清明節森林草原防滅火方案精選(7篇)最新
森林火災發生后,嚴格進行責任追究,那么一起看看清明節森林草原防滅火方案怎么寫吧!下面給大家分享關于清明節森林草原防滅火方案教學,歡迎閱讀!
為了進一步加強全縣中小學校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據縣森林防火指揮部《關于印發〈上饒縣森林防火管理試行辦法〉的通知》(饒縣森防指[20__]16號)要求,特制定全縣中小學校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》和《江西省森林防火領導責任制實施辦法》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度,切實搞好中小學生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及江西省相關實施辦法等森林防火法律、法規,及時、準確宣傳省、市、縣政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災,創建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教職工、每個學生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學生發放《致學生家長的森林防火公開信》,印發《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學校突發火災應急處置預案,搞好學生自救疏散演習,進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點
(一)全縣各中小學校要結合實際,成立專門的領導機構,制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關責任制度并層層分解到人。鄉(鎮)學校特別是林場、林區附近學校,要重點配合相關部門做好學校及周邊可燃物的集中清理工作,主動配合鄉(鎮)政府及相關部門做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
(二)每年的九月為全縣森林防火宣傳月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期間)、冬至、春節所在周為全縣森林防火宣傳周,每年十二月十九日為全縣森林防火宣傳日等全縣重點防火期,要全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕,要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)各學校要充分發揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網絡等宣傳陣地的作用,利用“班班通”的便利條件,調動學校師生的積極性,每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。要組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。要組織開展好森林防火“五個一”活動:即每名學生寫一條防火標語、一篇防火作文、一封信,每班上一節防火課、出一塊防火知識宣板報。各班主任把活動材料12月6日前上交政教處。在確保學生安全的情況下,有條件的學??梢詣訂T學生制作宣傳標語,組織志愿者宣傳隊,開展街道流動宣傳活動,擴大宣傳教育效果。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領導。
隨著全縣秋冬季節人們的生產、生活用火的不斷增多,增大了引發火災的隱患,森林防火形勢十分嚴峻。各學校要根據今年森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,從保護森林資源和維持生態平衡的高度,充分認識森林火災的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感,校長要親自掛帥,把森林防火工作列為今冬明春的一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,分解職責到位,監督管理到位,確保不發生涉及學生行為引發的森林火災。
(二)落實排查,加強管理。
要貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發現的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發生消防安全事故。要認真總結以往的經驗教訓,嚴格防火安全管理制度,堅決禁止組織未成年學生參與撲火活動,教育學生發現林火要及時上報有關部門,不得私自個人撲火或組織同學一起撲火,以免發生危險。同時,要加強對在校癡、呆、傻、精神病等學生進行重點監護,努力避免意外火情發生。
(三)加強配合,確保效果。
要與林業部門協調配合,共同做好廣大中小學生森林防火宣傳教育工作,爭取各鄉(鎮)政府和林業部門的支持,幫助解決中小學校教育所需的教材、教具,確保教育的質量和效果。通過教育活動的開展,使廣大中小學生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區和野外玩火,不違規用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責。
各學校要加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領導帶班制,值班人員要加強學習,熟悉具體工作業務,確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發生。一旦發生火情,要及時按規定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關責任人的責任。
