<menuitem id="an1j4"></menuitem> 規(guī)章制度的有效執(zhí)行要求全體成員都嚴(yán)格遵守，只有大家共同努力才能形成良好的規(guī)章制度文化。規(guī)章制度范文的內(nèi)容豐富、全面，給大家提供了一個(gè)很好的參考和借鑒文檔。
第一條為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，確保工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
（一）統(tǒng)籌安排，綜合管理；
（二）精打細(xì)算，量入為出；
（三）一月一報(bào)，及時(shí)結(jié)算；
（四)保障重點(diǎn)，兼顧一般；(五）勤儉節(jié)約，講求實(shí)效。
第三條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的基本體制:由局辦公室按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定對所有資金實(shí)行統(tǒng)一管理、集中支付、一支筆審批。
第四條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)收支情況，開展財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，加強(qiáng)國有資產(chǎn)和資金管理。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，對報(bào)銷單據(jù)要認(rèn)真審核，坐到報(bào)賬手續(xù)完備，賬目清楚，日清月結(jié)，定期報(bào)表。
第一條為加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、《湖南省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法：
第二條本辦法適用于本市經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體。
第三條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：
（三）建立和完善社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，對違法行為應(yīng)予以制止和糾正，對嚴(yán)重違法、損害國家和社會(huì)公眾利益的收支應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告、檢舉。
（四）維護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的完整和安全，不斷挖掘潛力，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資的經(jīng)濟(jì)效益。
第四條社會(huì)團(tuán)體實(shí)行財(cái)務(wù)自收自支、單獨(dú)設(shè)立帳戶、獨(dú)立核算。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)！⒓媛氊?cái)會(huì)人員，會(huì)計(jì)不得兼任出納，出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)務(wù)人員必須持會(huì)計(jì)資格證上崗，每年要有一定的時(shí)間用于學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第五條社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并自覺接受民政、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第六條社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的原則，社會(huì)團(tuán)體的法定代表人應(yīng)對社會(huì)團(tuán)體的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
第二章收入管理。
第七條社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)收入包括：
（一）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收入：包括個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)和單位會(huì)員會(huì)費(fèi)；
（二）國內(nèi)外有關(guān)團(tuán)體、單位、個(gè)人的捐贈(zèng)和資助，包括現(xiàn)金、實(shí)物及其他有價(jià)證券等；
（四）社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營性收入和入股紅利收入；
（五）政府部門或其他部門對社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)資助及委托某項(xiàng)事務(wù)所撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入；
（六）利息、社團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)上交的管理費(fèi)收入、其他合法收入等；
（七）主管單位撥入的非財(cái)政補(bǔ)助資金。社會(huì)團(tuán)體取得的收入應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行分類管理，?？顚Ｓ?。
第八條社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)收入的原則及要求：
（一）社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家現(xiàn)行收費(fèi)政策和管理制度，按規(guī)定的范圍或批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)；社會(huì)團(tuán)體按照國家規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)；屬事業(yè)性收費(fèi)收入的，按照預(yù)算外資金管理納入各級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。
（二）各項(xiàng)收入必須全部入帳，不得坐支現(xiàn)金和帳外設(shè)帳；
（三）社會(huì)團(tuán)體接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)和資助，必須建立在完全自愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁任何形式的攤派，也不能設(shè)置有損國家和集體利益的交換條件。對于國外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)（包括實(shí)物），社會(huì)團(tuán)體應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)捐贈(zèng)文件的副本和清單。
（六）社會(huì)團(tuán)體舉辦國際展覽、國際會(huì)議和其他交流活動(dòng)所得的外匯收入為合法外匯收入，可以開立外匯存款帳戶。
第九條社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)可根據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改須作為議案經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）討論，有2/3以上會(huì)員或會(huì)員代表出席，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（或會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效，采取無記名投票方式進(jìn)行。社會(huì)團(tuán)體制定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議，應(yīng)在會(huì)后30日內(nèi)分別報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、民政、財(cái)政部門備案。
第三章支出管理。
第十條財(cái)務(wù)支出范圍：
（三）社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他事業(yè)性實(shí)體的成本費(fèi)開支；
（四）社會(huì)團(tuán)體有償服務(wù)成本費(fèi)開支，以及應(yīng)交納的稅費(fèi)；
（五）其他合理開支。
第十一條財(cái)務(wù)支出原則及要求：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全支出管理制度，按照預(yù)算和經(jīng)費(fèi)開支范圍辦理各項(xiàng)支出；社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)禁為業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)職能部門提供“小金庫”便利，社會(huì)團(tuán)體不得列支與社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)無關(guān)的經(jīng)費(fèi)。
（四）各項(xiàng)支出要有合法憑證，并呈報(bào)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能報(bào)銷；
（十）社會(huì)團(tuán)體的外匯開支主要用于出國考察學(xué)習(xí)費(fèi)、接待費(fèi)、進(jìn)口儀器、設(shè)備、材料、資產(chǎn)以及其它用于涉外活動(dòng)的外匯開支。
（十一）社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)室出納員必須建立現(xiàn)金收、支日記帳，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實(shí)相符。平時(shí)除保留少量庫存現(xiàn)金用于日常零星支付外，其大宗支出和其他經(jīng)濟(jì)往來都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接支付現(xiàn)金。
第四章貨幣資金、財(cái)產(chǎn)物資管理。
第十二條社會(huì)團(tuán)體的貨幣資金往來，必須按照國家規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法在銀行開立帳號(hào)，辦理財(cái)務(wù)收支的結(jié)算業(yè)務(wù)。
第十三條社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù)，加強(qiáng)管理，執(zhí)行錢帳分管的原則，指定專職或兼職出納員辦理，并實(shí)行會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)。建立現(xiàn)金日記帳，逐日登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實(shí)相符。
第十四條社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金，除按銀行規(guī)定庫存少量現(xiàn)金備用外，都必須存入銀行帳戶。社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付，除發(fā)給職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、勞酬費(fèi)、差旅費(fèi)以及支票起點(diǎn)以下的零星現(xiàn)金支付外，其他一切經(jīng)濟(jì)往來，都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接以現(xiàn)金收付。
第十五條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資是資金實(shí)物形態(tài)，是社會(huì)團(tuán)體開展各項(xiàng)活動(dòng)所必需的物質(zhì)條件，因而應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)物資的管理工作，配備專職或兼職管理人員。
第十六條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品：
（三）低值易耗品指單位價(jià)值較低，容易損耗，不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不屬于材料范圍的各種工具等。對低值易耗品的使用實(shí)行以舊換新的辦法。
第十七條社會(huì)團(tuán)體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要按類別或品種設(shè)立明細(xì)帳，要建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管和檢查制度。
第五章票據(jù)管理。
第十八條社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi)，必須使用湖南省財(cái)政廳印制的《湖南省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)》；社會(huì)團(tuán)體與單位或個(gè)人發(fā)生的往來事項(xiàng)，應(yīng)使用湖南省財(cái)政廳印制的《湖南省行政事業(yè)單位往來收據(jù)》，社會(huì)團(tuán)體依照宗旨開展的各項(xiàng)服務(wù)性活動(dòng)的收入，必須使用湖南省地稅部門統(tǒng)一印制的普通發(fā)票。嚴(yán)禁使用其他票據(jù)或收款收據(jù)，會(huì)費(fèi)和其他收入票據(jù)禁止混用，所收會(huì)費(fèi)和其他收入必須按照票款同步的原則及時(shí)上繳社會(huì)團(tuán)休財(cái)務(wù)室，不得截留、坐支、挪用和帳外設(shè)帳。
第十九條社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng)必須與捐贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)合同，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案和使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《湖南省捐贈(zèng)專用收據(jù)》。其中以政府名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入，屬于政府非稅收入，應(yīng)使用“湖南省非稅收入一般繳款書”，全額上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理。
第二十條社會(huì)團(tuán)體原則上不得收取行政事業(yè)性收費(fèi)，確因特殊原因須代行政府職能，收取由國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金、由國務(wù)院或省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于政府非稅收入。收取時(shí)須開具省級(jí)以上財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)，全額上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十一條社會(huì)團(tuán)體利用國有資產(chǎn)、國有資源所取得的有償使用收入，依法納稅后應(yīng)作為政府非稅收入，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，全額上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十二條社會(huì)團(tuán)體除以上（十九）、（二十）、（二十一）條規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)作為非稅收入管理的情形外，依法開展服務(wù)活動(dòng)收取的費(fèi)用和其他合法收入，不納入“收支兩條線”管理，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門印制的普通發(fā)票，并依法納稅和接受監(jiān)督；社會(huì)團(tuán)體所取得的收入，除會(huì)費(fèi)收入外的其他收入還應(yīng)按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》進(jìn)行界定，屬政府非稅收入的，必須全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，其開展活動(dòng)的所需財(cái)政票據(jù)（含會(huì)費(fèi)票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)），由社會(huì)團(tuán)體憑《湖南省非稅收入票據(jù)購領(lǐng)證》從同級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購；社會(huì)團(tuán)體不按規(guī)定范圍領(lǐng)用財(cái)政和普通發(fā)票的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理處罰。
第二十三條社會(huì)團(tuán)體使用的財(cái)政票據(jù)（含非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)）及普通發(fā)票，由同級(jí)財(cái)政部門和稅務(wù)部門按票據(jù)管理規(guī)定負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。社會(huì)團(tuán)體使用的財(cái)政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，不得擅自銷毀，至少保管5年。
社會(huì)團(tuán)體必須于每年的3月1日至5月31日接受民政部門組織的社會(huì)團(tuán)體年度檢查，年檢時(shí)應(yīng)向民政部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)收支和票據(jù)使用情況及經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。申請使用《湖南省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)》的社會(huì)團(tuán)體單位，須到民政部門辦理會(huì)費(fèi)備案審批手續(xù)，財(cái)政部門根據(jù)會(huì)費(fèi)備案情況發(fā)放票據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行繳舊領(lǐng)新。社會(huì)團(tuán)體持稅務(wù)登記證件、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立的基本賬戶和其他存款賬戶到稅務(wù)部門領(lǐng)購普通發(fā)票。民政、財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門應(yīng)定期對社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會(huì)團(tuán)體單位通報(bào)檢查結(jié)果。
第六章監(jiān)督管理。
第二十四條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、《湖南省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法》和本辦法，同時(shí)應(yīng)該建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。對于不執(zhí)行或違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十五條社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，堅(jiān)持依法按章辦事，按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，建立總帳、明細(xì)帳，做到會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，憑證、帳薄、報(bào)表齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并于每年6月30日前將會(huì)計(jì)報(bào)表，分別送業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)。社會(huì)團(tuán)體各項(xiàng)重大活動(dòng)計(jì)劃的研究制定，如涉及較大的經(jīng)費(fèi)收支，都應(yīng)有會(huì)計(jì)人員參加，對不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的支出，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付。社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)和離職，必須報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)，經(jīng)審查后共同與接管人員辦清交接手續(xù)。
第二十六條社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈(zèng)人的意愿設(shè)立專項(xiàng)基金，實(shí)行?？顚Ｓ?。
第二十七條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作接受其會(huì)員代表大會(huì)或職工大會(huì)的監(jiān)督，接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)審計(jì)，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)受理。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作。社會(huì)團(tuán)體的年度預(yù)算須經(jīng)理事會(huì)審定后實(shí)行。社會(huì)團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前，要接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十八條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向?yàn)樵搱F(tuán)體提供捐贈(zèng)、資助資金的國內(nèi)外組織、單位和個(gè)人匯報(bào)資金使用情況，并接受其監(jiān)督和檢查。
第二十九條社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其它實(shí)體，應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)監(jiān)督上述實(shí)體嚴(yán)格遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營、照章納稅。
第三十條社會(huì)團(tuán)體變更銀行帳號(hào)和刻制財(cái)務(wù)專用章等事宜，按財(cái)政、民政、公安部門有關(guān)規(guī)定辦理。社會(huì)團(tuán)體的銀行帳號(hào)不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。
第三十一條社會(huì)團(tuán)體自行終止和被登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下清算資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。
第七章附則。
第二十二條本辦法由常德市民政局、常德市財(cái)政局、常德市監(jiān)察局、常德市地稅局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
為貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障我縣水利(水務(wù))事業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合單位局實(shí)際，制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，下面是小編為您收集整理的機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理制度，想了解的可以看看哦!
