工作中,使用方案的場合有很多。在日新月異的現代社會中,制度起到的作用越來越大,制度泛指以規則或運作模式,規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。以下是小編整理的城市精細化管理工作方案,歡迎大家分享。
城市精細化管理工作方案篇1
為完善城市功能、優化城市環境,打造宜居城市,實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定,推動臨城經濟社會更好更快發展,現制定如下實施方案:
一、指導思想
以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作
(一)構建“大城管”格局,實現管理體制上的突破
在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上,積極構建“大城管”格局,實現管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長,建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”,定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。
(二)增加環衛基礎設施
在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時,結合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度,實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區,實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造,加快各功能分區基礎設施建設,著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設,為經營者提供合適場所。二是疏堵結合,治理占道經營。結合市場建設,逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動,必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時,經建設局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關證照,以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點,落實責任,實現城市精細化管理的突破
1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》,加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。
4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》,對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。
三、保障措施
(一)強化組織領導?!芭R城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局),具體負責活動的協調和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動,在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章,通過群眾素質的提高來改善城市環境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創新,積累和完善城市管理的經驗,探索新的管理措施。從細節入手,疏堵結合,變被動為主動,把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
城市精細化管理工作方案篇2
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結合縣城實際,制定如下實施辦法。
一、目的意義
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變為定量,靜態變為動態,單一變為綜合,滯后變為實時;能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變,提高城市的運行效率,實現“精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象”的管理目標。
二、工作原則
(一)科學發展,精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此,城市管理工作要牢固樹立_,尊重客觀規律。要按照“規劃”和金堂縣城市總體規劃,對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃,尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計,在促進經濟發展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創新,充分調動全社會力量,形成創建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執法過程中,完善執法程序,提高執法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規情況較輕的,要規范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍
(一)地域范圍
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃,分步實施的辦法,先重點區域,后次要區域。重點區域 20__年1月1日前實施運行,次要區域20__年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍
納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類)為主。
四、制定標準
要根據自身實際,從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網,無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規范、服務、便民的原則,從點滴入手,精心設計、務求科學、認真實施。
(二)體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現缺失、破損,必須于多少工作日內補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現粗放管理向精細管理轉變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據試點情況,總結經驗,探索研究城市精細化管理的規律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權利層層有、任務個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理, 保證管理工作落到實處。
六、監督機制
制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理,加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導,堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查,有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律,防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監督,及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育
