2023市場監(jiān)管工作計劃【精選8篇】
市場監(jiān)管計劃如何制定?看下吧。光陰迅速,一眨眼就過去了,我們又將接觸新的知識,學(xué)習(xí)新的技能,積累新的經(jīng)驗(yàn),是時候開始寫計劃了。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧?下面是小編收集整理的2023市場監(jiān)管工作計劃,希望對大家有所幫助。
根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料違法違規(guī)行為的緊急通知》(20__年4月8日)、《關(guān)于印發(fā)__縣20__年大氣、水、土壤污染防治攻堅實(shí)施方案的通知》文件精神,按照國家市場監(jiān)督管理總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制訂20__年全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)開展肥料、成品油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃,共集中組織4次抽檢活動,其中時間安排肥料產(chǎn)品上、下半年分別組織1次、成品油上、下半年分別組織1次。具體安排如下:
一、肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃
1、肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣肥料經(jīng)營單位經(jīng)銷的產(chǎn)品計劃抽檢220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象及區(qū)域。全縣范圍內(nèi)肥料經(jīng)營單位及產(chǎn)品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務(wù),全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的肥料或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的`肥料產(chǎn)品在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢頻次。季節(jié)性肥料產(chǎn)品應(yīng)及時組織開展抽檢工作。
二、成品油監(jiān)督抽檢任務(wù)
1、成品油監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣成品油經(jīng)銷單位經(jīng)營的成品油計劃抽檢65批次(根據(jù)大氣污染治理需要,結(jié)合實(shí)際可增加抽檢批次。計劃上半年35批次,下半年30批次,可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象。全縣轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)銷單位及產(chǎn)品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務(wù),全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽檢類別和任務(wù)。根據(jù)縣抽檢計劃,抽檢類別選擇乙醇汽油、柴油、潤滑油、車用尿素等產(chǎn)品。乙醇汽油主要檢測硫含量、乙醇含量、其他有機(jī)含氧化合物含量等6項指標(biāo)。
三、依法核查處置
收到不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報告后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)啟動核查處置工作。收到不合格樣品中含量非常低或其他可能存在較高風(fēng)險的檢驗(yàn)報告后,要在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。核查處置中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪要及時移送公安機(jī)關(guān),涉及其他部門職責(zé)的要及時通報移交。每批次核查處置信息應(yīng)及時通過官網(wǎng)向社會公布。
四、及時信息公布
抽檢結(jié)果及時向社會公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息、不合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品核查處置情況。其中,產(chǎn)品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份與產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號等,并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目;不合格產(chǎn)品信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期或批號、規(guī)格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)項目等,同時可以根據(jù)需要組織專家進(jìn)行風(fēng)險解讀。
我們要繼續(xù)圍繞市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),重點(diǎn)和分類監(jiān)管為補(bǔ)充,“雙隨機(jī)、一公開”為主要監(jiān)管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。
(一)以意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管工作,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),為各類市場主體的發(fā)展做好監(jiān)管工作。
將意識形態(tài)工作作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng),將意識形態(tài)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,圍繞全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),實(shí)行“1+6+N監(jiān)管服務(wù)機(jī)制”和“四步工作法”,突出對重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)生安全問題的方面進(jìn)行監(jiān)管,重點(diǎn)保障“一老一小”。繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管。引導(dǎo)學(xué)校食堂和規(guī)模以上餐飲實(shí)施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結(jié)合遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)+新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗(yàn)。突出加大對疫苗質(zhì)量的安全監(jiān)管,抓好血液制品、麻精藥品等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管,及時高效化解苗頭性、系統(tǒng)性風(fēng)險,高壓嚴(yán)打食品藥品違法行為并切實(shí)加大移送力度。大力推進(jìn)食品安全溯源工程體系建設(shè),同時積極推進(jìn)完善食品快檢體系建設(shè),圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加大“你點(diǎn)我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設(shè)。
(二)以“優(yōu)化營商環(huán)境”為切入點(diǎn),進(jìn)一步服務(wù)和保障企業(yè),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
持續(xù)深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進(jìn)一步提高市場準(zhǔn)入便利化程度。積極扶持規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)全國、省市級名牌產(chǎn)品和商標(biāo),擬指導(dǎo)申報馬德里商標(biāo)3件,國家地理標(biāo)志商標(biāo)4件,省級以上兩化融合貫標(biāo)企業(yè)4家,進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的知名度和影響力。強(qiáng)化質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作,繼續(xù)推進(jìn)馬莊村鄉(xiāng)村振興項目、佳順?biāo)a(chǎn)養(yǎng)殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)(縣)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)區(qū)域試點(diǎn)示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”,將我區(qū)的市場監(jiān)管水平再提高一個臺階。
(三)以安全保障為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓治理,營造規(guī)范有序、安全放心的市場經(jīng)營環(huán)境。
要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營主體負(fù)面清單告知制和誠信經(jīng)營承諾制全覆蓋,切實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)建立健全以食品安全為重點(diǎn)的市場準(zhǔn)入、監(jiān)督的安全保障機(jī)制,依托網(wǎng)格化監(jiān)管,協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門,形成對食品生產(chǎn)、流通、餐飲全過程的協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管,構(gòu)成防范嚴(yán)密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患專項排查,摸清底數(shù),健全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,扎實(shí)開展化工和?;戎攸c(diǎn)行業(yè),氣瓶、電梯、壓力容器、景區(qū)游樂設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項治理。要建立和完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮安委會作用,并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級,深化落實(shí)安全培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)特設(shè)監(jiān)管的風(fēng)險排查和處置能力。同時要依托特種設(shè)備監(jiān)管平臺,采取邀請專家或與技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)合作等方式,加強(qiáng)技術(shù)性和信息化監(jiān)管,借力、借智提升我局的技術(shù)監(jiān)管能力和水平。
