市場監管所主要工作計劃7篇
市場監管所主要工作計劃怎么寫呢?時間流逝得如此之快,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,先做一份工作計劃,開個好頭吧。以下是小編精心收集整理的市場監管所主要工作計劃,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
自20__年5月底正式成立__區市場監督管理局東林所以來,東林市場監管所緊緊圍繞市場監管所主要職責,全身心投入東林市場監管工作和鎮中心工作,積極開展黨委政府交辦的各項工作,較好的完成了20__年工作,現將一年來的工作情況匯報如下:
一、基本情況
今年,東林市場監管所共核準登記177戶,其中新開業登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產許可證1戶,餐飲服務許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經營綜合整治9次,檢查經營戶978戶,責令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫療單位8人次,藥店38人次,食品生產單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學校企業食堂6人次,指導農村家宴12戶;開展安全生產檢查7次,培訓企業40戶,檢查35戶,指導改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經濟損失1.3萬元;開展執法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創建、無傳銷鄉鎮創建、個轉企等鎮黨委政府交辦核心工作5項。
二、主要做法
(一)搭建全覆蓋多層次監管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現了區域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監管所監管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區域三級管理,加強整體監管強度。將整個東林鎮劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區,實行a、bb、c三級監管,指定一人為片區主要負責人,開展第一級監管,另兩人為片區次要負責人,開展第二級監管,所長為片區最終負責人,開展第三級監管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監管效率。將鎮中心工作和局16條業務線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責人,開展第一級監管,所長為工作第二負責人,開展第二級監管,另兩人為條線最終負責人,開展第三級監管。
(二)落實監管職能,完善基礎工作
今年,我所嚴格按照區市場監督管理局三定方案的要求,全面承擔起東林鎮市場監管職責,落實市場監管所各項監管職責。一是迅速調整監管職能轉變。我所主動與局各業務線對接,積極參加各項業務培訓,邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設科等業務科室同志進行現場指導,通過實地檢查,手把手傳授相關業務知識,使我所工作人員迅速掌握基本監管技能。二是迅速突破監管重點。我所根據當前社會熱點和東林鎮實際情況,確定無照經營、食品安全、生產安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經營綜合整治、食品安全專項整治、特種設備日常整治等活動,重點整治無照經營高發的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學校周邊,重點整頓農貿市場、學校食堂、食品批發部和規模商超,重點排查涉粉涉塵企業和冶金企業生產安全。截止目前,共開展無照經營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設備檢查7次,無照轉有照62戶,規范經營戶58戶,基礎監管工作得到進一步鞏固。
(三)發揮管理職能,全力介入黨委政府工作
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮黨委政府中心工作,全面助推鄉鎮工作,為東林鎮經濟發展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據《__區龜鱉整治聯合執法行動方案》的工作安排,參與養殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯合執法、龜鱉養殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續種蛋種苗組監管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發現問題9家,立案查處6家,責令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養殖藥品監管拓寬成龜鱉養殖用品的監管,將無照經營、超范圍經營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監管工作穩步推進,有效規范農業服務經營行業。在迎接“平安吳興”創建考核中,我所積極應對,將校園食品安全作為重點,檢查學校食堂6家,學校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現場提出整改意見,責令限期整改,并制定后續監管措施,切實履行好食品安全監管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經營場所10個,取締無照經營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續重點監管區域,嚴格把關路邊經營主體核準,把消除違法經營與消除違法經營場所有機結合起來。在個轉企、無傳銷鄉鎮創建中,我所主動分擔政府責任,爭當主力軍,發揮自身監管優勢,帶動經濟服務中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
