水土保持方案,水土保持方案（通用5篇）

水土保持是指防止山區、丘陵區水土流失的工作。包括農、林、水利等方面的措施。水土保持方案如何寫呢？下面是小編給大家帶來的水土保持方案，希望能夠幫到你喲!

水土保持方案1

自__年被列入全國首批水土保持監督管理能力建設縣以來，汾陽市根據山西省《關于開展水土保持監督管理能力建設的通知》文件精神，結合本市實際情況，我們嚴格按照配套法規“五完善”、機構履職“五到位”、監督檢查“五規范”、管理制度“五健全”等建設目標和具體要求，一一對應、查漏補缺、完善提高、創造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監督管理建設任務，收到了預期成效。截止到目前，全市現已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。

一、工作開展情況

(一)、認真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。__年省水利廳山西省水土保持監督管理能力建設啟動會后，我們于__年11月先后組織召開了我市水土保持監督管理能力建設工作會議，傳達貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務，并于11月16日印發上報了《汾陽市水土保持監督管理能力建設實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監督管理能力建設基礎性工作。

(二)、積極爭取政府領導的重視與支持。根據能力建設工作的有關要求，我們向市委市政府提交了《關于開展汾陽市水土保持監督管理能力建設的工作報告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設施前置驗收的有關規定。汾陽市將水土保持監督站征費納入了市財政預算，用于水土保持監督執法和能力建設工作。水土保持監督管理機構、人員和編制問題也都有了著落，主要領導已經簽同意加強水土保持監督管理工作力量，按要求組建了汾陽市水務局水土保持監督站

(三)、全面加大宣傳培訓力度。為了提高監督執法工作水平，提高群眾監督執法工作的認同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規模的宣傳培訓活動。我們在高速公路國省道路兩旁設立大型廣告牌，還在各個大中小型企業中設立了小型水土保持宣傳欄。每年的3.22世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進行文藝演出、張掛大型宣傳標語、發放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規知識和工作成效，增強了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執法環境。在培訓方面，我們選派監督執法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執法、水土保持監測等各種培訓活動，還邀請省市業務部門主管領導和專家，多次舉辦了有針對性的培訓班活動，我站工作骨干10人次培訓企業有關人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執法證，從而提高了執法人員的行政執法水平，達到了文明執法、嚴格執法，敢于執法、善于執法、規范執法、依法辦案的目的。

(四)、強化單位自身建設。按照能力建設要求，我們對單位辦公室進行了全面裝修，制作了辦公門牌，和干部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機、攝像機、照相機、經緯儀、電腦，并且設立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執法專用車，先后共投資10余萬元改善了水土保持監督管理辦公條件，提高了水土保持監督執法工作效率。

(五)、建立健全各項監督管理制度。為了確保開發建設項目水土保持工作科學、有序、優質、高效運行，為行政管理和生產建設提供有效服務，我們按照能力建設要求，制定了相應的制度。1.《水土保持方案申報審批制度規范》、2.《重大水土流失案件事件報告制度》。、3.《開發建設項目水土保持設施驗收管理制度》、4.《水土流失補償費征收制度》、5.《水土保持廉政建設制度》等監督管理制度，并制作成版面上墻，裝訂成書，人手一本，確保了監督執法和管理工作有章可查、有據可依。

(六)、為完善配套法規建言獻策。根據能力建設的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預防監督實施細則》建議的內容;并組織全站職工，就水土保持監督管理能力建設如何開展和如何加大監督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應相關配套法律法規，我們針對性的開展了創造性的工作。

(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監督管理能力建設順利達標，我們根據市水土保持工作總站對我們的工作指導，去年和今年年初對我市水土保持監督管理能力建設階段性工作進行了專項檢查，通過查看現場、查閱資料、

座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進行了查漏補缺、完善提高。

(八)、圍繞能力建設推動整體工作。水土保持監督管理能力建設的目的是依法行政，建設資源節約型、環境友好型社會，提高水土保持監督管理能力，規范監督管理工作，預防水土流失，保護生態環境，促進我市經濟社會又好又快發展。對此，我們以開展能力建設為契機，狠抓了水土保持監督管理與執法等各項工作的整體推進，根據水土保持監督管理能力能力建設要求，結合繼續執行呂梁市水利局《關于對全市開發建設項目水土保持監督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進行了摸底大排查，并針對性的向各企業提出了整改意見。

二、今后的工作打算

(一)、加強領導，提供組織保障

為加強對水土保持監督管理工作的領導，汾陽市水土保持監督站，要在汾陽市水土保持工作組的領導下繼續完善各項工作制度，細化人員職責，嚴格按審批程序依法進行水土保持監督管理。

(二)、大力普法，營造社會氛圍

為提高全社會《水土保持法》有關法律法規的認同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標語、設立咨詢點、制定匯編材料上門宣傳等各種形式，面向社會群眾，全面宣傳水土保持法律法規。