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局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理局機(jī)關(guān)、局屬未獨(dú)立核算事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，及時(shí)反映資金使用情況，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)登記入賬;參與擬定本單位年度收支計(jì)劃、基建計(jì)劃、投資決策;參與簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)，檢查分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況;管理監(jiān)督省市直撥各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、工程費(fèi)等;對局系統(tǒng)內(nèi)其他單位財(cái)會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
根據(jù)財(cái)政管理體制改革的要求，局財(cái)務(wù)室要認(rèn)真做好部門預(yù)算的編制工作，各業(yè)務(wù)科室要積極予以配合。部門預(yù)算一經(jīng)確定，即嚴(yán)格遵照執(zhí)行，要樹立“先計(jì)劃、后支出”的預(yù)算概念，確保全年預(yù)算順利執(zhí)行。對超預(yù)算的開支，財(cái)務(wù)室有權(quán)拒付。
局機(jī)關(guān)科室在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成工作任務(wù)的同時(shí)，在國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的范圍內(nèi)，應(yīng)積極主動(dòng)地組織收入，以彌補(bǔ)單位公務(wù)經(jīng)費(fèi)缺口、改善工作條件，提高事業(yè)單位職工生活水平和福利待遇。
(一)已列入水利部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的收費(fèi)項(xiàng)目(水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、河道工程修建維護(hù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水利工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi))，由局財(cái)務(wù)室依據(jù)政策規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作量或部門年初下達(dá)的指標(biāo)，交有關(guān)科室、單位執(zhí)收，款項(xiàng)繳入財(cái)政部門。財(cái)務(wù)室根據(jù)業(yè)務(wù)需要按月向財(cái)政上報(bào)用款計(jì)劃，申撥上述資金。
(二)固定資產(chǎn)變價(jià)收入、有償服務(wù)收入及其它收入，由財(cái)務(wù)室開具收據(jù)，所收款項(xiàng)繳入財(cái)政，作為單位的其他收入。
(三)水行政執(zhí)法的罰沒收入，局財(cái)務(wù)室依據(jù)水政科作出罰款決定的處罰決定書由水政科應(yīng)督促當(dāng)事人到指定的代理銀行繳款。按有關(guān)規(guī)定實(shí)行當(dāng)場收繳罰款的，執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)場處罰罰款在三日內(nèi)繳付指定代理銀行，同時(shí)到財(cái)務(wù)室科核銷當(dāng)場處罰專用收據(jù)。
上述各項(xiàng)收入，由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，結(jié)合預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款，統(tǒng)籌安排使用，報(bào)局長審批。
(一)辦公費(fèi)用
辦公費(fèi)用主要包括:辦公用品費(fèi)用、文印費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、辦公設(shè)備維護(hù)費(fèi)、物業(yè)管理維修費(fèi)等支出。
1、辦公用品費(fèi)用。因工作需要購置辦公物品或成批辦公用品及耗材，由辦公室統(tǒng)一辦理，擬定采購計(jì)劃報(bào)局長批準(zhǔn)后方可采購。
報(bào)銷費(fèi)用時(shí)由經(jīng)辦人、驗(yàn)收(證明)人簽字，辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
2、文印費(fèi)。機(jī)關(guān)工作中的文印業(yè)務(wù)應(yīng)由承辦科室自行處理或交局文印室處理，不得到外面打印(復(fù)印)文字材料。特殊情況需要到外面打印(復(fù)印)文字材料的，須報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。費(fèi)用報(bào)銷由承辦科室辦理，辦公室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
3、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用。局辦公室負(fù)責(zé)擬定局機(jī)關(guān)報(bào)刊雜志訂閱年度計(jì)劃，報(bào)局長同意后方可按計(jì)劃辦理訂閱事宜。費(fèi)用報(bào)銷由辦公室統(tǒng)一辦理，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
4、圖書資料購置費(fèi)用。購置政治理論、宣傳教育、行政管理、黨務(wù)工作、年鑒志書、文學(xué)作品等圖書資料，由局辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一購置，專業(yè)書籍由相關(guān)科室根據(jù)工作需要，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后購置。費(fèi)用報(bào)銷由承辦科室辦理，辦公室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
5、辦公設(shè)備維護(hù)費(fèi)報(bào)銷。辦公設(shè)備的日常維護(hù)與修理，由辦公室統(tǒng)一辦理。費(fèi)用報(bào)銷由辦公室辦理并應(yīng)附相關(guān)清單或合同 (協(xié)議)，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
6、物業(yè)管理維修費(fèi)報(bào)銷。物業(yè)管理中的日常零星維護(hù)和修繕由局辦公室視情安排。費(fèi)用報(bào)銷由辦公室辦理并應(yīng)注明維修內(nèi)容(附清單或合同)，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
(二)會(huì)務(wù)費(fèi)及招待費(fèi)報(bào)銷
1、會(huì)務(wù)費(fèi)。召開會(huì)議由局黨委、局長辦公會(huì)議或局長確定，會(huì)
議費(fèi)用由辦公室編制預(yù)算，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)。承辦科室應(yīng)于會(huì)后7日內(nèi)會(huì)同財(cái)務(wù)室辦理結(jié)算。報(bào)賬時(shí)，必須附會(huì)議通知、參會(huì)人員報(bào)到冊及住宿、就餐清單，費(fèi)用報(bào)銷由承辦科室辦理，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
2、招待費(fèi)。局機(jī)關(guān)對外接待用餐由辦公室統(tǒng)一安排。上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，兄弟省、市水利系統(tǒng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人來我局檢查指導(dǎo)工作或辦理公務(wù)，需要用餐的，原則上由局領(lǐng)導(dǎo)陪同，局辦公室具體承辦;本市水務(wù)系統(tǒng)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人需要用餐的，原則上由局領(lǐng)導(dǎo)出面接待，局辦公室具體承辦;縣區(qū)一般工作人員來我局辦理公務(wù)，需要用餐的，由各業(yè)務(wù)科室或事業(yè)單位負(fù)責(zé)人具體承辦;因工作需要在外地出差用餐，須從嚴(yán)控制，確需用餐的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可安排用餐。費(fèi)用報(bào)銷由經(jīng)濟(jì)科審核后報(bào)局長批準(zhǔn)審批。
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷
1、因公出差發(fā)生的差旅費(fèi)僅限于住宿費(fèi)、車船費(fèi)、飛機(jī)票、訂票費(fèi)、出差補(bǔ)助費(fèi)、停車費(fèi)、路橋費(fèi)、燃油費(fèi)等，其它費(fèi)用不在此列。差旅費(fèi)報(bào)銷須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
2、差旅費(fèi)報(bào)銷實(shí)行 “一事一報(bào)”和 “月結(jié)月清”制度。差旅費(fèi)報(bào)銷按次填報(bào)。兩人或兩人以上同批出差的，均須在差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)上簽字。
3、在本市城區(qū)范圍內(nèi)因公外出，特殊情況需乘車的，由辦公室
派車(或乘出租車)。乘出租車報(bào)銷時(shí)須注明乘車事由，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。在本市城區(qū)范圍以外出差，特殊情況需用車，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室派車或租車，租車報(bào)銷時(shí)由辦公室統(tǒng)一結(jié)算，乘車人簽名，并注明乘車事由及時(shí)間，附經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的用車申請單，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
4、局機(jī)關(guān)工作人員在本城區(qū)范圍內(nèi)因公外出視同出勤，不享受出差補(bǔ)貼。超出本城區(qū)范圍的出差，按市財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定享受出差補(bǔ)貼。出差無單據(jù)報(bào)銷，其出差補(bǔ)貼可于當(dāng)月一次性填單報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)須注明出差時(shí)間、事由，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
1、全面統(tǒng)籌規(guī)劃公司財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，擬定公司財(cái)務(wù)規(guī)劃方案。
2、按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的要求，全面主持財(cái)務(wù)體系的運(yùn)作管理。
3、以合理的企業(yè)資源成本適時(shí)制定、修正、和完善財(cái)務(wù)組織體系，指導(dǎo)下屬員工的有效職責(zé)分工和高效協(xié)作。
4、負(fù)責(zé)主持編制預(yù)算并監(jiān)督其執(zhí)行。
5、負(fù)責(zé)公司投資、籌資等工作，負(fù)責(zé)向公司提交可行性方案。
6、負(fù)責(zé)財(cái)稅政策法規(guī)的研究，定期提供財(cái)稅信息報(bào)告和專題研究報(bào)告；分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提供財(cái)稅咨詢，策劃財(cái)稅解決方案。
7、主持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策和職能范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)制度的研究、設(shè)計(jì)、和提審核。
8、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與防范體系；確保不會(huì)出現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
9、向公司高層決策者提供有關(guān)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等方面的建議，致力于提高公司的盈利水平。
10、執(zhí)行公司預(yù)算管理和成本控制制度與規(guī)程，節(jié)省本部門各類辦公費(fèi)用。
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化和規(guī)范化建設(shè)，提高政府資金使用效益，經(jīng)研究決定制定《安凌鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作財(cái)務(wù)管理制度》如下：
出差人員須先填寫出差申報(bào)單，申報(bào)單內(nèi)容：申請人姓名、出差時(shí)間、天數(shù)、是否住宿、住宿天數(shù)及出差事由，必須填寫完整，不可漏項(xiàng)，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可出差。差旅費(fèi)報(bào)銷單填寫內(nèi)容必須與申報(bào)單相符，車費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助必須嚴(yán)格執(zhí)行《祁門縣行政事業(yè)單位常用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
用車人員須先填寫用車申請單，注明用車時(shí)間、事由、路途起點(diǎn)和終點(diǎn)、乘車人數(shù)及車費(fèi)金額，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可用車，申請單交于車主。車主報(bào)銷車費(fèi)，須填寫用車費(fèi)，后附用車申請單和相應(yīng)車票。
辦公用品購置實(shí)行分類管理：
（1）筆、墨、紙張等小件常用辦公用品由財(cái)政所小批量采購，專人負(fù)責(zé)登記管理，部門申請領(lǐng)用。
（2）電腦用紙由財(cái)政所批量采購，專人管理，實(shí)行進(jìn)庫、出庫記帳制，領(lǐng)用人須在領(lǐng)用單上簽名。
（3）大型會(huì)議（如人代會(huì)）需用辦公用品，由大會(huì)指定人員和財(cái)政所實(shí)行專項(xiàng)采購，單獨(dú)辦理。
（4）部門或工作人員需購上述以外辦公用品，須填寫辦公用品購置申請單，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可自行購置或委托財(cái)政所購置。年終，政府組織人員對庫存辦公用品進(jìn)行盤點(diǎn)、清查。
財(cái)政所統(tǒng)一購置辦公用品，須先填寫辦公用品購置申請單，并列出清單，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可采購。發(fā)票報(bào)銷，須后附購置申請單并有辦公用品專門管理人員驗(yàn)收簽名。
本著厲行節(jié)約的原則，各部門打印材料必須在本部門的電腦上進(jìn)行，黨委、政府需打印材料，指定部門打印，不得推諉。材料需多份，不能油印的，一般不允許復(fù)印。確需在外打、復(fù)印的，經(jīng)辦人須先在財(cái)政所領(lǐng)取材料復(fù)印申請單，財(cái)政所對材料復(fù)印申請單進(jìn)行編號(hào)，申請單填好后交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，憑單方可外出打、復(fù)印材料。材料打、復(fù)印須定點(diǎn)進(jìn)行，打印單位見單打印，按單結(jié)算。在打、復(fù)印費(fèi)報(bào)銷時(shí)，發(fā)票后附記帳單和申請單，方可核準(zhǔn)報(bào)銷。
（1）上下級(jí)來人原則上一律實(shí)行在鎮(zhèn)自辦食堂就餐。特殊情況，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可外出招待用餐。
（2）實(shí)行對口接待。部門來人由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人座陪招待，村組來人由包村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部安排就餐。
（3）實(shí)行餐前開單，飯后簽字。在鎮(zhèn)食堂和外出用餐一律必須先開就餐申報(bào)單，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可安排。用餐結(jié)束后，經(jīng)辦人必須在菜單上簽名。嚴(yán)禁先就餐后開單，特殊情況，事后必須立即補(bǔ)開，并向領(lǐng)導(dǎo)說明原因。村、組干部來人辦事，實(shí)行快餐券就餐制度，自行就餐。縣直單位、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人按10元/人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。縣級(jí)及縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部來人控制在15元/人（含煙酒）。外出就餐標(biāo)準(zhǔn)由主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況定，一般控制在15元/人以內(nèi)（含煙酒）。
（4）在食堂就餐用酒由政府統(tǒng)一采購，專人管理，實(shí)行進(jìn)庫、出庫記帳，領(lǐng)用者簽單，并注明酒類、數(shù)量，政府年終組織人員對庫存情況進(jìn)行盤點(diǎn)、清查。
（5）招待費(fèi)報(bào)銷，發(fā)票后必須附就餐申報(bào)單和菜單。
（6）上級(jí)來人公務(wù)用煙，一律需先請示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁發(fā)整包煙。
（1）原始憑證必須具備的內(nèi)容。
憑證的名稱：填制憑證的日期、填制憑證單位名稱或填制人
姓名、經(jīng)辦人員的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額。
（2）從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章，從個(gè)人取得的原始憑證必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋公章。
（3）凡填有大寫或小寫金額的原始憑證，大寫與小寫金額必須相符，購買實(shí)物的原始憑證，必須有驗(yàn)收證明。支付款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。
（4）經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)建檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期或文件字號(hào)。
（5）原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容不得涂改、挖補(bǔ)。原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的就當(dāng)由開出單位重開，不得在原始憑證上更正。
（6）所有的報(bào)銷憑證必須有經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員審核，然后報(bào)鎮(zhèn)長審批，方可報(bào)銷。
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條公司財(cái)務(wù)部門的職能是：
（二）建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營核算管理，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律。
（三）積極為經(jīng)營管理服務(wù)，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）厲行節(jié)約，合理使用資金。
（五）合理分配公司收入，及時(shí)完成需要上交的稅用。
（六）對有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解，檢查財(cái)務(wù)工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。
（七）完成公司交給的其他工作。
第三條公司財(cái)務(wù)由財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)、出納工作人員組成。
第四條財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)。
第五條財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作：
（三）建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析：
（四）承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第六條會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是：
（一）按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、記帳、復(fù)帳、報(bào)帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，按期報(bào)帳。會(huì)計(jì)核算人員必須將手工帳與微機(jī)帳進(jìn)行核對，保持手工帳與微機(jī)帳一致。
（二）按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，每月5號(hào)將總公司收入、支出情況，每月10號(hào)將分公司收入、支出以書面形式上報(bào)總經(jīng)理并提出合理化建議，當(dāng)好公司參謀。
（三）管理和使用好公司、分公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)專用章和密碼支付器。
（四）妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。
（五）完成總經(jīng)理和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第七條出納的主要工作職責(zé)是：
（一）認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。隨時(shí)做好資金的儲(chǔ)備調(diào)度，確保主要領(lǐng)導(dǎo)工作急需和公司工作正常運(yùn)行。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現(xiàn)金。嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金，出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記帳的帳面余額，并與庫存現(xiàn)金相核對，發(fā)現(xiàn)不符要及時(shí)查明原因?？偨?jīng)理和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期檢查，以保證現(xiàn)金的安全和完整。
（三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。月底對賬后次月3號(hào)前將對賬單(銀行現(xiàn)金余額）上報(bào)總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)。
（四）出納人員要隨時(shí)掌握銀行存款余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)將銀行帳戶出借給任何單位和個(gè)人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對帳工作，并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對未達(dá)帳項(xiàng)進(jìn)行分析，查找原因，并報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
