精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃書(7篇)
精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃書怎樣寫?如果希望一個(gè)事情取得自己想要的結(jié)果。那我們首先要做周密的計(jì)劃。下面是小編給大家?guī)淼木珳?zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃書,希望能夠幫到你喲!
20__年上半年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的.關(guān)心支持下,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)。積極拓寬扶貧資金籌集渠道,以解決和鞏固溫飽為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,提高扶貧開發(fā)水平,不斷提高貧困人口素質(zhì),培育支柱產(chǎn)業(yè),為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
一、上半年工作情況
(一)、解決溫飽情況。
(二)、開展整村推進(jìn)情況。
(三)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況。
1、建設(shè)資金投入情況
2、已經(jīng)完成工程量。
(四)、小額信貸扶貧實(shí)施情況
(五)、易地扶貧開展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù),現(xiàn)正組織村民搬遷入新居,湯郎鄉(xiāng)已上報(bào)請驗(yàn)報(bào)告,待村民全就遷入新居后組織縣級驗(yàn)收。
(六)、開展勞務(wù)輸出情況
(七)、積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
縣扶貧辦通過多方調(diào)研,已于5月26日向省扶貧辦申報(bào)魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作。
(九)、 “兩個(gè)年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展情況。
扶貧辦高度重視“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的開展,成立了以張德福主任為組長的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動。在每周一次的例行會議上,組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個(gè)年活動” 的相關(guān)文件和材料,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題,形成“四個(gè)共識”即:在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的共識;在“人民群眾得實(shí)惠”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園 的共識;著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”的共識;在保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”的共識。
我辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個(gè)年活動”貫穿于扶貧開發(fā)工作中,理論推動實(shí)踐發(fā)展,實(shí)踐促使理論升華。通過學(xué)習(xí),全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化,理論水平明顯提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、法紀(jì)意識,全體干部職工將積極把學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作相結(jié)合,認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(九)、切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想,從源頭上抓起,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,確保黨組織活動正?;?。二是進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)年活動”取得和現(xiàn)有成果,做到一個(gè)支部一面旗,一名黨員一盞燈,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用,為黨旗增光添彩,讓基層黨員的思想紅起來,能力強(qiáng)起來,素質(zhì)高起來,信心足起來。
按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、勤政型、廉潔型”班子的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策,以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神,形成工作合力,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)進(jìn)取,創(chuàng)造一流工作業(yè)績,為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐敗斗爭的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,始終堅(jiān)持“個(gè)人名利淡如水,黨的事業(yè)重如山”的原則,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為群眾的貼心人,黨的好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任務(wù)
(一)、20__年下半年的目標(biāo)任務(wù)2.按照“九有”目標(biāo)體系,做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)村的掃尾工作,迎接市級考評驗(yàn)收;
3.落實(shí)好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場會精神,從扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn),在全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政承諾制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。
4.做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作,迎接市級驗(yàn)收;
5.做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務(wù);
6.做好已經(jīng)申報(bào)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭取工作;
7.做好屏山鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
(二)、今后的工作思路
按照“一個(gè)目標(biāo)〔到20__年基本消除絕對貧困現(xiàn)象〕,一個(gè)加大〔加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個(gè)提高〔逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)(末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口),提高扶貧開發(fā)水平〕”的新要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結(jié)合,堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略,按照“劃分區(qū)域,分類扶持”的原則,牢固樹立“大扶貧”觀念,因地制宜,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題,扶持低收入人口增加收入,縮小發(fā)展差距,緩解相對貧困,促進(jìn)社會和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開發(fā)工作納入目標(biāo)管理,實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合,不斷加強(qiáng)和牢固樹立“大扶貧”觀念,充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對納入整村推進(jìn)的貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強(qiáng)化資源整合,逐步加以推動。