我們要繼續圍繞市局下達的目標任務,以信用監管為基礎,重點和分類監管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優良市場環境。
(一)以意識形態統領市場監管工作,圍繞全年目標任務,為各類市場主體的發展做好監管工作。
將意識形態工作作為一切工作的統領,將意識形態和業務工作緊密結合,圍繞全年重點目標任務,實行“1+6+N監管服務機制”和“四步工作法”,突出對重點領域和易發生安全問題的方面進行監管,重點保障“一老一小”。繼續推進互聯網+安全監管。引導學校食堂和規模以上餐飲實施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結合遠程視頻監管平臺,形成互聯網+新型監管機制。加強重點藥品和醫療器械的監督抽驗。突出加大對疫苗質量的安全監管,抓好血液制品、麻精藥品等高風險產品監管,及時高效化解苗頭性、系統性風險,高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設,同時積極推進完善食品快檢體系建設,圍繞群眾關心的重點品種、重點環節,切實加大“你點我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設。
(二)以“優化營商環境”為切入點,進一步服務和保障企業,促進地區經濟高速發展。
持續深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規模企業爭創全國、省市級名牌產品和商標,擬指導申報馬德里商標3件,國家地理標志商標4件,省級以上兩化融合貫標企業4家,進一步擴大我區企業產品的知名度和影響力。強化質量提升和標準引領工作,繼續推進馬莊村鄉村振興項目、佳順水產養殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區、知識產權強區(縣)、知識產權強省建設區域試點示范區“三區同創”,將我區的市場監管水平再提高一個臺階。
(三)以安全保障為重點,進一步加強市場經濟秩序整頓治理,營造規范有序、安全放心的市場經營環境。
要進一步落實企業主體責任,逐步實現區域內市場經營主體負面清單告知制和誠信經營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設。繼續建立健全以食品安全為重點的市場準入、監督的安全保障機制,依托網格化監管,協調屬地和相關職能部門,形成對食品生產、流通、餐飲全過程的協調聯動監管,構成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續開展特種設備安全隱患專項排查,摸清底數,健全監察數據庫,扎實開展化工和?;戎攸c行業,氣瓶、電梯、壓力容器、景區游樂設施等重點領域的專項治理。要建立和完善聯合監管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理,充分發揮安委會作用,并聯合鎮村兩級,深化落實安全培訓工程,不斷增強特設監管的風險排查和處置能力。同時要依托特種設備監管平臺,采取邀請專家或與技術檢測機構合作等方式,加強技術性和信息化監管,借力、借智提升我局的技術監管能力和水平。
(四)以企業信用體系建設為目標,營造誠實履約、互利共贏的市場信用環境。
要進一步提升監管能力,擴大“雙隨機、一公開”監管模式應用。并根據企業風險等級及企業信用管理情況,推行企業分類監管。要進一步推進智慧監管和體系建設。注重將電子監管平臺與日常監管、專項檢查相結合,建立完善電子追溯系統、遠程視頻監管系統和快速檢測系統三大系統,提高非現場監管效能。要以“企業分類監管”為切入點,以信用數據平臺為基礎,大力推行企業年報和企業誠信體系建設,健全完善聯合懲戒機制,把企業信用建設作為整頓規范市場秩序的治本之策,努力營造我區依法經營、公平競爭、誠信守約的市場信用環境。
緊緊圍繞“決戰決勝達小康”主旋律,以全面落實“六?!比蝿諡樽ナ?,履職盡責、擔當奉獻,全力以赴提升質量、優化環境、促進發展、規范競爭、守住底線。
(一)強化服務保障。
深化質量提升行動。聚焦提升市場主體內生動力,認真落實《質量提升行動實施方案》,積極引導企業實施卓越績效模式管理,開展管理體系認證、自愿性產品認證和服務認證,督促企業嚴格依照認證目錄開展強制性產品認證,全面提升產品質量。推進質量整治行動。全面整治?;?、?;钒b及容器生產企業以及煙花爆竹、防爆電氣生產銷售企業存在的質量安全隱患,從嚴從實、從緊從快化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題。強化知識產權服務。多方面考慮、多舉措發力,跟蹤監控現有發明專利,保持存量;激勵高企新增發明專利,創造增量;利用平臺引培發明專利,增加總量,力爭萬人發明專利擁有量等指標有所突破。發揮標準引領作用。進一步深化標準化工作改革,開展對標達標提升專項行動,著力提升標準水平、完善標準體系、強化標準的實施與監督,確保引領、推動高質量發展。
(二)保障食品安全。