（五）配合會(huì)計(jì)做好各種帳務(wù)處理。
（六）完成總經(jīng)理和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
第八條會(huì)計(jì)年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第九條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第十條財(cái)務(wù)工作人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會(huì)計(jì)、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。
第十一條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同總經(jīng)理或分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，保證帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。
第十二條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)帳簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)總經(jīng)理和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)送有關(guān)部門。會(huì)計(jì)報(bào)表每月由會(huì)計(jì)編制并在次月8號(hào)前上報(bào)一次。會(huì)計(jì)報(bào)表須會(huì)計(jì)簽名或蓋章。
第十三條財(cái)務(wù)工作人員對本公司實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
財(cái)務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充。
第十四條財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理或分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，按領(lǐng)導(dǎo)指示作出處理。
第十五條對應(yīng)收帳款，每月末做一次帳齡和清收情況的分析，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門，督促業(yè)務(wù)部門積極催收，避免形成壞帳。
第十六條財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度，并做好內(nèi)部審計(jì)。
出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管工作。
第十七條財(cái)務(wù)工作人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
財(cái)務(wù)工作人員辦理交接手續(xù)，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)交。
支票及現(xiàn)金管理。
第十八條支票由出納員購買并保管。支票使用時(shí)須先填寫日期、金額、用途，再加蓋印章，支票使用人在支票使用登記簿上登記號(hào)碼和相關(guān)內(nèi)容簽字備查。
第十九條支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會(huì)計(jì)核對、總經(jīng)理審批。填寫金額要無誤，完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號(hào)，按規(guī)定登記銀行帳號(hào)。
第二十條加強(qiáng)對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄，銀行帳戶印件實(shí)行分管、并用制，不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同、空白支票上加蓋銀行帳戶印簽。
第二十一條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：
（一)職員工資、津貼、獎(jiǎng)金；（二）個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；（三）出差人員必須攜帶的差旅費(fèi)；（四）零星支出；(五）總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開支。
第二十二條公司實(shí)行錢票分離，現(xiàn)金收入由專人開票，出納收款，月結(jié)兌賬，做到錢票相符。
第二十三條日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為20xx元，超額部分應(yīng)存入銀行。
第二十四條公司職員借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，500元（含500元）下由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，超過500元必須經(jīng)總經(jīng)理審批后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款，在當(dāng)月工資中扣還。
第二十五條差旅費(fèi)及各種補(bǔ)助單（包括領(lǐng)款單），填制憑證后由經(jīng)辦人簽字，確認(rèn)時(shí)間、天數(shù)無誤在七天之內(nèi)并報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，送總經(jīng)理簽字，交出納員付款，辦理會(huì)計(jì)核算手續(xù)。
第二十六條發(fā)票及報(bào)銷單經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由會(huì)計(jì)審核，金額數(shù)量無誤，填制記帳憑證。
第二十七條職工工資由財(cái)務(wù)人員依據(jù)人力資源部提供的工資標(biāo)準(zhǔn)、辦公室考勤情況制定職員工資表，交分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理簽字后方可發(fā)放。
第二十八條財(cái)務(wù)匯款（除項(xiàng)目投標(biāo)保證金、履約保證金外），由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核《匯款通知單》，分別由經(jīng)手人、審核人、總經(jīng)理簽字。
第二十九條出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金帳目，逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，帳款相符。
第三十條凡是本公司的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應(yīng)歸檔。
第三十一條會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序每月裝訂成冊，標(biāo)明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章（包括制單、審核、記帳、主管），由財(cái)務(wù)部歸檔保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。
第三十二條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)分月、季、年報(bào)、按時(shí)歸檔，由財(cái)務(wù)部保管，并分類填制目錄。
第三十三條當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了，可暫由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門保管一年。期滿之后，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》由財(cái)務(wù)部編造清冊，移交總經(jīng)理指定的專人保管。
第三十四條會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，除總經(jīng)理和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)外，任何人不得查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案，違者給予停職處理。
懲處辦法。
第三十五條出現(xiàn)下列情況之一的，對財(cái)務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪20%：
（一）超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的；
（二）用不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的；
（三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金）或支付款項(xiàng)的；
（四）利用帳戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的；
（六）違反本規(guī)定條款認(rèn)定應(yīng)予懲處的。
第三十六條出現(xiàn)下列情況之一的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予解聘并賠償損失，嚴(yán)重的移交司-法-部門處理。
（一）違反財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的；
（二）拒絕提供或提供虛假的會(huì)計(jì)憑證、帳表、文件資料的；
（三）偽造、變造、謊報(bào)、毀滅、隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿的；
（四）利用職務(wù)便利，非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取公司財(cái)物的；
（五）弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項(xiàng)的；
（六）在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的；
（七）有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以辭退的。
附則。
第三十七條本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率，才設(shè)定一些制度。下面是我們本站提供的制度文章供您參考：
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。
一、局機(jī)關(guān)工作人員必須遵循增收節(jié)支、精打細(xì)算、勤儉辦事的原則，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
適用范圍：局機(jī)關(guān)及會(huì)計(jì)核算中心。各站所可參照執(zhí)行。
二、財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守制度，處理好每一筆財(cái)務(wù)帳目，理好財(cái)、管好錢、做好帳。
三、財(cái)務(wù)人員要做到日清月結(jié)，每月向局長匯報(bào)一次上月財(cái)務(wù)收支情況，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。
四、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)審批權(quán)限。凡是局機(jī)關(guān)、基層站的財(cái)務(wù)支出，無論金額大小均要報(bào)經(jīng)局長簽批，2019元以上支出由局長辦公會(huì)議集體研究決定后報(bào)批。
五、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。局機(jī)關(guān)、基層站所有收支由局里統(tǒng)一管理，集中建帳，分戶管理，專項(xiàng)專用。嚴(yán)格執(zhí)行錢帳物分離，即：管物不管錢帳，管帳不管錢物，管錢不管帳物。
六、局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室和會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)做到增收節(jié)支，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。
七、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)。費(fèi)用發(fā)票一律使用正式發(fā)票，經(jīng)手人、證明人、審批人三者齊全方可報(bào)銷，否則，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付和不入帳。
八、因公出差、下鄉(xiāng)按縣財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)，填寫報(bào)銷單要詳細(xì)寫明起止時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等。凡填報(bào)不實(shí)者，局領(lǐng)導(dǎo)可拒絕簽字，辦公室可拒絕審核，財(cái)會(huì)人員拒絕報(bào)銷。
九、局機(jī)關(guān)干職工外出出差等公務(wù)需提前借款的，必須經(jīng)局長簽字批準(zhǔn)方可借支，借款金額最多不得超過核算所需經(jīng)費(fèi)，并在回局后及時(shí)辦理核銷手續(xù)。其他個(gè)人非公務(wù)一律不得借款。
十、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。現(xiàn)金管理按照結(jié)算、存入、支撥、轉(zhuǎn)借的要求，做到手續(xù)清楚，公私分明，存放可靠。現(xiàn)金管理人員不得公款私存，否則，按違紀(jì)論處。過夜庫存現(xiàn)金不得超過100元，否則，由于保管不當(dāng)，出現(xiàn)短款、丟失或失盜等現(xiàn)象，責(zé)任自負(fù)。
十一、辦公用品采購。日常消耗性辦公用品采購的方法和程序：(1)局領(lǐng)導(dǎo)和各股室(含會(huì)計(jì)核算中心)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，提出辦公用品需求計(jì)劃，報(bào)辦公室匯總;(2)辦公室將全局辦公用品需求情況向局長請示匯報(bào)，待批準(zhǔn)后確定全局辦公用品采購計(jì)劃;(3)由辦公室和財(cái)務(wù)室按需求進(jìn)度統(tǒng)一購買、保管，并填寫《溫泉縣畜牧獸醫(yī)局辦公用品采購登記單》;(4)局領(lǐng)導(dǎo)和各股室根據(jù)實(shí)際使用情況登記領(lǐng)取，領(lǐng)取數(shù)一般不得超過規(guī)定數(shù)額;(5)費(fèi)用結(jié)算，憑有稅發(fā)票和采購用品詳單即辦即結(jié)。
大宗辦公用品和固定資產(chǎn)采購辦法。本制度所指固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上或單項(xiàng)價(jià)值超過2019元的國有資產(chǎn)。采購辦法：(1)單項(xiàng)價(jià)值在2019元(不含)以內(nèi)或采購總額在10000元(不含)以內(nèi)的大宗辦公用品，各股室因工作需要購置的，須先提出采購申請，注明用品名稱、規(guī)格、型號(hào)、用途等具體要求，報(bào)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)局長同意后，到辦公室登記，由辦公室和財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購結(jié)算。(2)單項(xiàng)價(jià)值在2019元以上和采購總額在10000元以上的重大采購項(xiàng)目由局長辦公會(huì)議集體研究確定，由相關(guān)股室和辦公室、財(cái)務(wù)室按財(cái)政紀(jì)律規(guī)定辦理采購手續(xù)，需政府采購的委托區(qū)采購中心統(tǒng)一辦理，由局財(cái)務(wù)結(jié)算。
十二、固定資產(chǎn)管理。單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)登記、編號(hào)，建立財(cái)產(chǎn)管理卡片，會(huì)計(jì)帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度末要進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。
固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占或帶回家用，嚴(yán)禁以物易物或贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時(shí)，必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負(fù)責(zé)追回或賠償。
十三、本制度自2019年月日起實(shí)施。
。
為貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力做好增收節(jié)支工作，提高資金使用效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障我縣水利(水務(wù))事業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合我局實(shí)際，制定財(cái)務(wù)管理制度如下：
一、資金管理職責(zé)劃分。
局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理局機(jī)關(guān)、局屬未獨(dú)立核算事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，及時(shí)反映資金使用情況，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)登記入賬；參與擬定本單位年度收支計(jì)劃、基建計(jì)劃、投資決策；參與簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)，檢查分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況；管理監(jiān)督省市直撥各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、工程費(fèi)等；對局系統(tǒng)內(nèi)其他單位財(cái)會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
根據(jù)財(cái)政管理體制改革的要求，局財(cái)務(wù)室要認(rèn)真做好部門預(yù)算的編制工作，各業(yè)務(wù)科室要積極予以配合。部門預(yù)算一經(jīng)確定，即嚴(yán)格遵照執(zhí)行，要樹立“先計(jì)劃、后支出”的預(yù)算概念，確保全年預(yù)算順利執(zhí)行。對超預(yù)算的開支，財(cái)務(wù)室有權(quán)拒付。
三、有關(guān)收入規(guī)定。
平和福利待遇。
(一)已列入水利部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的收費(fèi)項(xiàng)目(水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、河道工程修建維護(hù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水利工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi))，由局財(cái)務(wù)室依據(jù)政策規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作量或部門年初下達(dá)的指標(biāo)，交有關(guān)科室、單位執(zhí)收，款項(xiàng)繳入財(cái)政部門。財(cái)務(wù)室根據(jù)業(yè)務(wù)需要按月向財(cái)政上報(bào)用款計(jì)劃，申撥上述資金。
(二)固定資產(chǎn)變價(jià)收入、有償服務(wù)收入及其它收入，由財(cái)務(wù)室開具收據(jù)，所收款項(xiàng)繳入財(cái)政，作為單位的其他收入。
(三)水行政執(zhí)法的罰沒收入，局財(cái)務(wù)室依據(jù)水政科作出罰款決定的處罰決定書由水政科應(yīng)督促當(dāng)事人到指定的代理銀行繳款。按有關(guān)規(guī)定實(shí)行當(dāng)場收繳罰款的，執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)場處罰罰款在三日內(nèi)繳付指定代理銀行，同時(shí)到財(cái)務(wù)室科核銷當(dāng)場處罰專用收據(jù)。
上述各項(xiàng)收入，由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，結(jié)合預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款，統(tǒng)籌安排使用，報(bào)局長審批。
四、有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定。
(一)辦公費(fèi)用。
辦公費(fèi)用主要包括：辦公用品費(fèi)用、文印費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、辦公設(shè)備維護(hù)費(fèi)、物業(yè)管理維修費(fèi)等支出。
1、辦公用品費(fèi)用。因工作需要購置辦公物品或成批辦公用品及耗材，由辦公室統(tǒng)一辦理，擬定采購計(jì)劃報(bào)局長批準(zhǔn)后方可采購。
報(bào)銷費(fèi)用時(shí)由經(jīng)辦人、驗(yàn)收(證明)人簽字，辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
2、文印費(fèi)。機(jī)關(guān)工作中的文印業(yè)務(wù)應(yīng)由承辦科室自行處理或交局文印室處理，不得到外面打印(復(fù)印)文字材料。特殊情況需要到外面打印(復(fù)印)文字材料的，須報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。費(fèi)用報(bào)銷由承辦科室辦理，辦公室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
3、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用。局辦公室負(fù)責(zé)擬定局機(jī)關(guān)報(bào)刊雜志訂閱年度計(jì)劃，報(bào)局長同意后方可按計(jì)劃辦理訂閱事宜。費(fèi)用報(bào)銷由辦公室統(tǒng)一辦理，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
4、圖書資料購置費(fèi)用。購置政治理論、宣傳教育、行政管理、黨務(wù)工作、年鑒志書、文學(xué)作品等圖書資料，由局辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一購置，專業(yè)書籍由相關(guān)科室根據(jù)工作需要，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后購置。費(fèi)用報(bào)銷由承辦科室辦理，辦公室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
5、辦公設(shè)備維護(hù)費(fèi)報(bào)銷。辦公設(shè)備的日常維護(hù)與修理，由辦公室統(tǒng)一辦理。費(fèi)用報(bào)銷由辦公室辦理并應(yīng)附相關(guān)清單或合同(協(xié)議)，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
6、物業(yè)管理維修費(fèi)報(bào)銷。物業(yè)管理中的日常零星維護(hù)和修繕由局辦公室視情安排。費(fèi)用報(bào)銷由辦公室辦理并應(yīng)注明維修內(nèi)容(附清單或合同)，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
(二)會(huì)務(wù)費(fèi)及招待費(fèi)報(bào)銷。
1、會(huì)務(wù)費(fèi)。召開會(huì)議由局黨委、局長辦公會(huì)議或局長確定，會(huì)。
議費(fèi)用由辦公室編制預(yù)算，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)。承辦科室應(yīng)于會(huì)后7日內(nèi)會(huì)同財(cái)務(wù)室辦理結(jié)算。報(bào)賬時(shí)，必須附會(huì)議通知、參會(huì)人員報(bào)到冊及住宿、就餐清單，費(fèi)用報(bào)銷由承辦科室辦理，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
