推進城市精細化管理實施方案

工作中，使用方案的場合有很多為保證活動高起點、高質量、高水平開展，就不得不需要事先制定活動方案，活動方案是整場活動的戰略，可以為活動指明方向。下面是小編收集整理的推進城市精細化管理實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

推進城市精細化管理實施方案篇1

為夯實基層城市管理工作基礎，創新城市管理模式，提高城市管理水平，積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標準體系，提高執法管理水平，根據《嘉興市加快中心城市品質提升打造國際化品質江南水鄉名城的實施意見》（嘉委辦發〔20_〕61號）和《海鹽縣20_年“十大戰役”實施方案》（鹽委辦發〔20_〕7號）文件精神，特制定本行動方案：

一、指導思想

以_為指導，深入貫徹落實_，以文明創建和“三優海鹽”建設為契機，按照“標準化、精細化、服務化”的工作思路，深化拓展網格化管理，加強城市常態化管理，狠抓城市管理頑癥治理，探索建立用精細化、標準化的原理和方法管理城市的執法管理體系，促進城市管理科學、規范、高效、有序，打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環境。

二、行動目標

緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標，深化拓展網格化管理，狠抓城市亂象管理，加強城市常態化巡查。按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”的理念，啟動城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，組織開展市容市貌、渣土揚塵、環境衛生等綜合整治行動，進一步清理、細化相關管理標準和規范，明確管理職責，提升軟、硬件設施，強化事前事中監管，加大執法力度，使城市管理每一項工作內容具體、流程清晰、標準統一、行為規范，不斷提升城市服務功能，優化城市環境，提升市容環境整體形象。

三、工作原則

（一）問題導向原則。緊緊圍繞城市精細化治理中的突出問題和差距短板，既要聚焦問題、更要深挖根源，既要研判現象、更要把握本質。要按照“治理跟著問題走”的原則，找準癥結、開好藥方、提實措施，在解決問題中實現城市治理精細化。

（二）效果導向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標準和唯一標準。緊盯目標、突出重點、圍繞焦點、攻堅難點、打造亮點，推動各項舉措落地見效，切切實實解決當前城市精細化管理中的頑疾和瓶頸，助推城市精細化治理水平的提檔升級。

（三）共治導向原則。加強城市精細化治理制度、機制建設，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制，提高城市精細化治理的社會化水平。充分動員社會參與，激發全社會活力，發揮社會組織積極作用，推動企業履行責任，促進駐地單位協同，擴大公眾有序參與，實現共治格局。

四、工作任務

（一）城市管理體系標準化。樹立標準化治理城市理念，結合本地實際，加快研究制定涉及城市管理方面的治理標準，以標準化助推城市精細化治理。堅持高標準、精細化、定量化、具體化原則，依據城市道路分級管理標準，分區分類制定主次干道基礎設施、地面衛生、街面秩序、區域景觀等方面市容市貌管理標準。堅持空間秩序靚麗、規范、有序原則，梳理現有空間秩序管理問題，對標先進地區管理標準，制定提升城市品質的空間秩序標準。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標準，凸顯城市景觀風貌。

（二）城市管理責任明晰化。進一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責任，構建責任化共治體系。一是合理界定部門監管責任。梳理建立具有城市管理監管責任的部門清單，以權力責任的形式明確細化部門責任，分類建立部門責任清單庫。合理界定部門監管責任，明晰監管責任邊界，強化監管部門對屬地基層的指導與監督作用。二是明確街道屬地主體責任。以“四個平臺”建設為載體，深化推進管理、執法重心下移，充分發揮屬地街道“資源、管理、服務”下沉后的優勢。梳理制定屬地街道城市精細化管理主體責任，強化責任落實，切實有效解決屬地精細化管理難點。三是落實多方共同參與責任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制，充分調動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體為載體，開辟城市治理專欄、專題、熱線等，拓寬多方參與渠道，廣聚多方參與合力，在共治中實現共享。

（三）專項治理項目化。以專項整治推進促工作落實，加快形成與城市品質、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細化專項治理工作格局。梳理城市精細化治理工作中存在的薄弱環節，按照“項目目標化、目標責任化、責任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊，制定項目攻堅時間表和路線圖?？茖W謀劃，嚴格標準，盯緊重點難點，依法依規推進市容秩序提升工作。建立項目聯系指導、跟進服務、定期督查等機制，采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現場會等形式，推進項目按照時間節點抓落實。實行項目督導和驗收制，促進專項治理工作整體水平提升。