面對城市發展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執法水平。
(二)提高市民素質。采取多種形式,以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育,培養廣大市民的文明意識、法規意識,提高市民素質。
(三)加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋,以實現與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執法工作的理解,增強行政執法工作的透明度。
城市精細化管理工作方案篇3
為全面落實《河南省人民政府關于實施城市精細化管理實施意見》,提高城市精細化管理水平,營造有利于經濟社會全面協調發展的良好城市環境,依據城市管理相關法規規定,按照省、市關于城市精細化管理工作要求, 結合實際,現制定本實施方案。
一、總體要求
以_統攬全局,從建設生態許昌,提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發,通過創新管理機制,細化管理標準,實行精細操作,落實管理責任,規范管理行為,強化監督手段,實施科學管理,加強綜合協作,塑造隊伍形象,達到城市管理無盲區、無盲點的狀態,實現“環境更加優良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標。
二、精細化管理范圍
(一)許昌城市建成區局管道路(含文峰路北出入市口,華佗路和新興路西出入市口)
(二)許昌城市規劃區(含外環路以內)建筑工地
(三)局管公廁、垃圾中轉站、垃圾處理場等環衛基礎設施
三 、職責分工
(一)城市管理監察支隊
1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南(含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口)區域內局管道路市容市貌、環衛公用設施的管理、執法、監察,協同有關部門查處重大城市管理違法、違規案件。負責華佗路、新興路西出入市口的綠化管養和市政設施的監督管理工作。按照市林業生態建設的要求,完成華佗路西、新興路西出入市口補植任務,全面提高綠化管養水平。
2、積極開展“四城同創”活動,堅持長效管理,鞏固創建成果,認真完成創建活動階段性目標任務。開展“三規范、四幫助”(三規范:即在市區次干道或背街小巷規劃攤位,對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規范化管理,解決攤點占道問題。四幫助:即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場,幫助攤點轉行,徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥,全面提高市容市貌管理水平);活動,切實落實“四凈三無”(牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物)市容市貌標準,全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區夜景燈飾五年規劃,重點對許繼大道等公共地段重點區域進行亮化,提高市區夜景亮化水平。在20__年三期樓體亮化的基礎上,以樓頂亮化為重點,遵照以人為本、節約能源、避免光污染、經濟實用的原則,進一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點,開展沿街立面綜合整治活動,解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動,對不符合國家文明城、衛生城標準的牌匾標識和不符合規劃要求的戶外廣告,依法進行規范或拆除,形成設置有序、科學布局、管理規范的廣告牌匾設置新格局。
6、深入推行標準化、精細化管理,進一步細化考核標準,量化考核項目,加大考核力度,在各大隊三級考核中開展精細化管理,達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段;力爭把延安路、許由路(鐵路以西)管理成精品線路,繼續提高五一路、許繼大道的管理標準,市容市貌明顯改觀。
(二)綜合執法管理辦公室
1、負責京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南(含文峰路北出入市口)區域內局管道路市容市貌、環衛公用設施的管理、執法、監察,協同有關部門查處重大城市管理違法、違規案件。負責文峰路北出入市口的綠化管養和市政設施的監督管理工作。按照市林業生態建設的要求,完成文峰路北出入市口補植任務,全面提高綠化管養水平。
2、積極開展“四城同創”活動,堅持長效管理,鞏固創建成果,認真完成創建活動階段性目標任務。開展“三規范、四幫助”(三規范:即在市區次干道或背街小巷規劃攤位,對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規范化管理,解決攤點占道問題。四幫助:即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場,幫助攤點轉行,徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥,全面提高市容市貌管理水平)活動;切實落實“四凈三無”(牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物)市容市貌標準,全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區夜景燈飾五年規劃,重點對許繼大道等公共地段重點區域進行亮化,提高市區夜景亮化水平。在20__年三期樓體亮化的基礎上,以樓頂亮化為重點,遵照以人為本、節約能源、避免光污染、經濟實用的原則,進一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點,開展沿街立面綜合整治活動,解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動,對不符合國家文明城、衛生城標準的牌匾標識和不符合規劃要求的戶外廣告,依法進行規范或拆除,形成設置有序、科學布局、管理規范的廣告牌匾設置新格局,達到國家衛生城市標準。
6、深入推行標準化、精細化管理,進一步細化考核標準,量化考核項目,加大考核力度,在各大隊三級考核中開展精細化管理,達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段;把建設路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路(鐵路以東)作為全市精細化考核達標試點道路;做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養工作,確保市政、綠化設施良好,綠化造型、養護保持市區領先水平。
(三)環境衛生管理處
1、負責京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路(包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東,文峰路北出入市口至外環大轉盤)快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機械清掃和道路沖洗任務,做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛生標準,即無塵土、無煙頭、無雜物(紙屑、果皮)、無痰跡、無死角、無樹葉,清掃到邊到沿,作業無盲區。
2、負責市區內局管環衛基礎設施(水沖式公廁、機械化垃圾中轉站、果皮箱)建設和日常管理維護工作。
3、對市區垃圾中轉站的垃圾實行定點、包街、連片清運,做到密閉運輸、日產日清、車走地凈,清運率達到100%。按標準對垃圾中轉站實行長效化管理,達到站內外衛生干凈整潔,無垃圾積存,無雜物堆放的要求。
