村級人居環境整治方案2023最新7篇
村級人居環境整治方案你知道要怎么制定嗎?將要做一個項目的時候,領導會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案,下面是小編為大家整理的關于村級人居環境整治方案,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。(對村莊內外、道路沿線、溝河等積存垃圾,漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理)
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。(每個農戶原則上只保留一個草堆,力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落,不能進院落的必須要碼放整齊。)
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。(引導農戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋,各村要主動聯系石棉瓦銷售商到農戶銷售,促進糞坑遮蓋工作推進。)
4、村內溝河貫通,簡易橋涵修整到位。(各村要從為群眾辦實事的高度出發,積極將疏通溝河,通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助,發動群眾出工等途徑疏通,對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋,涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整,以達到村容整潔的視覺效果)
二、行動步驟和路徑
1、宣傳發動階段(4月30日——5月10日):撰寫環境整治倡儀書,通過上門張貼倡儀書、廣播循環播放、游動字幕,刷寫墻字宣傳標語等形式,分片動員師生志愿宣講團,組織低保戶、幫教人員等志愿行動,讓環境整治工作家喻戶曉,取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段(4月30日——5月20日):按照整治標準,從主干道開始,依次到集中居住區、沿線村莊、偏辟自然村為順序,深入進行環境整治,采取明確責任,分層負責,機關聯動,觀摩評比,依次追責的手段,全力推進環境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段(5月11日——5月30日):通過聘請老干部,村民代表,知名人士,動員包括部分關注公益事業的信訪人員(如被辭民師)的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監督員等,進行進村入戶巡視指導,留存影像資料,宣傳正面典型,曝光反面現象,使環境整治工作深入人心,成為廣大干群的自覺行動。
三、工作機制
環境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心,以村為主體責任,城管環衛中心為業務主管和指導部門,相關部門各負其責,密切配合,全員發動的工作機制。各村保潔隊伍接受業務部門和所在村兩委的雙重領導。業務上以業務部門為主,人員使用和管理以村兩委的意見為主導,報黨委政府同意實施。
四、工作措施
1、村兩委要開好三個會,做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會,統一思想,提高認識。二是開好黨員會,爭取廣大黨員的支持,發揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會,爭取群眾理解和配合,讓環境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環境整治工作以外,必須明確每一名干部包保責任區,所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制,依工作成效發專職補助。在環境突擊整治專項行動中,村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線參與保潔工作。
2、各顯其能,多渠道籌集環境整治資金。各村支部書記要開動腦筋,大膽創新,積極動員社會各界力量,多渠道籌集環境整治資金。有條件的村,可以用集體經濟收入投入環境整治資金。根據市縣文件精神,可以通過村民代表會議,采取有償服務機制,適當收取垃圾處理費補充環境整治經費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業單位和社會團體募捐的辦法籌集環境整治經費。通過農戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。
3、發揮黨員干部的帶頭作用。在環境整治突擊行動中,要充分發揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起,從村兩委干部做起,激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶,購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。
五、各部門職責
1、城管環衛中心要牽頭抓好環境整治的業務指導和環衛隊伍的日常保潔工作的組織和落實,負責組織新建和修整垃圾池,不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組,做好各個階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實有關責任追究,組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經費和必要的運行經費保障。