（四）日常管理長效化。夯實長效化基礎，落實“整治開道，長效跟進”的思路，采取錯時巡查、定點管理、機動突擊等多種形式，不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯席會議等會議制度，定期或不定期召開現場會、推進會、會商會、協調會等會議，專題研究城市精細化管理中的重、難點，提高監管水平和監督水平。推進“五長制”網格化建設，統籌結合基層“四個平臺”建設，合理劃分網格單元，落實網格責任制，明確“五長制”（區長、路長、段長、樓長、店長）職責分工，建立“五長制”權責清單，整合基層各類輔助人員力量，強化業務培訓和指導。層層落實網格責任，協調推進專屬功能區或社區（村）網格調整優化，開展網格爭先創優工作，發揮黨員先鋒引領作用，為城市建設發展提供整潔優美、舒適安寧的環境保障。

（五）管理平臺智慧化。進一步完善智慧城管平臺建設。推進智慧城管平臺建設與溝通協作，加快推進城市部（事）件普查測繪及數據入庫，健全城市管理動態數據庫。完善閉環管理機制，形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結案、反饋全流程閉環管理，建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發揮科技創新作用，依托大數據、云計算等互聯網技術，整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網設施資源，構建“實時動態、互聯共享、全面詳實”的基礎信息共享體系。建立完善網格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執法等新型方式，實現路面視頻全面監管、移動設備補充盲點、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服務水平。

五、工作要求

（一）落實組織領導。要提高站位，主動作為，把握城市管理工作方向，堅持建管并舉，加大城市建設管理投入，培育和發展城市文化、城市精神。高度重視城市精細化治理工作，進一步明確縣城市管理辦公室的組織架構和工作職責，充分發揮其協調聯絡作用，理順部門工作機制，定期研究協調城市管理工作中的難點、困難，制定符合本地實際的專項方案，建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領導、一張時間表、一項推進機制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制。

（二）加強督導考核。要以督考過程化為抓手，推動城市精細化治理工作開展，構建“全過程、全時段、多領域、廣覆蓋”的督考格局，強化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導反饋機制，對重點工作做到“及時更新進度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協調解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點督導，查找不足，總結經驗。對工作卓有成效的予以表彰，對推進不力、效果滯后的予以通報和問責。督導考核結果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監管機制，完善城市管理部門對公共服務承接主體的監督考核辦法、量化指標評價體系，建立城市管理領域的誠信檔案制度，科學制定專業化作業標準和服務外包管理辦法，嚴格落實市場準入和退出機制，最大化發揮共治效能。

（三）強化綜合治理。要提高城市管理的組合效益，發揮行業協會作用，推動社會誠信建設，完善“門前三包”制度。要依托互聯網技術，進一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設，打通市民參與城市管理的技術壁壘，健全完善“自治”建設體系，提升城市精細化治理“內生力”。通過組織學法、引導用法、帶動守法等良性互動，強化法制保障，健全完善“法治”建設體系，提升城市精細化治理“硬實力”，實現共治共享新格局。

（四）增強示范引領。要以人民需要為中心，按照“示范引領、逐步推進、全面提升”的思路，找準突破口，實現增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創建評選活動，打造一批符合城市精細化治理標準的道路、社區、廣場、商戶，以點帶面，全面推進，在共治共享中不斷增強示范引領。

推進城市精細化管理實施方案篇2

城市是人類文明的重要組成部分，城市的精細化管理水平代表著一個地方發展進步的水平。為了助推城市建設管理水平提升，讓市民生活得更加美好，我局緊扣“四城聯創”契機，按照“東進、西挺、南拓、北展”的城市空間戰略和“新區開發、舊城改造、城鄉兼顧、統籌發展”建設思路,著重集聚和提升行政、商務、居住、文化、休閑娛樂五大功能,不斷完善城市基礎設施建設，傾力建設生態園林之城、綠色宜居之城。針對當前我區城市精細化管理工作，我局進行了深入調查研究后，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹_，嚴格貫徹落實中、省、市關于城市管理工作重大決策部署，以主次干道、背街小巷為重點，以創建整潔、優美、有序的城市環境為目標，采取統籌協調、分步推進的方法，結合城市創建工作的推進，通過實施高標準、大力度、連續性的精細化管理行動，切實解決一批影響市容景觀的薄弱環節，確保在短時間內取得明顯成效。

