總書記三個代表的重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和區(qū)黨委七屆九次會議精神，以及全區(qū)經濟工作會議和全區(qū)財政工作會議精神，結合我縣經濟建設的工作實際，為全縣經濟建設工作服務，充分發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)深化財政體制改革;積極培植新的財源增長點;進一步加強稅收的征管，努力增加財政收入;調整和優(yōu)化財政支出結構，確保工資發(fā)放、支農、扶貧、實施科技興農戰(zhàn)略以及保持社會穩(wěn)定等重點支出需要，堅決落實比例適當、集散有度、收支合理、使用得當的十六字方針，構建公共財政框架;強化財政監(jiān)督，規(guī)范財經秩序，確保今年財政各項工作任務的全面完成。
二、財政工作目標總任務。
1、財政收入預算16,007萬元(不含基金收入)，比上年完成數14,474萬元，增長10.59%，其中：一般預算收入10,029萬元;上劃兩稅收入5,978萬元?？h本級財政收入預算13,760萬元(不含基金收入)，其中：一般預算收入10,029萬元;稅收返還收入3,731萬元。
2、財政支出預算13,760萬元(不含基金支出)，比上年實際支出13,976萬元下降1.55%，其中：一般預算支出12,657萬元;上解支出1,103萬元?；鹗杖腩A算250萬元，基金支出預算250萬元。當年財政收支平衡，并略有結余。
3、創(chuàng)建文明單位，促進我局兩個文明建設上新臺階。
三、財政工作主要措施。
在新世紀的第一年里，對財政部門說是機遇與挑戰(zhàn)并存，因此做好今年的工作意義十分重大，我們要充分認識國內、國際經濟形勢和完成20xx年財政任務的艱巨性，面對困難要堅定信心真抓實干，抓住國家實施西部大開發(fā)以及我國將加入wto的有利契機，以改革為動力，以旺盛的斗志知難而上，確保全面完成今年的各項財政工作任務。為此，應切實抓好以下各項工作：
1、鞏固壯大支柱財源，積極培植新的經濟增長點。
蔗糖業(yè)是我縣農民收入和財政收入的主要來源，因此要鞏固好糖蔗的種植面積，增加對甘蔗良種良法的科技投入，提高甘蔗產量和甘蔗含糖量，確保制糖企業(yè)經濟效益的穩(wěn)步增長，使支柱財源不斷壯大;經濟結構調整是我縣當前經濟工作的重點，作為政府的主要經濟管理部門，財政應充分發(fā)揮自身的職能作用，把農業(yè)基礎財源擺在我縣財源建設的首位，結合本縣實際情況，主動為縣委、縣政府出點子，想辦法，支持以市場為導向的農業(yè)產業(yè)結構和產品結構的調整，打破單一經濟結構，立足于農民和財政雙增收的目標，進一步加大財政支農投入,努力拓寬資金來源渠道，積極籌措支農資金，加大農業(yè)投入力度,并確保支農項目資金及時、足額到位;做好20xx年農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施和規(guī)劃管理，加強農田水利基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，推進農業(yè)產業(yè)化的進程;進一步深化企業(yè)改革整頓，切實轉變企業(yè)經營機制，做好企業(yè)扭虧為盈工作，加強成本管理與經濟核算，挖掘內部增收潛力，努力提高企業(yè)經濟效益。促進第三產業(yè)發(fā)展。加大科技投入，支持科技創(chuàng)新，加速科技成果向現實生產力發(fā)展。加強扶貧資金的使用管理，切實做好財政扶貧工作。
2、加強收入征管，確保完成財政收入任務。
一是要繼續(xù)貫徹落實國務院加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針，嚴格執(zhí)行稅收法規(guī)，依法征稅，改進稅收征管手段，把該收的收入及時、足額的收繳入庫，努力做到應收盡收;堅決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為;并采取有效措施解決稅收虛假問題。二是要堅決維護稅法的統一性和權威性，切實清理自定的稅收先征后返政策，堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為;三是進一步完善農業(yè)四稅征管辦法，完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網絡體系，加強村級協稅員的業(yè)務指導和培訓，逐步建立農稅申報納稅制度，加大稅法的宣傳力度;四是進一步加強和完善預算外資金管理，完善行政事業(yè)性收費，政府性基金和罰沒收入收支兩條線管理，形成統一收費管理、統一收費票據、統一財政專戶儲存、統一會計核算的預算外資金收支管理辦法，加強預算內外收支統管，提高政府統籌運用預算內外綜合財力和宏觀調控的能力;五是加強防洪保安費的征收管理。
3、加大支出結構調整力度，努力保證重點支出。
一是確保工資性支出;二是進一步提高社會保障支出在財政預算中的比重;三是努力保障國家政權建設、科技、教育、文化等重點領域和項目的支出需要;四是加強農業(yè)基礎地位，大力支持農業(yè)基礎設施建設，加大扶貧力度，切實減輕農民負擔，要足額籌措糧食風險基金，并及時撥付到位;五是加強對公款購置小車和各種公務費、會議費、招待費及通信費等財政支出的管理，嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)關于厲行節(jié)約反對奢侈浪費的若干規(guī)定，堅決抵住鋪張浪費行為。
4、不斷深化財政體制改革，構建適應社會主義市場經濟的公共財政框架。
縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制要在原有基礎上進行適度調整。同時還應做好如下工作：
(1)改革預算編制方法，進一步細化財政預算編制，實行部門預算和零基預算。把各部門的預算外資金納入預算安排，統一管理，實行綜合預算。并加強全縣行政事業(yè)單位財政統一發(fā)放工資的管理工作。
(2)試行國庫集中收付制度，強化收入和支出的管理。
(3)積極推進政府采購制度，提高財政資金使用效益。
(4)加快稅費改革步伐，做好農村稅費改革的前期準備工作。做好當前各項農村收費項目的調查了解、統計，并擬定農村費改稅的實施方案，切實做好稅費改革的前期工作，減輕農民負擔。
(5)積極推進會計委派制，強化會計基礎管理工作。
(6)積極推進適應社會主義市場經濟體制的社會保障體系建設。
5、加強財政監(jiān)督檢查，規(guī)范財政運行秩序。
一是進一步完善財政監(jiān)督體系，健全財政監(jiān)督機制。加強對收入征收機關、執(zhí)法部門、金融機構的監(jiān)督，逐步健全企業(yè)財務監(jiān)督社會化體系;加強預算資金使用的監(jiān)督，建立財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認真貫徹《會計法》，完善會計制度，加強會計基礎工作，提高會計信息質量，嚴厲打擊假憑證、假帳、假審計等違法行為。三是要建立追蹤問效和反饋機制。四是進一步加強財政內部監(jiān)督。在內部形成預算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預算管理全過程的預算運行機制，從制度上保證內部監(jiān)督檢查的經常化、規(guī)范化、提高財政管理水平和加強黨風廉政建設。
6、繼續(xù)加強財政周轉金的回收清理工作，研究探討加快到逾期周轉金回收的辦法。
認真貫徹落實國務院、自治區(qū)關于清理財政周轉金和部門周轉金的精神，進一步加大催收力度，在清理回收工作中，一是要堅決徹底清理，不搞變通，不留尾巴的原則;二是加強監(jiān)管，嚴防國有資產流失;三是穩(wěn)步實施，逐步推進，盡量減輕對我縣經濟的負面影響。
7、切實加強財政信息和課題研究工作。
大興學習和調查之風，注重研究影響財政工作全局的大事情，增強工作的主動性和預見性，更好地把握財政工作運行的規(guī)律。各股室要選出一位信息員，每月要寫出一篇信息材料，交辦公室。各股室應結合實際確定1--2個重點課題進行專題研究，拿出加強財政管理的措施，提高財政管理水平。
8、狠抓政治思想教育工作，加強財政干部隊伍建設。
(1)加強廉政建，樹立全心全意為人民服務的思想。嚴格執(zhí)行中紀委、區(qū)市縣黨委和紀委的各項廉政規(guī)定，加強黨風廉政建設，防止不廉潔行為的發(fā)生。建立一支愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的財政干部隊伍。
(2)加強機關作風建設，努力實現三高一滿意的目標，加強財政干部職業(yè)道德規(guī)范教育，自覺遵守財政干部工作守則，積極開展創(chuàng)建文明單位和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(3)努力實踐的三個代表的重要思想，把三個代表的思想貫徹到每一項工作中去，不斷提高財政班干部的政治思想水平。
(4)加強社會主義市場經濟理論和業(yè)務學習。在學好鄧小平有關社會主義市場經濟的理論同時，還要加強業(yè)務學習，有計劃有步驟地組織一些業(yè)務培訓，不斷提高干部隊伍的業(yè)務素質，把我們的干部隊伍建設成為政治過硬，業(yè)務拔尖，作風優(yōu)良的高素質的公務員隊伍。
x年即將過去，過去的一年，在局領導的關懷和各位股長、同事們的幫助支持下，我順利的完成了上級交辦的各項工作，下面我將就一年來的工作、思想、學習以及生活等方面的情況具體匯報如下：
思想上，自覺加強理論學習，努力提高自身素質，認真學習科學發(fā)展觀和“爭先創(chuàng)優(yōu)”思想內涵，深刻領會黨的xx大報告及xx屆五中全會精神。以市委“四個年”創(chuàng)建活動為契機，結合財政工作實際，緊緊圍繞上級工作安排，堅定信念，改進作風，積極工作，服務人民，為我市的經濟發(fā)展貢獻力量。
工作上，我能夠以有強烈的工作責任心和工作熱情對待各項工作任務，積極主動，勤于思考，善于請教，經常加班加點，也毫無怨言。在工作中，我始終虛心謹慎，從實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度，按照工作程序審核撥款單據，及時撥付款項，確保專戶資金專款專用，使得每一筆財政資金規(guī)范安全的發(fā)揮效用，更好的服務于經濟建設。經過一年的鍛煉基本能勝任自己的本職工作，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各種問題。
學習上，我認真學習和深入研究財政工作制度和方法，著重掌握財政國庫業(yè)務知識和有關政策，參加市委組織部清華大學“教育扶貧”青年干部專題培訓，并順利結業(yè)。同時，我積極鞏固財務專業(yè)知識，已通過兩門中級會計師考試，并積極復習準備明年最后一門考試，爭取明年取得中級會計師資格。
回顧一年來的工作，雖然說取得了一些進步，但也存在許多不足：一是學習主動性不夠，缺乏學習的緊迫感和自覺性;二是工作量大時，容易粗心導致一些可避免的錯誤發(fā)生。
在新的一年里，我將加強理論學習，進一步提高自身素質;增強大局觀念，苦干實干，努力提高工作質量和效率，積極配合領導同事們，為財政事業(yè)和我市經濟發(fā)展貢獻自己的一份力量。
完成會計集中核算退賬移交工作后，現由各預算單位自行進行會計核算工作，信息中心將根據具體情況早做準備，按照新的業(yè)務要求，會同用友軟件公司做好的預算單位轉賬工作和20的預算單位建賬及報表初始化工作，切實保障各預算單位在會計集中核算退賬移交后的賬務處理工作平穩(wěn)運行。
(二)oa協同辦公系統深化應用工作。
oa辦公系統已上線運行近一年，信息中心將配合辦公室對現有的工作流程及系統本身進行更加深化的應用，對系統人員模塊設置和系統信息進行修改完善，解決工作當中存在的問題，加快工作效率，積極探索和不斷拓寬系統的應用。
(三)大平臺的技術支持、年結及工資統發(fā)全面鋪開工作。
我縣“金財工程”大平臺已運行近三年，信息中心將繼續(xù)按照省廳財政信息中心的統一部署，全力配合用友軟件公司做好大平臺各項業(yè)務的技術支持，以保證財政的各項業(yè)務及與銀行聯網不受影響，保證大平臺在以后的財政工作中平穩(wěn)運行。
為完成國庫集中支付年終資金撥付、結余資金結轉和20初支付等相關工作，信息中心將會同用友公司研究制定《年度國庫集中支付年結方案》，嚴格按照時間節(jié)點和工作標準做好年結工作。
我局已有與預算單位的橫向聯網，下一階段的主要工作是與人事部門核對工資和人員信息，完成預算單位基礎信息的采集和錄入工作，按照上級要求實現全縣各預算單位工資全部通過大平臺發(fā)放，為以后工資統發(fā)全面推開鋪路。
(四)人員培訓工作。
對于省市信息中心組織的培訓和學習信息中心將積極參加，并在培訓過程中認真學習，因為計算機知識更新速度快、周期短，只有不斷地學習，掌握最新的知識，才能把工作做好，從而進一步管理好全縣“金財工程”的應用工作。對于縣財政系統的工作人員信息中心也將繼續(xù)進行全年不定期的計算機知識培訓，從而帶動全縣財政系統工作人員計算機水平的不斷提高。
(五)改進服務工作。
信息中心將繼續(xù)為局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員提供優(yōu)質服務，嚴格履行“八項服務承諾”，定期對財政系統的網絡及硬件設備進行維護和保養(yǎng)，以良好的工作作風，飽滿的工作熱情，不斷改進工作方法，使我局的各項工作再上一個新臺階，從而為我縣的經濟建設更好更快的發(fā)展服務。
同志們：
今天召開的全市財政系統反腐倡廉工作會議是繼全市財稅工作會議后，又一次重要的會議。這次會議的主要任務是：學習貫徹市紀委九屆六次全會和全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，總結回顧20_年全市財政黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署20_年反腐倡廉建設工作任務。
20_年是進入新世紀以來我市經濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是財政收支矛盾十分尖銳的一年。在市委、市政府的正確領導下，我市各級財政部門按照“三保一弘揚”總體要求，緊緊圍繞服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮財政職能作用，迎難而上，團結協作，頑強拼搏，努力工作，以落實積極財政政策為抓手，支持項目建設，著力培植財源，狠抓收入征管，優(yōu)化支出結構，推進增收節(jié)支，深化財政改革，有力地促進了我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，全市各級財政部門全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委三次、四次全會和省紀委十二屆五次、六次全會、市紀委九屆四次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法推進財政反腐倡廉建設，深入開展“機關效能年”活動，深化“八項服務承諾”內涵，機關辦事效率進一步提高，工作作風進一步轉變，政務環(huán)境進一步優(yōu)化，財政反腐倡廉建設取得了新的成效。但是，我們必須清醒地看到，當前我市財政反腐倡廉建設中還存在一些不容忽視的問題：一些黨員領導干部違法違紀現象還時有發(fā)生，財政干部作風建設還需要進一步加強，對財政權力運行的監(jiān)督制約還要進一步完善，對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查還要進一步深入，財政管理制度改革還要進一步深化，等等。這些情況表明，財政反腐倡廉建設形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重。各級財政部門必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，深刻認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。
下面，我就貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委第十二屆七次全會、市紀委九屆六次全會精神以及全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，講三點意見。
一、深入學習貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委第十二屆七次全會、市紀委九屆六次全會精神，切實提高對反腐倡廉制度建設重要性和緊迫性的認識。