聚焦食品生產、流通、經營環節,常態化開展米面油、肉蛋奶等重點品種和學校、食堂、鄉村等重點區域檢查,嚴守不發生系統性食品安全問題底線,筑牢防范化解重大風險的制度機制防線。組織精準抽樣,提高抽檢命中率,并圍繞抽檢不合格率背后暴露出的問題,有的放矢開展監管、堵塞漏洞。
(三)保障藥品安全。
把無照、無證從事生產經營活動列為防控重點,一經發現堅決查處取締。開展疫苗、執業藥師掛證、違規網絡銷售藥械、違規使用化妝品原料等問題專項整治,凈化藥品生產經營秩序。
(四)保障特種設備安全。
開展智能化規范化監管,運用技術手段提高監管精度。開展隱患大檢查、大排查、大整治,確保排查率、事前處置率和整改率達到100%。完善應急預案、優化應急隊伍,提升應急處置能力。
(五)優化營商環境。
進一步推行“一窗受理、一網通辦、一次辦結”,減少提交材料、簡化審批環節,提升便利化水平。
(六)規范市場秩序。
縱深推動“雙隨機、一公開”監管,深化“互聯網+社會信用”體系建設,強化失信聯合懲戒和信用監管。突出價格監管、網絡監管、知識產權保護和不正當競爭監管。
(七)強化監管保障。
強化平臺應用,積極推動地理空間可視監管、分級分類靶向監管、依法依規綜合監管、高效便捷移動監管、社會共治協同監管、大數據智能化監管等監管方式和系統功能有機融合。
近年來,我國網絡商品交易市場發展速度驚人,但隨之而來的諸多不規范問題也損害了消費者的合法權益,這與網上交易法規缺失、監管缺位等不無關系。
按照國務院去年出臺的《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》,工商總局增加了網絡商品交易及有關服務行為的監管職責。
今年,工商總局專門開展了網絡商品交易監管立法調研,并起草了《加強網絡商品交易及有關服務行為監管工作的指導意見(征求意見稿)》。北京、深圳、杭州等地也陸續出臺了相關管理規定,并在實踐中對監管工作進行了探索。
“各地積極探索將監管領域向網絡市場等新興市場主體延伸,探索實行分類監管等精細化監管方式,探索創新日常規范監管方法,監管執法效能明顯提升?!敝懿A說。
周伯華強調,明年各級工商機關要加強網絡商品交易及有關服務行為的監管工作,總結推廣網絡商品交易及有關服務行為監管的成功經驗,提高對網絡商品交易及有關服務行為的監管水平。
強化網上非法廣告治理力度
互聯網這個新興媒體的發展,為廣告業提供了巨大發展空間。相比傳統媒體廣告,互聯網廣告在地域和空間上的無限制性,對消費者產生了巨大的引導作用,與此同時也為網絡廣告監管帶來新的課題。
近年來,一些地方工商機關對網絡廣告監管工作進行了探索。如浙江省工商局利用網絡廣告智能監測軟件,對網絡廣告進行監測和巡查。深圳市工商局抓住重點,組織力量對網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告進行集中監測。
目前,網絡廣告方興未艾,網絡違法廣告案件也只占到違法廣告案件總數的大約5%。但是,網絡違法廣告卻有日益增多的趨勢,特別是一些夸大其詞、內容虛假、格調低下的非法涉性廣告,一度充斥網絡,社會各方面對此反響強烈。
在全國工商行政管理工作會上,周伯華要求各級工商機關明年加大整頓規范廣告市場力度,特別是強化對網上非法廣告的治理力度。
扼制互聯網傳銷新趨勢
近年來,一些傳銷組織打著“電子商務”“網絡直銷”“網絡代理”“網上學習培訓”等名義,以快速發財致富為誘餌,誘騙不明真相群眾通過銀行匯款繳納入門費,在網上注冊為所謂會員或代理商,發展下線,利用互聯網進行傳銷。
近期工商、公安機關查處的一些傳銷大要案件,也大多采用網絡傳銷形式,利用互聯網從事發展人員、組成網絡、計算報酬和資金結算等一系列違法活動。
針對利用互聯網傳銷情況日趨嚴重這一新趨勢,周伯華要求各級工商機關配合有關部門狠狠打擊以利用互聯網從事的傳銷活動,嚴肅查處一批涉及地域廣、涉案人員多、社會危害大的大要案件,堅決查處一批傳銷組織者、領導者和骨干分子。
根據市商務會議及有關文件指導精神,結全我市實際情況,市商務局在市委市府的關心指導下,市場監督管理工作繼續堅持監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的相統一,全面推進和完善市場規范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
一、深入開展紅盾護農工作
進一步加強農資市場的日常監管。嚴把主體資格準入關;積極推進農資經營者信用等級評定工作制度;加強對農資市場檢查和督察工作;建立完善農資市場長效監管防范機制。繼續加大農資監管“五項舉措”的工作落實力度,
二、繼續深入開展專項整治工作
抓好節日期間市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
三、認真做好市場巡查工作
繼續實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續推行市場監管網格化監管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續做好商務系統《市場監管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
四、繼續強化集貿市場消防安全管理,充分發揮市場監管職能作用
督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
五、積極開展創建文明城市活動
以創建為載體,利用多種形式,加強對經營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規,維護市場秩序和凈化經營環境,做到依法經營、文明經營、誠信經營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的`責任.