(四)以企業(yè)信用體系建設(shè)為目標(biāo),營造誠實(shí)履約、互利共贏的市場信用環(huán)境。
要進(jìn)一步提升監(jiān)管能力,擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式應(yīng)用。并根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級及企業(yè)信用管理情況,推行企業(yè)分類監(jiān)管。要進(jìn)一步推進(jìn)智慧監(jiān)管和體系建設(shè)。注重將電子監(jiān)管平臺與日常監(jiān)管、專項檢查相結(jié)合,建立完善電子追溯系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)三大系統(tǒng),提高非現(xiàn)場監(jiān)管效能。要以“企業(yè)分類監(jiān)管”為切入點(diǎn),以信用數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),大力推行企業(yè)年報和企業(yè)誠信體系建設(shè),健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,把企業(yè)信用建設(shè)作為整頓規(guī)范市場秩序的治本之策,努力營造我區(qū)依法經(jīng)營、公平競爭、誠信守約的市場信用環(huán)境。
各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,各園區(qū)管委,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)資市場,嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作計劃如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
農(nóng)資商品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。因此,農(nóng)資市場的管理直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。近期,我市個別鎮(zhèn)發(fā)生了假農(nóng)藥、假劣種子坑農(nóng)事件,在社會上造成了一定影響,擾亂了農(nóng)資市場正常經(jīng)營秩序,損害了農(nóng)民的利益。各級各部門特別是農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管部門要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)資市場管理的重要性和緊迫性,迅速行動,采取得力措施,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,促進(jìn)全市農(nóng)資市場管理規(guī)范、有序進(jìn)行。
二、明確工作職責(zé),強(qiáng)化市場監(jiān)管。
各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮好各自的執(zhí)法管理職能作用,協(xié)調(diào)配合,按照年初下發(fā)的農(nóng)資市場整治行動方案,各負(fù)其職,做好相關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)局要切實(shí)抓好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案工作,督促經(jīng)營業(yè)主建立規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺帳和檔案,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品有無生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批號、檢疫證、登記證和標(biāo)簽是否合格等方面的監(jiān)督檢查;工商部門要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢,嚴(yán)格查處違法違規(guī)、經(jīng)營欺詐、無證經(jīng)營行為,督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營;公安部門要加大對干擾農(nóng)資執(zhí)法和構(gòu)成刑事犯罪行為的打擊力度,對構(gòu)成刑事犯罪的,本著從快、從嚴(yán)的原則立案查處;質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,定期不定期地對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢,把好農(nóng)資源頭質(zhì)量關(guān)。
三、健全管理制度,規(guī)范市場秩序。
進(jìn)一步完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理制度建設(shè),規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。建立和完善持證經(jīng)營制度、備案登記制度、質(zhì)量抽檢公示制度、農(nóng)資經(jīng)營檔案管理制度、社會監(jiān)督舉報制度等一系列切實(shí)可行、依法規(guī)范的長效監(jiān)督管理制度,形成系統(tǒng)的農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成監(jiān)管合力。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),普及農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識,依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品,深入報道典型假劣農(nóng)資案件。要大力開展“送法下鄉(xiāng)”、“科技趕大集”、“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等活動,采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語等各種群眾喜聞樂見的形式,努力營造農(nóng)資打假氛圍,提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保取得實(shí)效。
各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的管理,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管力度。市農(nóng)資打假聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照工作分工,加強(qiáng)對農(nóng)資市場的督導(dǎo)檢查,達(dá)到凈化農(nóng)資市場的目的。
根據(jù)市商務(wù)會議及有關(guān)文件指導(dǎo)精神,結(jié)全我市實(shí)際情況,市商務(wù)局在市委市府的關(guān)心指導(dǎo)下,市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進(jìn)和完善市場規(guī)范管理工作,重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作:
一、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān);積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度;加強(qiáng)對農(nóng)資市場檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實(shí)力度,
二、繼續(xù)深入開展專項整治工作
抓好節(jié)日期間市場的專項整治工作。
加強(qiáng)豬肉市場質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進(jìn)“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強(qiáng)對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
三、認(rèn)真做好市場巡查工作
繼續(xù)實(shí)行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實(shí)工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好商務(wù)系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
四、繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場消防安全管理,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用
督促市場開辦者建立健全市場安全責(zé)任制度,完善市場消防安全設(shè)施,配合公安消防等有關(guān)部門,加強(qiáng)集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。
五、積極開展創(chuàng)建文明城市活動
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強(qiáng)對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導(dǎo)他們自覺地遵守有關(guān)法律法規(guī),維護(hù)市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導(dǎo)市場開辦單位加強(qiáng)自律管理,自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任.
