關于森林草原防滅火的方案8篇最新
春節時期正是森林火災高發期,為預防森林火災,那么一起看看森林草原防滅火的方案怎么寫吧!下面給大家分享關于森林草原防滅火的方案7篇最新,歡迎閱讀!
一.指導思想
以“預防為主,防消結合”的防火方針,以防為基礎,以宣傳教育為前提,以不斷提高全民在防火意識為目標,以宣傳森林法規12119火警電話和森林火災預防和撲救知識為重點,不斷提高防火宣傳方式,充分發揮新媒體主渠道宣傳作用,采取多種形式和不同方式擴大防火宣傳教育的覆蓋面,不斷提高廣大干部職工和群眾的防火意識。
二.宣傳重點
(一)宣傳《森林防火條例》、《草原防火條例》、《內蒙古自治區森林草原防火條例》、《內蒙古森林草原防火工作責任追究辦法》及森林草原防火報警電話及防火工作相關的法律法規,政策制度和實用防撲火知識。
(二)針對性宣傳森林草原防火工作的重要意義及當前森林草原防火面臨的`形勢,以及做好對森林草原防火工作的安排部署。加大宣傳森林草原防火的先進典型和火災典型案例,發揮先進引導警示教育作用。
(三)充分利用森林草原防火微信、手機短信、街道社區等各種宣傳平臺,發布森林草原防火預警信息,政策法規科普常識等。
(四)繼續實施學校教育工程、標牌警示工程,責任書入戶工程、旅游教育工程,把多一份教育就少一點火災的理念普及到千家萬戶。
(五)強化偏遠地區,信息閉塞地區和特殊人群的針對性宣傳,開展“森林草原防火進校園活動”,并在重點森林草原防火階段,并開展關于森林草原防火安全教育活動,引導廣大群眾文明祭祀,綠色出游,自覺遵守林區野外用火規定,真正做到“森林草原防火,家喻戶曉”。
(六)要求各鄉鎮,村,各國營林場一定要在主要公路沿線,項目區入口、村口,人口密集地豎立固定防火碑,牌,張貼森林防火標語,懸掛防火彩旗,橫幅,真正做到警示作用。
三.時間安排
(一)在清明節、五一節、國慶節、元旦、春節等森林草原重點時段進行重點宣傳,對重點地區群眾開展面對面的防火宣傳教育活動,廣泛宣傳森林草原防火法律法規及政策,森林草原火災典型案例等。
(二)重點階段(3月到6月—9月到11月)利用電視廣播、微信、手機短信,樹立防火宣傳警示牌等方式開展森林草原防火宣傳,全面提高社會公眾的防火意識,為保護生態安全,構建和諧社會營造良好環境。
(三)在全年不間斷的通過微信公眾號、防火宣傳平臺宣傳森林草原火災預防和撲救知識,森林草原防火的先進經驗和做法及典型火災案例,警示人們時刻牢固樹立森林草原防火意識,真正做到齊心協力守護綠色家園,萬眾一心狠抓森林防火。
為切實做好全鎮森林草原防火宣傳,進一步增強全民森林草原防火意識和法制觀念,努力營造“群眾廣泛參與、部門積極配合、社會齊抓共管”的森林草原防火工作氛圍,有效預防森林火災的發生,確保全鎮社會穩定和森林資源安全,結合我鎮森林草原防火形勢和重點工作任務,特制定本方案。
一、指導思想
二、宣傳重點
(一)大力宣傳《森林法》、《森林草原防火條例》和《云南省森林消防條例》等森林草原防火有關法律、法規及政策。
(二)預防、撲救森林火災的基本常識,重點宣傳《撲火隊員應知應會手冊》、《林火管理應知應會手冊》、《鄉村森林草原防火應知應會手冊》、《撲火指揮員應知應會手冊》等相關內容。
(三)學習和宣傳大理州野外火源管理辦法規定、森林草原防火戶主責任通知書和云南省人民政府森林草原防火令等一系列內容。
(四)廣泛深入宣傳森林草原防火形勢的嚴峻性,森林草原防火工作的重要性,森林火災的危害性,森林草原防火任務的繁重性,極大地提高全民防火意識。
(五)森林草原防滅火工作的重大舉措、進展及成效等動態信息。
(六)森林草原防滅火先進集體、人物及事跡。
(七)依法治火和違規用火處罰的典型案例。
三、工作措施
(一)深入實施“七大宣傳工程”。鎮森林草原防滅火指揮所各成員單位、各村要利用“責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”宣傳工程為載體,宣傳安全用火、安全防火、安全撲火、安全避火等基本知識,森林高火險期必須在城鎮面山及國道、省道和林區要道兩側等重點區域設置醒目的森林防火宣傳標牌、標語。實行永久性標牌與臨時性標牌相結合的原則,以增設和修繕永久性標牌為基礎,以重點時段增設臨時性標牌、標語為抓手,實行宣傳標牌、標語“本土創新”原則,結合本村文化風俗、生活特征和防火重點、難點來設計標牌、標語內容,做到“通俗易懂,深入人心”。
(二)創新開展新媒體宣傳。新媒體宣傳具有傳播快、覆蓋廣、全媒體、高互動的特點,是當前最容易被接受的宣傳方式,要將新媒體宣傳作為森林草原防滅火宣傳的主要方式,主動適應、積極創新實踐。充分利用“力角微訊”、“大喇叭”、微信工作群等,構建高質量、廣覆蓋的森林草原防火新媒體宣傳工作體系,建立信息收集、報送、發布工作機制,建立常態化的宣傳機制。