六.繼續推行網上商品交易市場信用分類監管
按照市局市管目標考核規定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區內的市場準確把握每項數據和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監管工作。
為認真貫徹國家質監總局的工作會議精神,根據市局《關于開展部分重點產品質量專項整治行動的通知》精神要求,我局在__縣政府的大力支持下,結合我縣的實際情況,圍繞“兩創”要求,切實開展了重點產品質量專項整治工作,基本完成專項整治的目標?,F將主要工作情況總結如下。
一、加強領導,周密部署,專項整治全面啟動
市局關于專項整治的文件下達以后,局領導高度重視,召開專題會議研究我縣部分重點產品質量專項整治工作,并多次向縣政府匯報,求得政府的大力支持,把此項工作列為今年全局的重點工作。
1、成立組織,學習動員。我局成立了專項整治領導小組,局長__任組長,各科室隊所負責人為成員,領導小組下設專項整治辦公室,辦公室設在監督稽查科,副局長__兼任辦公室主任,召開了動員會議,學習領會相關文件精神,提高認識,統一了思想;同時聯系媒體,通過報紙、電臺進行宣傳發動。
2、組織協調,明確責任。制定《重點產品質量專項整治實施方案》,《重點產品專項整治執法行動目標、任務分解表》,明確辦公室成員和各科室責任分工,同時,召開了各鎮(鄉)街道質監員會議,對具體的工作進行了布置,下發了調查表,并對下步工作提出了具體要求,保證部分重點產品質量專項整治工作的有序開展。
3、建章立制,周密部署。根據市局統一部署,先后制定下發了《關于對全縣玩具產品質量整治工作的方案》、《關于質量技術監督局家具產品專項整治實施方案的通知》、《__縣開展油漆涂料產品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業整治的《開展重點產品專項整治“三號行動”工作方案》,明確了國家級五類重點產品和市級督辦的家具產品整治的目標和行動安排,對省級、市級重點產品的整治明確了責任單位和責任人。
二、調查摸底,建立檔案,專項整治有的放矢
為了摸清企業基數,建立質量檔案,我局組織各科室力量,對全縣的第一批五類重點產品生產企業進行了調查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索,一邊借助街道(鄉鎮)的力量排摸企業情況,在最短的時間內基本確定了企業基數,其中家具生產企業12家、玩具生產企業3家、服裝生產企業9家、油漆涂料生產企業2家、無仿真飾品生產企業。目前質量檔案建檔率達100%。另外,還對1家涂料生產企業的進行企業標準備案。對省市重點產品中的五類食品的檔案作了進一步的完善,食品科利用半個月的時間,對所有的五類企業進行了逐一走訪、登記,目前,桶裝飲用水企業9家,豆制品15家,干制海產品5家,茶葉24家,米面制品4家;今年以來,我局監督稽查科還對全縣31家十類許可證產品生產企業的檔案進行了完善和補充。
三、突出重點,分類實施,專項整治穩步推進
我局嚴格按照方案,有重點有步驟地推進整治工作。
1、國家級重點產品。為了切實解決家具等五類產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對家具、服裝產品、油漆涂料進行整治幫扶。
