2023安全生產工作計劃【精選10篇】
年度安全工作怎么實施?看看吧。時間過得飛快,我們又將迎來新一輪的努力,先做一份工作計劃,開個好頭吧。好的工作計劃是什么樣的呢?下面是小編整理的2023安全生產工作計劃,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
20__年度__物流有限公司將繼續以_為指導,安全第一為重要思想,堅持安全發展理念,切實加強運輸車輛安全日常監管,以預防運輸安全事故為工作重點,促進物流事業又好又快發展為目的?,F將20__年運輸安全生產工作計劃如下。
一、安全生產方針
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進。
二、安全指導思想
堅持_和安全發展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進”的安全生產方針,全面落實《安全生產法》、《__道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》,夯實公司的安全生產管理基礎,進一步推進公司安全標準化工作,全面提升公司安全管理水平,真正實現“本質安全”的目標,從根本上使我公司運輸安全生產形勢明顯好轉,為“平安道路運輸”的建設作出更大的貢獻。
三、安全生產目標
1、杜絕死亡事故,無重大傷亡事故,無重大設備安全事故,無重大泄漏污染事故;
2、火災、爆炸事故為零;
3、隱患整改率為__%;
4、在崗職工教育面為__%。
四、任務計劃
(一)嚴格落實安全生產主體責任
1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進”的安全生產工作方針,牢固樹立安全生產“責任重于__”的思想觀念,始終把安全生產工作放在心中,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發生。
2、認真貫徹落實《安全生產法》。堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則。加強安全目標責任考核,認真落實安全生產“一崗雙責”責任制,強化科室部門主要負責人安全責任。
3、繼續完善落實安全生產工作職責,嚴格執行各項安全管理制度。加大檢查監督力度,增強員工安全意識,把安全生產工作職責的落實始終貫穿于管理的每一個環節,實現安全的全過程控制。
(二)加大安全教育力度,建設企業安全文化
1、我司計劃在20__年實行開展管理人安全培訓工作會議全年累計不得少于x次,繼續開展駕押人員安全教育學習活動每月至少x次全年不得少于x次,以強化安全運輸在工作中的重要作用,提高全員安全意識和公司整體安全素質,大力培養具有較強安全意識、嚴謹工作作風、熟練生產技能的員工隊伍。
2、我司計劃在20__年里開展各項安全生產工作會議至少x次,安全例會每月召開x次全年共計x次,安全委員會議每季度召開x次全年共計x次。嚴格執行安全生產工作會議制度,認真召開各項安全生產工作會議。做到“月初有布置、月末有總結、季度有會議、年度有計劃”的安全生產工作形式。
3、我司計劃在20__年里開展事故應急演練x次和安全警示教育活動x次,以加強駕押人員安全意識教育為目的,利用各種宣傳方式廣泛傳達安全知識。嚴把駕押人員入職關,認真開展安全警示教育活動,積極組織事故應急演練。進一步提高從業人員的事前防范能力、事發應急能力和事后處置能力。
(三)抓好車輛管理維修檢查等安全工作
1、車管科要嚴格執行車輛檢查制度,堅持每月的至少x次全年不得少于x次的安全例檢工作,嚴格督促車輛二級維護、例保和車輛日常維護制度的落實,為營運車輛提供安全、可靠的安全技術保障;認真落實車輛檢驗制度,認真履行檢測工作職責,嚴格檢測規定,按時車輛年審、季審工作,審核相關資料必須妥善保存,做好相應臺帳記錄,確保資料的追溯性。
2、安全科要精心組織,加強監管,認真開展好20__年“元旦”、“春節”等節日期間的安全生產工作。切實抓好消防、治安、維穩等安全工作,做好應對突發事件的防范。做到關口前移、防微杜漸、未雨綢繆,繼續加強停車場消防、治安安全,加強運輸途中、下游卸氣站、停車場防火、治安、維穩等安全工作。
(四)深入開展好全年安全運輸生產專項整治工作
1、運輸生產專項整治始終是安全管理中一項極為重要的工作,20__年要繼續深入開展好全年安全運輸生產專項整治工作,并把此作為有效防范重特大事故,減少各類事故的重要舉措和深化安全管理、提高安全運輸生產整體水平的有力抓手。認真開展“百日安全”、“安全生產月”等安全生產活動。
2、按照公司安全管理規章制度體系現有管理運行模式,進一步落實我公司安全運輸生產管理主體責任,配合行業主管部門要求。加強對車輛技術檔案和駕押人員從業資格進行清理核對,對安全管理制度、車輛技術狀況、安全設施設備等情況不定時進行全面檢查,排查出安全隱患和管理制度不完善、執行不到位等薄弱環節,立即整改完善,消除隱患。確保公司安全運輸生產形勢持續穩定。
(五)高度重視安全工作時刻提高安全警惕
1、公司安全科應牽頭組織各項安全運輸生產檢查工作,除了日常安全例檢以外。由領導牽頭組織的路檢路查工作全年不得少于x次,由安全科牽頭組織的安全生產檢查全年不得少于x次,各分隊自行組織的安全生產大檢查每月不得少于x次。駕押人員除了每月x次的安全培訓學習,全年不得少于x次安全專題警示教育活動,包括事故演練,行業部門開展的安全警示教育等活動。
2、要緊緊圍繞“安全第一”的思想,對各個安全會議、安全培訓、安全專題活動、應急預案、崗位安全操作規程、安全設施設備維護等進行全方位檢查考核,定期公布,好的給予獎勵,差的給予處罰,努力排除安全隱患,營造良好的安全運輸生產環境。
(六)做好各項安全檔案資料管理及制度完善
安全生產檔案工作是安全管理的基礎性工作,是維護企業安全運輸生產、經濟利益、合法權益的重要依據,是企業信息資源的重要組成部分。安全科要按照臺帳管理制度,做好公司x余項基礎臺帳的管理,部分檔案要一年一換一存。使基礎臺帳、檔案資料管理規范化。安全管理規章制度體系要不斷更新、完善、增添,使管理有法可依、有章可循。
