鄉村振興干部個人工作總結和計劃范文(精選20篇)
時間飛快,一段時間的工作已經結束了,相信大家這段時間以來的收獲肯定不少吧,是時候寫寫我們的工作總結了,下面是小編整理的關于鄉村振興干部個人工作總結和計劃的內容,歡迎閱讀借鑒!
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮統籌。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20__年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20__年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費。
(二)完善生活垃圾收運體系
20__年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?,F代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規?;珳逝嘤履J?。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規?;?、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,20__-20__年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
一、大力發展農業“新六產”,推動一二三產業融合發展。
鄉村振興,產業振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現代高效農業”確定為全縣“x+x”主導產業之一,明確了農業發展的`主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,積極創新多元化產業融合模式,大力培育新型農業經營主體,不斷完善利益聯結機制,加快培育新技術、新業態、新產業、新模式,促進產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現代農業與二三產業交叉融合發展的現代產業新體系,加快培育農業農村經濟發展新動能。
(二)轉換路徑。一是塑造新型業態。以農產品加工為骨干,向前、向后延伸產業鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產業體系。二是培育新型主體。重點扶持農業龍頭企業、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現多種形式的適度規模經營。三是完善利益聯結機制。鼓勵龍頭企業、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環節利潤。
(三)發展目標。到__年,現代高效農業總體發展水平穩步提升,新業態增加值在農業增加值中的占比顯著提高,農業競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業農村發展后勁。
鄉村振興,項目建設是主抓手。將鄉村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉村振興領域的項目有__個,占比達到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。 自x月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉村振興領域的項目有__個,占比達到__.x%。百日攻堅行動結束后,__個鄉村振興領域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__.x%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經濟社會發展現場觀摩項目,為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目__個,其中鄉村振興類項目__個,總投資__.x億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃__年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發改局突出“四新四化”導向和“實體經濟、社會民生、生態文明”三類大領域,圍繞“__”產業,謀劃儲備了一批行業技術領先、產品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉村振興領域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉村全面振興提供政策資金支持。
鄉村振興,離不開上級的大力支持??h發改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉村振興戰略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉村振興示范縣。今年x月份,縣發改局按照x省鄉村振興“十百千”示范創建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態優勢和產業發展基礎,積極申報我縣爭創x省鄉村振興“十百千”示范縣。x月__日,省發改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等__部門聯合發文,公布了全省鄉村振興“十百千”示范創建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣x個),__鎮__社區、__鎮__區、__鎮__村、__村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉村振興重大項目庫項目。按照省發改委、省農發行《關于做好鄉村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉鎮街區、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資__.x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農業創業創新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮項目、云蒙湖生態旅游景區桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區兩個城中村棚戶區改造項目、岱崮地貌旅游區項目、__縣鄉村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發改系統爭取到位上級無償資金__萬元,其中,__鎮__村小流域綜合治理項目__萬元,農村安全飲水鞏固提升項目__萬元,野店鎮、岱崮鎮、桃墟鎮水毀修復項目__萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了有力支持。
四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉村振興戰略規劃。
鄉村振興,規劃先行。為切實保證規劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經多方對接考察篩選,并經縣主要領導同意,擬委托中國農業大學編制我縣鄉村振興戰略規劃。__月__日,中國農業大學褚慶全教授到__與縣發改局就規劃編制費用、時間等進行了協商。當前,縣發改局正按照規劃編制方的有關要求,進行規劃前期資料搜集,并初步確定了鄉村振興的基本原則、發展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方。堅持農業農村優先發展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。堅持鄉村全面振興,以產業興旺為重點,生態宜居為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協調推進。