(三)抓實依法治火宣傳。各村要通過廣播、小組微信群、手機短信等各類媒體,利用“大喇叭”以及設置宣傳欄(警示牌)、印發宣傳單(冊)、張貼宣傳標語等各種形式,廣泛宣傳國務院《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府森林草原防火命令》《大理白族自治州野外用火管理辦法》以及各級森林草原火災應急預案、地方性森林草原防滅火政策法規,重點宣傳森林、林木、林地的經營單位和個人、社會民眾在森林草原防滅火工作中的法律責任和義務,突出野外用火各項規定,提高全民森林草原防火的法律意識和責任意識。
(四)抓好日常時段的宣傳。各村、各相關單位要制定系統的森林草原防滅火宣傳計劃,定期組織森林、林木、林地經營單位及個人進行森林草原防滅火知識培訓;在主要交通要道、電力、通訊設施等森林草原防火危險地段,設置更新森林草原防火宣傳牌(碑),并廣泛宣傳森林草原火災報警電話“12119”;要在各林區主要進山路口和城鎮面山等重點區域設置通俗易懂的森林草原防火宣傳標語、標牌等,做到“時時講宣傳,處處是宣傳”,大力普及森林草原防火知識。
(五)抓好重點時段和重點部位的宣傳。各村要在元旦、全國_和省_、春節、冬奧會、清明節、高火險期、“三月街”民族節、COP15第二階段會議、五一節等重點時段,突出重點林區、城鎮面山、墳山等重點部位,組織開展嚴禁燃放鞭炮、煙花、生火野炊、燒香燒紙、燒山燒地等專項宣傳活動。在森林草原防火重點區域,要集中開展“進村入戶”宣傳教育,廣泛宣傳森林草原防火法律、法規,采取鎮包村、村包組、組包戶的組織形式,力求做到“橫向到邊、縱向到底”,不留死角和盲區,全面普及預防、撲救及安全避險等基本常識,切實增強廣大群眾防范森林火災的意識,真正形成安全用火、依法用火、群防群治的良好氛圍。特別在12月防火宣傳月、3月和4月的防火宣傳周、“5·12”防災減災日,要集中開展針對城鄉群眾、林區學生、祭掃人員、進山人員的專項宣傳教育活動,讓“森林防火,人人有責”的要求深入人心。
(六)開展野外火源管理專項宣傳。突出宣傳5項100%野外火源管理制度、火災隱患整改、《大理白族自治州野外用火管理辦法》等制度和規范性文件,引導群眾積極參與林下可燃物清理、割除工作,廣泛宣傳推廣入山掃碼登記,宣傳教育進山人員文明用火、安全用火、依法依規用火,堅決杜絕林區違規用火行為,從源頭上預防森林草原火災,確保人民群眾生命財產和森林草原資源安全。
(七)開展林區中小學生“五個一”宣傳教育活動。鎮森林草原防滅火指揮所要主動協調中心校和各小學校,聯合開展林區學?!拔鍌€一”森林草原防火宣傳教育活動,開設森林草原防火安全教育課程,并在春節、清明節、重點森林防火時段來臨之前,開展一次關于森林草原防火的安全教育活動,發放《致學生家長的一封信》等森林草原防火宣傳材料,通過“小手拉大手”的形式,引導教育廣大群眾文明祭祀、綠色出游,自覺遵守林區野外用火規定,真正做到“森林防火,家喻戶曉”。要適時組織開展“五個一”活動評選,對活動開展較好的學校、教師、學生等進行獎勵,充分調動各中小學校的森林草原防火宣傳工作主動性。
(八)開展森林草原防滅火先進事跡宣傳。鎮宣傳辦要開展好森林草原防滅火先進事跡宣傳報道活動,深入挖掘、整理森林草原防滅火工作中涌現出來的模范群體、模范人物,通過宣傳片和先進事跡報告等方式,喚起廣大群眾對森林草原防滅火工作的'高度關注,更加全面立體地了解、理解、支持、參與森林草原防滅火工作。
(九)開展森林草原防火警示案例宣傳。結合當地森林草原火災典型案例,本著“人人明白,教育深刻”的原則,制作森林草原防火警示教育片;深入開展森林草原防火警示教育片下鄉進村活動,做到戶戶教育,人人受警示;普及全民森林草原火災預防、撲救安全知識和自救技能,增強全鎮森林草原火災防范意識,提高森林草原火災綜合防控能力,最大限度地減少森林草原火災損失。
(十)開展森林草原防火信息宣傳。注重森林草原防火信息的收集、整理、上報和管理工作,建立信息報送制度,規范信息報送程序,嚴格按照特色優先、質量并重、主題突出、及時高效的原則,切實提高信息報送的質量、數量和時效,讓人民群眾能夠更加及時、更加充分、更加準確地了解我鎮森林草原防滅火工作動態和取得的成效。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各村、各相關站所要高度重視森林草原防火宣傳工作,把森林草原防火宣傳工作作為年度重點工作來抓緊抓好,主要負責人要親自部署、親自組織,確定專人負責、明確責任、加強協調,切實把森林草原防火宣傳的各項要求落到實處。
(二)明確重點,形成聲勢。各村、各相關站所要把握好宣傳的政策、時機和節奏,結合實際,精心策劃,突出重點,制定科學、有效、操作性強的工作方案,運用多種宣傳手段,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力。典型宣傳要緊扣時代精神,挖掘工作中的好經驗、好做法,正確引導群眾、教育群眾、激勵群眾,在全鎮營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍。
