森林火災能燒毀林區各種生產設施和建筑物,威脅森林附近的村鎮,危及林區人民生命財產的安全。做好森林防火工作十分重要。下面是小編給大家帶來的森林防火應急預案工作方案,希望能夠幫到你喲!
森林防火應急預案工作方案篇1
森林防火是一項長期而又艱巨的工作,為了確保__鎮不發生大的森林火災,安排好森林火災撲救過程中各方面工作,切實做到“打早、打小、打了”,使火災造成的損失降到最低限度,特制定本森林防火預案:
一、任何單位和個人一旦發現森林火警、火災,必須立即向鎮、村值班室或領導報告火災發生的具體地點、時間、火災情況。
二、村森林防火撲救預案
各村委會在防火期要堅持24小時值班,并要確保一名領導帶班。各村護林員要到山上巡山,村干部要到林區守路口,查火種。遇到火情要及時報告,并做好上傳下達工作。村值班室或村干部在接到火情報告后,應立即向鎮主要領導或值班室報告火災區情況,同時向村主要領導報告火災情況,村主要領導在接到報告后,應立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火,撲火隊員應穿好滅火服裝,帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應有村干部帶領,同時要有熟悉山場地形路況的帶路,帶隊干部應即時將山場天氣情況、地形、地貌、植被、火災情況及火災發展趨勢及時向村主要領導和鎮主要領導匯報,同時帶隊領導要根據風向、地形、植被、火災發展趨勢等情況,選擇滅火時間、地點、注意滅火安全,滅火隊員至少要三人一組,及時與村主要領導、鎮干部或鎮主領導保持通訊聯系。村主要領導要有1人負責后勤保障工作,及時溝通火災情況,村里要留1-3位熟悉山場的村民在馬路旁待命,以備鎮滅火隊員來時帶隊。村主干要根據火場情況,繼續組織第二、第三梯隊人員上山救火。
三、鎮森林火災撲救預案
接到森林火災報告后半小時內,鎮帶班領導或分管領導和村主要領導及鎮林業站應前往現場指揮撲救。明火延燒1小時尚未撲滅時,鎮主要領導應趕到現場指揮撲救?,F場指揮由鎮領導帶領鎮撲火應急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場第一線指揮撲火。若火勢較大無法撲滅時,應由鎮主要領導向市政府報告請求駐軍增援撲救,同時選好向導做好帶路準備。
1、值班員:鎮值班員接到火災報告后,應即時向值班領導或鎮主要領導報告火災情況,根據值班領導指示,先通知防火突擊隊組長,再通知各組隊員(防火突擊隊員名單、電話號碼貼在值班室墻上),并做好來電記錄、通信聯絡,來、去電記錄要完整清晰,及時反饋各種信息。
2、防火突擊隊員:防火突擊隊員在接到通知后,應立即到鎮黨政辦待命,穿好撲火服裝,帶上撲火工具,到火災現場后,聽從領導指揮,不得單獨行動,撲火隊員要三人以上一組。
3、駕駛員:鎮車輛駕駛員在接到通知后,應無條件地立即趕到鎮參加撲火工作。
4、黨政辦人員:協助鎮領導協調各方面關系,在森林火災有可能比較大的情況下,應組織鎮婦女干部做好后勤保障或協調記者可能來的采訪。
5、鎮領導:一位鎮主要領導到現場第一線參加滅火指揮工作,另一位主要領導在交通便利、通訊聯絡通暢的地方指揮滅火工作,協調各方面關系。根據火場情況,是否增調第二批突擊隊員或部隊增援。
四、撲滅林火的戰略戰術
滅火工作是一個整體,它需要做好各方面協調工作,特別是現場指揮人員,更要有全局觀念指揮防火。
1、力爭“三早”,貫徹“三打”。撲救森林火災,關鍵是突出一個“早”字,做到有火早發現,早出發,早撲滅,并且把小火當大火打,力爭打早、打小、打了,把火災消滅在初發階段,以減少森林資源的損失。
2、集中力量,阻截火頭?;痤^是火場上火強度最大的部位,是影響火場全局的關鍵。在撲救森林火災時,主攻方向是打火頭,只有將火頭撲滅,這場火災才能得到控制。對于地表火和樹冠火,因其火勢十分兇猛,火頭發展極快,撲火人員只能沿著火頭兩側撲打,逐步縮小火頭寬度,絕對不可迎著火頭撲打,以免發生危險。
撲火人員必須按照火勢的變化,善于抓住有利時機,靈活運用打火方法,如夜間風小,火頭弱,或逆風燃燒,向山下燃燒時,則可集中優勢兵力,抓緊時間,快速撲打火頭,千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時,要兼顧全局,不要放棄對火翼和火尾的注意力,要部署一定力量進行控制,并且隨時掌握風向的變化,以防止風向突然轉變時措手不及,造成重大損失。
3、抓住有利時機,迅速撲滅林火。一般在三級風力以下,火勢不大,人員可以靠近的情況下,要把滅火人員部署在火頭前進方向的兩側抓緊撲打。當火由山上坡向山下坡蔓延時,速度慢,火勢弱,也易于撲滅。
4、徹底清理火場,清除余火。明火未撲滅之前,撲火人員不準撤離火場。森林火災撲滅后,應徹底清理火場,以防死灰復燃?;饒銮謇淼牟襟E是先從火場邊緣開始,然后轉向火場里面。對樹根、伐火,都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅,否則,遇到大風,就可能復燃,造成新的火災?;饒銮謇砗?,經指揮員沿整個火場邊界檢查驗收,證明無火,無煙后,滅火人員可以分批撤離火場,但是,要指定部分人員看守火場,繼續巡邏檢查,經過一定時間觀察確定已經沒有余火復燃危險時,方可全部撤離。
5、后勤保障工作。鎮和森林火災所在地的
森林防火應急預案工作方案篇2
1、總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態安全和人民生命財產安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》及其他法律和政策,制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時疏散、撤離受火災威脅的群眾,做好火災撲救人員的安全防護,切實保護人民群眾財產和林區公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升的處置模式,建立兩級政府、三級管理、四級網絡的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學撲救。以專業、半專業森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織群眾撲救森林火災時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經培訓的人員參加撲救森林火災?;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰區,分片、分段落實撲火任務,在前線總指揮部的統一領導下,各分區前線指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性,在執行森林火災撲救任務時,駐深武警設立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統一領導下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執行森林火災撲救任務時,依照《參加搶險救災條例》的有關規定執行,并在總前線指揮部的統一領導下,具體組織滅火工作。