蘇榮書記在省紀委第十二屆七次全會上強調指出，加強反腐倡廉制度建設是加強黨的建設、提高執(zhí)政能力的迫切要求，是應對當前反腐敗斗爭嚴峻形勢、深入推進從源頭預防腐敗工作的迫切要求，是做好全省各項工作、確保經濟快速發(fā)展、干部健康成長的迫切要求。要以改革創(chuàng)新，求真務實的精神，切實加強反腐倡廉制度建設。余欣榮書記在市紀委九屆六次全會上又進一步強調指出，為繼續(xù)卓有成效地推進我市黨風廉政制度建設，要切實提高認識，把制度建設作為反腐倡廉的根本性任務來抓;要抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化制度的約束力;要把加強執(zhí)行力建設擺在突出位置，切實提高制度的執(zhí)行力;領導干部要自覺遵章守制，形成制度的凝聚力，嚴于自律，不斷加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。全市各級財政部門要認真?zhèn)鬟_學習蘇榮書記和余欣榮書記的講話精神，深刻領會、堅決貫徹執(zhí)行。要把思想認識統一到中央和省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，提高加強反腐倡廉制度建設的重要性和緊迫性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把加強制度建設作為一項長期而艱巨的任務，貫穿于財政改革和發(fā)展的全過程。只有通過不斷深化財政體制機制改革，進一步推進公共財政陽光運行，不斷建立完善科學合理、行之有效的體制機制，充分發(fā)揮用制度管權、管事、管人的剛性作用，著力解決導致腐敗滋生的深層次問題，最大限度地減少以權謀私、權錢交易機制和體制上的漏洞，才能使財政反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設不斷推向前進。
二、以制度建設為重點，深入推進財政源頭治腐防懲工作。
近年來，局黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設，先后制定了《落實黨風廉政建設責任制試行辦法》、《科級干部述廉實施辦法》、《廉政談話試行辦法》等黨風廉政建設和反腐敗工作的基本制度，同時，按照中央《懲防體系20__—20__年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《實施方案》，進一步建立完善部門預算、國庫集中收付、“收支兩條線”、政府采購等財政管理制度，出臺了《__市本級行政事業(yè)單位基本支出預算管理辦法(試行)》、《__市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》和《__市政府非稅收入管理暫行辦法(草案)》等一系列法規(guī)制度，從機制上、源頭上提高了財政反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化水平，為財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，按照市委、市政府建立起與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的懲治和預防腐敗體系基本框架的目標要求，當前和今后一個時期，我們在財政反腐倡廉制度建設上還需進一步加大力度。要緊密結合進一步推進公共財政陽光運行，以建立健全懲防體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為關鍵，以形成對制度的敬仰之情、敬畏之心為根本，逐步建成內容科學、程序嚴密、配備完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。當前，結合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面重點工作。
(一)進一步完善反腐倡廉教育機制。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎，是推進財政反腐倡廉建設的基礎和前提。要以加強對全市財政部門領導干部教育為重點，不斷完善相關制度，提高財政反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學習制度和黨風廉政活動日制度，結合實際確定學習主題，注重學習效果。要建立健全全市各級財政部門主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，構建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，大力宣傳財政系統先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優(yōu)良作風，做到為民、務實、清廉。
(二)建立健全財政權力的監(jiān)督制約機制。權力腐敗是諸多腐敗的根源、軸心和實質。反對腐敗，首要的、根本的就是要反對權力腐敗。要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，進一步完善重大事項集體決策制度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關口，加強對領導干部行使權力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權威性和有效性。要進一步健全權力運行監(jiān)控機制，繼續(xù)開展對“權力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查，推進權力運行程序化和公開透明。要不斷完善財政政務公開制度，以財政預算公開為重點，完善相關法規(guī)制度，形成系統、規(guī)范的公開機制，加強對政務公開的督促檢查。要自覺接受人大、審計等單位對財政工作的監(jiān)督，通過完善信訪等制度發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，注重輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。
(三)建立健全從源頭上預防腐敗的防控機制。要堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開，把預防腐敗的要求落實到財政權力運行各個環(huán)節(jié)，落實到財政管理的各個方面。以完善財政管理制度，不斷推進財政科學化精細化管理為手段，進一步推進財政管理體制和運行機制的改革和創(chuàng)新，逐步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協調的權力運行機制，從源頭上、機制上防治腐敗。進一步深化和完善預算管理體制和國庫集中收付制度改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加快推進“收支脫鉤”改革進程，積極推進“公務卡”制度改革，進一步完善政府采購行業(yè)管理和自律機制，實行“管采分離”，大力推進財政票據電子化管理改革，使財政管理更加科學、規(guī)范、公開、透明，促進公共財政陽光運行。要進一步規(guī)范津補貼的發(fā)放，積極配合有關部門認真做好事業(yè)單位實施績效工資工作，繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約工作，量化經費縮減指標，繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收支賬戶和各項專項資金管理監(jiān)督機制，防止各項收入和專項資金被截留、擠占、挪用。
(四)進一步加強懲治制度建設，堅決懲治腐敗。對腐敗現象必須堅決懲治，任何時候都不能放松。加強懲治制度建設是推進反腐倡廉建設的重要組成部分。要完善財政違法違紀責任追究制度，加強財政執(zhí)法，嚴肅查處財政違法違紀行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，做好執(zhí)法考核。要對財政干部職工堅持不懈進行法律法規(guī)教育，堅持依法懲治腐敗、打擊犯罪，減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調查、掩蓋事實真相、逃脫應受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐敗現象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調查分析和專項治理制度。要健全財政部門黨風廉政建設責任制及其配套制度，對落實不力的，要嚴肅追究責任。
(五)要切實增強制度的執(zhí)行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執(zhí)行制度深入推進反腐倡廉建設。實踐證明，建章立制僅僅是制度建設的一半，更為重要的是保證制度的嚴格執(zhí)行。再好的制度，如果不認真執(zhí)行落實，也是形同虛設，難以發(fā)揮應有的效力。
從總體來看，我市各級財政部門能較好地貫徹落實反腐倡廉各項法規(guī)和規(guī)章制度，促進了工作的制度化、規(guī)范化。但也要看到，有的基層財政部門由于管理不嚴、制度執(zhí)行不力，以至干部違法違紀的現象時有發(fā)生。因此，我們既要重視制定制度，更要在制度的執(zhí)行和落實上下功夫，著力提高制度的執(zhí)行力。全市各級財政部門要把制度執(zhí)行擺在突出位置，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，切實加強黨員干部思想教育，提高嚴格遵守制度的自覺性。既要宣傳制度規(guī)定了什么，又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實、怎樣監(jiān)督，最大限度擴大制度透明度和影響力。全市各級財政部門領導干部要帶頭模范執(zhí)行反腐倡廉制度。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，帶頭遵守制度，做到在行動上先于群眾，在標準上高于群眾，在要求上嚴于群眾，做嚴格執(zhí)行制度的表率。同時，要切實抓好各項制度在本部門本單位的貫徹執(zhí)行，對違反制度的行為，不論何人，都要查究到底，不搞“下不為例”，不搞“區(qū)別對待”。
三、狠抓黨風廉政建設責任制落實，把全市財政反腐倡廉建設提高到一個新水平。
胡錦濤在中央紀委五次全會上指出，堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全市各級財政部門要切實負起責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上更加突出位置，抓實抓好，抓出成效。
(一)要進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。落實黨風廉政建設責任制，既是加強反腐倡廉制度建設的重要組成部分，也是切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。近年來，我們把落實黨風廉政建設責任制作為加強反腐倡廉建設的龍頭來抓，全市各級財政部門領導班子和領導干部的廉政意識和責任意識進一步增強，黨風廉政建設和反腐敗工作的責任體系進一步完善，反腐敗領導體制和工作機制進一步健全，促進了財政部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
同時必須指出，在少數部門和單位，黨風廉政建設責任制并未真正落實，仍然存在抓業(yè)務工作硬、抓黨風廉政建設軟，說起來重要、忙起來次要，管理監(jiān)督措施不到位等現象。全市各級財政部門黨組要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，主要負責同志既要帶頭樹立廉潔自律意識，管住自己，當好表率，又要切實履行第一責任人的責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要真正落實“一崗雙責”，做到管人與管事相結合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合，實現黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。要嚴格實行責任制考評，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，保證責任落實，堅決防止流于形式和走過場。對黨風廉政建設責任制檢查考核中發(fā)現的問題，要一件一件抓落實，確保整改到位。
(二)切實加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查，保障中央、省和市各項政策的有效落實。全市各級財政部門要堅決貫徹落實中央決定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀調控決策部署，同時認真履行監(jiān)督檢查職責。要緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，重點加強對政府公共投資、擴大消費、結構性減稅等政策落實情況的監(jiān)督檢查，進一步強化事前和事中監(jiān)督，確保應對金融危機一攬子計劃所需資金安全、科學、高效。積極開展對促進節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設、環(huán)境保護等政策實施情況的監(jiān)督檢查，促進加快結構調整。加強對“三農”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、公共文化等重點支出的監(jiān)督檢查，進一步保障和改善民生。要積極開展上下聯動監(jiān)管，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監(jiān)督機制。
(三)切實加強對財政部門領導干部的教育監(jiān)督，提高各級財政干部拒腐防變能力。要大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以黨性黨風黨紀教育為重點，結合學習沈浩先進事跡，教育財政干部特別是領導干部樹立崇高的理想信念和正確的價值觀、人生觀，努力做到勤政為民、清正廉潔。大興密切聯系群眾之風，財政干部要堅持深入基層了解社情民意的優(yōu)良傳統，積極幫助解決人民群眾反映突出的問題和困難。大興求真務實之風，發(fā)揚認真負責、嚴謹細致的工作精神，力戒形式主義和官僚主義。大力整頓財政部門文風會風，嚴格控制發(fā)文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規(guī)模。大興艱苦奮斗之風，廣大財政干部職工要牢記“兩個務必”，帶頭堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，嚴格執(zhí)行中央關于控制出國(境)經費、公務用車、公務接待以及樓堂館所建設等有關規(guī)定，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費。大興批評與自我批評之風，完善領導干部組織生活會制度，確保組織生活會取得實效。要抓好教育監(jiān)督舉措貫徹落實，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，豐富教育內容，創(chuàng)新教育方式，提高教育實效。要結合推進財政政務公開、“權力梳理”等工作，加強對權力運行的監(jiān)督，做到關口前移，防范在先。要繼續(xù)完善領導干部從政行為規(guī)范，認真落實好財政部門懲治和預防腐敗體系相關法規(guī)制度。
在這里我還要強調一下，今年是“創(chuàng)業(yè)服務年”，這是省委、省政府為深化機關效能建設、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境推出的重要舉措。希望全市各財政部門高度重視，要以開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，不斷改進作風、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，全力創(chuàng)出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。要充分發(fā)揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，服務于創(chuàng)業(yè)、服務于擴大內需、促進經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)加強財政紀檢監(jiān)察隊伍建設，推進財政反腐倡廉工作。多年來，全市各級財政紀檢監(jiān)察部門和廣大財政紀檢監(jiān)察干部為純潔財政干部隊伍、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭、促進財政改革與發(fā)展作出了重要貢獻。面對新形勢新任務，財政紀檢監(jiān)察干部的任務更加艱巨，責任更加重大。各級財政部門要高度重視財政紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，繼續(xù)堅持不懈地加強財政紀檢監(jiān)察隊伍的思想、作風、能力、制度建設，努力成為學習型組織、創(chuàng)新型機關、攻堅型團隊、廉潔自律模范。要把思想政治建設擺在首位，增強政治意識、宗旨意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責，確保政治上堅定，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。全市各級財政部門黨組要一如既往地關心、愛護紀檢監(jiān)察干部，高度重視和加強紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，幫助解決紀檢監(jiān)察機關遇到的實際困難和問題，始終做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾，推動落實反腐倡廉各項任務。
