2023鄉鎮重點工作計劃及安排(精選10篇)
時間一晃而過,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰,是時候認真思考鄉鎮工作計劃如何寫了。下面是小編整理的關于鄉鎮重點工作計劃及安排的內容,歡迎閱讀借鑒!
20__年__鄉在縣委、縣政府的領導下,各項工作取得了一定發展,20__年將繼續銳意進取,埋頭苦干,將各項工作推上新臺階。從七個方面,現將我鄉20__年工作謀劃匯報如下:
一、抓項目,補齊經濟量小短板
__鄉地處偏遠,工業用地少,而且布局分散,項目建設一直是制約經濟發展的瓶頸。對于項目建設,劉廟鄉不講條件,不講困難,堅持自我加壓,今年爭取利用滄東園區平臺引進兩個億元項目。一是投資1.8億元的激光機器加工項目,另一個是投資1.2億元的木器加工項目。目前,兩個項目投資意愿強烈,正與園區溝通選址問題。
二、抓農業,發展現代高效農業
我鄉是傳統農業鄉鎮,傳統的種養模式已不能適應現代農業發展需要。鑒于此,我鄉大力推進農業結構調整。一是發展科技含量高,生產效益好的新型高效種植農業,由__鄉福地種植專業合作社與北京農業大學科研機構合作,正在試驗無土栽培種植大棚,可有效降低成本,提高產量,待技術成熟后,準備在全鄉推開,帶動群眾致富。二是推進投資7000萬元“溫氏養殖項目”落戶黑徐家村,改變過來各自為戰的養殖模式,發展規模養殖,促農增收。
三、抓扶貧,保脫貧
目前,我鄉有建檔立卡貧困戶45戶,65人,已脫貧20戶,26人。20__年,我鄉將進一步強化扶貧措施,落實“五個一”,確保實現全部脫貧,即每月至少入戶走訪一次,每月開展一次回訪活動,每月開展一次扶貧政策宣傳,每月對扶貧手冊進行一次核實,每月進行一次收入核算。
四、抓鄉村基礎設施建設,提升群眾幸福指數
重點抓好農村路網建設,逐一梳理各村斷頭路、破損路面,進行修建,形成村村通柏油路,同時協調市公交公司,調整我鄉903路、905路公交車部分車輛運行路線,從而實現村村通公交,方便群眾出行,進一步提升城鎮化水平。
五、抓土地管理和環境保護
進一步強化網格管理,明責加壓,引導群眾合理、合法、合規使用土地,堅決杜絕違法占地。環保工作,重拳出擊,鏟除片堿、碳窯等小散亂污企業滋生的土壤,做好垃圾清理、秸稈禁燒、河長制等工作,守住一方碧水藍天。
六、抓穩定,將隱患化解在基層
強化三級網格管理,即科級干部負責片區,包村干部負責所包村莊,村干部聯系戶,嚴防死守,守土盡責。同時,建立村情周報制度,每周梳理群眾訴求,及時解決各類問題,確保不出現赴市、縣上訪,甚至進京赴省非訪。
七、抓抓好院內、院外兩支隊伍,提升服務水平
一是院內機關干部,20__年逐一簽訂履職承諾責任書,一季度一問效,作為年終考核依據,在院內樹立積極向上的工作氛圍。二是院外村干部,以先進村帶后進村,進一步夯實基層黨建,緊緊圍繞鄉中心工作,練隊伍、提素質,激發各村干部干事創業的熱情。
總之,20__年我們有信心,在縣委、縣政府的領導下,把各項工作再推向一個更高的臺階。
20__年,我鎮將立足鎮情,精心謀劃,認真踐行五大發展理念,圍繞__發展定位,突出生態立鎮,綠色崛起主題,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,念好山字經、做好水文章、打好生態牌,以農民增收為根本,以打造環境為關鍵,強力突破工業經濟、高效農業、城鎮建設和社會事業,力爭各項工作全面邁上新臺階。
(一)立足地方資源優勢,強推招商引資,突破工業經濟,為增強區域競爭力提供有力新支撐圍繞工業強鎮、商貿重鎮、旅游活鎮目標,注重強化招商引資的首位意識,全力做到一切為招商引資讓路,一切為項目建設服務,努力開創招商引資新局面,不斷為增強經濟發展后勁培育新的增長點。一是重抓項目建設,壯大經濟總量。二是培育支柱產業,優化產業格局。
(二)瞄準產業結構調整,重抓特色富民,突出高效農業,為加快實現現代化目標奠定堅實基礎發揮高效養殖特色資源,依托高效農業開發項目,規模擴張提質增速,用心打造現代高效特色農業示范鎮:一是以資源集約拓展發展空間;二是以基地示范做大特色產業;三是以機制創新強化工作推進。
(三)堅守發展和生態兩條底線,建立健全環境治理長效機制,為快速推進宜居宜潛新__提供新保障。一是正確處理好發展與生態的關系,建立健全科學的保護制度,做到推動發展決不以犧牲生態環境為代價;二是抓住生態日這個法定節日,堅持年復一年的生態保護宣傳活動,教育引導廣大群眾自覺保護好我們的山川、森林和河流;三是不斷完善城鎮基礎設施配套建設,念好山字經,做好水文章,打好生態牌;四是大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程,強力規范市場、交通、衛生、治安、建筑五大秩序,全面提升__新形象。
(四)突出精準補短板,務實產業助脫貧,多舉措并行,為脫貧攻堅取得全面勝利打好基礎持續抓好四場硬仗和五個專項治理工作。一是抓好人口信息的核查,確保貧困對象再精準;二是抓好產業帶動,做好服務監管,確保脫貧退出有措施;三是抓好基礎設施項目建設,加大矛盾糾紛排查化解;四是抓好干部業務能力提升,確保干部準確把握政策;五是壓實責任,強化工作職責,確保我鎮脫貧攻堅工作再上新臺階。