1.4現狀
隨著我市森林資源保護政策的完善,生態公益林和各類公園的建設加快,林區內可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季雨水較少,風干物燥,是引發森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預案適用于發生在深圳市的以下森林火災:特別重大、重大森林火災,受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經濟損失巨大的森林火災;
威脅居民區、重要設施、自然保護區、風景名勝區的森林火災;
或經市處置突發事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災,原則上由區森林防火指揮部啟動區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協同有關部門進行處理:連續燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災;
有可能向周邊城市蔓延的森林火災;
屬于區與區交界地區發生的森林火災;
需要市支援撲救的森林火災。
2、組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
市處置突發事件委員會是負責處置和管理我市突發公共事件的領導機構,市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業應急機構,負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策,監督相關法律和法規的實施;
制定森林火災應急預案;
掌握火情動態,組織指揮撲救森林火災;
進行森林防火宣傳教育;
組織森林防火科學研究;
配合有關部門調查處理森林火災案件;
進行森林火災統計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
常務副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區副司令員,各區政府分管副區長,光明新區、坪山新區管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應急辦、市公安局、市發展改革委、市農業和漁業局、市人居環境委、市交通運輸委、市衛生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關部門職責
市城管局:執行市處置突發事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署;
提出并研究審定森林火災事件的緊急處置方案,組織、協調、督促救災隊伍做好處置工作;
全面掌握火場動態,查處火災起因,協助維護火場治安秩序;
評估災后直接損失和間接損失;
擬定事件調查報告并報相關單位。
市應急辦:匯總分析信息,提供應急決策服務,統籌森林火災預警信息發布工作,組織、協調和指揮相關部門參與應急處置工作。
市公安局:搞好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊(現役支隊)要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監測,發布森林火險等級預報和火險警告信號;
在重、特大森林火災發生時,通過移動監測系統提供火災現場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業條件的情況下開展人工增雨作業;
同時在發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛生人口計生委:制定深圳市突發公共事件醫療衛生救援應急預案,確定醫療救護定點醫院,組織實施森林火災等突發事件醫療救援應急準備和響應工作,指揮、協調醫療機構開展現場急救、傷員轉運和院內救治,根據需要組織衛生防疫機構開展疾病防控工作。
市民政局:發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時,民政部門應當協助做好災民的安置工作,向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應急通信頻率的無線電監測,及時查處相關無線電干擾,為應急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯絡工作。
其他有關單位:按照誰分管,誰負責的原則,承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區撲火指揮機構職責
根據火災發展情況,區森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現場設立撲火前線指揮部,主要領導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
3、預測和預警
3.1信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用衛星監測系統和遠程視頻監控系統,進行火場火情監視,及時發現火點。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現場服務。
3.2火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災的位置、過火面積、采取措施、發生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據上述情況將森林火險等級劃為5級,發布森林火險等級預報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;
2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;
3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區,禁止野外用火;
4級,高火險,易燃燒,發生火情蔓延快,容易成災,要求禁止火種進入林區,加強巡山檢查,做好防火準備;
5級,極高火險,極易燃燒,發生火災不易控制,可能引發重大火災,嚴禁一切火種進入林區,加強巡山檢查,做好充分防火準備,撲火隊伍處于戰備狀態。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發布。
4、應急響應
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內森林火災的處置。發生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災,原則上由區森林防火指揮部啟動區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1撲火注意事項