__家具既是國家級重點產品又是市局督辦的區域重點產品,全縣12家家具生產企業,年銷售額上百萬的只有5家,基本上屬于作坊式生產的小型企業。針對家具企業內部管理薄弱,缺乏產品生產標準意識,產品出廠檢驗無記錄這種情況,我局對家具行業進行分類監管幫扶:4家a類(質量管理現狀良好),5家b類(質量管理意識薄弱),3家c類(生產不正常,面臨轉、停、并)。組織全縣家具生產企業參加市局舉辦的家具企業質量管理宣貫會,提高企業的質量管理意識,增強對家具產品標準認識。對于a類企業,我們主要在進一步規范標準生產的基礎上,鼓勵企業創立自己的商標品牌,積極導入iso9001質量管理體系和iso14000環境管理體系,對b類企業重點進行幫扶,主要是生產中對標準的理解和標識標注的執行情況,特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人。制定落實企業管理制度,通過手把手的幫扶,企業的產品質量意識、人員崗位責任意識有了明顯提高。從最近的一次對家具企業標準執行檢查情況來看,除了非最終產品企業,100%企業已有比較規范的家具使用說明書。如華山家具有限公司在以前的監督抽查中出現過甲醛釋放量超標問題,通過規范提高,今年二季度的家具監督抽查中成為合格企業。
為全面掌握我縣服裝企業的產品質量狀況,我局在建立質量檔案的基礎上,配合寧波市纖維檢驗所對轄區內的二次上報的所有服裝生產企業進行實地調查并抽樣送檢,共抽了四個批次的樣品,目前正在檢測當中。7月底,監督稽查科、質量科、稽查大隊聯合對9家服裝類產品進行執法檢查,目前在生產的企業基本上能按國家標準組織生產,符合國家安全技術規范,標注標識規范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面,我們也進行分類監管。對規模較大的企業,要求嚴格按已備案的企業標準組織生產3c產品,鼓勵企業導入iso14000環境管理體系,列入寧波市名牌企業培育規劃,進一步提高企業層次,對另一家小規模企業,要求嚴格按國家標準組織生產,幫扶企業規范標注標識。督促飛轎油漆企業按國家政策要求積極申領油漆涂料生產許可證。目前已上報,計劃9月底領證.
2、省、市級重點產品。積極開展茶葉產業提升行動,實地走訪18家茶葉生產企業,督促企業抓好基地建設,提升技術標準,加強行業自律,規范企業生產加工行為,提高基礎管理工作水平,原1家qs認證企業生產加工面積只有300平方左右,現通過改造,搬遷至新廠房,生產加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產品質量監督抽查實物合格率達100%,茶園實現無公害茶標準50%達標,30%茶園獲得有機茶認證,全面實現廠區環境與過程清潔化,省定初制茶廠達標率達80%,取得qs認證13家,省名牌產品2家。查處了無證生產加工茶葉3家。
扎實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類制品質量安全專項整治工作方案》,領會食安委會印發《__縣豆制品加工小作坊整頓規范驗收基本要求》內容。一是全面清理整頓豆類制品生產加工小作坊,按照《浙江省非發酵豆制品生產企業衛生許可條件》和《__縣市場準入制豆芽生產基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衛生、糧貿等部門,對躍龍等四街道11家經生產條件改造要求驗收的豆制品小作坊進行核查,責令6家不符生產條件豆制品生產加工小作坊限期整改或關停。二是引導、督促豆制品生產加工企業在規定期限內取得食品生產許可證,落實日常質量監管、強制檢驗等措施。目前豆制品已qs認證1家,并有3家豆制品生產加工企業繳請咨詢老師現場指導,積極申報qs認證。三是積極扶持發展規?;髽I,鼓勵有實力的企業投資豆制品、豆芽行業,兼并小企業,鼓勵小企業小作坊聯合做強做大,形成龍頭帶動豆類食品健康發展。目前有1家投資380萬元生產加工豆制品企業已投入生產,有1家投資400萬元生產豆芽企業已開始試生產。
四、精心組織,綜合執法,專項整治成效明顯
按照《__縣部分重點產品質量專項整治實施方案》的要求,我局全面推進部分重點產品質量專項整治行動,加強組織協調,做到行動前有方案,行動后有總結,檢查時做好巡查記錄,切實完成安全產品專項執法行動。
