燃氣安全百日行動實施方案(精選10篇)
燃氣安全工作方案怎么制訂?看下吧。為了保障事情或工作順利、圓滿進行,我們需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編精心整理的燃氣安全百日行動實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、區工作要求,深刻汲取省內外燃氣安全事故教訓,進一步加強燃氣安全管理工作,推動全鄉燃氣安全排查整治走深走實,結合我鄉實際,自即日起至10月底,在全鄉燃氣行業領域集中開展“百日行動”,現制定方案如下:
一、總體要求
深入學習貫徹落實_,堅持人民至上、生命至上,深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性,深刻反思前期工作中存在的差距和不足,統一思想、集中行動,以最嚴格的標準、最嚴格的要求,全面排查燃氣安全隱患集中治理突出問題,嚴厲打擊違法違規行為,堅決防范燃氣安全事故發生,確保全鄉燃氣安全生產形勢穩定,以實際行動迎接_勝利召開。
二、行動重點
根據全國燃氣安全防范工作視頻會議工作部署,聚焦影響公共安全的場所,突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售4個環節,圍繞26個方面的典型問題開展“清單式”排查整治,堅決打擊各類安全生產非法違法生產經營行為,有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題,全面實現隱患整改閉環管理和隱患問題“雙歸零”。
三、行動內容
(一)燃氣經營環節
1.燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書。
2.企業主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格;特種作業人員無從業資格證書;運行維護和搶修人員數量達不到要求。
3.組織公安、城管、市場監管、消防、交通等部門聯合開展 “黑氣”專項整治行動。
4.燃氣經營企業未按特許經營協議履行約定。
5.未對燃氣管道、場站設施等進行普查建檔,對灰口鑄鐵管、 運行20年以上管道和運行20年以下但存在安全隱患管道等進行全方位安全評估,提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃, 納入年度重點項目統籌推進。
6.燃氣經營企業未開展安全生產標準化信息化建設,瓶裝燃氣企業未嚴格落實購氣實名制和配送服務制(燃氣企業必須給配送工人統一制作工作證、統一著裝、逐步統一配送車輛),實行用戶檔案管理;未及時將用戶信息錄入用戶服務信息系統。
7.燃氣企業未嚴格落實定期入戶安檢和隨瓶安檢制度,及時將安檢信息錄入用戶服務信息系統,發現隱患及時通知用戶并協助處置;用戶隱患未整改到位的,未及時報送相關行業主管部門及屬地;不具備安全用氣條件的,未停止供氣。
8.設置在居民區等人員密集場所的非法儲存充裝點。
9.非法倒裝液化石油氣;嚴查液化石油氣企業為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人違規提供經營性氣源。
10.未依法對城鎮燃氣容器等設施設備進行檢驗檢測。
11.燃氣場站消防設施設備未按規范標準配備。
12.未對管道違法占壓、場站設施周邊安全間距不足建(構) 筑物、穿跨越鐵路管道安全隱患和密閉空間、擅自改造、地下空間管道安全隱患進行動態排查、及時整治。
13.未落實城鎮燃氣居民使用安全行動要求,完成居民用戶入戶安檢全覆蓋。未在車庫、地下半地下室、群租房等不具備通風條件場所違規使用燃氣進行專項治理。
14.未對餐飲、學校、醫院、養老服務機構、宗教活動場所等人員密集場所開展燃氣使用安全監督檢查,用氣單位(用氣人) 未簽訂合法供用氣合同,落實逐月全面自查整改、自查情況公示等制度。餐飲、室內公共場所、地下半地下建筑物未依法規范安 裝使用燃氣泄漏安全保護裝置。
(二)燃氣輸送配送環節
15.不按規定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。 ????
16.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。 ??
17.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。 ?????????
18.高中壓燃氣管道被占壓,老舊燃氣管道帶病運行。
(三)燃氣使用環節
19.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。 ????????
20.使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動;軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
21.使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器。
22.使用不合格氣瓶;使用工業丙烷氣瓶。
23.餐飲等生產經營場所、單位未安裝燃氣泄漏報警裝置; 報警裝置質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態。
24.在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間;氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警裝置;氣瓶間違規設置在地下室和半地下室。
25.未對用氣單位(用氣人)進行燃氣使用安全公益宣傳。
(四)燃氣具生產銷售環節
26.生產和銷售不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警裝置、調壓器及其連接軟管。此外,各地要根據實際對本轄區城鎮燃氣其他存在的問題隱患進行梳理,納入整治工作任務,全面深入整治燃氣安全隱患。
四、工作安排
“百日行動”時間自7月起至10月底,各重點任務不分階段,同步推進、抓緊實施、取得實效。
(一)企業自查。?各燃氣企業對餐飲等使用燃氣的公共場所進行一次全覆蓋入戶檢查服務,對室內外管道設備設施、燃氣具、連接軟管、用氣環境、氣瓶等進行全面細致的測試和檢查,對存在安全隱患要提醒燃氣用戶依法依規加快整改。各餐飲等燃氣使用生產經營單位開展一次安全自查和員工安全培訓,依法安裝燃氣泄漏報警裝置,對依規操作、安全用氣作出承諾。請各村通知各燃氣企業和經營性場所立即組織全面開展自查。
(二)屬地檢查。?各村嚴格按照安全生產“三個必須”原則,認真落實《關于進一步加強全省城鎮燃氣安全監管工作的意見》要求迅速組織力量對重點燃氣經營、存儲、運輸、使用單位,開展一次全覆蓋安全排查檢查,對發現的問題和違法行為要依法依規處理并及時上報鄉應急辦。
(三)部門督查。?“百日行動”期間,在鄉黨委、政府統一領導下,由鄉應急辦牽頭,組織相關部門開展城鎮燃氣安全整治工作督導督查。鄉應急辦將結合安全生產巡查“回頭看”, 組織派出所、市場監管、交通、消防等有關部門單位,重點督導督查各村燃氣安全整治落實情況。
五、工作要求
(一)強化組織領導。?成立尊橋鄉燃氣安全排查整治“百日行動”工作領導小組,鄉長柯維光任組長,副組長全體鄉領導班子成員,各村、鄉屬、企業單位主要負責人為領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉應急辦,具體負責排查整治日常工作。 ?(名單見附件1)推動各村、鄉屬、企業單位同心協力扛起責任,及時協調解決工作中的難題。應急辦要查屬地動員部署履行職責情況,也要抽查轄區內重點燃氣企業、經營性場所隱患排查整改情況。鄉應急辦將“百日行動”納入年度應急管理綜合考核重點內容。
(二)強化宣傳引導。?各單位要充分利用各種媒體,采取多種形式,加強宣傳教育,結合開展“人人學”“大家談”“隨手拍”“雙五進”等安全風險防范大宣傳大實踐活動,加強面向社會公眾的常態化安全宣傳和警示教育, ?普及燃氣安全檢查、 應急處置等基本知識,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、治理成效、工作任務,加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、 燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環節安全。主動舉報非法違規行為,并依照相關規定予以獎勵,確?!鞍偃招袆印甭鋵嵚涞?、取得實效。
(三)強化問責追責。??“百日行動”期間按照安全生產“三管三必須”的原則,嚴格落實屬地管理責任、監管責任和企業主體責任,形成協調聯動,齊抓共管的“百日行動”工作格局; 對“百日行動”開展不力、轄區內發生的燃氣傷亡事故,要認真組織調查,對社會影響大的典型事故要提級調查,依法依規徹查事故原因、倒查企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任, 對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀委監委。 對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的, 要“把隱患當作事故來對待”,嚴肅追究相關責任人的責任。凡在“百日行動”期間發生較大生產安全事故的企業,一律責令停產; 對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案(十一) 有關規定,對危及公共安全的嚴重違法行為,及時移送司法機關處理。
請各單位每月15日前報送工作小結和整治進展情況(見附件2),10 月底前報送工作總結(含整治進展情況)。
聯系人: ,聯系電話:
今年以來,我鎮各村、鎮直各部門密切協作,持續強化依法監管、科學監管、智慧監管,全鎮燃氣安全形勢總體穩定。但安全防范工作的短板依然存在,不少用戶存在管理缺失,集貿市場、賓館飯店等人員密集場所的燃氣使用隱患較多、風險較大。近期全國部分地區接連發生燃氣事故,嚴重影響人民群眾生命財產安全和社會穩定大局,集中暴露出一些地區吸取教訓不深刻、重部署輕落實、排查整治走過場等問題,再次給我們敲響了警鐘。為深入推進我鎮燃氣安全排查整治工作,推動全鎮安全生產形勢持續穩定,結合《安徽省城鎮燃氣安全整治“百日行動”實施方案》和鳳臺縣安全生產委員會、鳳安〔20_〕12號文件要求,在全鎮開展燃氣安全整治“百日行動”(以下簡稱“百日行動”)。
一、總體要求
深入貫徹落實_,堅持人民至上、生命至上,從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全工作的重要性、緊迫性,聚焦關系公共安全的餐飲等人員密集場所,集中力量整治燃氣安全領域突出問題,嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為,堅決遏制發生在人民群眾身邊、嚴重影響人民群眾安全感的燃氣事故,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,以實際行動迎接_勝利召開。
二、整治工作安排
“百日行動”時間自本方案印發之日起至10月底,各村、鎮直各有關部門要立即行動、周密部署、扎實推進,狠抓各項責任措施落實,確保取得實實在在的效果。
(一)統一組織集中行動
1.“百日行動”由鎮牽頭組織,將各村、鎮直各部門有關單位和社會力量集中組織起來,統一開展燃氣安全整治。
2.成立鎮燃氣安全整治“百日行動”領導小組(附件1),組長由鎮政府主要領導擔任,辦公室設在鎮村鎮建設管理所,具體實施全鎮燃氣安全整治“百日行動”。
3.各村、鎮直各部門要結合實際制定工作方案,把整治工作落細落實,明確轄區內燃氣安全重點,分片包干、分工負責,深入一線一個一個“過篩子”,切實發現隱患、整治隱患。
4.各村、鎮直各部門要主動擔當,把各自力量充分調動起來,密切配合、形成合力。應急管理部門要積極發揮職能作用,加強統籌協調和督促推動。
(二)明確職責分工
1.鎮村鎮建設管理所:依據《國務院鎮燃氣管理條例》《安徽省城鎮燃氣管理條例》等法規、規章,負責具體實施本地區燃氣行業的管理工作。督促燃氣經營企業按照法律法規、標準規范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;督促燃氣經營企業安全生產、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務平臺等工作;加快推進大興鎮生命線工程建設。
2.安監辦:依法開展燃氣安全執法活動,依法查處燃氣違法經營行為。負責對燃氣管道被違規占壓,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的違法行為進行查處;負責對瓶裝液化石油氣無證經營、為無證經營者提供經營性氣源、未實行配送經營等違法行為,依據《安徽省城鎮燃氣管理條例》的有關規定進行行政處罰。依法取締小區內違規設置非法儲存充裝點;吊銷不符合條件的燃氣企業燃氣經營許可等資質證書;對燃氣管線周邊在建項目未嚴格落實燃氣設施保護措施的違法違規行為進行查處。
3.市場監督管理所:依據《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《氣瓶安全技術監察規程》等法律、安全技術規范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業人員實施行政許可和監督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監管。對充裝非自有產權氣瓶、超期未檢(報廢)氣瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統,確保溯源管理。依據《無證無照經營查處辦法》,對未辦理營業執照的餐飲場所進行查處。依據《產品質量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產品生產、流通領域開展產品質量監督抽查,對生產、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處?!?/p>
4.統計站:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經營者與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.派出所:依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為;會同城鎮燃氣、城管執法、市場監管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經營、銷售偽劣產品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任:依據《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規定》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規、規章,負責瓶裝液化石油氣道路運輸車輛交通安全管理;配合城鎮燃氣、城管執法部門依法打擊跨區域運輸經營等違法行為。
6.市容環衛管理所:依據有關部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所實行掛牌督辦。對于有關燃氣安全的舉報,依據《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》有關規定依法處理。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規行為的企業和個人納入安全生產“黑名單”管理。依據《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規,對燃氣企業、餐飲單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。
7.交通運輸部門:依據《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規定》《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法規的相關規定,負責道路、水路危險貨物運輸企業、車輛、船只、從業人員、港區裝卸管理人員的資質管理,對?;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規行為依法進行處罰。
8.中心校、民政所、衛生院:負責組織本行業領域管理的燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
9.各村、鎮直各部門落實屬地安全管理職責,作為整治工作的責任主體,全面負責本轄區內燃氣安全管理工作。制定整治方案,成立組織機構,進一步細化各職能部門職責。尤其要做好無證經營、非法倒氣、非法儲存等行為和餐飲場所用氣安全隱患的治理,加強轄區內瓶裝液化氣經營門點的規范管理,統籌抓好屬地燃氣隱患排查整治。
10.其他有關部門:依照有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責有關燃氣安全管理工作。
(三)抓實三項重點任務
1.鎮村鎮建設管理所、安監辦、統計站、市場監管所、市容環衛管理所,督促轄區內餐飲等燃氣商業用戶開展一次安全自查和員工安全培訓,依法安裝燃氣泄漏報警器,對依規操作、安全用氣作出承諾。
2.鎮村鎮建設管理所、安監辦、統計站、市場監管所、市容環衛管理所等部門,督促燃氣企業對餐飲等使用燃氣的公共場所進行一次全覆蓋入戶檢查服務,對室內外管道設備設施、燃氣具、連接軟管、用氣環境、氣瓶等進行全面細致的測試和檢查。
3.鎮村鎮建設管理所、安監辦、統計站、派出所、交通運輸部門、市場監管所、市容環衛管理所等部門,組織力量對重點燃氣經營、存儲、運輸、使用單位,開展一次全覆蓋安全排查,對發現的突出問題和違法行為要依法依規處理。
(四)提高檢查專業性精準性
1.鎮村鎮建設管理所抽調燃氣企業、行業協會的燃氣專業人才,充實到各檢查組中,提高專業能力,真正發現問題、解決問題,解決“安全檢查查不出問題”。
2.各村、鎮直各部門要繼續深入開展城鎮燃氣安全排查整治,根據安全風險程度,進行動態分析,及時發現隱患、整改隱患。
3.各村、鎮直各部門要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全風險,對發現和消除重大隱患的有功人員予以重獎,努力將隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
(五)嚴厲懲治嚴重違法行為
各村、鎮直有關部門要加大監管執法力度,著力解決“只檢查不執法”、執法寬松軟問題,切實做到“五個堅決”:
1.對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰。(鎮燃氣主管部門會同鎮統計站、鎮市場監管所、鎮市容環衛管理所)
2.對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規定停止供應燃氣,并落實安全防范措施。(鎮燃氣主管部門會同鎮統計站、鎮市場監管所、鎮市容環衛管理所督促燃氣企業落實)
3.對不按要求加臭味劑、違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲打擊。(鎮燃氣主管部門會同鎮市場監管所、鎮派出所、市容環衛管理所等部門落實)