(二)發展目標。初步打算到__年,全面建成小康社會,鄉村振興取得重要進展。農業供給體系質量和農村一二三產業融合發展水平明顯提高,農村人居環境明顯改善,鄉村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到__年,鄉村振興的主體框架基本成熟,現代農業產業體系初步構建,農業“新六產”發展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉村發展新格局,走融合發展之路;發展農業“新六產”,走質量興農之路;打造生態宜居鄉村,走綠色發展之路;培育鄉村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創新發展之路;實施人才興農戰略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發改局在推進鄉村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉村振興規劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的__個鄉村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉村振興領域重點項目,繼續嚴格執行“周調度、月通報、半年分析、年度考核”制度,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創新工作方法。__年,全縣經濟社會發展的三條主線是生態文明建設、鄉村振興戰略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發改局將把推進生態文明建設和加快新舊動能轉換的好經驗、好做法、好成果,運用到推動鄉村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉村振興示范縣建設工作,打造鄉村振興“__樣板”,總結形成典型經驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉村振興規劃編制。當前,規劃編制前期準備工作正有序開展,為后續工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規劃編制機構加快規劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規劃編制工作。
20__年是實施鄉村振興戰略的開局之年,區委區政府在__月底召開了實施鄉村振興戰略的動員大會,歷經這幾個月的共同努力,相關工作在有序推進并取得了階段性成效。
(一)宅基地改革方面
自20__年__月啟動宅基地改革試點工作以來,全區上下齊心協力、銳意攻堅破難,取得了優異成績。今年的工作重點是全面完成規劃區內外試點任務,形成可復制、能推廣、利修法的實踐經驗和制度成果。
目前,城鎮規劃外試點村908個,已驗收890個,還剩下18個,其中春濤15個,楊溪2個,中童1個;城鎮規劃區內試點村41個,已驗收3個,還剩下38個。全區宅改試點驗收率為94%。
(二)村級集體經濟方面
我區有113個行政村,1040個村小組,到目前為止村集體經濟收入達5萬元以上的有33個,達3—5萬元的有8個,達1-3萬元的有10個,空殼村62個??諝ご灞嚷瘦^20__年降低了17%。
在推進村級集體經濟發展過程中,各鄉鎮一方面因地制宜挖掘各類資源,另一方面充分利用了現有政策,歸納起來,主要采取了四種模式:
一是依托產業型,如楊溪、西坂、夏梓等村;
二是資源利用型,如蘇家、大塘、百子等村;
三是物業購置型,如范家、九亭、徐張等村;
四是混合經營型,如逄葉、高坊、儀鳳等村。
同時,貧困村發展情況好于非貧困村,各貧困村集體經濟收入均可達5萬元以上,有的村甚至可達20萬左右。
(三)殯葬改革方面
一是基礎設施建設有進展。全區應建公益性墓地763座,已落實選址652座,開工建設110座。
二是市場整治有行動。開展了棺木市場整治,關停了全部23家棺木經銷點,與經銷業主簽訂了不再生產銷售棺木承諾書;加強了喪葬用品市場和從業人員管理,對32家喪葬用品店進行了清理并宣傳了殯改政策,部分鄉鎮組織了區域內風水先生座談和培訓,簽訂了承諾書。
三是清理整頓有突破。鄧埠鎮、中童鎮、平定鄉在城鎮建成區等重點區域沿線進行了綠化遮擋。鄧埠鎮、高公寨通過宣傳引導,鼓勵村民主動遷墳,目前已遷墳23座。
(四)鄉村治理方面
1、試點工作有進展
按照試點先行、串點成線、以片帶面的工作路徑,選取了區、鄉兩級試點村17個。
一是進行了摸底,開展鄉村問題大調查,梳理出當前存在的具體問題;
二是外出學習,進行了培訓;
三是封閉討論并初步制定了相關制度;
四是開展了講習活動,組建了區、鄉兩級講習團,聘請老黨員、老干部、身邊的好人和致富能手等加入到講習團師資隊伍,開展了100多場次講習活動。
2、全區范圍有亮點
經過這幾年來的農業農村綜合改革工作后,各鄉鎮的鄉風文明均得到了不同程度的扭轉,涌現了一批有特色、有亮點的經驗做法。如平定洪萬村,發揮鄉賢作用建立兒童之家,改善留守兒童無處可去的窘狀;錦江鎮退休老黨員熊水祥,自20__年底個人投資近萬元為塔前社區居民晚上放映老故事等傳統教育影片,并在放映前播放敬老愛幼、家風家教等,當地群眾獲得很好的精神享受;畫橋葛家店村20多年來都開展村民衛生大評比,解決村莊保潔問題。錦江范家通過婦代會組建了一支女子志愿服務隊,負責范家村的衛生保潔。這些普通卻不平凡的案例,鮮活了我區的鄉村治理工作,明確了鄉村治理的可行性。
(五)全域旅游方面
__區緊緊圍繞全市全域旅游示范區創建工作部署,全面提升旅游景點景區、加快推進旅游項目、不斷唱響旅游品牌,旅游業的發展取得了較大的成效。僅20__年上半年,全區接待國內外游客145余萬人次,旅游綜合收入10.1億元,旅游業正成為拉動我區經濟發展的一項支柱產業。全區在建旅游項目13個,總投資41.7億元,其中億元以上項目8個。重點打造靈溪小鎮、中國血防紅旗博覽區、韜奮公園、馬鞍嶺森林公園、眼鏡小鎮、雕刻小鎮、韜奮小鎮、錦江古鎮等項目。
1、靈溪小鎮
靈溪小鎮為3A景區、4A鄉村旅游點、5星級農家樂,目前正在全力創建5A鄉村旅游點。建設總占地面積8800畝,建有水上樂園、果蔬采摘基地、特色養殖、兒童樂園等項目,能滿足游客多樣化需求的觀光休閑度假旅游產品。以特色水果種植和休閑生態旅游為主要特色的現代生態樂園,以“營造綠色生態、復興農村文化,提升生活品味、豐富百姓生活”為發展宗旨,以“綠色、活力、智慧”為發展理念,以互聯網為平臺,新興群體為對象,開發智慧果籃、智慧手壞等多個智慧類別旅游項目。
2、中國血防紅旗博覽區
中國血防紅旗博覽區目前正在創建4A級景區,它包括同樂園、血防紀念館、藍田宋家三大景點。以籌辦血防紅旗干部學院為契機,進一步挖掘文化,全面提升血防紀念館,同步提升同樂園和藍田宋家游覽景現,將中國血防紅旗博覽區建成一個集鄉村旅游、紅色教育、干部培訓為一體旅游景區,在全省乃至全國打造__血防文化旅游品牌。
藍田宋家
藍田宋家是中國血防紅旗博覽區的重要組成部分,也是血防干部精神學院的主要教學點之一,位于__區平定鄉藍田村委會,具有濃厚的文化底蘊和優美的自然人文景觀,歷史上曾遭受嚴重血吸蟲病危害。1955年冬,在黨和政府的領導下,藍田宋家村民開始“開新填舊、土埋滅螺”消滅血吸蟲,在__縣委縣政府的統一領導下,徹底消滅了禍害藍田畈幾十年的血吸蟲病,鑄就了“戰天斗地、敢為人先、不達目的決不罷休”的__血防精神。
宋家村具有得天獨厚的資源優勢:
一是村莊布局合理。呈現“四橫五縱”的村莊構架;
二是生態環境優美。環村多棵千年古樟和成片茂密竹林;
三是文化底蘊濃郁。擁有一大批高學歷的人才和在校大學生,是聞名遐邇的“才子村”,創業能人積極為家鄉建設鼎力相助,累計捐資300余萬元;
四是歷史積淀深厚。村莊歷史可以追溯到唐代,和諧的村風遠近聞名并激勵代代世人。
為穩步推進全縣以宅基地制度改革試點工作為首的美麗鄉村建設,該村在大力保持原有生態風貌的基礎上,增植桂花樹420余棵,打造具有“一鄉一品”特色的“桂花村”。同時充分尊重歷史,活躍群眾文化,投資60余萬建立全縣一流的文化活動中心。
該村在__威海從事眼鏡批發生意的知名人士__在原先支持村活動中心建設16萬的基礎上,又捐資120萬元用于村口“感恩廣場”建設。
為提高藍田宋家村民增收,配合__血防紅旗精神干部學院建設,對宋家部分村民閑置房間進行民宿改造,采取個人籌資與政府幫扶相結合的方式,由農戶出一半,政府免息貸款借給農戶一半,目前已完成19戶101間房屋改造。
另一方面大力發展現代農業,流轉土地560畝稻蝦共生基地,預計年收入140萬,可帶動宋家五戶貧困戶年增收2000余元。
3、特色小鎮
著力推進眼鏡小鎮、雕刻小鎮、韜奮小鎮、錦江古鎮等項目建設。目前眼鏡小鎮、雕刻小鎮建設方案初步形成,開始籌備招募小鎮運營管理商;錦江古鎮總投資20個億,完成了6.4895億的融資和古遺址的修復、古鎮內外的環境整治與基礎設色改造,同時確定了古鎮旅游開發規劃的編制單位。韜奮小鎮項目停車場已經建成,32棟古建筑主體工程已結束,目前正在進行鋪裝及綠化。
__區成功創建1個4A鄉村旅游點,2個3A景區,2個3A鄉村旅游點,__區被評為江西省旅游產業發展先進區”__區旅游發展委員會被評為江西省旅游工作先進單位、江西省鄉村旅游工作先進單位,在江西紅博會中榮獲“最佳組織獎”稱號。靈溪小鎮生態樂園成功創建4A級鄉村旅游點。高公寨生態旅游區、靈溪小鎮休閑度假區成功創建3A級旅游景區。獅子巖生態農莊、巖前倪家成功創建3A級鄉村旅游點。
鄉村基礎設施持續升級。20__年,全鎮美麗鄉村建設共投入1160萬元,修建下水管道4600米、水泥路2.5公里,安裝路燈380盞,綠化造林50畝,清理溝渠4.5公里,建設完成了縣級美麗鄉村湖東村、市級美麗鄉村馬田村、省級美麗鄉村邢圩村。實施脫貧攻堅銜接推進鄉村振興到村項目9個,涉及資金576萬元,新修水泥路4.3公里,新建2600平方米標準化廠房1個,預計年增加村集體經濟收入20萬元以上。