同志們，在新的歷史條件下，財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務艱巨而光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，求真務實，開拓進取，扎實工作，深入推進財政反腐倡廉建設，為實現南昌進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
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**年上半年，市財政局認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署、全市經濟工作會議和《政府工作報告》精神，按照單位職能職責，結合**年目標任務抓管理、抓改革，切實發(fā)揮財政在經濟社會發(fā)展中的基礎和重要支柱作用，全力確保完成各項工作任務?，F將**年上半年工作完成情況和下半年工作打算匯報如下：
一、上半年財政收支完成情況。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況。
1-6月，全市一般公共預算收入完成73.98億元，同口徑下降6.88%。其中：稅收收入完成54.17億元，增長10.11%，增收4.98億元；非稅收入完成19.81億元，非稅收入占比26.78%，較上年同期下降11.3個百分點。
全市一般公共預算支出161.72億元，同比增長8.41%。其中八項民生支出93.16億元，同比增長5.62%；支撐gdp八項支出128.19億元，同比增長23.15%。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。
1-6月，全市政府性基金收入完成14.87億元，同比下降56.87%，減收19.6億元。其中，國有土地轉讓收入完成14.44億元，同比下降57.73%，減收19.72億元,主要是土地掛牌成交量較上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85億元，同比增長94.83%，增支9.17億元。其中，國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排支出18.15億元，增長103.87%，增支9.25億元。主要原因是今年加大對往年已征土地的清算和土地劃撥的賠付力度。
（三）獲得上級補助收入情況。
1-6月，全市獲得上級轉移支付收入105.77億元，同比下降7.74%，減少8.88億元,其中：專項轉移支付收入46.15億元，同比下降20.82%，減少12.13億元，主要是住房保障專項轉移支付減少13.49億元（我市申報棚戶區(qū)改造任務數較上年減少4.48萬戶）；返還性收入6.47億元，同比下降22.71%，減少1.91億元，主要是“營改增”試點省對市縣增值稅返還補助暫未下達；一般轉移支付收入52.52億元，同比增長10.23%，增加4.87億元，主要是增加重點生態(tài)功能區(qū)、老少邊窮、新型農村合作醫(yī)療、農村綜合改革等轉移支付；政府性基金轉移支付收入0.63億元，增加0.29億元。
二、上半年財政工作的主要做法及措施。
今年以來，全市各級財政部門扎實工作、主動作為、迎難而上，在保持經濟平穩(wěn)運行、支持重點行業(yè)發(fā)展、加大融資保障力度和支持民生領域發(fā)展等方面采取了切實有效措施，確保全市經濟社會健康快速發(fā)展。
（一）細化預算編制，提高預算管理水平。
上半年，完成了**年全市預算匯編和市本級部門預算編制，按程序報市人大批準后下達各預算單位。首次將上年度部門結轉結余和上級提前下達?？罴{入預算管理，提高預算編制的完整性。完成**年全市和市級決算工作，并按程序向市人大常委會報告。
（二）夯實財源基礎，增強經濟發(fā)展后勁。
組織協調市國稅局和市地稅局開展全市重大工程在建項目入規(guī)入統及納稅情況調研，深入研究我市稅源結構，制定存量財源清單和新增稅源清單，強化稅源管控，提高稅收征管效率。充分借助省產業(yè)基金之力，加快新興財源的培育力度，努力做大財政“蛋糕”，切實發(fā)揮財政在經濟發(fā)展過程中的引領作用。
（三）優(yōu)化支出結構，保障民生支出需求。
按照“有保有壓”的要求，著力調整優(yōu)化支出結構。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落實。及時繳存并發(fā)放了市直機關事業(yè)單位及水礦等四大企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療等四項保險資金。按照“兩線合一、減量提標”要求，將全市城市低保標準統一提高到7200元/年，增長10.09%；將農村低保標準統一提高到3612元/年，增長15.32%。同時將“兩無”貧困人口和暫時不能脫貧人口全部納入保障范圍。二是大力推進教育精準扶貧工作。市級財政預算繼續(xù)壓縮6%行政經費2,520萬元，統籌市級教育專項資金779.62萬元，共計3,299.62萬元用于全市教育精準扶貧。為提高農村學前教育兒童健康水平，在省級實施范圍基礎上，全市整體推進農村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，共投入2,114.6萬元實施農村兒童實施營養(yǎng)改善計劃。三是加快財政支出進度，壓縮一般性支出。市級預算安排“三公”經費2,534.63萬元，較**年下降18.48%。1-6月，全市八項民生支出93.16億元，同比增長5.62%，占一般公共預算支出比重為57.61%。
（四）謀劃脫貧攻堅，推進產業(yè)精準脫貧。
認真貫徹落實中央、省、市“決戰(zhàn)三年?擺脫貧困”的決策部署，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程抓緊抓實。一是推進特色產業(yè)保險全覆蓋。積極組織和協調相關部門做好特色產業(yè)保險工作。**年特色農業(yè)保險覆蓋任務4.5萬畝。其中獼猴桃2.5萬畝，實際完成3.26萬畝；刺梨2萬畝，實際完成2萬畝。為提高特色農業(yè)抗風險能力，加快農業(yè)轉型發(fā)展，推進農業(yè)供給側結構性改革起到積極作用。二是全力做好省脫貧攻堅投資基金管理工作。自本基金啟動以來，累計審批和到位基金總額116.14億元，其中極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）子基金49.18億元、扶貧產業(yè)子基金66.96億元。我市獲批和到位基金16.96億元，占全省的14.6%，其中極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）子基金9.6億元，占全省的19.52%；扶貧產業(yè)子基金7.36億元，占全省的10.99%。我市上報高速公路（含一級路、旅游路、產業(yè)路）子基金項目19個，均納入省規(guī)劃范圍，總投資406.08億元，擬爭取基金145.9億元，省現在未確定投資銀行，我們正積極對接爭取資金。三是規(guī)范村級財務管理。組織擬定了《**市關于推行村（居）委會與村集體經濟組織分賬管理的指導意見》、《**市村級財務管理暫行辦法》、《**市村（居）委會和村集體經濟組織會計核算暫行辦法》、《**市村級財務預決算制度》等系列辦法、制度，為進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理，助推村級集體經濟健康發(fā)展提供制度保障。四是加快“小康寨”建設行動步伐，改善全市農村環(huán)境。組織申報并啟動實施**年村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補小康寨項目522個，總投資12,340.74萬元，其中：申請省級以上財政獎補資金8,811萬元，市縣預算安排3,529.74萬元。項目涉及68個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)服務中心），受益人口17.9萬人。全市小康寨計劃投資32,277萬元，1-6月，累計完成投資23,461萬元，完成計劃投資的72.68%。
（五）加強政府債務管理，規(guī)范投融資管理工作。
一是摸清政府性債務底數，積極爭取省政府置換債券資金。今年以來，爭取省政府置換債券資金83.48億元，同比增長42.2%；目前，已累計存量政府債務375.87億元（其中市級122.96億元），置換率71.27%。二是積極組織向財政部、省財政廳申報ppp示范項目，建立市級ppp項目庫。**市成為**年全國推廣政府和社會資本合作（ppp）模式成效明顯、社會資本參與度較高的30個市、縣之一，全國10個市州之一，受到了國務院辦公廳的表揚激勵。加快推進ppp模式化解存量債務，開展水城河二期工程等8個項目ppp模式化解存量政府債務。三是積極推進涼都“三變”產業(yè)扶貧基金落地實施。與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地16個項目，放款56.87億元，目前，正積極推進與興業(yè)銀行等金融機構的合作，配合完善基金交易機構，更好的服務脫貧攻堅。四是建立健全政府債務管理機制。制定出臺政府梯度化債方案、債務應急處置預案、政府債務化解指導意見等制度。對到期應還本息按月份分解落實細化到項目，責任到單位和部門，確保到期債務償還，切實維護政府信譽。五是完善融資擔保體系。積極做好市擔保公司組建工作，建立“4321”風險分擔機制，推進“政銀擔”合作。
（六）深化財稅體制改革，完善財政管理體系。
一是加快推進中期財政規(guī)劃管理。啟動市級中期財政規(guī)劃編制試點工作，目前進展順利。二是結合財政信息化改革。建立市級財政預算指標管理信息系統，實現財政資金從預算到支出全過程、全方面、全口徑監(jiān)管，進一步提升了預算執(zhí)行效率。三是穩(wěn)步推進政府購買服務改革工作。將政府購買服務項目納入**年部門預算同安排、同部署，在**年4個試點項目的基礎上進一步擴大項目試點范圍。四是貫徹落實國家減負降費政策，牽頭開展清理規(guī)范涉企收費的自查工作，預計減輕社會和企業(yè)負擔約3,469萬元。五是開展預算和“三公經費”信息公開工作。除涉密單位外，市本級145個預算單位按規(guī)定公開了**年部門預算和“三公”經費預算信息。
（七）加強財政監(jiān)督，嚴肅財經紀律。
開展了全市存量資金及往來款項清理重點檢查、扶貧資金專項檢查、微型企業(yè)扶持資金存量資金檢查等專項檢查。配合紀檢監(jiān)察、市政府開展各項檢查工作。共收回市直單位存量資金1,946.11萬元，已安排使用1,769.6萬元，清收個人借款554.37萬元；收繳縣區(qū)財政存量資金3,187萬元，將全部用于民生和重點項目支出。制定《**市財政局內部控制基本制度（試行）》，不斷完善內部監(jiān)督和制約機制，從源頭上抓好黨風廉政建設工作。
（八）加強隊伍建設，提高服務水平。
加強干部培訓，努力提升干部素質，激發(fā)干事激情。結合財政工作實際，開展財政業(yè)務知識培訓，共培訓財政干部518人（次）。強化“四位一體”干部日?？己?。制定完善了《**市財政局關于推行工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部工作方案》，充分調動干部的工作積極性。
（九）加強機關黨建，認真落實“兩個責任”。
認真貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，制定黨建工作計劃和黨風廉政建設工作計劃，做到抓實、抓細、抓小、抓長。認真組織學習中央、省、市紀委全會精神，組織召開全市財政系統反腐倡廉工作會議，對工作進行安排部署，層層簽訂黨風廉政建設承諾書，落實約談工作常態(tài)化要求，全面開展預防提醒約談；加強機關作風建設，開展廉政警示教育，切實抓好“四風”突出問題“回頭看”及整改工作。成立局機關黨委，將原1個黨支部分設為3個黨支部。認真抓好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，規(guī)范“三會一課”，落實黨建目標考核任務，加強黨員發(fā)展。加強黨建持貧工作，加強調研指導，開展回訪貧困村、貧困戶，積極幫助鄉(xiāng)、村協調爭取政策、項目和資金，加強項目實施督促檢查；加強黨建理論、財政亮點工作、網評宣傳，在中央、省、市新聞媒體發(fā)表宣傳文章10余篇。
三、存在問題和下半年工作打算。
上半年的財政工作雖然取得了一定成績，但當前財政運行和財政工作還面臨一些困難和問題，主要是：經濟下行壓力持續(xù)存在，財政收入和轉移支付減少；剛性支出不斷增加，收支平衡壓力越來越大；部分縣區(qū)非稅收入占比大，財政收入質量有待進一步提升；政府債務問題整改難度大等。對此，我們將高度重視并采取切實有效措施不斷加以解決。
一是充分發(fā)揮工作主動性，把“穩(wěn)增長、提質量”放在更加突出的位置。全力支持國稅、地稅部門組織稅收收入，加強對重點稅源和納稅大戶的全面監(jiān)控，按照年初提出的稅收收入目標任務抓好落實。繼續(xù)做好財政收支指標的分解和預測，積極穩(wěn)妥安排下半年的財政收入計劃，將收入責任落實到位,確保財政收入全年目標任務實現。繼續(xù)做好稅源培植工作，抓好重點稅源跟蹤研判，按照存量財源挖掘清單和新增稅源清單做好監(jiān)管清收工作。在做大收入總量的同時更加注重財政收入質量提升，力爭非稅收入占比低于全省平均水平。
二是積極化解存量政府債務，防范政府債務風險。進一步加強政銀合作，推進展期降息。督促和指導市縣債務單位積極與金融機構協商，繼續(xù)采取平滑基金等方式對年融資成本8%以上、期限3年以下、利率高于基準利率50%的債務進行置換，降低政府債務成本，拉長債務期限，防范和化解地方政府性債務風險。另外，通過減少支出、處置資產、剝離政府債務、提高收入和引入社會資本合作等方式，多渠道籌集資金化解政府存量債務，嚴控新增債務，切實防范政府債務風險。
三是規(guī)范政府融資管理，全力推進政府和社會資本合作工作。大力發(fā)展直接融資，引導支持有資質的平臺公司孵化實體企業(yè)上市；積極謀劃項目，爭取省“脫貧攻堅投資基金”支持；通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等方式開展融資；切實推進違規(guī)擔保、融資行為自查整改工作，嚴控“明股實債”等變相舉債融資行為，確保依法依規(guī)融資。積極謀劃項目，組織開展第四批示范項目的申報篩選，全力推進ppp示范項目落地實施及存量債務ppp模式化解工作，對符合條件的融資平臺公司存量項目采用ppp模式改造，實現地方政府債務的合理轉化，有效減少存量政府債務。
四是加強財政監(jiān)督管理，切實提高執(zhí)行力。繼續(xù)開展財政資金專項檢查，在民生領域開展“整治鑄廉”三年行動和民生領域資金監(jiān)督檢查；選擇部分重點單位，開展會計信息質量檢查，重點加強對制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查；加強財政監(jiān)督調查研究工作，不斷完善監(jiān)督制度和監(jiān)督措施，推進各項決策部署在財政工作落細、落小、落實。
五是切實抓好機關黨建工作。結合機關黨建21項重點工作任務、“五型黨組織”創(chuàng)建和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，切實加強機關黨組織標準化建設。加強廉潔從政教育，堅持從嚴管理干部，增強“四個意識”的思想自覺和行動自覺，防止“四風”反彈回潮。認真履行“一崗雙責”，強化崗位風險排查和防控，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核，推動財政各項中心工作任務目標的圓滿完成。
六是提前謀劃**年財政工作，啟動**年部門預算和市級三年財政規(guī)劃編制工作，按要求做好支出經濟分類科目改革工作，進一步完善市級財政預算指標管理信息系統，真正發(fā)揮規(guī)范預算執(zhí)行，實施預算監(jiān)督的作用，切實提升市級預算管理水平。
今年以來，我局組織工作在局黨委的正確領導下，在組織部門的具體指導下，緊緊圍繞20xx年組織工作責任目標，結合財政工作實際，不斷創(chuàng)新，開拓進取，突出工作重點，較圓滿地完成了全年的組織工作任務。
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