為不斷提高全民的森林防火意識和防火知識,努力營造全社會關注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍,使森林防火工作變成全民的自覺行動,最大限度減少森林火災的發生,確保森林資源和人民生命財產安全,維護林區和諧穩定,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以“預防為主、積極消滅”為方針,以不斷提高全民的森林防火意識為目標,以宣傳森林防火法規、12119火警電話和森林火災預防和撲救知識為重點,不斷創新森林防火宣傳方式,充分發揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增強宣傳教育感染力,擴大宣傳教育覆蓋面,逐步實現森林防火宣傳設施標準化、宣傳用語規范化、宣傳工作制度化,營造“森林防火,人人有責”的良好氛圍,使森林防火工作更加深入人心。
二、宣傳重點
1、抓好森林防火法律和法規的宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體和林區的宣傳欄、警示牌等媒介,因地制宜開展各種宣傳活動,重點宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規,不斷提高外來人員和林區群眾的森林防火法律意識。
2、抓好黨委、政府領導決策的宣傳。積極組織宣傳黨委和政府領導對保障人民群眾生命財產安全、確保森林資源安全、維護生態安全的重要指示要求和森林防火工作重大決策、重要會議精神等情況,把好輿論導向,做好宣傳報道。
3、落實好火災報告制度,倡導廣大公眾發現森林火災后及時向鎮、村報告。據實報告火災發生地點、火勢等情況,村上要有組織進入火場,不能盲目進行撲救,以免造成不必要的人身傷害。
4、抓好防火知識和文明祭祀的宣傳。要向群眾宣傳生產性用火審批制度等野外用火有關規定,突出宣傳安全用火、緊急避險、預防和撲救火災等知識,提高森林火災防范意識。向廣大群眾開展植紀念樹、送花等“文明祭祀”活動,教育群眾破除迷信、移風易俗、文明祭祀。
5、抓好先進事跡和典型經驗的宣傳。要及時宣傳好森林防火工作進展及取得的成效和推動工作落實的有力措施、典型經驗,以及廣大干部群眾撲救森林火災中涌現出的模范人物、先進事跡和表現出的高貴品質、奉獻精神等,起到弘揚社會正氣的引導作用。
6、抓好火災案件的警示教育的宣傳。要開展森林火災案件查處、火災肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題的宣傳,公開曝光典型火災案例、違規用火行為和人員處理情況。
三、主要任務
1、深入宣傳學習《森林防火條例》。各村要進一步組織對《森林防火條例》的學習、宣傳和普及,要采取多種方式通過廣播、信息平臺、微信平臺、會議培訓等各種媒體和形式,積極宣傳《森林防火條例》,在全鎮形成良好氛圍。
2、開展一次“森林防火宣傳月”活動。清明將至我鎮將4月1日定為“森林防火宣傳月”采取播放防火宣傳片、出動宣傳車、懸掛橫幅、印發火源管理規定宣傳單等形式,開展“森林防火宣傳月”活動,增強全民保護森林資源的積極性和主動性。要緊密結合工作實際,創新內容、創新形式、創新手段,做好公益宣傳,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
3、開展“森林防火進校園”活動。與學區和各小學、中學聯合組織開展“五個一”(上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動,即通過學生寫一封致學生家長的信或者倡議書)森林防火宣傳教育活動,形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響全社會的良好局面。
4、開展森林防火警示教育宣傳。要以造成人員傷亡森林火災典型案例為主題,開展“追憶歷史、警示后人”警示教育宣傳活動。要在村組放映縣防火辦下發的森林防火警示教育牒片,喚起社會各界對森林防火工作的高度關注,增強全社會森林火災防范意識,普及全民森林火災預防、撲救及安全知識和自救技能,提高森林火災綜合防控能力。
5、做好重點人員宣傳及五個“宣傳周”活動。在元旦、春節、清明、五一、十一等五個重點時段要開展“森林防火宣傳周”活動。各村要按照要求,抓好值班巡邏,在森林高火險期,要出動宣傳車巡回宣傳;重點林區、偏遠村、散居戶及重點區域要進行重點宣傳;癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專人監管,未成年人和流動人員要列為重點宣傳對象,專人負責。
6、及時發布森林火險預警信息。林業站做好預警信息的發布工作,做到森林火險信息發布及時、全面覆蓋,并科學指導群眾規范用火。在敏感時段、節日期間以及高森林火險期,林業站要加強對各村的檢查督促并及時利用信息平臺發布高火險天氣警報,增強群眾防火意識。
為切實做好清明節期間的森林防滅火工作,從源頭上清除火災隱患,杜絕森林火災發生,保護全縣人民群眾生命財產和森林資源生態安全,根據省、市相關要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
_理、防災減災救災、安全生產的重要論述和提高自然災害防治能力重要講話精神為指導,認真貫徹落實國家、省、市森林防滅火工作部署和主要領導重要批示指示精神,按照“預防為主、防滅結合”的方針和“以人為本、科學撲救”的理念,全力以赴抓好清明節期間森林火災預防和撲救各項工作,確保人民群眾生命財產和森林資源生態安全,確保社會大局穩定。
二、目標任務
進一步加強組織領導、壓實工作責任、深化宣傳教育,從嚴管控野外違規用火,積極穩妥處置突發險情,全面落實各項防控措施,確保清明節期間不發生森林火災和人員傷亡事故。
三、管控重點
從嚴管控全縣林業用地及林緣300米范圍,清明祭掃人員點香點煙、燃放鞭炮、焚燒祭品等祭祀用火行為;春耕生產群眾焚燒秸稈、燒甘蔗葉等農事用火行為;踏青春游人員野炊燒烤、林區吸煙等隨意用火行為。
四、工作步驟
(一)部署階段。3月20日-3月28日,鎮村兩級要完成動員部署,特別是宣傳氛圍營造、進山火種檢查、墳頭墓地看護以及督查巡查、駐村督導、應急處置等重點防范措施和人員要全部落實到位。
(二)嚴管階段。4月3日-7日,各級森林防滅火責任單位和有關人員要按照網格化巡查和定點責任看護工作制度以及既定工作部署,全力抓好森林火災預防、撲救和綜合保障各項工作,確保我縣清明節期間林區安全穩定。
(三)總結階段。4月8日-9日,各鄉鎮(街道)、各相關單位要認真總結清明節期間森林防滅火工作成效,對存在問題要強化措施,及時整改;有效做法要深入挖掘,建立長效機制,切實提升森林火災防控能力。工作總結于4月10日前報送到縣森防指辦公室。