4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。
5、中小學幼兒園要向學生宣傳環境整治的意義和好處,動員家長積極投入到環境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動
6、衛生院和醫院要動員全體員工從本單位做起,做好醫療兩廢處理工作,并模范做好環境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作,并超前謀劃,積極做好規劃,對有礙交通和有關項目建設的桿線進行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位(民政辦、鄉工會、鄉殘聯、婦聯、中學、小學、衛生院、醫院、農商行、郵政、電信、農電站、移動公司、有線電視站)要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環境整治資金及設施進行幫扶。
六、督查考核
專項督查組根據環境整治突擊行動內容,設計好有關督查統計的表格,對督查工作作好記錄,撰寫督查通報,組織觀摩評比,落實表揚先進,激勵后進的制度兌現。每叁天一督查,每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中,對倒數后兩名的村,由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討,并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規定的類型中自報三個,由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續兩次倒數的村,調換負責環境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數的村給予村莊環境整治經費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500、400、300元。
農村環境綜合整治實施方案為切實改善農村人居環境,提升農村生態文明建設水平,確保完成年度考核任務,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標
20__年10月底完成新增建制村的農村環境綜合整治工作,完成整治工作標準為:村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%、生活污水處理率≥60%、畜禽糞便綜合利用率≥70%、農村飲用水衛生合格率≥100%的標準。
二、整治內容
(一)開展農村飲用水水源地保護工作加強農村飲用水水源地保護工作,依法取締農村集中式飲用水源保護區內的排污口。對可能影響農村飲用水水源地環境安全的化工、造紙、制藥等重點行業、重點污染源,加強監管和風險防范。優先治理農村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養殖和農業面源污染,消除影響水源水質的污染隱患。確保完成整治工作的村莊農村飲用水衛生合格率≥100%。
(二)開展農村生活污水處理工作根據各村實際情況對生活污水進行處理:離城鎮較近的村莊,污水可通過管網納入城鎮污水處理設施進行處理;離城鎮較遠人居相對集中的村莊,可建設污水集中處理設施;人口較少或居住分散的村莊可建設人工濕地、氧化塘等分散式污水處理設施。確保完成整治工作的村莊生活污水處理率≥60%。
(三)開展農村生活垃圾無害化處置工作加快生活垃圾分類、收集、轉運和處理設施建設,包括垃圾箱、垃圾池等收集設施,垃圾轉運站、運輸車輛等轉運設施,以及生活垃圾無害化處理設施。建制村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。對于交通便利且運轉距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶分類、村收集、鎮運轉、市處理”的方式處理;其他村莊的生活垃圾可通過適當方式就近處理。確保完成整治工作的村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%。
(四)開展畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染防治工作鞏固禁養區整治成果,嚴防復養。對散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用?,F有規?;笄蒺B殖場(小區)要配套建設糞污貯存、處理、利用設施。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式,規范和引導養殖廢棄物資源化利用。新建、改建、擴建的規?;笄蒺B殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。確保完成整治工作的村莊畜禽糞便綜合利用率≥70%。
三、保障措施
(一)加強領導,落實責任。鎮成立農村環境綜合整治項目建設領導小組,并進行責任分工,確保整治工作取得實績。
(二)建立臺賬,完善管理。鎮根據不同項目類型,將農村環境綜合整治檔案匯編成系列化、高標準的項目管理臺賬,建立起農村環境綜合整治項目檔案資料庫,每一項重點工作實施動態更新。
(三)強化宣傳,提高認識。大力發展各種形式的宣傳教育活動,要充分引導,提高農民參與的積極性和自覺性。
