科學(xué)扶貧的工作計(jì)劃7篇
科學(xué)扶貧的工作計(jì)劃怎么寫?無論是單位還是個人,無論辦什么事情,事先都應(yīng)有個打算和安排。下面是小編給大家?guī)砜茖W(xué)扶貧的工作計(jì)劃,希望能夠幫到你喲!
貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移是群眾脫貧致富的重要途徑,我縣緊緊牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)的理念,以增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)能力,增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入為目標(biāo),按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)、按需培訓(xùn)、就業(yè)脫貧”的原則,不斷提高輸出質(zhì)量和效益。
20__年,我們堅(jiān)持市場化運(yùn)作,以企業(yè)需求為先導(dǎo),充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的積極性,在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為__人,其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)__名。選送__名學(xué)員到省雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地(江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院和撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院)接受學(xué)制式培訓(xùn)。截止到目前,我縣已完成培訓(xùn)__人,(含“一村一名中高級技師培訓(xùn)人員__名),占任務(wù)的100%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)__人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為__%,其中在園區(qū)就業(yè)的有__人,省內(nèi)就業(yè)率為__%。為我縣重點(diǎn)貧困村困難群眾擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)脫貧增收,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施雨露計(jì)劃提供組織保障。為了做好雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、縣政府高度重視,同時,“縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難要及時解決,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。
二是廣泛宣傳,為實(shí)施雨露計(jì)劃營造良好氛圍。雖然“雨露工程”是一項(xiàng)利民工程、民心工程,但由于通訊不便,信息閉塞,招生僅靠發(fā)個文件和招生簡章很難實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo),為此縣扶貧辦采取“千金重?fù)?dān)共同挑,人人身上有指標(biāo)”的工作措施,委派培訓(xùn)中心與培訓(xùn)基地密切配合,采取多種方式,加大雨露計(jì)劃政策宣傳。一是集中全縣整村推進(jìn)8個重點(diǎn)貧困村村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳,宣講雨露計(jì)劃的優(yōu)惠政策;二是利用科技培訓(xùn)平臺,在集中重點(diǎn)村農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)時,發(fā)放雨露計(jì)劃政策解讀__余份。
三是規(guī)范管理,確保雨露計(jì)劃培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)監(jiān)管上,針對學(xué)員大多為往屆初中畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)水平,要求基地對文化基礎(chǔ)差、思想松懈、紀(jì)律松散的學(xué)員,嚴(yán)格加以管理。
二、鞏固成果,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)工作新業(yè)績
一是進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范培訓(xùn)。從每一個細(xì)微環(huán)節(jié)入手,糾正學(xué)員的不良習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)員一切行動聽指揮、一切行為符合規(guī)范禮儀要求的良好品質(zhì),養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、紀(jì)律嚴(yán)明的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)。在對學(xué)員進(jìn)行技能培訓(xùn)時,應(yīng)緊貼企業(yè)用工要求,從最基礎(chǔ)的知識入手,從最實(shí)用的技能入手,使學(xué)員的言行舉止、技能操作必須標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
二是進(jìn)一步整合資源,加大扶持。積極創(chuàng)新,整合培訓(xùn)資源,采取全免方式,讓學(xué)員入學(xué)參加培訓(xùn),減輕他們的資金壓力,并確保其都有所收獲。
三、面臨的困難和建議
(一)存在的問題和困難
自實(shí)施雨露計(jì)劃以來,我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成績,但也顯現(xiàn)出了一些問題和茅盾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是有限的扶持資金無法滿足培訓(xùn)的需要。
二是培訓(xùn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)工作多與無工作經(jīng)費(fèi)的矛盾。資金少,壓力大,業(yè)務(wù)工作多是實(shí)施雨露計(jì)劃最突出的矛盾,也是最主要的矛盾。實(shí)施雨露計(jì)劃一個比較系統(tǒng),程序繁多的工作,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,加之基礎(chǔ)檔案建設(shè)等等都無經(jīng)費(fèi)來源。
三是有限的扶持資金無法滿足市場行業(yè)競爭的需要?,F(xiàn)在社會上各行各業(yè)都不得在實(shí)施勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,各部門出臺的政策可以說是千姿百態(tài),互不相同,并且有些部門為了爭取生源,完成任務(wù)指標(biāo),已增加了培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),比如勞動部門的金藍(lán)領(lǐng)工程。
(二)幾點(diǎn)建議:
回顧過去的工作和工作中面臨的困難以及工作中所暴露出來的突出矛盾 我們有以下幾點(diǎn)建議和請求:
1、建議提高人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)現(xiàn)行市場需求。
2、請求省、市協(xié)調(diào)安排實(shí)施雨露計(jì)劃配套工作經(jīng)費(fèi)
總之,過去的一年里,我們在實(shí)施的雨露計(jì)劃工作中雖然取得了一定的成績,但按照省市扶貧部門的要求還存在著一定的差距,我們將在新的一年里,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,克服存在的不足,緊緊抓住新時期扶貧開發(fā)工作的機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)地抓好雨露計(jì)劃的實(shí)施,為全縣困難群眾脫貧致富做出積極的貢獻(xiàn)。