4、按標準對市區處管公廁進行經常性的管理、保潔和糞便清掏及運輸,達到“設施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”;對損壞的設施及時進行維修更換;夏秋季認真做好廁所的消殺工作,達到少蠅無蛆,有消殺記錄。
5、完善市區龐莊垃圾處理場配套設施,確保垃圾分揀車間和有機復合肥場正常運行;推行垃圾處理五化,探索垃圾處理分類化、產業化,實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達到95%以上和100%。
6、完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設任務。更新垃圾集裝箱、環衛車輛、果皮箱等環境設施。
(四)門前三包管理辦公室
1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路,包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。
2、積極做好局綜合協作區內的管理工作。按標準做好鐵西區主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作,清掃保潔率達到100%。
3、按照“六無”衛生標準,即無塵土、無煙頭、無雜物(紙屑、果皮)、無痰跡、無死角、無樹葉,清掃到邊到沿,作業無盲區。
4、協助城市管理執法人員維護門前公共秩序。
(五)建筑垃圾管理辦公室
1、負責市區工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。
2、負責對市區工程渣土、建筑垃圾實施統一清運、統一處置、統一管理、統一證件、統一收費,解決垃圾圍城問題。
3、負責對市區參運建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴厲查處私拉亂運車輛,取締“三無”車輛。
4、全面開展精細化管理工作。負責市區、規劃區建筑垃圾處置費的交納管理工作。
5、按屬地管理原則,督促有關單位及時清運轄區堆放的建筑垃圾。
(六)生活垃圾管理辦公室
1、負責城市生活垃圾處理費征收工作;
2、加大對許昌城市規劃區(除許昌縣外,外環路以內)生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。
3、查處三個出入市口(文峰路北、新興路、華陀西路)夜間生活垃圾亂拉亂倒。
四、精細化管理內容與標準
(一)市容市貌管理標準
1、牌匾齊凈
⑴大型戶外廣告設置必須經市政府市容環衛行政主管部門的同意,并辦理審批手續。
⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌(匾),同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致,無破壞建筑物立面景觀(二樓以上、樓頂以下)。
⑶門頭牌匾設置整齊、牢固,字畫設置美觀,與建筑物立面能夠保持協調,無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現象。
⑷無未經批準(包括審批手續不完備)或未按批準的地點、形式、規格利用建筑物、構筑物、道路、廣場及其附近設施和樹木設置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。
⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設施不全的廣告設施(增加)、無不規范用語和用字廣告。
⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等,保持整潔、牢固、美觀。發現不整潔、牢固、美觀的,破壞建筑物、構筑物立面景觀設置的戶外廣告,應及時上報市容科,由市容科通知廣告公司及時維修。
⑺亮化設施保持完好,無損壞。
2、門窗潔凈
沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫,沿街卷閘門上無粘貼小廣告,戶外廣告畫面無胡噴亂畫。
3、墻面干凈
⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。
⑵主次干道兩側的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀,外裝修無脫落、無褪色。
⑶沿街建筑物窗和陽臺的安全防護不超出建筑物墻面,且規范整齊,無殘缺、銹蝕。
⑷臨街建筑物安裝空調室外機(應離地30公分)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全,且規范、有序、整潔、衛生。
⑸沿街道路兩側無殘墻斷壁等。
4、設施清凈
⑴報刊零售亭外四周無胡噴亂畫,無亂扯亂掛(報紙、書刊、宣傳牌)。
⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構筑物或者其它設施和樹木上無違法違規張貼、刻畫、涂寫。
⑶主干道兩側電纜電線無亂扯亂拉。
⑷無未經批準擅自懸掛過街橫幅,張貼標語。
⑸經批準懸掛過街橫幅要嚴格按照批準的時間、地點、高度、內容及規格要求懸掛。發現未按照標準要求懸掛的,應及時上報市容科,由市容科給被批準單位提出整改要求。
⑹標語內容無不規范用語和文字,無褪色、無污漬、無破損。
⑺無擅自占用道路、廣場等公用場地搭建建筑物。
⑻臨街設置遮陽篷帳,應當做到整齊、清潔、美觀,不妨礙行人通行。
⑼無未經審批設置報刊亭、商亭。
⑽無未經批準或不按批準要求搭建各類臨時建筑物、構筑物和外部裝飾、封閉。
5、道路無攤點
⑴臨街商店及其它臨街經營者,無超出經營場所范圍從事經營活動。
⑵經批準占用道路或廣場的商亭(棚)、攤點,無超出批準占用的范圍時間和期限從事經營活動。
⑶無非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。
⑷無非法攤點群。
⑸無游商浮販。
⑹無非法占路、占地修車、洗車。
⑺無修車、修鞋、修鎖等攤點占道經營。
⑻無小修理、小加工占道作業。
⑼無占用道路晾曬農作物等。
城市精細化管理工作方案篇4
實施精細化管理是提高城市管理效能的重要舉措,是改善城市生產、生活環境,提升城市品位的有效途徑。隨著城市化進程的不斷加快、城市規模的逐步擴大、城建任務的日益加重,如何進一步樹立精細化管理理念,推進精細化管理工作,是一個需要努力探索的重要課題。
1.實施城市管理精細化,首先要做好精細化管理的基礎工作。要對城市所有的市政設施摸底調查,及時了解和掌握設施的運行和使用情況,如對市區所有路燈、道路井蓋、公廁、垃圾中轉站、果皮箱、路名牌、行道樹、廣告牌等進行編號建檔,對各種市政管道、內河進行測量建檔,實現管理對象數字化,才能建立統一的城市管理信息平臺,提高城管作業質量,提高城市管理效率。
2.無論是從城市建筑風格、綠化設計等大的方面,還是樹種搭配、整治街道破損和井蓋缺失、行車準點、路面保潔、路燈亮燈率、亮燈時間及亮度組合、路牌與廣告牌設置及維護、公交站(牌)設置位置、車容車貌、樹容樹貌、渣土滴灑漏等細微處,必須全部管理到位了,才能從整體上提升城市的規劃建設管理的水平。
3.要精心制定精細化管理考核標準。沒有一個嚴格完善的考核標準,精細化管理就會流于形式。制定一套科學、細致、可操作性強的管理標準,是對城市精細化管理實行科學有效考核的關鍵環節。制定考核標準時,要調整和提高城市管理管護作業標準,細化指標;將工作標準由一般的工作紀律要求、工作定性要求轉向責任落實、行為規范、服務質量和工作效率要求。明確諸如綠化綠地養護、市政道路維護、環境衛生保潔、路燈景觀燈亮化的責任單位、養護責任人和督查責任人,把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每只垃圾箱細化到具體的養護保潔工作人員和督查責任人員,為實施精細化管理,提高工作效能和作業質量奠定堅實基礎。城市管理應從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化設施、廣場公園綠地管理、居民小區管理、建筑工地管理等方面,制定詳細的考核標準和評分標準。