(三)加強督促,抓好落實。鎮森林草原防滅火指揮所要切實加強對森林草原防火宣傳工作的督促指導,定期、不定期深入村組檢查工作開展情況,對森林草原防火任務重,難度大及火災多發易發地區進行明察暗訪,重點檢查。對檢查中發現的問題,列出清單,限期整改,及時堵住漏洞。凡因宣傳不到位,檢查不細致、整改不徹底而引發森林草原火災并造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關責任人的責任。
_是政治之年,大事喜事多,抓好林業安全生產及森林草原防火工作,營造安全穩定內部環境意義重大。為貫徹落實好《省林業局關于印發貴州省2023年安全生產及森林草原防火宣傳工作方案的通知》精神,進一步落實好市委、市政府有關領導批示要求,切實做好全市林業系統安全生產及森林草原防火宣傳教育工作,普及森林草原防火法律、法規及安全知識,不斷提高全民森林草原防火法制觀念和安全意識,形成全社會了解、關心、支持、參與森林草原防火的工作格局。結合我市工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
二、宣傳重點
(一)重點做好黨中央、國務院有關森林草原防滅火重要決策部署的宣傳教育。
(二)重點做好《安全生產法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《貴州省森林防火條例》等森林草原法律法規的宣傳教育,增強全社會安全生產及森林草原防火法律意識。
(三)宣傳各市、特區、區人民政府制定的森林防火禁火令,及野外火源管理的有關規定。
(四)重點做好森林草原火災危害性、危險性的宣傳教育,切實提高群眾防火意識和安全意識。
(五)重點做好森林草原火災的預防和撲救知識,森林草原火災安全避險等常識的宣傳教育。
(六)重點做好森林草原火災肇事及處罰典型案例、森林草原防火工作中涌現出的先進人物事跡、先進經驗的.宣傳教育,發揮教育警示作用。
(七)重點做好重要林區、重要景區、敏感地區、重要時段及涉林企業的安全生產及森林草原防火宣傳教育。
三、宣傳措施
(一)創新手段渠道開展宣傳。深入開展森林草原防火宣傳進機關、進社區、進鄉村、進農戶、進企業、進學校、進景區的“七進”宣傳活動,實現森林草原防火宣傳全覆蓋。一是制作森林防火宣傳海報,分發到各鄉鎮(街道)、村(居委會),張貼于村(居委會)公示欄及主要路口。二是結合全國中小學生安全教育日制作安全生產及森林防火常識小冊子,發放到各中小學生手中,可組織工作人員或委托老師在課堂上講解和提要求。三是利用本地電視臺、手機短信、微信公眾號等媒體,以及宣傳車、電子顯示屏、公益廣告等方式展開安全生產及森林防火法律法規宣傳。四是加強“防火碼”推廣運用,在國有林場、森林公園、各類自然保護區設置清晰“防火碼”便于掃碼登記,加強值守和檢查,確保無火災隱患方能進入林區。五是在鄉鎮政府、重要村寨路口路段設置宣傳欄或橫幅,營造全社會加強安全生產及森林防火濃厚氛圍。六是加大對護林員的宣傳培訓力度,加強護林員履行防火宣傳職責(配備小喇叭),將防火宣傳工作帶進村送到戶,確保宣傳一片、帶動一片,實現全民依法用火、安全用火。
(二)加大重點時段安全生產及森林防火宣傳。一是強化重要時段宣傳。強化“全國中小學生安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)、“防火虎威威誕生日”(4月4日)、“5.6”森林大火警示日、“5.12”防災減災日、“10.13”國際減災日、“安全生產法宣傳周”“防災減災宣傳周”、春節、清明、五一、國慶等重要時間節點的宣傳。二是認真開展“安全生產月”“森林草原防火宣傳月”活動。2月份為全省森林防火宣傳月,6月份為安全生產宣傳月,各級林業部門要加強廣播、電視、報刊、互聯網、政府微博、手機微信、短信等現代信息傳媒手段廣泛宣傳安全生產及森林草原防火宣傳教育活動,樹立全民安全生產理念,增強保護森林草原資源的積極性和主動性。
(三)強化重點人群安全生產及防火宣傳。一是強化涉林企業、森林草原經營單位職工安全生產宣傳教育,牢固樹立安全生產理念,提高個人安全生產技能水平和安全防范能力。二是做好森林防滅火隊伍宣傳教育培訓。突出抓好防滅火戰法訓練演練,加強科學撲救、安全防護、緊急避險知識學習,不斷增強撲火隊員技戰術水平。三是強化對中小學生、進入林區草原旅游和從事經營活動及農事活動人員宣傳教育,加大對異地搬遷人員森林防火宣傳,增加安置群眾防火意識。四是強化倡導農村新型祭拜方式宣傳力度。特別是在春節、清明等傳統節日期間,加大在農村倡導鮮花等新型祭拜方式宣傳力度,積極開展移風易俗、鮮花換香蠟紙燭活動,提升群眾認同度和參與度。