4.對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒查燃氣企業相關責任。(鎮應急管理部門會同燃氣主管部門落實)
5.對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案(十一)有關規定,對危及公共安全的嚴重違法行為,及時移送司法機關處理。(鎮燃氣主管部門會同應急管理部門、鎮派出所、鎮市容環衛管理所落實)
(六)強化督導檢查
1.各成員單位和安委會領導同志要深入實地檢查“百日行動”開展情況,推動各有關部門同心協力扛起責任,及時協調解決工作推進中的難題,把責任壓力層層傳導到“最后一公里”,特別是要落到燃氣企業、餐飲單位。
2.各村、鎮直各部門要組織督查小組,采取“四不兩直”明查暗訪、突擊檢查等方式進行督導督查,看各系統各單位是否真的動起來了,到底排查了多少隱患、整改到位沒有,不能只部署不檢查,等著下面報數據。
3.鎮安監辦對本地區整治情況要從頭至尾跟蹤督辦,既要查政府部門層面動員部署、履行職責情況,也要抽查轄區內重點單位隱患排查整改情況,“點面結合”評估掌握工作實際成效,并納入全年安全生產考核重點內容。
4.鎮“百日行動”領導小組組織鎮級督查組,赴各村督查檢查。
三、重點整治內容
“百日行動”要聚焦影響公共安全的場所,突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售4個環節,圍繞15個方面的典型問題開展“清單式”排查整治,堅決預防燃氣安全事故發生。
(一)燃氣經營環節
1.燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書。
2.企業主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格;特種作業人員無從業資格證書;運行維護和搶修人員數量達不到要求。
3.違規充裝非自有產權氣瓶和超期未檢、超過使用年限氣瓶或翻新“黑氣瓶”。
4.未按規定加臭;違規在液化石油氣中添加二甲醚。
5.未按規定進行入戶安檢并督促隱患整改。
(二)燃氣輸送配送環節
6.不按規定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。
7.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。
8.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。
(三)燃氣使用環節
9.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。
10.使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動:軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
11使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器。
12.使用不合格氣瓶;使用工業丙烷氣瓶。
13.餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器;報警器質量不達標適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態。
14.在餐飲等人員密集場所室內存放液化石油氣瓶,或存放瓶裝液化氣總重量超過100千克但未設置獨立氣瓶間;氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器;氣瓶間違規設置在地下室和半地下室。
(四)燃氣具生產銷售環節
15.生產和銷售不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調壓器及其連接軟管。
四、保障措施
(一)強化調度通報。各村、鎮直各部門要建立定期調度通報機制,每月調度通報本地本行業排查治理情況和燃氣事故,對工作推進緩慢的要“指名道姓”通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊整治邊出事的,鎮要及時約談相關負責人,真正緊盯不放、一抓到底。鎮直有關部門要加強跟蹤指導幫助,重大問題派出工作組現場指導,及時發現問題、研究問題、解決問題。
(二)嚴肅追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g發生的燃氣傷亡事故,鎮要認真組織調查,對社會影響大的典型事故,要提級調查,依法依規徹查事故原因、倒查監管責任,對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀委監委。
(三)加強宣傳教育。各村、鎮直各部門要開展常態化的燃氣安全宣傳,發動街道、社區加強入戶宣傳和提醒,普及燃氣安全使用和應急處置知識。要注重總結好的經驗做法,
對工作抓得實抓得好、長期未發生燃氣事故的先進地區,從責任落實、監管體系、法治建設、運轉機制等方面認真總結,形成一套管用有效的制度,及時交流推廣,以點帶面推動整體提升。
(四)強化工作統籌。當前餐飲等重點燃氣使用行業正處于復工復產復市的關鍵期,各村、各有關單位要統籌好“百日行動”與服務經濟社會發展、疫情防控大局的關系,根據疫情防控形勢變化科學安排調整,嚴格落實疫情防控要求;科學規范開展隱患排查和監管執法,不得隨意向地方和企業下達指令,嚴禁強制購買指定燃氣泄漏報警器等產品,責令停業等行政強制措施必須依法按程序辦理,決不能簡單化、“一刀切”,影響地方和企業正常生產秩序。
各村、鎮直各有關部門按照方案要求的職責分工開展工作,明確1名聯系人,每月15日前報送整治進展情況(附件2),10月20日前報送工作總結(含整治進展情況)。
為有效遏制各類燃氣事故的發生,切實保障縣內燃氣設施安全運行和全縣人民生命財產安全,根據《呼和浩特市燃氣安全整治“百日行動”工作實施方案》要求,特制定本方案。
一、指導思想
以_為指導,深入貫徹落實_,以保障人民生命財產安全為核心,堅持安全第一,以人為本,通過采取切實可行的集中治理和長效管理手段,消除各類隱患,全面提高燃氣設施設備安全運行和燃氣行業管理水平,不斷強化燃氣安全技術防控能力和全縣燃氣安全使用意識,聚焦關系公共安全的餐飲等人員密集場所,以最堅決的態度、最堅決的行動,集中力量整治燃氣安全領域突出問題,嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為,推動全縣安全生產形勢持續穩定,以實際行動迎接_勝利召開。
二、整治工作安排
“百日行動”時間自7月起至10月底,本次“百日行動”在縣委、縣政府統一領導下,由安委會協調組織,縣城鎮燃氣安全隱患排查整治工作專班牽頭,住建局、市場監管、發改(商務)、公安、交通、消防、各鄉鎮等有關部門單位分工負責,按照“企業自查、各鄉鎮、行業主管部門檢查、專班抽查、安委會督查”方式同步開展集中整治。
(一)企業自查。所有燃氣生產經營運輸施工企業要全面開展隱患排查。燃氣商業用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況,發現問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營企業其對所供氣商業用戶要開展敲門敲窗入戶檢查,逐一檢查監測燃氣設備設施,督促各用戶依規操作,落實安全用氣各項措施。所有燃氣企業和商業用戶要建立一個隱患清單、開展一次全員培訓、簽訂一份安全承諾,明確不能立行立改隱患的整改措施、責任人和時限要求,對依規操作、安全用氣作出承諾。企業自查要于8月1日前全面完成并動態推進,新增燃氣經營企業、燃氣商業用戶要隨時開展自查。
(二)各鄉鎮、行業主管部門檢查??h政府組織住建局、發改(商務)、公安、交通運輸、市場監管、消防、各鄉鎮等部門,采取“分片包干、分工負責”方式開展對重點燃氣經營、存儲、運輸、使用單位開展一次全覆蓋安全檢查,對于沒有按照要求“建立一個隱患清單、開展一次全員培訓、簽訂一份安全承諾”的企業,以及未列入自查隱患清單、未落實隱患整改措施、未按要求安裝燃氣泄漏報警器的企業,堅決依法依規采取聯合約談、高限處罰、責令關停、吊銷執照等措施。檢查工作應當于9月1日前全面完成并動態推進。
(三)專班抽查??h城鎮燃氣安全隱患排查整治工作專班組織住建局、發改(商務)、公安、交通運輸、市場監管、消防、各鄉鎮等成員部門組成燃氣安全檢查組,采取“分片包干、分工負責”方式,深入基層企業開展抽查,每月抽查企業、餐飲場所總數不少于30家,抽查范圍應當覆蓋所有鄉鎮,每個鄉鎮抽查企業、餐飲場所數量不少于5家。對于抽查中發現的未落實相關要求的企業和鄉鎮,檢查組責令立即整改,并予以約談通報。抽查工作復查工作應當于10月1日前全面完成并動態推進。
(四)縣安委會督查??h安委會組織有關部門組成綜合督查組,采取“分片包干、分工負責”方式,深入基層開展督查,督查范圍覆蓋所有鄉鎮,在每個鄉鎮抽查企業、餐飲場所等不少于5家。抽查要合理安排,避免重復檢查。對于督查中發現的未落實相關要求的企業、鄉鎮,督查組責令立即整改,并在全縣進行通報。
三、重點整治內容
“百日行動”要聚焦影響公共安全的場所,突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售4個環節,圍繞15個方面的典型問題開展“清單式”排查整治,堅決防控可能發生群死群傷的燃氣重大安全風險。
(一)燃氣經營環節。
1.燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書。
2.企業主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格;特種作業人員無從業資格證書;運行維護和搶修人員數量達不到要求。