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧的美麗鄉村。
二、基本原則
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合美麗鄉村建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
(一)近期目標。全面開展農村四清四化和五改(四清:清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。四化:綠化、美化、亮化、凈化。五改:改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行戶清、村集、鄉鎮運、縣處理的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進四清四化、五改兩建、兩抓一控、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展四清四化工作。清垃圾,清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;清雜物,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等五亂現象的發生;清殘垣斷壁和路障,拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;清庭院,清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;綠化,因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;美化,對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;亮化,村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;凈化,重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進五改兩建設工作。改路,對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;改水,因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到100%;改廁,推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;改圈,科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規?;笄蒺B殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式,加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行戶清、村集、鄉鎮運、縣處理的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。污水處理設施建設,加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;垃圾轉運和處理設施建設,根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(三)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進美麗鄉村計劃.充分尊重農民意愿,按照三新五有(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20__年5月—7月)??h、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為一把手工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核??h領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
一、目標任務
從6月9日開始,全鎮74個行政村、鎮駐地和重點路域、重點部位開展環境衛生集中清理整治活動,對所有存量垃圾進行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環境衛生監督管理辦公室驗收,為下一步全鎮環衛保潔工作托管交接打好基礎。
二、工作重點及整治標準
(一)村莊及連村路衛生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內、連村路及兩側可視范圍內的存量垃圾。
整治標準:
(1)清理垃圾。徹底清理村內主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內的各類積存垃圾,徹底消除衛生死角,達到村內干凈衛生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節性的作物秸稈等,要確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規范搭、建、放。清理通村道路兩側和村內雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設、車輛亂?,F象,確保村內主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則:分析各村任務量,按照分類實施、梯次推進的原則,將全鎮村莊分為以下三類:
(二)鎮駐地衛生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側可視范圍內的各類存量垃圾進行徹底清理,確保路面及兩側的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設廣告牌等現象。
(三)公路沿線衛生清理。按照屬地管理原則,對轄區內的高速公路、國省道和縣鄉公路沿線兩側,河道、坑塘溝渠等重點部位兩側可視范圍內的各類垃圾進行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛生填埋的方式,對各類垃圾進行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉移位置等處理方式。
三、實施步驟
1、宣傳發動階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮動員會議,廣泛宣傳發動,讓環衛一體化工作和環境衛生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動,對存量垃圾進行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室,及時通報清理情況,加大督促指導力度。
3、考核驗收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗合格的,申請鎮農村環境綜合整治領導小組進行驗收。驗收不合格的,限期整改,并強化跟蹤督導,確保各村整治工作有序推進。
四、保障措施
(一)強化組織領導。城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室要切實負起責任,做好組織、協調工作,確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區領導、社區成員、包村干部和村負責人要明確責任意識,強化大局觀念,迅速行動,保質保量完成清理整治任務。
(二)加大宣傳力度。創新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴格督導驗收。將環境衛生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導力度,堅持日調度、日通報,對行動早、推進快的通報表揚,對行動遲緩、進展緩慢的通報批評,并嚴格問責。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則,嚴格按照相關標準進行驗收,確保全鎮所有村驗收合格。
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。近年來,我村認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容,大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境建設取得顯著成效。為加快推進農村人居環境整治,進一步提升我村人居環境水平,制定本方案。
一、指導思想。
緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過上美好生活的期待,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、巷道治理、廁所改造、村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環境突出短板,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
二、工作原則。
1、因地制宜、分類指導。根據我村實際,科學確定整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。
2、示范先行、有序推進。學習借鑒八十四戶鄉其他村隊優秀經驗,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗,帶動整體提升。
3、注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
4、村民主體、激發動力。發揮村規民約作用,強化村民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
5、落實責任、形成合力。強化各黨員、網格長、聯戶長責任,明確省網格長負總責、聯戶長抓落實,黨員監督,切實加強統籌協調,加大村委會投入力度,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
三、工作目標。
20__年,實現人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強?;緦崿F農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成村民用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護長效機制初步建立。
四、工作重點。
1、推進農村生活垃圾治理。對我村生活生產垃圾進行定期打掃清理。
2、開展廁所革命工作。對我村農戶家中廁所統一標準進行改造,做到“三無,兩有”即無蠅、無味、無滲,有屋、有照明。
3、提升村容村貌。各巷道進行網格化管理負責,定期清理打掃,做到干凈整潔有序。
4、農戶庭院分區管理。開展環境治理進家庭,引導村民開展定期清垃圾、清雜物活動,對自己家的庭院進行規劃分區管理,即生活區、種植區、養殖區。