二、重點工作

（一）市政設施管理精細化

1．城區道路設施嚴管理、細養護。及時對破損街道路面進行修補，確保城區道路平整完好；及時更換主要街道兩側路牙石和人行道磚；加強對市政設施的巡查，對各類損壞市政設施在24小時內更換完畢，做到井蓋、井箅無破損、無丟失、無污水外溢。（責任股室：公用事業股，責任單位：區市政處）

2．嚴格監管維護城區橋梁。對中心城區石馬立交橋、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋4座橋梁做好橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫破損等病害整治工作，提高行車舒適度；二是按規定定期開展城市橋梁常規檢測和結構檢測，保障橋梁運行安全。（責任股室：公用事業股，責任單位：區市政處）

3．認真監管維護防洪排澇設施。對城區所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前進行清掏、檢修和維護，確保城區排水設施在汛期正常運行，對易發生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護措施，防止發生行人墜落傷亡事故。對天臺路立交橋、葉家營立交橋要進行雨天監控，有積水要隨時排出并及時設立有效禁行標志，防止車輛、人員發生不安全事故。對東排洪渠閘門、天臺路和葉家營立交橋泵房做好維護、管養工作，以保證隨時啟用。（責任股室：公用事業股，責任單位： 區市政處、區城防辦 ）

（二）建筑施工管理精細化

1．嚴格市政施工審批管理。每個施工項目必須嚴格完善施工手續和作業流程，并有完備的實施方案、施工圖紙等材料；挖掘道路下埋管線施工要提前規劃，并經區市政處審批后，統一組織實施，嚴禁擅自占用、挖掘城市道路，變更位置、擴大面積施工；對每條道路的占用破路情況實行動態管理；對未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現場不符合要求等現象進行處罰。（責任股室：公用事業股，責任單位：區市政處）

2．嚴格建設工地施工標準。施工現場必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質材料設置圍擋，進行封閉式施工。主干道周邊工地圍墻（擋）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。工地圍墻應保持整潔、完好、美觀，外觀與周圍環境相協調，并刷上有關的標語加以美化。主要出入道路必須進行硬化處理，所有車輛進出口必須設置洗車臺及高壓沖洗設施，并設專人進行保潔；施工現場必須采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施，并視現場情況，配備水槍對施工現場進行降塵處理。（責任股室：城鄉建設股，責任單位：區質監站）

3．嚴查違法施工行為。加強各類建筑工程手續監管，對未取得建筑工程施工許可證施工行為進行查處。（責任股室：城鄉建設股，責任單位：區綜合執法局、區質監站）

三、組織領導

成立城市精細化管理工作領導小組，組成人員如下：

組 長：王翰鈞

副 組 長：李 新 謝 彬 金典祿 譚 暢 黨 嵐 蘇 武 王 忠

成 員：公用事業股股長 李 澤

城鄉建設股股長 代 軍

區市政處主任 張德敏

區質監站站長 張曉春

區城防辦主任 鄒寶印

領導小組辦公室設在局公用事業股，辦公室主任由黨嵐同志兼任。

四、工作要求

1．提高認識，強化組織領導。實施城市精細化管理是集中解決城市管理工作難點和薄弱環節的需要，要通過集中整治，讓城市更清潔、讓市民更滿意。各股室、各單位是第一責任人，要精心組織，安排落實，切實履行相關責任。

2．堅持標準，加大整治力度。要按照相關要求，明確責任，狠抓落實，突出抓好集中整治，完善設施、機制、考核等工作的落實。局作風辦對落實《方案》規范要求不到位、精細化管理措施不到位、履行職責不力的股室、單位將進行通報批評。

3．及時處置，嚴格網格化巡查執法。嚴格落實定崗巡查管理工作，對定崗巡查地段、時段內要能夠發現問題、解決問題，杜絕缺崗漏崗、在崗不作為現象，及時發現街面市容秩序問題，將街面管控落到實處，落實責任，扎實解決，切實做到指揮系統信息化、落實責任網格化、城市管理精細化。

4．落實長效，實施責任追究。各股室、單位要把集中整治與長效管理、提高服務水平結合起來，凡是整治過的地方都要落實長效管理措施，落實城市管理標準化，防止反彈，對在整治行動中組織不力、整治不力的單位和相關責任人進行問責。

