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2023年人居環境整治實施方案7篇
我們該怎么去寫人居環境整治方案呢？開展人居環境整治工作是為了進一步提升鄉村環境衛生管理水平,建設和諧宜居環境,使村民健康水平得以提高。下面是小編為大家整理的關于2023年人居環境整治方案，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
為接續推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步開展農村人居環境綜合整治工作。特制定本方案。
一、總體目標和基本原則
（一）總體目標
通過開展農村人居環境綜合整治行動，全面接續推進農村人居環境整治提升五年行動，逐步解決農村“臟亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環境長效管護機制，持續培養農民群眾清潔衛生習慣，進一步增強環境保護、衛生健康意識，推動農村人居環境更加干凈、整潔、有序、美觀。
（二）基本原則
條塊結合、協調聯動；政府引導，群眾主角；統籌謀劃，分檔整治；內外兼修，標本兼治。
二、主要內容
（一）常態化開展“三清一改”村莊清潔行動。
以村為單位，持續開展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。（牽頭部門：農業服務中心；責任單位：各村）
（二）深入開展農村愛國衛生運動為主要內容的農村人居環境整治“五清理一活動”專項行動。
1、清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質的“藍棚頂”，可采取改建坡屋頂等方式進行風貌塑造。對于私搭亂建的“藍棚頂”，逐步依法依規進行整治。（牽頭部門：鎮規建辦，責任單位：各村）
2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的'破舊房屋開展摸排，引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農戶對破舊房屋通過流轉、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮規建辦，責任單位：各村）
3、清理房前屋后雜物堆。動員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規范整潔，實現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮農業服務中心，協同部門：鎮安監辦，責任單位：各村）
4、清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統一進行清理、規范，及時規整廢棄瓜果架、大棚架等?；厥绽锰镩g地頭廢舊農膜，回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮農業服務中心，協同部門：姜家供銷社，責任單位：各村）
5、清理管線“蜘蛛網”。逐步梳理規范房前屋后、室內室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規范入地，需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規整。（牽頭部門：鎮文化服務中心，責任單位：各村）
6、深入開展農村愛國衛生運動。廣泛發動農民群眾投入愛國衛生運動，聚焦重點場所、薄弱環節，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，組織農民群眾定期開展衛生大掃除，突出清理死角盲區。進一步普及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環保生活方式，引導農民群眾養成良好衛生習慣。（牽頭部門：鎮社事辦，協同部門：鎮農業服務中心，責任單位：各村）
（三）進一步打好村莊清潔行動春季戰役。全面開展以“村村戶戶搞衛生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點，在全鎮各村開展村莊清潔行動春季戰役系列活動，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進鄉村振興建設?；顒訒r間1-6月。（牽頭部門：鎮農業服務中心，責任單位：各村）
（四）著力推進農村人居環境提檔升級項目建設。
1、加強對姜家鎮“十黑大院”建設項目的監督指導，高質量完成建設內容；（牽頭部門：鎮農業服務中心，責任單位：蔡家寺村）
2、全面實施完成申報獲批的“202-年度農村人居環境整治建設項目。（牽頭部門：鎮人民政府，責任單位：項目實施村）
（五）加大先進典型成果及相關活動信息報送力度。
鎮農業服務中心和各村及時向鎮宣傳辦報送開展農村人居環境綜合整治工作的先進典型成果和相關活動信息，由鎮宣傳辦整理后及時向相關媒體推送發布。（牽頭部門：鎮宣傳辦，責任單位：農業服務中心、各村）
三、保障措施
（一）加強組織領導。農村人居環境綜合整治工作由鎮人民政府統籌推進，鎮相關職能部門、鎮屬相關單位按照責任分工協同推進，各村“兩委會”具體抓好工作落實。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發動群眾、依靠群眾，確保各項整治任務落地見效。
（二）細化落實措施。堅持統籌部署、協同推進，鎮市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作，鎮農業服務中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領導要親自指導、巡查和督導，落實專人負責制，全鎮繼續增設9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個村各1人）專職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監督等工作，鎮人民政府按每人每月1000元補助到村，全年共需資金10。8萬元。
（三）完善村規民約。進一步明確農民群眾維護村莊環境的責任義務，完善長效機制，推動形成民建、民管、民享機制，切實鞏固整治成效。適時開展督導評估，對工作開展好、完成質量高的予以通報表揚，對臟亂差問題明顯、問題反復反彈的予以曝光批評，并責成限期整改。
（四）完善監督機制。建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動，形成比學敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監督機制，以農民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監督防線，暢通線上、線下舉報投訴渠道，及時核查整改群眾反映問題。
四、考核評比機制
（一）大力推進農村人居環境整治示范評比。從2023年3月起，在鎮村建立定期評比的長效機制，每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個，“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標準，優中選優。每季度鎮推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區示范評比。
（二）大力加強農村人居環境整治工作考核。為接續推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步發揮好農村人居環境整治考核激勵作用，建立季調度、半年通報制度。
1、將各村人居環境綜合整治開展情況納入每月專項考核內容，每月對各村農村人居環境整治考核實行通報。確保各項工作任務有力有序有效開展。
2、鎮有關部門在日常巡查中將對在建衛生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業生態廢棄物資源化利用情況、長效管護機制建立完善、引導村民養成良好衛生習慣等問題進行檢查，發現問題扣除屬地村100元/次的考核經費，扣完為止。區級及以上有關職能部門的考核和督導中被發現存在的問題導致被批評和影響考核排名時，直接取消當月屬地村的考核經費。