2、招待費(fèi)。局機(jī)關(guān)對外接待用餐由辦公室統(tǒng)一安排。上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，兄弟省、市水利系統(tǒng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人來我局檢查指導(dǎo)工作或辦理公務(wù)，需要用餐的，原則上由局領(lǐng)導(dǎo)陪同，局辦公室具體承辦；本市水務(wù)系統(tǒng)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人需要用餐的，原則上由局領(lǐng)導(dǎo)出面接待，局辦公室具體承辦；縣區(qū)一般工作人員來我局辦理公務(wù)，需要用餐的，由各業(yè)務(wù)科室或事業(yè)單位負(fù)責(zé)人具體承辦；因工作需要在外地出差用餐，須從嚴(yán)控制，確需用餐的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可安排用餐。費(fèi)用報(bào)銷由經(jīng)濟(jì)科審核后報(bào)局長批準(zhǔn)審批。
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷。
1、因公出差發(fā)生的差旅費(fèi)僅限于住宿費(fèi)、車船費(fèi)、飛機(jī)票、訂票費(fèi)、出差補(bǔ)助費(fèi)、停車費(fèi)、路橋費(fèi)、燃油費(fèi)等，其它費(fèi)用不在此列。差旅費(fèi)報(bào)銷須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
2、差旅費(fèi)報(bào)銷實(shí)行“一事一報(bào)”和“月結(jié)月清”制度。差旅費(fèi)報(bào)銷按次填報(bào)。兩人或兩人以上同批出差的，均須在差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)上簽字。
3、在本市城區(qū)范圍內(nèi)因公外出，特殊情況需乘車的，由辦公室。
派車(或乘出租車)。乘出租車報(bào)銷時(shí)須注明乘車事由，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。在本市城區(qū)范圍以外出差，特殊情況需用車，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室派車或租車，租車報(bào)銷時(shí)由辦公室統(tǒng)一結(jié)算，乘車人簽名，并注明乘車事由及時(shí)間，附經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的用車申請單，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
4、局機(jī)關(guān)工作人員在本城區(qū)范圍內(nèi)因公外出視同出勤，不享受出差補(bǔ)貼。超出本城區(qū)范圍的出差，按市財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定享受出差補(bǔ)貼。出差無單據(jù)報(bào)銷，其出差補(bǔ)貼可于當(dāng)月一次性填單報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)須注明出差時(shí)間、事由，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
(四)汽車費(fèi)用報(bào)銷。
1、汽車維修費(fèi)用報(bào)銷。單次維修費(fèi)1000元以內(nèi)，由局辦公室安排，單次維修費(fèi)超過1000元的須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可安排。依據(jù)規(guī)定汽車維修一律實(shí)行定點(diǎn)維修，由局辦公室與確定的維修廠家簽訂維修合同。定點(diǎn)維修車輛的維修費(fèi)用，未超出經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的，據(jù)實(shí)核報(bào)；超出經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的維修項(xiàng)目，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局辦公室、本車駕駛員共同與修理廠洽談維修價(jià)格。費(fèi)用報(bào)銷時(shí)附維修清單，本車駕駛員、辦公室主任簽字，財(cái)務(wù)室審核，報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
2、車輛保險(xiǎn)費(fèi)報(bào)銷。車輛保險(xiǎn)，按財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，財(cái)務(wù)室審核，報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
(五)固定資產(chǎn)費(fèi)用報(bào)銷。
1、固定資產(chǎn)包括一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，耐用期在一年以上，并在使用過程中保持原物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。捐贈(zèng)或調(diào)撥的財(cái)產(chǎn)，符合上述所列的，都必須計(jì)價(jià)列入固定資產(chǎn)。
2、局辦公室負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃、訂貨、采購、驗(yàn)收和登記以及日常使用的監(jiān)督與管理；局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的。報(bào)銷、入帳，協(xié)助辦公室定期進(jìn)行帳、物的清查核對工作。
3、固定資產(chǎn)購置須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)購置后，實(shí)行實(shí)物驗(yàn)收和專人保管使用制度。局辦公室應(yīng)安排人員對所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)、質(zhì)量、附件等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，完善登記備案手續(xù)。經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字后，財(cái)務(wù)室審核，報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
(六)其它。
1、考勤獎(jiǎng)。事業(yè)單位職工考勤獎(jiǎng)按出勤天數(shù)發(fā)放，每天10元。考勤獎(jiǎng)由辦公室提供出勤單，下月初公布上月出勤匯總單，由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一制表、審核后，報(bào)局長批準(zhǔn)發(fā)放。
2、通訊費(fèi)。事業(yè)單位由承辦科室辦理，財(cái)務(wù)室審核后報(bào)局長批準(zhǔn)報(bào)銷。
3、福利費(fèi)。事業(yè)單位職工按有關(guān)規(guī)定和在崗時(shí)間發(fā)放。退休人員與在職人員同等享受。福利費(fèi)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一制表、審核后，報(bào)局長批準(zhǔn)發(fā)放。
4、其它費(fèi)用。按照局制定的有關(guān)制度或經(jīng)局黨委會(huì)議研究確定，由相關(guān)科室或與財(cái)務(wù)室共同辦理，經(jīng)辦人員完善報(bào)銷手續(xù)，財(cái)務(wù)室審核后，報(bào)局長批準(zhǔn)。
五、有關(guān)報(bào)銷手續(xù)的規(guī)定。
(一)局機(jī)關(guān)所有支出的申報(bào)一律由經(jīng)辦人員按支出內(nèi)容分類填報(bào)報(bào)銷單，并由證明人(驗(yàn)證人或分管領(lǐng)導(dǎo))在匯總報(bào)銷單上的相應(yīng)位置簽名；多張小額同類原始發(fā)票可匯總填入。
報(bào)銷單中“核定”及“人民幣(大寫)”金額由經(jīng)辦人員填寫或負(fù)責(zé)辦理；“單據(jù)張數(shù)”按實(shí)有原始發(fā)票張數(shù)填寫，原始發(fā)票上反映其附件單據(jù)數(shù)；“金額”應(yīng)與原始發(fā)票匯總金額相一致，不一致時(shí)應(yīng)注明。
報(bào)銷單的原始發(fā)票及其附件，經(jīng)辦人均應(yīng)簽名；百元以上原始發(fā)票局領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)應(yīng)簽名。
(二)財(cái)務(wù)審核。按照有關(guān)報(bào)銷規(guī)定，對所申報(bào)的原始發(fā)票及報(bào)銷單的內(nèi)容進(jìn)行審核，最終確定其報(bào)銷金額。審核由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人(或指定的審核人員)提出支出意見后，報(bào)局長(或其授權(quán)人)在己審核的報(bào)銷單(或原始發(fā)票)上進(jìn)行審批。
不屬核算中心集中支付的報(bào)銷單，在完成審批程序后，由有關(guān)財(cái)務(wù)人員制作記帳憑證并經(jīng)出納審核無誤后，辦理報(bào)銷手續(xù)。未盡事宜，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及局有關(guān)規(guī)定辦理。
六、有關(guān)借款事宜的相關(guān)規(guī)定。
(一)嚴(yán)格控制借款。職工借款僅限于因公長途出差、采購、維修等公務(wù)事項(xiàng)。
(二)職工因公借款應(yīng)堅(jiān)持“一事一借”、“前清后借”原則，并辦理借款手續(xù)。由借款人填寫“借款申請單”，注明借款日期、借款人、借款事由、借款金額，其中1000元以上的借款，報(bào)局長批準(zhǔn)后方可辦理借款。
(三)因公發(fā)生的預(yù)付款項(xiàng)，必須根據(jù)合同或協(xié)議辦理付款申請單，財(cái)務(wù)室并報(bào)局長審批后辦理付款；付款手續(xù)不齊備的，財(cái)務(wù)室不得付款。
(四)職工因公借款的借據(jù)，財(cái)務(wù)室必須及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。預(yù)付性匯款，由經(jīng)辦人填制付款申請單(附匯款回單)，作為原始憑證。
(五)因公借款應(yīng)按照“一事一結(jié)”原則，在規(guī)定的期限內(nèi)歸還所借款額或按規(guī)定的審批程序到財(cái)務(wù)室辦理還款手續(xù)；還款時(shí)限為當(dāng)年內(nèi)。
(六)財(cái)務(wù)室要加強(qiáng)對備用金和預(yù)付款項(xiàng)的管理和監(jiān)督，每年年底進(jìn)行一次清理，對超過規(guī)定期限未能報(bào)銷而又未歸還的借款，財(cái)務(wù)室應(yīng)及時(shí)督促辦結(jié)，并嚴(yán)格堅(jiān)持“前款不清，后款不借”的原則。
1、財(cái)務(wù)檔案是本局經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄，各種報(bào)表、憑證、賬簿、有關(guān)資料，年度內(nèi)由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)整理、裝訂，隔年度移交局檔案室統(tǒng)一保管，按財(cái)政部規(guī)定的保管期限做好檔案的整編、歸檔和銷毀工作。
2、檔案保存必須年度、月份連續(xù)，不能短缺。財(cái)務(wù)檔案非經(jīng)辦人員不得擅自查閱和復(fù)印等。
八、會(huì)計(jì)人員的管理及分工。
鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位（以下簡稱單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，注重單位的財(cái)務(wù)收支預(yù)決算管理。
單位的預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得留有缺口。單位年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年一月底編制完成，并報(bào)經(jīng)財(cái)政所審核、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后批復(fù)到單位。年度終了單位應(yīng)編制年終決算，同時(shí)結(jié)合年度預(yù)算進(jìn)行分析對比。單位年度決算應(yīng)在次年的一月十日前編制完成，并上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核確認(rèn)。
二、收入管理。
單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、小金庫。
單位收入的取得和往來結(jié)算，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)、結(jié)算憑證和法定的票據(jù)。使用自購、自印收據(jù)等不合法票據(jù)的，付款單位有權(quán)拒付。
三、支出管理。
單位應(yīng)當(dāng)本著量入為出的原則，結(jié)合本單位的實(shí)際安排支出。單位的財(cái)務(wù)支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。所有的原始憑證應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、合法有效、手續(xù)齊全。各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
（一）人員工資。
行政事業(yè)單位在編在崗人員的工資標(biāo)準(zhǔn)按縣人事局審定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未納入縣編制人員的工資按鎮(zhèn)黨委組織科核定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）旅差費(fèi)。
1、工作人員因公出差的交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。乘座飛機(jī)、火車軟臥、輪船三等艙以上的需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可報(bào)銷，除特殊情況外一般不得報(bào)銷出租車費(fèi)用。
2、因公出差在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷住宿費(fèi)，超過部分個(gè)人自理，在市級(jí)以上城市住宿的節(jié)約部分獎(jiǎng)勵(lì)50%給個(gè)人。住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為：按出差地點(diǎn)分為省外、省內(nèi)、市、縣(市)。一般工作人員按每人每天120、100、90、80元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；副科級(jí)以上人員按每人每天140、120、100、80元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、因公出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)不分途中和住勤每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：市外20元，省外30元，縣內(nèi)出差不發(fā)補(bǔ)助。執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)后單位不得再報(bào)銷出差期間的有關(guān)伙食（招待）費(fèi)用。
4、出差人員的交通費(fèi)，以城市交通費(fèi)票據(jù)為依據(jù)，按出差天數(shù)實(shí)行定額包干，原則上不另憑據(jù)報(bào)銷，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天10元，用于補(bǔ)助其市內(nèi)交通、通訊等支出。
（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
工作人員參加各種學(xué)歷教育、資格證書的短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，嚴(yán)格按寶安委辦發(fā)(2007)9號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)在職干部學(xué)歷教育管理的通知》執(zhí)行。
（四）通訊費(fèi)。
單位應(yīng)嚴(yán)格控制電話費(fèi)用，不得報(bào)支個(gè)人住宅電話和移動(dòng)電話費(fèi)。副科級(jí)以上人員及特崗人員按縣紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位主要負(fù)責(zé)人電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元（社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人不享受電話補(bǔ)貼）。
（五）基建修繕。
單位進(jìn)行基建修繕從立項(xiàng)、預(yù)算到施工、驗(yàn)收、決算、付款等過程，均嚴(yán)格按寶安政發(fā)(2006)68號(hào)《安宜鎮(zhèn)政府關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理辦法》執(zhí)行。
（七）業(yè)務(wù)招待費(fèi)。
單位正常業(yè)務(wù)招待費(fèi)用實(shí)行總額控制。年初，由鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政所核定各單位的招待費(fèi)用經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下達(dá)控制指標(biāo)，單位開支招待費(fèi)原則上不得突破核定指標(biāo)。
單位組織開展專項(xiàng)活動(dòng)發(fā)生招待費(fèi)用，由單位申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)，報(bào)鎮(zhèn)長審批后追加支出指標(biāo)。
單位發(fā)生招商招待費(fèi)須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后方可報(bào)支。
（八）引進(jìn)無償資金業(yè)務(wù)費(fèi)用。
國家政策性正常項(xiàng)目資金除外，單位通過自身渠道，向縣級(jí)以上部門引進(jìn)無償資金所花費(fèi)的業(yè)務(wù)費(fèi)用，單位可以按不超過引進(jìn)額的10%在本單位賬務(wù)中嚴(yán)格按項(xiàng)目列支。引進(jìn)數(shù)額較大的，經(jīng)鎮(zhèn)政府集體研究，原則上可以按不超過引進(jìn)額凈值的'1%獎(jiǎng)勵(lì)給引進(jìn)人。
（九）醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利、獎(jiǎng)金。
醫(yī)療費(fèi)單位已執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不再報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)；未實(shí)行醫(yī)保的實(shí)行包干補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額每人每年不超過480元，發(fā)放包干補(bǔ)貼須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對重特大病癥患者，已開支巨額醫(yī)療費(fèi)的，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后可適當(dāng)予以補(bǔ)助。
職工養(yǎng)老保險(xiǎn)按政府和上級(jí)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
職工福利費(fèi)行政單位按每人每年48元提取使用，其他單位按年度結(jié)余或利潤的20%提取福利基金。平時(shí)使用要從緊把握。中秋節(jié)、春節(jié)發(fā)放福利須經(jīng)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后方可報(bào)支。
冷飲費(fèi)行政事業(yè)單位每人每年320元，室外高溫作業(yè)的人員400元。
獎(jiǎng)金單位年度有結(jié)余的，由單位提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，由鎮(zhèn)黨委組織科批復(fù)后方可發(fā)放。單位平時(shí)不得巧立名目亂發(fā)各種補(bǔ)貼或?qū)嵨铩?/p>
四、資產(chǎn)負(fù)債管理。
1、流動(dòng)資產(chǎn)管理。
納入集中核算的單位由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心依據(jù)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶；未納入集中核算的單位由鎮(zhèn)財(cái)政所核定，開設(shè)銀行賬戶，單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)對現(xiàn)金的內(nèi)部控制。
單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款項(xiàng)的發(fā)生，對陳欠往來應(yīng)采取積極有效的措施及時(shí)組織清算、催收，防止資產(chǎn)流失，除生產(chǎn)經(jīng)營外，暫付款項(xiàng)的總額應(yīng)當(dāng)逐年下降。單位不得隨意借出資金，因工作費(fèi)用確需借款須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保限期收回。
單位的庫存物資和材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)分類，按規(guī)定設(shè)立明細(xì)科目進(jìn)行核算，并健全相應(yīng)的購進(jìn)、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管領(lǐng)用等管理制度，同時(shí)要定期組織盤點(diǎn)，對盤盈(虧)的財(cái)物要查明原因，及時(shí)處理。
2、固定資產(chǎn)管理。
一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，使用時(shí)間在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。
固定資產(chǎn)的購進(jìn)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和鎮(zhèn)政府有關(guān)政府采購的規(guī)定辦理。單位固定資產(chǎn)每年至少要清查一次，對盤盈(虧)的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因及時(shí)處理。
3、負(fù)債管理。
單位應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)發(fā)生，除生產(chǎn)經(jīng)營外，不得發(fā)生新的債務(wù)，嚴(yán)禁高息借債，確因業(yè)務(wù)或工作需要借款的，須經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。
五、其他事項(xiàng)。
本制度適用于鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)，鎮(zhèn)屬集體企業(yè)參照執(zhí)行。
本制度未盡事宜，由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，特制訂本制度。
1、經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一管理，由局長“一支筆”審批。
2、建立健全會(huì)議報(bào)表制度，財(cái)務(wù)人員每月向局長報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)收支情況。