認真貫徹安全生產法律法規完善安全生產責任制,為有計劃,有步驟的順利開展工作,堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的方針,在完成公司生產經營目標的同時確保安全生產管理再上新臺階,有效杜絕安全事故的發生,為此結合公司的實際情況特定以下個人工作計劃:
一、展望未來
目標就是方向,有了前進的方向就有了奮斗目標,因此,一方面要本著實事求是適應當前的原則,重新建立職業發展規劃。
1、提升作為一名安全員應有的能力。
2、考取安全員證,真正具備一個專職安全員從業資格證。
3、提升自己的專業素養,完善自己的專業知識為考取注冊安全師做準備。
4、完成單位的各項安全仼務,做一合格的安全員。
二、始終牢記安全教育
我們的行業作為一種特種行業,安全始終是我們發展的頭等大事,沒有安全就沒有發展,因此,作為一名安全的專職人員,要思想上高度重視安全工作,嚴格按照企業安全發展的要求,遵章守紀,強化絕不違章、蠻干,促進自己由“要我安全”到“我要安全”的自覺轉變。
三、強化崗位技能學習
崗位技能是企業員工發展的生命線,要做一名合格的員工起步,必須加強和提高自己的崗位技術水平,為此首先要進一步明確職責,按照領導對自己工作的安排盡快熟悉自己的工作職責,熟悉各項規章制度,明確工作要求,其次要結合實際深切領悟公司的發展規劃和決策部署,明確工作任務,進一步提高工作的主動性和自覺性,要向“書本學、向同事學、向領導學”虛心聽取大家的指導和教育,而且要善于學習,善于思考。安全是一個永恒的話題,安全的知識浩瀚無邊,我在工作之余,也不斷對自己充電,熟悉相關法律法規,相關個工種安全操作規程,多多查閱相關安全技術知識,真正做一個新時代、新思想、有內涵的專職安全管理技術人員。
立足本職,踏實工作不僅是員工回報企業的最根本方式,而且也是員工責任意識的重要體現,工作上不能麻痹大意,要盡力量爭取有效措施,力爭把安全工作推上更高水平。
20__年以“六要模式”為安全管理工作的核心,積極推進建立健全安全管理體系的建設工作;積極推進__工作,使現場管理水平再上臺階。
一、機構要健全
1、重新成立__廠安全生產委員會,明確安全管理地位。構建安全防護體系。
2、由廠及車間逐級建立健全安全員制度,完善車間、班組各級安全員崗位職責,明確落實責任。
二、制度要完善
1、構建安全防護體系方案,重點是按照質量管理體系模式,建立安全管理體系。構建一個各部門分工職責明確、齊抓共管;職工遵規守紀、按標準操作的安全管理新局面。通過以預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動,在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞。實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全,切斷安全事故發生的因果鏈,實現安全生產。
2、重新修訂20__年安全生產責任制,確定部門安全職責,落實一崗雙責。
3、繼續深化打非治違專項行動,全面檢查評價我廠的安全生產問題和管理不符合項,抓緊整改和完善,提高管理合規性,實現安全管理的提升;同時,要繼續抓好以落實國資委、__集團安全生產禁令為核心的全員規程學、練、用活動,落實從嚴管理,嚴格查處各類違章行為。
4、深入開展隱患排查治理工作,要形成全過程、動態化、各職能部門參與、閉環管理的安全隱患和生產、設備重大事故風險排查治理體系,依托各單位信息化管理體系建設,搭建安全生產和隱患的信息化管理平臺,落實各級安全主體責任,把檢查治理違章行為和治理隱患作為各級管理人員常態化工作內容,實現零隱患、零事故奠定基礎。
三、教育要落實
1、繼續開展安全教育與培訓活動,繼續深入開展學習規程活動,切實開展規程抽考活動。20__年全廠各類人員安全培訓教育不少于__學時,重點培訓班組長及班組安全員。
2、按照作業標準開展安全操作示范法活動,以班組為單位,由班組長來示范,職工觀摩并操作。目的:與其強化督促,不如養成習慣。
3、抓班前會質量。以x個做到為要求,堅強班前會的檢查考核力度,提高班組長素質與責任心確保班前會質量。
4、重點加強十種人動態監管,層層落實。
四、考核要從嚴
1、重新修訂現場及安全管理考核制度。確保安全管理工作分層、分級、避免管理脫節,各級干部聯職聯責;形成考核的聯動機制。使考核有章可循。重點對三習四違以及生產過程中的不安全行為和不安全狀態以及現場管理情況進行考核。
2、形成隱患排查及危險源、點的辨識工作的常態考核激勵機制。
五、指標要量化
1、繼續完善__競賽考核細則,細化、量化考核評分標準,增強競賽的可操作性。通過競賽將安全標準化工作推向深入。使之真正成為加強班組標準化建設的推手。
2、對車間每月的違章查處及自查隱患及整改項目進行評比通報。
3、量化細化考核及隱患排查制度指標,使考核細化、量化增強可操作性。
六、環境要改善
按照__管理模式對現場逐步推行__管理。從20__年x月開始抓現場定置定位管理,為20__年全面推進定置定位管理打基礎。重點是,班組要實現定置定位圖示上墻,人人清楚本班組本人的區域責任,徹底消除“三不管“現象,按區域定置定位圖,實行日檢、周通報、月考核。
__最終目標:減少故障,促進品質;減少浪費,節約成本;建立安全,確保健康;提高士氣,促進效率;樹立形象,獲取信賴;孕育文化,培養素質。
根據__集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門20__年安全生產工作安排部署,為確保企業全年無重大事故安全生產,實現企業董事會下達的安全生產指標,企業領導對今年的安全生產工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結登攀,銳意進取。
依據__集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作,并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行,20__年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想