五、工作實施
1、村隊垃圾治理
繼續加大對我村生活生產垃圾清理,每15日,村委會專人負責對我村各個垃圾池進行清理打掃。
2、廁所革命
繼續加強對農戶家中廁所改造力度,努力在8月底前,改造完成140戶。
3、提升村容村貌
繼續做好村隊各巷道的清理打掃工作,每周一通過升國旗活動對全村進行宣傳,各網格長每10天組織聯戶長、黨員、各巷道村民集體對各自負責的巷道進行清理打掃。
4、庭院分區管理
從7月開始通過宣傳指導,各網格長通過入戶走訪期間,開展環境治理進家庭,引導村民開展定期清垃圾、清雜物活動,對自己家的庭院進行規劃分區管理,即生活區、種植區、養殖區。
為全面改善我鄉人居環境,持續、穩步推進美麗鄉鎮建設,切實改善農村面貌,結合我鄉實際,特制定如下方案。
一、指導思想
以中央農村工作會議、省、市、縣人居環境整治工作精神為抓手,下大力氣整治農村人居環境,統籌規劃、因地制宜、彰顯特色,穩步推進美麗鄉村建設。
二、總體目標
按照生產發展、環境優美、生態良好、特色鮮明的目標要求,既要做好“面子”更要做足“里子”。到20__年底把我鄉打造成為“村莊美、田園美、產業美、精神美”的農民幸福家園和美麗鄉村。
三、基本原則
(一)堅持科學規劃。按照農村長遠發展設想目標,堅持規劃先行,把美麗鄉村建設與經濟社會發展規劃相銜接,兼顧當前建設與長遠發展相結合,既要解決生產生活面臨的緊迫問題,又要為今后發展打好基礎,留出空間。
(二)堅持以人為本。尊重農民群眾的意愿,廣泛發動群眾參與,整合社會各方力量,加大投入力度,把改善民生作為建設美麗鄉村的主要著力點和落腳點。
(三)堅持突出特色。立足各村自然條件、資源稟賦、產業發展,因地制宜突出民俗文化、農耕文化、紅色文化、旅游文化等地方特色,以實際、實效為根本,不搞千村一面。
四、建設任務
(一)推進“村莊美”。突出重點、連線成片、以鎮區建設為中心輻射周邊、以鄉村振興試驗區為先導帶動全局。
1、實施村莊清潔專項行動。
廣泛開展“五清三建一改”:即大力清理農村生活垃圾、清理房前屋后亂堆亂放、清理閑置宅基地及殘垣斷壁、清理溝渠坑塘黑水污水、清理畜禽糞便亂倒亂攤亂堆;對清理出的場地建設小游園、小菜園、小果園;改變影響農村人居環境的不良習慣。
2、實施農村垃圾治理專項行動。
搞好農村積存垃圾的垃圾清除,落實農村生活垃圾日產日清和村收集、鄉轉運、縣集中處理。今年全部實現城鄉環衛一體化,健全規章制度。搞好農村垃圾分類試點,從源頭實現垃圾減量化、資源化處理。加強餐廚剩余物無害化處理,切斷通過餐廚剩余物傳播非洲豬瘟的途徑。
3、實施農村生活污水治理專項行動。
要按照雨污分流的要求建設各街道,即在街道硬化之前預埋好雨污分流管道或預留出分流空間,為將來農村全面實現污水處理打好基礎。
4、實施農村“廁所革命”專項行動。
摸清農村廁所狀況,規劃好各村改廁進程、改造形式,明確年度工作任務,分批推動,連片實施。清除農村露天糞坑、沿街簡易茅廁、全面推行無害化衛生廁所,每村要合理布局建造衛生公廁。
5、實施農村街道硬化專項行動。
開展農村主街道、聯村公路尚未硬化及硬化標準低(原先硬化現破損嚴重、路面狹窄需拓寬,但享受過上級補貼的除外。)摸底工作。巷道硬化,堅持因地制宜、就地取材,要降低建設成本,保留地方特色,方便群眾出行。
6、實施村莊亮化工程。
各村重點做好村莊主街道、村民中心、村民廣場、學校亮化,推廣使用節能燈和新能源燈。20__年70%村公共照明達標;20__年80%農村公共照明達標,所有村主街道全部亮化。
7、規范廣告、路牌和通訊線路設置。
按照“規范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
8、科學編制村莊規劃。
美麗鄉村建設規劃的編制,要廣泛聽取基層組織和農民群眾的意見和建議,提高規劃的科學性、民主性和可行性。按照縣里統一安排完成各村規劃編制,到20__年實現村莊規劃編制全覆蓋。示范村建設規劃要高標準進行,為打造精品示范村提供遵循。
(牽頭領導:張守德責任領導:各包片黨政成員責任人:各村黨支部書記、駐村指導員)
(二)推進“田園美”。以特色果蔬發展為依托,按照化零為整,規模發展的思路整體推進。
9、大力農村綠化專項行動。
鄉域內交通干線兩側,田間路兩側、河流兩側、坑塘周圍、環村等地采取集體種植或對外承包等靈活多樣的方式綠化。綠化苗木以鄉土樹種為主,宜樹則樹、宜草則草、宜菜則菜,應綠盡綠,建設優美宜居的生產生活生態空間。
10、大力推進土地流轉。
按照規?;l展、園區化經營的模式流轉土地,成方連片宜林則林、宜棚則棚,實現資源共享。
11、實施田野環境綜合整治專項行動。
解決田野環境存在的秸稈、化肥農藥包裝物地邊、溝邊、河邊亂拋亂放、隨意焚燒、污染水源的問題,解決生活垃圾、建筑垃圾村外路邊、溝邊隨意傾倒、到處飄移問題,解決荒灘野地隨意堆放垃圾問題。大力推進農業垃圾回收,各村按照園區布局,流轉相應地塊集中堆放瓜秧,廢棄棚膜、地膜分類堆放,方便統一回收。
12、開展高速、省道及縣、鄉、村公路兩側整治行動。
各村負責該村所轄范圍內的道路兩側清理,實現視野內無垃圾、無堆積存物、無殘垣斷壁、無漂浮垃圾袋、無違章建筑和占道經營、清除私貼亂寫廣告及非政府行為橫幅標語,管控好路邊亂倒瓜秧及垃圾現象。
(牽頭領導:趙汝迪張守德責任領導:各包片黨政成員責任人:各村黨支部書記、駐村指導員)
(三)推進“產業美”。按照園區變景區、田園變公園、產品變商品的發展方向,加快現代農業與二三產業相融合,將農業園區做成綠色工廠和休閑觀光旅游基地。
13、做大做強品牌。強化質量意識和品牌意識,大力發展有機食品,加強市場監管,建立市場準入制度,突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”自主品牌。