4.精細化管理的要旨是自己及早發現問題,把問題消滅在萌芽中,而不能靠別人的投訴來解決問題。因此,制定標準時,要特別強調處理問題的時限,目的是樹立迅速反應、馬上行動的過硬作風??己藰藴蕦ν对V事項的處理規定也應特別嚴格。對上級督辦事項和市民投訴、媒體曝光問題必須有記錄;對每一問題在24小時內必須提出處理意見,向市民、媒體反饋答復并做好處置情況記錄;對市民投訴、媒體曝光處理率必須達到100%。同時,精心制定環衛應急處理預案,充分評估可能出現的危機,詳細制定應對措施,建立應急人員、物資、機械檔案,并據變動情況及時調整。
5.建立日常巡查制度。雖然公眾監督是極具效率的,但精細化管理是要化被動管理為主動管理,要靠城市管理者自己及早發現問題,而不能靠別人的投訴來解決問題,要變群眾“上訪”為管理者主動“下訪”,把問題消滅在萌芽狀態中。為此,必須建立起嚴格的日常巡查制度,市政公用各專業管理部門應當組建巡查隊伍,對破損路面、人行道板、路沿石、井蓋、夜間路燈及泛光照明燈具等市政設施不間斷巡查,發現問題及時修補更新,對破壞綠地、亂倒垃圾、亂停車輛、非法占路、違章設置廣告牌等問題及時糾正和處理。
6.與其他部門建立完善的部門聯動協調機制。一方面,要整合城市管理資源,推行“四位一體”巡管模式。將市容、環衛、路政、綠化有效捆綁,賦予巡管負責人檢查考核權、指揮調度權,加強對路面的綜合管理,對同區域巡管人員實行聯責聯利、同獎同罰,做到責任區域管理標準到位、職責明確、整體聯動、管理長效,切實提高城市管理效能。同時遇到突發問題,各部門間要相互協調,聯手行動,既可提高快速反應能力,又可避免資源浪費。
7.建立完善環衛精細化監督考評機制。進一步強化提高環衛管理精細化工作目標考評,嚴格實行“日巡查、月檢查、季通報、年獎懲”制度,堅持定性與定量相結合、檢查與抽查相結合,分類指導與分類考核相結合,使檢查考評工作更加科學合理。
8.完善環衛管理激勵機制。建立環衛管理以獎代撥專項資金,完善環衛管理評價體系和環衛管理精細化目標考評工作,對市區城市管理部門和街道辦事處完成環衛管理工作任務的實績進行科學評價,實行績效掛鉤,以獎代撥,對取得突出成績的人員予以獎勵,對環衛管理精細化工作不達標的人員掛黃牌,通報批評,通過嚴格獎懲,有效推動環衛管理精細化工作扎實開展。
9.要進一步優化城市管理的人員、設備、經費保障機制。一是進一步增加公益崗位掃保人員配備。二是加大設備投入,增添必要的機械化環衛掃保和市政設施養護設備,提高城市管理的精細化作業水平,同時,應向市里反映,要在重新核定設施量、工作量的基礎上,合理調整環衛掃保、綠化養護和市政維護經費。
城市建設管理領域實行精細化是一項管理理念的創新,是社會進步、城市發展的要求,是創造宜居城市的需要,具有挑戰性。需要認真大膽地探索城市建設管理的新機制、新措施、新辦法,創造性地開展工作。只要我們與時俱進,開拓創新,群策群力,就一定能夠開創城市管理精細化工作的嶄新局面。
城市精細化管理工作方案篇5
為進一步完善城市管理體制,落實管理責任,提升管理水平,實現城市管理標準化、精細化、制度化和長效化,建設富饒、和諧、生態__?,F結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以建設生態宜居__為統攬,以推進城市治理工作為抓手,聚焦“追趕超越”目標,堅持縱向到底、橫向到邊,構建責任明確、制度健全、運轉高效的區域管理體系,完善健全長效工作機制,不斷提升城市管理水平,確保責任沒有盲區、整治不留死角,為建設生態宜居文化旅游名鎮提供有力保障。
二、工作目標
以提升城鄉環境為目標,以城鄉道路、單位院落為重點,采取“一路(院)一長”的管理方式,落實工作責任制,及時發現、協調、解決城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和機關、企事業單位、農村等環境衛生工作難題,努力營造整潔、有序、和諧、優美的城鄉環境。
三、工作機構
為確?!奥罚ㄔ海╅L制”工作有效開展,成立__鎮城市管理“路(院)長制”工作領導小組。組長由鎮黨委、鎮政府主要領導擔任,副組長由鎮黨委副書記、鎮政府副鎮長擔任,各組辦主任及各村負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮名鎮辦,辦公室主任由鎮政府分管副鎮長擔任,副主任由名鎮辦主任擔任,負責日常工作的組織、協調、監督、檢查。
四、“路(院)長”職責及工作內容
(一)“路(院)長”職責
按照“一路一長、條塊結合、屬地管理、駐地單位各負其責”的原則,確定鎮、村三級路(院)長。
鎮黨委書記、鎮長為一級路(院)長。
各包村分管領導、駐地單位負責人為二級路(院)長。
各村書記、村主任為三級路長。
各級路(院)長以責任道路為單元,以城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和環境衛生工作為重點,按時巡查,及時了解、跟蹤、協調解決存在問題,組織開展城鄉綜合治理工作,并向整個包抓區域延伸、擴展,落實各項長效措施,確保環境衛生整治、街區管理有序。
各級路(院)長以本部門院落為單位,組織開展環境衛生整治工作,落實“門前三包”責任,確保院落環境優美。
(二)“路(院)長”日常巡查內容
責任路段、責任區域的日常巡查內容分事件、部件兩大類:
1、事件類。禁止沿街店面出店經營;取締無照經營游商,規范流動攤點實行定時、定位經營;禁止在建筑物、構筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫、亂張貼廣告等;道路衛生整潔,無各類垃圾;禁止在綠化設施上晾曬衣服、被子、拖把等;禁止在商業經營活動中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民;國道邊禁止機動、非機動車輛亂停亂放;施工場地周邊環境保持整潔,無亂堆放放,車輛車輪經沖洗后方可在道路行駛,禁止帶泥上路;建筑垃圾處置運輸車輛采取密封、覆蓋等措施,按規定路線行駛,禁止沿途拋撒;無違法搭建筑物、構筑物;禁止無照運營黑車拉客;禁止餐飲業油煙污染;及時處置流浪乞討及其物品堆放、各類治安和交通違法事件等;禁止破壞綠化樹木、公共設施等;禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。
2、部件類。確保道路及其附屬設施(包括公共站臺、交通信號燈、路名牌、門牌)、綠化設施(包括樹木、圍護設施)、通信井蓋和污水井蓋、交通標志標線、監控設施、管線(包括供水、供電及其附屬設施)、廣告等各類市政設施設置合理,保持完好、整潔和正常運行。
(三)職能單位責任分工
按照“一路一長,條塊結合,屬地管理,駐地單位各負其責”的原則,確定鎮、村三級路(院)長。
各村、駐地各單位要各負其責,根據職能分工對“路(院)長”交辦和巡查發現的問題進行及時有效的處置。
五、工作標準
(一)環境衛生。內容及要求:
1、道路清掃保潔和路面日常維護,要求道路見本色、無破損;
2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護,要求設置合理,箱體干凈,清掏及時;
3、道路指路、導示牌設置與監管,要求標識明顯、整體完好、表面干凈;
4、道路交通護欄、交通附屬設施日常管理,要求設置整齊規范,明顯清晰,外形完好整潔;
5、公廁日常管理,要求“設施無破損、干凈衛生、無異味”。
(二)環境秩序。內容及要求:
1、占道(出店)經營清理和管控,要求城區主要干道無出店經營。
2、沿街立面管理要求廣告牌匾(圍擋)設置合理,管理規范,干凈整潔,日常維護到位。
3、“野廣告”日常治理,要求無亂張貼、亂散發、亂涂寫。
4、臨街宣傳咨詢站點管理,要求嚴格審批,加強監管,及時查處違規現象。
5、戶外宣傳噪音管理,要求隨發現,隨處置。
6、沿街流浪乞討人員救助工作,要求街頭無乞討現象。
7、機動車非法營運載客現象整治,做到執法與管控并重。
8、車輛違停整治,要求車輛停放有序,無亂停放。
(三)門前“三包”。內容及要求:
1、責任書簽定、懸掛率達到100%,“三包”知曉率達到100%。2、沿街商戶管好門前衛生、秩序和綠化,履約率達到70%以上。
六、工作流程
“路(院)長制”實施巡查→反饋→協調→處置→督查的管理流程。