四、工作任務
一要全力營造濃厚氛圍。新聞媒體要加大文明祭祀、林區禁火輿論引導;林區鄉鎮和有林單位要派出宣傳車輛,深入林區村組、田間地頭以及墓地集中區和涉林景區(點)往返巡查廣播,警示教育廣大群眾違規用火將依法追究法律責任;各類檢查站要播放禁火法規、發放宣傳資料,對進山入林人員面對面教育勸誡,全力營造濃厚宣傳氛圍,切實提高社會公眾森林防滅火意識。
二要從嚴管控野外用火。一是全縣干線公路和林區村口、路口、溝口各類檢查站卡要落實精干力量,層層盤查過往車輛和人員攜帶火種及易燃祭品進山入林。二是全體瞭望觀測和巡山護林人員要全時段、網格化地密切監控林區,特別是森林公園、自然保護區、國有林區、墳頭墓地集中區的人為活動和野外用火,確保隱患早處置,火情早報告。三是嚴格執行“人盯人、人盯墳”的管控機制,拉長戰線、延長時間,嚴看死守,特別要盯緊看死返鄉祭掃人員和林區孤墳、散墳、老墳,確保不出問題。四是鎮級撲火力量要靠前布防,對重點站卡和火情多發區域實行重點管控、巡查。五是公安機關要強化執法,從嚴處罰,形成震懾,保持野外違規用火高壓打擊態勢。
三要深入督查工作落實。清明節期間,縣鎮領導、森防指成員單位要多批次地深入基層組織和一線崗位,督導檢查工作部署、責任落實、宣傳造勢、火源管控、應急備戰等情況。要重點查、反復查,加大督導力度和密度,推動森林防滅火措施和責任有效落實。對發現的問題隱患,將全過程跟進督導整改落實。對涉嫌失職瀆職造成森林火災發生的有關人員將依法依紀追究責任。
四要切實做好應急準備。一是縣氣象部門要加強天氣情況發布,遇有大風天氣要及時發布預警信息,遇有降水氣象條件要積極組織人工增雨作業。二是縣、鎮兩級森林消防隊伍要齊裝滿員、高度戒備,并結合本地區林情火情特點靠前布防或分區巡查。三是遇有火情發生,當地主要領導要迅速趕赴現場組織指揮,按照應急響應程序和措施,快速調集優勢撲救力量,在確保人員和重要設施安全的前提下,將火情撲滅在初發階段。四是撲火救災要統一指揮、明確責任、令行禁止,嚴禁違反《森林火災撲救技術規程》,組織撲火隊伍在危險地形、危險時段和危險火環境下撲火作業,堅決杜絕人員傷亡事故發生。
五、有關要求
一要進一步加強組織領導。清明節期間,林區人為活動增多,野外用火隱患嚴重,歷來森林火情火災多發。各級森林防滅火責任單位務必提高認識,加強領導,不折不扣地貫徹執行上級工作部署。主要領導要親自安排部署工作,率先垂范督導檢查,發生火情要親臨現場組織撲火救災,高位推動各項森林防滅火工作有效落實。
二要進一步壓實工作責任。堅決以行政首長負責制為統領,壓實部門分工責任制、基層組織管護責任制和森林經營單位主體責任制,特別要管好一線巡查檢查和巡山看護人員,既要把每個墳頭墓地、山頭地塊、村口路口的防火責任落實到具體人員,更要加強督導檢點,防范履職不嚴出現工作漏洞。
三要進一步嚴格值班值守。清明節期間,縣、鎮兩級政府主要領導要堅守防區,加強森林防滅火工作調度;各級森林防滅火責任單位值帶班人員要嚴格執行24小時在崗位值守,確保政令暢通。發生火情要嚴格按照有火必報、報撲同步、歸口上報的規定,及時、準確、規范地報送火情信息。此外,各鄉鎮(街道)、成員單位務必于3月27日前,將清明節期間森林防滅火值班表上報縣森林防滅火指揮部辦公室。
嚴格執行《省森林防火條例》,全面貫徹省、市、區森林防火工作要求,始終把森林防火宣傳工作貫穿森林防火工作的全過程,堅持以人為本,突出宣傳重點,創新宣傳方式,深入組織開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的森林防火宣傳工作。
宣傳形式和內容
(一)組織集中宣傳、形成較大宣傳聲勢
1、重要時段: 元旦、春節、清明節、五一節、國慶節、冬至等節日期間,要組織進行集中宣傳。
2、重要部位:林區、墓地等,要組織進行重點宣傳。
3、重要人群:對精神不健全人員、中小學生、進入林區掃墓和從事經營活動的人員,要組織進行有針對性的宣傳。
(二)加大宣傳力度,提高全民防火意識
1、深入開展森林防火“進村入戶”宣傳教育活動。森林防火重點區域,要集中開展“進村入戶”宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規,采取街包村、村包組、組包戶的組織形式,做到森林防火知識家喻戶曉、人人皆知,切實增強廣大群眾防范森林火災的意識,真正形成依法用火、群防群治的良好氛圍。
2、在中小學校深化開展森林防火宣傳教育活動。為增強中小學生森林火災應對防范能力,深入開展森林防火知識進校園活動,形成教育一個孩子,帶動一個家庭,影響全社會的良好局面。
3、積極開展日常時段的普遍宣傳。在重點防火期對全街各村委會、林區懸掛森林防火宣傳橫幅;要在交通要道,進山路口等重點位置設置通俗易懂的森林防火宣傳標語。
工作要求
(一)高度重視,加強領導。相關部門要從保障森林資源安全,維護人民群眾根本利益出發,促進社會和諧穩定,將森林防火宣傳作為一項重要任務來抓。主要領導要親自部署,認真組織,各司其職、各負責任、上下聯動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的`各項工作要求落實到實處。
(二)明確重點,形成聲勢。把握好宣傳政策、時機和節奏。精心策劃,突出重點,制定切實可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,新聞宣傳與社會宣傳相結合,運用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢,在全社會營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
(三)嚴守紀律,加強管理。要增強政治意識、大局意識和責任意識,正確引導社會輿論。對森林火災的報道,要嚴格執行國家和省市關于突發事件報道的有關規定,嚴格執行國家和省市處置森林火災應急預案的報道要求,堅持及時準確、積極引導的原則。
一、提高認識,切實加強組織領導 我縣山高谷深,坡陡林密,加之林農交錯,林牧匯融,野外生產用火頻繁,極易引發較大森林火災,森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關部門要始終堅持“預防為主,積極消滅”的方針,從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度,充分認識森林火災的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感,落實森林防火行政領導負責制,把森林防火工作列為今冬明春農業農村工作的一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,監督管理到位,確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故,努力使森林火災損失降到最低限度。