3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內(nèi)容的社會扶貧工作。不斷擴(kuò)大行政企事業(yè)單位,定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵,將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時(shí)要加大社會扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度,加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通,充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保社會扶貧取得實(shí)效。
4、進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能作用,確保扶貧資金合理有效使用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。
__年,我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)__縣民政局的悉心關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,認(rèn)真貫徹省、市、縣“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、發(fā)展民主為重點(diǎn),堅(jiān)持“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,致力于進(jìn)一步完善社會保障制度和社會救助體系,打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益,建設(shè)和諧社會。按照年初的工作部署,重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:
一、低保工作
__年年初,按縣委、縣政府要求對全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行全面推倒重來,嚴(yán)格按照“兩評議、一審核、三公示”的程序進(jìn)行辦理,在審核過程中,我們嚴(yán)格按照文件上的要求入村入戶調(diào)查,做到戶戶與人見面、與卡見面,并做好鄰里調(diào)查走訪,并要求低保申請對象如實(shí)提供家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)情況、殘疾證、重病證明等,積極宣傳低保政策,確保低保審核公開、公平、公正進(jìn)行,堅(jiān)持按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動態(tài)管理”的要求,層層把關(guān),打造我鎮(zhèn)陽光低保工程。通過農(nóng)村低保清理整頓,因低保問題引起的上訪事件明顯減少。目前,全鎮(zhèn)共有低保戶1385戶,2591人,其中:一類132人,二類1945人,三類514人。全年共發(fā)放農(nóng)村低保金364萬元。
二、五保工作
我鎮(zhèn)共有五保戶330人,其中集中供養(yǎng)的有21人,分散供養(yǎng)的有309人。年初按照縣民政局的要求,鎮(zhèn)民政所對全鎮(zhèn)五保戶進(jìn)行了年審,通過年審共有31名五保對象死亡,我們及時(shí)__縣民政局對接,增補(bǔ)了10名符合五保條件的老人,解決了他們的后顧之憂。
三、優(yōu)撫工作
優(yōu)撫對象的各種優(yōu)待政策,全部及時(shí)足額兌現(xiàn)。我們今年共為16名60周歲以上退伍軍人辦理了生活補(bǔ)貼,為全鎮(zhèn)所有殘疾軍人換發(fā)新的殘疾軍人證,并免費(fèi)為所有的重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),納入醫(yī)療救助平臺,為他們解決了看病難、看病貴等問題。全鎮(zhèn)共有重點(diǎn)優(yōu)撫對象176人。及時(shí)發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象定期補(bǔ)助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補(bǔ)助資金等,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。
四、殯改工作
在這項(xiàng)工作中,我們認(rèn)真當(dāng)好黨委政府的參謀、助手,認(rèn)真做到十天已通報(bào)、一月一調(diào)度。在全鎮(zhèn)范圍廣泛宣傳殯改政策,做到家喻戶曉、人人皆知,形成了濃厚的殯改氛圍。到目前為止,全鎮(zhèn)共火化128具,火化率達(dá)到33%。
五、殘聯(lián)工作扎實(shí)開展。
1、宣傳殘疾人政策,做好殘疾人服務(wù)。
2、落實(shí)殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對符合政策規(guī)定的一、二級殘疾人和三級殘疾人,每人每年分別補(bǔ)助800元、400元。__年全鎮(zhèn)符合條件殘疾人共604戶,發(fā)放救助資金484萬元,資金于7月底全部打卡發(fā)放到救助對象。
對貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助,經(jīng)申報(bào)、審核、審批,全鎮(zhèn)貧困精神病殘疾人藥物補(bǔ)助對象30人;補(bǔ)助資金30萬元,于7月底通過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。
總之,__年民政所工作人員做了大量深入、細(xì)致、繁雜的工作,付出了艱辛的勞動,也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)。但離鎮(zhèn)黨委、政府的要求還相差甚遠(yuǎn),還存在一些不足之處,如:服務(wù)群眾的態(tài)度不夠熱情,缺乏耐心等。
民政工作__年工作思路。
1、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作,“應(yīng)保盡?!薄ⅰ皠討B(tài)調(diào)整”,確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決大病患者生活困難。
3、加強(qiáng)敬老院的管理,確保五保老人有一個(gè)安靜祥和的生活環(huán)境。
4、推進(jìn)惠殘民生工程落實(shí),做好殘疾人服務(wù)工作,切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置,及時(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;做好危房戶的上報(bào)重建工作;加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理,做好大病貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)工作。
6、開展擁軍慰問活動,規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序,加大優(yōu)撫對象的幫扶工作。
7、深入開展生活無著落人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài),及時(shí)開展救助活動。加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
8、強(qiáng)化自身,加強(qiáng)作風(fēng)和民政自身建設(shè)。
為切實(shí)把駐村工作落到實(shí)處,結(jié)合駐村工作要求,縣科技局駐村工作組結(jié)合村村實(shí)際,深入了解,認(rèn)真開展調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上制定幫扶計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:
一、基本情況
村全村,共轄7個(gè)村民小組,228戶590人。村民主要經(jīng)濟(jì)來源一是種植核桃,二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
二、指導(dǎo)思想
按照按照《中共縣為組織部關(guān)于印發(fā)<縣干部駐村幫扶工作方案>的通知》要求,幫助村加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,推動農(nóng)村環(huán)境整治,促進(jìn)農(nóng)民增收,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,促進(jìn)社會和諧。