(五)突出患民利民,聚力改善民生,突破社會事業,為加快推進和諧幸福新洪泳提供新支持以惠民利民為根本,以重點工程為突破口,不斷加大投入,大力提升社會事業水平,不斷增強人民群眾的滿意度和幸福感。一是抓好社會管理綜合治理,全力為地方經濟社會健康發展保駕‘護航。二是抓好安全生產工作,嚴防安全事故發生,努力實現生產安全零事故目標。三是抓好文教衛事業。四是抓好社會保障事業,及時保障困難群眾基本生活。
一年來,我鎮黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,以項目建設為抓手,大力推進“十大攻堅”,致力實施“強鎮富民”發展規劃,促進了經濟和社會事業持續穩步發展,較好完成了年度發展計劃。預計全年區域生產總值35億元,比20__年增長13%,其中工業23.5億元,農業8.4億元,分別比增17.5%和11%,;農民人均純收入9920元,比增12%;財稅收入1.856億元(其中國稅5860萬元、地稅1.27億元),比增28.8%。社會安定穩定局面有效鞏固,社會各項事業健康有序發展。
(一)推動科學發展,著力提升綜合實力
鎮黨委、政府認真貫徹落實縣委關于“加快工業發展、提升農業水平、做強商貿流通、做大文化旅游、統籌城鄉建設、促進社會和諧”的戰略部署,通過認真組織實施項目帶動、工業拉動、商貿推動、財政支撐、農業穩固、民生實事等系列工程,努力推進“工業強鎮、商貿旺鎮、農業穩鎮、和諧安鎮”的發展戰略,全年謀劃并實施了22個重點項目和39個辦實事項目,帶動了全鎮綜合實力不斷增強。
一是招商引資辦工業。啟動多渠道招商引資,全力服務項目落地,創辦了9家累計投資億元的工業企業,力促個項目新開工,個工業項目上規模,推動個續建項目加快投建進程,全年完成工業固定資產投資億元,新增工業生產能力億元,實現規工產值億元,有效實現了抓工業拉動發展。
二是服務城建增后勁。立足地處縣城區位優勢,把服務城建、推動商貿發展做為工作重心,組織鎮村強有力干部力量,為個城建項目和個高壓線路塔基征地1320畝,并妥善解決了項目用地征遷件遺留問題,保證了高速路、西環路、城建開發等一批項目建設順利實施,努力推動第三產業發展壯大,有效實現了抓商貿推動發展。
三是財稅創收助發展。通過大力組織稅收清查,嚴格核定稅負,努力做到應收盡收,完成了稅收入庫任務,比上年增收4154萬元,并嚴格控制非生產性支出,擠出財力萬元投入招商引資以及基礎設施、環境整治、文化旅游、村容整潔等一系列民生工程建設,有效實現了抓財政支撐發展。
四是打好基礎強根基。通過抓好農業綜合開發、水土保持、防洪堤建設、農村飲用水工程以及低產果園改造,積極推動現代農業建設,并加強農科服務、推廣高效種植管理模式,引辦農產品包裝品企業,大力組織農產品促銷,全鎮以蜜柚為主體的水果總產萬噸,保持在穩產水平,平均購銷價創歷史高位,群眾收益大幅增長,有效實現了抓農業穩固基礎。
五是注重民生辦實事。把為民辦實事列為“三農”工作的重要內容,擺上重要議事日程,組織實施了以農路水泥化、排洪排澇、村容整潔、環境整治、文體設施、校舍改造等為主要內容的39件、投資累計萬元的為民辦實事項目,涵蓋所有23個行政村,有效促進了農村生產生活條件明顯改善。
(二)落實惠民政策,著力創建和諧社會
堅持以政策為指引,以穩定為基礎,以發展為己任,以富民為宗旨,堅決貫徹落實黨的一系列惠民政策,惠及廣大群眾。
一是向上爭取個“一事一議”財政貼補項目,累計萬元,有力支持了農村道路、水利、村容整潔等基礎設施建設,改善了農村生產生活條件、優化了人居環境,推動了新農村建設進程。
二是落實家電、摩托車下鄉等惠農政策,累計辦理18682件、補貼6216037萬元。
三是落實校安工程建設,爭取校安建設??钊f元,新建在建古樓中心校、湖田、坑里、高南等小學校舍平方米,極大改善了辦學條件。
四是全面落實城鄉居民“低?!?、“醫?!?、“社?!?,做到應保盡保;落實城鎮居民戶人保障房、農村108戶危房改貼補萬元,讓城鄉人民得到巨大的實惠,低收入群體基本生活、居住得到有效保障,民眾幸福指數實現不斷提升。
(三)抓好文明建設,著力推動社會進步
堅持統籌協調發展的指導思想,在致力于物質文明建設的同時,兩手抓兩手硬,同步推進社會各項事業發展。
一是堅持不懈抓計生。堅持以穩定低生育水平為目標,緊緊圍繞“生育文明.幸福家庭”促進計劃,狠抓各項工作落實,較好地完成了各項責任指標,統計年全鎮出生1022人(含補報1099人),出生率12.07‰(含補報12.96‰),性別比107.3,政策符合率92.07%(含補報90.35%);共落實四術1191例,其中結扎225例(其中二女扎43例),補救措施141例,上環997例,長效節育率86.06%;辦獨生子女證524本,辦理計生家庭意外傷害保險1322戶,優生檢測例,完成%;發放幸福工程救助款29戶30萬元,發放二女扎慰問金35戶2.1萬元;社會撫養費征收入庫261萬元。
二是落實綜治創平安。把創建平安作為軟環境建設的首要工程,定期排查整治治安隱患,及時調處化解社會矛盾糾紛,同時持續開展嚴厲打擊刑事犯罪,重拳整治治安薄弱環節,大張旗鼓開展道路交通安全大整治、生產安全大檢查,全年調處化解糾紛件、辦結治安案件件、打擊刑事犯罪件人,處理道路交通違規件,有力維護了全鎮安定穩定。全年沒有發生重大刑事和治安案件,沒有出現群體性非正常上訪,沒有造成重大安全責任事故,人民安居樂業得到有力保證。