推進城市精細化管理實施方案篇3

為進一步優化城市發展環境，提升城市精細化管理水平，推動城市高質量發展，助力文明城市創建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環境，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹_，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標，加強城市精細化管理，建立網格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。

二、總體目標

將精細化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強化管理力量，實施“網格化”管理，進一步摸清城市管理工作底數，厘清工作責任，理順工作關系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現城市管理整體效能大幅提升，市容環境整潔清新，城市運行規范有序，整體風貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環境，塑造生態良好、生活幸福、宜業宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。

三、主要任務

（一）環境衛生管理

1．環衛清掃保潔管理。對環衛清掃面積進行測算，摸清底數，按標準配齊人員和環衛清掃車輛，規范設置環衛設施，加快環衛作業機械化進程。整治城鄉結合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區內等薄弱區域環境衛生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關企事業單位、商鋪、學校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛生清潔，負責保持責任區內環境衛生清潔，按規定自設垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標準進行投放，產生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設置符合規定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現象。三是包秩序，無占道經營、占道加工、占道修配，無違規散發廣告、傳單，無從事未經許可的宣傳活動現象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現象。五是包設施管護，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設施、夜景照明設施、環衛設施、綠化設施等，對他人的違章行為和破壞公用設施行為進行監督、制止、舉報。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

2．垃圾收運處置管理。對住宅小區、農（集）貿市場、商業網點等區域環境衛生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設置早、夜市區域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環境污染區。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

3．公共設施衛生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設施、電力設施等，確保上述設施干凈整潔。全面排查城市公廁，規范公廁導引牌，維護維修公廁各類設施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市公安局、市交通運輸局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯通公司營口分公司、電信公司營口分公司

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

4．河道環境衛生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環衛設施。建立對上述區域環境衛生的常態化管理制度，落實經常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環境，促進水質提升及生態優化。

牽頭單位：市水利局

責任單位：市住建局、市生態環境局、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強對從事易產生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關部門核發的核準文件，符合環保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴密；運輸渣土、砂石的車輛應當安裝符合本市技術標準的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。

牽頭單位：市城管綜合執法局、市交通運輸局、市公安局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預警聯動機制。除雪責任明晰，各責任單位要主動協作，按時完成除雪任務。優化除雪設備種類，合理增加除雪設備數量，提高機械化除雪率。要進一步縮短背街小巷、住宅小區等區域除雪時限。嚴查道路揚雪、井下倒雪等違規行為，督促沿街企事業單位、臨街商鋪門前積雪進行及時清理，嚴控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。

牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執法局

責任單位：市公安局、市應急局、市交通運輸局、市氣象局、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統，推動形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環節，加大資金投入，多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設施設備建設，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。

牽頭單位：市住建局

責任單位：市直有關部門、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：按計劃實施，長期推進

（二）立面空間管理

1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍線、綠線、燃氣管線，以及住宅小區、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。

牽頭單位：市城管綜合執法局、市自然資源局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：按計劃實施，并長期推進

2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現象發生。

牽頭單位：市市場監管局、市商務局、市生態環境局、市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

3．城市綠化管理。嚴格綠線管控，加大對違法占用綠地的執法力度。對全市現有綠地進行摸底調查，統一建立管理檔案。加大全市綠地養護管理力度，對全市主次干道行道樹補植，消滅缺株斷條現象。重點整治住宅小區內棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農作物等現象，依法拆除占用小區公共區域違規搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

4．城市亮化管理。城市亮化建設由產權單位（個人）負責，實行物業管理的由物業管理單位負責，亮化設施由設置單位（個人）負責維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應當及時維護、修復或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設施。整治在城市公共區域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護欄私設亮化美化飾品等行為，并對現有上述物料予以徹底清除。

牽頭單位：市城管綜合執法局

責任單位：市直各部門、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

5．建筑外立面管理。新建、改擴建的建（構）筑物應當符合城市風貌，體現城市特色，其造型、裝飾裝修等應當與周邊環境相協調?，F有建（構）筑物應當保持外形完好、整潔，保持設計建造時的形態和色彩，符合街景要求；破損的建（構）筑物外立面應當及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應當編制改造規劃方案；城市建筑外立面景觀照明設施應當符合城市照明專項規劃。利用城市建筑外立面設置廣告、標牌、標識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設施的；安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調外機、太陽能設施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設置應當符合市城市建筑外立面容貌標準。堅決整治未經審批擅設商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現象，清理未經審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。