3.違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。
4.未按規定加臭;違規在液化石油氣中添加二甲醚。
5.未按規定進行入戶安檢并督促隱患整改。
(二)燃氣輸送配送環節。
6.不按規定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。
7.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。
8.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。
(三)燃氣使用環節。
9.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。
10.使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動;軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
11.使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器。
12.使用不合格氣瓶;使用工業丙烷氣瓶。
13.餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器;報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態。
14.在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間;氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器;氣瓶間違規設置在地下室和半地下室。
(四)燃氣具生產銷售環節。
15.生產和銷售不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調壓器及其連接軟管。
四、保障措施
(一)加強組織領導?!鞍偃招袆印逼陂g,縣安委會負責同志要深入基層,采取“四不兩直”進行督導檢查。住建、教育、公安、交通、發改(商務)、市場監管、衛生健康、應急、消防等部門要落實部門監管職責,制定工作方案,加強監督檢查??h安委辦要從頭至尾跟蹤督辦,納入年度安全生產考核,“點面結合”評估工作實際成效。各地要統籌好“百日行動”與服務經濟社會發展、疫情防控大局的關系,不得隨意向地方和企業下達指令,嚴禁強制購買指定燃氣泄漏報警器等產品,責令停業等行政強制措施必須依法按程序辦理,決不能簡單化、“一刀切”,影響地方和企業正常生產秩序。
(二)嚴格監管執法?!鞍偃招袆印辈淮娓鞑块T的職責,各有關部門要主動擔當,把各自力量充分調動起來,密切配合,形成合力。各鄉鎮各有關部門要加大監管執法力度,著力解決“只檢查不執法”、執法寬松軟問題,切實做到“五個堅決”,即對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規定停止供應燃氣,并落實安全防范措施;對不按要求加臭味劑、違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲打擊;對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒查燃氣企業相關責任;對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清除燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案(十一)有關規定,對危及公共安全的嚴重違法行為,及時移送司法機關處理?!鞍偃招袆印逼陂g發生社會影響大的典型事故要提級調查,對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的,要“把隱患當作事故來對待”,嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳教育。各鄉鎮、部門要開展常態化的燃氣安全宣傳,發動社區、村委會加強入戶宣傳和提醒,普及燃氣安全使用和應急處置知識。要加大對“百日行動”的宣傳報道,形成強大輿論聲勢。注重總結好的經驗做法,對工作抓得實抓得好、長期未發生燃氣事故的先進地區,從責任落實、監管體系、法治建設、運轉機制等方面認真總結,形成一套管用有效的制度,及時交流推廣,以點帶面推動整體提升。請各鄉鎮每月(8月-10月)15日前至少報送一篇先進經驗做法。
(四)強化調度通報。各鄉鎮、各有關部門要建立定期調度通報機制,每月調度通報本地區、本行業排查治理情況和燃氣事故,對工作推進緩慢的要“指名道姓”通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊整治邊出事的,安委會要及時約談相關負責人,真正緊盯不放、一抓到底。上級政府和有關部門要加強跟蹤指導幫助,重大問題派出工作組現場指導,及時發現問題、解決問題??h安委會辦公室將每月通報各鄉鎮“百日行動”進展情況。請鄉鎮每月(8月-10月)15日前至少報送2起燃氣執法典型案例。
各鄉鎮、各有關部門請于20_年7月29日前向縣安委會辦公室報送工作方案,明確1名聯系人??h城鎮燃氣安全隱患排查整治工作專班請于每周四向縣安委辦報送整治進展情況,10月15日前報送工作總結(含整治進展情況)。
聯系人及電話:
去年11月以來,按照國務院安委會、省委、省政府和市委、市政府決策部署,全市深入開展燃氣行業領域全鏈條全覆蓋排查整治,取得了階段性成效。為進一步深化我市燃氣安全排查整治工作,深刻汲取省內外事故教訓,堅決遏制各類燃氣安全事故,按照衡水市安全生產委員會印發的《衡水市城鎮燃氣安全整治“百日行動”實施方案》(衡安傳〔20_〕2號),結合我市教育系統實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以_為指導,深入貫徹落實_,堅持人民至上、生命至上,以“時時放心不下”的責任感擔當作為,全面檢查、深刻反思在抓落實上存在的差距,集中力量整治燃氣安全領域突出問題,嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為,堅決遏制各類燃氣事故發生,堅決做到“不貳過”,把確保燃氣安全作為忠誠捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”的現實檢驗,切實保障人民群眾生命財產安全,為-勝利召開營造安全穩定的社會環境。
二、時間安排
全市教育系統燃氣安全整治“百日行動”(以下簡稱“百日行動”)時間自即日起至10月底。
三、整治范圍
全市使用燃氣學校。
四、重點任務
(一)安裝安全裝置。各縣市區教育行政部門要加快推進使用燃氣學校既有管道燃氣用戶加裝具有自動切斷功能的安全裝置,確保9月底前全部安裝到位。
(二)使用學校自查。各縣市區教育行政部門要督促使用燃氣學校8月底前開展一次安全自查和員工安全培訓,依法安裝燃氣泄漏報警器,對依規操作、安全用氣作出承諾,新增燃氣使用學校隨時開展上述相關工作。
(三)全面排查整治。各縣市區教育行政部門要組織力量對涉及本方案整治范圍相關學校,開展一次全覆蓋安全排查,對發現的問題和違法行為要依法依規處理。
(四)問題隱患復查。各縣市區教育行政部門對6月24日—7月7日全省集中排查整治期間已完成整改的問題隱患,按照臺賬開展“回頭看”,確保8月15日前復查到位;重點任務不分階段,要同步推進、抓緊實施,盡快取得實效。
(五)抓好省安委辦燃氣專項督查發現問題整改落實。阜城縣、景縣教育部門要緊盯省安委辦專項督導執法檢查中發現的相關問題,安排專人盯辦相關學校、幼兒園整改到位,按時報送整改情況,并舉一反三全面排查整治學校燃氣安全隱患,確保全市教育系統燃氣安全形勢穩定。
五、重點整治內容
“百日行動”自查、排查等相關整治工作要在前期排查整治階段性成效基礎上,圍繞7個方面的典型問題開展“清單式”排查整治,堅決防控可能發生群死群傷的重大風險。
1.看是否有使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。
2.看是否使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。
3.看是否燃氣調壓箱靜電接地,燃氣調壓箱法蘭靜電跨接。
4.看是否燃氣泄漏報警裝置與值班警衛室連通。
5.看是否燃氣安全責任人資料齊全。
6.看是否有在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的行為;看是否使用瓶裝液化石油氣。
7.看是否安裝自動切斷安全裝置;看學校用氣場所是否安裝燃氣報警裝置和與之聯鎖的自動切斷安全裝;看報警裝置和自動切斷安全裝置質量是否合格、適用氣型是否相符、安裝位置是否正確、是否處于有效狀態;看是否在室內放置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間。
六、實施安排
(一)各縣市區教育行政部門、各市直學校要立即行動、周密部署、扎實推進,狠抓各項責任措施落實。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求和各自職責分工,做好職責范圍內燃氣安全排查整治工作。確保全市教育系統燃氣安全整治取得實效。
(二)各縣市區教育行政部門組織使用燃氣相關學校開展自查,按照《燃氣安全排查整治標準規范》(附件4),做到全覆蓋。
(三)自查結果要形成《燃氣安全排查整治自查清單》(附件2),由自查學校主要負責人簽字確認后報市教育局統一存檔備查。
(四)各縣市區教育行政部門排查結果要形成《燃氣安全排查整治工作流程清單》(附件3),詳細記錄檢查時間、檢查人員、被檢查學校、發現的問題隱患、明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限,并由被檢查學校主要負責人簽字確認后,統一存檔備查。
