地震重建救援工作方案

為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面是小編為大家整理的地震重建救援工作方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡!

地震重建救援工作方案篇一

災后恢復重建是一項十分艱巨的任務。為舉全國之力，加快地震災區災后恢復重建，并使各地的對口支援工作有序開展，經黨中央、國務院同意，建立災后恢復重建對口支援機制。

一、災后恢復重建對口支援的基本原則

(一)堅持一方有難、八方支援，自力更生、艱苦奮斗的方針，承擔對口支援任務的有關省市積極為災區提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援;受援地區樹立地方為主的思想，充分發揮干部群眾的積極性，互幫互助，苦干實干，生產自救，重建家園。

(二)根據各地經濟發展水平和區域發展戰略，中央統籌協調，組織東部和中部地區省市支援地震受災地區。

(三)按照“一省幫一重災縣”的原則，依據支援方經濟能力和受援方災情程度，合理配置力量，建立對口支援機制。在具體安排時，盡量與安置受災群眾階段已形成的對口支援關系相銜接。

(四)對口支援期限按3年安排。在國家的支持下，集各方之力，基本實現災后恢復重建規劃的目標。

二、對口支援安排方案

(一)支援方。

東部和中部地區共19個省市，考慮海南省的實際情況不作安排;同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯系，西部地區安排重慶市承擔對口支援任務。支援省市為19個，即廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、遼寧、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龍江、重慶、江西、吉林。

(二)受援方。

根據國家地震局提供的汶川地震烈度區劃和四川省提供的受災縣(市)災情程度，將四川省北川縣、汶川縣、青川縣、綿竹市、什邡市、都江堰市、平武縣、安縣、江油市、彭州市、茂縣、理縣、黑水縣、松潘縣、小金縣、漢源縣、崇州市、劍閣縣共18個縣(市)，以及甘肅省、陜西省受災嚴重地區作為受援方。

(三)對口支援安排。

考慮支援方的經濟實力和受援方的災情程度，兼顧安置受災群眾階段已形成的對口支援格局，對口支援安排如下：

(四)未納入對口支援的受災縣(市、區)由所在省人民政府組織本省范圍內的對口支援。

社會各界及境外提出對口支援的，由受災省人民政府統籌安排。

三、對口支援的內容、方式和任務

堅持“硬件”與“軟件”相結合，“輸血”與“造血”相結合，當前和長遠相結合，調動人力、物力、財力、智力等多種力量，優先解決災區群眾基本生活條件。對口支援的內容和方式有：

(一)提供規劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監理等服務。

(二)建設和修復城鄉居民住房。

(三)建設和修復學校、醫院、廣播電視、文化體育、社會福利等公共服務設施。

(四)建設和修復城鄉道路、供(排)水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施。

(五)建設和修復農業、農村等基礎設施。

(六)提供機械設備、器材工具、建筑材料等支持。選派師資和醫務人員，人才培訓、異地入學入托、勞務輸入輸出、農業科技等服務。

(七)按市場化運作方式，鼓勵企業投資建廠、興建商貿流通等市場服務設施，參與經營性基礎設施建設。

(八)對口支援雙方協商的其他內容。

基層政權建設由中央和地方財政為主安排，各級黨政機關辦公設施不列入對口支援范圍。

各支援省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的1%考慮。具體內容和方式與受援方充分協商后確定。

四、工作要求

(一)加強領導，精心組織。災后恢復重建工作復雜，任務艱巨，支援和受援雙方要按照中央統一部署，設立機構，協調配合，抓好各項措施落實。為爭取時間，支援方要盡早參與規劃設計等前期工作。

(二)依據規劃，有序推進。災后恢復重建要嚴格按照災后重建規劃布局、選址要求和各類建設標準組織實施。制訂科學合理的建設計劃，防止盲目建設，防止盲目攀比。

(三)統一政策，統籌安排。為鼓勵對口支援的積極性，中央統一研究制定對口支援的優惠政策。同時要對中央財政建設資金、對口支援資金、社會捐助資金以及受災地區自籌資金統籌安排，合理使用，嚴格管理，精打細算，努力提高資金使用效益。

(四)善始善終，搞好銜接。在安置受災群眾階段已經部署的帳篷、活動板房等對口支援工作，要繼續按照原工作部署完成。災后恢復重建階段對口支援的各項工作統一按此次安排方案執行。

地震重建救援工作方案篇二

為確保玉樹地震災后重建工程順利實施，根據省玉樹抗震救災指揮部《關于盡快組織編制施工保障方案和現場實施指揮調度方案的緊急通知》(青震指〔__〕81號)的要求，結合我省及玉樹地震災區實際，制定本方案。

一、基本情況

按照玉樹災區重建工作部署，災區重建工作用三年時間完成主要任務。大批城鄉住房、公共建筑、市政、交通、水利、學校、醫院等項目將開工建設，大批勘察設計隊伍、施工企業、監理企業、中介服務機構等將進入現場。據預測，正常月份平均施工人員為4萬人左右，高峰期施工人員可達6萬人。玉樹地區自然條件惡劣，平均海拔高，高寒缺氧;物資保障能力低，建筑材料缺乏;運輸通道少，運輸難度大;施工場地狹小，作業條件差;設計、施工等專業人才短缺，組織管理能力弱;災后重建任務艱巨，時間緊迫，給災后重建工程施工帶來很大難度，必須重視和加強重建工程現場指揮調度，以保障重建工程的有序、有效實施。

