2023消防演練策劃方案七篇
你知道消防演練方案怎么寫嗎?消防管理應滲透到人類生產生活的一切領域之中,從而決定了消防工作的社會性。今天的小編給大家分享了2023消防演練策劃方案七篇,希望能幫到你。
進一步推動整改消除重大火災隱患,有效預防火災事故的發生,給廣大人民群眾創造良好的消防安全環境,根據市消防委員會的要求,決定在我鎮開展消防安全專項整治行動,參照《全市消防安全專項整治方案》,結合我鎮實際,特制定本方案。
通過消防安全專項整治,全面排查整治火災隱患,著力整治公眾聚集場所、廠房封閉、勞動密集企業、易燃易爆單位及高層地下建筑、商住樓、“三合一”、“多合一”等場所火災隱患,確保不發生群死群傷火災,夯實“四個能力”建設和網格化、戶籍化社會管理基礎。
成立鎮消防安全專項整治工作領導小組,負責指導、組織、協調此次專項整治工作。
鎮長盧煥新為組長、聯絡處主任、政法書記魯承保為副組長,以派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監站、森林消防大隊負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,主管領導魯承保,專干魯國慶,負責日常工作開展。
1、重點檢查場所
重點檢查勞動密集型企業、物資密集型場所、易燃易爆場所、賓館飯店、商場、學校、幼兒園、養老院及“三合一”、“多合一”場所、建設工程基地。
2、集中整治五個方面突出問題
未經消防備案擅自施工、未經消防驗收合格擅自使用、消防通道、人員密集場所大量采用易燃、易爆材料裝修裝飾的、日常防火重點巡查部位和場所或單位。
在轄區內全面推行消防安全“網格化”管理,對火災隱患進行全面摸底、全面整治、開展戶籍化管理和消防安全“四個能力”建設。
1、員部署階段(7月21日-7月28日)
制定切實可行的方案,成立由主要領導掛帥的領導小組,及時召開會議,動員部署。
2、排查整治階段(7月29日-12月20日)
對檢查單位進行全面摸底排查,建立臺賬,對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為,要跟蹤督改,掛牌督辦,對已排查單位,要進行復查,確保不反彈。
3、驗收階段(12月21日-12月31日)
對專項整治工作進行總結提高,形成工作經驗,建立檔案備查。
1、切實履行消防安全責任
根據《全市消防安全專項整治方案》要求,進一步加強對消防安全工作的領導,要求單位主要負責人帶隊開展檢查每月至少1次,副職帶隊開展檢查每月至少2次,嚴格遵照“行業主管部門直接監管、消防部門綜合監管、地方政府屬地監管”的原則,堅決貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念,構建消防安全立體防控體系,要組織對網吧、賓館、酒店、商場、商貿市場等場所開展消防專項檢查,根據消防安全“網格化”管理要求,對本轄區火災隱患進行大排查、大整治,全面強化消防安全主體責任、消防安全巡查檢查、消防安全培訓等制度。
2、突出抓好重點火災隱患排查整治工作
對影響本地區消防安全的重大火災隱患和區域性火災隱患開展綜合治理,進一步加大火災隱患的排查整治力度,形成聯合整治火災隱患的高壓態勢,對違規的“三合一”、“多合一”場所、阻塞消防通道的、違規使用明火、電氣作業、燃放煙花爆竹等堅決關停整改或拆除,要按照“抓大不放小、抓小嚴防大”的要求,用足法律手段,堅決杜絕群死群傷惡性火災事故發生。
3、強化全民消防
宣傳教育
進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法,開展滅火和應急疏散演練,提高檢查、消除火災隱患能力,使員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能,進一步深化消防安全進農村、進社區、進家庭活動,加強對鄉村一級的消防宣傳教育,特別是兒童、老人等弱勢群體的消防教育,要以發送消防短信,宣傳資料、電視、廣播等多種形式的教育,形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
1、提高認識,加強領導
深刻認識消防安全專項整治工作的重要性和必要性,把整治工作納入重要議事日程,制定實施方案,成立組織機構,明確排查整治的范圍、重點、時限和措施,落實責任,強化監督,全力以赴開展排查整治工作。
2、強監管,增強防范
結合專項整治行動,推動各單位進上步落實消防安全責任,促使單位的.責任人和消防管理人員樹立消防安全責任主體意識,落實內部消防安全責任制,建立健全消防管理制度,提高消防安全管理水平,增強防范火災事故的能力。
3、強化責任,狠抓落實
要將責任層層分解,明確到人,實行嚴格的工作責任制和責任追究制,對摸底排查不徹底、整治措施不落實、該發現未發現、該整改未整改,以致發現火災事故的,要依照相關規定嚴肅追究有關人員的責任。
4、強信息反饋
此次專項整治行動中的摸排、檢查、整改、總結、提高等各個方面的重要工作信息和日常工作中的重要信息,要及時反饋到鎮,再由鎮整理反饋到市消防安全委員會辦公室,工作信息隨時報送。
為深刻吸取近期全省“合用場所”火災事故教訓,堅決遏制各類場所火災多發勢頭,根據省政府消防安全委員會省、市“合用場所”消防安全專項整治工作方案要求,經街道黨工委、辦事處研究,決定即日起至__年__月底,在全街道部署開展消防安全專項整治工作?,F制定方案如下。