(三)、規范審批程序，依法辦事、嚴格執法

在項目審批上我們會同發改、國土、環保、經貿、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。

我市水土保持監督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監督管理能力建設的標準和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關心與支持下，在市委、市政府的正確領導下，加強隊伍建設、提高人員素質，努力完成好水土保持監督管理能力建設的各項任務，為“五個汾陽”建設服務好，為促進汾陽跨越型發展做出應有的貢獻。

水土保持方案2

一、前言

有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

二、主體工程及水土保持工程概況

1.主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批復、調整過程。

2.水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。

三、工程建設管理

1.組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

2.規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規章、制度、辦法。

3.監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。

4.建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。

5.建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。

6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。

7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

四、經驗、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。

五、運行管理

水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。

六、附件

1.水土保持方案及其批復文件。

2.水土保持工程設計批復文件。

3.水土保持工程設計變更審批文件。

4.投資到位及使用情況說明。

5.有關水行政主管部門的監督檢查意見。

6.主體工程總平面圖。

水土保持方案3

進一步加強監督管理機構能力建設

縣水土保持監督管理機構(水土保持預防監督站)，要進一步強化水土保持監督管理職能，充實配備與執法任務相適應的專職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核;改善現有辦公場所條件，在20__年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時由縣水務部門保障用車;建立健全穩定的水土保持監督管理工作經費渠道，保證監督管理工作正常開展，確保監督檢查、案件查處公正、公平;建立健全監督管理數據庫和標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閱方便，統計準確，操作規范的要求。

進一步加強監督管理工作規范化建設

1、方案審批規范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。

2、監督檢查規范?？h水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產建設項目進行2次以上監督檢查。對違法違規的生產建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。

3、設施驗收規范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。

4、規費征收使用規范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現象;征收的費用主要用于水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產建設單位無力治理的，不得違規征收水土流失防治費。

5、案件查處規范。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規范。

進一步加強水土保持監督管理制度建設

1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時發現、隨時檢查、隨時處理;深入監督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況;建立并落實好水土保持違法違規案件的督辦制度;全縣水土保持監督執法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監督檢查。

2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報;對于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上)，縣水務部門要在事件發生1周內正式向市水行政主管部門報告，特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)隨時報告。

3、管理制度?？h水務部門設立水土保持專業技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術咨詢等技術支撐服務的工作人員制定規范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。

4、社會監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監督。設立舉報電話、郵箱，規范舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。

進度安排

從20__年到20__年5月，分四個階段，實施水土保持監督管理能力建設。一是啟動階段(20__年12月底前)

1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務、要求;

2、全面啟動監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段(20__年1月—6月)

1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進行全面業務培訓;

2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規范化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進階段(20__年7月—20__年8月)

1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作;

2、定期召開監督管理能力建設情況匯報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯動，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段(20__年9月—20__年5月)

1、20__年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗;

2、20__年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

保障措施

經費保障。多方爭取，安排經費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專項經費，用于監督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。

激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監督管理能力建設工作全面提高。

水土保持方案4

肇州縣水土保持生態修復工程共涉及3個鄉鎮，分別為永樂鎮、衛星牧場及托古鄉，共包括3個項目區、5個項目區區塊，項目區總面積為6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊1、區塊2及區塊3，項目區總面積3385.86hm2;衛星牧場項目區總面積1492.15hm2;托古項目區總面積1475.16hm2。

1、地形地貌

肇州縣永樂鎮位于永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊1位于永樂鎮、位于永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為599.85hm2，項目區塊3位于永樂鎮東南方向，太豐村東北側X140公路南邊，項目區總面積為191.56hm2，項目區內草原面積為191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態單一，皆為低平原區。

1.1氣象水文

項目區處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時數平均為2900小時，無霜期120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內降水時空不均，6-9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發量E601為943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發量占全年的30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

1.2土壤

多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。

1.3植物資源

項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率95.31%。

1.4土地利用現狀

肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊1總面積為2564.45hm2。項目區區塊2總面積為629.85hm2。項目區塊3總面積為191.56hm2。衛星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為1492.15hm2，占衛星牧場總面積的13.32%。托古鄉幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區總面積為1475.16hm2，占托古鄉總面積的8.85%，項目區內全部為草原。

1.5土地利用結構的合理性分析

項目區所在三個鄉鎮總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉鎮總土地面積的38.21%，草地占三個鄉鎮總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

2、水土流失和水土保持現狀

2.1水土流失現狀

項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為1200t(/km2·a)。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。

2.2水土保持工程現狀

項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。

2.3原則

(1)堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加群眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。

(2)堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。

(3)堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。

(4)堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。

(5)堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。

3、建設目標

3.1治理水土流失

本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。

3.2植被恢復

項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。

3.3人為水土流失控制

以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度;大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

3.4建設任務

項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。

4、政策保障

制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。

水土保持方案5

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。

1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行

目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。

1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。

1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。

1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

1.3 實施水土保持方案中存在的問題

“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。

2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。

2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。

(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

結語

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。