5月份以來，我們根據市委總體安排部署，圍繞市委、市政府定位的爭全省第一的工作目標，立足財政工作實際，在全市財政系統廣大黨員干部中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，即“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產黨員”。局黨委周密部署，精心組織，采取有力措施，進行廣泛動員，號召全體黨員干部職工積極投入創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過宣傳發(fā)動，財政系統廣大黨員干部充分認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和緊迫感，肩負歷史重任,增強服務意識，努力為提升財政機關形象、構建一流服務環(huán)境獻計出力，取得了明確成效。群眾滿意度達到96％，對局班子創(chuàng)造“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動滿意度達95％。
二、加強領導班子和干部隊伍建設。
1、堅強領導班子。一是建設嚴格遵守《漢川市鄉(xiāng)局級領導班子議事和決策規(guī)則》。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策制度。3月份對班子成員的具體分工和責任分解情況，及時上報到市委組織部。11月26日經請示市委組織部、人力資源和社會保障局，按照市政府的“三定”方案，落實了機構，明確了科室負責人。5月10日邀請組織部、紀委、市思想作風整頓辦公室的有關領導，召開了領導班子民主生活會，開展批語和自我批語。會后，按要求將有關的會議記錄和發(fā)言材料，分別送市委組織部、市紀委、市思想作風整頓辦公室。
二是扎實抓好干部的理論學習。3月16日，我們制訂了《財政局黨委中心組學心計劃》（川財發(fā)[20xx]2號），將學習內容分解到每個月，到每個人。堅持個人自學與集中學習相結合。全體班子成員自覺學習了科學發(fā)展觀一系列重要精神和理論著作，按要求認真撰寫學習筆記和心得體會。在此基礎上，5月7日邀請市紀委副書記張國華同志為全局干部職工作了《黨員干部廉潔從政若干準則》專題輔導報告。黨組成員深入到各自的聯系點進行輔導講學。
三是有計劃的培養(yǎng)青年干部。我局根據去年出臺《關于加強20xx—20xx年全市財政系統干部隊伍建設的實施意見》，有目的、有計劃的培養(yǎng)使用青年干部。20xx年3月-7月份，我局采購股陳雅梅，20xx年8月-20xx年1月派沉湖財經所魯文才參加了全省財政系統的青年干部培訓。5-12月分別選派馬口所熊曉華、回龍所劉波、灣潭所陳海波、新堰所黃繼超到省委黨校參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓班的學習。3月選派農村財政管理局魯麗萍、9月選派會計局長張永芳、采購股成尚彥參加市委黨校的學習。按上級要求，選拔選派胡雄祥、李麗琴分到楊林溝鎮(zhèn)細魚、西灣村任第一書記，掛職鍛煉,幫助建班子，抓發(fā)展。
四是在上年的基礎上進一步深化創(chuàng)建“團結廉潔創(chuàng)新實干”好班子建設。我局全面落實科學發(fā)展觀，以“提高素質、完善機制、改進作風、促進工作”為重點，緊密聯系領導班子建設實際，著力解決領導班子和領導干部在思想、作風以及工作等方面存在的突出問題，不斷增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持理論聯系實際，邊學邊查邊改；堅持發(fā)揚民主，走群眾路線，開門抓創(chuàng)建；堅持以正面教育和自我教育為主，認真開展批評和自我批評；堅持依靠制度加強班子思想政治建設，規(guī)范管理，強化約束，堅持統籌兼顧、上下聯動、相互促進。
2、加強干部的宏觀管理。
一是認真執(zhí)行《干部任用條例》。今年10月召開黨組會議研究了機關科室負責人的任免方案，向市委組織部、人力資源和社會保障局提出了干部調整報告，進行事前備案。11月26日邀請干部監(jiān)督科全程監(jiān)督會議討論過程，因監(jiān)督科有事沒能參加，會后我們將有關的材料全部上報監(jiān)督科。這次共調整18人。
二是對市管干部嚴格按規(guī)范程序呈報。7月9日，對張永芳、熊新華試用期滿的干部都是按照規(guī)范程序，請干部監(jiān)督科參加討論研究，形成專題文件報告，填寫審批表、會議記錄，全部完整上報干部科。三是干部年度考核做到公平公正。年度考核我們嚴格按照市委組織部和公務員的考核要求，事先在公務員科備案，黨組集體研究分配方案，按比例分配到單位，規(guī)定相應的考核辦法，二級單位和基層財經所自行投票，集體確定，機關召開全體干部職工大會，民主測評，按得票數確定，再由黨組集體研究后，公示上報。
四是做好干部思想政治工作和穩(wěn)定工作，做到及時對話，廣泛征求意見建議，沒有出現上訪事件。
3、加強干部的培訓。
一是對有培訓任務的會計局按組織部的要求年初就申報培訓計劃，填報干部培訓安排表。對系統內的干部培訓，明確培訓對象，合理安排時間，創(chuàng)新授課內容，突出實用特色，嚴格培訓考勤紀律。
二是6月2日-3日，對財經所所長，機關股室和二級單位負責人55人，分別請市委黨校尹中華、嚴紅、李俊祥老師到財政局作了專題輔導，收到較好的效果。9月27日按照市組織部安排，我局送劉雄軍、陳志華同志到市黨校參加培訓，不折不扣完成組織部門的調訓任務。
三是對遠程教育，我局上報中層干部27人，辦理了《遠程教育收視證》，每月的學習時間，人教股都及時通知到每個人。
4、加強干部日常管理。
一是按照要求，主動邀請組織部干部監(jiān)督科派員參加干部任免黨組會。
二是對反映干部的違規(guī)違紀問題積極配合查核，單位設了舉報箱和舉報電話，單位設有意見箱，及時報送干部監(jiān)督信息。6月，配合干部監(jiān)督科到省委組織部咨詢退休副局長胡望安同志的工齡問題。
三、加強宣傳和調研信息工作。
一是積極開展調查研究。針對當前的形勢和財政部門面臨的熱點難點問題，積極開展調查研究，楊大銀同志的調研報告《八項措施扎實開展行評工作》專題報告在湖北法制理論探討刊登。
二是狠抓宣傳工作。今年我們編發(fā)行風評議?？?0期、學習專欄5期、學習園地3期，被各級采用宣傳19篇。其中：被《中國財經報》采用1篇、被《財政部新聞聯播》采用6篇、被《孝感晚報》采用2篇、被市電視臺采用6篇、被市行評辦公室采用4篇。
四、不斷創(chuàng)新組織工作。
今年我們狠抓基層組織建設，對機關支部進行了選舉，幫助2個會計師事務所建立黨支部，組建基層財經所城區(qū)退休人員流動黨支部，落實黨員的政治待遇，關心黨員。
五、加強自身建設。
一是注重黨務基礎工作。黨務干部能夠熟悉黨務基礎知識，認真執(zhí)行黨內規(guī)章制度，認真解決信訪問題，及時化解矛盾。3月1日，我們制訂了《20xx年黨建工作計劃》，有半年總結、全年工作總結，工作思路清晰。
二是積極參與“雙聯雙幫”活動。我局成立了以黨委書記、局長楊大銀同志為組長，黨委委員、總會計師潘新洲同志為副組長的活動領導小組，制定了工作方案，扎實開展幫扶活動。5月份召開了組織村“兩委”班子座談會，協調城建規(guī)劃部門，提前制好村莊發(fā)展規(guī)劃，解決了17戶失地農民低保和5戶失地農民的每戶500元社會救助。5月8日組織機關干部到國光村開展了“送溫暖、送政策、送服務”活動，發(fā)放宣傳資料1350份，現場為群眾就農村政策方面問題答疑解惑。上門慰問特困戶三戶，送去慰問金1000元。8月28日，我局針對該村困難黨員、困難群眾和貧困家庭子女上學難的實際，黨委委員、總會計師潘新洲帶領機關股室和局屬二級單位主要負責人，冒著酷暑深入國光村看望、慰問老黨員、特困戶、病殘戶等人共計15戶，為他們送去慰問金3000元。
1、落實管黨責任。我們把黨組織和黨員目標責任管理與財政工作目標管理有機結合起來，分別簽訂了《漢川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作考核辦法（20xx）》和《漢川市財政局機關股室及局屬二級單位考核辦法（20xx）》，每半年進行一次考核，年終總評，將結果在全局公示，并作為評先表模的重要依據。
2、開展支部各項活動。各支部能運行正常，活動陣地規(guī)范，規(guī)章制度健全，開展豐富多彩的“七·一”紀念活動。堅持“三會一課”制度，至少每月組織一次黨員學習活動。全局黨費能及時上交市組織部的黨費專戶，管理規(guī)范。不定期組織收看黨員電教片和電視節(jié)目。
20xx年以來，縣財政局深入貫徹落實市、縣經濟工作會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極履行財政職能，積極推動經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展?，F將上半年工作情況總結如下。
（一）著力抓好征管，提升財政整體實力。
為全力完成收入目標，我局堅持以組織收入為要務，不斷改進與完善收入征管，進一步做大做強財政“蛋糕”。一是抓好收入任務分解。及時將全年收入任務分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門，明確各單位收入任務。二是加強預算執(zhí)行分析。在認真分析財政收入的基礎上，充分估計、預測各種有利和不利因素的影響，盯住全年收入目標，實行以旬保月、以月保季、以季保年，保證收入均衡入庫。三是強化非稅收入征管。進一步完善非稅收入收繳方式和操作程序，實現非稅收入管理的法制化、規(guī)范化、制度化，促進非稅收入平穩(wěn)增長。四是完善收入征管手段。進一步強化、細化征管，認真查找征管薄弱環(huán)節(jié)，有效改進征管方式方法；依法組織收入，充分挖掘增收潛力，確保全年收入任務較好完成。元至5月份，全縣完成公共財政預算收入21132萬元，占預算的45.15%，增長26.56%。其中：稅收收入完成14805萬元，占預算的40.76%，增長23.73%。國稅完成928萬元，占預算的29.03%，減少3.85%；地稅完成14134萬元，占預算的41.75%，增長25.51%。稅收收入占公共財政預算收入的比重為70.06%，減少1.60個百分點。全縣完成政府性基金預算收入39980萬元，占預算的62.64%，增長119.06%。
（二）著力優(yōu)化支出，改善和保障民生。
堅持以保障民生為重點，進一步調整和優(yōu)化財政支出結構，增加公共財政對社會事業(yè)投入，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大“三農”投入。完善和規(guī)范糧食直補和農資綜合補貼程序，實行“一折通”方式，發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼8345萬元，涉及農戶14.76萬戶，保護了農民種糧的積極性，促進了糧食增產和農民增收。總投資1806萬元的單拐村美麗鄉(xiāng)村建設項目已被省財政廳批復，目前各個分項目正在勘測中。申報一事一議項目51個，總投資1011萬元，目前部分項目已完工。撥付村級經費1028萬元，保證了村級組織的正常運轉。撥付農業(yè)綜合開發(fā)項目資金516萬元、財政扶貧資金430萬元。二是加大教育事業(yè)投入。認真落實義務教育經費保障制度，撥付免中小學生學雜費、免教科書資金4332萬元。向5409名農村中小學生貧困寄宿生發(fā)放“一補”資金315萬元。撥付2700萬元，用于我縣農村中小學校舍維修改造、校舍安全工程項目。撥付普通高中國家助學金84.45萬元，涉及學生1126人。撥付大學生村干部生活補助和社會保險資金68萬元。三是加大衛(wèi)生事業(yè)和社保資金投入。基本公共衛(wèi)生服務資金投入1478萬元，保障公共衛(wèi)生服務改革健康發(fā)展。新農合資金投入8748萬元。撥付城鄉(xiāng)低保補助資金1823萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金3234萬元、五保資金352萬元、優(yōu)撫對象補助資金768萬元。組織全縣3337余名行政事業(yè)單位離退休人員進行健康檢查。
（三）著力創(chuàng)新體制，強化財政監(jiān)督管理。
堅持以改革創(chuàng)新為動力，進一步深化財政體制機制改革，推進精細化理財，構建公共財政體系。一是完善預算執(zhí)行管理。進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法，完善公用支出定額標準體系；加強預算支出監(jiān)管，提高預算執(zhí)行的均衡性、安全性、時效性；加大統籌力度，保證重點支出需要；繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經費，嚴格控制一般性支出。二是完善國庫集中管理。進一步強化國庫資金管理，認真清理部門結余結轉的項目資金，加大統籌使用力度，提高財政資金使用效益。三是完善政府采購管理。進一步規(guī)范采購行為，提高工作效率，節(jié)約財政資金。共監(jiān)督貨物類政府采購活動19次，政府采購預算金額883萬元，節(jié)約資金94萬元，節(jié)約率為10.64%。四是完善財政投資評審。共審查各類工程項目104個，評審金額34440萬元，審減4767萬元，審減率達13.84%。五是加強國有資產監(jiān)管。對15個單位申請?zhí)幹觅Y產進行了審批，處置資產價值372萬元，處置收益62萬元，處置收益全部入庫。六是完善管理基礎工作。組織召開推進公務卡制度暨加強惠民資金管理改革工作會議，對全縣推進公務卡制度改革和加強惠民補貼資金管理支付方式改革工作進行全面動員和安排部署，進一步建立健全公務卡消費制度，加強對各預算單位大額現金使用的審核和監(jiān)控，從嚴控制現金支付結算。七是做好拆遷補償工作。面對任務重、難度高、時間緊的征地拆遷工作，我們虛心聽取群眾意見，耐心解釋政策，堅持以情感人、以理服人，既堅持政策底線，又做到讓群眾滿意。在工作中，犧牲節(jié)假日，不畏嚴寒酷暑，加班加點入村入戶統計拆遷面積，并準確核算補償金額。今年上半年，共核算補償金額4000多萬元，涉及中醫(yī)院、馬頰河兩岸綠化、固城溝改道、江瀆路新建等10多個項目。
（四）拓寬融資渠道，保障資金需求。
一是通過委托貸款模式，目前已累計直接融資4500多萬元。二是以土地儲備項目向農業(yè)發(fā)展銀行申請貸款7800萬元，已實施到位5200萬元。目前正在組織申請孫莊西土地整治項目貸款1億元。三是通過縣二院和縣中醫(yī)院醫(yī)療設備更新項目，共向濮陽銀行申請設備購置貸款4000萬元。四是向國家開發(fā)銀行申請棚戶區(qū)改造貸款5億元。對越秀國際片區(qū)、老干局片區(qū)、金橋商業(yè)城兩片區(qū)打包申請20xx年xx縣棚戶區(qū)改造項目貸款。目前該貸款各項資料齊全，已通過省行核準，正向總行報備。五是通過城中村改造項目向農業(yè)發(fā)展銀行申請貸款4億元，此項貸款正在提交相關材料。
二、當前財政工作面臨的形勢及存在的問題。
一是組織稅收收入壓力較大。由于我縣經濟基礎薄弱，缺乏支柱型、帶動型企業(yè)，產業(yè)集聚區(qū)新入住企業(yè)大多處于建設階段，短期內形不成稅收。耕地占用稅和契稅大部分是財政自身繳納，屬于一次性稅源，雖然不是空轉收入，但形不成可用財力。稅收征管環(huán)節(jié)尚存漏洞，仍存在征管辦法和征管力度問題，稅收收入的跑冒滴漏現象仍然存在。二是財力缺口不斷加大，現金調度十分困難?？h委、縣政府在產業(yè)集聚區(qū)建設、招商引資、城市綜合提升、廊道綠化，農村道路建設以及農業(yè)結構調整等方面投入力度不斷加大，新增財力無法滿足需求，形成了較大的財力缺口。今年縣委、縣政府確定的縣城路網建設等城市基礎設施建設項目，由于資金需求較大，仍無法列入財政預算，這就意味著財力缺口還在不斷加大，這些財力缺口都需要以后年度用財力超收逐步加以消化。縣財政用預算資金墊付的政府重點項目支出，大部分是借用上級現金或自身項目資金結余。由于資金墊付量過大，嚴重影響了預算內項目，尤其是上級補助項目的資金撥付。很多預算內項目資金無法及時撥付，現金調度十分困難。三是全縣財政、財務管理人員業(yè)務水平相對較低，提升財政、財務管理人員業(yè)務水平的任務還很重。四是財政系統人員的服務意識有待于進一步提高，觀念有待于進一步更新。
（一）強化收入征管，挖掘增收潛力。
在縣委、縣政府的大力支持下，充分調動稅務部門的積極性，強化稅收征管力度，創(chuàng)新征管措施，防止稅源流失，爭取外部稅源。一是加強與油田企業(yè)的聯系，協調與油田稅務部門的關系，爭取最大可能的從油田征稅。二是建立房地產開發(fā)和集聚區(qū)企業(yè)建設階段的稅款代扣代繳制度，防止建設環(huán)節(jié)各項稅收的流失。三是建立協稅護稅網絡。協調公安、房產、土地、交通、城建等相關部門，形成強大的協稅護稅網絡。四是落實目標責任制。把稅收任務明確到所、落實到人，及時將稅收計劃分解到每個基層征收單位，并定期在全局通報完成情況，分析研究稅收任務完成差額的跟進措施。
（二）積極支持土地征收儲備，有序實施土地變現。
綜合分析我縣當前的財政收入和財力缺口以及上級轉移支付政策，解決財政困難最快、最有效的辦法仍然是出讓土地。我們要積極協調國土資源廳，加快對我縣建設用地的批復，對成熟地片實施有序出讓。做到既不影響房地產市場，又能有效緩解財政困難。
（三）優(yōu)化支出結構，嚴格控制支出。
以落實中央“八項規(guī)定”和“約法三章”為契機，嚴格控制一般性支出，建立健全投資評審和政府采購制度，提高財政資金的使用效益。