二、現場指揮調度原則

(一)政府主導，統一指揮。省玉樹地震災后重建現場指揮部通過科學規劃，統籌安排，合理確定工程實施的空間布局和時序安排，引導工程施工相對均衡有序進行，并統一負責重建工程現場的指揮調度。

(二)市場調節，減少干預。行政措施與市場機制相結合，并主要通過經濟手段實施現場指揮調度，充分發揮市場對資源的調配作用，尊重企業的經營自主權，不干預企業的內部安排和管理工作。

(三)以人為本，科學指揮。重建工程現場指揮調度應充分考慮當地的氣候特點，科學合理安排重建任務，保障參建人員的身體健康。

(四)加強協調，督促檢查。按照安排部署，協調地方政府、對口援建單位、災后重建部隊、武警等的關系，組織災后重建規劃的實施，督促檢查重建項目的落實。

三、參建隊伍選擇和建材、施工機械設備調度

玉樹災后重建工作得到黨中央、國務院及全國各地的重視和支持，現有省內外勘察、設計、施工、監理企業及各類中介服務機構無論從數量上還是專業結構上，完全可以滿足災后重建工作的需要。

(一)確定的對口援建單位。北京市和中國建筑總公司、中國鐵路工程公司、中國水利水電集團公司對口援建極重災區;遼寧省和中國鐵路建設總公司對口援建重災區;我省部分地區對口援建一般災區。

(二)其它項目勘察設計和施工企業。在符合資質條件、具有高原地區建設經驗的省內外勘察設計和施工企業中，按照招投標的要求或特事特辦的原則通過邀請招標、競爭性談判進行確定。特殊情況下經省玉樹地震災后重建現場指揮部批準，亦可直接確定參建隊伍。

在我省從事工程建設的省內外勘察設計單位中，擇優選擇勘察、建筑設計、市政設計、公路設計、水利設計的勘察設計單位若干家，承擔房建、市政、公路、水利等方面的勘察設計任務。

在我省從事工程建設的省內外施工企業中，擇優選擇在房建、市政、機電安裝、公路、水利、裝修等施工方面實力較強的二級以上企業以及建筑勞務企業若干家，作為參與重建工程施工和提供勞務，承擔一般災區和部分重點工程施工和提供勞務。

(三)工程監理單位。擇優選擇省內外從事房建、市政、公路、水利工程監理的10余家監理企業，承擔重建工程建設的監理任務，以保證監理工作質量和隊伍穩定。

(四)工程質量檢測機構。在我省從事工程質量檢測的企業中，擇優選擇2—3家企業在玉樹地震災區設立檢測分支機構，承擔重建工程的質量檢測業務。解決玉樹地震災區缺少工程質量檢測機構的問題，保障恢復重建工程質量。

(五)工程質量安全監督人員。充分發揮玉樹州當地工程質量監督機構的作用，同時通過住房城鄉建設部協調從省內外選派若干有奉獻精神、身體健康、業務熟練、工作扎實的質量安全監督人員參與恢復重建工程質量安全監督。

(六)施工機械調度。加強施工區域內機械設備的供求信息發布。以施工企業自有設備和市場化租賃相結合，組織引進建筑機械設備租賃公司在玉樹州設立租賃點，由施工企業自行組織租賃。施工企業配足中小型施工機具，并配備專業操作人員和機械維修人員，確保施工機械設備的正常運行。

(七)建材調度。根據項目施工進度，提前落實建材需求量。按照《玉樹地震災后恢復重建建材供應保障方案》，通過提前安排生產、采購，加強儲備、強化調控予以保障;按照《玉樹地震災后恢復重建運輸保障方案》對公路運輸進行保障。對于城鎮交通運輸，在施工高峰期采取劃定單行道、限制部分機動車輛在一定時段一定路段的通行等交通管制措施來保障重建工程施工物資運輸需要。

(八)創新重建工程項目建設組織實施方式。對口援建的重建工程項目在符合規劃等前提下，實行項目管理公司或工程總承包模式的“交鑰匙”工程，其它重建工程項目在堅持統一規劃的原則下，由項目業主按建設程序實施。

(九)援建保障調度。強化現場組織調度系統，全力做好電力、油料、用水、場地等施工保障工作，及時協調解決施工建設中出現的問題，主動為援建隊伍提供生活補給和醫療防疫等服務。援建單位自行采購材料的運輸均要納入重建整體運輸計劃。

(十)重建項目行政審核。分別成立省級、州級和縣級玉樹重建項目行政審核大廳，按照省、州、縣項目審核權限劃分，統一負責重建項目的相關審核工作。審核大廳由發展改革、經委、建設規劃、交通、水利、農牧、林業、國土資源、監察、統計、安監、消防、民宗委、文化等有關部門組成。各組成部門在審核大廳分別設立各自的重建項目審核服務窗口，按照現行職責權限劃分，做好項目審核服務工作。