現場指揮員必須認真分析地理環境和火情發展態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
現場指揮員應組織有關專業人員在林區居民點周圍開設防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
撲救森林火災應以當地專業、半專業森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經培訓的人員參加。
4.2.2基本程序
區森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事件的報告后,應啟動以事發地街道辦、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制,設立撲火前線指揮部,主要領導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調動市森林消防支隊專業大隊趕赴火場,了解火災發展情況,及時向市防火辦領導報告,并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動本應急預案的建議。應急預案啟動后,市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關部門按照規定的職責開展工作。森林火災連續燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關區森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應在1小時內書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
根據火場態勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調動其他區的撲火隊伍和物資實施跨區增援。原則上以各區專業、半專業森林消防隊為主,駐深武警、為輔;
就近增援為主,遠距離增援為輔;
低火險區增援為主,高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發生情況,調整增援梯隊順序。各區專業、半專業森林消防隊的調動由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動命令,由調出區森林防火指揮部組織實施。
當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動森林消防隊伍增援時,由發生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據火場態勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關規定下達作戰任務。
撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協調
因重大、特別重大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發事件委員會提出,由市處置突發事件委員會協調。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關新聞單位派記者到火災現場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上的)的現場采訪,由國家林業局、省林業局統一組織。重大以上森林火災的新聞稿件(包括電視新聞)要經過市處置重、特大突發公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業局簽署意見后報國家林業局再統一發布消息。
4.5應急結束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后,火災撲救隊伍應當對火災現場進行全面檢查,清理余火,并由所在區森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監測系統等技術初步評估火場面積。各區森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業歸口處理;
對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由市和區民政部門負責。
5.2社會救濟
市民政局和火災發生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定,有病能得到及時有效醫治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開設的適合深圳突發公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據合同及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作,并指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件,并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束后,各有關單位和部門要及時總結經驗教訓,分析火災發生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告,市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;
構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
6、保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區森林防火部門要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備通信設備和通信指揮車。要充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,發揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現場救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現場救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持專群結合,以專為主的原則,由市、區、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業大隊為第一梯隊;
駐深武警、為第二梯隊;