3、各村農村人居環境綜合整治工作納入鎮對村年度工作目標考核。
姜家鎮農村人居環境整治示范評比辦法
為推進全鎮農村人居環境整治，引導廣大村民養成良好衛生習慣，充分激發村民參與人居環境整治、鄉村治理的主動性、積極性，經黨委政府研究決定在全鎮開展農村人居環境整治示范評比，特制定本實施辦法。
一、評比對象
全鎮7個村所有常年在家農戶，以戶為單位開展示范評比。
二、評比內容及標準
圍繞全區農村人居環境整治“三清一改”“五清理一活動”“五化”工作要求，結合我區提出的“五制”工作法、“三字經”“五字訣”，全鎮農村人居環境整治示范評比（最美庭院）主要包括環境干凈整潔、物品擺放整齊規范、庭院適度美化，即：
（一）“五不見”。前庭后院干凈整潔，庭院附近溝渠、塘壩、道路干凈衛生。不見藍棚頂、不見殘垣斷壁、不見垃圾、不見污水橫流、不見亂搭亂建亂牽亂掛。
（二）“三整齊”。室內：家具家電、床上用品、生活用品擺放整齊，無灰塵、無蛛網；室外：生產工具、農用物資擺放整齊，柴草堆碼整齊；廚房：鍋鏟碗筷擺放整齊，灶臺清潔不油膩。
（三）“三規范”。規范改造衛生廁所，無臭味、無蠅蚊、無溢流，糞坑密閉加蓋不外漏；規范圈養家禽家畜；規范改造小菜園、小果園、小花園，適度綠化美化房前屋后。
（四）規范處置建筑廢料。規范處置建筑廢料的清理、清運、處理，積極開展垃圾分類工作。
三、評比方式
（一）村每月開展一次評比
從2023年1月起，各村建立定期評比的長效機制，在全村形成比學趕超的良好氛圍。每月開展一次示范評比，評比一定數量的“宜居庭院”和“宜居人家”，適當予以物資或精神獎勵。各村要統一設置人居環境整治公示欄、公示牌，每月評比結果要在公示欄進行公示。推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加鎮級評比。
（二）鎮每月開展一次評比
由鎮農服中心牽頭負責組織相關部門（規建辦、生態環保服務中心、督查辦等），參照全區評比內容及標準，每月開展一次評比，評比一定數量的“宜居人家”和“宜居院落”，適當予以物資或精神獎勵。
（三）推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加區示范評比
1、鎮每季度推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加區示范評比，由區農村人居環境整治領導小組辦公室統一負責組織，統一授牌并發放物資獎勵。
2、評比程序為：符合條件的“宜居院落”和“宜居人家”，由村向鎮申報→鎮初審，在鎮村駐地公示5天無異議后，向區農村人居環境整治辦申報→區農村人居環境整治辦抽查復核，組織評定“宜居院落”和“宜居人家”。
3、每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個和“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標準，優中選優。
四、考核評比要求
（一）制定評比標準。各村要參照鎮農村人居環境整治示范評比標準，制定切實可行的評比辦法，并做好宣傳發動，提高農戶參與度、知曉度。
（二）加強組織領導。各村成立相應的評比工作領導小組，負責轄區內的評比工作。村社干部、黨員等家庭要帶頭參加評比。各村每月可結合支部主題黨日、村民代表會議等開展示范評比活動，適當發放香皂、肥皂、洗衣液、牙膏、毛巾等日常生活用品。
（三）強化宣傳督導。各村要加大宣傳，開展形式多樣的宣傳活動，要把評比過程變成宣傳。營造濃厚氛圍，提高廣大群眾參與“宜居院落”和“宜居人家”評比的熱情，理解支持并積極參與評比工作，樹立主人翁意識，主動開展清潔衛生行動，維護村組榮譽，共建美好家園。鎮農業服務中心將村示范評比工作開展情況納入每月農村人居環境整治工作考核內容。
（四）建立長效管理機制。要積極探索長效管理機制，對已評定的“宜居院落”和“宜居人家”實施動態管理，定期對已掛牌的“宜居院落”和“宜居人家”進行復評。對管理松懈、達不到要求的予以摘牌，以促進村環境綜合整治和環境衛生管理再上新臺階。
（五）設立農村人居環境整治評比獎勵專項資金。設立10000元作為全年農村人居環境示范戶評比專項資金，用于每月評比的“宜居院落”和“宜居人家”進行物資獎勵。
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳農村人居環境整治提升五年行動方案（20__-20__年）》及省、州、縣農村人居環境整治等文件精神，深入實施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環境，現結合我鎮實際，特制定本實施方案，請認真遵照執行。
一、指導思想
全面貫徹落實中央、省州縣關于改善農村人居環境的決策部署，認真學習推廣__“千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村人居環境整治示范村建設為抓手，推動光祿鎮農村人居環境整體提升，加快補上農村人居環境短板，生態宜居美麗村建設取得新進步。
二、工作目標
到20__年底，每個村（居）委會建成2個以上村（自然村）作為農村人居環境整治示范村，農村人居環境顯著改善，美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量；農村人居環境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
1、農村無害化衛生戶廁改建達到7621座，普及率達80%以上；自然村公廁改建達到72座，全面消除集鎮、公路沿線、行政村公廁旱廁，并達到“三凈兩無一明”的管護標準。
2、村莊生活垃圾處理率達80%；逐步形成“組收集、村轉運、鎮處理”的農村生活垃圾收運體系，全面消除裸露垃圾，有序推進農村生活垃圾分類試點工作。
3、農村生活污水治理率達70%；強化農村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發生。確保各類村莊生活污水處理設施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項規劃（專題）覆蓋率達到100%，“多規合—”實用性村莊規劃覆蓋率達80%。
5、開展村容村貌整治提升行動，全面清理村莊內衛生死角、殘垣斷壁，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達到50%以上，戶內做到“六凈一規范”，戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查，定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經費）工作要求，建立符合農村實際、農民廣泛支持、規范有效運行的村莊人居環境長效管護機制。
三、實施內容
以村（居）委會駐地自然村為重點，每個村（居）委會建設2個以上村（自然村）作為農村人居環境整治示范村，以示范村建設為抓手，以點帶面，整體推進全鎮農村人居環境整治工作。
（一）推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動，主動清理村莊內、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為；清理農村生活垃圾、清理村內塘溝，清理畜禽養殖糞等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣，有效管控畜禽散養，實現家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規民約，提升村民清潔衛生意識。
（二）全面提升基礎設施建設及農村公共服務水平。提升村民飲用水安全，村內道路硬化基本實現戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設施；一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治，大力開展農村垃圾治理，加快推進農村生活污水治理，穩步實施農村改廁工作；農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平顯著提升。