14、發展鄉村生態旅游業。利用農村田園風光和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅游業,加快形成以農耕文化體驗、休閑采摘、傳統革命教育等多位一體的旅游發展格局,打造旅游休閑度假的基地。(牽頭領導:趙汝迪責任領導:各包片黨政成員責任人:各村黨支部書記、駐村指導員)
(四)推進“精神美”。美麗鄉村建設的靈魂是文化,基礎是產業,關鍵是全民參與。
15、實施美麗街道、美麗廣場、美麗庭院的創建活動。
開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳,創建美麗街道、美麗廣場和美麗庭院活動,街道、廣場、庭院要干凈整潔、充滿生機,與周邊環境協調統一。(牽頭領導:周慶陽、劉亞晨責任領導:各包片黨政成員責任人:各村黨支部書記、駐村指導員)
16、實施村莊美化專項行動。
加大農村街道立面清潔,繪制弘揚新時代正能量的文化墻,建立村規民約和紅白理事會、道德評議會,移風易俗,樹立婚事小辦,白事簡辦厚養薄葬的新風尚。建設、規范村莊標識、村內街巷標識。(牽頭領導:周慶陽、侯玉芬責任領導:各包片黨政成員責任人:各村黨支部書記、駐村指導員)
17、促進鄉村社會和諧。
調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。(牽頭領導:周慶陽、孫書松責任領導:各包片黨政成員責任人:各村黨支部書記、駐村指導員)
五、實施步驟
(一)準備階段(20__.4.30前)
各牽頭領導制定各專項方案,明確總體目標、建設任務、工作節點,落實工作舉措,廣泛宣傳發動,形成推進合力。
(二)實施階段(20__.4.30-20__.10.31)
按照方案要求組織實施,美麗辦要加強指導,保障工作質量,按節點完成任務。
(三)評估考核階段(嚴格平時檢查考核,每年12月份總評)
評估考核結果作為年度考核依據,同時做好迎接省和國家評估驗收相關工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導
成立以黨委書記為指揮長,鄉長及分管美麗鄉村建設的副鄉長為副指揮長,其他分管領導為成員的鄉美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,夯實工作責任,為全鄉人居環境整治工作提供堅強的組織保障。各村成立以支部書記為本村領導小組組長,村兩委為成員的領導小組,明確分工,確保工作落到實處。
(二)拓寬資金來源
一是支持我鄉美麗鄉村建設的.專項資金和涉農相關部門安排的,支持我鄉美麗鄉村建設并實際整合進入財政賬戶的項目資金(財政專項資金);二是通過村企結對、部門包村等形式吸引民間資本參與的幫扶資金。三是通過代表決議,村民自籌資金。四是鄉財政每年安排一定的建設資金用于美麗鄉村建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。
(三)強化督查考核
鄉黨委、政府將美麗鄉村建設工作納入村級年度考核的重要內容,并將考核結果作為年終獎優懲差和下撥資金的主要依據。采取“月檢查、季度考核、半年觀摩、年底總評的方式進行考核”。每月由鄉美麗辦對各村環境衛生整治及美麗鄉村建設情況進行不定期督查并通報,適時組織集中觀摩或相互觀摩活動,學經驗、找差距,在全鄉形成比、學、趕、超的良好氛圍。
(四)建立健全長效管護機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,健全村保潔制度,建立村莊生活污水和垃圾治理、道路、自來水、綠化、亮化等公用設施的長效管護制度,通過村規民約、村民代表會議等形式,發動農民主動參與后期管護工作,通過黨員干部劃分責任區包保、村民簽訂房前屋后“三包”責任書等方式,明確保潔義務,落實管護責任,全民動手共建共管美麗家園。
為貫徹落實中央、省、市、區關于農村人居環境整治有關文件精神,進一步改善提升農村人居環境水平,結合保勝鄉自身實際,特制定如下方案。
一、總體要求
堅持以美麗鄉村、宜居鄉村建設為指導,深入實施鄉村振興戰略,突出政府主導、村社響應、群眾參與,注重管治結合、宣教并舉,結合“三創”工作,按照“2+3+4”模式,推動兩個試點、四項行動落地落實,打好人居環境整治攻堅戰,確保到20__年,全鄉六村一社區生活垃圾、生活污水得到有效治理,農戶風貌得到有效改善,村莊清潔度和整潔度顯著提高,村容村貌顯著提升,美麗新村升級版取得顯著成效。
二、重點工作
(一)做好兩個試點
一是散居農戶生活污水處理試點。按照“收集沉淀—生物降解—植物凈化—排放或使用”的生活污水處理模式,通過新建沉渣池、厭氧池、好氧池、植物砂石過濾池、清水池的污水凈化原理,充分發揮小型化、低成本、易維護的設計特點,通過單戶獨建、幾戶聯建、多戶群建三種建設模式,以農戶建設,財政獎補資金方式,開展生活污水處理生態濕地池項目建設。(牽頭領導:譚樹祥,責任部門:治理辦)
二是環境治理積分制管理試點。開展農戶環境衛生積分管理,通過積分兌現獎勵引導群眾積極主動開展衛生秩序大整治,通過日督查、月檢查、季考評、年考核,對農戶房屋內、外部衛生秩序和清潔度、周邊園林綠化率、垃圾分類和處置進行檢查考核,將結果運用于衛生費返現和兌現實物獎勵中,進一步提升群眾環境治理意識,增強垃圾分類和處置積極性。(牽頭領導:賀建,責任部門:治理辦)
(二)實施“3”大革命
一是實施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分類、源頭減量、資源化利用原則,充分借鑒垃圾“六類三分”法,確保各類垃圾得到分類處理和資源化利用,積極貫徹“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、區處理”的收運處理模式,加大垃圾收集轉運處置力度,推進生活垃圾處理常態化,確保垃圾邊產邊清、日產日清??茖W設置垃圾收集設施設備10個以上。鞏固常態化保潔制度,每個村至少有1個以上垃圾收集房,有一支穩定保潔隊伍,開展垃圾圍山、垃圾圍村、垃圾圍壩專項整治,對村莊內外、道路兩側、河道溝渠積存垃圾進行徹底清除,消除衛生死角,嚴禁外來垃圾,推進垃圾上山下鄉治理,嚴肅查處隨意丟棄、胡亂傾倒各類垃圾現象。(牽頭領導:譚樹祥,責任部門:治理辦)