二、齊抓共管,層層落實防火責任 各級各有關部門要認真落實森林防火責任制,形成“政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責,發揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經費納入財政預算,保證經費落實到位;教育部門要在全縣中小學校組織開展“五個一”宣教活動;交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養路費、通行費;廣電部門要及時發布和播出森林防火公益廣告;氣象部門要提供森林火險天氣預報;武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災。二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執行分片掛鉤負責制,經常深入掛鉤片區檢查指導工作,全力以赴協助掛鉤片區抓好森林防火。掛鉤片區一旦發生森林火災,要及時趕赴火場,協助指揮撲救,嚴禁掛名不掛鉤,掛鉤不到位。三是鄉鎮要進一步充實完善森林防火指揮機構,落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責制,安排林業站集中精力抓好森林防火;鄉鎮領導班子成員要經常深入責任區檢查、督促工作,組織力量查找和消除森林火災隱患。四是要全面落實鄉鎮人民政府——村委會——村民小組一條線、林業局——林業站——林場一條線和森林防火指揮部(所)——指揮部(所)成員單位一條線的“三線森林防火責任制”,層層簽訂森林防火責任狀,將任務落實到山頭地塊,責任落實到個人。并把責任制落實情況作為干部年終考核的重要依據,嚴格考核和獎懲。五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區,充分發揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。中國教育
三、多措并舉,加大宣傳教育力度 各級各有關部門要結合實際,認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,緊緊圍繞“搞好森林防火,維護生態安全”這一主題,充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能;宣傳森林火災的危害性和森林防火的重要性;宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規;宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識;宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。二是在抓好大面宣傳的同時,要加強對農村、林區、中小學校的宣傳力度;在抓好長期宣傳的同時,要強化元旦、春節、清明、五一等重要時段的宣傳工作。三是各鄉鎮要成立森林防火宣傳領導組,由分管領導負責,根據轄區內林區分布情況和野外用火特點,制定宣傳方案,并落實專人負責宣傳方案的實施。四是教育部門要組織全縣中小學校重點實施好“五個一”工程。即上一堂森林防火知識課,出一期有關森林防火的黑板報,寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條有關森林防火的標語。五是各級各有關部門要在林區設置森林防火宣傳標牌,并把林區周圍農戶和全縣中小學各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發放重點,切實消除宣傳死角和盲區,使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點,強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心,各級各有關部門要認真貫徹《云南省野外生產用火管理規定》,嚴格執行野外生產用火申報、審批、監督制度,規范野外生產用火行為。一是各鄉鎮對在林區或林緣鏟草燒灰等野外生產用火行為要全面排查,徹底清理,堅決予以制止。同時,要加強省界、縣界、鄉界沿線火源監控,搞好聯防聯治。二是對重點林區實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區、林業局局屬國營林區和重點集體林區的森林防火工作,要在高火險林區開挖防火隔離帶,清理林地衛生,減少火災隱患。五是對重點時段實行重點防范。春節、清明、五一等重要節日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則,集中力量,重點設防,死守硬看,把火源堵在林區外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監護,努力避免意外火情發生。
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據區森林防火指揮部《關于轉發〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[20__]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度,切實搞好小學生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關實施辦法等森林防火法律、法規,及時、準確宣傳省、市、區政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災,創建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教教師、每個學生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學生發放《致學生家長的森林防火公開信》,印發《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學校突發火災應急處置預案,搞好學生自救疏散演習,進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點