（三）打造節點工程。推進村莊綠化，鼓勵在房前屋后建設“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環境，實現庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統文化、延續農耕文化、珍視紅色文化、弘揚現代文化，推動“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節點，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質。
（四）建立健全長效機制。加強鄉風文明建設，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風；從打造示范村入手，形成典型示范效應，帶動輻射周邊村莊，以點串線，連線成片，示范帶動農村人居環境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農村人居環境整治成效“紅黑榜”等制度，及時開展檢查評比，引導群眾養成文明健康生活習慣。
四、相關要求
（一）各村（社區）要高度重視示范村建設工作，每個村（社區）建設2個以上農村人居環境整治示范村，由各村（社區）黨總支書記、村（居）委會主任和掛村領導各負責一個示范村的建設工作，村（居）委會駐地自然村由各村（社區）黨總支書記、村（居）委會主任負責，20__年__月__日前將示范村名單上報鎮農村人居環境整治工作領導小組辦公室楊紅兵處。
（二）列入20__年建設任務的示范村，要按照一村一策原則，制定實施方案，明確建設內容、實施步驟、完成時限，加強工作調度。
（三）從20__年__月起，由光祿鎮農村人居環境整治工作領導小組辦公室每月組織一次示范村建設情況及成效考核驗收，對工作開展有力、整治效果突出的村（社區）給予通報表揚，對措施不力村（社區）給予通報批評并限期整改；問題突出的村（社區），啟動人事調整或問責。
（四）各村（社區）發揮村民主體作用，開展文明農戶、美麗庭院等評選活動，激發村民建設美好家園的積極性和主動性。
為深入推進農村人居環境整治工作，營造共建、共治、共享，群眾廣泛參與的工作格局，特制定本方案。
一、指導思想
根據中央、省、市、縣關于農村人居環境整治三年行動要求，開展“小手拉大手”農村人居環境整治活動，由中、小學生“小手”拉動家長“大手”，以主人翁的姿態積極參與到農村人居環境整治行動中來，摒棄不文明、不衛生習慣，形成“教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個村莊、文明整個社會”的良好社會風尚，進一步助推農村人居環境由“臟亂差”向“潔凈美”轉變。
二、組織領導
成立__鎮“小手拉大手”農村人居環境整治活動領導小組，成員如下：
組長：__
副組長：__
成員：__
領導小組下設辦公室，由__海同志兼任辦公室主任，__海同志兼任副主任，負責日常工作。
三、活動方式和措施
（一）宣傳發動
1、印發一封信。印發《致家長的一封信》，由學生帶回家向家長宣傳，學生和家長共同簽名后再交回學校存檔，號召家長起模范帶頭作用，積極參與農村人居環境整治行動，學習文明守則，改正不良習慣，打造干凈整治的居住環境。（責任單位：__；責任人：__）
2、舉辦主題班會。動員各班舉辦主題班會，采用生動有趣的形式引導學生充分認識農村人居環境整治工作的意義和要求，宣傳宣講農村人居環境整治、鄉風文明、移風易俗等內容。（責任單位：__；責任人：__）
3、布置課后家庭衛生清潔作業。主題班會結束后，要求學生根據班會內容，小手拉大手，帶動家長一起打掃家庭衛生。（責任單位：__；責任人：__）
（二）精準整治
1、引導整治。學校教師采取家訪的工作方式，到學生家中了解家庭環境衛生情況，有針對性開展農村人居環境政策宣傳，教育學生、引導家長以主人翁的姿態自覺做好環境衛生“門前三包”，保持房前屋后院內干凈整潔。同時，舉辦以“小手拉大手”農村人居環境整治為主題的征文活動，讓學生與家長一起結合自身參與整治活動的實踐或通過身邊的人、身邊的事寫出真實的感受，不斷深化思想認識，帶動、影響他人主動參與整治。（責任單位：__；責任人：__）
2、服務整治。依托新時代文明實踐陣地開展農村人居環境整治志愿服務活動，組建志愿服務隊伍，成員由教師、家長、學生（小學四年級以上）、志愿者共同組成，利用周末開展環境衛生整治志愿服務，幫助村民（重點為不愿配合的村民、五保戶、獨居老人、殘疾人等）一起打掃衛生、清理雜物、歸整物品等，把“小手拉大手”活動落到實處。（責任單位：__；責任人：__）
四、工作要求
（一）明確分工，落實責任。各單位要積極配合，明確責任人，按照方案要求細化活動措施，抓好工作落實，做好宣傳指導。
（二）團結協作，安全推進。各村要為志愿者服務活動提供必要的工具與幫助，學校要加強學生的安全教育和保障，確保志愿服務活動安全開展。
（三）加強宣傳，示范引領。黨政辦、宣傳辦要牽頭做好活動的宣傳，通過多種宣傳形式，深入宣傳活動的經驗做法、成效和先進典型，營造人人參與整治的良好社會氛圍。
為認真貫徹落實省市縣關于農村人居環境整治提升五年行動工作要求，加快改善農村人居環境，積極配合疫情防控工作，結合愛國衛生運動，根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環境整治行動的安排部署，為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感，特制定本工作方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
（一）指導思想。以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求統領工作全局，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，全域推進村莊人居生態環境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態環境良好、農民持續增收、社會和諧穩定的社會主義新農村。
（二）目標要求。以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮7個行政村廣大人民群眾廣泛參與，集中整治，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
（三）基本原則。
1、成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各村委主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵人民群眾、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
3、先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。
4、教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
5、創新機制、長效運行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衛生整治納入村規民約，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
二、工作機構
成立小河鎮農村人居環境整治工作領導小組，負責整治工作的組織領導、統籌協調，組成人員如下：
組長：__
副組長：__
成員：各村駐村領導，各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室，由張寶同志兼任辦公室主任。
三、資金安排及籌措
（一）資金安排?？h鞏銜工作領導小組、縣政府根據我縣人居環境整治補短板現狀，根據2023年年底各鄉鎮所屬行政村戶籍人口確定人居環境整治資金補助額，給予我鎮巨浪村、小河村、前河村補助資金各3萬元，紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補助資金各2萬元，給予我鎮補助資金5萬元。