四、組織保障

重建工程現場指揮調度工作由省玉樹地震災后重建現場指揮部總體負責。指揮部下設的規劃、項目管理協調組和建材、運輸、電力、施工保障組分別負責相應建設任務的具體指揮調度工作。

各對口援建單位、大型企業、軍隊和武警在玉樹地區要設立辦事處或指揮部等機構，作為現場指揮調度的平臺。參與重建的主要規劃編制單位、勘查設計單位等必須在玉樹地區派駐技術人員，負責相應的銜接協調工作，現場處理必要的規劃調整、設計變更事項，解決現場出現的技術問題。

五、保障措施

(一)協調會議制度。各協調組定期召開工作協調會，通報工作情況，溝通信息，及時協調解決重建項目建設過程中出現的各種問題，為災后恢復重建項目提供有力保障和高效服務。

(二)計劃調度制度。各協調組根據重建規劃編制年度項目計劃、施工力量需求計劃、建材用量計劃、大型機械設備需要量計劃等，報災后重建工程現場指揮調度辦公室進行匯總，編制總體分年度各項計劃，報省玉樹地震災后重建現場指揮部批準后實施。對口支援和社會定向捐建項目，要統一納入重建工程年度實施計劃。

(三)登記備案制度。凡重建工程參建隊伍、機械設備、車輛等，均向相應的協調組進行登記備案，建立臺帳，并完善進入和清出制度，為重建工程現場指揮調度做好基礎工作。

(四)集中審核制度。重建項目行政審核事項必須在審核大廳內辦結。審核大廳各服務窗口之間要加強溝通，重大事項事先應進行協調。項目單位在各階段的申報資料和審核部門的審核結果通過審核大廳內部資料傳送系統實現資源實時共享。

(五)監督檢查制度。各協調組要定期或不定期對各部門、有關單位進行檢查指導，及時解決工作中存在的問題和需要協調的事宜，并及時通報有關情況。

(六)信息溝通制度。各協調組要建立與相關部門、相關企業的信息溝通渠道，及時反映各方訴求，傳達省玉樹地震災后重建現場指揮部的安排部署。重建工程建設方面的重要信息由指揮部統一向外界通報、公布。

(七)應急保障制度。針對建設過程中突發出現的施工隊伍、建材供應、機械供應短缺問題，安全事故等，各參建單位分別制定應急預案，儲備應急物資，做好應急保障工作。

地震重建救援工作方案篇三

為響應和實施武漢城市圈防震防災平安計劃，提高我市防震減災能力，加強地震應急的基礎建設，根據鄂震發〔20__〕37號文件精神特制定市地震應急指揮中心建設方案。

一、建設場地與面積

市科技局辦公大樓于20__年落成以來，其七樓長期閑置。本著因地制宜，節約發展的原則，經研究決定在市科技局辦公大樓七樓建設市地震應急指揮中心，包括指揮中心、數據分析中心、辦公室等，總面積151.06平方米(詳見附圖)。

二、建設內容

1、市地震應急指揮中心。面積60.41平方米，工程費用為86580.00元。

2、地震信息平臺。面積64.69平方米，工程費用144492.00元。

3、地震辦公室。面積25.96平方米，工程費用51240.00元。

以上工程總費用為282312.00元。(詳見工程預算書)

4.工程綜合管理費：按工程造價(282312.00元)的10%計算，費用為28231.20元。

5.水電路改造經費：按實際施工發生情況，水電路改造費用為35300.00元。

6.其它費用：包括材料運輸費、安裝費、設計費、稅金、垃圾清運費等，共計53996.0264元。

三、建設合同及預算

我局與市裝飾設計工程有限公司簽訂了施工合同(詳見工程施工合同)，市裝飾設計工程有限公司按項目建設方案提供施工圖紙和預算后進行施工(詳見工程預算書)。

四、實施日期

20__年11月6日至20__年元月15日(詳見工程施工合同)。

市地震應急指揮中心建成后，它將具有地震信息收集、管理、處理功能、集地震監測預報、地震應急和震治救災決策指揮為一體的現代化地震綜合指揮系統，成為市_指揮調度全市地震應急工作的中樞。同時可實現與省、市、鄉鎮視頻互聯，并具備災情通報、快速響應、信息通告預_、數據庫管理等功能，保_震情應急的需要，并為應急處置的指揮前移提供有力支撐。

地震重建救援工作方案篇四

經我局組織專家評審，基本同意專家組對《汶川地震四川省什邡市水資源監測設施災后重建實施方案》的評審意見，現予批復。

一、建設任務

什邡市水資源監測設施災后重建項目建設任務為：建1個水資源監測中心站、1個水源地水質監測站、2個入河口排污口水質監測站、2個河流控制斷面水量監測站、59個社會取用水戶取水量監測站及17個社會取用水戶水位監測站相配套的系統數據、應用軟件和儀器設備。工程總投資389.94萬元。

二、工作要求

在災后恢復重建工作中，請你局認真抓好以下幾方面的工作：

㈠依法組建項目法人。盡快按照有關規定組建項目法人，具體負責項目的實施，建立健全各項規章制度，責任落實到位，按有關規定做好項目的招投標工作，選擇具有相應資質的施工和監理單位，辦理質量監督和開工手續。