(一)結合實際,成立專門的領導機構,制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關責任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕,要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網絡等宣傳陣地的作用,調動學校師生的積極性,每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領導。校長要親自掛帥,把森林防火工作列為一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,分解職責到位,監督管理到位,確保不發生涉及學生行為引發的森林火災。
(二)落實排查,加強管理。貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發現的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發生消防安全事故。
(三)加強配合,確保效果。與林業部門協調配合,共同做好學生森林防火宣傳教育工作,使學生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區和野外玩火,不違規用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責。加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領導帶班制,值班人員要加強學習,熟悉具體工作業務,確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發生。一旦發生火情,及時按規定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關責任人的責任。
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災高發勢頭,全面實現由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉變,由季節性防火向常年防火轉變,由一般性號召向叫板較真轉變。根據國家、省、市、旗、縣有關規定,結合我項目部實際,特制定20__年至20__年森林、草原草原防火工作實施方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立_,全面貫徹國家、省、市、旗、縣關于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設,落實森林、草原防火行政領導負責制,建立健全森林、草原防火預防和撲救體系,全面提升森林、草原火災科學防控水平,嚴防森林、草原火災事故發生,努力實現“四個確?!?,即:確保集中連片林區、旅游景區不發生森林、草原火災;確保不發生人員傷亡事故;確保不發生重、特大森林、草原火災;確保森林、草原火災受害率控制在0.3‰以下,為建設綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻。
二、工作重點
(一)突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時,對全項目的林區、旅游景區和集中連片的林區等森林、草原防火的重點部位,嚴防死守,確保不出問題。
(二)把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環節。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學撲救是森林、草原防火工作的重點環節,要嚴密組織,確保各項工作部署落實到位。
(四)管好重點人群。對施工現場重點人群,要加強宣傳,落實監管措施,負責到人。
三、主要任務
(一)森林、草原火災預防工作
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識
(1)全項目20__年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發放的防火宣傳圖冊進入各村、集市、學校反復播放。
(3)施工現場設置防火標牌、及標語,及時提醒施工人員。
2、嚴格火源管理,突出重點環節監控
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內與林地毗鄰(50米以內)的墳地、農田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設,建立有效防火工作機制
(1)建立防火巡查制度。按照區域布局,全項目防火辦將抽調力量,固定人員、不間斷地進行施工現場巡查,所有巡查事先不打招呼,巡查結果直接反饋全項目防火辦和指揮部領導;
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;
(二)森林、草原火災撲救工作
1、撲火預案準備
從實際需要出發,進一步修訂完善森林、草原撲火應急預案,增強預案的針對性、科學性和實效性,確?;馂陌l生后能立即啟動應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工種程序,熟記自身職責,確保出現火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設
(1)防火期內,全項目半專業撲火隊要做到嚴陣以待,做到有火即來,來之能戰,戰之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”,努力減少林火損失。發生森林、草原火災時,各施工班組班長要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。明火撲滅后,做好清理火場的工作,努力把火災撲滅在初級階段;