1、安全類產品執法行動。一是組織“一號行動”,對本縣境內人造板、家具生產企業進行了執法檢查,立案查處1家無生產許可證生產人造板企業,對所生產的細木工板予以封存;二是牽頭組織“二號行動”,對我縣玩具生產企業和以及大型超市的玩具產品進行檢查,要求按照標準組織生產,正確使用警示說明標識和認證標識,對不符合銷售要求的玩具產品當即責令商家下柜,限期整改,并要求其建立進驗貨登記臺賬,向供應商索票索證,嚴格把關,杜絕采購不合格產品,并對1家銷售無3c玩具商店立案查處;同時對驗配眼鏡單位和燃氣器具生產企業進行執法檢查,督促1家剛開業的驗配眼鏡單位及時申證,對2家的燃氣調壓器進行抽樣送檢。三是在“三號”行動中,除了對服裝企業抽樣檢測外,組織力量對全縣轄區內轄區內建筑防水卷材生產企業進行執法檢查,目前僅一家,該企業基本能按生產許可證實施細則組織生產,未發現超范圍生產等違法行為;但還存在產品出廠記錄、產品生產記錄未及時登記、計量檢定小標簽未加貼等問題,執法人員要求及時整改落實。
2、部門聯動綜合執法。注重部門聯動,與工商、衛生、藥監、貿糧等部門聯合開展“兩豆”專項整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮實行豆芽產品市場準入制管理,取締了17家無證照豆芽產品生產加工小作坊,杜絕了不合格豆芽產品進入市場銷售。目前,我局共出動執法人員250多人次,搗毀三個豆芽加工“黑窩點”,取締了30家無證照豆制品生產加工小作坊,發出責令整改通知書60多份,立案11起,涉及貨值達20多萬元。同時,我局還開展桶裝飲用水整治“回頭看”行動。7月份對全縣飲用水生產企業進行突擊檢查,重點對企業的環境條件、生產設施、人員資質、檢測能力、質量管理和包裝等方面進行認真檢查,并對企業的生產水源和飲用水產品進行了監督抽查,對1家存在問題較重的簽發了責令限期整改通知書。8月份,會同稽查大隊對水產制品等5家生產企業進行執法檢查,重點檢查在生產加工過程中非法使用農藥、亞硫酸鈉、甲醛等,對1家存在問題企業簽發責令整改通知書。
3、“民生計量”執法行動。根據《關于開展集貿市場電子秤專項整治行動的通知》文件精神。我局于4月份開始在全縣范圍內開展了集貿市場電子秤專項執法行動。首先是調查摸底,掌握基本情況。對轄區范圍內的集貿市場的分布情況、電子秤數、公平秤設置和使用情況進行了一次全面摸底,全縣約有1350余臺在用電子秤,其中有860臺已檢,一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強宣傳,增強全民計量法制意識。在普查器具的過程中,向集貿市場主辦者積極宣傳計量相關法律法規,增強市民自我保護和參與監督意識,形成質監部門、市場和市民共同監督的良好局面,再次是制定了詳細的強檢計劃。計劃分3個時間段對18個鄉鎮26個集貿市場的在用電子秤開展強制檢定工作,確保市場公平交易。
4、重點產品監督抽查工作。嚴格實施產品質量監督抽查制度。對重點產品監督抽查豆制品59批次、茶葉18批次、水產品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業年審時實施檢測結果比對,以核查其質量控制能力狀況。二是督促企業嚴格執行認證時的質量管理制度,并加強監督檢查,嚴格執行原輔材料進貨檢驗制度和產品出廠檢驗制度。強化日常監督、定期監督、督促指導等證后監管制度,確保企業持續保持和提高質量安全保障水平。三是建立企業誠信制度,加強企業產品出廠流向登記制度,對已售出的危及人身健康的不合格產品確保能按有關召回規定與《特別規定》進行追溯與召回。