一、整治目標
通過此次專項整治,摸清全街道違規住人場所、消防安全隱患底數,按照“源頭防范、屬地管理、全面清查、依法整治”的原則,落實建設、使用、管理主體責任,采取有力措施,有序推進違法違規住人、消防安全隱患問題的處置和整改,建立消防安全管理長效機制,改善轄區內消防安全狀況,嚴防火災傷人亡人事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
二、整治重點
整治對象是住宿與生產儲存經營合用場所(以下簡稱“合用場所”)、各類企業(工商業戶)消防安全隱患、空閑廠房消防安全隱患。重點針對企業、“九小場所”、商業網點、臨街商鋪、機動車維修美容店、村(居)民自建房(“住改商”“住改倉”“出租屋”)、家庭式作坊等小型生產經營性場所,以及具有小型生產經營場所性質的汽配城物流倉儲企業、五金建材市場、空閑廠房、閑置院落等。以《中華人民共和國消防法》《省消防條例》《消防安全責任制實施辦法》(國辦發〔__〕__號)《省實施消防安全責任制規定》(省政府令第__號)以及《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》(__-__)為依據,重點圍繞清理違規住人、實施防火防煙分隔、打通疏散通道、落實技防物防措施四大要素實施。
三、工作內容
(一)開展大排查行動。各村、各有關部門要按照職責分工,對本轄區各類消防安全隱患開展“地毯式”排查,徹底摸清火災隱患底數,尤其是“下店上宅、前店后宅、夾層住人”的合用場所、空閑院落、生產經營企業、民用燃氣等。發動派出所及社區、網格力量,依托社會治理“全科大網格”平臺,充分發揮安全網格化管理優勢,各基層網格員按照網格劃片負責的原則對網格內重點整治對象進行全面排查,如實登記單位場所名稱、負責人、聯系方式、地址、所屬網格、使用層數、違規住人數量等基礎信息,摸排底數,全面建立隱患清單、責任清單,定期照單對賬、照單銷賬。
(二)開展大整治行動。在排查整治過程中要按照“整治全覆蓋,隱患零容忍”的原則,緊緊圍繞違規搭建使用夾層、消防設施器材缺失損壞、防火分隔措施不到位、安全疏散不滿足標準、違規用火用電用氣、違規住人、生產企業現場混亂、線路不規范等突出隱患問題開展聯合整治,依法查處各類消防違法行為,對不具備消防安全基本條件的單位場所,對拒不整改的場所各部門、各村要果斷采取措施,堅決依法關?;虿榉?。隱患整改結束,達到安全條件,經現場驗收方可復工。
(三)開展大培訓行動。要通過多種形式,分批次、分類別組織各行業監管責任人、公安民警、村(居)委工作人員、網格員、安保人員、場所管理人員、社會單位員工、小企業主、“合用場所”從業人員等重點人群開展消防安全教育大培訓,開展消防基本技能實操實訓,普及消防安全知識,掌握“會報警、會疏散、小火會用滅火器、大火會用消火栓”的能力,提高公眾的消防安全意識。
(四)夯實消防基礎,加強物防技防。各部門要結合實際,鼓勵引導“合用場所”安裝獨立式火災探測報警器和簡易噴淋裝置;確需安裝防盜金屬柵欄的,采用自帶逃生窗防盜網;住宿與生產、儲存、經營場所合用的,要通過實體墻隔斷等形式進行物理分隔,有效壓減火災亡人風險。各村要積極配置各類基礎消防設施,確定至少一處應急水源。
(五)建立長效機制,固化整治成效。各村、各部門要定期對各類消防隱患點開展“回頭看”,嚴防各類隱患點出現反復。街道將對各村違規住人集中整治工作和消防安全隱患排查整治工作適時進行督導并納入年底考核,依據督導結果進行通報和獎懲。
四、工作職責
(一)各管理區(社區)、各村。各村要召開專題會議,組織專門力量包干到戶、責任到人,全面組織發動社區、村(居)委會等基層力量對轄區各類場所全面開展消防安全隱患排查整治,切實摸清底數、類型和消防安全狀況。各網格員要緊緊抓住單位場所的法人或負責人,上門入戶發放消防安全告知書,加強正面引導,督促業主開展隱患自查自糾,定期開展逃生自救演練,對隱患不能及時消除的,及時聯系供電部門斷電,責令停止生產經營。
鶴伴社區要積極組織轄區內各小區開展消防安全隱患排查整治工作,重點整治樓道(疏散通道)內亂停放電動車、堵塞應急通道、消防栓故障、滅火器超期欠壓等問題。對于各類消防隱患逐一銷號整改。
(二)行業部門。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,各行業主管部門按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則,依法查處違法經營、違章亂搭亂建、違規用火用電用氣等行為。
安監站負責督促轄區內各類企業開展消防安全隱患自查自糾,并配合安全管理第三方專家對轄區內企業進行一次安全生產隱患排查整治工作。排查出的隱患未整改到位的企業一律停工停產,對于整改的到位的企業經安全驗收合格方能復工復產。
文化旅游辦負責旅游景點、旅行社、互聯網上網服務營業場所的排查治理。
派出所負責督促公安派出所對轄區的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發現的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內書面移交;對檢查發現的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