(四)強化重要區域安全生產及防火宣傳。一是要結合本地實際,以林區林場村組為宣傳重點,特別是在森林公園、自然保護區、風景名勝區、地質公園、自然遺產地等重點區域,火災易發多發區、高速公路兩側等地段進行安全生產及森林防火重點宣傳。二是在重點區域集中力量適當增加防火宣傳碑、宣傳牌、宣傳窗欄和防火檢查站的數量,調配防火宣傳車和宣傳設備,做好防火宣傳設施的更新、維護及固定碑牌的修繕工作,提高宣傳教育的覆蓋面,增強群眾防火意識。在宣傳標識和碑牌上盡量設有本轄區森林草原火警報警電話、“防火虎威威”宣傳標識,營造濃厚的森林草原防火宣傳氛圍。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各市、特區、區自然資源(林業)局,六盤水高新區社會事務管理局,各國有林場(森林公園)要深刻認識抓好森林草原防火宣傳工作的極端重要性,高度重視森林草原防火宣傳教育工作,要從保障森林草原資源安全、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的高度,把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線來抓,主要領導要對宣傳工作親自部署、認真組織,把各項具體措施落到實處。
(二)制定工作方案,強化宣傳重點。各市、特區、區自然資源(林業)局,六盤水高新區社會事務管理局,各國有林場(森林公園)要采取不同形式、方法和手段,把握宣傳時機、環節和重點,營造“森林草原防火、人人有責”聲勢和氛圍,結合工作實際,選取上述的部分或全部宣傳形式,制定本級2023年度安全生產及森林防火宣傳工作方案,確定各項工作內容和時間節點,預算工作經費,有計劃組織宣傳工作,不斷提高全社會的森林草原防火意識和自我保護能力。
(三)加強檢查指導,抓好貫徹落實。各市、特區、區自然資源(林業)局要加強檢查指導,深入重點林區、重點地段和敏感區域檢查指導,及時發現問題,提出整改意見,對宣傳工作不重視、宣傳活動組織不力、森林火災多發的單位和個人要下發工作提示或通報批評。督促森林草原防火宣傳工作,及時發現和消除森林火災隱患。
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災發生,確保人民群眾生命財產和森林資安全,根據上級部署要求,結合我處實際,制定本方案。
一、任務目標
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領導負責制,建立健全森林防火預防和撲救體系,全面提升森林火災科學防控水平,確保我處不發生一起大的森林火災。
二、工作重點
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區。
(二)十月朝、元旦、春節、漁燈節、元宵節、清明節、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導,落實監管責任,確保不漏一人。
三、職責分工
1、撲救指揮組:負責火場情況調度、組織防火預備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關干部撲火相關工作,落實具體撲救措施;視火災可控程度,向主要領導建議申請區級增援隊伍,做好增員隊伍的聯絡和向導工作,火災撲滅后負責火場檢查驗收。(林業站)
2、火場清理看守組:森林火災明火撲滅后,用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關干部、相關居委會)
3、安全警戒組:負責維持現場秩序和社會穩定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災案進行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調配工作。(黨政辦、財政所、民政)
5、宣傳報道組:負責發布森林火災信息,正確引導輿論,防止負面炒作。(黨政辦、林業站)
6、醫療救護組。負責受災人員的醫療救護和心理救助工作。(醫院)
7、轉移安置組。負責做好有關村莊、企業、經營養殖戶轉移和安置工作。(城管隊、物管辦)
8、?;诽幹媒M。負責做好有關?;忿D移、保護工作。(安辦)
9、撲火督導組。負責督查各撲火單位和人員執行任務情況,督辦各項任務落實。(黨政辦、紀委)
10、村居協調組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發生火情必須立即組織發動本村離火場最近的以青壯年為主的義務撲火隊,由村書記、主任主任帶領上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災撲救。
四、工作措施