（二）資金使用范圍?？h級專項資金主要用于推進農村人居環境綜合整治工作，具體包括所屬轄區重點道路沿線、文化旅游景點、集鎮所在地、百姓居住區、移民搬遷點等區域人居環境整治。
四、重點任務
（一）大力整治農村環境衛生
1、配齊村莊保潔員隊伍。以自然村為單位，配置環境衛生保潔員，實行分區域包干負責。保持保潔員隊伍相對穩定，要選擇責任心強、工作扎實、身體健康的同志擔任。
2、完善環境衛生基礎設施。每戶有垃圾桶，量大的主要場所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個垃圾中轉站，增大垃圾轉運能力。推行戶分類、村收集、鎮轉運、縣集中處理的垃圾清運模式，強化垃圾分類和資源的合理利用。
3、建立環境衛生整治有效機制。做到有專人負責管、有專項經費支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。
4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負責清理轄區內307國道、206省道等主要公路沿線散落垃圾進行清掃。街道兩側由鎮保潔員進行各類垃圾的清理，并與沿街農戶簽訂“門前五包”責任書，督促街道兩側廣告牌、招牌、標識、店鋪牌匾等規范美觀設置。
（二）大力進行溝渠清洗疏浚
1、嚴格落實主溝主渠、河湖長責任制。對鎮級渠道、村級主溝主渠實行河湖長責任制，建立溝渠管理長效機制，確保溝渠水清無雜，保持常年清潔。
2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過河道清淤疏洗，清水生雜草、飄浮物，保持溝渠岸綠水清，實行常年管護。
（三）大力加強畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物的清理。
1、對于分散養殖戶，加強污水排放基礎條件改善，堅決杜絕露天養殖及亂排亂放。
2、對于規模養殖戶，嚴格按照環保要求，落實相關配套設施建設。
3、大力推行農戶改廁及污水處理。衛生廁所普及率達100%，生活污水處理率達85%。
4、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源利用。
（四）大力美化鎮容村貌
1、著力集鎮清潔行動。全力整治臟、亂、雜，打造凈美小鎮形象。
2、著力美麗村莊、美麗庭院建設和評比，創建一批“最美庭院”進行獎勵并張榜公布和宣傳，充分調動農民群眾的主人翁精神。
五、工作方法
（一）廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
（二）明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。
（三）集中整治。堅持問題導向，鎮專班定期對轄區內衛生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單，一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改；對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度，各村可結合主題黨日活動每月開展一次人居環境整治行動，以“三清一改”為重點，持續開展村莊清潔行動，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。
六、達標要求及考核獎懲
（一）通暢潔凈。鎮域內各村（社區）主干道路通暢，連接到組到戶：村層地面房前屋后院落干凈整潔；農具、工具等堆放整齊：廢棄用品、物料、瓶袋有專門堆放收拾場地。
（二）水清岸綠。建立村級河湖港庫塘長制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜糞污、生活污水排放，達到水域清潔、坡岸綠美的效果。
（三）規范有序。全面拆除危舊房，徹底清除偏雜屋，重點治違治亂。
（四）綠化美化。大力破除臟、亂、雜，裝扮庭院、美化人居，主干道路、庭前屋后，見縫栽綠。
（五）管理有效。創新基層治理模式，不斷完善村規民約，鞏固治理文明成果，建立衛生保潔工作制度，不斷提升治理水平。
（六）每月進行一次評比，對排名最末的村進行通報批評。連續兩次排名最末的村支部書記進行約談，大會表態。連續三次排名最末的村實行獎補資金減扣辦法。同時對于潔凈庭院、優秀保潔進行表彰。
為深入推進農村人居環境整治，建設生態宜居的美麗鄉村，助力高質量脫貧鄉村振興戰略，根據中央六部委聯合印發的《關于抓好大檢查發現問題整改扎實推進農村人居環境整治的通知》(農社發[20__]__號)精神，結合《__縣農村人居環境整治三年行動方案(20__-20__年)》(x辦發[20__]__號)文件精神要求，進一步明確整治任務，細化工作措施，提升整治效果，全面提升我鄉農村人居環境水平和生態質量，特制定本實施方案。
一、目標思想
工作目標是：通過整治“臟亂差”，消除“危舊壞”，達到“潔凈美”，使全鄉農村人居環境明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善，衛生廁所基本普及，畜禽糞污有效處理或資源化利用，生活污水得到有效治理，村莊環境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，人民群眾愛護環境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發展規律，全面推進農業生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉農村人居環境短板，打好鄉村振興的第一仗，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，增強農民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路：緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環境整治、四好創建等工作重點，動員全鄉廣大人民群眾，以“垃圾、污水、廁所”和村容村貌提升為重點，集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，村莊環境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時結合防控防疫人民戰，打贏高質量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經濟社會發展統籌戰，實施農村人居環境整治“萬千百十一”工程(即十萬農戶上萬干部投身主戰場，千社行動千人帶動，百村示范百區標桿引領，十個部門聯動十大活動推進，一個標準-把尺子考核)，打一場農村人居環境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
二、具體措施采取
(一)村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環境整治工作中，充分發揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜，分類推進。各村(居)根據各地資源環境發展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
(四)落實責任，形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任，以村(居)為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度(即駐村干部包村，村干部包社，兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統籌協調，加大投入，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
三、工作任務