村建城管辦要依法實施對限額以下建設工程的消防檢查,加強對新建村(居)民自建房、經營性場所等建設施工過程中的質量安全監管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。要加強監督檢查,對沿街商鋪違規安裝防盜網窗、違規設置廣告等行為,按照《城鎮容貌和環境衛生管理條例》會同有關部門進行處置。
市場監管所要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質量違法行為。強化對工商業戶、特種設備的消防安全檢查。
供電所要積極開展用電安全檢查,對各類場所的用電情況、輸配電線路和受(送)電設施安全檢查,加強安全用電知識教育宣傳。對于拒不整改、敷衍整改的場所進行斷電處理。
五、工作措施
(一)摸清底數,分類分批集中解決。__月__日前,必須徹底摸清轄區內底數、經營性質和消防安全狀況(附件x);__月底前全面完成“合用場所”(下店上住、前店后住、夾層住人)的違規住人清理工作,完成各類消防隱患銷號。各部門、各村要因地制宜制定整治方案,方案要有針對性、可操作性,并落實“四個明確”(明確整改標準、明確整改資金、明確整改時限、明確整改期間的火災防控死看死守措施以及提高滅火救援效率的工作建議),確保隱患整改到位,整改期間不發生火災事故。
(二)統一標準,提高消防安全設防等級。各部門、各村要采取“先重點后一般”“邊查邊清邊改”的方式,緊緊盯住高風險突出問題,找準主次難易,采取以下措施提高設防等級。
一是必須落實防火分隔措施。下店上住、前店后住的“合用場所”的經營區域與生活區域必須使用防火隔墻、樓板、防火門等進行完整分隔;嚴禁將經營、加工或儲存物品的夾層用于人員住宿;符合防火、防煙分隔和疏散逃生條件的夾層和區域,住宿人員最多不超過x人。用于經營或儲存物品的夾層,嚴禁使用可燃易燃裝修材料,且臨時夾層的樓板應采用鋼筋混凝土樓板或經過防火處理的鋼板。
二是必須保持安全出口暢通。生活、住宿區域應當設置直通室外的安全出口或設置直接對外的逃生、救援出口,確有困難的應當設置逃生軟梯等輔助疏散設施;嚴禁堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,在疏散逃生通道、外窗上設置卷簾門、鐵柵欄、防盜網時,應按要求設置可內部開啟的逃生出口。
三是必須嚴格用火用電管理。供電所對各類場所的用電情況進行全面排查,重點整治擅自私拉亂接電線、電線敷設不符合標準、電線老化、超負荷用電、使用假冒偽劣電氣產品、在室內對電動自行車、蓄電池等進行充電和在夾層內使用明火和大功率高溫加熱、取暖等電氣設備等方面突出隱患問題。四是必須配備消防器材設施。各類場所每__平方至少應配備x具xKg干粉滅火器,并放置在便于取用的位置;人員密集或流動性大的“合用場所”必須提高消防安全防控等級,采取安裝獨立式感煙、感溫報警系統和簡易噴淋、消防卷盤等設施,提升初起火災預警和處置能力。
(三)緊盯重點,實行“七個一律”剛性措施。各村、各部門在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發現的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產儲存經營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產停業;凡是疏散通道、安全出口達不到消防安全要求,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產停業;凡是電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定的,必須限期改正,逾期不改正的,一律依法停止使用,涉及供氣單位的追究供氣單位責任;凡是樓內、屋內電動自行車違規停放或充電的,必須立即改正,不能立即改正的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
六、工作要求
各管理區(社區)務必堅決落實整治工作責任,完成整治目標任務;各行業主管部門要落實依法監管責任,在本行業、本系統內全面開展消防隱患排查整治,督促各經營業戶開展自查自糾。
此次專項整治將納入__年度村務工作考核,組織有關部門開展督導檢查,對進展較慢、工作落實不力的,實施約談督辦。
為切實加強學校消防安全工作,預防和遏制重特大火災事故的發生,確保廣大師生安全及學校穩定,根據《開平市教育系統夏季消防安全專項行動方案》的通知要求,結合學校的實際情況,制訂如下工作方案:
一、指導思想
認真貫徹落實上級近期關于加強消防工作的一系列重要部署,切實加強學校消防安全管理,建立健全消防安全責任制,全面落實消防安全措施,全面排查、集中整治學?;馂碾[患,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,維護社會穩定。進一步強化安全工作責任意識,提升學校消防安全管理水平,創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
制定切實有效工作實施方案,加強學校消防安全工作的領導,明確學校范圍內的消防安全情況;建立和完善學校安全教育體系,制定學校消防安全應急預案并組織演練,提高學生安全意識及自防自救能力;深入排查學?;馂碾[患狀況,加大整治力度,完善各種消防安全設施,強化消防安全管理措施,加大宣傳教育力度,建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局,徹底杜絕任何安全事故的發生。