三、20__年幫扶工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作隊(duì)按照活動精神要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情__,找準(zhǔn)問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)做好核桃種植的技術(shù)指導(dǎo)。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴(kuò)大核桃的知名度和影響力;三是是加強(qiáng)對農(nóng)民的核桃種植培訓(xùn),采取集中與分散培訓(xùn)方式,廣泛深入的開展核桃豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關(guān)鍵時(shí)段,邀請農(nóng)林技術(shù)員和農(nóng)村技術(shù)能人對幫扶戶進(jìn)行培訓(xùn)。確保每戶有一人懂核豐產(chǎn)技術(shù)。使其具備一技之長,增加收入來源。
(三)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施,提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去、認(rèn)真走訪、建立民情臺帳,掌握實(shí)情,解決實(shí)際問題。
一、落實(shí)好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策。
對就讀我鎮(zhèn)的建檔立卡的家庭進(jìn)行幫扶,保證上級的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為學(xué)生提供營養(yǎng)餐。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。
二、切實(shí)做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學(xué)自愿捐款活動,積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。
三、全面落實(shí)“黨員包戶、教師幫扶學(xué)生”的政策。
開展專題會安排扶貧工作,每月一次次談心談話和每學(xué)期的三次家訪是否落實(shí)到位,定期查看教師的扶貧會議記錄本。
四、保證資金落實(shí)到位。
對于縣級財(cái)政撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等,要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。對各班“三免兩補(bǔ)”和幼兒園“一免一補(bǔ)”政策的落實(shí)情況定期教學(xué)督查審核。
五、建立貧困學(xué)生信息臺賬。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的.基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
六、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
我鎮(zhèn)充分利用手機(jī)短信、微信、led、家長會等各種載體,宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識,激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心,形成工作合力。
為深入貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),建立幫扶長效機(jī)制,使今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行,加快貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,推動全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個(gè)新臺階,結(jié)合我鄉(xiāng)、村情實(shí)際,通過幫扶切實(shí)改變農(nóng)村貧困人口的生存現(xiàn)狀,現(xiàn)就20__年扶貧工作做如下安排。
一、總體工作思路
20__年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的總體思路:以全旗總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以整村推進(jìn)為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破;強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破;強(qiáng)化勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)目標(biāo),為全鄉(xiāng)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,提高扶貧開發(fā)效益,千方百計(jì)促進(jìn)貧困農(nóng)民增收,到20__年底,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到50%以上,并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模化經(jīng)營;富余勞動力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上,貧困群眾全部脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。
三、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立鄉(xiāng)黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,組宣委員等人為成員扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做好幫扶工作。根據(jù)旗委、政府對扶貧工作的要求和扶貧村實(shí)際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時(shí)嚴(yán)格按照旗委、政府要求及時(shí)上報(bào)幫扶工作情況匯報(bào)、總結(jié)等材料。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、明確對象,突出重點(diǎn)。
為使幫扶活動取得實(shí)效,使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助,鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期同定點(diǎn)扶貧村聯(lián)系,扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部幫扶活動,重點(diǎn)幫扶貧困戶20戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶2戶,一般干部1人幫扶1戶。對幫扶的貧困戶和受資助的貧困兒童在村內(nèi)進(jìn)行公示。建好干部深入基層、黨員幫扶群眾交友結(jié)隊(duì)考核卡,建立健全定點(diǎn)、定人、定戶、定脫貧時(shí)間的工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn),開辟致富門路。
加大科技培訓(xùn)力度,提高貧困群眾素質(zhì),激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。
提高貧困群眾素質(zhì),激發(fā)貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對于“等、靠、要”思想嚴(yán)重,經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當(dāng)給予救濟(jì),在科技培訓(xùn)方面,繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施,全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入,加快脫貧致富步伐。
加大轉(zhuǎn)移式扶貧工作力度,增加勞務(wù)輸出質(zhì)量。進(jìn)一步完善小額互助金貸款的扶貧模式。
4、黨員群眾結(jié)對,加快脫貧致富。