牽頭單位：市城管綜合執法局、市自然資源局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市住建局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯通公司營口分公司、電信公司營口分公司

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

6．街設家具管理。實行部門牽頭、屬地監管，明確街設家具設置管理規范，確保符合行業標準，點位布局合理，提升街設家具品質和實用性，加強日常監管，及時修復破損部件，定期予以清洗維護，確保設置美觀整潔。

牽頭單位：市城管綜合執法局、市住建局

責任單位：營口供電公司、聯通公司營口分公司、移動公司營口分公司、電信公司營口分公司，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

（三）城市秩序管理

1．規范城市機動車停放管理。加強對道路交通設施的維護保養，做到功能完整，干凈整潔，標線標志連續性和引導警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標識清楚，道路機動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標志標線標牌規范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度，對規定停車區域外的占道停放車輛依法進行處罰，同時對各類道路亂設點，亂收費行為進行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現象。加大對街路兩側單位、商場、門市、小區的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區內的機動車停車管理力度，小區內車輛有序停放。

市公安局交通管理部門負責公共停車場和專用停車場的監督管理，道路停車泊位的設置及停車秩序的監督管理工作；市市場監管局負責停車場的證照發放；市自然資源局負責停車場的規劃編制；市發改委負責停車場的收費許可；市住建局負責停車場的建設、泊位施劃、物業管理；市營商局（市審批局）負責停車場的審批。市城管綜合執法局負責將規劃的停車設施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監督管理。各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會加強停車設施規劃、建設和管理的組織領導，建立綜合協調機制，統籌協調和組織實施本行政區域內停車設施的規劃、建設、使用、管理和機動車停放管理。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市城管綜合執法局、市市場監管局、市自然資源局、市發改委、市住建局、市營商局（市審批局）、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

2．整治占道經營、隨意擺攤設點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區范圍內流動商販進行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業區、校園周邊等流動商販集中區域以及高發時段的巡查管控，杜絕違法經營行為。合理設置季節性便民攤點，劃定范圍，限定數量，規范經營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執法巡查，全面取締其他占道經營攤點，集中治理馬路攤區和機動車隨意停放售賣行為，對違法占道經營行為依法進行處罰，將集中整治與長效管控措施相結合，確保街面秩序管理常態化。

牽頭單位：市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市公安局

整改時限：立行立改，并長期保持

3．占用、破壞消防設施和市政設施行為管理。整治車輛或其他移動設備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設施、將消防設施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設施的行為。

牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養。嚴厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規定時段和路段通行等交通違法現象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現象，機動車、非機動車逆行現象進行整治。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局

責任單位：市文明辦、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

5．客運市場管理。從嚴查處非法營運亂象，嚴厲打擊“黑網約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務違規問題；加強重點區域非法營運整治，在機場、火車站、客運站等重點區域持續開展專項整治行動。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

（四）市容市貌管理

1．市政設施管理。強化市政設施的日常巡視管理，保證市政設施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環境。強化道路挖掘的事中、事后監管，確?；謴唾|量達標，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現象進行維修或更換；對道路兩側人行道板進行維修，達到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設施進行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

2．各類窨井蓋管理。明確責任主體，按照“誰產權，誰管理，誰維護”的原則，加強對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設施要達到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產權單位要進行日常巡查，發現缺失、損毀的，應當立即組織補裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應及時到達現場，并立即組織補裝、更換；對立即補裝、更換有困難的，應當設置警示標志，盡快予以修復；對于廢棄的檢查井、閥門井，應當及時填埋；使用地下共用管廊設施的單位，應當按照其使用數量比例承擔相應的管線及井具設施管理的責任。

牽頭單位：市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市住建局、營口供電公司、聯通公司營口分公司、移動公司營口分公司、電信公司營口分公司、營口水務集團、營口燃氣集團、營口熱電集團

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

3．廣告牌匾管理。設置前需上報行政主管部門對設置內容進行審批，按照文明城市相關要求設置公益廣告，設置公益性廣告的比例大于30%。對非法設置的進行治理，對合法的加強日常維護，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進行安全評估，對不符合安全標準的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設施進行更換或改造；對違規設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災害性天氣戶外廣告牌匾風險隱患排查，建立應急預警體系，確保及時發現及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規廣告牌匾依法查處。