在扶持對象識別上下功夫,確保“扶持對象精準(zhǔn)”認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒威寧“四看”識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有沒有讀書郎)進(jìn)村入戶認(rèn)真調(diào)查和甄別貧困戶,抓好貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作,創(chuàng)新“三公示一公告”。
一要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作做得更實(shí)、做得更細(xì)。各地貫徹落實(shí)省委全會精神,不能停留在層層傳達(dá)、層層表態(tài)上,關(guān)鍵是要層層抓好落實(shí)。要把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,目標(biāo)明確到年、安排到月,任務(wù)具體到縣到鄉(xiāng)到村、落實(shí)到戶到人。要把工作舉措落到實(shí)處,細(xì)化量化幫扶措施,切實(shí)抓好“五個一批”和“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)。要把支持政策落到實(shí)處,整合各方資源,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理。要把工作責(zé)任落到實(shí)處,健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。
二要把穩(wěn)增長擺在突出位置,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大,要把困難估計(jì)得更足一些,采取有針對性措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。要搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大機(jī)遇,加大招商引資力度,精心謀劃和加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目,保持投資穩(wěn)定增長,不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
三要努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面走在前列,取得突破性進(jìn)展。要以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平。要加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證,規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),總結(jié)推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,培育發(fā)展新型農(nóng)村金融組織,在金融服務(wù)“三農(nóng)”方面探索新路。
今年是我縣新一輪建設(shè)扶貧工作整村推進(jìn)的第二年。半年來,__村的建設(shè)扶貧工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)扶貧工作目標(biāo),務(wù)實(shí)求真,積極工作,謀全局、抓重點(diǎn),按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,在基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面做了我們力所能及的工作,半年工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展局面,使__村的建設(shè)扶貧工作步入了發(fā)展的快車道?,F(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、建設(shè)扶貧工作力度進(jìn)一步加大。
今年的建設(shè)扶貧工作我們首先在工作力度上得到了加大。一是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視??h掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)人大副主任歐雄利、政協(xié)副主席許志文把建設(shè)扶貧工作列入了重要的工作議程。兩位縣領(lǐng)導(dǎo)多次過問和聽取工作隊(duì)的情況匯報(bào)并做出指示,要求迅速落實(shí)各單位幫扶資金和因地制宜做好扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。二是包扶單位領(lǐng)導(dǎo)支持。針對村里基礎(chǔ)條件差,建設(shè)任務(wù)大、投入資金多的情況,三個包村單位領(lǐng)導(dǎo)給予了我們工作上的大力支持。牽頭單位衛(wèi)生局一把手經(jīng)常過問扶貧工作并給包扶村送去衣被等價(jià)值7000多元的慰問物資。目前三個包扶單位已到位幫扶資金2萬元,到位率100%。全面完成了縣委下達(dá)的資金幫扶任務(wù)。
二、村支兩委班子的工作水平進(jìn)一步提高。
村支兩委班子的工作水平直接影響到村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民的致富。用好一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的兩委班子也是駐村工作隊(duì)的義不容辭的職責(zé)。工作隊(duì)針對工作中存在的一些問題,積極深入調(diào)查,及時了解和掌握了兩委班子的思想動態(tài),從解決兩委班子的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)入手,采取開會、走訪、談心等形式,宣傳強(qiáng)調(diào)搞好村級班子的意義、目的和要求,切實(shí)提高了他們對工作的認(rèn)識。為了進(jìn)一步提高村班子的素質(zhì),培養(yǎng)一支與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、永不走的工作隊(duì)。全面提升了村干部堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民的素質(zhì)和水平。通過加強(qiáng)班子建設(shè),村支兩委的創(chuàng)造力、疑聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),與工作隊(duì)工作協(xié)調(diào),形成了合力,狠抓了全村幫扶工作。在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面,發(fā)展培養(yǎng)了積極分子成為入黨對象。兩委班子的扎實(shí)工作在廣大群眾中贏得了口碑、取得了信任。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步改善。
基礎(chǔ)設(shè)施差是__村貧困的原因之一。為了改變這落后一面貌,根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)問題和工作隊(duì)掌握的實(shí)際情況,我們著重抓好了兩條通組公路的硬化建設(shè)。針對全村還有涉及7個組近千人的兩段共1800多米道路沒有硬化,使村民的生產(chǎn)生活受到影響的具體情況,想方設(shè)法通過組織群眾募捐、包扶單位扶持、有關(guān)部門支持籌集了近40萬元資金,在今年3月進(jìn)行了公開招標(biāo)。現(xiàn)工程已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性硬化階段,一個月以后,一條平坦、干凈、寬敞的水泥路就能呈現(xiàn)在人們目前,使之成為村民的康莊路、致富路、幸福路。
四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