生態文明建設全面推進。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,緊緊圍繞“護、增、管、用、活”五個字做文章。今年以來,新增造林530.5畝,退化林修復24.8畝,森林撫育1000畝,打造農田林網示范片2個,總面積14000畝,打造綠化特色村1個、省級森林村莊1個,完成義務植樹1.1萬株,引導支持發展經果林30畝、景觀綠化苗圃60畝。
摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶。全鎮現有脫貧戶221戶537人,占全鎮人口的1.5%;邊緣易致貧戶6戶22人,突發嚴重困難戶1戶6人。今年以來,發放56戶脫貧戶的66個特色種養業項目產業獎補資金76080元;發放雨露計劃補助23人次34500元,發放本科補助資金5人25000元;開展就業脫貧培訓28人,開發公益崗位83個,就業扶貧車間帶動15名脫貧戶務工,人均年增收6000元以上。
摘帽不摘責任、摘帽不摘監管。建立鎮村組三級網格化管理體系,明確鎮級網格長1人、網格員22人,村級網格長11人、網格員209人,每季度對全鎮6227戶農戶開展一次全覆蓋大排查活動,對家庭收支情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況及其他情況進行排查并登記造冊,發現存在返貧致貧風險點的,及時納入監測對象,精準有效的進行針對性幫扶,全面筑牢屏障,消除返貧致貧風險。
為扎實推進依法行政示范單位創建工作,根據《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據本單位業務實際,大力宣傳法治示范創建,助力鄉鎮振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現將該項工作作如下總結。
根據現將我局工作開展情況匯報如下:
一、強化科技扶貧
我局堅持貫徹科技扶貧相關文件精神,強化縣域科技扶貧工作,對全縣28個貧困村實行科技特派員結對幫扶。出臺《郎溪縣科技特派員資金管理暨績效考核辦法》,進一步壓實工作責任,以獎促升。全年帶動貧困戶813戶,帶動貧困戶增收228.65萬元,引進新品種20個,引進新技術24項,創辦科技扶貧基地12個,服務農村合作組織75個,舉辦科技培訓69次,累計培訓2470人次。
二、實施科技項目
一是進一步加強涉農企業的產學研合作,目前古南豐、柏維力、彩楓農林等企業與江南大學、南京林科院合作進一步深化,古南豐黃酒減少沉淀工藝研究項目、柏維力水溶性vc泡騰片的研究與產業化、彩楓農林“娜塔莎”楓樹新品種研究,均取得突破,古南豐、柏維力分別獲市科技計劃立項。
二是指導科技特派員工作站開展各項工作。宏云制茶科技特派員工作站與安徽大學共建黃魁茶病蟲害全天候監測站,有效預防了病蟲害大規模的發生,并對黃魁茶種植大戶進行技術培訓,解決5名貧困戶就業問題,并收購貧困戶茶葉。
三、推動科技下鄉
一是加強宣傳。聯合縣委宣傳部、衛計委開展文化、科技、衛生三下鄉活動,向村民宣傳科技知識;科技活動周,組織動力源、國肽兩家高新技術企業,對社會免費開放高企研發平臺,并組織郎溪科普館對外開放。二是農技推廣。我局連續兩年將省支持科技創新一般性轉移支付資金撥付農業農村局,用于共同推廣農業新品種、農業新技術。全縣農機總動力達40.55萬千瓦。全縣機械耕整、小麥、水稻機收機械化水平均達到99.5%以上,全縣主要農作物綜合機械化水平達到76.5%。建設5000畝以上優質專用水稻單品種規?;N植示范點4個,持續推進我縣水稻種植產業轉型升級。
一年來,在開發區黨工委的正確領導下,堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的工作方針,對照年初制訂的各項目標和任務,經過支部和全體黨員的共同努力,同心同德的真抓實干,促進了全村經濟社會全面協調發展,回顧一年來所做的工作總結匯報如下:
一、堅持黨員學習制度,抓好基層隊伍建設
為了豐富黨員的學習資料,保證學習質量,確保學習效果,支部組織全體黨員開展了形式多樣的學習活動,采取常規教育學習和電化教育學習的形式。
一是組織黨員繼續深入學習用全新的理論武裝全體黨員的頭腦,不斷提高黨員的理論水平和自身素質的提升,使每個黨員在不同崗位上發揮著重要作用。
二是抓好隊伍建設,發展和培養新鮮血液,在發展上堅持標準,嚴格把握發展質量,堅持做到“一測評、二公示”制度,理解黨內外群眾監督。今年已為一名預備黨員辦政轉正手續,使我村的黨員隊伍不斷壯大。
二、抓好黨風廉政建設,爭做勤廉好干部
在抓黨風促廉政的活動中,對照開發區黨工委的廉政建設職責書,切實轉變工作作風為重點,建立健全廉政建設目標管理職責制度,提高執政為民的思想意識,堅持做到勤政廉潔,依法辦事。健全個人廉政自律自述機制,加強民眾監督制度。做到村務、財務公開制度化。在廉政自律上結合民主生活會,對照廉政建設職責書的要求,開展批評和自我批評,以提高克服缺點的勇氣,增強自身抗腐拒變的潛力,使全體黨員干部在勤政廉潔,拒腐昌廉中起到了表率作用。
三、抓好民心工程,為民辦好實事
1、抓好村組二級財務公開和民主理財制度,由于我村征地面積較大,利息加補貼的經濟分配量增大,分配狀況復雜,支部著重做好分配前的調查研究,制訂比較公平合理的分配意見,對照有關政策,編制分配方案,并進行全面公示,理解群眾監督。增加了在分配中的合理性,減少了矛盾的發生。全村13個村民小組全面通過民主理財和財務公開,沒有因經濟和分配問題發生矛盾,受到了村民的一致認可。
2、抓好社會事業工程,解決群眾關心的實際問題,特別是群眾關心的修路問題。在村委和廣大群眾的配合協調下,籌資20余萬元,對名個村民小組道路全面進行了補修,使廣大群眾和學生不存”天睛一身灰,下雨一身泥”的現象,受到了村民的一致認可。
一、黨的建設:
加強黨組織建設,揭高黨支部的戰斗力,凝聚力,完善村兩委學習制度,抓好班子自身建設,不斷提高班子成員的理論水平和工作水平,先善決策機制,認真落實民主集中制,實行重大事項會議決策,并對決策內容進行公開、公示。其次,加強黨員教育管理,嚴格按照黨員發展要求發展黨員。并完善所有黨員信息和后備干部的培養、鍛煉工作,加強監督。把我村黨員的日常管理工作逐步加強,以提高黨員的覺悟,保持黨員的先進性,純潔性。
二、疫情防控工作:
為確保轄區村民對新冠病毒的認識和防護,梅鹽村黨支部充分發揮黨員先鋒模范作用,根據抗擊疫情的形勢變化,組織志愿者在轄區卡口進行值班值守。宣傳防疫相關工作知識,開展體溫測量服務,嚴控外來人員和車輛,把好外輸入關口。發宣傳單,通過開展宣傳活動,展現了抗擊疫情新魄力,營造了健康向上的精神氛圍,在宣傳防疫知識、提振防控信心方面發揮了重要作用。
三、掃黑除惡工作:
我村對掃黑除惡工作高度重視,認真安排,按照上級領導的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期組織村兩委成員進行宣傳、動員。加強摸底排查,讓掃黑除惡深入人心,加大群眾監督和舉報力度,一經發現涉惡的行為第一時間上報。
四、防火、禁燒工作:
今年我村委會秸稈禁燒工作從7月初開始,全天檢查、廣泛宣傳,禁燒通知發到每個組,并且在村常住戶每戶簽訂承諾書,有效遏制秸稈焚燒,我村在今年無秸稈焚燒現象。
五、衛生整治工作:
對道路兩側、房前屋后進行了打掃。以“三清三拆”為抓手開展鄉村風貌提升,梅鹽村29個村民小組,在開展鄉村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中,梅鹽村黨支部加強組織領導,加大宣傳力度,全村共投入資金10萬元左右,清理村莊垃圾200噸、清理亂堆亂放13處、清除池塘淤泥等60萬方、拆除廣告招牌26個、拆除廢棄牛棚及露天茅廁80處。我村始終把長效機制建設放在首位,進一步完善我村村規民約,加大對村規民約制定和實施程序的指導監督,確保村規民約的合法性、可行性。另外是深化建設鄉村法治陣地,提高村民普法教育的覆蓋率和針對性。延伸農村法律服務觸角,滿足村民的法律需求。
六、存在的問題
1、學習不夠,主要表現在:—是自學意識不夠強,沒有主動性積極性的學習精神。使自己理論水平提高不快,二是學習時間難以保證、致使學習內容和學習效果沒有落到實處。由于在日常的工作中學習時間沒有把握好,致使安排好的學習計劃,沒有完成。
2、業務不精,表現在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成平時工作任務,對業務知識鉆研不夠,不注重業務知識的全面性,同時缺乏一種對業務方面刻苦鉆研的精神。
3、工作方法簡單。處理事情方法簡單,有時候不能夠很好的配合各個口的工作,工作作風還不夠扎實,對問題思者不深刻,有時把工作作為負擔來看待。
七、整改措施:
1、按照三會一課制度。制定學習計劃。確定學習內容,發放學習宣傳資料,要求黨員樹立行為規范,認真學習中國共產黨處分條例、黨內法規,牢記黨的優良傳統和作風。樹立崇高道德追求。養成紀律自覺,守住為人做事的基準和深刻領會豐富內涵和核心要義。
2、狠抓責任落實,提升擔當意識。做到自我凈化自我完善,努力爭做新常態下的合格黨員,全面提升黨員擔當意識,形成黨員積極爭做建設的“指導員”服務群眾的“辦事員”。