三、組織機構
成立學校消防安全嚴查整治專項行動領導小組,統一組織和協調學?;馂碾[患排查整治工作。確?;馂碾[患排查專項整治工作的有序進行。
領導小組成員:
組長:__
副組長:__
組員:__及各班主任
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識消防安全嚴查整治專項行動的重要性、必要性,正確處理消防安全與社會穩定的關系,切實把專項行動納入學校安全工作的重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實施。學校行政要深入一線,靠前指揮,按照“誰主管,誰負責”的原則,明確分工,落實責任,檢查、指導和督促學校有關人員開展火災隱患的自查、整改,抓好各項工作的落實,切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。
(二)嚴格執法,落實責任。專項行動要嚴格執行有關法律法規和政策,嚴懲消防違法違規行為。對于專項行動期間發生的每一起火災事故都要按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關責任人的責任;
建立健全組織領導機構,加強內部管理,同時加強與相關部門的協調,認真梳理隱患內容,制定整改方案,落實整改責任,確保整改質量;建立和完善學校的消防安全管理責任體系,層層簽訂責任狀,按照第一責任人的職責范圍,規范其他責任人的相應工作任務和管理職責;按照消防預案的責任分工和群防群治的原則,不斷完善消防安全的巡查制度和報警制度;按照預防為主的要求,設立規范的消防疏散場地、設置合格的消防器材和設施設備,明確用火、用電、用氣的安全規程,做到職責明確,責任到人,嚴格考評。
(三)強化宣傳,把握導向。以開展學校消防安全嚴查整治專項行動為契機,以“提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置,遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。要充分利用課堂教學、班會、集體活動、廣播、墻報等形式開展形式多樣的消防安全知識宣傳教育,增強安全意識,提高廣大師生的自我防范能力、自護自救能力,防范于未然。
(四)加強信息反饋工作。要加強信息反饋工作,指定專人收集整理有關學校消防安全嚴查整治專項行動開展的情況,并及時上報。
五、措施步驟
認真開展消防嚴查整治專項行動,做好自查整改,按時上報各種報表。
學校消防嚴查整治專項行動的時間為6月至7月,按動員部署、摸底調查、自查整改、排查整治、重點整治、總結驗收等六個步驟進行。
(一)動員部署。學校及時組織召開學校消防安全專項整治工作會議,進一步統一認識,周密部署。結合實際,制訂具體實施方案。
(二)摸底調查。學校及時組織行政人員對本校消防安全情況進行全面摸底,并整理消防檔案資料,登記造冊,建立臺帳。同時召開全體教職工會議,對專項行動工作進行全面部署、強調、講解,抓好相關工作落實。
(三)自查整改。結合實際,認真開展自查整改。在6月10日前,整改完畢
(四)排查整治。接受上級教育部門對我校進行全面檢查。
(五)總結驗收。學校對專項行動工作進行總結。
__年我市消防安全專項整治工作取行了顯著成效,我們努力的工作實現了全市的火情穩定,有效防止特大惡性火災事故發生,為我市社會經濟發展創造了良好的消防安全環境。為進一步鞏固專項整治成果,防止出現新的火災隱患,根據市委、市政府的部署,結合我市消防工作實際,決定繼續深入開展消防安全專項整治工作?,F制定方案如下:
一、指導思想和目標
以《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、公安部73號令等法律、法規為依據,圍繞預防和遏制群死群傷惡性火災事故的總要求,采取有力措施進行整治。通過整治必須達到“一降一改”的目標,即把火災事故特別是死人火災事故降下來,保護人民群眾生命財產安全,抓好火災隱患排查大整改工作,防止發生重特大火災尤其是群死群傷火災事故,為構建和諧社會、創建平安福州創造一個良好的消防安全社會環境。
二、組織領導
成立福州市消防安全專項整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:__(市消防支隊支隊長)
副組長:市消防工作聯席會議成員
領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,聯系電話:__
各縣(市)區、市直有關部門要相應成立消防安全專項整治專門機構,加強協調,同一行動,確保專項整治工作的順利開展。
三、專項整治的重點
1、深入開展社區消防設施專項整治工作;
2、適時開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發區(工業園區)為重點的火災隱患排查整治工作;
3、各級部門及各縣(市)、區針對突出的火災隱患情況開展具有針對性的專項整治。
四、專項整治的內容
1、單位領導責任制落實和自救能力及措施;
2、建筑及內裝飾工程消防審核、驗收情況;
3、單位履行《消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的消防安全職責落實情況;