以_為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環?!钡墓芾砝砟?,為企業穩定發展服務。20__年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范企業生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《__安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關注安全,人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質
1、根據國家有關規定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《__安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第__條第一款的規定:作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
五、加強監督管理,減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構,落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監督管理,落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、企業安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度,遏止安全事故的發生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設,培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
2、按企業生產要求和發展的需要,有計劃,有步驟地進行安全人力資源的配備。
3、建立安全管理信息反饋制度,虛心接受改進意見,及時總結經驗教訓,認真督促落實整改措施,將好的議、好的方法應用到管理實踐中,不斷提高安全管理水平,更好地為企業的發展服務。
安全生產工作任重道遠,全體干部員工要更清醒地認識到“隱患險于明火,責任重于__”,一定要用心抓好抓實安全工作,不斷增強安全保障能力,努力實現安全生產與發展。
20__年度,煤礦公司將繼續以_為指導,堅持安全發展理念,加強煤礦安全日常監管,以預防煤礦安全事故為工作重點,促進煤炭事業又好又快發展?,F將20__年煤礦安全生產工作計劃如下。
貫徹落實區委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產工作再上新臺階。
一、完善安全監管組織、機制和保障體系
1、公司將成立區煤礦安全生產領導小組,負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導,研究制定安全監管計劃、方案和措施,組織安全監管執法和檢查督查,并實施安全考核。
2、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
二、積極推進安全機制、管理創新和科技進步
公司將根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監管辦法和措施。實行重點區域重點監控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災自燃威脅區域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監控系統,建立完善區級網絡監控平臺,并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統__”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。
三、強化煤礦企業安全生產主體責任
1、按要求配足專業技術人員,完善井下現場安全生產x小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織x次安全生產檢查,檢查覆蓋率達__%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發現重大隱患立即停產停工整改。
2、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規定繪制完善__種與現場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產。
3、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,落實夜班帶班和現場指揮制度,各煤礦每班至少有x名礦級管理人員帶班下井,深入重點區域和關鍵環節,并與工人同上班同下班,確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。
四、繼續推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設一年規劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現獎罰,確保20__年實現公司__%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
五、加強煤礦建設項目監管
強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規定期限提交竣工驗收
為進一步貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,加強安全生產目標管理和本質安全管理,并結合公司安全生產實際,2根據年度安全生產計劃,安全生產被列入公司的重要議程。在全公司貫徹落實“全方位、全員、全過程、全天候”的四大全面安全管理體系和基本安全管理體系中,深入落實各項安全生產規章制度和安全責任,為使安全工作“責任明確,警鐘長鳴,不懈努力”,為實現2年目標,公司努力進行安全生產目標管理!