牽頭單位：市城管綜合執法局

責任單位：市市場監管局、市文旅廣電局、市文明辦

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區主次干道、公園、景區周邊、背街小巷、居民小區、樓道、公共區域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉結合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規范停車秩序；嚴控機動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機動車停車位，同時規范非機動車停放，全面規范設置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區域、主要街道兩側非法小廣告隨現隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應恢復清除區域原貌，與建筑物、構筑物原色保持一致。清除作業不得損壞建筑物、構筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴重影響市容市貌的違法建構筑物進行拆除，達到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。

牽頭單位：市城管綜合執法局、市公安局

責任單位：市文明辦、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

5．工地圍擋管理。所有建設項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關要求設置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進行更換、維護、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。

牽頭單位：市城管綜合執法局

責任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

（五）城市揚塵治理

1．施工現場管理。建立建設單位總負責、施工單位具體實施、監理單位監督落實的“三位一體”文明施工管理機制，建設單位、施工單位、監理單位落實工地設置圍擋、場內道路硬化等各項措施，確保施工現場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規范苫蓋等違規作業行為。依法依規對上述行為進行查處，始終保持依法整治高壓態勢。

牽頭單位：市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市交通運輸局

整改時限：立行立改，并長期保持

2．街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃（非結冰期、非雨雪天候），確保機械化清掃率達到100%，最大限度減少城市路面揚塵污染。

牽頭單位：市住建局

責任單位：市交通運輸局、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設綠網、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導致的揚塵污染問題。

牽頭單位：市自然資源局、市住建局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：20_年7月底，并長期保持

4．整治餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴管控祭祀燒紙污染等。

牽頭單位：市城管綜合執法局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

（六）城市安全管理

1．城市燃氣使用管理。城市燃氣經營單位應當建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設施進行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務。任何使用燃氣的單位或個人應當嚴格遵守燃氣使用相關規定，需要增加安裝供氣及使用設施時，必須經城市燃氣經營單位批準；不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設施和用具。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、營口燃氣集團

整改時限：立行立改，并長期保持

2．道路交通安全管理。從嚴打擊違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規行為。嚴禁非機動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現象。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

3．地下管網安全。完善城市地下管網檔案，特別加強對燃氣、電力、供暖、供水等地下管網的安全管理。加大對城市老舊管網改造、更新力度，及時消除城市管網運行安全隱患。加強城市排水管網、排澇泵站、城區河道等巡查排查，完善防汛設施，防止持續降雨造成大面積城市內澇。落實供暖、供氣管網安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴防管線爆裂、爆炸等問題發生。嚴格落實汛期城市供水管網、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網設施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網正常運行。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執法局、市公安局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、營口燃氣集團、營口熱電集團、營口水務集團、營口供電公司

整改時限：立行立改，并長期保持

4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區等重點區域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設完備、實用、合理的地下線路管道網絡，徹底取締中心城區內空中架設的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導原有通訊（信）線路全部利用地下管網資源集中鋪設。達到凈化我市城市地上空間，合理開發、利用和保護地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市營商局（市審批局）、市國資委、市公安局、市自然資源局、市文旅廣電局、市城管綜合執法局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯通公司營口分公司、電信公司營口分公司、市廣電公司

整改時限：2023年6月底前，并長期保持

（七）智慧城市建設

1．構建信息基礎設施。以“數據驅動、智慧引領”為核心，進一步整合信息資源，建設電子地圖，將城市管理綜合信息服務平臺與營口新型智慧城市云數據中心進行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強大的信息支撐，實現資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。

牽頭單位：市大數據局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市發改委、市住建局、市城管綜合執法局、市水利局、市市場監管局、市商務局、市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊、市自然資源局、市生態環境局、市文旅廣電局、市應急局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯通公司營口分公司、電信公司營口分公司、營口水務集團、營口燃氣集團、營口熱電集團

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

2．實施智慧城管建設。充分發揮“一個中心、四個平臺和N個應用”總體架構體系優勢，加快智慧城市管理，推進智慧停車、智慧城管建設，達到精細化的城市管理與創城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發工作，實施市級開發，市、區、街直接應用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統，逐步實現城市治理“狀態全面感知、隱患精準預警、問題智能發現、指令智能推送、條塊無縫聯動、處置即時高效、監管動態閉環”的目標。

牽頭單位：市大數據局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市發改委、市住建局、市城管綜合執法局、市水利局、市市場監管局、市商務局、市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊、市自然資源局、市生態環境局、市文旅廣電局、市應急局、營口供電公司、移動公司營口分公司、聯通公司營口分公司、電信公司營口分公司、營口水務集團、營口燃氣集團、營口熱電集團