三是整治環境創宜居。以提高人居環境質量為目標,通過實施厝丘村環境整治、東溪片環境連片整治及4個村容整潔點,累計投入萬元;通過經常性開展城鄉環境衛生大整潔,定期清運農村垃圾,促進了農村環境衛生大改觀,城鄉人居環境質量不斷提高,順利通過了省級衛生縣城驗收。
四是倡導文明提素質。倡導健康文明的生活方式,充分利用城鄉眾多的文體活動場所,開展廣場舞等各種健身活動,豐富了群眾精神文化生活,促進了文明素質不斷提高。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發展中存在的差距和面臨的困難,主要有:在經濟建設方面,表現為工業大項目引進困難,農業產業化水平不高;在服務項目建設方面,表現為個別項目用地的征遷留有尾巴,影響了項目建設進程;在財政工作方面,表現為工業稅源還薄弱,影響了稅收更快增長;在文明建設方面,表現為計生“村自管理”水平參差不齊,不少村莊的衛生狀況不盡人意,部分群眾文明意識不強,社會治安形勢依然嚴峻等等。所有這些矛盾、困難和問題,需要我們引以高度重視,并以改革的辦法和發展的思路去解決。
新一年發展任務
20__年,是隨著全國后的`一系列新政出臺,各個領域的改革力度必將加大,也將帶來新的發展機遇。主動對接國家及省市縣項目投向,搶抓發展新機遇,落實“強鎮富民”措施,用改革的辦法和發展的思路解決前進中的困難和問題,增創發展新優勢,加快推進工業精品化、商貿城市化、農業產業化和農村城鎮化,精心構建和諧幸福小溪,為我縣全面建設又富又美的幸福平和作出應有貢獻!
奮斗目標是:區域生產總值35億元,比增13%,其中工業23.5億元、農業8.1億元,分別增長17.5%和7.1%;財稅收入1.6億元,增長15%;農民人均純收入9280元,增長7.16%;計生工作穩步推進,政策符合率確保90%以上,鞏固在全縣前列、市級二類層面上;社會治安持續穩定,群眾幸福指數穩步提升。
為實現新一年的奮斗目標,我們在指導思想和工作措施上,都要服從和服務于經濟建設這個中心,強化執政能力建設,精心組織實施“工業強鎮、商貿旺鎮、農業穩鎮、和諧安鎮”發展戰略,扎實推進社會主義新農村建設。
(一)找準路子,推動工貿突破
發揮區位優勢,堅持“工貿并舉”,努力謀求工貿產業新突破,爭取新辦各類型工貿項目5個以上,其中投資億元以上的2個,千萬元以上的3個。工業固定資產投資每年增長20%以上,工業稅收每年增長25%以上。新的一年要力促3家企業上規模,使規模工業總量21家,規工產值11億元,增長23.6%,壯大工業主導力量。
一是運用載體求突破。借助正興大道開通,西環路、高速路即將開通,東環路開始建設的有利契機,重點做好大坂洋200畝工業用地,沿西環路、高速路出口一帶的物流用地,高南、坑里一帶的商貿用地規劃,推動工貿新突破。
二是強化招商求突破。加大宣傳推介,做好項目招商,兌現引資獎勵,鼓勵社會各界人士為招商牽線搭橋,激發引資活力,努力在效益高、規模大的項目上取得新突破,特別是農業產業化、農產品深加工以及商貿服務業等方面的突破。
三是優化服務求突破。增強“抓服務也是抓發展”的觀念,從優化服務入手,兌現服務,切實為企業落戶、投建、招工和擴大生產規模提供全過程的協調與服務,營造誠信、平安、寬松、高效的投資軟環境,力促企業早投建、早投產、早見效。
(二)盯緊項目,增強發展后勁
要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,通過抓項目帶動發展。要認真謀劃項目,建立項目庫,加強項目推介,做好項目招商,爭取每年新上建設項目6個。要抓好項目跟蹤,對“五大戰役”在建項目和年度為民實事項目,要落實項目建設責任,加強跟蹤督促,確保進展計劃順利推進。要做大文化旅游產業,重點要做好生態農業旅游觀光園的總體規劃設計,招商引進農家樂餐飲及別墅住宿等配套項目,不斷豐富園區內涵,同時,要加快推進侯山宮廣場和后殿建設,形成與小西天連成一體的朝圣、旅游、觀光、休閑觀光線路,促進旅游產業品位不斷升級。
(三)把握基本,促進農業增效
蜜柚生產是我鎮的農業優勢項目。在蜜柚種植面積化和盛產后如何實現農業收益穩步增長,是我們必須應對的課題。因此,要落實一系列農業增效措施,鞏固提高優勢地位,做大做強蜜柚產業,重點要加強農科培訓、指導、服務,推廣優質高效新品系和種植管理模式,增施有機肥,擴大套袋保果面積,完善果園路網和水利設施,加快推進1萬畝低產果園改造、2萬畝出口基地建設、3萬畝無公害化生產。要積極引導經銷商自覺抵制劣質果品上市,誠信經營,加大宣傳和監管,防止以次充好擾亂銷售市場、影響蜜柚聲譽。同時要培育農產品深加工企業、農業產業化龍頭企業、農產品包裝配套產業和觀光農業產業,加快推動農業轉型升級,延長產業鏈,力促水果總產、品質和產出效益穩步提升。
(四)增收節支,強化財力保障