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點，全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾，亂堆放的柴堆、草垛，清理和規范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等進行清除；對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動，保潔員上崗、環保設施就位，確保村莊垃圾定點存放，就近當日清掃當日轉運。實施“臟水進去，清水出來”工程，推進集鎮、小區無害化生活污水處理設施建設，就地分散、生態處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環境衛生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”，補短板、抓完善，實施“拆、改、建”工程，該拆的堅決拆，能改的立即改，在建的規范建，徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除，拆除后的要及時平整，杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑，實現“清除一堆，平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環境污染源，拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風景旅游區沿線的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進行規范和清理，清除雜亂廣告，清理樓頂和墻面廣告，更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場等公共區域、公共設施清掃保潔力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區域的清掃保潔作業頻次。開展村莊河道、水塘清淤，清除黑臭水體，實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區域綠化美化，積極建設綠色生態村莊。推進村莊亮化工程建設和管護，對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修，點亮鄉村之夜，點亮鄉村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設工程，有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色，加強山水林田路系統治理，保護自然山水生態格局，實現村莊風貌與自然生態協調共存，相得益彰。
四、活動內容
(一)農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶，修建有機物堆漚發酵池。全鄉九個村分三個片區，每個片區配備必要數量的垃圾清運車，建立一個可回收垃圾回收點，安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環衛協會。建立健全村級環衛協會運行管理機制，每個村(居)成立一個環境衛生協會，有村書記負責本轄區衛生管理工作，每個村配備保潔員，負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度，落實農村環境衛生“月評季獎”制度。村級環衛協會按月評選十佳、十差農戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評選結果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報。
3、規范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉轉運”模式，以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生，及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員，落實保潔員責任，確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環境治理負總責，村“兩委”干部對負責片區進行巡查和監督，兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系；組織發放農戶三包責任書、村規民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式，加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳，提升農民垃圾分類的認識，確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農村廁所革命
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所，農村新建住房同步配套建設無害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設施。
(三)全面實施農村污水治理工程
1、延伸集鎮污水管網。推動場鎮污水管網建設，推進農村生活污水全域統籌治理，加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點，清淤疏浚、截污活水，恢復水生態。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務，建立長效管護機制，防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開展村(居)、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點，將農戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉，并進行底色處理；以“治亂”為重點，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等，柴草堆放整齊；以清雜除草為重點，清除農業產業園和農戶房前屋后的雜草，清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，規范農戶畜禽散養行為。實施亮麗工程，逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣)，確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹種，在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發揮農民主體任用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內環境搞得干干凈凈、清清爽爽，做到“家園環境，人人有責，人人受益”，提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣；引導動員農戶清理整治院落和公共場地，適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院布局合理干凈整潔；每個村今年完成20戶目標任務，各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環境整治示范點。
4、培育鄉風文明。各村(居)建立健全的村規民約，規范村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施維管機制，培養良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
(五)全面推進農業生產廢棄物資源化利用