一、年度安全生產方針和目標安全生產方針:
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進。安全生產目標:
1、生產安全死亡和1-4級工傷事故為零事故。
2、生產設備在運行和使用過程中的異常損壞和損失為零事故。
3、環保責任,零事故。
4、隱患整改率100%。
二、提高安全管理水平,完善安全管理基礎
根據__辦04號、06號文精神,以公司2號安全生產目標管理職責為指導,以公司安全管理體系為標準,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為原則,以系統(部門)和班組安全管理為基礎,以預防重點單位和重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮為重點,以違章作業和員工勞動防護服為突破口,落實各項規章制度和安全責任,開創安全工作新局面,實現公司安全生產的根本提高。
三、牢固樹立“安全第一、生命第一”的安全思想
各單位、各部門要高度重視安全生產,把安全生產作為一項重要工作,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,進一步增強安全生產意識,扎實工作,落實“安全第一”方針。在進一步完善安全生產責任制后,首先要解決領導和管理者的安全意識問題,真正把安全生產工作提上重要議事日程,放在“第一”的位置。只有從思想上講安全,才能有責任感,真正做到學到位,想到位,說到位,管到位,做到位,考到位六個安全工作到位,才能深入落實安全責任,,整改事故隱患,嚴格執行“誰主管、誰負責”、“生產必須管安全”的原則,確保公司安全生產。
四、深入開展安全生產專項整治
根據公司過去一年的安全生產現狀,全國2個重點單位和安全生產重點部位,完善各類事故應急預案,加強危險源監測管理。嚴格按照安全生產法等法律法規的規定,加強專項整治。
1、認真做好公司級月度安全檢查和專項安全檢查。各部門、班組每月進行一次安全檢查。班組堅持班組安全檢查,要求部門、班組長和管理人員加強日常安全檢查,。
2.加強危險場所管理,重點部位安全防范等,做好專項整治工作。
3、加強作業現場的安全管理,及時查處違章指揮、違章作業等現象,最大限度地減少各類事故的發生,確保公司生產工作的正常運行。
4、對識別出的事故隱患,按照“三定四不促”的原則,及時組織整改;對暫時無法整改的,采取安全防范措施。
五、繼續做好員工的安全教育、培訓和宣傳
提高全體員工的綜合安全素質,不斷加強員工的安全修養,提高員工的安全意識和行為,營造良好的安全生產環境氛圍,實現從“要我安全”到“我要安全,我要變安全”,提高工作主動性,彌補安全生產被動管理的不足。全體員工的綜合安全素質是影響安全生產管理水平的核心因素。采取綜合安全教育、培訓、宣傳等多種方式相結合,促進全體員工綜合素質的提高,提高企業安全管理水平。
1、安全培訓首先是安全意識培訓,其次是安全技能培訓,把培養員工與管理層的合作態度放在安全意識教育之前,即通過培養員工的合作態度,逐步培養員工的安全意識。
2、督促各部門、班組召開安全會議,及時提供安全信息和安全指導。使員工的安全意識不斷提高和加強,做好本質安全管理。
3、繼續做好安全生產公告牌、安全生產圖片展等多種形式的安全宣傳教育工作。
4、加強對員工的安全生產教育,提高員工的安全生產知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關安全生產法規、法律和安全生產知識,做好新員工和不同工種人員的三級安全教育,提高員工的安全生產意識和自我保護能力,對特種作業人員進行專業教育和定期考核,防止事故發生,100%持證上崗。
5、認真組織學習貫徹主管部門、集團下發的安全生產文件精神,不斷規范和加強安全生產宣傳。
6、深入開展安全月和安全生產競賽。充分利用6月份全國安全生產月活動,通過張貼安全生產標語、安全專題板報、發放安全宣傳手冊、樹立典型等形式開展多種形式的安全生產教育,加強宣傳,達到逐月推廣的目的。提高員工遵紀守法意識,增強安全意識和自我保護意識,引導分公司、部門、班組樹立安全文化觀念,加強管理,落實責任,把安全生產與確保穩定緊密結合起來,公司和諧發展,實現安全生產警報不斷鳴響。
一、工作目標
(一)減少一般生產安全事故,遏制較大事故。
(二)全面落實企業主體責任。
(三)依法履職,不越位、不錯位。堅持法治思維和法治方式,在法律授權范圍內開展工作,依照法定權限和程序行使權力、履行職責。凡法律法規沒有規定的,不得越位錯位,不得包辦替代其他政府部門和生產經營單位的法定職責。在執法檢查中發現不屬于安監局職責的事項,應及時移送相關部門處理并登記備查。