(一)高度重視,嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規確定的職責,強化履職意識,認真落實森林防火責任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求,成立森林防火預備隊,村書記、主任為第一責任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀,嚴格落實防火屬地責任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災事故的,要按規定嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及__政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區布設、更新森林防火宣傳牌,在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴控火,切實從頭消除火災隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區、每個頭,實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責任領導,制定防控方案,落實防控責任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(_月),對重點隱患區,辦事處安排機關干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網格化防控網絡。
五、有關要求
(一)強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導、檢查和監督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發生一次火情,扣除相應分值,取消年底評先樹優的資格。
(二)強化督導檢查。防火期內,森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查,督查結果經督查人員和被查村居簽字留存,在全處進行通報,并作為護林員及各村居年度考核依據;督查時發現的問題,要立即整改,整改不到位的予以追責
(三)強化治火力度。嚴厲打擊違規野外用火,戒嚴期內做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀成火災的,嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20__-10000元的不再野外用火保證金;對構成森林火災的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
為積極做好我鎮森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失,切實保障人民的生命財產安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鎮實際情況,制定了__鎮20__—20__年度森林防火實施方案,望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想
_以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮范圍內不發生森林火災,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鎮經濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯動。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農戶,護林員包山頭,一旦發生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規范化建設,在充分發揮專業部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯防聯治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區是全鎮森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點時期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節,要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群,要監管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發生火災時必須在第一時間到達現場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鎮森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志,加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。