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

（八）老舊小區改造

從完善老舊居民區設施、改善居住環境、提升生活品質等方面入手，切實做好老舊小區改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設置交通標識，實現住宅小區內道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設計合理，行走安全。二是地下管網上水、下水暢通。小區內排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網環保節能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區內違章建筑、構筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設機動車停車場，增加車位；有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。

牽頭單位：市住建局

責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市城管綜合執法局、市公安局

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

四、實施步驟

（一）動員發動階段（20_年12月31日前）

各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、各行業管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網絡新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監督，形成共管共治的城市管理良好局面。

（二）建網摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）

各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市直有關行業管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內容，結合屬地、行業職能等實際，盡快制定推進《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業職能范圍內的管理事項底數，排查當前存在的問題。按照縣（市）區政府或開發區（園區）管委會、街道辦事處、社區三個層級劃定城市管理網格區域，市直相關部門依據業務職能，按照城管執法、綠化養護、市政維護、小區管理、交通秩序、環境保護、設施安全等事項形成行業管理職能網格圖，并納入到各縣（市）區、開發區（園區）管委會三級網格之中，最終建立以縣（市）區政府、開發區（園區）管委會為主導、街道為橋梁紐帶、社區為基本單元、市直部門參與其中的管理責任網格。要進一步明確任務分工，落實管理主體責任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現象的發生。每級網格都要配備網格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制，確保各自責任區內的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。

（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）

各網格責任主體依據各自網格管理圖，按照網格化管理工作機制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結合各自實際充分發揮主觀能動性，理順網格化管理工作流程，研透網格化管理工作運行機理，做到各管理區域邊界明晰、各管理環節、管理節點人員配備合理、責任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應的管理工作配套制度，不斷充實和完善網格化管理工作機制。

（四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）

市城市精細化管理工作領導小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進行全面檢查驗收，重點檢查管理網格圖繪制、排查問題整改、網格管理員配備、網格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結果納入市績效考核。

（五）常態運行階段（20_年8月起）

各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會及市直部門要在落實城市網格化管理工作機制基礎上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責任全覆蓋、任務全落實”的工作機制，實現城市精細化管理工作的科學化、制度化、常態化。

五、保障措施

（一）加強組織領導

成立營口市城市精細化管理工作領導小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會主要領導、市直有關行業管理部門主要領導任組員。領導小組辦公室設在市城管綜合執法局，辦公室主任由市城管綜合執法局局長兼任。領導小組負責全市城市精細化管理工作的統籌組織、綜合協調、標準制定、檢查督導、考核驗收等工作。各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市直有關部門要落實“一把手”負責制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細化實施步驟和保障措施，負責推進網格化管理工作機制常態運行，確保方案內容落到實處。

（二）落實資金保障

按照事權與支出責任相適應的原則，建立和完善城市精細化管理工作經費保障機制。各級財政、稅務部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經費安排統一納入預算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執法和有關單位（部門）城市精細化管理的必要經費。

（三）強化宣傳引導

宣傳部門要加強新聞宣傳組織，充分發揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會和市直有關部門要建立完善公眾參與、社會監督的制度機制，健全群眾舉報制度，及時回應社會關切的熱點問題；調動各單位、市民參與城市精細化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。

（四）跟蹤督查考核

市城市精細化管理工作領導小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關部門配合，成立城市精細化管理工作考核組，負責實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細化管理工作上水平、見實效。對在城市精細化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責等措施，層層傳導壓力，推動工作落實。

推進城市精細化管理實施方案篇4

按照市委、市政府關于集中開展城市管理年活動的總體要求，為加強宣傳，形成共識，營造濃厚的輿論氛圍，特制定如下宣傳工作方案：

一、總體要求

緊緊圍繞市委、市政府關于集中開展城市管理年活動的工作部署，把宣傳工作貫穿整個活動始終，突出重點，充分發揮我市各類新聞媒體的作用，靈活運用好活動橫幅、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等多種手段，積極開展各種群眾喜聞樂見的宣傳活動，做到廣播有聲、電視有影、報紙有字、網絡有言、戶外有勢，為集中開展城市管理年活動營造良好的輿論氛圍。