六、繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場信用分類監(jiān)管
按照市局市管目標(biāo)考核規(guī)定,對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評定程序,對轄區(qū)內(nèi)的市場準(zhǔn)確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作,保障我市電梯的使用安全,避免和減少電梯事故、故障的發(fā)生,為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環(huán)境?,F(xiàn)按照《20__年度全省在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作計劃》的文件要求,依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定本方案。
一、整治目標(biāo)
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內(nèi)開展在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督普查工作,著力推進(jìn)解決電梯使用過程中存在的各種風(fēng)險,促進(jìn)電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任落實(shí),提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運(yùn)行與使用安全。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)電梯使用單位安全監(jiān)察工作。檢查電梯使用單位是否配備專職兼職安全管理員或設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu);
是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;
是否建立電梯設(shè)備檔案,檔案資料自否齊全,重點(diǎn)檢查電梯使用單位維保情況和定期監(jiān)檢情況;
對電梯使用單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(二)加強(qiáng)電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質(zhì)是否合格;
作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進(jìn)行進(jìn)行定期培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作。在有關(guān)部門確認(rèn)既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn),并做好相關(guān)使用登記工作。
(四)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任者的約談工作和安全生產(chǎn)宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,明確企業(yè)安全主體責(zé)任。
三、措施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
(二)細(xì)化方案措施。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴(yán)格落實(shí)《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內(nèi)的在用電梯進(jìn)行安全監(jiān)管,落實(shí)屬地管理原則。結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺實(shí)招實(shí)策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產(chǎn)、不運(yùn)營,絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的.社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),以深化商事制度改革為突破口,
圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實(shí)現(xiàn) __ 市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo) 到 2025 年,實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境
進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境
消費(fèi)維權(quán)的法律體系進(jìn)一步完善,消費(fèi)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步健全。統(tǒng)一的消費(fèi)投訴舉報網(wǎng)絡(luò)平臺基本形成,消費(fèi)維權(quán)的便利程度大幅度提高。消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織發(fā)展壯
大,消費(fèi)維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費(fèi)的質(zhì)量安全水平全面提升,消費(fèi)滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進(jìn)一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作 以貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展
持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項教育決策和部署,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),弘揚(yáng)“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進(jìn)一步堅強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風(fēng)建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境
按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自主消費(fèi),加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念
進(jìn)一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實(shí)行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)。
(四)堅持提高便利化服務(wù)水平
改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強(qiáng)企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強(qiáng)化不適宜名稱強(qiáng)制糾正機(jī)制,維護(hù)社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強(qiáng)市場廣告監(jiān)管
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強(qiáng)廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實(shí)施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機(jī)制,完善廣告市場主體失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強(qiáng)化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
(六)堅持強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護(hù)、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強(qiáng)化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強(qiáng)“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點(diǎn)工作 (一)著力打擊偽劣商品違法行為
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強(qiáng)對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口的行為,加強(qiáng)執(zhí)法查處。強(qiáng)化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制,完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認(rèn)證檢測體系
加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強(qiáng)創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進(jìn)其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護(hù)質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。
(三)著力加強(qiáng)日用消費(fèi)品監(jiān)管
適應(yīng)百姓消費(fèi)品質(zhì)提升的迫切要求,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品程度,逐步實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強(qiáng)化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。
(四)著力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管