1、旅差費(fèi)：工作人員因公出差，到辦公室登記，差旅費(fèi)報(bào)銷實(shí)行每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)一次，辦公室主任簽字證明，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長審批后方可報(bào)銷，任何人不得虛報(bào)、謊報(bào)、否則，將按財(cái)經(jīng)紀(jì)律從嚴(yán)查處。
2、文英復(fù)印費(fèi)：由辦公室統(tǒng)一管理，需要在外加工趕制的，由辦公室在指定地點(diǎn)統(tǒng)一結(jié)算，辦公室主任證明，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長審批后列支。
3、通訊費(fèi)：按區(qū)委、政府的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷，超額部分自理；單位電話費(fèi)、郵寄費(fèi)憑正規(guī)發(fā)票和憑證報(bào)銷，辦公室具體承辦。
4、招待費(fèi)：各種接待，須事前向局長請示，經(jīng)同意后由辦公室主任經(jīng)手在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支；標(biāo)準(zhǔn)由局長確定。凡不事前請示或超標(biāo)開支的由經(jīng)手人自負(fù)。
5、小車修理費(fèi)。小車修理由辦公室主任會(huì)同駕駛員一同到修車單位修理，商定的修理昆山須事前向局長請示，同意后方可修理。
6、現(xiàn)金管理：工作人員因公出差需借用公款的，須履行借款手續(xù)，經(jīng)局長審批后出納方可借款，公事辦完后回單位5天內(nèi)必須結(jié)清手續(xù)。出納員要加強(qiáng)現(xiàn)金保管，嚴(yán)禁現(xiàn)金丟失和被盜，對現(xiàn)金不存銀行、私自放在辦公室而被盜，后果自負(fù)；出納員不得挪用、貪污公款，不能“白條頂庫”，違者予以紀(jì)律處分。
7、工作人員不準(zhǔn)用單位資產(chǎn)等為他人或其它單位提供任何擔(dān)保。
8、票據(jù)管理。xx使用的票據(jù)一律使用財(cái)政局統(tǒng)一印制的專用據(jù)。不得白條收款。購買和使用票據(jù)必須建立臺(tái)帳，登記經(jīng)手人，每月結(jié)一次帳據(jù)，每年十二月底由辦公室負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)清查使用情況，并將結(jié)果上報(bào)局長。
9、單位任何經(jīng)費(fèi)的開支，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，先斬后奏擅自決定發(fā)生的費(fèi)用及白條報(bào)銷費(fèi)用，一律不予以審批報(bào)銷做帳。購買辦公物品和生活招待產(chǎn)生的費(fèi)用原則上由兩人以上經(jīng)手。
10、公共財(cái)物管理。財(cái)物分為固定財(cái)物和日常辦公用品管理。固定財(cái)物有小車、辦公桌椅、文件柜、保險(xiǎn)柜、沙發(fā)、茶幾、空調(diào)機(jī)、電話機(jī)、飲水機(jī)、電腦設(shè)施等；日常辦公用品有紙、筆、墨水、文具、書籍、電腦打印機(jī)耗材等，由辦公室統(tǒng)一購置并負(fù)責(zé)日常登記管理。每年底由辦公室對固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次清理。
購置辦公用品必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。日常辦公用品由各室、股、隊(duì)提出計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公室統(tǒng)一購買，部門領(lǐng)用登記。
第九條資金管理及審批遵循“誰經(jīng)手，誰負(fù)責(zé)”的原則，即由經(jīng)手人（證明人、驗(yàn)收人）、和科室負(fù)責(zé)人對發(fā)票的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十條除工資、醫(yī)保、公積金外，其他所有開支實(shí)行事前申報(bào)制度，即按規(guī)定填寫開支申報(bào)表，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可開支。所有開支須兩人以上經(jīng)辦，重大采購項(xiàng)目應(yīng)有紀(jì)檢、監(jiān)察人員介入監(jiān)督。
第十一條資金審批一般程序和權(quán)限:由經(jīng)手人負(fù)責(zé)將票據(jù)進(jìn)行分門別類整理，并填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單，經(jīng)手人（證明人、驗(yàn)收人）在票據(jù)上簽字，會(huì)計(jì)和辦公室主任審核，分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。支出1000元以下的由分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批，支出超過1000元(含)報(bào)局長審批，2萬元以上的支出經(jīng)局黨組研究決定。
第十二條原始憑證（即報(bào)銷憑證）必須真實(shí)、合法、有效、完整，具備以下要素:（一)原始憑證名稱:（二）填制原始憑證的日期及編號(hào)；（三）填制和接受原始憑證的單位或個(gè)人簽章；（六）報(bào)銷原始憑證須有經(jīng)手人、證明人、科室負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）簽字；（七）單筆金額500元以上(含500元）的須附憑證附件。對要素不齊全的票據(jù)，會(huì)計(jì)和辦公室有權(quán)不予受理。
第十三條根據(jù)市財(cái)政局規(guī)定，凡符合公務(wù)員卡消費(fèi)條件的公務(wù)消費(fèi)必須使用開戶行的公務(wù)卡，用現(xiàn)金支付的費(fèi)用財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)帳。
第十四條接待管理。
（一）接待工作要本著熱情、節(jié)儉的原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（二）接待統(tǒng)一歸口辦公室管理。對口單位來人需接待的，由有關(guān)科室填寫接待申請單先報(bào)辦公室主任或負(fù)責(zé)接待工作的副主任審核，再按審批權(quán)限報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，在指定地點(diǎn)消費(fèi)。煙酒、水果等接待用品由辦公室統(tǒng)一購買。接待消費(fèi)后，一般情況下由辦公室主任或負(fù)責(zé)接待的副主任簽單，一律注明接待單位或開支用途，計(jì)入單位經(jīng)費(fèi)支出。特殊情況下，經(jīng)報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意，可由負(fù)責(zé)接待的其他科室人員簽單，由辦公室主任或副主任事后補(bǔ)簽。經(jīng)辦人事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦接待申請單。
（三）接待標(biāo)準(zhǔn):縣級(jí)來客人平60元/餐，市級(jí)來客人平80元/餐，省直部門及其以上領(lǐng)導(dǎo)的接待標(biāo)準(zhǔn)由局長確定?？h市來客原則上不安排住宿。上級(jí)和外地來客由辦公室安排在協(xié)議單位接待。
（四）接待費(fèi)報(bào)賬程序:由辦公室結(jié)算接待經(jīng)費(fèi)，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，辦公室主任簽字，分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)或局長審批。所有接待開支必須附原始接待申請單，在非指定接待點(diǎn)經(jīng)費(fèi)憑接待申請單和原始票據(jù)按規(guī)定審批程序報(bào)賬。
第十五條出差管理。
（一）機(jī)關(guān)干部職工差旅費(fèi)開支，嚴(yán)格執(zhí)行婁財(cái)行[2010]374號(hào)《婁底市市直單位差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（二）會(huì)議出差須有文件或電話通知，并嚴(yán)格按通知人數(shù)參會(huì)。出差期間，因非工作需要的參觀游覽、餐飲、住宿和娛樂開支，均由個(gè)人自理。
（三）出差須事先定好工作任務(wù)、地點(diǎn)、人數(shù)和路線，填寫“出差申請單”報(bào)辦公室，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行登記，作為報(bào)銷依據(jù)。省、市內(nèi)出差，科以下干部由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，科室負(fù)責(zé)人和副處以上領(lǐng)導(dǎo)出差由局長審批；出省出差一律報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)和局長審批。
（四）出差原則上不乘坐飛機(jī)，如特殊情況需乘坐飛機(jī)的，報(bào)分管副局長和局長批準(zhǔn)。
（五）預(yù)借差旅費(fèi)須經(jīng)分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和局長批準(zhǔn)，出差回機(jī)關(guān)一個(gè)星期內(nèi)報(bào)賬結(jié)清。
（六）出差人員憑“出差申請單”和有效單據(jù)，每月25日前報(bào)賬，不得集中在年底一次報(bào)銷差旅費(fèi)。
第十六條專項(xiàng)工作支出。
（一）承辦科室根據(jù)有關(guān)活動(dòng)方案，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一般應(yīng)提前報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長審批，如大額支出須經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定。
（二）專項(xiàng)工作結(jié)束后，承辦科室應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)匯總相關(guān)費(fèi)用，按程序和規(guī)定報(bào)賬。
第十七條借款管理。
（一）辦公室借備用金限額2萬元以內(nèi)，于每年12月25日前結(jié)清。
（二）所有借款須注明事由及時(shí)結(jié)清，不得跨年清還。
第十八條對外付款超過1000元的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬或使用公務(wù)員卡結(jié)算，原則上不得付現(xiàn)。
第十九條市內(nèi)交通費(fèi)局領(lǐng)導(dǎo)（含副處級(jí)干部）按每人每月300元，科以下干部職工按240元（不含司機(jī)），憑票按月限額報(bào)銷。
第二十條報(bào)賬時(shí)限。
（一）為方便報(bào)賬和有利于財(cái)務(wù)人員整理賬務(wù)，實(shí)行集中報(bào)帳，每周星期五為集中報(bào)賬時(shí)間。
（二)各項(xiàng)開支應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬，除辦公室定點(diǎn)接待外，機(jī)關(guān)干部職工每月24日、25日(如遇節(jié)假日，依次往后順延時(shí)間）必須把一個(gè)月內(nèi)的開支（包括差旅費(fèi)）按程序報(bào)批；定點(diǎn)接待由辦公室在每季度的20日前統(tǒng)一結(jié)算按程序報(bào)批。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。每月10日前出具上個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表。
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。
二、財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守制度，處理好每一筆財(cái)務(wù)帳目，理好財(cái)、管好錢、做好帳。三、財(cái)務(wù)人員要做到日清月結(jié)，每月向局長匯報(bào)一次上月財(cái)務(wù)收支情況，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。
四、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)審批權(quán)限。凡是局機(jī)關(guān)、基層站的財(cái)務(wù)支出，無論金額大小均要報(bào)經(jīng)局長簽批，20xx元以上支出由局長辦公會(huì)議集體研究決定后報(bào)批。
五、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。局機(jī)關(guān)、基層站所有收支由局里統(tǒng)一管理，集中建帳，分戶管理，專項(xiàng)專用。嚴(yán)格執(zhí)行錢帳物分離，即：管物不管錢帳，管帳不管錢物，管錢不管帳物。
六、局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室和會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)做到增收節(jié)支，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。
七、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)。費(fèi)用發(fā)票一律使用正式發(fā)票，經(jīng)手人、證明人、審批人三者齊全方可報(bào)銷，否則，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付和不入帳。
八、因公出差、下鄉(xiāng)按縣財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)，填寫報(bào)銷單要詳細(xì)寫明起止時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等。凡填報(bào)不實(shí)者，局領(lǐng)導(dǎo)可拒絕簽字，辦公室可拒絕審核，財(cái)會(huì)人員拒絕報(bào)銷。
九、局機(jī)關(guān)干職工外出出差等公務(wù)需提前借款的，必須經(jīng)局長簽字批準(zhǔn)方可借支，借款金額最多不得超過核算所需經(jīng)費(fèi)，并在回局后及時(shí)辦理核銷手續(xù)。其他個(gè)人非公務(wù)一律不得借款。
十、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。現(xiàn)金管理按照結(jié)算、存入、支撥、轉(zhuǎn)借的要求，做到手續(xù)清楚，公私分明，存放可靠?，F(xiàn)金管理人員不得公款私存，否則，按違紀(jì)論處。過夜庫存現(xiàn)金不得超過100元，否則，由于保管不當(dāng)，出現(xiàn)短款、丟失或失盜等現(xiàn)象，責(zé)任自負(fù)。
十一、辦公用品采購。日常消耗性辦公用品采購的方法和程序：
（4）局領(lǐng)導(dǎo)和各股室根據(jù)實(shí)際使用情況登記領(lǐng)取，領(lǐng)取數(shù)一般不得超過規(guī)定數(shù)額；
（5）費(fèi)用結(jié)算，憑有稅發(fā)票和采購用品詳單即辦即結(jié)。大宗辦公用品和固定資產(chǎn)采購辦法。本制度所指固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上或單項(xiàng)價(jià)值超過20xx元的國有資產(chǎn)。
采購辦法：
（1）單項(xiàng)價(jià)值在20xx元（不含）以內(nèi)或采購總額在10000元（不含）以內(nèi)的大宗辦公用品，各股室因工作需要購置的，須先提出采購申請，注明用品名稱、規(guī)格、型號(hào)、用途等具體要求，報(bào)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)局長同意后，到辦公室登記，由辦公室和財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購結(jié)算。
（2）單項(xiàng)價(jià)值在20xx元以上和采購總額在10000元以上的重大采購項(xiàng)目由局長辦公會(huì)議集體研究確定，由相關(guān)股室和辦公室、財(cái)務(wù)室按財(cái)政紀(jì)律規(guī)定辦理采購手續(xù)，需政府采購的委托區(qū)采購中心統(tǒng)一辦理，由局財(cái)務(wù)結(jié)算。
十二、固定資產(chǎn)管理。單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)登記、編號(hào)，建立財(cái)產(chǎn)管理卡片，會(huì)計(jì)帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度末要進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占或帶回家用，嚴(yán)禁以物易物或贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時(shí)，必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負(fù)責(zé)追回或賠償。
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我縣經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《惠東縣縣直預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際制定本制度。
第二條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等管理。
第四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
第二章預(yù)算管理。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍恕?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入，包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈(zèng)、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入（包括實(shí)物），要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，并及時(shí)繳入國庫或財(cái)政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財(cái)政的承受能力，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。
第八條對財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項(xiàng)目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效考核評價(jià)制度，提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超財(cái)力購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第三章采購管理。
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程（含維修）和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定實(shí)行政府采購。
第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
（一）擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)；
（二）以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；
（三）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；
（四）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同；
（五）與供應(yīng)商惡意串通；
（六）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；
（七）開標(biāo)前泄露標(biāo)底；
（八）隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；
（九）其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章結(jié)算管理。
第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違背人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：
（一）擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶；
（二）將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)；
（三）出租、出借銀行賬戶。
第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、大宗印刷費(fèi)、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的`規(guī)定，要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算，不得以現(xiàn)金支付。
第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結(jié)算的小額商品和服務(wù)支出，采用公務(wù)卡刷卡結(jié)算；出差人員在外使用現(xiàn)金支付費(fèi)用的，應(yīng)由財(cái)務(wù)人員將報(bào)銷金額歸還到出差人員的公務(wù)卡里的，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算科目按縣直預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行。
第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬，并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會(huì)計(jì)管理和登記，不得由一人兼管。
第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲(chǔ)蓄方式管理。
第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應(yīng)及時(shí)核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報(bào)賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。
第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)由一個(gè)人說了算的“家長式”管理模式。
第五章資產(chǎn)管理。
第二十二條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)（含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等）、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
第二十三條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立領(lǐng)用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項(xiàng)管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。
第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動(dòng)性等特點(diǎn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，及時(shí)進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報(bào)廢、維修等情況，明確保管（使用）人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。
第二十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。