4、建筑消防設施的設置、運行、維護、管理情況滅火器材是否符合規定;
5、場所的安全疏散通道安全出口疏散指示標志、應急照明等是否符合規定運行、維護、使用情況;
6、建筑內的防火分區是否符合規定;
7、村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作、組織制定防火公約,進行消防安全檢查等情況;
8、政府與鄉鎮(街道)《木屋毗連區消防安全責任狀》簽訂情況;
9、街道(鄉鎮)義務(志愿)消防隊,專職(兼職)防火員成立情況,人員、經費、訓練制度落實情況;
10、區、街道(鄉鎮)及社區開展消防宣傳教育情況;
11、木屋毗連區市政消防水源匱乏情況;
12、各縣(市)、區突出的火災隱患情況;
13、其他的火災隱患。
五、整治時間安排及分工
1、整治時間安排:
(1)1月份至創建全國文明城市驗收結束,持續深入開展社區消防設施專項整治工作;
(2)1月—12月份開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發區(工業園區)為重點的火災隱患排查整治工作。
2、治理分工
(1)市消防支隊負責對專項治理工作的具體部署,檢查指導工作。并按公安部73號令的要求,對消防安全重點單位每半年組織一次消防監督抽查,對非消防安全重點單位每年組織一次消防監督監督抽查;
(2)各級部門及各區、縣(市)負責各自行業、系統及轄區內消防專項整治工作。
六、工作要求
(一)提高思想認識,狠抓工作落實。各單位要充分認識專項整治工作是預防和減少群死群傷惡性火災的重要措施。牢記“隱患險于明火”的教導,增強“責任重于泰山”的責任感和緊迫感,扎實開展各項專項治理工作。
(二)嚴格履行消防監督職責,充分發揮職能作用。對遺留的火災隱患整改工作要進行跟蹤,對新發現火災隱患要規范填寫法律文書,同時提出切實可行的整改措施,明確整改責任和目標要求,并實行跟蹤整改,把工作落到實處。要認真履行法律賦予的職責和權限。
(三)加大執法力度,確保隱患整改到位。對遺留和檢查發現的重大火災隱患拒不整改的,要依據《消防法》及有關地方法規的規定依法給予處罰。對一時難以整改的,要整理匯總,專題向當地政府報告,要責成有關單位制定切實可行的應急措施,明確責任,采取“死看死守”的辦法,確保不發生重特大火災事故。
(四)各級公安消防部門在嚴格執法的同時,要樹立“全心全意為人民服務”的宗旨,積極為單位的隱患整改出謀獻策,提供技術支持,盡量使用最省的資金整改隱患,又能保證安全;對存在的隱患,要上門服務,為業主排憂解難;對消防設施、消防器材缺損,不能正常使用的,要主動幫助解決,進一步樹立公安消防部門的良好形象。
(五)充分發揮新聞媒介的輿論導向和監督作用。各地要加強對檢查和執法的宣傳報道工作,發揮新聞媒體的作用,做到電視有影、電臺有聲、報刊有字。及時報道整治中正、反兩方面的典型,提高全民防火安全意識和自救能力,推動整治工作的順利開展。
為深刻汲取河南魯山“5·25” 、天津“8.12”特大火災事故教訓,深入推進我縣消防安全檢查,確保全縣火災形勢穩定,根據省、市政府統一部署,經縣政府研究同意,決定從9月1日至9月30日,在全縣范圍集中開展彩鋼板建筑、易燃易爆?;废腊踩珜m椪涡袆?,特制定本方案。
認真貫徹落實公安部“四個一律”剛性要求,切實落實消防安全檢查的有關要求,對全縣彩鋼板建筑開展全面排查,集中整治彩鋼板建筑消防違法行為,依法查封、拆除消防安全不達標的彩鋼板建筑,進一步提高對易燃易爆危險物品消防安全的危害性和整治必要性、緊迫性的認識,有效改善全縣消防安全環境,落實消防安全責任制,積極整治火災隱患,最大限度地預防和減少火災事故的發生,尤其是確保不發生群死群傷的惡性火災事故,堅決防止彩鋼板建筑火災事故的發生。
為加強全縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作的組織領導,成立縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作領導小組,組成人員為:
組長:__縣政府副縣長、公安局局長
副組長:__
成員:__
領導小組下設辦公室(設在縣消防大隊),由縣消防大隊教導員熊小春兼任辦公室主任,并成立二個縣城片區工作小組,人員從有關職能部門抽調,其中縣消防大隊2人,縣城鄉建設局2人,縣安監局2人,金川派出所、工業園區派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領導。
1、彩鋼板建筑
(一)賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會所、公共娛樂場所。
(二)醫院的門診樓、病房樓。
(三)學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,托兒所、幼兒園。
(四)養老院、福利院等社會福利機構。
(五)勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍。
(六)建設工程施工工地。
2、易燃易爆?;穼偕a、使用、經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品的單位均在治理范圍,重點是縣石化集團及所屬單位、門店等。