財政工作要在大力組織財稅收入的同時,強化節支制度,做好開源節流,聚集更多可支配財力,為各項事業發展提供資金支撐與保障。一要加強財稅征管。堅持依法納稅、依法治稅,嚴格核定稅負,加強對重要稅源、重點行業、重點企業和重點稅種的納稅情況監管、清查、核算,嚴堵稅收漏洞,確保應收盡收、公平稅負,努力確保每年縣下達的稅收任務完成。二要強化節支制度。堅決抵制鋪張浪費,限度壓縮非生產性開支,每年多方籌措500萬元以上資金,把有限財力重點用于支持項目園區基礎設施、重點項目和社會事業建設。三要落實“村財鎮管”制度。嚴格執行村級“三資”規范化管理制度,做到管理、運作不走樣、不變通,特別要跟蹤監督專項資金和村集體提留的管理與使用,確保村級財務公開透明。
(五)構建和諧,推動社會進步
要不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設,為加快發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。
一要毫不松懈抓計生。以“鞏固市級二類鄉鎮、提升計生服務水平”為目標,樹立常抓不懈的指導思想,狠抓各項指標落實。通過“抓雙查、夯基礎,抓‘四術’、固根本,抓征收、遏超生,抓導向、樹典型,抓隊伍、提水平”,著力建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效機制,防止反彈。人口出生率控制在11.6‰以內,出生人口政策符合率90%以上,嚴厲打擊“兩非”,確保年度達標。
二要創建平安保穩定。堅持以創建“平安先行鄉鎮”為目標,毫不動搖地把維護社會安定穩定擺在全局工作的突出位置,進一步夯實綜治基層基礎,著力排查化解人民內部矛盾,嚴厲打擊各種違法犯罪,鞏固發展平安載體建設,加快技防建設步伐,不斷完善治安防控體系。要不斷深化校安工程建設,強化生產安全和食品安全責任,及時消除安全隱患。
三要統籌協調齊發展。抓好科技普及,充分發揮全鎮農科信息服務網絡和分布在各村的農技員的職能作用,通過科技示范、培訓、推廣和應用,全面提高科技普及率和科技成果轉化率。抓好教育設施建設,在全面改造校舍、強化校園保安的同時,要重視抓好教學設備配置,全面改善辦學條件,實現教育質量穩步提升。抓好文化陣地建設,拓展農村文化活動區域,推進每個自然村建設活動場所,為農村文體活動、民俗活動、社戲演出等群眾性活動創造條件,并經常組織先進文化下社區、進農村,不斷豐富群眾精神文化生活。抓好宜居環境建設,有條件的村要繼續拓展村容整潔,對于已經完成村容整潔的自然村,要加強日常維護與管理,鞏固整潔成果,防止臟亂差反彈;要加強組織領導,扎實抓好市定的聯光村新農村示范點建設;要以創建“省級衛生縣城”為動力,建立并鞏固衛生長效管理機制,綜合治理農村環境衛生臟亂差問題,不斷提高人居環境質量。抓好保障體系建設,不斷加強民政福利事業,持續進行濟貧解困,確保弱勢群體基本生活得到有效保障;新建立2個社區居家養老服務站,不斷充實社區服務內容,創新社區服務形式;加快社區醫療服務中心基礎設施改造,為城鄉居民創造更便利的就醫條件。抓好文明創建,廣泛深入開展文明單位、文明行業、文明村鎮、文明社區以及文明戶創建活動,促進文明素質不斷提高,更好地鞏固提升省級文明鄉鎮創建成果。
一、深入開展回頭看工作。
圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,全面排查20__年建檔立卡以來困難幫扶工作中存在的各類問題,填報到村到戶排查表,切實整改到位。主要是穩定實現“兩不愁三保障”,是否堅持脫貧標準,全面摸清全部農戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況,逐村逐戶逐人逐項開展核查,確保實現精準識別、精準幫扶、精準退出,壓實政治責任、主體責任、幫扶責任。
二、繼續壓實幫扶責任。
全鎮10個村(社區)每個村安排1個結對幫扶企業,幫扶企業要按照扶貧辦和幫扶活動安排開展聯系幫扶活動。鎮領導班子成員及機關工作人員每人聯系1個村(社區),并在所聯系村選擇1—2戶困難群眾開展幫扶工作。目前我鎮未脫困戶31戶,94人,已脫困戶38戶,104人,我鎮現需幫扶的困難戶共69戶,198人。
三、脫貧不脫政策,繼續落實脫貧工程
1、實施產業幫扶。幫助申報養植業補助,確保資金全部發放到位,發揮我鎮鑫潔種養業農民專業合作社、優品家庭農場、張六明家庭農場、葉桃家庭農場、張獻國家庭農場的作用,帶動困難戶發展種養植業,鞏固脫貧成果,提供政策性保險,鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發展特色種養業和傳統手工業,切實提高困難戶的家庭收入。
2、確保飲水安全。對69戶困難戶飲水情況進行實時關注,完善困難戶飲水安全臺賬、強化水質、水量監控檢,確保數據的準確性、完整性,確保所有困難戶的飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。
3、落實教育資助政策。繼續實施我市出臺的對困難家庭在園兒童、義務教育階段寄宿學生、中職學生、普通高校本??蒲a助的特惠政策。
4、推進健康扶貧。計劃全部落實免交新農合和家庭醫生簽約服務,實施健康幫扶,加強統籌協調和資源整合,落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助“一站式”費用補助,為困難群眾提供家庭醫生簽約服務,對于因病致困的困難家庭,將其納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療保險的救助范圍。