第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。
第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào)和評估，并報(bào)經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。
第二十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。
第二十九條行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。
第六章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會(huì)計(jì)、出納，不得另立賬戶從事會(huì)計(jì)核算。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主要人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。
第三十一條單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會(huì)計(jì)、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。
第三十三條會(huì)計(jì)委派制度和會(huì)計(jì)集中核算，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。
第三十四條行政事業(yè)單位不得有下列違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為：
（三）另立賬戶，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，轉(zhuǎn)移資金；
（四）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；
（五）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定；
（六）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法；
（七）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；
（八）拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料；
（九）隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料；
（十）隨意將財(cái)政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個(gè)人牟取利益；
（十一）其他違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為。
第三十五條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動(dòng)或離職。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)上級(jí)單位可派人會(huì)同監(jiān)交。一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，可由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時(shí)接替。
第七章財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三十七條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級(jí)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。
第三十八條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報(bào)、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠，各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
（一）單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；
（四）單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
（一）各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無進(jìn)一步壓縮的可能；
（四）事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行；各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十一條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促，包括：
（六）對外投資是否符合國家有關(guān)政策；有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計(jì)劃的現(xiàn)象：以實(shí)物無形資產(chǎn)對外投資時(shí)，評估的價(jià)值是否正確。
第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財(cái)務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時(shí)期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十四條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)（一把手）工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須經(jīng)同級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行任期審計(jì)。
第八章附則。
第四十五條本制度適用于縣級(jí)行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。
第四十六條本規(guī)定由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
（一）本制度所稱物品特指:固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公文具、饋贈(zèng)物品。物品管理是指對前述物品的申購、購買、入庫、保管、使用、維護(hù)、處理等全過程的管理。
（二)固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)指房屋建筑及附屬物、交通運(yùn)輸設(shè)備、音像設(shè)備(照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、音響、電視機(jī)）、電子電器設(shè)備（計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)）等價(jià)值比較高，使用時(shí)間較長的物品。固定資產(chǎn)由會(huì)計(jì)分別建臺(tái)帳，局辦公室管理。
（三）低值易耗品。低值易耗品指辦公桌椅、文件柜、貨架、沙發(fā)、保險(xiǎn)柜、修理工具、飲水機(jī)、電話機(jī)、計(jì)算器等單價(jià)較低，使用時(shí)間較短的易耗物品。低值易耗品一次性攤銷計(jì)入成本，分別建帳備查，其實(shí)物由局辦公室管理。
（四）辦公文具。辦公文具是指用于辦公的紙張、筆墨、文件夾、筆記本、訂書機(jī)、膠水等價(jià)值較小的辦公用品。各科室辦公文具按需領(lǐng)取。各科室需添置辦公用品的，需提前提出申請，列出明細(xì)清單，由辦公室匯總審核報(bào)分管局長或局長審批后由辦公室統(tǒng)一采購，憑審批單報(bào)賬。金額達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行政府采購。未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置辦公用品不予報(bào)銷。
（五）物品申購。各科室申購物品時(shí)，填寫《物品申購單》，注明單價(jià)，報(bào)辦公室，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。500元以下的物品申購須報(bào)局辦公室審核，報(bào)分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批；超過500元以上的物品申購報(bào)局辦公室審核，報(bào)局長審批。
（六)物品采購。全局物品的采購均由辦公室專人負(fù)責(zé)(負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的人員不得擔(dān)任采購員）到定點(diǎn)商店采購。
（七）物品驗(yàn)收入庫。所購物品及配套資料都必須經(jīng)辦公室物品保管員驗(yàn)收，并分別建立物品臺(tái)帳。貴重物品應(yīng)按照物品的存放要求妥善保管。
（八）采購報(bào)帳。采購人員持發(fā)票、物品申購單、驗(yàn)收入庫單，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)帳。
（九）物品領(lǐng)用、使用與維護(hù)。物品使用人必須辦理領(lǐng)用手續(xù)，實(shí)行以舊換新，領(lǐng)用時(shí)應(yīng)核準(zhǔn)物品的質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量。使用物品時(shí)必須按要求正確使用。
（十）物品移交與歸還。人員調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)將本人使用物品應(yīng)履行交接手續(xù)，辦公室主任和監(jiān)審員為監(jiān)交人，移交人，接交人和監(jiān)交人在移交清單上簽字。
（十一）物品處置。物品的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢由物品使用人申報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，價(jià)值在1000元以上的物品須報(bào)局辦公室審核，報(bào)局長批準(zhǔn)。
新年伊始，百事待舉，回顧過去的xx年，工作中取得了一些成績，當(dāng)然也存在著一些不足，在新的一年里將以學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大會(huì)議精神為指針，以不斷提高財(cái)務(wù)工作效率為目的，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。
二、把握政策，把為人民服務(wù)作為工作的'根本出發(fā)點(diǎn)，要真抓實(shí)干，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的方針，把黨的優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，從大的方面來說，近幾年我國的工業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)增幅連年創(chuàng)新高，國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，具體包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的全面取消，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，對農(nóng)田水利設(shè)施的投資，讓農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，作為一名基層經(jīng)濟(jì)工作者，我們要盡職盡責(zé)，把黨的政策學(xué)習(xí)好，落實(shí)好。
三、繁榮經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)工作是各項(xiàng)工作中的重中之重，發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們的各項(xiàng)工作才能繁榮昌盛，和諧社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)，xx年下半年發(fā)生了華爾街金融風(fēng)暴的影響波及全球性金融危機(jī)西方一些國家和一些歐洲國家經(jīng)濟(jì)受到了重大影響，在這種形式下，抓好經(jīng)濟(jì)工作尤為重要，xx年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們每個(gè)公民非常關(guān)注的問題，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，把我們的社會(huì)主義事業(yè)推向一個(gè)新的臺(tái)階。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂如下財(cái)務(wù)管理制度。
一、票據(jù)管理、現(xiàn)金結(jié)算繳款制度。
所有票據(jù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理（社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)由計(jì)生辦確定專人負(fù)責(zé)管理），各片線站所明確一名票據(jù)管理報(bào)帳員負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)銷手續(xù)，各片線站所每次所執(zhí)票據(jù)原則上不超過2本，按時(shí)結(jié)賬銷票，以舊換新。所有收入只能使用正式收費(fèi)收據(jù)，嚴(yán)禁收錢不開票或打白條。所有收入必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算繳款，做到票款同步，嚴(yán)禁坐支挪用、公款私存現(xiàn)象發(fā)生。票據(jù)管理員要妥善保管好票據(jù)，對丟失損毀票據(jù)的按票據(jù)管理規(guī)定處理。
二、嚴(yán)格開支事前報(bào)告審批手續(xù)，實(shí)行限期報(bào)帳、財(cái)務(wù)會(huì)審制度。
嚴(yán)格實(shí)行開支事前報(bào)告制度。300元（含300元）以內(nèi)的開支報(bào)財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，300元以上的開支報(bào)書記鎮(zhèn)長同意（書記在鎮(zhèn)報(bào)告書記，書記不在鎮(zhèn)報(bào)告鎮(zhèn)長）后方可開支，較大開支須經(jīng)班子集體或會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。所有發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人簽字并說明用途和時(shí)間方可進(jìn)入會(huì)審程序。財(cái)務(wù)會(huì)審組由書記、鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)主任、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和財(cái)政所長組成。原則上每月月底進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審。會(huì)審前，所有開支發(fā)票先交財(cái)政所長初審，審核發(fā)票符合會(huì)審要素后，由財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字參加會(huì)審。所有開支發(fā)票必須按時(shí)參加會(huì)審，超過會(huì)審期限的開支發(fā)票，下次一般不予接洽受理。同時(shí)從嚴(yán)控制借款，1000元以下由財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000元以上需報(bào)請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。辦公事確需預(yù)借的，辦事后必須按時(shí)結(jié)算，個(gè)人借款，財(cái)政所應(yīng)按時(shí)扣回。
1.來鎮(zhèn)招待必須由黨政辦先開具派餐單，注明招待單位、人數(shù)，并按標(biāo)準(zhǔn)（15元/人、20元/人）分類控制，陪餐領(lǐng)導(dǎo)簽字后再在食堂就餐。來鎮(zhèn)招待一律不發(fā)煙，一般不喝瓶裝酒。特殊情況確須在外就餐、非定點(diǎn)賓館住宿、喝瓶裝酒、贈(zèng)送土特產(chǎn)的，必須由在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意，否則，誰招待誰負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。
2.確需來鎮(zhèn)住宿的，經(jīng)在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦開具住宿通知單，注明住宿人數(shù)、天數(shù)，接待領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，到定點(diǎn)賓館住宿。否則財(cái)政不予報(bào)帳。
3.從嚴(yán)控制溫泉洗浴招待，堅(jiān)決杜絕隨意招待。確需招待的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由鎮(zhèn)黨政辦開具《金石橋鎮(zhèn)接待報(bào)批單》，注明經(jīng)手人、開票人，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可到溫泉洗浴。否則，誰招待誰簽單誰負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。
4.涉外招待必須執(zhí)行事前報(bào)告制度，嚴(yán)格按審批權(quán)限從嚴(yán)控制。
四、開會(huì)、出差、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察制度。
1、開會(huì)按上級(jí)正式通知，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)后（一般干部報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，班子成員報(bào)告書記），由黨政辦開具會(huì)議通知單，方可參加。
2、因工作需要縣內(nèi)出差，先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽具意見再由在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可出差。
3、因工作需去縣外出差或按上級(jí)正式通知，需較長時(shí)間的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，憑文件通知經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)書記簽字同意，方可參加。技術(shù)人員考證晉職可憑資格證報(bào)銷一次差旅費(fèi)和報(bào)考費(fèi)用，其他培訓(xùn)費(fèi)用須有正式文件明確規(guī)定由單位報(bào)銷方可報(bào)銷。
4、凡乘機(jī)關(guān)小車的不再報(bào)銷車費(fèi)，隆回有住房的一般不報(bào)銷住宿費(fèi)。統(tǒng)一安排住宿的不再報(bào)銷住宿費(fèi)，乘坐公共汽車的，縣內(nèi)開會(huì)出差報(bào)銷往返交通費(fèi)60元。其它如公雜費(fèi)、住宿費(fèi)、途中補(bǔ)助等按下述標(biāo)準(zhǔn)填寫差旅單進(jìn)行報(bào)帳：（1）縣內(nèi)出差開會(huì)不報(bào)銷公雜費(fèi)，住宿費(fèi)80元/晚？人，伙食補(bǔ)助15元/天？人；（2）市內(nèi)公雜費(fèi)20元/天，住宿費(fèi)120元/晚？人，伙食補(bǔ)助20元/天？人；（3）省城公雜費(fèi)30元/天，住宿費(fèi)160元/晚？人，伙食補(bǔ)助費(fèi)40元/天？()人，省內(nèi)其它地區(qū)30元/天？人；（4）開會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)只計(jì)算來回天數(shù)，住宿憑住宿發(fā)票報(bào)帳。出差人員當(dāng)天往返的，按一天核報(bào)伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。為鼓勵(lì)出差人員乘坐公共交通工具，凡乘坐客運(yùn)汽車的，往返途中的伙食補(bǔ)助費(fèi)按雙倍報(bào)銷。（5）凡有上級(jí)紅頭文件通知可外出學(xué)習(xí)考察，本人主動(dòng)放棄，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可按考察經(jīng)費(fèi)的40%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。
1.為了便于各片線開展工作，處理突發(fā)性或緊急性事務(wù)，年初根據(jù)各片線情況安排適當(dāng)?shù)慕煌ㄙM(fèi)用。各片線內(nèi)的事務(wù)皆由片線自行租車解決，財(cái)政一般不再報(bào)銷租車費(fèi)用，若涉及到片線間或全鎮(zhèn)統(tǒng)一行動(dòng)等特殊情況，確需租車的`，必須首先到黨政辦開具租車單，經(jīng)鎮(zhèn)長審批后方可租車。否則，誰租車誰負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。
2.各片線駐村等業(yè)務(wù)工作一般不得使用機(jī)關(guān)小車，三人以上開會(huì)、出差可使用機(jī)關(guān)小車，使用機(jī)關(guān)小車一般須經(jīng)書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。小車油料費(fèi)由用車人在油票上簽具證明經(jīng)會(huì)審后據(jù)實(shí)報(bào)銷。小車維修應(yīng)履行申報(bào)手續(xù)，先由司機(jī)填寫維修申報(bào)表，經(jīng)書記或鎮(zhèn)長簽字后方可維修，定期檢修與大修必須在指定地點(diǎn)由辦公室和財(cái)政所共同結(jié)帳。司機(jī)勞保福利費(fèi)按200元/年發(fā)放。單位駕駛員出車補(bǔ)助按到縣城、市內(nèi)、省會(huì)的實(shí)際出車天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)每天增加5元進(jìn)行補(bǔ)助，鎮(zhèn)內(nèi)出車不予補(bǔ)助。全年安全駕駛，無責(zé)任安全事故，年終獎(jiǎng)勵(lì)600元。
1.嚴(yán)禁使用辦公室電話辦私事。四臺(tái)公用電話機(jī)明確到人，限額包干使用：傳真機(jī)全年360元、黨政辦電話220元/月（辦公室主任負(fù)責(zé)），計(jì)育辦電話260元/月（辦公室負(fù)責(zé)），民政辦電話按40元/月（民政辦主任負(fù)責(zé)），財(cái)政所電話120元/月（賀慧娟負(fù)責(zé)）。城建工業(yè)線按30元/月，4個(gè)責(zé)任片按50元/月進(jìn)行包干，超支自負(fù)，節(jié)約全獎(jiǎng)。干部會(huì)和村干會(huì)議由各片線負(fù)責(zé)通知。
2.每個(gè)干部職工要節(jié)約用水用電，水費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一結(jié)帳支付。凡財(cái)政統(tǒng)管人員每人每月由財(cái)政發(fā)放20元電費(fèi)包干使用，平時(shí)所用電費(fèi)由個(gè)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁工作人員在公用電路上接線搭火，一經(jīng)查實(shí)，罰款1000元/次，由事務(wù)財(cái)政線不定期進(jìn)行查處。
七、辦公用品購置、打印室管理制度。
1.申購統(tǒng)一由黨政辦購買，其他人員不得簽單。所有辦公用品采購先由辦公室負(fù)責(zé)造具計(jì)劃詳單，報(bào)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再會(huì)同財(cái)政所統(tǒng)一采購，其他任何人不得隨意購置辦公用品，個(gè)人購置的辦公用品財(cái)政一律不予報(bào)銷。購置的辦公用品，辦公室要認(rèn)真造冊登記發(fā)放。平時(shí)所購置的小商品（包括招待水果）應(yīng)有小商品采購清單，并注明具體用途方可報(bào)帳。