農(nóng)業(yè)是__村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是村民經(jīng)濟(jì)收入的一個主要來源。我們遵循“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,立足鄉(xiāng)情,面向市場,因地制宜地地抓好了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的文章。一是重點(diǎn)推廣效益高、見效快的良種良法,搞好了260畝椎栗、300畝雜交玉米,100畝朝天椒種植。二是積極拓寬就業(yè)渠道,做好村里福余人員的就業(yè)引導(dǎo)和牽線搭橋工作,積極組織開展勞務(wù)輸出,鼓勵剩余勞動力外出務(wù)工。今年全村外出務(wù)工農(nóng)民有200多人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近150萬元,使“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”邁出了新步伐。三是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我們在抓好種植業(yè)的同時,利用發(fā)展沼氣池的機(jī)遇,扶持了6戶養(yǎng)殖大戶,有兩個農(nóng)戶今年年出生豬計(jì)劃超百頭。通過他們的科技示范、以點(diǎn)帶面,帶動全村農(nóng)民脫貧致富。
五、廣大農(nóng)民的科技脫貧意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
我們認(rèn)為:科技扶貧應(yīng)當(dāng)是建設(shè)扶貧工作的一條主線。農(nóng)民種田的科技水平低是制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一個瓶頸。
一、宣傳黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)路線、方針和政策
宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)和黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定、意見和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。利用網(wǎng)站、標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會議等形式多渠道宣傳,在村內(nèi)營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣
對優(yōu)秀青年農(nóng)民要倡導(dǎo)參加園藝、瓜果、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。重點(diǎn)對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干等進(jìn)行職業(yè)教育。利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補(bǔ)貼入戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶等活動。加大勞動力輸出的組織化管理,切實(shí)保護(hù)村民的`正當(dāng)合法權(quán)益。
三、抓好扶貧工作
制定脫貧攻堅(jiān)行動方案,抓好結(jié)對幫扶工作,為每個貧困戶發(fā)放10棵香榧苗,引導(dǎo)“三有”貧困戶通過外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)形式脫貧致富,做好黨員、村致富帶頭人與貧困戶的結(jié)對幫扶工作。加快推進(jìn)響亭廣場、中心村(酒店至響亭至上灣)環(huán)線工程項(xiàng)目建設(shè),確保20__年3月底前竣工投入使用;拓寬養(yǎng)竹坑至屋基道路;續(xù)建主坑路二期(535米);新建陽培橋、郎坑橋和文田停車場等。
四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
利用鄭灣村投公司與文田組股份合作模式發(fā)展140畝油茶基地;抓好香榧基地和冷水魚塘的管理;成立養(yǎng)竹坑生態(tài)茶葉專業(yè)合作社,通過“合作社+農(nóng)戶”模式,增強(qiáng)茶葉品質(zhì)和市場競爭力;發(fā)輝姚家、屋基、主坑天然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過招商引資做好山場的大規(guī)模流轉(zhuǎn)工作;鼓勵村民開辦農(nóng)家樂。與安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院、黃山學(xué)院聯(lián)合開展大學(xué)生社會實(shí)踐活動,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
五、加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)
完善計(jì)劃生育服務(wù)、老年活動室、農(nóng)家書屋、全程代理等服務(wù)功能。協(xié)調(diào)解決姚家、屋基、下坑組無手機(jī)信號問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補(bǔ)充,協(xié)助上級部門抓好新型社會救助工作。力爭到20__年底實(shí)現(xiàn)貧困村出列的目標(biāo)。
我校對“精準(zhǔn)扶貧”此項(xiàng)工作高度重視,為了保證優(yōu)質(zhì)高效地完成精準(zhǔn)扶貧工作的年度工作任務(wù),根據(jù)省、州和臨夏縣人民政府《精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》的總體部署和要求,結(jié)合我校和聯(lián)系村的實(shí)際情況,特制訂本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
精準(zhǔn)扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧,在獲得物質(zhì)生活條件根本改善的同時,切實(shí)提升精神生活的層次和水準(zhǔn)。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的一個基本原則?!胺鲐毾确鲋恰保沂≡谥暗姆鲐毠ぷ鲗?shí)踐中所創(chuàng)立的教育扶貧經(jīng)驗(yàn)得到了廣泛認(rèn)可和大力推廣,2月25日《人民日報(bào)》、《甘肅日報(bào)》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進(jìn)行了專題介紹,對在精準(zhǔn)扶貧工作中實(shí)施的學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作形勢的發(fā)展,結(jié)合我省教育扶貧工作的要求,發(fā)揮臨夏中學(xué)師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢,我校精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)應(yīng)放在教育扶貧上,著眼于關(guān)注農(nóng)民實(shí)際需求、幫扶學(xué)校教育教學(xué)、跟蹤服務(wù)在校學(xué)生,以智力扶貧為核心抓手,切實(shí)發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。
二、工作內(nèi)容
(一)掌握路盤鄉(xiāng)聯(lián)豐村全村各受教育階段學(xué)生的基本信息,并進(jìn)行跟蹤調(diào)研和跟進(jìn)服務(wù)。對全村所有在校學(xué)生,包括村幼兒園、村級小學(xué)、初中、以及在高中、大學(xué)等不同學(xué)段就讀的學(xué)生信息進(jìn)行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件、成長特點(diǎn)、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數(shù)。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學(xué)生進(jìn)行針對性幫助,體現(xiàn)精準(zhǔn)特點(diǎn)。