(一)巡查:一、二級路(院)長每周巡查至少2次,三級路長每周上路巡查至少2次。
(二)反饋:路(院)長對巡查中發現的問題,要及時處理并做好記錄,對需要相關部門、單位處置解決的問題,要及時反饋給對應部門、單位和領導小組辦公室,對應的部門、單位要及時解決,領導小組辦公室跟進督促處理。
(三)協調:領導小組辦公室對路長反饋的問題要及時跟蹤督促相關責任人按時限處理,對需要有關部門協調處理的事項應及時報領導小組。領導小組辦公室應做好各路(院)反饋問題的收集、派發,并做好登記造冊工作,以備“路(院)長制”領導小組定期檢查。
(四)處置:“路(院)長制”檢查中發現的問題,相關責任人要按照各自職責及時處置,并回復領導小組辦公室。
(五)督查:“路(院)長制”管理中發現的問題,要做到責任明確,落實到人,切實做到反映問題的跟蹤落實。
七、工作要求
(一)提高認識,抓好落實。各村、各駐地單位要充分認識,強化城市治理工作意識,切實把“路(院)長制”這一工作組織好、實施好、落實好,方案要細化到村組,實現轄區所有道路(包括村內道路)全覆蓋。
(二)加強宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,營造“廣泛發動、人人參與”的良好工作環境,提高“路(院)長制”管理工作的社會參與度,為城鄉環境秩序整治和“路(院)長制”管理工作營造良好的氛圍。
(三)部門聯動,形成合力。各村、各駐地單位要安排專人負責此項工作,做好相關人力、物力、財力的保障工作,建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制,確保有人干事、有錢辦事。要在路段與路段之間、路段與產權單位之間建立“路(院)長”工作聯系機制,相互溝通、相互配合,消除盲區,形成橫向到底、縱向到邊的“路(院)長”監管體系。要建立工作例會制度,定期通報情況,協調解決問題;實現信息互通、資源共享,便于協調聯動,形成工作合力。
(四)認真履職,嚴格督查。各級路(院)長要認真履職,加強巡查,及時解決有關問題;領導小組辦公室要及時匯總、通報各級路(院)長工作情況,督促做好問題的整改,對工作推進不力、落實不到位,鎮紀委要依據相關文件要求進行問責、追責。
城市精細化管理工作方案篇6
一、指導思想
認真貫徹縣委十二屆十次全會精神,緊緊圍繞加快建設富麗安康新的總體部署,以鞏固“五創”成果為基礎,以著力解決人民群眾關心關注的實際問題為主線,以強化“八項治理”為重點,明確責任,真抓實干,履職盡責,務求實效,推動我縣城市管理工作邁上新臺階。
二、工作目標
通過“城市管理年”活動的實施,使城區生產、流通、餐飲食品經營戶實現入戶入市、亮證經營,經營門店食品衛生管理達到安全要求,無證經營及食品安全違法行為得到查處,早夜市餐飲經營規范有序,城市形象顯著提升,為創建國家衛生城市、文明城市奠定較好的基礎。
三、主要任務
1、每月組織城區餐飲業主和從業人員,開展一次以市民守則、市民行為規范、市民文明禮儀、文明用餐等為主要內容的宣傳教育活動。
2、切實加強食品生產、流通、餐飲企業衛生監管,無占道經營。
3、督促早夜市餐飲經營業主落實“門前三包”責任,做到垃圾不落地,要求城區餐飲企業配備垃圾收集容器,做到統一收集、清運、處理,實現垃圾日產日清、場地隨時保潔。
4、依法查處不符合食品安全要求的違法行為。
四、實施內容
(1)宣傳動員:大力開展“城市管理年”工作宣傳活動,組織人員進行調查摸底,登記造冊,簽訂責任書,召開“城市管理年”工作動員大會,把此次活動目的、內容、重要性傳達到各經營業主,引導廣大干部群眾和社會各界積極參與“城市管理年”活動,形成良好的工作開展氛圍。
(2)組織實施:在加強日常精細化、網格化管理的基礎上,不定期針對重點部位、重點時段的早夜市餐飲經營戶開展集中整治活動,整治過程中以宣傳教育為主,以行政處罰為輔。對拒不改正、屢教不改的業主,會同城管、工商、環保、建設執法等相關職能部門進行聯合執法。
(3)提高驗收:在集中整治基礎上,針對存在的問題和薄弱環節,改進和加強有關工作措施,鞏固整治成效,防止回潮。根據縣委、縣政府的統一安排,積極參加各階段整治活動,隨時迎接各項工作開展情況的檢查驗收。
五、主要措施
(一)加強領導,完善機構。為確?!俺鞘泄芾砟辍惫ぷ黜樌_展,縣局成立“城市管理年”工作領導小組,黨組書記、局長任組長,局黨組、行政領導班子成員任副組長,機關各股(室)、大隊、檢測中心的負責人為成員。領導小組下設辦公室于局行政辦,負責具體日常工作。
(二)明確任務,落實責任。根據縣“城市管理年”工作領導小組下達給我局工作任務,按照轄區管理、各負其責的原則,第三監管組負責城區日常的整治工作。自8月1日起,第一、二監管組各抽調2人,集中時間開展專項整治,稽查大隊人員隨時配合,確保整治工作深入推進,取得實效。
(三)加強督查,健全調度。建立局領導定期調度和局“城市管理年”辦日常督查制度。局領導小組定期調度每月一次工作進展情況,研究并解決工作中的重點和難點問題。局“城市管理年”辦日常督查每周一次,組織相關人員定期或不定期進行督查,及時發現問題,督促整改落實,確?!俺鞘泄芾砟辍备黜椆ぷ髀涞綄嵦?。
城市精細化管理工作方案篇7
為深入貫徹落實吳存榮書記6月25日講話精神,進一步提升全區城市管理水平,扎實推進“三城同創”工作,確保全年各項工作任務順利完成。區城管局決定在全區城管系統中深入開展為期六個月的“強化責任狠抓落實推動全區城市管理工作再上新臺階”活動。特制定如下方案:
一、目標任務
按照市、區兩級整體工作部署和要求,以“三城同創”為契機,以市、區城市管理目標考核為抓手,大力弘揚城管“四不”精神,再掀城市管理工作新高潮,確保20__年下半年我區城市管理工作在全市目標考核中繼續處于領先位次。
二、活動時間
20__年7月1日—12月31日。
三、活動內容及責任分工
(一)深入開展環境衛生整治工作。
1.全面提高城區凈化水平。繼續推進主干道水洗作業及24小時清掃保潔。不斷總結試點經驗,并在全區逐步推開,確保路見本色、清爽干凈,實現管理無盲區、無空檔。堅持做好道路環衛作業市場化的監管工作,加強巡查力度,確保保潔質量不降低。在全區環衛隊伍中深入開展“崗位能手”和“紅旗班組”評比活動。(責任單位:區城管局環境衛生管理中心、生活廢棄物轉運管理中心、環管科)
2.鞏固生活垃圾收運體系改革成果。確保收集容器配置齊全、擺放整齊、外觀整潔、無漫溢現象。生活垃圾和糞便全面實行密閉運輸,確保運輸車輛整潔,嚴控垃圾運輸過程中污水污染路面現象。加大單位內部、破舊生活小區、社會單位自管環衛設施的監管力度,督促責任單位及時更新維護,及時補建完善。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管局生活廢棄物轉運管理中心、環管科)
3.強化垃圾中轉站和公廁管理力度。規范管理垃圾中轉站,消毒、安全措施齊全,垃圾收運“密閉、壓縮、環保、高效”。進一步完善永清環衛基地軟硬件建設。不斷加大公廁維修改造力度,認真做好公廁管理工作,做到水通燈明、無異味,服務標準明確,各類標識標志規范醒目,管理人員統一著裝上崗,開展星級評比,著力提升公廁類別。加強糞便無害化處理工作,確保超額完成市局下達的清運量。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管局生活廢棄物轉運管理中心、設施管理中心、環管科)
4.加強農村環境綜合整治工作。定期開展集鎮的市容環境綜合整治,有效解決集鎮衛生保潔不到位、市容秩序亂的現象。進一步加強城市出入口整治力度,著力解決城市出入口道路兩側店外店、倚門設攤、一店多招、亂設標牌等問題。進一步鞏固行政村及自然郢的環境衛生整治成果,加強清掃保潔力度,及時清理亂堆放,及時收運生活垃圾并保持生活垃圾容器外觀整潔干凈。繼續做好市、區兩級農村環境衛生檢查評比工作,在市級檢查中確保領先位次。(責任單位:鄉、鎮,區城管局市容科、環管科)
(二)深入開展市容立面整治工作。
1.進一步推進立面整治工作。按照“減量化、精品化”的目標和要求,著力推進北一環、長江中路段市級立面整治示范路創建工作,以及七桂塘街區立面改造工程。相關街道抓好各自樣板路的立面整治工作,確保驗收過關。嚴格店招標牌、商業促銷等行政許可審批流程,加大督察執法力度,嚴查違規廣告,真正做到“看得見、管得住、拆得掉”。(責任單位:各鎮、街,區城管局城市容貌管理中心、市容科)