二是實施農村污水治理革命。大力推進農村水環境治理,以“河湖長制”為抓手,嚴格落實“六包四?!必熑沃?,推進河湖常態化巡查保潔,開展暢河凈水行動,進一步治理河流垃圾點、淤泥點和堵塞點,縱深推進房前屋后河塘溝渠大整治,開展河湖生態景觀建設。加大城鎮污水處理站和龍安一體化污水處理設施污水處理力度,降低人群聚居區生活污水直排率,完成并逐步推廣散居污水處理試點,繼續實行漁業生態養殖,推行水庫魚塘生態養殖,確保到20__年全部消除黑臭水體,達到“水安全有保障、水資源有保證、水生態有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”的標準。(牽頭領導:賀建,責任部門:河長辦、環保所、治理辦、農服中心)
三是實施廁所革命工程。推進農村戶用衛生廁所改造,積極對接上級項目,普及不同水平的衛生廁所,到20__年,每村完成戶內廁所改造70%以上。統籌公共廁所建設,在場鎮新建1座三級標準化廁所,推進“1+6”村級服務場所、學校等公共場所公廁配套建設。在場鎮聚居區,完善糞污管網建設,統一收集處理。加強人畜糞污治理,建立糞污貯存、收集、運輸、處理機制,大力推廣種養結合循環發展的生態養殖模式,提升糞污綜合利用率。(牽頭領導:陳宇,責任部門:村建所、環保所)
(三)開展“4”項環境整治行動
一是開展農業面源污染減量行動。嚴格按照“一減兩控三基本”目標,引導農戶對農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜進行資源化利用。邀請區上農業專家到各村(社區)開展室內、室外培訓講座,推廣宣傳養殖廢棄物綜合利用、綠色防控技術、標準化生產和秸稈綜合利用等技術,減少有害物質產生可能。推進毛河沿岸微噴滴灌工程建設,減少化肥和農藥使用量,動員全部業主實行有機種植,降低農業面源污染率。(牽頭領導:包恒華,責任部門:農服中心、環保所)
二是開展村莊清潔行動。開展村莊“五清一改”,重點對主要道路、社道、農戶房前(地壩、干檐)屋后、林盤院落、田邊、溝邊、養殖廠邊進行垃圾、臭水、雜物、柴草等集中清理、清掃和保潔,確保林盤院落、道路兩側、田邊地邊等場所物品堆放有序,無陳舊垃圾、漂浮垃圾,并消除黑臭水體。大力開展病媒生物防治工作,集中清理病死家畜,保障村莊內無蒼蠅蚊蟲肆虐等現象,加強農村衛生健康教育工作,開展衛生庭院、文明衛生戶評選工作,提高村民清潔衛生意識。(牽頭領導:譚樹祥,責任部門:治理辦、環保所、河長辦)
三是開展村容提升行動。堅持舊村改造與環境整治相結合,持續開展大棚房整治工作,集中清理私搭亂建、亂堆亂放、通訊和電力線路亂拉亂接等現象,嚴格房屋新建程序,統一房屋建設風貌,持續開展土坯房、危房、閑置房改造,有序拆除不適宜居住的主干道、主溝渠、主景區破舊房屋,合理拆除瀕臨坍塌的雜物房、牛欄豬舍及殘垣斷壁等,全面摸底和整治道路破損路面,分村推進道路亮化、綠化工程,鼓勵引導農戶開展具有孝鄉特色的房屋風貌改造,全面推進村級文化陣地建設。(牽頭領導:陳宇,責任部門:村建所、交管辦)
四是開展綠色村莊建設行動。推進綠色村莊建設,鞏固“綠海明珠”、“百園之市”、國家森林城市創建成果,實施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”綠化,每村綠化面積在1500平米以上,鼓勵群眾植樹建院、綠化道路、保護和修復濕地,營造舒適優美的居住環境,開展綠色庭院、綠色農戶示范評比,營造綠化光榮榮譽感。嚴格林業審批,堅決制止成片砍伐,守住生態紅線,確保全鄉森林覆蓋率在55%以上。(牽頭領導:岳品忠,責任部門:林工站、河長辦、環保所)
三、保障措施
(一)加強組織領導。鄉黨委、政府對全鄉農村人居環境整治工作負總責,將農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要任務,建立健全領導機制,鄉級相關責任部門根據本方案要求,落實專項方案,密切協作配合,形成工作合力。各村(社區)要落實主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。
(二)發揮村民主體作用。調動村民積極性、主動性,充分運用“一事一議”民主決策機制,鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村人居環境整治項目規劃、建設、管理和監督,將農村環境衛生等要求納入村規民約,引導規范村民自治;探索建立農村人居環境設施共建、經費共擔、環境共管機制,鼓勵村民投工、投勞、投資,主動參與改善農村人居環境。
(三)加強督導考核驗收。將農村人居環境整治工作納入目標績效考核范圍,建立日常督導、季度通報、年度考核、達標驗收相結合的考評激勵機制,對排名靠后的村(社區)進行通報約談。
(四)加強宣傳動員工作。各村(社區)要通過現場會、經驗交流會等方式,大力宣傳農村人居環境整治典型,不斷放大示范效應,充分利用微信群、QQ群等新媒體宣傳載體加強政策解讀。中小學等企事業單位要發揮主體作用,落實自身責任,做好本行業、本部門宣傳整治工作,推廣好典型、好經驗、好做法,努力營造全鄉關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
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