(五)各縣市區教育行政部門要對隱患整治情況定期進行梳理匯總,排查整治報告、《“百日行動”整治進展情況統計表》(附件1)、《燃氣安全排查整治工作流程清單》(附件3)由主要負責同志簽字后,按要求定期報送市教育局。
七、工作要求
(一)強化督導調度。各縣市區教育行政部門負責同志要深入學校實地檢查“百日行動”開展情況,及時協調解決工作中的難題,把責任壓力層層傳導到“最后一公里”。對工作推進緩慢的要通報批評,尤其是推諉扯皮、作風不實、邊整治邊出事的,要及時約談相關負責人,真正緊盯不放、一抓到底。
(二)嚴肅追責問責。要認真組織調查“百目行動”期間發生的燃氣傷亡事故,對社會影響大的典型事故要提級調查,依法依規徹查事故原因、倒查學校主體責任和部門監管責任,對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀委監委。對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的,要嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳教育。要加大對“百日行動”的宣傳,形成強大輿論聲勢。要開展常態化的燃氣安全宣傳,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導學校自覺保護燃氣設施,主動加裝燃氣具有自動切斷功能的安全裝置、可燃氣體報警器,自覺抵制使用不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環節安全。建立并完善學校內部“吹哨人”制度,對發現和消除重大隱患的有功人員予以獎勵,努力將隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
(四)健立長效機制。要用好已建成的燃氣管道監測預警系統,對實時監測數據進行動態分析,及時發現隱患、整改隱患。各縣市區教育行政部門要規范建立紙質臺賬,實行清單式管理,形成制度性舉措,常態化加強燃氣安全排查整治工作,提升燃氣本質安全水平。
各縣市區教育行政部門請于8月4日前明確1名聯系人并報市教育局;每月5日、20日前報送排查整治階段性報告以及附件1、附件3(累計情況),10月20前報送“百日行動”工作總結及附件1、附件3(總體情況)。
聯系人: 電話:
郵箱:
為認真學習貫徹落實_,落實全國、全省、全市、全縣燃氣安全防范專題視頻會議精神,在前期開展城鎮燃氣安全排查整治的基礎上,特制定東橋鎮燃氣安全“百日行動”工作實施方案。
一、工作要求
認真貫徹_,切實提高政治站位,始終把安全發展要求緊密融入經濟社會發展之中,堅決克服麻痹松懈思想,深刻汲取近期發生的燃氣安全事故教訓,切實落實安全風險防范責任,堅持安全生產工作一刻也不能放松,做到思想認識到位、責任落實到位、重點防控措施到位、督促檢查到位,堅決防范遏制重特大安全事故,為-勝利召開創造良好的安全環境。
二、工作目標
(一)排查整治燃氣供應站點安全隱患。檢查燃氣供應站點是否符合存儲條件、是否超量存儲、安全設施配備是否齊全、瓶裝液化氣存儲是否符合安全規范等(具體檢查項目詳見附件1)。
責任單位:鎮安辦、村建辦、各村、泉州惠晟燃氣有限公司
(二)排查整治無證經營液化氣安全隱患。要加強部門協同和聯合執法,嚴厲打擊燃氣企業和個人未取得燃氣經營許可證、供應許可證擅自從事燃氣經營、瓶裝燃氣供應活動,為無證無照液化氣經營點提供經營性氣源,嚴厲打擊違法充裝、居民區等人員密集場所非法存儲等行為。
責任單位:鎮安辦、村建辦、東橋派出所、東橋市場監督管理所、各村、泉州惠晟燃氣有限公司
(三)排查整治餐飲等場所用氣安全隱患。全面排查人員密集的餐飲經營場所、學校醫院、農貿市場、酒店、大型綜合體、單位食堂等人員密集場所進行全面排查,重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間、擅自改造,用氣場所不通風,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效,消防器材配備不到位等問題(具體檢查項目詳見附件2)。
責任單位:鎮安辦、村建辦、民政辦、社事辦、衛健辦、東橋派出所、東橋市場監督管理所、各村、泉州惠晟燃氣有限公司
(四)排查整治燃氣器具安全隱患。重點對我鎮現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。嚴格依法對銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
責任單位:東橋市場監督管理所
三、進度安排
即日起至20_年10月底,分三個階段進行。
(一)部署自查階段(8月8日至8月15日)。各村、鎮直鎮屬各單位,組織對本轄區、本行業燃氣用戶情況、燃氣設施情況、燃氣供應站點等開展自查,摸清本轄區、本行業燃氣基本情況、存在問題并建立臺賬清單,同時堅持邊查邊改。
(二)督查整改階段(8月16日至9月30日)。各村、鎮直鎮屬各單位每2周至少組織對本轄區、本行業開展1次燃氣安全檢查,抽查1-2家瓶裝液化氣供應站點和3家餐飲場所(無餐飲場所不涉及),根據檢查情況填報《東橋鎮燃氣行業隱患清單》、《東橋鎮燃氣安全隱患排查整治對照表》(具體檢查項目詳見附件3、附件4)。
(三)總結提升階段(10月1日至10月底)。各村、鎮直鎮屬各單位對排查發現的各類問題隱患,進行回頭看,確保整改閉環。認真總結“百日行動”好的經驗做法,及時總結提煉并固化為法規制度,進一步健全完善城鎮燃氣安全隱患排查治理長效機制和安全預防控制體系。
三、工作要求
(一)全面排查,落實責任。要充分認清當前安全生產面臨的形勢,始終繃緊安全這根弦,堅決克服松懈麻痹思想,扎實開展燃氣安全“百日行動”,全方位、全覆蓋、拉網式組織開展燃氣安全排查整治,確保把風險隱患全部排查出來,把針對性的整改措施一一落到實處,切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態。
(二)突出重點、加強檢查。要落實“百日行動”各項工作要求,以“四不兩直”方式深入一線開展檢查,做到應查盡查,應改盡改,對拒不配合、多次整改不到位的企業采取約談通報、行政處罰、停業整頓等多項措施,有效防范燃氣事故的發生。
(三)加強聯動,形成合力。要經常性開展聯合執法行動,有針對性地采取措施,形成整治合力;要建立信息溝通和協同協作工作機制,加強協調配合,形成燃氣安全整治齊抓共管、共防共治的工作局面。
(四)嚴格執法,依法查處。要理直氣壯嚴格執法,對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規定停止供氣;對違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲查處;對因燃氣企業不落實入戶檢查而導致事故的,堅決嚴格倒追燃氣企業相關責任;對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場;對不履行燃氣設施保護,違規施工破壞燃氣設施的行為,要堅決予以查處。
(五)加強宣傳,提升意識。要組織開展常態化燃氣安全宣傳,加強入戶宣傳和提醒,督促燃氣使用單位對依規操作、安全用氣作出承諾,行動期間應對餐飲、食堂、人員密集場所等重點用戶集中開展一次入戶安全檢查。
請各單位于每月5日、20日前將檢查情況形成書面報告(附件1、2、3、4)連同電子版報送鎮村建辦匯總。
根據____等文件要求,在全縣范圍內組織開展城鎮燃氣安全專項整治工作。結合城管局工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
以_為指導,深入貫徹落實_,嚴格按照自治區、市委、市政府關于燃氣領域安全生產的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃氣事故及近期來我市發生的幾起燃氣安全事故的慘痛教訓,堅持標本兼治,健全信息化監管體系,發揮網格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發生燃氣供應安全生產傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,切實提升城鎮燃氣安全水平。
二、整治時間
20_年__月__日至20_年__月__日
三、組織領導
為確保燃氣安全專項整治工作有序推進,城管局成立專項整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責任分工
(一)各執法中隊:依據《城鎮燃氣管理條例》的有關規定負責對各自轄區內餐飲流動攤販進行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領導小組辦公室:具體負責收集、匯總、上報“專項整治”工作進展情況,組織開展督導檢查,完成領導小組完成的其他工作任務。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負責執法規范、法律法規支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟
(一)全面摸排
各執法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎上,繼續組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改
督查室牽頭,各相關成員股室組成聯合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執法中隊轄區使用燃氣流動攤販等重點安全隱患集中開展聯合檢查,督促落實安全責任措施,實施綜合治理。對排查發現的違法違規行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進流動攤販燃氣安全管理制度化、規范化、長效化。