㈡嚴格項目管理。請嚴格按下達的項目計劃執行，不得擅自更改。施工過程中，加強技術指導和施工質量與安全管理工作，狠抓施工管理，不留安全隱患，并按《水利工程質量檢測管理規定》委托具有水利資質的檢測單位對工程質量進行第三方認定，確保工程安全。

㈢加強資金管理。嚴格遵守震損項目資金“?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理”的規定，加強項目成本核算和資金管理，建立健全資金使用管理的各項規章制度，嚴禁截留、擠占和挪用工程建設資金。

㈣制定建后管理制度。工程完工后，按照有關要求，明確管護主體及責任，落實管理經費，搞好工程管理，確保工程發揮效益。

㈤做好信息反饋和檢查驗收。請將工程建設情況、建設中好的做法和經驗、存在問題等及時反映;工程完工后，及時申請組織驗收，盡早投入使用。

地震重建救援工作方案篇五

一、編制目的

為保證地震災害發生后重大傳染病疫情得到及時、科學、規范處置，最大限度地減少災后重大傳染病疫情對公眾健康造成的危害，保障全市人民的身心健康與生命安全，特制定本工作方案。

二、編制依據

本工作方案根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《抗震救災防疫工作方案》《四川省突發公共衛生事件應急條例實施辦法》、《四川省突發公共衛生事件應急預案》、《成都市突發公共衛生事件應急條例實施辦法》、《成都市突發公共衛生事件應急預案》、《彭州市突發公共衛生事件應急預案》及有關法律、法規、政策，結合我市實際制定本工作方案。

三、工作原則

(一)預防為主，常備不懈

加大宣傳教育，增強全市人民對災后重大傳染病的防范意識;堅持不懈地做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作，落實各項預防措施;對我市可能發生的災后重大傳染病及其危險因素進行監測、分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

(二)統一指揮，分級負責

對災后疫情實行屬地化分級管理，各鎮對本轄區內的災后防病工作和災后疫情事件應急處理實施統一領導和指揮，并接受上級政府的領導和市衛生局的指導。

(三)依法規范，措施果斷

各鎮人民政府、市衛生局按照相關法律、法規和規章的規定，完善災后防病工作應急體系，建立健全系統、規范的災后防病處理工作制度，制定應急技術方案，對災后重大傳染病疫情做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

(四)加強合作，廣泛動員

各相關部門和單位要明確職責、通力合作，資源共享、信息互通，有效應對災后重大傳染病疫情，要組織、動員公眾廣泛參與災后重大傳染病疫情的應急處理。

四、應急組織機構與職責

本市災后重大傳染病疫情應急指揮機構分市鎮兩級。

(一)市地震災后重大傳染病疫情應急處置指揮部

1、機構組成：

為應對災后重大傳染病疫情，市政府成立市災后重大傳染病疫情應急指揮部。市政府分管副市長擔任指揮長，市衛生局局長任副指揮長，成員由市級有關部門組成，并商請駐彭有關單位協助配合。指揮部負責全市災后重大傳染病疫情應急處理的領導和指揮協調。

指揮部下設辦公室，辦公室主任由市衛生局局長兼任，其主要職責是：收集災后重大傳染病疫情發生、發展及處理的有關信息，掌握動態，實時分析，為領導決策提供依據;組織專家制定災后重大傳染病疫情的應急策略和預防控制措施，開展效果評價;對指揮部組織實施的各項預防控制措施，落實情況進行督查。

市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部成員單位有：市政府應急辦、市政府目督辦、市衛生局、市教育局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市人勞局、市交通局、市水務局、市畜牧局、市林業園林局、市商務局、市環保局、市城管局、市文體廣電新聞出版局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市旅游局、市政府法制辦、市電視臺、移動公司、電信公司。

2、市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部成員單位職責

市政府應急辦：負責指揮協調全市災后重大傳染病疫情控制工作，統一調配應急資源，及時協調解決應急工作中的困難和問題。

市衛生局：負責制定災后重大傳染病疫情應急處理的技術方案;及時上報傳染病疫情相關情況，統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導;根據預防控制工作的需要，依法提出隔離、封鎖有關地區建議;設立衛生應急辦公室，組織開展災后重大傳染病疫情監測、預測、預警工作;組織公共衛生和醫療救護專業人員進行有關應急知識和處理技術的培訓;指導實施災后災后重大傳染病疫情預案和組織應對其他突發事件的醫療救治工作，以及疫情監測、食品衛生、飲用水衛生、環境衛生的監督監測和消毒處理;負責組織全市開展愛國衛生運動，開展全社會除“四害”等愛國衛生活動;開展全民健康教育和宣傳活動。

市文體廣電新聞出版局、市電視臺：普及災后防病知識，正確引導輿論。

市政府目督辦：督促相關單位落實市委、市政府、市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部安排部署的各項工作。

市教育局：在專業部門的指導和協助下，組織實施學校和托幼機構中的災后疾病預防控制措施，防止災后重大傳染病疫情在學校和托幼機構內發生和發展，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