2.打印室嚴(yán)禁對外使用，打字員和辦公室人員要愛護(hù)所有設(shè)備，如人為損壞或丟失要照價(jià)賠償，所有打印、復(fù)印皆由打印室負(fù)責(zé)，特殊情況不能打印的，必須經(jīng)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可外出打印。否則，誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)。打印室所打印的資料要注意保密，嚴(yán)禁外泄，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，電腦資料不得隨意刷印外流，否則視情節(jié)扣發(fā)打字員工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的可以解聘。其他無關(guān)人員不得進(jìn)入打字室，隨意打印，查看資料，甚至玩電腦。
八、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、民政經(jīng)費(fèi)、部門預(yù)算費(fèi)用的管理。
1.所有工作人員（包括離退、“四權(quán)”下放人員）都享受公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)，住院治療的由本人根據(jù)醫(yī)保規(guī)定辦理住院手續(xù)，財(cái)政一般不借款。在崗人員住院超過一個(gè)月的不發(fā)下鄉(xiāng)補(bǔ)助，超過半年的只發(fā)基本工資，工傷人員按工傷規(guī)定執(zhí)行。
2.民政雙定、優(yōu)撫和低?？畎纯h規(guī)定發(fā)放。困難救濟(jì)平時(shí)一般不予安排，平時(shí)請求解決困難的報(bào)告由民政辦統(tǒng)一收管，半年統(tǒng)一研究安排，確因特殊困難需要救濟(jì)的需報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，民政辦負(fù)責(zé)付款。
3.各部門單位要制定好內(nèi)部考核管理方案，對本站所工作人員視業(yè)務(wù)工作完成情況決定績效工資10%的考核發(fā)放。
九、自發(fā)文之日起鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所有鎮(zhèn)屬部門單位的財(cái)務(wù)收支管理均適用本制度。
金石橋鎮(zhèn)人民政府。
二o一四年三月十五日。
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范省政府法制研究中心（以下簡稱研究中心）的財(cái)務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《貴州省人民政府法制辦公室財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于研究中心的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
第三條研究中心預(yù)算管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，每年應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、資產(chǎn)采購計(jì)劃和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況等事項(xiàng)，測算編制收入支出預(yù)算，并按程序報(bào)上級(jí)主管部門審核、報(bào)批。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，合理安排各項(xiàng)支出，不得超。
預(yù)算安排支出。預(yù)算在執(zhí)行過程中，原則上不予調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，由研究中心提出書面報(bào)告，經(jīng)研究中心負(fù)責(zé)人初審，送省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)黨組會(huì)研究決定。
第五條研究中心編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
支出預(yù)算包括：人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出、其他支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著服務(wù)工作需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的原則編報(bào)。項(xiàng)目支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合研究中心當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。各類項(xiàng)目的支出應(yīng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超預(yù)算購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備或其他設(shè)施。
第六條堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃審批原則。提出的用款計(jì)劃，應(yīng)符合財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。用款計(jì)劃應(yīng)對擬用款項(xiàng)目一次性提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，非特殊情況，不應(yīng)分次報(bào)批。
第七條計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)按照下列權(quán)限審批：
（一)用款在3000元(含）以下的項(xiàng)目，由計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)的部門擬定項(xiàng)目用款計(jì)劃報(bào)研究中心負(fù)責(zé)人審批。
（二）用款在3000元至3萬元的項(xiàng)目，由計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)的部門擬定項(xiàng)目用款計(jì)劃經(jīng)研究中心負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
（三)用款在3萬元(含）以上的項(xiàng)目，由計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)的部門擬定項(xiàng)目用款計(jì)劃經(jīng)研究中心負(fù)責(zé)人審核，在省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)黨組會(huì)研究決定。
第八條因工作需要借款的，由經(jīng)辦人員填寫借款單，經(jīng)研究中心負(fù)責(zé)人簽字同意后到財(cái)務(wù)出納人員處辦理相關(guān)借款手續(xù)。借款行為應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)金管理規(guī)定。
借款人員一般應(yīng)當(dāng)在相關(guān)工作辦結(jié)后一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，結(jié)清借款。
借款人員調(diào)離研究中心，須結(jié)清所有借款后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
借款人員應(yīng)當(dāng)為研究中心在編在崗人員，實(shí)習(xí)人員及上掛、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)人員不得為借款經(jīng)辦人。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期清理借款，對久拖不結(jié)的借款要及時(shí)催收，特殊情況應(yīng)及時(shí)向研究中心負(fù)責(zé)人報(bào)告并說明原因。
第九條研究中心負(fù)責(zé)人因公借款，須經(jīng)省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)人員方能辦理手續(xù)。
第十條堅(jiān)持報(bào)銷前審批原則。報(bào)銷費(fèi)用原則上要求一個(gè)項(xiàng)目一次報(bào)銷。按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確。
第十一條報(bào)銷費(fèi)用按照下列權(quán)限審批：
（一)支出在3000元(含）以下的，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核后，報(bào)研究中心負(fù)責(zé)人審批。
（二）支出在3000元至3萬元的，除常規(guī)性的人員工資、社保、醫(yī)保、公積金等日常項(xiàng)目外，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核并經(jīng)研究中心負(fù)責(zé)人復(fù)核后，報(bào)省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
（三)支出在3萬元(含）以上，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核并經(jīng)研究中心負(fù)責(zé)人復(fù)核，在省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)黨組會(huì)研究決定。
所有報(bào)銷票據(jù)應(yīng)先經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核簽字后方可履行其他審批程序。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對報(bào)銷憑證的財(cái)務(wù)審核，確保憑證完整、合法，內(nèi)容符合要求、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第十二條研究中心負(fù)責(zé)人因公報(bào)銷，須經(jīng)省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)人員方能辦理手續(xù)。
第十三條實(shí)行公務(wù)卡（工資卡）制度。執(zhí)行公務(wù)卡（工資卡）強(qiáng)制結(jié)算，對已納入公務(wù)卡（工資卡）強(qiáng)制結(jié)算目錄的經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡（工資卡）結(jié)算；公務(wù)卡（工資卡）不能結(jié)算的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可采用銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付方式進(jìn)行結(jié)算。
第十四條對使用現(xiàn)金結(jié)算的臨時(shí)開支和服務(wù)等項(xiàng)目支。
出，原則上不能超過1000元。出差人員在外特殊情況下使用現(xiàn)金支付費(fèi)用的，按規(guī)定程序報(bào)銷后，由財(cái)務(wù)人員將報(bào)銷金額存入出差人員的公務(wù)卡（工資卡）里，原則上不使用現(xiàn)金結(jié)算。
第十五條研究中心對外支付的各項(xiàng)社保經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、印刷費(fèi)、暫(預(yù))付款等，按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，以銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等方式結(jié)算。
第十六條研究中心加強(qiáng)對本部門存款和現(xiàn)金的管理，工作中取得的各項(xiàng)現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)入賬，不私設(shè)“小金庫”，不設(shè)賬外賬。對超過庫存限額10000元以上的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存銀行。銀行存款和現(xiàn)金由出納登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期和不定期的`進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，確?，F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符。
第十七條研究中心資金不允許公款私存或以存折儲(chǔ)蓄方式管理。
第十八條以下經(jīng)費(fèi)支出按照國家和上級(jí)主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）差旅費(fèi)按照《貴州省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《貴州省人民政府法制辦公室公務(wù)差旅審批規(guī)定》等規(guī)定辦理。
（二）會(huì)議費(fèi)按照《貴州省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《貴州省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》《貴州省人民政府法制辦公室會(huì)議費(fèi)管理辦法》等規(guī)定辦理。
（三）公務(wù)接待費(fèi)按照《貴州省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》《貴州省人民政府法制辦公室國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等規(guī)定辦理。
（四)因公出國(境）經(jīng)費(fèi)按照國家《因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》《貴州省因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》《貴州省人民政府法制辦公室因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定辦理。
（五）培訓(xùn)費(fèi)按照《貴州省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《貴州省人民政府法制辦公室培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定辦理。
（六）其他費(fèi)用按照國家、上級(jí)主管部門相關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條專項(xiàng)（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)按照《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法（暫行）》等規(guī)定辦理。
第二十條研究中心的物資購置、印刷費(fèi)用和購買服務(wù)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合采購目的和質(zhì)量要求，價(jià)格大致符合市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第二十二條研究中心應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。
第二十三條研究中心應(yīng)加強(qiáng)對各類物品的內(nèi)部管理，對領(lǐng)取或使用的固定資產(chǎn)建立領(lǐng)用存賬薄，實(shí)行“一領(lǐng)一簽”，并指定專人負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)。保管人員要對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。
第二十四條對需要維修、更換的固定資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn)，報(bào)研究中心負(fù)責(zé)人審核同意后，再進(jìn)行維修、更換。對確實(shí)不能使用和恢復(fù)的固定資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn)，報(bào)研究中心負(fù)責(zé)人同意后納入經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃重新購置，所需經(jīng)費(fèi)按本制度第七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條研究中心的固定資產(chǎn)不得私用或交由與中心無關(guān)的人員或單位使用。
第二十六條研究中心不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)研究中心負(fù)責(zé)人同意后報(bào)省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十七條研究中心應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對各類資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。每年年底前進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。
第二十八條研究中心由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
第二十九條實(shí)行貨幣資金業(yè)務(wù)不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。研究中心的支票、銀行印鑒必須分別保管，嚴(yán)禁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、出納人員一人兼任和支票、銀行印鑒一人管理。
第三十條研究中心按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告。
第三十一條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動(dòng)或離職。新舊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作交接時(shí)由研究中心負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)省政府法制辦公室可派員會(huì)同監(jiān)交。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員短期離職，應(yīng)由研究中心負(fù)責(zé)人指定專人臨時(shí)接替。
第三十二條研究中心依據(jù)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。研究中心負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省政府法制辦公室會(huì)計(jì)主管部門對研究中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。
1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。
2.管理目的`的服務(wù)性。這是指財(cái)務(wù)管理要從財(cái)力上支持符合規(guī)章制度的管理活動(dòng)開支，這是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理責(zé)無旁貸的義務(wù)。
3.管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)決維護(hù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。
4.資金使用的節(jié)約性。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費(fèi)。
1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
2.堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。
1.合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。
2.依法組織收入，努力節(jié)約支出。
3.建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。
4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。
5.對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
(一)預(yù)算管理的含義。
事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
(二)預(yù)算的編制。
事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能，測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。
事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位可以報(bào)請主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算；非財(cái)政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
20xx年來，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作大局，積極推動(dòng)我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展?，F(xiàn)就20xx年年工作總結(jié)如下：
一、準(zhǔn)確核實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
20xx年來，我中心對全縣參保單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)數(shù)額進(jìn)行了全面的核定，截止20xx年10月，全縣參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)共229家，在職參保人數(shù)15576數(shù)，退休人數(shù)10963人。辦理在職轉(zhuǎn)退休296人，停保480人，跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入20人，人員新參保166人。目前，全縣共全縣共有183家單位完成了20xx年基數(shù)申報(bào)工作，基數(shù)申報(bào)工作將于年底全部完成。截止目前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入19004萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入29948萬元，待遇支出44499萬元。職業(yè)年金收入5270萬元，利息收入24萬元，職業(yè)年金待遇支出703萬元。
二、完成退休“中人”新制度待遇計(jì)發(fā)工作。
按照省廳和市人社局的要求，我縣于20xx年7月召開全縣大會(huì)，安排部署退休“中人”新制度待遇計(jì)發(fā)工作。截止20xx年10月，我縣2014年10月至20xx年12月退休人員共2534人，通過與養(yǎng)老保險(xiǎn)股的積極配合，截止目前，已完成改革后退休人員待遇重核2344人，按新辦法完成率92.5%以上。20xx年到現(xiàn)在退休人員按省、市人社部門要求，暫按老辦法發(fā)放退休待遇，待省、市有進(jìn)一步文件要求再進(jìn)行待遇重算。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社?；鸢踩?。
嚴(yán)格執(zhí)行社保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，堅(jiān)持按規(guī)定對賬，確?；鹬Ц栋踩?、及時(shí)準(zhǔn)確;積極做好基金年度預(yù)算、決算和基金報(bào)表編制工作;按照工作職責(zé)，探索建立與稅務(wù)、財(cái)政部門的征繳對賬機(jī)制。
四、完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)防基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。
全面加強(qiáng)基金內(nèi)控管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)稽核，全面落實(shí)取消社銀手工報(bào)盤、取消手工業(yè)務(wù)，及時(shí)預(yù)警并積極化解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)。完善我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基金安全要情報(bào)告制度，對信息系統(tǒng)展開重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;開展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)排查，建立健全多重參保、重復(fù)參保待遇部門協(xié)同核查機(jī)制，加大對欺詐冒領(lǐng)行為的打擊力度。
