關于審計局年度工作計劃范本【10篇】
時間過得真快,總是在我們不經意間就流逝了,而我們又將續寫新的詩篇,展開新的旅程,該為自己下階段的學習制定一個計劃了。下面是小編給大家整理的審計局年度工作計劃模板,僅供參考希望能夠幫助到大家。
本局各科室、固投中心:
為深入貫徹落實中紀委十八屆五次全會和省、市、縣紀委全會精神,結合我局實際,特制定__縣審計局__年紀檢監察工作計劃。
一、指導思想
以黨的精神為指導,按照全縣紀檢監察工作的總體部署,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,圍繞全年審計工作中心,突出加強紀律建設、持續改進作風、完善懲防體系框架等重點工作,建立健全作風建設常態化體系、懲治和預防腐敗體系、權力運行監督體系,從嚴治理審計隊伍,確保廉潔從審,切實落實“兩個責任”,扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
二、工作思路
堅持在縣紀委、縣監察局和上級審計機關的領導下, 不斷深化改革和推進“三轉”工作,突出主業主責,積極協助局黨組落實主體責任,全面履行監督責任,全力抓好紀檢監察的各項工作,圓滿完成全年各項工作任務。
(一)強化組織領導,落實“兩個責任”。
局黨組要高度重視反腐倡廉工作,并作為全局工作的“重中之重”,全面落實中紀委十八屆五次全會及省、市、縣紀委全會精神,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強領導班子制度建設,建立健全長效機制,形成一把手負總責、紀檢組負監督責任、分管領導各負其責的領導機制,一級抓一級、層層抓落實。局黨組認真落實主體責任,履行好主要領導“第一責任人”、其他班子成員“一崗雙責”的責任,紀檢組嚴格落實監督責任,進一步發揮“派”的權威和“駐”的優勢,切實強化對局領導班子的監督。
(二)加強紀律建設 ,嚴明政治規矩。
局黨組要把黨的紀律建設擺在更加突出位置,強化對全體人員的黨紀黨性教育,加大監督檢查和問責力度,使黨的紀律真正成為“硬約束”和“高壓線”。
1、嚴明政治紀律。局機關全體黨員干部必須遵守政治紀律,堅定政治方向和政治立場,決不允許拉幫結派、有令不行、有禁不止,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。
2、嚴守組織紀律。局機關全體黨員干部要嚴格執行請示、報告制度,決不允許超越權限辦事;正確處理個人與組織的關系,遵守組織制度,按照黨章規定,切實做到“四個服從”,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。
3、嚴格監督檢查。派駐紀檢組要把堅決維護黨的政治紀律擺在首位,對違反政治紀律的行為一律嚴肅處理。圍繞落實縣委、縣政府重大決策部署,加大治庸治懶治散力度,深入整治不作為、亂作為、軟作為、慢作為以及吃拿卡要等“中梗陰”行為,用紀律的手段促進審計機關抓好貫徹落實。深化行政權力網上公開透明運行工作,加大對審計執法行為的問責力度,推動審計機關嚴格依法辦事、依規履職。
(三)持續改進作風,狠抓措施落實。
始終把持之以恒改進工作作風,密切聯系群眾作為一項重要工作抓好抓實,并與審計業務工作有機結合,促進審計工作質量的全面提升。
1、嚴格執行各項規定。認真貫徹落實中央八項規定、省市委十項規定__縣委八項規定,堅決遵守“十項嚴禁”規定,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定,抓好廉潔自律、厲行節約、反對浪費等工作,嚴格控制各項費用支出,嚴格接待范圍、標準,杜絕公款消費、年貨節禮行為,規范各種活動,強化公務用車的管理。
2、圍繞民生開展審計工作,針對熱點、難點問題,采取專項治理、專項監督等舉措,扎實推進黨風廉政建設。
3、堅持不懈抓細抓實作風建設。牢固樹立“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”和“細節決定成敗”的思想,注重從日常工作、學習、生活中的每一個小事、小節和細節抓起,真正培養每一位審計人員形成過硬的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風。同時教育每一位同志只有真正從思想上認識到守住小節、做好小事、注重細節的重要性,時刻堅持從嚴從細要求自己,堅持從小事做起才會形成真正經得住各種誘惑和考驗的過硬作風,樹立和維護審計機關干部的良好精神風貌和社會形象。
(四)加大反腐力度,完善懲防體系。
貫徹全面從嚴治黨、依規治黨要求,嚴明紀律、鏟除腐敗,切實加強干部隊伍建設,嚴肅查處黨員干部違紀違法行為,堅持以“零容忍”態度懲治腐敗。審計工作中突出重點領域、關鍵環節和群眾身邊的民生問題,注重拓展審計思路,加大延伸力度,揭示財政財務收支、經濟責任履行以及工程建設領域突出問題專項治理中違紀違規問題,挖掘案件線索,及時移送紀檢監察和司法機關查處,提高審計執法的威懾力;堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處。結合審計業務工作,開展各種形式的廉政專題教育活動,時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線,把黨風廉政建設的“兩個責任”和懲防體系建設緊密結合起來,加大懲防體系建設各項任務的落實力度,在創新上求突破,在發展中抓拓展,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(五)突出反腐重點,打造廉政品牌。