(二)對梅冬嶺小學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)幫扶
梅冬嶺小學(xué)是路盤鄉(xiāng)的中心小學(xué),在校學(xué)生絕大多數(shù)是聯(lián)豐村當(dāng)?shù)剞r(nóng)民子弟,具有普遍的教育幫扶需求
同時,由于該校辦學(xué)條件所限,許多教育教學(xué)活動具有幫扶的需求空間。根據(jù)對該校的調(diào)查了解,20__年擬對該校進(jìn)行如下幫扶活動:
一、落實(shí)好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭進(jìn)行幫扶,保證上級的發(fā)放的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位(目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇,同時家庭經(jīng)濟(jì)有困難的非建檔立卡戶子女,學(xué)校也發(fā)給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助),讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為住宿生學(xué)生提供營養(yǎng)的午餐和晚餐。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。
二、切實(shí)做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學(xué)自愿捐款活動,積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月(控輟保學(xué)活動月)和九月(動員流失生返校月)都開展師生捐助活動,給學(xué)生集中購買學(xué)習(xí)用品。鼓勵學(xué)生們努力學(xué)習(xí),使學(xué)生們順利的完成九年義務(wù)教育。
三、全面落實(shí)“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學(xué)生”的政策。
開展專題會安排扶貧工作,每月一次談心談話和每學(xué)期的家訪是否落實(shí)到位,定期查看教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實(shí)到位。
對于市級財(cái)政撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生其他待遇等,要及時精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。對各班“住宿生補(bǔ)助”政策的落實(shí)情況定期教學(xué)督查審核。
五、建立貧困學(xué)生信息臺賬。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)管理,程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
六、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
我校充分利用手機(jī)短信、微信、宣傳標(biāo)語、等各種載體,宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識,激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心,形成工作合力。
20__年,我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置上來抓,一直將改善基礎(chǔ)條件,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內(nèi)容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下,通過找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn),堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況
20__年我州18個縣(局)得到國家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì)1200萬元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個,主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持,目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),我州20__產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動620戶農(nóng)戶增收,其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20__年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
1、無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20__年在康定縣實(shí)施了高原特色無公害元根種植基地項(xiàng)目,預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后,較項(xiàng)目建成前收益明顯增加,該項(xiàng)目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人,產(chǎn)品商品率達(dá)100%,為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式,帶動了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植,使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長。
3、野生菌種。種植推廣基地。20__年在我州康定縣建設(shè)菌種。種植推廣基地,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,由龍頭企業(yè)銷售種源,然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施,帶動了項(xiàng)目區(qū)近0。5萬戶農(nóng)戶增收。
4、州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目,通過為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補(bǔ)貼,幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性,為農(nóng)戶增收致富,找到了一條新的路子。
5、青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ),在北路白玉縣,建設(shè)實(shí)施20__畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上,加大對青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入,使青稞畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上。同時在道孚縣實(shí)施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實(shí)施磨芋基地建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子,更好地挖掘潛力,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
6、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式,直接栽種黑桃,在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長,但同時具有連續(xù)收益的效果,盛產(chǎn)期將會帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
