如何解讀《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案,如何解讀《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》

2023年6月22日，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于如何解讀《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，供大家參考，快來一起看看吧!

開展科技人才評價改革試點的背景

科技人才評價是人才發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和深化科技體制改革的重要內(nèi)容，對培育高水平科技人才隊伍、產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果、營造良好創(chuàng)新環(huán)境至關(guān)重要。

黨中央、國務(wù)院高度重視科技人才評價工作。國家領(lǐng)導(dǎo)在2023年兩院院士大會上的重要講話中指出，要“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系;在中央人才工作會議上的重要講話指出，要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，為進一步深化科技人才評價改革指明了方向、明確了要求。

2018年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，對分類健全評價標準、改進創(chuàng)新評價方式、加快推進重點領(lǐng)域評價改革、健全完善評價管理制度、推進“三評”改革等作出系統(tǒng)部署。各地方和相關(guān)部門認真落實中央要求，出臺破“四唯”等一系列相關(guān)改革舉措，科技人才評價改革取得積極進展。但與廣大科研人員的訴求和實現(xiàn)高水平科技自立自強相比，科技人才評價改革還存在落實難、落實不到位的問題，科技人才“獲得感”不強。

為深入貫徹黨中央關(guān)于科技人才評價改革要求，中央深改委把開展科技人才評價改革試點工作作為重點改革任務(wù)，由科技部牽頭負責(zé)推進?？萍疾繒嘘P(guān)部門認真落實中央深改委部署和中央人才工作會議精神，研究形成《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，擬通過改革試點，聚焦國家重大科技創(chuàng)新活動，探索科技人才分類評價的新標準、新方式、新機制，突出國家使命導(dǎo)向，形成可復(fù)制可推廣可落實的經(jīng)驗，推動構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。

開展科技人才評價改革試點的總體思路是什么

科技人才評價是人才發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和深化科技體制改革的重要內(nèi)容，對培育高水平科技人才隊伍、產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果、營造良好創(chuàng)新環(huán)境至關(guān)重要。

黨中央、國務(wù)院高度重視科技人才評價工作，對分類健全評價標準、改進創(chuàng)新評價方式、加快推進重點領(lǐng)域評價改革、健全完善評價管理制度、推進“三評”改革等作出系統(tǒng)部署。各地方和相關(guān)部門認真落實中央要求，出臺“破四唯”等一系列相關(guān)改革舉措，科技人才評價改革取得積極進展。但與廣大科研人員的訴求和實現(xiàn)高水平科技自立自強相比，科技人才評價改革還存在落實難、落實不到位的問題。

為深入貫徹黨的____關(guān)于健全科技人才評價體系的重要部署和中央人才工作會議精神，按照中央全面深化改革委員會關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作安排，科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、中科院等八部門制定《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》。

試點工作的基本考慮是什么

本次試點工作的思路是，聚焦“四個面向”，圍繞國家科技任務(wù)用好用活人才，創(chuàng)新科技人才評價機制，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目的，以“評什么、誰來評、怎么評、怎么用”為著力點，以“破四唯”和“立新標”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動類型構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設(shè)世界科技強國提供有力人才支撐。通過2年的試點，形成可操作可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

試點工作的主要著力點有哪些

本次試點工作中著力把握以下幾點：

一是牢牢把握“立新標”的試點目標。進一步明確不同創(chuàng)新活動類型的人才評價導(dǎo)向，結(jié)合實際研究提出具體的人才評價指標，并配套實施有利于評價指標落地的評價方式、評價周期、單位內(nèi)部制度和外部保障機制。

二是強化國家使命導(dǎo)向。把“國家重大攻關(guān)任務(wù)”納入創(chuàng)新活動類型，從加大承擔國家重大任務(wù)考核評價權(quán)重、把完成國家任務(wù)納入單位評估重要內(nèi)容等方面提出試點任務(wù)，引導(dǎo)激勵科研單位和科研人員積極承擔國家重大任務(wù)。

三是突出“三評”改革聯(lián)動。落實科技人才分類評價改革要求，推進項目評審、機構(gòu)評估聯(lián)動，在科技計劃項目評審、科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評估、科技人才計劃評選中破除“四唯”，完善科技計劃項目管理中的人才評價機制，推動落實試點單位科研自主權(quán)。

四是強化改革協(xié)同推進。結(jié)合試點單位主管部門的行業(yè)特點和主體工作，部署體現(xiàn)行業(yè)特色和部門主責(zé)主業(yè)的試點任務(wù);同步部署地方科技人才評價改革綜合試點任務(wù)，為區(qū)域科技人才評價改革推進探索經(jīng)驗路徑。

試點工作主要有哪些重點任務(wù)

本次試點堅持德才兼?zhèn)?，在加強對科技人才科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德等評價的基礎(chǔ)上，按照承擔國家重大攻關(guān)任務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會公益研究4類創(chuàng)新活動部署試點任務(wù)。

其中，承擔國家重大攻關(guān)任務(wù)的科技人才的評價以支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，基礎(chǔ)研究類人才的評價以學(xué)術(shù)貢獻和創(chuàng)新價值為導(dǎo)向，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才的評價以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻為導(dǎo)向，社會公益研究類人才的評價主要以服務(wù)支撐能力和社會貢獻為導(dǎo)向。

針對每一類創(chuàng)新活動，從構(gòu)建符合科研活動特點的評價指標、創(chuàng)新評價方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出相應(yīng)試點任務(wù)。同時，強調(diào)要樹立國家使命導(dǎo)向，對承擔和支撐國家科研任務(wù)，特別是急難險重科研攻關(guān)任務(wù)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)并作出貢獻的科研人員在考核評價上加大傾斜力度。