3、是抓工作研實。提升服務質量,將兩學一做”學習教育與創衛工作、安全生產、環境衛生整治。美麗鄉村建設、項目建設、矛盾糾紛排查調處、等工作緊密結合,把工作成效和群眾滿意度,作為檢驗黨員是否合格的重要標準,純籌布局、協調推進。做到兩手抓兩促進,全面提升為民服務的質量。
20__年,__市在省委的統籌領導下,克服疫情、臺風等不利因素影響,聚力推進、保質提速,三農發展勢頭良好。
一、提振縣域產業,農業產業體系加快完善。
一是農業產業集群有序推進。推進__噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設,啟動__二期建設項目,推動皓月肉牛養殖基地、小拉哈和牛全產業鏈項目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業,__米業等x家公司晉級省級龍頭企業,龍頭企業數量達到__家。
三是賦予產業增收動能。開展農產品+天貓等網絡平臺活動,累計銷售額突破__萬元,帶動農產品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產業發展迅速。__縣大銀魚養殖面積擴大到__萬畝稻蟹綜合種養面積x萬畝以上,特色養殖產量力爭實現__萬噸,同比增長x%。
二、改善農村環境,打好三年行動收官戰。
一是重點任務提速推進。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉轉運站__座,村分揀中心__座建設農村室內廁所__戶、菜園革命示范村__個、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規劃編制有序實施。編制__市__民居設計圖集,全面完成縣域農村生活污水治理專項規劃,推進村莊規劃編制試點,完成村莊規劃的村__個。
三是四季會戰持續攻堅。壓茬推進四季行動,以村屯內環境集中整治、推進重點項目建設、秋收后環境整治、探索形成村莊環境長效管護機制為重點,清理農村生產生活垃圾__萬噸,綠化村屯__萬畝。
三、促進鄉風文明,基層宣傳陣地持續發力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實施社會主義核心價值觀進村入戶工程,開展某某精神鐵人精神新的時代內涵網絡主題活動。
二是文化四季風吹進農家院。組織開展全民K歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動,開展線上線下文化惠民活動__余場次。
三是城鄉結對共建文明。圍繞提高村民文明素質、促進鄉風文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉村振興共建活動,全市__家文明單位共投入資金__萬元,援建項目__個,幫助農民__萬余人。
四、補齊設施短板,農村生活水平穩步提升。
一是鄉村基礎設施持續投入。投入__萬元建設農村飲水安全工程__處;硬化農村公路__。x公里;鄉鎮和建制村均已實現客車通達;改造危房__戶。
二是鄉村公共社會事業有效覆蓋。中小學基本實現樓房化,中心小學基本配備了物理等實驗室?;鶎俞t療衛生機構標準化建設達標率__%。農村居民醫療保險參保人數__萬人。
三是鄉村各項服務不斷完善。開展農技推廣線上培訓__期,受益農民__萬人次。建成__個綜合文化站,__個村綜合性文化服務中心、__個文體活動廣場。
根據任務分工,科技局負責項目名稱為“實施人才下鄉服務計劃”,項目內容為“專家教授下鄉服務鄉村振興”?,F將工作情況匯報如下:
一、工作進展
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉”活動,先后到__鎮大集、__街道__村開展科技下鄉活動,發放《設施蔬菜優質高效栽培的根區調控技術》《設施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關鍵技術》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產技術》等科技指導資料__多份,同步開展種養殖技術交流咨詢,解答群眾技術難題,真正把科技服務送到農民群眾身邊。
二是推進農科驛站服務平臺建設。加強農科驛站標準化建設,__鎮__莊農科驛站列入__年濰坊市科技計劃項目,獲市級經費x萬元。指導農科驛站完善軟硬件條件,為站點周邊村群眾提供現場及網上農業種植和管理技術指導、科技培訓等科技綜合服務。今年,累計開展科技咨詢服務__多次,舉辦農民科技培訓班__余期,培訓農民__多人次。利用現代信息技術手段,建設農科驛站公益群,及時幫助解決農民種養殖技術問題。
三是積極開展農業科技服務。調整完善__人的科技特派員隊伍,依托農科驛站等平臺,組織科技指導員和農科驛站駐站專家等通過現場指導培訓、微信群講課等方式開展技術培訓和技術指導。今年,先后開展配方施肥技術指導及推廣,病蟲害防治、肥水管理,肉鴨養殖技術、桃樹秋季雨后管理等科技指導及培訓__多次,面對面幫助農民解決實際生產問題。
二、下步措施
一是豐富拓展科技下鄉活動。推動送科技下鄉活動常態化,圍繞推動產業興旺傳經送寶,推廣新品種、新技術、新模式,為產業發展注入科技創新動能,做到送農戶之所盼,教農戶之所需,以科技下沉、人才下沉助力鄉村振興。
二是加強科技特派員隊伍建設。根據全縣鄉村振興產業發展需求,及時調整優化科技指導員隊伍,適應新時代農業農村科技發展。加強對科技指導員的監督管理,督促科技指導員在x省科技特派員管理系統及時上傳工作動態。積極組織科技特派員參加各級各類培訓,充分發揮科技特派員在鄉村振興和服務“三農”中的創新創業和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導服務。組織督促科技指導員和農科驛站駐站專家,深入田間地頭了解群眾生產難題,通過現場指導、舉辦培訓班、微信群講課、發放明白紙等多種方式開展技術指導和技術培訓,實現自主科技服務常態化,要求科技服務及時化,提升農民種養殖科學化水平。
縣林草局堅持生態導向,充分發揮鄉鎮林業工作站職能作用,助力鄉村振興。
一、大力實施林業重點工程建設。
以三北防護林、退化林分改造、農田林網修復完善、濕地草原保護與治理等重點生態工程建設為載體,大規模推進國土綠化行動,改善農村生產生活條件。20__年共組織指導完成造林5.06萬畝。保證各項工程建設質量,推動和促進造林綠化工作取得實際成效,鄉鎮林業工作站充分發揮職能作用,工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線,從規劃設計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導服務,取得了明顯成效,全縣農業生產生活條件和農村人居環境得到明顯改善。
二、全力推進村屯綠化美化。
為了徹底改善村屯環境,提升農村和農民的生產生活條件,從2018年開始,以實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治為抓手,重點對村屯周圍、道路兩側、房前屋后、閑置空地以及村屯出入口等重點區域進行綠化美化,今年組織實施和完善村屯綠化168個,實現了全縣458個村屯全部綠化,努力打造“村美、業興、家富、人和”的美麗生態宜居村屯,切實提高廣大農村居民的幸福感和獲得感。在村屯綠化中,生態護林員除完成自身管護任務外,在村屯綠化前期充當技術員,后期充當管護員,有效促進了村屯綠化工作的開展。
三、嚴格生態護林員選聘管理。
我縣共選聘生態護林員1038名,比2019年增加26人,涉及11個鄉鎮,138個行政村,管護面積林地、濕地、草原90多萬畝。選聘生態護林員,既幫助1038戶貧困戶實現了穩定脫貧,又使生態環境得到有效保護。
四、認真開展“四到戶服務”工作。
各鄉鎮林業站要結合自身職能,主動落實“四到戶服務”工作。一是政策法律宣傳到戶。鄉鎮林業工作站通過出動宣傳車、走訪入戶等形式,大力宣傳中央、省、市、縣林業扶貧政策及相關法律法規,共計發放各類宣傳單5萬多份。二是林農培訓到戶。組織開展了以普及林業基本知識、傳授林木培育、林業有害生物防治等為主的到戶培訓,幫助貧困戶了解掌握林業基本技術,提升林業生產技能。共計到戶151戶,培訓325人次。三是技術支持到戶。引導貧困戶采用發展經濟林、種苗、花卉、中藥材等生態產業,并給予一定的技術支持服務,實現科學栽培管理。共計到戶475戶,技術支持服務1150次。四是涉林事項辦理到戶。通過簡化服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困戶提供精準服務。共計到戶46戶,辦理事項84項。
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況
實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作??h人民政府高度重視鄉村振興戰略工作,提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃,深入推動鄉村振興戰略實施,使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署,縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮村實地走訪,全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力,為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等;與此同時,深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發展,促進了農民增收。