5、實施就業幫扶。為有就業能力的困難群眾和需求企業中搭建平臺,幫助困難群眾就地主業,增加收入,組織開展技能培訓,開展困難戶種養業發展培訓,推進就業幫扶力度。
6、完善社會兜底制度。完善最低生活保障制度,根據我鎮目前各戶困難情況,加強扶貧和低保兩項制度有效銜接,對于家庭人均收入低于當地低保標準且財產狀況符合當地規定的,按規定程序納入低保,實行兜底保障。
7、推進農村人居環境整治。統籌協調,推進困難戶入戶道路硬化,加快實施農村道路延伸工程建設,完善村莊公共設施,提高困難群眾的衛生意識、健康意識和環保意識,促進其養成良好的習慣,提升鄉村衛生管理水平。
8、落實住房安全保障。經過核實,我鎮困難戶中符合危房改造條件的都已全部落實改造,目前暫時無改造計劃,后續繼續開展農村危房鑒定,規范認定程序,建立危改臺賬,并實施集中管理,保證正常使用安全和基本使用功能。
9、落實其他政策。有效落實困難群眾城鄉醫保免交,城鄉居民保險免交政策,實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工程,做到應納盡納,確保困難殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的困難殘疾人。
一是推動經濟持續快速發展。
重點在“調”字上做,圍繞市場需求,積極調整種養殖業結構;繼續做好與兵團第七師x團融合發展各項工作,依托其優勢,推動農業發展上水平。加快賽力克提牧場基礎設施建設,高位推動旅游項目區建設,形成經濟發展的新亮點。將旅游業作為__鎮(場)打破經濟瓶頸的突破口,將精品旅游和大眾旅游相結合,上完善旅游風景區民族特色牧家樂和爭取建設特色旅游小鎮,下完成__徒步大道前期綠化工作,上下共同打造旅游新平臺,逐步實現旅游業作為我鎮未的主要經濟增長點。繼續堅持土地流轉整合,解放農村勞動力,鼓勵和促進農民創業,作為解決我鎮實現農牧民增收致富問題的根本措施,同時完善基礎設施配套建設,為返鄉創業的農牧民提供創業的良好環境和服務。
二是持續加強和改善民生。
抓好鎮區供排水、18000畝以色列滴管、三條防洪溝修建加固等重點項目推進,爭取早日建成。加快推進村級廣場建設,努力促成賽力克提牧場滑雪場、賽馬場等體活動場所建設。加大就業結構性矛盾的解決力度;積極落實教育、醫療、化、社會保障等基本公共服務水平,多方協調跑辦項目資金,加大群眾需求相適應的服務項目建設和措施力度,將資金向改善民生方面傾斜。強化整合扶貧資,探索符合實際的造血式扶貧路子的力度。
三是全面從嚴加強黨的建設。
加大投入力度,確保今年底全面完成村級陣地“+2”工程建設任務。健全村隊干部報酬正常增長機制,充分調動和激發干部的工作積極性,將更多時間和精力投入到如何提高黨員發展質量,健全完善“兩棲”人員管理服務長效機制上,努力把基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘。充分發揮帶頭示范作用。深入研究新形勢下黨建工作,創新舉措,多謀劃有效的硬招實招。既做好“規定動作”,又多方結合__鎮實際多出亮點特色的“自選動作”,加強平時的了解和督促檢查;調整一些年齡偏大的黨支部書記、讓能力強的年輕干部挑起重擔,發揮先鋒模范作用。加大黨員干部宗旨意識和服務意識提升工程的建設,切實關心群眾的困難和問題,從感情上入手,緊密聯系群眾,在群眾中樹立良好口碑不好。狠抓服務能力建設,廣泛征求服務群眾的意見建議,拓寬思路、拓展渠道,對群眾反映的問題拿出有效可行的解決辦法。推進村級集體經濟發展走向新常態,尤其是針對一些集體經濟薄弱的牧業隊,加大為群眾辦實事好事的資金跑辦。
四是強化黨風廉政責任制建設。
加大廉政化教育力度,組織開展形式多樣的專題教育活動,筑牢思想防線。強化責任落實,把壓力層層傳導到基層。嚴抓“三項治理”,強化監督執紀問責,以零容忍的態度,嚴肅查處損害群眾切身利益的違規違紀問題。
一、著力抓好重點項目建設
鎮黨委、政府將始終堅持“興工強鎮”戰略,推動工業發展,努力實現三個方面新突破。一是對現有寶石工業區擴容延伸,規劃建設好工業區內各種配套設施,優化好鎮內經濟建設軟環境;二是扎實推進省道s283線道路工程建設,全鎮上下高度重視,進一步選強配優工作力量,建立和完善鎮、村、部門各級聯動機制,真正形成合力,切實解決問題,進一步營造良好的施工環境,保證工程順利進行,并盡快完工;三是繼續完善發展工業的優惠政策,切實解決企業發展所遇到的困難,為企業的發展鋪路架橋;四是繼續加大招商引資的力度,不斷拓寬招商引資渠道;主動提供優質服務,不斷優化經濟發展軟環境,提高吸引力,大力引進一批規模大,無污染,耗能低的項目,不斷擴大我鎮工業產業的規模。
二、加強農村、農業發展
加強農村、農業的發展,積極推進新農村建設。大力發展現代農業,堅持運用科學技術先進設備,提高土地產出率、資源利用率。培養和發展一批農業龍頭企業和農村經濟合作組織,堅持良種良法,推廣普及標準化生產,致力打造農產品知名品牌。20年,我鎮將繼續大力推廣該品牌大米,開拓“賀石大米”更廣闊的市場,使其成為家喻戶曉“米”,并著手宣傳、打響我鎮的鳳坡森林公園品牌。創建文明村,加強農村環境的綜合整治,是推進新農村建設的又一重要措施,我們要繼續打造文化室、圖書館、文化廣場等文化陣地,讓村民享受到更加多的精神食糧,充實農民的業余生活。積極引領農村青年崇尚文明,自覺抵制黃賭毒的侵害,使農村社會更加和諧穩定。