7、雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地,通過打造“雪域俄茶”品牌,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢,實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實(shí)施“20__年規(guī)劃以來,全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__—20__)》的要求,我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧,必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。當(dāng)前,我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),難度的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進(jìn)扶貧開發(fā),必須加快優(yōu)勢資源科學(xué)開發(fā),著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn);另一方面積極加大投入,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路,結(jié)合全州地理?xiàng)l件,氣候特點(diǎn)。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索,我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū),高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路,“三帶”即:東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶?!八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地。“五園”即:北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路,我州正積極開展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,初步規(guī)劃在__期間,采取培育龍頭產(chǎn)業(yè),資金直補(bǔ)到戶的方式,扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶,并擬定在20__—20__年開展三個扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作,一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌,打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌,打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌,打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題:
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,資金需求量大,實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入規(guī)模有所增加,產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展,但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小,項(xiàng)目數(shù)量太少,貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識未轉(zhuǎn)變,對變幻無常市場需求預(yù)測不夠等原因,對小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),這些產(chǎn)業(yè)一部分是對市場應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè),一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植,產(chǎn)量高時市場價(jià)格低,產(chǎn)量低時市場價(jià)格高),還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高,群眾參與能力不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多,而扶貧系統(tǒng)工作人員較少,無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)?,F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè),絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害,則缺乏應(yīng)對自然災(zāi)害能力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力,特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害,就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失,對該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議
(一)調(diào)動農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上,要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè),有針對性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式,集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地,做給群眾看,帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等形式,把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解,并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的落實(shí),引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,按照企業(yè)管理模式,發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),尋求市場銷路,幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器,要提高貧困戶的整體素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力,引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來,投入到大市場中去,使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運(yùn)用科技致富。