切實做好黨風廉政建設與審計業務工作的同步部署、同步布置、同步實施、同步檢查、同步考核、同步總結,圍繞審計工作重點,按照全局“一盤棋”的組織方式,統籌計劃、精心組織、合理安排,成立由主要領導為組長,其他班子成員為成員的審計領導組,紀檢組長為監督員,將審計署的“八不準”規定等廉政紀律要求貫穿于審計過程始終,形成審前教育、審中跟蹤、審后督查的黨風廉政建設長效機制,努力打造獨具如東審計特色的廉政品牌,確保如東審計機關廉政建設取得實效。
三、具體措施
(一)強化權力制約,落實“兩個”責任。
1、強化對權力運行的制約和監督。加強以規范權力運行為重點及重大決策、大額資金使用、大型物資采購等監督機制建設工作,認真落實個人重大事項報告、述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督各項制度,以審計監督工作為重點,加強對黨員干部遵守黨紀黨規、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監督檢查,確保各項權力的規范運行。
2、落實廉政責任,促進源頭防腐。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,局機關主要負責人牢固樹立“第一責任人”意識,嚴格落實“四個親自”,真正做到黨風廉政建設和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”,對分管范圍的業務工作和黨風廉政建設負責。紀檢組要強化作為意識,切實履行監督責任,加大督查力度,及時發現問題,嚴肅查處。根據黨風廉政責任制的要求和領導干部“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的規定,局主要領導、分管領導、科室負責人及科室工作人員(含特約審計人員)層層簽訂黨風廉政建設責任書,同時確定審計組長為審計現場第一責任人,明確各自的廉政責任,促使審計人員自覺接受組織和群眾的監督,用好手中的審計權力。
3、突出風險防控,加大跟蹤力度。重點關注廉政建設風險點,進一步強化固定資產投資審計領域的廉政建設,加大對該領域全體(含特約)審計人員的跟蹤監督力度,規范審計行為,提高審計質量。一是建立健全風險預警機制。定期召開局固定資產投資審計專題會議,在部署、安排年度、季度、月度審計工作的同時,重點就如何防范和控制固定資產投資審計崗位廉政風險進行專題討論和工作布置,局主要領導、分管領導和紀檢組長出席會議,并分別就如何加強黨風廉政建設和廉政風險防控提出具體要求。二是完善廉政教育常態化機制。全體固定資產投資審計人員(含特約審計人員)均嚴格按規定參加局組織的各項廉政教育活動,定期接受廉政洗禮;對全國查處工程建設領域的違紀違規案件,及時組織對案件特點、形成原因進行剖析,針對相應環節制定風險防范措施,適時進行警示教育。三是加大跟蹤監督力度。對執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定情況實施跟蹤檢查和必要的抽查,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時實施預警處置、防范風險,進一步加強固定資產投資審計領域的廉政建設,規范政府投資審計行為,提高審計質量。
(二)突出廉政教育,加強作風建設。
采取多種形式,狠抓審計干部的廉政主題教育,強化審計干部的廉政意識,提高審計干部拒腐防變能力,堅持以抓常抓細抓長的精神打好作風建設持久戰。
1、切實加強紀律教育。利用冬訓、中心組學習、黨小組活動以及在線教育等系列學習活動,組織局干部職工深入系統地學習精神,認真學習中央“八項規定”,省、市委“十項規定”及縣委“八項規定”、中紀委五次全會及省市縣紀委全會精神,進一步加強全體審計干部的黨性修養,引導黨員干部不斷強化宗旨意識和廉政意識,樹立和弘揚優良作風,教育全體黨員干部在工作、學習和生活中,一定要從小事、小節抓起,做到處處嚴于律己、樹好形象,時時自重、自省、自警、自勵, 努力做遵紀守法的模范、廉潔從政的表率。
2、規范職業道德教育。組織局干部職工認真學習《審計法》、《審計準則》、《審計署關于加審計紀律的八項規定》、《審計組廉政責任的若干規定》等審計法律法規,認真貫徹落實省審計廳“三提升一強化”三年行動計劃,全面規范審計人員的審計行為。
3、加強廉政警示教育。認真開展好“5·10”思廉日、算賬教育月、“12·9” 國際反腐敗日等專題教育活動,組織全局干部職工觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育講座、上廉政黨課等,開展以正面典型為“鏡”的示范教育和以反面典型為“戒”的警示教育,通過正反典型反復對照,不斷強化領導干部作風建設,促使黨員干部真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,認真遵守黨紀國法,以案明紀,深刻汲取經驗教訓,做到警鐘長鳴、防微杜漸,切實堅定理想信念、增強黨性修養,在具體工作中,嚴以用權,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。
(三)完善監督機制,強化制度建設。
圍繞落實縣委關于__年懲防體系建設實施方案和落實“兩個責任”實施意見,按縣紀委的要求,不斷建立健全各項工作制度。認真落實“兩個責任”問責辦法,強化責任追究,確保黨風廉政建設工作落到實處。