二是加強環境治理,提升農村生態品質。加強自然生態保護,狠抓農村人居環境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉村治理引領能力。同時,積極探索鄉村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發展,助推脫貧攻堅??h人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來,我縣實施鄉村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業融合發展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發展能力不足。
三、幾點建議
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業融合協調發展,為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領,科學編制好鄉村振興戰略規劃,規范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作,統籌城鄉發展空間,優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環境,提高人民群眾生活水平。
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮統籌。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20__年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20__年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費。
(二)完善生活垃圾收運體系
20__年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發的關于實施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關情況總結如下
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合2018年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養老服務,支出資金58.8萬元,進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F集中供養全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1.推進農村社區建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡,擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養制度。
3.構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。
1、持續做好鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜:
持續鞏固脫貧攻堅成果“兩不愁,三保障”實現全域保障。全面落實“兩不愁,三保障”及飲水安全動態管理。建立防止返貧動態監測機制。產業發展助力脫貧增收。選聘產業發展指導員為貧困戶產業發展提供技術支持,做好150戶脫貧戶產業支持,并完成驗收。對今年到期167戶脫貧戶小額信貸督促完成還貸及續貸工作。清明節后區相關部門要開展鞏固脫貧成果考核檢查,考核組將入戶,重點查看住房及飲水安全,到時候需各村書記做好迎檢準備,在這期間,對村域內還存在住危房的要做好排查相應工作,確保人不住危房,危房不住人。
2、鄉村振興扎實推進:
人居環境持續改善。持續實施村莊綠化、美化、亮化工程,逐步完善村莊基礎設施和公共服務設施,改善村莊環境,實現“田園美、村莊美、生活美”。以“三清一改”為重點全面加強農村人居環境整治;開展“四美”和村莊清潔行動示范評比活動。完成農村廁所革命:122個戶廁改造、1座公廁修建。積極開展各類人居文體活動,發展鄉村旅游。社會治理有成效。
3、下一步計劃:
(一)打造明月山綠色發展示范帶。
一是培育壯大主導產業。持續發展以糧油、柑橘、蛋雞為主導產業,晚熟柑橘、沙田柚、時令蔬菜為特色產業的農業體系,扎實推進農業品牌化,著力延伸農業產業鏈條。
二是促進農村一二三產業融合發展。大力實施“互聯網+農業”,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,助推群眾生活富裕。
三是積極培育新型農業經營主體。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型農業經營主體。
(二)加大對秦家大灣古村落保護與開發。將秦家大灣保護與開發納入全鎮旅游、鄉村振興規劃中,切實做好工作落實,實現良好的社會效益、經濟效益和生態效益,進一步拓寬資金渠道,積極爭取項目資金,加大對秦家大灣保護與發展的資金投入,實現良性互動。進一步加大宣傳,增強特色建筑保護意識,讓廣大群眾、村民主動參與到保護發展中來。
(三)持續鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接。堅決落實“四個不摘”政策,保持脫貧過渡期內主要幫扶政策總體穩定,加強扶貧項目資金管理和監督,健全防止返貧動態監測機制。強化村級集體經濟組織核心帶動作用,推動塘壩村特色產業可持續發展。同時以黃家壩村鄉村振興示范點為引領,擦亮鹽井村灣長制名片,由點及面全面鋪開。實施廁所改造,新打造鄉村振興試驗示范點1個。深化農村生活垃圾分類和五級收運體系,引導農民養成良好衛生習慣。
實施鄉村振興戰略,是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。城市反哺農村,全面實施鄉村振興戰略,并且重視程度空前絕后,上升為我們黨的戰略高度,寫入了黨章。并且為農村的發展制定了詳細的計劃。全國各地都給予了高度的重視,紛紛開展了新農村規劃,積極引導農民工返鄉創業。但是進程十分緩慢,收效甚微。
就__村看來,我村近幾年來圍繞著特的現代化農業和生產經營方式現階段已經基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式將我村的鄉村振興工作的具體實施情況做了全面調研,對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總,該村的基本情況如下:
一、調查的范圍和統計類容
此次得調查范圍爭對的是__村270人,有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%,受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題,文化水平及留守老人。
二、村中純在的問題
1、就業崗位有限。與大城市相比,鄉村收入水平遠低于城鎮,就業渠道也比較單一,且發展機會少。這導致大學生們為了養家糊口離開自己家鄉,到大城市里打工發展。勞動力從農村流失,讓鄉村發展更是難上加難。
2、教育資源匱乏。農村的教育落后,很多人為了孩子的未來,會選擇把孩子帶在大城市里。確實如此,鄉村的教育,與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量,學校規模等方面,大城市的優勢都是很明顯的。很多人選擇離開農村去大城市打拼,再苦也要把孩子帶在身邊,就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來,別說中青年了,小學生以后都會選擇大城市。因此鄉村振興的發展艱難險阻。
3、基礎設施差。鄉村的文化設施相對落后,像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應人們的需求?,F在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質量和生活體驗。在大城市中,有燈紅酒綠,有著非常多讓人眼花繚亂的事物,像這些都是鄉村里面所缺少的。而在鄉村里面,人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活,就是這種單調簡單沒有樂趣的生活,這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活,吃喝玩樂,他們已漸漸地不再習慣鄉村的生活。