2.規范霓虹燈設置管理。繼續堅持開展霓虹燈、發光字專項檢查,每月督查不少于兩次,下發督查通報并督促相關街道及時整改,強化破損霓虹燈維修的及時性,使霓虹燈、發光字完好率保持在96%以上。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管局城市容貌管理中心、市容科)
3.強力推進落實責任區管理制度。以“三單制”管理為手段,堅持教育和嚴格執法相結合,強化沿街門點單位責任意識。堅持以管理為核心、以督查為載體、以執法為保障、以單位和市民自律為關鍵,建立健全市容環境衛生責任區工作機制,與城市管理網格化相呼應,形成管理執法與社會各方互動格局。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管行政執法大隊、指揮考評中心、市容科)
4.強化攤點管理工作。按照“主次干道嚴禁、小街巷規范管理、不臟不亂”的原則,堅持疏堵結合,規范攤點管理。實施夜市排檔規范管理試點工作,在充分調研基礎上,有選擇的在各街道轄區辟建1-2處群點,引導經營戶進點經營,制定管理標準,規范管理。做好華孚城隍廟夜市攤群提檔升級工作,規劃建設好明發廣場夜市攤群點。在此基礎上,堅決取締無證流動攤點、占道攤點、倚門設攤和店外店。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管局城市容貌管理中心、城管行政執法大隊)
5.加大“牛皮癬”源頭打擊力度。繼續開展對制癬者通訊工具的停話停機,積極推行“牛皮癬”清理的市場化,不斷提高清理標準,全區主次干道、街巷、重點場所基本無“牛皮癬”,居民生活區“牛皮癬”大幅降低。(責任單位:區城管局城市容貌管理中心、環境衛生管理中心、環管科)
(三)深入開展行政執法工作。
1.開展城管執法隊伍隊容風紀糾察工作。采取不定期抽查或集中檢查的方式,每月不少于2次對全區城管執法隊員(含協管人員)的隊容風紀及執法車輛車容車貌進行糾察,并在全區通報。繼續開展“雷鋒式城管中隊”、“雷鋒式城管隊員”評比活動。(責任單位:區城管行政執法大隊、執法科)
2.扎實開展網格隊員管理及績效考核辦法。根據各社區城市管理工作任務量、難易度,將網格進行分類,制定網格隊員管理及績效考核辦法,明確工作責任、明確獎懲措施,避免網格管理過程中出現推諉扯皮、在崗不履責現象。做好網格隊員在崗情況的督查工作,督查結果作為對網格隊員、街道考核的依據。積極做好迎接市局每月網格督查工作,確保處于領先位次。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管行政執法大隊、執法科)
3.嚴格行使城市管理相對集中處罰權。開展音像出版市場、網吧、掃黃打非等專項行動。抓好園林、綠化、市政設施執法工作,嚴厲打擊損綠和破壞市政設施的行為。會同工商、衛生、環保等部門堅決查處服務業無證照經營。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管行政執法大隊、文管辦)
4.加大市容秩序管理力度。實施疏堵結合整治機動車輛亂停放現象。取締主次干道機動車臨時停放點,積極引導機動車就近進停車場停放,同時,加大機動車違停查處力度。整治主次干道沿線和重點區域的流動攤點及各類占道經營、倚門設攤現象。強化華孚城隍廟夜市提檔升級,規劃建設好明發廣場攤群。繼續開展炭火燒烤整治,防止出現反彈回潮現象。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管行政執法大隊)
5.加大渣土管理力度。嚴格落實“四不”要求(不密閉、不硬化、不沖洗,不出門),使運輸車輛做到“不帶泥、不潑灑、不污染”。加大路面巡查力度,對渣土處置、運輸過程中發現的各種違法違規行為嚴懲不貸,處罰到位。加強對北部地區偷倒渣土的巡查力度并對偷倒行為嚴格處罰。積極做好市局專項督查工作,確保處于領先位次。(責任單位:區城管行政執法大隊)
6.強化違法建設的源頭監管。對新增違法建設堅持“零”容忍。各鄉鎮、街道要按照屬地管理原則,抓好違法建設的源頭管理工作,加強日常巡查和管理,對巡查過程中發現的違法建設做到及時制止,堅決拆除。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管行政執法大隊、查違辦)
(四)深入推進城市管理信息化、數字化工作。
1.著力推進數字城管建設。根據市里統一部署和要求,結合我區實際,積極推進數字化城管工作,確保年底前建成并投入運行,努力實現“智能化”城市管理,形成城市管理問題“早發現、應發現、盡發現,早處置、快處置、盡處置”的工作機制。(責任單位:區城管局指揮考評中心)
2.做好督查督辦事件的辦理工作。及時辦理各類熱線投訴、領導批示、媒體曝光及市局轉辦的各類城市管理事件,確保該項考評在市局每月考評中取得領先位次。積極探索熱線服務外包機制。(責任單位:各鄉鎮、街道,區城管局指揮考評中心)
3.強化城市管理目標考評工作。根據《區20__年城市管理目標考核獎罰及責任追究暫行辦法》要求,本著公平、公開、公正的原則,堅持每月對鎮街城市管理工作狀態進行督查考評,并及時通報、及時掛網跟蹤督辦。積極做好市局每月目標考評狀態檢查迎檢工作,確保處于領先位次。(責任單位:區城管局指揮考評中心)
(五)深入抓好安全生產工作。
開展安全生產競賽活動,堅持安全生產情況每周一報制度。重點抓好環衛作業安全、辦公場所安全、渣土管理和車輛安全管理等問題,有效保障日常工作的正常運行。(責任單位:局屬各單位、機關各科室)
四、活動要求
(一)加強領導,高度重視。成立活動領導小組,區城管局行政主要負責人任組長,分管副局長任副組長,各鄉鎮、街道分管負責人、局屬各單位和機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責日常統籌工作。各單位要根據活動目標,圍繞活動內容,將各項工作分解到具體部門,明確責任,抓好落實,確?;顒禹樌_展。
(二)真抓實干,務求實效。各單位要提高認識、統一思想、開拓思路,在抓成效上想實招、下狠勁,制定操作性強的具體措施,發揚“五加二”、“白加黑”的工作作風,只爭朝夕、埋頭苦干,打造全區城市管理工作新面貌。
(三)加強督查,嚴格考核。按照《關于印發區20__年城市管理目標考核獎罰及責任追究暫行辦法的通知》(辦〔20__〕25號)的要求督查考核。要加大對城管網格隊員配備情況,各鄉鎮、街道城管網格化管理考核辦法擬定及各類事件辦理情況等重點問題的督查力度。對工作成效明顯,亮點突出的單位、科室,依據考評成績兌現表彰和獎勵;對工作不力的單位,提請區委、區政府依據相關文件要求進行責任追究。
城市精細化管理工作方案篇8
提升城市環境質量的必然要求,按照市政府《關于開展數字化城市管理工作的實施意見》(成府發[20__]39號文件)的要求,為確保我區全面完成數字化城市管理建設工作目標,現擬定我區數字化城市管理建設實施方案。
一、指導思想
以服務我區新“三最”建設為動力,以推廣城市管理信息化為核心,圍繞長效管理、精細化養護、人性化服務的城市管理要求,切實轉變政府職能,理順關系、優化流程,不斷提高公共服務效能,使城市管理在“作業、管理、執法、監督、評價”五個環節有機銜接,建立城市管理問題的發現、指揮、處理、反饋機制,促進政府調控機制與社會協調機制的互聯,政府行政職能與社會自治功能的互動,政府公共服務與社會公眾自律的互補,形成強化環境管理、改善公共服務的長效機制。
二、建設目標
數字化城管建設的目標是:整合全區城管信息資源,建設基礎數據共享平臺,消除信息孤島,依托公用信息平臺,開發建立城管電子政務系統,實現城管辦公自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化以及內部信息交換和管理網絡化,全面提高我區城市管理水平。
三、建設原則
(一)堅持以人為本。通過改革和創新城市管理體制、機制、手段和方法,不斷提高城市管理效率,著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題,從管理城市向服務城市轉變。
(二)加強資源整合。通過整合城市管理相關部門的資源,實現管理信息資源共享;加強部門配合和協作,優化城市管理流程,建立健全運行機制,提供快捷、優質的公共服務。
(三)嚴格規范標準。以建立城市管理公共服務平臺為目標,制定相關的目標管理和技術保障標準體系,確保管理系統暢通運轉。