1、構建權力運行機制。進一步構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,厘清權力清單,健全議事規則,深化黨務、政務公開等工作,推動權力公開透明規范運行。嚴格執行修訂后的廉政準則、紀律處分條例等黨內法規制度以及審計署“八不準”審計紀律規定,結合審計實際,研究制定、修訂和完善相關制度規定,嚴格執行廉政審查審核制度,將從嚴管理貫穿于審計干部隊伍建設全過程,切實推動科學選人用人管人。通過作風建設制度框架的進一步完善,增強全局人員對制度的敬畏感,形成靠制度管權管事管人的良好氛圍。
2、健全懲戒機制。駐局紀檢組要充分發揮執紀監督職能,嚴肅處理違規違紀問題,嚴格實施責任追究。對群眾舉報、媒體反映、監督檢查中發現的違規違紀線索,組織專人進行快速核查、及時處理,尤其對頂風違紀、踩“紅線”、闖“地雷”的行為實行“零容忍”,發現一起、查處一起,強化震懾作用,杜絕“破窗效應”。
3、健全長效機制。要著眼于規范審計權力運行和每位審計人員的具體行為,進一步完善審前談話、全程跟蹤、審后回訪等自身監督制度,確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計;同時引入行風監督員等外部監督機制,不斷深化審計監督,讓權力在陽光下運行。
四、工作安排
(一)全面部署階段(第一季度)。一是著重抓好元旦春節期間貫徹落實作風建設各項規定、黨風廉政建設工作,同時迎接縣紀委組織的督查(1、2月份)。二是根據縣紀委全委會精神,部署全年工作計劃,以貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”為抓手,分解主體責任和監督責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書、審計人員廉潔從審承諾書及特約審計人員廉潔從審承諾書(2-3月份)。
(二)重點落實階段(第二、三季度)。一是持之以恒改進工作作風,進一步增強廣大審計干部的群眾觀點、宗旨意識,進一步樹立審計機關為民務實清廉的良好形象(3-9月份);二是積極開展“5·10”思廉日、算賬教育月等主題教育活動,由局主要領導上廉政黨課,舉辦廉政講座、觀看警示教育片、查找存在問題、撰寫心得體會等(5-9月份);三是結合活動,組織反腐倡廉專題學習、互動式情景黨課,進行廉政談話(6-7月份);四是結合績效考核細則的要求,組織對局機關現有規章制度和廉政紀律規定進行全面梳理、修訂和完善,形成一套能管權管事管人的制度匯編,使之成為制約審計人員違法違紀行為的銳利武器(4-9月份)。
(三)檢查評比階段(第四季度)。按照年初所制定的目標任務,逐項逐條對照,進行全面檢查、分析、總結,針對發現的薄弱環節,邊整改邊提高,同時做好常規性檢查與專項檢查的有機結合,并把檢查的結果作為評先評優的重要條件,對違反黨風廉政建設各項規定及“兩個責任”規定的行為嚴肅處理。
我局的審計工作,全面貫徹落實審計署提出的“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”及自治區審計廳提出的“改進方法、加大力度、保證質量、提高效率、文明審計”雙二十字工作方針,圍繞我縣經濟社會發展大局和縣委、政府的中心工作,服務全縣經濟社會又好又快發展,不斷強化對重點領域、重點資金、重點部門的審計,依法履行審計監督職責。
積極探索、發揮審計“免疫”功能,進一步提高審計質量和工作水平,為我縣的科學發展和社會和諧做出更大貢獻。根據上級審計機關的部署和縣委政府的安排,結合我縣審計工作的實際對__年審計工作做如下安排。
(一)進一步深化財政審計工作
財政審計是國家審計機關的基本職責和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發揮審計職能作用。當前的財政審計目標是以財政收支的真實性、合法性為基礎,以支出審計為重點,審計財政資金支出和使用的效果、效率,進一步完善財政權力的監督制約機制,促進各部門依法履行職責,規范預算管理,提高財政資金使用效益,不斷完善公共財政體制的建立。
加強對財政預算執行的監督,擴大審計覆蓋面,堅持本級財政預算審計與延伸審計相結合,凡是有財政收入上繳任務和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉移支付等財政改革措施執行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農電等幾個有較大財政上繳任務的單位和對部分使用財政資金數額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進一步查找和發現問題。
強化審計執法威力,加大對重大違紀違規問題和經濟案件的查處力度,注重審計執法效果,加強跟蹤監督,促進整改和糾正,加強部門協作并引入各種監督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務。
(二)加強政府投資建設項目審計
隨著我國國民經濟的快速發展,國家財政對公共領域的固定資產投資規模日益擴大,政府投資建設項目的經濟性、效率性和效益性成為全社會普遍關注的問題。政府投資建設項目的審計對規范建設資金使用,加強建設項目管理,促進整頓建設筑市場秩序,提高投資效益起到了積極作用。