通過今年的集中整治,我縣重點產品質量專項整治取得初步成效。100%摸清了五類重點產品生產企業底數,目前建立質量檔案率達100%,屬于生產許可證和ccc認證管理的產品100%取證(今年開始實施生產許可證制度的油漆涂料有一家企業正在取證)。切實解決了家具等五類產品中甲醛、苯等有毒有害物質超標問題。應當取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處,列入監管的食品加工小作坊100%簽定食品質量安全承諾書,已取證食品生產加工企業100%建立,并執行原輔材料進貨索證索票、生產銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。同時,我局采取各種宣傳方式,及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和取得的成績。到目前為止,通過各類報刊、電視報道、網絡發布專項整治相關信息50余篇,在全縣范圍內營造了開展部分重點產品質量專項整治工作的良好氛圍。
以“第一、全省先進”為目標,繼續深入推進“三個工商”建設,重點圍繞提升效能,在狠抓落實上下功夫,毫不放松地強化服務效能、監管效能、__效能和“三個過硬”隊伍建設,全力服務轉型升級綜合改革試點。
1、服務發展方面
(1)持續放大紅盾助轉型百企示范效應。在今年開展的“紅盾助轉型百企示范工程”的良好基礎上,我們將進一步挖掘助轉型的深度,不僅限于助企品牌和規模升級,更將重點在幫助企業調整產品結構、提升產品質量上下功夫,我們通過將積極引導培訓科技經紀人等方式,幫助企業加快走上產學研一體化之路,使企業掌握自主核心技術、加快轉型步伐。同時根據不同時期的企業需求,制訂動態的幫扶措施。
(2)行政審批改革勇于先行先試。對于國民經濟分類中沒有列入的新型業態、新型行業敢于探索,只要有利于發展,我們都將依法核準登記;對于法律法規沒有禁止的項目,將允許各類資本平等進入;對于不涉及人身、財產安全和污染環境的前置審批事項,可以采用事后監管和間接管理方式的,我們將均一律不設前置審批。
(3)創新制度并加強履職風險防范。一是對同是工商部門的審批事項,如廣告審批、食品流通許可、市場登記等,試行不同機構、同步審批、同步發證,不斷提高工作效率。二是全面推行六項制度。我們將根據市委市政府的部署全面推行服務承諾制、首問負責制、辦結制、一次性告知制、否定報備制、同崗代替制六項制度,以進一步提升服務效能。三是對于在行政審批環節中前置許可改后置、降低準入條件等情況,要取得當地__、黨委、政府以及上級局的支持,用文件形式將創新、改革的內容具體化、制度化、規范化,以避免實際操作中可能發生的隨意性。
(4)建立品牌梯隊培育庫。圍繞省委21號文件中的“自主品牌企業增加值占GDP比重達16%”的目標,我們將加大對新設企業的創牌指導力度,對已具備創牌條件的企業落實“一對一”幫扶措施,對新設立而具有創牌潛力的企業縮短培育期,逐步建立企業“品牌發展梯隊”,進一步幫助企業創知名、和馳名商標。同時,支持馳商標企業運用商標權質押融資,通過品牌連鎖、品牌授權等方式,有效拓展品牌運用空間,并在社會各方面形成以企業為主導、政府助推鼓勵、部門協助的良性互動局面。
(5)深化“三農服務”。一是簡化農民合作社登記手續,我們將為農民專業合作社注冊登記開設方便、快捷的綠色通道,精簡登記注冊流程,盡可能縮短辦照時間。引導支持多主體、多層次、多類型興辦農民專業合作社,鼓勵農戶入社。二是繼續扶持發展并壯大農村經紀人隊伍,我們將多渠道開展農村經紀人培訓,加大在農業技術、市場營銷、職業道德等方面的培訓力度,提高經紀人素質和執業水平。三是繼續牽頭實施好農貿市場升級改造,爭取在明年一季度全面完成。
2、監管執法方面
(1)食品安全監管保持高壓態勢。我們將緊扣社會關注熱點,加大對經營者的教育培訓工作,加大食品流通領域違法案件查處力度,進一步規范實施食品流通許可,嚴把食品經營主體準入關,深入推進食品安全示范店創建活動,切實提高食品經營者自律水平,保障流通領域食品安全。