1、彩鋼板建筑
(一)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,達不到a級耐火極限的,一律依法予以取締和拆除。
(二)對使用彩鋼板搭建的人員密集場所,達不到a級耐火極限的,一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查,并實施臨時查封,責令改變用途;對無法改變用途的,一律依法予以取締和拆除。
(三)對建設工程施工工地搭建的現場人員辦公等彩鋼板臨時用房,達不到a級耐火極限的,在實施臨時查封的同時,要通報建設部門依法責令工程項目停止施工;情節嚴重的,通報安監部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業的安全生產許可證。
(四)對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,達不到a級耐火極限的,一律不得通過使用和營業前消防安全檢查。
(五)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,即使達到消防安全規定要求,也要采取嚴格的用火用電管理措施,禁止使用明火,禁止儲存和使用易燃易爆物品,禁止使用照明用電外的其他電器,禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業。
(六)對發現存在重大火災隱患的,要依法對危險部位或場所實施臨時查封,督促單位整改,并書面報告縣人民政府,提請政府掛牌督辦。
(七)督促單位落實消防安全主體責任,開展消防安全自查自改,自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
(八)對其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑,要嚴格按照《建筑設計防火規范》(gb50016-20__)等國家技術標準進行管理。
2、易燃易爆?;?/p>
(一)對未經消防設計審核、驗收,擅自投入使用的易燃易爆單位,要責令限期改正;逾期不改正的,堅決責令停止使用,并從重處罰。
(二)對違反消防法規定,
生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責令停止違法行為,并處警告,或報請有關部門罰款或十五日以下拘留。
(三)對未經消防審核、驗收,且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站(點)、液化氣供應站(點),要堅決予以取締。
(四)對在易燃易爆場所違反禁令,吸煙、使用明火,以及違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的,處警告或由有關部門罰款或者十日以下拘留。
(五)對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的,處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項排查整治分三個階段進行:
(一)動員部署階段(9月1日至9月10日)??h消防安全委員會召開動員部署會,組織相關人員進行專業培訓,下發方案,各鄉鎮(場)按照要求進行動員部署。
(二)全面排查整治(9月11日至9月20日)。對全縣所有建筑開展全面排查整治,并逐一做好登記,建立臺賬檔案,填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》,對使用違規彩鋼板建筑提出整改要求和時限,按要求上報材料。
(三)復查驗收階段(9月21日至9月30日)??h消防安全委員會對排查整治情況進行復查驗收,并以書面形式報告縣人民政府,對未能按時按要求整改的,提請縣政府采取強制措施。
(一)提高認識,加強領導。各地要充分認識開展彩鋼板建筑消防安全專項整治的重要性和緊迫性,將此次專項整治行動與當前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結合起來,細化工作方案,嚴格工作職責,明確工作任務。各地也要成立相應組織機構,健全工作運行機制,確保整治行動順利開展。
(二)爭取支持,加強聯合。各單位要高度重視,將彩鋼板建筑消防安全專項整治納入政府重要議事日程。要發動民政、衛生、教育等行業管理部門貫徹落實全省養老機構消防安全管理工作現場會精神,結合《養老機構消防安全管理規范》、《醫院消防安全管理規范》和《學校消防安全管理規范》相關要求,對養老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、醫院等單位場所使用彩鋼板建筑進行排查整治,并建立信息通報機制,強化行業部門的消防安全監管責任,形成專項整治合力。
(三)嚴格執法,跟蹤整改。各地在專項整治行動中,要對轄區彩鋼板建筑進行全面排查,做到一個不漏,堅決杜絕失控漏管現象的發生。對發現的違法行為和火災隱患要依法堅決查處,對正在整改的隱患單位,要落實責任人,跟蹤督促,確保整改到位??h城鄉建設局要從源頭上杜絕違規彩鋼板的使用,辦理相關施工手續時,要及時告知使用違規彩鋼板的危害和后果。