我們積極探索政府投資項目審計的新路子,不斷完善以國家審計機關為主,社會審計,內部審計參與的工作格局,發揮國家審計的職能優勢,社會審計的專業優勢和內部審計的知情優勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的化,限度的為國家和地方政府節約資金。全年要完成農業綜合大樓、古郡博物館、縣醫院門診大樓等__個投資審計項目。
(三)穩步推進經濟責任審計
經濟責任審計工作對于加強干部監督管理,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設,保障經濟社會健康發展,具有十分重要的作用。
20__年我局將創新思路,改進方法,積極推進經濟責任審計工作向更高層次、更高水平度發展。堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,要把對經濟決策權、政策執行權、經濟管理權、資金分配權的監督,放在經濟責任審計的突出位置。要通過對被審計責任人在任期內單位的財政財務收支、固定資產增減、債權債務的增減以及重大經濟活動的審計分析,重點分清被審計領導應負有的主管責任和直接責任。努力推進經濟責任審計結果的利用,更加科學地評價領導干部的經濟責任。
不斷豐富和完善經濟責任審計的形式,繼續開展任中和離任審計,探索開展任前審計,將三種審計形式有機結合。要通過穩步推進經濟責任審計,加強對權力的制約和監督,促進領導干部廉潔自律,更好地促進社會和諧發展。今年我們將根據縣任期經濟責任領導小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮、司法局、發改局、交通局等__個單位的主要領導進行經濟責任審計。
為落實《北京市教育委員會關于做好__年教育審計工作的意見》的文件精神和我院__年工作的總體要求,高質量完成國家示范性高職學院建設任務,進一步建立健全內部審計制度,強化內部審計職能,發揮內部審計的“免疫系統”功能,實現“為規范財務會計工作服務、為提高教育資金使用效益服務、為教育改革與發展服務”的內部審計工作目標,特制定__年審計工作計劃。具體內容如下:
一、繼續深入開展預算執行審計
堅持“揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效”的審計思路,進一步落實《北京市屬高等學校預算執行和決算內部審計實施辦法(試行)》,深入開展預算執行審計。今年重點對各個項目的經費預算執行情況實施全過程審計,加強對項目資金使用效益、效果分析和審計,努力實現預算執行審計與績效審計的有機結合。積極發揮內部審計的監督作用,促進各部門進一步加強財務預算管理,嚴格執行各項財務制度,提高預算資金使用效益和效果,確保學院各項事業任務和工作目標的實現。
二、進一步加強領導干部經濟責任審計
審計處積極與組織、紀檢、監察部門配合,做好干部任期經濟責任審計,進一步深化經濟責任審計的內容,堅持以領導干部履行經濟責任為主線,重點關注領導干部任職期間貫徹執行法律法規、政策部署,重大經濟決策制定和執行,以及遵守廉政規定等情況,促進領導干部樹立正確政績觀和,提高領導干部的經濟責任意識。加大對領導干部任期內經濟決策及效果、內部控制制度的健全及執行情況等方面的審計力度,促使領導干部行使權力與履行經濟責任緊密銜接,進一步發揮經濟責任審計在促進科學決策,推進依法治教,完善監督機制,防范廉政風險等方面的重要作用。根據學院組織部的委托,今年將對6名副處級領導干部進行任期經濟責任審計。
三、繼續做好基建修繕工程項目審計
結合我院實際和管理要求,繼續做好基建修繕工程項目審計,積極落實教育部《關于加強和規范建設工程項目全過程審計的意見》的精神,繼續加強對基建修繕工程項目管理過程與工程項目造價的內部審計,不斷改進和加強對各類工程項目的立項、勘察、設計、招標、施工、竣工以及相關工程設備材料采購、變更洽商、工程款結算等各個環節的運行狀況和相關經濟管理活動的審計監督,促進各類工程項目規范管理,節約工程成本,規范工程管理,防范基建修繕投資管理風險,維護合法利益,保障工程建設的順利實施,提高資金使用效益。
四、繼續搞好專項審計和審計調查
按照領導要求,今年繼續做好飲食中心的財務管理和學院會議中心經營效益的專項審計工作,對學院各部門的收費情況進行審計調查,以加強部門內部控制,規范各類財務行為,防范經濟管理風險,防止出現違反“收支兩條線”政策和私設“小金庫”等違法違紀行為。
五、加強審計結果利用和審計整改
按照市教委《關于進一步加強教育系統內部審計結果利用工作的意見》的要求,切實抓好審計結果的利用和審計整改工作。制定審計結果利用工作制度,明確各部門的職責,建立部門聯動機制,對內部審計發現的各類財務違規問題要認真進行整改,對嚴重違法違紀的行為要及時向有關領導和紀檢、檢查部門匯報,并建議進行責任追究,同時把內部審計結果作為內部相關考核評價的重要依據,以加強審計整改,遏制“屢審屢犯”現象,進一步增強審計在促進各部門加強和改進內部管理中的作用。六、進一步加強審計的自身建設
加強業務學習,積極參加審計和財務業務培訓,提高審計業務能力。完善審計制度,提高審計質量。積極開展跟蹤問效,做到內管理,外監督,在原有制度、規定的基礎上進一步完善各項制度,結合《審計法》認真抓好審計質量控制工作,把好審計質量關,降低審計風險,并積極開展計算機審計和效益審計,不斷提升內部審計能力。
一、加強理論學習,不斷提高理論水平