(四)加大融資力度。
為緩解困難，確保各項事業(yè)的較快發(fā)展，推動縣委、縣政府重點項目的順利實施，在努力增加收入、加快土地變現、嚴格控制支出的同時，我們還要進一步加大融資力度，樹立借力發(fā)展、負債經營的理念。
（五）加強業(yè)務培訓。
組織和參加各類業(yè)務知識培訓學習，提升財政人員隊伍素質。制定詳細的業(yè)務培訓計劃，開設“學習講壇”，圍繞財政體制改革、國庫集中收付改革、會計知識、社會保障、政府采購、專項資金監(jiān)管等業(yè)務，給全局干部職工特別是年輕同志授課。實行業(yè)務培訓登記管理制度，把培訓考試情況作為干部考核、評優(yōu)評先、晉級晉升的依據之一，以確保培訓學習的質量和效果。
（六）持續(xù)改善作風。
嚴格落實首問負責制、ab崗工作制、限時辦結制、服務承諾制等制度，用制度規(guī)范干部職工行為。持續(xù)改善作風，在服務中一如既往的牢固樹立“沒有權力，只有服務”的理念，發(fā)揚“積極、高效、優(yōu)質”的服務態(tài)度，做到“一張笑臉、一腔熱情、滿意答復”，不斷提升服務效能，樹立財政部門的良好形象。
xx縣財政局關心下一代工作在縣委、縣政府的正確領導和縣關工委的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的大會精神，中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年思想道德建設若干意見》、縣關工委工作會議精神，我局高度重視未成年人思想道德建設，堅持以人為本，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，遵循未成年人思想道德建設規(guī)律，全面落實在未成年人中弘揚以愛國主義為核心的民族精神、樹立建設中國特色社會主義的理想信念、增強現代公民意識、養(yǎng)成文明行為習慣四項主要任務，著力解決影響我局未成年人健康成長的突出問題。
努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，推動了未成年人思想道德建設工作的順利進行，穩(wěn)步推進我局關心下一代工作，使我局的青少年得到良好的發(fā)展。
一、提高認識，加強領導
青少年是祖國的未來，是民族的希望，青少年興則國家興，青少年強則國家強。
關心下一代工作是惠及祖國未來、民族振興的大事，是利在當代、功在千秋的偉業(yè)。
隨著時代的進步、經濟社會的發(fā)展，在新形勢下如何做好這一項工作，成為我們面臨的一大話題。
為此，我局領導班子認真分析，總結以往的經驗，研究對策，對關心下一代工作召開了專題會議，提出了許多措施和有力的工作方案，在此基礎上，制訂了切實可行的年度工作計劃。
根據人事變動的情況，及時調整充實了我局關心下一代工作領導小組。
一是成立以黨支部書記任組長，聘請經驗豐富的退休老干部楊玉明為副組長，副局長和黨支部委員以及部分退休干部為領導小組成員，下設辦公室，由黨支部副書記兼職任辦公室主任，工會主席、團支部書記、婦工小組長為辦公室成員，負責日常事務的處理。
二是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，把握“解放思想、實事求是”的精髓，樹立與時俱進的思想，更新觀念，緊跟時代發(fā)展的步伐，增強做好關心下一代工作的光榮感，歷史使命感和責任感。
將黨、政、工、青、婦及退休老干部溶入了局關心下一代工作的全過程，為廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，為未成年人創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境，確保全局未成年人健康成長打下了良好的組織基礎。
二、強化思想道德教育，充分發(fā)揮退休老干部的余熱
我局干部職工初中以下、小學以上的家屬子女(在xx)共有45個，在六一兒童節(jié)到來之際，為了鼓勵青少年力求上進的積極性，我局從緊張經費中為全局14歲以下的兒童發(fā)放了人均100元的節(jié)日慰問金。
針對個別小朋友不愛學習或學習成績差、長期沉溺于網吧、學抽煙等現象，認真分析研究當前青少年的學習、生活及成長狀況，利用重大節(jié)日、重要紀念日、重大歷史事件等契機，以培育“四有新人”為目的，更加廣泛地動員老同志，通過完善關心下一代工作組織網絡等途徑，發(fā)動更多的老同志參加關心下一代工作，邀請退休老干部來授課，對干部職工家屬子女進行愛國主義、集體主義、社會主義、民族精神和革命傳統教育，保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。
同時，加強對青少年的法制教育，引導青少年爭做個“愛國守法、明禮成信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的合格公民，開展《未成年保護法》、《預防未成年犯罪法》等宣傳教育活動，對青少年中出現的問題，及時掌握、及時解決，防患于未然。
此外，局領導在職工大會上積極動員各位家長與學校積極配合，使學校、社會、家庭教育齊頭并進、共同發(fā)展。
通過一系列的教育，凈化了對少年兒童成長的不良空氣，為下一代的健康成長營造了良好的社會空間。
我局職工家屬子女沒有一個參與吸毒、賭博等不良行為。
開展“民族精神代代傳”活動。
會等形式多樣的學習實踐活動，引導少年兒童從小樹立民族自尊心和自豪感。
三、建立制度，獎勵品學兼優(yōu)的家屬子女
為增強孩子們學習意識、競爭意識，鼓勵他們力求上進，取得更好的成績，我局關工委制定了關于對品學兼優(yōu)的家屬子女獎勵制度，規(guī)定職工家屬子女(包括遺屬子女)在校得獎的由財政局加獎，對在學校得獎的同學如三好學生、優(yōu)秀作文、課程單科獎等，經局關工領導小組驗證后均給予獎勵100元，并對普通全日制學校考取中專及以上學歷的由財政局分檔次給予獎勵。
四、開展?jié)е鷮W活動
在做好職工家屬子女工作的同時，我局始終積極響應縣委、縣政府及縣關工委的號召，堅持把濟困助學作為一項常規(guī)工作，做到常抓不懈。
一是今年“六一”兒童節(jié)前夕，我局響應黨的號召積極為各小學校補助兒童節(jié)活動經費共計2500元，以及教學用品和學生學習用品。
二是伸出援助之手，獻出一份愛心，我局之力幫助因貧困而未入學或輟學的兒童實現重返校園的愿望，我局為貧困學生入學難補助入學經費共計500元，為我縣貧困兒童獻上了一份愛心。
五、存在的不足
我局關心下一代工作在縣委、縣政府的領導和縣關心下一代工作委員會的重視支持下，經過老同志的無私奉獻和縣關工委的辛勤工作，取得了一定的成效，積累了一定的經驗。
但也存在一些不足：一是組織建設有待進一步加強;
二是隊伍建設薄弱，以退休老同志為主的`工作格局仍未形成;
三是宣傳工作滯后，對關心下一代工作的重要性認識還不充分，重視力度不夠;
四是工作經費缺乏，活動難于組織和開展;
五是協調配合，社會廣泛參與關心下一代的工作氛圍尚未形成。
針對不足的問題，我局有決心和信心在縣委、縣政府的正確領導和縣關工委的精心指導下，以開拓創(chuàng)新的精神，把我局關心下一代工作做得更好。
總之，關心下一代的健康成長任重而道遠。
我們堅信在縣委、縣政府的領導及縣關工委的指導下，一定能夠克服困難，開拓創(chuàng)新，務實進取，積極協調配合有關部門，抓好工作落實，用實際行動把《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神貫徹好，落實好。
xxx年，在市委、市政府的正確領導下、上級業(yè)務部門的具體指導下，全局老干部工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實老干部各項方針政策，配合全局中心工作，服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷探索新形勢下做好老干部工作的新經驗、新方法，以落實老干部“兩項待遇”為重點，進一步抓好離休干部“兩費”發(fā)放工作，不斷完善“三個機制”，大力加強離退休干部黨支部建設和老干部思想政治工作，積極開展有益于老年人身心健康的文體活動，充分發(fā)揮老干部在財政改革與發(fā)展中的作用，同時不斷加強自身建設，提高管理和服務水平，圓滿完成年初制定的各項工作目標和任務。
現總結如下：
一、編制好老干年度預算
市財政局黨組十分重視老干部工作，在財政局經費十分緊張的情況下，擠出有限的資金，為老干部的學習活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月9日，老干部股召開老干部工作會議，按照財政局機關實施部門預算的統一要求,討論了20xx年工作重點和專用經費預算,包括：活動室設備購置費、五一等四個節(jié)日活動經費、慰問費、報刊征訂費、比賽費用等，為全年老干部工作提供財力保證。
楊大銀局長要求各財政所機關股室，二級單位負責人都要以高度的政治責任感重視老干部工作，切實把老干部工作擺在重要日程上來，要加強老干部工作的領導，一把手要親自抓，分管領導具體抓，要把老干部工作放在財政改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中統籌把握，把老干部的利益維護好、落實好。
二、積極組織好政治理論學習
1、組織老干部政治學習。
二是學習了老干部局科學發(fā)展觀活動征求意見和開展知識競賽的通知;
三是老干部支部委員張振明傳達全市老干部支部書記培訓班的主要內容。
共組織老干部政治學習3多次。
每月15日，定為老干部政治學習日。
通過學習，老同志了解了國內外基本形勢，增強了黨性，樹立了正確的人生觀、價值觀，政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。
2、舉辦茶話會、座談會向老干部通報全市財政工作形勢。
春節(jié)前夕，我局組織召開了老干部迎春茶話會。
會上，老干部支部書記胡必榮通報了20xx年全局財政工作形勢和20xx年的工作思路。
分管局長潘新洲作了講話。
五一舉辦了老干部座談會。
在經費緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學習環(huán)境，增加老干部活動經費，嚴格按照中央、省、市要求，認真落實老干部的“兩項待遇”，讓老干部安度晚年。
會上還廣泛地征求老干部的意見和建議，傾聽老干部的心聲。
3、不斷加強老干部黨支部建設。
我局始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強老干部黨支部的建設，確保各支部組織生活正常有序地開展。
對老干部支部的情況進行調研，發(fā)現問題及時解決。
三、落實好老干部的待遇
1、開展為老干部送溫暖活動。
重大節(jié)日，局主要領導要深入到老干部家中走訪慰問。
春節(jié)期間，局撥出?？?800多元，由分片的局長帶領對口包所的人員走訪慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休的老所長，分管機關的副局長帶工會、老干股的慰問機關老干部，所到之處，向他們噓寒問暖，了解他們的健康狀況，為他們送去慰問金。
并希望他們今后一如既往地關心支持財政事業(yè)的發(fā)展。
對因病住院的老干部及時看望，全年看望老干部26人次。
對常年重病的曹尤明、劉祖輝、王維華、韓春生、王紹興解決困難補助200元。
2、為老干部訂閱報刊雜志。
為老干部活動場所訂閱了《湖北日報》、《孝感晚報》、《中國老年報》等老同志喜愛的報刊雜志。
并且，為機關老同志定閱了《當代老年》和《楚天都市報》，保證了老同志的日常學習。
3、組織老干部每年一度的體檢。
4、落實離休干部“三個機制”運行比較平穩(wěn)，離休干部的離休養(yǎng)老金做到了按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。
2位離休干部護理費，按政策規(guī)定按時足額發(fā)放，老同志的生活待遇得到全面落實。
對此，老同志非常滿意。
五、抓好來信來訪，做好老干部的思想工作。
隨著經濟社會的發(fā)展，不斷有一些新情況、新問題沖擊著老干部的切身利益。
對于來訪的老干部，我們總是笑臉相迎，端茶倒水。
耐心細致的向他們解釋清楚，做好書面記錄，請局領導出面協調督促有關單位按政策辦，實在辦不到的或難以解決的及時向做好解釋說明工作。
今年共接待來訪老干部2人。
我們第一季度主要做了以下五方面工作：
一、抓了科技項目的申報。國家級科技項目：1、科技富民強縣項目。已經通過省財政廳、科技廳、市財政局、科技局認定，上報到國家科技部。2、建設社會主義新農村科技示范鄉(xiāng)項目正在按程序申報。2、市級科技項目：工業(yè)xxxx，農業(yè)xxxx。3、經濟區(qū)建設項目：1、特色農業(yè)貂、貉養(yǎng)殖(項目單位：劉二堡鎮(zhèn))。2、垃圾處理(劉二堡鎮(zhèn))3、標準化棚菜生產基地建設(項目單位：劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村)4、秸桿汽化(劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村)。
二、抓科技創(chuàng)新政策出臺。經過反復調研論證座談3月26日正式提交政府常務會論證通過。
三、抓了xxxx科技試驗、示范基地建設。1、沈陽農業(yè)大學、劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村共建的蔬菜新品種試驗、示范基地。2、沈陽農業(yè)大學與于家房村民(田陸景)共建的脫毒馬鈴薯試驗、示范基地。
四、抓了備耕科技培訓。從1月到3月底，舉辦了6場次培訓班，培訓80xxxx次。完成全年計劃的1/4。五、抓了科技創(chuàng)新考核指標及科技貢獻率的調研。科技創(chuàng)新考核指標經過反復論證根據xx的實際情況實事求是的反饋了xx7項科技創(chuàng)新考核指標。根據統計局的數據測算科技貢獻率。
完成以上工作的主要措施：
一、充分調動科技局工作人員的積極性，領導牽頭，各部門分工負責。
二、發(fā)揮整體合力，協調發(fā)展，各負其責、各盡其職。
第二季度工作計劃。
一、對申報的項目繼續(xù)按程序要求完善。
二、抓好20xx年—20xx年度科技特派員工作的考核驗收工作。
三、抓好知識產權宣傳周活動。
四、按照市科技局的統一安排五一前做好網絡視頻會議的準備工作。
五、招商引資。與沈陽運達實業(yè)有限公司開展招商工作。
xx科技局。
20xx年4月6日。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，扎實推進各項財政工作，有力促進了經濟社會健康發(fā)展。
上半年，全市一般公共預算收入完成540.9億元，同比增長10.3%；全市一般公共預算支出556.4億元，完成全年支出預算的48%，執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點，全市財政運行情況良好。
1.為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，及時出臺了16項支持經濟發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎設施項目建設、實體經濟和金融機構發(fā)展、區(qū)（市）發(fā)展等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。
2.助力產業(yè)轉型升級。重點扶持產業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策,鼓勵優(yōu)勢傳統產業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展?；I措7億元,擴大市級產業(yè)引導基金規(guī)模，重點用于工業(yè)轉型升級、互聯網工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題?；I措4億元,與國有投資公司合作設立不低于20億元的化解銀行機構不良貸款資金；籌措2億元,與國有投資公司合作設立10億元的轉貸引導基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結構性減稅的各項政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費負擔39億元。選取5000家重點企業(yè)，分配至8個經濟運行服務辦公室和各區(qū)市，做好相關企業(yè)的服務保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。
5.統籌資金支持重點項目投資。爭取上級?？钛a助62億元，同比增長29.2%，為市政基礎設施、民生社會事業(yè)等項目建設提供財力保障?；I措20億元,用于加快推進xxxx新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設。清理盤活存量資金，統籌用于重點項目和重點領域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現行的財政收入分配體制,延期執(zhí)行到20xx年,對四市和原膠南市相關收入繼續(xù)實行增量全留的政策,進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統籌發(fā)展轉移支付資金，加大一般性轉移支付力度。從20xx年起,各區(qū)(市)出口退稅比20xx年增加的部分,區(qū)(市)財政不再負擔，鼓勵區(qū)(市)擴大出口。