4、老年人和留守兒童成為主力軍,人才流失。目前很多農村都成為了“空村”,大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢,就沒怎么回來,這樣導致了家里面就剩下老人和孩子,勞動能力差,對于建設新農村,也沒有太大的概念。近年來的農村空氣污染嚴重等問題,也影響了村民回鄉發展。
三、鄉村振興的發展路線
1、以市場為主導,推動旅游持續發展。持市場的主導地位,以企業為主體的原則,走市場化道路,持續發展鄉村。農村那優越的自然風景是城市難以趕上的,是城市所缺少的。我們應該充分利用鄉村優越的自然條件,發展鄉村特色,吸引廣大群眾來鄉村。
2、加強基礎設施建設,讓服務質量更優越。良好的基礎設施是發展的基礎,也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉村公路建設,打通農村與城市之間的高效交通。
3、打造鄉村特色品牌,跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西,比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把農莊莊園打造成游客的休閑場所;還可以打造各種含有鄉村特色的鄉村酒店、鄉村的度假旅游區等。整合城與鄉的各種要素一起發展,打造更多的美好的有關于鄉村特色的生活場景,讓特色的鄉村旅游在鄉村振興中煥發它應有的生命力。
4、加強學生道德教育。在中國,許多現在被我們所熟知的各界名人,他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒有那么優秀的先天條件,而那惡劣的環境正好將他們打造得更加堅強,更加的有毅力。而中華人民基數本來就十分的大,其中占大部分的還是鄉村里的農民?,F在的中國富起來了,但那只是城市的富裕,只是少數部分人的富裕。鄉村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本,鄉村是生我育我的家鄉,即便鄉村經濟落后,但在我們有能力給它做出改變時,我們就應該盡其所能。
5、傳承發展農耕文化。應當因地制宜,加強本地的文明建設在引進的同時還要注意要將自身的文明發揚廣大。以建設美麗鄉村為主題,盡可能的保留著地方的風土人情。在脫貧的同時也注意實現精神文明建設,讓精神和物質雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質方面的到改善相輔相成。
四、總結
這次調查讓我深刻理解了鄉村振興策略的重要意義。農村是做出了巨大的犧牲,現如今我國經濟已經有了巨大的發展。城市的現代化有的已經超出了一下較為知名的城市,所以也要開始著手于解決鄉村城市二元化的問題,讓農村和城市共同進步、相互促進、相互發展。
一、基本情況
實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
(二)創新不足制約鄉村振興推進
目前,胡陳鄉由于創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展后勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點,并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由于創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的'櫻花節、油菜花節。
(三)群眾觀念有待提升
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
(一)加強資金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、??顚S?、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展后勁
一方面,積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
一、堅持黨建引領,落實黨風廉政建設責任制
作為農業農村局黨風廉政建設第一責任人,本人切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作“第一責任人”職責,帶領全局干部職工不斷強化黨建引領、轉變工作作風,認真履行主體責任,提高全局依法廉潔從政的意識,營造風清氣正干事氛圍。
一是抓住思想建設這個根本,鑄就絕對忠誠的政治品質。始終把政治理論學習擺在突出位置,積極完善了以黨組學習為龍頭,支部學習為依托,有計劃的自學為基礎的學習組合體系,全年共組織集中學習28次,為全體黨員干部上黨課3次,聘請黨校老師專題講座1次,極大增強了黨組織的凝聚力,發揮了黨員干部先鋒模范作用。二是抓住隊伍建設這個重點,造就業務精良的戰斗集體。嚴格落實黨組織生活制度,扎實開展主題黨日活動11次,深入開展了“黨員志愿服務”“演講比賽”“書法比賽”等各類活動5余場次,不斷提高全體黨員的政治素質和業務能力。三是抓作風建設這個關鍵,營造風清氣正的干事氛圍。組織黨員干部集中觀看黨風廉政專題片5次,參觀廉政警示教育基地2次,筑牢拒腐防變思想防線;對分管部門負責人開展廉政談話2次、開展“廉潔家訪”2次,充分運用好制度監督,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、堅持依法行政,自覺接受監督
不斷學習《土地承包法》、《農產品質量安全法》、《畜牧法》、《農業機械化促進法》等涉農法律法規,規范執法行為依法行政,堅決杜絕亂檢查、亂收費現象。對承辦的涉及鄉村振興、農村集體經濟發展、現代農業等7項人大代表建議,專題研究、迅速落實,積極溝通、及時反饋,均得到了代表的認可,答復率和滿意率均為100%。
三、齊心協力,奮力開拓,__農業農村工作全面發展。
一是農業綜合生產能力取得新提高。堅持藏糧于地、藏糧于技,全年新建高標準農田2.0萬畝;全縣糧食種植面積77萬余畝,實現糧食總產2.56億公斤;新發展設施蔬菜125畝,完成蔬菜種植面積13.1萬畝;全力恢復生豬生產,全年生豬飼養量達34.7萬頭,生豬市場供應穩定;加快農業結構調整,種植特色雜糧8.5萬畝,新發展設施果蔬749畝,車厘子3952畝,__梨1475畝,花椒2.3萬畝;堅持質量興農,全縣認證無公害農產品36家、綠色食品13家,有機農產品2家,地理標志產品4個,“三品一標”面積38.2萬畝,占播種面積40%以上。5月13日,國家農業農村部對20__年第一批全國名優特新農產品名錄進行公示,__梨獲“全國名優特新農產品”稱號。
二是現代農業建設邁出新步伐。利用區位優勢、文化優勢、資源優勢,大力推進省級果蔬現代農業產業園、“多彩長廊”國家級田園綜合體建設,加速傳統農業向現代新型農業的轉變,推動形成“三季鮮花開放、四季瓜果飄香”的休閑農業格局。截至目前,省級果蔬現代農業產業園項目,已完成投資2.6億元,開工項目13個,產業園核心區30棟日光溫室已建設完成,連棟溫室完成4棟1.68萬平米;“多彩長廊”國家級田園綜合體已完成建設總工程量的95%,其余項目正有序加快推進建設;加快糞污資源利用項目建設,目前已完成72家養殖場建設,預計12月底全縣規模以上養殖場廢物處理設裝備率達100%,糞污綜合利用率達95%以上。
三是農業農村經濟取得新增長。鞏固提升梭欏溝溝域、同盟山溝域和鳳凰山溝域,重點培育圖河谷溝域和魏紫棲心溝域經濟帶建設,使溝域經濟已成為我縣現代休閑農業的有力抓手和新的經濟增長點。截至目前圖河谷溝域和魏紫棲心溝域已完成投資1.8億元,全縣溝域經濟總投資累計達7.8億元,20__年全縣溝域內接待游客270萬人次,總產值達8.5億元,示范帶動1.5萬人就業,人均從溝域經濟中獲得年收入1.3萬余元;著力培育新型經營主體,全縣共培育省級產業化集群1個,市級以上龍頭企業70家,各類農民專業合作社1000余家,家庭農場90家,帶動周邊村民3.6萬戶、9萬余人就業,戶均增收20__余元;扎實推進農村創業創新工作,全縣20__年新增返鄉下鄉20__人,返鄉創業累計2.5萬人,帶動就業17.5萬人。11月25日,__縣作為全國“創20”成員單位之一在全國農村創業創新工作現場交流會上作典型發言,為河南省唯一。
20__年以來,南譙區上下深入學習貫徹中央、省、市委一號文件精神,結合區委六屆九次全會和南譙區六屆人大四次會議部署,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,全力推進南譙鄉村振興,現將主要工作推進情況匯報如下:
一、鄉村振興勢頭穩成效實