為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,通過學習,增強了用科學的理論武裝自己的頭腦,用理論指導審計工作實踐的水平;進一步堅定社會主義、共產主義信念。通過學習,理論素養得到了進一步的提升,理想信念更加堅定。
二、求真務實,認真履行工作職責
隔行如隔山,剛進審計局時對于我這一個從沒接觸過審計業務的新手感到從沒有過的巨大壓力,但面對壓力我沒有畏懼和退縮,虛心向同事請教,向主審學習,向書本學習,通過一段時間的學習,我很快進入了角色,并能夠獨擋一面,成為領導的得力助手,多年來,我先后參加專項資金審計、任期經濟責任審計、財政收支審計、財務收支審計、建設項目審計,到目前為止我已經熟悉各行各業的會計業務和在哪些方面容易存在問題,能夠對查出的問題準確定性,我認為我已經完全具備主審的能力,并能圓滿完成了局里交辦的各項任務。
三、虛心進取,努力更新工作思路
多年來,我始終把學習放在首位,多次參加了審計局組織的審計業務培訓班的學習,還比較系統的學習了計算機ao和oa審計系統等知識,參加了全國計算機模塊考試,并取得了資格證書。通過一次次的學習,不斷充實了自己的理論知識和專業知識,使自己對審計業務工作有了更準確的把握,審計工作思路更加開闊。
一、繼續推進經濟責任審計,強化對權力監督。
認真貫徹黨的報告中提出的“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。重點加強對領導干部,特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督,健全質詢、問責、經濟責任審計等制度?!钡囊?,繼續推進經濟責任審計,強化權力監督在“離任必審”的基礎上,加大經濟責任審計力度,同時,按南方電網公司的要求,加大推進屆中經濟責任審計,通過屆中經濟責任審計,發現問題、解決問題,提升管理水平。在審計中,關注企業決策、企業分配、重要資金運作、重大投資、國有資產保值增值等領域。嚴肅查處損失浪費、失職瀆職行為。繼續完善切合實際的評價標準體系、評價方法(聯席會議方式),改進和完善任期經濟責任審計方式、方法,努力提高審計質量。20__年經濟責任審計除做好公司安排的經濟責任審計工作外,重點配合好南方電網組織對公司原總經理的離任經濟責任審計的迎審工作。
二、積極開展內控制度審計,提高制度的嚴密性和執行力。
按照袁董事長提出的“抓住人、財、物、信息和流程五個要素,用心考察現有管理制度的執行情況、存在的薄弱環節,然后去做調整和完善”的要求,認真貫徹落實南方電網公司《內部控制制度審計辦法》。在內控制度審計中緊緊抓住規章制度的健全性、有效性這個環節,瞄準公司在生產經營關鍵環節、開展內控制度審計,進行評價,提出建議和意見,促進管理工作到位。20__年,重點開展對營銷管理內控制度進行審計。營銷管理內控制度審計重點關注電費抄核收、業擴報裝、優質服務、稽查管理等關鍵環節,審查評價業務流程的嚴密性和有效性,查找內部控制薄弱環節,提出改進措施和建議,促進完善管理流程,防范營銷風險。
三、繼續做好各項審計和審計調查,促進南方電網2號令的貫徹落實
。
根據南方電網公司部署,加強對依法經營南方電網2號令在基層單位落實進行檢查監督,通過加大專項審計力度,擴大審計領域,聯合職能部門,認真查找管理上存在的薄弱環節和潛在風險,了解公司依法經營南方電網2號令的貫徹落實情況。同時加強調查成果的轉換效率,力求以小見大,從微觀發現問題,從宏觀分析問題,為全面落實貫徹2號令,從管理、機制的角度提出建設性意見,為決策服務,解決實際問題,實現為公司增值增效的目標。
1、繼續關注資產經營目標審計。
對企業經營情況和財務狀況進行評價,重點關注財務預算的剛性和嚴肅性及沒有完成經營考核指標和經營風險大的單位,在查處違法違規和損失浪費的同時,強化資產經營責任制的激勵和約束機制,在干部中樹立科學的發展觀和正確的業績觀方面發揮作用,促進依法經營的觀念和自覺性逐步深入。
2、抓好工程和大修技改,業擴工程審計及審計調查。
按公司要求,有計劃地對重點項目進行工程項目全過程抽查審計,重點突破,以典型項目促進工程管理水平。重點關注,項目審批手續、招投標、物資采購、工程監理、合同履行、費用結算等關鍵點,加大現場復核率,加強對工程量、單價定額的審核,促進項目管理規范有序,竣工決算審計,重點關注竣工驗收、財務決算、資產移交,資產真實完整。20__年計劃在基本建設項目抽審10%的項目進行評價。
3、資金管理審計調查。
20__年資金管理審計調查,重點關注資金風險和效益情況。檢查收支兩條線制度的執行、“倒三角”財務管理模式的運作、電費回收、資金收入、審批、支付等關鍵環節的內部控制,檢查是否有對外投資、拆借、委托理財、擔保、抵押等資金管理上的風險,審查評價資金的安全、完整性和管理的有效性,提出規范措施,促進有效防范風險。
4、預算執行情況審計調查。
預算執行情況調查。重點關注全面預算管理的編制、審批、調整、考核過程的合規性,以及預算資金使用、控制過程的合法性、真實性。對發現的虛假預算、重大損失浪費、挪用預算資金、賬外資金要依法依紀嚴肅處理,追究責任;對預算執行不嚴格、資金管理程序不完善等問題,要督促整改,提高預算管理水平,使預算成本費用可控、在控、促進公司全面預算管理和成本控制水平的進一步提高。
5、物資管理審計調查。
物資管理開展審計調查,重點關注,統購物資項目審批、招投標、物資采購、合同履行、物資調撥、費用結算、財務核算等關鍵點,零星物資采購調查重點關注,采購計劃、審批程序、物資庫存管理、費用結算、以促進物資管理的規范化水平。
6、依法經營2號令執行情況審計調查。