縣、鄉(xiāng)、村各級都要有計(jì)劃、有步驟地對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),力爭2—3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就要有針對性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎勵銷售大戶等方式,鼓勵和引導(dǎo)各種能人去跑市場、開發(fā)市場,通過對市場的敏銳分析和研究,與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè),要鼓勵農(nóng)戶在自愿加入的前提下,組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織,由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同,再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開綠燈,制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式,積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道,讓農(nóng)戶吃上定心丸,從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機(jī)制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各個部門的優(yōu)勢,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向,協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,明確成員單位的職責(zé)。各個部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,履行好自己的職責(zé),形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)保護(hù)建設(shè)緊密結(jié)合,特制定本計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)土地整治和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。到20__年,完成貧困縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)255萬畝,完成規(guī)劃的80%以上地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程;到 20__年,在貧困縣共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田510萬畝,完成規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程,有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。
(二)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力開展植樹造林,加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),到20__年,貧困群眾林業(yè)純收入達(dá)到1700元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到17.94%;到 20__年,貧困群眾林業(yè)純收入達(dá)到3100元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到18.64%,生態(tài)安全屏障基本建立。
(三)草原生態(tài)保護(hù)。20__年,貧困地區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到52%以上;20__年達(dá)到53%以上,草原沙化、鼠害、超載過牧等突出問題得到有效治理,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(四)村容村貌整治。到20__年55%以上的貧困村環(huán)境得到整治;到20__年所有的貧困村環(huán)境得到整治,村容村貌有效改善。
二、主要措施
(一)強(qiáng)化國土資源整治
1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。編制《甘肅省精準(zhǔn)扶貧土地整治實(shí)施規(guī)劃》,對確定實(shí)施項(xiàng)目的貧困村逐村制定實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)田、水、路、林綜合整治,提高農(nóng)田質(zhì)量,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù),采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,有效防治水土流失。
2. 實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。編制《甘肅省精準(zhǔn)扶貧地質(zhì)災(zāi)害綜合防治實(shí)施規(guī)劃》,到20 年,完成200處大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程,確保受地質(zhì)災(zāi)害威脅的92萬人生命財(cái)產(chǎn)安全;完成534處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.39萬戶。到20 年,共完成217處大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程,保護(hù)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的122.5萬人生命財(cái)產(chǎn)安全;共完成654處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.7萬戶。
3.提高工程質(zhì)量。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高標(biāo)準(zhǔn)利用”,制定土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。建立健全項(xiàng)目竣工后的工程管護(hù)制度,確保工程項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。
4.加強(qiáng)耕地管理。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)整治的耕地,保持原承包權(quán)不變,繼續(xù)由原承包人耕種;新增加的耕地,可留給村集體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。在保護(hù)好現(xiàn)有6080萬畝森林資源的基礎(chǔ)上,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)3284萬畝;依托國家天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,大力實(shí)施植樹造林,從20__年開始,每年新增造林面積210萬畝、封山育林60萬畝。在退耕還林工程中,免費(fèi)為貧困戶提供每畝價(jià)值300元的苗木。
2.加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求,大力發(fā)展以蘋果、核桃、花椒、油橄欖、葡萄、梨、棗、枸杞等為主的特色優(yōu)勢林果產(chǎn)業(yè),從20__年開始,每年新建千畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地40個以上,新增林果面積60萬畝、提質(zhì)增效100 萬畝。到20 年,林果面積達(dá)到1960萬畝,產(chǎn)值達(dá)到180億元;到20 年,林果面積達(dá)到2140萬畝,產(chǎn)值達(dá)到360億元。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。依托森林資源,大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工和森林旅游,到20 年,培育林下經(jīng)濟(jì)示范典型120個以上,產(chǎn)值達(dá)到60億元;到20 年,培育林下經(jīng)濟(jì)示范典型300個以上,產(chǎn)值達(dá)到65億元。
4.加快發(fā)展特色苗木產(chǎn)業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務(wù)等措施,大力支持貧困地區(qū)發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)貧困戶參與種苗基地建設(shè),培育種苗大戶。每年新育以云杉、油松、樟子松、刺槐、新疆楊為主的生態(tài)苗木10萬畝;新育以蘋果、大櫻桃、核桃、梨為主的經(jīng)濟(jì)林苗木2萬畝;新育以國槐、銀杏、云杉、雪松、香花槐為主的景觀苗木3萬畝。到20 年,苗木產(chǎn)值達(dá)到18億元,到20 年達(dá)到24億元。