今年以來,全區“三農”工作保持良好發展勢頭,一是“總體穩”,主要經濟指標穩中有升,三季度農林牧漁業增加值增速2.1%,農民人均可支配收入增速6.7%,農產品加工業產值增速為22.4%,位列全市第二,新增規上農產品加工企業2家,農產品加工業產值增速為22.4%,全市占比為4.8%,排名第二,各項農產品價格保持穩定。二是“亮點多”,3個滁菊千畝示范片成功落地,申報施集為省級茶葉特色農產品優勢區,“西澗春雪”農產品地理標志通過省級評審,“滁菊”獲得中華人民共和國農產品地理標志登記證書,被列入我國農產品地理標志登記保護行列,“浦口-南譙”跨界示范區13平方公里農業示范區板塊進入實操階段,滁州市農產品加工產業園完成立項審批工作,閑置農村宅基地和鄉村治理成功納入省級試點示范,井楠精品民宿對外試營業,承辦全市功能農業、小麥赤霉病防控現場會,功能農業協同創新基地破土動工,制定出臺《南譙區省級鄉村治理示范區創建方案》和《南譙區農村改廁問題排查整改方案》等11個專項方案,長江流域重點水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作實”。全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》,及時調整區委農村工作領導小組和機構配置,常態化推進組織協調、督察督辦工作;牽頭制定《南譙區鄉村振興推進年行動方案》、《南譙區四個特色產業滁菊、茶葉、功能農業、麻櫟發展方案》等指導性文件,各成員單位出臺21個政策文件,制定了包括鄉村振興專項資金、土地增減掛鉤獎補、現代農業發展獎補等系列激勵政策措施,齊抓共管的工作格局進一步形成。
二、“十大行動”撐起鄉村振興新格局
1.糧食生產保供行動:嚴格落實糧食安全責任制,提升糧食生產能力,20__年,全區糧食種植面積56.78萬畝,總產21.65萬噸,累計種植蔬菜3.1萬畝,生產各類蔬菜6.7萬噸,水產品產量2.17萬噸,肉蛋奶總產2.87萬噸,較去年同期增幅明顯;常態化開展蔬菜每日采收情況監測,與志成牧業等多家禽屠宰和餐飲企業做好對接,幫助養殖戶緩解壓欄困難;開展快速檢測3900批次,檢測樣品4100個,試行食用農產品合格證制度,目前共開具8600張,附帶合格證上市的農產品共計2400噸;全區已認證“三品一標”主體47家94個產品,“西澗春雪”區域公共品牌通過省級評審。
2.生豬穩產復能行動:制定《南譙區畜禽養殖禁養區劃定調整方案》,禁養區面積由原來約676平方公里縮小至約230平方公里。完善補貼政策,統籌市、區兩級生豬生產臨時救助資金53.6萬元,同時啟動實施育肥豬保險工作。推進畜禽糞污資源化利用整縣項目,全區53個規模豬場糞污處理設施升級改造已全部完成,新建、改擴建規?;i場6家,12月份生豬存欄7.21萬頭,同比增長28.75%,生豬出欄15.6萬頭,同比增長9.09%。積極推進動物疫病防控工作,實行6個養殖場“先打后補”試點,強制性重大動物免疫“三病五率”均達到了100%,規模養殖場戶的豬瘟和豬藍耳病免疫密度到達100%,奶牛場的布病和結核病免疫密度到達100%。
3.鄉村產業發展行動。目前全區規上農產品加工企業24家,受疫情影響,板材、食品、飼料等企業產值下滑,通過積極幫扶和融資,自3月起情況開始好轉,至9月份農產品加工業產值增速為27.6%,全市占比為6.1%,三季度農產品加工業產值累計增速為22.4%,全市占比為5.8%,排名第二。滁州市農產品加工和冷鏈物流園已完成項目立項,目前正在招引龍頭企業帶動產業園區發展;圍繞滁菊產業,目前正與江蘇、廣東等地大型食藥企業對接,謀劃開展藥(飲)品研(開)發;啟動滁河沿岸“浦口—南譙”跨界一體化示范區現代農業科技示范區規劃編制與招商工作。
4.人居環境整治行動:印發《南譙區農村改廁突出問題排查整改工作方案》《20__年南譙區農村廁所改造及糞污資源化利用實施方案》《20__年南譙區美麗鄉村建設的實施方案》《南譙區20__年農村人居環境整治重點任務分解表》和《南譙區農村人居環境整治“最美村莊”和“最美庭院”認定辦法》,明確職責分工和時間節點,確保各項目標按時保質完成;深入施集鎮井楠中心村指導省級美麗鄉村建設的同時,推進該行政村抓好省級美麗鄉村重點示范村創建。同步推進烏衣鎮黃圩村、沙河鎮新塘村、大柳鎮曲亭村3個行政村開展農村人居環境綜合整治提升,按照省級美麗鄉村示范村標準,補齊短板和弱項;謀劃實施“一鎮一村一帶一園”(即大柳鎮全域推進、姑塘村重點打造、滁河觀光帶沿岸村莊、施集鎮井楠茶園周邊環境)人居環境整治示范工程,作為重點打造,引領和帶動全區上下對標學習,奮力爭先,營造良好環境整治氛圍;評選最美村莊30個,最美庭院50個;加快實施改廁,扎實開展農村改廁突出問題整改,截止目前20__年農村戶用改廁已經完成2145戶,超任務數145戶,其中貧困戶改廁任務數164戶,已竣工164戶,完成任務數的100%,全區共排查出農村改廁問題1729個,已完成整改1729個,整改率100%;施集鎮井楠省級美麗鄉村中心村已通過省級考核驗收,首期趙洼民宿示范院落主體工程建設已完成,于5月份對外開放試運營,井楠鄉村于9月份完工,一期項目于10月份對外開放營業。
5.高標準農田建設行動:20__年度高標準農田建設2個項目已完成,正待市級驗收,共完成土地平整6030畝,泵站14座,磚砌渠道開挖12.79公里,塘壩清淤及防滲加固76座,配套建筑物678座,田間道路路基54.97公里,溝渠疏浚31.91公里;省20__年度2萬畝(含高效節水灌溉0.26萬畝)高標準農田建設任務,目前施集鎮片區(一標段)土地平整約1600畝。排洪渠清淤2100米,新建灌排土渠1500米,塘壩清淤3座;田間道路砼路350米,砂石路1900米,土路2800米;沙河鎮片區(二標段)土地平整1260畝,排洪溝清淤800米,放水渠道2600米,塘壩清淤2座,田間土路6600米,砂石路1800米。20__年農田水利“最后一公里”建設項目分布在27個灌溉片區,涉及沙河、烏衣、章廣、施集、珠龍、大柳和黃泥崗等7個鎮,主要建設內容為溝渠清淤、硬化,溝渠建筑物配套,塘壩清淤加固,泵站更新改造等。
6.重大項目推進行動:推進功能農業協同創新發展,持續開展耕地質量保護與提升行動,調優糧食產業結構,重點發展以“稻蝦米”“青谷糧油”“功能農業”等優質稻為代表的專用品牌糧食,全區綠色糧食生產基地已擴大到15萬畝。發展優質高效蔬菜栽培,去年以來,南譙區新增及改造綠色蔬菜專供基地2000畝,引入食用菌加工企業1家,新增菌棒600萬棒,“南譙櫟菇”品牌在“長三角”地區影響力逐年提升;特色果品“黃金梨”“珠龍莓”“麥飯石桃”等已打入“長三角”多個城市,目前線上平臺銷售額突破2000萬元。目前,南譙區還加快“長三角”綠色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的創建工作,積極打造“長三角”特色農產品生產加工和供應基地。今年以來,南譙區還積極培育烏衣鎮為“長三角”區域水產品特供基地,新增特種水產品基地1500畝,推廣螃蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等優質水產品養殖,海寶科技養殖有限公司和金盛家庭農場成功創建國家級水產品養殖示范場。目前南譙區年銷售優質水產品2.5萬噸以上,80%銷往“長三角”地區。
7.基礎設施建設行動:實施農村飲水安全鞏固提升工程,完成施集水廠管網延伸65km,新增解決和改善農村飲水困難人口0.47萬人,完成覆蓋20個自然村的珠龍水廠管網延伸70.0km和覆蓋6個自然村的沙黃水廠管網延伸20.0km;提升西部山區抗旱能力,完成201口塘壩和15座水庫清淤擴挖;13座病險小(2)型水庫除險加固工程已開工;農村道路擴面延伸工程年度90余公里建設任務已完成。
8.公共服務提升行動:持續開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼新增核減審核工作,4836人享受困難殘疾人生活補貼,發放補助資金43.6萬元,2579人享受重度殘疾人護理補貼,發放補助資金15.47萬元。完成20__年殘疾人家庭醫生簽約統計、惠殘民生工程績效考核檔案整理、殘疾人評定殘疾經費統計、結算工作;同禾康智慧養老公司簽訂”陽光家園”80名重度殘疾人居家托養協議并已上門服務;完成對南譙區小學、中學、大學的殘疾學生救助金進行發放,小學1.86萬元、中學4.8萬元.大學1.5萬元;開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動,分別開展了讀書送書、觀看殘疾人勵志影片、唱歌比賽、游園、參觀展覽館活動,100多名殘疾人參加了活動。推進家庭醫生簽約服務及履約率及完成率,特別是重點人群的履約率和老年人群的履約率,開展20__年度家庭醫生簽約服務。繁榮鄉村文化產業,張浦郢村省級農民文化樂園已完成建設任務,大柳鎮綜合文化服務中心室外演出舞臺主體工程完工;“公益電影與院線電影整合改革”試點工作,井楠電影院已完工。