根據南方電網公司紀檢監察審計工作會議安排,南方電網公司將組織在全系統開展依法經營2號令執行情況審計調查,檢查內容主要包括三個方面:一是2號令的宣貫情況,是否公開張貼、標示2號令的內容,是否制定2號令實施細則,宣貫的深度和廣度等情況;二是2號令的執行情況,主要檢查決策程序、計劃和預算執行情況;三是監督2號令的貫徹落實情況,主是結合各單位審計情況對各項管理業務的專項審計和審計調查,對執行的嚴格性、有效性進行統一檢查和評價,以推進2號令在基層單位的貫徹落實,進一步筑牢依法經營根基。南方電網公司總部制定調查總體方案,各網省公司按要求制定實施方案并負責實施。南方電網公司審計部負責調查進程跟蹤檢查與協調,下半年公司組成聯合審計組重點抽查。希望各單位領導班子要高度重視,積極配合,圓滿完成2號令執行情況審計調查工作,保證2號令在依法經營活動中貫徹到位。
四、強化審計整改落實、提高審計監督效果。
通過審計“整改年”的活動,審計整改和落實已逐步被各級管理人員接受。公司將對20__年審計發現問題進行通報,加大審計整改力度及審計問責,各單位對涉及共性管理問題要重點整改,制定相關制度,保證審計整改常態化。審計工作將繼續關注內控制度的健全性和執行情況,不斷加強對整改情況的追蹤檢查,加大對整改問題的評價和領導責任追究,同時要加強和各職能部門的溝通合作,發揮好監督合力,促進規范經營,有效管理。
五、推進審計技術創新和信息化建設。
深化審計信息化建設,提高計算機輔助審計的運用水平。計劃20__年開始對下屬供電公司財務試行遠程審計監督,同時,著手探索對營銷系統進行實時審計監督,促進公司整體風險管理水平不斷提高。
六、努力開拓創新,轉換職能,提升履職水平
當前,內部審計的職能正在由單純的查錯糾弊向以內控制度審計為主的管理審計和風險管理評估轉化,作為公司的內部審計,一是通過審計,增強執行能力,確保公司管理理念、管理方法得到貫徹落實;二是針對管理流程和內控制度進行評價,完善,優化內控系統,提高管理效率;三是對公司的風險管理系統,進行評估,增強公司風險管理能力;如何更好的履行審計監督和服務職能。20__年將主要做好下述五個方面的工作:一是繼續完善審計工作基礎制度、規范、標準,逐步建立責任追究制度。繼續推動法經營二號令實施細則及“海南電網經營管理十條禁令”的實施,形成監督有效的規章制度系統;二是強化審計管理信息化系的運用,建設一支較高計算機水平的審計隊伍;三是在項目組織、資源調配、審計技術、基礎管理、能力素質等方面積極創新,探索新的方式方法和管理模式,不斷提升公司審計工作的能力和水平,重點是嚴格控制審計質量。經常開展審計專題分析活動,及時總結經驗,及時發現問題,及時解決問題,及時改進工作。樹立精品意識,創造精品審計項目;四是積極倡導審計理論研究,以思維創新來帶動管理創新,要結合實際情況開展風險管理、效益審計理論研究,為公司審計工作的發展創造條件;五是按照“素質更好、水平更高、業務更棒”的要求,認真加強自身建設,加強培訓交流,直接用于指導實踐,不斷提高審計人員的綜合素質,努力培養造就一支政治過硬、業務精湛、清正廉潔的審計隊伍,積極研究整合,組織和有效利用好審計資源,將內審工作覆蓋到企業經營活動的主要和關鍵領域,以適應公司在高速發展過程中依法經營工作需求。
一、審計計劃任務
按照上級審計部門有關要求,結合我區的實際,20__年安排審計項目計劃要突出抓好五個重點:
一是深化預算執行審計,樹立大財政的觀念。財政收入審計要覆蓋預算外收入等全部財政資金和政府債務,重點審計稅收征繳情況。支出審計要側重關注、延伸至部門支配的所有專項資金。
二是強化政府投資項目審計,對資金管理部門及建設項目全過程跟蹤審計。從源頭上對重點資金管理部門區基投公司、東大街改造辦、提升辦資金管理情況進行審計,對建設項目及時跟進、全程監督。
三是強化民生項目審計,促進社會事業專項資金管理。重點開展醫療、教育、社保等關系國計民生、涉及群眾切身利益的民生審計,促進社會事業專項資金管理。
四是做好經濟責任審計,推進黨風廉政建設,認真完成組織部門下達的任務。
五是加強AO計算機審計,強化計算機審計運用能力,擴大計算機審計覆蓋面。另外,加強對我區各部門及事業單位因公出國(境)經費使用情況的審計監督,促進因公出國(境)經費預算管理和預算執行的規范化。本著“統籌兼顧、保證重點”原則,努力提升審計質量和成果,20__年安排審計項目計劃共9大項,其中確定的審計項目有32個,分別是:同級財政預算執行審計1個,延伸地稅分局1個;街道財務收支審計4個;行政事業經費收支審計6個;教育經費收支審計5個,經濟責任審計12個,專項審計調查3個。未確定的審計項目有:災后恢復重建資金審計以上級審計部門布置任務為準;政府投資項目審計具體項目內容以項目進展情況為準;企業改制審計將以區發展和改革委員會委托為準。
二、幾點要求
(一)區審計局要根據《市區20__年審計工作計劃》的具體安排,按時保質保量地完成審計工作任務。
(二)被審計單位的領導要充分認識審計工作的重要性,積極配合審計部門的工作,保證審計工作順利開展。
(三)在審計工作中,審計人員要嚴格遵守“八不準”紀律規定,客觀公正,實事求是,保守被審計單位秘密。
(四)審計工作計劃由區審計局具體負責實施并負責解釋。
20__年審計工作要以為統領,堅持全面審計,突出重點,大力加強審計機關隊伍建設,切實發揮審計“免疫系統”功能,為促進項目建設、規范財經秩序、推進社會事業科學發展做出積極貢獻。
總的思路及計劃是:
一、圍繞一個中心。
即:緊緊圍繞縣域經濟發展這個中心,強化審計監督服務。作為縣政府綜合經濟監督的審計機關,要圍繞縣委縣政府確定的工作目標,研究審計環境,部署審計項目,確定審計重點,真正為縣域經濟發展保駕護航。