二、內容及時間安排

宣傳工作要堅持實事求是、弘揚先進典型、敢于揭短亮丑的原則，及時宣傳報道活動的進展情況，正面宣傳在城建城管工作中表現突出的先進典型，公開通報批評個別部門和單位不作為、怕作為和亂作為的行為，對違反城市管理規定的單位和個人予以曝光，充分發揮新聞媒體的輿論監督和宣傳導向作用。根據活動的總體安排，宣傳工作分為三個階段：

第一階段（20__年5月27日―6月30日），宣傳發動階段。各責任單位要圍繞集中整治行動的目的、意義及相關的工作安排部署落實情況展開宣傳；

1、利用宣傳櫥窗宣傳《常寧市集中開展城市管理年活動實施方案》、《常寧市市民守則》、《常寧市城市管理若干補充暫行規定》等。編印《致市民的公開信》，通過社區居委會上門發放、中小學生轉帶、隨報紙發放等形式發至每戶居民手中。

2、出動宣傳車上路宣傳，城管執法局要將相關宣傳資料錄音，安排宣傳車在城區各主要街道巡回宣傳。

3、常寧報、常寧電視臺、常寧黨政、紅網常寧分站、常寧手機報等媒體不間斷播放（刊發）活動標語和相關資料。

4、在出租車、公交車車身及公共場所適當設置城市管理公益廣告，宣傳有關法律法規和規章制度。

第二階段（20__年7月1日―20__年11月30日），主體宣傳階段。

1、常寧報、常寧電視臺、常寧黨政、紅網常寧分站等媒體開辟專題專欄，編發手機短信，圍繞活動的工作部署展開宣傳；及時報道進展情況，正面宣傳先進典型，設置“曝光臺”公開揭露和批評違反城市管理規定的行為和現象。

2、各責任單位組織開展“城管進社區、進校園”、“城管體驗日”、“全民勞動衛生日”、“城管志愿者”等主題活動，最大限度地激發和調動廣大市民參與、支持城市建設管理的積極性和主動性。

3、組織開展城市管理方面的演講賽、知識競賽等活動。

第三階段（20__年12月），活動成果宣傳階段。各新聞媒體和責任單位要重點宣傳報道此次活動取得的成果。

三、組織領導

為加強對此次活動宣傳報道工作的組織領導，成立活動宣傳工作組，負責制定宣傳工作計劃并組織落實。各責任單位也要明確一名通訊員，加強與宣傳工作組的聯系。

推進城市精細化管理實施方案篇5

隨著管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》(錫署發〔20__〕67號)精神，制定本方案。

一、指導思想

以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃(20__-20__)》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。

二、基本原則

堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則;堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則;堅持群眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。

三、主要措施

(一)要根據《錫盟城鎮精細化管理標準》的范圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建筑工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。

(二)整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工;建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

(三)實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。

(四)完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮管理的重點考評內容?？荚u實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。

(五)健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，并向社會公布，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

成立管理區城鎮精細化管理工作領導小組，人員組成如下：

組 長：

郝秀川 黨委副書記、管委會主任

副組長：

王利軍 黨委委員、管委會副主任

朱克飛 黨委委員、管委會副主任

楊玉海 黨委委員、公安局局長

成 員：

溫寶龍 管委會主任助理、交通局局長

姚忠生 宣傳部部長

謝海英 建設局局長

齊貴軍 國土資源局局長

楊艷明 建設局副局長、環保局局長

宋田有 公安局副局長

高天鵬 民政局局長

賈鳳英 教育局局長

呂 行 計生衛生局局長

閆利軍 巴音胡碩鎮鎮長

包青龍 工商局局長

毛建喜 農電局局長

陳志宏 環衛局局長

潘 峰 電視臺臺長

白玉和 網通分公司經理

劉大柱 移動分公司經理

領導小組辦公室設在建設局，辦公室主任：謝海英(兼)。

推進城市精細化管理實施方案篇6

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯后變為實時;能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現“精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象”的管理目標。

二、工作原則

(一)科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規律。要按照“規劃”和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

(一)地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，后次要區域。重點區域 20__年1月1日前實施運行，次要區域20__年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類)為主。

四、制定標準

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

(一)體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

(二)體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

六、監督機制

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

(三)輿論監督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執法水平。

(二)提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

(三)加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。

推進城市精細化管理實施方案篇7

為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

(一)構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

(二)增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時，經建設局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

(四)明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

三、保障措施

(一)強化組織領導?！芭R城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局)，具體負責活動的協調和落實。

(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。