(2)進一步推動全項目半專業撲火隊的建設。
3、做好應急準備工作
(1)確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進行現場或電話檢查,檢查結果作為森林、草原防火工作考核依據;
(3)全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態良好,始終處于臨戰狀態。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災的撲救
(1)各施工班組發生森林、草原火災,要立即按本級《預案》在第一時間實施撲救,同時上報全項目森林、草原防火指揮中心(電話__)。對于動用本級預案不能撲滅的火災,要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場進行撲救;
(2)要本著打早、打小、打了和科學撲救的原則進行,嚴禁在撲救中出現責任性人身傷亡事故;
(3)撲救森林、草原火災時,全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據撲火工作需要,有權調動或調用有關單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資;
(4)加強信息反饋。在撲救期間,要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況;
(5)明火撲滅后必須按要求清理火邊,看守火場,起火所在村的主要負責人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責任書》,將看守火場責任落實到人;
(6)全項目林業站和林業中隊負責火場的調查和對肇事者的處理。
(三)森林、草原草原防火責任制落實工作
1、強化責任追究
按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規定。全項目防火辦、林業中隊和各成員單位要加大防火工作的監督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發生火警火災查處不及時、不主動的村,從速從快,嚴肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責任的同時,重點是檢查和管好村護林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護林員管護,必須要有記錄和檢查簽字,護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發現護林員一次不在崗的,扣發工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護區內火情別人發現報告的或隱瞞不報發生火災的,都要區分情況給予相應處罰,直至辭退甚至追究刑事責任。
2、落實森林、草原草原防火責任
(1)嚴格實行森林、草原草原防火行政首長負責制。全項目、村、學校、企業都要層層簽訂森林、草原草原防火責任狀,明確任務,分清責任,不留死角;
(2)認真落實包片責任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區,責任人包人頭、地塊、墳頭,真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔;
(3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
(4)在每個防火重點時期,全項目防火辦要深入村集中開展督導檢查活動,對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發生火警火災的村,進行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核,嚴格兌現獎懲。
3、強化監督監管職能
在進入防火期后,特別是春節、清明節、五一、十一等關鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導,適時組織明察暗訪,做到防火期不結束,檢查工作不停止。通過聯查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災隱患消滅在萌芽中。
4、嚴格值班和火情報告制度
各村要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴格執行火情報告制度,一旦發現火情,必須及時、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話_______)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領導和主要領導,對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰機造成損失的,將嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
四、工作要求
各村和有關部門要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢,從落實_和構建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領導干部政績考核掛鉤,對因責任不落實、措施不到位,導致轄區內發生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的,或出現瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問題的,實行一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。
各村要于_月_日前,將今年森林、草原防火工作實施方案、預防和撲救預案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
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