二、抓住兩個關鍵。
審計質量和隊伍建設是審計工作的生命線,是樹立審計形象和的關鍵。審計工作要想得到社會認可,這兩項工作必須常抓不懈。一是審計質量。一方面是審計項目業務質量。要以提高規范化水平為基礎,以提高先進審計方法運用水平和審計成果利用水平為突破口,以促進審計宏觀作用發揮為目標,嚴格落實審計署5、6號令,從規范審計作業行為入手,繼續深入開展審計項目精品創建活動。此外,嚴格落實審計組主審負責制、審計質量一票否決制、審計責任追究制等一系列措施,確保審計事實清楚、證據可靠充分、定性恰當合法、結果客觀公正。
另一方面是審計結果利用質量。對于審計中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,要高站位,從有利于縣域經濟發展、維護社會穩定的高度,發現問題、思考問題、分析問題,從宏觀上提出解決問題的意見和建議,為領導決策提供可靠的依據和參考,增強服務的超前性和時效性。二是隊伍建設。隊伍建設的根本是人的素質的提升。首先,組織審計人員參加政治理論、法律知識和業務技能的培訓,增強大局意識,提高貫徹落實_和執行黨的路線方針政策的自覺性。其次,繼續完善落實各項行之有效的制度,使審計工作每個環節都有章可循,都置于嚴格的監督之下。廉政建設的好壞事關審計隊伍形象,要切實加強廉政建設,做到守土有責、為審清廉,力求把審計機關的良好形象樹立好、維護好。
三、強化三項工作。
一是以預算執行審計為基礎,全面提高財政審計宏觀效果。圍繞推進財政部門依法理財,規范預算管理,提高預算透明度和約束力,以促進財政資金使用效益為目標,以財政資金真實性、合法性、效益性為重點,切實加大預算執行審計力度。在審計過程中做到審點和審面相結合,既要審計財政、地稅等財政收入組織部門和預算安排部門,又要延伸審計重點到財政支出比重大、預算外收入多、具有一定資金分配權的部門以及各類專項資金較多的部門。通過審計,實現全面掌握資金運行規律和資金管理松緊程度,促進增收節支,提高依法理財水平,規范財務收支行為。
二是以重大建設項目審計為切入點,進一步深化固定資產投資審計。圍繞全縣重大基本建設項目,認真把好財政資金使用關,查糾各種違紀違規行為,維護建設市場秩序,提高項目投資效益。通過重大建設項目全過程審計,嚴肅查處高估冒算等騙取財政資金行為以及建設單位不進行可行性研究、不搞開工前預算審計、不進行規范性招投標而導致財政資金浪費問題,促進建設項目資金合理、有效使用,推動我縣固定資產投資領域逐步走上規范化軌道。
三是以專項資金審計為重點,全面提高專項資金使用效益。圍繞全縣經濟發展規劃及社會熱點問題,將社會保障資金、農業、救濟救災等專項資金作為重點,從立項、撥付管理和使用等各環節進行檢查,揭露嚴重損失浪費,查處弄虛作假、擠占挪用等行為,促進有關部門規范資金管理,提高使用效益。通過審計,規范各類專項資金項目的立項、分配、管理和使用,全面提高專項資金的經濟效益和社會效益。
根據嘉定區20_年內審工作會議精神,按照《新成路街道關于內部審計的工作方案》要求,現對街道20__年內部審計工作計劃作如下安排。
一、深化財政財務收支審計,嚴格規范預算管理與執行
結合新預算法相關要求和財政改革新精神,開展對部門和基層單位財政財務收支真實性、規范性和效益性的審計。重點關注預算編制、執行的規范性和效益性,促進部門和基層單位預算管理水平進一步提高;重點加強對中央八項規定落實情況的審計,并延伸審計與財政預算資金相關但監督較為薄弱的基層單位,關注“三公經費”、培訓費、宣傳費支出情況和管理制度執行情況,確保上級政策執行到位。重點關注鎮級財政性資金預算管理的完整性、規范性和效益性,關注村集體“三資”等管理使用情況。
根據街道實際情況,計劃對街道千百人等11個組織進行預算執行情況和財務收支審計工作。
二、打牢財務收支審計基礎,促進內控制度健全與完善
以財務收支審計為基礎,延伸到內部控制審計,重點審計會計核算、報銷支出審批、合同簽訂的規范性及現金管理情況等方面,關注重點支出情況,如津補貼發放、公務卡使用情況等。主要了解企業單位、社區干部盡職、財政財務收支、內部管理與控制及資產管理情況,審查財務收支合法性情況。
根據街道實際情況,計劃對街道下屬迎新保潔公司、練祁島餐廳等9個鎮級資產公司進行財務收支審計和專項費用審計工作。
三、強化經濟責任審計,加強內管干部管理和監督
進一步完善內管干部定期輪審計劃管理,積極推行任中審計,建立經濟責任輪審制度,按照“努力實現對重點部門、下一級重點單位主要負責人在其任期內至少審計一次的目標”要求,有效擴大經濟責任審計覆蓋面。結合黨風廉政建設責任制考核工作,開展基層站所和居村主要負責人的經濟責任審計,推進農村基層黨風廉政建設。為進一步規范居村干部經濟行為,促進加強村級財務管理,計劃對所有居村三年輪審一遍,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題,促進居村基層黨組織建設和黨風廉政建設,推動農村經濟發展和社會和諧穩定。按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,主要圍繞領導干部履職情況這一主線開展審計監督。將領導干部在工程管理和資產管理等方面的權力行使作為監督的重點,防止暗箱操作、以權謀私等現象發生,把對領導干部的監督和對人、財物的管理使用情況結合起來,并把“三公”經費等作為審計重點。