(四)全面加強監管執法。推動安全生產步入法治化、規范化、長效化軌道,促進安全生產監管方式由行政管理模式向依法治理機制轉變,由運動式集中整治向常態化監管執法轉變,由主要代替企業排查隱患向通過執法督促企業自覺排查治理隱患轉變。
二、主要措施
(一)完善安全生產監管責任體系
1.落實領導責任。按照《關于建立領導干部帶隊檢查安全生產工作制度的通知》(__辦x號)和《關于落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的實施意見》(岳縣辦發〔__〕x號)要求,落實黨政領導安全生產責任擬訂《__縣領導干部帶隊檢查安全生產工作的實施意見》(縣委辦、政府辦發文)。由綜合協調股負責,x-底完成。
2.落實監管責任。貫徹落實《x省安全生產監督管理職責規定》(__政辦發〔__〕x號),按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,擬訂《__縣安全生產監督管理職責規定》(縣政府辦公室發文),厘清危險化學品、油氣輸送管線、煙花爆竹、水上交通等重點領域各有關部門的安全監管職責,消除監管盲區和漏洞。由法規股負責,x-底完成。
3.落實失職追責要求。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,依法依規界定綜合監管和行業監管職責,建立負有安全監管監察職責部門和行業管理部門的安全生產責任清單和權力清單,常照單監管,失職照單追責;擬訂《關于安全生產失職追責的實施意見》(縣委辦公室發文),由綜合協調股負責,法規股、辦公室配合。
4.強化安全生產考核。建立完善安全生產考核機制和辦法,堅持過程考核和結果考核相結合,堅持公平公正,強化對鄉鎮黨委政府和安委會成員單位的履責檢查和履職考核,考出權威。由綜合協調股負責。
(二)落實企業主體責任
1.落實企業主體責任。按照《中華人民共和國安全生產法》的要求,督促推動各類企業嚴格履行安全生產法定義務,健全事故隱患排查治理制度,實現事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。強化重大事故隱患掛牌督辦,建立事故隱患整改不落實責任追究制度。制定企業全員崗位安全責任指導意見,推動企業建立崗位安全生產責任清單,加強班組管理、崗位管理和現場管理。推行企業安全狀況自評估和政府備案抽檢,推動高危行業企業落實安全風險等級管理、安全誠信、安全費用提取等制度。由煙花爆竹監管股、非煤礦山和危險化學品監管股、行業監管股負責。
2.大力推進企業安全生產標準化建設,促進企業安全管理、操作行為、設備設施、作業環境、操作過程標準化。由行業監管股負責。
3.完善安全生產失信懲戒制度。強化安全生產社會信用評估體系建設。對列入“黑名單”管理的企業,在投融資、保險稅收、政府采購、招標投標、土地出讓等方面一律給予限制;對發生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業一律上網公示并通報上級公司;對被追究刑事責任的生產經營者一律實施職業禁入;對事故發生負有重大責任的中介機構一律實施行業禁入。由綜合協調股、監察執法大隊負責。
4.開展大規模培訓工作。開展x次以上規模企業主要負責人、分管負責人安全培訓,x次以上安全管理人員、企業班組長培訓,x次以上特種作業人員培訓。由行業監管股負責。
(三)加強安全生產基礎建設
1.廣泛組織開展安全宣傳教育,推動安全生產法律法規和安全知識進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭,提升全民安全意識和安全技能。認真開展“安全生產-”、《職業病防治法》宣傳周、“安康杯”競賽、應急管理宣傳等活動。由綜合協調股、行業監管股、安全生產監察執法大隊負責。
2.開展鄉鎮安監站達標建設。按照有經費、有專職人員、有辦公場地、有執法裝備的標準,開展鄉鎮安監站達標建設。凡是未預算安全監管經費、執法人員未持證上崗、安監站建設未達標的,一律不得評先評優。由綜合協調股負責。
3.開展示范鄉鎮創建活動。在中洲鄉召開一次示范鄉鎮創建工作現場會,由法規股負責。
(四)扎實開展專項整治
1.深入開展非煤礦山、危險化學品、粉塵防爆等領域專項整治,確保重點領域安全穩定。由非煤礦山和危險化學品監管股、行業監管股負責。
2.扎實開展煙花爆竹生產企業退出工作。繼續鞏固前期退出工作成效,嚴厲打擊非法生產行為;扎實抓好x家生產企業的安全生產工作,穩定推進退出工作,嚴格按照省、市部署的時間節點穩定推進退出工作,確保__-__全縣煙花爆竹生產企業全部退出。由煙花爆竹監管股負責。