市公安局：密切注視災后重大傳染病疫情動態和與事件有關的社會動態，依法、及時、妥善地協助處置災后重大傳染病疫情，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助市衛生局查找病人和密切接觸者，依法采取強制措施;按照應急指揮部的.安排對災后重大傳染病疫情發生區域進行封閉及現場治安管理工作;負責疫區的交通管制工作。

市監察局：負責對國家機關及其工作人員和國家機關任命的其他人員在災后重大傳染病疫情處理工作中履行職責的情況實施監察，對調查處理工作進行監督，對謊報、瞞報災后重大傳染病疫情重要情況和其他應急管理工作中失職、瀆職等違紀違法行為進行查處，并追究有關責任人的責任。構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。

市民政局：負責處理救災事宜，指導全市災后重大傳染病疫情救助工作;協助相關鎮做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對受事件影響的救助對象進行生活救助和醫療救助;協調做好死亡人員的處理和其他善后工作。

市財政局：保證必要的經費支持，確保災后重大傳染病疫情處置所需工作經費，并做好經費和捐贈資金的監管工作。

市人勞局(市社保局、市醫保局)：做好災后重大傳染病疫情應急處理工作人員發生工傷后有關政策待遇的落實工作;協助做好災后務工流動人員的檢疫、留驗和衛生學處置。

市交通局：協助市衛生局對乘坐交通工具的人員進行檢疫、查驗;做好疫區的交通管理工作，確保應急事件處置人員以及防治藥品、器械等應急物資的及時運送。負責管轄范圍內交通工具、人流物流站(點)的檢疫、留驗和衛生學處置;做好城市公共交通運輸工具的消毒及處理工作。

市水務局：負責督促城市供水企業做好城市供水安全保障工作。

市畜牧局：負責組織動物疫情的監測、調查、控制、撲滅等應急工作，加強與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作，并及時向市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部通報相關信息。

市林業園林局：組織開展野生動物間相關傳染病的監測和調查處理工作，及時提出相關預警信息，通報相關部門。

市商務局：加強對重要商品的儲備和調度，保障災后重大傳染病疫情涉及地的市場供應;配合相關部門做好參加外經貿活動人員的衛生防病宣傳、登記、觀察工作，防止災后重大傳染病疫情在外經貿活動期間發生跨地區傳播擴散。

市環保局：負責組織環境質量監測與環境保護監督執法，維護環境安全;負責調查處理環境污染事件，做好災后重大傳染病疫情中垃圾無害化處理和危險廢棄物處理。

市城管局：負責做好城鎮環境衛生管理，防止因垃圾堆放引起疫情傳播。

市食品藥品監管局：負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、衛生防護用品的儲備和調度，保證應急供應及應急處理藥械的質量監督和管理;負責食品藥品質量監管，在職責范圍內組織開展食品重大事故的查處。

市工商局：打擊災后重大傳染病疫情發生時擾亂市場的行為，查處制假售假等違法行為，維護市場秩序;負責對流通環節發生的食品違法行為進行調查處理。

市質監局：加強對災后重大傳染病疫情應急處理所需的應急物資的質量監督;負責對生產領域食品污染引起食物中毒的污染食品進行調查處理。

市旅游局：做好旅游團隊和景點工作人員的衛生防病管理;對旅行社、導游和旅游從業人員開展衛生防病知識宣傳及登記、觀察工作。

市政府法制辦：指導有關部門依據上級法規并結合本市實際情況草擬應對災后重大傳染病疫情的規范性文件。

移動公司、電信公司：為災后重大傳染病疫情應急處理(報告)提供通訊保障;迅速開展損壞線路的修復，排除通信故障。

其他有關部門：根據災后重大傳染病疫情處理的需要和本部門職責，組織好市場監督管理、污染擴散的控制、相關法規的制定以及市政府或市災后重大傳染病疫情應急指揮部交辦的相關工作任務。

3、商請相關駐彭單位工作內容

駐彭部隊：應地方商請，經批準調動部隊參與地方災后重大傳染病疫情的應急處理行動，調集軍隊衛生資源支援地方災后重大傳染病疫情的應急處理工作，負責組織軍隊有關單位按照地方政府部署落實應急防控措施。

武警部隊：應地方商請，組織指揮武警部隊參與災后重大傳染病疫情的應急處理行動，配合、協助公安機關做好事件現場的控制工作。

(二)各鎮人民政府地震災后重大傳染病疫情應急指揮組

各鎮人民政府按照上級災后重大傳染病疫情應急預案的要求，或者根據市衛生局的建議及災后重大傳染病疫情應急處理的需要，成立鎮地震災后重大傳染病疫情應急指揮組，負責本行政區域內災后重大傳染病疫情的應急指揮工作。

五、災后重大傳染病疫情的監測、報告與響應

(一)疾病監測和疫情報告

市衛生局要負責災區傳染病疫情的監測，特別加強對當地原有和災后易發傳染病以及急性水樣腹瀉、出血性腹瀉、發燒、出疹、咳嗽、嘔吐、頸項強直、黃疸、出血、急性麻痹或虛弱、分泌增加等癥候群的監測，一旦發現疫情，應及時上報。