三、發展民生促發展
關注民生,服務群眾是我黨執政為民的具體體現,也是凝聚民心,加快發展的重要舉措。20年,鎮政府集中精力財力,重點抓如下幾項工作:一是農村安全飲水工作。安飲工程各村已完成測繪、選址、規劃等工作,部分村已打好出水井,鋪設了輸水管道。20年要將安飲工作徹底完成,確保群眾飲上放心水。二是加強水利建設。力爭上級立項支持,將高雄至石板、燈龍坡至石板的河道進行修治。將高貴高排河灌溉工程進行清淤維修,消除洪澇災害隱患,保障群眾生命財產安全,解決生產用水困難。三是繼續抓好農村道路建設,爭取建成10公里以上自然村組水泥硬底化道路。積極申請上級支持,解決省道283線歷史遺留問題。四是深入推進城鄉清潔工程,遵照大清潔家鄉美的思路,整治村級環境衛生,加大對村級環衛工作經費投入,動員群眾自覺參與到清潔工程上來,創建文明、整潔、優美的農村新環境。五是繼續做好扶貧雙到工作,加大對貧困村的資金投入和技術支持,選準脫貧項目,確保貧困村在規定時間內脫貧,讓群眾過上幸福富裕的生活。六是繼續完善社會保障制度,將新型農保、城居保、社保擴面工作全鎮深入推進,解決群眾老有所養的難題。
根據縣委政府“十二五”總體規劃及思路,我鎮將緊緊圍繞農民增收為中心,以發展現代農業和生態農業為主線,以推進新農村建設為重點,結合我鎮實際,制定出我鎮20__年工作目標和發展思路:“六區一帶”的產業發展規劃,“六區”即:以湖開發為主的旅游產業發展區,以東莊食品工業園區為主的農副產品加工產業發展區,以清風養殖專業合作社為依托的生態種養區,以棗園山莊農牧發展有限公司為龍頭的小雜糧發展區,以規?;N植基地建設為主的農業產業化發展區,以設施農業為主的高效農業發展區,“一帶”即湖旅游路沿線以休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業產業帶。在此產業布局下,立足本地資源優勢,改善現有的生產、生活條件,完善基礎設施,推進產業發展,增強經濟輻射功能,走產業主導型、商貿帶動型、生態旅游型發展路子,全力打造獨具特色的山水宜居城鎮。具體推進措施:
(一)加快經濟增長方式轉變
把節約資源作為基本策略,發展循環經濟,保護生態環境,加快建設資源節約型、環境友好型,實現可持續發展。
(二)提高自主創新能力
把科教興鎮和人才強鎮作為今后發展的重要支撐,把增強自主創新能力作為我鎮發展的戰略基點和調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節,大力提高原始創新能力和引進消化吸收再創新能力,實現全鎮經濟長期持續發展。
(三)加強和諧社會建設
按照以人為本的要求,從解決事關人民切身利益的現實問題入手,正確處理富民與強鎮的關系,更加注重經濟與社會協調發展,更加注重人與自然和諧發展,更加注重民主法制建設,保持社會穩定。
(四)不斷深化改革開放
堅持社會主義市場經濟的改革方向,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,提高資源配置效率,制定有利于加快發展和擴大開放的政策措施,進一步完善現代企業制度和現代產權制度,進一步深化農村各項改革,切實加大招商引資力度,不斷提高改革開放的水平與能力。
(五)全力創優發展環境
把優化發展環境作為加快全鎮發展、推進富民強鎮事業的長期任務來抓,進一步加快政府職能轉變,加強依法行政,整頓和規范市場秩序,營造公平競爭的市場環境、社會環境和發展環境。
20__年是維護全鎮經濟社會快速協調發展的重要一年;明年我鎮工作的總體發展思路是:緊緊扭住經濟建設這個中心,圍繞農民增收,切實推進經濟增長;加強財源培植,強化財政管理,促進財政增收;統籌兼顧,明確重點,落實責任,發展各項社會事業。明年要確實抓好以下幾個方面的工作:
一、以新農村建設為契機,大力加強基層黨建工作。
重點是加強全鎮各級黨組織的組織建設、思想建設和作風建設,發揮各級黨組織在新農村建設中的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用。繼續鞏固群防群治成果,切實完善“三級聯防、四級聯動”的治安防控體系,維護全鎮社會政治穩定,為構建和諧舊圃,平安舊圃奠定堅實的基礎。解放思想、創新機制,大力發展非公經濟,積極爭取支持,努力營造思發展、謀發展,各級各部門支持我鎮發展的良好局面。引導農民承包土地使用權的合理流轉,為發展現代農業,培育各類農業龍頭企業,組建各類農村專業合作經濟組織,提高農業的產業化經營程度提供必要的保證。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
我們將以新農村建設為契機,修建彝族文化旅游景區牌坊、彝族文化廣場和對歌臺,在牛灑公路沿線進行具有彝族風格的民居改造,重新修建葡萄井與觀音廟,充分再現歷史和自然景觀
三、加強農業基礎設施,提高農業可持續發展能力。
圍繞以農田水利為重點的農業基礎設施建設,舊圃鎮黨委、政府將繼續爭取上級資金的投入力度,完善老化的水利設施和基礎設施,增強農業生產抗御自然災害的能力,確保增產豐收。