(三)總結經驗
以總結梳理、鞏固提升為主線,在全面總結工作經驗做法的基礎上,進一步深入開展燃氣安全大排查大整治,確保燃氣安全形勢持續穩定向好,總結經驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于20_年12月25日前形成工作總結。
六、工作要求
(一)落實主體責任。各執法中隊要認真落實摸排整治的第一責任人,對轄區全方位摸排,完善各項安全規章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責任監督,對發現的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責任追究。各執法中隊和成員股室要加強協作配合,聯合組織檢查、督查,對發現的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制,及時通報違法違規行為,加強全鏈條監管和跨區域打擊力度,切實形成執法合力。
____城市管理綜合執法局
20__年__月__日
為認真貫徹落實_,特別是今年以來對燃氣安全的重要指示批示精神,按照省、市、縣領導同志批示要求,全面排查整治燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發勢頭。
一、總體要求
深入貫徹落實_,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓,全面排查管道燃氣、瓶裝液化石油氣以及涉及燃氣各領域安全風險隱患,做到摸清底數,強化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風險,實現行業整體安全水平提升。圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關鍵環節,開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設施,推進“智慧燃氣”建設,提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產安全和社會穩定。
二、工作任務
(一)全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患。加強對燃氣經營企業的監管,全面整頓燃氣經營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關法律法規的燃氣經營企業要及時上報上級部門,由相關部門依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照,督促企業提升安全管理水平。(街道城建辦、安監站、執法中隊、各社區資產委等按職責分工負責)
各燃氣經營企業落實企業主體責任,按照《安全生產法》要求,建立健全企業全員安全生產責任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮燃氣安全檢查標準》等規范要求,開展場站、管道、設施等自查自糾,隱患排查治理實現清單化閉環式管理;按照《城鎮燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。組織對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,并督促轄區燃氣經營企業對上述場所燃氣安全風險和隱患進行排查整治,重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。(街道安監站、城建辦、執法中隊、文體辦、各社區資產委等按職責分工負責)
(三)全面排查整治老舊小區燃氣和瓶裝液化石油氣安全風險和重大隱患。組織對老舊小區燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,強化液化氣站違規充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產權瓶,深入排查整治違規設置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區燃氣經營企業加強入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。(街道城建辦牽頭,安監站、執法中隊、各社區資產委等按職責分工負責各物業公司配合)
各瓶裝燃氣經營企業加強配送人員管理,貫徹落實《城鎮燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規范》要求,嚴禁配送人員私自充裝或設立儲存點,嚴禁配送人員配送其他企業瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。街道城建辦要協助上級部門會同安監站,各社區等對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設備保護方案。發現燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。組織對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業進行全面排查,對銷售網點開展監督抽查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具,燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的管理責任,明知經營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
(六)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
協助上級部門組織各燃氣經營企業對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,并對2000年前建設的燃氣管道設施進行全方位安全評估,提出燃氣管道(包括老舊小區管網)更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求、燃氣管網外部交叉作業等突出問題隱患,全面消除20_1年城鎮燃氣安全專項整治工作中排查出的燃氣管道占壓隱患問題。嚴肅查處在燃氣設施保護范圍內野蠻施工、第三方破壞等違法違規行為。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。(街道城建辦牽頭、安監站、執法中隊、各社區資產委、各燃氣企業配合)
全面梳理轄區內20_1年開展的城鎮燃氣安全專項整治工作,確保排查出的隱患全面整改消除,總結工作經驗并對轄區城鎮燃氣現狀進行分析研判;要全面深入整頓燃氣市場秩序,嚴厲打擊流動經營、無證經營、跨區域經營瓶裝液化石油氣等違法違規行為;加大安徽地方標準《城鎮燃氣用戶設施安全檢查和配送服務規范》和《蕪湖市瓶裝燃氣管理條例》的宣貫力度,規范瓶裝液化石油氣企業的配送車輛、配送人員、服務要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環節實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關單位配合)
三、進度安排
從20__年__月至20__年__月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年__月)。印發弋江區排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(20__年__月至__月)。組織開展對本地區燃氣相關企業、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單。將20_1年開展的城鎮燃氣安全專項整治工作中排查出的隱患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(20__年__月至__月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求。動態更新問題隱患清單,掛圖作戰、系統治理、整體推進,并通過督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20__年__月至__月)。認真總結排查整治中好的經驗做法,及時總結提煉并固化為法規制度,進一步健全完善城鎮燃氣安全長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各社區和相關單位要高度重視,主要負責同志要認真負責,責任落實到位。
成立馬塘街道燃氣安全排查整治工作辦公室,設在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。
各個社區、安監站、執法中隊等部門聯合物業等主體按照職責分工強化瓶裝燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)建立臺賬。要摸清底數,建立管理臺賬。各社區、安監站、執法中隊等部門,按照工作職責分工摸清底數,完善信息臺賬,統一匯總至街道城建辦處。
(三)加強聯合執法。要嚴格規范開展燃氣安全執法,協同上級部門堅決防止執法不作為和“寬松軟”,各相關單位形成快速聯合執法機制,共同調查取證,按照《安徽省城鎮燃氣管理條例》等相關法律法規,對違反法律、法規和國家標準、行業標準的城鎮燃氣經營企業、無證經營瓶裝液化石油氣等人員進行處罰。
(四)加強督導考核。街道監察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。各社區、安監站等相關單位要將燃氣安全排查整治工作納入年度安全生產和消防工作考核。