5.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。在貧困地區(qū)開展到村到戶林業(yè)技術(shù)服務(wù),整合力量建立林業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì),及時開展林果業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。到20 年,累計(jì)培訓(xùn)貧困農(nóng)民180萬人 (次);到20 年,累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到400萬人(次),使貧困戶每戶掌握1—2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù),參與1—2項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。建立林果技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)
1.落實(shí)草原獎補(bǔ)政策。在全省貧困地區(qū)全面落實(shí)草原禁牧、草畜平衡措施,加大牧草良種補(bǔ)貼和牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度。從20__年起到20 年,貧困地區(qū)每年完成草原禁牧0.83億畝、草畜平衡 0.916億畝、牧草良種補(bǔ)貼0.21億畝,對21.78萬戶貧困牧民給予生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,年落實(shí)補(bǔ)貼資金10.26億元。
2.實(shí)施退牧還草工程。20__—20 年,在肅南等19個貧困縣每年完成草原圍欄300萬畝,20__—20 年每年完成草原圍欄250萬畝;從20__年起到20 年,每年補(bǔ)播改良100萬畝、種植人工飼草6萬畝、發(fā)展舍飼棚圈養(yǎng)殖1.5萬戶,總投資7.776億元。
(四)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理
1.加強(qiáng)貧困村村容村貌整治。環(huán)境整潔村建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)安排在貧困村,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先在貧困村實(shí)施。完善村莊建設(shè)規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治,推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建,保護(hù)歷史遺跡、古樹名木等人文自然景觀,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。制定村規(guī)民約,健全完善群眾自我管護(hù)村內(nèi)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制。
2.推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。提高貧困村畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用水平,加強(qiáng)糞便及污染物的無害化處理。省環(huán)保部門從20__—20 年,每年安排20__萬元用于畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,20__年完成113個、20__年完成95個、20 年完成92個,使貧困縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于 70%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于50%;從20__年起,繼續(xù)安排農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,鞏固提升治理成果,到20 年貧困縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于75%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于55%。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等投入品管理,加大耕地重金屬、化學(xué)品等污染治理力度,建立廢舊農(nóng)膜回收、利用激勵機(jī)制。
(五)強(qiáng)化資金保障
積極爭取國家資金投入,調(diào)整優(yōu)化省級財(cái)政支出結(jié)構(gòu),向貧困縣、貧困村、貧困戶傾斜,確保項(xiàng)目建設(shè)按期順利進(jìn)行。
三、責(zé)任分工
(一)省委農(nóng)工辦、省發(fā)改、農(nóng)牧、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門制定精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃,完善政策措施,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立考核評價(jià)機(jī)制。省審計(jì)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審計(jì)工作。
(二)各市(州)人民政府制定本區(qū)域年度生態(tài)環(huán)境扶貧工作方案,將年度目標(biāo)任務(wù)分解到所轄貧困縣(市、區(qū)),并加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管和績效考核工作。
(三)各貧困縣(市、區(qū))要擔(dān)負(fù)起具體實(shí)施的主體責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧需求清單,編制本縣(市、區(qū))到村到戶實(shí)施方案,建立管理制度和工作臺賬,組織實(shí)施好項(xiàng)目。
四、完成時限
20__年,做好調(diào)查摸底,制定全省精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃,完善政策、技術(shù)規(guī)范和考核評價(jià)機(jī)制。
20__—20__年,確定的項(xiàng)目全部得到實(shí)施,基本形成生態(tài)扶貧長效工作機(jī)制。
20__—20__,政策機(jī)制進(jìn)一步得到完善,確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)明顯加強(qiáng)。
五、檢查驗(yàn)收
省委農(nóng)工辦、省發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工,定期、不定期對各市(州)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展項(xiàng)目建設(shè)績效評價(jià)。按照縣級自查、市級復(fù)查、省級抽查的程序,對項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對工程項(xiàng)目實(shí)施好的貧困縣(市、區(qū))進(jìn)行獎勵,并加大下一年度項(xiàng)目安排和資金投入力度;對未完成任務(wù)和實(shí)施效果差的,通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。
版權(quán)聲明:此文自動收集于網(wǎng)絡(luò),若有來源錯誤或者侵犯您的合法權(quán)益,您可通過郵箱與我們?nèi)〉寐?lián)系,我們將及時進(jìn)行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwen/jihua/210870.html