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風險補償資金管理辦法，鼓勵銀行等金融機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元，啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉化基金，對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉移轉化，投入4000萬元，落實好科技成果轉化技術轉移“六補”政策。
2.推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風險投資、天使投資、貸款擔保等融資服務。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，將補貼標準由5000元提高到1萬元；將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由現行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為中小企業(yè)反映訴求、學習培訓、享受服務創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術企業(yè)申報費用補貼等。
1.20xx年市級通過一般公共預算安排民生支出210億元，占財政支出的比重達到67.8％，比上年提高2.1個百分點，中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2.教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴建幼兒園100所，改善辦園條件；建設中小學標準化食堂200所，保障中小學生飲食安全;推進高中標準化建設、中職學校免學費補助；大幅提高市直公辦普通高中學校生均公用經費標準，標準位居全省首位。
3.社會保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.3%和20%；基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助標準從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于440元；撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持資金6億元，協調國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求；完成我市20xx年度企業(yè)退休人員待遇調整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準由每人每月110元提高至130元，居全省首位。
4.醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合“三險合一”，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇；支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設，改善居民就醫(yī)條件等。
1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見，明確了預算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務管理制度改革的目標、方向、任務和要求，上半年各項改革快速有序推進。
2.完善政府預算體系。建立國有資本經營預算按比例和政府性基金結轉結余資金調入一般公共預算統籌使用的機制。細化預算編制，建立專項資金管理清單制度，20xx年專項資金預算全部落實到具體項目和項目承擔單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。
3.實現專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除涉密信息外的所有通過一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算安排的專項資金，實現了“全覆蓋”，社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4.加快推進地方債發(fā)行。爭取財政部批準我市20xx年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案，推進政府信用評級、承銷團組建等工作，完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴格控制一般性支出。20xx年市級“三公”經費預算3.76億元，同比下降5.53％。
6.改革補助區(qū)（市）資金分配機制。將部分專項轉移支付改為一般性轉移支付，實行“因素法”分配，賦予區(qū)（市）更大的財力自主支配權。
7.優(yōu)化財政資金運作方式。建立完善股權投資引導基金管理機制和制度體系，指導完成工業(yè)轉型升級、藍高新與現代服務業(yè)引導基金理事會的組建并開展基金募集工作，啟動科技、商貿流通、農業(yè)產業(yè)等引導基金設立工作。組織開展了我市第一批ppp示范項目合作伙伴征集工作，征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8.加強財政資金監(jiān)管。全面開展20xx年度財政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作，對棚戶區(qū)改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統建設項目等4個市財力投資項目實施現場監(jiān)管。建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度，加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
上半年，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“攻堅克難、追趕發(fā)展”主基調，積極履行財政職能，推進財政體制改革，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，奮力實現年初制定的各項工作任務，財政收支運行狀況良好?，F就我局2017上半年工作總結報告如下：
一、財政收支完成情況。
（一）財政收入。2017上半年，全縣完成地方一般公共預算收入40722萬元，占全年確保目標任務的102。12%，占力爭目標任務的100。3%，較上年同期增長12。34%，在全市排第二位。完成政府性基金預算收入32107萬元，較上年同期增長66。37%。
（二）對上爭取。全縣對上爭取各類資金132915萬元，其中：均衡性轉移支付增量資金3171萬元，縣級基本財力獎補增量資金370萬元，專項轉移支付補助資金53674萬元，新增地方政府性債券轉貸資金5400萬元，置換債務債券資金33400萬元。
（三）財政支出。全縣完成一般公共預算支出150312萬元，較上年增長24。06%。其中，民生支出96590萬元，占一般公共預算支出64。26%。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅均超過10%。完成基金預算支出34440萬元，較上年增長29。84%。
（一）強化收入征管，促進增收。
一是明確目標。按照縣委、縣政府確定的2017上半年工作目標，及時對征管部門和單位下達了目標任務。二是切實加強征管調度?？h財稅部門緊盯收入目標，定期或不定期召開分析會、調度會，每月對財政總收入、重點稅源企業(yè)（項目）稅收進行形勢分析，確保財政收入按時按序入庫。三是大力推行綜合治稅。制定了綜合治稅工作方案，建立了以“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息共享”為主要內容的綜合治稅管理新機制，形成了齊抓共管、標本兼治的綜合治稅工作新格局，進一步促進了財政收入增長。四是強化清欠力度。五是推進依法組織非稅收入。明確各執(zhí)行單位責任，加強非稅票據管理，做到以票控費，深挖增收潛力，確保非稅收入及時入庫。
（二）優(yōu)化支出結構，保障有力。
一是持續(xù)優(yōu)化支出結構。按照“集中財力辦大事”的支出原則，強化預算剛性約束，注重資金調度，壓縮一般性支出，加強“三公”經費管控，較好地保障了各類重點支出需要。二是持續(xù)改善民生。2017上半年共計投入民生資金96590萬元，占一般公共預算支出64。26%。其中：教育支出增長10%，科學技術支出增長15。90%，文化體育與傳媒支出增長53。50%，社會保障支出增長11。10%，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長26。28%。三是持續(xù)提高干部職工待遇。按照中央、省、市調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費工作安排部署，在2017上半年6月25日前兌現了全縣工資改革調整支出。同時，將增資部分單位繳存住房公積金部分補列了財政預算。四是搶抓政策機遇，積極爭取。2017上半年財政部批準發(fā)行地方置換存量債務債券和新增政府性債券，通過加強與上級部門的匯報銜接，我縣共爭取到位債券資金3。88億元（其中：第一批置換債務債券資金0。89億元，第二批置換債券1。49億元，第三批置換債券1。06億元，第一批新增政府性債券轉貸資金0。32億元，第二批新增政府性債券轉貸資金0。22億元），有力緩解了地方財政償債和促發(fā)展支出壓力。
（三）深化財政改革，強化財政監(jiān)督管理。
一是深化預算管理改革。建立了以一般公共預算為主，政府性基金預算、國有資本經營預算、社?；痤A算與一般公共預算有機銜接的全口徑“四本”政府預算體系。按照預決算信息公開的要求，除涉密部門、涉密事項外，全縣131個單位均通過政府門戶網站等形式公開了本部門2017上半年預決算和“三公經費”預決算信息。二是持續(xù)推進國庫集中支付改革。加強財政資金管理，開展盤活財政結余結轉存量資金清理，“喚醒”趴在賬上的“沉睡”資金，共清理收回財政統籌安排資金13775萬元。進一步加快推進公務卡結算制度改革，定期開展授權支付業(yè)務檢查，于2017上半年7月底前全面完成了全縣行政事業(yè)單位會計核算清退工作。三是強化資金監(jiān)管。結合“嚴肅財經紀律，落實監(jiān)管責任，確保資金安全”專項整治，加強對財政專戶進行清理規(guī)范。聘請會計師事務所開展了2017上半年度財政局內部監(jiān)督檢查，全面掌握了財政股室內控制度、經費管理情況和存在的不足。并對電視臺、青竹小學、中學校三個單位開展了會計信息質量檢查。四是加強人員培訓，提升財務管理能力。通過外送學習的方式，組織全縣一級預算單位財務人員和財稅金融業(yè)務骨干到西南財大、浙大、上海國家會計學院、東北財經學院培訓學習。五是加強政府采購。嚴格對采購項目的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強與縣招監(jiān)辦、縣公共資源交易中心配合，進一步規(guī)范采購行為，提高工作效率，節(jié)約財政資金。2017上半年，采購項目共427宗（其中零星采購384宗，交縣公共資源交易中心43宗），采購預算金額5614萬元，采購實際金額4749。4萬元，節(jié)約金額864。6萬元。六是加大財政投資評審力度。截止目前共評審項目176個，送審資金為50686。27萬元，審定資金43471萬元，審減資金7215。27萬元，綜合審減率為14。24%。
（四）加強機關建設，提高隊伍素質。一是狠抓黨風廉政建設。將黨風廉政建設工作納入全年目標任務考核，與財政其他業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局中層干部均簽訂了《黨風廉政建設責任書》，履行“簽字背書”落實責任。修改完善了黨組民主議事制度，對重大問題、重大決議通過局黨組會研究決定。制定了黨建“六張清單”，明確了黨建具體任務和具體責任人。領導班子切實開展了“三嚴三實”學習活動，全體機關干部職工認真組織開展了廉政學習活動。二是加強作風建設。在全體黨員和領導班子中認真開展了領導班子思想政治建設、整治庸懶散浮拖活動。嚴格按照“四個當天”制度，每天打好考勤，做好臺賬，做到辦事留痕，局紀檢組不定期進行督查，并進行通報。三是完善健全機關管理制度。修改完善建立了《縣財政局黨組民主議事制度》、《公務接待制度》、《公車管理制度》、《財務管理制度》、《請銷假制度》、《公務接待制度》等規(guī)章制度。同時，建立完善了財政權力運行、財政工作責任清單。
（五）深入開展直接聯系服務群眾和精準扶貧工作。
組織幫扶干部和“黨員先鋒服務隊”20余次深入河壩子鎮(zhèn)雙龍村進行幫扶和開展義務植樹、義務助耕等活動，幫助農戶搞好生產，并幫助該村解決了群眾亟待解決的生產生活困難和問題，將直聯活動和精準扶貧工作落到了實處，進一步提升了黨員形象，拉近了黨群關系。
三、存在的問題。
（一）受多種因素，財稅收入增長乏力。
2017上半年，雖然我縣地方一般公共預算收入增幅持續(xù)增長，但多年高增長形成的基數壓力持續(xù)加大，增收乏力趨勢未獲得根本好轉，主要原因是：一是宏觀經濟整體低迷，不能有效支撐財政收入增長。二是房地產市場回暖效果不明顯，房地產企業(yè)缺乏拿地意愿，稅收貢獻受諸多因素制約。三是一次性收入基數規(guī)模較大，占比較高。如耕地占用稅占全年一般公共預算收入15。28%。四是區(qū)位優(yōu)勢產業(yè)不多，新辦企業(yè)還沒有形成規(guī)模、稅收貢獻小，骨干企業(yè)稅收下滑十分嚴重，可供開發(fā)利用的砂石資源少，土地供需矛盾日益突出。
（二）財政保障支出壓力巨大。
2017上半年，財政保障壓力前所未有。一是“保運轉”。機關事業(yè)單位工資改革、縣以下公務員職務與職級并行改革，新增財政支出高達1。1億元。二是“保民生”。落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等各類民生政策提檔提標提補，新增財政投入680萬元。三是“保項目”。隨著我縣政府性重大項目陸續(xù)開工和竣工以及到期債務的不斷增多，資金需求量進一步放大，財政收入的增量遠遠彌補不了支出增長需求，財政收支矛盾依然十分突出。
20是全面深化財稅金融改革的關鍵之年，也是全面完成“十三五”規(guī)劃的起步之年，財政工作任重而道遠?？h財局將堅持以“三抓”即抓收入、抓融資、抓爭取強收入;以“三?！奔幢＿\轉、保民生、保重點為己任;以“三強”即強預算、強管理、強宣傳促規(guī)范，同時強化對新形勢下財稅金融支持地方經濟發(fā)展政策研究為工作重心，為經濟建設作出新的貢獻。
**年上半年，市財政局認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署、全市經濟工作會議和《政府。
工作報告。
》精神，按照單位職能職責，結合**年目標任務抓管理、抓改革，切實發(fā)揮財政在經濟社會發(fā)展中的基礎和重要支柱作用，全力確保完成各項工作任務?，F將**年上半年工作完成情況和下半年工作打算匯報如下：
一、上半年財政收支完成情況。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況。
1-6月，全市一般公共預算收入完成73.98億元，同口徑下降6.88%。其中：稅收收入完成54.17億元，增長10.11%，增收4.98億元；非稅收入完成19.81億元，非稅收入占比26.78%，較上年同期下降11.3個百分點。
全市一般公共預算支出161.72億元，同比增長8.41%。其中八項民生支出93.16億元，同比增長5.62%；支撐gdp八項支出128.19億元，同比增長23.15%。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。
1-6月，全市政府性基金收入完成14.87億元，同比下降56.87%，減收19.6億元。其中，國有土地轉讓收入完成14.44億元，同比下降57.73%，減收19.72億元,主要是土地掛牌成交量較上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85億元，同比增長94.83%，增支9.17億元。其中，國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排支出18.15億元，增長103.87%，增支9.25億元。主要原因是今年加大對往年已征土地的清算和土地劃撥的賠付力度。
（三）獲得上級補助收入情況。