(四)堅持因地制宜。要結合本區實際,制定工作方案和實施細則,按照先易后難的原則,循序漸進,穩步推進,防止生搬硬套。要不斷總結經驗,深化改革,逐步實現小城管向大城管轉變。
四、建設要求
(一)制定實施方案?!皵底只枪堋苯ㄔO工作必須以區城管局為主體開展工作,各街道辦事處要從本轄區實際出發,因地制宜地制定實施方案,明確目標任務,確定實施步驟,落實工作責任,有計劃、有步驟地推進試點工作。
(二)加強基礎工作。建立城市管理空間、管理對象、管理方式的地理編碼規劃,完成地理編碼系統;借鑒“萬米單元網格管理辦法”,對城市管理區域進行劃分,實現網格化管理;開展城市管理部件、事件的普查,對部件、事件進行科學分類,為數字化管理奠定基礎。
(三)建立信息平臺。由區城管局牽頭,各街道要在充分利用和整合現有城市管理資源、理順管理機制的基礎上,建立信息收集、指揮協調、監督實施的信息平臺。
(四)強化考核評價。建立科學完善的監督考核評價體系,加強對城市管理各部門的監督考核,并根據部門在實施管理中的實效和群眾的滿意程度,予以科學的評價。
(五)及時總結完善。實施數字化城管的相關部門在試點過程中要及時總結經驗,不斷改進和完善管理辦法和機制,拓寬管理領域和范圍,努力提高城市管理的水平。
五、實施步驟
根據市政府《關于開展數字化城市管理工程的實施意見》及相關會議精神,我區“數字化城管”建設擬按以下步驟實施:
(一)綜合信息普查階段(20__年11月——20__年1月)
由區城管局組織相關部門、街道辦事處對我區區域實行地域網格劃分、地理編碼、基礎數據普查編碼、確權和建庫工作。
(二)“兩中心”建設階段(20__年2月——20__年4月)
1、“兩中心”機房裝修、改造。由區城管局負責組織專業公司進行設計,并上報區政府;待區政府同意后,委托咨詢公司編制施工及相關設備采購的招標文件、委托招標書,力爭3月初啟動我區“數字城管”一期建設工程。
2、“兩中心”網絡建設。由區信息辦制定區數字化城市管理信息系統技術方案,并上報區政府;同時牽頭組織區公安局、區城管局完成“天網”監控對接“數字化城管”工程和網絡系統與市電子政務外網連接工程,確保20__年4月底前完成整個數字化城市管理信息系統建設。
(三)隊伍建設(20__年2月——3月)
按照相關部門的有關要求,由區城管局會同區人事局、區勞動保障局制定我區數字化城市管理監督員隊伍組建和中心監控人員的招聘方案,期間完成人員招聘和上崗培訓。
(四)系統整合(20__年3月——4月)
按照建設部頒發的《城市市政綜合監管信息系統技術規范》要求,由區信息辦和區城管局牽頭,各相關部門和街道辦事處配合,實施“數字化城管”信息資源整合、呼叫系統、廣域網等系統的建設,并進行各子系統的功能測試,完成對數字化城市管理信息平臺的總體驗收,并按照建設部的有關技術規范,編寫提交項目文檔,待系統驗收合格后正式投入運行。
(五)推廣運用(20__年4月——20__年12月)
取得驗收合格后,由區城管局牽頭,庚即在全區二環路以內的轄區投入運行,待進一步完善、整改后,力爭在20__年年底前在武侯區實現全路段、全時間覆蓋。
城市精細化管理工作方案篇9
一、總體目標
按照“共建美好新,共享幸福新生活”的總體要求,以“綠色低碳、青春活力”為目標,精心組織,統籌推進,務實苦干,針對區主干道、主要出入口沿線及青奧場館周邊的城市管理突出問題,開展專項整治行動,全力做好青奧會的市容保障,以靚麗的城市面貌迎接各國青年運動員和中外嘉賓。
二、組織領導
為確保此次活動順利開展,區城管局成立了“迎青奧十項重點工程城市管理專項整治行動工作領導小組”,區城管局局長任組長,區城管局副局長、區城管局副局長、區城管執法大隊大隊長、區城管執法大隊政委任副組長,區住建局、區青奧辦、區交通運輸局、區林業局、區公安分局的分管領導及東山街道、街道、開發區、高新園、街道、街道的分管主任為成員的工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志兼任,辦公室設在區城管局市容景觀科,負責十項重點工程城市管理保障行動工作的統籌協調、組織指導和監督檢查等工作。
三、整治內容
此次區城管局涉及的保障行動主要分為兩部分:一是完成青奧城市景觀標識工作;二是主城區主干道沿線環境綜合整治,重點做好雙龍大道、地鐵3號線沿線、機場輕軌線沿線、宏運大道、場館周邊道路、主城區道路、機場高速沿線、寧杭高速東山至高新園段、繞越高速南莊樞紐至高新園出入口沿線、南站段周邊等區域的環境綜合整治工作。對整治區域內立面、圍墻、圍擋,違章店招、店牌、戶外廣告,不潔樓宇,違章渣土運輸,違法建筑,占道經營,“三亂”及衛生死角,停車秩序等實施專項整治。
四、整治步驟
整治時間從20__年2月至20__年8月,分四個階段進行。
1.組織建立,宣傳發動階段( 2月):制定詳細方案,分解目標任務,形成政令暢通、指揮得力的工作體系;城管系統內部實施廣泛動員,增強工作積極性、主動性,并依靠新聞媒體廣泛宣傳,營造聲勢,形成政府、市民共同參與的工作合力。
2.全面實施,深入推進階段( 3—5月):各項整治、各種工程全面啟動、全線鋪開,緊扣節點,科學規劃,高效推進,確保各項工作進展順利。
3.重點攻堅,檢查驗收階段( 7月):緊緊圍繞難點問題,實施專項督察、跟蹤推進、限時完成;針對已經完工的項目,及時組織驗收,發現存在問題,立即整改到位。
4.青奧保障階段(8月):鞏固前期工作成效,嚴防反彈,全面做好青奧會召開期間重點區域市容環境保障工作。
五、工作分工
詳見附表
六、工作要求
l、統一思想,提高認識。20__年青奧會是一項國際性綜合重大體育賽事,也是展現作為副城的功能品質形象的重要機遇,更是對我區城市管理工作水平的挑戰。各單位要以強烈的榮譽感、責任感、使命感、緊迫感,高效率、高標準、高質量地完成各項保障工作。
2、落實責任,強化執行。全面梳理整治工作任務的各項菜單,科學設計、系統制定工作方案,明確工作內容、具體要求、完成時限和責任人員,建立倒逼機制,加強督促檢查,著力提升工作的組織力和執行力。完善績效評價機制,實行量化考核,對落實不力者嚴格追究責任,引導工作人員進一步強化爭先創優意識,全面提升工作效能和服務水平。
3、整合資源,高效運行。各單位要認真履職、各負其責,密切配合、齊抓共管,及時解決整治工作中矛盾和問題,確保青奧會各項市容、環衛保障任務全面落實,堅持規范與效率同步提升、服務質量與管理水平同步提升,各項工作組織有序、運行高效、陽光透明,努力為此次整治工作提供有力保障。
4、廣泛參與,全面監督。加強全社會的環境保護宣傳和教育,提高全民的環境意識,動員引導廣大市民和全社會力量參與到青奧會的環境保障工作中來,匯聚群眾的智慧和力量,提升整治工作的群眾參與度,為創造“綠色、綠色青奧”做出貢獻。
城市精細化管理工作方案篇10
為夯實基層城市管理工作基礎,創新城市管理模式,提高城市管理水平,積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標準體系,提高執法管理水平,根據《嘉興市加快中心城市品質提升打造國際化品質江南水鄉名城的實施意見》(嘉委辦發〔20_〕61號)和《海鹽縣20_年“十大戰役”實施方案》(鹽委辦發〔20_〕7號)文件精神,特制定本行動方案:
一、指導思想
以_為指導,深入貫徹落實_,以文明創建和“三優海鹽”建設為契機,按照“標準化、精細化、服務化”的工作思路,深化拓展網格化管理,加強城市常態化管理,狠抓城市管理頑癥治理,探索建立用精細化、標準化的原理和方法管理城市的執法管理體系,促進城市管理科學、規范、高效、有序,打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環境。
二、行動目標
緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標,深化拓展網格化管理,狠抓城市亂象管理,加強城市常態化巡查。按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”的理念,啟動城市精細化管理工程,構建“大城管”格局,組織開展市容市貌、渣土揚塵、環境衛生等綜合整治行動,進一步清理、細化相關管理標準和規范,明確管理職責,提升軟、硬件設施,強化事前事中監管,加大執法力度,使城市管理每一項工作內容具體、流程清晰、標準統一、行為規范,不斷提升城市服務功能,優化城市環境,提升市容環境整體形象。