9.鄉村治理融合行動:強化黨建引領。13個基層黨(工)委圍繞六場硬仗制定“1+N”抓黨建個性化清單,擴大范圍至村(社區)黨組織書記,按季度調度推進;摸排確定4個軟弱渙散村和4個后進村,4個軟弱渙散村由區級層面整頓(烏衣鎮白廟村、施集鎮楊飯店村、珠龍鎮官塘村、黃泥崗鎮唐莊村),4個后進村由鎮級層面整頓(沙河鎮沙河社區、腰鋪鎮二郎村、章廣鎮街道社區、大柳鎮橫塘村);全面落實村干部12條、村書記“四項制度”、村干部職務退出辦法等激勵舉措,對村干部基本報酬重新測算,對村黨組織書記“一人一檔”全覆蓋備案管理,明確任職備案和履職備案的雙重管理要求,共補齊配強村(社區)“兩委”成員5名;完善基層自治。全面開展全省鄉村治理示范縣創建工作,著力將培育1鎮八村打造省級治理試點,重點圍繞村域治理、矛盾糾紛化解、環境衛生、移風易俗等內容,修訂《村民自治章程》和《村規民約》,建立健全約“四會+x”制度,以村規民約規范村民日常行為,以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、等自治組織管理村級事務,全區成立各類社會組織100余家,成員1100余名,全面推行“村民說事”、“農村小微權力清單”等基層治理品牌。加快建設法治鄉村。升級法治文化陣地,構筑普法大平臺,推動多層次多領域依法治理,成功創建珠龍鎮珠龍村等5個省級民主法治示范村,烏衣鎮紅山村等21個市級民主法治示范村,施集鎮李集村等33個區級民主法治示范村;堅持和發展“楓橋經驗”,推進鄉鎮社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”改革,截止目前全區各鄉鎮已調解矛盾糾紛2115件,調解成功2103件,調解成功率達99.4%。努力構建平安鄉村。以平安建設為主線,爭創省級平安縣(市、區),平安鄉鎮、平安村(社區)創建率分別達到90%和92%,創建無訪鄉鎮7個,全區組建“1+4+N”網格員隊伍630個,每個網格配備網格長1名(由網格黨支部書記優先兼任),網格員、黨建網格員、網格指導員、政法網格員各1名,網格信息員若N名。截止目前,全區有村(社區)“兩委”干部566人擔任網格指導員,確定支部網格長40人,選聘其他各類網格員1890人。積極營造文明鄉風。新增設置精神文明建設宣傳欄125個、文化墻215處,18015平方米,通過文藝演出、搭建志愿服務宣傳臺、入戶等形式宣傳“愛國衛生運動”“公筷公勺”“垃圾分類”等文明新風,累計舉辦22場文明實踐日活動,組織3名援鄂醫務人員巡回宣講,組織全國道德模范等約70余人加入疫情防控志愿服務隊,新增評選區級好人40組51人,文明實踐在“疫”線志愿服務先進典型60名,文明(最美)家庭30戶,星級文明戶10戶,7組14人當選“滁州好人”,17戶當選市級文明(最美)家庭30戶,大柳鎮、沙河鎮新塘村、腰鋪鎮姑塘村、施集鎮孫崗村、珠龍鎮北關村獲評第五屆安徽省文明村鎮稱號,珠龍鎮北關村作為安徽省推報的第六屆全國文明村鎮候選單位。
10.改革試點推進行動:穩步推進農村宅基地制度改革。成功進入全國農村宅基地制度改革試點范圍,成立區委、區政府主要領導為組長的農村宅基地制度改革試點工作領導小組,以機制創新統籌解宅基地閑置、管理缺失等問題,試點推進施集鎮井楠村和章廣鎮太平集村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,井楠村將閑置“兩宅”盤活利用與美麗鄉村建設和文旅項目有機結合,已流轉21戶2600平方米閑置住宅,太平集村流轉13戶1280平方米閑置住宅新建中草藥加工廠同步通過村集體經濟合作組織與企業入股合作打造“詩意田園”木屋旅居營地項目,目前接待中心已動工?!耙笕氪濉眽汛蟠寮壖w經濟。支持村集體經濟組織創辦合作社、產業協會等社會組織57家,通過“聯合+資金”“聯合+指標”“聯合+資源”“聯合+產業”4種模式,鼓勵社會資本與土(林)地、人力等生產要素結合,引導本地農戶實行勞務合作,共謀劃村企聯建勞務合作項目11個,涉及果蔬、糧食、茶葉等12個特色產業,工業類項目5個,預計投資額6.78億元;區級從要素支持、資金傾斜、金融支持及產品銷售4個方面出臺激勵企業參與“村企聯建”優惠措施17條,目前已統籌各級財政資金超800萬元,土地約200畝投入聯建項目,帶動全區29個村與44家企業實現聯建,帶動返鄉農民創業項目9個,為全區村集體經濟年創收650.47萬元,目前全區村集體經濟年收入50萬元以上經濟強村達12個,其中100萬元以上1個,63個村全部達10萬元以上。
為切實加快推進鄉村振興戰略,按照相關文件要求,切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉村振興戰略做好基礎民生保障工作?,F將鄉村振興工作總結及__年工作計劃工作情況總結如下:
一、__年工作開展情況
(一)農村低保保障
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為,進一步提高全市農村低保規范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現了“應扶盡扶、應保盡保、動態管理”。每月保障金按時通過一卡通發放平臺發放到位。三是及時上調保障標準。根據上級文件要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關于調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從__年7月1日起執行,更好保障困難群眾基本生活。截至__年12月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發放保障金1000余萬元,切實發揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于__年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發放平臺及時發放救助資金。截至目前,__年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,__年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬元,確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,__年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
__年1-12月,我市發放農村特困供養金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養金標準于__年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,__年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養金也準確及時的發放到位。
二、__年工作計劃
(一)繼續嚴格執行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發現機制,織密救助網絡,兜實民生底線,服務疫情常態化防控大局。將符合條件的.困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程序及時納入農村低?;蚺R時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發放。繼續執行好臨時救助備用金制度,指導各鎮街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協調工作。此外我市將充分發揮區位優勢,積極主動密切同__區溝通協作,做好__同城化先行融合區發展戰略下的社會救助融合發展工作。
(四)繼續嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農村特困供養人員實行月動態化管理,同時也會根據上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整,保障好困難群眾的生活。
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發的關于實施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關情況總結如下
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20__年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20__年換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養老服務,支出資金58、8萬元,20__年我局將爭取在全縣4個公辦養老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F集中供養全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1、推進農村社區建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡,擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區組織服務機制。
2、進一步完善最低生活保障制度,加強動態化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養制度。
3、構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。
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