3.加強煙花爆竹經營監管工作。依據相關法規和《__縣煙花爆竹產業有序退出規劃》,按照“統一、開放、競爭、有序”的要求,對符合安全生產條件申請辦理批發企業的,向上級積極申請辦理有關證照;按照“保障安全、統一規劃、合理布局、適度競爭”的原則,制定好零售經營布點規劃,與相關職能部門及鄉鎮一道加強零售門店的安全監管??刹扇∥袌谭ǖ男问?,將零售店的監管工作委托給鄉鎮安監站。由煙花爆竹監管股負責。
4.突出抓好職業健康工作。強化高危粉塵、高毒物品等職業病危害源頭治理和前期預防,推動企業加強職業健康基礎工作,落實職業病危害告知、常監測、定期檢測評價、職業健康監護等措施。由行業監管股負責。
5.部署并督促道路交通、水上交通、建筑施工、油氣輸送管線、礦產資源、民爆物品、消防安全、特種設備、道路運輸危險物品等領域開展專項整治情況,確保全縣安全穩定。由綜合協調股負責。
(五)全面加強監管執法
1.嚴格依法行政。
執、審分離,各業務線辦理行政處罰案件時,執法人員調查終結后向法規股提交行政處罰案件調查終結報告、行政處罰案件呈批表、案卷等資料,經法規書面審核、案審程序后下達行政處罰告知書等相關文書,由各辦案股室執行。由法規股負責,非煤礦山和危險化學品監管股、煙花爆竹監管股、行業監管股、監察執法大隊配合。
公正執法,嚴格按照《x省安全生產行政處罰自由裁量權基準》的要求,做到公正公平,堅決杜絕人情化執法行為。
嚴格程序,實施行政處罰前,必須聽取被處罰人的陳述和申辯意見,并書面記錄;實施停產整頓等重大行政處罰,必須嚴格按程序實施;實施查封、扣押等行政強制,必須請示局長和分管執法的副局長同意方可進行;實施停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,必須請示局長同意后方可進行。
2.開展監管業務知識培訓。加大鄉鎮、園區監管人員業務培訓力度和縣安監局執法人員輪訓力度,增強基本理論、法律法規、監管執法知識的掌握和運用能力,進一步提高專業化水平,努力建設一支能抵御誘惑、守住職責、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實的監管執法隊伍,切實保障人民群眾生命財產安全。由綜合協調股負責,法規股配合。
3.繼續開展委托執法。按照《安全生產法》的要求,對鄉鎮人民政府、工業園區管委會繼續實施安全生產委托執法,制定執法手冊,統一執法文書,加強和規范鄉鎮和工業園區安全監管執法工作。由法規股負責。
4.全面實施計劃執法。按照“分層級、分類別、全對接”的要求,認真編制-度監管執法計劃,報縣人民政府批準后向社會公布并組織實施。監管執法計劃要明確監管執法對象、時間、內容、方法、頻次和措施,責任分解到崗到人。對不同風險類型的企業要實行差別化監管執法。嚴格按照-度計劃開展監管執法,并及時錄入監管執法系統,做到監督執法有跡可尋、工作情況有據可查。由法規股牽頭,非煤礦山和危險化學品監管股、煙花爆竹監管股、行業監管股負責。
5.開展行政執法督導工作。按照計劃執法的要求,對各鄉鎮安監站開展計劃執法情況開展督導,督促鄉鎮安監站落實監管責任。由監察執法大隊負責。
6.鐵腕打非。嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹行為,由煙花爆竹監管股負責;嚴厲打擊非法生產、經營、儲存危險化學品行為,由非煤礦山和危險化學品監管股負責。
7.嚴查事故。按照“四不放過”原則,依法依規按程序查處各類生產安全事故。發生生產安全事故后,初步調查后請示縣人民政府成立事故調查組,事故調查報告必須事故調查人員簽字后提交縣人民政府批復,批復后方可進行行政處罰。由監察執法大隊負責。
8.開展應急救援工作。依照法定職責開展應急救援處置工作。負責煙花爆竹生產、經營,危險化學品生產、經營、儲存,非煤礦山采礦點等單位生產安全事故的應急救援處置工作。由監察執法大隊負責。
20__年度,在市委、市政府的正確領導下,在市安委會及上級行業管理部門的精心指導下,我局始終把建筑施工安全生產作為建筑業管理工作中的頭等大事來抓,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實安全生產責任制,建立健全安全生產監管體制,全面開展安全生產年活動,加大安全生產檢查力度,狠抓安全生產措施落實,全市建筑施工安全生產保持平穩態勢,施工安全工作計劃。為確保20__年建筑行業安全生產,在全面總結20__年安全生產工作的基礎上,對20__年建筑施工安全生產工作,計劃如下:
一、全面落實施工企業安全生產責任,深化企業安全生產分類評估管理。幫助企業苦練內功,盡快使企業建立自我約束,自我完善的管理機制。面對當前我國建筑業安全生產的嚴峻形勢,面對金融危機后出現的新問題和新情況,企業必須苦練內功、完善機制,從而求得自我發展。當前對施工企業安全管理要“盯住三個人” 即企業一把手,企業主管安全工作的具體責任人和施工現場項目經理。督促企業建立健全“三個機制”即建立法人代表、主管領導、項目經理三級責任落實機制;建立企業主管領導、安全科(處)、現場安全員的安全規章制度逐級檢查監督責任機制;建立企業安全科(處)、項目經理、現場安全員及班組長的隱患整改跟蹤問效的安全責任機制。對“三個人”和“三個機制”在明確有關要求、規定和具體實施辦法基礎之上幫助企業抓好落實,同時要制定檢查督促的行政手段和激勵措施,逐步引導和督促企業完善安全管理抓制。
同時,深化企業安全生產分類管理。一是加強對評估企業的動態管理,制定具體措施,做好企業類別升級和降級工作,繼續加強市場與現場聯動機制,落實企業安全生產分類管理;二是擴大建筑施工企業評估范圍,在房建和市政總承包企業評估的基礎上,總結經驗,對裝飾、勞務等專業分包企業進行安全生產分類管理評估;三是加強對查評人員的技術業務培訓,提高業務水平,使其能夠在安全性評價中準確地查找問題;四是進一步優化評定標準,做到科學合理,評估項目區分和內容設置上,盡量全面、細致。優化評估分值比例,側重現場安全分值。
二、切實轉變安全生產監督管理模式?,F在安全生產的監督與管理過細過繁。根據近3年平均220項在建工程,市質安監站每年對在建工程均檢查20__余次,還不包括我局組織的各類檢查,這種高頻率的檢查已遠遠超出企業安全機構自檢的頻率,相當一部分企業幾乎完全依賴于安全監督站的統一檢查去推進企業管理狀況的改善。如果長此下去勢必事倍功半。為此必須實現監督管理方式的根本性變化。一是要改變目前替代式、保姆型,充分發揮企業的積極性,建立起企業自我約束、自我管理、自我完善的安全生產管理機構:二是把監督現場和監督企業安全機制運行有效地結合起來,而且重點放在后者;三是安全隱患整改、安全生產事故的責任追究,由過去單一追究施工單位.變成同時要追究投資主體、資產經營單位以及設計、監理等單位的責任。
三、堅定實施建筑市場綜合整治。通過綜合整治規范建設單位、規劃設計單位、監理單位、施工單位的市場行為和現場行為,應實行建設工程施工現場進行環境安全評估行制度,建設工程開工前應對建筑施工現場的周邊環境進行評估,沒有進行安全評估的不予辦理安全監督手續和施工許可。按照《建設工程安全生產監督管理條例》的規定,要求建設單位必須為施工生產人員提供安全的生產環境和必須的安全防護費用.不得在施工現場不具備安全生產的情況下,強令施工單位違章作業、冒險蠻干??辈煸O計單位所提供的勘察報告和設計文件,必須符合安全標準要求,做到真實準確,工程要充人分考慮到施工安全操作和防護的需要,同時不得危及毗鄰建筑物的安全;工程監理單位應當依法對建筑工程實施安全監理.并承擔安全監理責任;提供施工機具、安全防護設施產品的生產廠家和銷售商,要對其產品的安全性能負責,不得向施工現場提供不合格產品和偽劣假冒產品。
四、切實保障安全設施投入。嚴格執行建設工程安全生產文明施工措施專項費用單列,管理部門要對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況加強監督檢查,并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。
五、加強安全教育培訓。企業要繼續加強安全培訓和安全宣傳教育工作,使全體職工和操作人員掌握安全操作知識、安全防護措施和安全自救互救技能,經考試合格后持證上崗。各企業培訓覆蓋面必須達到100%,特殊工種持證上崗率必須達到100%。要充分發揮企業安全生產督查組織的作用,加大日常巡查的頻次,嚴格執行檢查的“三定”原則,及時對施工現場違法違規行為進行糾正,并向上級領導和相關部門通報信息。
六、有效加強政府監管。一是繼續深化建筑工地安全生產“月查周檢日巡”制度,督促企業全面落實安全責任。二是加強安全關鍵節點控制,進一步強化安全生產專項方案編制、論證、實施,保證懸排式外架、大型基坑支護開挖、超高超寬支模等施工安全,遏制重大惡性事故的發生。三是開展一年兩次的`建設工程質量安全大檢查和不定期專項檢查,采取重罰、公開通報、市場限制等手段遏制事故苗頭。四是強化施工、監理班子到位管理,重點強化安全員管理,同時大力開展特種工上崗培訓和建筑工人崗前安全教育。五是進一步開展建筑市場與施工現場聯動,對施工、監理企業現場管理好差直接與招投標掛鉤。