(二)應急響應

1、一般流行病學調查處理

災民集中安置點、村、學校、托幼機構等單位，出現1例及以上細菌性痢疾、傷寒、副傷寒、鉤端螺旋體病、乙腦、甲肝、流行性出血熱、炭疽、布病、瘧疾、腮腺炎、麻疹、黑熱病、手足口病時，或一周內出現5例及以上急性出血性結膜炎、感染性腹瀉、流感樣病例和水痘病例時，市衛生局必須進行流行病學調查和處理。

2、深入流行病學調查處理與書面報告

災民集中安置點、村、學校、托幼機構等單位，出現1例及以上鼠疫、霍亂、炭疽、不明原因肺炎病例，1周內發生3例及以上鉤端螺旋體病、甲肝、戊肝、乙腦或1例及以上死亡，1周內發生5例及以上麻疹、風疹、黑熱病、腮腺炎、手足口病病例、細菌性痢疾、傷寒、副傷寒、布病、流行性出血熱、瘧疾病例或1例及以上死亡，1周內發生20例急性出血性結膜炎、感染性腹瀉、流感樣病例、水痘病例或1例及以上死亡時，必須進行深入流行病學調查并書面逐級上報調查處理情況。

3、按照突發公共衛生事件應急預案分級響應

對達到《彭州市突發公共衛生事件應急預案》中分級標準的傳染病疫情，啟動相應級別的預案措施。

六、應急處置

(一)病例的隔離救治

1、災區一旦發現傳染病或疑似傳染病病例，應在指定的傳染病醫院和傳染病收治點就地隔離救治;

2、如我市條件不能滿足病情及疾病控制需要時，可申報我市地震災害重大傳染病疫情應急指揮部協調安排轉至就近的傳染病收治醫院進行隔離治療;

3、具體隔離期限由執行任務的有關醫療衛生機構根據不同傳染病傳染期確定。

(二)流行病學調查處置

1、一旦接到傳染病病例或疑似病例報告，市衛生局應按照相關技術方案立即核實診斷，并開展流行病學調查，搞清傳染源、傳播途徑和相關危險因素，為市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部控制和處置疫情提供科學依據。

2、對確診或疑似傳染病病例的密切接觸者均需進行醫學觀察，醫學觀察點應相對獨立于集中安置帳篷，觀察期限根據相應傳染病病種確定。對病例排泄物、衣物及可能污染的環境等按照相關技術規范和標準進行消毒處理。

3、在災區儲備適量的霍亂、鉤端螺旋體病、傷寒、流行性出血熱、甲肝、狂犬病等疫苗，在疫情發生時及時進行易感人群應急接種。

4、當發生鼠疫、霍亂、肺炭疽等重大傳染病時，按照《傳染病防治法》相關要求，依法進行疫區的確定、交通檢疫與疫區封鎖，做好人員的隔離與疏散安置工作。

(三)信息發布

地震災區重大傳染病疫情的信息發布按照《衛生部法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息發布方案》實行。

七、應急保障

(一)技術保障

市衛生局要組織開展災后重大傳染病疫情應急處理相關知識、技能的培訓，推廣最新知識和先進技術。

(二)物資保障

市政府相關部門要根據應急工作需要，建立災后重大傳染病疫情應急物資儲備庫，保證應急第一時間的供應和保障應急處理的全程需要。

(三)經費保障

市政府按照多方籌集，分級投入，逐步實施，加強管理的原則，建立以政府投入為主的災后重大傳染病疫情應急物資儲備、基礎設施建設、設備購置和應急救援經費保障機制。

(四)交通運輸保障

交通部門應按照《突發公共衛生事件交通應急規定》(衛生部、交通部令〔__〕2號)，保障應急人員和物資運輸暢通。

地震重建救援工作方案篇六

為提高學校緊急處置地震災害的能力，確保地震來臨時，能夠快速、高效、有序地開展地震應急工作，最大限度地減少損失，保障全校師生的生命財產安全，依據《中華人民共和國防震減災法》規定，特制定地震應急預案。

一、防震減災工作領導小組(地震應急指揮部)

組長：張成勝(校長)

副組長：蘇其鑰

成員：各班主任及其他教師。

職責：

1、全面負責學校地震應急工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校師生應急意識和抵御地震災害的能力;

2、制定地震應急預案，并組織演練;

3、臨震預x發布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和校應急預案的實施;

4、地震發生后，全面負責學校地震應急工作，指揮各工作組按預案確定的職責投入抗震救災;

5、負責向上級匯報災情，爭取援助。

二、防震減災工作組織機構及職責：

防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、

安全保衛組：

(一)、辦公室組成及職責

組長：張成勝

成員：李玉忠孫國權。

職責：

1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達，下情(災情)上報職責;

2、承擔領導組在地震發生后提出的具體應急工作方案;

3、協調各專業組之間的應急救援工作;

4、制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序;

5、負責宣傳，承擔領導組的日常事務;

6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練;

7、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應，負責接待及后勤保障工作;

8、安排應急期間的值班工作。

(二)、應急疏散組組成及職責

組長：王富建

成員：為突發地震時在校的所有上課教師、班主任。

職責：

1、地震發生時，具體負責師生就近避震，并組織有序、快速疏散;

2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括

設立緊急避難場所并設置標志等，利用學校操場和空曠地帶，以方便疏散為原則，當地震發生時，在教室的師生，誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散;