1、治理農業生產廢棄物。嚴格控制農業用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用，農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果，對出現反彈的，嚴格處罰問責；完成全鄉規模養殖場改造提升，糞污處理設施裝備配套率達100%以上，畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農作物秸稈，秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鄉成立由黨委書記任指揮長、鄉長任組長，其余班子成員為副組長，全體鄉村干部為成員的農村人居環境整治工作指揮部，各村以村為單位成立人居環境整治領導小組，負責各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金，統籌整合相關項目，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，適時組織召開現場會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環境綜合整治目標責任制，把農村人居環境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環境整治領導小組將加大督導檢查力度，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、年終驗收，對各村開展農村人居環境綜合整治進展情況進行定期檢查督導，檢查結果通報全鄉，通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰；對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標，影響全鄉整治驗收的村進行嚴肅問責。
為深入貫徹落實農業農村部和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，扎實推進20__年農村人居環境整治提升工作，全面鞏固整治成果，建設美麗宜居鄉村，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
20__年，是農村人居環境整治提升五年行動的重要一年，要以農村人居環境整治提升五年行動方案為統領，圍繞“共建清潔家園”主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，堅持春夏秋冬四季推進，持續鞏固提升農村人居環境整治成果。
二、工作重點
圍繞農業農村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求，要利用春節、五一、七一、中秋、國慶、等重要時間節點，突出清理死角盲區，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向庭院屋內、村莊周邊清潔輻射，重點做好“五清一改”，即清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理亂搭亂建亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農村人居環境的不良習慣，建設美麗宜居家園。
（一）持續加強重點區域環境整治。各村（社區）要堅持抓主抓重，著重開展好“省縣鄉道沿線、重要河流沿線、村部周邊”規模較大自然村環境綜合整治，通過專項整治，清理陳年垃圾、黑臭水體、亂搭亂建、無功能建筑等農村人居環境的頑瘴痼疾，一個村莊接著一個村莊開展整治，梯次推進、全域提升。
（二）繼續打造人居環境整治重點村（社區）。認真貫徹落實市委張祥安書記關于農村人居環境的指示批示精神，扎實推進黃龍鎮人居環境全域整治提升工作。各村（社區）要重點圍繞廁所、垃圾、污水“”和“五清一改”村莊清潔行動等工作，明確農村人居環境整治的重點任務，制定時間表、路線圖，掛圖作戰，集中力量，重點打造。集鎮區要實現垃圾集中收運，無暴露散落。無亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂拉亂接，秩序井然。道路通達，綠化亮化。各村莊要實現主要道路沿線、溝渠兩岸、池塘周邊、中心村、規模較大自然村內農戶房前屋后和庭院無暴露垃圾、無黑臭污水、無廢棄建筑、無破舊廣告、無亂搭亂建、無亂堆亂放。河塘溝渠水清岸綠，干干凈凈。
（三）突出抓好公共空間整治。加強村莊主干道、村委會、學校等村莊公共區域各種垃圾清理。加強村莊內散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石堆、灰堆、柴草堆、木頭堆清理。侵街占道的私搭亂建，危及公共安全的及時進行拆除，徹底清除安全隱患。整治農機具亂停亂放。整治農村戶外廣告，亂貼亂畫等現象，規范發布內容。突出河塘溝渠整治，以路邊溝、小河溝為重點，及時打撈清理農藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物，清理畜禽養殖糞污，清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾及有礙景觀、影響環境衛生的河道障礙物等。加強農村污水坑、臭水溝等黑污水體治理，恢復和改善水環境。
（四）著力推進農戶庭院整治。教育引導農民加強屋內屋外、房前屋后日常衛生管理，做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農民思想動員工作，抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架及殘垣斷壁等拆除工作，做到應修盡修、不能修的能拆則拆。農戶垃圾桶“常掃常凈、日產日清”。散養殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用，及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環境進行消毒處理，防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植，確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。同時，各村（社區）要加大各級“美麗庭院”的申報評比工作。
（五）努力構建村莊清潔長效機制。各村（社區）既要結合“黨員活動日”和重要時間節點，集中開展大掃除、大清潔、大整治，也要由突擊整治向常態化開展轉變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復反彈。要通過村規民約完善保潔機制，通過“門前三包”等制度，明確村民責任。要建立完善長效機制，通過設立“村莊清潔日”、“清潔指揮長”等，把村莊清潔行動固化下來，推動在農民群眾中形成村莊自己居住、環境自己愛護、責任自己落實、監督自己實施的自我管理機制。
三、工作步驟
堅持分類推進。對一般整治村莊，加大村莊公共環境整治力度，規范畜禽養殖、柴草堆放、農機具停放、宣傳欄設置、廣告貼放等，清理村內溝塘，清理亂搭亂建，治理殘垣斷壁，加強“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，著力由“清臟”向“治亂”轉變，實現干凈整潔有序。對黃龍社區、豐園村2個重點整治村莊，在完成“五清”任務的基礎上，有序統籌推進村莊改水（污水治理）、改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作，整體提升村容村貌，著力由“清臟”向“美化”轉變。
四、工作要求
（一）強化責任落實。各村（社區）主要負責同志要親自部署、靠前指揮、親自督戰。要有具體措施，明確責任人和時間要求，細化工作責任。鎮各工作專班要盡職履責、密切配合。各包保責任人要嚴格落實包保責任。鎮領導小組辦公室要加強統籌協調，建立一級抓一級、部門協作、上下聯動的工作機制。確保我鎮農村人居環境整治提升行動有序有力開展。各村（社區）每月25日前向鎮人居辦報送人居環境整治提升工作進度。
（二）強化宣傳發動。要加大宣傳力度，廣泛發動黨員、村民代表積極參與，全面調動群眾參與環境整治的積極性，著力營造人人參與、人人支持的良好局面，及時總結推廣人居環境整治中涌現的好經驗好做法好典型，形成“廣播有聲音、電視有畫面、網絡有消息、媒體有報道、村里有標語”的濃厚輿論氛圍。