一年來，盡管我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，但仍然存在一些不足和問題，一是還有四家單位因沒錢繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用而沒有清算，二是部分差額撥款、自收自支單位至今沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是還有一部分“中人”有企業(yè)經(jīng)歷或其他歷史遺留問題而沒有按新待遇發(fā)放工資。對于這些不足和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、加以改進(jìn)。
20xx年工作計(jì)劃:。
一、高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，積極做好20xx年基數(shù)申報(bào)準(zhǔn)備工作。
二、落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)工作，引導(dǎo)單位網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)占比。
三、根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好跨省、跨制度養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)工作。
四、還有部分20xx年10月后有問題退休人員的待遇重新核定工作沒有完成，我中心將積極聯(lián)系養(yǎng)老保險(xiǎn)股，針對這些退休人員的實(shí)際情況，因地制宜，因人而異，按照省、市、縣有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行辦理。
按照**黨支部關(guān)于召開xx年度組織生活會(huì)和開展民主評議黨員的有關(guān)要求，在深入學(xué)習(xí)、研討交流、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)對照”具體要求，通過征詢意見、談心談話、自我反思等方式，深刻檢視自身存在的問題和短板，進(jìn)一步認(rèn)清了問題差距、理清了整改方向?，F(xiàn)將個(gè)人對照檢視剖析材料匯報(bào)如下。
（一）在對照黨中央和的號(hào)召和要求方面。一是在高標(biāo)準(zhǔn)抓學(xué)習(xí)上有差距。
1、對新理論的理解缺乏系統(tǒng)性。對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在常學(xué)常新和學(xué)懂、弄通、做實(shí)上功夫缺乏深入地思考，對蘊(yùn)含其中的立場觀點(diǎn)方法沒有悟透，理論指導(dǎo)實(shí)踐不足，知行貫通不扎實(shí)，學(xué)習(xí)缺乏實(shí)踐性，在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)時(shí)，還大量存在著為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，用理論學(xué)習(xí)裝門面，實(shí)際上所學(xué)的理論與分管的工作相脫節(jié)，起不到理論指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)有效果。如何在工作中超前謀劃、主動(dòng)思考，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決實(shí)際問題的能力還需要在不斷地學(xué)習(xí)實(shí)踐中提升。
2、政治理論學(xué)習(xí)深鉆細(xì)研的勁頭不足。對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論學(xué)習(xí)一以貫之的自覺性、主動(dòng)性不足，學(xué)原文讀原著理解不深刻，對其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的領(lǐng)悟停留于表面的多，入心入腦的少，記在筆端的多，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的少，不能夠善學(xué)善思、深學(xué)深思，沒有從“要我學(xué)”的層面上升到“我要學(xué)”的境界，缺乏“擠”與“鉆”的自覺性，習(xí)慣于以干代學(xué)、以會(huì)代學(xué)，集體學(xué)習(xí)多、個(gè)人自學(xué)少，學(xué)習(xí)傳達(dá)多、深度研討少，未能真正做到入腦入心入行、學(xué)懂弄通做實(shí)。
3、對理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的實(shí)效性不強(qiáng)。帶著問題學(xué)理論的意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正把創(chuàng)新理論內(nèi)化為思考問題的科學(xué)思維、指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器。比如，我市的衛(wèi)生健康事業(yè)正處于改革的攻堅(jiān)期，如何運(yùn)用新思維新理念，謀服務(wù)提高滿意度的招數(shù)不多，還滿足于按部就班，對于書本上的概念沒有做到融會(huì)貫通，沒有完全把理論轉(zhuǎn)化為助推事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和內(nèi)在動(dòng)力，這說明我在做好理論知識(shí)活學(xué)活用，有慣性思維和路徑依賴傾向。
（二）在對照新時(shí)代合格黨員標(biāo)準(zhǔn)方面。一是履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)烈。
4.黨性錘煉有待進(jìn)一步提高。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上自覺以同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，但政治敏銳性和鑒別力還是不強(qiáng)。對某些不當(dāng)言論的錯(cuò)誤原理沒有做過深入分析和思考，對其可能會(huì)造成的負(fù)面影響缺乏長遠(yuǎn)的判斷。對意識(shí)形態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的一些消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足、抵制不力，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。
5.對黨章、黨紀(jì)等規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深入。對黨章、黨紀(jì)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)還停留在表面，對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威，進(jìn)一步宣傳黨的政策主張，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究不深，比如，在學(xué)習(xí)黨章的過程中，逐字逐句的理解居多，沒有把貫徹黨章和當(dāng)前的工作現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合在一起，在調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮黨員先鋒作用上乏力，僅僅滿足自己概略瀏覽、淺嘗輒止，存在事不關(guān)己、高高掛起的現(xiàn)象，遠(yuǎn)未做到認(rèn)真對照、知行合一。能自覺做到將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不高，斗爭精神還不強(qiáng)，有“隨大流”思想。
6、紀(jì)律意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。抓黨員干部隊(duì)伍的規(guī)矩意識(shí)上仍需加強(qiáng)，在分管領(lǐng)域中專題研究紀(jì)律規(guī)矩和黨風(fēng)廉政工作相對較少，分解責(zé)任不深入。履行“一崗雙責(zé)”的自覺性、主動(dòng)性有待提高，對分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作管得多，對黨員干部的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)，對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，警示不嚴(yán)厲。這反映出我對黨員干部的教育管理失之于寬、失之于軟。偶爾對黨內(nèi)和社會(huì)上出現(xiàn)的一些消極腐敗現(xiàn)象也發(fā)發(fā)牢騷，對社會(huì)上流傳的一些灰色段子也在小范圍內(nèi)傳傳講講。深究起來，自己還是沒有真正做到高度一致，根源是自我改造的緊迫性不強(qiáng)、刻苦鉆研的主動(dòng)性不強(qiáng)，沒有做到邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改。
（三）在對照入黨誓詞方面。一是群眾意識(shí)不強(qiáng)。
7.自我要求不嚴(yán)。工作上沒有給自己定出較高的標(biāo)準(zhǔn)，滿足于只要不影響工作大局，能過得去就行，靠在前、沖在前、干在前，亮身份、做表率、當(dāng)先鋒的工作熱情減退，缺乏激情和勁頭，在思考、分析、處理問題時(shí)，過多地從分管工作去考慮，對其他工作，認(rèn)為只要輔助好、配合好就可以，忽視了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作和學(xué)習(xí)中的示范帶動(dòng)作用。尤其是最近幾年，隨著自己年齡的增長，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神有所弱化，“活到老、學(xué)到老、改造到老”的勁頭不足。
8.堅(jiān)持群眾路線思想上有所放松。沒有充分意識(shí)手中的權(quán)力來自于人民，沒有落實(shí)好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。工作精力用于開會(huì)和日常事務(wù)過多，用于聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層時(shí)間不夠；在辦公室、會(huì)議室多，下基層入農(nóng)家不夠；聽匯報(bào)多，與干部及群眾接觸不夠；主觀意愿成份多，廣泛聽取同事、群眾意見不夠。沒有很好地發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，沒有做到真正把人民群眾當(dāng)老師、當(dāng)親人、當(dāng)英雄，政績觀、群眾觀有所偏離，過于追求發(fā)展，考慮名次，有所忽視民生改善和百姓訴求，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題方面力度不大。
9.黨性修養(yǎng)有所淡化。雖然在思想上行動(dòng)上能夠與上級(jí)黨委的要求保持高度一致，但是有時(shí)在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為自己長期接受黨的教育，人生觀價(jià)值觀和理想信念已經(jīng)“定形”，不會(huì)出什么問題，不能時(shí)時(shí)刻刻對照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，參加“三會(huì)一課”不夠積極主動(dòng)，缺少經(jīng)常性的黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)與黨的事業(yè)要求、群眾期盼存在一定差距。
（四）在對照革命先輩和先進(jìn)典型方面。
10.求真真務(wù)實(shí)作風(fēng)踐行不好。由于對求真務(wù)實(shí)認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多，任務(wù)重時(shí)，在提高工作效率的同時(shí)忽視了質(zhì)的存在，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。在吃透上級(jí)政策精神上不到位，不能很好地結(jié)合實(shí)際，有些生搬硬套，缺乏變通，導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)后遺癥。推進(jìn)工作思路不夠?qū)?，?chuàng)新工作機(jī)制、工作方法不多，導(dǎo)致工作沒亮點(diǎn)、平淺懶笨，大膽開拓、積極創(chuàng)新的精力能力有限，不敢放開手腳去干事創(chuàng)業(yè)。
11.密切聯(lián)系群眾做得不夠。在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”上，積極性、主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng)，存在沉下身子接地氣不足、與群眾交流不充分的問題。比如，圍繞“為民服務(wù)解難題”，到基層黨建聯(lián)系點(diǎn)開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，只是滿足于“活動(dòng)參加了”，以普通黨員身份與群眾坐下來交流互動(dòng)存在不足，未能時(shí)刻做到“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾的“融入度”不緊密，距離提出的“眼睛里永遠(yuǎn)有群眾”的要求有明顯不足。
12.攻堅(jiān)克難的勇氣還待加強(qiáng)。往往從分管領(lǐng)域、推進(jìn)效果出發(fā)，強(qiáng)調(diào)有利于自身工作開展的內(nèi)容，存在避重就輕的情況。比如，面對經(jīng)濟(jì)形勢變化情況下，指導(dǎo)推進(jìn)的措施不多，壓力傳導(dǎo)的力度不大，造成部分干部群眾對重點(diǎn)工作的重要性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，投入不足，推進(jìn)較慢，影響了整體工作進(jìn)度。這說明，我對新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動(dòng)研究的不多，方式方法存在欠缺，影響了工作開展的效果，沒有形成“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”的生動(dòng)局面。
二、問題產(chǎn)生的原因。
以上問題的產(chǎn)生原因是多方面的，既有外因，也有內(nèi)因，結(jié)合自身實(shí)際，深挖問題根源，主要原因有以下幾個(gè)方面：
（一）理想信念不堅(jiān)定。指出：“堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神支柱，人民有信仰，國家才有力量，民族才有希望。問題的出現(xiàn)主要原因是平時(shí)只顧埋頭工作，對共產(chǎn)黨員的初心和使命逐漸地淡忘了，對理想信念的追求逐漸地淡化了，沒有把加強(qiáng)政治建設(shè)內(nèi)嵌到日常工作生活學(xué)習(xí)的方方面面，還沒有完全把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為思想自覺、紀(jì)律要求、實(shí)際行動(dòng)，沒有深刻意識(shí)到，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，從而放松了理論武裝，不主動(dòng)抓住點(diǎn)滴時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，不善于從深層次、從本質(zhì)上去思考領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)；同時(shí)，學(xué)習(xí)與個(gè)人思想、工作結(jié)合少，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凈化思想、提升德操的自覺性和堅(jiān)定性差。
（二）宗旨意識(shí)不牢固。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。隨著工作崗位的變化，優(yōu)越感和自滿情結(jié)在不斷滋長，逐步淡化了黨的性質(zhì)和為民宗旨，淡忘了自己人民公仆的身份，對人民群眾的歷史地位、人民群眾是黨的力量源泉和執(zhí)政基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)不清醒，對黨群干群的魚水關(guān)系、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線理解不深刻，沒有擺正與群眾的關(guān)系，沒有真正把人民群眾當(dāng)作主人、當(dāng)作老師、當(dāng)作工作成效的檢驗(yàn)者，導(dǎo)致沒有切實(shí)解決好“我是誰，為了誰，依靠誰”的問題，對上級(jí)看的越來越重，對下級(jí)匯報(bào)的事情和群眾反映的問題，關(guān)注少，甚至敷衍搪塞，投入的時(shí)間和精力遠(yuǎn)不如上級(jí)要求來得多、來得快。對“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”缺乏足夠的警醒，對腐朽落后思想抵制不堅(jiān)決，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不好，抓早抓小、防微杜漸運(yùn)用的不好，沒有時(shí)刻以“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。面對浮躁喧囂的外部環(huán)境，還缺少高度的淡定、從容的心態(tài)。
（三）進(jìn)取精神不足。隨著年齡的增長，潛意識(shí)里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)管、自我完善，放松了黨性鍛煉和世界觀的改造，精神出現(xiàn)懈怠，面對困難和挑戰(zhàn)，缺少強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，缺少政治定力和境界胸懷，特別是近年來面對一些情況復(fù)雜、難度大的工作，迎難而上敢于堅(jiān)決斗爭的勇氣大不如前，表面上看是求穩(wěn)怕亂，實(shí)際上是積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，不求有功、但求無過，工作不深入，滿足于完成工作，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識(shí)差，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性差，艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神明顯差。對黨員干部思想動(dòng)態(tài)疏于管理。重工作實(shí)踐、輕思想教育的觀念還存在，尤其在多元化社會(huì)思潮背景下，運(yùn)用新媒體做好黨員干部思想政治工作還需要加強(qiáng)。
（四）作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。對黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持和弘揚(yáng)太少，勤儉節(jié)約意識(shí)有所弱化。缺乏“大國工匠”精益求精的精神，缺乏“泰山挑山工”持之以恒的韌勁，缺乏草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來的見微知著能力。在紀(jì)律方面自覺不自覺地放松了要求，作為單位管黨治黨第一責(zé)任人，沒有把嚴(yán)的要求貫徹到全面從嚴(yán)治黨全過程，沒有以黨章黨規(guī)來檢驗(yàn)自己的思想和行為，沒有對照初心和使命來衡量自己，缺乏刀刃向內(nèi)的自我革命精神，缺乏充沛頑強(qiáng)的斗爭精神，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等工作認(rèn)識(shí)的力度要加強(qiáng)，抓得不嚴(yán)格，存在“老好人”思想。人民群眾最痛恨腐敗，腐敗使我們黨面臨的最大威脅，只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，才能保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家的長治久安。
三、整改措施。
一是持續(xù)抓好理論武裝。堅(jiān)定理想信念，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)思考提升思想境界，按照學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走的要求，做到真學(xué)促深化，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，做到真信促消化，更加理解堅(jiān)定理想信念就是緊密馬克思主義真理信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，更加增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是持續(xù)增強(qiáng)黨性鍛煉。牢記共產(chǎn)黨員身份，樹立和堅(jiān)持正確的政治立場，任何時(shí)候都與黨同心同德。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活。帶頭貫徹落實(shí)民主集中制，健全“事前、事中、事后”民主決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)討論制度，用好批評與自我批評的思想武器，做到批評時(shí)時(shí)有“辣味”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，時(shí)刻提醒自己，嚴(yán)把思想關(guān)口，純潔思想、純潔作風(fēng)、純潔黨性。
三是牢固樹立宗旨意識(shí)。堅(jiān)持以革命理想激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位，自覺同中央的基準(zhǔn)看齊定向、對標(biāo)對表，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報(bào)告制度，更好維護(hù)良好的政治生態(tài)。在具體工作中，一言一行都要從優(yōu)秀黨員的良好形象出發(fā)，努力為廣大群眾排憂解難，把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，下大力氣解決群眾實(shí)際困難，以扎實(shí)的工作成效取信于民。
四是始終保持良好的精神狀態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，對工作始終保持熱情、激情，不自滿、不懈怠、不停頓，始終保持一股子沖勁、闖勁，不怕勞累、拼命干事、甘于吃苦。胸懷對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，保持時(shí)不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錘煉吃苦耐勞、任勞任怨的“苦干”品格，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效的“實(shí)干”精神，掌握開拓創(chuàng)新、善于成事的“巧干”本領(lǐng)，積極投身到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中去。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《廉潔準(zhǔn)則》和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)規(guī)矩，扎實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持按法紀(jì)、按規(guī)矩、按程序辦事，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，慎初慎微，妥善處理好同事、老板及同學(xué)、朋友相處之道，任何時(shí)候都不能放松對自己的要求。時(shí)刻謹(jǐn)記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，要求別人做的，自己帶頭做，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，努力做到公私分明。
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