三、工作原則
(一)問題導向原則。緊緊圍繞城市精細化治理中的突出問題和差距短板,既要聚焦問題、更要深挖根源,既要研判現象、更要把握本質。要按照“治理跟著問題走”的原則,找準癥結、開好藥方、提實措施,在解決問題中實現城市治理精細化。
(二)效果導向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標準和唯一標準。緊盯目標、突出重點、圍繞焦點、攻堅難點、打造亮點,推動各項舉措落地見效,切切實實解決當前城市精細化管理中的頑疾和瓶頸,助推城市精細化治理水平的提檔升級。
(三)共治導向原則。加強城市精細化治理制度、機制建設,完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制,提高城市精細化治理的社會化水平。充分動員社會參與,激發全社會活力,發揮社會組織積極作用,推動企業履行責任,促進駐地單位協同,擴大公眾有序參與,實現共治格局。
四、工作任務
(一)城市管理體系標準化。樹立標準化治理城市理念,結合本地實際,加快研究制定涉及城市管理方面的治理標準,以標準化助推城市精細化治理。堅持高標準、精細化、定量化、具體化原則,依據城市道路分級管理標準,分區分類制定主次干道基礎設施、地面衛生、街面秩序、區域景觀等方面市容市貌管理標準。堅持空間秩序靚麗、規范、有序原則,梳理現有空間秩序管理問題,對標先進地區管理標準,制定提升城市品質的空間秩序標準。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標準,凸顯城市景觀風貌。
(二)城市管理責任明晰化。進一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責任,構建責任化共治體系。一是合理界定部門監管責任。梳理建立具有城市管理監管責任的部門清單,以權力責任的形式明確細化部門責任,分類建立部門責任清單庫。合理界定部門監管責任,明晰監管責任邊界,強化監管部門對屬地基層的指導與監督作用。二是明確街道屬地主體責任。以“四個平臺”建設為載體,深化推進管理、執法重心下移,充分發揮屬地街道“資源、管理、服務”下沉后的優勢。梳理制定屬地街道城市精細化管理主體責任,強化責任落實,切實有效解決屬地精細化管理難點。三是落實多方共同參與責任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制,充分調動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體為載體,開辟城市治理專欄、專題、熱線等,拓寬多方參與渠道,廣聚多方參與合力,在共治中實現共享。
(三)專項治理項目化。以專項整治推進促工作落實,加快形成與城市品質、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細化專項治理工作格局。梳理城市精細化治理工作中存在的薄弱環節,按照“項目目標化、目標責任化、責任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊,制定項目攻堅時間表和路線圖??茖W謀劃,嚴格標準,盯緊重點難點,依法依規推進市容秩序提升工作。建立項目聯系指導、跟進服務、定期督查等機制,采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現場會等形式,推進項目按照時間節點抓落實。實行項目督導和驗收制,促進專項治理工作整體水平提升。
(四)日常管理長效化。夯實長效化基礎,落實“整治開道,長效跟進”的思路,采取錯時巡查、定點管理、機動突擊等多種形式,不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯席會議等會議制度,定期或不定期召開現場會、推進會、會商會、協調會等會議,專題研究城市精細化管理中的重、難點,提高監管水平和監督水平。推進“五長制”網格化建設,統籌結合基層“四個平臺”建設,合理劃分網格單元,落實網格責任制,明確“五長制”(區長、路長、段長、樓長、店長)職責分工,建立“五長制”權責清單,整合基層各類輔助人員力量,強化業務培訓和指導。層層落實網格責任,協調推進專屬功能區或社區(村)網格調整優化,開展網格爭先創優工作,發揮黨員先鋒引領作用,為城市建設發展提供整潔優美、舒適安寧的環境保障。
(五)管理平臺智慧化。進一步完善智慧城管平臺建設。推進智慧城管平臺建設與溝通協作,加快推進城市部(事)件普查測繪及數據入庫,健全城市管理動態數據庫。完善閉環管理機制,形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結案、反饋全流程閉環管理,建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發揮科技創新作用,依托大數據、云計算等互聯網技術,整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網設施資源,構建“實時動態、互聯共享、全面詳實”的基礎信息共享體系。建立完善網格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執法等新型方式,實現路面視頻全面監管、移動設備補充盲點、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監督的智慧化管理模式,提高治理效能,提升服務水平。
五、工作要求
(一)落實組織領導。要提高站位,主動作為,把握城市管理工作方向,堅持建管并舉,加大城市建設管理投入,培育和發展城市文化、城市精神。高度重視城市精細化治理工作,進一步明確縣城市管理辦公室的組織架構和工作職責,充分發揮其協調聯絡作用,理順部門工作機制,定期研究協調城市管理工作中的難點、困難,制定符合本地實際的專項方案,建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領導、一張時間表、一項推進機制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制。
(二)加強督導考核。要以督考過程化為抓手,推動城市精細化治理工作開展,構建“全過程、全時段、多領域、廣覆蓋”的督考格局,強化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導反饋機制,對重點工作做到“及時更新進度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協調解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點督導,查找不足,總結經驗。對工作卓有成效的予以表彰,對推進不力、效果滯后的予以通報和問責。督導考核結果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監管機制,完善城市管理部門對公共服務承接主體的監督考核辦法、量化指標評價體系,建立城市管理領域的誠信檔案制度,科學制定專業化作業標準和服務外包管理辦法,嚴格落實市場準入和退出機制,最大化發揮共治效能。
(三)強化綜合治理。要提高城市管理的組合效益,發揮行業協會作用,推動社會誠信建設,完善“門前三包”制度。要依托互聯網技術,進一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設,打通市民參與城市管理的技術壁壘,健全完善“自治”建設體系,提升城市精細化治理“內生力”。通過組織學法、引導用法、帶動守法等良性互動,強化法制保障,健全完善“法治”建設體系,提升城市精細化治理“硬實力”,實現共治共享新格局。
(四)增強示范引領。要以人民需要為中心,按照“示范引領、逐步推進、全面提升”的思路,找準突破口,實現增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創建評選活動,打造一批符合城市精細化治理標準的道路、社區、廣場、商戶,以點帶面,全面推進,在共治共享中不斷增強示范引領。
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