1-6月，全市獲得上級轉移支付收入105.77億元，同比下降7.74%，減少8.88億元,其中：專項轉移支付收入46.15億元，同比下降20.82%，減少12.13億元，主要是住房保障專項轉移支付減少13.49億元（我市申報棚戶區(qū)改造任務數較上年減少4.48萬戶）；返還性收入6.47億元，同比下降22.71%，減少1.91億元，主要是“營改增”試點省對市縣增值稅返還補助暫未下達；一般轉移支付收入52.52億元，同比增長10.23%，增加4.87億元，主要是增加重點生態(tài)功能區(qū)、老少邊窮、新型農村合作醫(yī)療、農村綜合改革等轉移支付；政府性基金轉移支付收入0.63億元，增加0.29億元。
二、上半年財政工作的主要做法及措施。
今年以來，全市各級財政部門扎實工作、主動作為、迎難而上，在保持經濟平穩(wěn)運行、支持重點行業(yè)發(fā)展、加大融資保障力度和支持民生領域發(fā)展等方面采取了切實有效措施，確保全市經濟社會健康快速發(fā)展。
（一）細化預算編制，提高預算管理水平。
上半年，完成了**年全市預算匯編和市本級部門預算編制，按程序報市人大批準后下達各預算單位。首次將上年度部門結轉結余和上級提前下達?？罴{入預算管理，提高預算編制的完整性。完成**年全市和市級決算工作，并按程序向市人大常委會報告。
（二）夯實財源基礎，增強經濟發(fā)展后勁。
組織協調市國稅局和市地稅局開展全市重大工程在建項目入規(guī)入統及納稅情況調研，深入研究我市稅源結構，制定存量財源清單和新增稅源清單，強化稅源管控，提高稅收征管效率。充分借助省產業(yè)基金之力，加快新興財源的培育力度，努力做大財政“蛋糕”，切實發(fā)揮財政在經濟發(fā)展過程中的引領作用。
（三）優(yōu)化支出結構，保障民生支出需求。
按照“有保有壓”的要求，著力調整優(yōu)化支出結構。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落實。及時繳存并發(fā)放了市直機關事業(yè)單位及水礦等四大企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療等四項保險資金。按照“兩線合一、減量提標”要求，將全市城市低保標準統一提高到7200元/年，增長10.09%；將農村低保標準統一提高到3612元/年，增長15.32%。同時將“兩無”貧困人口和暫時不能脫貧人口全部納入保障范圍。二是大力推進教育精準扶貧工作。市級財政預算繼續(xù)壓縮6%行政經費2,520萬元，統籌市級教育專項資金779.62萬元，共計3,299.62萬元用于全市教育精準扶貧。為提高農村學前教育兒童健康水平，在省級實施范圍基礎上，全市整體推進農村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，共投入2,114.6萬元實施農村兒童實施營養(yǎng)改善計劃。三是加快財政支出進度，壓縮一般性支出。市級預算安排“三公”經費2,534.63萬元，較**年下降18.48%。1-6月，全市八項民生支出93.16億元，同比增長5.62%，占一般公共預算支出比重為57.61%。
（四）謀劃脫貧攻堅，推進產業(yè)精準脫貧。
認真貫徹落實中央、省、市“決戰(zhàn)三年?擺脫貧困”的決策部署，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程抓緊抓實。一是推進特色產業(yè)保險全覆蓋。積極組織和協調相關部門做好特色產業(yè)保險工作。**年特色農業(yè)保險覆蓋任務4.5萬畝。其中獼猴桃2.5萬畝，實際完成3.26萬畝；刺梨2萬畝，實際完成2萬畝。為提高特色農業(yè)抗風險能力，加快農業(yè)轉型發(fā)展，推進農業(yè)供給側結構性改革起到積極作用。二是全力做好省脫貧攻堅投資基金管理工作。自本基金啟動以來，累計審批和到位基金總額116.14億元，其中極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）子基金49.18億元、扶貧產業(yè)子基金66.96億元。我市獲批和到位基金16.96億元，占全省的14.6%，其中極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）子基金9.6億元，占全省的19.52%；扶貧產業(yè)子基金7.36億元，占全省的10.99%。我市上報高速公路（含一級路、旅游路、產業(yè)路）子基金項目19個，均納入省規(guī)劃范圍，總投資406.08億元，擬爭取基金145.9億元，省現在未確定投資銀行，我們正積極對接爭取資金。三是規(guī)范村級財務管理。組織擬定了《**市關于推行村（居）委會與村集體經濟組織分賬管理的指導意見》、《**市村級財務管理暫行辦法》、《**市村（居）委會和村集體經濟組織會計核算暫行辦法》、《**市村級財務預決算制度》等系列辦法、制度，為進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理，助推村級集體經濟健康發(fā)展提供制度保障。四是加快“小康寨”建設行動步伐，改善全市農村環(huán)境。組織申報并啟動實施**年村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補小康寨項目522個，總投資12,340.74萬元，其中：申請省級以上財政獎補資金8,811萬元，市縣預算安排3,529.74萬元。項目涉及68個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)服務中心），受益人口17.9萬人。全市小康寨計劃投資32,277萬元，1-6月，累計完成投資23,461萬元，完成計劃投資的72.68%。
（五）加強政府債務管理，規(guī)范投融資管理工作。
一是摸清政府性債務底數，積極爭取省政府置換債券資金。今年以來，爭取省政府置換債券資金83.48億元，同比增長42.2%；目前，已累計存量政府債務375.87億元（其中市級122.96億元），置換率71.27%。二是積極組織向財政部、省財政廳申報ppp示范項目，建立市級ppp項目庫。**市成為**年全國推廣政府和社會資本合作（ppp）模式成效明顯、社會資本參與度較高的30個市、縣之一，全國10個市州之一，受到了國務院辦公廳的表揚激勵。加快推進ppp模式化解存量債務，開展水城河二期工程等8個項目ppp模式化解存量政府債務。三是積極推進涼都“三變”產業(yè)扶貧基金落地實施。與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地16個項目，放款56.87億元，目前，正積極推進與興業(yè)銀行等金融機構的合作，配合完善基金交易機構，更好的服務脫貧攻堅。四是建立健全政府債務管理機制。制定出臺政府梯度化債方案、債務應急處置預案、政府債務化解指導意見等制度。對到期應還本息按月份分解落實細化到項目，責任到單位和部門，確保到期債務償還，切實維護政府信譽。五是完善融資擔保體系。積極做好市擔保公司組建工作，建立“4321”風險分擔機制，推進“政銀擔”合作。
（六）深化財稅體制改革，完善財政管理體系。
一是加快推進中期財政規(guī)劃管理。啟動市級中期財政規(guī)劃編制試點工作，目前進展順利。二是結合財政信息化改革。建立市級財政預算指標管理信息系統，實現財政資金從預算到支出全過程、全方面、全口徑監(jiān)管，進一步提升了預算執(zhí)行效率。三是穩(wěn)步推進政府購買服務改革工作。將政府購買服務項目納入**年部門預算同安排、同部署，在**年4個試點項目的基礎上進一步擴大項目試點范圍。四是貫徹落實國家減負降費政策，牽頭開展清理規(guī)范涉企收費的自查工作，預計減輕社會和企業(yè)負擔約3,469萬元。五是開展預算和“三公經費”信息公開工作。除涉密單位外，市本級145個預算單位按規(guī)定公開了**年部門預算和“三公”經費預算信息。
（七）加強財政監(jiān)督，嚴肅財經紀律。
開展了全市存量資金及往來款項清理重點檢查、扶貧資金專項檢查、微型企業(yè)扶持資金存量資金檢查等專項檢查。配合紀檢監(jiān)察、市政府開展各項檢查工作。共收回市直單位存量資金1,946.11萬元，已安排使用1,769.6萬元，清收個人借款554.37萬元；收繳縣區(qū)財政存量資金3,187萬元，將全部用于民生和重點項目支出。制定《**市財政局內部控制基本制度（試行）》，不斷完善內部監(jiān)督和制約機制，從源頭上抓好黨風廉政建設工作。
（八）加強隊伍建設，提高服務水平。
加強干部培訓，努力提升干部素質，激發(fā)干事激情。結合財政工作實際，開展財政業(yè)務知識培訓，共培訓財政干部518人（次）。強化“四位一體”干部日常考核。制定完善了《**市財政局關于推行工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部。
工作方案。
》，充分調動干部的工作積極性。
（九）加強機關黨建，認真落實“兩個責任”。
認真貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，制定黨建工作計劃和黨風廉政建設工作計劃，做到抓實、抓細、抓小、抓長。認真組織學習中央、省、市紀委全會精神，組織召開全市財政系統反腐倡廉工作會議，對工作進行安排部署，層層簽訂黨風廉政建設。
承諾書。
落實約談工作常態(tài)化要求全面開展預防提醒約談；加強機關作風建設開展廉政警示教育切實抓好“四風”突出問題“回頭看”及整改工作。成立局機關黨委將原1個黨支部分設為3個黨支部。認真抓好“。
兩學一做。
”學習教育常態(tài)化制度化，規(guī)范“三會一課”，落實黨建目標考核任務，加強黨員發(fā)展。加強黨建持貧工作，加強調研指導，開展回訪貧困村、貧困戶，積極幫助鄉(xiāng)、村協調爭取政策、項目和資金，加強項目實施督促檢查；加強黨建理論、財政亮點工作、網評宣傳，在中央、省、市新聞媒體發(fā)表宣傳文章10余篇。
三、存在問題和下半年工作打算。
上半年的財政工作雖然取得了一定成績，但當前財政運行和財政工作還面臨一些困難和問題，主要是：經濟下行壓力持續(xù)存在，財政收入和轉移支付減少；剛性支出不斷增加，收支平衡壓力越來越大；部分縣區(qū)非稅收入占比大，財政收入質量有待進一步提升；政府債務問題整改難度大等。對此，我們將高度重視并采取切實有效措施不斷加以解決。
一是充分發(fā)揮工作主動性，把“穩(wěn)增長、提質量”放在更加突出的位置。全力支持國稅、地稅部門組織稅收收入，加強對重點稅源和納稅大戶的全面監(jiān)控，按照年初提出的稅收收入目標任務抓好落實。繼續(xù)做好財政收支指標的分解和預測，積極穩(wěn)妥安排下半年的財政收入計劃，將收入責任落實到位,確保財政收入全年目標任務實現。繼續(xù)做好稅源培植工作，抓好重點稅源跟蹤研判，按照存量財源挖掘清單和新增稅源清單做好監(jiān)管清收工作。在做大收入總量的同時更加注重財政收入質量提升，力爭非稅收入占比低于全省平均水平。
二是積極化解存量政府債務，防范政府債務風險。進一步加強政銀合作，推進展期降息。督促和指導市縣債務單位積極與金融機構協商，繼續(xù)采取平滑基金等方式對年融資成本8%以上、期限3年以下、利率高于基準利率50%的債務進行置換，降低政府債務成本，拉長債務期限，防范和化解地方政府性債務風險。另外，通過減少支出、處置資產、剝離政府債務、提高收入和引入社會資本合作等方式，多渠道籌集資金化解政府存量債務，嚴控新增債務，切實防范政府債務風險。
三是規(guī)范政府融資管理，全力推進政府和社會資本合作工作。大力發(fā)展直接融資，引導支持有資質的平臺公司孵化實體企業(yè)上市；積極謀劃項目，爭取省“脫貧攻堅投資基金”支持；通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等方式開展融資；切實推進違規(guī)擔保、融資行為自查整改工作，嚴控“明股實債”等變相舉債融資行為，確保依法依規(guī)融資。積極謀劃項目，組織開展第四批示范項目的申報篩選，全力推進ppp示范項目落地實施及存量債務ppp模式化解工作，對符合條件的融資平臺公司存量項目采用ppp模式改造，實現地方政府債務的合理轉化，有效減少存量政府債務。
四是加強財政監(jiān)督管理，切實提高執(zhí)行力。繼續(xù)開展財政資金專項檢查，在民生領域開展“整治鑄廉”三年行動和民生領域資金監(jiān)督檢查；選擇部分重點單位，開展會計信息質量檢查，重點加強對制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查；加強財政監(jiān)督調查研究工作，不斷完善監(jiān)督制度和監(jiān)督措施，推進各項決策部署在財政工作落細、落小、落實。
五是切實抓好機關黨建工作。結合機關黨建21項重點工作任務、“五型黨組織”創(chuàng)建和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，切實加強機關黨組織標準化建設。加強廉潔從政教育，堅持從嚴管理干部，增強“四個意識”的思想自覺和行動自覺，防止“四風”反彈回潮。認真履行“一崗雙責”，強化崗位風險排查和防控，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核，推動財政各項中心工作任務目標的圓滿完成。
六是提前謀劃**年財政工作，啟動**年部門預算和市級三年財政規(guī)劃編制工作，按要求做好支出經濟分類科目改革工作，進一步完善市級財政預算指標管理信息系統，真正發(fā)揮規(guī)范預算執(zhí)行，實施預算監(jiān)督的作用，切實提升市級預算管理水平。
**年上半年，財政局在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督下，在全區(qū)各部門的大力支持下，緊緊圍繞“深化改革、穩(wěn)定增長、改善民生、優(yōu)化環(huán)境”等重點工作，帶領全局干部職工頑強拼搏，依法大力組織財政收入，統籌安排預算支出，為我區(qū)經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
一、上半年工作完成情況。
1、加強收入管理。一是嚴格執(zhí)行《預算法》規(guī)定，堅決做到無預算不支出。二是加強全口徑預算管理和各部分預算之間的統籌協調。三是依法加強稅收征管，重點強化稅收分行業(yè)分稅種分析。四是加強非稅收入管理，完善非稅收入征收監(jiān)管體系，盤活國有資產，挖掘增收潛力。五是加快財政資金撥付使用進度。六是進一步按規(guī)定盤活存量資金，努力爭取上級財政支持，確保全年收支平衡。七是全面落實“營改增”改革，并做好調整增值稅分享比例后，區(qū)級財政管理體制調整工作。八是按規(guī)定盤活存量資金，努力爭取上級財政支持，積極籌措1.5億元的調度資金，爭取一般性轉移支付資金3.77億元，爭取專項轉移支付資金2.93億元，有效地彌補了我區(qū)財力，確保全年收支平衡。九是完善財政預算審核標準體系，不斷提高預算資金安排的科學性。通過以上措施，**年1-5月，我區(qū)一般公共預算收入完成17.36億元，同比下降10.27%，完成序時進度45.85%，超序時進度4.18個百分點。其中：稅收收入完成13.89億元，同比減少3.83億元，下降21.61%，完成序時進度40.46%。非稅收入完成3.47億元，同比增加1.84億元，增長113.07%。稅與非稅比為80：20。半年預計完成情況。我區(qū)一般公共預算收入應完成20.26億元，同比下降8.81%，降幅收窄1.46%，完成序時進度的53.49%。其中：稅收收入應完成16.79億元，同比下降18.03%，降幅收窄3.58%，完成序時進度的48.89%；非稅收入應完成3.47億元。稅與非稅比為83：17。
2、強化支出管理。一是強化政府投資項目預決算管理，努力提高政府采購效率。二是加快財政資金撥付使用進度。
三是保障和改善民生。做好基本公共衛(wèi)生服務、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城市低保、五保對象、高齡老人補助、優(yōu)撫對象、困難群體等各項資金足額發(fā)放工作。四是增加公共事業(yè)投入，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、文體、基礎設施建設、環(huán)境治理等社會事業(yè)發(fā)展。上半年支出情況，社會保障和就業(yè)支出3.15億元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出0.73億元，其他支出0.02億元。重點工作計劃完成情況，按時撥付上半年企業(yè)養(yǎng)老保險金14.71億元。
3、細化采購項目。緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質服務、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務宗旨，不斷細化采購項目。一是工作中加強對政府采購活動和集中采購機構的監(jiān)督，強化對各部門自行采購項目的監(jiān)管，杜絕化整為零等規(guī)避招標的采購行為，進一步規(guī)范政府采購行為。二是細化采購項目立項審核，加大對連續(xù)2年發(fā)生的采購項目的審核力度。三是根據《采購法》、《招標投標法》等中央、省、市和區(qū)相關法律法規(guī)及規(guī)章要求，結合我區(qū)政府采購限額標準，嚴格采購管理和審核，對達到限額標準的政府投資項目一律履行政府采購程序，實現用制度規(guī)范采購行為?，F已完成立項審批96件，發(fā)布采購公告及完成招標項目47件。