四、加大對農民的教育培訓力度,全面提升整體素質。
農民素質的高低,對農村經濟社會的發展和全面建設小康目標的實現起著非常重要的作用。因此,根據我鎮實際,采取切實可行的措施,全面提升農民的整體素質。多渠道、多層次、全方位對農民進行農業培訓。
五、毫不動搖地抓好人口與計劃工作。
一是繼續實行計生工作人員掛鉤聯系制,全體計生辦人員均分配到村,任務到村,責任到人,層層落實目標責任制;二是加大依法管理人口和計劃工作力度,逐步把人口和計劃工作納入法制軌道;三是加強臺帳管理,采取定期和不定期抽查村宣傳員的臺帳;四是加強流動人口管理,嚴格按照管理規定辦理流出、流入人口信息平臺交換情況;五是加大宣傳力度,轉變群眾的生育觀念;努力把我鎮人口與計劃工作提高到一個新的水平,為子孫后代造福。
六、繼續加強社會治安綜合治理力度。
一是繼續深入開展打擊“兩搶一盜”專項活動,控制發案率,提高破案率;二是精心組織進一步加大對刑釋人員及吸毒人員的教育;三是進一步完善“三級聯防、四級聯動”的社會治安防控體系,確保人民群眾生命財產安全;四是繼續扎實搞好信防工作,妥善解決熱點、難點問題,群眾性事件及民族宗教問題,全力維護社會穩定。
七、抓好培植稅源建設,做好增收節支工作。
一是要積極配合稅務部門加強稅收征管;二是進一步加大產業結構調整,努力保住老稅源積極培植新稅源;三是對我鎮的企業要積極支持,服務到位,努力拓寬財政增收的渠道;四是財政支出要精打細算,確保機構正常運轉,維護全鎮經濟社會協調快速發展。
為認真落實中央及省、州、縣關于減負工作的有關精神,切實維護農民的合法權益,實現排吾鄉的社會穩定,長久治安,特制如下工作計劃。
一、加強領導,落實好減負黨政一把手負責制。
建立建全減負工作班子,繼續完善減負辦公室軟件建設,規范各種規章制度并上,明確鄉黨委書記為全鄉減負工作領導小組組長,分管領導牽頭,鄉減負辦具體負責,各村支部書記、站所負責人為第一負責人。做到分工明確,任務到人,常抓不懈,監管到位(此項工作3月份前完成)。
二、加大減負政策宣傳力度,做到家喻戶曉,
人人皆知。充分利用各種有效形式廣泛宣傳減負惠農政策,著力提高農民群眾對政策的認識度,著力提高基層干部執行政策的水平和能力。堅決做到:一是農民負擔卡入率100%;二是各種涉農收費必須公示。(此次工作4月份前完成)
三、規范村民一事一議籌資籌勞。
一事一議籌資籌勞堅決按中央及省、州、縣有關文件精神抓落實,做到一是開展一事一議籌資籌勞要充分尊重農民意愿;二是嚴格按照民主議事、方案、審核,政府補助,驗收檢查的環節;三是嚴把次項目實施質量;四是切實加強,獎補資金管理。(此項目工作5月份前完成)。
四、落實好強農惠農政策。
當前強化農惠農政策包括糧食直補,綜合直補,水稻良種補貼,油茶補貼,農機購置補貼,生豬良種補貼,重大動物疫病強制免與補殺補助,退耕還林,生態公益林補償,義務教育經費保障,生育獎扶,農村勞動培訓,農村低保,新型農村合作醫療,農村醫療救助,農村五保供養,農村安居工程等,要確保資金足額發放到位,嚴禁截留和挪用(此項工作12月份前完成)
五、加大減負監督力度,嚴格責任追究。
全年實行減負監督檢查工作2次,其中半年一次、年終一次,主要檢查村級組織是否有面向農民的“亂收費,亂罰款,亂集資“等三亂現象的發生,各單位站所有無向村級組織及群眾亂收費、亂罰款、亂集資的“三亂”現象發生,并形成總結材料上報,如發現違規現象,將上報鄉黨委政府紀檢機關給予嚴格查處。
20__年,我鎮要按照市委十三屆三次會議的安排部署,堅持“規劃引領、項目帶動、產業提升、富民強鎮”的基本思路,著力在產業發展、項目引進、城鎮建管、向上爭資、隊伍建設等方面提質提效。
1、突出特色,優化結構,謀劃富民強鎮
堅持發展是第一要務,突出重點,傾力有為,推進產業結構調整,探索富民強鎮的途徑。
一產要在發展特色農業上求突破。__鎮作為__地區幅員面積最大的鄉鎮,2萬公頃的耕地和1萬公頃的林地是我們最大的資源和優勢,已形成規模的粘玉米種植產業是最大的特色,發展林下經濟是農民未來增收的有效途徑。我鎮粘玉米種植面積已占天景集團的一半以上,根據天景集團去年的銷售和庫存情況分析,今年要擴大種植面積有一定難度,因此要在穩定粘玉米種植面積的同時,與天景集團合作,規劃建設有機粘玉米種植基地,提高粘玉米附加值;此外根據粘玉米生長期短的特點,謀劃土地的綜合利用,與卡倫開發區朱老六合作,試驗建設200公頃粘玉米與白菜套種基地,增加單位面積產值。目前我鎮豐富的林地資源尚未得到充分的利用,今年要在鞏固退耕還林成果的基礎上大力發展林下經濟。采取政府引導、典型帶動的方式,通過成立家庭農場和農民專業合作社,培育林下經濟產業,使之成為農民增收的新增長點。今年在孤家子村繼續栽植山榛子30公頃,到20__年形成種植面積達到50公頃的種植基地,起到示范和帶動作用;在永安、常家、楊樹等村繼續推進苗木基地建設;支持和鼓勵現有的林蛙、林下雞等養殖戶擴大養殖規模;與蘭翼公司共同謀劃,依托該公司現有的400余頭種香豬和繁育技術,采取公司加農戶的方式,推廣林下香豬養殖。力爭用三年時間,將__鎮打造成省內最大的粘玉米種植基地和特色鮮明的林下經濟強鎮,實現增收富民的目標。