根據街道實際情況受社區黨建辦委托,計劃對街道下屬倉場社區、滄海社區及新成路街道社會福利院主要負責人開展經濟責任審計工作。
四、積極介入投資項目審計,拓展內部審計工作外延
進一步加強投資項目審計,提高建設資金效益。重點關注建設項目立項審批、招投標、承發包、工程質量、合同管理、資金管理、投資控制、竣工驗收等關鍵環節是否規范,內控制度是否健全、有效。加大審計力度,提高工作效率,保障政府投資效益最大化。
五、關注專項資金審計調查,促進審計工作管理水平
結合街道工作,積極開展專項審計和審計調查,重點關注民生、資源環境保護以及重要改革事項等領域,如中央八項規定執行情況、“三公經費”落實情況,分析研究審計發現的突出問題,為領導的決策和制度的建立完善提出有價值的審計建議。針對新常態下的產業結構調整、清理稅收優惠政策等帶來的新課題,以及居村治理、動遷補償、河道治理等重點事項開展審計調查。
六、強化審計整改督促,推進審計成果有效應用
在完成全年審計工作計劃之后,形成一份較全面的綜合業務分析報告。各單位要抓好整改落實,被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,對審計中發現的問題要親自管、親自抓,整改結果要及時書面報告街道審計辦公室。通過內審發現的共性問題,要在黨工委會議上集中通報,并由各分管領導督促整改。
此外,結合黨風廉政建設責任制任務分工,積極參與各項黨風廉政建設工作任務。同時,在年度工作中,街道黨工委、辦事處及上級審計部門有新的工作要求,街道社區發展辦公室將及時調整工作,確保完成各項交辦任務。
一、財政收支審計
根據省審計廳要求,我縣今年安排12個財政收支審計項目,包括:
1、本級預算執行審計7個,即對縣財政局、民政局、人口和計劃生育局、法院、檢察院、經貿局、信訪局進行預算執行審計。
2、地稅系統審計1個,并延伸審計啤酒有限公司、石材有限公司、液壓機械有限公司、山水房地產有限公司、旅游開發有限公司、縣網通公司、創業集團公司、紡織有限公司、縣煙草公司、縣信用合作聯社、縣房地產開發有限公司、縣第六建筑公司12戶納稅企業。
3、鄉鎮財政決算審計4個,即對鎮、鄉、鎮進行財政決算審計。
二、經濟責任審計
經與縣委組織部商定,今年將結合其他專業審計,加大任中審計力度,共安排任中經濟責任審計項目11個,即對縣交通局、科技局、統計局、招商局、畜牧局、文體局、財辦、扶貧開發辦、工會、第二實驗小學、職教中心的單位主要負責人進行任中經濟責任審計。離任經濟責任審計根據縣委組織部安排隨時進行。
三、財務收支審計
全年共安排7個行政、事業單位財務收支審計項目。
1、市局項目2個,對縣物價局、水利局進行財務收支審計。
3、縣局項目5個,對經濟開發區管委會、縣供銷合作聯社、民營辦、實驗中學、中心衛生醫院的__年度財務收支情況進行審計。
四、資產、負債、損益審計
全年安排資產負債損益審計項目2個,即對縣農村信用合作聯社、自來水公司進行資產負債損益審計。
五、投資審計
市局全年安排投資審計項目6個,即對三中搬遷跟蹤審計、經濟適用房決算審計、房地產開發企業行政性收費基金繳納情況審計、鎮中小學標準化建設項目決算審計、農村公路建設及管理養護收支審計和審計調查、已建成污水處理項目效益審計調查。
一、經濟責任審計
20__年確定7名經濟責任審計對象:
鎮黨委書記、黨委書記及縣糧食局、總工會、工商聯、地震局、檔案局等5家單位主要負責同志,12月底前完成。
二、預算執行審計
(一)縣財政本級預算執行審計
以促進各項積極財政政策措施的有效落實,加強財政管理、 完善預算制度、規范資金分配行為、提高財政資金使用效益和構建財政審計大格局為目標,對縣財政局20__年度預算執行情況進行審計。著力揭示預算編制依據 是否充分,項目是否具體,分配是否合理,政策性資金的投放、安排、配套和預算執行是否到位,調整是否合規以及支出效益如何等問題,進一步提高財政管理的科 學化和精細化水平。4月底前完成20_年審計項目工作計劃20_年審計項目工作計劃。
(二)稅收征管情況和預算執行審計
以促進地稅進一步規范預算管理、降低行政開支、強化稅收征管、確保稅收收入持續穩定增長為目標,一是加大對稅收征管中普遍性問題的揭露力度,促進應 收盡收;揭示稅收制度漏洞和稅收征管的薄弱環節,分析稅收政策的執行效果,促進完善稅收制度和征管體制改革。二是揭示其在預算執行、財務管理等方面存在的問題,促進其嚴格執行財經法規,健全內部控制制度。
(三)重點部門預算執行情況審計
圍繞全縣中心工作,以促進部門提高依法理財能力、推動部門預算公開透明、提高財政資金使用效益為目標,安排對預算資金量大,關系國計民生的縣交通局、縣機關事務管理局、縣國土局、縣民政局、縣衛生局、 縣住建局等6個重點部門20__年度預算執行情況進行審計。通過審計,重點關注部門預算執行的真實性、合法性和效益性,以項目預算及立項資料為依據,從立 項安排、資金撥付、管理使用等環節,審查預算資金的實際執行結果,追蹤使用效益,查處和揭露虛報項目、滯撥截留、擠占挪用、嚴重損失浪費等問題,進一步規 范部門預算管理,提高財政支出績效水平。4月底前完成20_年審計項目工作計劃工作計劃。
三、政府重點投資項目審計
對11個政府重點投資項目進行審計,通過對建設資金真實性、合法性、效益性的審計監督,保障建設資金合理、合法和有效使用。以促進政府投資項目規范 運作、提高財政資金使用效益為目標,加強對重大工程建設項目的審計,揭示和查處工程建設領域重大違法違規問題,推進深化投資體制改革。
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