（三）強化調度督導。鎮里成立指導組和督查組，指導組要進行全覆蓋指導，同時那里有需要就到哪里開展指導；督查組常態化開展檢查督查，找準問題癥結和工作阻點，明確整改責任。鎮領導小組實行“周通報、月調度”工作制度。對成績突出、工作得力的村組給予通報表揚；對工作不力、責任不落實村，鎮黨委、政府將嚴肅追究問責。并將其納入各村（社區）年度綜合目標績效考核。
為進一步改善我縣農村人居環境，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案(20__-20__年)>的通知》(廳字〔20__〕__號)和《中共__省委辦公廳、__省人民政府辦公廳關于印發〈__省“十四五”農村人居環境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20__〕__號)等文件精神，結合__實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署，按照__一體化發展要求，深入學習了__“千村示范、萬村整治”工程經驗，將農村人居環境整治提升行動納入農業“兩強一增”行動一體推進，深化農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理和村莊規劃建設提升、村莊清潔、畜禽養殖廢棄物資源化利用“三大行動”，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，分解任務、明確責任，全面發動、扎實推進，全面提升農村人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設現代化美好__提供有力支撐。
(二)行動目標。我縣作為鄉村振興持續攻堅區，到20__年，全縣農村人居環境顯著改善，村莊基礎設施逐步優化，村容村貌全面提升，長效管護機制有效建立；改造提升衛生廁所21200座左右，農村衛生廁所普及率進一步提高，22個鄉鎮長效管護體系全面建立并正常運行，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高；鄉鎮政府駐地生活污水處理設施全面提質增效，完成48個以上行政村生活污水治理任務，農村生活污水治理率達到25%，全面消除農村黑臭水體；持續提升農村生活垃圾治理水平，農村生活垃圾無害化處理率達到85%，集鎮、美麗鄉村建設中心村及有條件的自然村莊實現農村生活垃圾分類、源頭減量。
二、扎實推進
(三)全面推進衛生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農村改廁指導意見要求，合理確定農村戶廁改造總體目標任務，科學制定改廁方案，按照優先入室、確保進院原則，積極穩妥有序推進，完成21200座左右農村衛生廁所改造。推進鄉村景區旅游廁所、農村中小學衛生廁所、鄉村衛生室衛生廁所改造。嚴格執行標準，科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛生改廁模式、技術和產品。鼓勵季節性缺水地區推廣使用節約適用的沖水節水技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監管。
(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農村改廁與生活污水治理，因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網統一處理等方式，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。以糞污資源化利用為導向，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(五)分類推進農村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務。優先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質需改善控制單元等區域，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水。選擇符合農村實際的生活污水治理模式和技術，鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。
(六)加強農村黑臭水體治理。實施農村黑臭水體治理攻堅行動，完善農村黑臭水體臺賬，選擇適宜模式和技術，全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉、市縣處理”為主的農村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農村垃圾中轉站垃圾滲漏液處理設施，確保垃圾滲漏液達標排放。采取有效措施，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。構建穩定運行的長效機制，加強日常監督，加強對PPP公司的日常管理，提高市場化運行管理水平。
(八)推進農村生活垃圾分類減量與利用。按照《__省生活垃圾分類管理條例》要求，因地制宜探索具有農村特色的生活垃圾分類方法，建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系，推動再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡合作融合，推廣“生態美超市”。建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施，推動農村有機廢棄物就地就近就農處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式，推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農村建筑垃圾等就地消納，用于村內建設。
三、深入推進“三大行動”
(九)加強村莊規劃編制管理。完成所有應編村的村莊規劃審批，實施用途管制制度。堅持農民主體地位，避免簡單套用城市規劃手法。美麗鄉村建設資金可用于村莊規劃編制工作。優化村莊布局，合理確定村莊分類，將分類細化到自然村，重點明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點數量和布局，建設項目優先安排規劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類，合理安排建設時序?！翱招拇濉?、已經明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行，防止短期內“翻燒餅”，造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉村風貌引導，突出徽風皖韻，體現鄉土特色和地域特點，不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉村中心村，建設2個以上省級農村人居環境整治重點鄉鎮。鼓勵整鄉整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉村。有序推進縣鄉村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯網路建設，提質建設農村公路800公里，推動農村公路建設項目向村內巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態宜居，嚴格保護耕地和永久基本農田，深入推進“四旁四邊四創”國土綠化行動，采用鄉土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設，因地制宜發展“五小園”。創建省級森林村莊17個。推進村莊亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。弘揚優秀農耕文化，加強歷史文化名鎮名村、傳統村落以及傳統建筑保護，推進傳統村落掛牌保護。推進農房建設試點，鼓勵設計師下鄉。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續實施以“清理村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑，改變影響農村人居環境的不良習慣”為主要內容的村莊清潔行動，重點整治房前屋后、居民庭院、城鄉結合部、中心村邊緣和自然村，引導農民逐步養成良好衛生習慣。全面清理整治村莊公共環境，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間?？茖W管控農村生產生活用火。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環境建設。