(四)廣泛宣傳,營造聲勢。各地要加大彩鋼板建筑火災危險性的宣傳力度,讓廣大市民了解彩鋼板相關業務知識(見附件四),采取發布公告、播放典型火災視頻、現場演試等方法,提示單位和群眾提高消防安全意識。要加強與主流媒體的溝通,縣電臺、電視臺等媒體將一同參與整治行動,及時曝光彩鋼板建筑火災隱患和消防違法行為,形成強大的輿論聲勢。
(五)強化督導,按時報送。將結合夏季消防檢查對各地彩鋼板建筑消防安全專項整治行動開展情況進行督導檢查,對發生彩鋼板建筑火災事故的,將嚴格倒查,嚴肅追究有關人員責任。各地要及時上報工作經驗做法和成效,行動期間,每周四18時前上報本周整治工作小結和工作臺帳
為認真吸取因消防引發的火災事故教訓,堅決貫徹落實國務院和省委、省政府領導的重要批示精神,堅決遏制我鄉群死群傷等惡性火災事故的發生,根據縣政府的安排。鄉政府從即日起至20__年6月1日,在全鄉范圍內開展消防安全專項整治行動。特制定方案如下:
一、工作目標
集中開展人員密集場所、易燃易爆場所、在建工程工地、消防車通道場所專項治理,全面排查整治火災隱患,實現“三個確保不發生”目標:確保不發生較大以上火災事故;確保不再重要場所、重要節點發生有影響的火災事故;確保不發生因監管不到位而導致亡人火災事故。
二、組織領導
鄉政府成立全鄉消防安全專項整治行動領導小組。
組長:鄉長
副組長:副鄉長
成員:政府各部門負責人及各單位負責人
三、整治范圍及內容
(一)人員密集場所整治。
內容:
1、未依法取得有關消防行政許可,投入使用和營業的;
2、消防設施設備不到位、為保持完好有效、消防控制室未落實管理制度以及值班人員不會操作自動消防設施、不熟悉火災等緊急情況處置程序的;
3、未落實固定消防設施定期檢查、檢測、維護保養制度的;
4、疏散通道、安全出口、消防車通道設置不符合標準要求以及被占用、堵塞、封閉的,安全出口數量不足達不到人員疏散要求的;
5、擅自擴大防火防煙分區、破壞防火防煙分隔的,違章用火、用電、用油、用氣以及在有可燃性氣體散發場所使用明火做飯的,大量采用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝飾裝修的,疏散走到兩側和安全出口附近采用影響疏散的反光鏡面、玻璃等材料裝飾裝修的;
6、存在生產、經營、儲存和住宿合用的“三合一”、“多合一”場所的,建筑外墻、門窗上設置廣告牌、鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物的;
7、未依法開展消防安全提示、員工培訓流于形式、未組織開展滅火疏散演練的。
(二)易燃易爆場所整治。
范圍:化工企業、加油站及小化危場所等。
內容:
1、未依法經過相關行業主管部門驗收,特種設施設備未經過各類安全檢測的
2、選址不符合規范要求的,設置在人員密集場所、地下建筑和居民住宅區內的,與居民住宅區及其他重要公共建筑防火間距達不到規范要求的;
3、生產工藝、裝置設備和儲存設施、儲存方式不符合防火防爆及防止跑、冒、滴、漏等安全規定的;
4、疏散通道、安全出口、消防車通道設置不符合規定或被占用、堵塞的
5、固定消防設置及冷卻裝置未保持完好有效的,滅火冷卻用水、泡沫液儲量不能滿足滅火及冷卻需要的,各類滅火器材數量、型號不符合規定的,防雷和防靜電設施不符合規范要求的;
6、未建立符合規定的各類安全制度、操作規程的,防護措施落實不到位、未在重點部位設置安全警示標識的,重點工種操作人員未經過專業培訓的,未制定滅火及應急疏散預案并開展演練的。
(三)在建工程工地整治。
范圍:包括新建、改建、擴建和外墻改造、室內裝修工程等。
內容:
1、未經消防設計審核或備案動工的,未經消防驗收或備案投入使用的;
2、施工、監理單位不具備相應資質的,建議、施工及監理單位違法降低施工質量的;
3、施工現場消防安全責任制不落實、安全制度不健全、安全管理不到位的;
4、未設置臨時消防水源、消防器材、疏散通道、消防車通道及救援場地的;
5、施工人員宿舍設在施工作業區或設置不符合安全標準的;
6、電(氣)焊等特殊工種人員未經過消防安全培訓的,未制定落實動火管理制度的;
7、外墻施工采用聚氨酯泡沫、彩鋼夾心板等易燃可燃材料的,違章搭建影響建筑物防火功能的。
四、工作措施及要求
(一)加強領導,明確責任。各單位要按照單位全面負責、群眾積極參與的原則,加強組織領導。要建立工作責任制,細化工作方案,明確工作機構和人員職責,量化工作任務。
(二)定期研判,強化調度。專項行動期間,各單位要分階段對行動情況進行小結,要認真分析研判本部門、本行業消防安全形勢,針對突出問題和薄弱環節,采取有針對性的工作措施。
(三)廣泛發動,嚴格執法。各單位要把法律賦予的職權用好、用足、用到位,從嚴整治火災隱患,嚴厲打擊違法違規行為。對疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件的,建筑消防設施嚴重損壞不再具備防火滅火功能的,要依法予以臨時查封;對易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內,或未予居住場所保持安全距離的,要依法責令停產停業;對施工工地員工宿舍與作業區未分開設置的,經責令限期改正未執行的,要依法責令停止施工。
一、工作目標
摸清小生產企業場所底數和消防安全狀況,集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為,集中采取一批針對性物防技防措施,集中開展一系列消防宣傳,集中培訓一批從業人員,明確和落實小生產企業場所消防安全管理責任,完善公共消防基礎建設,建立長效管理機制,切實提高小生產企業場所火災防控水平,保持小生產企業火災形勢穩定。