(二)鎮政府綜合辦負責綜合協調工作,協助鎮人民政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時監控火情,搞好預警;組建森林防火專業撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮護林員業務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(五)鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會單位負責與所包村對接聯系,幫助解決問題,協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協同作戰,為撲救森林火災提供保證。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發生火情,鎮人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
(六)加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的,及時向鎮政府主要領導、主管領導匯報,并在全區范圍內進行通報批評。
為進一步加強我鎮20__年秋冬季森林防火工作,全面提高群眾森林防火意識,切實消除森林火災隱患,最大限度地減少森林火災的發生和造成損失,特制定本方案如下:
一、指導思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢查重大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時,要廣泛普及森林防火法律法規和防火知識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防火措施的落實,確保我鎮森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災隱患排查月時間
活動時間:9月26日—10月25日
三、主要任務
(一)宣傳月活動
1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規,開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識,提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳,開辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育,擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語3條以上,要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規程,引導農民群眾自覺參與計劃燒除工作,組織好計劃燒除林緣田邊草工作,變群眾無序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育課程,結合森林防火宣傳單發放及簽收回執單的活動,進一步提高林區群眾的防火意識。
7、要在進山主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語,公告“12119”全國森林火災統一報警電話。
(二)火災隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各項措施是否落實,重點檢查火源管控和撲救準備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患,防范措施是否到位。查林內各處廠礦企業、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規范。
4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內臨時作業點防火措施是否落實。
6、對火災多發區、高火險區和重點地區,要選派得力人員進行蹲點督查,查隱患、排險情、堵疏漏,堅持避免大的問題發生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中,發現存在隱患要責成業主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領導。森林防火工作責任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預防森林火災的第一道屏障,各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導,確保森林防火宣傳工作不走過場,取得實效。