(2)廣告市場監管加大力度。我們將加大對電視購物廣告和網上非法廣告的治理力度,并將充分履行廣告行業發展指導職能,通過組織廣告企業代表參加全國廣告師統一資格考試和廣告審查員專業培訓等方式,積極扶持和促進我市廣告業健康發展,幫助本土廣告企業提高綜合競爭力。
(3)格式條款整治做好常態化管理。我們將繼續加強對格式條款的備案和監管工作,全面貫徹落實修改后的《省合同監督管理辦法》,抓住與民生密切相關的壟斷行業和服務行業開展專項執法行動。
(4)創新監管模式。我們將在各分局嘗試推行建立社區工商工作站,解決部分經營戶由于房屋性質問題無法辦理營業執照的難題,幫助從事社區服務、不需要前置許可、經營用房為“住改非”的經營戶以備案形式發放營業執照,在不影響對其房屋性質界定的前提下,創新地給予其合__份。
(5)全面實行“集中執法”模式。在7個分局建立執法中隊,并以中隊為中心開展執法工作,充分調動非辦案機構積極性、整合執法資源,以適應形勢發展的需要。
(6)綜合整治“兩虛一抽逃”。我們將以規范“中介機構”為契機,深入調研并加強與銀監、公安、財政等部門的聯動機制,通過查處一批“兩虛一抽逃”案件,以達到遏制企業登記代理機構和企業出資的違法違規行為的效果。
(7)繼續充分發揮好“打假冒保協會”的作用,在20__年全面建立企業與協會的聯絡員制度,嚴打商標侵權行為,加大對商標的行政保護力度。
3、消費方面
(1)繼續充分發揮消費__律師團作用,為需要幫助的消費者提供相關法律信息和咨詢服務,并為市消費__基金救助條件的弱勢消費者提供法律援助。同時,開展與消費者權益保護相關的法律及實務研究工作,對消費__領域的熱點、難點問題和消費侵權糾紛典型案例進行討論研究,對損害消費者利益的消費陷阱、行業潛規則發出相關的消費警示,在出現重大消費__事件時及時作出反應,為消費者出謀劃策,更好地保護消費者的合法權益。
(2)繼續充分發揮“誠信聯盟”作用,引導更多的企業誠信經營,切實降低消費者__成本,努力營造放心的消費環境,提升消費信心,同時加強對消費者的消費引導,促進承諾企業又好又快的發展,又切實維護消費者合法權益。
(3)繼續充分發揮行政調解中心作用,整合消費調解、合同調解、商標爭議調解等諸多職能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原則,運用規范化的行政程序,積極追求“定紛止爭、案結事了”的社會效果和法律價值,從源頭上減少和預防社會矛盾激化。
4、隊伍建設方面
(1)抓工作落實的責任。我們將在系統內大力弘揚“三種意識”,愛崗敬業的主人翁意識、干事創業的崗位意識、勇于擔當的責任意識。同時拿出制度性的規范來,以“爭先進位”為目標,并按照“統一組織、條塊結合、上下聯動、責任__”的要求,使得工作中的各項目標任務進一步分解到條線、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,同時進一步明確考核獎懲辦法,以責任制促落實、以責任制保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(2)抓工作落實的能力。我們將在全局繼續、深入開展以“學業務、學政策、學管理”為內容的“三學”活動,通過學習業務強能力、通過學習政策明方向、通過學習管理提效率。同時開展“崗位大練兵”活動,要在全局上線形成一個爭學業務、爭當先進的良好氛圍。
(3)抓工作落實的作風。我們將通過開展“三解三戒”活動,著力解決效率低下戒不作為、解決精神懈怠戒慢作為、解決權力濫用戒亂作為。圍繞該項活動,我們將通過組織具體的崗位專項監督檢查等方式,堅決杜絕工作時間不在崗和出工不出力的現象;通過開展廉政教育并充分用好“規范執法、廉潔辦案九項規定”、“六廉”機制、“五防”權力運行監控機制“隨案隨照”督防制度等,堅決遠離職務犯罪、避免廉政風險。
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