今年按照旗委、政府要求積極開展幫扶活動。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確定了各黨員結(jié)對幫扶貧困戶名單,至少到貧困戶家中走訪兩次,為其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;指導(dǎo)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,通過幫扶實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入增長不低于300元的目標(biāo)。
5、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困人口收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,另外,我們要積極加快招商力度,引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移剩余勞動力,以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,使農(nóng)民早日脫貧致富。
一、基本情況
新江村位于淥田鎮(zhèn)西南部,總面積11.2平方公里,轄21個(gè)村民小組,共976戶,人口4114人。全村有耕地2913畝,山林8920畝。村民經(jīng)濟(jì)以糧食種植、林業(yè)及外出勞務(wù)為主,經(jīng)濟(jì)十分落后,貧困問題相當(dāng)突出。20__年以來,村內(nèi)共有貧困戶67戶211人。至20__年底,現(xiàn)已脫貧43戶135人,當(dāng)前仍有24戶76人未脫貧。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署,把扶貧工作做為我局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶,真正達(dá)到群眾得實(shí)惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的,不斷增強(qiáng)農(nóng)民自身造血功能,使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
三、工作目標(biāo)
根據(jù)新江村發(fā)展實(shí)際和扶貧工作具體要求,本著增加農(nóng)民收入、提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)脫貧致富能力,通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、教育支持、兜底保障等措施,確保至少完成村內(nèi)20戶貧困戶的脫貧任務(wù)。
四、幫扶措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。專門成立駐點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長賀明同志任組長,分管副局長文志丹同志任副組長,陽長義同志任隊(duì)長兼任新江村第一書記,張孟東同志任專職聯(lián)絡(luò)員。
2、強(qiáng)化黨建。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,著力提升支村兩委班子的管理能力和自治能力。不斷健全村民議事決策制度,充分調(diào)動村民的積極性和主動性。嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)定,確保村級管理公開透明,進(jìn)一步密切并鞏固黨群干群關(guān)系。
3、辦好實(shí)事。全力扶持村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭資引項(xiàng),力爭為新江村解決一批群眾反映突出、嚴(yán)重影響制約生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化責(zé)任。組織全局干部職工積極參與駐村幫扶工作,每名幫扶責(zé)任人確保至少結(jié)對1戶貧困戶,每月至少落實(shí)上門走訪2次。因人施策,制定具有針對性的幫扶方案,并嚴(yán)格落實(shí)幫扶措施。深入開展送溫暖送愛心活動,大力宣傳各項(xiàng)惠民利好政策和脫貧攻堅(jiān)成果,進(jìn)一步堅(jiān)定幫扶對象脫貧信心和決心。幫扶工作情況納入每一干部績效考核范疇,嚴(yán)格確保結(jié)對到位、措施到位、脫貧到位和驗(yàn)收過關(guān)的三到位一過關(guān)責(zé)任的落實(shí)。
20__年,全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣,經(jīng)爭取,我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神,建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制,確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡便、運(yùn)行有序,做到公開、公平、公正,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽,構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持扶貧開發(fā)對象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象人均收入標(biāo)準(zhǔn),客觀的識別兩種對象,努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動態(tài)管理,做到應(yīng)退則退。
(二)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)民政辦組織,駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。
(三)堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長,鎮(zhèn)長歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長,劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象評議小組,具體負(fù)責(zé)受理識別的申請、核查申請人的家庭收入,對兩種政策對象進(jìn)行評議和排序,按照各自的識別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象,并張榜公布,確保識別對象公開、公平、公正。
領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保試點(diǎn)工作陽光透明
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動,增加群眾的知情權(quán),讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度,推行村務(wù)公開制度,試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。
3、保證公平公正,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督。
(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開、規(guī)范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優(yōu)先原則:
①無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;
②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;
③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;
④長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部優(yōu)先;
⑤純兩女困難戶優(yōu)先。
(2)七不評原則:
①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評;
②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;
③無理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;
④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;
⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;
⑥從20__年元月1日以來,違反計(jì)劃生育政策的家庭不評;
⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評。
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