七、全面推進建筑施工現場安全生產在線監測。建立建設工程施工現場在線監測系統是我市加強建設工程文明施工管理,提高建設管理水平的有效舉措,是創新管理模式、健全長效管理機制的一個重要手段。是落實建設工程保證安全施工措施,打造平安工程,進一步加大建筑工程質量安全監督管理力度,及時掌握施工現場動態,防范安全事故的發生有效監管措施。目前,在線監測的方案已經市政府批準,下一步將全面組織實施。
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局,安全生產工作計劃目標。
.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
(一).高度重視開發區的安全生產管理
進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法
進一步加大隱患治理力度通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,工作計劃《安全生產工作計劃目標》。
強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉
進一步加大基層基礎和源頭管理力度落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
全面推進安全生產標準化工作??偨Y經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
為加強安全生產管理,完成安全管理目標,強化安全意識,實現安全生產標準化,有效控制各類傷亡和其他重大事故,預防和減少一般安全事故,制定20__年安全生產工作計劃如下。
1、20__年安全目標:
(1)重傷、重大及重、特大安全事故(包括各種質量等其他重大以上安全事故)為零。
(2)在職員工無重大治安、刑事案件發生。
(3)人員輕傷和其他一般安全事故率不超過2起。
(4)完成安全生產標準化評審工作。
2、每月至少召開一次安全領導小組會議,分析安全生產情況,及時通報安全生產中出現的問題隱患;增大安全投入,保證全年安全資金投入100%落實到位;加大隱患整改力度,確保安全隱患100%整改;制定并落實20__年安全生產責任制。
3、應急預案及消防演練:項目部定于20__年上半年進行一次綜合事故應急預案演練、三次專項應急演練;下半年進行一次消防演練、一次緊急疏散演練。
4、消防常規項目檢查:
(1)保安部門負責每月一次的消防設施檢查并做好記錄;
(2)各部門每天對責任區內消防設施進行檢查并做好記錄。
5、安全教育培訓:
(1)對新進項目部員工及待崗、轉崗、重新上崗的員工進行三級教育,建立安全教育培訓檔案。
(2)年初進行全員安全培訓、每月有計劃的進行老員工安全專項知識再培訓、特種作業人員培訓。
(3)對外來施工人員培訓做到100%到位,施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可上崗。
(4)建立安全培訓檔案,并適時更新。
6、安全設施建設:按照生產要求和安全生產標準化的要求,完善公司安全設施建設,保證各種設施按要求定期及時做好檢測工作。
7、安全檢查工作:落實領導帶班制度、落實安全檢查制度,做好班組安全檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查、綜合性安全檢查工作,對檢查發現的安全隱患,實行整改“五落實”,并及時復查。
8、風險評估工作:成立項目部風險評估小組,對項目部所有作業活動、環境因素、設備設施等進行風險評估,發現危險源,建立臺賬,定期整改并跟蹤驗證整改措施。
9、計劃執行原則:由各部門層次落實,責任到人,切實執行安全自查、隱患自改、責任自負的原則。
10、項目部安全生產控制指標:
(1)杜絕任何重大傷亡事故、因公死亡事故為零;
(2)因公負傷率不超過0.2‰、杜絕重傷事故;
(3)隱患治理100%;
(4)現場安全、文明施工達標驗收合格率100%。;
(5)三級安全教育培訓100%、特種作業持證上崗率100%、全員安全培訓率100%、培訓考核合格率100%;
(6)特種設備檢測合格率100%、機械設備驗收合格率100%;
(7)安全技術措施交底率100%;
(8)分包安全協議簽訂100%;
(9)合規性檢查合格率100%;
(10)安全技術方案審批100%;
(11)無職業病發生;
(12)無環境污染事故發生:
(13)無火災事故發生。
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