3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練;

4、妥善安置受傷師、生工作，做好災情調查、統計、上報(指揮部)工作;

5、疏散安置應急期的生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作。

應急信號員：趙宗琴

職責：管理、發布應急信號。

(三)搶險救災組組成及職責

組長：張成勝

成員：當班任課教師、各班主任在第一時間組織學生進行緊急疏散和學生傷亡統計、上報及安撫學生工作，除?？拐鹁葹闹笓]部領導組要求的人員到規定地集合外，其他人員全部為搶險救災組成員，包括：非當班教師、后勤工作人員等。

職責：

1、負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋壓人員;

2、搶救重要財產、檔案等;

3、開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;

4、負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員;

5、負責可能發生的火災預防和撲救。

(四)安全保衛組組成及職責

組長：孫國權

成員：王富建、張玉珍。

職責：

地震發生后，負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作，避免哄搶和人為破壞;

負責維護治安，協助開展傷員救治和火災等撲救工作。

三、震前應急準備：

震前應急準備工作在本預案公布后，當臨震預x發布時的緊急情況下完成。

1、應急工作領導組辦公地點及通訊方法：指揮部辦公室設在學校廣場正中位置。

2、指揮部辦公室要定期修定學校預案，并組織指揮部成員學習和熟悉預案，并適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等，并落實數量明確到人;少先隊利用宣傳欄經常開展防震科普知識宣傳。

3、疏散組要制定人員疏散方案，疏散路線，疏散場地環境平面圖并在校辦公室備案。

4、搶險救災組熟悉預案，明確職責，尤其對水、電設施及火險等經常進行檢查;負責搶險工具、器材、設備的落實;組織搶險救災組成員定期進行演練。

5、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控

地震重建救援工作方案篇七

為了保證抗震救災工作快速、高效、有序進行，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡和財產損失，盡快恢復災后學校正常的教育教學秩序，根據(甘州區教育系統地震應急預案)結合本校教育實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全校處置地震災害的應急活動。

二、工作原則

處置地震災害應急活動在教育局、中心學?？拐鹁葹闹笓]部統一領導下開展，并堅持以下原則：

1.堅持以人為本、科學減災的原則。實行預防為主、防御與救助相結合的方針，把搶救廣大師生生命擺在防震救災的第一位，依靠科學決策和先進技術手段，全力做好地震災害預防、準備和救援工作。

2.堅持統一領導、分級負責的原則。破壞性地震發布后或破壞性地震發生后，按分級管理、條塊結合、屬地管理為主的原則，立即啟動(地震應急預案)。學校各職能部門、年級組、班主任及全體教師分別按各自的職責和預案要求，加強聯系，密切配合，采取緊急措施，做好災前預防和災后應急搶險、恢復工作。

3.堅持警鐘長鳴、預防為主的原則。學校各職能部門、年級組、班級要高度重視地震應急工作，切實做好地震應急搶險的各項準備工作，防患于未然。

三、防震減災(應急救援)指揮系統

學校成立防震減災(應急救援)工作領導小組，當地震發生時，領導小組轉為抗震救災指揮部，在教育局抗震救災指揮部的統一領導下開展地震應急與抗震救災工作。

1.學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)

組 長(總指揮)：朱興高

副組長(副總指揮)：樊 雄

成 員：潘發成 張 鋮 段 華 杜文洋 海鐵金

劉 紀 羅 明 李興昌 劉登杰 甄東升

郭九信 甄兆武 董淑琪 顧 海 朱宗明

2.學校防震減災工作領導小組(指揮部)辦公室

學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)下設辦公室，辦公室設在學校，潘發成同志任辦公室主任。

3.學校防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)下設應急疏散小組、搶險救災小組、安全治安保衛小組、應急物資籌措及供給小組、醫療防疫組、師生安置組、通訊聯絡及宣傳報道組七個小組。

四、防震減災(應急救援)指揮系統主要職責

1.防震減災應急救援領導小組(指揮部)主要職責

(1)全面負責學校地震應急工作，并按照應急(救援)預案迅速組織開展搶險救災工作，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低限度。

(2)根據地震受災情況，統一部署應急預案的實施工作，對應急救援工作中的困難和問題進行緊急協調和處理。

(3)根據地震受災情況，及時組織人員、物資的疏散和人員臨時安置工作。

(4)做好學校教學秩序的穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。

(5)定期組織預案的演練，根據情況變化，適時對預案進行調整、修訂和補充。

(6)及時向教育局報告搶險救災工作的進展情況。

(7)與公安、交通、城建、安檢、質檢、衛生、氣象、電力、財政、民政、地震等部門單位做好聯絡協調工作。

2.防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室主要職責

組長：樊 雄

成員：潘發成 海鐵金

(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態并及時報告防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)，經防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)批準后，及時報區防震救災工作領導小組辦公室。