二、整治對象
小生產加工企業:生產車間員工100人以下的服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和紡織、印染、印刷等密集型小生產加工作坊。
三、整治重點
(一)消防安全管理主體責任落實到位。場所主要負責人是消防安全責任人,必須落實消防安全管理制度,組織開展防火巡查檢查,所有從業人員達到會報火警,會檢查火災隱患,會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生的“四會”要求。
(二)場所用房符合安全標準。禁止在車庫、可燃夾芯彩鋼板房、違法建設及不符合安全標準的建筑設置“九小”場所;住宅樓不得違法儲存和銷售易燃易爆危險品。
(三)合用場所設置符合安全要求。禁止在生產、儲存、經營易燃易爆危險品建筑,廠房、倉庫和地下建筑設置合用場所。住宿和非住宿部分應當完全分隔,并分別設置獨立的疏散設施;確實無法完全分隔的,應符合《省合用場所消防安全治理規定》有關要求。
(四)消防車通道符合要求。消防車通道劃有明顯標線標志;嚴禁在消防車通道停放車輛和設置影響消防車通行的障礙物。
(五)疏散通道、安全出口保持暢通。疏散通道、安全出口無鎖閉、封堵、占用等現象;安全出口采用平推式外開門,不得在疏散通道和安全出口放置影響疏散、逃生的物品。所有外窗嚴禁設置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設施。
(六)裝飾裝修使用安全材料。吊頂和隔墻材料應采用不燃材料或難燃材料,不得違法采用易燃或高分子材料(聚氨酯泡沫夾芯板等)裝修。
(七)消防器材設施完好有效。按規定配置滅火器、消防應急照明等消防器材和設施,并保持完好有效。
(八)電氣設置符合安全標準。電氣線路的設計和安裝應符合消防技術標準和管理規定。電氣線路明敷時應穿管保護;電氣線路、照明燈具的高溫部位不得安裝在易燃、可燃裝修材料上。
(九)用火用電安全規范。不得擅自拉接臨時線路、管路;不得在廚房以外使用或者放置液化石油氣罐、可燃液體;動火、電焊、氣焊,應嚴格按照安全操作流程。
(十)電動自行車停放符合要求。電動自行車的停放、充電應符合消防安全要求,不得在室內和疏散通道、安全出口停放、充電。
(十一)從業人員消防培訓到位。所有從業人員應當參加消防培訓,掌握基本消防常識,達到“四會”要求。
四、工作措施
(一)實施協同排查,加大查處力度。堅持以鄉鎮政府屬地負責為主,對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為,逐個督促落實整改并及時抄送當地鄉鎮人民政府。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面抄送有關執法部門進行督促整改落實。對構成重大火災隱患或區域性隱患問題突出的,將上報縣人民政府掛牌督辦。
(二)實行“六個一律”措施。即在居住建筑設置生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所的,一律責令停產停業;合用性質的“九小”場所違規住人的,一律予以清理;疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律依法查封;電動自行車違規停放充電的,一律依法處罰;車輛停放占用消防車通道的,一律強制拖離;從業人員上崗前一律組織消防基本技能實操實訓。
(三)開展消防宣傳培訓。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展消防知識宣傳,組織小生產加工企業場所從業人員開展消防基本技能實操實訓,掌握“會報警、會疏散、小火會用滅火器、大火會用消火栓”的能力。
五、工作步驟
(一)動員部署(5月10日前)。制定可行工作方案,確定工作目標及工作重點,召開動員會議,對工作進行部署安排,明確參與排查整治的具體責任人員,明確排查內容、方式、要求。
(二)排查整治(5月11日至5月25日)。按照文件要求進行排查,摸清小生產加工企業場所底數和消防安全現狀,建立相關臺賬,對發現的隱患問題,督促企業及時整改。
(三)總結上報(5月26日至5月31日)。對專項整治進行認真梳理總結,分析存在的主要問題,提出改進工作措施,固化經驗做法,健全完善防范化解重大安全風險工作機制。
(一)強化組織領導。充分認清小生產加工企業場所面臨的消防安全嚴峻形勢,將此次專項整治作為預防工業企業火災事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措,切實加強組織領導,搞好動員部署,壓實工作責任,狠抓工作落實。
(二)力求整治實效。及時與屬地各鄉(鎮)場、相關職能部門加強協調配合,建立健全信息共享、情況互通、部門聯合執法等機制,切實發揮條塊兩方面優勢,形成整治合力。嚴禁搞形式、走過場,確保整治取得實效。
(三)強化督導問責。按照企業主體責任、鄉鎮場屬地管理責任要求,適時對鄉鎮場、工業園區開展專項整治工作的督導檢查,同時,要將專項整治情況納入工業企業管理年度考評的重要內容。
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