(二)認真制定方案。要在總結幾年來宣傳工作好經驗、好做法的基礎上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實工作任務,明確工作重點,分工負責,保證森林防火宣傳工作持續有序地開展。
(三)強化檢查考核。鎮將派出暗訪組,檢查各地活動開展情況。
(四)建立激勵機制。鼓勵和支持森林防火宣傳工作,建立健全考核表彰及獎勵機制,充分調動廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動性和積極性。
為貫徹落實森林草原防滅火“預防為主、積極消滅”方針,不斷完善森林草原火災聯防聯動工作機制和群防群治體系,加強聯防聯動隊伍建設,構建完備工作機制,為進一步做好森林草原防滅火工作和森林資源安全打下堅實的基礎,特制定本方案。
一、指導思想
切實提高政治站位,強化責任擔當,堅持底線思維、紅線意識和問題導向,從嚴從細做好森林草原防滅火各項工作,確保森林草原火災防控責任、措施落實到位,堅決遏制森林草原火災事故發生。
二、工作目標
全面落實森林草原防火工作行政領導負責制,建立森林草原防滅火工作聯席機構,形成市、鄉鎮、村、森林草原管護單位、林區工礦企業等生產經營單位上下聯動、左右協同的工作體系。
三、組織機構
為確保森林草原防火工作的順利開展,成立昌吉市森林草原防滅火聯防聯動工作領導小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員單位:
領導小組下設辦公室,辦公室設在市自然資源局,辦公室主任由陳宏宇同志兼任,辦公室副主任由姚勇斌同志、王成恩同志兼任。領導小組辦公室承擔領導小組日常工作,負責與各成員單位的聯系協調,承辦領導小組召開的聯席會議和重要活動,督促檢查會議決定事項的貫徹落實情況。
四、職責分工
(一)應急管理局。指導協調各鄉鎮及市森林草原防滅火主管部門森林和草原火災防治工作,會同自然資源、森林草原、氣象等有關部門建立應急管理信息平臺。制定森林草原防滅火應急救援預案,指導相關單位和部門編制專項預案;組織開展森林草原防滅火應急演練,協調全市森林草原防火應急處置工作;協調各級應急救援隊伍做好森林草原火災應急處置工作;組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同相關部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。
(二)自然資源局。負責做好森林草原防滅火宣傳工作;負責落實防災減災相關要求,組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施;制定森林草原防火工作要點并組織落實,督促指導各鄉鎮落實森林草原防滅火工作;以人工林、平原次生林為重點,加強森林、草原火災隱患排查整治、巡邏巡控,加強火源管理;完善森林草原防滅火各專項預案,建立健全森林草原火災檔案。指導各鄉鎮管理、監督生產性用火,加強野外用火管理,火災預防、火災撲救;督促相關部門做好森林草原火災的統計和損失評估。市北部荒漠生態保護管理站負責全市各鄉鎮、北部荒漠區、南部山區森林防滅火工作。市草原監理所負責全市草原防滅火工作。
(三)天山東部國有林管局烏魯木齊南山分局。負責做好森林草原防滅火宣傳工作;負責編制本責任區內森林防滅火預案,落實本責任區內森林防滅火工作制度及措施;定期組織火災隱患排查,開展森林防滅火應急演練;積極主動與市政府、鄉鎮、村(駐村工作隊、警務站)、林區生產經營等單位對接,定期召開聯席會議,解決防滅火工作中存在的問題,做好火險分析研判,制定火災隱患整治方案。督促林區單位切實履行經營單位主體責任,劃定責任區、確定責任人;做好森林防滅火應急值守、日常值班、護林巡查及宣傳、信息上報工作;落實市、鄉、村聯防聯動各項任務,與林區生產經營單位和重點項目施工單位簽訂聯防協議,建立聯防巡護隊伍,做好培訓演練;教育引導林區農牧民和經營戶積極參與森林防滅火工作。
(四)市公安局。督促指導林業派出所及轄區派出所按照市、鄉鎮森林草原防火指揮部的調度,積極參加森林草原防滅火工作,加強管護區范圍內巡護,及時查處違反森林草原相關法律法規和市政府禁火令行為,依法追究行為人的法律責任。
(五)市委宣傳部。播放森林草原防滅火公益性廣告和森林草原火險天氣預報信息,報道森林草原防滅火工作中的先進典型。
(六)市氣象局。及時發布森林草原火險等級氣象預警信息;負責森林草原火災應急救援氣象保障工作。
(七)市文旅局。負責做好職責范圍內旅游景區、文化體育場所防火各項工作。
(八)市教育局。指導、監督全市中小學開展森林草原防火教育工作,組織學生積極參與森林草原防火宣傳活動,嚴禁學生參加撲火。
(九)市財政局。落實森林草原防滅火工作經費,保障森林草原火災的預防和撲救經費,并加強資金的管理和監督。