經過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業森林消防隊伍建設,在堅持重點武裝專業撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據撲救森林火災的需要,保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門要明確承擔醫療衛生保障的單位,儲備足夠的技術力量和醫藥物資,保證在撲救森林火災時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫治。
6.6治安保障
公安部門要制定發生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發生突發事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規定進行維護和保養,保證撲救森林火災時的撲火物資供應。
6.8經費保障
6.8.1處置突發事件所需財政經費,按處置突發公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新換代納入經濟社會發展規劃和固定資產投資計劃,加快建設步伐;
將森林火災預防和撲救經費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內采取不同形式進行森林防火,人人有責的宣傳和動員,使保護森林、注意防火成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術保障;
市、區森林防火指揮部辦公室向林業院校和森林防火科研機構的森林防火專家咨詢滅火技術或請求現場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者的全面信息,為撲火工作提供技術保障。
7、宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關森林防火的法律、法規和規章制度,用山火典型案例引導和教育群眾;
充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;
在進入林區的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區,設置醒目的森林防火宣傳警示牌;
在高森林火險期內,要在火災多發區設置高森林火險區警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;
加強中小學生的森林防火知識教育,深入基層種養戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術和安全知識的培訓,加強實戰演練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關單位按照預案的內容進行演習。各區及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進行演習,提高各級森林消防隊伍的實戰技能,掌握一整套適合本地區撲救山火的方法,增強撲火救災能力。
8、附則
8.1預案管理
本預案是指導各區森林防火部門制定當地撲火預案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,并報市人民政府批準。
8.2解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
森林防火應急預案工作方案篇3
__鄉地處偏僻山區,是__、__、__的交界處,總面積有__畝,其中林地面積有__畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災隱患。根據《森林防火條例》的有關規定,現將__鄉的森林防火工作提出以下幾點措施:
一、 建立健全森林防火組織機構
__鄉實行__鄉政府行政領導負責制,其中__鄉長擔任__鄉森林防火領導小組組長,__擔任副組長,成員有__、__等。我鄉以《森林防火條例》和《__省森林防火實施辦法》為依據,以“抓基層、抓基礎”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創新,建立“立足基層,立足基礎,鄉自為戰,村自為戰,群防群治,自治自救”的森林防火新機制。
二、 加強宣傳教育
根據__鄉目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、 強化野外火源管理
在鄉政府的帶領下,每村成立防火領導小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發生火災,及時向上級匯報,并做好撲火工作。
四、 加強森林防火隊伍建設
__鄉政府以當地民兵為基礎,成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當那個村發生火災,馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓練,召之即來,來之能戰,戰之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎,每支隊伍人數大約20-30人,一旦發生火災,他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
五、 __鄉所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法
根據__鄉的實際形勢,火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當發生火災上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發生火災時,以撲打法根本打不住火災時,就得采取開設隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發生。
六、 在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、 時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
2、 遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、 事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、 注意有可能發生危險的地方和環節。
5、 保持全方位的通訊聯系。
6、 對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、 每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。
8、 所有撲火人員都要勇敢戰斗,不失時機地同森林火災作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調的是進入山場時,都要走已經被林火燒的地方。