4、防范債務風險。一是制定了《皇姑區(qū)地方政府性債務風險應急處置預案》，明確并完善了地方政府性債務管理體系、化解地方政府債務風險的具體措施。二是**年債務率風險情況。一般債務率39.4%，專項債務率91.85%，綜合債務率44.96%?；使脜^(qū)這三項指標均未超警戒線100%，屬于安全的區(qū)縣。三是債券發(fā)行與償還情況。截至目前，累計發(fā)行置換債券6億元，其中：**年4.05億元。**年需償還的債務本金及利息均列入**年部門預算。實際償還債務利息0.10億元。
5、完善公車改革制度。一是開展了對全區(qū)公車改革相關指標完成情況和改革后公車管理制度落實情況進行了檢查。二是公務用車全部統一張貼“皇姑公務”用車標識。三是對全區(qū)公車使用實行gps在線管理。通過完善公車改革制度，我區(qū)公車管理符合相關政策規(guī)定。全區(qū)公車357臺，交通總支出0.38億元，節(jié)支率達到7%的規(guī)定比率。
二、
下半年工作計劃。
1、加強與國稅、地稅等部門的溝通和協調，準確做好收入執(zhí)行情況的分析和預測工作，及時掌握收入進度及增減變化情況。同時加大稅收收入的征管力度，強化重點稅源的管理，充分挖掘增收潛力，力爭提前完成全年任務。
2、加強預算執(zhí)行剛性，維護預算嚴肅性。嚴控預算執(zhí)行中調整及追加事項，各部門聯動加快項目資金下達，切實加快預算執(zhí)行進度，提高支出預算執(zhí)行均衡度。
3、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好新的采購目錄及政策，及時傳達上級部門關于政府采購工作的新政策和要求，并進一步加強政策的解答，做好政府采購工作指導。
4、根據新的采購政策要求及采購平臺操作流程，繼續(xù)加強對政府采購項目實施的監(jiān)管力度。
5、根據省市財政部門開展**年度會計監(jiān)督檢查工作安排，擬選擇一個單位，對其**年財務工作進行監(jiān)督檢查。
。
20xx年我局信息化建設工作在局領導的正確領導和省廳信息處的大力支持下，在局各科室的積極配合和參與下，緊緊圍繞財政中心工作，堅持為領導、為部門、為財政工作人員服務，按照理清思路，抓住重點，把握方向，著力構建知識共享和打造高效的工作平臺，穩(wěn)步推進財政信息化建設工作上一個新的臺階的工作思路，科室人員同心協力，努力工作，基本完成了年初制定的各項工作任務，保障了財政各項業(yè)務工作的順利開展?，F將今年以來來所做的主要工作總結如下：
一、開拓創(chuàng)新，深入學習實踐科學發(fā)展觀。
按照局“科學發(fā)展觀活動”的要求，積極參加集中學習和自學。系統地學習了《科學發(fā)展觀》的內容，并寫了心得體會和讀書筆記。深刻的認識到這次開展科學發(fā)展觀活動的重要性和必要性，是黨的“十七大”做出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想加強黨的建設的重要舉措。也是一次黨的集體的自我修復，自我完善的創(chuàng)新過程。通過學習、反思進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質有了進一步的提高，同時對照局黨組要求和支部希望的檢查自己，看到了不足，找到了差距。
二、維護、更新門戶網站，推進政務公開，樹立良好形象。
xx縣財政局網站自建成以來，受到全社會的廣泛關注，在深入推進政務公開，全面提升行業(yè)管理服務水平和公眾滿意度等方面起到了積極作用。為加強和規(guī)范xx縣財政局網站的管理和建設，制定了《xx縣財政局網站運行管理辦法》，及時對局屬各單位、各科室上報的信息經審核后發(fā)布，確保財政信息發(fā)布的及時、準確、有序，并及時根據電子政務發(fā)展和公眾需求變化進行調整或改版。
三、緊密結合實際，完善《xx縣財政局“金財工程”信息系統建設方案》。
根據財政部的統一部署和省財政廳“金財工程”一期建設的總體規(guī)劃，按照科學發(fā)展的要求，本著技術上領先，設備配置上留有冗余性、可擴充性、不重復建設、不浪費的原則，立足當前、著眼未來，充分考慮我局信息化建設現狀，在已完成《方案》的基礎上，再次邀請多名專家論證，進一步完善細化《方案》，為下一步我局信息化基礎建設工作的順利進行做好了技術準備和明確了工作思路。
四、完成xx縣財政局信息化建設一期工程建設。
xx縣財政局“金財工程”信息系統建設分兩期進行，已經完成一期建設，主要進行財政信息系統基礎建設，構建和優(yōu)化財政信息化網絡，實現內外網物理隔離，加強內部安全管理和審計力度，提高數據處理能力和安全備份機制。建設方案報省財政廳審查通過后，按照《xx縣財政局“金財工程”信息系統建設方案》的`安排部署，現已基本完成服務器、ups設備、機房消防系統，交換機，路由器等設備的安裝和調試，為國庫集中支付等各項財政改革工作的順利開展做好了技術準備。
五、積極配合，做好服務保障。
財政信息化建設工作是做好財政工作的基礎和平臺，我們始終要求科室全體人員，切實做到以服務為天職，以保障為目的，盡職盡責，確保全局網絡設備正常運行，第一時間為各科室提供計算機軟硬件維護，系統調試，殺毒軟件安裝等技術支持，并積極配合各業(yè)務科室，努力保障全市國庫集中支付、工資統發(fā)、預算執(zhí)行等各項業(yè)務工作的正常開展。
20xx年，我們計劃重點抓好以下幾方面工作：
二、按照省財政廳的統一部署，順利完成廣域網建設的各項工作；
三、繼續(xù)做好我局“金財工程”建設的實施工作；
四、充分利用做好財政門戶網站優(yōu)勢，做好財政各項工作的宣傳和信息系統發(fā)布。
上半年財政總體運行良好，但受經濟與政策性減收的疊加影響，財政增收壓力加大，未來新增財力十分有限；與此同時，積極的財政政策加力增效，民生支出剛性增長，改革成本需要負擔，財政收支矛盾仍十分突出。
（一）發(fā)揮財政資金引導作用，著力促進穩(wěn)增長調結構。設立城市發(fā)展股權投資基金，為我市地鐵、機場等重大基礎設施和公共服務實施建設開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎設施建設項目貸款“融資超市”,為重大項目建設營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金，支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣ppp模式，出臺ppp操作流程指導意見,開展ppp模式建設運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合，采取基金、股權投資、風險補償等多種方式，引導鼓勵金融機構和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務，選擇重點領域加大推進力度，提高政府購買服務支出占公共服務項目資金比重。
（二）加快財稅體制改革步伐，釋放改革紅利。確保年內預決算公開、完善政府預算體系、強化政府財力綜合運作、健全預算績效管理機制等取得決定性進展，實行中期財政規(guī)劃管理等有實質性突破。制定事業(yè)單位改革配套文件及事轉企實施方案，完成43家從事生產經營類事業(yè)單位轉企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作，統籌資金支持發(fā)展急需的重點領域、重點項目。推進涉農、涉村和涉水涉地資金整合，提高財政資金使用的整體效益。
（三）強化財源培育和管控能力建設，確保完成全年預算任務。將政策支持與財源建設相結合、幫扶企業(yè)與培植稅源相結合，通過專項補貼、貸款貼息、融資擔保等方式，大力支持企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級。依法強化稅收征管，對大項目稅收集中、統一征管，研究稅式支出管理辦法，進一步提高稅源管控能力；完善財源信息平臺建設和經費補助政策，按協稅護稅工作難度實施分類獎勵，不斷提高稅收征管效率。嚴格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳規(guī)定，確保非稅收入及時足額上繳國庫。
（四）優(yōu)化財政支出結構，有效增加公共產品和服務供給。加快預算資金撥付進度，建立“綠色通道”，重點保障機場、地鐵、軌道交通、棚戶區(qū)改造等大項目資金需求，確保一般公共服務、科教衛(wèi)生、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域預算資金及時到位，力爭與生產總值核算相關的八項重點財政支出增長10%以上。全面落實提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、公車改革等政策，開展農業(yè)三項補貼改革試點，有效增加公共產品供給。
為科學合理地編制好xx年部門預算，根據分工，按照預算編制的要求，責任到人，全力以赴地積極參與了部門預算的編審。在收入預算方面，根據預算單位前三年的收入平均數，結合xx年的政策調整，對預算單位上報的收入計劃數逐一進行了審核，個別單位，根據我們所掌握的情況還進行了電話溝通，商討收入計劃的增減，與去年相比，收入預算做得比較足；在支出預算方面，按照收支脫鉤的要求，本著“人員性支出到人做足、公用經費定標準按人算、專項經費按文件到項目、成本性支出核定比例”的原則，對預算單位征收的政府非稅收入進行了統籌安排，杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現象，也進一步增強了政府的宏觀調控能力，使各單位都有一個收支明白賬，增強了預算單位收支的透明度。經過多次匯報，反復修改，幾易其稿，在縣十四屆人大五次審議會議通過后，5月下旬進行了下達。根據預算安排，政府非稅收入是17371.84萬元，其中用往年專戶結余安排788萬元，支出安排15652.48萬元，政府調控1724.37萬元。在部門預算下達前，我們對款項的撥付嚴格進行了控制，部門預算下達后，將1—5月份的收支情況與部門預算進行了認真核對，未發(fā)現有超預算撥付的單位，有力地維護了部門預算的嚴肅性。到5月底，實際征收7756.49萬元，完成年度預算的45%，實際支出5922.03萬元，完成年預算的38%，政府調控831.77萬元，完成調控目標的48%。還轉變服務觀念,改進了資金申撥程序，進一步提高了行政效能，得到了廣大預算單位的一致贊可。
二、強化支出監(jiān)管，對xx年下撥的30萬元以上的大額專項資金進行了跟蹤檢查。
根據xx財發(fā)[xx]13號文的要求，對xx年下撥的30萬元以上的大額專項資金—基礎設施配套費的使用情況進行了跟蹤檢查，xx年共收基礎設施配套費1030萬元，加上年結余90萬元，共計1120萬元，當年實際撥付800萬元，結余320萬元。在撥付中，由于我們是嚴格按照《xx縣城市建設專項資金管理意見》的要求操作的，經過跟蹤檢查，未發(fā)現挪用、截留等違規(guī)現象，確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度，通過xx縣財政信息網對政府非稅收入進行了宣傳：
政府非稅收入是適應公共財政改革的需要，在預算外資金概念的基礎上發(fā)展起來的，與預算外資金相比，范圍更廣，分類更加科學，管理要求更高。為提高人們對政府非稅收入的認識，我們加大了宣傳力度，先后將《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[xx]53號）、《江蘇省政府批轉財政廳等部門〈關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》（蘇政發(fā)[xx]15號）、《市政府轉發(fā)市財政局等部門關于加強政府非稅收入管理意見的通知》（徐政發(fā)[xx]102號）、《xx縣政府非稅收入管理暫行辦法》（xx政發(fā)[xx]82號）、《縣領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》、《局領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》在xx縣財政信息網上進行了廣泛宣傳，為政府非稅收入的規(guī)范化管理營造一個良好的氛圍，宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價部門，認真開展了xx年度收費年審。
收費年審是行政事業(yè)性收費管理工作的重要內容，是物價、財政部門多年來的共同工作。根據省市文件要求，會同物價部門聯合下發(fā)了《關于認真做好xx年度收費年審工作的通知》，明確了年審對象、年審內容、年審方法和時間安排等。本著一組就有財政部門1名工作人員的原則，從綜合股、票據辦抽調6人，積極配合物價部門利用一個月的時間對全縣392家單位的345項收費項目按要求進行了逐一年審，經過年審降低標準收費3項，其中針對出租汽車收費的2項；取消了10項收費，其中針對出租汽車收費的8項。通過年審，進一步規(guī)范了收費行為，優(yōu)化了我縣經濟發(fā)展軟環(huán)境。
五、明確專人，嚴格管理，注重抓好了土地出讓收支的管理。
按照《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[xx]100號文）規(guī)定，財政部門負責土地出讓收入的征收管理，國土資源管理部門負責土地出讓收入的具體征收，管好、用好土地出讓收入是財政部門義不容辭的責任。為切實做好此項工作，認真學習了國辦發(fā)[xx]文、財綜字[xx]68號文（《國有土地使用權出讓收支管理辦法》），并明確專人負責此項工作，建立了國有土地使用權出讓管理數據庫。在縣國土資源管理部門的緊密配合和大力支持下，規(guī)范了土地出讓程序，按地塊、分宗地進行了土地出讓收支核算，并將凈收益定期進行了入庫。改進了資金撥付方式，實行了土地出讓成本的直接支付，減少了資金的流轉環(huán)節(jié)，提高了資金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通過招拍掛牌的方式共出讓地塊10塊,出讓面積357183.87平方米,能取得土地出讓收入14040萬元，已繳納了10460萬元,收繳率達75%。已支出7250萬元，其中補償支出3850萬元，職工安置2200萬元，繳入國庫用于城建1200萬元。另外，還收繳了往年度欠繳的土地出讓收入740萬元，其中xx年欠的是590萬元，xx年以前欠的是150萬元。
六、強化城建資金的征管，促進了城鎮(zhèn)建設的快速、健康發(fā)展。
為促進我縣城鎮(zhèn)化進程，縣委、縣政府提出了“一年新氣象、三年大發(fā)展、五年再造一個新xx城”的宏偉目標，為實現這個目標，積極配合有關部門運用經營城市的理念，引入市場競爭機制，管好用好城市資源，上半年通過土地出讓共取得可用于城建的收入1200萬元，占年初預算6000萬元的20%；基礎設施配套費是用于城建的專項收費，在我縣的城建資金中占有很大比重，因上半年房屋建設面積較少，共收取了545.21萬元，占年初預算xx萬元的27%。為管好、用好有限的城建資金，積極會同縣審計局、建設局、縣重點工程指揮部進一步修訂完善了《xx縣城市建設專項資金管理意見》，報請縣分管城建的領導同意后，向城建責任單位進行了下發(fā)，明確了資金撥付程序、所需材料、相關簽字人員的責任等。上半年，共撥付城建專項資金1450萬元，保證了城建項目的如期進行，有力地促進了城鎮(zhèn)建設的快速、健康發(fā)展，提高了城建資金的使用效益。
（一）爭取應用非稅收入收繳管理系統，做到非稅收入應收盡收和足額上繳，切實杜絕截留、擠占、坐收坐支和挪用現象發(fā)生。
（二）搞好財政信息宣傳和財政科研的撰寫和上報工作。
（三）按照xx財發(fā)[xx]16號的要求，配合財監(jiān)局開展好xx?—xx年土地出讓金收支管理情況的專項檢查，以促使土地出讓金的規(guī)范使用。
（四）按照xx財發(fā)[xx]17號的要求，配合財監(jiān)局開展好收支兩條線執(zhí)行情況和多頭開設銀行賬戶情況的專項檢查，以優(yōu)化我縣的經濟發(fā)展軟環(huán)境。
（五）加強對代收銀行的溝通和協調，以促使其提高代收工作質量和服務水平，確保各代收網點都能提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。
（六）借鑒省市經驗，探討建立適合我縣的政府非稅收入考核獎懲辦法。
（七）按照國辦發(fā)[xx]100號、財綜[xx]68號文的要求，切實做好國有土地使用權出讓收支管理工作。
（八）按照徐財綜[xx]19號、xx政發(fā)[xx]21號文的要求，切實做好廉租住房保障資金管理工作，確保其的?？顚Ｓ?、有效使用。
（九）按照有關文件要求，會同縣監(jiān)察、物價等有關部門規(guī)范收費單位的收費行為。
（十）和票據管理辦公室一道抓好票據的管理和使用工作，以票管收，“源頭控管”，真正做到票款同步，以全面提高票據管理質量。
（十一）對所服務單位，定期有計劃地進行走訪，以了解預算單位的收支情況，同時征求意見，以促進我縣的政府非稅收入管理工作。
（十二）局黨組交辦的各項臨時性工作。
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