(十)各鄉鎮。負責做好森林草原防滅火宣傳工作;認真貫徹落實領導小組部署的各項森林草原防滅火工作;嚴格執行防滅火聯防機制,按照屬地管理的原則抓好政府禁火令及聯防聯動各項任務的落實落地;與林區生產經營單位和重點項目施工單位簽訂防火責任狀;定期組織召開聯防聯動協調會;指導各村建立由村委會、管護站(所)、社會單位組成的聯防聯動隊伍并督促各項措施的落實;督促村級聯防聯動隊伍定期開展巡護工作,定期召開森林草原防滅火工作例會;掌握轄區的各種火災隱患情況并及時上報;教育引導本村農牧民和經營戶做好生產、生活、野外用火管控。
(十一)林區生產經營單位。與林業主管部門簽訂聯防協議,明確防滅火責任區,建立森林草原防滅火管理制度,加強施工作業范圍生產、生活用火、用電、用氣和野外用火巡護、管控。
其他成員單位在各自職責范圍內,做好森林草原防滅火的聯防聯動。
五、聯動形式
(一)市級聯動
1.領導小組。定期召集領導小組全體會議,督促各成員單位落實好聯防聯動的各項措施。
2.領導小組辦公室。在防火期每兩個月組織召開一次森林草原防滅火聯席會議,分析研判防滅火形勢,安排部署近期防滅火工作,協調解決防滅火工作中存在的問題;負責督促各相關單位落實防滅火責任。
3.各成員單位。及時向領導小組辦公室匯報森林草原防滅火工作中存在的問題和林區各類作業活動。
(二)鄉級聯動
各鄉鎮全面負責轄區森林草原防滅火工作,適時組織召開鄉級聯席會議,查找轄區森林草原防滅火工作中存在的問題,研究解決措施。各森林管護站(所)要主動向所在地鄉鎮人民政府匯報工作開展情況和存在的問題,落實鄉鎮安排的森林防火各項工作任務。負責轄區內生產經營單位防火責任的落實。
(三)村級聯動
發揮農牧民熟悉地形、分布廣泛的優勢,及時報告林區各類隱患及違反禁火令行為的各類信息;配合森林管護站(所)防火隊員開展巡護工作。
隨著清明節的到來,祭祀掃墓和春耕生產將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的發生,結合我鎮實際,特制訂__鎮20__年清明節期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強化組織領導,責任落實到位
為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領導小組。
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:其他鎮班子成員,鎮武裝部、黨政辦、防火辦、半專業消防隊負責人。
二、明確職責分工,確保森防安全
(一)鎮級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。
5、其他干部:鎮干部要根據安排,在清明節前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發生火警時由帶班領導負責處理,組織力量,帶領鎮干部趕赴火場撲救,同時通知鎮森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮長報告。
(二)村級
1、清明節期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯系電話上報鎮政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨,發放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段進行監護,各村應在清明節前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責、盡責、負責”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內“五類人員”的監管。
(三)工作組職能
1、清明節期間半專業森林消防隊由鎮森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現火情將第一時間趕到現場進行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮環衛所、城管隊成員在鎮級集中待命。
三、落實工作督查,信息及時反饋
1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。
2、鎮半專業森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領導匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災,鎮、村巡山員必須立即向辦公室匯報,辦公室必須立即向值班領導、分管領導報告。
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