(2)負責與局防震救災工作領導小組辦公室和相關應急機構保持聯系;處理其他涉及抗震救災的工作。

(3)負責傳達、落實局防震救災工作領導小組對抗震救災的指示。

(4)負責組織協調全校教育系統抗震救災設備、物資的籌集、調配和救災人員的調動。

(5)組織學校防震減災工作的信息采集和報送工作。

3.防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)各職能小組組成及主要職責

(1)應急疏散小組組成及主要職責

組長：各校校長

成員：教導主任、后勤主任、所有上課教師、班主任和值周教師

主要職責：

①以誰上課誰負責和方便疏散為原則，負責組織師生震時就近避震;利用學校操嘗綠地和空曠地帶，組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散。學生安全撤離到安全地帶后，班主任立刻清點人數，告知學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室。

②地震發生后，班主任立刻到所任班級教室門口，協助任課教師組織學生撤離;值周教師應立即到自己所在樓層的樓梯口，協助學生撤離;校長全面負責師生的撤離工作;班主任需確認本班所有學生、值周教師需確認各樓層學生及老師、教導主任、后勤主任需確認全校學生及教師全部撤離后，方可撤離。

③各校編制學校地震應急疏散平面圖，各年級疏散路線圖，建立緊急避難場所并設置標志等。

④妥善安置生活必須食品(吃、穿、用、住)等工作;

⑤妥善安置受傷師生，做好災情統計、上報工作;

⑥組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。

(2)搶險救災小組組成及職責

組長：各校校長 中心學校分管領導

成員：學校所有教師及工作人員

主要職責：

①組織實施自救互救，搶救被埋壓師生;

②搶救重要財產、重要檔案等;

③負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員;

④盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;

⑤負責預防和撲救可能發生的火災;

(3)安全治安保衛小組組成及職責

組 長：副校長或后勤主任

副組長：安全兼管員

成 員：保安和門衛工作人員

主要職責：

①破壞性地震發生后，負責重點部位的安全保衛保護工作，避免哄搶和人為破壞;

②負責維護學校治安，協助開展傷員救治和火災等撲救工作。

(4)應急物資籌措及供給小組組成及職責

組長：張 鋮

成員：杜文洋 各小學校長

主要職責：負責做好抗震救災物資、師生生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及援助物資的接收和分發工作，確保師生的基本生活。

(5)醫療防疫組

組 長：段華

成 員：杜文洋 各小學校長

主要職責：按局抗震救災指揮部醫療防疫組的安排，開展學校建立臨時醫療救治點，搶救、轉移、治療傷病員，及時檢查監測災區學校的飲水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。

(6)師生安置組

組 長：樊 雄

成 員：各小學校長

主要職責：負責按局抗震救災指揮部災民安置組的要求，負責師生疏散、師生避難所的搭建和師生遇難者的善后工作。

(7)通訊聯絡及宣傳報道組

組長：潘發成

成員：海鐵金 宋小明 杜文洋

主要職責：按照教育局抗震救災指揮部通訊信息組、宣傳報道組的要求，負責編印防震減災知識宣傳材料，搞好地震知識的宣傳普及;負責抗震救災工作的宣傳報道和信息報送工作。

五、地震災害的報告

(一)通訊聯絡

1.學校確定杜文洋為防震減災(應急救援)聯絡員，設立防震減災報告電話，建立24小時值班制度。

2.災害發生后，在停電情況下，文件、材料、信息的報送必須書寫工整，由校長簽字，加蓋公章后，上報教育局。

3.學校防震減災應急救援聯系電話：

辦公室：__

(二)報告規則

1.地震發生后，立即將地震情況分別報告教育局、區政府和地震局。

2.學校立即寫出書面報告，報送教育局、區政府和地震局。報告內容包含：

(1)地震發生時間、受震強度;

(2)傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

(3)搶救處理情況和已采取的措施;

(4)需要有關部門、單位協助搶救和處理的有關事宜;

(5)報告注明簽發人和報告時間;

(6)報告注明聯系電話、聯系人和聯系地址。

六、應急救援預案的啟動

1.地震發生后，學校立即將情況報告教育局防震減災工作領導小組并立即啟動應急預案，由領導小組組長(校長)按(預案)規定，迅速組成指揮部，并開展抗震救災工作。

2.學校防震減災(應急救援)工作領導小組辦公室根據應急救援指揮部的指示，迅速組織相關人員，調派物資，組織開展救援工作。

3.災害發生后，學校全體工作人員馬上集中，按照(學校地震應急預案)接受任務，展開應急救援工作。學校物資迅速集中，由防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室統一調配使用。

七、現場應急處理的具體措施

1.搶救人員：應急救援人員到達現場后，迅速組織人力、物力，最大限度地營救人員，并及時將傷員送往指定醫院就醫。

2.妥善安置人員，搶救物資：根據地震受災情況，及時安排好師生的住宿、生活設施，并組織人員及時搶救學校的財產。

3.處置險情：當遇到險情時，現場指揮員應根據地震局的通報情況，沉著、冷靜、果斷地作出正確判斷，科學地組織搶險救援人員進行搶險救災，迅速將人員、物資撤到安全地帶。

4.維持秩序：應急救援人員應維護好現場搶險救援秩序，做到有條不紊地疏散人員、物資、護送傷員等工作。

八、應急救援的人力、物力保障工作

當發生重特大破壞性地震時，應急救援指揮部要確保物資和設備的及時供應，做好應急救援的后勤保障工作。

九、學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，師生情緒穩定，并得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經教育局批準可宣布應急響應終止。