二產要在農副產品加工上求突破。要圍繞一產抓二產,根據__鎮的地理位置和產業基礎分析,發展一般工業既不具備基礎條件,也沒有比較優勢,三戶兩戶的一般工業企業起不到帶動作用,也達不到強鎮的目標,因此要立足于一產,不貪大求全,著重引進農副產品加工龍頭企業,同時扶持發展農副產品加工類小微企業。今年要提高服務企業的能力和水平,首先幫助__年已完成建設的祥康米業和圣河米業達產達效,并積極引進類似企業;其次是落實好鼓勵民營企業發展政策,為小微企業發展和成長創造良好環境。
三產要在生態文化旅游上求突破。__鎮作為一個傳統農業鄉鎮,在經濟基礎薄弱,交通不便的條件下,要增強鎮域經濟實力,實現強鎮目標,我們認為突破口在三產,方向在生態文化旅游產業。__鎮有較好的旅游資源,境內有山地近萬公頃,中型水庫一座,小一型水庫兩座,具備發展旅游產業的基礎條件。特別是__地區海拔最高的八臺嶺和毗鄰的青山水庫,相距只有四公里左右,完全具備統一規劃和開發的條件。隨著八臺嶺牛連和個人影響力的提升和經濟能力的增強以及吉林市東福米業取得青山水庫的經營權,以他們為核心建設__旅游產業區已具備了現實的基礎。該旅游區包括兩個大的功能分區,分別是八臺嶺生態文化旅游區和青山水庫休閑旅游區。八臺嶺生態文化旅游區將以畫家村、香光寺、民俗博物館等為核心,青山水庫休閑旅游區要以水上游樂區和西山狩獵區為重點。整個旅游區突出文化特色,體現親山近水,力爭用三至五年左右的時間與廟香山旅游區、土門嶺影視城共同構筑長吉中部生態文化旅游產業帶。
20__年要完成兩大核心區的整體規劃,并啟動八臺嶺生態文化旅游區的建設。八臺嶺生態文化旅游區目前規劃了“七個一”,分別是:“一村”,即畫家村,“一館”,即關東民俗博物館,“一寺”,即香光寺,“一景”,即特色花卉觀賞,“一營”,即戶外宿營基地,“一園”,即民族風情文化園,“一帶”,即以樺樹村為主的農家樂休閑旅游帶。今年重點建設畫家村,香光寺和戶外宿營基地。畫家村主要包括油畫工作室、國畫工作室、彩塑工作室、書法工作室等。通過對現有的一些建筑進行相應的建設改造,完善功能即可具備條件。畫家村建成后,通過牛連和邀請袁運甫、袁運生等國內知名畫家來此創作,將會吸引其他畫家和藝術家入住,最終形成東北地區最高端的藝術家創作基地,集教學研究創作、實驗工廠于一體的畫家村。經營模式采取公司化管理、市場化運作的方式,通過在全國范圍內開展藝術品巡展、藝術品拍賣、園區藝術節等活動,進行藝術品交易。畫家村建設的目的是通過引進藝術家,打造藝術品交易市場,最終形成文化藝術產業。該產業具有邊際成本低、收入彈性高、規模效益強的經濟特征,未來發展空間廣闊,將成為__鎮未來壯大鎮域實力的重要支撐。香光寺計劃占地10000平方米,建筑面積4000平方米,目前已基本完成寺廟的整體規劃和建筑設計,正在辦理相關前置審批條件,力爭盡快向省宗教局申請審批;戶外宿營基地已與投資方達成投資協議,今年正式建設。同時今年開始試驗種植油菜花、芝櫻花、二月蘭花,逐步打造特色花卉觀賞景觀。
2、積極爭資,加強建管,全力改善民生
面對基礎設施嚴重落后的局面,我們要想千方、設百計與上級部門搞好溝通協調,最大限度的爭取各類資金改善民生,同時加強項目建設和鎮村管理,全力滿足群眾對更好生活條件和環境的期盼。
一是繼續加強爭資工作力度。利用一切有利條件,全力爭取國家和省級項目資金改善民生。重點是__鎮區給水、盧家鎮區給排水、村屯水泥路、砂石路以及涵管橋建設等項目。全年力爭到位各類項目資金1500萬元。
二是加強鎮村基礎設施建設。力爭新開發房地產40000平方米,做好__年房地產開發項目的基礎設施配套建設,改善鎮區居住條件。完成__鎮區排水工程、供暖管道改造工程和鎮區休閑廣場建設,組織和配合好__年爭資項目的施工建設,提升鎮域承載能力。
三是加強鎮村環境衛生管理。取締__鎮區馬路市場,規范盧家鎮區市場秩序,鞏固村屯環境衛生整治成果,提高群眾生活舒適程度。
3、加強學習,強化落實,全員提質提效
結合黨的群眾路線教育活動,加強機關作風建設,想實招、見實效,努力實現提質提效。
一是在加強學習中提升干部謀劃發展能力。__鎮由于經濟發展落后,導致干部信息閉塞、觀念保守、工作僵化,習慣于靠經驗工作,謀劃發展的能力嚴重滯后。要組織全體干部學習新知識、學習先進經驗、學習最新政策,從而開闊視野,提升綜合素質,提高干部特別是領導干部謀劃發展的能力,從而以寬闊的眼界、思路、胸襟站在崗位上去大顯身手,推動__鎮的持續發展。
二是在強化督辦中提升干部落實執行能力。建立健全抓落實的責任機制和長效機制,把每項工作任務分解到部門單位、責任落實到人,做到有布置、有督促、有檢查、見實效,推動全體干部從頭抓、從緊抓、從快抓,搶占工作先機,搶抓發展實效。加強督查工作,完善督查督辦、獎懲激勵和責任追究等系列工作機制,確保各項工作按期有序推進。
三是在深入基層中提升干部服務群眾能力。扎實開展黨的群眾路線教育活動,通過領導帶頭和制度約束,組織全體干部深入村屯,走家串戶,了解群眾的疾苦,掌握百姓的訴求,腳踏實地的解決問題。在涉及到百姓切身利益的問題上,諸如土地和林地的確權登記、集體資產的處置、惠農資金的發放等,只有真正走到群眾中去,才能掌握真實信息,才能有效開展工作,才能增強服務能力,進而維護和諧穩定,推進工作的落實。
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