森林防火應急預案工作方案篇4
一、預防森林火災
1、宣傳森林防火,增加人們的防火意識。利用森林防火宣傳車,在人群密集的地方、路段利用高音喇叭宣傳森林防火。各村根據本村實際,采取敲鑼、吹哨、夜呼等方法,告誡村民提高防火意識,挨家挨戶發放《鄉森林防火公告(責任書)》,每村在進山道口、重點位置設立森林防火警示牌,書寫防火標語,在全鄉中心學校扎實開展森林防火“五個一”活動。
2、控制火源,杜絕火種。
森林防火期為每年的11月1日至次年的4月30日,在防火期內,特別是高火險氣,在重要進山道口設立卡點,對進山人員進行登記,嚴禁進山人員帶火種進入林區。
3、開展森林防火巡查,以專職巡查員為主,對全鄉易發生火災山塊地段進行巡查,高火險氣同時啟用臨時巡查員,及時發現和消除火災隱患,一旦發現火情,應立即報告,及時撲救。
二、火警報告
1、發現火情必須立即報告所在辦事處和村。就近組織村民進行撲救,并同時向鄉森林防火指揮部報告。鄉森林防火指揮部立即向縣森林防火指揮部報告。
2、報告內容
①起火地點、火場山名、附近村名;
②起火時間和發現時間;
③起火原因;
④被燒面積、火勢蔓延情況;
⑤火場周圍環境(如村莊、樹木疏密等);
⑥撲救情況:如撲火措施、撲火人員、撲火工具等;
⑦前沿指揮員姓名、聯系方式、電話號碼,有無傷亡;
⑧有什么要求。
三、撲火力量和撲火方案
各辦事處在接到火警報告后,應立即組織附近青壯年上山撲火,嚴禁老年人、殘疾人、孕婦、中小學生和其他未成年人參加撲救森林火災,鄉森林防火指揮部根據火情報告情況,就近、就便派半專業撲火隊協助撲救,其他半專業撲火隊處于緊急待命狀態,一旦需要相繼出動撲救。
四、滅火器具
鄉里為每只半專業撲火隊配備一定數量的風力滅火器、撲火拖把、柴刀等撲火工具。
五、交通工具
一旦發生森林火災,鄉里的一切交通工具,服從撲火需要調動,必要時由黨政辦在外面租車。
六、火場監視
火災撲滅后,現場指揮員必須指定人員,消滅余火,并巡查監視火場,以防死灰復燃。
七、火災處理
1、根據火災損失和火災面積分級處理,一般火災由鄉森林防火指揮部作出處理,對重大火災和縱火案報縣森林督察大隊處理。
2、對火災情況進行調查、備案。
3、善后處理:
①對撲火有功的單位和個人給予物質獎勵和表彰;
②對在撲火過程中,因人為因素,造成不必要的'損失的人給予批評和紀律處分。
③大力宣傳撲火先進事跡,吸取火災教訓,提高防火意識。
森林防火應急預案工作方案篇5
一、切實加強領導
1、為了加強對森林防火工作的領導,鎮設立森林防火指揮部,由鎮長任總指揮,分管領導任副總指揮,下設辦公室,辦公地點設在山陳村防火指揮部。
2、各有林村要把森林防火工作擺上村兩委重要的議事日程,按照“預防為主,積極撲滅”的森林防火工作方針,加強領導,明確分工,責任到人。
3、森林防火期間,實行領導帶班,防火隊員24小時晝夜值班制度。值班人員要堅守崗位,不得擅自離崗,認真做好電話記錄,確保及時上傳下達。
二、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和禁止帶火種進山作業、游玩等有關法律、法規的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區和進山路口均應設立固定的宣傳警示牌,并在顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。
2、全面實行進山許可證制度,各村要修訂護林防火村民公約,明確帶火源進山、野外違章用火的處罰規定,加強火源管制。
3、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。
三、撲救準備
全鎮組建1支森林消防中隊,共計20人。對撲火隊員進行必要的撲火知識教育和訓練,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。全鎮撲救力量,具體分工為:
1、指揮組
組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態,向市森林防火指揮部報告。指揮組由劉欣總指揮,王學山副指揮負責。
2、撲救組
負責召集各有林村護林員當向導;召集各撲火隊報到;登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間,明確上山路線。撲救組由李玉華、王文濤負責,組員由鎮森林消防員組成。
3、后勤組
負責組織撲火機具和救援物資的調運、采購、運送、交接、分發、回收和記錄等工作。若出現火場撲火隊員受傷或生病需要急救時,后勤組應安排專人做好營救工作。后勤組由刁元新、劉玉學負責。
四、撲救程序
1、任何單位或個人一旦發現火災必須立即撲救并向所在村或鎮森林防火機構報告。
2、鎮、村接到火情報告后,必須迅速啟動撲救森林火災預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進行撲救,撲救組人員要在半小時內趕赴現場撲救。
3、撲救組隨時向指揮組報告火情,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮組根據火情動態,向市森林防火指揮部請求增援。
4、后勤組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內,要把水和干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場,撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察,直到確保不復燃為止。
五、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”:進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業隊突擊撲打;在危險地型條件或火情環境下,原則上不動用實屬消防大隊撲火,而應組織若干精干的專業隊伍實施突擊?!皟蓢澜保簢澜M織婦女、兒童和老人上山撲火;嚴禁指派無撲火經驗的干部,尤其是鄉鎮干部到一線火場指揮撲火?!耙粓髠洹保夯饒銮謇砗褪刈o實行指揮員姓名報市政府備案制,嚴格責任,嚴防火場死灰復燃。
2、撲火隊員要服從命令,聽從指揮,既要以隊為單位相對集中,又要以組為單位分散撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發現險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。
4、發現撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
六、撲火器具的儲備
配備風力滅火機20臺,2、3號工具200把,手電筒20個,備足燃油200升,要保證撲火設備完好,隨時添加、隨時動用。
七、災后事宜
1、災后報告:森林火災發生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火災查處:案件查處工作由鎮林業站配合市林業公安分局處理,所在村要保護好現場,并協助做好調查取證工作,盡快破案查處。