(五)加強宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網絡媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環節安全。
(六)成立專班。
20__年__月__日
為認真貫徹落實_,深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸和重慶市武隆區鳳山街道辦事處疑似食堂燃氣泄漏燃爆等事故教訓,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹_,堅決落實黨中央、國務院,市委、市政府和縣委、縣政府關于燃氣安全的安排部署,深刻汲取近年來全國燃氣爆炸事故教訓,牢固樹立安全發展理念,做到“控大事故、防大災害”,按照“政府主導、企業主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃氣安全專項整治行動,全面提升燃氣行業安全生產管理水平,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
政府機關和學校、衛生院、超市、酒店、餐飲企業等各類企事業單位,開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語(或張貼畫報),雙龍鎮燃氣經營企業全部建立一線員工“崗位風險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場所全部公示燃氣安全責任;全面排查整治燃氣經營、使用戶以及燃氣管道設施安全風險和重大隱患,并限時完成整改;推進燃氣安全裝置和管道設施的安裝管理,新增及既有燃氣用戶、既有老舊小區和困難群眾用戶全部完成安裝,燃氣管道、站場設施全部普查建檔并按計劃開展改造更新,持續推進管網設施智能化管理;已取證燃氣經營企業全部完成安全達標評估,整頓、淘汰一批基礎差、管理水平低、安全評估不合格的燃氣經營企業;制定(修訂)雙龍鎮燃氣安全應急預案和處置方案,督促轄區燃氣經營企業制定完善燃氣安全應急預案和處置方案,每年至少開展1次燃氣安全應急預案演練。鎮平安辦建立專(兼)職燃氣應急隊伍。到20_年底,全鎮燃氣運營和使用秩序進一步規范,燃氣安全管理水平顯著提升。
三、工作任務
(一)進一步深化宣傳教育
一是加強公眾宣傳教育。進一步拓展燃氣安全宣傳平臺,豐富宣傳內容,利用居民小區樓公告欄、公共交通媒體、各類戶外廣告、物業廣告、融媒體等渠道廣泛宣傳燃氣安全知識?!藏熑螁挝唬篲_____〕
二是加強主要負責人教育。由鎮分管領導、鎮經發辦負責,每年不少于2次對轄區燃氣負責人進行約談,聽取燃氣經營企業負責人工作述職,并將相關情況報縣級行業主管部門?!藏熑螁挝唬篲_____〕
三是深入推進“兩單兩卡”。在燃氣用戶推廣燃氣設施管理人員“兩單兩卡”,開展“兩單兩卡”交流、展示等活動,提高鎮燃氣經營企業和一線員工“比、學、趕、超”積極性,不斷提升從業人員專業水平,總結形成可參考、可借鑒、可復制的經驗?!藏熑螁挝唬篲_____〕
(二)進一步深化掛牌公示
一是落實公示牌動態管理。督促鎮轄區燃氣經營企業建立重大風險點(源)清單、重大隱患清單、特殊用氣場所清單,對照安全責任公示掛牌要求,建立安全責任公示牌動態管理機制,落實管理責任,明確掛牌、摘牌程序,動態更新掛牌清單?!藏熑螁挝唬篲_____〕
二是完善安全整治責任制。鎮級各部門,相關單位要按照職責分工,細化任務,抓好責任落實,鎮黨委、政府將任務完成情況、責任落實情況納入每季度工作考核?!藏熑螁挝唬篲_____〕
(三)進一步深化排查整治
一是推進燃氣經營企業風險隱患排查整治。對燃氣經營企業安全風險和隱患開展全面排查,重點排查整治運行維護和搶修人員配備不合要求、安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉環、從業人員無證作業、“三違”行為突出、違反安全技術規范進行氣瓶和移動式壓力容器充裝、使用不符合安全技術規范氣瓶、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實及應急預案和演練流于形式等風險隱患。督促企業逐一建立風險隱患清單,對現場類、設施類隱患立查立改,對管理類、制度類隱患,落實責任限期整改?!藏熑螁挝唬篲_____〕
二是深化公共場所燃氣安全風險隱患排查整治。建立餐飲經營場所、學校、醫院、酒店、小旅館、福利院、老年公寓、農貿市場等場所及用戶清單。組織燃氣經營企業、公共場所物業管理單位、用戶對照清單全面排查風險隱患,重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警裝置或安裝使用不規范、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患?!藏熑螁挝唬篲_____〕
三是實施老舊小區燃氣安全風險隱患排查整治。組織燃氣經營企業、雙龍社區全面排查老舊小區燃氣管道、調壓箱(柜、站)、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板等部位風險隱患,重點排查整治小區內違規設置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患?!藏熑螁挝唬篲_____〕
(四)進一步深化技防物防
一是推進燃氣安全裝置安裝使用。嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》《燃氣工程項目規范》等要求,將燃氣安全裝置安裝使用情況納入用戶通氣驗收檢查內容,確保新增用戶全面安裝使用;完成既有燃氣用戶和老舊小區、生活困難群眾等居民用戶安全裝置安裝,有序推進其他居民用戶安裝使用燃氣安全裝置,建設用戶安全裝置使用管理平臺,強化安全裝置使用管理?!藏熑螁挝唬篲_____〕
(五)進一步深化監督執法
一是全面整頓燃氣工程違法違規行為。嚴厲打擊燃氣工程非法轉包、違法分包、違規掛靠、不按施工方案施工、未驗收合格即投入使用、不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為,對無資質或超資質登記承攬燃氣工程施工的,依法予以處罰和清退。嚴肅查處第三方破壞燃氣管道設施的野蠻施工、違規作業、違章建設等行為?!藏熑螁挝唬篲_____〕
二是全面整頓燃氣器具和燃氣安全裝置市場秩序。開展燃氣器具、燃氣管道及附屬材料、燃氣泄漏報警裝置和安全自閉閥等安全裝置的生產、銷售市場專項執法,嚴厲打擊生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣管道及附屬材料燃氣泄漏報警裝置及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具等違法違規行為。全面整頓電商平臺、小商品市場等對經營者管理責任落實不到位問題?!藏熑螁挝唬篲_____〕
三是全面整頓燃氣壓力管道、容器未開展檢驗檢測等違法行為。嚴格依法督促相關企業定期對城鎮燃氣壓力管道、容器開展檢驗檢測,嚴肅查處未依法開展檢驗檢測等違法行為。重點排查整治易導致重特大事故的老舊燃氣管道帶病運行、高中壓燃氣管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等突出問題隱患?!藏熑螁挝唬篲_____〕
四是加強燃氣安全執法能力建設。明確燃氣安全執法職責,將燃氣安全執法納入各類安全檢查必查內容。加強燃氣行政執法隊伍建設,配備與行業管理需要相適應的人員力量和物資裝備?!藏熑螁挝唬篲_____〕
(六)進一步深化應急管理
一是加強應急體系建設。進一步清理燃氣安全應急預案體系、應急隊伍、應急物資情況,按規定落實到位。整合燃氣經營企業和其他相關專業應急隊伍力量和應急物資裝備,建立燃氣應急搶險救援隊伍和應急物資裝備儲備庫?!藏熑螁挝唬篲_____〕
二是提升應急處置能力。制定燃氣安全應急預案年度演練計劃,加大無腳本演練、應急測試拉練、跨行業演練的力度,開展專業化、針對性強地演練,強化演練評估并不斷完善應急預案、處置方案,提高應急處置能力?!藏熑螁挝唬篲_____〕
三是提升應急值守管理。督促燃氣經營企業建立24小時專人、專線應急值守制度,定期不定期抽查檢查落實情況,堅決杜絕應急值守人員和搶險人員混崗、脫崗等情況?!藏熑螁挝唬篲_____〕
四、進度安排
(一)動員部署(即日起至20__年__月__日前)。嚴格對照《豐都縣燃氣油氣行業安全專項整治方案》要求,制定全鎮深化燃氣安全專項整治實施方案,并開展動員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至20__年__月底)。深化燃氣安全風險隱患排查并立查立改,建立健全本轄區燃氣安全整治排查基礎臺賬清單,督促本轄區、燃氣用戶、單位及時安裝燃氣泄漏報警裝置。
(三)鞏固提升(20__年__月至__月底)。持續強化措施、加強監管,對專項整治工作全面總結評估,進一步優化完善燃氣安全長效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為進一步加強對燃氣安全專項整治工作的領導,建立豐都縣深化燃氣安全專項整治工作專班,由鎮政府分管負責人為召集人,鎮經發辦、縣管教中心、三元派出所、鎮財政辦、鎮社會事務辦、鎮規環辦、鎮農服中心、衛生院、鎮應急管理辦、三元市場監管所負責人為工作組成員。工作專班每季度召開會議,聽取工作匯報、研究解決重大問題、協調推進整治工作。工作專班辦公室設在鎮應急管理辦,負責專項整治日常協調調度等工作,鎮經發辦和鎮應急管理辦負責人任辦公室主任。
(二)強化統籌協調。由鎮鎮政府統籌,采取強有力的人、財、物保障措施,為深化燃氣安全專項整治營造良好環境。以組織機構為保障,落實各方責任,健全工作機制,結強化責任落實,確保各項工作任務落到實處。