健全食品藥品安全監(jiān)管體系,落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),實(shí)施好食品藥品安全相關(guān)規(guī)劃。健全食品藥品安全領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè),簡化消費(fèi)爭議處理程序,推動完善食品
藥品消費(fèi)公益訴訟機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者組織作用,提高百姓食品藥品消費(fèi)維權(quán)效率。
(五)著力維護(hù)未成年 人和老年人消費(fèi)權(quán)益
加強(qiáng)對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗(yàn)力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費(fèi)安全。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強(qiáng)對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費(fèi)需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的整治力度,清除消費(fèi)陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費(fèi)投訴舉報平臺
按照便利消費(fèi)者投訴的要求,建立全國統(tǒng)一的消費(fèi)者投訴舉報互聯(lián)網(wǎng)平臺,優(yōu)化提升食品藥品、質(zhì)量安全、價格投訴等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴舉報平臺功能,建立消費(fèi)投訴、消費(fèi)維權(quán)公開公示制度。推進(jìn)“12315”進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)工作向基層和新領(lǐng)域延伸,建立覆蓋城
鄉(xiāng)的基層消費(fèi)投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費(fèi)者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費(fèi)維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費(fèi)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實(shí)明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費(fèi)爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,加強(qiáng)第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障 (一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
縣區(qū)市場監(jiān)管部門改革發(fā)展納入議事日程,協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),具體抓好市場監(jiān)管發(fā)展
各項任務(wù)的落實(shí)工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
(二)堅持加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,把加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的一項重大任務(wù),切實(shí)抓實(shí)抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策支撐,增強(qiáng)要素保障。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
(三)堅持明確責(zé)任分工
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實(shí)施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強(qiáng)化督查考核
建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評估和績效考核機(jī)制,推動規(guī)劃有效落實(shí)。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的動態(tài)監(jiān)測與總結(jié),每年向市政
府報送規(guī)劃實(shí)施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展,提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議。在規(guī)劃實(shí)施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實(shí)施長效機(jī)制。
20__ 年,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境 1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高 X 家紡行業(yè)的核心競爭力。
3.全力服務(wù)重點(diǎn)項目建設(shè)。主動對接重點(diǎn)項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點(diǎn)建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度,點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行服務(wù),促進(jìn)項目落地生根、開花結(jié)果。
二、以保障安全為底線,全力加強(qiáng)日常監(jiān)管 1.全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題
的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進(jìn)綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,切實(shí)解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實(shí)維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
3.突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強(qiáng)對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強(qiáng)化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點(diǎn),在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項行動,食品安全“春雷”守護(hù)行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費(fèi)專項檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購?qiáng)省钡认M(fèi)安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場監(jiān)管體系 1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運(yùn)用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費(fèi)維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費(fèi)侵權(quán)案件查辦力度。進(jìn)一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費(fèi)維權(quán)保障工作,更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
3.強(qiáng)化市監(jiān)惠民成效。繼續(xù)做好計量惠民、計量惠企相關(guān)工作,進(jìn)一步讓人民群眾、市場主體得到方便和實(shí)惠;
扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)”建設(shè),持續(xù)進(jìn)行市場快檢工程。
四、以從嚴(yán)治黨為準(zhǔn)線,鍛造履職盡責(zé)好隊伍 1.突出政治引領(lǐng)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面開展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)黨建陣地規(guī)范化打造;
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實(shí)體化拓展,扎實(shí)推進(jìn)黨建活動多樣化延伸。
2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進(jìn)市場監(jiān)管隊伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范,認(rèn)真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
3.強(qiáng)化能力建設(shè)。針對市場監(jiān)管體制改革,工作職能不斷拓展的實(shí)際,積極抓好各類教育培訓(xùn),提高全系統(tǒng)干部
職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實(shí)中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點(diǎn)工作賦予的各項任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實(shí)的作風(fēng),積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為 X 高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻(xiàn)。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動,共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點(diǎn)工作。
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