3、獎懲辦法:對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據法律和上級有關文件規定予以處罰。
森林防火應急預案工作方案篇6
一、成立領導小組,明確各片區責任人
為建立健全次塢鎮森林火災應對工作機制,提高火災發生時的處置能力,確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施有力,最大程度上減少森林火災造成的損失,保護次塢鎮森林資源,維護生態安全,現將火災發生時各崗位職責及人員名單明確如下:
(一)森林消防指揮組
次塢鎮森林消防指揮機構負責火災發生時現場消防工作的總體組織、指揮、協調工作。
組長:
副組長:
組員:
蔡鵬倫
應利明
下設森林消防滅火辦公室,由趙同志任辦公室主任,負責傳達森林消防指揮組下達的命令,調配駐村干部、村干部、專職消防員與應急分隊;由張同志任副主任,負責協調各片組開展救火工作。
(二)聯絡組
聯絡組成員主要負責對鎮機關干部、各相關站所、各村救火隊伍的聯系,以及火災信息報送,消防車調配,消防物資落實,現場疏散人員等工作。
組長:
組員:
(三)后勤保障組
在發生森林火災期間后勤保障組主要負責傷員轉移。
組長:
組員:
(四)上峰片分隊
隊長:
隊員:
(五)大橋片分隊
隊長:
隊員:
(六)思安片分隊
隊長:
隊員:
(七)專職消防隊
隊長:
隊員:
二、報警程序
一旦發生森林火情,護林員和火情發生地村民委員會要第一時間向鎮防火辦、派出所報告,火情發生報警時間要求在10分鐘以內。
三、接火警后處置程序
各片區分隊長、駐村干部、節假日期間帶班領導和值班人員在接到火警后應立刻趕赴現場。
(一)及時了解、準確匯報:
1、及時摸清火情:起火時間、地點、位置
2、及時了解起火地的樹種、當時風力、風向
3、及時報告森林撲火指揮組
(二)各部門啟動應急反應預案:
1、火場撲救指揮:一旦發生火情,鎮森林防火指揮組及時制定撲救隊伍、撲救物資、及時向上級報告撲火情況,決定是否需要支援。
2、現場撲救:接警15分鐘內,專職消防隊員、應急分隊必須趕到火場,確定救火人數,調運撲火設備,攜帶專業救火設備進入火場,各組需要保持手機等通訊設備通暢,與帶隊領導保持聯系。
3、后勤保障:后勤組人員在接通知后20分鐘內趕到現場,根據需要調配醫療救護隊伍,安排專人購買食物、水。
四、撲救后的處理
在火勢得到控制后進行后期處理工作。
1、安排人員排查起火地,確保無再燃情況發生。
2、調查受災情況,做好及時上報。
3、災民的安置以及傷亡人員的撫恤(鎮民政部門負責相關工作)
森林防火應急預案工作方案篇7
為積極做好我鄉森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失,切實保障人民的生命財產安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鄉實際情況,制定了團結鄉x年度森林防火實施方案,望各村嚴格參照執行。
一、指導思想
以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鄉范圍內不發生森林火災,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鄉經濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯動。鄉政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鄉農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農戶,護林員包山頭,一旦發生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規范化建設,在充分發揮專業部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯防聯治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。張家堂村、成家嶺村、穿石孔村等村委會林區是全鄉森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鄉森林防火工作的重點時期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節,要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群,要監管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發生火災時必須在第一時間到達現場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鄉森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志,加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。
(二)鄉政府綜合辦負責綜合協調工作,協助鄉政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鄉森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鄉安全辦檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時監控火情,搞好預警;組建森林防火專業撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鄉護林員業務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(四)鄉安辦及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(五)駐村干部負責與所包村對接聯系,幫助解決問題,協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(六)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協同作戰,為撲救森林火災提供保證。鄉農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發生火情,鄉政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
(六)加大督查力度。鄉政府綜合辦、鄉紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的,及時向鄉政府主要領導、主管領導匯報,并在全區范圍內進行通報批評。
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