(三)明確工作職責。由鎮政府負責,加強綜合協調,及時總結專項整治經驗,建立完善燃氣安全管理責任清單。鎮級各部門,相關單位要認真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財產安全。
(四)加強執法監督。各責任部門要對照專項整治任務,對燃氣充裝、運輸、使用、建設、運行等環節,以及企業主要負責人、風險隱患整改責任人、違法違規行為人等群體,組織開展專項執法、聯合執法,完善聯合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規嚴肅處理相關責任單位、責任人,涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法追究刑事責任,堅決防止執法不作為和“寬松軟”。同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強化執法震懾作用。
(五)加強督導考核。鎮政府將燃氣專項整治工作落實情況納入對各單位、村、社區相關考核內容,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實的,堅決依紀依法嚴肅問責。
為深刻汲取湖北十堰市“6。13”燃氣爆炸事故慘痛教訓,進一步做好雙誼鎮燃氣安全工作,全面開展燃氣安全排查整治,特制定如下工作方案。
一、工作目標
切實防范燃氣領域安全風險,壓緊壓實燃氣經營企業主體責任,對燃氣安全重要區域、薄弱環節和隱患點位開展隱患排查治理,確保燃氣安全形勢穩定可控,切實保障人民群眾生命和財產安全,為建黨_年營造良好氛圍。
二、檢查范圍
全鎮各管道天然氣經營企業、液化氣儲存站點,城鎮管道天然氣、瓶裝液化氣(儲存、運輸、使用)情況。
三、工作內容
(一)管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查
對燃氣經營企業主體責任落實情況檢查。對管道燃氣各輸送環節、使用環節進行重點檢查,對管道的嚴密性、儀器儀表、燃氣設施設備以及相關附屬設施等進行全面檢查。重點檢查農貿市場、學校、醫院、餐飲、商場、小區等人員密集區天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃氣管線有限空間安全隱患排查
全面排查燃氣管線有限空間內是否存在漏氣、設施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報警器安裝情況排查
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。
四、明確責任
(一)燃氣安全隱患排查整治(__月__日至__月__日)
1、管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查整治。各燃氣經營企
業落實安全主體責任,開展管道燃氣和瓶裝液化石油氣的安全隱患排查和整改,細化整改措施,明確整改時限,建立安全隱患排查整改臺賬,并將當日安全排查情況收集匯總后報送雙誼鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室;鎮級各部門要按照職責分工,開展本行業領域燃氣安全使用隱患排查整治;各村(社區)按照屬地管理原則,督促轄區內燃氣企業落實隱患排查整改,對燃氣企業隱患排查整治情況進行核查。
2、燃氣管線有限空間安全隱患排查整治。各燃氣企業立即開展燃氣管線有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺賬,社區要積極支持配合各燃氣企業完成有限空間安全隱患的排查整治。
3、各村(社區)要強化落實燃氣企業主體責任,全面排查農村區域運行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區域燃氣管線安全情況,同時應加大燃氣安全宣傳教育,提高群眾用氣安全意識和應急處置能力。
(二)天然氣泄漏報警器排查安裝(__月__日至__月__日)
1、天然氣泄漏報警器安裝情況排查。各燃氣企業立即對全鎮
所有用氣戶開展天然氣泄漏報警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報警器的情況進行排查,形成臺賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報雙誼鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。各燃氣企業要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器,于6月30日安裝到位。各村(社區)協調配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報警器。
(三)總結提升“回頭看”階段(__月__日至__月__日)
各村(社區)、鎮級各部門對燃氣安全專項整治進行“回頭看”,對標對表及時查漏補缺,對燃氣企業安全隱患整改情況進行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。
各村(社區)、鎮級各部門、各燃氣企業要提高政治站位,強化安全風險防范意識,社區與燃氣企業應形成合力,成立工作專班開展燃氣安全專項排查工作。
(二)全面仔細排查,建立臺賬記錄。
各村(社區)、鎮級各部門、各燃氣企業要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃氣安全隱患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時限、落實整改責任人,建立安全隱患排查整治臺賬。
(三)嚴肅工作紀律,強化信息報送
各燃氣企業要切實落實主體責任,各村(社區)要切實落實屬地責任,鎮級各部門嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,聯動配合,扎實開展燃氣安全隱患排查工作;確保安全隱患整改到位。
汲取湖北十堰市張灣區艷湖小區“6.13”燃氣爆炸事故,按照省、市、縣安全生產工作會議要求,進一步加強同州轄區燃氣安全管理,排查燃氣安全隱患,規范燃氣市場經營秩序,有效預防和減少燃氣安全事故,切實保障城市居民生命財產安全,現結合同州實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過實施專項整治行動,進一步摸清燃氣經營企業主體,建立燃氣安全長效機制、責任體系和事故應急體系,認真落實轄區屬地責任,部門監管責任、企業主體責任,協助縣級部門嚴厲打擊無證經營、違法經營及超范圍、超區域經營行為,加強重點領域和安全隱患排查,全面提升市場經營秩序和居民用氣安全知識,減少燃氣安全事故的發生。
二、整治范圍
同州燃氣經營企業、燃氣工程設施建設,燃氣存儲、銷售、使用等環節。
三、工作任務
(一)全面配合部門排查。建管站會同各居委會積極配合縣級部門聯動排查,做好以下七項工作。
1、做實做細轄區燃氣應急預案,落實突發事件安全防范及應對措施。
2、燃氣企業經營手續辦理情況作好登記臺賬。
3、轄區新建、改建、擴建和既有燃氣工程設施建設手續辦理情況作好備案登記備查。
4、燃氣企業的安全管理責任落實和相關法律法規的學習。
5、突發事故搶險處置預案制定、應急演練。
6、定期督促檢查轄區酒店、飯店、食堂等公共場所燃氣使用和安全培訓情況。
7、嚴格排查社區、機關、學校等燃氣使用情況。
(二)深入小區,宣傳督促。
1、告知轄區飯店、門市攤點、轄區居民要選用與家用燃氣氣質相適用的燃氣器具和軟管,燃氣膠管長度不應超過2米,不得穿墻越室,接口處必須用專用滅火管箍加緊固定。燃氣灶具和天燃熱水器的判廢年限為8年。在使用時,通過一看燃氣軟管不能高于灶臺臺前,是否老化、龜裂、曲折或損壞;二調風門,使灶具燃燒時的火焰為淡藍色,輪廓清晰,出現黃焰、黑焰、回火等是不完全燃燒現象;三烹調時,廚房內必須隨時有專人照料;四關,外出或晚間入睡前,牢記關閉氣源灶前閥。嚴禁使用燃氣加工熟食時,無人看管、燒干鍋。
2、督促提醒轄區用氣單位、門市、飯館規范使用燃氣灶具、燃氣熱水器,嚴禁出現因燃氣使用不當造成室內嚴重缺氧、一氧化碳中毒及燃氣安全故發生。
(三)風險隱患,協助整治。
1、協助縣級部門重點查處公共區域天然氣、液化氣用戶使用超期未檢鋼瓶,報廢使用年限、不合格鋼瓶等行為。
2、協助燃氣主管部門查處違法建設、無證經營、封堵占壓、非法儲存、充裝倒賣等違法違規行為。
3、協助各部門查處銷售不合格燃燒器具和燃氣連接管的經營企業,嚴厲打擊無資質安裝維修和民用燃氣私拉亂接行為。
(四)協助排查,配合打擊。協助燃氣主管部門對轄區燃氣企業向無燃氣經營許可的單位或個人,違規提供液化氣經營性氣源、充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶和經銷點違規在人員密集地方集中儲存液化氣鋼瓶進行嚴厲打擊。
四、強化組織保障
(一)密切配合、壓實責任。各社區居委會、相關單位務必高度重視城鎮燃氣專項治理工作,以網格為單位、以戶為基準開展用氣安全宣傳,協助縣燃氣主管部門開展排查、督促整改、打擊等工作。
(二)強化宣傳、加強報告。各社區居委會既要充分利用小喇叭、LED、微信等方式宣傳燃氣使用安全知識,更要結合其它相關工作入戶宣傳。配合縣住建局燃氣辦對轄區居民、門市攤點、餐旅館用氣安全進行全面排查,一旦發現問題,現場督促整改;對一時難以整改的上報縣燃氣主管部門。
(三)跟蹤督辦、及時問效。各社區居委會、相關單位要將本次城鎮燃氣專項整治與安全生日常隱患排查治理工作相結合,對薄弱環節、群眾反映強烈的問題作為重點,確保整治不走過場,辦事處將對組建專班對轄區安全進行督察督辦,從嚴問責。
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