(十二)推進畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養殖大鄉(鎮)提升養殖設施設備水平，支持一批種養結合試點鄉鎮提升畜禽液態糞肥還田水平，支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內畜禽糞污資源化利用項目。到20__年，全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。
四、建立健全長效建設管護機制
(十三)強化基層組織作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用以及共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用，尊重農民群眾的主體地位和首創精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動員村民自覺改善農村人居環境，健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、驗收、運營和管理。將農村人居環境整治提升相關項目納入村務公開目錄。鼓勵農民或農民合作組織依法成立各類農村人居環境整治組織或企業，就地就近吸納農村勞動力承接本地農村人居環境改善和后續管護工作，增加農民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉鎮、村在修訂村規民約過程中將村莊環境衛生等內容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社區噪聲控制規約。充分發揮愛國衛生委員會作用，廣泛開展愛國衛生運動，普及環境衛生和健康知識。將轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展志愿服務。將改善農村人居環境納入農民教育培訓內容。持續推進城鄉環境衛生綜合整治，開展衛生創建和健康村鎮建設。積極開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜和積分兌換等活動。
(十五)健全農村人居環境長效管護機制。明確縣、鄉(鎮)政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉鎮、村可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障機制，合理確定農戶付費分擔比例。積極開展農村改廁與長效管護機制提升縣建設。
五、加大政策支持力度
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續爭取中央預算內投資，實施農村人居環境整治整縣推進項目?？h級財政繼續統籌安排資金支持農村人居環境整治提升，各鄉鎮要逐年加大投入，建立與鄉村振興相匹配的投入機制，“十四五”期間全縣農村人居環境整治提升投入水平不低于“十三五”。統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環境?？h、鄉兩級按規定統籌整合相關資金，用于農村人居環境整治提升。發揮財政資金引導撬動作用，通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，依法合規吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發揮作用，加大對農村人居環境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下，優先保障農村人居環境設施建設用地，優先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設；對確需占用農用地的，各地要在新增建設用地計劃中優先予以保障，依法辦理農用地轉用審批手續。按照有關規定，簡化農村人居環境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進制度規章與標準體系建設。鼓勵各鄉鎮結合實際開展建章立制工作，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。大力宣傳農村人居環境相關標準，結合實際制定地方標準。依法開展農村人居環境整治提升相關產品質量安全監管，適時開展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農、機械強農，將改善農村人居環境相關技術和設施設備研究創新，列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產品研發與推廣應用。加強農村人居環境領域職業教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農村人居環境信息化建設，定期發布監測報告。
六、強化組織保障
(二十)加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農村人居環境作為重要職責，結合鄉村振興整體工作部署，落實中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，實行清單化、閉環式管理?？h委農村工作領導小組統籌改善農村人居環境工作，協調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內協調、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府主要負責同志當好一線指揮，選優配強一線干部隊伍。將國有農場、林場居住點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。督促各農業企業及合作社、家庭農場等農業經營主體做好各自責任范圍內的環境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。優先安排“村兩委”班子強，群眾積極性高的村實施農村人居環境整治提升項目。推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。通過以獎代補等方式，鼓勵引導社會各界積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。將農村人居環境改善納入公益性宣傳范圍，總結經驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導，營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農村人居環境工作列入鄉村振興目標管理績效考核。將農業農村污染治理存在的突出問題列入環保督察范疇。加強督促檢查，對照省級驗收標準和辦法，制定縣級驗收標準和辦法，到20__年底，以鄉鎮為單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。對改善農村人居環境成效明顯的，實施督查激勵?？h委農村工作領導小組按照有關規定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵，對改善農村人居環境突出的鄉鎮和村，進行通報表揚。
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